市委工作报告（15篇）

第1篇 市政府副市长市委书记基层党建工作述职报告述职报告

——市政府副市长、大冶市委书记李修武

根据安排，我将度抓基层党建工作有关情况，简要述职如下：

一、基层党建工作总体情况

牢固树立党建主业意识和最大政绩理念，以推进'两学一做'学习教育常态化制度化为抓手，以'整村夯实、整镇建强、整市提升'为目标，以'党建引领'系列改革为突破，在解决基层党建难题、夯实基层基础、压实党建责任上下功夫，引导广大党员务实重行、担当作为，不断推动基层党建全面进步、全面过硬。去年以来，民政部、省委组织部多次来冶调研和采访基层党建工作。'党建引领·活力村庄'改革模式在黄石全面推开，我市被确定为'全国农村社区治理试验区'.

二、基层党建重点任务落实情况

一是抓'两学一做',规范党内政治生活。带头学习党的十九大精神，主持开展市委中心组学习23次，坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。创新开展'每月一讲、每月一评、每月一议'和'我为支部建言献策'活动，使组织生活更具针对性、更有吸引力。

二是抓'整市推进',夯实基层党建基础。在村（社区），整顿转化后进村党组织35个，升级党群服务中心49个。贯彻落实脱贫攻坚'主心骨'工程，67个贫困村集体经济收入全部达到5万元以上；在机关单位，将24家部门'党委'改为'党组',对57个未按期换届的党组织进行督办整改，机关党建工作实现标准化、规范化；在'两新'组织，全市629家8人以上非公企业、232家社会组织实现'两个全覆盖';在国有企业，重点落实29项国企党建重点任务清单，强化国企党组织的核心地位。

三是抓'关键少数',优化基层干部队伍。扎实开展村主职干部兼职排查清理等专项治理，强化基层干部能力素质教育，推行'两培一选'机制，去年全市村庄理事会和共建委员会成员中有653人申请入党，其中36人已入党；5名优秀村支部书记进入乡镇党委班子，解决了基层党组织源头不活、后继乏人等'老大难'问题。

四是抓'党建引领',破解基层党建难题。全域推进'党建引领·活力村庄（幸福城区）'改革。在农村，成立村庄理事会2467个、组建村庄党小组1410个，涵盖全市农村党员1.21万人，党的组织在村庄实现了全覆盖。同时，整合资金1亿元，按照群众自筹和政府配套'1∶1'比例对村庄理事会建设项目进行奖补，乡村建设实现了'等人建'到'我要建、自己建'的转变。在城市社区，构建'双线五级'工作体系，推动了街道社区党建、单位党建、行业党建的互联互动。近万名小区居民在各楼栋党员的带动下，参与到文明创建的大潮中来，形成了党组织牵头、党员带头、市民参与的'共建共治共享新格局。

三、基层党建突出问题及整改情况

针对基层党建突出问题，我们采取过硬措施，全面整改落实。一是压实党建责任。研究出台《大冶市基层党建工作责任追究办法》，将党建工作纳入政治巡察主要内容，倒逼各级党组织书记履行党建责任。二是补强党建短板。成立市委'两新'工委和3家行业党委，分领域召开党建工作推进会3次，有力促进了各领域党建工作水平的提升。三是增强党建实效。将'党建引领·活力村庄（幸福城区）'建设作为推动基层党组织联系群众、服务群众的重要抓手，通过'六进理事会'、'八项服务进小区'等工作的推进，让84.3%的矛盾纠纷解决在基层，真正实现了'小事不出理事会（共建会），大事不出村委会（居委会）'.

四、下一步工作打算

一是以获批'全国农村社区治理实验区'为契机，不断深化'党建引领·活力村庄（幸福城区）'建设。二是开展'不忘初心、牢记使命'主题教育，将教育对象向基层党员干部延伸，办好'新时代大冶讲习所'.三是以村（社区）'两委'换届为契机，选优配强村（社区）'两委'班子，不断提升基层干部的履职能力。四是统筹推进'三型'党支部创建，不断促进基层党建工作全面进步、全面过硬。

第2篇 团市委关于基层团组织建设情况的工作报告

三年来，xx团市委始终坚持党建带团建，按照“强组织、聚人心、抓服务、增活力”的总体思路，从着眼于巩固和加强基层共青团组织建设，创新共青团组织的运行机制，整体活跃基层共青团工作，不断提高共青团组织的凝聚力、吸引力和战斗力，切实推动了全市基层团建水平的整体提升。

目前，我市11个镇（管委会）团（工）委全都进行了统一换届调整，乡镇一级团委组织健全，乡镇团委书记配备率100%，副书记配备职数普遍在4名左右。开发区团工委在本次调整中，着力实施大学生村官进团计划，配足配强团委力量，通过积极争取党政领导支持、广泛动员辖区团员青年和大学生村官，一次性配备了7名团工委副书记，在我市的乡镇团委换届调整工作中独树一帜。

随着基层团组织格局创新活动的开展，我市朝着区域化覆盖的方向作了大量的工作，坚持了推进基层团的民主建设，把团员青年作为团的工作主体，深化了团务公开、团支部“海选”、团员青年恳谈等团内民主形式，切实增强了团员青年的主体意识，激发了团员青年的主体活力，发挥了团员青年的主体作用，初步形成了以乡镇团委为核心、区域内各类团组织广泛参与的基层团的组织网络，并在“两新”组织、青年社团组织、网络虚拟组织等各个新兴领域积极探索建团和团建工作。另外，基层团建工作也培养了一批以青年工作联络员、青年志愿者骨干等为主的青年工作者，壮大了团的外围青年工作力量。

共青团xx市委员会现辖三大系统团组织63家：城市工作系统团组织（机关）、青年农民系统团组织（乡镇）、学校系统团组织（学校、少先队），以及分列在三大系统之外的新经济组织、新社会组织等团组织。随着经济和社会的发展，xx基层团的组织正在不断扩大，团的影响力正在逐渐增强。

城市工作系统团组织现有团（工）委16家，分别是交通运输局团委、卫生局团委、供销总社团委、住建局团委、供电公司团委、粮食局团委、城管局团委、电信公司团委、水利农机局团委、公安局团委、民族宗教旅游局团委、规划局团委、农工商行团委、实验小学团委、人民医院团委、机关团工委；市级机关团支部18家，分别是：市委 党校团支部、国税局团支部、地税局团支部、农委团支部、审计局团支部、食品药品监督管理局团支部、邮政局团支部、物价局团支部、法院团支部、检察院团支部、民政局团支部、统计局团支部、环保局团支部、人力资源和社会保障局团支部、财政局团支部、国土资源局团支部、广电局团支部、文体局团支部。

青年农民系统团组织现有团（工）委11家，分别是：xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx风景区管委会团工委、开发区管委会团委。

学校系统团组织现有团委18家，分别是：xx省xx高级中学团委、实验高中团委、市二中团委、市三中团委、市教师进修学校团委、市职教中心团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委、特殊学校团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委。

三大系统团组织在所属单位党组织的坚强领导下，在xx团市委的直接指导下，正沿着市委市政府规划的“推进同城同建、打造南京副城”的宏伟路线，全力服务基本现代化的城市发展目标，全力服务我市经济社会发展大局，全心服务青年团员成长成才。

第3篇 中共莆田市委五届十次全会召开 杨根生作工作报告

市委书记杨根生主持会议，代表市委常委会作工作报告并讲话。市委副书记、代市长梁建勇就《中共莆田市委关于制定莆田市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(草案)》作说明。市委副书记林光大、蔡尔申，市委常委黄进发、吴晓丁、徐凡新、林素钦、林庆生、李飞亭、林承通出席会议。会议应到市委委员41名，因事请假3名，实到38名；应到市委候补委员6名，实到6名，符合规定人数。

杨根生在代表市委常委会作工作报告时说，今年以来，市委常委会坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央、省委决策部署，结合我市实际，重点抓好几件大事要事：一是深入学习贯彻胡锦涛总书记来闽考察重要讲话精神，进一步增强推动科学发展、跨越发展的责任感紧迫感；二是奋战150天，全力打好“六大战役”；三是成功承办第十四届省运会、第八届省老健会等重大节会，进一步提升我市形象和影响力；四是深入开展创先争优活动，营造学先进当先进的浓厚氛围；五是贯彻落实党的十七届五中全会精神，认真谋划我市“十二五”科学发展、跨越发展。同时，我们着力抓好其他主要工作：保持经济高开高走发展势头，全面完成“十一五”规划目标任务；集中力量突破重大项目建设，持续增强发展后劲；统筹城乡发展，推动各项社会事业全面进步；着力保障和改善民生，努力让人民群众共享发展的成果；不断提高党的建设科学化水平，为推动科学发展、跨越发展提供坚强保证。

杨根生代表市委常委会，就贯彻落实这次全会精神作了讲话。

一、突出重点、突破难点，全力推动我市“十二五”实现科学发展、跨越发展。“十二五”时期，我市要紧紧围绕主题主线，找准薄弱环节和薄弱区域，抓住牵动全局的重点和关键，统筹兼顾、突出重点，发挥优势、突破难点，着力解决一些全局性、战略性、关键性的问题，推动经济社会发展实现新跨越。必须着力突破重点区域。要大干湄洲湾，集中力量继续大规模开发，全力推动湄洲湾北岸区域迅速崛起，加快推进湄洲岛整体开发。要突破兴化湾，把包括涵江、荔城、秀屿的环兴化湾南岸统一规划、统筹开发、统筹布局项目，形成新增长极。要提升主城区，拓展城区规模，努力打造产业服务基地。要攻克薄弱点，重点支持仙游加快发展，形成辐射强劲的新兴增长极。必须着力壮大主导产业。要全力推动临港产业崛起，形成海峡西岸重要的钢铁基地和矿石中转基地、东部沿海最大的木材加工贸易基地、亚太地区有较大影响的油品储运基地、国家级lng战略储备基地和电力供应基地、湄洲湾煤炭中转基地、海峡西岸机械装备制造基地，努力把我市建设成为海峡西岸经济区的先进制造业和能源基地。要改造提升传统特色产业，大力发展战略性新兴产业和现代服务业。必须着力建设宜居城市。要认真对照宜居城市的目标考核体系，坚持“跨溪、面海、环湾、集聚”的方向，提升中心城区，拓展东西两翼，面海环湾发展，保护山区生态，形成“五山簇拥、四水相依、三湾环绕、二岛添辉、一心为源”的宜居城市建设格局。要把宜居示范区作为突破口，加强城市公用基础设施体系建设，加快推进城镇化进程，坚持以城镇化带动农村发展，努力形成以城带乡、城乡互动的发展格局。必须着力激发发展活力。要把推进经济体制、行政管理体制和社会管理体制改革作为改革的重点，力争在城乡一体化、投融资、财政管理、金融服务、行政审批、社会管理等方面的改革取得突破性进展。要不断提高对外开放和区域合作水平，借助妈祖文化优势，争取设立台商投资区和海峡两岸妈祖文化经贸合作试验区；加强与江西、湖南等内陆地区的合作，积极发展“陆地港”。要继续加强与央企、省属企业和跨国公司的沟通联系，努力提高开放型经济发展水平。必须着力保障改善民生。要继续实施为民办实事工程，把更多的人力、物力、财力投入到民生领域，切实解决好群众就业、就学、就医、住房等利益问题。要合理调整收入分配关系，不断提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平。要进一步完善养老、医疗、失业、工伤、生育等保险制度，以及失地失海农民的保障制度，建立覆盖城乡的社会保障体系。要加快发展教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业，建成一批公益型文化设施，加强省运场馆设施管理和综合利用。要加快构建保障和改善民生的长效机制，促进基本公共服务均等化。要加强和创新社会管理，切实维护社会和谐稳定。

二、深刻领会、把握形势，切实把思想和行动统一到“跨越发展、宜居港城”的奋斗目标上来。市委制定了“十二五”规划《建议》，明确了总体要求和重点举措，提出了“十二五”经济社会实现“跨越发展、宜居港城”的奋斗目标。要充分认识实现“跨越发展、宜居港城”奋斗目标的必要性。确定这一奋斗目标，是落实省委要求的需要、实施赶超进位的需要、顺应全市人民期盼的需要。要充分认识实现“跨越发展、宜居港城”奋斗目标面临的难得机遇。党中央、国务院对福建的高度重视，省委、省政府对莆田发展的大力支持，两岸关系和平发展的形势，国家重视推进经济发展方式转变，这些都将为我市跨越发展提供重大的历史机遇。要充分认识实现“跨越发展、宜居港城”奋斗目标的基础条件。我市提速提升的趋势更加明显，项目支撑更加强劲，发展的后发优势更加凸显，推动发展的氛围更加浓厚，这些都将为我市“十二五”实现奋斗目标奠定良好的基础和条件。

三、强化责任、改进作风，确保“十二五”各项决策部署落到实处。实现我市“十二五”奋斗目标，重在落实，贵在行动。全市各级各部门特别是各级领导干部要以时不我待、只争朝夕的精神，明确责任、狠抓落实，转变作风、拼搏实干，确保“十二五”发展各项部署落到实处。始终保持先行先试的冲劲。面对当前难得的发展机遇，面对发展基础差、经济总量偏小的状况，我们要有强烈的紧迫感和危机感，必须在先行先试中闯出一条跨越发展之路，跨越的高度要更高些、跨越的步伐要更大些。要围绕“跨越发展、宜居港城”的目标，努力在项目策划、莆台合作、引进央企、城乡一体化、体制机制创新、增创发展优势等方面先行先试。要不断提高运用和落实政策的能力，切实用足用好用活中央赋予我们的“先行权”、“先试权”，争取更多政策在我市率先实施、率先落实、率先发挥效应。始终保持创先争优的干劲。全市上下要增强“走前面”的意识，确保“十二五”时期各项主要经济指标增长幅度在全省继续走前列，确保经济总量在全省所处的位置继续进位。创先争优就要比学赶超，保持干事创业的激情，大力发扬“宁掉肉、不掉队”和“白加黑、五加二”的工作精神。各级党组织要继续深入开展创先争优活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。始终保持敢于负责的拼劲。要强化责任意识，坚持敢抓敢管，遇到问题不上交，碰到矛盾不回避，善于把有困难的事办好，把有风险的事做成。要做到无私无畏，对推动跨越发展中遇到的困难和风险，要敢于站出来负责，敢于站出来协调解决。要加大治庸治懒工作力度，完善干部考核奖惩制度，形成有利于科学发展的选人用人导向。始终保持落实到底的韧劲。全市上下要紧紧围绕跨越发展这个中心任务，不动摇、不懈怠、不折腾，进一步提高落实力和执行力，扎实推进“十二五”各项目标任务的实现。要把“十二五”各项目标任务细化分解到每一个部门、每一个具体人员上。要保持政令畅通，确保市委、市政府的每一项决策部署都落到实处。要有一股不达目的誓不罢休的劲头，要一竿子插到底，决不能虎头蛇尾，更不能半途而废，确保干一件事成一件事，事事有着落，件件见成效。要改进抓落实的作风，把精力放在发现问题、分析问题、解决问题上。要提高做好群众工作的能力，最大限度地把全市人民的积极性、主动性和创造性引导到实现“跨越发展、宜居港城”的奋斗目标上来。

杨根生要求，各级各部门要迅速抓好这次会议精神的传达学习，进一步把思想和行动统一到全会精神上来，抓好当前各项工作，全力打好“六大战役”，全力完成全年目标任务，为“十一五”发展打一个漂亮的“收官战”，为“十二五”发展打下更高更好的基础。同时，要早谋划、早部署明年工作，确保“十二五”开局之年开好头、起好步。

杨根生最后强调，“十二五”发展的宏伟蓝图已经绘就，目标方向已经明确。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，按照省委、省政府的决策部署，解放思想、先行先试，抢抓机遇、增创优势，真抓实干、乘势而上，为实现“跨越发展、宜居港城”的奋斗目标而努力奋斗！

受市委常委会委托，梁建勇向全会作《中共莆田市委关于制定莆田市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(草案)》的说明。他说，《建议》是在市委常委会直接领导下研究制定的。《建议》的制定过程，是一个科学决策、民主决策的过程，是一个深入调查、充分研究、不断理清思路的过程，是一个集党内外干部群众智慧的过程。《建议》审议通过后，市政府将根据《建议》编制《莆田市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要(草案)》，提请市五届人大六次会议审议批准后颁布实施。梁建勇就“十一五”经济社会发展的主要情况，“十二五”规划的总体要求和发展目标，经济建设、发展社会事业和改善民生、深化莆台交流合作、深化改革和扩大开放的主要任务等问题作了相关说明。

参加全会的还有：不是“两委”委员的市人大常委会、政府、政协党员领导干部，莆田学院党政主要领导，湄洲湾职业技术学院党委书记，市法院院长、检察院检察长，市纪委委员，不是市纪委委员的县区(管委会)纪委(纪工委)书记，市直各单位党员主要领导，各县区(管委会)党政主要领导。

列席全会的有：市人大常委会、政府、政协非中共党员领导干部，在莆副厅级以上离退休干部，市各民主党派主要领导，人民团体中非中共党员主要领导。

全会分组讨论了杨根生代表市委常委会所作的工作报告，《中共莆田市委关于制定莆田市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(草案)》以及梁建勇所作的《建议(草案)》说明。

第4篇 市委党校工作自查自纠报告

一、党校概况

1997年4月，市委批复成立中国共产党xx市委党校。校园占地面积51.62亩，1998年--xx年分两阶段先后集中投入约6600万元，按同期容纳400人的办学规模，建成总建筑面积22765平方米，包括教学楼、办公楼、图书馆、住宿、餐饮和文体活动场所等办学基础设施，是xx地区功能最齐全、设施最先进、环境最优美的干部教育培训基地。目前，xx市委党校形成了'一校三院'(市委党校、市行政学院、市社会主义学院、市国防教育学院)的办学格局，并已配备健全了市行政学院、社会主义学院领导班子。同时，市委组织部把'xx市干部培训中心'挂牌设在党校。

目前，我校总编制35人，现有在编职工24人。内设办公室(工作指导处)、教务处、科研处、总务处、研究生处、对外培训处、网络信息处等7个行政机构。建校以来，在人手紧、基础弱、条件差的特殊校情下，xx党校人不畏艰苦，迎难而上，创新培训模式，拓展办学空间，圆满完成党委政府交办的各项目标任务。

二、xx---xx年xx市委党校发展情况

xx年以来，确立了'彰显阵地作用，服务跨越发展'的功能定位，按照同类一流党校的标准，把党校建成干部教育中心、市情研究中心、决策咨询中心、理论创新中心、各类人才培养中心。始终坚持'教学立校、科研兴校、人才强校、特色办校'的思路，深入解放思想，坚持改革创新，不断改善办学设施，不断优化师资队伍，不断提升教研水平，干部教育培训主渠道、主阵地和党性锻炼熔炉的作用得到了有效发挥。

1、创新培训模式，干部培训成果显著。在办班实践中，先后与苏州农干院、浙江大学、复旦大学等建立长期合作关系，采取了'党校学习﹢基地调研﹢名校提升'的三阶段办班模式，增强了培训的实效性，深受学员欢迎。xx年以来，xx市委党校共培训、轮训各类党政领导干部20350人次，年均2713人次，举办主体班次32期，培训干部1691人次;专题班22期，培训干部2895人;前沿课堂31期，轮训干部12056人;xx讲坛7期，轮训干部2684人;在教学上，推出了一大批既富于时代气息，又贴近干部实际的优秀专题课，探索了互动教学、专题研讨、基层调研、案例教学等新的培训形式。

借助xx改革发展的对外影响力，顺时应势，构建突显xx特色的'专家讲学+现场考察+互动交流'的对外培训新模式。教学内容注重研究和挖掘xx经济社会文化等众多有区域特色的培训资源，尤其是改革的典型案例;办学形式上注重课堂教学与现场教学的结合，尤其是突出现场考察;管理上强化服务意识，提高服务质量，让学员求知而来，载智而归。正因为如此，在淮海经济区，xx市委党校对外培训异军突起，成为外省干部来宿学习培训的稳固教育基地。近年来，随着xx经济社会发展和对外影响的进一步扩大，市外、省外特别是中西部地区纷纷组织干部培训班前来xx学习、培训、考察。市委党校利用难得机遇，加大宣传力度，吸引外来班次。xx年以来，受委托培训不同层次干部19期1024人。逐步形成了xx党校对外培训系列品牌课堂和独具特色的对外培训模式，进一步提升了xx及党校的对外影响力。

同时，较大规模面向市级机关单位、基层党委推出供课菜单，按需送教上门;几年来多次参与市委、市纪委、市委宣传部组织的xx大精神、法治xx、创业文化等宣讲活动。

2、围绕'三个贴近',科研工作取得突破。围绕'贴近实际、贴近基层、贴近需求'的科研转型要求，突出有用性和地方性的科研方向，着力提升资政服务和智力支持的科研软实力。

一是集中优势科研力量主攻决策咨询。围绕党委政府的中心工作，坚持以应用研究为主、以研究现实为主、以研究本地为主，积极开展应用科学研究，做到'把握时代性、突出地方性、体现基层性',努力实现党校成果进入决策层面或领导视野的重大突破。二是围绕科研重点，实施课题带动战略。为有效解决我校科研人手少、人才缺的问题，我们采取以强带弱、以老带新、集体协作的方式，组建重点项目团队集体攻关，把个体分散研究与集体攻关有机结合起来，集中全校教研人员的智慧攻克重大专题，取得了较好的效果。三是完善科研机制，创设科研有效平台。通过与各处室签订科研工作目标责任状，确立考核目标，细化和明确处室年度目标任务，实施量化考核;通过下达教科研人员个体任务，明确教学人员具体目标要求，实施目标管理;通过采取激励手段，制定出台《科研成果奖励暂行办法》，鼓励科研人员多出成果、出高质量的成果;通过载体建设，举办研讨会和论坛、创建校园网站、合办校刊、创办校报等，为党校科研工作的开展提供重要平台。xx年，与市委宣传部、市社科联联合主办《xx论坛》，今年5月创办校报《西楚纵横》，成立信息网络处，加强校园网和数字图书馆建设，形成全省市级党校特有的'一刊一报一网'格局。四是以活动整合资源，推动科研工作大提升。xx年成功举办'党的执政能力建设'理论研讨会;xx年与《求是》杂志社《红旗文稿》编辑部携手，面向淮海经济区成功举办学习xx届六中全会精神理论研讨会;xx年组织召开全市党校系统学习党的xx大精神理论研讨会;xx年成功举办全市'改革开放30周年'理论研讨会;xx年成功举办xx市'东向战略'高层论坛暨理论研讨会等，有力地促进了全市党校系统科研水平的提升。

3、激发内在动力，内部管理绩效显著。不断完善办学条件，规范内部管理。一是制订和落实xx市委党校《'xx'发展规划》和《党校内部管理制度》，明确党校教学科研、行政后勤、队伍建设等管理思路。二是围绕'小党校、大师资'理念，按照'三三三'原则组建教师队伍：即本校教学人员1/3,聘请市内兼职教员(市、县委两级领导成员、政府组成人员、挂职干部、驻宿单位负责人)1/3,外请专家学者1/3,组成精干、高效、务实的党校师资队伍。目前已建成以专家学者为主体的32人的高层次兼职教师队伍。三是师资队伍建设逐步优化。通过内部培养、外部引进，专职教师队伍中具备研究生学历和中高级职称的均超过80%.四是实施由党校教师轮流主讲的'周学习制度',把教员'引'向书本，'引'向课堂，'引'向实践。

4、不断加大投入，办学条件逐步改善。市委、市政府高度重视党校建设，不断加大投入力度，党校办学条件不断得到优化提升。所有教室都配备了现代化教学设施;开通了中央党校卫星远程教学网b级站;教学楼、办公楼进行了信息化改造，接通了互联网，建设了校园网，建立了党校数字化图书馆，极大改善了教师的教学科研和办公条件。

校园按园林化标准进行了重新规划建设。经主动协调，各县区和市直部门、单位，就市委党校的校园二次规划与建设、图书馆设施添置、信息化建设、校园道路建设等支持资金近600万元。同时，以市场化手段，实现党校基础设施的全面提升。我们以较为完善、先进的办学设施为平台，联系、吸引多家部门和单位投入专项经费，把本系统的干部培训基地设立在市委党校。先后有市纪委、市计生委、市委组织部、市总工会、市民防局以及中国电信xx分公司、建设银行xx分行等多家部门和单位前来联合共建。

三、xx年以来工作自我评估与特色

对照《江苏省省辖市市委党校评估指标》，自评得分194.6分，其中三项获得加分22.5分，总得分217.1分。

(一)办学方针与时俱进

1.办学思路鲜明务实

xx党校确立了'彰显阵地作用，服务跨越发展'的功能定位，围绕'开放式办学，社会化服务，需求型培训，应用性研究，人本化管理'的办学理念，坚持为党委的中心工作服务，为xx的跨越发展服务，为打造xx干部的'第三种特质'服务，为xx的后发快进、跨越发展提供了有力保证。

2.市委高度重视党校工作

市委每年专题研究和会办党校工作一次以上。xx年全国、全省党校工作会议后，xx年市委召开全市党校工作会议，市委主要领导到会并作了重要讲话，对全市党校改革和发展提出了明确要求，作出了总体部署，同时出台了《关于进一步加强和改进党校工作的意见》，明确'建设苏北一流党校'的发展目标和相关要求。xx年，市委在财力并不宽裕的情况下，投资3697.46万元增建党校教学与学员生活综合楼。xx年10月20日，市委副书记、市长缪瑞林亲临党校现场会办，并满怀深情地指出：'市委只有一个党校，市政府也只有一个行政学院，这是个特殊的教育单位，它的建设与发展无疑是一个重大工程，支持党校建设，从政府到各个部门都责无旁贷、义不容辞。'xx年7月召开全市党校工作会议，出台了《中国共产党xx市委关于进一步加强党校工作的实施意见》，市委书记张新实提出了'围绕中心、服务大局'的总体要求，党校工作要实现'思想观念要有新提升、办学理念要有新思路、体制机制要有新的突破、课题研究要出新成果'的'四新'建设目标。xx年以来，仇和、张新实、缪瑞林、莫宗通、徐惠民等市委、市政府领导坚持定期到党校调研和指导工作，并亲自给学员授课。

市委、市政府把党校纳入公务员体制，从根本上解决了地方党校'双轨制'带来的一些困扰。为达到省评估手册规定的、建立一支与市委党校办学规模相适应的专职教师队伍的刚性指标要求，市委协调市编委把我校总编制从23名扩增至35名，并有计划安排通过参加全省公务员招考方式，每年招录3-5名硕士研究生以上学历或副高职称以上的人才充实党校教师队伍。日前，市委正面向市内外公选副校长1名，校内公提公选校委委员1名。

(二)领导班子坚强有力

3.党校校长善于统筹协调

自建校以来，党校历任校长陈伟、张新民、仇和、张新实和现任校长莫宗通同志，都能从党的建设和地方发展全局的高度来看待党校的建设与发展，统筹协调党校发展。市委原书记仇和同志xx年就任校长后，着力从制度上解决党校发展的一系列问题。市委书记张新实同志xx年就任校长后，在全市干部大会上提出：'在新形势下，尤其要注重关心和支持党校的建设与发展'. 市委副书记莫宗通同志就任党校校长以来，多次来校视察，现场会办，具体指导，帮助解决事关党校发展的一系列重要问题。

4.校委班子素质结构优良

现任领导班子成员3人，常务副校长1人，副校长2人。年龄结构合理，都具有研究生学历。

常务副校长张惠春同志，毕业于淮阴师专中文系，省委党校政治经济学专业研究生学历。历任泗阳县常务副县长，市委副秘书长，现任市委组织部副部长，市委新经济社会组织、社区工委书记，市委基层党组织建设领导小组办公室主任，兼任市委党校常务副校长、市行政学院常务副院长。张惠春同志政治素质高、工作经验丰富、组织领导能力强、教学科研成果丰硕，自xx年7月份任xx市委党校常务副校长以来，党校各项工作实现了跨越式发展。

副校长韩光化同志，毕业于扬州大学政教系，法学学士，xx年被评为副教授，xx年中央党校经济管理专业研究生毕业。xx年担任党校副校长以来，先后分管教学、科研和在职研究生教育，工作成绩突出，多次获得省委党校颁发的优秀教师、科研先进个人等荣誉称号。期间先后主持或参与完成省政府社科规划课题、省委党校重点调研课题、市政府委托的课题和市级科研课题等科研项目并获奖。并长期坚持为主体班授课。xx年以来，先后10多次为市委、县(区)委中心组学习作专题辅导。

(三)办学规模稳中有升

5.全面完成市委下达的干训任务

xx年以来，我校充分发挥干部培训主渠道作用，先后举办主体班32期、专题班22期、前沿课堂31期、xx讲坛7期、委培班19期，共培训干部20350人。特别是在主体班次教学中，我校运用现代教育培训理论和现代干部培训方法，聚精会神抓教改，实现了一系列重大转变，得到了主体班学员的普遍欢迎，形成了具有xx干部教育特点的办班模式。县处级干部进修班、科级干部进修班以及乡镇干部进修班都在1个月左右，学员到训率95%以上。

在坚持办好主体班的基础上，xx年3月，我们与市委组织部联合开办'前沿课堂'和'xx讲坛'两个大讲堂，在星期天和节假日为广大领导干部提供学习培训的平台。利用'前沿课堂',邀请国内一流专家学者，如著名经济学家郎咸平，中央政策研究中心副主任郑新立以及中国社科院、中央党校、清华大学、北京大学、人民大学等高校和科研院所的专家教授，为市级机关处级以上领导干部解析前沿理论，分析形势动态，解答热点、难点，培养领导干部的世界眼光;利用'xx讲坛',有计划聘请本地领导干部，结合工作实践和外出学习体会，就xx经济社会建设与发展的重点、热点问题，面向机关干部和党校学员举行专场报告会，至今已有20余位县处级领导干部走上讲台。

