第1篇 xx区人大常委会工作报告
xxx区人大常委会工作报告
(草案)
各位代表:
我受区十三届人大常委会的委托,向大会报告工作,请审议。
二00五年工作回顾
,区人大常委会在中共xx区委的正确领导下,坚持以邓小平理论和党的十六届四中、五中全会精神为指导,认真实践三个代表重要思想,积极落实科学发展观和中央9号文件精神,坚持把发展作为执政兴国的第一要务,坚持以民为本,依法履行各项法定职权,为加强民主法制建设,推进我区经济社会全面、协调和可持续发展做出了应有的贡献。一年来,共召开常委会议9次;主任会议27次;听取和审议“一府两院”工作报告9项;听取和评议干部述职9名;依法任免“一府两院”干部8名;办理人大代表建议、批评、意见53件,较好发挥了地方国家权力机关的职能作用。
一、围绕全区中心工作,依法履行职权
常委会紧紧围绕全区中心工作,本着抓大事、抓重点、求实效的原则,依法履行宪法和法律赋予的职权,为我区经济建设和各项社会事业的发展做出了积极努力。
1、审议决定重大事项,推进决策法制化
决定重大事项是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权,是实现党的领导和人民当家作主有机结合的重要形式。区人大常委会在行使重大事项决定权的过程中,坚持合法性、全局性、长远性、群众性、可行性的统一,广泛深入地开展调研论证,积极听取社会各方面的意见、建议,充分反映群众的意愿和要求,注重决策的质量,努力使常委会作出的决议、决定符合全区实际,符合广大人民群众的根本利益。一年来,常委会紧紧围绕我区经济和社会发展的重大问题,根据我区的实际情况,相继作出决议决定9项,促进了我区各项事业的发展。区划调整是全区人民政治生活中的一件大事,区人大常委会高度重视,及时召开会议,认真听取并审议了区政府《关于xx区更名为xx区的报告》,并做出了相应的决议,保证了区划调整工作的顺利进行。
2、紧贴经济建设,强化工作监督。
常委会坚持以经济建设为中心,以加快发展为第一要务,着眼于我区改革、发展、稳定的大局和人民群众关注的热点、难点问题,不断加大监督力度。
加强对经济工作的审议监督。财政工作是全区工作的重中之重,招商引资工作是我区发展的重要出路。做好财政和招商引资工作,对加快我区经济和社会各项事业的发展,有着举足轻重的作用,为促进这两项工作的开展,常委会第
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第2篇 商州区人大代表分组讨论区人大和法检两院工作报告
4月16号,参加商州区第xx届人民代表大会第四次会议的各代表团对区人大和法、检两院工作报告进行了热烈讨论。牛康季、王浩、袁礼锋、王结实、王常春、井万民等参加讨论。
讨论中,代表们积极发言,气氛热烈,围绕三个报告各抒己见,畅谈了感受和体会。
代表们一致认为,区人大常委会工作报告实事求是地总结了一年来的工作,内容翔实,重点突出,在增强监督实效、专项工作评议、代表议案建议办理和自身建设等方面取得了显著成绩。安排部署xx年工作,目标明确,措施得力,符合人民群众意愿和新形势对人大工作的要求。
代表们同时建议区人大及其常委会要进一步加强对政府及其职能部门依法行政的监督,增强监督实效;进一步做好代表工作,让政府和职能部门能听到老百姓的声音。同时要进一步加强自身建设,提升履职能力和水平。
在讨论区人民法院和区人民检察院工作报告时,代表们对区法、检两院一年来的工作表示肯定。代表们认为过去的一年,区法、检两院在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕全区工作大局,认真履行职责,加强队伍建设,改进司法工作,各项工作取得了新进展。代表们同时建议, 区法、检两院扎实推进社会矛盾化解,公正廉洁执法,切实维护司法公平公正,全力维护我区经济社会发展大局,为建设“陕南强区,幸福商州”提供更加有力的司法保障。
第3篇 区人大办党支部书记 年度抓基层党建工作述职报告
区人大办党支部书记 杨卫平
按照组织安排,我就抓基层党建工作情况报告如下:
一、履行基层党建工作责任情况
一是切实履行党建'第一责任人'职责。今年以来,我始终坚持'围绕中心抓党建,抓好党建促工作'的思路,把党建工作作为推动人大机关工作创新发展的有力抓手,不断完善党建工作目标责任制,认真抓好落实。多次主持召开支部会议研究部署党建工作,明确任务和措施要求,建立支部书记负总责,支部委员会成员抓落实的工作责任体系,做到了把党建工作和日常工作同安排、同部署、同检查。
二是狠抓队伍建设和党员教育。严格按照区委部署和人大工作要求,组织机关干部学习《党章》和党规、***总书记系列重要讲话,以及十八届六中全会精神和中省市区党建工作重要会议精神,不断提高机关党员干部的政治理论素养。党的十九大召开后,我坚持把学习宣传十九大精神作为头等大事,组织党员干部认真学习十九大报告,切实把党员干部的思想统一到十九大精神上来。同时,抓好换届选举工作,按照有关要求,选举产生了新一届支部组成人员。扎实推进支部标准化建设,建立党员活动阵地,创新组织生活方式,机关干部的'党性意识持续增强、政治觉悟进一步提高。主动和党员干部谈心谈话,严格执行干部考勤制度和首问责任制、限时办结制、责任追究制,注重意识形态教育。一年来,共组织集中理论学习30余次,学习讨论4次。
三是全面落实'三项机制'制度。积极营造'能者上、错者容、庸者下'的环境,为推动机关各项工作上台阶、上水平奠定了坚实基础。一方面,坚持把目标责任考核作为转变干部作风的有力抓手,围绕中心工作,科学制定目标任务,充分运用考核成果,对任务完成好、工作有创新的干部进行正向激励。另一方面,认真落实容错纠错机制,细化相关规定,解决干部干事创业放不开手脚的问题,让敢担当、敢创新的干部卸下包袱、轻装上阵。
二、推进'两学一做'学习教育常态化制度化情况
一是坚持学习常态化制度化。按照建设学习型、服务型、创新型党组织的要求,年初制定学习计划,坚持每周三组织机关干部开展1次集中学习,每月组织支部开展1次集中学习,每季度进行1次意识形态教育,确保学习教育常态化制度化。
二是强化党员日常管理。全面落实基层党组织'五必做'要求,严格党员党费收缴和组织关系接转,健全党员档案管理。加强对党员干部日常工作评定,并将考评结果作为年终评优的重要依据。积极推行亮牌上岗制,通过开展评优树模等方式,调动党员干部干事创业积极性,提升党员干部履职能力和水平。
三是严格党内组织生活。认真落实'三会一课'制度,定期召开组织生活会和民主评议党员会议,全面落实书记讲党课制度,重点围绕十九大精神、讲文明·树新风等内容,教育引导党员干部做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格共产党员。结合学习《***的七年知青岁月》,组织机关党员干部到***总书记上山下乡期间工作生活过的梁家河村参观学习,丰富党员组织生活,加强党员党性锻炼。同时,在建党96周年,开展了'不忘初心·继续前行'庆'七一'活动,组织常委会领导和各工委负责人重温入党誓词,并邀请现年88岁的抗战老兵徐万章同志为全体党员进行革命传统教育,增强了党员的理想信念,汇聚了团结奋进的正能量。
四是扎实开展帮扶志愿活动。结合脱贫攻坚、创建文明城市等工作,组织机关党员干部扎实开展'学雷锋日'、'主题党日''机关党员志愿服务'、党员联系困难群众等活动,提升了机关干部文明意识,展现了机关良好形象。
三、存在问题
一年来,我在抓党建工作中取得了一些成效,但离组织的要求还有不少差距,具体表现在:一是对党建工作研究不深入。将主要精力放在抓政务服务工作上,对新常态下党建工作的要求学习研究不深入,投入精力相对较少。二是制度落实不到位。在各项制度执行过程中不是很严,有时存在失之于宽、失之于软现象。三是抓党建工作方式不灵活。在开展党员思想教育工作中,习惯于用老经验、老办法,使得少数党员对学习兴趣不浓,对党组织开展的活动参与积极性不高。之所以存在以上问题,主要是由于我对抓基层党建工作认识不足,没有处理好抓党建工作与抓业务工作的关系,一定程度上影响了党建工作的顺利开展。
四、下一步加强和改进工作的思路和措施
下一步,我将继续按照'围绕中心抓党建,抓好党建促工作'的思路,紧紧围绕完善制度机制、严肃党内政治生活、强化干部队伍建设,扎实整改存在问题,确保党建工作再上一个新台阶。
一是提高思想认识。全面履行党建'第一责任人'的责任,深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求,将党建工作与人大机关工作有机结合,相互渗透、互相促进,发挥好党建工作的保障和促进作用。
二是加强党员思想教育。结合开展'不忘初心、牢记使命'主题教育,把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在工作实践中不断深化学习,建设学习型党组织。
三是强化党员管理。不断完善宣传平台,提升党组织宣传工作力度,发挥好党组织的战斗堡垒作用。不断丰富和创新组织生活载体,开展多种形式党建活动,提升党员干部能力和素质。切实加强党员干部意识形态教育,定期与党员干部谈心谈话,对一些苗头性问题,做到早预见、早发现。
四是规范党内政治生活。认真落实'三会一课'制度和党组织'五必做',明确基本任务清单和责任清单,推动党组织建设规范化、标准化。坚持重大事项民主集中制,通过党员大会、支委会征求大家意见建议,集思广益,确保党的政策方针落到实处。不断探索机关党建的新形式和新方法,增强党组织活动的实效性,努力提高人大机关党组织的凝聚力和向心力。
第4篇 区人大会常务委员会工作报告
各位代表:
我受xx区第二届人民代表大会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议。
xx年工作回顾
xx年,是新一届人大常委会工作的开局年。一年来,在区委的正确领导下,区人大常委会认真学习贯彻党的xx大、区委一届四次全会及区人大二届一次会议决议精神,以科学发展观为统领,以改善民生促进和谐为重点,以支持和保障新区经济和社会事业健康发展为目标,紧紧围绕区委确定的工作重点,依法履职,注重实效,较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用,开创了人大工作新局面。
一、围绕中心,服务大局,讨论决定重大事项取得新进展
根据全区经济和社会发展实际,统筹安排常委会审议议题,依法行使重大事项决定权。全年共举行常委会会议9次,审议议题23项,做出决定5项。一是围绕促进新区经济发展,重点审议了xx生态商务区规划设计方案的报告;关于“七纵七横”主路网规划和xx年基础设施建设情况的报告。依法作出了《关于批准xx区 xx生态商务区规划设计方案的决定》,批准了区政府“七纵七横”主路网规划,为新区科学发展提供了法律依据。二是围绕推进民主管理和依法理财,听取审议了区政府xx年财政决算报告和审计报告,审查批准了区政府xx年财政预算的报告,依法作出了决定。为提高财政预算执行质量,听取审议了区政府财政预算半年执行情况的报告,提出了要严格执行预算安排,压缩一般性行政支出,降低行政运行成本,集中财力办大事,确保资金使用效益等建议,维护了财政预算执行的严肃性。三是围绕提高经济运行质量,重点审议了区政府xx年国民经济和社会发展计划半年执行情况的报告;关于加强农业基础设施建设,促进农业发展和农民增收,推进社会主义新农村建设工作情况的报告。建议区政府要紧紧抓住全区经济发展重点,切实突破工作难点,以强有力措施确保新区经济和社会事业又好又快发展。四是围绕群众普遍关注的热点问题,重点审议了关于贯彻落实《劳动合同法》、《就业促进法》工作情况的报告。针对性地提出了改进工作的意见和建议,促进了区有关部门进一步加强劳动用工的指导和管理,依法查处违反法律法规行为。审议了区政府关于“九年一贯制”学校建设情况的报告。有效的推进了“九年一贯制”学校的建设速度。通过认真审议重大事项,提出审议意见和作出决定,保证了区委决策、部署的贯彻落实,促进了群众最关心、最急需解决、涉及切身利益的大事的办理质量。
二、突出重点,关注热点,工作监督取得新突破
常委会深入贯彻落实《监督法》,围绕新区改革、发展和稳定大局,创新工作方式,依法加强工作监督。一是围绕区委重大决策的落实实施全程监督,全力推进生态区建设。坚持把监督工作前移。常委会在生态区规划的起草论证阶段就主动参与,实事求是地提出了改进的意见和建议,协助政府共同把关,保证了规划方案的科学性。突出抓难点。节能减排和水系建设是生态区建设的重要指标,也是决定生态区建设感观形象和综合指标完成的重点工程。对这两项工作常委会实施了全程监督,先后对xx污水处理厂、xx污水处理厂、重点企业污水废气处理等项目开展实地视察;开展了对xx、xx水系工程建设情况的视察;对30万吨铬渣等威胁新区环境的污染隐患整治工作实施了有效监督,促进了关系民生的环境整治和污染治理工作的深入开展。二是围绕国家法律法规的贯彻落实情况实施重点监督,促进热点问题解决。为了促进群众普遍关注的热点问题的解决,常委会组成检查组,对区政府贯彻执行《食品卫生法》、《义务教育法》、《安全生产法》情况进行了认真检查。分别对食品卫生监管、乡镇安全生产管理机构设置、提高义务教育教学质量等方面,提出了改进工作的意见和建议,对相关法律在我区的贯彻落实起到了重要的推动作用。三是围绕全区重大项目进展情况实施联动监督,推进新区经济又好又快发展。先后对光电信息产业园、农产品深加工园、路网建设、xx年大项目引进和开工建设情况、动物卫生监督管理工作及社会主义新农村建设工作进行了实地视察。在监督方式上,采取驻区市人大代表、部分区人大代表和常委会组成人员联动视察的方式,增强了监督工作力度。特别是在10月份开展对新农村建设工作视察时,以促进现代农业发展为重点,深入全区重点现代农业生产基地开展全面视察,并就加强农业的产业规划、招商引资、基础设施建设等工作提出建议,有力的推进了“三农”工作的开展。四是围绕社会事业发展中的大事实施跟踪监督,促进群众生活质量的提高。根据新区城市化进程不断加快,城乡居民企盼社会事业更加完善,生活质量快速提高的实际,常委会重点对全区城市化进程中社区建设工作,全区教育事业“双高普九”达标验收工作,区有线电视村村通工程的进展情况和区中心敬老院建设等进行了视察;开展了社区卫生服务体系建设、农村中小学校建设情况、计划生育工作及队伍建设情况的专题调研。有效地推进了社会事业发展,促进了新区改革发展成果不断惠及人民群众。
三、把握关键,注重实效,法律监督取得新成效
常委会以维护公民合法权益,促进司法公正为目的,重点加强了对《刑事诉讼法》执行情况和刑事审判工作的监督。分别听取审议了区法院关于刑事审判工作情况的报告;区检察院关于贯彻执行《刑事诉讼法》,强化法律监督工作情况的报告。在审议中指出,刑事审判工作要坚持实体和程序并重,定罪和量刑并重,打击和预防并重,惩罚犯罪和保障人权并重的原则,坚持宽严相济的刑事审判政策,强化调解职能,促进社会稳定,确保社会和谐。在法律监督工作中,要紧紧围绕“维护公平和正义”的工作主题,突出监督重点,规范监督程序,加大检务公开工作力度,确保检务督查的实施,增强刑事法律监督的社会效果。
为了进一步优化新区平安稳定的社会环境,全面做好奥运安保工作,常委会审议了区政府关于打击“两抢一盗”工作情况的报告。要求公安机关要进一步加强防控,打击犯罪,加强“三基”工程和公安队伍建设,不断提升公安机关驾驭社会治安局势的能力和水平。常委会还听取审议了区政府关于“xx”法制宣传教育工作情况的报告,对乡镇司法行政及司法所建设情况开展了视察,推进了依法治区进程。按照“分别受理,综合分析,统一交办,限期反馈,严格督查”的办访方式,进一步加大了人大信访工作力度,把办访工作与常委会监督工作有机结合,适时开展了重要信访案件的听证会、协调会,为维护群众合法权益,化解社会矛盾,促进“一府两院”依法解决好民生问题发挥了积极作用。
