第1篇 党风政风监督调研报告
“三转”是党中央、中央纪委作出的重要决策部署，纪检监察机关要自觉落实“转职能、转方式、转作风”要求，不等不靠，主动作为，早转快转。党风政风监督工作，更要以“三转”要求为引领，自觉探索实践“转职能、转方式、转作风”的可行思路。以下，就党风政风监督工作“转方式”问题作初浅的探讨。
一、党风政风监督工作“转方式”的现实意义
转方式是“三转”的必经路径。转方式，就是要做到应对有方、措施有力、落实有效。转方式不管怎么转，要坚持一个原则：就是要围绕转职能来转方式。职能转了，相应的工作方式方法也要与之相适应。故此，党风政风监督工作“转方式”的现实意义，首先体现在党风政风监督工作“转职能”的需要。
“转职能”后，党风政风监督工作的主要职责包括以下方面：监督检查党的政治纪律执行情况;监督检查关于作风建设规定的执行情况;监督检查党内监督、领导干部廉洁自律制度规定的执行情况;督促落实党风廉政建设责任制、基层党风廉政建设并组织开展检查工作;组织协调、检查指导纠正损害群众利益的不正之风;查处、督办违反党风政风规定的行为。适应“转职能”的需要，各地纪检部门相继成立了党风政风监督室，同时撤并了原来的党风室和纠风室。党风政风监督室的工作任务不是原来党风室和纠风室工作任务的简单叠加，而是有新的变化。党风政风监督室是在党风廉政建设和反腐败斗争新形势下应运而生的新机构，主要任务是坚持不懈狠抓党风，以党风带政风促社风民风。按照中央纪委“三转”要求，党风政风监督工作，要以贯彻落实中央八项规定和省委“六条意见”精神为重点加强作风建设，以解决群众反映强烈的突出问题为重点深入开展纠风工作，以贯彻《廉政准则》为重点加强领导干部廉洁自律工作，充分发挥监督检查和督办查办案件“两个拳头”作用，推动党风政风的根本好转。
“转职能”，随之就要“转方式”。“转方式”势必需要两个改变。一是变“包打天下”为“术业专攻”，尽快解决“越位”问题。作为市(县)乡纪检监察组织落实“三转”，首先是要回归“主业”，按照党章和行政监察法赋予的职责，尽快调整角色定位，改变之前“无所不在”、“包打天下”的状态，实现“术业专攻”、“主业强化”，解决“越位”问题。其二是要变“一线参与”为“后方监督”，妥善解决“错位”问题。从本地实际来看，地方党委、政府习惯了纪检监察机关在方方面面“保驾护航”、“挡箭灭火”， 适应“转职能”、“转方式”，纪检监察机关就要主动把“战线收窄”。 党风政风监督机构更要依靠顶层设计和上级纪委的支持，坚定决心、严格落实、主动作为，围绕“对监督者实施再监督、对检查者开展再检查”的职能定位，积极履行监督执纪问责的职责。同时，要创新工作方式方法，抓住重要时间节点开展监督检查，抓早抓小，快查快办，提升工作科学化水平。
其次，党风政风监督工作“转方式”的现实意义，体现在党风政风监督工作提高质效的需要。
毋需讳言，作为县市级党风政风监督机构，落实“转方式”确实迫切需要改变一些现状，解决过去工作疲于应付，工作质效不高的问题。目前面临的现状主要表现为：一是任务繁杂，亟待厘清。撤并前的党风室，其全称是市(县)级党委党风廉政建设领导小组办公室，其承担的工作任务多而又杂，除党风建设，党风政风监督外，还承担党风廉政建设协调和指导，党风廉政建设责任制落实情况的督促检查、考核、责任追究等任务。二是越位错位，亟待扭转。在基层工作中，一些具体性、事务性工作易直接由纪检监察机关负责，效能监察等同于效能建设、纠风整纪等同于行风管理，甚至经常出现“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的情况，从而使纪检监察机关既当运动员又当裁判员，最终成了问题的“挡箭牌”。从本地情况看，过去几年，党风政风监督工作的确包揽了一些业务主管部门的具体业务工作。譬如在优化经济发展环境方面，在招商引资工作方面，牵扯了一些经信部门、行政服务部门的具体业务，而影响了自己的“监督”主业。在党风政风建设方面，也参与了一些不必要的议事协调机构，包揽了部分应该由党委、政府部门承担的工作。譬如，党风、政风建设的年度工作要点，本应由党委、政府相应部门制定和实施，党风政风监督机构只是履行再监督工作，监督实施到位。党委主要领导的党风廉政建设方面的述职述廉报告等本应由党风廉政建设主体责任方完成并提交上一级相关部门，而不是由党风政风监督机构去包揽。同时适应“转方式”和提高工作质效的需要，在党风政风监督方式上，应该由过去“大而全”式的监督向灵活、务实的监督方式转变，注意运用明察暗访、巡视监督、信访举报、线索排查、信访督查、案件审查、经济责任审计、函询、约谈、行风评议、电视问政、“签字背书”以及民主、公开、科技等措施和手段，来增强监督实效;在执纪问责方面，要由过去单一性手段向综合性手段转变。注重综合运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话、公开通报、典型曝光以及下发纪律文书、监察文书等手段进行执纪问责，维护党纪政纪的严肃性。今后工作的方向，凡涉及违反八项规定方面的问题，能曝光的应尽量曝光，让人民群众来监督。对于在案件查处过程中牵涉到非主要审查对象的其他干部违纪问题，也应追究“连带”责任，体现执纪到位。三是基层党风廉政建设的主体责任亟待落实。党风政风监督工作一项具体任务，还包括督促基层落实党风廉政建设。目前，乡镇纪委的现状距“三转”要求也有一定差距，主要表现在以下几个方面：一是乡镇纪委书记专职不专。通过对本地19个乡镇的调研发现，乡镇纪委书记参与本级党委、政府分工，平均分管5项以上工作，且很多时间和精力被经济工作、综合治理等占据，“主业”不突出。本地全市纪检监察组织近3年来的案件查办数据显示，这期间，1/3以上的乡镇纪委无真正意义上的自办案件。二是乡镇纪委领导班子机构不健全。按照机构编制，乡镇纪委应是一套班子，由纪委书记、副书记、纪委委员等组成;但事实上，乡镇纪委委员大多由党政办、团委、综合治理等部门负责人兼任，不能按要求担负起纪委委员的职责。三是乡镇纪委职能发挥受限。基层惠民政策的落实、各类救灾救济款物的发放、村居“三重一大”监管等本应由乡镇纪委监督，但往往由于其无力承担，最终由市(县)级纪检监察机关进行监督检查。以上差距的客观存在，无形给党风政风监督机构的工作分散了精力，增加了压力。故此，党风政风监督工作“转方式”，必须同时督促乡镇纪委一起转，乡镇党委对基层党风廉政建设的主体责任必须落实。在这方面，党风政风监督同样是再监督和再检查，监督其真正落实。如此，党风政风监督工作才能抓到实处，提高质效。