6.研究生教育严把质量关

xx年，省委党校在我校设立在职研究生教学点，xx年至今共开设了区域经济学、政治经济学、世界经济学、行政管理学等6个专业7个班，共招收在职研究生373人，已毕业213人，在读160人。我校认真组织招生工作，加强学员管理，为省委党校的授课教授提供周到的服务，重点抓好到课率、课堂纪律和考风考纪等，多次得到省委党校的肯定。

(四)培训质量常抓不懈

7.注重教学内容的调整

立足xx干部培训实际，紧密联系江苏'两个率先'和xx'后发快进'的战略部署，坚持以组织培训需求和干部学习需求为导向，以学习贯彻中国特色社会主义理论体系为中心，以提高各级干部应该具备的能力为重点，以打造xx干部的'第三种特质'为目标，完善教学布局，创新教学内容，年更新率70.2%.按照基本理论1/3、知识拓展1/3、能力训练1/3的结构比例进行安排。做到理论与实践、课堂教学与现场观摩、课程设置与干部实际需要的有机结合。

8.不断改进教学方式方法

不断加强教学方法研究，把研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法广泛运用到教学中，并在主体班开展学员论坛、头脑风暴、庭审旁听以及警示教育等教学活动，组织学员进行案例剖析和课堂研究讨论，让学员成为课堂教学的参与者、思想观点的挖掘者、各类解决方案的共享者。

一是组织学员进行案例剖析和课堂讨论;二是组织教员为学员进行理论困惑问题释疑和工作难点问题破解;三是组织学员进行专题调查研究并撰写调研报告;四是组织学员围绕重大实践课题进行结构化研讨;五是组织学员进行能力训练;六是组织学员进行头脑风暴活动;七是组织学员到苏南、浙江、上海等发达地区和xx当地的县(区)进行观摩和现场教学;八是组织学员进行警示教育。同时根据本地工作对领导干部的要求，实行长班短办，采取课堂讲授时间占1/3、社会调研时间占1/3、外出考察占1/3的'三三制'办班形式，产生了良好效果。

注重教学基地建设，先后在经济发达的上海、浙江、苏州等地和xx本地设立教学基地。其中，xx市企业类基地18个、康居示范村类基地8个、高效农业合作社类基地5个、旅游经典类基地7个、教育展馆类基地5个等。

9. 教学成果获全省党校系统表彰

xx年以来，我校先后获得市厅级以上优秀教学奖项6项。其中获省委党校'教学组织奖'1项;获全省党校人口理论教育和科研工作'先进集体'1项;党校教师获全省党校系统优秀教学奖3项。

10. 科研'四服务'水平不断提升

xx年以来，我校积极实施科研兴校战略，大力转变科研发展方式，努力实现'教学科研化，科研教学化'.在科研的主攻方向上，注重对地方的实用性研究，围绕市委、市政府中心工作，集中现有的科研人员，借助'外脑',形成方向明确、优势明显的科研攻关小组，进行集体攻关。xx年，为策应江苏'沿海开发战略',市委党校成立课题组，对市委、市政府提出的'东向战略'进行前期论证。《实施'东向战略'、实现跨越发展》、《打造xx中国绿色食品城》等课题报告得到市委、市政府领导的充分肯定并作重要批示。为庆祝建国60周年，我校成立专门的课题组参与研究，先后有调研文章入选省研讨会，调研报告发表;围绕每年一度的省党校出台的研究课题指南，每年有4—5个课题被立项并如期结项。集体编著的《农村党支部建设》(红旗出版社)在农村得到好评，并获江苏省xx年哲学社会科学类成果三等奖。

11. 关注培训效果，抓好质量评估

我校制定出台了一套科学规范的教学效果评估制度和完善的教学质量评估体系。在主体班次课程结束前，给每位学员发一份《主体班次教员上课测评表》，让每位学员对教学专题和课程从思想理论深度和广度、理论联系实际、内容设置、语言表达、课件制作等方面进行评估;通过网上评教系统，实施意见反馈。最终测评结果成为对教师教学质量进行考核的重要依据。

(五)师资队伍不断优化

12. 加强教师队伍建设

按照'不求所有、但求所用'的要求，秉承'小党校、大师资'的理念，探索符合自身实际的师资建设新思路，按照'三三三'原则组建教师队伍：即校内教学人员1/3,市内兼职教员1/3、外请专家学者1/3,组成精干、高效、务实的党校师资队伍。按照专兼结合、素质全面标准，建设校内师资队伍。围绕'名课、名师、名人'的目标追求，要求本校具备教研能力的人员，既要学有专攻，又能做好行政事务。通过教师培养工程，实施周学习制度、专题教学考核制度，把年轻教员'逼'向书本，'逼'向课堂，'逼'向实践;采取'请进来'和'送出去'的培养方式，提升校内兼职教师队伍整体学历水平。

有计划逐年引进副高或硕士研究生以上人才，确保3-5年内建成30人专职教师队伍。

13. 充分发挥兼职教师作用

打破党校发展中的人才瓶颈，实现'用人不养人、用高人'的理念。对外依托省委党校优质师资的鼎力相助，同时邀请有关高校和科研院所的高层次专家学者任兼职教师，组成我校结构独特的师资队伍。目前已建立了以中央党校、清华大学、北京大学、中国人民大学、省委党校、上海社科院等高校和科研院所专家学者为主体的32人的高层次师资库，同步建立了兼职教师选聘和考核管理、服务机制。

(六)组织管理严谨规范

14.注重学校管理队伍建设

党校中层管理干部10人，平均年龄41.6岁，了解和掌握党校办学规律，知晓和熟悉现代管理理论和方法，具有很强的为党校事业发展、为学员服务、为教职员工服务的意识。

党校重视培养选拔年轻干部，先后出台了《中层干部竞争上岗实施细则》，《中层正职竞争上岗实施方案》，《xx市委党校副主任科员选拔任用实施方案》等。xx年以来，市委党校共有12名年轻干部通过公开竞聘的方式走上了中层干部岗位，还先后对外交流科级以上干部11人。同时我校还在对省内外地市级党校大量调研的基础上，结合我校实际情况，建立重实绩、重贡献、自主灵活的激励机制。xx年起，改革传统的用人方式，实施全员聘用制和岗位目标管理。

15.不断加强机关作风建设

始终把思想政治工作贯穿于教学科研、行政管理和后勤服务的全过程，每年在全校范围内开展一次主题教育活动，每学期召开一次党员思想状况分析会和民主生活会，每月组织一次党委中心组学习，每周安排一次职工政治学习和业务学习，形成了学先进、创佳绩、争一流、比贡献的良好氛围，多次受到省市级表彰。先后获市'学习和实践科学发展观十大创新载体'、全市组织工作党群满意'十大创新创优成果'荣誉称号。目前，正着力开展和谐党校、学习型党校建设。

16.积极开展县(市)区党校业务指导

设有专门的业务指导处，工作职责明确，定期会办研究，组织开展活动，并把对县(区)委党校工作的指导、评估和督查列为业务指导的工作重点。校领导班子成员经常到县(区)委党校检查指导工作，协商解决党校事业发展中面临的基础设施建设、财政经费投入和深化党校改革等实际问题。定期召开县(区)委党校校长座谈会，召集县区党校业务骨干到主体班名师讲堂及'前沿课堂'听课学习;组织年度的业务评比交流活动等。

(七)基础设施全面达标

17.党校基本建设起步晚、起点高

自1997年建校以来，市委就一直坚持把党校建设作为一项重要工作来抓。1997年投入1800万，xx年起又陆续安排财政资金近4000万元，按同期容纳400人标准，建设面积22765平方米的高标准干部培训基地。xx年又通过社会化、市场化手段筹集600万元对党校的校园环境进行了整体的规划和建设，初步建成了处处皆绿，季季有花的园林式校园。

18.教学办公设施条件不断完善

目前，已建成与办学规模相适应、功能比较齐全的教学楼、办公楼、图书馆、住宿、餐饮和文体活动场所等基础设施。党校目前建有标准教室10个，用于计算机培训的电化教室2个，会议室16个，可容纳1500名学员集中进行培训。办公楼内设备电脑、网络、空调和桌椅等设施齐备的办公室22个。客房部设有400张床位，网络、数字电视、程控电话、监控等内部设施齐全。学员餐厅14个，可同时容纳800人就餐。文体设施活动场所齐全，现有标准篮球场1个、网球场1个、乒乓球馆、多功能健身房等。

(八)经费保障力度加大

19.党校年度预算拨款逐年增长

市委、市政府高度重视党校工作，财政对党校的供给逐年增长，xx年增长率高达36.4%.xx年下达我校预算包干指标52.42万元;xx年财政拨款93.15万元;xx年财政拨款103.10万元;xx年财政拨款140.66万元。尤其是近两年增幅较大。

20.党校建设专项经费得到保障

教学及学员生活综合楼建设列入政府规划，总投资近5000万元(含1000万元的新楼配套与旧楼改造资金)全部由政府财政投入。本次党校评估，市政府支持专项资金15万，用于本次省辖市市委党校评估。

自开展评建工作以来，我校全体员工实现了从'要我评'到'我要评'的可喜转变，形成了全体参与、评建结合、以评促建、确保优秀的浓厚氛围。办学方针更加明确，办学理念更加清晰，教学中心地位更加突出，培训质量意识更加强烈，有力地促进了我校各项工作水平的持续提升。

四、存在问题与整改目标

一是与新一轮教学改革要求相比，教学内容的更新与实现xx科学发展、跨越发展、更大突破的需要尚有差距;教学方式创新尚未很好地解决能力训练和现场教学的课程化问题;培训管理上，还需提高培训需求的量化分析界定教学评价体系、资源配置的集约化和项目制管理流程的整体完善。

二是校风学风建设尚未完全达到中央提出的'解放思想、实事求是、与时俱进'的校风建设总要求。党性教育、学习考核、班组管理等环节需要根据新情况新要求予以改进和完善。

三是科研工作为党委和政府决策服务的水平还有待提高与提升，对干部成长规律、教学规律和党校工作自身规律的研究，也需要进一步地加强。

四是师资队伍建设特别是专职教师队伍建设和高层次人才的引进力度需要进一步加大，并加快形成适应党校工作新要求的管理机制和队伍建设制度体系。

我们将以这次评估工作为新的起点，全面深入地贯彻落实《中国共产党党校工作条例》和全国、省、市党校工作会议精神，借助此次诸位专家评委前来评估指导的契机，按照整改提高要求，以争创同类一流党校为目标，争取用五年左右时间，全面实现办学功能的完备化和教学设施的现代化，推进党校工作又好又快发展。

第5篇 普洱市委工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去五年，面对改革发展稳定的各种困难和考验，在省委、省政府和市委的正确领导下，我们牢固树立生态立市、绿色发展理念，坚持用战略的思维谋划发展，用创新的举措推动工作，用改革的方法破解难题，圆满完成了本届政府任期目标，全市呈现经济发展、社会和谐、民族团结、边疆稳定、人民幸福安康的良好局面。

五年来，我们加快发展，综合实力进一步提升。生产总值从20xx年的184.9亿元提高到425.4亿元，年均增长14.2%;地方公共财政预算收入从13.7亿元增加到53.7亿元，年均增长31.4%;地方公共财政预算支出从59.3亿元增加到201.6亿元，年均增长27.7%;社会消费品零售总额从52亿元增加到116.2亿元，年均增长17.5%;城镇居民人均可支配收入从11344元提高到19170元，年均增长11.1%;农民人均纯收入从2536元提高到5873元，年均增长18.3%。

五年来，我们强基固本，发展条件进一步改善。一批事关长远的重大项目顺利实施，累计完成固定资产投资1514.3亿元，年均增长27.8%。建成磨思高速公路和思澜、思江等8条二级公路，新增高等级公路835公里，乡镇道路通畅率达97%。糯扎渡、戈兰滩、居甫渡等一批大中型电站投产，发电机组装机容量767万千瓦;糯扎渡800千伏直流送出工程投入使用。重点水源工程加快建设，完成澜沧小坝子等一批水利工程建设，累计新增库容5541万立方米，解决了80.6万农村人口饮水安全问题。建成19个城镇两污项目，国家普洱茶监督检验中心、市人防指挥中心和思茅区中心医院投入使用。

五年来，我们调整结构，产业发展进一步提速。三次产业结构由20xx年的31.1︰30.7︰38.2调整为30.7︰38.2︰31.1。高原特色农业发展壮大，粮食生产实现十连增，产量达114万吨;茶叶、咖啡、烟草、石斛、蔬菜等特色产业基地规模不断扩大，农业总产值从87.8亿元提高到220.5亿元。普洱被授予世界茶源、中国咖啡之都等称号。绿色工业快速发展，10县(区)均建立了工业园区，天士力、科茂林化、云南海王等一批重点工业项目竣工投产，全市工业总产值从92.3亿元提高到284亿元。商贸物流繁荣发展，万村千乡市场工程扎实推进。旅游业发展势头良好，边三县茶祖项目列入全省十大历史文化旅游项目，建成柏联、梅子湖酒店等一批旅游设施，旅游总收入从11.4亿元提高到71亿元。第三产业增加值从70.7亿元提高到132.5亿元。

五年来，我们突出特色，城乡面貌进一步改观。全力推动特色城镇建设，36个乡实现撤乡设镇，23.6万农业人口转变为城镇居民，城镇化率达35.9%。全面修编城市总体规划，完成1.3万个村庄规划。积极创建国家森林城市，创建国家卫生城市进入迎检阶段，荣获 国家园林城市、 可再生能源建筑应用示范城市称号。中心城区新建28条市政道路，建成了文化中心、普洱学院等一批精品工程，绿化、美化、亮化等工程快速推进，城市品质不断提升，被评为省径文明城区。西盟特色县城风貌改造成效明显，镇沅成功创建国家卫生县城。积极推进特色城镇和美丽乡村建设，澜沧惠民、镇沅哀牢等特色小镇魅力显现，西盟博航、澜沧老达保等美丽乡村焕发生机。

五年来，我们汇聚活力，改革开放进一步推进。完成新一轮政府机构和农垦属地、国有文艺院团改革，不断深化财税、教育、卫生体制改革，扎实推进农村产权制度和集体林权配套改革。组建了市金融办，开展了云南金融支持普洱行活动，成立了富滇银行普洱分行、普洱民生村镇银行和27家小额贷款公司。引进星巴克、康恩贝、金洲等知名企业，招商引资累计到位资金983.5亿元。民营经济实现增加值182亿元，占全市生产总值的比重达42.8%。中国普洱茶节等节庆活动影响力不断扩大。与北京市西城区、吉林省惊林市、老挝丰沙里省、泰国彭世洛市、法国利布尔讷市缔结为友好城市。桥头堡建设纵深推进，孟连(勐阿)边境经济合作区建设全面启动，勐康口岸获批为国家一类口岸，与周边国家的交流合作进一步深化，外贸进出口总额从20xx年的0.8亿美元增加到5.3亿美元，增长5.8倍。

五年来，我们严格保护，生态环境进一步优化。以建设森林普洱为总抓手，大力开展生态市建设，营造林400万亩，新增公益林248万亩，森林覆盖率达68.7%，蓄积量增加3800万立方米，森林生态服务功能价值居全省第一。首家中国碳汇经济促进中心落户普洱。加强生物多样性保护，建立野生动物救护繁育中心，景东县获中国黑冠长臂猿之乡称号。在生态环境脆弱区实施了36个生态移民项目。实行最严格的水资源管理制度，加强中小河流域治理。引进先进技术，实施节能示范项目，逐步淘汰落后产能，单位生产总值能耗累计下降12.1%。

五年来，我们关注民生，社会事业进一步发展。不断提高民生投入占财政支出的比重，20xx年达73.4%。组建普洱学院和市职教中心。两基工作顺利通过国家检查验收，新建校舍104万平方米，两免一补政策有效落实，农村中小学生营养改善计划全面实施。普洱茶功效研究、铁皮石斛全基因组测序工作取得重要成果，与中国科学院、天津中医药大学等科研院所建立了合作关系。四级公共文化服务体系基本形成，群众性文化活动蓬勃开展。市医院、市中医院被评为三级甲等医院，新农合参合率达97.7%。低保、养老等社会保险提标扩面。发放小额担保贷款43亿元，扶持创业7万人，累计新增就业4.8万人。建设城镇保障性住房4.9万套，发放城镇低收入家庭住房租赁补贴3582万元，解决了17.3万人住房困难问题。实施了13.5万户农村危房改造及地震安居工程。成功承办云南省第九届少数民族传统体育运动会。率先在全省完成广播电视村村通和第一批户户通任务。健全了五级治安防控网络，平安普洱建设扎实推进。禁毒防艾工作成效明显，食品药品安全监督管理不断强化，安全生产形势总体良好。启动滇西边境片区普洱区域发展与扶贫攻坚规划，积极扶持移民和人口较少民族发展，深入开展兴边富民行动，累计减少45.3万贫困人口，民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设稳步推进。

五年来，我们履职尽责，行政效能进一步提高。认真执行市人大及其会的决议、决定，自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，累计办理建议699件、提案705件。扎实开展普法教育。坚持合法性审核把关和重大行政决策听证制度，政府科学决策水平不断提高。建立健全政务服务中心和公共资源交易体系。取消和调整行政审批项目642项。全面推进政务公开，全市政府系统实现电子化办公。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定，三公经费支出下降。积极开展创先争优、四群教育等活动，政府职能进一步转变，履职能力和服务水平明显提高，执行力和公信力进一步提升。

五年来，军政军民、国家安全、人民防空等工作取得新进步，档案、地方志、供销合作、公积金管理、海事、水文、救灾等工作取得新成绩，妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新进展。

刚刚过去的20xx年，全市地区生产总值增长13.4%，规模以上固定资产投资增长28.4 %;地方公共财政预算收入和支出分别增长12.2%和18.5%，社会消费品零售总额增长13.8%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长17%，城镇登记失业率4.09%，人口自然增长率6.1‰，较好地完成了年初确定的目标任务。

(一)绿色发展喜讯频传。普洱建设国家绿色经济试验示范区获批。中国企业家俱乐部20xx绿公司年会延伸至普洱，中坤、东软、汇源、江西金塬等大企业与普洱签订了合作协议。国家发改委批准普洱创建循环经济示范城市，水利部确定普洱为水生态文明城市试点。

(二)工业发展势头强劲。糯扎渡电站7台机组发电，云景林纸、佳浩茧丝绸、天恒水泥等企业改扩建项目建成投产，带动工业经济高速增长，实现规模以上工业增加值88.5亿元，增长27.5%，增幅居全省第一。工业对全市经济增长的贡献率达48.8%。

(三)开放合作成果丰硕。招商引资到位市外资金350亿元。承办中国云南老挝北部合作特别会议。成功筹办两会一节，成交额达6.8亿元，创历史新高。勐康口岸通关运行。对外贸易进出口总额比上年增长94.6%，增幅居全省第三位。

(四)金融创新成效显著。全市银行业金融机构各项存款余额601亿元、贷款余额398.5亿元，分别增长21.9%和22.1%，增幅均居全省第二位。普洱被列为沿边金融综合改革试验区，绿色金融服务中心获批，启动了三农金融服务改革创新试点，组建了绿色融资担保公司、交通投资集团公司和水务有限责任公司。

(五)美丽乡村展现新姿。着力打造了一批有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽乡村，孟连娜允镇被评为中国历史文化名镇，江城漫滩村荣获全国 魅力新农村十佳乡村称号，宁洱那柯里等28个村寨入选中国传统村落名录。

(六)文化旅游蓬勃发展。景迈山古茶园成功入选中国世界文化遗产预备名单，并被国务院公布为第七批全国重点文物保护单位。推出了《茶颂》、《狂欢佤部落》等一批文化精品力作。普洱荣获中国十大最具投资潜力旅游目的地称号，景迈芒景景区被列为中国民间文化遗产旅游示范区。全市旅游总收入增幅居全省第三。

(七)惠民实事全面完成。实施20xx年3.6万套城镇保障性住房建设，改造农村危房3.2万户;城镇新增就业1.1万人，失业人员再就业3134人;城乡低保补助水平提高15%;完成白内障复明手术2365例;减少农村贫困人口13.3万人;解决13.4万农村人口饮水安全问题;建成1780公里惠农公路;增设金融惠农支付服务点940个;建成3个社会福利中心、40个居家养老服务中心、10个农村敬老院;各县(区)均增设2个以上平价蔬菜销售点。

各位代表，过去五年全市经济社会发展取得的新成绩，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市广大干部群众团结拼搏的结果，是社会各界积极参与的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，历届历任老领导、老同志，各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，驻普军、警部队官兵，向所有关心普洱发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中面临的严峻挑战和突出问题，主要是：经济总量不大，财政收支矛盾突出;产业发展不充分，投融资渠道单一;基础设施薄弱，城镇化水平不高，公共服务相对滞后;扶贫攻坚任务艰巨，人民生活有待改善;政府自身建设与群众的期待还有差距。对于这些问题，我们将在压力下奋起，在开拓中前行，采取有力措施，切实加以解决。

二、今后五年的工作建议

狂后五年，是贯彻落实党的和xx届三中全会精神，全面深化改革的重要时期，也是我市加快建设国家绿色经济试验示范区的关键时期。经过多年的不懈努力，我们已经打下了较为坚实的产业基础，积累了许多战胜困难的宝贵经验，具备了再上新台阶的有利条件，形成了奋发有为、干事创业的浓厚氛围。只要我们大力弘扬包容开放、团结拼搏的精神，切实增强进取意识、机遇意识、责任意识，以超前的眼光谋划发展，以更大的气魄迎接挑战，以扎实的作风推进工作，就一定能够谱写伟大中国梦的普洱篇章。

狂后五年政府工作的总体思路是：以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的和系列重要讲话精神，坚持生态立市、绿色发展战略，牢固树立发展是第一要务、保护是第一政绩、稳定是第一责任的理念，以建设国家绿色经济试验示范区为总平台，以深化改革扩大开放为总抓手，全力打好园区经济、民营经济、县域经济三大战役，扎实推进产业兴市、产业富市、产业强市进程，转方式调结构促升级，着力保障和改善民生，大胆先行先试，奋力率先突破，努力把普洱建成全国生态文明建设的标兵，西部地区转变经济发展方式的先锋，边疆少数民族欠发达地区繁荣发展的典范。

狂后五年，我们将围绕把普洱打造成国际一流的休闲度假养生胜地、世界级精品小城市和国家级特色生物产业集聚区三大目标，全力以赴加快经济社会发展，到20xx年，全市经济总量翻一番，地方公共财政预算收入突破100亿元，农民人均纯收入突破1万元。

绿色经济在全国的试验示范作用初步显现。认真落实《普洱市建设国家绿色经济试验示范区发展规划》，紧扣试验示范重点，大力发展绿色农业、绿色工业、绿色服务业，着力实施试验示范工程，基本完成存量经济绿色化改造、增量经济绿色化构建，初步探索出绿色发展体制机制，确保绿色经济试验示范区试验见成效，示范出成果，把普洱打造成生态环保的新高地，绿色经济的示范区，休闲度假的养生堂，使普洱在全国的关注度更高、影响力更强。

特色产业支撑引领作用显著增强。坚持有所为有所不为，把特色产业发展作为经济工作的重中之重，集中人力、财力、物力，以建设国家特色生物产业、清洁能源、现代林产业和休闲度假四大基地为重点，突出以普洱茶、咖啡、生物制造、高原特色食品为主的生物产业和休闲度假养生产业两大主攻方向，扶持龙头企业，延长产业链，打造知名品牌，促进传统产业优化升级，战略性新兴产业发展壮大，特色产业体系基本形成。

基础设施承载力大幅提升。加快以交通、水利为重点的基础设施建设。实施好玉临高速公路普洱段建设，全力推进景东镇沅景谷宁洱、思茅澜沧江桥高速公路建设，建成澜沧机场并投入运营，启动思茅机场迁建，加快玉磨铁路、航运码头、农村公路建设，形成系统完善的大立体交通网络。争取开工建设黄草坝大型水库，加快重点水源和骨干水利工程建设，有效破解工程性缺水瓶颈，全面解决农村饮水安全问题。

改革开放能量竞相迸发。认真落实好中央、省的各项改革部署，完善市场体系和市场规则;鼓励各县充分运用民族区域自治条例，创新工作举措，破解发展难题。加强口岸建设，全面打通面向周边国家的贸易大通道，加快沿边金融综合改革试验区建设。创新招商引资方式，围绕现代生物、休闲度假养生、绿色制造和节能环保等产业招商引资，集中力量引进在产业链构建中起关键作用的旗舰型企业和重大项目。

幸福宜居美丽家园更具魅力。遵循区域协调、统筹城乡的思路，突出规划引领，注重以人为本，加强城镇、土地、生态和产业等规划的有机衔接。坚持建精品不建废品、建文物不建废物的理念，彰显舒适宜居的个性特色，推进思宁一体化发展，加快中心城区、县城、特色镇建设，积极创建 节水型城市 、环保模范城市 和生态城市，争创中国人居环境奖和联合国人居环境奖。注重保留村庄历史风貌和乡土特色，全面实施美丽乡村工程，推进民族文化传承示范村建设，让人们看得见山水、记得住乡愁，把普洱打造成为中国21世纪的乡愁目的地，让世人到普洱回归乡土、寻找乡情、寄托乡愁。

人与自然和谐相处的典范效应充分彰显。建立健全生态文明体系，加强环境保护和生态建设，积极开展国家生态文明教育基地创建活动，认真实施污染防治和城乡环境治理项目。保护生物多样性，精心呵护每一种自然生灵，全力构建绿色的圣境、植物的王国、动物的天堂，让人们尽情畅饮甘甜的清泉，呼吸清新的空气，沐浴和煦的阳光，让普洱成为世人向往的生态乐园。

人民群众生活更加体面更有尊严。以提高人民群众幸福指数为目标，建机制、补短板、兜底线，保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量;以增加城乡居民收入为核心，认真落实各项惠民增收措施，加大扶贫攻坚力度，加快民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设;以完善教育文化、就业创业、住房保障、医疗卫生、食品安全、社会保险、养老服务体系为重点，统筹推进各项民生事业;加强依法治市，创新社会治理，深入推进平安普洱建设，巩固发展平等互助和谐的社会主义民族关系，促进社会公平正义，让人民群众共享改革发展成果。

三、20xx年工作重点

狂年是贯彻落实党的xx届三中全会、省委九届七次全会和市委三届七次全会精神，深入推进改革发展的关键一年，抓好新一届政府开局之年的各项工作，责任重大，意义深远。

狂年全市经济社会发展的总基调是稳中求进，主要预期目标为：地区生产总值增长11%以上，地方公共财政预算收入增长6%，地方公共财政预算支出增长8%，规模以上固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长13%以上，外贸进出口总额增长16%，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长15%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，单位生产总值能耗下降2%，人口自然增长率控制在6.1‰以内。与往年相比，今年的部分指标增速有所放缓，主要基于两方面的考虑：一方面是客观使然，世界经济复苏缓慢，国家正处于结构调整阵痛期、增长速度换档期，经济下行压力加大，加之普洱正处于发展转型期，目标确定要兼顾现实与可能;另一方面是我们主动顺应绿色发展潮流，转变发展方式，优化产业结构，保持合理增长，让我们的发展更有质量和效益，让青山碧水蓝天成为普洱永恒的颜色，让普洱人民永享最好的生态福利。

普洱市委

第6篇 市委书记基层党建工作述职报告

去年11月上旬我到张掖工作，面临的首要任务是尽快熟悉张掖各方面的情况，基层党建是努力熟悉的重要工作。一方面，加强党的建设理论、政策、规章的学习掌握，认清了肩负的职责使命，增强了抓党建工作的责任担当。另一方面，把基层党建作为重点内容，先后两轮深入六县区和基层单位调研，感到全市基层党建工作基础比较扎实，也有一些特色和亮点。

一是培育骨干队伍，增强服务活力。结合村级组织换届选举，大力推行“选拔能人进村班子”工作，新当选的村“两委”负责人中致富能人达到75%以上。实施村干部“创业带富工程”,支持实施致富项目600多个，培育树立村干部创业典型300多人，形成了村干部带头致富、带领群众共同致富的良好局面。选拔48名乡镇干部担任乡镇领导职务，选派39名市直机关年轻干部到乡镇挂职，从优秀村干部和大学生村官中考录乡镇机关公务员23名，选派94名机关党员干部挂任村党支部副书记，增强了乡村干部服务发展的活力。

二是坚持动态管理，建强基层组织。对按照末位倒排的方式确定的`141个软弱涣散基层党组织，采取领导联系、部门帮扶、干部蹲点、下派工作组等措施进行集中整顿，调整充实基层班子31个，集中解决影响基层党组织战斗力的问题149件，基层党组织建设整体水平得到有效提升。加大财政投入保障力度，在省级转移支付的基础上，将村级组织、社区组织年工作经费分别提高到了1万元、5万元。

三是转变工作作风，强化服务实效。结合推进“联村联户”和扶贫攻坚，机关党员干部帮助联系村争引致富项目360多个，为联系户办实事5800多件。

重视开展智力扶贫，连续5年实施农村劳动力技能培训工程，累积培训农村劳动力43.7万人。推行乡村党组织便民服务代理制度，健全了县乡村三级服务网络。集中整治乡镇干部“走读”问题，有效遏制了办事不公、落实惠民政策缩水走样等发生在群众身边的不正之风。

四是创新管理方式，发挥先锋作用。在农村、社区推行以“设岗定责+服务承诺+积分管理+评议定级”为主要内容的“四位一体”综合管理模式，搭建党员创先争优平台，促进了党员教育管理的制度化、规范化。组织22000多名在职党员到社区报到，认领志愿服务岗位13000多个，积极开展服务活动。

二、存在的主要问题及原因

在与市委分管党建工作的同志一起分析和调研的过程中，也梳理了全市基层党建工作比较薄弱的方面：

一是部分基层党组织服务功能还不够强。部分农村党组织推动发展的路子不宽、能力不足，贫困村党组织等、靠、要思想比较严重，缺乏自信，也缺少手段；社区党组织“机关化”倾向明显，联系服务居民不经常、也不够到位；一些非公企业党组织活动不自主、作用难发挥、几近企业老板“附属品”的问题比较突出。

二是基层党建基础保障能力仍然较弱。各级财政对基层党建经费投入重视不够，大多零星申拨；一些农村、社区活动场所条件简陋，还有100多个场所需要维修或改建；村干部报酬平均8000元左右，相对较低，对工作积极性有影响。

三是部分基层干部能力素质不过硬。相当大比例的基层干部不重视自身学习，方针政策理解把握能力弱、贯彻不到位；一些基层干部遇到棘手的矛盾纠纷绕着走，引发群众上访；极少数基层干部作风差，在涉农政策落实和建设投入方面存在以权谋私、违纪违法的问题。

四是基层党建制度机制还不完善。基层党建考核评价体系不够健全，乡镇（街道）党（工）委抓党建工作的主动性和压力感不足；党员队伍教育管理措施针对性仍然不强，流动党员管理难、不合格党员处置难的问题长期突出；村干部监管缺少有力措施，从严管理抓得不够。

从我个人来讲，在抓基层党建工作方面也需要全面加强。一是对基层党建工作了解不深入。长期在政府班子任职，对经济社会发展方面研究关注得多，在配合党委抓基层党的建设工作方面用心用力较少，特别是对新形势下如何加强基层党建不在工作状态、缺乏更多了解。二是对张掖基层党建工作情况掌握还远远不够。到张掖工作两月有余，虽然开展了一些调研，但都在皮毛，对基层组织和党员队伍的真实情况掌握尚在起始，深层次问题了解掌握还得一个过程。三是对基层党建工作精力投入还不够。新地方新岗位任职，工作千头万绪，需要熟悉和掌握的情况很多，基层党建工作方面投入的时间和精力都不够。

三、下一步工作思路和措施

今后，我将与市委班子的同志们一道，团结带领全市各级党组织，认真贯彻落实中央和省委要求，努力推进全市基层党建工作迈上新台阶。

（一）多措并举，不断提升基层党组织建设水平。坚持以服务型党组织建设为基本抓手，把强化政治功能与落实服务功能统一起来，着力把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。将基层党建置于“双联”工作平台，把城乡党组织结对共建拓展到所有行政村，搭建机关党员干部服务基层、服务群众平台，推动人才、资金、技术、信息等资源向农村全面下沉。立足不同领域、不同行业基层党组织和党员队伍特点，继续扎实推进“五项争创”活动，不断深化先锋引领行动。“抓两头、带中间”,将培树典型与整顿后进结合起来，每年创建100个左右的“六有”服务型党组织示范点，每年摸排整顿100个左右的后进基层党组织，持续提升基层党建整体水平。

（二）重心下沉，充分激发乡村干部队伍活力。把乡村干部队伍建设摆上突出位置抓紧抓好。选好配强乡镇党委班子，落实好乡镇机关非领导职务设置、从乡镇事业编制人员和优秀村干部中选拔乡镇领导干部等一系列好政策。以市、县两级为主，每2年对村干部轮训一遍。从开始，建立稳定但有差别的村干部报酬增长机制，逐年较大幅度提高村干部报酬，充分调动村干部积极性。深化村干部“创业带富工程”,进一步从市、县区可以调度的项目、资金、政策等资源方面支持村干部干事创业。按照“凡提必下”要求，分批选派年轻后备干部到乡、村“墩苗”任（挂）职，加强一线工作力量。严肃惩治基层干部违纪违规，使从严管党治党要求落地见效。

（三）积极探索，研究解决基层党建重点难点问题。下功夫解决基层党组织运行不够规范的问题，严格组织生活会、“三会一课”、主题党日、民主评议等制度，健全工作运行、议事决策、联系服务群众等机制。下功夫解决基层党建工作经费不足的问题，调整完善市、县区财政预算，保障基层党建基本经费，从开始，将村级工作经费提高到2万元、社区工作经费提高到10万元，并有计划地对条件简陋的农村、社区活动场所进行维修或改造。下功夫解决薄弱领域党建工作滞后的问题，在抓好农村、社区党建工作的同时，研究加强非公企业、社会组织等领域党建工作，弥补基层党建工作“短板”.