四、规范程序,强化责任,人事任免和任后监督职能得到有效行使
常委会坚持党管干部的原则,把贯彻民主集中制和严格依法办事有机结合,进一步加强和改进人事任免工作。一年来,共依法任免国家机关工作人员52人,为“一府两院”开展工作提供了组织保证。一是深入落实常委会组成人员对干部任用的知情权。加强与区委和“一府两院”的沟通与协调,保证了常委会组成人员能真实的了解拟任命人员的德、能、勤、绩、廉等方面情况;坚持了供职发言制度,提高了供职发言质量,常委会组成人员在干部任免上的知情权得到充分落实。二是进一步提高任免工作的质量和水平。严格坚持人事任免工作规则和程序,对政府组成人员的任命坚持任前严格的法律知识考试制度,并认真考察其贯彻执行人大决议决定、办理代表议案和建议、联系群众、为群众办实事等方面情况,实施了就职宣誓程序。对法官、检察官的任命在实行法律知识考试的同时,坚持任前与“两院” 同步考核。通过这些措施,增强了常委会依法任免干部的科学性和严肃性。三是加强对任命人员的工作评议。认真落实《监督法》的有关规定,结合审议“一府两院”专项工作报告和开展工作视察、执法检查,积极开展工作评议,增强了依法任命人员接受监督的自觉性,促进其依法办事,务实为民,廉洁从政。
五、积极探索,创新方式,代表工作取得新成绩
一是加强培训,代表履职能力得到进一步提高。根据新一届人大新代表比例大的实际,以提高代表依法履职能力为目的,组织开展了两次区人大代表集中培训,系统辅导了《代表法》,请上届市人大优秀履职代表传授了履职经验,进一步规范了人大代表的履职行为。二是加强代表活动,代表的履职活力进一步增强。通过组织人大代表列席常委会会议,参加常委会工作视察、执法检查、专题调研和听取工作报告等多种形式,认真组织代表开展履职活动,丰富了代表活动内容,一年来,共有86名人大代表参与了常委会开展的监督工作,充分调动了人大代表依法履职的积极性和主动性。三是加强代表与群众的联系,反映民意的渠道进一步畅通。以 “为新区发展建设献计献策、真实反映民生民情”为主题,开展了两次代表统一活动日活动;充分发挥代表联络室作用,认真办复代表来信来访,倾听代表意见建议。以此引导广大代表深入群众、深入工作实际,积极反映社情民意,增强了代表接受群众监督的自觉性。四是加强代表上下联动,推进难点问题解决的力度进一步加大。围绕新区重大项目实施及群众关注的热点、难点问题,适时开展市、区人大代表联动监督,认真组织和指导代表团组开展履职活动,协调乡镇人大主席团和街道人大工委密切配合代表团组活动,提高了代表联动工作质量。五是加强督办和调研,代表议案和建议办理实效进一步提高。常委会高度重视代表议案和建议的督办工作,采取有力措施增强办理实效。通过听取区政府办理工作情况报告,组织相关人大代表对三个议案办理情况进行专题视察和专项调研等方式,及时提出改进办理工作的意见和建议,提高了办理工作质量。
六、提高素质,转变作风,常委会自身建设得到新加强
常委会从充分发挥地方国家权力机关作用,提高依法履职能力入手,全面加强素质建设。一是抓实思想建设,大局意识和依法履职能力有了新的提升。常委会坚持打造学习型机关,开展了每月一次集中学习制度,实施了审议监督前学习相关法律法规制度。先后开展了《刑事诉讼法》、《劳动合同法》、《组织法》、《代表法》、《选举法》等法律知识的专题讲座,提高了组成人员的法律素养和依法履职能力。为进一步优化新区依法行政的大环境,推进创建服务型政府工作,常委会创新培训方式,有重点的选择区政府有关部门和常委会组成人员共同参加培训。今年与区财政局中层以上干部共同开展了《预算法实施条例》法律知识培训,对照法律规定共同探讨,查找不足,提高了培训工作的实际效果。认真开展了机关干部的业务培训,提高了机关工作质量。工作动态上报取得显著成效,全年在市人大刊物上发表文章20多篇,区人大的督查工作在全市人大会议上进行了经验交流。二是抓实作风建设,责任意识和公仆意识明显增强。坚持深入工作实际、深入群众,加强了常委会组成人员与人大代表和人民群众的联系,认真指导基层人大工作,大力开展调查研究和工作研究。全年围绕人大工作、教育、卫生、生态区建设等方面开展了八项工作调研,促进了相关工作的创新和提高。三是抓实制度建设,机关工作规范化程度明显提高。围绕依法行使常委会职权,规范人大机关工作程序,进一步完善了有关工作制度和机制,强化了政治纪律、工作纪律和会议纪律,推进了常委会各项工作和人大机关工作的规范化、程序化和制度化。四是抓实廉政建设,干部的自律意识进一步增强。严格执行国家和省、市、区委关于廉洁从政的有关规定,坚持廉政责任制和民主集中制、民主生活会制度,反腐倡廉建设得到进一步加强。深入开展了向潘作良同志学习,争做奋力拼搏、苦干实干的好党员好干部,争创工作一流、群众满意的好集体好部门活动,提升了机关干部的公仆意识。同时,加强了对乡镇人大主席团和街道人大工委的工作指导,与兄弟县区和外省市人大的工作交流更加广泛,为全面提高我区人大工作质量起到了较好的推动作用。
各位代表、同志们:一年来,常委会各项工作取得了一定的成绩,这是区委正确领导的结果,是“一府两院”密切配合的结果,是全体人大代表共同努力的结果,是全区人民群众积极支持的结果。在此,我代表区人大常委会,向所有关心、支持人大工作的同志们、朋友们表示诚挚的感谢!
总结新一届人大常委会开局年工作,我们也清醒的认识到,工作中还存在着一些不足。主要是:监督工作方式需要进一步改进;工作创新需要进一步提高;人大机关自身建设需要进一步加强。这些不足,我们要在今后的工作中,认真研究,积极探索,不断完善。
xx年主要工作
xx年是深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神的重要一年,也是新区应对挑战、促进发展关键的一年。在新的一年,区人大常委会工作的指导思想是:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻党的xx大、xx届三中全会和区委一届五次全会精神,全面落实区人大二届二次会议精神,紧紧围绕全区经济和社会发展大局及人民群众关心、关注的重大问题,依法履行宪法和法律赋予的职责,保障国家法律法规的贯彻落实;坚持充分发挥人大代表作用,努力提高监督工作实效,支持和保障新区各项事业又好又快发展,为加快建设东北第一生态新城市做出应有的贡献。
一、坚持党的领导,依法审议决定重大事项
在新的一年里,区人大常委会要充分发挥人大党组作用,突出党的领导核心地位,坚持重大事项、重要工作向区委请示汇报制度,主动争取党对人大工作的领导和支持。对区委确定的中心任务,区人大要坚持在目标上同向,行动上同步,全力保证区委决策和部署的贯彻落实。要保证党的意图通过法定程序及时转变为国家意志,促进党委决策的贯彻执行,使党的主张和人民的意志得到更好的统一。
要认真总结行使重大事项决定权的经验和作法,不断探索和完善决定重大事项的内容、途径和方式,实现重大决策的民主化、科学化和规范化。要更加关注经济形势的发展变化,紧紧围绕新区发展大局,对区政府涉及全局和长远发展的重大事项,关系人民群众切身利益的重大问题,及时列入常委会议事日程,依法适时作出决议决定。要围绕国民经济计划执行、财政预算执行、中心村镇建设、生态区建设等重大事项,认真督办好大事。要围绕大事进展情况,深入开展调查研究,集思广益,广纳民智,认真听取人大代表的意见和人民群众的呼声,紧扣发展主题,坚持在工作大局中把握定位,与中心任务高度融合,及时提出加强和改进工作的建议,推动“一府两院”加快解决经济运行中的突出矛盾和问题。
二、深入贯彻《监督法》,努力增强监督实效
要以保发展、促和谐作为工作着力点,按照区委一届五次全会确定工作重点,针对性的开展监督,积极在服务大局中有所作为。要突出监督重点。围绕重大项目引进、产业集群建设、现代农业发展、抗旱防汛工作、城市建设与管理及社会主义新农村建设等重点工作开展监督,积极推进重大项目建设,促进新区经济和社会事业全面健康发展。要加强执法检查。重点抓好对《食品卫生法》、《环境保护法》、《义务教育法》、《刑事诉讼法》等法律法规贯彻落实情况的执法检查。要改进检查方式,加大检查力度,提高检查实效,积极推进有关部门依法
行政和公正司法。要切实关注民生。进一步加强人大信访工作,完善办访工作措施,规范办访工作程序,提高办访工作实效,促进社会稳定和谐。要切实关注农村社会事业发展,突出抓好对农村中小学建设、义务教育及乡镇及卫生服务体系建设工作的监督,促进农村逐步实现高质量的“学有所教、病有所医”,把实现好、维护好人民群众的根本利益真正落实到人大工作之中。要突出监督工作的民主性。积极探索和创新人大监督方式,充分利用人大代表联系人民群众的桥梁纽带作用,把常委会监督与人大代表监督有机结合起来,加强市、区人大代表和常委会的联动监督,努力增强人大监督的整体合力。要拓宽监督领域。为切实推进依法治区工作,根据宪法及组织法的有关规定,探索性开展对垂直领导的国家行政机关贯彻落实法律法规情况的监督工作,不断积累经验,完善措施,抓出成效。要进一步加强督查工作。强化组成人员的监督主体意识,把人民至上、法律至上贯穿于监督工作的全过程,严格规范监督建议办理结果的反馈和报告制度,努力提高监督工作实效。
三、贯彻党管干部和民主集中制原则,加强和改进人事任免工作
要始终坚持党管干部、充分发扬民主和严格依法办事的有机统一,深入贯彻《组织法》、《选举法》,切实从全区振兴发展大局和人民群众的根本利益出发,从支持和保证“一府两院”依法做好工作的全局出发,从依法行使国家权力的严肃性出发,认真审议和表决人事任免事项。要加强对“两院”任命人员的任前考核,不断完善考核办法,提高任前法律知识考试和供职发言质量,继续实施宣誓就职程序,努力提高被任命干部的法律意识和责任意识。要以常委会审议工作报告、开展工作监督、工作调研和办理议案和建议等工作为载体,积极开展工作评议,增强依法任命人员接受监督的自觉性,努力提高国家机关工作人员的依法行政和公正司法水平。
四、不断创新工作方式,保证和支持人大代表依法履职
人大代表是国家权力机关的主体,是联系“一府两院”和人民群众的桥梁和纽带。在新的一年里,区人大常委会要围绕提高代表审议水平和议案建议质量开展专题培训,不断改进培训方式,丰富培训内容,努力提高人大代表的依法履职能力。要加强与人大代表的联系,建立常委会组成人员与代表活动小组联系网络,加强代表联络室建设,认真督办好代表议案和建议办理工作,及时了解和解决代表在依法履职中存在的实际困难。要建立人大代表走访、联系选区、选民工作制度,充分发挥代表的桥梁纽带作用,实现下情上达,政情下达。要围绕新区发展大局,针对性的开展代表活动,逐步增加人大代表参加常委会审议、监督工作的数量,扎实开展好代表统一活动日,认真组织好人大代表持证视察、检查和调查活动,探索性的试行部分区人大代表向选区选民述职工作,不断深化代表工作内涵,努力增强代表工作实效。要建立激励机制。开展优秀履职代表评选活动,广泛宣传优秀代表先进事迹,激发广大代表充分反映社情民意,积极提出议案和建议,促进新区各项事业健康发展。
五、适应新形势、新任务,进一步加强常委会自身建设
要进一步加强思想建设。深入开展学习实践科学发展观活动,紧紧抓住“服务科学发展,全面提高人大机关集体参谋助手和服务保障水平”这一实践载体,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念。要紧密结合人大工作实际,扎实开展常委会审议、监督前的法律知识培训,针对性地安排人大机关政治、业务学习内容,不断提高组成人员和机关干部的思想素质和业务能力;要围绕增强人大机关的凝聚力、战斗力和团队活力,开展丰富多彩活动,进一步加强人大的文化建设,推进人大各项工作的创新与发展。要进一步加强作风建设。扎实开展深入群众、深入基层、深入工作实际开展调查研究工作,确保人大常委会开展各项工作的效果都能和新区发展目标相一致,符合人民群众的根本利益要求。要进一步强化组织建设。适应新形势的要求,进一步加强对人大工作的研究,规范各项工作程序和机关纪律,遵守廉洁自律的有关规定,积极学习借鉴先进地区经验,完善人大的组织建设,努力创建一个团结务实、创新进取的优秀集体。要进一步加强制度建设。围绕提高常委会审议监督质量,在规范代表依法履职行为等方面,不断完善和制定相关制度,努力提高人大工作的整体水平。要积极支持和指导乡镇人大主席团工作,进一步完善街道人大工委建设,促进人大工作质量的全面提高。
各位代表,xx年是开展深入学习实践科学发展观活动与贯彻落实党的xx届三中全会精神紧密结合的一年,是保持新区经济社会平稳较快发展的一年,面对复杂多变的国际金融经济形势带来的各种挑战和影响,我们必须科学冷静的分析新形势,认清新机遇,明确新任务,研究新举措。在区委的正确领导下,“一府两院”的积极配合下,紧紧依靠广大代表和人民群众,以认真负责的态度,改革创新的精神,求真务实的作风,充分发挥常委会工作职能,全面提高常委会的监督、服务和保障工作水平,为促进xx区经济和社会事业全面发展,开创xx区改革开放和现代化建设新局面,加快建设东北第一生态新城市,做出新的、更大的贡献。
第5篇 区人大会常务委员会工作报告
的主要工作
过去的一年,区人大常委会在中共镇海区委的领导下,认真贯彻落实中央和省市区委决策部署,以“四个全面”战略布局为引领,围绕全区大局,突出工作重点,着力探索创新,强化工作实效,在深入实施“六大战略”、全面建设“六个示范区”进程中,切实发挥了地方国家权力机关的作用,较好地完成了区十四届人大四次会议确定的各项工作任务。
一、加强对生态环境整治工作的监督
常委会持续开展生态文明建设“两个决定”(《镇海区人大常委会关于办理加快生态建设和环境保护要集中力量抓重点促成效议案的决定》、《镇海区人大常委会关于强化化工产业布局管理加强环境保护推进生态文明建设的决定》)落实情况的监督。跟踪监督20xx年“两个决定”办理落实情况审议意见的研究处理情况,听取和审议办理落实情况报告。提出了要按照规划红线要求,严格项目准入,推进规划红线外化工企业关闭搬迁;加强源头控制,淘汰落后产能,严格控制污染物排放总量;加快实施清洁空气、清洁水体等专项行动,切实提高环境质量等审议意见。针对我区污水入厂处理能力不足问题,常委会组织视察北区污水处理厂二期工程运行情况,提出视察意见,要求切实加以解决。政府认真抓好审议意见和视察意见的落实,大气环境治理、节能减排和“五水共治”等工作扎实推进。着眼于“十三五”生态文明建设,常委会开展重点课题调研,分析提出了优化产业布局、推进节能减排和创新体制机制等五方面12条建议。
常委会开展大气污染防治专项监督。听取和审议专项工作报告,提出了要进一步加强有机废气治理,深化扬尘整治,关注白色烟雾污染防治,完善工作机制等审议意见。组织视察大气环境监测设施运行情况,提出了要完善网点布局、加强运行维护、深化数据分析应用等视察意见。政府认真研究处理,新建投用两个监测点,全区大气污染防治各项工作扎实推进。常委会对危化品运输车辆综合服务中心建设和地下油气管线情况进行了视察,督促政府采取有力措施,切实加强环境安全监管。
常委会深化“五水共治”监督。对蛟川区域污水治理情况组织专题询问,常委会委员和部分代表就污水管网规划、污水管网建设管理、污水处理能力、治污组织工作和资金保障等群众普遍关注的问题提出询问。政府和相关部门认真研究询问意见,逐项抓好落实。目前,蛟川区域污水管网建设修复进展顺利,“三河”整治扎实推进。下步,常委会将跟踪监督污水入厂处理进展情况和治污资金保障落实情况。
二、加强对经济发展和财政工作的监督
常委会关注经济运行情况。积极响应区委“三大行动”部署,开展走访代表、走访企业“双走访”活动。深入30多家重点企业,走访30多名企业界人大代表,汇总40多条意见建议,帮助企业协调解决了部分发展难题。听取和审议上半年计划执行情况报告,提出了要切实推进各项改革,增强经济活力;加快经济转型升级,全力支持创业创新,提高发展质量;关注民营经济发展,加大帮扶力度等审议意见。常委会组织视察部分重点工程建设情况,提出了要突出有效投资,科学谋划重点项目等视察意见。