二、党风政风监督工作“转方式”的实现路径
党风政风监督工作要实现顺利地“转方式”，不会一蹴而就，需要通过一系列途径。
首先，需要转观念。转变观念，清除思想障碍是做好“三转”的前提。必须克服思想误区，做到真心转、真正转。“转方式”，就必须先转思想，树牢主责意识、主业意识、归位意识，切实履行好党纪国法赋予的基本职责。在工作实践中，要进一步破除与本位要求不一致的习惯定势。一是要破除“干得多、贴得近”就是市委、市政府信赖，大局意识强的观念，逐步退出影响主业的工作领域。二是要破除“查得大、处得重”就是查案有力、惩治坚决的观念，贯彻好抓早抓小、查准查快，依纪依法惩治，防止腐败分子“漏网”。三是要破除“管得全、伸得长”就是工作有为，监督有方的观念，聚焦监督任务，与业务部门工作保持合理“距离”。要实现转观念，必须深入学习，统一思想。可以通过开展系列活动，如专题报告、讨论会等，切实把本地纪检监察干部的思想和行动统一到“三转”要求上来，在全市上下营造早转、快转、真转的浓厚氛围。
第二、需要转机制。党风政风监督工作转方式，其要旨是围绕监督主业，创新思想理念，摒弃惯性思维，在革新中求“转”，在改进中应“变”，以方式方法的转变提升监督实效。因此必须树立务本求实的态度，把握新形势下监督工作的内涵和规律，借鉴科学的管理理念，善于运用逆向思维、法治思维，不断提升监督质效。监督工作转机制，可以实行效果倒推，把目标管理的理念寓于执纪监督之中。破解监督工作职能泛化、主次混淆、责任不清、目标不明、四面出击、不问效果等问题，必须从转变思维定势、角色定势和改变工作模式入手，切实把突出主业主责的成效，作为履行执纪监督职能的首要目标，当成衡量工作优劣的主要尺度，坚决克服“工作无标准、目标随风飘、效果大小一个样”的问题。履行执纪监督职能，必须对每项工作的目标有清醒的认识，不能止步于干工作，还须明确为什么干工作、要达到什么效果和目标。对监督工作实行目标管理，需要树立整体思维，以效果为终点一步步倒推工作计划，精心设计方法步骤、流程规则、时限要求等，在任务部署与目标要求之间搭起桥梁，强化过程管理，使每个环节目标明确、路径清晰、有据可依，确保既定时间节点达到既定工作效果。要按照“岗位责任具体化、责任主体明确化、责任层级清晰化”的要求，对各项工作任务细化具体目标、推进措施、责任人员、落实时限，明确干什么、谁来干、怎么干、何时完成，做到定岗定目标、定责定任务。每个监督工作人员都必须时刻保持“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”，明确最终目标，随时计量工作进程，按照完成任务目标的时限倒排工期，形成以效果倒逼作为的工作机制。
第三，需要寻求必要支持。市(县)级党风政风监督工作“转方式”能否取得实效，与地方党委、政府的理解支持分不开。为此，一方面要主动向党委、政府主要领导汇报“三转”精神和要求，争取市委、政府主要领导及班子成员对党风政风监督工作“转方式”的支持。另一方面，就“三转”工作要求，要主动与基层党委负责人进行沟通，为乡镇和市直部门纪检组织尽快实现“三转”争取支持。
第四，需要重新确责定位。要在转方式中积极履职，必须立足“监督的再监督、检查的再检查”的定位，按照“防止越位、补上缺位、纠正错位”的思路开展工作，变大包大揽为综合协调，变单兵作战为联合作战。一是在监督领域上要把握好“增与减”。一方面，可以探索采取领导干部财产公开、党委重大决策公开等方式，切实强化对同级党委和各级“一把手”、“三重一大”，决策执行情况的监督，进一步促进主体责任落实。另一方面，必须开展议事协调机构清理，加快精简议事协调机构，把不该管的工作交还主责部门，进一步收缩战线，明确重点，突出主业。二是在监督方式要上把握好“进与退”。一方面，要主动退出“贴标签”的工作;另一方面，要在拓宽监督举报渠道，严肃查处违纪行为的曝光、约谈、查处、通报措施上做好归位，在创新监督平台和监督手段如加强舆情监督、建立群众监督机制上做好进位，使监督执纪更为有力有效。三是在监督环节上要把握好“强与弱”。比如，在“三公”经费控管方面，可以年初通过明确“三公”经费降幅指标、各部门承担责任的方式来倒逼财政部门，及时发现问题，及时责成问题单位追究责任，同时追究财政部门的监管责任。
第五，需要多方位创新。党风政风监督工作“转方式”，既要创新工作理念，创新工作体制机制，还要创新工作方式方法。党风政风监督机构必须围绕监督主业，坚持问题导向，在探索“再监督”的途径和方法上创新破题。例如，在监督落实中央八项规定工作中，本地创新监督方式，有力整合各级纪检监察、党委和政府督查部门、社会监督资源的力量，构建了作风建设督查、重大决策督查、执法督查、效能督查“四位一体”的大督查机制，向“庸懒散奢”和“四风”问题“亮剑”。配合督导检查，成立了“市治庸办”， 推进明查暗访、治庸问责常态化。组建了3个明查暗访组，每组都配有酒精测试仪和摄像机等器材，采取“四不定”(不定时随时组织、不定人临时组合、不定点突击检查、不定方式随时抽查)方式，持续开展“暗访天天行动”，重点对机关干部作风效能情况开展监督，对违规违纪行为零容忍，发现一起，查处一起，并且点名道姓通报、曝光违纪情况，取得了较好的监督效果。，全年开展明查暗访198次，检查单位567家、酒店300多家，发现问题56例。全年共在全市范围内通报批评单位33家、个人28人，责成市直单位在系统内自行通报批评15人，分别对63人作出不同程度的处理，给予党纪政纪处分35人，其中科级干部21人。在开展党风政风监督工作中，本地形成了一套完整的工作机制。一是联系协调机制。建立全市治庸问责工作例会制度，由市治庸问责办牵头，各单位治庸问责办和相关单位负责人参加。通过定期召开工作例会，通报工作，交流信息，并就有关治庸问责工作进行研究部署。二是督办考核机制。坚持过程控制和目标考核，实行“一周一碰头、一月一通报、半年一考核、年终结总帐”。每周召开一次市治庸问责办各组碰头会，审定各组工作计划，听取各组工作进展汇报，并对各组工作绩效实行领导点评。