第1篇 市政府副市长市委书记基层党建工作述职报告述职报告
——市政府副市长、大冶市委书记李修武
根据安排，我将度抓基层党建工作有关情况，简要述职如下：
一、基层党建工作总体情况
牢固树立党建主业意识和最大政绩理念，以推进'两学一做'学习教育常态化制度化为抓手，以'整村夯实、整镇建强、整市提升'为目标，以'党建引领'系列改革为突破，在解决基层党建难题、夯实基层基础、压实党建责任上下功夫，引导广大党员务实重行、担当作为，不断推动基层党建全面进步、全面过硬。去年以来，民政部、省委组织部多次来冶调研和采访基层党建工作。'党建引领·活力村庄'改革模式在黄石全面推开，我市被确定为'全国农村社区治理试验区'.
二、基层党建重点任务落实情况
一是抓'两学一做',规范党内政治生活。带头学习党的十九大精神，主持开展市委中心组学习23次，坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。创新开展'每月一讲、每月一评、每月一议'和'我为支部建言献策'活动，使组织生活更具针对性、更有吸引力。
二是抓'整市推进',夯实基层党建基础。在村（社区），整顿转化后进村党组织35个，升级党群服务中心49个。贯彻落实脱贫攻坚'主心骨'工程，67个贫困村集体经济收入全部达到5万元以上；在机关单位，将24家部门'党委'改为'党组',对57个未按期换届的党组织进行督办整改，机关党建工作实现标准化、规范化；在'两新'组织，全市629家8人以上非公企业、232家社会组织实现'两个全覆盖';在国有企业，重点落实29项国企党建重点任务清单，强化国企党组织的核心地位。
三是抓'关键少数',优化基层干部队伍。扎实开展村主职干部兼职排查清理等专项治理，强化基层干部能力素质教育，推行'两培一选'机制，去年全市村庄理事会和共建委员会成员中有653人申请入党，其中36人已入党；5名优秀村支部书记进入乡镇党委班子，解决了基层党组织源头不活、后继乏人等'老大难'问题。
四是抓'党建引领',破解基层党建难题。全域推进'党建引领·活力村庄（幸福城区）'改革。在农村，成立村庄理事会2467个、组建村庄党小组1410个，涵盖全市农村党员1.21万人，党的组织在村庄实现了全覆盖。同时，整合资金1亿元，按照群众自筹和政府配套'1∶1'比例对村庄理事会建设项目进行奖补，乡村建设实现了'等人建'到'我要建、自己建'的转变。在城市社区，构建'双线五级'工作体系，推动了街道社区党建、单位党建、行业党建的互联互动。近万名小区居民在各楼栋党员的带动下，参与到文明创建的大潮中来，形成了党组织牵头、党员带头、市民参与的'共建共治共享新格局。
三、基层党建突出问题及整改情况
针对基层党建突出问题，我们采取过硬措施，全面整改落实。一是压实党建责任。研究出台《大冶市基层党建工作责任追究办法》，将党建工作纳入政治巡察主要内容，倒逼各级党组织书记履行党建责任。二是补强党建短板。成立市委'两新'工委和3家行业党委，分领域召开党建工作推进会3次，有力促进了各领域党建工作水平的提升。三是增强党建实效。将'党建引领·活力村庄（幸福城区）'建设作为推动基层党组织联系群众、服务群众的重要抓手，通过'六进理事会'、'八项服务进小区'等工作的推进，让84.3%的矛盾纠纷解决在基层，真正实现了'小事不出理事会（共建会），大事不出村委会（居委会）'.
四、下一步工作打算
一是以获批'全国农村社区治理实验区'为契机，不断深化'党建引领·活力村庄（幸福城区）'建设。二是开展'不忘初心、牢记使命'主题教育，将教育对象向基层党员干部延伸，办好'新时代大冶讲习所'.三是以村（社区）'两委'换届为契机，选优配强村（社区）'两委'班子，不断提升基层干部的履职能力。四是统筹推进'三型'党支部创建，不断促进基层党建工作全面进步、全面过硬。
第2篇 市委书记基层党建工作述职报告
去年11月上旬我到张掖工作，面临的首要任务是尽快熟悉张掖各方面的情况，基层党建是努力熟悉的重要工作。一方面，加强党的建设理论、政策、规章的学习掌握，认清了肩负的职责使命，增强了抓党建工作的责任担当。另一方面，把基层党建作为重点内容，先后两轮深入六县区和基层单位调研，感到全市基层党建工作基础比较扎实，也有一些特色和亮点。
一是培育骨干队伍，增强服务活力。结合村级组织换届选举，大力推行“选拔能人进村班子”工作，新当选的村“两委”负责人中致富能人达到75%以上。实施村干部“创业带富工程”,支持实施致富项目600多个，培育树立村干部创业典型300多人，形成了村干部带头致富、带领群众共同致富的良好局面。选拔48名乡镇干部担任乡镇领导职务，选派39名市直机关年轻干部到乡镇挂职，从优秀村干部和大学生村官中考录乡镇机关公务员23名，选派94名机关党员干部挂任村党支部副书记，增强了乡村干部服务发展的活力。
二是坚持动态管理，建强基层组织。对按照末位倒排的方式确定的`141个软弱涣散基层党组织，采取领导联系、部门帮扶、干部蹲点、下派工作组等措施进行集中整顿，调整充实基层班子31个，集中解决影响基层党组织战斗力的问题149件，基层党组织建设整体水平得到有效提升。加大财政投入保障力度，在省级转移支付的基础上，将村级组织、社区组织年工作经费分别提高到了1万元、5万元。
三是转变工作作风，强化服务实效。结合推进“联村联户”和扶贫攻坚，机关党员干部帮助联系村争引致富项目360多个，为联系户办实事5800多件。
重视开展智力扶贫，连续5年实施农村劳动力技能培训工程，累积培训农村劳动力43.7万人。推行乡村党组织便民服务代理制度，健全了县乡村三级服务网络。集中整治乡镇干部“走读”问题，有效遏制了办事不公、落实惠民政策缩水走样等发生在群众身边的不正之风。
四是创新管理方式，发挥先锋作用。在农村、社区推行以“设岗定责+服务承诺+积分管理+评议定级”为主要内容的“四位一体”综合管理模式，搭建党员创先争优平台，促进了党员教育管理的制度化、规范化。组织22000多名在职党员到社区报到，认领志愿服务岗位13000多个，积极开展服务活动。
二、存在的主要问题及原因
在与市委分管党建工作的同志一起分析和调研的过程中，也梳理了全市基层党建工作比较薄弱的方面：
一是部分基层党组织服务功能还不够强。部分农村党组织推动发展的路子不宽、能力不足，贫困村党组织等、靠、要思想比较严重，缺乏自信，也缺少手段；社区党组织“机关化”倾向明显，联系服务居民不经常、也不够到位；一些非公企业党组织活动不自主、作用难发挥、几近企业老板“附属品”的问题比较突出。
二是基层党建基础保障能力仍然较弱。各级财政对基层党建经费投入重视不够，大多零星申拨；一些农村、社区活动场所条件简陋，还有100多个场所需要维修或改建；村干部报酬平均8000元左右，相对较低，对工作积极性有影响。
三是部分基层干部能力素质不过硬。相当大比例的基层干部不重视自身学习，方针政策理解把握能力弱、贯彻不到位；一些基层干部遇到棘手的矛盾纠纷绕着走，引发群众上访；极少数基层干部作风差，在涉农政策落实和建设投入方面存在以权谋私、违纪违法的问题。
四是基层党建制度机制还不完善。基层党建考核评价体系不够健全，乡镇（街道）党（工）委抓党建工作的主动性和压力感不足；党员队伍教育管理措施针对性仍然不强，流动党员管理难、不合格党员处置难的问题长期突出；村干部监管缺少有力措施，从严管理抓得不够。
从我个人来讲，在抓基层党建工作方面也需要全面加强。一是对基层党建工作了解不深入。长期在政府班子任职，对经济社会发展方面研究关注得多，在配合党委抓基层党的建设工作方面用心用力较少，特别是对新形势下如何加强基层党建不在工作状态、缺乏更多了解。二是对张掖基层党建工作情况掌握还远远不够。到张掖工作两月有余，虽然开展了一些调研，但都在皮毛，对基层组织和党员队伍的真实情况掌握尚在起始，深层次问题了解掌握还得一个过程。三是对基层党建工作精力投入还不够。新地方新岗位任职，工作千头万绪，需要熟悉和掌握的情况很多，基层党建工作方面投入的时间和精力都不够。
三、下一步工作思路和措施
今后，我将与市委班子的同志们一道，团结带领全市各级党组织，认真贯彻落实中央和省委要求，努力推进全市基层党建工作迈上新台阶。
（一）多措并举，不断提升基层党组织建设水平。坚持以服务型党组织建设为基本抓手，把强化政治功能与落实服务功能统一起来，着力把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。将基层党建置于“双联”工作平台，把城乡党组织结对共建拓展到所有行政村，搭建机关党员干部服务基层、服务群众平台，推动人才、资金、技术、信息等资源向农村全面下沉。立足不同领域、不同行业基层党组织和党员队伍特点，继续扎实推进“五项争创”活动，不断深化先锋引领行动。“抓两头、带中间”,将培树典型与整顿后进结合起来，每年创建100个左右的“六有”服务型党组织示范点，每年摸排整顿100个左右的后进基层党组织，持续提升基层党建整体水平。
（二）重心下沉，充分激发乡村干部队伍活力。把乡村干部队伍建设摆上突出位置抓紧抓好。选好配强乡镇党委班子，落实好乡镇机关非领导职务设置、从乡镇事业编制人员和优秀村干部中选拔乡镇领导干部等一系列好政策。以市、县两级为主，每2年对村干部轮训一遍。从开始，建立稳定但有差别的村干部报酬增长机制，逐年较大幅度提高村干部报酬，充分调动村干部积极性。深化村干部“创业带富工程”,进一步从市、县区可以调度的项目、资金、政策等资源方面支持村干部干事创业。按照“凡提必下”要求，分批选派年轻后备干部到乡、村“墩苗”任（挂）职，加强一线工作力量。严肃惩治基层干部违纪违规，使从严管党治党要求落地见效。
（三）积极探索，研究解决基层党建重点难点问题。下功夫解决基层党组织运行不够规范的问题，严格组织生活会、“三会一课”、主题党日、民主评议等制度，健全工作运行、议事决策、联系服务群众等机制。下功夫解决基层党建工作经费不足的问题，调整完善市、县区财政预算，保障基层党建基本经费，从开始，将村级工作经费提高到2万元、社区工作经费提高到10万元，并有计划地对条件简陋的农村、社区活动场所进行维修或改造。下功夫解决薄弱领域党建工作滞后的问题，在抓好农村、社区党建工作的同时，研究加强非公企业、社会组织等领域党建工作，弥补基层党建工作“短板”.
第3篇 共青团市委书记抓基层党建工作述职报告范文,述职述廉
共青团市委书记抓基层党建工作述职报告
按照会议要求，我就20xx年度上半年抓基层党建工作情况报告如下，请予评议。
一、履职情况
(一)聚焦主责主业，从严落实党建责任。一是提高思想认识，把党的政治建设放在首位。共青团是党的助手和后备军，这是党给予共青团极高的政治定位，我们必须坚持党的领导、强化党的领导、不断提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动全市共青团工作沿着正确方向、正确道路向前发展。二是对机关党建总负责、总把关。把机关党建工作列入党组重要议程，上半年召开党组会研究机关党建工作x次，主持党组理论学习中心组集中学习x次，在机关到支部和到基层讲党课、团课x次。三是全力督促班子成员落实“一岗双责”，形成“党组书记带头抓，班子成员直接抓，基层组织具体抓”的履职格局，要求书记班子到基层调研工作时，要把基层团组织的党建工作一并纳入调研检查指导的内容，党组成员全年带队检查考核党建工作x次。
(二)加强理论武装，持续用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑。一是采取“x”的方式加强学习，在x共青团微信公众号开通专题栏目——“x”，由机关党员分享学习心得。二是在全市团组织开展“青年大学习”行动，组织宣讲团、宣讲组，由书记班子带队，深入基层一线宣讲，采取网络在线学习、答题竞赛等多种方式，促进广大党、团员学深悟透、深学笃用。三是重点加强xxx总书记关于青年工作重要思想的学习宣传贯彻。举办xxx总书记在纪念五四运动xxx周年大会上的讲话精神培训x期，培训x人，全市各级团组织分层分级组织培训班，培训团干部x万余人次。
(三)着眼打牢基础，狠抓机关党组织建设。一是持续深化“灯下黑”问题专项整治，按照“基层党建巩固年”实施方案要求，围绕上年度述职评议查找出的问题，团市委党组及时召开专题会议进行了认真研究，列出问题清单、责任清单、整改清单，从丰富学习内容、完善制度、创新活动方式、强化考核等方面进行了落实整改，机关党的建设得到加强。二是严格落实党内政治生活要求。时刻牢记自己第一身份是党员，严格执行“三会一课”“双重组织生活”等制度，加强与班子成员、机关干部谈心谈话，及时了解掌握思想动态和工作状态。三是加强基层党组织建设。及时向市直机关工委报请增补机关党委书记;把x个党支部调整优化为x个;全年共投入机关党建经费x万余元;实行挂图作战、销号达标，全面推进党支部规范化建设达标创建;推广“互联网+党建”三个平台的运用，其中“x先锋”app试点被列为基层党建亮点在省直机关“互联网+党建”工作部署会议上交流;四是注重提升支部书记履职能力。严格落实“x”“x”要求，x名科级干部全员参加轮训，普通党员脱产培训超过党员总数的x%。
(四)推进党建与中心工作深度融合，发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是深入推进共青团助力脱贫攻坚“四项工程”， 不断深化和拓展能力素质提升、国家通用语言文字普及、劳动力培训转移就业、扶贫关爱、志智双扶等工作内涵，逐步构建了x共青团助力脱贫攻坚工作长效机制。二是按照“双联系一共建双推进”要求，抓好党建与扶贫双推进。落实省委指示，在向x县下派x名驻村扶贫工作队员的基础上，又向x县增派x名工作队员，队员在参与村党组织生活同时，加入工作队网上党支部，进一步加强党性锻炼;落实x扶贫项目x个，协调资金近x万元。三是组织实施“寻标对标达标创标”行动，弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神，全系统寻标、精准化对标、提质量达标、高标准创标，我市少先队的团教协作和学会先进经验在全国少先队工作会议上进行交流发言。
(五)加强廉政建设，打好作风持久战。机关全年没有发现违反八项规定的情况;对没有如实申报个人事项的x名科级干部进行了组织处理;扎实抓好群众评议机关作风活动，群众参与投票x万余人次。
二、存在主要问题及原因
(一)层层传导党建工作责任压力不够。存在重安排部署、轻督促检查，安排部署多、督促检查少的问题，没有完全形成一级抓一级、层层抓落实的工作态势，推动从严治党向基层延伸有差距。
(二)到各支部调研时，谈业务工作多、谈党建工作少。在基层党组织调研和各支部负责人的谈心谈话中，更多的是谈具体业务工作，就基层党建如何抓、要从哪些方面抓、抓出什么效果等方面工作深入探讨不够。
(三)党务、纪检干部能力水平有待进一步提升。面对新时代党建工作的要求，在提升干部面对新形势、新情况的应变能力，面对新问题、新矛盾的破解能力，加强工作针对性和规范性等方面着力不够。
(四)对提升基层党建工作活力、吸引力研究不深，党建工作提质提效有待强化。比如：“寻标对标达标创标”行动虽然普遍开展，但进度参差不齐，特点亮点不突出。
三、下步工作打算
(一)深入学习全国、全市组织工作会议精神，把思想统一到中央和省委的工作部署上来。以政治建设为统领，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。按照“党有号召、团有行动”的传统，进一步“强三性”“去四化”，学懂、弄通新时代党的建设新要求，将其全面贯彻落实到团市委机关党建工作和共青团的全部工作中。
(二)切实抓好党的建设各项工作。作为党组书记，我将牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，带头履职尽责，带头担当作为、带头承担责任，统筹考虑和谋划下半年党建工作，按照“基层党建创新提质年”的工作要求，细化目标任务，持续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化、 “不忘初心 牢记使命”教育活动等工作。
(三)以问题为导向，落实整改任务。针对梳理查摆出的问题，建立问题清单和整改台账，以严肃党内政治生活为抓手，提出具体可行的措施和办法，全力消除机关党建的“暗点”“盲区”，切实解决机关党建“灯下黑”的问题。
(四)坚持党建带团建，加强团的基层基础。把从严治党、从严治团融合起来，以基层党建的先进经验指导基层不断提升团的基层建设科学化水平，以全面从严治党的高标准严要求推进全面从严治团，把党建工作与共青团改革再出发紧密结合，推动团市委机关各部、处、室和直属单位站在全市的大格局中找好高标准，努力创一流。
(五)加强督促检查，确保党建各项任务落细落实。紧扣党建、党风廉政建设中的重点，采取现场核查、随机抽查等方式，及时发现问题、解决问题，推动工作落到实处，把跟踪问效更多体现在日常工作中，把工作成效更多的体现在共青团工作的特点和品牌“的打造上。
第4篇 市委书记抓基层党建工作述职报告
按照中央统一部署，12月27日下午至28日上午，省委在xx召开市委书记抓基层党建述职评议会议。会上，省辖市市委书记和省直机关工委书记、省委教育工委书记、省国资委党委书记、省委非公经济和社会组织工委专职副书记分别就度履行抓基层党建工作职责情况进行了述职。现将各市委（工委）书记述职报告摘要公布，接受广大党员群众监督。
一、