常委会重视“十三五”规划编制工作。组织各工委分组开展专项调研,广泛收集意见建议。听取和讨论“十三五”规划纲要编制情况报告,建议要全面贯彻落实党的十八届五中全会精神,认真研判我区经济社会发展趋势,集思广益,科学编制规划。要以提升环境质量为中心,加快建设美丽镇海;以促进新城市经济发展为重点,加快促进产城融合;以提高生活品质为核心,加快打造品质城区。
常委会深化财政预算监督。按照新预算法的要求,将一般公共财政预算、政府性基金预算、社保基金预算纳入审查范围,推动政府对国有资本经营预算进行了试编。听取和审议上半年预算执行、20xx年财政决算和审计等报告,批准了20xx年财政决算和财政预算调整方案。继续开展部门预算监督,审查了5个部门预算编制和4个部门决算情况。对审计和审查中发现的问题,要求切实加大整改力度,加强跟踪监督。同时,对政府部门18个重点项目的支出绩效评价情况开展了督查。
常委会强化政府债务管理情况监督。听取和审议政府专项工作报告,提出了要切实加强债务管理,严格控制债务规模,有效防范债务风险等审议意见。政府认真研究处理,制定实施了镇(街道)债务管理暂行办法和区国有企业投融资管理办法。主任会议听取国有土地出让金收支管理情况汇报,提出了要进一步加强建设用地批后监管,及时处理违法用地行为等工作意见。
三、加强对全域城市化建设工作的监督
常委会开展新城区域城市管理体制情况的监督。结合上一年全域城市化建设审议意见研究处理情况的督查,听取和审议新城区域城市管理体制情况报告。提出了要加强公共设施配套建设,进一步明确城市管理职责,理顺城市管理体制,逐步实行区域统一的养护标准等审议意见。政府认真研究处理,相关审议意见得到落实。
常委会开展招宝山城区交通情况的监督。组织相关工委深入部门和社区调研,全面了解和掌握区域交通状况和管理情况。主任会议听取专题工作汇报,提出了要改善交通基础设施,改造部分路段;优化交通组织,充分挖掘停车资源;加强综合管理,加大执法力度等工作意见。
常委会开展各项规划编制情况的监督。听取和审议区土地利用总体规划调整完善的报告,提出了要进一步优化生产、生活、生态空间和城乡用地结构布局,保障经济发展和民生改善的用地需求等审议意见。主任会议听取九龙湖旅游规划开发建设情况汇报,建议要按照“生态休闲、旅游度假”的功能定位,注重整体规划和开发,加快推进重点项目和基础设施建设,加大政策扶持力度。主任会议还听取了镇海空间发展规划编制情况汇报,提出了相关修改意见。
四、加强对社会民生工作的监督
常委会开展公立医院运行情况的监督。组织部分委员和代表深入部门和医院,广泛听取意见,认真分析问题。听取和审议公立医院运行情况报告,提出了要进一步整合全区医疗卫生资源,集中力量创建三级医院;加大财政扶持力度,保障公立医院正常运行;切实加强医院管理,培养和引进优秀医疗人才等审议意见。政府认真研究处理,相关审议意见得到较好落实。
常委会跟踪监督中小学校布局议案办理情况。主任会议听取议案年度办理工作汇报,提出了要根据实际情况,做好教育布局规划的动态调整;加强在建项目质量监管,推进计划项目建设等工作意见。相关工委实地查看中小学校新建项目,对议案办理情况进行了督查。
常委会视察全区公共体育设施建设情况。实地查看了绿轴体育公园等重点项目,听取了管理情况汇报。提出要积极利用有限资源,推进公共体育场所建设;引入市场化运作机制,构建多元化公共服务体系;加强设施日常管护,提高设施的利用效益等视察意见。
常委会视察政府实事工程进展情况。实地检查区残障康复工疗站等部分项目,听取政府9项实事工程实施情况汇报。提出了要加强统筹管理,强化质量监管,确保按期完成;科学谋划实事工程项目,完善准入评估制度,提高实事工程项目设置的公共性等视察意见。常委会还对政府食品安全自查活动进行了跟踪监督。
五、加强对法治建设工作的监督
常委会继续开展部门依法行政情况的监督。听取和审议区商务局依法行政情况报告,提出了要全面落实监管职责,建立综合行政执法机制,整合内部执法职能,提高执法规范化水平等审议意见。
常委会重视法院民事执行工作。听取和审议法院专项工作报告,提出了要强化执行信息公开,充分保障当事人的知情权;完善执行联动机制,增强执行合力;加强执行队伍建设,提高做群众工作的能力;加大对逃废债行为的打击力度,依法稳妥处理涉企担保链纠纷等案件,努力实现法律效果和社会效果的统一等审议意见。区法院认真研究处理,部分审议意见已得到落实。
常委会组织开展法官、检察官履职情况评议。成立评议工作小组,确定3名法官和3名检察官为评议对象。在开展座谈走访、组织干警测评、抽查评阅案卷的基础上,主任会议逐一听取评议对象的履职情况汇报,提出履职评议意见。通过开展“两官”履职评议,进一步增强了“两官”自觉接受人大监督的意识,促进了“两院”司法队伍建设。常委会对“公检法司”贯彻实施《刑事诉讼法》报告审议意见的研究处理情况进行了跟踪督查。
常委会关注宗教工作情况。组织相关工委实地查看全区宗教场所,了解和掌握宗教政策法规的贯彻落实情况。主任会议听取专题汇报,提出了要加强对宗教事务工作的依法管理,完善宗教事务管理制度,抓好宗教场所安全维稳等工作意见。政府认真研究处理,落实了工作措施。
常委会注重推进普法工作,主任会议听取普法年度实施计划汇报,提出了要落实“谁执法谁普法”工作职责,加强外来务工人员等重点对象学法用法等工作意见。常委会加强规范性文件备案审查工作,全年共接收审查政府规范性文件28件,针对存在的问题提出了审查意见。
六、依法做好重大事项决定和人事任免工作
常委会立足全区改革发展大局,全年作出决议决定7个。按照市委关于加快建设新材料科技城战略部署的要求,作出了关于调整骆驼街道行政区划的决议。为加强政府债务管理,作出了关于政府债务限额的决议。为加快澥浦湾塘岚山地块棚户区改造一期项目建设,作出了政府购买服务资金列入财政预算的决议。
常委会坚持党管干部原则,严格执行人事任免办法,全年共决定任免政府组成人员21人次,任免常委会工作机构人员21人次,任免审判、检察人员17人次;任免人民陪审员127人次。区十四届人大四次会议以来,接受常委会组成人员辞职6名,接受代表辞职8名,组织有关选区补(增)选代表10名。
七、切实加强代表工作
常委会举办“四个全面”战略布局和“宪法知识”等专题培训,开展“学习宪法主题月”活动,增强代表宪法意识,提高代表履职能力。推进代表联络站建设,建立健全代表进站履职制度,全年有220多人次代表进站接待选民、开展活动。定期向代表寄送会情政情等资料,举行重要情况通报会,组织代表列席政府常务会议,进一步保障代表知情知政。开展“主任接待代表日”活动6次,接待代表60多人次,汇总意见建议20多条次,协调解决了一批代表关注的民生热点问题。组织常委会驻会委员联系代表,走访代表100多人次,密切了常委会同代表的联系。建立社情民意收集、分析、流转、办理、反馈的工作机制,进一步明确了办理要求。全年收集社情民意48件,其中9件得到解决,10件转为代表建议,其余29件按规定程序作了处理。
常委会精心组织代表闭会期间活动。邀请70多名代表参加常委会各项履职活动,充分采纳了代表提出的意见。开展代表评议街道办事处工作、旁听法院案件庭审、参加“检察开放日”和“两官”履职评议等活动,代表对“一府两院”工作的监督更加有效。组织全区各级人大代表围绕“监督已治理河流”、“查找基层群众办事审批难事项”、“监督转型升级十大组合拳落实情况”、“宁波市大气污染防治条例(草案)征求社情民意”等主题活动,开展调研和视察,收集社情民意。其中,在“监督已治理河流”活动中,代表参与200多人次,实地视察河道28条,汇总意见建议34条,有力地推动了全区“五水共治”和“清三河”工作。
常委会高度重视代表建议办理工作,加大督办力度,实行量化考核。政府和相关部门认真办理,按照代表建议办理程序和要求,做好面商、答复和办理。经过努力,区十四届人大四次会议上提出的149件代表建议,都已在规定期限内办结并答复代表。代表对办理结果的满意率和基本满意率达到100%,实际问题解决率达到36.9%,较往年有新的提高。关于进一步加强招宝山街道文化阵地建设、提升九龙湖医疗设施建设水平和尽早打通断头路完善镇海新城庄市片交通网等3件重点督办件都得到较好办理,相关问题得到解决。闭会期间收到的7件代表建议,也已按规定时间办结。
八、加强常委会自身建设
常委会扎实开展“三严三实”专题教育。采取个人自学、集体研学、撰写心得体会和参观廉政警示基地等形式,认真学习了重点指定篇目和党章以及新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。精心组织以“三严”为主题的专题研讨,积极开展党章党规党纪的专题讨论,以践行“三严三实”、推动人大工作与时俱进为主题,专题研究了改进人大工作的思路和对策。常委会坚持问题导向,召开座谈会,广泛征求意见,深入查摆问题,制定整改措施,落实整改责任,着力解决问题。通过开展专题教育,切实增强了践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。
常委会履职能力得到加强。深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神,贯彻落实“四个全面”战略布局和中央、省委关于加强县乡人大工作和建设的若干意见,进一步把握新形势下人大工作的政治方向和工作要求。围绕全区中心工作和年度监督重点,扎实开展课题调研和工作调研,常委会审议议题和主任会议重要议题都形成了调研报告,完成重点调研课题2项、工作调研报告1。首次将街道重大事项纳入常委会监督议题,探索建立监督议题向社会公开征集制度,积极推进工委专项视察。加强常委会机构班子建设,充实了工作力量。加强人大信访工作,全年受理群众来信来访31件次,均做好了交办和反馈。
常委会加强对基层人大的指导和联系。邀请镇(街道)人大负责人列席常委会会议、参与视察检查,组织镇(街道)人大负责人参加学习培训,定期召开镇(街道)人大例会,总结交流工作,共同分析解决问题。指导镇人大依法规范开好人代会,健全实事工程代表票决制。认真落实全市街道人大工作会议精神,推进街道人大工作规范化建设。我区的代表联络站建设和社情民意收集处理等工作在全市作了经验交流。组建贵驷街道代表中心组,帮助建立工作制度,确保代表活动有序开展。
的主要任务
是实施“十三五”规划的开局之年。常委会工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为引领,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,在中共镇海区委的领导下,认真落实区委十三届十次全会的部署,着力促进深化改革、着力促进创新发展、着力促进民生改善、着力促进法治建设,充分发挥人大职能作用,为深入实施“六大战略”,实现我区“十三五”良好开局而努力。根据这一总体要求,今年常委会工作的主要任务是:
一、进一步加强对生态文明建设的监督
审议生态文明建设“两个决定”落实情况报告,督促政府完成年度工作任务。贯彻落实宁波市大气污染防治条例,加强对煤尘整治、有机废气治理、白色烟雾污染防治和节能减排等工作的监督。深入推进“五水共治”,跟踪监督污水管网建设运行管理和污水入厂处理情况。加强环境安全工作监督,审议化工企业安全生产工作情况报告,督促做好环境安全突发事故的信息公开工作。
二、进一步加强对经济建设和财政工作的监督
督促落实各项结构性改革任务,开展工业经济运行情况的监督,审议计划执行情况报告。强化政府全口径预算监督,审议预算执行、财政决算、财政审计等报告,探索开展园区管委会财政预算的监督。加强预算绩效管理工作的监督,跟踪监督审计发现问题整改落实情况。听取农村股份制改革情况汇报。
三、进一步加强对社会民生工作的监督
贯彻中央城市工作会议精神,继续关注新城开发建设和老城改造提升工作,专题询问招宝山城区交通情况。对本届以来政府实事工程组织“回头看”, 抓好督促落实。以学校及周边环境为重点,开展食品安全情况专项监督。关注养老服务工作,组织视察养老机构建设情况。跟踪监督公立医院运行情况。审议侨务工作情况报告。
四、进一步推进“法治镇海”建设
继续开展部门依法行政情况的监督。加强“两院”司法监督和“两官”履职评议工作,审议预防职务犯罪工作情况报告。听取“七五”普法规划编制情况汇报,适时作出加强“七五”普法工作的决议。认真开展规范性文件备案审查工作,切实提高备案审查质量。围绕全区经济社会发展的重大问题,依法作出决议决定。做好人事任免工作,落实宪法宣誓制度,增强任命干部的法治意识和人大意识。
五、进一步提高代表履职实效
认真落实中央和省市区委对人大代表换届选举工作的要求,针对换届选举中的新情况新问题,加强调查研究和工作指导。落实换届选举的组织责任,完善代表资格审查等机制,把好代表“入口关”、选举“组织关”、过程“监督关”,确保选举各环节工作依法有序,圆满完成代表换届选举任务。加强代表联络站等履职平台建设,坚持“主任接待代表日”、重要情况通报会和代表评议街道办事处工作等做法,组织代表开展视察、调研和检查,进一步保障代表履职。加强代表建议的督办工作,提高代表建议办理质量,切实解决代表反映的实际问题。
六、进一步加强常委会自身建设
深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神,认真落实中央、省委关于加强县乡人大工作和建设的若干意见以及区委人大工作会议精神,自觉把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的要求贯穿于人大行权履职全过程,体现到人大工作各方面。进一步改进工作作风,深入践行“三严三实”,密切同代表和群众的联系。认真执行廉政建设的各项规定,推进党风廉政建设。加强调查研究,丰富监督形式,完善监督制度,强化对审议意见落实情况的跟踪监督,提高监督实效。加强社情民意收集处理,重视人大信访工作,改进人大研究和督查工作,做好人大监督公开和宣传信息工作。强化联系指导,推进镇(街道)人大规范化建设,加强镇(街道)人大机构建设,夯实基层基础。
第6篇 区教育局向全区人大代表报告工作
各位代表:
今年我局被区人大常委会列为被评议单位,充分体现了人大对教育工作的关心、支持和重视,也是我们接受监督、促进发展、展示部门形象的有利契机。两年来,我局围绕建设'教育强区'的战略决策,坚持以科学发展观为指导,以实施素质教育为主线,以办人民满意教育为目标,真抓实干,开拓创新,促进了全区各类教育事业健康发展。
一、主要做法及成绩
(一)坚持狠抓质量,努力做到以教学工作为中心不动摇
一是“普九”成果进一步巩固。小学、初中阶段适龄儿童、三类残疾少儿入学率均达100%,小学巩固率为100%,初中辍学率一直控制在0.3%以内。课程改革花红果硕。近两年有21名教师在全国、全省教学比武中获一等奖,89名学生在全国、全省各类竞赛中获一等奖,区教育局连续4年荣获教育部主题教育活动集体一等奖。素质教育形成特色,如**的家长学校教育经验得到《中国教育报》的报道和推介;二中的体育教学屡创佳绩,成效显著,正在申报省特色学校;双江的留守儿童教育、三中的校园文化特色在省内外都有较大影响。二是高中教育成绩显著。XX年,全区高考本科上线人数905人,上线率为27.09%,比XX年提高4个百分点。颜学之等4人被北大、清华录取。XX年高考再创历史新高:全区二本上线人数达到1025人,同比XX年增长30%以上;全区本科上线1769人,比XX年高出18.72个百分点;李鑫等3人被清华北大录取。高考各项指标连续多年均居省、市前茅。三是成人教育稳步推进。去年,国家教育部和省成人教育工作两个调研组先后对我区成人教育工作进行了调研,调研组对我区成人教育工作给予了高度评价。目前已有万宝、**、双江3所成为省示范成校。四是幼儿教育日趋规范。进一步加强了对新办幼儿园的审批程序,加强了对幼儿园校车安全隐患排查和食品卫生等专项检查,并组织对全区所有幼儿园进行专门的督导评估。目前我区一年幼儿教育入园率为100%,三年学前教育入园率达到了82%。