对各单位治庸问责工作按月进行督导检查，检查结果及时通报，并作为政风行风评议、党风廉政建设责任制考核的重要依据。三是举报投诉办理机制。指定专人负责受理群众举报投诉，并采取直办、交办、转办、督办方式予以处理。对交办各单位的投诉件，一般情况办理单位应在7日内向市治庸办书面回告办理结果;紧急情况，办理单位应当立即办理即时回告;重要复杂情况，应在15日内办结并书面回告。对自办投诉件，一般情况7日内办结，紧急情况即办即结，重要复杂情况15日内办结。对批转各单位阅处的投诉件，办理单位应将办理情况每月进行汇总统计并报市治庸办。对实名投诉或投诉人留有联系方式的，办理单位要在15日内向投诉人回复办理情况。四是明查暗访机制。明查暗访要认真履行工作程序，每次明查暗访都要有记录台账。对明查暗访中发现的问题，要及时报告，及时研究，及时处理。五是监督制约机制。要求治庸问责办工作人员要严守执纪办案工作规程和工作纪律，严格保密，忠实履行好工作职责。对违反办案规程和工作纪律的，按照有关规定从严处理。去年以来，本地还创新监督方法，推进电视问政常态化，通过邀请“一把手”现场接受电视访谈，将“四风”问题通过“电视听证”公开亮出来，让群众监督，督促整改、跟踪问责，倒逼职能部
门依法行政;以解决群众反映的突出问题为导向，推进民主评议政风行风科学化，创新开展“三个最不”评选，有力推进了党风政风好转
第六，需要有效载体。党风政风监督工作“转方式”，不是凭空直转，而是要围绕工作职责、工作目标、工作任务，通过有效载体，解决具体问题，最终达到正风肃纪的具体目的。当前和今后一个时期，要把监督检查中央八项规定精神的贯彻落实、反对“四风”，作为党风政风监督工作的重中之重，作为一项经常性工作，常抓不懈。可具体以抓好七个方面专项整治工作为载体，结合群众路线教育实践活动的开展，抓好整治文山会海、检查评比泛滥，整治“门难进、脸难看、事难办”，整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所，整治“三公”经费开支过大，整治“形象工程”和“政绩工程”，整治侵害群众利益行为等七个方面专项整治情况的执纪检查监督。必须从具体问题入手，一个时间节点一个时间节点地抓，对违反作风纪律规定的问题，发现一起、查处一起，及时上报，媒体曝光，形成教育震慑效果。同时要出台相关制度规定，逐步向作风常态化制度转变。
总之，党风政风监督工作“转方式”，就是要进一步明确职责定位，理清思路，该加强的加强，该调整的调整，突出工作重点，创新工作方式，真正做到执好纪、问好责、把好关，通过扎实有效的工作，推进党风政风建设，促进党风政风根本好转。
党风政风监督调研报告范文
第2篇 干部监督调研报告范文
干部监督是整个干部管理工作的重要组成部分，也是纪检监察机关重要工作职能之一。xx年以来，xx市国土资源局党组严格按照省委组织部《关于全省国土资源管理体制改革后干部管理有关问题的通知》规定执行。即调整干部管理体制，县(市)国土资源主管部门领导干部，由地方党委管理为主调整为由上一级国土资源主管部门党组管理为主，地方党委协助管理。乡镇国土资源所作为县(市)国土资源局派出机构，其干部由县(市)国土资源局管理。
面对国土资源体制改革的新形势，如何进一步贯彻落实《干部任用条例》，切实加强干部队伍的监督管理，保证国土资源事业又好又快发展已成为干部工作的一个新课题，而建立和完善制约机制，正是适应这一形势需要。为此，我们进行了积极的探索。
一、我市国土资源系统干部下管一级监督工作的主要做法
(一)突出强化对一把手的监督，建立和完善制约机制
近年来，xx市国土资源局党组坚持以《干部任用条例》为依据，突出强化对一把手的监督，取得了明显的成效。
1、强化对一把手的监督。
一是突出政治表现的监督。着重通过对一把手政治理论学习，执行政治纪律，贯彻民主集中制以及廉洁自律等情况的监督，提高一把手的思想政治素质，增强廉洁从政意识，改进领导作风，提高工作水平。
二是突出行使权力的全程监督。着力加强对一把手任前、任中、任后的全过程监督，着重加大三个力度，即加大对一把手选拔任用环节的监督力度，加大对一把手履行职责的监督力度，以及加大对一把手离任的审计监督力度。
三是突出事前监督。着眼于对干部的关心、爱护，注重对干部以正面教育为主，加强事前督促和提醒，及时扯袖子、敲警钟，防止一把手由小过失铸成大错误，帮助他们构筑一条组织约束和自我约束的防线。同时，加大对违法违纪干部的查处力度，维护党纪国法的严肃性。
2、强化对领导干部八小时之外的监督。
一是加强思想教育，强化慎独意识。坚持用三个代表的重要思想，教育广大干部特别是领导干部始终把人民的利益放在首位，正确看待和运用手中的权力。结合查处典型案例，开展警示教育，达到惩处一个，教育一片的效果。
二是加大组织监督力度，强化自谨意识。认真执行干部重大事项报告制度以及收入申报制度，注重把监督触角伸向干部的周围群众。在考察干部时，认真听取群众的意见，综合分析，给干部以全面客观的评价。
三是发挥群众监督作用，强化自律意识。在加强对干部八小时以外的监督的同时，注意充分发挥群众监督的作用，加大群众评议的力度，通过深入开展网上评议、开辟网上监督信箱以及聘请作风建设监督员等措施，加强对干部全方位的监督。
3、强化对干部选拔任用工作的监督。在选拔、任用干部和对县(市)国土资源局领导干部进行交流调整的具体工作中，严格按照《干部选拔任用条例》规定的程序办事，按照《条例》纪律与监督的要求，从国土资源的实际出发，坚持在把好思想认识、民主推荐、考察考核、酝酿决策、广泛监督等五关上下功夫，进一步完善领导干部书面推荐署名制、考察干部预告制、干部考察责任制、公示制、票决制、试用期等六项制度，以此来进一步扩大下管一级干部选拔任用工作中的民主，促使干部的选拔、任用和管理工作逐步规范化、制度化、科学化。
近几年来xx市国土资源局党组严格遵守任用干部的纪律，确定由局纪检组、监察室对干部对选拔任用的干部进行全程监督，公开举报电话，对新提任的干部一律进行任前公示和任前廉政谈话。对群众反映的干部方面的问题认真核查，做到事前防范、事中参与、事后监督，有效地从源头上预防和治理了选人用人的不正之风，选任干部事前监督还在于有效预防带病上岗,最大限度地清除干部培养成长中的负面影响。至今没有发生违反纪律要求的行为。
(二)以制度建设为重点，切实增强干部监督管理实效性