履行抓基层党建工作职责情况：一是坚持市委带头，压实主体责任。加强统筹谋划，研究制定推进全面从严治党和加强社会组织、机关、国有企业党建工作的意见。强化述职评议考核结果运用，作为县乡换届时评价干部实绩的重要依据。制定落实年度基层党建工作“三个清单”。二是坚持聚焦重点，解决突出问题。扎实推进“两学一做”学习教育，制定工作职责清单、党委（党组）任务清单、支部计划清单、工作推进图等“三单一图”，开展“强化党员意识”和“解决突出问题”两个专项行动，各级党组织解决问题8500多个。狠抓基层党建重点任务落实，取得明显成效。三是坚持从严要求，加强队伍建设。乡镇党委换届时从“三类人员”中选拔76人，公开选拔15名大学生村官任村党组织第一书记。制定村居主要负责人经济责任审计暂行办法，查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。积极培育选树先进典型，公交集团李祥斌、滨湖世纪社区党委受到中央表彰。四是坚持提高标准，强化基础保障。村级基本运转经费平均达16.4万元，社区党组织工作经费平均达67万元，服务群众专项经费年均37万元。全年投入5449.5万元，建设村级活动场所90个，新建和改扩建47个社区活动场所。五是坚持示范引领，着力打造品牌。突出抓好园区非公企业党建，建成88个党建工作站，配备专职党务工作者137名。认真总结“两应”基层党组织建设经验，全面提升基层党组织的政治功能、服务功能。
，将按照省第十次党代会部署，坚持创新理念、拉升标杆，坚持久久为功、持续用力，推动xx基层党组织建设再上新台阶。一是注重以上率下，抓好责任落实。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，将党建与发展同谋划、共部署、齐推进。完善“三级联述联评联考”制度，构建严密的基层党建工作责任链条。二是注重强化功能，建强基层组织。围绕强化党组织政治功能，严格执行“三会一课”等制度。大力推进基层党组织标准化建设，整体提升基层党建工作水平。三是注重提升素质，打造骨干队伍。深化村、社区党组织书记专职化管理，加强政治激励，从严管理监督。认真开展“讲看齐、见行动”学习讨论，持续深入抓好“两学一做”学习教育。四是注重改革创新，培育特色品牌。继续抓好党代表任期制和园区非公企业党建工作，在试点探索和总结规律上下功夫。探索创新街道社区管理体制，提升基层治理科学化水平。
二、
履行抓基层党建工作职责情况：一是聚焦主业抓落实。市委召开相关市委常委会会议20次、党建领导小组会议4次，研究党建议题37项。开展基层党建项目推进年活动，推行“书记党建项目”工作法，主持召开基层党建观摩推进会。二是围绕发展抓党建。紧扣转型发展之需，把党组织建设延伸到重点项目、施工现场和招商一线，市委常委带头指导重点产业（项目）21批次共48家；将党支部建在农村产业链上，充分发挥基层党组织和党员“两个作用”，带动农业增效、农民增收。三是突出重点抓提升。圆满完成市、县（区）、镇党委换届。抓紧抓实“两学一做”学习教育，提出争当“五个先锋”要求。将“淮北转型靠什么、我为崛起做什么”大讨论活动与全省“讲看齐、见行动”学习讨论一并推进。高位推进基层党建7项重点任务，6项已全面完成。四是锁定问题抓整改。深入实施农村基层党建保障工程三年行动计划，提前一年完成任务；开展明察暗访17次，约谈提醒6名县（区）委组织部分管副部长和镇党委书记；建立全市党员固定活动日制度，开展各类活动2.1万余次。五是创新载体抓特色。开展“不忘推车情、干部户户行”大走访活动，新华社内参深度报道。坚持以开放理念统筹推进城市基层党建。依托智慧城市建设，以基层党组织为单位建立微信群，市四大班子建立“共识共为”微信群，市直各单位主要负责同志建立“转型崛起”微信群，发挥“网上党支部”作用，组织学习、开展讨论、督促工作。
抓基层党建工作主要措施：一是坚持以上率下，层层压实责任。坚持以“三严三实”标准要求自己，每月督促开展1次明察暗访，每季度召开1次党建领导小组会议，定期召开市委常委会会议研究党建工作，每年驻村不少于5天，调研基层党建工作不少于15天。二是坚持统筹推进，提升整体水平。扎实开展基层党组织标准化建设，巩固基层党建项目推进年活动成果，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。加强基层服务型党组织建设，构建立体式服务群众体系。三是坚持从严管理，夯实基层基础。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“两个讨论”。力争消除50个集体经济“空壳村”、提升30个集体收入5万元以下的村。建立落实容错纠错机制，激发党员干部干事创业热情。四是坚持与时俱进，打造智慧党建。积极推进“互联网+党员教育”“互联网+党员管理”，整合完善各级先锋网站和各类微信群资源，充分利用信息化手段，定期开展便捷有效的组织活动，推动组织生活正常化、规范化。
三、
履行抓基层党建工作职责情况：一是坚持以上率下，压实主体责任。39次主持召开市委常委会会议、书记专题会，研究党建工作议题81项。全面实施农村基层党建项目书记领办制，开展乡镇党委书记扶贫调研周活动。坚持每月参加支部活动、讲党课4次，推动市委常委参加支部活动、讲党课26场次。蹲点驻村6天、走访100余户，同近200名基层党员干部交流座谈。约谈党组织书记120多人次。二是强化学习教育，解决突出问题。主持起草市委“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论实施方案，建立提示单制度。紧盯“三个清单”，着力解决不像党员、不在组织、不守规矩、不起作用和基层党组织软弱涣散问题，128个软弱涣散村（社区）党组织全部转化。着力抓好基层党建重点任务，专项整治任务全面完成，独立法人非公企业党组织组建率99.9%，单独组建率38.6%，社会组织党组织组建率69.7%。三是狠抓工作落实，夯实基层基础。圆满完成市县乡党委换届工作。174个村级活动场所完成新（改扩）建，实现村广播全覆盖。全部落实村干部养老保险、医疗保险和人身意外伤害保险，103名优秀村书记享受副科级经济待遇。社区党组织服务群众专项经费平均达7.03万元。四是致力创新实践，提升整体水平。新建网上党组织220个。网上办事大厅累计受理事项282万件，群众满意率99.9%。全面推广微型党课，党员考绩管理被评为全国机关党组织“两学一做”最佳案例。提出“满足扶贫工作的一切需要，火力全开，适当宽裕，分级负责，各方协同，工作到户，责任到人”的脱贫攻坚工作要求，编制贫困户清单和《帮扶措施大全》，消除集体经济“空壳村”269个。
抓基层党建工作主要措施：一是聚焦责任落实，树立鲜明导向。树牢党建是最大政绩的意识，坚持党建工作项目化、项目工作责任化，做到实化、细化、量化、具体化和可比较、可检验、可考核。二是聚焦规范建设，提升整体水平。扎实推进党委、党支部和党员三级目标管理和规范化建设。完善市县领导干部包点、选派机关优秀年轻党员干部担任第一书记制度。三是聚焦工作保障，推动求实创新。选优配强村“两委”班子，全面实施村党组织书记队伍专职化管理。持续加大投入，深化提升农村基层党建与服务经费保障工程。四是聚焦精准脱贫，着力攻坚克难。加大财政支持、资源整合和光伏电站建设力度，确保如期完成脱贫任务，为“深入践行五大发展理念，奋力走在皖北振兴前列”奠定坚实基础。
四、
履行抓基层党建工作职责情况：一是狠抓主业主责。市委每周召开一次党建工作例会、两个月召开一次基层党建现场会，市四大班子党员领导干部均建立基层党建联系点。完善基层党建“3456”计划，对县（区）委书记、组织部长进行电视访谈，2次对乡镇（街道）党（工）委书记、组织委员集中培训，闭卷考试、排序通报。迅速启动“讲看齐、见行动”学习讨论，扎实推动“两学一做”学习教育，5次召开推进会，当面反馈问题、抓好整改。二是狠抓工作提升。压实“五大主体责任”，在全省率先完成乡镇党委换届任务，实现“零信访、零投诉”。选派359名县处级党员领导干部到贫困村任“脱贫攻坚第一书记”，建立“抓党建促脱贫”移动纪实系统。独立法人非公企业党组织组建率100%，单独组建率61.9%，居全省前列。全市依法登记管理的社会组织党组织组建率88.7%。深入开展社区党建工作示范点创建，实施“‘7154’在职党员服务先锋工程”。出台发展党员层级管理等“1+9”制度。三是狠抓工作保障。市县财政投入基层党建费用3.59亿元，同比提高72.2%。提前一年落实三年行动计划，村级组织运转经费全部达标。村“两委”正职年均报酬不低于2.38万元。3.8万名离任村干部生活补助有序发放。社区服务群众专项经费达10万元。投入4162.5万元建设乡镇“五小”设施，补助村、社区活动场所建设，村级活动场所面积全部达标。
是我市基层党建“标准化建设推进年”，我将围绕第一责任，认真落实基层党建工作“三个清单”，进一步完善例会制、督导制、考评制“三项机制”，扎实开展培训、约谈、考试“三个集中”，推动基层党建全面提升。一是围绕整改延伸，在重点突破上下功夫。大力推进基层党组织和电教远教标准化建设。强力推动软弱涣散基层党组织整顿提升，继续实施“百村百企”示范工程，打造基层党建工作品牌。持续抓牢重点区域、重点行业基层党建工作，推动“两个覆盖”有力有效。建强国企和高校基层党组织。二是围绕脱贫攻坚，在建强队伍上下功夫。健全考核奖惩机制，推动基层党建与脱贫攻坚高度融合。加强村党组织带头人、农村致富带头人“两支队伍”建设。探索村干部专职化管理，建立村干部小微权力清单和村务监督目录。三是围绕保障提升，在夯实基础上下功夫。建立健全村（社区）工作运转经费、报酬动态增长机制。逐步扩大为村干部办理城镇职工养老保险范围。全面完成社区活动场所建设任务，对狭小破旧、功能不全的村级活动场所改造提升。加大村级集体经济发展支持力度，到底，力争90%的村集体收入达2万元以上。
五、
履行抓基层党建工作职责情况：一是坚持从严从实履行主体责任。多次召开市委常委会会议和党建工作领导小组会议，研究党建工作重大问题68个，有针对性地制定党建引领精准扶贫“双联双增”等一批制度和办法，每名常委同志都全力抓好分管领域的基层党建工作。建立基层党建全程管控机制。严格兑现奖惩，把基层党建工作职责履行情况作为干部使用的重要依据。二是突出难点重点夯实基层基础。扎实推进“两学一做”学习教育，指导基层党组织当好“小郎中”，实施以“建清单、作承诺、促整改、受评议”为抓手的“突出问题整改月”活动，集中开展“立足岗位担好责，志愿奉献当先锋”等主题实践活动。全面兑现上年度承诺事项，其中，全市村级活动场所建设达标任务提前一年完成，年度集体经济收入“空壳村”消除任务超额完成，社区党组织服务群众专项经费按照省里标准的2倍全面落实，村干部报酬、养老保险、村级组织基本运转经费全面达标。三是围绕常态长效深化改革创新。出台从严从实执行“三会一课”、基层党组织换届定期报告、党费收缴定期公示等制度和在职党员社区表现“一档四卡”管理办法。构建非公企业和社会组织党建工作“一本通”、菜单式主题党日、集中式品牌化大党建“三位一体”的推进机制。
抓基层党建工作主要措施：一是强化主业主责，落实责任担当。分领域出台加强行业党建工作的意见，完善述职评议考核工作机制，进一步提升基层党建在领导班子和领导干部年度考核中的比重。二是强化纪律意识，推进讲看齐成为思想行动自觉。深入贯彻十八届六中全会精神，强力落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，抓实思想教育这个根本，引导党员干部牢固树立“四个意识”，切实做到紧跟中央讲看齐、“五大发展”中见行动。三是强化分类推进，促进各领域基层党建协调发展。全面深化帮扶干部“双重”管理，推动党建引领精准扶贫工作不断取得新成效。全面深化“5+x”志愿服务模式、“一档四卡”管理办法，推动社区党建水平和在职党员干部服务意识双提升。全面深化党建工作“一本通”、定期下发工作提示单，提升非公企业和社会组织党建工作规范化水平。全面深化“五大工程、五型机关”建设和“三亮三创三比三评”活动，推动机关和国有企事业单位党建工作再上新水平。四是强化创新意识，推动全面从严治党向基层延伸。研究出台离退休干部、职工党员教育管理办法，在社区党组织和党员中全面开展“积分制”管理，积极探索开展流动党员网上组织生活。全面推进各领域基层党建标准化建设。全面启动“领航珠城”基层党建信息平台二期建设。
六、
履行抓基层党建工作职责情况：一是层层传导压力，压实基层党委主体责任。坚持把“一把手”抓基层党建工作列入领导班子、领导干部年度考核重要内容，常委会定期研究基层党建工作。制定出台推进全面从严治党实施意见和基层党建工作“三个清单”，并明晰完成时限和责任单位。开展县（市、区）委书记、市直单位党组织书记抓基层党建述职考评工作，考准考实党建工作实绩。二是抓住关键环节，落实基层党建重点任务。全市各级党员领导干部讲党课1.2万场次。广泛开设“田间课堂”“车间课堂”，增强学习教育的针对性和实效性。三是坚持重心下移，持续加强基层党建保障。市财政连续4年每年投入1000万元补助村级活动场所建设。全市各级财政度共拨付资金6000万元用于村级组织工作运转。为所有村干部购买养老保险，3.8万多名离任村干部享受离任补贴。四是聚焦中心任务，更好发挥党的领导作用。抓好乡镇党委换届，157名“三类人员”进入班子，其中大学生村官72人。选派34名优秀年轻干部挂任县乡专职扶贫副书记，选派一批优秀年轻干部到全市516个贫困村任村第一书记。组织评选表彰全市优秀共产党员50名、优秀党务工作者98名和先进基层党组织50个，开展向全国优秀共产党员高思杰同志学习活动。
，我们将坚持党要管党、从严治党，认真履行党委主体责任和第一责任人职责，牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层组织建设全面过硬，为打造大美阜阳、加快建设富有竞争力的现代化大城市提供坚强的基层基础保障。一是聚焦主业主责。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，层层压实责任，坚持和完善基层党建季度督查调度制度，建立市委常委会党建工作月例会制度，实施基层党建项目书记领办制度，健全完善“三级联创”和基层党建工作“三个清单”。二是聚焦重点难点。严肃党内政治生活，落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度。强化“互联网+”思维，创新党员电教远教学用工作形式。深入实施先锋示范、素质提升、骨干带动工程，全力抓党建促脱贫。三是聚焦标准化建设。对基层党组织组织生活、班子建设、队伍建设等，统一工作标准，规范工作流程。四是聚焦基础保障。深入实施村党组织带头人“523”工程，扎实做好村“两委”换届选举，开展基层党组织书记轮训，组织村干部参加学历教育。
七、
履行抓基层党建工作职责情况：一是严格履职尽责，提高抓基层党建执行力。主持召开11次市委常委会会议，6次听取基层党建工作专题汇报，组织制定基层党建有关文件16个。层层签订目标责任书，制定“三个清单”166项。实施农村基层党建三年行动计划。采取“1+11”结对方式，完善领导干部直接联系群众制度。二是坚持科学方法，提高抓基层党建统筹力。抓好基层党建7项重点任务，全市失联党员全部与党组织取得联系，违纪违法党代会代表和党员全部处理到位，欠缴党费全部补齐。创建4个省级社区党建工作示范点，淮南矿业集团张集矿党委被评为全国先进基层党组织。开展“两学一做”学习教育，制定实施“1+1+6”方案，组织专题研讨。引导基层党组织和党员发挥作用，在机关、社区分别开展“三严三学三帮扶”“在职党员进社区”活动，落实“党员活动日”制度。三是着力办好实事，提高抓基层党建感召力。开展村级集体“三资”清理专项行动，建设村级光伏电站95个，消除集体经济“空壳村”115个。本人听取汇报、专题研究扶贫工作9次，定点帮扶贫困户3户，走访慰问贫困户30户。出台脱贫攻坚工作成效考核办法，村（社区）场所建设任务全部完成。四是打造党建品牌，提高抓基层党建创新力。实现乡镇纪检协作办案工作室和网上阳光村（居）务监督平台建设全覆盖。乡镇（街道）全部建立政务服务中心。全年共投入2.03亿元，用于保障村（社区）党组织服务群众。试点村党组织书记专职化管理。
抓基层党建工作主要措施：一是从严履行基层党建工作责任。牵头制定基层党建工作“三个清单”，签订责任书并抓好落实。落实党委（党组）抓基层党建工作责任制，抓好“双百”考核、述职评议考核。做好县乡人大、政府和县（区）政协、村“两委”换届。进一步加强基层党风廉政建设，严肃查处腐败问题。二是着力推进基层党建提质升级。出台基层党组织“1+7”标准化建设方案，巩固党费收缴、基层党组织换届等专项整治成果，建立长效机制。打造市级基层党建示范村（社区）23个。全面推行村党组织书记专职化管理。三是持续加大抓党建促脱贫攻坚力度。开展村（社区）党组织量化考评和星级创评，深入整顿软弱涣散村党组织，消除集体经济“空壳村”66个，实现24231人脱贫。四是不断提高基层党建工作保障水平。落实社区工作人员绩效考核奖励制度。为街道配备1名专职组织员和1名组织干事，社区配备1名党组织书记助理。
八、