(二)坚持以人为本,努力做到狠抓教师队伍建设不动摇
一是及时补充新鲜血液。我局争取区委政府支持,公开招聘录用了120名教师,进一步优化了师资结构,提高了师资队伍专业化水平。二是认真组织实施校长与教师的各级各类培训。先后组织15名校长参加了省、市校长高级培训班,这两年总计培训校长教师4489人次,组织9969人次参加了市区组织的继续教育活动。三是大力加强教师职业道德建设。从去年开始,我局组织召开了加强全区师德师风建设动员大会,下发了《关于进一步加强教师师德师风建设的实施方案》、《**区教师管理方案》等文件,举办了学校一把手法制法规教育培训班。专门成立师德师风领导小组和工作小组到各学校明查暗访,对在职教师从事有偿家教进行了专项治理。两年共查处违规办班教师9人,在全区通报批评,对违规收取的2. 3万元全部清退到了学生。今年又组织召开了全区师德师风经验交流会。教师节表彰奖励了区优秀教师、优秀教育工作者和优秀师德标兵,组织十佳师德标兵巡回演讲,进一步提高了全区广大教育工作者的师德水平和工作积极性。
(三)坚持强化管理,努力做到加强干部队伍建设不动摇
一是狠抓了机关思想作风建设。去年认真开展了创人民群众满意机关满意学校活动,今年又深入开展了学习实践科学发展观活动。广泛听取和收集了社会各届180多条意见,针对存在的问题进行了认真答复和整改。局班子成员就城区教育管理体制的理顺、城区大班额等9个重点课题进行了深入调研。XX年区委组织部对局班子进行的民主测评结果为优秀。区政协也对教育工作进行了民主测评,评为“满意”单位。 二是积极稳妥推进学校人事制度改革。今年暑假,按照区委政府的部署,积极、稳妥地实施教育系统第四轮人事制度改革。全区106名局管中层干部全部通过公开竞聘产生,12名普通教师走上行政岗位,9名原有的行政干部被转岗分流。
(四)坚持多措并举,努力做到狠抓学校安全工作不动摇
我们提出了学校安全工作要“组织责任到位、宣传教育到位、隐患排查到位、整改措施到位、处置突发事件到位”的“五个到位”基本思路。对各学校的卫生工作,尤其是食堂、商店及饮用水,进行了全面的安全检查。各学校针对火灾、地震、流行病、大型活动等容易造成重大损失,影响面大的事故应急预案进行了定期演练。配合区综治委开展学校及周边环境综合治理集中行动5次,协调处理突出矛盾8起,整治校内隐患12处;接待上访50余人次,处理上级批转信件20余件,成功劝阻了民办教师、民办幼师进京上访、化解了五小教师集资建房的矛盾纠纷、快速有效处置了五一沃尔玛事件和11.12教师集体上访事件。认真开展法制教育,预防校园暴力,确保了校园平安。
(五)坚持科学规划、努力做到促进全区教育均衡发展不动摇
一是以布局调整为契机,大力改善办学条件。去年和今年先后召开了区委常委教育现场办公会和市长教育现场办公会,专题研究城区教育布局调整问题。全区总计投入近4000万元用于加强教育基础设施建设。**学校筹资300万元新建了教学楼、**五小筹资280万元建成了科教楼并投入使用;**二中投入1500万元建成了综合楼,塑胶田径场和图书馆主体工程也即将竣工;**三中投资1450万元的体艺馆和塑胶田径场已交付使用。XX年,**和**中学于今年6月顺利通过了省义务教育合格学校的评估验收,今年9所学校被列入合格学校建设项目,力争年底通过省市的评估验收。二是加强科学管理,促进教育公平。全区义务教育阶段学校坚持就近入学原则组织学生入学,对初一、高一新生的编班,教育局采取分校集中进行电脑随机编班,任课教师均衡搭配、班主任抽签确定班级的做法,杜绝了学校巧立名目办重点班的现象发生。
(六)坚持依法治教,努力贯彻执行党的教育路线、方针、政策不动摇。
一是深入开展普法教育。组织学习了《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律法规,组织全区教育系统3000多名干部教师参加了“五五”普法考试。二是认真贯彻《行政许可法》。两次聘请专家、组织学习《**省行政程序规定》等行政法规。严格执法,在民办学校审批、教师资格认可等方面规范管理。对涉及教育的我区8件地方性法规、政府规章、规范性文件和125件局规范性文件进行了清理。三是针对教育热点难点问题开展立法调研。配合省市人大对《**省实施<中华人民共和国义务教育法>办法(修订草案)》提出了12条具体修改意见。
(七)坚持民主集中,努力加强勤政廉政建设不动摇。
一是认真贯彻民主集中制。坚持重大问题集体决策、民主决策、科学决策。班子形成了相互理解、相互支持的良好风气。坚持每年召开一次民主生活会,局领导班子的凝聚力和战斗力不断增强。二是推行政务、校务公开,加强民主监督。去年我局按照区委区政府的要求,与各学校及二级机构一起编制了政务校务公开指南和目录,并由区政务中心统一在网上公布。重点公开了“两免一补”发放标准、学生转学、基建工程、大宗物品采购等办事程序。这两年,通过笔试、面试、考察等程序,录用了120名教师充实到农村中小学校,选聘了30余名农村教师充实到城区学校,从外县市引进了12名高中骨干教师,全部做到了办事依据、过程、结果三公开。三是领导带头严格遵守党风廉政建设有关规定。如机关车辆的使用,凡私事用车,局领导都按规定缴纳油费和过路过桥费。从严要求自己与下属及家人,对于送上门来的礼品礼金,能当场退还的当场退还,当场退不了的交纪检室,两年来局领导共拒收红包礼金5万多元,上交补助、红包1.6万多元。
(八)坚持贯彻执行人大决议,认真办理人大代表建议不动摇。
我局十分关注两会上人大审议通过的《政府工作报告》关于教育工作的总体部署,关注有关教育工作的指导意见和呼声,并将这些精神及时进行传达。这两年,共办理人大代表建议和政协委员提案56件,其中区人大代表建议10件。每年都召集代表委员举办当面办理征求意见会,实现了见面率、答复率、满意率全部达到100%。多次邀请市区人大代表到现场视察、监督和指导教育工作。
二、存在的主要问题
一是教育负债重。目前,全区各学校负债高达8000多万元,使得教育发展困难重重。二是教育发展不够均衡。受经济发展水平制约,加之历史原因,造成了城乡之间,城区内部学校之间的办学条件和水平均存在较大差距。三是教育布局不尽合理。中心城区上学难、大班额问题日益突出。城区教育布局与城市发展规划不配套,城区教育管理体制尚未理顺,农村学校逐渐萎缩。四是维稳工作压力较大。因改革带来的经济利益的重新调整和分配,原民办教师、民办幼师上访和教师绩效工资等问题没有得到解决,造成教育系统维稳工作压力不断增大。五是师资队伍建设有待进一步加强。目前,我区教师队伍存在着城区教师缺编严重和农村教师结构失衡的问题。行业风气也还存在一些不如人意的地方,家教家养、违规收费等现象还时有发生。
三、下步工作打算
(一)优化资源,加快中小学布局调整步伐
认真调研,加快建设、整合资源,抓好中小学布局调整,以尽快缓解城区班额大、入学难的压力。
(二)强化管理,加强干部教师队伍建设
深入开展“师德师风建设年”活动,抓好学校“小金库”专项治理,坚决杜绝乱收费现象。继续加强对教师的爱岗敬业、教书育人职业道德教育;抓业务提高,重点培养骨干教师,培训青年教师,全面提高教师的业务素质和专业化水平,稳步提高教育质量。
(三)多措并举,加大学校安全稳定工作力度
全力实施校舍安全改造工程。全力做好学校安全稳定工作。按照“五个到位”的要求,常抓不懈,杜绝校园安全责任事故。
(四)增强人大意识,坚持依法治教。
一是主动密切与人大常委会分管领导和相关机构的工作联系。保证本部门的职权在人大及其常委会的监督下行使。二是自觉接受人大常委会对本部门的评议,虚心接受评议意见,认真研究评议结果,采取切实措施改进存在问题。三是主动邀请人大代表和人大常委会对教育开展视察及进行执法检查。四是继续及时认真办理好人大代表议案。
同志们,这次人大评议工作,是对我区教育工作的一次全面检阅和督促。让我们在今后的工作中,以更加振奋的精神,更加务实的工作态度,努力开创教育工作新局面,向全区人民交上一份满意的答卷。
第7篇 xx区人大常委会工作报告范文
xxx区人大常委会工作报告
(草案)
各位代表:
我受区十三届人大常委会的委托,向大会报告工作,请审议。
二00五年工作回顾
2006年,区人大常委会在中共xx区委的正确领导下,坚持以邓小平理论和党的十六届四中、五中全会精神为指导,认真实践三个代表重要思想,积极落实科学发展观和中央9号文件精神,坚持把发展作为执政兴国的第一要务,坚持以民为本,依法履行各项法定职权,为加强民主法制建设,推进我区经济社会全面、协调和可持续发展做出了应有的贡献。一年来,共召开常委会议9次;主任会议27次;听取和审议“一府两院”工作报告9项;听取和评议干部述职9名;依法任免“一府两院”干部8名;办理人大代表建议、批评、意见53件,较好发挥了地方国家权力机关的职能作用。
一、围绕全区中心工作,依法履行职权
常委会紧紧围绕全区中心工作,本着抓大事、抓重点、求实效的原则,依法履行宪法和法律赋予的职权,为我区经济建设和各项社会事业的发展做出了积极努力。
1、审议决定重大事项,推进决策法制化
决定重大事项是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权,是实现党的领导和人民当家作主有机结合的重要形式。区人大常委会在行使重大事项决定权的过程中,坚持合法性、全局性、长远性、群众性、可行性的统一,广泛深入地开展调研论证,积极听取社会各方面的意见、建议,充分反映群众的意愿和要求,注重决策的质量,努力使常委会作出的决议、决定符合全区实际,符合广大人民群众的根本利益。一年来,常委会紧紧围绕我区经济和社会发展的重大问题,根据我区的实际情况,相继作出决议决定9项,促进了我区各项事业的发展。区划调整是全区人民政治生活中的一件大事,区人大常委会高度重视,及时召开会议,认真听取并审议了区政府《关于xx区更名为xx区的报告》,并做出了相应的决议,保证了区划调整工作的顺利进行。
2、紧贴经济建设,强化工作监督。
常委会坚持以经济建设为中心,以加快发展为第一要务,着眼于我区改革、发展、稳定的大局和人民群众关注的热点、难点问题,不断加大监督力度。
加强对经济工作的审议监督。财政工作是全区工作的重中之重,招商引资工作是我区发展的重要出路。做好财政和招商引资工作,对加快我区经济和社会各项事业的发展,有着举足轻重的作用,为促进这两项工作的开展,常委会第
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2、24次会议分别听取并审议了区政府2006年上半年财政预算执行情况和招商引资工作暨十大招商项目进展情况的汇报。针对财政工作中的薄弱环节,要求区政府一是要认真贯彻执行《预算法》,强化预算意识,增强执行预算的自觉性,严格按照人大批准的预算执行;二是要大力发展民营经济,努力夯实财政增收的基础;三是要加快财政支出管理制度改革,围绕构建公共财政体系,统筹安排财政资金,使有限的资金发挥更大的社会效益。为了促进招商引资工作取得实效,建议区政府一是要进一步加大对重点项目的跟踪服务力度,提高办事效率,促进项目尽快落地,产生效益;二是要加强和客商的联系沟通,及时解决他们遇到的各种困难和问题,为其创造一个宽松的优质环境。
加强对群众关心的热点问题的监督。学校收费问题涉及千家万户,是广大学生家长关注的热点问题。对此,常委会第20次会议认真听取并审议了学校“一费制”贯彻情况的汇报。会前我们通过召开座谈会、发放调查问卷、走访学生家长等形式,较为全面地掌握了我区“一费制”收费工作贯彻实施情况。针对存在的问题,要求区政府:一是加强对落实“一费制”工作的督导检查,使之经常化、制度化,以督导促落实,以督导促巩固提高;二是要加大对教育的投入力度,保证我区义务教育阶段教育教学工作正常开展。三是要切实关注贫困家庭子女读书难的问题,保障未成年人接受义务教育的权利,促进我区“普九”成果的进一步巩固。
近年来,随着人民群众生活质量的提高,辖区公共卫生安全成为居民关注的热点问题。为此,常委会始终把公共卫生工作放在突出位置,组织代表经常深入到菜市场、食品经营店、粮油供应点等单位进行检查,并于常委会第24次会议认真听取了区政府公共卫生工作情况的汇报。针对检查中发现的餐饮行业执行卫生标准不力、无证经营和管理不到位等问题,督促区政府建立长效机制,加大对食品市场卫生的治理,对群众关心和与群众生活密切的菜、粮、油、副食品等加强监督检测,不断完善经常性监督制度,重点解决无证经营和餐饮业内外环境卫生问题,逐步提高卫生设施到位率和消毒合格率,从而维护辖区居民的身心健康。
3、加强人事任免和任后监督。
依法任免地方国家机关工作人员,是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权。在任免工作中,常委会坚持把党管干部与人大依法任免相结合,坚持任前考察、考试和任后公示制度,充分发扬民主,严格依法任免,不断提高任免工作的规范化、制度化水平。一年来,常委会共依法任免“一府两院”干部8人,为“一府两院”顺利开展工作提供了组织保障。同时,为了增强被任命人员的执政为民意识,强化任后监督,常委会坚持对任命干部进行述职评议。一年来,常委会先后对“一府两院”的9名领导干部进行了述职评议,在充分肯定他们取得成绩的同时客观公正的指出了存在的问题,并对其履职情况进行无记名投票表决。通过这些措施,提高了被任命干部为人民掌好权、用好权和依法履行职责的自觉性和主动性,促进了部门工作。
4、围绕经济的全面发展,积极参与全区的经济建设。
经济发展是全区的大局,不仅是区委、区政府的工作重心,也是区人大常委会的职责所在。区人大常委会紧紧围绕加快发展,主动投身到经济建设的主战场。一是积极开展招商引资,全面完成了区委交给的招商引资任务;二是区人大班子成员经常深入到联系的企业了解情况,帮助企业排忧解难。如在xx科技城和xx家私广场两个项目的建设、招商过程中,区人大常委会的一名副主任和一名调研员全程参与,积极帮助企业出主意想办法,解决实际问题,为两个项目的顺利开业运营作出了积极努力,以实际行动优化了我区的招商引资环境。
二、创新工作机制,突出工作特色。
创新是发展的不竭动力。区人大常委会不断强化创新意识,坚持与时俱进,正确处理讲法律、讲程序与开拓创新的关系,在坚持法定原则的前提下,创新观念、创新举措,全力打造人大工作新亮点。一是对常委会审议的“一府两院”工作报告和国家工作人员述职报告实行票决制。常委会本着让组成人员充分行使职权,充分表达个人意愿的原则,一改过去审议工作的传统做法,在广泛听取委员意见的基础上,对工作报告和述职报告实行票决制,以投票表决的形式对“一府两院”的工作和述职人员的履职情况作出最后结论。从而保证了审议意见的客观、公正,增强了常委会审议意见的约束力。二是积极开展代表述职工作。在开展代表述职方面,我们主要抓了以下几项工作:
1、制定了市、区代表述职评议暂行办法,规范了述职评议程序,明确了代表述职内容。
2、采取口头述职和书面述职相结合的方式,扩大了代表的述职面,一年来,先后有12名市人大代表向常委会述职。