第7篇 市委党建工作报告

检查组领导：

首先，欢迎苏州市委组织部、纪委、宣传部各位领导来我们吴中区检查指导工作，这既是对我们工作的关心和支持，又是对我们工作的一种鞭策，将有力地推动我们吴中区的党建工作。下面，我根据江苏省党建工作先进县(市、区)考核办法的要求，将我们吴中区撤市设区以来，在加强全区党的建设方面所做的一些工作向各位领导作一简要汇报。

我们吴中区位于苏州市南大门，东临上海，南接浙江，西环太湖，是中国沿海和长江三角洲对外开放的中心区域之一，素有“人间天堂、鱼米之乡”的美称。我区于xx年3月撤市建区，现全区总面积2229平方公里，其中太湖水域面积1600平方公里，总人口53万人。全区有39个党委，6个党工委，137个党总支，1401个党支部，28667名党员名，副科级以上领导干部共有741人，其中处级干部51人，科级干部690人。xx年全区实现国内生产总值180.48亿元,完成财政收入25.27亿元。

近年来，我区以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，立足“两个率先”，在坚持以经济建设为中心的同时，根据《加强农村基层组织建设三年规划》的总体部署，以农村基层组织“三级联创”为载体，加强领导，明确职责，突出重点，狠抓落实，严格考核，努力推进全区党的建设，实现了经济社会和党的建设共同发展。(近年来获得的主要荣誉)

一、高度重视，全区形成了齐抓共管党建工作的合力

几年来，我们吴中区委一直高度重视党的建设工作，坚持以“三个代表”重要思想统揽全区党的建设，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。区委成立了党建工作领导小组，由区委书记任组长，切实履行全区党建工作“第一责任人”的职责，并建立了由区委组织部牵头抓总，纪委、宣传、机关党工委等部门共同参加的基层党建工作联席会议制度。区委制定了全区党的基层组织建设三年规划，区委组织部根据总体规划，每年要制定全区党建工作年度计划，并与基层党组织签订党建工作年度目标责任书，年终进行考核，切实抓好任务落实。为进一步提高全区党建工作的质量，区委每年都要召开两次以上常委会，讨论党建工作年度计划，着力研究全区党建工作，解决突出问题，并建立了区委常委和党员副区长基层党建工作联系点，每个区委常委和党员副区长联系一个村和一个非公经济党组织，定期到点上指导工作，总结经验。各基层党组织根据区委的工作要求，也建立了党(工)委书记负总责的党建工作领导小组，制定本单位党建工作年度计划，细化任务，量化目标，在全区形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管党建工作的氛围。

二、以加强执政能力建设为核心，切实加强各级领导班子建设

几年来，我们以加强执政能力建设为核心，切实加强了全区各级领导班子建设。

1、加强了区委领导班子自身建设。区委建立健全了中心组学习制度，定期组织班子成员认真学习马列主义、***思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实提高班子成员的理论修养和知识水平。区委认真贯彻民主集中制原则，健全了党委内部议事和决策机制，重大问题、重大决策和干部任用等方面的问题都严格按照程序，由集体讨论决定。并认真落实党风廉政建设责任制，建立了班子成员述职述廉制度。班子成员廉洁自律，以身作则，并实行了挂钩联系贫困户和贫困学生制度，建立健全了信访值班制度，倾听群众呼声，自觉接受群众监督。

2、加强了镇(区)、街道、机关领导班子建设。根据形势发展和全区干部队伍的实际情况，近年来，我们坚持德才兼备原则和干部队伍“四化”方针，注重围绕发展选干部、着眼发展配班子，把“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的人选拔进基层各级领导班子，尤其是选好配强了“一把手”。三年来，全区共调整科级领导干部951人次，提拔任用159人，其中：提拔35岁左右的年轻干部68人，女干部62人，党外干部11人，正职干部59人。同时我们切实加强了科级领导干部的教育培训力度，设立了全区干部教育专项资金，每年50万元，并建立健全了科级领导干部在职自学制度，使基层领导班子的结构得到了进一步优化，班子的整体功能有了新的增强。

3、加强了村级干部队伍建设。近年来，我们按照“讲政治、勇开拓、善管理、勤服务”的总体要求，加大行政村合并力度，把一批思想好、能力强、年纪轻、文化高的优秀人才选拔到村领导岗位，特别是加强了村党组织书记的选拔培养力度。目前，全区152个村(包括村改居)党组织书记平均年龄45岁，大专文化以上的占到70%。为进一步调动广大农村基层干部的工作积极性，xx年起我们实施了全区村主要干部基本报酬和社会保险费统筹制度，并建好了村级后备干部队伍库，切实加强村级干部队伍建设。

三、以工作创新为目标，着力加强了党的基层组织建设

近年来，我们紧密结合全区的实际，以工作创新为目标，坚持把“三个代表”重要思想和党员先进性的要求落实到基层党建工作中去，落实到每个党员的行动中去，使党的基层组织和广大党员都能充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

1、巩固农村基层党组织建设。根据统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入这个总要求，我们以深入开展“三级联创”活动和整顿帮扶集体经济薄弱村为载体，大力加强了农村基层党组织建设，建设了一批现代化示范镇、村，农村经济实现了快速发展，农民收入明显增加。

2、扩大党的工作覆盖面。为适应深化经济体制改革和全区经济发展的要求，我区大力加强了非公经济组织党建工作，扩大党的工作覆盖面，目前，全区建立了559个非公经济党组织，选派了1376名党建工作指导员，实现了非公经济组织党组织应建已建率、覆盖率和指导员选派率“三个100%”。

3、构建社区党建工作新格局。近年来我区根据农村拆迁、党员分布和城市管理等方面出现的新变化，以服务群众为重点，加大社区党建工作力度，着力构建了社区党建工作的新格局。目前吴中城区建立了2个街道党工委，设立了26社区居委会，26个社区居委会全部实现了“一居一支”，并通过公开地“选”“聘”“派”“兼”等形式，配齐配强了居委会和党组织的负责人，社区党组织的领导核心地位得到了加强。

四、以保持党的先进性为宗旨，加强和改进了党员的教育管理

撤市设区以来，我们以保持党的先进性为宗旨，以“争先创优”为载体，不断加强和改进全区党员教育管理工作。

1、认真抓好党员发展工作。我们按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，制定了全区党员发展三年规划，积极稳妥地做好党员发展工作。三年来共发展党员1814名。

2、积极开展各类党员教育活动。区委成立了党员教育讲师团，在全区范围内进行主题教育巡回讲演，并以每年的“七一”为契机，开展各类党员教育活动。各基层党组织都立足发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，创新党员活动载体，加强党员教育管理。

3、规范和完善党员管理制度。我们坚持和完善了民主评议党员制度，并结合全区的实际，制定了《吴中区党员组织关系转移暂行办法》，规范和完善党员组织关系接转办法，理顺流动党员、下岗职工党员和退休职工党员的党组织隶属关系。同时制订下发了《关于在全区各行各业党员中实施“争先创优”工程的意见》，在农村党员中重点开展“双带”活动;在区级机关党员中深入开展“双服务”活动;在企事业党员中广泛开展“双争”活动;在下岗失业党员中开展“争当二次创业带头人”活动。

全区各级党政组织和广大党员干部，在加快“两个率先”的过程中，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，坚持依法治区，不断扩大基层民主，三个文明建设取得了较大进展，实现了全区经济发展、党的建设和社会全面进步。在今后的工作中，全区上下将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大精神，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，努力开创全区党的建设工作的新局面,为加快实现“两个率先”提供强有力的保证。

中共xx市xx区委员会

xxx年xx月xx日

第8篇 市委办公室关于国民经济规划纲要的工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作关于市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)的报告，请连同《规划纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员提出意见。

“”工作回顾

“”期间，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家实施西部大开发、支持等省藏区发展的有利机遇，应对危机，破解难题，扎实苦干，顺利完成“”规划的各项任务，一些主要指标实现历史性突破，全市经济社会发展取得了令人瞩目的成就。

综合经济实力迈上新台阶。预计“”末，全市地区生产总值621.8亿元，年均增长16.3%，实现了翻一番的目标，人均生产总值4224美元;全社会固定资产投资403亿元，年均增长28.4%，是“十五”末的3.5倍;地方一般预算收入34.5亿元，年均增长24%，是“十五”末的2.9倍;全社会消费品零售总额230 亿元，年均增长17.6%，是“十五”末的2.2倍。

人民生活水平得到新提高。立足“小财政”办好“大民生”，五年累计投入262亿元，落实了一大批为民办实事项目，城乡居民生产生活条件明显改善。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到14073元和5450元，年均增长10.9% 和16%，人民群众的幸福指数进一步提高。

城乡面貌发生新变化。新农村建设扎实推进，农村基础设施日臻完善，新区开发和旧城改造步伐明显加快，城区功能布局不断提升优化，中心城市承载力持续增强，城市规模迅速扩大。较“十五”末，建成区面积增加28平方公里，市区人口增加11.8万人，城镇化率达到63%，城乡面貌发生了前所未有的改善。

城市文明创建再结新硕果。全面发动、全民参与、全民共享，抓重点、攻难点、增亮点，不断掀起创建热潮，取得了巨大的成绩。先后荣获全国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市称号，创建活动的深入开展和取得的成绩，提高了市民素质，提升了城市品味，增强了欠发达地区群众的发展信心，为我们争创全国文明城市奠定了坚实的基础。

“”发展的五年，是我市经济建设快速发展，综合实力大幅提升的五年;是基础设施更加完善，城市面貌日新月异的五年;是社会事业全面进步，人民群众得到更多实惠的五年!

五年来，我们紧紧抓住加快发展这个主题，不断突出保障民生这个重点，主要做了以下几方面的工作：

五年来，围绕建设更加繁荣、更加美丽、更加宜居的现代化中心城市，基础设施建设取得突破性进展。不断创新城市规划建设理念，全域规划城市，加快建设城市。海湖新区整体开发建设扎实推进，生态宜居形象初步显现;工业园区基础配套不断完善，园区承载大项目的能力大幅提升;旧城改造稳步推进，累计完成旧城拆迁面积724万平方米，开发建设xx万平方米;交通体系进一步健全，兰青铁路二线、丹拉国道过境线建成通车。火车站综合改造项目开工建设，西格二线、兰新铁路第二双线和机场扩建等项目顺利实施，建成农村公路162条，建设里程达1865公里，实现全市乡村全部通公路的目标。畅通交通工程启动实施，新开辟公交线路12条，开通三县公交专线及高速公路快客，城乡居民出行更加便捷。城市供排水设施不断完善，新增管网198公里，改造管网70.7公里;加快污水处理厂建设，集中开展湟水河流域排污口综合治理，城市生活污水处理率达到80%，湟水河小峡出口断面水质明显改善。

五年来，围绕实现农业增效、农村发展、农民增收，农村面貌发生明显变化。按照“依托城市、服务城市、发展农村、富裕农民”的总体思路，不断调整优化种植业结构，大力发展设施农业，优势作物种植面积达到132万亩，累计建成日光节能温室2.6万栋，养殖基地103个，有效提高了农副产品供应能力。加快推进产业化经营，市级以上龙头企业达到145家，辐射带动能力不断增强。完成了490个村级规划，实施了32个村新农村建设和62个村“三集中”试点工作。加快三县县城防洪、盘道水库灌区一期、人畜饮水安全、县乡道路改造等项目建设，农业农村基础设施进一步完善。大力发展劳务经济，累计完成实用技术培训110.2万人(次)，农村劳动力转移就业166万人(次)，农民收入持续增加。加大扶贫开发力度，累计投入各类专项扶贫资金5.9亿元，实施整村推进、异地扶贫等项目，44万人实现稳定脱贫，农村群众的生活得到很大改善。

五年来，围绕转变发展方式实现跨越发展，产业结构优化调整取得显著成效。大力实施“工业强市”战略，全力支持和服务经济技术开发区的发展，积极扶持培育新能源、新材料等新兴产业，推进循环经济，一大批重点项目先后实施，初步形成了以硅材料和光伏产业、有色金属精深加工、生物医药、藏毯绒纺为主的特色产业发展格局，园区工业增加值占全市的比重达到52%，园区经济的引领带动作用更加明显。加快发展县域经济，调整优化产业结构，延伸产业链条，形成了各具特色、竞相发展的县域工业体系。全市工业增加值达到275亿元，年均增长22.3%，占地区生产总值的比重由34.2%提高到44.2%。全力推进以旅游业为龙头的第三产业，打造“大美、夏都”品牌，建设“环夏都旅游圈”，全市旅游总收入达到46.4亿元，年均增长20.9%。积极培育消费市场，完善商贸服务设施，消费拉动经济增长的作用进一步凸显，服务全省的能力不断增强。成功举办和承办一系列大型会展活动，对外开放形象得到全方位展现。启动了朝阳物流园区、铁路物流中心项目建设，现代化物流园区雏形正在逐步形成。金融服务业体系逐步健全，交通银行分行、天源证券期货公司、新华寿险、低碳产业基金公司、中国五矿国际信托公司等金融机构在落户，金融支持经济发展的作用明显增强。信息基础设施初具规模，全市互联网用户达到22万户，移动电话用户达到190万户，连接全省的信息传输网已经形成。

五年来，围绕实现人与自然和谐与可持续发展，生态环境保护得到进一步强化。始终把生态环境建设与保护放在与经济社会发展同等重要的位置，认真贯彻“生态立省”战略，全面推进大南山绿化、生态造林、城区园林绿化等工程建设，建成湟水森林公园、鲁青公园及黑泉水库水源地保护区等项目，累计治理水土流失面积320.5平方公里，新增绿地840公顷，人均公共绿地面积达到9平方米，建成区绿化覆盖率达36.6%。实施北山危岩体综合治理，有效地改善了周边环境。加大煤、油、烟、气污染治理力度，年全年空气质量优良率达到85%以上。完善垃圾处理体系建设，生活垃圾无害化处理率达到92.3%，餐厨垃圾处理创造了独特的“模式”。循环经济和节能减排工作取得积极进展，谋划了一批符合国家产业政策、工艺先进、环境污染小的特色工业项目;加快重点企业节能降耗技术改造，实施了城区铬渣处置等重点减排项目，关停了一批高耗能、高污染、低效益的企业，单位生产总值能耗五年累计降低22.3%，全面完成省政府确定的节能减排目标，荣获“省级环境保护模范城市”称号。

五年来，围绕以人为本实现和谐发展，各项社会事业整体推进。按照统筹、协调发展的要求，全力推进各项社会事业。坚持“科教兴市”战略，加大科技投入，累计实施各类科技项目850项，科技对经济社会发展的支撑力不断增强。坚持办人民满意的教育，“两基”工作得到巩固提高，布局调整初见成效，新增校舍面积 70万平方米，办学条件极大改善，各级各类教育全面协调发展。积极推进医药卫生体制改革，探索和建立了覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务体系，社区卫生服务网络初步健全，社区卫生服务人口覆盖率达到90%以上。农村三级卫生服务体系进一步完善，顺利实现931个行政村每村1所标准化卫生室的目标。不断改善城乡文化体育设施条件，广泛开展群众性文化体育和各类赛事活动，极大地丰富了群众生活。深入实施城镇居民基本医疗保险制度，提高农村新型合作医疗保障标准，农村社会养老保险实现全覆盖，社会救助体系基本建立，城乡最低生活保障制度和大病医疗救助制度进一步完善。大力改善低收入群众住房条件，累计建设保障性住房27958套，203.1万平方米;农村奖励性住房19700套，改造农村困难群众危房17281户，形成了低端有保障、中端有市场、高端可调控的住房体系。人口和计划生育工作进一步加强，人口自然增长率控制在7‰以内，连续19年全省目标考核名列第一。落实优惠政策，促进就业再就业，新增城镇就业人数 11.7万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

五年来，围绕体制机制创新、增强发展的活力与动力，改革开放水平得到不断提高。坚持深化改革，扩大开放，围绕建设服务型政府，完善行政服务中心管理和运行机制，全市36个部门240项审批服务事项集中办理，政务公开信息平台初步建立。全市政府机构改革工作基本完成，强化了部门责任，理顺了部门关系。大力推进农村综合配套改革，治理化解乡村债务，农民负担进一步减轻。提高县乡财力保障管理水平，增强了基层政府提供基本公共服务和保障民生的能力。不断扩大对外开放，加强了与国内外友好城区及发达地区的经济技术合作，加大对外宣传力度，推进对外经贸文化交流合作，开放型经济发展水平明显提高，五年共引进省外资金227亿元，发展的动力和活力得到显著增强。

在加快发展的进程中，我们不断加强民主法制建设和政府自身建设，狠抓社会治安综合治理和安全生产工作，深入开展建设“平安”活动，认真贯彻党的宗教政策，开展民族团结进步活动，推进宗教场所社会化管理和法律进寺院，提高了依法管理宗教事务的能力和水平。全面强化各项维稳措施，做好涉藏维稳工作，妥善处置群体性事件，“xx”普法总体考核全省第一，双拥工作成果进一步巩固，精神文明建设取得显著成效，发展环境不断优化。完善国防动员体制，全民国防意识不断增强。积极推进政务公开，自觉接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督，定期听取各民主党派和工商联的意见建议，加强与工会、共青团、妇联等人民团体的联系，五年来共办理市人大代表建议526件、市政协委员提案798件，提请省人大常委会批准的地方性法规6件，制定、修订政府规章27件，反映民声民意的渠道更加畅通，依法行政的成效更加显著。

去年以来，面对依然严峻的经济形势和严重的自然灾害，我们沉着应对，迅速部署，妥善处置，全力做好玉树灾区来宁伤员救治和学生就学安置工作，加大对口援建玉树州撒呼腾镇各项工作力度，切实发挥了后方基地的作用。“7.6”洪灾发生后，迅速开展救灾和灾后生产生活恢复工作，有效减少了人民生命财产损失。同时，我们狠抓经济建设和社会事业发展，加快转变发展方式，协调推进各项事业，经济社会发展取得了速度加快、结构优化、后劲增强、民生改善的新成绩。全力保障市场供应，确保物价总体稳定。圆满完成了年初承诺的10大类45项为民办实事项目和10大类48项新农村建设办实事工程，实现了对全市人民的庄严承诺!今天的，已经站在了新的历史起点上!

各位代表、同志们，通过努力，过去的五年，我们取得了可喜的成绩，为率先实践“四个发展”、全面建设小康社会奠定了坚实的基础。这些成绩的取得，得益于党中央、国务院一系列政策的支持，得益于省委、省政府和市委的正确领导，得益于全市各族人民的艰苦奋斗和不懈努力，得益于市人大及其常委会的有效监督和支持，得益于人民政协的关心帮助，在此，我代表市人民政府，向各位人大代表和政协委员表示衷心的感谢!向奋斗在全市各条战线的劳动者，向中央驻宁单位、省直各部门、人民解放军驻宁部队指战员、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意!向所有关心、支持建设和发展的各界人士，表示诚挚的谢意!

“”时期取得的成绩令人鼓舞，实属不易，取得的经验尤显珍贵，是经济社会全面协调可持续发展的宝贵精神财富，应该倍加珍惜。但我们也清醒地看到，在发展中依然存在着长期制约我市经济社会发展的矛盾和问题：经济总量小、发展水平低，自主创新能力不够，集中力量办大事的能力不足，城市现代化水平不高，龙头带动效应不强，资源供给、环境容量、生态空间日益趋紧，实现绿色发展的难度增大，城乡居民收入水平仍然偏低，统筹城乡发展任务艰巨等，需要我们不断努力加以解决。

“xx”经济社会发展的总体要求和重点任务

“xx”时期，是我市率先实践“四个发展”、全面建设小康社会的关键时期。国内外环境不断变化，全省发展呈现新的特点，面临诸多可以预见和难以预见的风险挑战，需要我们科学把握形势，把思想统一到xx届五中全会、省委十一届九次、市委十二届十次全体会议的决策和部署上来，进一步审视市情，增强机遇意识、忧患意识和发展意识，加快“富民强市”步伐，全力以赴保持经济社会平稳较快发展。

“xx”时期，全市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应新形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待。围绕推动以为中心的东部城市群建设和“一统三基”发展战略，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以推动“四个发展”为主要路径，坚持发展第一要务实现跨越发展;坚持可持续发展第一目标实现绿色发展;坚持民生第一追求实现和谐发展;坚持稳定第一责任实现统筹发展;力争在实践“四个发展”中走在全省前列，为建设更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原现代化中心城市和全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

按照“打基础、重积累、创财富、扩总量、提人均、变位次、做贡献”的总体要求，具体的奋斗目标是：地区生产总值年均增长14%;地方一般预算收入年均增长17%;全社会固定资产投资年均增长17%;社会消费品零售总额年均增长15%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别年均增长10%、13%;城镇新增就业累计12万人，实现24万人农村人口脱贫;节能减排约束性指标控制在省上下达指标以内。经过五年努力，综合经济实力明显增强，经济总量突破千亿元，基础设施更加完善，现代特色产业体系基本形成，努力把建成全省乃至青藏高原资源综合利用、生态文明建设、科技研发创新和服务保障基地，全国有影响的新能源、新材料产业基地，全省循环经济、低碳产业、绿色发展的先行地区，引领全省东部城市群发展的龙头城市。

在实际工作中，我们将严格按照“繁荣靠产业、美丽靠建设、宜居靠管理”和“财政保民生、建设靠经营”的工作思路，为使人民群众更多的共享改革发展成果，更加幸福美好和谐地生活，全力打造“宜居、宜业、宜游、宜人的生活之城和充满活力、体现实力、彰显魅力、富有亲和力的幸福之城”!

为此，政府将全力做好以下几个方面的工作：

一、继续加大结构调整力度，推进经济发展方式转变

把结构调整作为经济发展方式转变的主攻方向，继续加大投资力度，不断扩大消费需求，努力增强经济增长内生动力，加快形成投资和消费协同拉动经济增长的局面。

调整优化投资结构，以项目建设拉动经济持续增长。紧紧围绕国家发展重点，谋划一批打基础、利长远、调结构的重大项目，编制好项目规划，争取一大批重点项目、标志性项目落地实施，确保投资促进经济持续增长。调整优化投资结构，把重点放在基础设施、民生工程、生态保护和产业发展等方面，政府投资着重投向民生、社会事业和薄弱环节，争取办成一批群众期盼，有利于促进经济社会又好又快发展的大事实事。营造公平竞争、平等准入的市场环境，拓宽民间投资领域和范围，鼓励和引导民间投资进入基础产业、基础设施和社会事业等领域。积极寻求投资和消费的结合点，加大消费性基础设施投入，以改善投资结构带动消费空间拓展，促进投资与消费良性互动。

加快推进自主创新，不断完善特色产业体系。加大工业结构调整，通过科技创新、技术改造,大幅度降低能源资源消耗、减少环境污染，逐步形成可持续的发展方式，建立和完善特色产业体系，在欠发达地区探索走出具有特色的新型工业化发展之路。做大做强特色产业，以科技创新与经营创新为动力，以引进大型企业和培育知名品牌为突破口，壮大提升特色优势产业，培育扶持新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，着力构建特色产业集群。推动园区跨越发展，按照重点发展甘河工业园区和南川工业园区、提升东川工业园区和生物科技产业园区的思路，积极做好为园区发展的各项服务工作，推动特色产业、优势产业延伸产业链，提升发展水平，成为经济发展的重要支撑。加快县域工业化进程，充分利用县域工业园和资源禀赋条件，引导产业向园区集中，提升特色产业发展水平，使其成为各县经济发展引擎和集聚人口、吸纳就业、带动发展的重要载体。

努力扩大消费，大力发展现代服务业。巩固提升传统服务业，重点发展现代服务业，大力发展现代物流业、信息产业、文化产业等战略性服务业。一是抓住国家服务业综合改革试点城市的机遇，进一步打造“大美、夏都”品牌，重点围绕提高旅游接待能力和促进旅游均衡发展，加强旅游基础设施建设和产品开发，加快发展会展业，打造“青藏高原会展中心城市”、“中国夏季会展之都”，带动第三产业发展。二是加快建设朝阳物流园区、农副产品集散中心等物流园区，启动建设甘河滩等专业物流园区，改造提升公、铁、航物流业，推动物流业发展。三是加快“三网融合”，提供便民利民的信息服务。加快电子政务建设，推进城市规划、治安管理、应急指挥等专业信息系统的建设。四是努力扩大消费，活跃市场。将稳定物价作为一项长期的任务，完善居民生活必需品储备机制，建设一批农副产品专业市场，按照“广覆盖”的要求，积极引导农副产品在城市社区连锁店、直销店销售，降低经营成本，适度扩大“早市”覆盖面，稳定市场物价，切实保障和改善群众基本生活。

二、统筹城乡发展，改善农村生产生活面貌

积极实施“一统三基”战略，推动城乡规划布局、基础设施、产业发展、社会管理、公共服务的一体化进程，切实改善农村生产生活条件。

深入推进农业现代化。加快发展高效、优质、生态农业，推动农业由粗放经营向集约经营、由分散式经营向产业化经营转变,进一步加快农业基础设施项目建设，强化农业的科技支撑，发展壮大农村合作经济组织，拓展农民增收渠道。一是围绕“保障供给，提供休闲”的发展定位，以建设都市现代农业为重点，构筑现代农业产业体系，形成市区农业技术服务和农畜产品加工集散中心、近郊休闲观光农业带、远郊设施农业带和山区生态特色农业带。按照“工业的理念、生态的要求、园区的模式”，加快国家级现代农业经济示范园、西纳川现代农业示范园和城北区现代都市休闲农业示范园建设，形成以园区为引领的都市农业发展模式。二是把发展设施农业作为推进农业现代化的突破口，以增加生产、加大调剂储备、广泛建立直销体系为手段，集中力量建设一批生态农业种植基地、养殖基地和制种基地，实现菜、肉、奶、蛋总量增加、品质提升，努力把建成高原都市农业示范区、全省农业科技先行区、居民“菜篮子”保障基地和农畜产品加工集散基地。三是加快农业产业化进程，积极扶持壮大特色农畜产品加工企业，引导全省特色农产品向聚集。延伸农业产业链，大力发展农产品加工业和流通业，做好农畜产品精深加工，提高产品附加值。