1、建立公开选拔领导干部机制。xx市国土资源局党组严肃认真地落实《条例》的内容和要求，严格执行民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等程序，落实任前公示制，考察预告制，任职试用制，进一步加强组织监督和广大干部群众的监督，防止用人上的不正之风，达到了公开、公正、公平的目的。如xx年市本级新成立江南新区和延平西区两个国土资源服务中心。
市局党组按照干部制度人事改革的要求，对新提任中心负责人实行竞争上岗，竞争上岗在市局、分局及下属事业单位中按自愿报名、竞聘演讲、民主评议、组织考核、党组研究决定的程序进行。此次共有20名干部报名，经过人事、监察部门的资格审查，有18名符合报名条件参加竞聘，然后根据各环节积分，从高到低决定考核人选。这次公开选拔干部，邀请省国土资源厅人教处处长，市人事局、江南新区管委会，西芹镇、夏道镇党委以及本局领导作评委，驻局纪检组、监察室全程参与公开选拔的每个环节包括面试答辩、考核、公示和任前谈话等工作监督。
整个选拔工作公开透明、严密有序，取得了良好效果。又如市局党组对符合条件的后备干部，按民主推荐、民主测评等程序，提任直属事业单位正科三名，副科三名，对二名科级领导岗位进行了异岗交流。对新提任的领导干部实行试用期一年，期满经过考核组综合考核，党组听取汇报后下发任职书。
2、建立干部双重管理制度。根据国土资源管理体制改革的需要，我局党组认真落实领导干部双重管理规定，建立健全干部双重管理制度和领导干部档案，切实做好各县(市)国土资源局领导班子的选配工作。在各县(市)国土资源局领导班子的选配过程中党组积极主动地与当地党委沟通协商，严格把握民主推荐、考察、酝酿、审批、干部任免这五个环节，做到共同参与民主推荐、共同考察、充分酝酿、严格审批。xx底已按规定程序完成了对市国土资源局延平分局班子成员及中层领导的调整配备，延平分局按规定程序完成了对乡镇国土资源所所长的调整配备工作。
各县(市)国土资源局完成了党组和纪检组的设立，充实了党组成员，对各县(市)上报干任免的征求意见严格按有关程序进行并及时研究作出书面复函。近4年来各县(市)共有50多名领导干部实行双重管理，并建立领导干部在册档案，使之形成规范的领导干部双重管理机制。目前，各县(市)国土资源局班子成员已基本配齐，党政班子的建设得到进一步加强。
3、建立述职述廉制度。每年年初，xx市国土资源局党组要求科室(事业单位)负责人向本单位干部职工进行年度述职述廉和由群众进行评廉，接受群众监督。局党组成员对每位科室(事业单位)负责人述廉情况进行面对面点评，指出存在问题，对存在的问题要求限期整改，跟踪检查。全体党组成员、处级领导干部(含二层以上领导干部)带头在大会上向全体干部职工作反腐倡廉承诺，并表示愿意接受上级组织和本单位干部职工及社会各界的监督。
县(市)国土资源局局长述职述廉报告实行报备制。xx市国土资源局党组每一位成员都认真阅读了县(市)国土资源局局长的述职述廉报告，从中可以看出县(市)国土资源局局长在述职上求实。主要围绕一个我字，写自己的工作实绩，查找自己的不足，剖析自己的思想原因，畅谈自己的今后打算;突出一个法字，局长们主要报告学法、用法、护法和依法行政、依法管理工作情况;体现了一个实字，讲成绩低调务实，找问题实事求是，讲风格树品德，推功揽过，责任面前不推不怠。在越来越严格的土地管理政策下，供需矛盾压力下，守职敬业无私忘我，在困难面前用真心、用智慧、用合力破解了许多难题，摸索了一套套行之效的办法。在利益、情份面前，清醒而谨慎，难能可贵。
二、我市国土资源系统干部监督存在的主要问题
随着形势的发展和任务的变化，干部监督管理工作也面临着许多新课题。我们采取座谈了解、问卷调查等方式，从中发现，在干部监督管理方面还存在着一些突出问题。
1、少数干部的思想素质不够高，接受监督的自觉性不够高。少数干部包括个别一把手表面上讲政治，但镜子只照别人不照自己。一言堂和家长制的现象在少数领导干部中还不同程度的存在。极少数一把手认为来自上级的监督是对自己的不信任，来自班子成员的监督是对自己的不支持，来自党员群众的监督是不安份，容不得方方面面的批评和监督。
2、贯彻执行《干部任用条例》，实施党内监督的力度有待进一步加强。少数单位和个人对贯彻执行《条例》的重要性必要性缺乏全面认识，被动应付;极少数同志在原则问题上采取实用主义态度，看到问题不开口，遇到矛盾绕着走，监督上级怕打击报复，影响自己升迁;监督班子成员怕今后不好共事，反对意见提多了被当成闹不团结监督下级怕失去群众基础;作自我批评又怕丢自己的面子，影响自己在班子中的威信。因此，影响了监督工作的活力与氛围。
3、干部监督的合力还没有完全形成，监督渠道比较单一，信息不够畅通。对党政正职的监督，虽既有专门机关的监督，又有干部群众的监督，但这些监督主体之间缺少沟通和交流，造成了信息梗阻，联系不畅，配合不够，影响监督整体合力的发挥，使犯了错误的干部，尽管错误行为早就发生了，但是组织上没有发现和掌握，没有及时制止。此外，有的单位和领导干部对群众反映的问题不及时处理，或者草率处理，使少数干部得不到及时提醒和批评，导致闯红灯。原武夷山市国土资源局局长彭盛友、原建阳市国土资源局副局长刘春林等人，之所以触犯国家法律法规，除自身法制意识淡薄外，也有监督不够到位的原因。
上述问题，归根结底还在于干部监督管理的制度体系还不够完善。虽然制定了一系列监督管理的规章制度，但有的还不够规范，不够系统，过于原则和笼统，操作起来不好把握，在执行过程中容易流于形式。
三、关于健全和完善国土资源系统下管一级干部监督管理机制的几点思考
干部的监督管理工作是一项长期性、经常性的工作，必须常抓不懈。我们清醒地认识到：监督、管理的目的是培养关怀人，是教育引导人;通过监督、管理，更好地培养干部品形修养的自觉性和纪律约束的自律意识，使每一位干部都能真正明白自己：什么事要做?什么事不要做?不要做的事做了，要做的事而没有做，其后果是什么?因此，加强国土资源系统下管一级干部的监督管理，提高监督管理的实效性，必须在进一步健全和完善监督管理的机制上下功夫。
1、建立教育引导机制。加强思想教育，提高干部的思想境界，增强自律意识，树立廉政理念，打牢思想防线，是对干部实施有效监督的重要基础。