履行抓基层党建工作职责情况：一是聚焦主业抓主责。市委出台全面从严治党意见，落细落小落实党建工作责任。主要负责同志带头领办党建项目，选择8个乡镇开展党建“整乡推进”试点。实行书记述职评议承诺备案制，基层党建102项任务全部落实。市委扛起“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论主体责任，带头示范推进。二是聚焦问题抓整改。开展非公企业和社会组织“两个覆盖”专项行动，独立法人非公企业党组织组建率99.5%。整顿软弱涣散基层党组织142个，实行“党员学习活动日”和党员证管理制度，精准管理22万名党员。巡察基层单位132个，党政纪处分422人。三是聚焦重点抓推进。突出抓党建促脱贫攻坚，市县机关与行政村结对帮扶全覆盖，完成4.5万贫困人口脱贫任务。推进村集体经济“123”工程，市县投入5000万元，消灭200个“空壳村”、完成446个村增收1万元计划。实施“素质提升”工程，选拔100名村书记跨省市县挂职锻炼，组织120名村干部参加本（专）科学历教育。四是聚焦基层抓保障。抓村干部待遇，村“两委”正职年均基本报酬达到当地农村常住居民人均可支配收入的2倍。抓经费保障，村级组织基本运转经费全部达标，市、县社区服务群众经费分别不少于10万元、5万元。抓场所提升，改扩建村级组织活动场所100个，184个城市社区活动场所全部达标。
抓基层党建工作主要措施：一是以更严的要求压实党建责任。督促市委常委带头落实联系群众制度，履行抓分管领域党建责任。推动机关企事业单位抓基层党建述职评议考核全覆盖。实行党代表提议提案、调研视察等制度，推进党代表任期制。二是以更高的标准提升服务水平。推动农村党建“整乡推进”工程提质扩面，选择2个县全面推开。开展机关党建“作风引领”工程试点，推动机关党建走在前、做表率。开展社区党建“党建连心”工程试点，进一步密切党群干群关系。开展非公党建“红领引航”工程试点，切实发挥党组织的政治引领作用。三是以更实的措施破解工作难题。改进党员教育方式，推行微党课、微党校、微课堂等党员教育微模式，探索党员教育“互联网+”，改版优化党建“千村网站”。全面推行党员证管理和“党员学习活动日”制度，探索基层党建“小微”制度建设。四是以更大的力度强化基层保障。配齐配强党务力量，加大经费投入，村（社区）运转经费增长5%，社区全面建成“一办四中心”，单独组建的非公党组织90%以上建有固定活动场所。打造5－6个具有地域特色的党员教育培训基地，6－8个示范远教文化广场。
九、
，坚持把抓好党建作为最大政绩，认真履行第一责任人职责，基层党建工作取得了较好成绩。一是坚持不懈抓好“牛鼻子”，确保责任压实到位。全年围绕基层党建实地调研40多次，主持召开5次市委常委会专题研究。先后为全市乡镇党务干部培训班、选派第一书记（驻村扶贫工作队长）培训班上“第一课”。扎实开展“两学一做”学习教育，把用好红色资源、弘扬老区精神作为重要内容。建立市级班子成员基层党建工作联系点制度。二是坚持不懈建好“主阵地”，确保任务落实到位。扎实开展县乡党委、非公工委书记述职评议，建立县乡党委书记抓基层党建问题台账和乡镇党委“三个清单”，实行盘点销号。深入推进抓党建促脱贫攻坚“四大工程”，实施非公企业和社会组织党组织助力脱贫攻坚“双百千工程”。对129个软弱涣散基层党组织进行整顿，及时完成党员组织关系排查等基层党建7项重点任务。实现独立法人非公企业党组织组建率99.49%、单独组建率41.45%，社会组织党组织组建率88.93%。改造升级201个村级活动场所，市财政拨付913万元支持村级“一平台两中心”建设。村“两委”正职基本报酬全面达标，为4962名、56%的村干部购买城镇职工养老保险，严格按照标准落实村级组织运转经费。三是坚持不懈下好“先手棋”，确保基础夯实到位。出台《关于加强农村基层党组织政治功能建设的意见（试行）》，推行“党员活动日”制度，统筹开展“三会一课”、组织生活会、党员志愿服务等工作。全面推进村级组织工作规范化建设，逐步实现村级组织活动场所、党建工作、村务工作、为民服务和监督管理规范。探索开展“六安智慧党建”，试点推行线上管理党支部活动和党员队伍。
，继续坚持书记抓、抓书记，做好分内事、种好责任田。一是认真履行主业主责。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和省第十次党代会精神，带头贯彻落实《准则》《条例》，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。加大抓乡促村工作力度，层层传递党建工作压力。二是更加重视基层基础。认真贯彻基层党组织标准化建设意见，着力推进乡镇“五小”建设，持续推进抓党建促脱贫攻坚。三是奋力推进落小落细。继续扩大非公企业、社会组织党的组织和党的工作“两个覆盖”，全面加强机关党建工作。四是大力践行“三严三实”。全面推行智慧党建工作，全面落实村级组织工作规范化“推进年”任务，注重选优配强村干部队伍，培育一批基层党建工作先进典型，重点管理一批后进乡镇、村。
十、
履行抓基层党建工作职责情况：一是树牢主业意识，谋深谋细基层党建。自9月份以来，围绕加强农村、社区党建工作，先后6次到基层蹲点调研，主持召开12次专题会议，研究建立村居工作者管理平台、村居“大管家”服务平台和村居党建工作保障机制，激发村居干部动力，强化服务功能，解决联系服务群众“最后一公里”问题。强化责任落实，层层签订责任书，使党建工作由“软指标”变成“硬任务”。二是突出工作重点，提升整体工作水平。抓好 “两学一做”学习教育，推行组织生活课程表、专题讨论计划表、集中学习清单、党员自学清单“两表两单”，全面系统规范“三会一课”。开通“小马先锋”微信学习平台，位居全国党建类微信公众号前十位。破解基层党建难题，在全省率先开展基层党组织标准化建设工作，制定发展党员、党费收缴、党员评议等7类标准。注重党建工作创新，开发党建目标管理网络考核评价系统，强化党员参与活动痕迹管理。指导基层分领域创建特色品牌，创新社区党建工作，全省街道社区党建工作推进会在我市召开。三是强化工作保障，不断筑牢基层基础。全市村居正职年均报酬分别达4万元、4.8万元，村“两委”成员参保率达100%，社区工作者全部落实“五险一金”，村级运转经费年均12.6万元，社区服务群众专项经费年均30万元。全市村居场所平均建筑面积分别达500、840平方米。
抓基层党建工作主要措施：一是强化党建责任落实。制定基层党建工作“三个清单”，把责任传导到位。实行党组织书记领办党建项目制度，带头领办2个基层党建项目。强化问责机制，对问题较多、长期打不开局面的，进行组织处理。二是推进党建工作创新。公开招聘村居后备人员，到底，实现每个村居均有1－2名大专以上学历、30岁左右的后备人员。全面建设村居“大管家”服务平台，整合基层服务队伍，运用信息化手段强化服务功能，实现“全覆盖发现问题、全过程为民服务”。三是开展基层党组织标准化建设。修订全市基层党组织标准化建设意见，分领域制定标准化手册，让基层党组织都明白抓什么、怎么抓。四是加大党员教育培训力度。按照分级负责的原则，全面开展各类培训，确保党员教育培训实现全覆盖。五是继续加强基层基础保障。从开始，市财政每年专项列支1000万元，支持党建重点项目创新。加强基层组织员队伍建设，坚持专职专用，保持队伍的稳定性和工作连续性。
十一、
履行抓基层党建工作职责情况：一是紧抓“最大主业”，层层压实工作责任。制定《关于深入推进全面从严治党的实施意见》，修订市委工作规则，印发非公、街道社区党建工作五年规划。建立市领导党建联系点20个，市委常委班子成员全年调研走访联系点25次。落实基层党建工作“三个清单”48个方面96项重点任务。二是增强基层活力，提升政治和服务功能。采取“1+5”模式，扎实开展“两学一做”学习教育。发动100多万人次参加“百日千题万人答”微信答题。着力提升基层党组织“两个功能”，涌现出抗洪英雄王能珍等先进典型。部署开展“讲看齐、见行动”学习讨论。三是突出全面从严，认真落实7项重点任务。排查失联党员，做好党费补缴，对违纪违法党员及时作出处理，未按期换届基层党组织全部整改到位，非公企业和社会组织党的组织和工作覆盖进一步扩大，严格机关党员教育管理。四是注重探索创新，打造“智慧党建”。建立基层党建工作“2+2”平台，实现结果评价与过程管理有机融合。启动智慧党建“爱党建”pc端、移动端开发建设，设立 “双联系”纪实管理平台。五是强化组织保障，着力夯实基层基础。拨付非公党建经费432万元，社区服务群众专项经费2245万元，村级组织基本运转经费5448万元。市级补助村、社区活动场所建设资金1310万元，完成村、社区等党群活动服务中心达标建设。村、社区党组织书记年平均报酬超过3.8万元。
抓基层党建工作主要措施：一是进一步落实管党治党责任。健全完善基层党建工作责任立体量化评价管理办法，实施智慧党建“321”行动计划。坚持党组织书记抓基层党建述职评议考核制度，出台进一步推进乡镇、街道（公共服务中心）党（工）委全面从严治党的若干意见。二是进一步加强和规范党内政治生活。严格落实党委常委会议事规则和决策程序。运用好“两学一做”学习教育成果，深入开展“讲看齐、见行动”学习讨论。严格执行党的组织生活各项制度，出台进一步加强市直机关党的建设的实施意见。三是进一步加强党员党性意识教育。把党章党规和系列讲话学习列入党员干部培训必修课程。广泛运用新媒体新技术手段，探索互联网时代党员教育新载体。四是进一步强化基层党建工作保障。安排社区联系服务群众专项经费4662万元，安排6710万元用于落实农村基层党建保障工程三年行动计划。全面落实村（社区）干部报酬、城镇职工养老保险、医疗和人身意外伤害保险。党费用于非公企业和社会组织不少于上年留存数的10%。
十二、
履行抓基层党建工作职责情况：一是抓责任落实。深入实施“1533”党建行动计划，与县（市、区）委签订目标管理责任书并在《宣城日报》公示。坚持定期研究和调度机制，选择10个市直单位开展“一把手”和县（市、区）委书记一起述职评议。建立市领导基层党建联系点18个，本人到基层调研走访130多次，住村5天，上党课3次，研究解决问题190个。二是抓重点突破。认真做好市县乡党委换届工作，实现“零差错、零举报、零投诉”。深化“两学一做”学习教育，实施“学找争提”主题实践活动，编印《宣城家训》等8套特色学习资料，开展“学经典、上讲台、讲党课”。抓牢基层党建7项重点任务，“两项排查清理”实现全覆盖，“两个专项整治”均整改到位；非公企业、社会组织党组织组建率分别达99.5%、66.2%。有12个贫困村出列，预计46651人脱贫。三是抓创新推动。创新“互联网+党建”综合管理平台，推广党员管理“红黄榜”制度。开展“党建带群建，合力抓创建”活动，入选全国创新社会治理典型案例。开展学习对接苏浙沪和“观念更新”学习讨论。打造泾县“铁军精神”党性教育基地。四是抓问题攻坚。全面整改述职评议中的问题及承诺事项，实行书记领办创新项目制度，解决问题281个。全市经营性收入达5万元以上的村比上年提高38.6%。坚持“选建育管用”，抓好基层党组织带头人建设。实行党组织和党员活动全程记实，做到抓在日常、管在平常。五是抓保障落实。落实农村党建“1+12”方案。配齐机关事业单位专职党务干部，派遣非公企业和社会组织党建指导员900名。乡村“一平台两中心”和社区“一办四中心”建成率达93.4%，村、社区运转经费和干部报酬全面达标。
抓基层党建工作主要措施：一是聚焦主业抓主责。深化拓展“两学一做”学习教育和“观念更新”学习讨论，建立基层党建工作“三个清单”，落实定期研究、综合考核等制度，提升基层党建工作水平。二是聚焦重点抓推进。加强非公企业和社会组织等新兴领域党建工作，实现“两个全覆盖”。实施党支部“堡垒工程”，强化基层党组织战斗堡垒作用。三是聚焦服务抓载体。拓展“互联网＋党建”，完善党建工作综合管理平台。深化“党建带群建、合力抓创建”活动，推进党员干部联户全覆盖、入户大走访，帮助群众解难题。实施“党员创业带富”工程，实施电教远教惠民工程。四是聚焦基层抓保障。从严管理乡镇基层干部，建立干部干事受群众监督、实绩由群众评议机制。落实基层党建保障制度，实行村干部坐班值班和集中办公制度，开展村干部专职化试点和优秀村党组织书记挂任乡镇党委委员工作。
十三、
，铜陵市委深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神，聚焦全面从严治党，狠抓主体责任落实，切实抓基层、强基础，建机制、激活力，全市党建工作取得新成效。一是严格落实主体责任。市委及时传达中央和省委党建决策部署，研究党建议题52个。召开党务工作会议、基层组织建设重点工作推进会。制定《市委关于学习贯彻党的十八届六中全会精神推进“十个从严”的实施意见》。强化领导把关，圆满完成乡镇、县区党委换届。建立市级领导基层党建联系点61个、蹲点走访调研160余次。二是深入开展学习教育。坚持聚焦基层、激活支部，在贯彻中央和省委决策部署中讲看齐、见行动。深入实施“党员在线计划”，创新开展“讲党课、送党课、评党课”活动和“点亮微心愿、党员在行动”实践活动。开展大讨论，分类提炼合格党员具体要求。三是着力提升服务水平。围绕城乡党建一体化，采取“1+1+x”模式，新建177个城乡联合党组织，选派245名同志担任驻村扶贫工作队长，强党建促脱贫。围绕城市党建区域化，依托社区网格组建党员服务队，帮助群众解决问题。围绕非公党建规范化，实施“两个覆盖”专项行动，非公企业党组织单独组建较上年提升7.1%。四是扎实整改突出问题。分9类列出38个“问题清单”，逐条逐项抓整改。整顿软弱涣散基层党组织，调整不胜任现职村干部25名。狠抓巡视整改“4+5”专项整治。实施农村基层党建保障工程三年行动计划，各项指标均达到或超过省里标准。
，将深入贯彻党的十八届六中全会精神和省委的贯彻意见，扎实推进全市基层党建工作再上新台阶。一是从严从实抓党建责任落实。牢记第一责任人职责，带头研究、带头抓好基层党建，每年深入基层调研至少60天，把各领域、各层面基层党建工作抓具体、抓深入。二是从严从实抓基层组织建设。坚持从严肃党内政治生活、强化党内监督抓起管起，严格各项组织生活制度。以基层党组织标准化、规范化建设为抓手，深入推进城乡党建一体化、城市党建区域化、非公党建规范化。三是从严从实抓基层队伍建设。教育引导广大党员干部增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，确保中央精神和省委部署落到“神经末梢”。加强基层骨干队伍建设，健全基层党组织工作经费、服务群众专项经费、基层干部报酬待遇等制度。四是从严从实抓纪律作风建设。加强对党章党纪党规和中央、省委重大决策部署执行情况的监督检查，加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度。五是从严从实抓监督管理考核。加大基层党建考核权重，严格落实目标管理、定期约谈、责任追究等制度。建立日常督查机制，以“扣扣子”“钉钉子”精神狠抓落实。
十四、
履行抓基层党建工作职责情况：一是认真履职尽责，构建齐抓共管工作格局。带头落实《关于建立健全党委（党组）抓基层党建工作责任制的实施意见》，研究制定, , 《池州市度基层党建工作三个清单》，确定95项工作任务。主持召开19次市委常委会会议和2次市委党建工作领导小组会议，到25个乡镇街道调研时，都将基层党建作为重要内容。二是紧抓重点工作，拓展基层党建工作深度。扎实开展“两学一做”学习教育，主持召开14次市委中心组学习会，召开3次专题研讨会，先后到8个县（区）、40余家市直单位开展督导。带头开展“讲看齐、见行动”学习讨论及争当绿水青山和金山银山有机统一的排头兵大讨论活动。主持召开市委常委会会议，研究部署基层党建7项重点任务，成立5个专项督导组进行督导。加大非公和社会组织党建工作力度，独立法人非公企业党组织组建率100%、单独组建率46.9%，依法登记管理的社会组织党组织组建率78.6%。打好精准扶贫攻坚战，走访贫困户49户，深入扶贫联系点4次。安排4名副县（区）长挂职专司扶贫，15名副镇长到18个贫困村所在乡镇挂职扶贫，16名选调生村官到扶贫任务重的村重点抓扶贫。三是强化纪律约束，锻造过硬基层干部队伍。1－11月，全市各级纪检监察机关立案627件、处分455人，分别同比增长98%、78%。查处违反中央八项规定精神问题90个、处理99人；推进省委巡视组反馈的36个具体问题的整改和66条问题线索的核查工作。
抓基层党建工作主要措施：一是全面落实第一责任。带头参加党建工作定期分析会、党建工作例会，每季度专题研究基层党建1次以上，每月到基层调研不少于3次。二是不断夯实制度根基。制定农村、街道社区等不同领域基层党组织建设标准，推行基层党建纪实管理制度，继续推进“党建示范点”创建工作。三是积极推进载体建设。对拟出列贫困村实行“1+1+1”精准扶贫模式。在非公企业和社会组织建设红色驿站，集中展示党建工作的亮点和特色做法。四是持续强化基础保障。落实《农村基层党建保障工程三年行动计划》《－池州市街道社区党的建设工作规划》等，确保基层党建工作有力量、办事有经费、活动有阵地。
十五、