3、本着实事求是的原则,认真组织评议,增强了述职工作的实效性。通过述职评议,密切了人大代表与辖区选民的联系,促进了代表作用的发挥,提高了代表履行职责的自觉性。三是不断延伸述职人员范围。在认真开展好“一府两院”组成人员的述职评议基础上,我们不断完善和规范述职评议工作,逐步把述职评议的范围扩大到人大及常委会选举任命的所有国家机关工作人员,在第24次常委会上,我们首次将法官、检察官纳入述职人员范围。从而促进了审判、检察人员工作水平的提高和依法判案、公正司法的自觉性。四是公开选任人民陪审员。区人大常委会针对原来人民陪审员“陪而不审”的状况,根据全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》的要求,作出了在全区范围内选任人民陪审员的决定,经过层层推荐、考试和考察,区人大常委会表决任命了11名人民陪审员。人民陪审员的产生,体现了司法为民的要求,加强了对审判工作的监督,促进了司法公正。五是强化信访工作。信访工作是人大同人民群众保持联系的一个重要渠道和窗口。为了加强人大信访工作,我们成立了人大信访工作办公室,将机关中法律知识丰富,责任心强的同志充实到信访办公室,并要求信访工作人员身怀爱民之情、忧民之心,满怀热忱处理信访问题,依法维护人民群众的合法权益。一年来,常委会先后接待人民群众来信来访46件、154 人次,群访5起、单位集体访2起,处结率达到100%,切实做到事事有着落,件件有回音,维护了辖区社会大局的稳定,受到了市人大的充分肯定和表彰。
三、加强代表工作,发挥代表作用
人大代表是国家权力机关的组成人员,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是常委会各项工作充满生机和活力的源泉。我们从建设社会主义民主政治的高度不断加强代表工作,密切与代表的联系,充分发挥人大代表在民主法制建设中的重要作用。
提高代表素质,搞活代表活动。一是加强代表的学习和培训。通过集中培训或以会代训等多种形式,组织人大代表进一步学习了《宪法》、《代表法》和有关人大的业务知识。同时,积极组织代表参加市人大举办的代表知识答卷活动,增强了代表的参政议政能力。二是及时补选出缺代表。个别单位因各种原因代表出缺,为了充分发挥代表作用,常委会及时组织有关选区进行补缺。一年来共依法补选出缺代表 10名。三是邀请人大代表列席常委会,为代表知情当政创造了条件。四是积极开展“争当优秀人大代表”、“争创先进代表小组”活动,对3个代表活动组和13名区人大代表进行了表彰。激励调动了广大代表参加活动的积极性。五是抓住改革开放、经济发展和社会稳定中的大事及广大人民群众关注的“热点”问题,组织人大代表先后对我区工业项目建设、园区基础设施建设和社区服务等工作进行了视察和调查,推进了“一府两院”的工作和有关问题的解决。
认真督办代表建议、批评、意见,确保人民当家作主的权利。区十三届人大三次会议期间,人大代表肩负人民的重托,本着对全区经济社会发展高度负责的态度,共提出建议、批评、意见75件,属我区办理权限的53件,涉及环卫、民政、劳动和社会保障、文教、卫生、城建等13个部门和单位。对此,人大常委会高度重视,及时对代表建议分类、批转,并督促“一府两院”认真办理,对一些有办理难度的积极协调解决。由于“一府两院”对办理工作认识到位、措施得力,解决了不少群众反映强烈的热点、难点问题。
四、适应形势的要求,加强自身建设
面对新时期的人大工作,我们始终将常委会自身建设作为做好人大工作的基础和前提,按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、清正廉洁”的要求不断加强人大干部队伍建设。
1、加强理论和业务学习。常委会机关坚持每周学习日制度,认真学习江泽民“三个代表”重要思想,深入学习了党的十六届四中、五中全会精神和有关的法律法规及人大有关的业务知识。通过学习,机关干部的党性观念、法制观念、全局观念、群众观念进一步增强,理论水平和业务能力进一步提高。
2、加强人民代表大会制度宣传。常委会把宣传工作作为推进民主法制建设、宣传人民代表大会制度的一项重要工作列入议事日程。根据不同时期人大工作的特点,结合工作开展情况,选准基点、突出重点、关注热点、抓住重点,不断加大对人大职能、性质、工作成绩的宣传力度。一年来,我们先后有数篇稿件被省市人大工作信息、《人大建设》等刊物采用发表,拓宽了我区民主法制建设的宣传渠道,扩大了人民代表大会制度的影响。
3、加强制度建设。为了充分发挥常委会组成人员的民主权力,提高常委会的会议质量,增强地方国家权力机关在加强党的执政能力建设中的作用,常委会制定了《关于提高常委会会议质量的意见》。对会议审议议题和述职人员的确定、会前各项工作的准备、工作报告和述职报告的评议、审议和评议意见的办理等都作了具体的规定。为提高常委会工作的实效性提供了制度保障。
4、加强常委会班子建设。按照区委的整体部署
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第8篇 区人大会常务委员会工作报告范文
各位代表:
我受xx区第二届人民代表大会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议。
xx年工作回顾
xx年,是新一届人大常委会工作的开局年。一年来,在区委的正确领导下,区人大常委会认真学习贯彻党的xx大、区委一届四次全会及区人大二届一次会议决议精神,以科学发展观为统领,以改善民生促进和谐为重点,以支持和保障新区经济和社会事业健康发展为目标,紧紧围绕区委确定的工作重点,依法履职,注重实效,较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用,开创了人大工作新局面。
一、围绕中心,服务大局,讨论决定重大事项取得新进展
根据全区经济和社会发展实际,统筹安排常委会审议议题,依法行使重大事项决定权。全年共举行常委会会议9次,审议议题23项,做出决定5项。一是围绕促进新区经济发展,重点审议了xx生态商务区规划设计方案的报告;关于“七纵七横”主路网规划和xx年基础设施建设情况的报告。依法作出了《关于批准xx区 xx生态商务区规划设计方案的决定》,批准了区政府“七纵七横”主路网规划,为新区科学发展提供了法律依据。二是围绕推进民主管理和依法理财,听取审议了区政府xx年财政决算报告和审计报告,审查批准了区政府xx年财政预算的报告,依法作出了决定。为提高财政预算执行质量,听取审议了区政府财政预算半年执行情况的报告,提出了要严格执行预算安排,压缩一般性行政支出,降低行政运行成本,集中财力办大事,确保资金使用效益等建议,维护了财政预算执行的严肃性。三是围绕提高经济运行质量,重点审议了区政府xx年国民经济和社会发展计划半年执行情况的报告;关于加强农业基础设施建设,促进农业发展和农民增收,推进社会主义新农村建设工作情况的报告。建议区政府要紧紧抓住全区经济发展重点,切实突破工作难点,以强有力措施确保新区经济和社会事业又好又快发展。四是围绕群众普遍关注的热点问题,重点审议了关于贯彻落实《劳动合同法》、《就业促进法》工作情况的报告。针对性地提出了改进工作的意见和建议,促进了区有关部门进一步加强劳动用工的指导和管理,依法查处违反法律法规行为。审议了区政府关于“九年一贯制”学校建设情况的报告。有效的推进了“九年一贯制”学校的建设速度。通过认真审议重大事项,提出审议意见和作出决定,保证了区委决策、部署的贯彻落实,促进了群众最关心、最急需解决、涉及切身利益的大事的办理质量。
二、突出重点,关注热点,工作监督取得新突破
常委会深入贯彻落实《监督法》,围绕新区改革、发展和稳定大局,创新工作方式,依法加强工作监督。一是围绕区委重大决策的落实实施全程监督,全力推进生态区建设。坚持把监督工作前移。常委会在生态区规划的起草论证阶段就主动参与,实事求是地提出了改进的意见和建议,协助政府共同把关,保证了规划方案的科学性。突出抓难点。节能减排和水系建设是生态区建设的重要指标,也是决定生态区建设感观形象和综合指标完成的重点工程。对这两项工作常委会实施了全程监督,先后对xx污水处理厂、xx污水处理厂、重点企业污水废气处理等项目开展实地视察;开展了对xx、xx水系工程建设情况的视察;对30万吨铬渣等威胁新区环境的污染隐患整治工作实施了有效监督,促进了关系民生的环境整治和污染治理工作的深入开展。二是围绕国家法律法规的贯彻落实情况实施重点监督,促进热点问题解决。为了促进群众普遍关注的热点问题的解决,常委会组成检查组,对区政府贯彻执行《食品卫生法》、《义务教育法》、《安全生产法》情况进行了认真检查。分别对食品卫生监管、乡镇安全生产管理机构设置、提高义务教育教学质量等方面,提出了改进工作的意见和建议,对相关法律在我区的贯彻落实起到了重要的推动作用。三是围绕全区重大项目进展情况实施联动监督,推进新区经济又好又快发展。先后对光电信息产业园、农产品深加工园、路网建设、xx年大项目引进和开工建设情况、动物卫生监督管理工作及社会主义新农村建设工作进行了实地视察。在监督方式上,采取驻区市人大代表、部分区人大代表和常委会组成人员联动视察的方式,增强了监督工作力度。特别是在10月份开展对新农村建设工作视察时,以促进现代农业发展为重点,深入全区重点现代农业生产基地开展全面视察,并就加强农业的产业规划、招商引资、基础设施建设等工作提出建议,有力的推进了“三农”工作的开展。四是围绕社会事业发展中的大事实施跟踪监督,促进群众生活质量的提高。根据新区城市化进程不断加快,城乡居民企盼社会事业更加完善,生活质量快速提高的实际,常委会重点对全区城市化进程中社区建设工作,全区教育事业“双高普九”达标验收工作,区有线电视村村通工程的进展情况和区中心敬老院建设等进行了视察;开展了社区卫生服务体系建设、农村中小学校建设情
况、计划生育工作及队伍建设情况的专题调研。有效地推进了社会事业发展,促进了新区改革发展成果不断惠及人民群众。
三、把握关键,注重实效,法律监督取得新成效
常委会以维护公民合法权益,促进司法公正为目的,重点加强了对《刑事诉讼法》执行情况和刑事审判工作的监督。分别听取审议了区法院关于刑事审判工作情况的报告;区检察院关于贯彻执行《刑事诉讼法》,强化法律监督工作情况的报告。在审议中指出,刑事审判工作要坚持实体和程序并重,定罪和量刑并重,打击和预防并重,惩罚犯罪和保障人权并重的原则,坚持宽严相济的刑事审判政策,强化调解职能,促进社会稳定,确保社会和谐。在法律监督工作中,要紧紧围绕“维护公平和正义”的工作主题,突出监督重点,规范监督程序,加大检务公开工作力度,确保检务督查的实施,增强刑事法律监督的社会效果。
为了进一步优化新区平安稳定的社会环境,全面做好奥运安保工作,常委会审议了区政府关于打击“两抢一盗”工作情况的报告。要求公安机关要进一步加强防控,打击犯罪,加强“三基”工程和公安队伍建设,不断提升公安机关驾驭社会治安局势的能力和水平。常委会还听取审议了区政府关于“xx”法制宣传教育工作情况的报告,对乡镇司法行政及司法所建设情况开展了视察,推进了依法治区进程。按照“分别受理,综合分析,统一交办,限期反馈,严格督查”的办访方式,进一步加大了人大信访工作力度,把办访工作与常委会监督工作有机结合,适时开展了重要信访案件的听证会、协调会,为维护群众合法权益,化解社会矛盾,促进“一府两院”依法解决好民生问题发挥了积极作用。
四、规范程序,强化责任,人事任免和任后监督职能得到有效行使
常委会坚持党管干部的原则,把贯彻民主集中制和严格依法办事有机结合,进一步加强和改进人事任免工作。一年来,共依法任免国家机关工作人员52人,为“一府两院”开展工作提供了组织保证。一是深入落实常委会组成人员对干部任用的知情权。加强与区委和“一府两院”的沟通与协调,保证了常委会组成人员能真实的了解拟任命人员的德、能、勤、绩、廉等方面情况;坚持了供职发言制度,提高了供职发言质量,常委会组成人员在干部任免上的知情权得到充分落实。二是进一步提高任免工作的质量和水平。严格坚持人事任免工作规则和程序,对政府组成人员的任命坚持任前严格的法律知识考试制度,并认真考察其贯彻执行人大决议决定、办理代表议案和建议、联系群众、为群众办实事等方面情况,实施了就职宣誓程序。对法官、检察官的任命在实行法律知识考试的同时,坚持任前与“两院”同步考核。通过这些措施,增强了常委会依法任免干部的科学性和严肃性。三是加强对任命人员的工作评议。认真落实《监督法》的有关规定,结合审议“一府两院”专项工作报告和开展工作视察、执法检查,积极开展工作评议,增强了依法任命人员接受监督的自觉性,促进其依法办事,务实为民,廉洁从政。
五、积极探索,创新方式,代表工作取得新成绩
一是加强培训,代表履职能力得到进一步提高。根据新一届人大新代表比例大的实际,以提高代表依法履职能力为目的,组织开展了两次区人大代表集中培训,系统辅导了《代表法》,请上届市人大优秀履职代表传授了履职经验,进一步规范了人大代表的履职行为。二是加强代表活动,代表的履职活力进一步增强。通过组织人大代表列席常委会会议,参加常委会工作视察、执法检查、专题调研和听取工作报告等多种形式,认真组织代表开展履职活动,丰富了代表活动内容,一年来,共有86名人大代表参与了常委会开展的监督工作,充分调动了人大代表依法履职的积极性和主动性。三是加强代表与群众的联系,反映民意的渠道进一步畅通。以 “为新区发展建设献计献策、真实反映民生民情”为主题,开展了两次代表统一活动日活动;充分发挥代表联络室作用,认真办复代表来信来访,倾听代表意见建议。以此引导广大代表深入群众、深入工作实际,积极反映社情民意,增强了代表接受群众监督的自觉性。四是加强代表上下联动,推进难点问题解决的力度进一步加大。围绕新区重大项目实施及群众关注的热点、难点问题,适时开展市、区人大代表联动监督,认真组织和指导代表团组开展履职活动,协调乡镇人大主席团和街道人大工委密切配合代表团组活动,提高了代表联动工作质量。五是加强督办和调研,代表议案和建议办理实效进一步提高。常委会高度重视代表议案和建议的督办工作,采取有力措施增强办理实效。通过听取区政府办理工作情况报告,组织相关人大代表对三个议案办理情况进行专题视察和专项调研等方式,及时提出改进办理工作的意见和建议,提高了办理工作质量。
六、提高素质,转变作风,常委会自身建设得到新加强
常委会从充分发挥地方国家权力机关作用,提高依法履职能力入手,全面加强素质建设。一是抓实思想建设,大局意识和依法履职能力有了新的提升。常委会坚持打造学习型机关,开展了每月一次集中学习制度,实施了审议监督前学习相关法律法规制度。先后开展了《刑事诉讼法》、《劳动合同法》、《组织法》、《代表法》、《选举法》等法律知识的专题讲座,提高了组成人员的法律素养和依法履职能力。为进一步优化新区依法行政的大环境,推进创建服务型政府工作,常委会创新培训方式,有重点的选择区政府有关部门和常委会组成人员共同参加培训。今年与区财政局中层以上干部共同开展了《预算法实施条例》法律知识培训,对照法律规定共同探讨,查找不足,提高了培训工作的实际效果。认真开展了机关干部的业务培训,提高了机关工作质量。工作动态上报取得显著成效,全年在市人大刊物上发表文章20多篇,区人大的督查工作在全市人大会议上进行了经验交流。二是抓实作风建设,责任意识和公仆意识明显增强。坚持深入工作实际、深入群众,加强了常委会组成人员与人大代表和人民群众的联系,认真指导基层人大工作,大力开展调查研究和工作研究。全年围绕人大工作、教育、卫生、生态区建设等方面开展了八项工作调研,促进了相关工作的创新和提高。三是抓实制度建设,机关工作规范化程度明显提高。围绕依法行使常委会职权,规范人大机关工作程序,进一步完善了有关工作制度和机制,强化了政治纪律、工作纪律和会议纪律,推进了常委会各项工作和人大机关工作的规范化、程序化和制度化。四是抓实廉政建设,干部的自律意识进一步增强。严格执行国家和省、市、区委关于廉洁从政的有关规定,坚持廉政责任制和民主集中制、民主生活会制度,反腐倡廉建设得到进一步加强。深入开展了向潘作良同志学习,争做奋力拼搏、苦干实干的好党员好干部,争创工作一流、群众满意的好集体好部门活动,提升了机关干部的公仆意识。同时,加强了对乡镇人大主席团和街道人大工委的工作指导,与兄弟县区和外省市人大的工作交流更加广泛,为全面提高我区人大工作质量起到了较好的推动作用。
各位代表、同志们:一年来,常委会各项工作取得了一定的成绩,这是区委正确领导的结果,是“一府两院”密切配合的结果,是全体人大代表共同努力的结果,是全区人民群众积极支持的结果。在此,我代表区人大常委会,向所有关心、支持人大工作的同志们、朋友们表示诚挚的感谢!