提高城乡统筹水平。逐步建立城乡一体化发展的体制机制，推进公共财政覆盖农村、公共服务覆盖农民，缩小城乡基本公共服务差距。推进城乡教育均衡发展，加快建立覆盖城乡的公共卫生和基本医疗服务制度，构建城乡公共文化服务体系，促进城乡就业和社会保障一体化。结合户籍制度改革，以强化产业支撑为手段，以促进农村人口进入城镇稳定就业和居住为中心，力争在推进城乡规划布局、产业发展、基础设施及公共服务一体化建设方面取得新突破。

推进新农村建设。加强农村道路、危房改造、安全饮水、清洁能源、信息通讯、农田水利、环境整治等农村基础设施建设，加快推进乡村规划、自来水、通路、送电等“九到农家”工程。推广建立农村社区，力争每个行政村都配置标准的社区服务设施。规划建设若干代表民居特色、富有新农村建设特点、传承河湟文化特色、体现自然人文风貌、展示民情风俗精华、能留下历史印记的村落，努力成为全省新农村建设的先行区、示范区。

三、加强城市规划建设，发挥中心城市龙头作用

充分发挥作为省会城市和东部城市群中心城市的集群带动作用，大力推进城市群规划建设，构建适度超前、功能配套、安全高效的现代基础设施，增强宜居、宜业、宜游、宜人功能，提高城市现代化水平。

科学规划城市。围绕把建成东部城市群中心城市的目标，用国内前沿、西部一流的标准完成总规修编、市区控制性详细规划和三县县城总体规划修编，做到控规覆盖主城区和三县县城，修建性详规覆盖主城区的重要街区。依法加强规划管理，维护土地利用总体规划、城市建设总体规划的权威性。强化各领域规划执行和效果考核评价，提高规划对城市建设、社会发展、产业布局和生活方式的指导和引领作用。

拓展城市发展空间。按照“西扩、南活、北优、东延、中疏”的空间定位，优化和完善功能，构筑区域经济优势互补、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。加快海湖新区建设步伐，按照“建设好、管理好、爱护好新区”的要求，全面实现生态、宜居、时尚、人文的新区建设目标，适时启动多巴新区建设。统筹规划，扎实推进南川综合开发，积极建设塔尔寺民族文化风景旅游区。优化整合北川区域，形成生物产业、装备制造、科研教学等功能分区。中心城区适度疏减居住功能，完善公共服务设施，提高公共服务能力。城东区打造客流商贸中心和未来新地标;城中区打造公共服务中心和核心商务区;城西区打造行政科研办公区、环境最佳居住区和现代服务业核心区;城北区打造高新技术产业区、现代农村示范区和山水生态宜居区，形成功能明晰、组合有序的城市体系。坚持新区开发与旧城改造并举，实施项目带动，以新区和重点片区建设为突破，以片区改造促进街道整治，打造精品街区和地标性建筑，充满创意地建设一批特色鲜明、好看耐看、经济实惠的公益性建筑。

进一步加强城市基础设施建设。完善以为中心连通省外、辐射省内的交通网络，加快南绕城高速公路等环高等级路网建设，规划城市群轨道交通建设，做好兰新铁路第二双线、火车站综合改造等重点工程的协调服务工作，加快建设西部地区重要的客货集散中心，全力打造青藏高原交通中心枢纽。大力实施畅通交通工程，继续建设一批过街天桥、地下人行通道、立体停车场、换乘中心等交通设施，实施凤凰山快速路等贯穿东西、连通南北的人车分流主干道，打通断头路，优化静态交通，进一步提高畅通能力。加快建设重点水利枢纽工程和骨干水利工程，尽早实施引大济湟西干渠调水工程，确保城市生活、产业发展和农业灌溉用水。改造延伸城市供排水管网，扩大管网覆盖面。优化供水结构，稳妥推进关闭自备地下水源工作，逐步实现城乡供水一体化进程。

加快县域和卫星城镇建设。发挥比较优势，实现非均衡发展，县建成新型工业基地、现代农村示范县、自然风光民族风情旅游胜地和卫星城市;县建成现代农村示范县、藏传佛教旅游圣地和民族民间工艺品展示中心;县建成全省农区生态畜牧业养殖示范县和文化旅游名县。完善以县城为重点的城镇基础设施建设，优化功能布局，提升县城整体形象和聚集人口、产业及吸纳就业的能力，形成各具特色的新型城镇。近郊重点城镇加快发展高新技术产业、资源精深加工业，建设产业集中区，成为产业梯度转移的主要承载地。远郊县镇加快发展高原特色农业，逐步形成设施农业产业带，成为都市区的生态后方基地。

通过五年持续不断的建设和改造，使城市功能更加完善，城市品质明显提升，让更加现代、更加大气、更加靓丽，更具魅力!让全市人民过上更加美好的生活!

四、推动绿色发展，构建资源节约型环境友好型社会

加快建设生态文明，全面推动绿色发展，逐步形成节约能源资源、保护生态环境的产业结构、发展方式和消费模式。

构建高原山水城市。以创建“全国森林城市”为目标，构建以城区为核心、南北两山为屏障、县域为纵深的三环生态布局。大力推进大南山生态绿色屏障、城市绿地、主题公园和休闲场地建设，继续实施北山危岩体综合治理工程，加快城市出口道路绿化美化，营造城区“三河六岸”绿色滨河景观带。实施“清水入城”工程，强化湟水干流及支流污染源管理及治理，加快实施零排放，持续改善小峡口断面水质。实施祁连山水源涵养区生态环境综合治理、湟水流域百万亩人工林基地、生态湿地等项目，有效提高森林覆盖率，努力把建设成为高原山水花园城市。

做好环境保护与节能减排。全面推进环境治理与保护，加快水源地保护区、应急备用水源和水源特殊安全保护工程建设，强化饮用水源安全保障体系。加大汽车尾气治理，逐步提高排放标准。加强农村环境保护，开展农业污染源治理，不断改善农民生活环境。强化节能减排目标责任制，实施工业节能技术改造、资源综合利用等项目，加强固体废物无害化处置，促进工业废渣循环利用、生活垃圾无害化处理和污水处理厂污泥综合利用，实现资源的有效利用和污染物的低排放。要通过不懈努力，如期实现创建“国家环境保护模范城市”的目标。

探索建设低碳型社会。培育以低碳产业为特征的绿色发展体系，建立有利于低碳产业发展的激励机制和考核体制。推广低碳技术，提高清洁能源消费比重。加快公共建筑物和民用住宅节能改造，全面推广新型节能建筑材料和工艺的运用，促进低碳循环经济的发展。大力推进太阳能利用，努力把打造成国家太阳能示范基地。倡导低碳消费生活方式，推进低碳型社会建设。

全市上下要以愚公移山的气概，脚踏实地的作风，始终不渝地坚持“治山”、“治水”、“治气”和“减排”，使的天更蓝、水更清、城更绿。让我们共同生活在一个空气更加清新、人民更加健康、社会更加文明的幸福家园!

五、健全基本公共服务体系，切实保障和改善民生

把解决民生问题和加快社会事业建设摆在更加突出的位置，全心全意为群众谋福祉，将每年新增财力的80%专门用于民生工程，努力创造惠及全市人民的幸福和谐新生活，不断提高市民的满意度和幸福感。

办好人民满意的教育。全面落实全市教育工作会议的总体部署，坚持学生受益原则，深化教育教学管理体制改革，树立“教书育人，育人为本，德智体美，德育为先”的教育理念，坚持走特色的教育发展之路，实施教育布局调整和“校安工程”，全面消除学校危房。大力实施标准化和示范性学校建设，提高教育现代化水平。理顺以县区为主的教育管理体制，普及学前到高中阶段的十五年教育，按照国家的统一部署，适时实现城乡义务教育全免费。提升职业教育办学水平，关心支持特殊教育，发展成人教育，完善涵盖终身的教育体系，使教育质量大幅提升，实现“三年打基础，五年上台阶，十年进入西部先进城市行列”的目标!

完善公共医疗服务体系。按照全市卫生工作会议的要求和“把握政策、巩固成果、扩大覆盖、激发活力、体制惠民”的原则，统筹推进五项重点改革，特别是在公立医院改革试点工作上取得实质性进展和阶段性成果。加强市县医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心等建设，建立覆盖全市的疾病信息网络、疾病预防控制和医疗救治体系。到，在普遍提高城乡居民保障水平的同时，全面提升医药卫生服务水平，努力缓解看病难、看病贵矛盾，开创让医务人员受鼓舞、人民群众得实惠的医药卫生事业新局面。

千方百计扩大就业。以创建国家级创业型城市为契机，实行更加积极的就业政策，鼓励服务业、中小企业和非公有制经济加快发展。加强创业培训工作，鼓励支持民众创业，帮助群众自主创业，设立创业奖励基金，以创业促进就业。发挥政府、工会、企业的作用，建立和谐的劳动关系，努力形成企业和职工财富共创、利益共享机制。认真落实收入分配政策，努力实现城乡居民收入和经济发展同步。

健全社会保障体系。进一步完善社会保障制度，加快形成覆盖面广、保障程度高的社会保障体系，完善新型农村合作医疗制度和农村社会养老保险制度。加强对弱势群体的救助，着力解决好低收入家庭的生活困难。重视残疾人事业发展，加大政策扶持，增强造血功能。做好扶贫工作，加快农民脱贫致富。推动社会养老、社区托老，健全老年人活动中心，积极发展老龄事业。加快建设有特色的保障房体系，大力建设经济适用房、公共租赁住房，做好棚户区综合整治改造，继续实施农村困难群众危旧房改造、奖励性住房政策，切实解决城乡低收入群众住房困难。

精心策划和实施新一轮民生工程，继续坚持每年为人民群众办好一批实事，破解一批难题，全心全意把事关民生的工作做好，全心全意把事关人民群众切身利益的事情办好!

六、全力创建全国文明城市，提升城市文化软实力

积极创建全国文明城市，提升市民文化素质和科学素养，完善和创新社会管理体制机制，提升公共服务水平，满足人民群众日益增长的精神文化需求，提高城市的知名度和美誉度，增强全体人民的凝聚力和创造力。

提高市民文明素质，加强精神文明建设。教育引导广大市民树立“自信、开放、创新”的意识，发扬“包容诚信、务实创新”的精神，自强不息、艰苦创业、诚实守信。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断拓展群众性精神文明创建活动，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。关心下一代成长成才，净化青少年成长环境，建设青少年活动中心。大力开展全民国防教育和“双拥”共建活动，进一步巩固军政军民团结。引导和扶持社会公益和慈善事业，倡导互助互爱、扶弱济贫的良好道德风尚。

全面提升创新能力，推进创新型城市建设。强化创新中心功能，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，充分发挥各类企业创新活力，完善自主创新的激励机制，优化创新环境，建成一批新能源、新材料及农业创新示范基地。组织开展重大科技攻关项目，不断增强科技对经济增长的贡献率。

推进文化创新，繁荣发展文化事业。推进文化体制改革，加快文化产业发展，弘扬主旋律，提倡多样化，实施文化惠民工程，创作生产更多思想深刻、艺术精湛、群众喜闻乐见的文化精品。依托民族文化和地域文化资源，扶持发展文化产业，传承和发掘非物质文化遗产。加强精品剧目打造力度，扩大对外文化交流，繁荣演出市场。广泛开展全民健身活动，完善城乡公共体育设施，推进体育产业化进程，不断提高人民群众的健康水平。

创新社会管理，构建幸福家园。大力推进“社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法”三项重点工作，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。做好特殊人群帮教和服务工作，建立公益性心理康复所。加快人口和计划生育信息化建设，加强流动人口管理，稳定适度低生育水平。加快推进基层社会管理体制改革和创新，支持居(村)民委员会协助政府做好公共服务和社会管理工作。拓展和完善社区服务功能，不断提高社区工作人员的业务素质和服务质量，完善社区综合服务功能，努力把社区建成广大人民群众的幸福家园。按照权随责定、费随事转的原则，建立城市管理长效机制，加快数字化城市管理信息系统建设，巩固餐厨垃圾回收处置成果，推动环卫服务市场化、产业化进程，促进城市管理更加精细化、更加人性化。建立健全各级各类应急预案体系，完善社会稳定风险评估机制，加强应急管理体制机制建设，加快建立自然灾害预测、预警体系，有效遏制各类突发事件，力争在创新健全社会管理体系上走在全省前列。

创建全国文明城市，提高人民生活品质。积极开展创建活动，努力建设廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、健康向上的人文环境和社会文化环境，促进城市可持续发展能力和综合载体功能明显增强，市民的生活水平、文化素质、道德水平明显提高，城市面貌明显变化，社会风气明显改善，城市的吸引力、凝聚力和综合竞争力全面提升，人民群众对城市的认同感和幸福感明显增强，努力实现城市公共文明指数处于西部城市前列，向“全国文明城市”迈进!

七、全面推进各领域改革，提高对外开放水平

更加重视改革创新，更加主动地对外开放，在重要领域和关键环节建立有利于科学发展的新机制。

深化行政事业改革。进一步理顺行政体制，合理划分事权，健全科学、民主、依法决策机制，增强公共政策制定透明度和公众参与度。按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，加快事业单位改革。在专业技术性较强的部门，加强技术队伍和技术规范建设，探索设立“总师”制度，严格执行行政审批前的技术标准审查制度;在条件成熟的部门试行“政府雇员”制度，竞岗竞聘，培养、引进和留住爱岗敬业、专注事业的各类专业优秀人才。

推进农村配套改革。积极推进土地经营权流转，加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作。健全重点公益林生态补偿机制，规范集体林权流转，健全森林管护长效机制。

大力培育市场主体。集中力量，整合资源，采取贴息、补贴和直接投入等措施，在园林旅游、文化体育、便民服务、设施农业等行业培育更多市场主体，力争取得突破性进展。全力抓好融资体制改革，逐步将国有优良资产和经营性资产注入到发展前景好、融资能力强的实体公司，做大做强投融资发展平台，集中力量在城市规划建设、社会民生保障等方面形成强有力的可持续的资金支持体系。

深化财税体制改革。逐步完善公共财政体制，加大对“三农”、生态环境、教育文化卫生等方面的投入。健全财政转移支付制度、完善均衡性转移支付和基本财力保障机制，稳步推进、 “省直管县”财政管理体制。加强政府预算绩效评价和审计监督，切实提高财政资金使用效益。

加快户籍制度改革。认真落实省户籍管理制度改革意见，健全相关配套政策，加强进城落户人口子女教育、就业、基本养老、基本医疗、住房保障、社会救助等基本公共服务，保障其享有与城镇居民同等的权利和福利待遇。

提升对外开放水平。进一步实施“走出去，请进来”战略，进一步加大招商引资力度，积极引进战略投资者和大型企业集团。不断改进和加强与国内外友好城市的高层互访机制、部门联动机制与企业互动机制，加快构建内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，不断提升开放水平，让的发展更好地融入国际国内的发展之中。

各位代表，“xx”蓝图已经绘就，发展的目标已经明确。我们坚信，有党中央、国务院大政方针的正确指引，有省委、省政府的大力支持，在市委的坚强领导下，经过全市各族人民群众五年的扎实苦干，“xx”规划描绘的蓝图一定会实现!的明天一定会更加美好!

进一步加强政府自身建设

实现“xx”远景目标，各级政府重任在肩，责无旁贷。要始终坚持建设“务实、高效、廉洁、法治”政府的目标，把政府工作纳入制度化、法制化轨道，加强执行力建设，把落实和效率贯穿于每一个环节、每一个节点，改进作风，不断加强自身建设，坚持依法行政，坚持政务公开，坚持优化环境，坚持提升效率，全面提高行政管理能力和公共服务水平。

解放思想，把工作重心充分聚焦到科学发展、跨越发展上来。面对新的发展形势和难得的机遇，坚持以科学发展观总揽全局，冲破妨碍科学发展的落后观念，革除影响科学发展的体制弊端，正确处理好各方面利益关系，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性。积极引导各级干部转变工作理念，破解工作难题，提高对政策和决策的领悟能力，深入基层，加强调查研究，努力做好上情与下情互通，吃透上情增强执行的自觉性，掌握下情提高解决问题的实际能力。

发扬民主，把工作方式充分转变到依法行政、民主理政上来。坚决贯彻落实市委各项决策，依法接受市人大及其常委会的监督，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，主动听取各民主党派、工商联和各人民团体的建议和意见。建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的政府决策机制，确保政府决策的民主化、科学化。切实加强政府法制建设，坚持执法责任制、过错追究制和行政复议制度，严格按照法定权限和程序履行职责、处理政务、开展工作。

心系群众，把工作目标充分落实到以人为本、执政为民上来。牢固树立宗旨意识，更加注重社会公平，体察社情民意，保障群众利益，把更多的时间和精力用在帮助基层和群众解决实际问题上，把更多的财力和物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上，多办惠民之事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。进一步推进政务公开，在涉及城市规划建设、公共设施管理、公共服务改进和事关人民群众切身利益的社会民生方面的方案确定或改革措施出台时，在坚持事先公告，广泛征求意见，问计于民的基础上，积极稳妥地推行听证会现场直播、政府常务会议现场直播制度和市民代表列席制度，广泛提高市民参与度，增强市民对城市的认同感、荣誉感和幸福感!

真抓实干，把工作作风充分体现到求真务实、廉政勤政上来。大力弘扬实事求是、脚踏实地的工作作风，加强现场意识，深入推行一线工作法，坚持用更多的时间深入基层、深入群众，切实提高为基层、为群众服务的水平。始终保持“团结干事、激情干事、踏实干事”的精神状态，牢固树立正确的政绩观，不急功近利、不贪图虚名，确保每件实事都建立在“当前立的住，长远是财富”的基础之上。认真落实廉政建设各项规定，强化对权力的制约和监督，严肃查处各种违法违纪行为，纠正各种不正之风，切实做到廉政勤政。

完善制度，把工作结果充分锁定在执行有力、务求实效上来。加强制度建设，下大力气克服不敢负责、不敢定事的行政不作为行为，下大力气克服大而化之、蜻蜓点水式的应付式作风，下大力气健全“言必行，行必果”、“说一件，干一件，成一件”的工作责任体系。坚决落实“一把手负总责，班子成员分工负责，加强沟通协调，ab角替换”的工作责任制。严格执行“一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的工作责任制，强化各层级责权，不断提高各级行政部门的执行力，强化党委和政府的公信力。

全力做好开局之年政府工作

各位代表，年是“xx”规划的开局之年。做好今年的工作，对于我们牢牢把握未来五年经济社会发展的主动权，在新的起点上开好局、起好步，取得新突破、实现新跨越具有十分重要的意义。我们要坚决贯彻中央经济工作会议和省委、市委全体会议精神，进一步增强加快发展的信心，加快转变经济发展方式，推进经济结构调整，逐步破解发展中的难题，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。

根据市委十二届十次全体会议的总体部署，今年全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长14%;地方一般预算收入增长17%;社会消费品零售总额增长16%;全社会固定资产投资增长20%;城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长13%;居民消费价格涨幅控制在5%左右;城镇登记失业率控制在4.3%以内;节能减排约束性指标控制在省上下达的目标以内。重点要抓好以下几个方面的工作：

一、继续抓好项目建设。

认真谋划一批优势项目，搞好项目储备，抓好可研论证，在积极争取国家支持的基础上，创造性地开展招商引资工作，确保热电联产等项目落地建设。加快推进一批事关长远发展的重大基础设施项目，确保南绕城高速公路等项目开工建设。实施一批具有比较优势、带动能力强的重大产业项目，确保单晶硅、多晶硅、化成箔、电解铜箔、太阳能电池等重点项目顺利实施。推进特色旅游业、会展业、现代物流业发展，努力培育新的投资增长点。下大力气抓好环境建设，引导资金投向科技含量高、能源消耗低、环境污染少、经济效益好、人力资源得到充分发挥的新兴产业，形成良性循环。建立健全更为完善的监督制约机制，强化项目和资金管理，确保资金安全运行，提高资金使用效率。进一步加强融资工作，推进融资创新，做大做强城投公司融资平台，更多地吸纳社会资本参与重点项目开发建设，努力缓解项目资金不足的压力。

二、大力优化产业结构。

集中精力抓好工业项目的落实，强化工业经济运行协调，力争工业生产健康快速发展。认真协调解决开发区发展中的土地资源、规划调整等问题，大力支持开发区加快发展，进一步发挥好园区经济的引领作用;不断完善三县工业园区的基础设施条件，加强与园区及企业的协作配合，谋划一批优势工业项目，重点抓好pvc等项目的落地和实施。大力发展现代农业，全面落实“菜篮子”工程市长负责制，着力加强“菜篮子” 工程建设，抓好奶源、肉源、生猪、禽类基地和蔬菜冷藏保鲜库等项目的落实，新建冬暖式日光节能温室3500栋、大棚3500栋、牲畜暖棚4000栋，力争蔬菜和畜产品自给率达到65%;加快标准化农贸市场改造、早餐工程、社区便民直销菜店、连锁便利店及“早市”建设，建成300个社区直销店，为市民消费提供便利条件;确保盘道水库灌区一期工程今春投入使用，实施60个贫困村的扶贫开发整村推进项目和6个村的易地扶贫搬迁试点工程。实施北川河生态旅游健身长廊等基础设施项目，加大宾馆酒店提升和改造力度，举办好各类文化旅游活动，促进文化与旅游的深度结合，提升旅游文化软实力。

三、加强城市规划建设与管理。

进一步强化城市规划与管理，新城区着重提升品质，打造精品，老城区着重改造完善，提升服务，重点推进“中疏”战略。海湖新区抓紧实施供排水、通信、电力等基础建设项目，创造入驻条件，不断提升人气。启动南川综合开发，开工建设以中心广场北侧改造为基础的中心金融商贸区项目。实施火车站广场及周边环境改造和柴达木路、八一路等城市道路大修整治工程，加快祁连路西段、享堂路等道路改造项目进度，开工建设三其西路、新庄路等道路新建工程，打通七一路东延长段、夏都大道东延长段等城市主干道断头路。统一规划，制定标准，分阶段实现市区主要街道、河道、重要节点、景观建筑亮化集中控制和集中管理。认真实施“畅通交通”工程，新建8个停车场、10座人行过街天桥，开工建设2个交通运输枢纽中心，改善城区道路通行能力。深入推进“创城”、“创模”等创建工作。

四、积极探索实践绿色发展之路。

通过实施“治山”、“治水”、“治气”等措施，不断改善生态环境。实施各项林业生态工程和大南山生态绿色屏障建设二期工程，完成造林28.8万亩。开展 “主题公园建设年”活动，完成10处城市主题公园建设与改造，加大公共休闲场地建设，适时将5个市级公园向市民免费开放，促进公园旅游产业发展。着手实施 “清水入城”工程，重点推进湟水河支流河道采砂场整治工作，实施北川河综合治理等工程，加快湟水河干流及主要支流沿岸排污口综合整治工作，基本消除排污口，加快实施零排放，持续改善小峡口断面水质。着力推进废气污染整治，加强煤烟整治工作，进一步改善空气质量。加快淘汰落后产能，鼓励和支持企业加快产业结构调整与产品升级换代，促进产业的绿色发展。

五、加快各项社会事业建设。

推进国家创新型试点城市建设，认真实施科技创新工程，全面提升自主创新能力。大力发展教育事业，全力抓好学校危房改造、教育布局调整及标准化学校建设项目，完成危房改造任务30万平方米;实施好五中、十四中、聋哑学校迁建等重点项目。推进基本公共卫生服务逐步均等化，努力解决群众看病难、看病贵的问题。加大医疗设备和重点项目建设投入，加快市中医院、和县医院综合楼建设，实施市级三所医院二期建设项目，积极争取、城北等区县卫生监督办公用房及9所乡镇卫生院建设项目。围绕不同群体的文化需求，加快培育一批市场主体，抓好图书馆、影视剧院等公共文化基础设施建设项目，不断繁荣文化事业，促进文化产业大发展。加大公共体育服务体系建设力度，广泛开展全民健身系列主题活动，不断提高人民群众健康水平。

六、尽心竭力保障和改善民生。

将有限财力向最急需、最重要的民生工程倾斜，年内增加投入2亿元财政资金支持“民生工程”，引导和带动各类建设资金投入到与民生息息相关的“菜篮子”工程、早餐工程、农贸市场、社区服务及旅游、文化、体育等基础设施项目。投入41.3亿元，集中办好十个方面62项民生实事工程。积极推进创业型城市创建试点工作，加强创业培训，帮助民众自主创业。进一步完善基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，保障城乡困难居民的基本生活。加大保障性住房建设力度，建设廉租房1000套、经济适用房1250套、公共租赁住房1000套，完成棚户区改造1万套，改造农村困难群众危房1.1万户，实施农村奖励性住房建设工程2万户，抓好居民小区配套设施建设，不断改善城乡居民居住环境。着力加强社区建设，整合商务、民政、文化、卫生等资源，选择8个社区进行综合服务中心建设试点。进一步完善社会稳定风险评估机制，加大社会矛盾纠纷排查和调解工作力度，加强重点行业和地区安全生产管理。加大市场价格监管力度，重点加强与群众生活密切相关的商品和服务价格监测，保持物价总水平基本稳定。

各位代表、同志们，回顾“”我们充满自豪，展望“xx”我们满怀信心，让我们更加紧密地团结在以xx同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，全力打造生活之城和幸福之城，为把建设成更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原现代化中心城市而努力奋斗!

第9篇 共青团市委书记抓基层党建工作述职报告范文,述职述廉

共青团市委书记抓基层党建工作述职报告

按照会议要求，我就20xx年度上半年抓基层党建工作情况报告如下，请予评议。

一、履职情况

(一)聚焦主责主业，从严落实党建责任。一是提高思想认识，把党的政治建设放在首位。共青团是党的助手和后备军，这是党给予共青团极高的政治定位，我们必须坚持党的领导、强化党的领导、不断提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动全市共青团工作沿着正确方向、正确道路向前发展。二是对机关党建总负责、总把关。把机关党建工作列入党组重要议程，上半年召开党组会研究机关党建工作x次，主持党组理论学习中心组集中学习x次，在机关到支部和到基层讲党课、团课x次。三是全力督促班子成员落实“一岗双责”，形成“党组书记带头抓，班子成员直接抓，基层组织具体抓”的履职格局，要求书记班子到基层调研工作时，要把基层团组织的党建工作一并纳入调研检查指导的内容，党组成员全年带队检查考核党建工作x次。

(二)加强理论武装，持续用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑。一是采取“x”的方式加强学习，在x共青团微信公众号开通专题栏目——“x”，由机关党员分享学习心得。二是在全市团组织开展“青年大学习”行动，组织宣讲团、宣讲组，由书记班子带队，深入基层一线宣讲，采取网络在线学习、答题竞赛等多种方式，促进广大党、团员学深悟透、深学笃用。三是重点加强xxx总书记关于青年工作重要思想的学习宣传贯彻。举办xxx总书记在纪念五四运动xxx周年大会上的讲话精神培训x期，培训x人，全市各级团组织分层分级组织培训班，培训团干部x万余人次。

(三)着眼打牢基础，狠抓机关党组织建设。一是持续深化“灯下黑”问题专项整治，按照“基层党建巩固年”实施方案要求，围绕上年度述职评议查找出的问题，团市委党组及时召开专题会议进行了认真研究，列出问题清单、责任清单、整改清单，从丰富学习内容、完善制度、创新活动方式、强化考核等方面进行了落实整改，机关党的建设得到加强。二是严格落实党内政治生活要求。时刻牢记自己第一身份是党员，严格执行“三会一课”“双重组织生活”等制度，加强与班子成员、机关干部谈心谈话，及时了解掌握思想动态和工作状态。三是加强基层党组织建设。及时向市直机关工委报请增补机关党委书记;把x个党支部调整优化为x个;全年共投入机关党建经费x万余元;实行挂图作战、销号达标，全面推进党支部规范化建设达标创建;推广“互联网+党建”三个平台的运用，其中“x先锋”app试点被列为基层党建亮点在省直机关“互联网+党建”工作部署会议上交流;四是注重提升支部书记履职能力。严格落实“x”“x”要求，x名科级干部全员参加轮训，普通党员脱产培训超过党员总数的x%。

(四)推进党建与中心工作深度融合，发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是深入推进共青团助力脱贫攻坚“四项工程”， 不断深化和拓展能力素质提升、国家通用语言文字普及、劳动力培训转移就业、扶贫关爱、志智双扶等工作内涵，逐步构建了x共青团助力脱贫攻坚工作长效机制。二是按照“双联系一共建双推进”要求，抓好党建与扶贫双推进。落实省委指示，在向x县下派x名驻村扶贫工作队员的基础上，又向x县增派x名工作队员，队员在参与村党组织生活同时，加入工作队网上党支部，进一步加强党性锻炼;落实x扶贫项目x个，协调资金近x万元。三是组织实施“寻标对标达标创标”行动，弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神，全系统寻标、精准化对标、提质量达标、高标准创标，我市少先队的团教协作和学会先进经验在全国少先队工作会议上进行交流发言。

(五)加强廉政建设，打好作风持久战。机关全年没有发现违反八项规定的情况;对没有如实申报个人事项的x名科级干部进行了组织处理;扎实抓好群众评议机关作风活动，群众参与投票x万余人次。

二、存在主要问题及原因

(一)层层传导党建工作责任压力不够。存在重安排部署、轻督促检查，安排部署多、督促检查少的问题，没有完全形成一级抓一级、层层抓落实的工作态势，推动从严治党向基层延伸有差距。

(二)到各支部调研时，谈业务工作多、谈党建工作少。在基层党组织调研和各支部负责人的谈心谈话中，更多的是谈具体业务工作，就基层党建如何抓、要从哪些方面抓、抓出什么效果等方面工作深入探讨不够。

(三)党务、纪检干部能力水平有待进一步提升。面对新时代党建工作的要求，在提升干部面对新形势、新情况的应变能力，面对新问题、新矛盾的破解能力，加强工作针对性和规范性等方面着力不够。

(四)对提升基层党建工作活力、吸引力研究不深，党建工作提质提效有待强化。比如：“寻标对标达标创标”行动虽然普遍开展，但进度参差不齐，特点亮点不突出。

三、下步工作打算

(一)深入学习全国、全市组织工作会议精神，把思想统一到中央和省委的工作部署上来。以政治建设为统领，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。按照“党有号召、团有行动”的传统，进一步“强三性”“去四化”，学懂、弄通新时代党的建设新要求，将其全面贯彻落实到团市委机关党建工作和共青团的全部工作中。