，我们深入学习贯彻***总书记系列重要讲话特别是视察xx重要讲话精神，认真落实省委部署要求，全面履行主体责任，基层党建工作取得积极成效。一是加强整体谋划。根据省委《关于深入推进全面从严治党的若干意见》，结合安庆实际，出台实施意见，对基层党建作出系统部署。建立“三个清单”，层层分解任务，强化督查落实。二是深入调查研究。开展党建专题大调研，深入乡镇（街道）、村（社区）和企业，发现典型、解剖麻雀。全面推广“岳西经验”，提升党建整体水平。三是抓好学习教育。扎实开展“两学一做”学习教育、“讲看齐见行动”学习讨论，开展“强基筑垒”等7个专项行动，完善经常性教育措施，取得阶段性成效。四是解决重点问题。认真开展党员组织关系排查、基层党组织按期换届、非公企业和社会组织“两个覆盖”等工作，对120个软弱涣散村、社区党组织进行集中整顿，对53名履职不力的第一书记实施召回。五是发挥两个作用。在的抗洪救灾、脱贫攻坚、文明创建等关键时刻，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，涌现出李成舟、王先海等一批先进典型。六是夯实工作基础。精心组织县乡党委换届，班子结构进一步优化。扎实推进基层党建保障工程，村、社区干部待遇进一步改善，村级活动场所全面达标。大力实施“脱壳增收”工程，村集体收入5万元以上村占比达到68%，比上年提高22.8个百分点。
，我们将坚持把抓好党建作为最大政绩，从事关党的执政基础的高度，推动基层党建再上新台阶。一是加强思想政治工作。深化拓展“两学一做”学习教育、“讲看齐见行动”学习讨论，引导党员干部牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。二是加强干部队伍建设。配齐配强机关专职党务干部，选优配强村党组织带头人。建立“师带徒”机制，加强对大学生村官等年轻党员的教育培养。健全正向激励、容错纠错机制，引导干部敢于担当、奋发有为。三是规范组织生活。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，引导党员增强党的意识，履行党员义务。把党内政治文化建设与乡风文明建设结合起来，培厚良好政治生态的根基。四是推进基层党建创新。推进党代表工作室、党群服务站、党员网格化管理等平台建设，打通服务群众“最后一公里”。推广乡镇纪检工作室建设，大力整治群众身边的腐败问题。五是落实主体责任。健全党建工作定期调度制度，确保任务落实。深入实施基层党建保障工程，使基层党组织有资源、有能力为群众服务。严格执行《问责条例》，对履行主体责任不力、党内问题突出的，严肃追究责任。
十六、
以来，认真贯彻中央和省委部署，自觉履行抓基层党建工作第一责任人职责：一是牢记使命，强化责任担当。先后20余次主持召开市委常委会会议等，开展***总书记系列重要讲话和视察xx重要讲话、十八届六中全会、省十次党代会精神专题学习，研究党建工作，出台有关文件16份。实行ppt实景展示与口头述职结合，从严从实组织述职评议。主持修订党建综合考评办法，开展机关党员“看齐创优促效能”活动，安排专项调研督查150多次。二是突出重点，聚力推动落实。抓好“两学一做”学习教育，创新开展8项主题活动，建立“四个清单”整改问题1.2万个。提前完成农村党建三年行动计划，扎实推进基层党建7项重点任务，深入开展脱贫攻坚“万名党员干部帮万户”活动，持续推行机关党建“四卡一册”目标管理责任制，加大非公企业和社会组织党组织组建力度。三是问题导向，持续抓好整改。落实省基层党建工作“三个清单”，制定我市“五个清单”，评选乡村工作网格化等年度“十佳特色项目”。安排财政资金2300余万元，大力发展村集体经营性收入。切实加强队伍建设，推广农村党员发展差额票决和量化积分制度，深化村干部素质、能力、形象和后备力量“四个提升工程”，建立千名村级后备干部库。四是创新举措，规范支部建设。制定党支部规范化建设实施意见，形成建设流程图，明确“五个好”支部18项具体标准，并将作为支部规范化建设年。严格落实“三会一课”，创新行业支部微党课等组织生活制度，试行党员手册和积分制。持续建强百个基层党建示范点，推进全域环境整治先锋行动、“百千万结对共建美丽社区”活动，使支部工作与中心工作有机结合。
，将严格按照中央和省委要求，紧密结合黄山实际，强化主业意识，扎实推进基层党建各项任务落实。一是进一步落实党建责任。完善市委定期议党建制度，牵头制定基层党建工作“五个清单”，兑现承诺整改事项，带头深入联系点和基层开展党建调研，推动全面从严治党落实到基层。二是进一步推进基层党组织标准化建设。分领域出台标准化建设指导意见，以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为重点，开展“党支部规范化建设提升年”活动，推进市县乡分级打造和提升基层党建示范点。三是进一步加强基层干部队伍建设。结合村级换届工作，选优配强村党组织带头人，探索村干部队伍专职化管理，深化脱贫攻坚“万名党员干部帮万户”等活动，充分发挥党员先锋模范作用。四是进一步强化党建基础保障。加大各领域党建工作投入，提高村、社区干部报酬，继续通过政策推动、资金撬动、城乡联动等方式促进村集体增收，为把黄山建设得更美丽更富裕更文明提供坚实的组织保障。
十七、
履行抓基层党建工作职责情况：一是认真履行第一责任人职责。主动把机关党建工作融入到全省工作大局之中去思考、谋划、定位。建立工委领导班子抓机关党建的责任机制，每月召开一次工委会、党建工作例会，部署推动机关党建工作。开展“从严落实机关党建责任推进年”主题活动，自上而下逐级推行机关基层党组织书记抓基层党建述职评议制度。带头执行工委议事规则和工委会决议，先后10次到基层调研，帮助基层解决机关党建存在的问题。二是创新抓好机关党建工作。多形式开展“两学一做”学习教育，精心打造“省直机关大讲堂”“省直机关读书月”“双进双百”（送理论进机关百场报告、送理论进基层百场辅导）等三大学习品牌，认真组织“讲看齐、见行动”学习讨论活动，督促指导省直单位做好专题学习、问题查摆、对标整改、巩固提升等工作。多载体组织“一抓一促一保”活动，第一时间组织党员干部学习贯彻***总书记视察xx重要讲话、党的十八届六中全会和省第十次党代会精神，全面开展以“五必谈”、“三必访”为主要内容的思想政治工作，积极倡导雷厉风行、“马上就办”的工作作风和办实事、多办事、快办事的工作承诺，充分发挥党支部的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，确保了各项中心工作的顺利推进。多举措夯实基层党建工作基础，按照“三个有利于”的原则全覆盖设置基层党组织；分批调学集中培训6000多名党支部书记；定期督促检查机关基层党组织执行“三会一课”制度和领导班子成员带头参加双重组织生活会情况；开展两轮“四个专项”整治行动，组织效能明查暗访，曝光效能典型案例；制定《省直机关工委落实党风廉政建设“两个责任”清单》，签订《党风廉政建设责任书》，追究了相关党员干部的责任，严肃了党的纪律。多力度抓好“管党治党宽松软问题”专项治理活动，整合问题清单、责任清单、任务清单，明确分工，倒排工期，按照“一周一调度、一月一汇总”工作要求，开展督查，确保了省直机关专项治理工作的有序推进。多沟通完成省级层面四项制度的拟定，先后拟定《关于省直机关基层党组织落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》《关于落实全面从严治党要求进一步加强省直机关党的建设的实施意见》《关于持续深入推进省直机关效能建设的意见》《关于进一步加强省直机关党组（党委）中心组理论学习制度建设的意见》等四项制度。三是全力做好上级党组织部署的重点工作。高质量完成省直机关出席省第十次党代会代表的选举任务，扎实开展党员组织关系集中排查和党代会代表及党员违纪违法未给予相应处理情况的排查清理工作，及时梳理省直机关基层党建工作“三个清单”，全方位督查省直和中央驻皖单位换届选举及党费收缴工作。积极开展“双联系”活动，128个省直单位与818个城乡基层党组织结对共建，建立厅局长基层联系点900多个，机关14000多名在职党员干部与困难群众或贫困学生结对帮扶。
抓基层党建工作主要措施：以“规范党内生活、全面从严治党”为主线，组织实施机关党员干部教育培训工程、机关基层党组织规范化建设工程、机关效能建设持续推进工程，重点抓好理论武装工作、党员思想政治工作、服务型党组织创建工作、党风廉政建设和文明创建及群团工作。
十八、
履行抓基层党建工作职责情况：一是强化主业意识，切实履行职责。成立党建工作领导小组，加强对党建工作的领导。定期研究党建工作，全年召开工委全委会37次，党建议题50个。认真抓好十八届六中全会和全国高校思想政治工作会议精神的贯彻落实。报请省委出台《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》。落实书记抓基层党建述职评议制度，对33所省属高校开展了综合考核。加大高校意识形态工作责任制督查和考核力度。二是强化党员教育，开展“两学一做”。注重顶层设计，分别制定高校、中小学和机关“两学一做”学习教育实施方案，统筹推进学习教育工作。注重分类指导，针对教师、学生、离退休党员等不同群体，坚持分类施策。注重典型示范。组织委厅机关和直属单位党员接受革命传统教育97批1675人次，举办先进事迹报告会12场。注重联系实际，落实中央和省委决策部署，完成省委省政府部署的重点工作任务。三是强化基层基础，落实重点任务。加强统筹谋划，召开高校基层党建重点任务推进会，实行日报告和周调度制度。开展专项排查，对省属高校党员组织关系、交纳党费等情况逐一排查，共排查党员119737名。狠抓问题整改，采取重点约谈、倒排时间等方式，逐项整改落实。系统内民办本科高校党组织组建率100%，委厅业务主管的7个社会组织均成立党组织。注重建章立制，研究制定学校系统基层党组织建设标准，建立党建工作检查制度。四是强化问题导向，抓好专项治理。推进委厅机关巡视整改和专项治理工作，召开本科高校巡视整改工作培训会议，对厅属6所高职院校开展巡视，按照巡视标准开展厅属中专学校排查整改。制定高校专项治理工作实施方案，成立专项治理工作组，与37个高校主管部门建立工作联系，加强统筹协调，督查督办，80所高校排查出2342个问题，制定6278项治理措施，新建和修订制度2177项。
抓基层党建工作主要措施：一是建机制明责任。认真履行抓党建第一责任人职责，发挥党建工作领导小组作用，加强教育系统党建工作。抓好全国高校思想政治工作会议精神的贯彻落实。二是抓教育强意识。深入推进“两学一做”学习教育，深入推进机关、高校“管党治党宽松软问题”专项治理工作和“讲看齐、见行动”学习讨论。三是严规范受监督。加强党员教育管理，落实基层党组织建设标准。推进高校基层党组织的工作考评。健全党务公开和情况通报制度。四是守纪律讲规矩。深入推进党风廉政建设，加强对干部人事、财务管理、招生计划、招标采购、工程建设等重点领域和关键岗位的监管。
十九、
履行抓基层党建工作职责情况：一是严格落实党建工作责任。明确“党委书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、处室负责人一岗双责”的机关党建工作责任体系。首次召开省属企业党委书记抓基层党建工作述职评议会，同时指导省属企业党委书记组织好所属二级单位党委书记向集团公司党委述职工作。二是深入开展“两学一做”学习教育。党委中心组经常召开理论学习扩大会，进一步推动“机关联系基层、干部联系群众”工作，在机关开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，开展“五大发展见行动”专题讨论，督促指导省属企业相继举办辅导班、专题培训班。三是认真贯彻落实基层党建重点任务。集中排查党员组织关系，先后对以来转进和转出的5700余名党员进行清理排查。认真开展党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理排查清理工作。指导推进基层党组织按期换届。认真做好党员不按规定交纳党费专项整治，顺利完成党费收缴工作。四是着力强化党风廉政建设。出台《委党委党风廉政建设“两个责任”清单》，加强对企业巡视整改工作的督促与指导，支持纪检组严格执纪问责。
抓基层党建工作主要措施：一是坚持从严履责，为全面从严治党奠定基础。进一步健全党建工作责任制，建立健全党委班子成员抓党建责任制度。进一步加强对企业党建的指导，推动企业把管党治党责任落实到人。进一步压实党建工作责任，对党建责任落实不力的，进行责任追究、组织调整。二是坚持从严治企，把全面从严治党引向深入。进一步理顺党的领导和完善公司治理的关系，组织省属企业将党建工作纳入章程，坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，明确党组织研究讨论是重大事项决策的前置程序。进一步强化企业基层党组织建设，规范企业党组织设置和基层党组织书记配备。进一步加强党风廉政建设，开展巡察“回头看”和新一轮巡察省属企业工作，坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步推进“两个责任”落实。三是坚持从严管理，将全面从严治党落到实处。进一步落实党管干部原则，坚持把党管干部原则与董事会依法选择经营管理者有机结合，发挥党组织、董事会两大主体作用。进一步加强对企业领导干部的管理，严肃企业党委政治生活，完善班子内部决策机制。进一步推进企业党建工作考评。探索党建考评与薪酬、评优、任用、调整相挂钩的新渠道，完善党建工作“指标——责任——跟踪——评价——激励”管理体系。
二十、
履行抓基层党建工作职责情况：一是加强组织领导，压实工作责任。明确工委及成员单位职责，完善工作制度。工委直接联系服务60个党组织，委员包保联系指导。召开年度扩大会议，制发工作要点，出台加强园区非公企业党建工作意见等4个文件，召开社会组织党建工作座谈会等4个会议。开展度工作调研评估，层层签订责任书，完善市县工委书记及成员单位“双述职”制度，推动任务落实。二是坚持选育并重，打造过硬队伍。开展“双培三帮带”活动，新发展党员8114名，党员总数达27.3万名。精心组织“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论。党组织书记与经营管理人员交叉任职比例达83.5%。各级举办培训班259期，培训3.5万人次。加强第二批党建工作指导员日常管理，促进发挥作用。举办出资人（负责人）高级研修班，强化教育引导。三是突出重点任务，补齐工作短板。开展推进“两个覆盖”专项行动，独立法人非公企业党组织组建率98%、单独组建率36%，依法登记管理的社会组织党组织组建率64%。排查165个软弱涣散基层党组织，全面完成整顿任务。深入推进专项整治，督促443个非公企业、64个社会组织基层党组织进行换届。四是完善活动载体，促进作用发挥。抓好“三有两评”落实，超过97%的党组织制定年度服务计划书，23.6万多名党员作出承诺，6.3万支志愿服务队开展服务。评选命名第四批50个省级“双强六好”非公企业党组织，全省总数已达3870个。深化“双比双争”活动，省级评选命名首批30个先进党组织，各地评选636个。五是强化基础保障，改善工作条件。推动16个市、105个县（市、区）全部成立非公工委及办事机构，推进各级开发区等设立综合党委。各级财政投入近5900万元，4.6万户非公企业（社会组织）将党组织工作经费纳入管理费用列支。80%以上的党组织建成固定活动场所，建成标准化的党群活动服务中心457个。通过“五抓五送”活动补助党组织1.2万个。
抓基层党建工作主要措施：一是坚持推进“两个覆盖”不放松。深入开展“双培三帮带”活动，巩固“两个覆盖”专项行动成果，实现从有形覆盖向有效覆盖转变。二是坚持建强“两支队伍”不动摇。选优配强党组织书记，加大培训力度；开展第二批指导员任期考核，做好第三批指导员选派工作。三是坚持发挥“两个作用”不偏离。深入开展“双强六好”“双比双争”活动，强化党组织的政治功能和服务功能。四是坚持完善制度规范不停步。制定非公企业、社会组织党组织建设标准，推进非公企业和社会组织党建工作具体化、标准化。五是坚持强化基础保障不打折。加强各级非公工委自身建设，努力推进实体化运行。落实党建工作经费保障，加强党组织活动场所和集聚区党群活动服务中心建设。
第5篇 市委书记党委换届党代会工作报告
同志们：
中国共产党＿＿＿市第十二次代表大会，是在全市深入贯彻科学发展观、全面构建和谐社会的新形势下召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：以科学发展观为统领，加快融入大都市，建设和谐新＿＿＿。
现在，我受中共＿＿＿市第十一届委员会委托，向大会作报告。
一、第十一次党代会以来的工作回顾
市第十一次党代会以来的四年，市委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“一三五七九”的总体部署，突出“加快发展、协调发展”主题，团结和带领全市人民解放思想、抢抓机遇，迎难而上、克难攻坚，干在实处、走在前列，经济社会发展跃上新的台阶，成为历史上发展最快最好的时期之一。