总结新一届人大常委会开局年工作,我们也清醒的认识到,工作中还存在着一些不足。主要是:监督工作方式需要进一步改进;工作创新需要进一步提高;人大机关自身建设需要进一步加强。这些不足,我们要在今后的工作中,认真研究,积极探索,不断完善。
第9篇 区人大会常务委员会工作报告
各位代表:
我受xx区第二届人民代表大会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议。
XX年工作回顾
XX年,是新一届人大常委会工作的开局年。一年来,在区委的正确领导下,区人大常委会认真学习贯彻党的xx大、区委一届四次全会及区人大二届一次会议决议精神,以科学发展观为统领,以改善民生促进和谐为重点,以支持和保障新区经济和社会事业健康发展为目标,紧紧围绕区委确定的工作重点,依法履职,注重实效,较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用,开创了人大工作新局面。
一、围绕中心,服务大局,讨论决定重大事项取得新进展
根据全区经济和社会发展实际,统筹安排常委会审议议题,依法行使重大事项决定权。全年共举行常委会会议9次,审议议题23项,做出决定5项。一是围绕促进新区经济发展,重点审议了xx生态商务区规划设计方案的报告;关于“七纵七横”主路网规划和XX年基础设施建设情况的报告。依法作出了《关于批准xx区xx生态商务区规划设计方案的决定》,批准了区政府“七纵七横”主路网规划,为新区科学发展提供了法律依据。二是围绕推进民主管理和依法理财,听取审议了区政府XX年财政决算报告和审计报告,审查批准了区政府XX年财政预算的报告,依法作出了决定。为提高财政预算执行质量,听取审议了区政府财政预算半年执行情况的报告,提出了要严格执行预算安排,压缩一般性行政支出,降低行政运行成本,集中财力办大事,确保资金使用效益等建议,维护了财政预算执行的严肃性。三是围绕提高经济运行质量,重点审议了区政府XX年国民经济和社会发展计划半年执行情况的报告;关于加强农业基础设施建设,促进农业发展和农民增收,推进社会主义新农村建设工作情况的报告。建议区政府要紧紧抓住全区经济发展重点,切实突破工作难点,以强有力措施确保新区经济和社会事业又好又快发展。四是围绕群众普遍关注的热点问题,重点审议了关于贯彻落实《劳动合同法》、《就业促进法》工作情况的报告。针对性地提出了改进工作的意见和建议,促进了区有关部门进一步加强劳动用工的指导和管理,依法查处违反法律法规行为。审议了区政府关于“九年一贯制”学校建设情况的报告。有效的推进了“九年一贯制”学校的建设速度。通过认真审议重大事项,提出审议意见和作出决定,保证了区委决策、部署的贯彻落实,促进了群众最关心、最急需解决、涉及切身利益的大事的办理质量。
二、突出重点,关注热点,工作监督取得新突破
常委会深入贯彻落实《监督法》,围绕新区改革、发展和稳定大局,创新工作方式,依法加强工作监督。一是围绕区委重大决策的落实实施全程监督,全力推进生态区建设。坚持把监督工作前移。常委会在生态区规划的起草论证阶段就主动参与,实事求是地提出了改进的意见和建议,协助政府共同把关,保证了规划方案的科学性。突出抓难点。节能减排和水系建设是生态区建设的重要指标,也是决定生态区建设感观形象和综合指标完成的重点工程。对这两项工作常委会实施了全程监督,先后对xx污水处理厂、xx污水处理厂、重点企业污水废气处理等项目开展实地视察;开展了对xx、xx水系工程建设情况的视察;对30万吨铬渣等威胁新区环境的污染隐患整治工作实施了有效监督,促进了关系民生的环境整治和污染治理工作的深入开展。二是围绕国家法律法规的贯彻落实情况实施重点监督,促进热点问题解决。为了促进群众普遍关注的热点问题的解决,常委会组成检查组,对区政府贯彻执行《食品卫生法》、《义务教育法》、《安全生产法》情况进行了认真检查。分别对食品卫生监管、乡镇安全生产管理机构设置、提高义务教育教学质量等方面,提出了改进工作的意见和建议,对相关法律在我区的贯彻落实起到了重要的推动作用。三是围绕全区重大项目进展情况实施联动监督,推进新区经济又好又快发展。先后对光电信息产业园、农产品深加工园、路网建设、XX年大项目引进和开工建设情况、动物卫生监督管理工作及社会主义新农村建设工作进行了实地视察。在监督方式上,采取驻区市人大代表、部分区人大代表和常委会组成人员联动视察的方式,增强了监督工作力度。特别是在10月份开展对新农村建设工作视察时,以促进现代农业发展为重点,深入全区重点现代农业生产基地开展全面视察,并就加强农业的产业规划、招商引资、基础设施建设等工作提出建议,有力的推进了“三农”工作的开展。四是围绕社会事业发展中的大事实施跟踪监督,促进群众生活质量的提高。根据新区城市化进程不断加快,城乡居民企盼社会事业更加完善,生活质量快速提高的实际,常委会重点对全区城市化进程中社区建设工作,全区教育事业“双高普九”达标验收工作,区有线电视村村通工程的进展情况和区中心敬老院建设等进行了视察;开展了社区卫生服务体系建设、农村中小学校建设情况、计划生育工作及队伍建设情况的专题调研。有效地推进了社会事业发展,促进了新区改革发展成果不断惠及人民群众。
三、把握关键,注重实效,法律监督取得新成效
常委会以维护公民合法权益,促进司法公正为目的,重点加强了对《刑事诉讼法》执行情况和刑事审判工作的监督。分别听取审议了区法院关于刑事审判工作情况的报告;区检察院关于贯彻执行《刑事诉讼法》,强化法律监督工作情况的报告。在审议中指出,刑事审判工作要坚持实体和程序并重,定罪和量刑并重,打击和预防并重,惩罚犯罪和保障人权并重的原则,坚持宽严相济的刑事审判政策,强化调解职能,促进社会稳定,确保社会和谐。在法律监督工作中,要紧紧围绕“维护公平和正义”的工作主题,突出监督重点,规范监督程序,加大检务公开工作力度,确保检务督查的实施,增强刑事法律监督的社会效果。
为了进一步优化新区平安稳定的社会环境,全面做好奥运安保工作,常委会审议了区政府关于打击“两抢一盗”工作情况的报告。要求公安机关要进一步加强防控,打击犯罪,加强“三基”工程和公安队伍建设,不断提升公安机关驾驭社会治安局势的能力和水平。常委会还听取审议了区政府关于“五五”法制宣传教育工作情况的报告,对乡镇司法行政及司法所建设情况开展了视察,推进了依法治区进程。按照“分别受理,综合分析,统一交办,限期反馈,严格督查”的办访方式,进一步加大了人大信访工作力度,把办访工作与常委会监督工作有机结合,适时开展了重要信访案件的听证会、协调会,为维护群众合法权益,化解社会矛盾,促进“一府两院”依法解决好民生问题发挥了积极作用。
四、规范程序,强化责任,人事任免和任后监督职能得到有效行使
常委会坚持党管干部的原则,把贯彻民主集中制和严格依法办事有机结合,进一步加强和改进人事任免工作。一年来,共依法任免国家机关工作人员52人,为“一府两院”开展工作提供了组织保证。一是深入落实常委会组成人员对干部任用的知情权。加强与区委和“一府两院”的沟通与协调,保证了常委会组成人员能真实的了解拟任命人员的德、能、勤、绩、廉等方面情况;坚持了供职发言制度,提高了供职发言质量,常委会组成人员在干部任免上的知情权得到充分落实。二是进一步提高任免工作的质量和水平。严格坚持人事任免工作规则和程序,对政府组成人员的任命坚持任前严格的法律知识考试制度,并认真考察其贯彻执行人大决议决定、办理代表议案和建议、联系群众、为群众办实事等方面情况,实施了就职宣誓程序。对法官、检察官的任命在实行法律知识考试的同时,坚持任前与“两院”同步考核。通过这些措施,增强了常委会依法任免干部的科学性和严肃性。三是加强对任命人员的工作评议。认真落实《监督法》的有关规定,结合审议“一府两院”专项工作报告和开展工作视察、执法检查,积极开展工作评议,增强了依法任命人员接受监督的自觉性,促进其依法办事,务实为民,廉洁从政。
五、积极探索,创新方式,代表工作取得新成绩
一是加强培训,代表履职能力得到进一步提高。根据新一届人大新代表比例大的实际,以提高代表依法履职能力为目的,组织开展了两次区人大代表集中培训,系统辅导了《代表法》,请上届市人大优秀履职代表传授了履职经验,进一步规范了人大代表的履职行为。二是加强代表活动,代表的履职活力进一步增强。通过组织人大代表列席常委会会议,参加常委会工作视察、执法检查、专题调研和听取工作报告等多种形式,认真组织代表开展履职活动,丰富了代表活动内容,一年来,共有86名人大代表参与了常委会开展的监督工作,充分调动了人大代表依法履职的积极性和主动性。三是加强代表与群众的联系,反映民意的渠道进一步畅通。以“为新区发展建设献计献策、真实反映民生民情”为主题,开展了两次代表统一活动日活动;充分发挥代表联络室作用,认真办复代表来信来访,倾听代表意见建议。以此引导广大代表深入群众、深入工作实际,积极反映社情民意,增强了代表接受群众监督的自觉性。四是加强代表上下联动,推进难点问题解决的力度进一步加大。围绕新区重大项目实施及群众关注的热点、难点问题,适时开展市、区人大代表联动监督,认真组织和指导代表团组开展履职活动,协调乡镇人大主席团和街道人大工委密切配合代表团组活动,提高了代表联动工作质量。五是加强督办和调研,代表议案和建议办理实效进一步提高。常委会高度重视代表议案和建议的督办工作,采取有力措施增强办理实效。通过听取区政府办理工作情况报告,组织相关人大代表对三个议案办理情况进行专题视察和专项调研等方式,及时提出改进办理工作的意见和建议,提高了办理工作质量。
六、提高素质,转变作风,常委会自身建设得到新加强
常委会从充分发挥地方国家权力机关作用,提高依法履职能力入手,全面加强素质建设。一是抓实思想建设,大局意识和依法履职能力有了新的提升。常委会坚持打造学习型机关,开展了每月一次集中学习制度,实施了审议监督前学习相关法律法规制度。先后开展了《刑事诉讼法》、《劳动合同法》、《组织法》、《代表法》、《选举法》等法律知识的专题讲座,提高了组成人员的法律素养和依法履职能力。为进一步优化新区依法行政的大环境,推进创建服务型政府工作,常委会创新培训方式,有重点的选择区政府有关部门和常委会组成人员共同参加培训。今年与区财政局中层以上干部共同开展了《预算法实施条例》法律知识培训,对照法律规定共同探讨,查找不足,提高了培训工作的实际效果。认真开展了机关干部的业务培训,提高了机关工作质量。工作动态上报取得显著成效,全年在市人大刊物上发表文章20多篇,区人大的督查工作在全市人大会议上进行了经验交流。二是抓实作风建设,责任意识和公仆意识明显增强。坚持深入工作实际、深入群众,加强了常委会组成人员与人大代表和人民群众的联系,认真指导基层人大工作,大力开展调查研究和工作研究。全年围绕人大工作、教育、卫生、生态区建设等方面开展了八项工作调研,促进了相关工作的创新和提高。三是抓实制度建设,机关工作规范化程度明显提高。围绕依法行使常委会职权,规范人大机关工作程序,进一步完善了有关工作制度和机制,强化了政治纪律、工作纪律和会议纪律,推进了常委会各项工作和人大机关工作的规范化、程序化和制度化。四是抓实廉政建设,干部的自律意识进一步增强。严格执行国家和省、市、区委关于廉洁从政的有关规定,坚持廉政责任制和民主集中制、民主生活会制度,反腐倡廉建设得到进一步加强。深入开展了向潘作良同志学习,争做奋力拼搏、苦干实干的好党员好干部,争创工作一流、群众满意的好集体好部门活动,提升了机关干部的公仆意识。同时,加强了对乡镇人大主席团和街道人大工委的工作指导,与兄弟县区和外省市人大的工作交流更加广泛,为全面提高我区人大工作质量起到了较好的推动作用。
各位代表、同志们:一年来,常委会各项工作取得了一定的成绩,这是区委正确领导的结果,是“一府两院”密切配合的结果,是全体人大代表共同努力的结果,是全区人民群众积极支持的结果。在此,我代表区人大常委会,向所有关心、支持人大工作的同志们、朋友们表示诚挚的感谢!