(二)切实抓好党的建设各项工作。作为党组书记，我将牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，带头履职尽责，带头担当作为、带头承担责任，统筹考虑和谋划下半年党建工作，按照“基层党建创新提质年”的工作要求，细化目标任务，持续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化、 “不忘初心 牢记使命”教育活动等工作。

(三)以问题为导向，落实整改任务。针对梳理查摆出的问题，建立问题清单和整改台账，以严肃党内政治生活为抓手，提出具体可行的措施和办法，全力消除机关党建的“暗点”“盲区”，切实解决机关党建“灯下黑”的问题。

(四)坚持党建带团建，加强团的基层基础。把从严治党、从严治团融合起来，以基层党建的先进经验指导基层不断提升团的基层建设科学化水平，以全面从严治党的高标准严要求推进全面从严治团，把党建工作与共青团改革再出发紧密结合，推动团市委机关各部、处、室和直属单位站在全市的大格局中找好高标准，努力创一流。

(五)加强督促检查，确保党建各项任务落细落实。紧扣党建、党风廉政建设中的重点，采取现场核查、随机抽查等方式，及时发现问题、解决问题，推动工作落到实处，把跟踪问效更多体现在日常工作中，把工作成效更多的体现在共青团工作的特点和品牌“的打造上。

第10篇 市委常委会上半年工作报告

各位委员，同志们：

我受市委常委会委托，向全委（扩大）会报告工作进展情况。

关于上半年工作

今年以来，新一届市委常委会团结带领全市各级党政组织、广大党员干部和人民群众，认真贯彻落实xx视察___时的重要讲话、省十一次党代会和市第二次党代会精神，按照“推进新跨越，建设新___”的战略部署，紧紧围绕建设小康和谐魅力新___三大目标，坚持发展为先、项目为纲、民生为要、落实为重，推动全市经济快速发展，社会全面进步，党的建设和精神文明建设不断加强，整体呈现出和谐、快速、健康发展的良好态势。

一、城乡经济建设取得了新进展。始终突出第一要务，全力以赴抓项目、抓产业、抓招商、促发展。止6月底，全市地区生产总值完成59.6亿元，同比增长11.9；全社会固定资产投资41.94亿元，增长25.2；地方财政收入3.43亿元，增长18.2；社会消费品零售总额24.46亿元，增长11；城镇居民人均可支配收入4318元，增长14.4。工业经济在优势行业的强劲拉动下快速增长。全部工业增加值完成25.36亿元，同比增长18.9，其中规模以上工业增加值增长21.4；工业产品销售率同比提高3个百分点，达到91.3。狠抓节能减排，遏制了能耗增长的势头，主要污染物排放同比减少5.2。固定资产投资在建设项目的强力带动下有效推进。全市共实施50万元以上各类建设项目670项，累计完成投资76.68亿元。53个投资5000万元以上的大项目已有47项开工建设，累计完成投资48.85亿元。平定、西长凤高速、大柳煤矿、煤制甲醇、___电厂二期、崇信电厂等重大项目进展顺利。通水、通电、通乡油路、通村等级公路、整村推进、移民搬迁及生态环境建设等进展良好。城镇化建设在攻坚破难中有了新的发展。中心城市建设以“一带两区三园四路五建”为重点，完成投资2.2亿元，6县县城开工基础设施项目28项，完成投资6224万元，村镇建设和312国道沿线综合整治全面展开。招商引资在扩大开放中取得了新的突破。先后与天津、安徽、广东等地的大型企业建立了联系渠道，积极组团参加“西洽会”等全国性经贸盛会，引进各类招商项目84项，到位资金7.3亿元，同比增长22.3。四大产业在深度开发中实现了提质增效。全市原煤产量、发电量同比分别增长7.18和28.53，牛饲养量、出栏量分别增长4.5和7.4，游客人数、旅游综合收入分别增长28和33。新植果树经济林19.1万亩，有效扩大了果品标准化基地、出口备案基地和绿色基地，实现果品出口创汇110万美元。新建、改扩建500万元以上的龙头企业33户。农业和农村经济在抗旱减灾中稳步发展。新农村建设顺利推进，开建示范点75个、“三清五改”示范村100个。特别是面对60年一遇的特大旱灾，全市上下坚持主动抗旱，全民抗旱，共争取各类抗旱救灾经费1535万元，社会各界捐款850万元，有效保障了受灾群众的吃饭、饮水等基本生活。积极组织群众开展生产自救、发展劳务经济，完成翻耕改种62万亩、复种130.6万亩，输出劳务41.7万人（次），农民人均实现劳务收入510元。

二、和谐社会建设取得了新进展。坚持和谐抓民生，以办实事为重点，进一步夯实和谐基础。社会事业协调发展。成立了市生产力促进中心，选派266名科技特派员驻村创业，实施科技项目111个。全面落实农村义务教育经费保障机制，消除d级危房2.7万平方米，新改建校舍8.2万平方米，省上在泾川县召开了现场会。___工业中专申报已通过省上审批。高考本科上线率达到47.4。市医院综合楼、乡镇卫生院等项目进展良好。全市人口出生率控制在5.28‰,农村计生率达到85.42。民生工作成效明显。全力落实省、市向人民承诺的实事，建成6处安全饮水工程，6条通乡油路，12条通村油路和水泥路，开工建设通村等级路61条。新型农村合作医疗制度覆盖全部农村人口，平均参合率达到90.3；启动了城镇非职工居民医疗保险制度；建立济困病床277张，落实了财政补助经费；乡镇卫生院人员工资全部纳入财政全额供给。制定了城镇廉租住房管理《实施细则》，___城区728户低收入家庭通过享受廉租房政策改善了居住条件，市、县（区）经济适用住房建设进展良好。千方百计优化支出结构，增加就业、社保、民政等民生方面的投入。全市城镇新增就业7214人，下岗失业人员再就业4790人，安置零就业家庭就业704户；社会保障参保人数达到26.67万人，农民工工伤保险参保人数达到1.5万人；低保标准连续3年增长10，新增农村低保对象2.5万人，城乡14.3万名低保对象和9987名五保供养对象的基本生活得到有效保障。医疗救助范围进一步拓展，有效救助城、乡大病患者5.2万人（次）。启动综合治税工作。成立非税收入管理局，规范了非税收入的征管，市直“菜蓝子”全部纳入财政供给。财政支出用于民生方面占33.9％。社会建设和管理得到加强。引导社会救助、社会福利、医疗卫生、科技教育、文化体育、法律等服务进村庄、进社区。依法稳妥解决了民族宗教方面的一些热点难点问题，维护了民族团结、宗教和顺的良好局面。全方位深化平安创建和“三基”工程建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，严厉打击各类刑事犯罪，深入开展矛盾纠纷排查调处，全市信访总量呈下降态势。认真开展煤矿、道路交通、非煤矿山等重点领域专项整治，强化食品、药品、餐饮等行业监管，安全生产形势基本稳定。

三、特色文化建设取得了新进展。把文化建设作为建设魅力___的灵魂，努力为加快发展营造良好的人文环境。深入开展宣传思想工作。认真实施党的最新理论创新成果“进村镇、入社区”战役，开展理论对谈50多场（次），扩大了理论学习的覆盖面。坚持各级党委中心组学习制度，在全市范围内组织以科学发展观为主题的专题辅导5次。围绕推介崆峒山国家首批5a级旅游景区和全国武术散打精英赛，在兰州举办两次新闻发布会，与___电视台联合举办了“魅力崆峒”电视晚会。中央、省级新闻媒体报道我市各类典型经验480多条，推出了王德良、禹宏、张晓等一批先进典型。深度开发特色文化产业。启动了第二届崆峒文艺评奖工作，完成了《魅力___》画册编辑，历史电视片《皇甫谧》即将开拍，邀请著名词曲作家创作了《崆峒之歌》系列歌曲；组织实施了“千台大戏送农村”活动，丰富了城乡文化生活；___纸织画等10多种地方特色产品在（深圳）国际文化产业博览会上受到好评。组织开展“百乡千村”文化对口帮扶活动，全国武术散打精英赛暨崆峒文化旅游节筹备工作进展良好。打造“四大文化名片”的各项基础性工作稳步推进。深入推进各类文明创建活动。持续开展了特色文化名市、全国文明城市、国家生态示范区和省级园林城市等创建工作，组织实施了诚信单位、和谐机关、和谐社区、和谐村镇等一系列文明创建，广泛组织了“庆五一”、“迎七一”等各类群众性节庆活动，营造了健康和谐的社会氛围。

四、民主政治建设取得了新进展。常委会自身建设不断加强。市委中心组认真组织学习xx视察___时的重要讲话、6月25日在中央党校的重要讲话和省党代会精神。积极探索了常委会集体领导的工作机制，提高了民主决策、科学决策的水平。加强对人大、政协和各民主党派的领导，建立了市级中共领导与各界党外人士联系制度，团结、协调、风正、心齐的工作氛围更加浓厚。领导班子和干部队伍建设不断加强。顺利组织了县（区）换届，新一届领导班子的工作作风、精神风貌受到了省委主要领导的肯定。完善市直部门领导班子和领导干部综合考核评价办法，调整加强了部分市直班子，工作节奏和效率有了明显提升。开展新一轮“党员干部培训工程”，培训各级各类干部2799名、党员3.1万名。组织开展市管拔尖创新人才评选工作，落实干部工作联席会议制度。建立了党外人士“人才库”和党外后备干部电子档案。基层组织建设不断加强。认真落实巩固先进性教育成果的四个长效机制。扎实开展“十乡百村千户”党建典型创建活动，抓建基层党建示范点1256个，发展新党员1800多名。建成了137个村级党组织活动场所。新建外出务工流动党支部52个、党小组73个。干部作风建设不断加强。深入开展“作风建设年”活动，健全完善了以六个重点工作协调领导小组为主的目标责任机制、一线工作机制、跟踪督查机制和考核奖惩机制，各级领导带头跑上去、争回来，走出去、引进来，沉下去、干起来的良好风气进一步形成。党风廉政建设不断加强。严格执行中纪委有关《规定》，完善落实有关廉政谈话、党员领导干部年度述职述廉和考核制度。深入开展“四个专项治理”,启动了“万人评议政风”活动。健全完善政府新闻发言人制度，对财政预算等社会关注的重大事项及时向社会公布公示，全面推行了党务、政务、厂务、村务公开。加大违纪案件查处力度，共摸排案件线索42件，查处31件，党纪处分35人。教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系得到进一步完善。

半年来的实践充分证明：市第二次党代会确定的思路、目标和任务，完全符合中央、省上精神，符合___实际，成为凝聚人心、加快发展的强大动力；推动跨越式发展，必须集中领导力量，突出攻坚破难、发挥典型引路的示范带动作用；加快小康___建设，必须把项目、招商、产业作为重中之重，全方位、多层次地全力推进；加快和谐___建设，必须把重民生、办实事作为最基本的要求，不断形成和谐发展的良好氛围；加快魅力___建设，必须把干事创业作为___人的第一魅力，不断优化发展环境，扩大聚集人气、财气的洼地效应；实现又好又快发展，必须不断加强各级班子建设，充分发挥各级党组织的凝聚力、战斗力，全面推动政府职能转变，团结带领广大党员群众，努力提升发展的层次和水平。??

关于当前形势和任务

市委常委会认为，上半年全市工作虽然取得了较好进展，但面临的形势仍不容乐观，必须审时度势，统一认识，明确任务，进一步增强工作的紧迫感和责任感。

首先，经济运行中暴露出的问题和差距，给实现全年目标提出了挑战。尽管全市主要经济指标增幅保持两位数，但gdp没有实现过半目标，7县（区）发展也不够平衡；特别是农业增加值同比下降，降幅达到8.8。工业经济的结构性矛盾和资源性特征，增大了稳定增长和可持续发展的市场风险。以煤电为主体，建材水泥、机械制造、农副产品加工梯次跟进的工业格局，仍处于发育成长阶段，装备制造业缓慢恢复，农村产业化龙头企业品牌、档次不够高、拉动力不强。工业集中区规划和基础配套严重滞后，产业集群培育基本没有大的突破。项目建设和固定资产投资存在结构不合理，配套资金到位滞后的问题，21项亿元以上项目，15个集中在公路、煤电和城市建设方面，高效农业、科技创新及其它新兴行业的项目较少，工业投资仅占全部投资的24.1。招商引资的思路不宽、办法不多，工业集中区进驻外资项目没有大的突破。签约项目履约率低，资金到位率不到10。农业基础薄弱的现状还没有得到有效改观，抗御自然灾害的能力不强，今年的特大干旱和暴雨、洪水、冰雹等灾害，对农业生产和农民生活造成重大影响，加大了农民增收难度。农村特色产业的规模优势还没有充分发挥出来，延伸产业链条、提升质量和效益任务艰巨。融资渠道很窄，发展受制于资金的问题仍然很突出，能人创实业、干部创事业、群众创家业缺乏有效的机制和资金扶持。这些矛盾和问题，给完成全年任务提出了严峻挑战。我们必须认真对待和分析，找准症结，自我加压，切实提高经济运行的质量和效益。

其次，国家宏观调控政策的深入落实，给我们拓展发展空间产生了重大影响。上半年，全国gdp同比增长11.5，增幅比上年同期提高了0.5个百分点，经济由偏快转过热趋势明显，这预示着，下半年国家将进一步加大宏观调控力度，全面清理新开工项目，严格审查各类拟建项目，完善行业准入标准，抑制经济过快增长的势头，这对我市的发展将产生较大影响。特别在资源开发型项目的审查、核准方面加大了难度，提出了新的挑战。上半年，我市居民消费价格指数上涨5.7，比3％的控制目标高出2.7个百分点，社会消费乃至第三产业发展都将受到一定影响，这对我们抑制消费价格过快增长，提出了新要求。与上年同比，1至6月份，我市规模以上工业万元增加值能耗上升1.93，万元生产总值能耗仅下降1.67％，与下降4.4的目标要求差距很大。且论证实施的重大项目，多数属资源开发型，能耗比较高，环保压力大，属于国家重点调控的行业和领域，节能减排的形势严峻，可持续发展环境容量受到影响。如何深入研究国家宏观调控政策，准确把握我市发展的个性特点，增强可持续发展能力，是我们必须正视的重要课题，也是对我们领导艺术和工作能力的重大考验。

第三，全省发展提速特别是市州间竞争加剧，给我们各级带来了更大的压力。纵向比，我市经济持续增长，取得了显著成绩。但横向比，在全省14个市州中工作仍处在中间偏后的位置。上半年，我市规模以上工业增加值和城镇居民人均可支配收入两项指标增速居第5位，生产总值、固定资产投资两项指标增速居第7位，地方财政收入增速居第12位，农业增加值、社会消费品零售总额、农民人均现金收入三项指标增速居第14位。这次到天水、陇南、甘南考察，深切感受到，两市一州发挥各自优势，在城市建设、特色优势产业开发、工业发展、项目建设、招商引资方面思路新、力度大、举措实、效果好，他们全民动员、全员创业、快发展、大发展的氛围和劲头，给我们以咄咄逼人之势。天水市的装备制造业发展和工业开发区建设，陇南市以花椒、核桃、橄榄油为主的规模化、产业化开发，甘南州的畜牧业和旅游产业发展，都体现了高起点谋划，大手笔运作，体现了政府公共服务、公共管理职能的超前到位。参加考察的同志，普遍感觉到有差距，有压力。无论是全省发展的大形势，还是周边市州的态势，都迫使我们必须以更宽的视觉，在更大范围内审视自己的工作，思考和解决发展中的一些深层次问题。

第四，人民群众对新一届班子的期望，给我们各级党政组织提出了更高的要求。把市第二次党代会确定的“推进新跨越、建设新___”的宏伟目标变为现实，广大人民群众寄予了厚望。在半年的具体实践中，全市上下充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，思发展、谋发展、促发展的氛围越来越浓厚。但从实际效果来看，还有许多不尽人意的地方。一些县（区）和部门工作抓得不紧不实，突破不大；少数部门和单位协作配合不够紧密，存在推诿扯皮现象；特别是市、县（区）部门服务发展方面职能缺位的问题，乡镇一级带领群众兴产业、办实业、创业致富上职能缺失的问题比较突出；个别部门和班子的战斗力、凝聚力不强，基层组织软、散的问题依然存在；少数干部作风不实，工作质量效率不高，等等。这就要求我们必须不断加强各级领导班子建设，加强对干部的教育管理，切实强化宗旨意识，把群众的需求作为第一追求，把群众的信任和期望变为抓发展的动力，把群众的呼声和意见作为改进工作的着力点和突破口，努力提高领导发展的能力和水平。??

关于下半年工作重点和要求

市委常委会在总结分析上半年工作的基础上，一致认为，抓好下半年的工作，对于实现新跨越的良好开局至关重要，全市上下必须认真学习贯彻xx的重要讲话精神，按照省第十一次党代会的总体战略部署，坚持既定的发展思路不动摇，咬定确定的目标任务不放松，认真借鉴两市一州的发展经验，再加力度，再鼓干劲，强化措施，攻坚破难，高质量、高标准地完成全年各项目标任务。

一、进一步加大项目建设力度，确保固定资产投资高速高位增长。继续坚持投资拉动的战略，牢牢把握国家宏观调控和产业政策，不断强化抢抓机遇意识，严格落实各类项目建设责任，切实把“发展抓项目”落到实处。一是着力解决项目储备的广度问题。核心是立足大市场，拓宽视野、开动脑筋、创新思维，以市场的资源、人才、技术、产品为基点，谋划一批前景好、潜力大、附加值高的大项目、好项目，千方百计扩大项目库的覆盖面。要以发改部门为主，各县（区）、各部门共同参与，广开各类渠道，完善充实项目库，尽快改变县（区）和部门提不出好项目、大项目，储备项目层次低、数量少、规模小、结构不合理的问题。二是着力解决项目论证的深度问题。核心是主动适应国家、省上的产业导向和变化趋势，大中小结合，远近兼顾，向上争取与招商引资并举，积极主动地做好项目前期工作，认真做好项目调研论证。特别要按照“六项必要条件”和最近新增的环保、节能投资要求，把环评、能评、安评、用地、资本金筹措等做到位，为项目的核准立项创造条件。三是着力解决项目建设的进度问题。对所有的新开、续建项目，认真来一次“回头看”，逐个梳理，一项一策，全面加快建设进度。对进展不够理想的，要列入重点管理，强化责任，采取得力措施，务求在加快进度上树立项目形象。尤其是煤电、煤化工前期基本到位的大项目和农副产品加工、合同引资项目必须有实质性的突破，前期到位的尽快落地，正在衔接的加快进度，开工建设的按期完工。要抢抓时机，加强调度，切实加快农村公路项目建设进度。四是着力解决支持服务的力度问题。健全完善市、县固定资产投资联席会议和领导联系重点项目建设制度，强化“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的责任机制，从项目前期到建设到竣工验收，全力做好跟踪服务。对十大过10亿元工程，建立党政齐抓、上下配合、各方支持的协调调度机制，在全方位支持服务中，促使项目建设健康顺利进行。围绕四大产业开发确定的一些具有牵头引领作用的好项目，务求落到实处。要进一步加大重点景区景点及旅游配套设施建设力度，抓住“一赛一节”和旅游旺季的机遇，全方位推介，提升旅游产业水平。抢抓金融政策机遇，借鉴村镇银行经验，切实加强项目融资平台建设，有效突破瓶颈制约。有关部门要强化大局意识，最大限度的为项目建设提供方便。

二、进一步强化举措，促进招商引资取得新的突破。招商引资是加快发展的潜力所在，也是长期而又艰巨的任务，是一项势之使然、必须作为而且要有大作为的工作。借鉴两市一州的经验，针对我们的薄弱环节，在三个方面狠下功夫。一是突出项目、环境、载体三大要素，在增强招商吸引力上下功夫。成熟的项目是招商引资的基础。只有舍得前期投入，做好前期工作，才能为客商敢于投资、放心投资铺平道路。以承诺兑现为基本要求，真正树立亲商、富商、安商、双赢、多赢的理念，为投资者营造稳定透明的政策环境、诚信公平的市场环境、廉洁高效的管理环境。要像天水那样，立足超前主动，科学规划集中区，一次配套到位基础设施，严格落实优惠政策，切实增强工业集中区的洼地效应。各工业集中区必须在调整完善规划、基础配套、项目落地上取得实质性进展。二是突出四个转变，在增强招商主动性上下功夫。招商竞争的激烈性远远高于向上争取项目，必须主动适应，切实转变理念、方式、方法等。要由坐等上门向主动引资转变。紧紧抓住产业转移的有利时机、客商抢占西北市场的动机以及战略布局的先机，多形式走出去，主动衔接，有效碰撞，吸引大批客商和外来资金。要由单向谋利向互利共赢转变。既做到让利于客商，又学会算大账，实现互利共赢。要始终把握主动权，千方百计早突破，利益共享争主动，实现良性循环。招商引资相对滞后的县（区），一定要有大动作，大举措、大突破。要由集中招商向长期招商、艰苦招商转变。在继续坚持集中招商有效做法的同时，通过建窗口、委托代理人、组织专门班子和队伍等，开展常年招商。尤其要学习张掖、定西的做法，盯准一个好项目、大项目，三五年锲而不舍，紧追不放，直至成功。要由兼收并蓄向择优引资转变。把招商引资与集约节约利用资源、保护生态环境统一起来，“有所为，有所不为”，坚决杜绝引进那些不符合产业政策，高能耗、高污染、效益差的项目。三是突出配套服务，在提高招商实效性上下功夫。关键是要按照现代企业制度来做好服务，防止配套中的滞后性、服务中的断档缺位、承诺变味、只管引进、不问结果的现象。各县（区）和有关部门要尽快建立适应大市场需要的招商引资项目管理、服务体制，做到配套服务的有效、及时、顺利对接，使项目引得来、留得住、能见效、快发展。对4月份重点工作督查中，与各县（区）敲定的招商引资任务必须确保完成。

三、进一步优化结构，全面提升工业经济的质量效益。加快构建工业主导型经济格局，必须立足当前，着眼长远，在四个方面持续推进。一是持续推进煤电后续产业开发。积极协调，落实责任，确保___电厂二期、崇信电厂、煤制甲醇、二甲醚等后续产业项目正式开工。有关部门要加快煤电化产业规划编制进度，以项目为载体，做到科学、合理、详实、有操作性，为延伸产业链条奠定基础。二是持续推进装备制造业发展。组织专门力量，认真调研，广泛听取各方面意见建议,尽快制定出台我市振兴装备制造业实施意见。全面加快虹光公司磁控管、红峰公司疏水阀、亨达公司数控切纸机等改造项目进度，确保达到年度建设任务要求。三是持续推进农副产品加工。用足用活政策，加大对恒兴、西开、旭康、景兴等果畜龙头企业的扶持力度，促其向做大做强尽快迈进。___金果、___红牛两大集团在运行机制、内部管理、开拓市场、打响品牌、牵头引领上必须迈出实质性步伐。四是持续推进企业机制创新。抓紧完成下剩12户企业的改革改制，落实分离企业办社会各项任务。着力研究改制企业的尾留问题，按照现代企业制度的要求，抓好招商嫁接和规范完善，盘活企业人才、技术、品牌、产品等资源，增强工业发展活力。五是持续推进中小企业发展。尽快制定出台全民创业《指导意见》、中小企业成长工程《实施意见》、产业集聚和企业集群《发展规划》，统筹谋划具有地方特色的工业发展体系，以发展非公有制经济为导向，积极鼓励和支持非公有制经济进入公用事业，鼓励有条件的民营企业做强做大，以中小企业为重点，以形成产业集群为目标，不断增强市、县（区）中小企业发展后劲。

四、进一步培强农村特色优势产业和劳务经济，促进农民收入较快增长。继续坚持培强果、畜特色产业，做大劳务经济，增加农民收入，实现以经补农、以劳务补农。果产业方面，高度重视幼园管理，抓好成园的标准化建设，尤其对因旱因雹受损的果园，加大技术服务力度，采取有针对性的措施，提高果品的品质。建立自然灾害预警机制，动员群众联合采取各项有效的抗灾措施，切实增强果产业的抗灾能力。充分发挥各级果协和经纪人队伍的作用，及早启动果品外销宣传，及时为果农提供市场信息，努力做到果产业受灾不减产，果农遇灾不减收。抓好秋季果园定植，进一步扩大基地规模。牛产业方面，按照国际、国内畜产品通行标准，加大“万千百十”规模养牛工程实施力度，加快发展养殖专业村、专业户和养殖小区，全面推进___红牛品种改良步伐，提高肉牛育肥水平，尤其要围绕龙头企业扶持兴办一批标准化的规模养殖场，实现基地与龙头企业的紧密对接。年内完成___红牛证明商标的注册。劳务经济方面，继续加大培训力度，确保完成20万持证技能人员培训任务。充分发挥社保、农牧、教育、工青妇等劳务服务机构的桥梁纽带作用，以技能型输出为重点，拓宽渠道，扩大基地，建立跟踪管理的服务体系，实现规模输出和稳定就业，全面提高劳务经济的收入水平。

五、进一步加快政府职能转变，努力为社会提供更多更好的公共产品和公共服务。按照建设服务型政府的要求，创新公共服务体制，改进公共服务方式，努力提高公共行政效能。一是不断强化经济调节职能。以又好又快发展为总要求，在追求经济发展指标高增长的同时，对资源、产业、产品、项目实行有保有增有压，努力实现发展的高质量、高效益。切实落实年初确定的“四个更加注重”，把调整优化经济结构、转变经济增长方式体现到具体的项目和发展实践中，坚决纠正产业开发层次低、资源利用效率低、项目论证水平低、产品研发档次低，增长方式粗放、浪费资源、污染环境的现象。当前最紧迫的要采取切实有效措施，狠抓节能减排，对重点行业、重点企业实施关停整治，严抓细管，盯牢看紧，确保完成年度责任目标。二是不断强化市场监管职能。集中开展市场经济秩序的整顿和规范，加强社会诚信建设，严厉打击欺行霸市、哄抬物价等违法行为，为各类市场主体创造公平、竞争的市场环境。注意研究经济规律和消费特点，以住房、日用消费品、农资商品为重点，抓好平抑物价工作。坚持不懈地抓好食品、药品、餐饮行业的卫生监管，保障人民群众健康安全。进一步完善城乡市场规划，抓好批发市场、专业市场、繁华商业区、便民市场建设，加快构建人流、物流有序的城乡市场体系。三是不断强化社会管理职能。以机制创新为先导，整合资源，建立政府与各类社会组织分工协作的社会管理机制，探索有___特色的社会管理路子。以城市社区建设为突破口，健全完善社区管理的运行机制，构建新型的基层社会管理体系，推动基层社会管理和服务向民主、规范、科学、有效的现代社区体制转变。引导社团、行业组织和社会中介组织健康发展，发挥其在提供服务、反映诉求、规范社会行为等方面的积极作用。要更加注重资源管理、土地管理、城市管理，严把规划关，依法规范资源开发、土地征用、城市拆迁行为，加大市容市貌整治力度。毫不放松地抓好安全生产，坚决遏制重特大安全事故发生。四是不断强化公共服务职能。加快构建公共财政体系，调整优化支出结构，把更多的财力投向公共服务领域。特别要加大教育卫生、文化体育、就业再就业、社会保障、生态环境保护、公共设施、社会治安等方面的投入，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。把城镇作为最大的公共产品，把打造魅力城市作为建设魅力___的重要支撑点，突出水电、供热、供气、排污、通讯、污水处理、垃圾处理等重点，正确引导，超前服务，必要时举债建设，将基础设施和城市公用事业先期配套到位，避免多次开挖修补、浪费人力物力财力。在继续加大旧城改造力度的同时，做好经营城市这篇大文章，下力气配置公共休闲、娱乐、健身等设施，丰富城市的人文内涵，持续提升城市绿化、亮化、美化水平。

六、进一步发展社会事业和解决民生问题，深入推进和谐社会建设。按照省上“反弹琵琶，强化人力资源支撑”的总体要求，加快科技创新和实用技术普及步伐，加大城乡教育基础设施建设力度，全面认真落实义务教育经费保障新机制，确保___一中二部、三里塬小学秋季建成招生，___五中、灵xx立高中、庄浪紫荆中学全面完成年度建设任务。深入推进医疗卫生“四个全覆盖”，进一步提高新型农村合作医疗参合率，健全完善城乡大病医疗救助体系，加快32所乡镇卫生院和市医院综合大楼建设，着力构建以社区为基础的新型卫生体系。全力办好“一赛一节”，统筹抓好人口与计划生育、文化体育、广播电视事业，推进经济社会协调发展。认真做好就业和再就业工作，千方百计创造各类就业增收岗位，鼓励大中专毕业生自主创业，确保完成各项年度指标，城镇登记失业率控制在4.5以内。持续抓好养老、失业、医疗、工伤保险，进一步完善城乡低保、医保和农村“五保户”供养制度，全面实施好城镇职工居民医疗保险制度，健全完善社会救助和保障体系。建设和谐劳动关系，加大最低工资保障制度落实力度。加强应急队伍建设，提高处置各类突发事件的能力。继续保持对各类违法犯罪的高压态势，加大打击力度，深入推进社会治安综合治理，增强人民群众的安全感。加快落实省、市、县（区）为民承诺的各类实事，强化督查，靠实责任，把实事办好，好事办实。

七、进一步抓好精神文明和民主法制建设，不断夯实推进新跨越的社会基础。紧紧围绕中央、省、市的重大工作部署，精心策划各类主题宣传活动，特别要广泛深入地学习宣传好“xx大”精神，把握正确的舆论导向，把全市广大党员干部的思想凝聚到推进新跨越的战略部署上来。进一步加大外宣工作力度，全面展示___开放开发的新形象。规范对广播、电视、报纸、网络等传媒的监管，加强对社会热点问题和突发事件的舆论引导，及时反映社情民意。大力实施市民文明素质教育工程，深入开展文明单位、文明社区、文明行业等群众性精神文明创建活动，加强职业道德、社会公德、家庭美德教育，形成知荣明耻、健康文明的社会新风尚。积极倡导助学、助老、助残等社会公益活动，提高全民的公益奉献意识。继续深化民主法治建设，促进社会公平正义。积极支持人大依法行使监督、重大事项决定、人事任免等职权，发挥好人大代表密切联系人民群众的职能作用。进一步加强政协工作，充分调动政协委员民主监督、参与建设的积极性。高度重视民族宗教工作，维护平等、团结、互助、和谐的民族关系，依法管理宗教事务，促进民族地区各项事业的发展。支持司法机关履行职能，加强和改进法律援助工作，拓展和规范法律服务。搞好“xx”普法，推进依法治市进程。

八、进一步加强党的建设，为完成全年工作任务提供坚强的组织保证。以党的先进性和执政能力建设为重点，进一步强化各级党组织的政治核心作用，不断提高驾驭全局、领导发展的能力。一要切实加强思想政治建设。改进和完善党委中心组学习制度，用“xx大”精神武装全体党员和各级干部的头脑，增强贯彻“四个坚定不移”的自觉性和坚定性；认真学习借鉴发达地区和兄弟市州先进经验，不断推进思想解放和观念创新。二要切实加强领导班子和干部队伍建设。积极探索完善常委分工负责制下新的党委工作机制和市委全委会、常委会议事规则，扩大党内民主，提高科学决策的水平。加强干部选拔任用和管理，切实增强各级领导班子和领导干部抓大事、促发展的能力。认真落实《干部教育条例（试行）》，深入推进干部人事制度改革，提高干部队伍整体素质。三要切实加强基层组织和党员队伍建设。以农村和“两新”组织为重点，深入开展“三级联创”活动，注重强化农村、企业、街道社区等基层党组织的班子建设，促其发挥好战斗堡垒作用。积极探索新经济组织、新社会组织党建工作的路子，抓好党员教育管理，建立和完善党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，不断强化党的群众基础。四要切实加强党风廉政建设。扎实开展“树良好形象、创一流业绩”主题实践活动，认真细致地做好“万人评议政风”工作，把“作风建设年”活动不断引向深入。进一步强化各级干部重实际、干实事、求实效的作风，促使广大干部深入基层，深入一线，到最困难的地方去，到问题较多的地方去，开展调查研究，协调解决抓发展、促落实中存在的各种问题。以落实市委重大决策为重点，加强监督检查，确保政令畅通；以领导干部廉洁自律为重点，加强监督教育，进一步树立清廉从政的良好形象；以严肃党纪政纪、查处案件为重点，深入开展专项治理和反腐败工作；以解决损害群众利益的突出问题为重点，严查细管，纠偏治乱，不断提高执政为民的自觉性。坚持管人管事结合，全面落实党风廉政建设责任制，促进党风、政风建设不断上台阶、上水平。?