一是加强思想理论教育。重点是建立学习长效机制，督促干部特别主要领导干部自觉学习马列主义、***思想、邓小平理论和三个代表重要思想，用科学的理论武装头脑，树立正确的权力观、地位观、利益观。积极推行任职资格理论考试制度和在职领导干部年度政治理论考试制度，以考促学，促进各级干部整体素质的提高。
二是实行谈话教育。局党组和纪检组要定期或不定期与县(市)国土资源局主要领导干部和局党组成员进行谈心谈话活动，及时了解和掌握干部的思想脉搏。切实做到八个必谈：提拔重用时必谈;取得突出成绩，得到表彰时必谈;接受急难险重任务时必谈;个人向组织报告重大事项时必谈;群众有举报或有意见时必谈;有错误苗头和错误倾向时必谈;班子不团结时必谈;工作中遇到重大困难时必谈。
三是落实领导干部思想汇报制度。县(市)局主要领导干部每年要向市局党组以及纪检组汇报个人思想情况，要结合年终述职向所在单位干部群众报告工作和廉洁自律情况，接受群众的评议，同时将述职述廉报告向市局党组报备。
2、建立干部监督管理的群众参与机制。
一是严格选拔领导干部的民主推荐制度，凡未按程序进行民主推荐，人事部门一律不予考察，党组一律不予讨论和审批。
二是建立民主评议和民主考察制度。每年都要对县(市)国土资源局主要领导干部进行一次民意测验和民主考察，集中了解群众的公认程度。在搞好民主测评的基础上，探索建立领导干部的民意调查制度。通过发放调查问卷或建立测评网页等形式，在更大的范围内广泛听取群众意见。同时，要坚持开展述职述廉评议。
三是完善领导干部的信访、举报制度，调动公众力量参与干部的监督管理。要通过健全信访举报制度，进一步拓宽监督渠道，拓宽信息来源，及时了解群众对干部的意见，及早发现问题。
3、建立信息处理反馈警示机制。主要从三个方面入手。
一是建立函询回复制度。根据群众反映和举报，将有关问题进行整理，用公函的形式通知本人，限期向组织作出书面或口头说明，做到有则改之，无则加勉。
二是建立正职诫勉制度。对主要领导在公务活动和个人生活中所发生的构不成党纪、政纪处分的问题或错误，要采取谈话提醒、诫勉等措施，给予告诫和劝勉。
第3篇 辐射环境监督调研报告
随着科技的不断进步，众多的电子、电气产品以及无线电设备得到广泛应用，不仅给人们的生活带来了极大的便利，也成为人类步入现代文明的重要标志之一。然而，随之产生的电磁辐射环境污染问题也越来越受到社会各界的广泛关注。近年来，由于电磁辐射环境污染纠纷造成的群众投诉、信访事件迅速增加，某些地方甚至发生了群体性事件，严重影响社会的和谐稳定，同时也暴露出我国电磁辐射环境监管工作的滞后与不足，如何有效地加强电磁辐射环境监管成为当前亟待解决的重要问题。
1环境中的电磁辐射污染及其危害
电磁辐射是指能量以电磁波的形式在空间传播，各种电器、通讯设备以及电力设施等在运行时都会产生电磁辐射。当人们不需要的电磁辐射发射到环境中并影响他人身体健康或干扰他人正常工作、生活时，就称为电磁辐射污染。环境中的电磁辐射污染来源主要包括：广播、电视发射设备；通讯、雷达设备；工业、科研、医疗使用的高频设备；交通运输系统；高压输变电系统；各类家用电器等。
电磁辐射危害人体健康的机理主要是热效应和非热效应。热效应又称短期效应，主要是使人体组织或器官受到不可恢复的伤害，比如眼晶体受损等，高强度的电磁辐射直接照射甚至可以致人死亡；非热效应又称长期效应，主要表现为人体的分泌、免疫等系统受到影响以及患癌症的危险度增加等。除了能对人体健康产生负面影响外，电磁辐射污染还可对电器设备产生干扰，比如对无线电通信系统以及广播电视信号产生干扰等。
2电磁辐射环境监管存在的问题
随着电磁类设备、设施的迅猛发展，电磁辐射污染已成为继大气、水、噪声污染之后的又一大环境污染源，并且随着人们健康、环保意识的不断提高，人们对电磁辐射环境污染问题越来越重视，对政府部门加强环境电磁辐射监管的要求也越来越强烈。然而，电磁辐射环境监管工作却相对滞后，监管水平不高，目前还存在一些突出问题，主要表现在以下几个方面。
（1）法规不完善，标准不统目前，原国家
（2）电磁辐射环境污染问题不受重视
由于环境中的电磁辐射无色、无味，不易发觉，并且通常是在受到长期的较高强度的累积照射后才表现出对人体健康的影响，因此电磁辐射环境污染问题长期得不到重视，在环境监管工作中也不能与大气、水、噪声污染并重。而在网络通信高度发达、信息全球化的现代社会，环境电磁辐射对人类健康产生影响的话题却早已通过各种媒体途径在民间广泛传播，各种随之而来的质疑、投诉、纠纷、信访事件也让环境监管部门措手不及。
（3）地市级以下环保部门的监管能力建设不足
我国电磁辐射环境监管工作采用“四级监管、两级审批”的形式，但由于电磁辐射环境监测、监管专业性很强，地市级、县级环保部门往往因为监管能力建设不足、缺乏专业技术人员以及专用监测设备而导致监管工作不能有效地开展。
（4）公众宣传不足
由于国内外各种媒体在对电磁辐射进行报道时，往往过分地强调甚至夸大电磁辐射的危害，缺乏对电磁辐射基础知识及其相关科学理论的普及，使群众对其产生恐惧、抵制心理，再加上部分电磁辐射项目建设单位缺乏宣传，在项目建设过程中也不重视公众参与调查并及时对工程项目的环境影响评价情况进行公示，甚至弄虚作假，引起群众的不满，也给电磁辐射环境监管工作带来了许多不必要的麻烦。
3加强电磁辐射环境监管的对策
（1）加强立法、统一标准
尽快制定并出台电磁辐射污染防治专项法律法规，规范电磁辐射项目建设，明确各部门对电磁辐射行业的监管职责和权限，为电磁辐射环境监管工作提供切实可行的法律支持，在国家相关法律法规尚未出台的情况下，各省级政府部门、环保部门也可先行制定适合本省实际的电磁辐射相关管理办法。要尽快研究并发布国内统
一、完善的电磁辐射标准，并对国内外标准间的差异做出适当的解释，以促进电磁辐射环境监管工作的顺利开展。
（2）提高对电磁辐射环境污染问题的重视程度
要将电磁辐射污染防治工作与大气、水、噪声污染防治工作置于同等重要的地位，把电磁辐射环境监测纳入环境常规监测，定期向社会公布监测结果，采取有效措施防治电磁辐射环境污染，加强对电磁辐射行业规划和布局的指导，合理地降低环境电磁辐射水平。
（3）加强地市级以下环保部门的监管能力建设
要重视地市级、县级环保部门的电磁辐射监管能力建设，成立各级辐射监管、监测机构并落实人员编制、工作经费，给予适当的政策引进专业技术人才，购置基本的监测仪器以及防护设备，为各级环保部门有效开展电磁辐射环境监管工作提供保障。