总结新一届人大常委会开局年工作,我们也清醒的认识到,工作中还存在着一些不足。主要是:监督工作方式需要进一步改进;工作创新需要进一步提高;人大机关自身建设需要进一步加强。这些不足,我们要在今后的工作中,认真研究,积极探索,不断完善。
XX年主要工作
XX年是深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神的重要一年,也是新区应对挑战、促进发展关键的一年。在新的一年,区人大常委会工作的指导思想是:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻党的xx大、xx届三中全会和区委一届五次全会精神,全面落实区人大二届二次会议精神,紧紧围绕全区经济和社会发展大局及人民群众关心、关注的重大问题,依法履行宪法和法律赋予的职责,保障国家法律法规的贯彻落实;坚持充分发挥人大代表作用,努力提高监督工作实效,支持和保障新区各项事业又好又快发展,为加快建设东北第一生态新城市做出应有的贡献。
一、坚持党的领导,依法审议决定重大事项
在新的一年里,区人大常委会要充分发挥人大党组作用,突出党的领导核心地位,坚持重大事项、重要工作向区委请示汇报制度,主动争取党对人大工作的领导和支持。对区委确定的中心任务,区人大要坚持在目标上同向,行动上同步,全力保证区委决策和部署的贯彻落实。要保证党的意图通过法定程序及时转变为国家意志,促进党委决策的贯彻执行,使党的主张和人民的意志得到更好的统一。
要认真总结行使重大事项决定权的经验和作法,不断探索和完善决定重大事项的内容、途径和方式,实现重大决策的民主化、科学化和规范化。要更加关注经济形势的发展变化,紧紧围绕新区发展大局,对区政府涉及全局和长远发展的重大事项,关系人民群众切身利益的重大问题,及时列入常委会议事日程,依法适时作出决议决定。要围绕国民经济计划执行、财政预算执行、中心村镇建设、生态区建设等重大事项,认真督办好大事。要围绕大事进展情况,深入开展调查研究,集思广益,广纳民智,认真听取人大代表的意见和人民群众的呼声,紧扣发展主题,坚持在工作大局中把握定位,与中心任务高度融合,及时提出加强和改进工作的建议,推动“一府两院”加快解决经济运行中的突出矛盾和问题。
二、深入贯彻《监督法》,努力增强监督实效
要以保发展、促和谐作为工作着力点,按照区委一届五次全会确定工作重点,针对性的开展监督,积极在服务大局中有所作为。要突出监督重点。围绕重大项目引进、产业集群建设、现代农业发展、抗旱防汛工作、城市建设与管理及社会主义新农村建设等重点工作开展监督,积极推进重大项目建设,促进新区经济和社会事业全面健康发展。要加强执法检查。重点抓好对《食品卫生法》、《环境保护法》、《义务教育法》、《刑事诉讼法》等法律法规贯彻落实情况的执法检查。要改进检查方式,加大检查力度,提高检查实效,积极推进有关部门依法行政和公正司法。要切实关注民生。进一步加强人大信访工作,完善办访工作措施,规范办访工作程序,提高办访工作实效,促进社会稳定和谐。要切实关注农村社会事业发展,突出抓好对农村中小学建设、义务教育及乡镇及卫生服务体系建设工作的监督,促进农村逐步实现高质量的“学有所教、病有所医”,把实现好、维护好人民群众的根本利益真正落实到人大工作之中。要突出监督工作的民主性。积极探索和创新人大监督方式,充分利用人大代表联系人民群众的桥梁纽带作用,把常委会监督与人大代表监督有机结合起来,加强市、区人大代表和常委会的联动监督,努力增强人大监督的整体合力。要拓宽监督领域。为切实推进依法治区工作,根据宪法及组织法的有关规定,探索性开展对垂直领导的国家行政机关贯彻落实法律法规情况的监督工作,不断积累经验,完善措施,抓出成效。要进一步加强督查工作。强化组成人员的监督主体意识,把人民至上、法律至上贯穿于监督工作的全过程,严格规范监督建议办理结果的反馈和报告制度,努力提高监督工作实效。
三、贯彻党管干部和民主集中制原则,加强和改进人事任免工作
要始终坚持党管干部、充分发扬民主和严格依法办事的有机统一,深入贯彻《组织法》、《选举法》,切实从全区振兴发展大局和人民群众的根本利益出发,从支持和保证“一府两院”依法做好工作的全局出发,从依法行使国家权力的严肃性出发,认真审议和表决人事任免事项。要加强对“两院”任命人员的任前考核,不断完善考核办法,提高任前法律知识考试和供职发言质量,继续实施宣誓就职程序,努力提高被任命干部的法律意识和责任意识。要以常委会审议工作报告、开展工作监督、工作调研和办理议案和建议等工作为载体,积极开展工作评议,增强依法任命人员接受监督的自觉性,努力提高国家机关工作人员的依法行政和公正司法水平。
四、不断创新工作方式,保证和支持人大代表依法履职
人大代表是国家权力机关的主体,是联系“一府两院”和人民群众的桥梁和纽带。在新的一年里,区人大常委会要围绕提高代表审议水平和议案建议质量开展专题培训,不断改进培训方式,丰富培训内容,努力提高人大代表的依法履职能力。要加强与人大代表的联系,建立常委会组成人员与代表活动小组联系网络,加强代表联络室建设,认真督办好代表议案和建议办理工作,及时了解和解决代表在依法履职中存在的实际困难。要建立人大代表走访、联系选区、选民工作制度,充分发挥代表的桥梁纽带作用,实现下情上达,政情下达。要围绕新区发展大局,针对性的开展代表活动,逐步增加人大代表参加常委会审议、监督工作的数量,扎实开展好代表统一活动日,认真组织好人大代表持证视察、检查和调查活动,探索性的试行部分区人大代表向选区选民述职工作,不断深化代表工作内涵,努力增强代表工作实效。要建立激励机制。开展优秀履职代表评选活动,广泛宣传优秀代表先进事迹,激发广大代表充分反映社情民意,积极提出议案和建议,促进新区各项事业健康发展。
五、适应新形势、新任务,进一步加强常委会自身建设
要进一步加强思想建设。深入开展学习实践科学发展观活动,紧紧抓住“服务科学发展,全面提高人大机关集体参谋助手和服务保障水平”这一实践载体,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念。要紧密结合人大工作实际,扎实开展常委会审议、监督前的法律知识培训,针对性地安排人大机关政治、业务学习内容,不断提高组成人员和机关干部的思想素质和业务能力;要围绕增强人大机关的凝聚力、战斗力和团队活力,开展丰富多彩活动,进一步加强人大的文化建设,推进人大各项工作的创新与发展。要进一步加强作风建设。扎实开展深入群众、深入基层、深入工作实际开展调查研究工作,确保人大常委会开展各项工作的效果都能和新区发展目标相一致,符合人民群众的根本利益要求。要进一步强化组织建设。适应新形势的要求,进一步加强对人大工作的研究,规范各项工作程序和机关纪律,遵守廉洁自律的有关规定,积极学习借鉴先进地区经验,完善人大的组织建设,努力创建一个团结务实、创新进取的优秀集体。要进一步加强制度建设。围绕提高常委会审议监督质量,在规范代表依法履职行为等方面,不断完善和制定相关制度,努力提高人大工作的整体水平。要积极支持和指导乡镇人大主席团工作,进一步完善街道人大工委建设,促进人大工作质量的全面提高。
各位代表,XX年是开展深入学习实践科学发展观活动与贯彻落实党的xx届三中全会精神紧密结合的一年,是保持新区经济社会平稳较快发展的一年,面对复杂多变的国际金融经济形势带来的各种挑战和影响,我们必须科学冷静的分析新形势,认清新机遇,明确新任务,研究新举措。在区委的正确领导下,“一府两院”的积极配合下,紧紧依靠广大代表和人民群众,以认真负责的态度,改革创新的精神,求真务实的作风,充分发挥常委会工作职能,全面提高常委会的监督、服务和保障工作水平,为促进xx区经济和社会事业全面发展,开创xx区改革开放和现代化建设新局面,加快建设东北第一生态新城市,做出新的、更大的贡献。
第10篇 区人大代表工作述职报告
我当选为xx市xx届人大代表以来,我始终感到这既是荣誉,更是责任;既是动力,更是压力。荣誉是党和人民对我的信任,压力是肩上的担子重了,责任重了。下面我把一年来的履职情况汇报如下:
一、积极参加学习,努力提高素质
为了使自己能更好地履职,我积极参加市人大常委会组织的代表培训学习,学习党的xx大精神,学习人大依法履职的相关法律和规范性文件,了解人大基本制度理论,掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习,增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力,提高了思想理论水平,对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告,如何提出代表议案和建议,如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解,提高了自身的综合素质,依法履职的责任感、使命感增强了,群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了,为履行好代表职责打下了良好的基础。
二、积极参加活动,依法行使权利
作为一名人大代表,既要积极参加人代会,认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告,投好每一张“神圣的一票”,更要参加闭会期间的代表活动。当人大代表以来,我参加闭会期间的代表活动有:立法听证会、视察检查、执法检查、小组活动、学习培训、监督评议,列席本级人大常委会会议,评议公安(边防)派出所,旁听法院案件审理等,做到人到、心到、口到,即坚持不作不发言不提建议意见的“挂名代表”;倾听群众呼声,不闭目塞听;审议讨论发言积极;会议表决严肃认真。在依法履职中,努力做到工作有能量,发言有质量,建议有份量。
三、积极提出建议,反映群众呼声
在履行代表职务中,我坚持做到勤写建议。为了收集各种写建议的素材,为了掌握民情,广泛集中民智,准确反映民意,提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性,我坚持做到“四个勤”:勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手。总之,只要有“用心、留心、细心”这3个“心”,就会掌握写建议的第一手资料,就会有可说、可写、可议之处。每次参加人代会前,为了提出一个切实可行的建议,我都要花近两个多月的时间和精力把平时调研、视察,深入社区征询群众意见所收集掌握到的各种资料、信息进行认真思考、梳理归纳、分门别类、去虚留实,然后动手在电脑上打字,挑灯熬夜修改充实建议的内容,力求提出有价值的建议。虽然脊椎病和青光眼不时困扰着我,但为了写好建议,我忍着病痛动手坚持着……每一份建议,都体现了我对民生、民情的重视,是人大代表为民履职的真实记录。每次在提建议时,我总是既指出问题,这些问题必须有根有据,并解剖分析问题,做到言之有理,使人信服,但更重视提出对策,而且对策要有一定的高度和深度,让有关部门可操作,增强议政的准确性、实效性。对于群众关注的热点、难点问题,即使是人代会闭会期间,我也是不厌其烦认真写好建议,及时向有关部门反映群众的呼声,为他们办实事。
四、积极调查研究,做人民代言人
一年来,我始终坚持深入基层,了解民众疾苦,努力做人民群众的代言人。一是及时了解原选举单位急需解决的民生问题。在每年人代会召开之前,我都要深入到原选举单位了解群众的意见和要求,了解区里最需要解决的哪些问题。通过调查研究,了解民情,掌握到第一手的资料,为出席人代会审议各项议案和报告,酝酿、起草、提出高质量的议案、建议、批评和意见做好准备,为在人代会上充分反映原选举单位人民群众的呼声和要求做好准备,协助本级人民政府推行工作。二是在人代会上提出建议。
在每年人代会召开期间,在xx市领导来到xx代表团和代表们一起审议大会报告时,我都要及时地把自己深入原选举单位,了解到人民群众急需解决的问题在审议发言中如实地反映,为促进xx区的经济发展和社会进步鼓与呼。分别在xx市xx届人大三次、四次会议上提交《关于改造xx区(xx路、xx路、xx路、xx路)4条断头路的建议》、《关于加快xx区xx中路、xx北路改造的建议》、《关于将xx区xx镇6条内河列入市内河管理范围,加快根除内涝隐患力度的建议》、《关于要将整治xx区磨洋河列入市政府xx年计划中的建议》、《关于解决xx第一中心小学教育预留地死角问题的建议》、《关于对省、市重点建设项目涉及xx区中小学搬迁(拆建)的几点建议》、《关于尽快解决xx东区磨洋河的内河污染,防止内涝发生的再建议》、《关于市政府尽快解决xx第七中学教学楼建设资金的建议》等21条建议。
我始终认为,在人代会上真实地反映人民群众的愿望,为人民群众代言,是体现我人生价值的一个难得的机遇。三是在xx市委、市政府征集为民办实事项目征集表中提出建议。在《市委、市政府为民办实事项目征集表》中,我提出要加宽、取直xx线xx至xx路段公路,发展xxx旅游业,促进xx山区经济的快速发展。四是在办理代表建议对接会上提出建议。在参加代表建议办理工作对接会上,提出要“恢复公交线路进xx同城同价,减轻群众生活负担”和“建立‘二水源’资源补偿基金,长期补偿xx区日溪乡群众因山仔水库建设造成损失和扶持经济发展”的两条建议。五是走访有关部门了解建议办理情况。
走访xx市旅游局,提出要对xx区xx文化投入资金给予政策倾斜;走访xx市教育局,提出对省市重点建设项目涉及到xx区搬迁(拆建)学校的征地、审批等手续应列入重点项目建设统一办理范围,本着特事特办的精神,简化手续,并对xx区涉及重点项目学校建设资金给予专项补助,以及尽快解决xx第x中学教学楼建设资金等问题;走访xx市城市管理执法局,要求在xx年雨季来临之际,为xx区磨洋河排障,疏通河道,打通磨xx河出口,避免xx投资区一带发生内涝。六是参加代表视察活动。参加xx区人大常委会组织的xx小组市人大代表活动有:视察xx区物流企业;调研视察xx镇14个村通自来水问题;调研视察xx山区发展情况;视察xx东区xx镇xx河等内河情况。并就尽快解决xx镇14个村村民通自来水问题;取直、拓宽xx线xx至xx段公路,使之达到二级公路以上的标准;加快xx电视网络的建设维护工作;解决北峰村民看电视难;改造北峰村民饮用水设施;以及尽快解决xx东区磨洋河的内河污染,防止内涝发生等问题,与代表们共同出谋献策,解决群众困难,促进xx区经济的发展。七是交流履职经验。到原选举单位——xx区xx镇向该镇(区、镇)两级人大代表交流“如何当好人大代表,发挥代表作用”的经验介绍。
五、坚持履职尽责,督促抓好落实
在当xx市xx届人大代表期间,热点、难点、民生、民情、民意……在我的履职日程表上,这些字眼显得特别有分量。在xx市xx届人大一次、三次会议和会议闭会期间,我共提交70条建议,涉及到教育、卫生、旅游、园林绿化、侨务、环境保护、文化工作、安全、文物保护、公共交通、城市管理等社会诸多方面的内容。我提出的70个建议均得到有关部门的高度重视,大部分得到落实。如《关于尽快解决xx东区xx河的内河污染,防止内涝发生的再建议》办理结果是,在xx市人大常委会主任xxx的亲自协调下,在xx市人大常委会城环委主任xxx和xx区人大常委会主任xxx的督办下,xx城市管理执法局已经会同xx区城市管理执法局协调市拆迁办,利用xx平整地块建安置房的工程力量,对汇合口以下约510米长的主河道进行临时开挖,加大行洪断面。