各位委员、同志们，光阴荏苒，时不我待，完成全年的任务目标，还需加倍努力。市委常委会号召，全市各级党政组织和广大党员干部一定要认清形势，统一思想，坚定信心，自我加压，真抓实干，奋力开创全市又好又快发展的新局面，以优异的成绩迎接党的xx大胜利召开!

第11篇 市委党支部书记抓基层党建工作述职报告

深入实施基层党建保障工程，使基层党组织有资源、有能力为群众服务。严格执行《问责条例》，对履行主体责任不力、党内问题突出的，严肃追究责任。如下是给大家整理的市委党支部书记抓基层党建工作述职报告，希望对大家有所作用。

市委党支部书记抓基层党建工作述职报告

一年来，根据上级党委关于开展基层组织建设的安排部署，我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，团结乡党委一班人，在各企事业单位、村支部和全乡广大党员的共同努力下，立足乡情，认真落实基层党组织建设工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，取得了一定成效。党的自身建设得到改善，党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，乡村两级党组织的领导能力得到提高，全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面，我就xx年度党建工作述职如下：

一、健全制度，增强党建工作合力

健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证，落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中，我作为第一责任人， 年初就召开班子会议深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程。乡党委首先把党建目标任务进一步细化、量化，制定详细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受监督。一是完善两个例会制度，即基层党建例会制度。每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措;基层党建协调会制度，每季召开一次，每次会议着重解决一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。二是建立领导包村制度。针对各村具体情况，制定了《包村工作量化考核实施细则》，要求包村领导定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。三是下派党建指导员。各支部都有一名党委委员作为党建指导员，积极参与村级组织建设，协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度，推进一制三化运行机制，指导村支部深入开展三级联创活动，健全规范党组织生活。四是建立分级负责的责任体系。乡党委与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书，立下组织工作军令状，逐级明确职责，分解任务，严格奖惩，构筑了一个上下配套，团结协作的组织网络，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。

二、围绕目标，夯实党建基础

为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我乡以提高素质，增强党性为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。

(一)加强党委班子建设，全面提高党员干部整体素质，充分发挥党委班子的龙头作用

过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。

一年来，不断强化班子的政治理论学习，以创建学习型党组织为载体，运用庄氏学习法，围绕以学带创，完善领导干部学习机制，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为班长，在党政会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，坚持开展批评与自我批评，做到及时沟通协调，确保班子团结，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了党委班子的集体领导地位。

(二)多措并举强化落实，指导基层党组织有效开展工作

一是着眼于队伍共育。下派各村的驻村干部正确处理与村党支部书记和村两委班子成员的关系，在工作方法上尊重村支书，依靠村班子，广泛发动党员群众，以实际行动凝聚人心，推动工作。村干部有威信、有经验、有办法、有基础，下派的驻村干部有知识、有门路、有资源、有思路、有热情，优势互补，形成了绝好的搭档，增强了村级班子的工作合力，驻村干部自身也得到了锻炼和提高。二是着眼于党员共管。建立落实了两项制度：一是建立流动党员外出登记制度。基层党组织普遍设立了《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》，力求做到六个掌握，即掌握党员的基本情况、流入(出)时间、所从事的工作、具体住址、联系方法和党费缴纳情况，实行动态登记管理。二是实行流动党员联系卡制度。各基层党组织抓住春节大多数流动党员回家过年等契机，采取上门发放、打电话预约发放、集中定点发放等形式，及时发放流动党员活动联系卡，对一部分未能返乡的流动党员，通过专人送、邮政寄、直系亲属带等可靠途径，将流动党员联系卡发放到流动党员手中，形成全乡党员大联网。三是着眼于资源共享。统筹人才配置，积极发挥大学生村官的作用。现有4名进村大学生担任了村主任助理，每位大学生村官除做好所在村的工作之外，还联系一个村，并利用自身文化素质好、理论水平高、表达能力强的优势，坚持把解决农民的实际问题作为学习的着力点和落脚点，指导各村干部，通过自身学习不断提升为民办事的能力。四是着眼于落实共抓。一是强化领导责任。以三级联创为总抓手，形成党委书记亲自抓，党委成员合力抓，村支部书记具体抓的党建工作机制。二是强化考核考评。健全完善乡村互动的基层党建工作考核评价体系，把乡村互帮互助机制建设工作纳入党建目标考核的重要内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，实行百分制考核，并适当增加权重，形成了齐抓共管、互动互促的工作格局。

(三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

农村党组织是党联系广大群众的桥梁纽带。一年来，我们始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构民主议事，村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构跟踪督事，村级班子绩效考核述职评事。这不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，而且使村级工程、财务管理等日趋规范，遏制了村级不良负债的发展，也有利于从源头上防止腐败问题发生。为了确保各项工作落实到位，开展了村干部月工作例会制度，同时我们还组织村干部到宁波等发达地区学习参观，以拓宽他们的视野。

(四)指导基层党组织做好发展党员工作，加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用

一年来，我们不断地强化党员的政治理论学习，努力提高党员的政治素质，首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台，第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神，特别是将xx届五中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训，广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强，广大党员干部引导群众致富的能力不断提升，干事创业的信心更加坚定。

其次是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性，今年新发展党员5名，其中妇女党员3名，35岁以下年轻党员4名。

再次是认真开展创先争优活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来，我乡突出真、抓、实、干，力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的教育监督管理，党员先锋模范作用进一步显现。不论在项目推进中，还是在产业发展上，都活跃着广大党员的身影，他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。在这期间，我乡涌现出一大批先锋模范，例如大丘田村支部书记高关仁带领村民开发金银花基地200多亩，石梯村委主任叶启亮同志带领大家开发茶叶基地200亩。

(五)以网格化管理、组团式服务为平台，全面推进农村135工程

因地制宜，因村制宜，把全乡8个行政村划分成16个网格，全面开展网格化管理、组团式服务活动，并以此项为平台，推进农村135工程建设。通过一年的努力，中心村基础设施建设进一步改善，环境优化提升，产业逐步发展，生态文化浓厚，被丽水市摄影家协会授予市级摄影基地称号;生态文明村建设有望通过验收;柘湾后进村的整治工作效果明显，存在问题已经得到解决。

(六)以发展壮大村集体经济为突破口，促进农民增收

针对我乡山地多，平地少，外出人员多的实际，以村级两委班子带头为载体，做强土地流转，壮大集体经济。在乡党委提出了发展农业产业，村干部要带头做活土地流转工作的要求后，通过集体占股30%的模式，开发一系列农业生产基地：石梯村流转承包土地300多亩，建立了惠明茶良种基地;大丘田村流转土地200多亩，开发金银花基地;东山村流转田地50亩，建立高山蔬菜基地103亩，种植小尖椒取得好收成，到目前止，全村采收小尖椒1万多斤，产值 1.1万元;大丘田、浮亭降、、梅坞等村流转田地500余亩，由当地农户种上优质水稻。土地流转后，既解决了外出农户田地空置，无人耕种问题，又盘活土地资源，使新开发的惠明茶、高山蔬菜基地实现连片种植，达到了规模化、规范化、标准化的要求，为当地农民增收致富开辟了新产业。土地流转让农民得到了实惠，村两委干部得到了村民的肯定，村级集体经济发展了，村民生活水平得到了提高，各村的基层党建工作也得到了前所未有的支持，大大提升了党建工作水平。

(七)坚持机制保障，将党内关爱帮扶机制落到实处

为进一步将党内关爱机制落到实处，乡不断拓宽党内关爱渠道，积极探索，建立健全服务、帮扶、管理三位一体的党员关爱机制。

健全服务机制，构建情感关爱。通过成立党员服务中心、流动党员信息库、流动党员联络员等，指定流动党员挂钩联系人，定期通过短信、电话等形式了解流动党员的心理、生活、工作情况，从实际出发，采取相应措施帮助他们解决困难免除他们的后顾之忧。

健全帮扶机制，构建生活关爱。除了每年都开展春节、七一困难党员慰问活动以外，还制定了五必访制度，即党员患重大疾病或去世时必访，党员家庭受灾或发生意外时必访，党员在生产生活中遇到困难时必访，党员有较大思想情绪或有意见建议时必访，党员无故不参加组织生活时必访。同时建立困难党员关爱基金，例如，我乡大丘田村从起就建立了党员关爱基金，积极为困难党员寻找致富路子，切实解决他们的生产生活困难。

健全管理机制，构建激励关爱。完善党务公开制度，落实党员对党内事务的知情权;积极制定村级民主管理公约，着力规范村级民主管理工作。此外，还在全乡党员范围内开展五好支部等创建活动，引导和激励广大党员开拓创新，争做致富领头雁、产业带头人，为建设经济、生态、和谐做出积极贡献。

(九)提前谋划，着力夯实村级组织换届选举的基础

围绕xx年村级组织换届选举的工作要求，乡立足实际，深入调研，以解决群众反映的突出问题为突破口，实施五大工程为村级组织换届选举保驾护航。

为顺利完成xx年村级组织换届选举，我乡成立四个考核小组于11月下旬至12月上旬对全乡8个村的两委干部进行一次全面的届末考察考核，进一步了解掌握全乡各村两委班子及干部政治素质和履行职责情况。此次考核主要采取学、听、评、谈的方法进行，一是考核小组带领组织大家爱学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《xx年全县村级组织换届工作方案》、十条禁令等文件、法令法规;二是听取各村两委班子的述职述廉报告，总结任职以来的的工作成绩，找出存在的问题和不足，同时提出今后的打算;三是围绕班子团结情况、工作目标完成情况、为群众办实事办好事情况、带领群众致富情况、自身建设情况等对两委干部进行测评并推荐产生初步候选人名单;四是抽取部分两委干部、党员代表和村民代表进行谈话，全面彻底了解情况，广泛听取意见和建议。通过此次考核基本摸清了解了各村工作开展情况和两委干部的动态。考核结束后，各考核小组将考核过程中获得的信息进行综合分析，及时将考核结果进行多种形式的反馈，并将此作为村级组织换届选举的重要参考依据。

目前，我乡村级换届选举工作正在有序推进当中，各村支部候选人名单已经产生，并提交相关部门进行联审。

三、存在的问题和不足

回顾今年以来的工作，我乡党建工作取得的成绩是县委正确领导的结果，是乡党委、乡政府以及广大党员干部职工共同努力的结果，是广大人民群众支持的结果。抛开成绩，冷静反思，我乡党建工作还存在不少问题和不足，一是党员和干部培训形式较单一;二是干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距;三是基层组织和党员干部队伍的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应;四是村级集体经济壮大的工作任务十分繁重。就我个人而言，也还存在政策理论水平不够高等问题和不足。

xx年是深入学习党的xx届五中全会精神，全面加强党的基层组织建设的关键之年，也是十二五规划实施的开局之年。因此，在今后的党建工作中，我将继续完善自己，努力弥补自己的不足，在此基础上，充分履行好乡党委书记的职责，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的五好目标，团结党委班子成员，并与党委班子成员一道，改进方法，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，大力推进党的基层组织先进性建设工程，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为全面推进农村改革，提升经济发展水平，努力构建和谐作出自己应有的贡献!

第12篇 市委书记抓基层党建工作述职报告

按照中央统一部署，12月27日下午至28日上午，省委在xx召开市委书记抓基层党建述职评议会议。会上，省辖市市委书记和省直机关工委书记、省委教育工委书记、省国资委党委书记、省委非公经济和社会组织工委专职副书记分别就度履行抓基层党建工作职责情况进行了述职。现将各市委（工委）书记述职报告摘要公布，接受广大党员群众监督。

一、

履行抓基层党建工作职责情况：一是坚持市委带头，压实主体责任。加强统筹谋划，研究制定推进全面从严治党和加强社会组织、机关、国有企业党建工作的意见。强化述职评议考核结果运用，作为县乡换届时评价干部实绩的重要依据。制定落实年度基层党建工作“三个清单”。二是坚持聚焦重点，解决突出问题。扎实推进“两学一做”学习教育，制定工作职责清单、党委（党组）任务清单、支部计划清单、工作推进图等“三单一图”，开展“强化党员意识”和“解决突出问题”两个专项行动，各级党组织解决问题8500多个。狠抓基层党建重点任务落实，取得明显成效。三是坚持从严要求，加强队伍建设。乡镇党委换届时从“三类人员”中选拔76人，公开选拔15名大学生村官任村党组织第一书记。制定村居主要负责人经济责任审计暂行办法，查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。积极培育选树先进典型，公交集团李祥斌、滨湖世纪社区党委受到中央表彰。四是坚持提高标准，强化基础保障。村级基本运转经费平均达16.4万元，社区党组织工作经费平均达67万元，服务群众专项经费年均37万元。全年投入5449.5万元，建设村级活动场所90个，新建和改扩建47个社区活动场所。五是坚持示范引领，着力打造品牌。突出抓好园区非公企业党建，建成88个党建工作站，配备专职党务工作者137名。认真总结“两应”基层党组织建设经验，全面提升基层党组织的政治功能、服务功能。

，将按照省第十次党代会部署，坚持创新理念、拉升标杆，坚持久久为功、持续用力，推动xx基层党组织建设再上新台阶。一是注重以上率下，抓好责任落实。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，将党建与发展同谋划、共部署、齐推进。完善“三级联述联评联考”制度，构建严密的基层党建工作责任链条。二是注重强化功能，建强基层组织。围绕强化党组织政治功能，严格执行“三会一课”等制度。大力推进基层党组织标准化建设，整体提升基层党建工作水平。三是注重提升素质，打造骨干队伍。深化村、社区党组织书记专职化管理，加强政治激励，从严管理监督。认真开展“讲看齐、见行动”学习讨论，持续深入抓好“两学一做”学习教育。四是注重改革创新，培育特色品牌。继续抓好党代表任期制和园区非公企业党建工作，在试点探索和总结规律上下功夫。探索创新街道社区管理体制，提升基层治理科学化水平。

二、

履行抓基层党建工作职责情况：一是聚焦主业抓落实。市委召开相关市委常委会会议20次、党建领导小组会议4次，研究党建议题37项。开展基层党建项目推进年活动，推行“书记党建项目”工作法，主持召开基层党建观摩推进会。二是围绕发展抓党建。紧扣转型发展之需，把党组织建设延伸到重点项目、施工现场和招商一线，市委常委带头指导重点产业（项目）21批次共48家；将党支部建在农村产业链上，充分发挥基层党组织和党员“两个作用”，带动农业增效、农民增收。三是突出重点抓提升。圆满完成市、县（区）、镇党委换届。抓紧抓实“两学一做”学习教育，提出争当“五个先锋”要求。将“淮北转型靠什么、我为崛起做什么”大讨论活动与全省“讲看齐、见行动”学习讨论一并推进。高位推进基层党建7项重点任务，6项已全面完成。四是锁定问题抓整改。深入实施农村基层党建保障工程三年行动计划，提前一年完成任务；开展明察暗访17次，约谈提醒6名县（区）委组织部分管副部长和镇党委书记；建立全市党员固定活动日制度，开展各类活动2.1万余次。五是创新载体抓特色。开展“不忘推车情、干部户户行”大走访活动，新华社内参深度报道。坚持以开放理念统筹推进城市基层党建。依托智慧城市建设，以基层党组织为单位建立微信群，市四大班子建立“共识共为”微信群，市直各单位主要负责同志建立“转型崛起”微信群，发挥“网上党支部”作用，组织学习、开展讨论、督促工作。

抓基层党建工作主要措施：一是坚持以上率下，层层压实责任。坚持以“三严三实”标准要求自己，每月督促开展1次明察暗访，每季度召开1次党建领导小组会议，定期召开市委常委会会议研究党建工作，每年驻村不少于5天，调研基层党建工作不少于15天。二是坚持统筹推进，提升整体水平。扎实开展基层党组织标准化建设，巩固基层党建项目推进年活动成果，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。加强基层服务型党组织建设，构建立体式服务群众体系。三是坚持从严管理，夯实基层基础。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“两个讨论”。力争消除50个集体经济“空壳村”、提升30个集体收入5万元以下的村。建立落实容错纠错机制，激发党员干部干事创业热情。四是坚持与时俱进，打造智慧党建。积极推进“互联网+党员教育”“互联网+党员管理”，整合完善各级先锋网站和各类微信群资源，充分利用信息化手段，定期开展便捷有效的组织活动，推动组织生活正常化、规范化。

三、

履行抓基层党建工作职责情况：一是坚持以上率下，压实主体责任。39次主持召开市委常委会会议、书记专题会，研究党建工作议题81项。全面实施农村基层党建项目书记领办制，开展乡镇党委书记扶贫调研周活动。坚持每月参加支部活动、讲党课4次，推动市委常委参加支部活动、讲党课26场次。蹲点驻村6天、走访100余户，同近200名基层党员干部交流座谈。约谈党组织书记120多人次。二是强化学习教育，解决突出问题。主持起草市委“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论实施方案，建立提示单制度。紧盯“三个清单”，着力解决不像党员、不在组织、不守规矩、不起作用和基层党组织软弱涣散问题，128个软弱涣散村（社区）党组织全部转化。着力抓好基层党建重点任务，专项整治任务全面完成，独立法人非公企业党组织组建率99.9%，单独组建率38.6%，社会组织党组织组建率69.7%。三是狠抓工作落实，夯实基层基础。圆满完成市县乡党委换届工作。174个村级活动场所完成新（改扩）建，实现村广播全覆盖。全部落实村干部养老保险、医疗保险和人身意外伤害保险，103名优秀村书记享受副科级经济待遇。社区党组织服务群众专项经费平均达7.03万元。四是致力创新实践，提升整体水平。新建网上党组织220个。网上办事大厅累计受理事项282万件，群众满意率99.9%。全面推广微型党课，党员考绩管理被评为全国机关党组织“两学一做”最佳案例。提出“满足扶贫工作的一切需要，火力全开，适当宽裕，分级负责，各方协同，工作到户，责任到人”的脱贫攻坚工作要求，编制贫困户清单和《帮扶措施大全》，消除集体经济“空壳村”269个。

抓基层党建工作主要措施：一是聚焦责任落实，树立鲜明导向。树牢党建是最大政绩的意识，坚持党建工作项目化、项目工作责任化，做到实化、细化、量化、具体化和可比较、可检验、可考核。二是聚焦规范建设，提升整体水平。扎实推进党委、党支部和党员三级目标管理和规范化建设。完善市县领导干部包点、选派机关优秀年轻党员干部担任第一书记制度。三是聚焦工作保障，推动求实创新。选优配强村“两委”班子，全面实施村党组织书记队伍专职化管理。持续加大投入，深化提升农村基层党建与服务经费保障工程。四是聚焦精准脱贫，着力攻坚克难。加大财政支持、资源整合和光伏电站建设力度，确保如期完成脱贫任务，为“深入践行五大发展理念，奋力走在皖北振兴前列”奠定坚实基础。

四、

履行抓基层党建工作职责情况：一是狠抓主业主责。市委每周召开一次党建工作例会、两个月召开一次基层党建现场会，市四大班子党员领导干部均建立基层党建联系点。完善基层党建“3456”计划，对县（区）委书记、组织部长进行电视访谈，2次对乡镇（街道）党（工）委书记、组织委员集中培训，闭卷考试、排序通报。迅速启动“讲看齐、见行动”学习讨论，扎实推动“两学一做”学习教育，5次召开推进会，当面反馈问题、抓好整改。二是狠抓工作提升。压实“五大主体责任”，在全省率先完成乡镇党委换届任务，实现“零信访、零投诉”。选派359名县处级党员领导干部到贫困村任“脱贫攻坚第一书记”，建立“抓党建促脱贫”移动纪实系统。独立法人非公企业党组织组建率100%，单独组建率61.9%，居全省前列。全市依法登记管理的社会组织党组织组建率88.7%。深入开展社区党建工作示范点创建，实施“‘7154’在职党员服务先锋工程”。出台发展党员层级管理等“1+9”制度。三是狠抓工作保障。市县财政投入基层党建费用3.59亿元，同比提高72.2%。提前一年落实三年行动计划，村级组织运转经费全部达标。村“两委”正职年均报酬不低于2.38万元。3.8万名离任村干部生活补助有序发放。社区服务群众专项经费达10万元。投入4162.5万元建设乡镇“五小”设施，补助村、社区活动场所建设，村级活动场所面积全部达标。

是我市基层党建“标准化建设推进年”，我将围绕第一责任，认真落实基层党建工作“三个清单”，进一步完善例会制、督导制、考评制“三项机制”，扎实开展培训、约谈、考试“三个集中”，推动基层党建全面提升。一是围绕整改延伸，在重点突破上下功夫。大力推进基层党组织和电教远教标准化建设。强力推动软弱涣散基层党组织整顿提升，继续实施“百村百企”示范工程，打造基层党建工作品牌。持续抓牢重点区域、重点行业基层党建工作，推动“两个覆盖”有力有效。建强国企和高校基层党组织。二是围绕脱贫攻坚，在建强队伍上下功夫。健全考核奖惩机制，推动基层党建与脱贫攻坚高度融合。加强村党组织带头人、农村致富带头人“两支队伍”建设。探索村干部专职化管理，建立村干部小微权力清单和村务监督目录。三是围绕保障提升，在夯实基础上下功夫。建立健全村（社区）工作运转经费、报酬动态增长机制。逐步扩大为村干部办理城镇职工养老保险范围。全面完成社区活动场所建设任务，对狭小破旧、功能不全的村级活动场所改造提升。加大村级集体经济发展支持力度，到底，力争90%的村集体收入达2万元以上。

五、

履行抓基层党建工作职责情况：一是坚持从严从实履行主体责任。多次召开市委常委会会议和党建工作领导小组会议，研究党建工作重大问题68个，有针对性地制定党建引领精准扶贫“双联双增”等一批制度和办法，每名常委同志都全力抓好分管领域的基层党建工作。建立基层党建全程管控机制。严格兑现奖惩，把基层党建工作职责履行情况作为干部使用的重要依据。二是突出难点重点夯实基层基础。扎实推进“两学一做”学习教育，指导基层党组织当好“小郎中”，实施以“建清单、作承诺、促整改、受评议”为抓手的“突出问题整改月”活动，集中开展“立足岗位担好责，志愿奉献当先锋”等主题实践活动。全面兑现上年度承诺事项，其中，全市村级活动场所建设达标任务提前一年完成，年度集体经济收入“空壳村”消除任务超额完成，社区党组织服务群众专项经费按照省里标准的2倍全面落实，村干部报酬、养老保险、村级组织基本运转经费全面达标。三是围绕常态长效深化改革创新。出台从严从实执行“三会一课”、基层党组织换届定期报告、党费收缴定期公示等制度和在职党员社区表现“一档四卡”管理办法。构建非公企业和社会组织党建工作“一本通”、菜单式主题党日、集中式品牌化大党建“三位一体”的推进机制。

抓基层党建工作主要措施：一是强化主业主责，落实责任担当。分领域出台加强行业党建工作的意见，完善述职评议考核工作机制，进一步提升基层党建在领导班子和领导干部年度考核中的比重。二是强化纪律意识，推进讲看齐成为思想行动自觉。深入贯彻十八届六中全会精神，强力落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，抓实思想教育这个根本，引导党员干部牢固树立“四个意识”，切实做到紧跟中央讲看齐、“五大发展”中见行动。三是强化分类推进，促进各领域基层党建协调发展。全面深化帮扶干部“双重”管理，推动党建引领精准扶贫工作不断取得新成效。全面深化“5+x”志愿服务模式、“一档四卡”管理办法，推动社区党建水平和在职党员干部服务意识双提升。全面深化党建工作“一本通”、定期下发工作提示单，提升非公企业和社会组织党建工作规范化水平。全面深化“五大工程、五型机关”建设和“三亮三创三比三评”活动，推动机关和国有企事业单位党建工作再上新水平。四是强化创新意识，推动全面从严治党向基层延伸。研究出台离退休干部、职工党员教育管理办法，在社区党组织和党员中全面开展“积分制”管理，积极探索开展流动党员网上组织生活。全面推进各领域基层党建标准化建设。全面启动“领航珠城”基层党建信息平台二期建设。

六、

履行抓基层党建工作职责情况：一是层层传导压力，压实基层党委主体责任。坚持把“一把手”抓基层党建工作列入领导班子、领导干部年度考核重要内容，常委会定期研究基层党建工作。制定出台推进全面从严治党实施意见和基层党建工作“三个清单”，并明晰完成时限和责任单位。开展县（市、区）委书记、市直单位党组织书记抓基层党建述职考评工作，考准考实党建工作实绩。二是抓住关键环节，落实基层党建重点任务。全市各级党员领导干部讲党课1.2万场次。广泛开设“田间课堂”“车间课堂”，增强学习教育的针对性和实效性。三是坚持重心下移，持续加强基层党建保障。市财政连续4年每年投入1000万元补助村级活动场所建设。全市各级财政度共拨付资金6000万元用于村级组织工作运转。为所有村干部购买养老保险，3.8万多名离任村干部享受离任补贴。四是聚焦中心任务，更好发挥党的领导作用。抓好乡镇党委换届，157名“三类人员”进入班子，其中大学生村官72人。选派34名优秀年轻干部挂任县乡专职扶贫副书记，选派一批优秀年轻干部到全市516个贫困村任村第一书记。组织评选表彰全市优秀共产党员50名、优秀党务工作者98名和先进基层党组织50个，开展向全国优秀共产党员高思杰同志学习活动。

，我们将坚持党要管党、从严治党，认真履行党委主体责任和第一责任人职责，牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层组织建设全面过硬，为打造大美阜阳、加快建设富有竞争力的现代化大城市提供坚强的基层基础保障。一是聚焦主业主责。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，层层压实责任，坚持和完善基层党建季度督查调度制度，建立市委常委会党建工作月例会制度，实施基层党建项目书记领办制度，健全完善“三级联创”和基层党建工作“三个清单”。二是聚焦重点难点。严肃党内政治生活，落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度。强化“互联网+”思维，创新党员电教远教学用工作形式。深入实施先锋示范、素质提升、骨干带动工程，全力抓党建促脱贫。三是聚焦标准化建设。对基层党组织组织生活、班子建设、队伍建设等，统一工作标准，规范工作流程。四是聚焦基础保障。深入实施村党组织带头人“523”工程，扎实做好村“两委”换届选举，开展基层党组织书记轮训，组织村干部参加学历教育。

七、

履行抓基层党建工作职责情况：一是严格履职尽责，提高抓基层党建执行力。主持召开11次市委常委会会议，6次听取基层党建工作专题汇报，组织制定基层党建有关文件16个。层层签订目标责任书，制定“三个清单”166项。实施农村基层党建三年行动计划。采取“1+11”结对方式，完善领导干部直接联系群众制度。二是坚持科学方法，提高抓基层党建统筹力。抓好基层党建7项重点任务，全市失联党员全部与党组织取得联系，违纪违法党代会代表和党员全部处理到位，欠缴党费全部补齐。创建4个省级社区党建工作示范点，淮南矿业集团张集矿党委被评为全国先进基层党组织。开展“两学一做”学习教育，制定实施“1+1+6”方案，组织专题研讨。引导基层党组织和党员发挥作用，在机关、社区分别开展“三严三学三帮扶”“在职党员进社区”活动，落实“党员活动日”制度。三是着力办好实事，提高抓基层党建感召力。开展村级集体“三资”清理专项行动，建设村级光伏电站95个，消除集体经济“空壳村”115个。本人听取汇报、专题研究扶贫工作9次，定点帮扶贫困户3户，走访慰问贫困户30户。出台脱贫攻坚工作成效考核办法，村（社区）场所建设任务全部完成。四是打造党建品牌，提高抓基层党建创新力。实现乡镇纪检协作办案工作室和网上阳光村（居）务监督平台建设全覆盖。乡镇（街道）全部建立政务服务中心。全年共投入2.03亿元，用于保障村（社区）党组织服务群众。试点村党组织书记专职化管理。