——过去的四年，是经济实现又快又好发展的四年。都市型效益农业稳步发展，优势特色农业发展步伐加快，农业结构进一步优化，农业产业化经营进一步推进。工业结构调整力度加大，造纸、通信器材等传统支柱行业继续发展，医药化工、新型建材、机械电子等新兴行业比重不断提高，形成“国家（＿＿＿）光纤光缆产业园”、“中国白板纸基地”、“中国球拍之乡”三大产业品牌，工业功能区建设扎实推进，成为经济发展新增长点。服务业发展提速，旅游业呈现发展新活力，商贸流通业态不断创新，金融业、房地产业较快发展，成功保护开发龙门古镇。科技创新步伐加快，连续两次被评为全国科技进步先进县（市），成为省科技强市，品牌建设成效初显，金富春、富通两项产品获“中国名牌”称号。招商引资实现三年翻番目标，开放型经济迈上新台阶。预计，xx年全市实现生产总值233亿元，是xx年的1.9倍，年均增长17.2，人均gdp达到4700美元；财政总收入30.2亿元，是xx年的2.2倍，年均增长21.7；工业总产值740亿元，是xx年的2.4倍，年均增长24.7；农业总产值29.1亿元，是xx年的1.6倍，年均增长13.2；全社会固定资产投资额111亿元，是xx年的2.9倍，年均增长30.3；社会消费品零售总额44.5亿元，是xx年的1.7倍，年均增长14.9；自营出口3.95亿美元，是xx年的2.9倍，年均增长31；四年累计实际到位外资2.89亿美元，内资(杭外)40.68亿元；三次产业比重从xx年的9.9:61.8:28.3调整为xx年的9:60:31，社会经济综合发展指数列全国百强县（市）第30位，成为中国大陆最适宜民营企业投资创业百强城市和长三角最具投资价值十强县（市）。
——过去的四年，是城乡面貌发生显著变化的四年。完成新一轮城市总体规划修编，确立“一城六组团”城市发展框架。城市基础设施建设不断加快，改造完成桂花路等一批城市道路，建成东吴文化公园、恩波广场二期等一批城市特色公园，完成江南水厂一期、城市污水处理厂二期等一批市政设施建设，启动建设鹿山新区，鹿山、东洲、春江、高桥等组团的城市道路框架全面拉开，山水型城市特色进一步显现。“一圈十线”工程顺利推进，完成杭千高速＿＿＿段等一大批交通道路建设，基本实现“半小时交通圈”。全面完成“七项创建”，成为国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家环境保护模范城市、省文明城市、省双拥模范城市、省文化先进县(市)，城市形象进一步提升。以“百村示范、千村整治”工程为主要载体，加快城乡统筹，大力推进城乡一体化，率先在全省完成村级道路改造，农村饮用水、农村垃圾收集处理、“千镇连锁超市、万村放心店”、“万名农民素质培训”等工程成效明显，农村面貌明显改善。大力开展环境整治，关停一批小造纸、小冶炼、小化工生产线，全面淘汰落后水泥生产工艺，建成八一污水处理厂、富春江环保热电等一批环保基础设施，剡溪、松溪等小流域综合整治成效初显，环保监管和处罚力度进一步加大，环境污染得到初步遏制。大力推行清洁生产和节能降耗技术，循环经济向纵深推进。全面开展生态市建设，深入开展生态乡镇、生态村、生态示范工业功能区创建，基本建成富春江“百里绿色长廊”，生态环境进一步好转。
——过去的四年，是人民群众得到实惠明显增多的四年。城乡居民收入持续增长，预计xx年，城镇居民人均可支配收入16690元，是xx年的1.54倍，年均增长11.4；农民人均纯收入8496元，是xx年的1.52倍，年均增长11。大力开展破解“七难”工作，每年开展10件实事工程，群众高度关注的热点难点问题逐步得到解决,生产生活条件明显改善。社会保障功能不断完善，在全省率先建立城乡统筹就业机制，实现企业养老保险全覆盖，完善被征地人员社会保险办法，出台困难家庭子女入学资助和城乡困难人员医疗救助办法，实施五保对象集中供养、新型农村合作医疗、城镇非医保居民合作医疗、农村特困户住房救助等制度，加大经济适用房、廉租房建设力度，进一步完善住房公积金制度，初步建立起覆盖城乡的社会保障和新型社会救助体系。实施新一轮教育规划，教育布局不断优化，十五年教育高标准普及，教育质量稳步提升，省和杭州市教育强乡镇覆盖了全市85的人口。医疗卫生条件不断改善，完成非建制乡镇卫生院改制，建成一批乡镇社区卫生服务中心，“农民健康工程”全面实施，非典、禽流感等传染性疾病得到有效防治。计生工作水平进一步提高，成为省计生优质服务市。建成市体育中心，体育设施达标村覆盖面达60.3，成为省体育强市。完成农村有线广播进村入户和村村通有线电视工程，启动数字电视整体转换工程，乡镇“东海明珠工程”覆盖率达到100。建立市行政服务中心，办事效率进一步提高。
——过去的四年，是文明法治建设协调推进的四年。加强对人大、政协工作的领导，人大、政协积极围绕中心履行职责，工作卓有成效。党管武装、统一战线和民族宗教工作进一步加强，工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协、文联、关工委等群团组织职能作用得到充分发挥。宣传舆论和思想道德建设进一步加强，以“七项创建”为载体，群众性精神文明创建和社会主义荣辱观教育活动广泛开展，公民道德素质不断提高。成功举办首届富春江文化节、龙门古镇民俗风情节、纪念郁达夫诞辰110周年等系列活动，孙权、郁达夫等名人文化得到较好挖掘，文化体制改革逐步推进，群众性文化活动蓬勃开展，群众精神文化生活不断丰富。顺利完成“四五普法”教育和“二五”依法治市工作，全社会法制意识明显增强。深化村务公开，规范村级管理，推进民主选举，基层民主权利进一步得到保障。大力开展“平安＿＿＿”创建，进一步加大维稳机制建设，强化社会治安综合治理，加强信访工作和人民调解组织建设，依法打击各种犯罪活动，社会治安状况总体稳定，群众安全感不断增强。
——过去的四年，是党的执政能力全面加强的四年。圆满完成先进性教育活动，党员队伍整体素质明显提高。完善党委内部的议事和决策机制，出台乡镇党委和市级机关集体决策议事规则，建立党代表经常性活动制度，党内民主建设进一步加强。深化干部人事制度改革，制订出台多个干部人事配套制度，干部选拔任用逐步走上科学化、民主化和制度化轨道，一大批干事创业的优秀干部走上了领导岗位。党管人才工作机制初步建立，干部教育培训不断加强。顺利完成村级组织换届选举工作，大力整顿一批薄弱村级班子，全面实施“三心工程”，加强机关、社区、非公企业和新经济组织党建工作，全面完成村级办公活动场所和党员远程教育网络建设，基层基础工作进一步夯实。广泛开展“抓教育、刹三风、树正气、促发展”等一系列主题教育活动，初步建立起惩治和预防腐败体系，查处一批违纪违法案件，深入开展专项治理和政风行风评议活动，党风廉政建设和反腐败工作成效明显。
四年来的成就为＿＿＿未来的发展奠定了坚实的基础，我们要倍加珍惜；四年来积累的经验是指导今后工作的宝贵精神财富，我们要牢牢记取。
1、必须与时俱进，科学发展，始终把“加快发展、协调发展”作为工作主题。四年来，我们始终把科学发展观作为想问题、作决策、办事情的根本指针，鲜明地提出了“加快发展、协调发展”的工作主题。我们坚持发展这个第一要务，积极抢抓发展机遇，深入实施“五大战略”，推动经济社会快速发展。我们积极推进产业结构调整，努力转变经济增长方式，推动各项产业协调发展。我们牢牢把握“两个趋向”，加大城乡统筹力度，推动城乡协调发展。我们加强精神文明、政治文明和社会事业建设，推动经济与社会协调发展。我们加大环境整治力度，全面开展生态市建设，推动经济与环境协调发展。
2、必须以人为本，以民为先，始终把“立党为公、执政为民”作为工作宗旨。四年来，我们坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。我们牢记群众利益无小事，高度关注民生，大力开展破解“七难”工作，努力确保群众的发展权。我们不断完善民主选举制度，加强民主管理工作，畅通群众诉求渠道，努力确保群众的民主权利。我们大力开展“平安＿＿＿”创建，不断增强群众的安全感。我们扎实推进反腐倡廉工作，不断加强干部队伍作风建设,进一步密切党同人民群众的联系。
3、必须务实创新，攻坚克难，始终把“三敢”精神作为工作动力。四年来，面对非典侵袭、宏观调控趋紧、要素制约加剧、环保压力增大、人民内部矛盾增多等各类挑战和困难，我们坚定“只要精神不滑坡，办法总比困难多”的信念，在干部队伍中大力倡导“敢于负责、敢为人先、敢争一流”的“三敢”精神，激励各级干部敢作敢为、勇挑重担，大胆实践、勇于创新，争先创优、走在前列。正是由于“三敢”精神的大力发扬，我们走出了一个个困境，破解了一道道难题，使经济社会保持了良好的发展态势。
4、必须凝心聚力，团结一致，始终把“合力兴市”作为工作保证。四年来，我们聚精会神搞建设、一心一意谋发展，以发展的目标和成果来统一思想、凝聚人心。我们总揽全局、协调各方，充分发挥四套班子、各个部门、各级组织的作用，合心合力合拍共谋发展。我们进一步树立正确的用人导向，以先进性要求锤炼队伍，充分调动广大干部的积极性。我们充分尊重基层和群众的首创精神，善于把基层和群众的创新实践转化为市委的决策，全市上下形成了心齐气顺劲足实干的良好氛围。
这四年，我们共同谱写了＿＿＿发展史上的新篇章。四年的成就，是在省委、杭州市委的正确领导下，全市各级党组织、广大党员和干部群众团结拼搏、艰苦创业的结果，是历届市委打下良好基础以及广大老同志、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、驻富省部属单位、部队和科研院所大力支持的结果。在此，我代表中共＿＿＿市第十一届委员会向全市广大党员、干部、群众，向所有为＿＿＿发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，更应清醒地看到存在的问题和不足。主要是：生产力布局不够合理，产业层次较低，行业知名度不高，服务业发展滞后，农业特色缺乏，自主创新能力不强，环保压力与日俱增，经济增长方式依然粗放，调整产业结构、转变经济增长方式任重道远；城市特色不够鲜明，城市建设不够大气，城市新区建设步伐不快，乡镇、村布局不尽合理，中心镇、中心村集聚能力不强，城乡二元结构依然突出，城市化和新农村建设任务艰巨；社会发展依然滞后于经济发展，社会管理公共服务职能依然薄弱，因利益调整引发的社会矛盾依然较多，维护社会和谐稳定任务繁重；政府管理体制有待进一步创新，统筹整合能力有待进一步增强，干部思想观念、能力水平和工作作风与新形势、新要求还不相适应，部分基层组织缺乏凝聚力、战斗力，党的建设需进一步加强。这些问题和不足，我们要积极面对、认真审视、切实解决。
二、今后五年工作的总体要求和奋斗目标
今后五年，是我市率先基本建成全面小康社会，并向率先基本实现现代化阔步迈进的关键时期。我们面临的发展机遇更多。世界多极化、经济全球化深入推进，为我们创造了和平的发展环境和广阔的发展空间。党中央科学发展观和和谐社会理论的确立，以及转变经济增长方式、建设社会主义新农村、构建“两型”社会等目标任务的提出，不仅为我们指明了发展方向，也为我们捕捉新机遇创造了条件。长三角一体化步伐加快，杭州构筑市域网络化大都市、推动五县（市）从郊县向郊区转变，为我们找到了新的发展途径。我市“十五”计划的顺利完成和“xx”规划的良好开局，为我市向更高层次发展奠定了坚实的基础。我们面临的发展要求更高。落实科学发展观、构建和谐社会，以及我市总体上已处于小康社会的新阶段，不仅要求我们更快发展，提高经济总量，增强竞争实力，缩小与发达地区的差距，更要求我们以实现人的全面发展为目标，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，加快推进经济转型、社会转型、城市转型、政府转型，实现更好发展，不断满足人的物质财富需求、精神文化需求、民主政治需求和生活环境需求。我们面临的发展难度更大。今后五年，国家将进一步加强和改善宏观调控，我们面对的发展不确定因素越来越多，发展回旋余地越来越小，特别是国家强调又好又快发展，把单位gdp能耗、主要污染物排放总量、耕地保有量等作为约束性指标来强制考核，我们将面对更趋严重的土地要素制约、更趋突出的环境保护压力、更趋紧迫的节能降耗要求。同时，我市经济长期以来存在的产业“低小散”、服务业比重不高等结构性、素质性矛盾，以及近几年来工业性投入逐步下滑的趋势，使我们既面临优化产业结构、转变经济增长方式的巨大压力，又面临发展后劲不足的考验。可以说，今后发展的成本和代价将越来越高，发展的难度和压力将越来越大，如果我们不积极应对、主动求变，发展的道路就将越走越窄。另外，随着体制机制、社会结构的深刻变化和民主法制建设的深入推进，利益关系进一步复杂化，维护社会和谐稳定的难度进一步增大。我们面临的区域竞争更加激烈。随着各地环境的日益改善，特别是高速公路的普遍建成，我市的比较优势正在弱化，而周边县（市）却在强化，他们的发展战略十分鲜明，发展举措十分有力，发展态势十分逼人，如果我们仍然固步自封、孤芳自赏、亦步亦趋、步人后尘，不重新思考未来、调整发展策略、加快打造城市个性特色品牌，就将丧失机遇、步步落后、直至被彻底边缘化。总之，今后五年，我们面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。我们一定要增强忧患意识、机遇意识和责任意识，清醒地看到经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，特别要充分认识影响我市发展大局的重大问题，充分认识长期积累的体制性、机制性和结构性矛盾，充分认识发展中出现的新情况、新问题，居安思危，未雨绸缪，顺应发展环境变化趋势，做好应对各种挑战和风险的准备，更加积极主动地做好工作，增强主导力，把握主动权，把＿＿＿的各项事业推向一个崭新的发展阶段。
根据这样的形势和要求，今后五年工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，深入实施融入大都市战略，全面实施环境升级工程，大力推进“工业兴市、科技强市、环境立市、开放活市、特色建市”，加快工业化，推进城市化，着力调整经济结构，转变经济增长方式，统筹城乡发展，创建“平安＿＿＿”，打响“山水文化名市、现代产业新城、人居休闲胜地”三大区域品牌，打造城市个性特色，增强城市综合竞争力，全面建设和谐新＿＿＿。
今后五年的奋斗目标是：率先基本建成全面小康社会，并向率先基本实现现代化奋力冲刺，实现经济发展更加高效、社会进步更加全面、城市特色更加鲜明、居民生活更加宽裕、生态环境更加优美、体制机制更加完善，努力建设一个网络化大都市、长三角城市群中“定位准确、扬长避短、错位发展、差异竞争、功能互补、设施配套、个性鲜明、优势突出”的特色城市，一个“生活富裕、生命阳光”的和谐新＿＿＿。五年内，力争实现生产总值年均增长12，人均gdp比xx年翻一番，突破8000美元；财政总收入年均增长12；万元生产总值综合能耗五年下降25，化学需氧量排放量五年下降16，二氧化硫排放量五年下降15；城镇居民人均可支配收入年均增长10，农民人均纯收入年均增长10；每年新增就业岗位8000个，城镇登记失业率控制在4以内；人口自然增长率控制在5‰以下。
为实现上述目标，必须坚持“融入、发展、开放、统筹、创新、务实”六条原则。
1、坚持融入。融入大都市、长三角，是＿＿＿发展的重大机遇和根本依托，是大势所趋、形势所迫。必须因势利导、顺势而为、乘势而上，抢吃“头口水”，抢抓新机遇，先人一步，快人一拍，把融入大都市、长三角作为今后发展的主导战略，贯穿于和谐新＿＿＿建设的方方面面，引领和带动其他工作的开展。要通过融入，大力推进新型城市化进程，大力推进环境升级工程，实现环境再造、功能再造、活力再造，推动观念更新、功能完善、产业升级。要以城市化带动工业化、信息化、市场化和国际化，促进工业化与城市化良性互动，全面推进经济、社会、城市的转型提升，使＿＿＿发展步入更宽领域、迈上更高平台、跃上更高层次。
2、坚持发展。发展是富民强市的基础、决定一切的根本。要牢固坚持科学发展观，突出“好”字，不放“快”字，制定科学发展战略，建立科学发展机制，出台科学发展政策，走具有＿＿＿特色的科学发展之路，推动我市经济社会又好又快发展。要大力推进经济结构调整和增长方式转变，打破“对立论”，树立“统一论”，大力优化工业结构，加快发展服务业，着力提高自主创新能力，实现先进制造业和现代服务业“两轮驱动”。要大力统筹城乡和区域发展，着力推进市域一体化，坚定不移走新型城市化道路，实现城市化进程和新农村建设并驾齐驱。要大力加强资源节约和环境保护，接长经济社会发展中的“短板”，努力建设“两型”社会，实现人与自然和谐发展。要大力统筹经济社会发展，加强社会建设，一手抓发展、一手抓和谐，以民为先、以民为本，高度关注民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，实现经济、政治、文化、社会建设统筹推进，让全体人民共享发展成果。
3、坚持开放。海纳百川，有容乃大。过去，＿＿＿主要走的是“内生型”发展道路，在市场日趋完善、社会日趋开放的新形势下，走“外源型”发展之路的重要性日益凸显，成为＿＿＿寻求更大发展的必由之路。要进一步解放思想，转变观念，树立新的开放观，实施新的开放战略，开创新的开放格局。要坚持“引进来、走出去”相结合，既要立足＿＿＿发展＿＿＿，又要跳出＿＿＿发展＿＿＿，一方面充分利用国内外和上级部门的各种要素资源为我所用，借力发展，另一方面大胆走出去，不断拓展新的发展空间。
4、坚持统筹。对外开放、对内统筹，是抓工作的两个方面，缺一不可。开放引外力，统筹聚内力，实行“计划统定、财力统揽、监管统一”，是＿＿＿应对宏观调控、战胜各种困难、提高工作效能的必然要求，必须做好“统”的文章，增强“统”的功能，发挥“统”的作用。要按照“分清工作轻重缓急，实行梯度有序推进”的要求，强调工作理念，淡化部门概念，突出计划性，增强实效性，资源要素合理配置，部门力量集中使用，聚焦点、攻重点、破难点、呈亮点，使有限的资源得到最大利用、发挥最大效益。