（4）加强对电磁辐射的科普宣传
在加强对电磁辐射建设项目进行监管的同时，也要通过网络、电视、报纸等媒体资源普及电磁辐射基本知识，加大正面宣传，客观地报道人类对电磁辐射的各项研究成果，使公众能够正确、全面地认识电磁辐射，消除恐惧心理，促进经济与社会的协调发展。
第4篇 企业内部会计监督调研报告
会计监督是会计人员根据国家的财经政策、会计法规，利用会计所提供的信息，对会计主体经济活动进行的全面的监督和控制，使其达到预期目标的功能。下面是小编为您整理的关于企业会计监督的调研报告，供您参考。
一、内部会计监督现状
内部会计监督是单位会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度,通过记录、计算、分析、检查等方法,对单位生产经营活动的合法性、合理性和有效性进行监督,使之能够按既定的目标和要求来进行。从目前单位内部监督的总体情况看，内控制度不严、监督职能乏力、守法意识淡薄，不仅导致一些违规、违法问题通过会计工作合法化，损害国家和社会公众利益，也严重影响了会计信息的真实性。
一是内部控制不严。这是一个单位会计机构设置的问题，内部控制制度的不严密，会计事项相关人员的职责、权限不清，达不到相互分离、相互制约的会计要求，这不仅使企业内部会计监督流于形式，也是造成会计信息失真的一个重要原因。
二是会计监督乏力。虽然《会计法》赋予会计人员监督本单位经济活动的职权，但由于缺乏会计依法行使职权的保障措施，会计人员往往是顶得住的站不住，站得住的顶不住，一些单位的内部会计监督实际上已是徒具虚名。
三是守法意识淡薄。一定时期人们的法律观念和法律意识，直接影响着人们对法律法规的遵守情况。从目前情况来看，无论是单位领导还是会计人员对会计法规、税收法规等政策的有法必依意识尚相当薄弱，甚至为了集体利益、团体利益或个人利益，将企业内部会计监督制度置于脑后。
二、内部会计监督存在问题的原因分析
(一)法律法规建设不健全是首要原因。我国会计监督的法律约束机制不建全,使得会计不能有效地行使其监督职能，导致企业会计监督不力。比如,新的《会计法》虽已颁布,但是相关配套的法律法规却没有跟上。
(二)人事管理体制的影响是直接原因。任何信息都来自于人的活动，会计信息也不例外。不同的人事管理体制，对人的意识和行为会产生不同的影响。其一、一些企业单位领导的人事管理仍然集中在政府部门，有着浓厚的政治色彩，使单位领导不仅仅是一个企业家，更重要的是一个政治家。面对上级下达的硬指标，单位领导在这种压力下，不越过会计监督粉饰报表、编造假数字就难过考核关，严重的将被一票否决，乌纱帽难保;而且许多领导在官出数字、数字出官不良风气的影响下，为迎合领导意志，不得不以虚假报表上报，所谓的假业绩能引金凤凰，就是这个道理。其二、由于目前企事业单位掌握着对本单位财会人员的评先、评优、任命、提拔、调动、晋升等职权，会计人员捧的是本单位的饭碗。尽管国家规定各级财政部门管理本地区会计工作，每一位会计人员也都想坚持诚信为本、操守为重、遵循准则、不做假帐的从业原则，做一名出色的会计人，但在单位领导为了自己以及小团体利益而不顾国家财会法规和财经纪律的情况下，会计人员不得不违反会计监督的要求而屈从单位领导的意志。
(三)会计人员素养的不高是主要环节。一般而言，会计人员是企业会计监督的直接参与者，一些会计人员法制观念淡薄,职业道德意识不强,主观性、随意性较大,缺乏职业风险意识,职业判断能力弱，自我管理能力差,惟命是从,在权大于法的思想下支配下,将会计监督置之一旁。如果会计人员具备了较高的业务素质和道德水平，就能够自觉抵制来自于各方面的诱惑和压力，严格执行会计监督的相关内容，拒绝制造虚假会计信息。但是，治理企业内部会计监督存在的一些问题，不能完全依赖于会计人员业务素质、道德素质的提高，更要有良好的法制环境、经济秩序以及必要的行政手段，共同促进企业内部会计监督的有序运行。
三、健全单位内部会计监督控制体系的基本内容
健全单位内部监督控制体系，主要包括四个性。一是安全性。通过适当业务权限的设置和合理的授权，保证货币资金进出企业的安全性;二是可靠性。通过准确的会计记录、计量及记载，保证会计信息的可靠性;三是可操作性。通过确认、核算方式的制度化，保证会计信息的可操作性;四是完整性。通过及时的实物盘点，建立定期盘点制度，保障企业各项资产的完整性。
健全内部监督控制体系主要应从以下七个方面入手：一是配备可靠职员。对关键会计岗位人员要由单位领导集体讨论任命，并对关健会计岗位人员的行为进行追踪，打消其投机取巧的企图;二是实行职责分离。包括经营与会计、财产保管与会计、交易权与财产保管，会计人员之间的职责分离，形成相互牵制;三是给予恰当授权。可按公司章程、规章制度、企业经营计划等进行一般授权;四是建立档案制度。会计档案、文书档案要及时、完整地建立，防止篡改，以保持对当事人的责任追究的压力;五是制定合理程序。会计工作程序要符合专业化分工的要求，有规范的操作标准，能准确划分责任，并形成必要的牵制;六是实行职责轮换。对关健会计岗位人员建立职责轮换措施，及时发现各岗位工作中存在的问题;七是建立检查制度。对控制系统的运转情况，定期安排外部人员或内部审计人员检查，以保证内部控制系统的有效性。
四、保证内部会计监督制度执行的主要措施
(一)依法执政是内部会计监督制度执行的保障。《会计法》规定单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责、单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。单位领导在建立和执行内部会计监督制度控制环境中起着关键性作用。单位领导应当严格执行《会计法》的相关规定，依法行政，保障各项内部会计监督制度的执行。
(二)人员选用是内部会计监督制度执行的基础。内部控制制度设计完善这是前提，但是没有相关具体的工作人员来运作，也不能充分发挥其相应的作用。单位的择人、选人、用人政策直接关系着企业的人员配备，直接影响着是否有较高能力的人员来执行内部控制制度。要杜绝账户设置不合理、记录不真实的情况，充分发挥会计监督制度的职能作用，就必须重视对内部控制制度执行人员的培训与再培训，定期进行考评，奖优罚劣。