抓基层党建工作主要措施：一是从严履行基层党建工作责任。牵头制定基层党建工作“三个清单”，签订责任书并抓好落实。落实党委（党组）抓基层党建工作责任制，抓好“双百”考核、述职评议考核。做好县乡人大、政府和县（区）政协、村“两委”换届。进一步加强基层党风廉政建设，严肃查处腐败问题。二是着力推进基层党建提质升级。出台基层党组织“1+7”标准化建设方案，巩固党费收缴、基层党组织换届等专项整治成果，建立长效机制。打造市级基层党建示范村（社区）23个。全面推行村党组织书记专职化管理。三是持续加大抓党建促脱贫攻坚力度。开展村（社区）党组织量化考评和星级创评，深入整顿软弱涣散村党组织，消除集体经济“空壳村”66个，实现24231人脱贫。四是不断提高基层党建工作保障水平。落实社区工作人员绩效考核奖励制度。为街道配备1名专职组织员和1名组织干事，社区配备1名党组织书记助理。

八、

履行抓基层党建工作职责情况：一是聚焦主业抓主责。市委出台全面从严治党意见，落细落小落实党建工作责任。主要负责同志带头领办党建项目，选择8个乡镇开展党建“整乡推进”试点。实行书记述职评议承诺备案制，基层党建102项任务全部落实。市委扛起“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论主体责任，带头示范推进。二是聚焦问题抓整改。开展非公企业和社会组织“两个覆盖”专项行动，独立法人非公企业党组织组建率99.5%。整顿软弱涣散基层党组织142个，实行“党员学习活动日”和党员证管理制度，精准管理22万名党员。巡察基层单位132个，党政纪处分422人。三是聚焦重点抓推进。突出抓党建促脱贫攻坚，市县机关与行政村结对帮扶全覆盖，完成4.5万贫困人口脱贫任务。推进村集体经济“123”工程，市县投入5000万元，消灭200个“空壳村”、完成446个村增收1万元计划。实施“素质提升”工程，选拔100名村书记跨省市县挂职锻炼，组织120名村干部参加本（专）科学历教育。四是聚焦基层抓保障。抓村干部待遇，村“两委”正职年均基本报酬达到当地农村常住居民人均可支配收入的2倍。抓经费保障，村级组织基本运转经费全部达标，市、县社区服务群众经费分别不少于10万元、5万元。抓场所提升，改扩建村级组织活动场所100个，184个城市社区活动场所全部达标。

抓基层党建工作主要措施：一是以更严的要求压实党建责任。督促市委常委带头落实联系群众制度，履行抓分管领域党建责任。推动机关企事业单位抓基层党建述职评议考核全覆盖。实行党代表提议提案、调研视察等制度，推进党代表任期制。二是以更高的标准提升服务水平。推动农村党建“整乡推进”工程提质扩面，选择2个县全面推开。开展机关党建“作风引领”工程试点，推动机关党建走在前、做表率。开展社区党建“党建连心”工程试点，进一步密切党群干群关系。开展非公党建“红领引航”工程试点，切实发挥党组织的政治引领作用。三是以更实的措施破解工作难题。改进党员教育方式，推行微党课、微党校、微课堂等党员教育微模式，探索党员教育“互联网+”，改版优化党建“千村网站”。全面推行党员证管理和“党员学习活动日”制度，探索基层党建“小微”制度建设。四是以更大的力度强化基层保障。配齐配强党务力量，加大经费投入，村（社区）运转经费增长5%，社区全面建成“一办四中心”，单独组建的非公党组织90%以上建有固定活动场所。打造5－6个具有地域特色的党员教育培训基地，6－8个示范远教文化广场。

九、

，坚持把抓好党建作为最大政绩，认真履行第一责任人职责，基层党建工作取得了较好成绩。一是坚持不懈抓好“牛鼻子”，确保责任压实到位。全年围绕基层党建实地调研40多次，主持召开5次市委常委会专题研究。先后为全市乡镇党务干部培训班、选派第一书记（驻村扶贫工作队长）培训班上“第一课”。扎实开展“两学一做”学习教育，把用好红色资源、弘扬老区精神作为重要内容。建立市级班子成员基层党建工作联系点制度。二是坚持不懈建好“主阵地”，确保任务落实到位。扎实开展县乡党委、非公工委书记述职评议，建立县乡党委书记抓基层党建问题台账和乡镇党委“三个清单”，实行盘点销号。深入推进抓党建促脱贫攻坚“四大工程”，实施非公企业和社会组织党组织助力脱贫攻坚“双百千工程”。对129个软弱涣散基层党组织进行整顿，及时完成党员组织关系排查等基层党建7项重点任务。实现独立法人非公企业党组织组建率99.49%、单独组建率41.45%，社会组织党组织组建率88.93%。改造升级201个村级活动场所，市财政拨付913万元支持村级“一平台两中心”建设。村“两委”正职基本报酬全面达标，为4962名、56%的村干部购买城镇职工养老保险，严格按照标准落实村级组织运转经费。三是坚持不懈下好“先手棋”，确保基础夯实到位。出台《关于加强农村基层党组织政治功能建设的意见（试行）》，推行“党员活动日”制度，统筹开展“三会一课”、组织生活会、党员志愿服务等工作。全面推进村级组织工作规范化建设，逐步实现村级组织活动场所、党建工作、村务工作、为民服务和监督管理规范。探索开展“六安智慧党建”，试点推行线上管理党支部活动和党员队伍。

，继续坚持书记抓、抓书记，做好分内事、种好责任田。一是认真履行主业主责。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和省第十次党代会精神，带头贯彻落实《准则》《条例》，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。加大抓乡促村工作力度，层层传递党建工作压力。二是更加重视基层基础。认真贯彻基层党组织标准化建设意见，着力推进乡镇“五小”建设，持续推进抓党建促脱贫攻坚。三是奋力推进落小落细。继续扩大非公企业、社会组织党的组织和党的工作“两个覆盖”，全面加强机关党建工作。四是大力践行“三严三实”。全面推行智慧党建工作，全面落实村级组织工作规范化“推进年”任务，注重选优配强村干部队伍，培育一批基层党建工作先进典型，重点管理一批后进乡镇、村。

十、

履行抓基层党建工作职责情况：一是树牢主业意识，谋深谋细基层党建。自9月份以来，围绕加强农村、社区党建工作，先后6次到基层蹲点调研，主持召开12次专题会议，研究建立村居工作者管理平台、村居“大管家”服务平台和村居党建工作保障机制，激发村居干部动力，强化服务功能，解决联系服务群众“最后一公里”问题。强化责任落实，层层签订责任书，使党建工作由“软指标”变成“硬任务”。二是突出工作重点，提升整体工作水平。抓好 “两学一做”学习教育，推行组织生活课程表、专题讨论计划表、集中学习清单、党员自学清单“两表两单”，全面系统规范“三会一课”。开通“小马先锋”微信学习平台，位居全国党建类微信公众号前十位。破解基层党建难题，在全省率先开展基层党组织标准化建设工作，制定发展党员、党费收缴、党员评议等7类标准。注重党建工作创新，开发党建目标管理网络考核评价系统，强化党员参与活动痕迹管理。指导基层分领域创建特色品牌，创新社区党建工作，全省街道社区党建工作推进会在我市召开。三是强化工作保障，不断筑牢基层基础。全市村居正职年均报酬分别达4万元、4.8万元，村“两委”成员参保率达100%，社区工作者全部落实“五险一金”，村级运转经费年均12.6万元，社区服务群众专项经费年均30万元。全市村居场所平均建筑面积分别达500、840平方米。

抓基层党建工作主要措施：一是强化党建责任落实。制定基层党建工作“三个清单”，把责任传导到位。实行党组织书记领办党建项目制度，带头领办2个基层党建项目。强化问责机制，对问题较多、长期打不开局面的，进行组织处理。二是推进党建工作创新。公开招聘村居后备人员，到底，实现每个村居均有1－2名大专以上学历、30岁左右的后备人员。全面建设村居“大管家”服务平台，整合基层服务队伍，运用信息化手段强化服务功能，实现“全覆盖发现问题、全过程为民服务”。三是开展基层党组织标准化建设。修订全市基层党组织标准化建设意见，分领域制定标准化手册，让基层党组织都明白抓什么、怎么抓。四是加大党员教育培训力度。按照分级负责的原则，全面开展各类培训，确保党员教育培训实现全覆盖。五是继续加强基层基础保障。从开始，市财政每年专项列支1000万元，支持党建重点项目创新。加强基层组织员队伍建设，坚持专职专用，保持队伍的稳定性和工作连续性。

十一、

履行抓基层党建工作职责情况：一是紧抓“最大主业”，层层压实工作责任。制定《关于深入推进全面从严治党的实施意见》，修订市委工作规则，印发非公、街道社区党建工作五年规划。建立市领导党建联系点20个，市委常委班子成员全年调研走访联系点25次。落实基层党建工作“三个清单”48个方面96项重点任务。二是增强基层活力，提升政治和服务功能。采取“1+5”模式，扎实开展“两学一做”学习教育。发动100多万人次参加“百日千题万人答”微信答题。着力提升基层党组织“两个功能”，涌现出抗洪英雄王能珍等先进典型。部署开展“讲看齐、见行动”学习讨论。三是突出全面从严，认真落实7项重点任务。排查失联党员，做好党费补缴，对违纪违法党员及时作出处理，未按期换届基层党组织全部整改到位，非公企业和社会组织党的组织和工作覆盖进一步扩大，严格机关党员教育管理。四是注重探索创新，打造“智慧党建”。建立基层党建工作“2+2”平台，实现结果评价与过程管理有机融合。启动智慧党建“爱党建”pc端、移动端开发建设，设立 “双联系”纪实管理平台。五是强化组织保障，着力夯实基层基础。拨付非公党建经费432万元，社区服务群众专项经费2245万元，村级组织基本运转经费5448万元。市级补助村、社区活动场所建设资金1310万元，完成村、社区等党群活动服务中心达标建设。村、社区党组织书记年平均报酬超过3.8万元。

抓基层党建工作主要措施：一是进一步落实管党治党责任。健全完善基层党建工作责任立体量化评价管理办法，实施智慧党建“321”行动计划。坚持党组织书记抓基层党建述职评议考核制度，出台进一步推进乡镇、街道（公共服务中心）党（工）委全面从严治党的若干意见。二是进一步加强和规范党内政治生活。严格落实党委常委会议事规则和决策程序。运用好“两学一做”学习教育成果，深入开展“讲看齐、见行动”学习讨论。严格执行党的组织生活各项制度，出台进一步加强市直机关党的建设的实施意见。三是进一步加强党员党性意识教育。把党章党规和系列讲话学习列入党员干部培训必修课程。广泛运用新媒体新技术手段，探索互联网时代党员教育新载体。四是进一步强化基层党建工作保障。安排社区联系服务群众专项经费4662万元，安排6710万元用于落实农村基层党建保障工程三年行动计划。全面落实村（社区）干部报酬、城镇职工养老保险、医疗和人身意外伤害保险。党费用于非公企业和社会组织不少于上年留存数的10%。

十二、

履行抓基层党建工作职责情况：一是抓责任落实。深入实施“1533”党建行动计划，与县（市、区）委签订目标管理责任书并在《宣城日报》公示。坚持定期研究和调度机制，选择10个市直单位开展“一把手”和县（市、区）委书记一起述职评议。建立市领导基层党建联系点18个，本人到基层调研走访130多次，住村5天，上党课3次，研究解决问题190个。二是抓重点突破。认真做好市县乡党委换届工作，实现“零差错、零举报、零投诉”。深化“两学一做”学习教育，实施“学找争提”主题实践活动，编印《宣城家训》等8套特色学习资料，开展“学经典、上讲台、讲党课”。抓牢基层党建7项重点任务，“两项排查清理”实现全覆盖，“两个专项整治”均整改到位；非公企业、社会组织党组织组建率分别达99.5%、66.2%。有12个贫困村出列，预计46651人脱贫。三是抓创新推动。创新“互联网+党建”综合管理平台，推广党员管理“红黄榜”制度。开展“党建带群建，合力抓创建”活动，入选全国创新社会治理典型案例。开展学习对接苏浙沪和“观念更新”学习讨论。打造泾县“铁军精神”党性教育基地。四是抓问题攻坚。全面整改述职评议中的问题及承诺事项，实行书记领办创新项目制度，解决问题281个。全市经营性收入达5万元以上的村比上年提高38.6%。坚持“选建育管用”，抓好基层党组织带头人建设。实行党组织和党员活动全程记实，做到抓在日常、管在平常。五是抓保障落实。落实农村党建“1+12”方案。配齐机关事业单位专职党务干部，派遣非公企业和社会组织党建指导员900名。乡村“一平台两中心”和社区“一办四中心”建成率达93.4%，村、社区运转经费和干部报酬全面达标。

抓基层党建工作主要措施：一是聚焦主业抓主责。深化拓展“两学一做”学习教育和“观念更新”学习讨论，建立基层党建工作“三个清单”，落实定期研究、综合考核等制度，提升基层党建工作水平。二是聚焦重点抓推进。加强非公企业和社会组织等新兴领域党建工作，实现“两个全覆盖”。实施党支部“堡垒工程”，强化基层党组织战斗堡垒作用。三是聚焦服务抓载体。拓展“互联网＋党建”，完善党建工作综合管理平台。深化“党建带群建、合力抓创建”活动，推进党员干部联户全覆盖、入户大走访，帮助群众解难题。实施“党员创业带富”工程，实施电教远教惠民工程。四是聚焦基层抓保障。从严管理乡镇基层干部，建立干部干事受群众监督、实绩由群众评议机制。落实基层党建保障制度，实行村干部坐班值班和集中办公制度，开展村干部专职化试点和优秀村党组织书记挂任乡镇党委委员工作。

十三、

，铜陵市委深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神，聚焦全面从严治党，狠抓主体责任落实，切实抓基层、强基础，建机制、激活力，全市党建工作取得新成效。一是严格落实主体责任。市委及时传达中央和省委党建决策部署，研究党建议题52个。召开党务工作会议、基层组织建设重点工作推进会。制定《市委关于学习贯彻党的十八届六中全会精神推进“十个从严”的实施意见》。强化领导把关，圆满完成乡镇、县区党委换届。建立市级领导基层党建联系点61个、蹲点走访调研160余次。二是深入开展学习教育。坚持聚焦基层、激活支部，在贯彻中央和省委决策部署中讲看齐、见行动。深入实施“党员在线计划”，创新开展“讲党课、送党课、评党课”活动和“点亮微心愿、党员在行动”实践活动。开展大讨论，分类提炼合格党员具体要求。三是着力提升服务水平。围绕城乡党建一体化，采取“1+1+x”模式，新建177个城乡联合党组织，选派245名同志担任驻村扶贫工作队长，强党建促脱贫。围绕城市党建区域化，依托社区网格组建党员服务队，帮助群众解决问题。围绕非公党建规范化，实施“两个覆盖”专项行动，非公企业党组织单独组建较上年提升7.1%。四是扎实整改突出问题。分9类列出38个“问题清单”，逐条逐项抓整改。整顿软弱涣散基层党组织，调整不胜任现职村干部25名。狠抓巡视整改“4+5”专项整治。实施农村基层党建保障工程三年行动计划，各项指标均达到或超过省里标准。

，将深入贯彻党的十八届六中全会精神和省委的贯彻意见，扎实推进全市基层党建工作再上新台阶。一是从严从实抓党建责任落实。牢记第一责任人职责，带头研究、带头抓好基层党建，每年深入基层调研至少60天，把各领域、各层面基层党建工作抓具体、抓深入。二是从严从实抓基层组织建设。坚持从严肃党内政治生活、强化党内监督抓起管起，严格各项组织生活制度。以基层党组织标准化、规范化建设为抓手，深入推进城乡党建一体化、城市党建区域化、非公党建规范化。三是从严从实抓基层队伍建设。教育引导广大党员干部增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，确保中央精神和省委部署落到“神经末梢”。加强基层骨干队伍建设，健全基层党组织工作经费、服务群众专项经费、基层干部报酬待遇等制度。四是从严从实抓纪律作风建设。加强对党章党纪党规和中央、省委重大决策部署执行情况的监督检查，加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度。五是从严从实抓监督管理考核。加大基层党建考核权重，严格落实目标管理、定期约谈、责任追究等制度。建立日常督查机制，以“扣扣子”“钉钉子”精神狠抓落实。

十四、

履行抓基层党建工作职责情况：一是认真履职尽责，构建齐抓共管工作格局。带头落实《关于建立健全党委（党组）抓基层党建工作责任制的实施意见》，研究制定, , 《池州市度基层党建工作三个清单》，确定95项工作任务。主持召开19次市委常委会会议和2次市委党建工作领导小组会议，到25个乡镇街道调研时，都将基层党建作为重要内容。二是紧抓重点工作，拓展基层党建工作深度。扎实开展“两学一做”学习教育，主持召开14次市委中心组学习会，召开3次专题研讨会，先后到8个县（区）、40余家市直单位开展督导。带头开展“讲看齐、见行动”学习讨论及争当绿水青山和金山银山有机统一的排头兵大讨论活动。主持召开市委常委会会议，研究部署基层党建7项重点任务，成立5个专项督导组进行督导。加大非公和社会组织党建工作力度，独立法人非公企业党组织组建率100%、单独组建率46.9%，依法登记管理的社会组织党组织组建率78.6%。打好精准扶贫攻坚战，走访贫困户49户，深入扶贫联系点4次。安排4名副县（区）长挂职专司扶贫，15名副镇长到18个贫困村所在乡镇挂职扶贫，16名选调生村官到扶贫任务重的村重点抓扶贫。三是强化纪律约束，锻造过硬基层干部队伍。1－11月，全市各级纪检监察机关立案627件、处分455人，分别同比增长98%、78%。查处违反中央八项规定精神问题90个、处理99人；推进省委巡视组反馈的36个具体问题的整改和66条问题线索的核查工作。

抓基层党建工作主要措施：一是全面落实第一责任。带头参加党建工作定期分析会、党建工作例会，每季度专题研究基层党建1次以上，每月到基层调研不少于3次。二是不断夯实制度根基。制定农村、街道社区等不同领域基层党组织建设标准，推行基层党建纪实管理制度，继续推进“党建示范点”创建工作。三是积极推进载体建设。对拟出列贫困村实行“1+1+1”精准扶贫模式。在非公企业和社会组织建设红色驿站，集中展示党建工作的亮点和特色做法。四是持续强化基础保障。落实《农村基层党建保障工程三年行动计划》《－池州市街道社区党的建设工作规划》等，确保基层党建工作有力量、办事有经费、活动有阵地。

十五、

，我们深入学习贯彻***总书记系列重要讲话特别是视察xx重要讲话精神，认真落实省委部署要求，全面履行主体责任，基层党建工作取得积极成效。一是加强整体谋划。根据省委《关于深入推进全面从严治党的若干意见》，结合安庆实际，出台实施意见，对基层党建作出系统部署。建立“三个清单”，层层分解任务，强化督查落实。二是深入调查研究。开展党建专题大调研，深入乡镇（街道）、村（社区）和企业，发现典型、解剖麻雀。全面推广“岳西经验”，提升党建整体水平。三是抓好学习教育。扎实开展“两学一做”学习教育、“讲看齐见行动”学习讨论，开展“强基筑垒”等7个专项行动，完善经常性教育措施，取得阶段性成效。四是解决重点问题。认真开展党员组织关系排查、基层党组织按期换届、非公企业和社会组织“两个覆盖”等工作，对120个软弱涣散村、社区党组织进行集中整顿，对53名履职不力的第一书记实施召回。五是发挥两个作用。在的抗洪救灾、脱贫攻坚、文明创建等关键时刻，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，涌现出李成舟、王先海等一批先进典型。六是夯实工作基础。精心组织县乡党委换届，班子结构进一步优化。扎实推进基层党建保障工程，村、社区干部待遇进一步改善，村级活动场所全面达标。大力实施“脱壳增收”工程，村集体收入5万元以上村占比达到68%，比上年提高22.8个百分点。

，我们将坚持把抓好党建作为最大政绩，从事关党的执政基础的高度，推动基层党建再上新台阶。一是加强思想政治工作。深化拓展“两学一做”学习教育、“讲看齐见行动”学习讨论，引导党员干部牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。二是加强干部队伍建设。配齐配强机关专职党务干部，选优配强村党组织带头人。建立“师带徒”机制，加强对大学生村官等年轻党员的教育培养。健全正向激励、容错纠错机制，引导干部敢于担当、奋发有为。三是规范组织生活。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，引导党员增强党的意识，履行党员义务。把党内政治文化建设与乡风文明建设结合起来，培厚良好政治生态的根基。四是推进基层党建创新。推进党代表工作室、党群服务站、党员网格化管理等平台建设，打通服务群众“最后一公里”。推广乡镇纪检工作室建设，大力整治群众身边的腐败问题。五是落实主体责任。健全党建工作定期调度制度，确保任务落实。深入实施基层党建保障工程，使基层党组织有资源、有能力为群众服务。严格执行《问责条例》，对履行主体责任不力、党内问题突出的，严肃追究责任。

十六、

以来，认真贯彻中央和省委部署，自觉履行抓基层党建工作第一责任人职责：一是牢记使命，强化责任担当。先后20余次主持召开市委常委会会议等，开展***总书记系列重要讲话和视察xx重要讲话、十八届六中全会、省十次党代会精神专题学习，研究党建工作，出台有关文件16份。实行ppt实景展示与口头述职结合，从严从实组织述职评议。主持修订党建综合考评办法，开展机关党员“看齐创优促效能”活动，安排专项调研督查150多次。二是突出重点，聚力推动落实。抓好“两学一做”学习教育，创新开展8项主题活动，建立“四个清单”整改问题1.2万个。提前完成农村党建三年行动计划，扎实推进基层党建7项重点任务，深入开展脱贫攻坚“万名党员干部帮万户”活动，持续推行机关党建“四卡一册”目标管理责任制，加大非公企业和社会组织党组织组建力度。三是问题导向，持续抓好整改。落实省基层党建工作“三个清单”，制定我市“五个清单”，评选乡村工作网格化等年度“十佳特色项目”。安排财政资金2300余万元，大力发展村集体经营性收入。切实加强队伍建设，推广农村党员发展差额票决和量化积分制度，深化村干部素质、能力、形象和后备力量“四个提升工程”，建立千名村级后备干部库。四是创新举措，规范支部建设。制定党支部规范化建设实施意见，形成建设流程图，明确“五个好”支部18项具体标准，并将作为支部规范化建设年。严格落实“三会一课”，创新行业支部微党课等组织生活制度，试行党员手册和积分制。持续建强百个基层党建示范点，推进全域环境整治先锋行动、“百千万结对共建美丽社区”活动，使支部工作与中心工作有机结合。

，将严格按照中央和省委要求，紧密结合黄山实际，强化主业意识，扎实推进基层党建各项任务落实。一是进一步落实党建责任。完善市委定期议党建制度，牵头制定基层党建工作“五个清单”，兑现承诺整改事项，带头深入联系点和基层开展党建调研，推动全面从严治党落实到基层。二是进一步推进基层党组织标准化建设。分领域出台标准化建设指导意见，以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为重点，开展“党支部规范化建设提升年”活动，推进市县乡分级打造和提升基层党建示范点。三是进一步加强基层干部队伍建设。结合村级换届工作，选优配强村党组织带头人，探索村干部队伍专职化管理，深化脱贫攻坚“万名党员干部帮万户”等活动，充分发挥党员先锋模范作用。四是进一步强化党建基础保障。加大各领域党建工作投入，提高村、社区干部报酬，继续通过政策推动、资金撬动、城乡联动等方式促进村集体增收，为把黄山建设得更美丽更富裕更文明提供坚实的组织保障。

十七、

履行抓基层党建工作职责情况：一是认真履行第一责任人职责。主动把机关党建工作融入到全省工作大局之中去思考、谋划、定位。建立工委领导班子抓机关党建的责任机制，每月召开一次工委会、党建工作例会，部署推动机关党建工作。开展“从严落实机关党建责任推进年”主题活动，自上而下逐级推行机关基层党组织书记抓基层党建述职评议制度。带头执行工委议事规则和工委会决议，先后10次到基层调研，帮助基层解决机关党建存在的问题。二是创新抓好机关党建工作。多形式开展“两学一做”学习教育，精心打造“省直机关大讲堂”“省直机关读书月”“双进双百”（送理论进机关百场报告、送理论进基层百场辅导）等三大学习品牌，认真组织“讲看齐、见行动”学习讨论活动，督促指导省直单位做好专题学习、问题查摆、对标整改、巩固提升等工作。多载体组织“一抓一促一保”活动，第一时间组织党员干部学习贯彻***总书记视察xx重要讲话、党的十八届六中全会和省第十次党代会精神，全面开展以“五必谈”、“三必访”为主要内容的思想政治工作，积极倡导雷厉风行、“马上就办”的工作作风和办实事、多办事、快办事的工作承诺，充分发挥党支部的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，确保了各项中心工作的顺利推进。多举措夯实基层党建工作基础，按照“三个有利于”的原则全覆盖设置基层党组织；分批调学集中培训6000多名党支部书记；定期督促检查机关基层党组织执行“三会一课”制度和领导班子成员带头参加双重组织生活会情况；开展两轮“四个专项”整治行动，组织效能明查暗访，曝光效能典型案例；制定《省直机关工委落实党风廉政建设“两个责任”清单》，签订《党风廉政建设责任书》，追究了相关党员干部的责任，严肃了党的纪律。多力度抓好“管党治党宽松软问题”专项治理活动，整合问题清单、责任清单、任务清单，明确分工，倒排工期，按照“一周一调度、一月一汇总”工作要求，开展督查，确保了省直机关专项治理工作的有序推进。多沟通完成省级层面四项制度的拟定，先后拟定《关于省直机关基层党组织落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》《关于落实全面从严治党要求进一步加强省直机关党的建设的实施意见》《关于持续深入推进省直机关效能建设的意见》《关于进一步加强省直机关党组（党委）中心组理论学习制度建设的意见》等四项制度。三是全力做好上级党组织部署的重点工作。高质量完成省直机关出席省第十次党代会代表的选举任务，扎实开展党员组织关系集中排查和党代会代表及党员违纪违法未给予相应处理情况的排查清理工作，及时梳理省直机关基层党建工作“三个清单”，全方位督查省直和中央驻皖单位换届选举及党费收缴工作。积极开展“双联系”活动，128个省直单位与818个城乡基层党组织结对共建，建立厅局长基层联系点900多个，机关14000多名在职党员干部与困难群众或贫困学生结对帮扶。

抓基层党建工作主要措施：以“规范党内生活、全面从严治党”为主线，组织实施机关党员干部教育培训工程、机关基层党组织规范化建设工程、机关效能建设持续推进工程，重点抓好理论武装工作、党员思想政治工作、服务型党组织创建工作、党风廉政建设和文明创建及群团工作。

十八、

履行抓基层党建工作职责情况：一是强化主业意识，切实履行职责。成立党建工作领导小组，加强对党建工作的领导。定期研究党建工作，全年召开工委全委会37次，党建议题50个。认真抓好十八届六中全会和全国高校思想政治工作会议精神的贯彻落实。报请省委出台《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》。落实书记抓基层党建述职评议制度，对33所省属高校开展了综合考核。加大高校意识形态工作责任制督查和考核力度。二是强化党员教育，开展“两学一做”。注重顶层设计，分别制定高校、中小学和机关“两学一做”学习教育实施方案，统筹推进学习教育工作。注重分类指导，针对教师、学生、离退休党员等不同群体，坚持分类施策。注重典型示范。组织委厅机关和直属单位党员接受革命传统教育97批1675人次，举办先进事迹报告会12场。注重联系实际，落实中央和省委决策部署，完成省委省政府部署的重点工作任务。三是强化基层基础，落实重点任务。加强统筹谋划，召开高校基层党建重点任务推进会，实行日报告和周调度制度。开展专项排查，对省属高校党员组织关系、交纳党费等情况逐一排查，共排查党员119737名。狠抓问题整改，采取重点约谈、倒排时间等方式，逐项整改落实。系统内民办本科高校党组织组建率100%，委厅业务主管的7个社会组织均成立党组织。注重建章立制，研究制定学校系统基层党组织建设标准，建立党建工作检查制度。四是强化问题导向，抓好专项治理。推进委厅机关巡视整改和专项治理工作，召开本科高校巡视整改工作培训会议，对厅属6所高职院校开展巡视，按照巡视标准开展厅属中专学校排查整改。制定高校专项治理工作实施方案，成立专项治理工作组，与37个高校主管部门建立工作联系，加强统筹协调，督查督办，80所高校排查出2342个问题，制定6278项治理措施，新建和修订制度2177项。

抓基层党建工作主要措施：一是建机制明责任。认真履行抓党建第一责任人职责，发挥党建工作领导小组作用，加强教育系统党建工作。抓好全国高校思想政治工作会议精神的贯彻落实。二是抓教育强意识。深入推进“两学一做”学习教育，深入推进机关、高校“管党治党宽松软问题”专项治理工作和“讲看齐、见行动”学习讨论。三是严规范受监督。加强党员教育管理，落实基层党组织建设标准。推进高校基层党组织的工作考评。健全党务公开和情况通报制度。四是守纪律讲规矩。深入推进党风廉政建设，加强对干部人事、财务管理、招生计划、招标采购、工程建设等重点领域和关键岗位的监管。