5、坚持创新。创新是金，特色是金。创新就是与时俱进，创新就是理性之否定。要敢于摒弃一切与现代市场经济不相适应的思想瓶颈、体制障碍，敢于打破常规、标新立异、无中生有，催生新动力、激发新活力、赢得新发展。要创新工作思路，强化“战略”意识，打破思维定势，找准比较优势，打造竞争优势，扬长避短，科学定位，积极谋划体现＿＿＿特色、符合长远发展的新战略、新思路，走差异化、个性化发展道路，全面提高战略引导力。要创新政府管理方式，树立“经营政府”理念，进一步转变政府职能，全面提高政府执行力。要创新工作举措，鼓励创新、奖励成功、宽容失败，敢走前人没走过的路、干前人没干过的事，用创新的办法和手段，克服前进道路上的一切困难和问题。
6、坚持务实。空谈误国、实干兴邦。只有干，才能推进科学发展；只有干，才能促进社会和谐。要敢想、敢为、敢抓、敢管，勤于谋划、善于决策、勇于落实、敢于挑担，不跟风、不作秀，不劳民、不伤财，不追求表面的热闹，不在意个人的得失，把科学发展观和构建和谐社会的要求，实实在在地落到每项具体工作中。要少唱高调、少喊口号，求真务实、真抓实干，一抓到底、抓出成效，坚决改变坐而论道、品头论足、墨守成规、不思进取、患得患失、瞻前顾后的消极态度。要从市级领导做起，一级带着一级干，一层做给一层看，努力在全社会形成干事创业、实干兴市的良好氛围。
三、今后五年工作的主要任务
围绕上述奋斗目标和总体要求，今后五年必须着力抓好六方面工作：
（一）加快产业优化升级，在转变经济增长方式上再创新优势
优化生产力布局。按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则，合理引导生产力布局和要素流向，加快明确优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发主体功能区，逐步形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的区域开发格局。
大力发展先进制造业。坚持走新型工业化道路，全面实施《＿＿＿市先进制造业基地建设规划》，打造“三大两新”先进制造业基地，打响“国家（＿＿＿）光纤光缆产业园”、“中国白板纸基地”、“中国球拍之乡”三大产业品牌，推进制造业向高度化发展。提升发展传统优势产业，大力发展高新技术产业，积极培育新兴产业，加大高新技术和先进适用技术对通信器材、造纸、运动器材、轻纺服装等一批传统特色产业的改造提升，下大气力承接杭州市区产业的辐射和扩展，着力培育发展现代医药化工、新型建材、机械电子等高新技术产业和新兴产业。以集约化、规模化为方向，巩固发展大源金属门窗、上官球拍、洞桥自行车配件、常绿织布、环山铜业等块状特色经济。着力整合提升各类工业功能区，加快场口工业新区建设，加大标准厂房建设力度，引导各类企业向功能区集中，打造产业集聚新平台。
大力发展都市型农业。发挥＿＿＿毗邻杭州主城优势和农产品资源优势，以提质增效为核心，积极发展高效生态农业，成为杭州大都市重要的绿色农产品供应基地。在稳定粮食生产能力的前提下，加快农业园区和专业村建设，重点发展蔬菜、茶叶、花卉苗木、干鲜果、畜禽、水产养殖、中药材、竹产业等优势特色农业和休闲观光农业。进一步培育农业龙头企业和农村专业合作组织，大力实施农业品牌战略，完善农产品质量标准体系与检验检测体系，积极发展农产品精深加工，提高农产品知名度和附加值，提升农业产业化经营水平。
大力发展现代服务业。坚持把发展服务业作为新的经济增长点和结构调整的战略重点，改变经济增长过多依赖工业拉动的格局，主动顺应现代服务业发展浪潮，紧紧抓住杭州建设“服务业大市”有利时机，以全面融入杭州大都市为契机，充分发挥山水综合优势，加快个性化特色城市建设步伐，整体带动服务业发展。从改革体制机制、加大资金投入、完善政策等方面，采取综合有效措施，积极鼓励和支持服务业加快发展，不断提高服务业的比重和水平。坚持改造提升传统服务业与拓展新兴服务业、整体推进与突出重点相结合，有所为、有所不为，大力发展运动休闲、观光旅游、商贸物流、文化、金融、房地产、中介和社区等服务业，形成特色明显、功能完善、结构合理的服务业发展新格局，努力把＿＿＿打造成为长三角重要旅游目的地、富春江流域物流中心和大都市人居休闲胜地，提升现代服务业竞争力。
以自主创新推动产业升级。加快创新型城市建设，推动经济增长方式由投资拉动型向创新驱动型转变。围绕特色产业的改造提升和新兴科技产业培育，强化以企业为主体、市场为导向、人才为依托、产学研相结合的区域创新体系，大力鼓励企业建立研发中心，加大企业技术和研发投入，加强企业博士后工作站建设，加快建设和有效运行市级科技孵化大楼以及造纸、球拍等行业研发中心，积极培育科技中介服务机构。加强与大专院校、科研院所的合作，积极引进先进技术，推动科研成果在我市的转化。以信息化带动工业化，加快信息技术在制造业的应用。大力实施“品牌培育、质量振兴”工程，培育知名品牌，争创驰名商标。深入实施人才强市战略，建立完善人才培养、引进、使用、评价、激励的机制，滚动实施“新世纪135人才培养计划”，进一步加强企业家队伍建设，注重人才创新能力培养，大力引进高层次人才和国外智力，全面实施“全民科学素质行动计划”。
（二）加快城乡统筹，在构建新型城乡关系上再创新优势
优化城乡规划布局。树立“规划立城”理念，突出规划“刚性”，清理现有规划，完善规划体系，健全规划机制，严格规划执法，充分发挥规划的龙头和先导作用。完善城乡空间发展布局，形成“一轴两心两翼”空间发展结构；完善市域城镇体系，构建“一主一副特色镇”城镇体系架构；积极推进城乡规划全覆盖，抓紧修编和完善市域总体规划、分区规划、控制性详规、乡镇布局规划、村庄布局规划等城乡各类规划，走城市化与工业化良性互动、城乡互促共进的新型城市化道路。
加强城市建设和管理。按照“融入杭州、主动接轨，沿江开发、跨江发展，优化老城、拓展新区”的城市发展战略，转变城市发展思路，功能定位由自成独立体系向融入杭州、成为大都市重要功能组团转变，开发策略由老城扩散向沿江跨江发展、成为“一城六组团”城市转变，建设重点由偏重老城向新老城区并重、突出鹿山组团转变，做到“西面新区启动、北面环线拉动、南面协调联动、东面呼应带动”。全力缓解要素制约，着力破除土地瓶颈，完善规划，加大投入，集中力量建设鹿山新区，力争鹿山新区核心区块基本成形；其他组团要深化规划，强化控制，优化建设，协调推进。坚持交通先行、项目带动，努力实施320国道受降至场口段环线外移，打造一条＿＿＿未来发展“生命线”、经济发展“新走廊”；积极实施鹿山大桥、320国道金家岭至新桥段和杭富沿江公路改扩建、320国道与余杭02省道连接线、东洲综合码头等重大工程，进一步推进“一圈十线”工程，加快形成对内城乡一体、对外与杭州主城融合的交通网络；进一步加强城市路网建设，着力拉开主城道路框架，形成以“一环三横三纵”为重点的城市道路网络。大力推进城市供水、排污、供电、天然气、宽带网络等工程建设，加快设施配套，提升城市功能。加快新登副城建设，提升市域副中心城市地位。坚持“建管并举、重在管理”方针，理顺城市管理体系，强化城市长效管理，全面实施“数字城管”，推进市政领域的管养分离、市场化运作和社会化管理，逐步妥善解决“四自”道路收费问题。
加快新农村建设。紧紧抓住“规划是前提、生产力是核心、中心城区是龙头、中心镇中心村是抓手、农民是主体、班子是关键”六原则，牢牢把握“区划调整、规划完善、功能布局、项目带动”四步曲，加快基础设施延伸、公用事业覆盖，增强造血功能、形成集聚功能，梯度分布、梯度推进、梯度集聚，扎实开展新农村建设。完善农村空间布局，加快实施新一轮乡镇行政区划调整，适时开展村庄撤并，整合行政村、培育中心村、建设新农村，强化中心镇、中心村的集聚、辐射和带动功能。加强农村基础设施建设，深入实施“百千工程”，全面开展新农村建设示范乡镇、街道和标兵村创建，推进农村布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化；加强农村改水改厕工作，加快农村饮用水库建设，不断扩大四线供水范围，基本解决农村“饮水难”；大力推进城乡公交一体化。加快“城中村”改造，稳妥推行农村住宅公寓化。加强农村信息、文化、教育、卫生、法律等服务，建立和健全农村公共服务体系。加强乡风建设，深入实施“万名农民素质培训工程”，培育新型农民，提高农村文明程度。加大财政支农力度，梳理整合支农政策，加快推进户籍管理、土地征用、劳动就业、社会保障等城乡配套改革和乡镇公共财政管理体制、农村集体资产管理体制、农村金融体制为主要内容的农村综合改革，积极探索强镇扩权新路子，为新农村建设提供政策体制保证。完善“扶欠”政策，健全财政转移支付制度，加强“百村（企）结对”等对口帮扶活动，促进区域协调发展。
（三）加快“两型”社会建设，在改善生态环境上再创新优势
加大环境整治力度。加快环保基础设施建设，力争到xx年底全面建成江南片五个污水处理回用工程，实现造纸废水及污染物排放总量减半目标，摘除全省“811”环境重点监管区帽子；加快推进城市污水处理厂三期、新登污水处理厂、其他城镇污水处理厂以及垃圾无害化项目建设，提高城镇污水和垃圾无害化处理率。以大源溪和松溪为重点，进一步加快小流域综合治理和城区河道整治，全面改善水环境。结合新农村建设和“百千”工程，抓好农村污水、垃圾收集处理及农业面源污染治理。加大环保执法力度，积极推行在线监测监控系统建设，促使企业切实履行环境保护义务和社会责任。
大力发展循环经济。建立比较完善的循环经济政策支持体系、技术创新体系和激励约束机制，逐步形成引导生产和消费模式向资源节约型和环境友好型转变的机制。以造纸业为重点，加大清洁生产推进力度，积极创建绿色企业和环境友好型企业，把造纸工业功能区打造成为发展循环经济的示范区。大力推广农业生态良性循环利用技术，努力创建循环农业发展示范区。大力推广可回收再生利用材料的使用，扶植资源再生利用产业。严格控制高能耗、高水耗项目的引进和建设，加快淘汰落后生产工艺和生产能力。强化土地集约利用，严格“双控”指标，严格土地执法，盘活存量，激活增量，抓紧新一轮土地利用总体规划修编，加大土地开发整理力度，有效保障发展用地。
加强生态建设。实施“一江两路景观林工程”，在富春江两岸及干线公路两侧实现全面绿化、美化。进一步开展生态乡镇、生态村、绿色单位创建，优化城镇公共绿地布局，营造优美的生态景观。加大矿山开发的整治力度，科学有序开采矿山资源和江砂资源，加快推进重点区域的复绿工程。建立生态建设评价体系，健全生态补偿机制，力争到xx年全面建成生态市。
（四）加快改革开放步伐，在激发体制活力上再创新优势
积极推进体制机制创新。进一步转变政府职能，努力建设有限政府、法治政府、效能政府、责任政府。改进政府管理和服务方式，实行精细化、企业化管理，建立“计划一个头、土地一只口、规划一张图、建设一盘棋、资金一本账、监管一条龙”管理制度，形成“大规划、大财政、大国土、大建设、大交通、大环保、大社保、大三农、大监管”工作格局，真正实现“计划统定、财力统揽、监管统一”。深化行政审批制度改革，强化市行政服务中心功能，办好市公共资源交易中心，推进政务公开，建设电子政务，进一步破解“办事难”。健全重大决策事项专家论证、社会听证与公示制度，提高政府工作效率和决策的科学性。加强政府投资项目管理，完善配套实施细则，强化专业审计监管，积极推行政府投资项目代建制。完善财政体制，建立“大计划、大财政，大收支、大预算”，变单一财政为综合财政、管理财政为运营财政。加快投融资体制改革，鼓励民间和外来投资积极进入教育、科研、文化、卫生、体育、社会福利等公共领域和城市基础设施建设领域，高度重视中小企业融资体系建设。加快建设社会信用体系，加强信用监督和失信惩戒制度建设，切实提高社会诚信水平。优化政绩考核机制，建立分层次、分类型的乡镇和部门目标责任制考核办法，形成科学有效的考核体系。
全方位扩大对外开放。切实转变利用外资理念，把引进外资同促进增长方式转变和产业结构优化紧密结合起来，实现从招商引资向选商引资的转变，大力引进对我市产业结构升级具有重大带动作用的大项目、大企业，大力引进医药化工、机械电子、新材料等高新技术产业，大力引进现代服务业。注重引资、引智、引技相结合，引导本地企业与国内外大公司、大集团在技术、资金、品牌等方面开展多种形式的合作，不断提高企业管理能力、技术水平和产品档次。加快转变外贸增长方式，优化出口商品结构，鼓励企业出口高附加值产品，推动出口主体、出口市场多元化。加快“走出去”步伐，积极参与国内区域经济合作，进一步拓展发展空间，实现互利共赢。
（五）加快山水文化名市建设，在增强文化软实力上再创新优势
加强精神文明建设。以创建全国文明城市为目标，深化群众性精神文明创建活动，深入开展社会主义荣辱观教育，加强和改进未成年人思想道德建设，大力推进文明素质工程，着力培育和弘扬新时代＿＿＿人文精神，全面提高城市文明程度。
弘扬特色文化。以创建全国文化先进县（市）为目标，凸显山水文化名市特色，努力繁荣文化事业。加大文化设施建设力度，加快市文化中心建设，大力开展文化示范村创建。加强历史文化保护，深入挖掘和保护民间历史文化遗产，做深做透“孙权、郁达夫”等历史名人文章，做好《＿＿＿市志》编纂工作，努力展现＿＿＿文化魅力。繁荣文艺创作，推进文艺精品生产，创作出一批能体现东吴文化和富春山水的文艺精品。以龙门古镇民俗风情节等重大节庆活动为依托，扩大我市特色文化、精品文化和品牌文化的对外交流。进一步推进文化体制改革，大力发展文化产业。重视文化传播主体建设，全面提升我市精神产品档次。
加快发展社会事业。以创建科技、教育、卫生、体育“四个强市”为载体，推动社会事业全面发展。进一步优化城乡教育布局，整合城乡教育资源，促进城乡教育均衡发展；高质量、高标准普及十五年教育，重视幼儿教育，积极发展职业教育、成人教育和社区教育，建设学习型社会；鼓励发展民办学校，支持名校探索集团化办学，增加优质教育资源供给；妥善解决弱势群体和外来务工人员子女的教育问题，切实破解“上学难”，到xx年基本实现教育现代化。深化医疗卫生体制改革，优化城乡医疗卫生资源配置，加强城乡社区卫生服务建设，大力推进公共卫生网络体系和机构的标准化建设，建立健全突发公共卫生事件应急机制；加大医疗卫生事业投入和设施建设，积极鼓励发展多种形式的民办特色医院；推进公立医院改革，激活内部机制，提升医疗和服务水平；整顿药品生产流通秩序，努力解决“看病难”。积极创建全国体育先进县（市），大力开展全民健身活动，到xx年实现村级体育设施全覆盖。建立健全人口与计生长效工作机制，积极创建国家计生优质服务县（市），进一步做好人口与计生工作。
（六）加快和谐社会建设,在提高人民群众幸福感和安全感上再创新优势
加强民主法治建设。深入贯彻“法治杭州”建设，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。巩固和发展爱国统一战线，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用，认真贯彻民族、宗教、侨务等方面的政策，支持工会、共青团、妇联等群众团体依法按章创造性地开展工作。重视发挥民兵预备役部队作用，切实加强党管武装工作。依法完善村民自治、社区居民自治和企业民主管理制度，进一步推进村务公开、厂务公开，切实保障人民群众参与基层事务民主管理、民主监督的权利。认真组织实施《xx—xx年普法教育依法治市规划》，深入开展“xx”普法教育，加强司法救助和法律援助，全面推进依法行政，加快建设公正、高效、权威的司法制度。
切实保障民生。加强利益协调，大力推进16项举措，进一步破解“七难”问题，建立健全解决群众关注的热点难点问题的长效机制。健全城乡一体化的就业市场体系，深化乡镇街道就业服务平台建设，完善劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的机制，加大职业培训力度，整合培训资源，加快实施高技能人才培训计划，逐步建立起政府主导、市场辅助的培训体系。优化就业环境，规范企业用工行为，切实维护劳动者的合法权益。完善城镇养老、医疗、工伤、生育和失业保险制度，深入实施新型农村合作医疗制度，深化被征地人员养老保障政策，积极实施农村社会养老保险制度，逐步把农民养老、失业、医疗保障纳入城镇居民社会保障范畴，建立健全多层次、广覆盖的社会保障体系。不断提高城乡居民最低保障水平，加大社会救助力度，积极探索社会福利社会化途径，加快发展老年福利事业，有效保障残疾人、孤残儿童等弱势群体的基本生活，提升“五保户”和“三无”对象集中供养水平，构建以最低生活保障为基础、以社会救助为辅助的覆盖城乡的新型救助体系。进一步完善经济适用房和廉租房制度，扩大住房公积金覆盖面，努力解决“住房难”。
全力维护社会稳定。把维护稳定放在重中之重的位置，深化“平安＿＿＿”创建，进一步加强打防控一体化建设，切实负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。全面落实社会治安综合治理各项措施，依法严厉打击各种违法犯罪活动，坚决遏制“黄赌毒”等社会丑恶现象。完善基层群防群治网络，加强流动人口管理，进一步做好科技强警工作。正确处理人民内部矛盾，妥善处理群体性事件，高度重视信访和人民调解工作，引导群众合法、合理表达利益诉求，努力把矛盾解决在萌芽、化解在基层。加快公共安全应急体系建设，有效应对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件。严格落实安全生产责任制，加强安全生产和食品、药品、交通、消防、旅游安全监管，杜绝重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全。