(三)严格内审是内部会计监督制度执行的保证。内部审计机构是强化内部控制制度的一项基本措施，内部审计工作的职责不仅包括审核会计账目、会计核算及遵守法律法规情况，还包括稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织机构执行指定职能的效率，并向企业最高管理部门提出报告，从而保证企业的内部控制制度更加完善严密。
(四)提高素质是内部会计监督制度执行的保证。随着改革的不断深入和经济的不断发展，对财务人员的需求不断增加，一大批人员加入到会计队伍中来，使会计队伍迅速发展壮大，但就其个人素质，业技水平来讲参差不齐;另外，新的经济现象不断涌现，会计方面所涉及的学科和内容不断增加，新的情况也不断在出现，需要进行研究，因此，有必要进行培训，以提高会计人员的整体水平。使会计人员树立起遵纪守法，廉洁自律，忠于职守，严格监督，实事求是，搞好核算，精心理财，优质服务的良好职业道德。要不断进行观念更新的培训，提高会计人员对新问题的判断力，在思想上把会计监督从单纯的检查、督促观念中纠正过来，克服那种一讲监督就是管、卡的陈腐观点，树立起会计监督是为发展生产经营服务的指导思想。作为一名合格的会计人员，有责任有义务通晓财经法规，宣传国家有关财经方面的法律法规，严格把关，为企业的生产经营出谋划策，当好领导的参谋和助手。当与领导在财经方面发生不同意见时，如果不涉及原则问题，除了详实向领导做好解释外，应无条件地服从领导的决定;在涉及原则问题时，要依法行使会计的监督职能进行坚决的抵制，确保国有资产不受损失，充分发挥会计人员的监督作用。
(五)强化地位是内部会计监督制度执行的环境。要使会计人员安心工作，正确行使会计监督职能，必须提高会计人员的社会地位和知名度，为会计人员创造良好的工作环境。同时，要搞好会计监督仅仅依靠会计人员是远远不够的，必须要社会各阶层都来关心和支持，最大限度地发挥会计的监督职能，共同促进社会主义经济建设。
第5篇 企业会计监督调研报告
单位内部会计监督制度，也称内部控制制度，是指单位为了保证经济业务活动的有效进行，保护其资产的安全、完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、完整而制定和实施的政策和程序，采取的制度和方法。《会计法》规定：“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。”建立、健全内部会计监督制度是各单位的法定义务。
一、内部会计监督现状
内部会计监督是单位会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度,通过记录、计算、分析、检查等方法,对单位生产经营活动的合法性、合理性和有效性进行监督,使之能够按既定的目标和要求来进行。从目前单位内部监督的总体情况看，内控制度不严、监督职能乏力、守法意识淡薄，不仅导致一些违规、违法问题通过会计工作“合法化”，损害国家和社会公众利益，也严重影响了会计信息的真实性。
一是内部控制不严。这是一个单位会计机构设置的问题，内部控制制度的不严密，会计事项相关人员的职责、权限不清，达不到相互分离、相互制约的会计要求，这不仅使企业内部会计监督流于形式，也是造成会计信息失真的一个重要原因。
二是会计监督乏力。虽然《会计法》赋予会计人员监督本单位经济活动的职权，但由于缺乏会计依法行使职权的保障措施，会计人员往往是“顶得住的站不住，站得住的顶不住”，一些单位的内部会计监督实际上已是徒具虚名。
三是守法意识淡薄。一定时期人们的法律观念和法律意识，直接影响着人们对法律法规的遵守情况。从目前情况来看，无论是单位领导还是会计人员对会计法规、税收法规等政策的“有法必依”意识尚相当薄弱，甚至为了集体利益、团体利益或个人利益，将企业内部会计监督制度置于脑后。
二、内部会计监督存在问题的原因分析
(一)法律法规建设不健全是首要原因。我国会计监督的法律约束机制不建全,使得会计不能有效地行使其监督职能，导致企业会计监督不力。比如,新的《会计法》虽已颁布,但是相关配套的法律法规却没有跟上。
(二)人事管理体制的影响是直接原因。任何信息都来自于人的活动，会计信息也不例外。不同的人事管理体制，对人的意识和行为会产生不同的影响。其一、一些企业单位领导的人事管理仍然集中在政府部门，有着浓厚的政治色彩，使单位领导不仅仅是一个企业家，更重要的是一个政治家。面对上级下达的“硬指标”，单位领导在这种压力下，不越过会计监督粉饰报表、编造假数字就难过考核关，严重的将被“一票否决”，“乌纱帽”难保;而且许多领导在“官出数字、数字出官”不良风气的影响下，为迎合领导意志，不得不以虚假报表上报，所谓的“假业绩能引金凤凰”，就是这个道理。其二、由于目前企事业单位掌握着对本单位财会人员的评先、评优、任命、提拔、调动、晋升等职权，会计人员“捧”的是本单位的“饭碗”。尽管国家规定各级财政部门管理本地区会计工作，每一位会计人员也都想坚持“诚信为本、操守为重、遵循准则、不做假帐”的从业原则，做一名出色的会计人，但在单位领导为了自己以及小团体利益而不顾国家财会法规和财经纪律的情况下，会计人员不得不违反会计监督的要求而屈从单位领导的意志。
(三)会计人员素养的不高是主要环节。一般而言，会计人员是企业会计监督的直接参与者，一些会计人员法制观念淡薄,职业道德意识不强,主观性、随意性较大,缺乏职业风险意识,职业判断能力弱，自我管理能力差,惟命是从,在权大于法的思想下支配下,将会计监督置之一旁。如果会计人员具备了较高的业务素质和道德水平，就能够自觉抵制来自于各方面的诱惑和压力，严格执行会计监督的相关内容，拒绝制造虚假会计信息。但是，治理企业内部会计监督存在的一些问题，不能完全依赖于会计人员业务素质、道德素质的提高，更要有良好的法制环境、经济秩序以及必要的行政手段，共同促进企业内部会计监督的有序运行。
三、健全单位内部会计监督控制体系的基本内容
健全单位内部监督控制体系，主要包括“四个性”。一是安全性。通过适当业务权限的设置和合理的授权，保证货币资金进出企业的安全性;二是可靠性。通过准确的会计记录、计量及记载，保证会计信息的可靠性;三是可操作性。通过确认、核算方式的制度化，保证会计信息的可操作性;四是完整性。通过及时的实物盘点，建立定期盘点制度，保障企业各项资产的完整性。