十九、

履行抓基层党建工作职责情况：一是严格落实党建工作责任。明确“党委书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、处室负责人一岗双责”的机关党建工作责任体系。首次召开省属企业党委书记抓基层党建工作述职评议会，同时指导省属企业党委书记组织好所属二级单位党委书记向集团公司党委述职工作。二是深入开展“两学一做”学习教育。党委中心组经常召开理论学习扩大会，进一步推动“机关联系基层、干部联系群众”工作，在机关开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，开展“五大发展见行动”专题讨论，督促指导省属企业相继举办辅导班、专题培训班。三是认真贯彻落实基层党建重点任务。集中排查党员组织关系，先后对以来转进和转出的5700余名党员进行清理排查。认真开展党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理排查清理工作。指导推进基层党组织按期换届。认真做好党员不按规定交纳党费专项整治，顺利完成党费收缴工作。四是着力强化党风廉政建设。出台《委党委党风廉政建设“两个责任”清单》，加强对企业巡视整改工作的督促与指导，支持纪检组严格执纪问责。

抓基层党建工作主要措施：一是坚持从严履责，为全面从严治党奠定基础。进一步健全党建工作责任制，建立健全党委班子成员抓党建责任制度。进一步加强对企业党建的指导，推动企业把管党治党责任落实到人。进一步压实党建工作责任，对党建责任落实不力的，进行责任追究、组织调整。二是坚持从严治企，把全面从严治党引向深入。进一步理顺党的领导和完善公司治理的关系，组织省属企业将党建工作纳入章程，坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，明确党组织研究讨论是重大事项决策的前置程序。进一步强化企业基层党组织建设，规范企业党组织设置和基层党组织书记配备。进一步加强党风廉政建设，开展巡察“回头看”和新一轮巡察省属企业工作，坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步推进“两个责任”落实。三是坚持从严管理，将全面从严治党落到实处。进一步落实党管干部原则，坚持把党管干部原则与董事会依法选择经营管理者有机结合，发挥党组织、董事会两大主体作用。进一步加强对企业领导干部的管理，严肃企业党委政治生活，完善班子内部决策机制。进一步推进企业党建工作考评。探索党建考评与薪酬、评优、任用、调整相挂钩的新渠道，完善党建工作“指标——责任——跟踪——评价——激励”管理体系。

二十、

履行抓基层党建工作职责情况：一是加强组织领导，压实工作责任。明确工委及成员单位职责，完善工作制度。工委直接联系服务60个党组织，委员包保联系指导。召开年度扩大会议，制发工作要点，出台加强园区非公企业党建工作意见等4个文件，召开社会组织党建工作座谈会等4个会议。开展度工作调研评估，层层签订责任书，完善市县工委书记及成员单位“双述职”制度，推动任务落实。二是坚持选育并重，打造过硬队伍。开展“双培三帮带”活动，新发展党员8114名，党员总数达27.3万名。精心组织“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论。党组织书记与经营管理人员交叉任职比例达83.5%。各级举办培训班259期，培训3.5万人次。加强第二批党建工作指导员日常管理，促进发挥作用。举办出资人（负责人）高级研修班，强化教育引导。三是突出重点任务，补齐工作短板。开展推进“两个覆盖”专项行动，独立法人非公企业党组织组建率98%、单独组建率36%，依法登记管理的社会组织党组织组建率64%。排查165个软弱涣散基层党组织，全面完成整顿任务。深入推进专项整治，督促443个非公企业、64个社会组织基层党组织进行换届。四是完善活动载体，促进作用发挥。抓好“三有两评”落实，超过97%的党组织制定年度服务计划书，23.6万多名党员作出承诺，6.3万支志愿服务队开展服务。评选命名第四批50个省级“双强六好”非公企业党组织，全省总数已达3870个。深化“双比双争”活动，省级评选命名首批30个先进党组织，各地评选636个。五是强化基础保障，改善工作条件。推动16个市、105个县（市、区）全部成立非公工委及办事机构，推进各级开发区等设立综合党委。各级财政投入近5900万元，4.6万户非公企业（社会组织）将党组织工作经费纳入管理费用列支。80%以上的党组织建成固定活动场所，建成标准化的党群活动服务中心457个。通过“五抓五送”活动补助党组织1.2万个。

抓基层党建工作主要措施：一是坚持推进“两个覆盖”不放松。深入开展“双培三帮带”活动，巩固“两个覆盖”专项行动成果，实现从有形覆盖向有效覆盖转变。二是坚持建强“两支队伍”不动摇。选优配强党组织书记，加大培训力度；开展第二批指导员任期考核，做好第三批指导员选派工作。三是坚持发挥“两个作用”不偏离。深入开展“双强六好”“双比双争”活动，强化党组织的政治功能和服务功能。四是坚持完善制度规范不停步。制定非公企业、社会组织党组织建设标准，推进非公企业和社会组织党建工作具体化、标准化。五是坚持强化基础保障不打折。加强各级非公工委自身建设，努力推进实体化运行。落实党建工作经费保障，加强党组织活动场所和集聚区党群活动服务中心建设。

第13篇 市委组织部工作述职述廉报告

我于xx年1月到市××、××局工作，担任市××副书记。现分管宣教调研、案件审理工作。按照市委组织部的要求，现将一年来的主要工作和学习简要述职如下：

一、加强学习,不断提高自身素质

一年来的工作实践，使我更加深刻地认识到加强学习是适应社会发展要求、应对时代发展趋势的必然选择。因此，在今年参加省纪委组织的县处级领导干部赴新加坡考察培训期间，我非常珍惜这次难得的学习机遇，如饥似渴地吸取和感受新加破的历史、科技、人文等现代文化知识。回顾、整理、总结和反思新加坡一行，使我更加懂得“学然后知不足”的道理。所以，回来后本人能够认真对待每一次学习，坚持参加市委宣传部组织的市管干部“双周”日学习制度和委局机关学习和讨论，工作之余还认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想；学习xx同志在中纪委七次全会上的重要讲话、吴官正同志在中纪委七次全会上的工作报告、王珉同志在省纪委八次全会上的讲话和在全省开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育电视电话会议上的讲话、韩长赋同志在全省政府系统第五次廉政工作电话会议上的讲话和李法泉同志在省纪委八次全会上的工作报告。同时，结合辽源实际，学习赵振起同志在市纪委二次全会上的讲话、在全市领导干部开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育动员会上的讲话和邱大明同志在市纪委二次全会上的工作报告；学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识；学习陈淳先进人物的事迹。通过学习进一步加强加深了对“三个代表”重要思想的理解，牢固树立了科学发展观，增强了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。同时开阔了视野，丰富了知识，增长了才干，对进一步改进领导方式和领导方法有了更加深刻的认识，提高了用理论指导实际工作的能力和按照科学规律办事的能力。

二、认真履行职责，抓好分管工作

一年来，本人能够团结自己分管的同志，调动他们的积极性，支持他们严格按照有关规定认真履行职责，较好地完成了组织交办的各项工作。

一、宣传调研工作

一是认真抓好“树新风正气、促和谐发展”主题教育舆论宣传。组织市电视台、市电台、辽源日报社、辽源公众信息网站成立了主题教育新闻采访团，对我市各单位主题教育活动开展情况、所取得的成效进行了集中采访，并在各媒体开辟专栏同步报道。

二是深入推进廉政文化“六进”活动。与市委宣传部联合制定下发了《开展廉政文化“六进”活动实施方案》，组织召开了廉政文化“六进”活动调度会，确立了重点抓好廉政文化进社区、进农村活动。建立了“六进”活动牵头部门负责制，督促各牵头部门制定了细化、量化，具有可操作性、针对性和实效性的廉政文化建设的实施方案，使廉政文化“六进”活动有条不紊开展。

三是设置更新廉政公益广告牌。在人民广场、辽河大路东辽河景观段重新设置更新了45块以反腐倡廉为内容的公益广告牌。这些公益广告的设置，对警示党员领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线、广泛唤起社会各界共同参与监督意识，对促进我市党风廉政建设，收到了很好的社会效果。

四是组织《廉政文化在中国》及《吉林省“大宣教”理论与实践》文稿。此次在全市收集文稿300余篇，图片200余幅，经过精心编辑整理，入选两书作品43件，其中被中央纪委宣教室和省纪委联合编制的《廉政文化在中国》一书采用35件，其中图片、篆刻、书法26幅，文字；被《吉林省反腐倡廉大宣教理论与实践》一书采用。

五是改版升级辽源纪检监察网站。经过三个多月的准备，第三次改版升级辽源纪检监察网站，升级后的网站新增设了“廉政要闻”、“域外广角”、“树新风正气、促和谐发展”等专题栏目，实现了内容丰富，栏目更加直观，整体更加简洁大气，易于浏览的效果。

六是举办全市纪检监察干部培训班。9月17至20日，市××、××局在市廉政教育学院举办了全市xx年年纪检监察干部培训班。市、县（区）纪委、监察局机关全体干部，市直各部门、中省直单位及国有大中型企业专职纪检监察干部近200人参加了学习。此次培训邀请了省纪委、市纪委、市委党校的业务行家授课，内容包括信访业务、审理知识、查办案件、案例分析、作风建设等，学习期间还组织学员到辽源市监狱开展警示教育活动。

七是举办“廉政辽源、和谐辽源”书法美术摄影作品展。10月16日市××会同市委宣传部、市直机关党工委、市文化新闻出版局、市文联共同举办了“廉政辽源、和谐辽源”书法美术摄影作品展。这次活动共展出作品500余件，组织全市6000多名党员干部和各界群众观展。此次作品展激发了我市广大党员干部群众热爱祖国、热爱辽源的真挚情感，更加牢固树立拒腐防变的思想道德防线，为推进我市经济社会又好又快发展起到积极促进作用。

第14篇 丽江市委工作报告

20xx年，面对错综复杂的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市人民政府在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，深入贯彻落实系列重要讲话和考察云南重要讲话精神以及党的和xx届三中、四中、五中全会精神;认真落实省委九届十次、十一次、十二次全会精神及省委、省政府的各项决策部署;全面落实市委三届六次全会精神，主动服务和融入国家发展战略，坚持稳中求进工作总基调，努力适应经济发展新常态，全市经济社会持续健康发展。

(一)坚持稳增长，主要经济指标回升向好

市政府出台23条稳增长措施，成立5个工作组深入督导，经济运行实现止跌回升、企稳向好，主要经济指标基本完成人代会确定的年度目标任务，增速全省排名不断升位。地区生产总值增长9%，增速全省排名从上年的第15位上升为第11位。规模以上固定资产投资增长13.7%，增速全省排名从第16位上升为第 10位。社会消费品零售总额增长11%，增速全省排名从第13位上升为第10位。地方一般公共预算收入增长3.7%，增速全省排名从第14位上升为第11 位。城镇常住居民人均可支配收入增长8.6%，农村常住居民人均可支配收入增长10.3%，居民消费价格总水平上涨1.8%，人口自然增长率4.9‰，城镇登记失业率3.87%，单位生产总值能耗下降3.1%。

(二)坚持抓五网，基础卡设取得积极进展

着力推进路网、航空网、能源网、水网、互联网“五网”建设。华丽高速公路可行性研究报告获得批复，这条被列为国高网展望线的高速公路提前20xx年得到立项实施。丽攀高速公路川滇界至华坪段建成通车，华丽高速公路拉市、荣将试验段开工建设，丽香高速公路、丽宁二级公路、永胜至宁蒗二级公路一期工程、国道 214改扩建等重点公路项目加快推进。完成通村油路项目59个724公里，县乡道改造项目5个84公里。丽香铁路建设进展顺利。丽江机场旅客吞吐量达 562.7万人次，迈入国内大型机场行列;宁蒗泸沽湖机场通航，白沙直升机场卡成。金沙江中游水电开发取得阶段性成效，能源结构由输入为主向输出为主转变。中缅油气管道丽江支线建成。滇中引水工程勘察试验性工程动工建设，龙开口水电站水资源综合利用、丽江坝区生态水网等重大水利项目有力推进，文海、腊姑河、小米田水库等重点水源工程加快建设。互联网络不断优化，4g网络覆盖率达95%。

(三)坚持抓产业，发展内生动力得到增强

实施2亿元财政资金担保贷款、1亿元财政资金贴息政策，推动优势产业加快发展。高原特色农业发展质量和效益得到提高。完成农业总产值81.8亿元，增长6%;粮食总产量51.2万吨，增长0.2%;烤烟、核桃、雪桃、螺旋藻、中药材、花卉、芒果、油橄榄等产业不断发展壮大。工业经济恢复性增长，完成工业总产值164亿元，增长5.4%;规模以上工业增加值51.8亿元，增长8.9%。八大工业园区完成工业总产值73亿元。大力推进旅游转型升级，旅游业态有新的发展，重点景区建设取得新成绩。围绕国家旅游局通报古城景区存在的10个主要问题和媒体反映的问题，高度重视，大力整治旅游市场秩序，取得阶段性成效。文化产业增加值达16.8亿元，增长10.5%，占gdp的比重达5.8%。商贸物流、邮政快递等服务业快速发展，第三产业增加值增长7.5%。完成民营经济增加值157.6亿元，增长9.7%，占gdp的比重达54.4%。

(四)坚持抓保障，推进发展能力切实提高

完成地方一般公共预算支出144亿元，增长12.5%。民生支出达109亿元，占财政总支出的75.6%。偿还政府性债务本息12.3亿元。上级财政支持107.9亿元，增长34.2%，其中补助资金82.4亿元，转贷存量债务置换资金20.1亿元，地方政府债券5.4亿元。上级扶持项目219个，补助资金22.3亿元，增长44.4%。申报专项建设基金项目83个，争取专项建设基金49.4亿元。加强银政企合作，金融机构人民币存款余额552.9亿元，增长6.6%;贷款余额414.3亿元，增长8.2%。各类商业保险健康发展。

(五)坚持抓民生，社会事业实现全面发展

扎实开展扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作，实施精准扶贫、精准脱贫，年内减少建档立卡贫困人口2.4万人。新增城镇就业10513人，失业人员再就业1372人。城乡居民大病保险制度全覆盖，最低工资标准、企业退休人员基本养老金、城乡居民基本养老金进一步提高。学前教育三年毛入园率76.4%，九年义务教育巩固率93.2%，高中阶段教育毛入学率70.5%。高中教育质量得到提升，高考一本上线率有新的提高。基层医疗卫生基础条件进一步改善，基本药物制度进一步完善，人口计生工作开始转型。现代公共文化服务体系建设稳步推进，全民健身工程深入实施。社会救助全面加强。10件惠民实事全部完成。

(六)坚持抓改革，经济发展活力持续释放

“三证合一”“一照一码”登记制度改革取得积极进展，新登记注册企业增长146.8%。投融资、财税、教育、卫生、社保等领域改革稳步推进。政府机构改革全面完成，泸沽湖管理体制逐步理顺，公务用车制度改革正式启动。引进“美高梅”“钓鱼台”“温德姆”“地中海俱乐部”等品牌酒店及奥特莱斯名品卖场投资丽江。与阿里巴巴集团合作，淘宝特色中国丽江馆上线运行。玉龙县、永胜县被列为全国电子商务进农村综合示范县。积极组团参加南博会、昆交会、旅交会等大型会展活动。引进市外到位资金287亿元，增长18.6%。

(七)坚持抓作风，政府自身建设不断加强

着力实施法治政府、创业政府、阳光政府、诚信政府、智慧政府建设。深入推进政务公开，大力简政放权，向社会公布40个市级单位权力清单和责任清单 6273项。清理规范中介机构，创设投资审批中介超市。加强财政资金管理、公共资源交易等重点领域制度建设。扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。主动接受人大及其会法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强行政监察和审计监督，严肃查处违纪违法案件，干事创业环境持续改善。

各位代表，去年工作取得的成绩，保证了“xx”的顺利收官。“xx”时期，是丽江发展进程中十分重要和极不平凡的五年。面对复杂多变的外部发展环境和经济下行压力加大的严峻挑战，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，在历届市委、市政府打下的坚实基础之上，市人民政府深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府的决策部署，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，紧紧围绕建设生态产业基地、清洁能源基地、国际精品旅游胜地、我国面向西南开放桥头堡的重要窗口和国家生态安全的重要屏障的战略目标，攻坚克难，开拓进取，全市经济社会发展取得新的进展，为“十三五”发展、全面建成小康社会奠定了坚实基础。

过去五年，我们着力推进科学发展，经济实力迈上新台阶。坚持科学和谐跨越发展，主要经济指标实现翻番。地区生产总值从20xx年的143.6亿元增加到20xx年的290亿元，年均增长11.9%;人均生产总值从11680元增加到22702元，年均增长11.2%。固定资产投资累计完成1497.5亿元，年均增长14.2%。财政总收入从25.8亿元增加到67.4亿元，年均增长21.2%;地方一般公共预算收入从16.5亿元增加到47.8亿元，年均增长23.7%。城镇常住居民人均可支配收入从13944元增加到25803元，年均增长13.1%;农村常住居民人均可支配收入从3563元增加到7924元，年均增长17.3%。社会消费品零售总额从45.5亿元增加到93.6亿元，年均增长15.5%。

丽江市委

第15篇 市委工作报告

过去一年，全市上下深入贯彻落实市五次党代会及市委工作会议精神，主攻“一个重心、五大重点”，推动了经济社会各业全线突进、顺畅发展。全年实现地区生产总值108.1亿元，同比增长16.4%；财政收入6.36亿元，增长33.07%；城镇居民人均可支配收入6598元，增长24.9%；农民人均纯收入3556元，增长23.4%。

1、市域经济强势攀升。把大项目作为实现经济跨跃发展的主导力量，落实落靠项目引建责任制。全年共新引建项目156个，其中投资超千万元项目38个，亿元以上项目7个，到位资金10.2亿元。工业经济继续保持强劲发展势头，规模工业总产值30.8亿元，增长19.8%；增加值10.9亿元，增长15.7%；利税2.49亿元，增长45.6%。全面落实“一免两补”政策，加大农业投入，粮食总产创32.1亿斤新高；深入实施主副换位，推进标准化生产和专业化村屯建设，新增成母奶牛2.5万头，奶牛饲养总量达到11.8万头，鲜奶商品量提高到13万吨；农业总产值实现50.47亿元，增长39.4%，其中养殖业产值28.95亿元，占农业总产值的57.4%。民营经济阵容不断壮大，全市个体工商户达到3.6万户，私营企业达到1050户，个体工商户注册资金达9.5亿元。狠抓税收征管，全面推进国库集中收付管理制度。社会消费品零售总额实现20亿元，出口创汇1217万美元。大力拓宽劳务输出领域，全年转移劳动力12.5万人，其中输出劳务7.2万人，实现劳务总收入4亿元。

2、城乡社会长足进步。以城市基础设施建设为重点，多方融资2.1亿元推进城市建设。给排水管线、城区道路等工程已完工；正阳大街拓宽改造、文化广场、行政办公中心、生态林等城建重点项目进展顺利。投资3000万元加强教育基础设施建设，改造和整修学校131所；成功举办了第七届广场消夏晚会；疾病预防控制中心、icu病区等建成并投入使用；在新体育场成功举办了第十五届体育运动大会；广播电视、邮政、电信、电力事业发展迅速；各方投入400多万元加强社区建设，扶助贫困户1.4万户，社区换届选举有序完成；社会稳定局面进一步巩固，绥化市和全省农村治安防控现场会先后在肇东召开，深入开展创建“平安肇东”和“法治肇东”活动，人民群众社会治安满意率大幅提升；全面推行“阳光办访”和依法治访；坚持警钟长鸣，全年无重大安全事故发生；深入开展城市“一帮一”工作；实现养老保险参险和低保发放两个扩面，全年发放养老保险金5050万元，为11005名低保对象发放低保资金588万元，有效保障了弱势群体的基本生活。

3、党的建设显著加强。结合“两风”建设，集中开展了领导干部整顿风纪和警示教育活动。深入开展领导包扶工作。严格贯彻《干部选拔任用条例》。党员先进性教育进展顺畅，试点工作圆满完成。创新和完善双带示范、双培、素质升级三大工程，基层组织建设明显加强。宣传工作深入扎实。加强党风廉政建设和反腐败斗争。扎实开展精神文明“三大创建”活动，顺利通过省级文明城市验收。人大、政协充分发挥法律监督、民主监督和参政议政作用，武装、统战、群团组织全力履行促进发展、服务大局职责，老干部积极建言献策，为市域经济发展做出了突出贡献。

总结过去一年工作，有以下几个特点：一是全市上下引建项目的浓厚氛围初步形成。二是各级干部为群众办实事的意识明显增强。三是重点工作的目标责任考核机制更加完善。四是各级班子特别是一把手的作用较为突出。

存在的问题和差距：一是加快发展的思想树得不牢、扎根不深。二是个别领导干部对高强度、快节奏的发展要求还不适应。三是发展环境还不够宽松。

二、树立“从头越”的创业理念，全力以赴建设中等发达的新肇东

所谓中等发达，是处于发达城市范畴、但介于初级发达与发达之间的发展状态。就是要在之前，不仅要把肇东建设成为全面小康社会并进入全国百强县市行列，而且要建设成为经济高速发展、科教事业兴盛、社会保障有力、基础设施配套、城市功能齐全、人居环境优良、社会和谐稳定的城市，实现中等发达目标，全市gdp达到485亿元以上，人均gdp达到47520元以上，工业增加值达到117亿元以上，财政收入19.5亿元以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到19000元和8400元以上，城市人口50万人，城市建成区面积40平方公里。

建设中等发达的新肇东大体分三步走。第一步，到，力争用5年左右时间，构建起中等发达新肇东的总体框架。人均gdp由的11495元增加到20000元以上；工业增加值达到38亿元以上；财政收入达到10亿元以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别提高到8981元和4702元以上；城市人口达到35万人，城市建成区面积扩大到30平方公里。第二步，到，力争再用5年左右时间，初步建成中等发达的新肇东。全市gdp达到312亿元，人均gdp增加到31500元以上；工业增加值达到71亿元以上；财政收入达到13.7亿元以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别提高到13200元和6300元以上；城市人口达到40万人，城市建成区面积扩大到40平方公里。第三步，到，力争最后用5年左右时间，全面实现建设中等发达新肇东的目标。

三、同心同德、奋力争先，坚决实现新一年肇东发展的全新跨越

的`总体发展思路是：遵循科学发展观，围绕建设中等发达的新肇东，坚持以“三新一强”战略为统领，突出速度、质量、效益三大主题，继续主攻项目开发，着力发展第三产业，扎实推进各业创新，切实维护社会和谐，从头跨越，全线争先，向“建小康、进百强”目标跨越前进。主要发展指标是：地区生产总值计划118.8亿元，增长10%；规模工业产值33.9亿元，增长10%；农业总产值54.4亿元，增长7.7%，其中养殖业产值33亿元，增长14%，占农业总产值的60.6%；第三产业增加值41.1亿元，增长8%；财政收入6.61亿元，增长4%；城镇居民人均可支配收入6996元，农民人均纯收入3770元，分别增长6%和6%。

1、坚持大引大建项目不动摇，打造具有强大牵动力的项目群。全年必保建设千万元以上大项目20个以上，其中超5000万元项目12个以上，当年新上项目10个以上，当年投达产10个以上。一要加大投入，大幅度提高工业开发区的承载能力。要把开发区作为招商引项的“金字招牌”，把握哈大高速公路肇东辖段及肇昌路两侧58平方公里重度盐碱地纳入哈大齐工业走廊的建设方向，高标准修定完善开发区总体发展规划和功能布局。按照“六通一平”标准，加快推进基础设施建设，全面提高项目入住条件。要充分发挥开发区的载体作用，积极争取哈大齐工业走廊建设项目、省级工业项目、与国内外联合开发项目、大城市吃配项目和转移项目进入开发区；坚持“能种金决不栽银”的原则，珍惜开发区土地资源，严把入区企业标准关，，入区规模工业企业要力争达到15户。二要拼抢进度，加快落地项目投达产步伐。重点推进城区热电联产、1000万件汽车齿轮及拨叉、100万吨延迟焦化油、5万吨葵花仁、华润酒精扩产、400吨注塑、雅士利集团奶制品、兽药gmp改造、塑木纤维复合材料等9个超千万元大项目建设。三要巩固成果，掀起招商引资新一轮攻势。抓住发达地区土地短缺、投资外移的有利时机，巩固发展在温州、韩国等地的招商引资阵地，国内国外招商同步推进，登门招商、网上招商、中介招商、以商招商等多种形式并用，全面掀起招商引资更大高潮。全年招商引资额必保达到12亿元以上。四要紧逼加压，落实落靠项目引建责任机制。继续实施项目建设“一把手工程”，坚持主要领导抓项目、用主要精力抓项目，每名一把手至少成功引建一个投资500万元以上的项目。五要深挖潜力，解放思想盘活存量资产。

2、进一步强化富民思想，加速推进第三产业晋档升级。一要着力搞好市场载体建设。城内要以扩大辐射带动能力和就业容量为目标，重点搞好大型商场、大型超市建设，打造商服新亮点；要以加强管理、提高规范化程度为重点，集中力量搞好货物运输市场建设，全面推行出租车公司化管理；要以提高层次和水平为核心，进一步搞好果菜批发市场、旧物市场、宠物市场建设。农村要立足本地资源优势、产品优势和经营优势，努力建设辐射周边的专业市场，重点建设好黎明木材、太平生猪、昌五黄牛、宋站奶牛、向阳蛋鸡等市场，加快乡村大集建设和规范。二要推进重点产业规模发展，突出发展规模型重点产业。商贸服务、饮食服务、文化娱乐、沿江旅游业要以规模和特色为主攻方向，重点在大型商场、大型超市、星级宾馆、大型洗浴、大型休闲娱乐健身场所上做文章；社区服务业要重点增加服务种类、拓宽服务领域、完善服务设施、降低就业门槛、加强服务队伍建设；进一步规范发展金融保险、信息咨询、中介服务、法律服务、会计审计服务等新兴服务业，加快形成与中等发达目标相适应的服务网络；要强化吃配服务能力；要以抓好劳务经纪人队伍建设为突破口，千方百计拓展劳务输出的空间和领域。三要建立劳动就业技能培训基地。充分利用现有教育资源，建设1－2个市级劳动技能培训中心。各乡镇、各部门也要抓好劳务输出人员的技能培训，逐步实现劳务输出由以体力型为主向以技能型、智力型为主转变，由松散型输出为主向有组织、定向输出为主转变。四要研究制定鼓励、支持第三产业发展的优惠政策。此外，要进一步做大商贸流通业，提高内外贸易水平。

3、瞄准率先实现小康目标，全面提高农村经济发展水平。今年要一手抓收入（农民增收、集体增收）、一手抓投入（农业基础、公益事业），全力推进农村经济社会持续快速发展。一要抓住牧业不放松，多渠道增加农民收入。毫不动摇地坚持实施主副换位，组织引导群众在发展养殖业上再升温、再加力、再加速。要突出抓好奶牛主导产业，在继续扩张总量的基础上，大打提质增效攻坚战，全年力争新增成母奶牛1万头，奶牛平均单产达到4吨。加快发展大鹅产业，加快专业化村屯建设，大力发展农村合作经济，加快绿色食品和农业标准化生产步伐，努力实现产出效益最大化。二要做大做强龙头企业，进一步提升农业产业化层次。通过政策扶持、嫁接整合、招商引资，加速壮大一批农牧产品加工龙头企业。三要加强乡村财源建设，提高自我造血能力。四要办好公益事业，全力改善农村生产生活条件。五要实行梯次推进，加速建设新型小康村。

4、健全完善社会保障体系，切实维护好群众根本利益。一要扩面覆盖，应保尽保；二要保证收入，良性运行；三要实际实效，动态管理。实现少有所学、老有所养、病有所医、弱有所助、困有所济。

5、围绕建设和谐稳定社会，协调发展社会各项事业。一是建管并重，建设文明城市。按照建设中等发达新肇东的要求，科学规划城内建筑用地，合理布局城市标志性建筑；强化经营城市理念，用市场手段和以城建城、以城养城、以城兴城的方法来经营城市。要高质量完成行政中心、体育馆、人民会堂、广电中心、文化广场、一中综合楼、生态林等一批重点工程建设，确保按时交付使用；高标准完成以正阳大街改扩建为标志的道路改造和建设，新建、维修道路16条段；继续提高城市美化、绿化、亮化程度，铺装彩色步道板10条街，绿化6条大街，安装路灯20条街；提高城市供水能力，建设好水库护堤工程；采取整体规划、整体改造、切块搬迁、分步实施的办法，重点搞好展望小区的规划开发。加强城市管理，健全完善社区功能。二是主动作为，发展社会事业。坚持实施科教兴市战略，科技、教育、文化、卫生、体育、广电、环保、信息等都要在推进经济社会可持续发展中有为有位。要高度重视人才工作，提高我市人才储备量和利用率。三是以人为本，推进精神文明。狠抓一批像全市体育运动盛会、广场消夏晚会那样受群众欢迎、为各方叫好的精神文明建设精品，引导、培育、发展和弘扬文明健康、积极向上的社会风气。四是抓标治本，维护社会稳定。一方面找准和强化薄弱环节，进一步搞好城市防控巡逻和农村联防，一方面保持对各种犯罪活动的高压态势，坚决消除危害经济社会顺畅发展和人民群众正常生活的违法犯罪行为。提高安全生产意识，落实安全生产责任制。要建立以处理公共突发事件为主要内容的快速反应机制和应急机制，为经济发展和社会进步保好驾、护好航。

四、肩负“建小康、进百强”、实现中等发达目标的历史重任，着力提高谋事兴业的能力和水平

1、要以善解难题、能打硬仗为标准，大力加强领导能力建设。一要提高思想理论素质；二要提高科学决策水平；三要提高开拓创新本领。

2、要以坚强有力、充满活力为目标，切实加强基层组织建设。要切实增强全市各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力；要紧扣任务塑队伍；要拓宽领域抓创新；要完善机制抓提高。

3、要以从严治党、依法行政为准则，继续加强干部作风建设。要始终把造福群众作为核心目标；要始终把真抓实干作为行为准则；要始终把清正廉洁作为立身之本。

4、要以团结协作、共创大业为根本，不断加强创业氛围建设。一要服从大局，加大环境建设力度；二要着眼大局，搞好工作配合；三要围绕大局，形成攻坚合力。

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