四、全面加强党的执政能力和先进性建设
建设和谐新＿＿＿，关键在党，关键在人。要始终把党的执政能力建设和先进性建设贯穿于党的思想、组织、作风和制度建设之中，全面推进党的建设新的伟大工程，为建设和谐新＿＿＿提供坚强政治保证。
1、加强思想政治建设，始终保持政治上的清醒和坚定。深入开展科学发展观、和谐社会理论的学习，深化xx届六中全会精神的学习贯彻，扎实开展党的xx大精神主题教育活动，不断用先进的理论武装党员干部的头脑，增强贯彻上级精神的自觉性和坚定性。大规模开展干部教育培训，建设学习型组织，培养学习型干部，努力消除干部的旧思想、旧观念、旧思维、旧习惯，培养战略眼光、全局思维、创新精神、实干作风，克服“本领恐慌”，不断提高贯彻科学发展观、建设和谐新＿＿＿的本领。
2、加强干部队伍建设，始终保持奋发有为的精神状态。坚持以人为本、抓人促事，紧紧抓住“教育培训、选拔任用、监督管理”三个环节，加大对干部队伍的建设力度，确立一种干事的导向，形成一种向上的风气，强化一种人格的力量，倡导一种勤勉敬业、甘于吃苦、乐于奉献的精神，让干事的干部有荣誉感，在干部群众中高人一头，让不干事的干部有危机感，在干部群众中抬不起头，激励干部想干事、敢干事、能干事、干成事，由此带动全社会形成一股汹涌澎湃的干事创业激流。深化干部人事制度改革，巩固和完善公开选拔、民主推荐、考察预告、任前公示、任职试用、“两圈”考察、常委会票决等制度，实行市委全会推荐和票决干部制度，探索建立用人失察失误责任追究制度，逐步建立干部公推制、自荐制、评议制、试用制、考核制、奖惩制，畅通干部能上能下渠道，建立起选人用人的良好机制。加大对年轻干部、妇女干部、党外干部的培养使用力度，调动不同年龄段干部的工作积极性，优化干部队伍结构。加强对干部的锻炼和交流，让干部在艰苦环境、关键岗位、重大工程一线接受锻炼、增长才干、提高素质。认真实施体现科学发展观要求的干部综合考核评价办法，全面客观准确地评价干部。完善后备干部“带教”制度，优化后备干部结构。加强老干部工作，进一步发挥老干部的作用。
3、加强党内民主建设，始终保持党的团结和活力。坚持总揽全局、协调各方原则，完善“一个党委、三个党组”的组织框架。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，不断完善党委内部议事规则和决策程序，提高决策的民主化、科学化水平。完善党代会闭会期间代表发挥作用的途径和形式，进一步行使党代表的权利。建立健全党内情况通报、重大决策征求意见等制度，畅通党内民主渠道。贯彻《党员权利保障条例》，推进党务公开，落实党员的知情权、参与权、监督权。
4、加强基层组织建设，始终保持执政基石的坚实稳固。深化农村基层组织“三级联创”、“先锋工程”和“领头雁工程”，不断提高村级组织带领群众致富、建设社会主义新农村的本领。选准配强村党组织书记，加大对后进村的整顿力度，健全村干部述职、诫勉、辞职等制度，完善村两委工作协调、村务管理、村务决策、民主监督、民意沟通等机制，充分发挥好村级财务网络化监管体系作用，强化对村干部的教育、管理和监督。进一步做好机关、社区、非公企业的党建工作，高度重视新经济组织等新领域的党建工作，不断扩大党的工作覆盖面。全面推行发展党员“三公开”制度，完善不合格党员的退出机制，推行本地村企党员“双向联系、双重管理”的做法，严格流动党员的组织管理，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。落实“三真”要求，建立健全考评激励、待遇保障等制度，充分调动基层干部的积极性。
5、加强党风廉政建设，始终保持党同人民群众的血肉联系。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制，进一步构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，促进反腐倡廉工作深入开展。强化思想道德教育和纪律教育，深入开展廉政文化建设，确保广大党员干部特别是领导干部稳得住心神、管得住手脚、抗得起诱惑、经得起考验，踏踏实实做事、坦坦荡荡做人、清清白白做官。以正确行使权力为重点，加强执法监察、效能监察、廉政监察及源头治理工作，进一步加强对领导干部、重要岗位中层干部和村干部的监督。严肃查处各类违纪违法案件，进一步开展商业贿赂专项治理，切实纠正损害群众利益的不正之风。大力提倡勤俭节约，牢记“两个务必”，继续狠刹党员干部赌博风、“三礼”风等不良风气，以优良党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。
各位代表、同志们，＿＿＿发展已经站在一个新的历史起点，新的蓝图催人奋进，新的征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以xx同志为总书记的党中央周围，在省委和杭州市委的正确领导下，承前启后、继往开来，与时俱进、开拓创新，脚踏实地、埋头苦干，为建设一个“生活富裕、生命阳光”的和谐新＿＿＿而努力奋斗！
第6篇 市委书记抓基层党建工作述职报告范文格式
【篇一】
20xx年履行抓基层党建工作职责情况：一是坚持市委带头，压实主体责任。加强统筹谋划，研究制定推进全面从严治党和加强社会组织、机关、国有企业党建工作的意见。强化述职评议考核结果运用，作为县乡换届时评价干部实绩的重要依据。制定落实年度基层党建工作“三个清单”。二是坚持聚焦重点，解决突出问题。扎实推进“两学一做”学习教育，制定工作职责清单、党委（党组）任务清单、支部计划清单、工作推进图等“三单一图”，开展“强化党员意识”和“解决突出问题”两个专项行动，各级党组织解决问题8500多个。狠抓基层党建重点任务落实，取得明显成效。三是坚持从严要求，加强队伍建设。乡镇党委换届时从“三类人员”中选拔76人，公开选拔15名大学生村官任村党组织第一书记。制定村居主要负责人经济责任审计暂行办法，查处发生在群众身边的“四风”和*问题。积极培育选树先进典型，公交集团李祥斌、滨湖世纪社区党委受到中央表彰。四是坚持提高标准，强化基础保障。村级基本运转经费平均达16.4万元，社区党组织工作经费平均达67万元，服务群众专项经费年均37万元。全年投入5449.5万元，建设村级活动场所90个，新建和改扩建47个社区活动场所。五是坚持示范引领，着力打造品牌。突出抓好园区非公企业党建，建成88个党建工作站，配备专职党务工作者137名。认真总结“两应”基层党组织建设经验，全面提升基层党组织的政治功能、服务功能。
20xx年，将按照省第十次党代会部署，坚持创新理念、拉升标杆，坚持久久为功、持续用力，推动xx基层党组织建设再上新台阶。一是注重以上率下，抓好责任落实。牢固树立“抓好党建是的政绩”理念，将党建与发展同谋划、共部署、齐推进。完善“三级联述联评联考”制度，构建严密的基层党建工作责任链条。二是注重强化功能，建强基层组织。围绕强化党组织政治功能，严格执行“三会一课”等制度。大力推进基层党组织标准化建设，整体提升基层党建工作水平。三是注重提升素质，打造骨干队伍。深化村、社区党组织书记专职化管理，加强政治激励，从严管理监督。认真开展“讲看齐、见行动”学习讨论，持续深入抓好“两学一做”学习教育。四是注重改革创新，培育特色品牌。继续抓好党代表任期制和园区非公企业党建工作，在试点探索和总结规律上下功夫。探索创新街道社区管理体制，提升基层治理科学化水平。
【篇二】
20xx年履行抓基层党建工作职责情况：一是聚焦主业抓落实。市委召开相关市委常委会会议20次、党建领导小组会议4次，研究党建议题37项。开展基层党建项目推进年活动，推行“书记党建项目”工作法，主持召开基层党建观摩推进会。二是围绕发展抓党建。紧扣转型发展之需，把党组织建设延伸到重点项目、施工现场和招商一线，市委常委带头指导重点产业（项目）21批次共48家；将党支部建在农村产业链上，充分发挥基层党组织和党员“两个作用”，带动农业增效、农民增收。三是突出重点抓提升。圆满完成市、县（区）、镇党委换届。抓紧抓实“两学一做”学习教育，提出争当“五个先锋”要求。将“淮北转型靠什么、我为崛起做什么”大讨论活动与全省“讲看齐、见行动”学习讨论一并推进。高位推进基层党建7项重点任务，6项已全面完成。四是锁定问题抓整改。深入实施农村基层党建保障工程三年行动计划，提前一年完成任务；开展明察暗访17次，约谈提醒6名县（区）委组织部分管副部长和镇党委书记；建立全市党员固定活动日制度，开展各类活动2.1万余次。五是创新载体抓特色。开展“不忘推车情、干部户户行”大走访活动，新华社内参深度报道。坚持以开放理念统筹推进城市基层党建。依托智慧城市建设，以基层党组织为单位建立微信群，市四大班子建立“共识共为”微信群，市直各单位主要负责同志建立“转型崛起”微信群，发挥“网上党支部”作用，组织学习、开展讨论、督促工作。
20xx年抓基层党建工作主要措施：一是坚持以上率下，层层压实责任。坚持以“三严三实”标准要求自己，每月督促开展1次明察暗访，每季度召开1次党建领导小组会议，定期召开市委常委会会议研究党建工作，每年驻村不少于5天，调研基层党建工作不少于15天。二是坚持统筹推进，提升整体水平。扎实开展基层党组织标准化建设，巩固基层党建项目推进年活动成果，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。加强基层服务型党组织建设，构建立体式服务群众体系。三是坚持从严管理，夯实基层基础。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“两个讨论”。力争xxxx年消除50个集体经济“空壳村”、提升30个集体收入5万元以下的村。建立落实容错纠错机制，激发党员干部干事创业热情。四是坚持与时俱进，打造智慧党建。积极推进“互联网+党员教育”“互联网+党员管理”，整合完善各级先锋网站和各类微信群资源，充分利用信息化手段，定期开展便捷有效的组织活动，推动组织生活正常化、规范化。
【篇三】
20xx年履行抓基层党建工作职责情况：一是坚持以上率下，压实主体责任。39次主持召开市委常委会会议、书记专题会，研究党建工作议题81项。全面实施农村基层党建项目书记领办制，开展乡镇党委书记扶贫调研周活动。坚持每月参加支部活动、讲党课4次，推动市委常委参加支部活动、讲党课26场次。蹲点驻村6天、走访100余户，同近200名基层党员干部交流座谈。约谈党组织书记120多人次。二是强化学习教育，解决突出问题。主持起草市委“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论实施方案，建立提示单制度。紧盯“三个清单”，着力解决不像党员、不在组织、不守规矩、不起作用和基层党组织软弱涣散问题，128个软弱涣散村（社区）党组织全部转化。着力抓好基层党建重点任务，专项整治任务全面完成，独立法人非公企业党组织组建率99.9%，单独组建率38.6%，社会组织党组织组建率69.7%。三是狠抓工作落实，夯实基层基础。圆满完成市县乡党委换届工作。174个村级活动场所完成新（改扩）建，实现村广播全覆盖。全部落实村干部养老保险、医疗保险和人身意外伤害保险，103名优秀村书记享受副科级经济待遇。社区党组织服务群众专项经费平均达7.03万元。四是致力创新实践，提升整体水平。新建网上党组织220个。网上办事大厅累计受理事项282万件，群众满意率99.9%。全面推广微型党课，党员考绩管理被评为全国机关党组织“两学一做”案例。提出“满足扶贫工作的一切需要，火力全开，适当宽裕，分级负责，各方协同，工作到户，责任到人”的脱贫攻坚工作要求，编制贫困户清单和《帮扶措施大全》，消除集体经济“空壳村”269个。
20xx年抓基层党建工作主要措施：一是聚焦责任落实，树立鲜明导向。树牢党建是政绩的意识，坚持党建工作项目化、项目工作责任化，做到实化、细化、量化、具体化和可比较、可检验、可考核。二是聚焦规范建设，提升整体水平。扎实推进党委、党支部和党员三级目标管理和规范化建设。完善市县领导干部包点、选派机关优秀年轻党员干部担任第一书记制度。三是聚焦工作保障，推动求实创新。选优配强村“两委”班子，全面实施村党组织书记队伍专职化管理。持续加大投入，深化提升农村基层党建与服务经费保障工程。四是聚焦精准脱贫，着力攻坚克难。加大财政支持、资源整合和光伏电站建设力度，确保如期完成脱贫任务，为“深入践行五大发展理念，奋力走在皖北振兴前列”奠定坚实基础。
第7篇 市委书记抓基层党建和落实意识形态工作责任制述职报告
一、落实基层党建工作责任情况
把政治建设摆在首位。一是坚持学习。坚持常委会第一议题学习传达***新时代中国特色社会主义思想和中央、省委、州委重要文件精神，不断增强“四个意识”、强化“两个维护”。二是带头示范。讲党课4次，常委会专题研究党建14次，到软涣联系村丹青大兴调研指导4次。带队深入调研城市基层党建工作，以兼职委员身份率先到小溪桥社区报到。三是深化教育。举办15期“新时代xx发展大讲坛”和2期“学习十九大”网络答题。开展“七讲”进基层230余次。四是压实责任。明确任用干部看党建“四评四查”。升级常态化管理考核，对评价“一般”的2名党组书记进行调整。推行“一线巡回督导”工作法。
把组织力提升抓在深处。一是推进“五化”建设。建成23个市级示范点。14个软涣党组织整改销号。开展“扫黑除恶”，刑事案件发生率同比下降26.43%。二是激活城市党建。出台《关于加强城市基层党建工作的实施意见》，全面推进“四心”党建，抓好全国城市基层党建示范创建。聘任街道大工委和社区党（总）支部兼职委员117人，招聘29名社区党建专干。三是夯实保障基础。基本实现村级综合服务平台全覆盖全投用。村（社区）干部工资提标3000元。坚持开展“狮子型”干部和“狮子型”团队评选表彰。引进36名高层次急需紧缺人才。
把民生福祉办在实处。一是聚力三大攻坚。出台落实稳定脱贫等系列文件，贫困发生率降为0.52%，村级集体经济收入全面“清零”。扎实开展污染防治攻坚战，13件中央环保督察交办件全销号，xx市空气质量优良率全省第一。清理企业兼职干部83人，选拔14名干部到国有企业任职。二是优化发展环境。清理本级权力清单政务服务事项3371项，公布596项“最多跑一次”服务事项。三是兴办民生实事。完成市一中等学校改扩建工程，累计增加学位4400个。五里牌公租房等项目陆续竣工。市医院保健中心投入运营。
回顾全年，还有一些问题和不足。一是难点突破有差距。少数偏远村党员队伍年龄老化，村级集体经济收入来源较单一、办法不够多。二是进度不一仍存在。党支部“五化”建设水平不一，国有企业、乡镇卫生院等领域党建工作基础仍然相对薄弱。三是成效显现还不够。城市基层党建还需进一步完善服务功能，落实组织、宣传、服务群众的职责。反思这些问题，主要有以下原因：一是统筹推进还不够。对党组织实施了分类分级管理，但对有明显短板的党组织没有及时督促推动。二是责任落实还不够。对个别书记在思想、工作作风方面存在的缺点，没有多提醒，当面批评纠正火力不足。三是攻坚克难还不够。对一些深化改革事项有等文件、看上级的思想。
下一步，我们将重点做好以下工作：一是政治建设做加法。加强政治巡查，督促领导干部进一步提高政治意识。抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。把中央、省委巡视反馈的问题，述职评议查摆的问题，逐一制定措施，实行销号管理。村（社区）干部报酬再提标3000元。积极推行“党建+扶贫产业”工作机制。二是科学管理做减法。优化党建常态化管理考核制度，探索与“五个文明”绩效考核并轨实施。逐步取消市职能部门对乡镇（街道）的直接考核，编制社区工作事项清单，实行社区事务准入制度。继续开展争当“狮子型”干部和争创“狮子型”团队评选，为担当者担当。三是以点带面做乘法。以全国城市基层党建示范创建为契机，加快打造“四心”党建同心圆体系。带头履行兼职委员职责，帮助小溪桥社区解决2件实际问题。培育发展1-2个生活服务类、公益慈善类、居民互助类城区社会组织。四是破解难题做除法。集中清理登记集体资产和“四荒四边”空闲资源，探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等新路子。以镇溪街道胡麻井社区“一三五”模式为示范，完善城市基层治理模式，完成10个城市社区阵地建设达标升级。
二、落实意识形态工作责任制情况
今年来，坚持党管意识形态工作不动摇，坚持与中心工作同研究部署、同考核落实，确保了全市意识形态领域安全。一是带头履职尽责。以坚定的政治自觉扛牢责任，坚持“五个纳入”，做到“三个带头”“三个亲自”，全年专题研究意识形态工作5次、专项督查2次、分析研判4次，开展“拉网式”排查整治3次，召开了意识形态工作推进大会，率先制定了《责任分工》《操作流程》等文件，文艺出版、学校教育等10大阵地不断巩固。二是强化思想引领。抓实市委中心组学习，以学习新思想为主线，一月一主题，一月一学习，全年集体学习13次，每年正月上班连续三天集体学习成为新常态。抓实新思想“七进”活动，评选首届“xx乡贤”，用好用活“百姓微宣讲”“道德讲堂”“群众大会”等载体，让新思想落地生根。三是加强舆论引导。紧抓扬正控负，全年无重大舆情事件，网络留言办理得到全省表扬，州以上主流媒体上稿4600多条。