目前,市拆迁办已完成临时开挖工作;《关于加快xx内河整治力度的建议》办理结果是xx片区的解放xx河道整治工作列为xx市xx年整治重点工程之一,预计在xx年可完成该河道整治工作;《关于加快xx区xx中路、xx路改造的建议》办理结果是,市政府已将xx北路改造项目列入xx年度市政道路修建计划,并即将进入具体的实施阶段;《关于选择体现城市鲜明个性和特点的地名、路名、标志性场所、名胜古迹来命名xx人行天桥的建议》办理结果是,xx市民政局命名了10座高架桥、22座人行天桥和11座人行地道的名字;《关于五一路、五四路限制摩托车、电动车行驶后电动车行走线路的建议》办理结果是,自xx年11月20日起,xx街道将xx早市迁往xx路,xx支路交通拥堵得到缓解。由于我想民众所想,急民众所急,工作细致扎实,xx电视台、《xx日报》对我履职情况分别作了报道。
六、收获和体会
在依法履职中,我深切地体会到:人大代表既要敢于为人民群众说话,又要善于为政府和社会的长远发展建言献策。无论是参加人代会、视察活动、专项调研,还是执法检查、小组活动,都是依法履行代表职务。要当好人大代表,第一,要责任到位。要有责任与义务,才有动力和主动性去认真履职,完成自己应负的职责。第二,要安排到位。要学会弹钢琴,分清轻、重、缓、急,少一些被动,多一些主动,科学安排,挤出时间和精力去履职,参加代表活动。第三,要尺度到位。人大代表在人民代表大会上提出议案、建议、意见和批评,在听取和审议“一府两院”工作报告时作审议发言,在参加执法检查和视察等工作中指出问题、提出意见,在开展监督工作中对评议对象进行评议等等,这些都需要真实意思的表达。
要把真实的意思表达好,就要尺度到位,在讲究方式,选择履职角度上要多琢磨,做到敢于说话,多说实话、真话,不说套话、空话,同时要真心实意,要让人听得进去,觉得言之有理、心悦诚服,才能促进“一府两院”及有关部门改进工作、解决问题,提高履职的实效。同时还应该做到:一是加强学习,提高自身综合素质。要学习党的路线方针政策和有关法律法规,学习人大的基本知识,特别要学好宪法、地方组织法、代表法,掌握人大代表履行职务的基本程序、方式方法等,才能学法、用法、守法,依法履行代表职责;要关心国家大事,关注社会民生,增强责任感与使命感;要学会虚心求教,积累资料,丰富自己。只有不断提高自身综合素质,才能较好地分析把握社会热点、难点、焦点,紧扣发展大局,表民情、议大事、献良策,更好地履职议政。二是深入实际,调查研究,掌握实情,善于总结。只有深入实际,倾听群众呼声,才能掌握第一手的实情和数据,及时反映社情民意,做人民群众的代言人,才能帮助政府多做改进工作,化解矛盾,促进社会安定稳定的工作。在这个基础上还要善于总结履职经验。
当xx市xx届人大代表这几年,我做了自己应尽职责的一些工作。在今后的履职当中,我将不辜负人民的重托,牢记自己肩负的职责,继续依法履行好一个人大代表的固有职责。
第11篇 区人大常委会工作报告
区人大常委会工作报告
各位代表:
我受区人大常委会的委托,向大会报告工作,请予审议。
主要工作
在区委的正确领导下,区人大常委会深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,围绕中心,服务大局,依法履职,为促进我区全面深化改革和经济社会发展作出了应有的贡献。一年来,常委会共召开会议16次,听取和审议专项工作报告27项,作出决议、决定38项,组织执法检查1次,任免地方国家机关工作人员110人次,接受辞职20人。
一、 紧扣中心任务,积极促进经济社会发展
促进经济稳步增长。常委会高度重视我区主动适应和引领经济发展新常态的情况,紧扣区委经济工作部署,认真听取和审议政府上半年工作情况和下半年工作安排,支持政府积极应对经济下行压力,全面推进改革创新,着力构建高端高质高新现代产业体系,促进产业集群集约集聚,确保经济平稳健康发展。根据我区上半年预算执行情况和全年收入预测,及时批准预算调整方案,大力支持政府发挥财政资金在经济社会发展中的杠杆作用。进一步完善全口径预算监督机制,探索对部分部门预算进行审查,督促政府及有关部门切实完善预算编制,强化预算管理。常委会高度重视并积极参与我区“十三五”规划纲要编制工作,充分发挥各工作委员会、人大代表的作用,专题听取规划纲要编制情况汇报,广泛收集意见建议,为“十三五”发展打好根基。关注我区经济发展新亮点和产业转型升级,通过听取专题汇报、组织代表视察、开展专题调研等形式,督促政府盘活国有资产,深化国有企业改革;以推进经济转型升级为着力点,围绕推进村级工业园转型升级开展调研,视察我区科技创新工作、留学人员创业基地建设、“五湖四海”水产交易中心升级改造,跟进我区与友好城市交流合作工作情况,支持政府积极谋划发展新思路。
促进民生持续改善。一是关注重大事项和重点建议的落实。常委会根据过去8年综合治水的成效和存在问题,结合我区实际,审议和批准了政府提交的《番禺区河涌综合整治任务调整方案暨今明两年综合治水工作计划》,进一步完善了工作思路,明确了工作目标,重点跟踪督办丹山河水系、七沙水闸等综合治水重点工程工作情况,力促综合治水这一重大事项落到实处。常委会通过满意度测评、视察、暗访等形式,督促三件重点建议加快办理,其中,《关于整体开发城北公园及星海青少年宫资源,建设中心城区北部群众活动中心的建议》已圆满办结,《关于加快我区厨余垃圾处理点建设的建议》正进一步完善办理方案,《关于加快管道燃气建设,以提高村居覆盖面的建议》取得了阶段性进展。二是积极回应群众和社会期盼。全过程跟踪我区十件民生实事的推进情况,成立专项小组加强跟踪监督,通过听取专题报告和开展满意度测评倒逼各项民生实事的落实。高度关注食品安全工作,通过抽检、明查暗访等方式,对《食品安全法》实施情况进行执法检查,督促有关部门强化安全监管,形成依法有序的食品安全监管体系。着眼于完善社会关怀体系,组织视察我区社会组织管理、民营养老机构运营、特殊教育、职业教育和公共体育设施建设等,监督有关部门落实惠民政策,让广大群众共享社会发展成果。推动基础设施改善,就光明大桥、南浦三桥、莲花山渔港建设等进行专题调研,督促政府有关部门加快基础设施建设。持续跟进被征留用地落实情况,推进村集体经济可持续发展。
二、善用法治思维,推动形成依法治区新格局
加强行政司法监督。听取和审议区依法行政工作情况报告,督促政府巩固和深化法治政府示范区建设工作,为经济社会发展提供良好的法治环境和保障。审议区法院关于未成年人审判工作情况报告,区检察院关于反贪污贿赂工作、惩治和预防医疗卫生领域职务犯罪情况报告,支持“两院”稳步推进司法体制改革,探索健全司法工作新机制。抓实抓好规范性文件备案审查工作,全年共对9件规范性文件进行备案审查。把信访与监督有机结合起来,重点推动涉法涉诉信访件的办理,全年受理群众来信来访31件次,已全部办复。
深入推进依法治区工作。积极贯彻落实中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,在依法治区“五五”规划、普法教育“六五”规划收官之年,深入推进我区依法治区重点工作,组织内容丰富、形式多样的“12·4”法治番禺宣传周活动,以优秀成绩顺利通过市对我区进行的法治广州建设、依法治市(区)“五五”规划、“六五”普法规划实施情况检查验收,为我区实施依法治区“六五”规划奠定坚实基础。
三、发挥主体作用,扎实做好代表工作
着力提高代表素质。创新代表培训工作,坚持“请进来”和“走出去”相结合,邀请专家全面解读“全面推进依法治国的新蓝图”; 针对开展全口径预算审查监督工作组织专业培训;组织代表赴全国人大深圳培训基地进行专题培训;依托省人大和市人大培训平台加强理论业务培训。通过内容丰富、形式多样的培训,不断拓宽代表视野,增强履职能力。全年共组织各级人大代表300多人次参加培训活动8次,收到良好效果。
着力构筑履职平台。结合“两代表一委员”进社区活动,进一步优化人大代表联络站布局,新增10个代表社区联络站。从制度抓“严”、程序抓“细”、活动抓“实”入手,形成了接访、约访、走访、回访、视察、调研相结合的人大代表进社区新模式,全年各级人大代表共775人次参加了进社区活动,接待群众711人次,收集群众意见建议340件,推动解决了一批群众关心的热点难点问题。
着力创新活动方式。一是进一步完善代表集中视察工作,加强对各代表小组的沟通指导,改进集中视察议题确定和组织形式,使集中视察更符合代表意愿、更好反映群众诉求、更有力推动问题解决。全区16个人大代表小组围绕区中心工作、区域发展状况、民生关切问题开展视察,共提出关于经济、社会、民生、环保、城建等方面的建议意见43条。二是进一步提升代表小组活动实效,把“创新开展代表小组活动、增强活动实效”作为常委会重点调研课题,学习借鉴先进地区开展代表活动的好做法,深入研讨创新活动方式,推动代表小组活动创新、增效。一年来,市人大代表番禺联组和16个区人大代表小组共开展活动64次,参加活动代表642人次。三是进一步扩大代表对常委会工作的参与,积极组织代表参与全口径预算的审查监督,邀请专业对口代表列席常委会会议和参加视察、执法检查、专题调研等活动,认真听取代表的意见和建议。
着力完善代表建议工作。一是在提高质量上下功夫。重视组织代表开展前期调研,使代表建议有依有据、切中问题。规范建议撰写工作,在人代会前组成议案建议组对代表拟提交的建议进行规范化审查,首次将代表建议和办理答复在人代会上印发通报,着力提高建议质量。二是在加强督办上下力气。认真贯彻落实《代表建议、批评和意见督办工作试行办法》,成立常委会领导牵头、相关工委负责的代表建议督办小组,完善视察、调研、座谈、走访代表、督办情况报告、满意度测评等督办流程,对“一府两院”办理工作进行全过程监督,力促办理质量不断提高。一年来,交办代表建议137件,代表表示“满意”或“基本满意”占96.3%。
四、加强自身建设,推动人大工作上新水平
加强作风建设,提升工作效能。按照市委、区委部署要求,结合人大工作实际,扎实开展“三严三实”专题教育,常委会领导班子成员深入镇街与基层人大干部、代表面对面谈心交流,充分倾听意见和建议,组织召开高质量民主生活会,认真查摆存在问题,精心制定整改措施并严格抓好落实,促进作风持续改进。大胆创新和改进监督工作,首次将监督政府工作从区内延伸到区外,组织常委会组成人员到贵州独山县和梅州五华县监督我区扶贫帮扶工作,进一步拓展人大监督工作的深度和广度。坚持“谋事要实、创业要实”积极开拓人大工作,扎实开展我区全口径预算审查监督工作,紧贴人民群众关注的十件民生实事和重点建议推进情况开展满意度测评,增强监督的刚性和实效。
加强基层建设,提升工作水平。组织全区各镇、街人大学习中央《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》精神,全面梳理我区基层人大工作和建设存在的问题和困难,及时向市委、市人大提出工作建议。根据市人大制定的《镇人大规范性工作制度指引》,指导各镇、街加强和完善制度规范化建设,取得阶段性成效,在全市镇(街)人大工作经验交流会上南村镇人大专门作经验介绍。坚持每季度召开镇街人大工作座谈会,及时了解、解决基层人大工作中存在的困难和问题,推进全区人大工作协同发展。
各位代表,过去一年常委会各项工作的进展和成效,是区委正确领导的结果,是全体区人大代表、常委会组成人员辛勤努力的结果,是“一府两院”和镇街人大密切配合的结果,也是社会各界和全区人民关心支持的结果。在此,我代表区人大常委会表示衷心的感谢!
与此同时,我们也清醒地看到,常委会工作还有许多需要改进的地方,如监督工作的深度有待拓展、实效有待增强,代表履职积极性和履职能力有待提升,代表建议意见办理实效仍需进一步增强等。对此,我们将认真研究,切实改进。
工作计划
是实施“十三五”规划的开局之年,也是区、镇两级人大换届选举年。区人大常委会将深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实区委十二届七次、八次全会部署要求,着力推动人大工作与时俱进,着力抓好换届选举工作,着力推进依法治区,为我区“十三五”规划开好局、起好步发挥应有作用。
(一)依法行使职权,增强履职实效。一是继续加强监督工作。把区委确定要干的、“一府两院”必需干的、人民群众期盼干的事情作为人大监督工作的重点,实现监督与支持有机结合,进一步增强监督实效。认真贯彻落实新预算法,加大对财政资金使用的监督力度,探索对审计查出问题的整改落实情况进行监督,不断健全全口径预算审查监督工作机制。促进“一府两院”依法行政和公正司法,对综合治水、污水管网建设、“三农”惠民政策落实、现代农业发展、农村土地承包确权登记颁证、市场监管体制改革、垃圾填埋场综合治理、光明大桥和南浦三桥建设、民办教育发展、公共体育设施建设、友好城市(区)缔结等专项工作进行监督,听取和审议“两院”关于司法规范化建设、刑事审判工作情况等专项工作报告。加强执法检查工作,对台胞投资保护法进行执法检查,确保相关法律在我区得到贯彻执行。运用满意度测评或专题询问等监督手段,对政府推进十件民生实事、相关职能部门落实政府工作报告目标任务、重点建议办理落实情况等进行跟踪监督。认真做好规范性文件备案审查,切实提高工作质量和水平。二是依法行使讨论决定重大事项职权。根据“十三五”规划纲要确定的发展目标和任务,有计划地讨论决定我区的国计民生重大事项。抓住今年我区经济社会发展中带有全局性、根本性、长远性的问题,及时启动重大事项讨论决定程序,积极推动全区中心工作开展。加强对重大事项决议决定落实情况的监督,把行使重大事项决定权与监督权有机结合,促进重大事项落到实处、取得实效。三是依法履行人事任免职责。结合今年区、镇两级人大换届的新要求,进一步健全和完善人事任免工作,保证党委的意图得到落实,确保我区地方国家机关正常运作。按照中央、省、市要求,实施宪法宣誓制度,增强国家机关工作人员的宪法观念。
(二)坚持代表主体地位,切实加强代表工作。从搭建和完善学习平台、服务平台、履职平台着手,进一步提升代表综合素质,丰富活动内容和形式,改进集中视察方式,扩大代表对常委会工作的参与,拓宽代表知情知政渠道,深入推进代表进社区工作,健全代表报告履职机制,切实增强代表活动实效。加大对代表建议的督办力度,适时对重点建议办理工作进行满意度测评,调动代表依法履职积极性。做好新一届区人大代表初任培训工作,灵活运用连任代表“传、帮、带”和举办专题培训班等形式,使新一届代表尽快掌握履职的法律知识和业务知识。
(三)加强自身建设,提高履职能力。坚持把加强自身建设作为依法履职的重要基础,将“三严三实”专题教育成果落实到人大工作的各个环节,深入开展“两学一做”学习教育,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,全力营造风清气正、干事创业政治生态环境。贯彻落实省、市部署,进一步加强区、镇、街人大工作和建设,推动新一届人大常委会工作有新气象、新风貌、新成就。加强对新一届常委会组成人员的任职培训,夯实履职基础。加强机关科学化、精细化管理,提高为常委会服务保障工作的质量和水平。密切常委会和镇、街人大的沟通联系,加强对镇人大工作和镇人大代表换届选举工作的指导,开拓街道人大工作新思路,全面提高我区人大整体工作水平。
(四)严格依法依规,扎实开展换届选举工作。认真贯彻新修订的《地方组织法》、《选举法》和《代表法》,坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一,依法开展人大代表换届选举工作,加强对换届选举工作领导,切实把好人大代表“入口关”,周密部署换届选举各环节的组织工作,加大对换届选举全过程的监督力度,坚决查处选举中的不正之风和破坏选举的违法行为,确保区、镇两级人大代表换届选举工作依法有序开展。做好召开新一届人民代表大会第一次会议的各项筹备工作,坚决贯彻落实党委意图,依法选举产生新一届地方国家机关领导班子。
各位代表,新的一年是“十三五”规划的开局之年,是继往开来、创新发展人大工作的重要一年。让我们在中共番禺区委的领导下,更好地依法履行宪法和法律赋予的职责,奋发有为、扎实工作,为番禺率先全面建成小康社会、加快建设时尚创意宜居新区而努力奋斗!