回顾全年工作，还有一些问题和不足。一是学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面仍需加强，距离“学懂弄通做实”的要求仍有差距。二是基层基础还比较薄弱，思想文化阵地建设有待进一步夯实，市级融媒体中心建设有待进一步加快，乡镇、街道宣传委员作用发挥不够。三是制度机制仍需完善，部门联动仍需加强，互联网、微信微博等新媒体的运用监管创新不足。四是个别单位对意识形态工作的极端重要性认识不够，抓意识形态工作的方式方法和手段不多。
下步，一是提高政治站位，坚持用新思想武装头脑指导实践。把学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，深入落实中央、省委、州委关于意识形态工作的各项决策部署，内化于心、外化于行。二是压实主体责任，全面巩固意识形态工作阵地。自觉担负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，从市委班子做起，从领导干部做起，强化班子队伍建设，压紧压实意识形态工作责任，不断加强文艺出版、民族宗教、网络媒体等10大阵地管理，努力构建风清气正的网络空间，营造干事创业的浓厚氛围。三是坚持守正创新，切实提升意识形态工作水平。紧扣时代创新方式方法，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法；着力加快xx融媒体中心建设，推动传统媒体和新兴媒体深度融合；围绕中心工作，强化正面宣传，讲好xx故事，传播xx声音，为加快建设美丽小康开放幸福新xx注入强劲的精神动力。
第8篇 市委书记抓基层党建工作述职报告
xx日报讯 1月8日，省委召开第114次常委会议，专题听取各州(市)委书记抓基层党建工作述职报告。现将市委书记卫星同志抓基层党建工作述职报告摘要刊发，接受广大基层党组织和党员群众的监督。
一年来，我始终认真学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，教育引导党员、干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持围绕中心、服务大局，以“基层党建巩固年”为统领，以提升组织力为重点，强化政治功能，为加快“六个xx”建设提供坚强的组织保障。
一、履职情况
(一)聚力“三个持续”，抓主业主责。一是“两学一做”学习教育持续深化。组织认真学习宣讲党的十九大精神，市、县(区)各级宣讲团宣讲达4000多场次，班子成员和广大党员带头牢固树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是履职尽责持续用力。全年市委常委会研究基层党建12次。今年多数时间在基层调研，做到党建工作同步调研、同步安排。细化责任整改中央脱贫攻坚专项巡视、省委第一巡视组反馈问题。三是党建责任持续压实。制定班子成员、“四级”党组织书记责任清单，推动履行“一岗双责”。建立“市委专项督查、各县(区)换防开展了三轮交叉检查督导、部门季度综合调研和书记印证检查”“3+1”机制，点对点整改问题422个。强化述职评议考核结果运用，按干管权限约谈评定为“一般”和“差”的书记x名。
(二)聚焦“四个难题”，抓脱贫攻坚(今年全市退出x个贫困村、x万人)。一是破解“精神脱贫”难题，让党员群众动起来。开展“自强、诚信、感恩”教育，引导规范《脱贫攻坚村规民约》，教化思想、约束行为、培育新风，做到“要富口袋，先富脑袋”。全覆盖设立“脱贫工作委员会”，该做法分别得到陈豪书记和国务院扶贫办刘永富主任批示肯定，要求各地学习借鉴。国内动态清样刊登该做法，陈豪书记作批示。推行“农户诚信积分卡”，充分调动群众积极性，把扶贫对象变成扶贫力量，根治“等着扶、躺着要”顽疾。各县建立“深度贫困人口培训中心”，举办“好汉班”，促“昔日懒汉”变“今日好汉”。二是破解“堡垒弱化”难题，让组织力强起来。建立“党组织引领，群团组织合力、社会力量参与、村组互帮互助”“1+3”党建促脱贫机制，推进产业、科技、文化、健康、教育和生态扶贫。打造老达保、那柯里等一批乡村演艺公司，在跳跳唱唱中实现快乐脱贫。全市小学辍学率x%，初中辍学率x%，低于国家x%和x%的控制标准;xx市10个县(区)已有9个通过义务教育均衡发展国家验收，考核成绩均排在全省前列。着力在产业链上建立党组织，加大龙头企业和专业合作社培育力度，培育龙头企业x个、专业合作社x个，建档立卡户产业覆盖率96.3%。开办“院士专家指导班”，实施科技扶贫项目80个，辐射带动x万余人。全面推广条件好的坝区民族村寨和条件差的山区民族村寨结对帮扶的“宾弄赛嗨”民族团结互助机制。实施“青春助力脱贫攻坚”“巾帼脱贫行动”，鼓励x家“两新”组织投入1.33亿元助力脱贫攻坚。三是破解“队伍不强”难题，让先锋示范树起来。实施农村“领头雁”工程，调整不胜任、不称职书记32名。加强青年人才党支部建设，培养村组后备干部x人。实施“党员素质提升”工程，开展“万名党员进党校”308期3.8万人。实施“党员带富”工程，创建x个党员实训基地，培养脱贫致富带头人x人。实施“党员引领文明新风”工程，党员带头整治大操大办等陈规陋习。四是破解“作风漂浮”难题，让干部作风实起来。确定为“作风转变效能提升年”，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，免职和调整32名工作不力干部，召回53名不称职工作队员。实行“电视问政”，曝光x起典型案件。制定在脱贫攻坚工作中选拔管理干部和驻村工作队员20条规定等文件，提拔脱贫攻坚实绩突出干部60名。设立脱贫攻坚中牺牲去世的干部家属“抚恤基金”。
(三)聚合“三项措施”，抓边疆党建。一是推进国门党建。突出“不忘初心跟党走、牢记使命兴边疆”主题，不断强化边疆党建的先导性和全局性。推动“红旗飘飘”工程与中心工作结合。云南墨江5.9级地震发生后，基层党组织和广大党员冲锋在最前沿，用实际行动诠释入党初心，《中国组织人事报》刊载《“我是共产党员”——来自云南墨江抗震救灾一线的报道》。开展“国旗下的演讲”“共产党好、总书记好，感党恩、听党话、跟党走”成为边疆人民的共同心声。xx市成功争创成为“全国民族团结进步示范市”，宁洱县争创成为全国民族团结进步示范县。国家考评验收组在反馈会上讲，“到xx开展考评验收上了一堂生动的党课，深受教育，心灵受到洗礼，xx堪称民族团结进步的全国典范” 。二是深化军警地共建。完善“五联五强”，建设“数字边防”“智慧边境”，坚持“一个党组织一个堡垒、一名党员一面旗帜”，构建党政军警民“五位一体”守土固边新格局。三是抓实支部规范化建设。紧扣“五个基本”，运用政治功能、作用发挥“两把标尺”，推行“5+2”创建模式，各领域党建全面提升，真抓实干蔚然成风。预计全市生产总值增长9.5%以上，固定资产投资增长18.5%左右，农民人均纯收入增长9.5%左右。
二、存在问题
党建工作整体推进不平衡、分类指导做得不够，对薄弱领域投入不足。有的基层党组织存在党建工作责任不落实，层层压实不紧。一些县直机关党建“灯下黑”整治还需加强。部分乡村党组织活动开展不正常，党员作用发挥还不理想。“四风”问题整治还需进一步加强。
三、工作计划
(一)提高政治站位，坚守共产党人初心。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深化“两学一做”学习教育，抓好专题研讨、集中轮训，推进党员干部思维方式和认识水平更加符合时代要求。
(二)加强统筹谋划，全面提升水平。运用三年“回头看”成果，谋划好基层党建“创新提质年”。以支部规范化建设为重点，推动《支部工作条例》落实落地。持续抓实巡视整改工作。
(三)强化分类指导，注重示范带动。把园区、医院、学校等领域作为突破口，结合行业、领域特点，分层次召开片区会，提升整体水平。加大督导力度，年内到各领域调研不少于1次。
第9篇 xxxx年市委书记抓基层党建工作述职报告范文
一年来，我认真履行党建工作“第一责任人”的职责，团结带领全市广大党员干部，抓基层、打基础，带队伍、谋发展，努力使党建工作成为推动义马市经济社会持续健康发展的强大动力和有力保障。
一、求真务实，全面落实基层党建工作责任制。一是做好示范带头。经常听取党建工作情况汇报，带头到分包社区和党建联系点调研，帮助基层解决实际困难。完善稳定的投入保障机制，为基层党建工作提供强有力的人财物支持。二是突出责任落实。年初，市委与全市15个党(工)委签订目标责任书，各级党组织层层签订党建目标责任书，建立了“一级抓一级，一级带一级，层层抓落实”的工作制度。三是注重机制创新。完善《市委常委会议事规则》、《重大事项集体决策》等制度，制定《县级干部工作手册》、领导班子成员“三联系一接访”等制度，使工作推进程序更加规范、责任更加明确。
二、着眼基层，有效推进党的基层组织建设。一是抓好阵地建设。全市涉农社区组织活动场所面积均达到200平方米以上，33个社区全部建立了便民服务大厅，完善了“一厅六室”建设(便民服务大厅，群众工作室、综治警务室、远程教育室、医疗卫生室、居民活动室、图书阅览室)。二是力促作用发挥。在机关开展“五型机关”创建活动，在涉农社区创新设置行业党组织，在城市社区积极开展楼院党建工作，在“两新组织”抓好示范点建设，有效激发了各领域党组织的活力。三是提升服务能力。打造“五大服务体系”(垂直便民服务体系、服务保障体系、服务组织体系、服务争先体系、服务考评体系)，完善社区“1+5”工作模式(即便民服务大厅+党员信息库、党员志愿者服务队、党员服务热线、便民服务卡、党员服务窗口)，在全市形成了机关服务社区、社区服务党员、党员服务群众、党建服务大局的良好局面。
三、解放思想，不断提升党员干部队伍素质。一是抓理论武装。围绕“学习贯彻十八大精神”、“中原经济区建设”、“四大一高战略”等专题深入开展理论学习，开展各类主题党课活动 100余场，受教育干部群众3000余人次。二是抓素质提升。组织科级以上领导干部，在清华大学举办两期“领导干部高级研修班”，到山东临沂、河南鹤壁等地的优秀产业集聚区实地考察学习;以“清风”为平台邀请多位国内知名专家教授为科级干部作专题报告。三是抓全面覆盖。举办社区干部培训班，邀请濮阳市西辛庄村党支部书记李连成为全市党员干部作报告;开展“万名农村中青年党员技能培训”工程，40%的培训对象取得了资格证书。
四、转变作风，着力打造为民务实执政环境。一是深入基层“接地气”。结合基层组织服务年，持续抓好抓实“万名干部进农家”活动，强化督促，力求服务基层有实效。二是完善制度“抓落实”。推行项目指挥长负责制，每名县级干部对分包重点项目运作中出现的问题实行一揽子包干、一抓到底。推行“半天工作法”，要求全市机关干部半天在机关处理日常工作，半天在项目和基层一线落实工作、解决问题，工作效能明显提高。三是狠抓作风“树正气”。在全市党员干部中大力弘扬“明理诚信，善做善成”的三门峡精神和“讲千言万语，走千山万水，想千方百计，吃千辛万苦”的“四千精神”，积极开展“十杰人物”评选活动，通过示范引领，典型带路，为全市经济社会发展凝聚强大正能量。在党建工作的强力带动下，全市项目、产业集聚区建设等重点工作成效明显，煤化工产业集聚区被评为全省xxxx年 年度“十强”产业集聚区，综合经济实力继续保持全省第一，被省委评为全省20个创先争优活动先进县(市、区)党委之一。
下一步，将以党的群众路线教育实践活动为新起点，扎实开展“万名干部进农家”、“三治三促”等活动，切实解决存在的突出问题，进一步提高全市基层党建工作水平，为实现义马经济社会健康快速发展提供坚强的组织保证。
第10篇 市委书记抓基层党建工作述职报告范文
一年来，我认真履行党建工作“第一责任人”的职责，团结带领全市广大党员干部，抓基层、打基础，带队伍、谋发展，努力使党建工作成为推动义马市经济社会持续健康发展的强大动力和有力保障。
一、求真务实，全面落实基层党建工作责任制。一是做好示范带头。经常听取党建工作情况汇报，带头到分包社区和党建联系点调研，帮助基层解决实际困难。完善稳定的投入保障机制，为基层党建工作提供强有力的人财物支持。二是突出责任落实。年初，市委与全市15个党(工)委签订目标责任书，各级党组织层层签订党建目标责任书，建立了“一级抓一级，一级带一级，层层抓落实”的工作制度。三是注重机制创新。完善《市委常委会议事规则》、《重大事项集体决策》等制度，制定《县级干部工作手册》、领导班子成员“三联系一接访”等制度，使工作推进程序更加规范、责任更加明确。
二、着眼基层，有效推进党的基层组织建设。一是抓好阵地建设。全市涉农社区组织活动场所面积均达到200平方米以上，33个社区全部建立了便民服务大厅，完善了“一厅六室”建设(便民服务大厅，群众工作室、综治警务室、远程教育室、医疗卫生室、居民活动室、图书阅览室)。二是力促作用发挥。在机关开展“五型机关”创建活动，在涉农社区创新设置行业党组织，在城市社区积极开展楼院党建工作，在“两新组织”抓好示范点建设，有效激发了各领域党组织的活力。三是提升服务能力。打造“五大服务体系”(垂直便民服务体系、服务保障体系、服务组织体系、服务争先体系、服务考评体系)，完善社区“1+5”工作模式(即便民服务大厅+党员信息库、党员志愿者服务队、党员服务热线、便民服务卡、党员服务窗口)，在全市形成了机关服务社区、社区服务党员、党员服务群众、党建服务大局的良好局面。
三、解放思想，不断提升党员干部队伍素质。一是抓理论武装。围绕“学习贯彻十八大精神”、“中原经济区建设”、“四大一高战略”等专题深入开展理论学习，开展各类主题党课活动 100余场，受教育干部群众3000余人次。二是抓素质提升。组织科级以上领导干部，在清华大学举办两期“领导干部高级研修班”，到山东临沂、河南鹤壁等地的优秀产业集聚区实地考察学习;以“清风”为平台邀请多位国内知名专家教授为科级干部作专题报告。三是抓全面覆盖。举办社区干部培训班，邀请濮阳市西辛庄村党支部书记李连成为全市党员干部作报告;开展“万名农村中青年党员技能培训”工程，40%的培训对象取得了资格证书。
四、转变作风，着力打造为民务实执政环境。一是深入基层“接地气”。结合基层组织服务年，持续抓好抓实“万名干部进农家”活动，强化督促，力求服务基层有实效。二是完善制度“抓落实”。推行项目指挥长负责制，每名县级干部对分包重点项目运作中出现的问题实行一揽子包干、一抓到底。推行“半天工作法”，要求全市机关干部半天在机关处理日常工作，半天在项目和基层一线落实工作、解决问题，工作效能明显提高。三是狠抓作风“树正气”。在全市党员干部中大力弘扬“明理诚信，善做善成”的三门峡精神和“讲千言万语，走千山万水，想千方百计，吃千辛万苦”的“四千精神”，积极开展“十杰人物”评选活动，通过示范引领，典型带路，为全市经济社会发展凝聚强大正能量。在党建工作的强力带动下，全市项目、产业集聚区建设等重点工作成效明显，煤化工产业集聚区被评为全省 年度“十强”产业集聚区，综合经济实力继续保持全省第一，被省委评为全省20个创先争优活动先进县(市、区)党委之一。
下一步，将以党的群众路线教育实践活动为新起点，扎实开展“万名干部进农家”、“三治三促”等活动，切实解决存在的突出问题，进一步提高全市基层党建工作水平，为实现义马经济社会健康快速发展提供坚强的组织保证。
第11篇 市委书记抓基层党建工作述职报告格式
20xx年履行抓基层党建工作职责情况：一是坚持市委带头，压实主体责任。加强统筹谋划，研究制定推进全面从严治党和加强社会组织、机关、国有企业党建工作的意见。强化述职评议考核结果运用，作为县乡换届时评价干部实绩的重要依据。制定落实年度基层党建工作“三个清单”。二是坚持聚焦重点，解决突出问题。扎实推进“两学一做”学习教育，制定工作职责清单、党委（党组）任务清单、支部计划清单、工作推进图等“三单一图”，开展“强化党员意识”和“解决突出问题”两个专项行动，各级党组织解决问题8500多个。狠抓基层党建重点任务落实，取得明显成效。三是坚持从严要求，加强队伍建设。乡镇党委换届时从“三类人员”中选拔76人，公开选拔15名大学生村官任村党组织第一书记。制定村居主要负责人经济责任审计暂行办法，查处发生在群众身边的“四风”和*问题。积极培育选树先进典型，公交集团李祥斌、滨湖世纪社区党委受到中央表彰。四是坚持提高标准，强化基础保障。村级基本运转经费平均达16.4万元，社区党组织工作经费平均达67万元，服务群众专项经费年均37万元。全年投入5449.5万元，建设村级活动场所90个，新建和改扩建47个社区活动场所。五是坚持示范引领，着力打造品牌。突出抓好园区非公企业党建，建成88个党建工作站，配备专职党务工作者137名。认真总结“两应”基层党组织建设经验，全面提升基层党组织的政治功能、服务功能。
20xx年，将按照省第十次党代会部署，坚持创新理念、拉升标杆，坚持久久为功、持续用力，推动xx基层党组织建设再上新台阶。一是注重以上率下，抓好责任落实。牢固树立“抓好党建是的政绩”理念，将党建与发展同谋划、共部署、齐推进。完善“三级联述联评联考”制度，构建严密的基层党建工作责任链条。二是注重强化功能，建强基层组织。围绕强化党组织政治功能，严格执行“三会一课”等制度。大力推进基层党组织标准化建设，整体提升基层党建工作水平。三是注重提升素质，打造骨干队伍。深化村、社区党组织书记专职化管理，加强政治激励，从严管理监督。认真开展“讲看齐、见行动”学习讨论，持续深入抓好“两学一做”学习教育。四是注重改革创新，培育特色品牌。继续抓好党代表任期制和园区非公企业党建工作，在试点探索和总结规律上下功夫。探索创新街道社区管理体制，提升基层治理科学化水平。