健全内部监督控制体系主要应从以下七个方面入手：一是配备可靠职员。对关键会计岗位人员要由单位领导集体讨论任命，并对关健会计岗位人员的行为进行追踪，打消其投机取巧的企图;二是实行职责分离。包括经营与会计、财产保管与会计、交易权与财产保管，会计人员之间的职责分离，形成相互牵制;三是给予恰当授权。可按公司章程、规章制度、企业经营计划等进行一般授权;四是建立档案制度。会计档案、文书档案要及时、完整地建立，防止篡改，以保持对当事人的责任追究的压力;五是制定合理程序。会计工作程序要符合专业化分工的要求，有规范的操作标准，能准确划分责任，并形成必要的牵制;六是实行职责轮换。对关健会计岗位人员建立职责轮换措施，及时发现各岗位工作中存在的问题;七是建立检查制度。对控制系统的运转情况，定期安排外部人员或内部审计人员检查，以保证内部控制系统的有效性。
四、保证内部会计监督制度执行的主要措施
(一)依法执政是内部会计监督制度执行的保障。《会计法》规定“单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责”、“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。单位领导在建立和执行内部会计监督制度控制环境中起着关键性作用。单位领导应当严格执行《会计法》的相关规定，依法行政，保障各项内部会计监督制度的执行。
(二)人员选用是内部会计监督制度执行的基础。内部控制制度设计完善这是前提，但是没有相关具体的工作人员来运作，也不能充分发挥其相应的作用。单位的择人、选人、用人政策直接关系着企业的人员配备，直接影响着是否有较高能力的人员来执行内部控制制度。要杜绝账户设置不合理、记录不真实的情况，充分发挥会计监督制度的职能作用，就必须重视对内部控制制度执行人员的培训与再培训，定期进行考评，奖优罚劣。
(三)严格内审是内部会计监督制度执行的保证。内部审计机构是强化内部控制制度的一项基本措施，内部审计工作的职责不仅包括审核会计账目、会计核算及遵守法律法规情况，还包括稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织机构执行指定职能的效率，并向企业最高管理部门提出报告，从而保证企业的内部控制制度更加完善严密。
(四)提高素质是内部会计监督制度执行的保证。随着改革的不断深入和经济的不断发展，对财务人员的需求不断增加，一大批人员加入到会计队伍中来，使会计队伍迅速发展壮大，但就其个人素质，业技水平来讲参差不齐;另外，新的经济现象不断涌现，会计方面所涉及的学科和内容不断增加，新的情况也不断在出现，需要进行研究，因此，有必要进行培训，以提高会计人员的整体水平。使会计人员树立起遵纪守法，廉洁自律，忠于职守，严格监督，实事求是，搞好核算，精心理财，优质服务的良好职业道德。要不断进行观念更新的培训，提高会计人员对新问题的判断力，在思想上把会计监督从单纯的“检查、督促”观念中纠正过来，克服那种一讲监督就是“管、卡”的陈腐观点，树立起会计监督是为发展生产经营服务的指导思想。作为一名合格的会计人员，有责任有义务通晓财经法规，宣传国家有关财经方面的法律法规，严格把关，为企业的生产经营出谋划策，当好领导的参谋和助手。当与领导在财经方面发生不同意见时，如果不涉及原则问题，除了详实向领导做好解释外，应无条件地服从领导的决定;在涉及原则问题时，要依法行使会计的监督职能进行坚决的抵制，确保国有资产不受损失，充分发挥会计人员的监督作用。
(五)强化地位是内部会计监督制度执行的环境。要使会计人员安心工作，正确行使会计监督职能，必须提高会计人员的社会地位和知名度，为会计人员创造良好的工作环境。同时，要搞好会计监督仅仅依靠会计人员是远远不够的，必须要社会各阶层都来关心和支持，最大限度地发挥会计的监督职能，共同促进社会主义经济建设。
第6篇 督察部门执法监督调研报告
为加强县级公安督察部门执法监督工作，确保县级公安队伍建设和公安工作适应新形势、新任务、新要求的需要，做到以人为本，执政为民，创新社会管理，公正廉洁执法，化解社会矛盾，为经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障，我们近日对xx县公安督察部门执法监督工作进行了调研，现将调研情况具体报告如下：
一、xx县公安督察部门执法监督基本情况
xx县公安督察部门牢固树立强化执法监督、保障执法为民的理念，始终把解决人民群众反映强烈的突出问题，努力提高群众安全感和满意度作为督察工作的根本出发点和立足点;牢固树立以人为本、查纠并举、注重预防的理念，把最大限度地增加执法服务中和谐因素、最大限度地减少执法服务中不和谐因素，着力构建新时期和谐警民关系作为公安督察工作的根本目的。通过完善内部监督机制，规范制度规定，指导和约束警务行为，尽可能减少不规范的人为因素，着力营造有利于公安工作的执法环境;针对程序违法、责任缺位、人情干扰、利益诱惑等影响严格、公正执法的突出问题，采取有效措施，坚决严格依法监督，确保执法公正。
二、xx县公安督察部门执法监督中存在的问题
1、思想认识不到位，妨碍公安督察部门执法监督
部分人认为公安机关及公安民警依法履行职责、行使职权和遵守纪律，有纪检、监察、法制、政工等部门管辖，实施公安督察工作纯属多余;领导重视不够，造成机构不健全，人员不到位，工作无人抓，公安督察工作难以开展;一线民警，缺乏对公安督察工作重要性的认识，错误理解公安督察是对个人行为的苛刻约束，不支持、不配合、产生厌倦抵触情绪;以上情况的存在妨碍了公安督察部门的执法监督工作。
2、公安督察部门警力不足、任务繁重，公安督察工作难以落到实处
公安督察部门警力不足，面对重大活动的秩序维护情况、治安刑事案件的立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况、公民报警求助和控申情况等繁重督察任务，心有余，力不足，只能局限于办公室坐阵指挥，无法把督察工作落到实处。同时，公安督察部门装备和经费不足，不能维持正常的工作开支，不能保证督察工作正常运转，增加了公安督察工作的难度。
3、公安督察部门自身存在不足，难以开展公安督察工作
公安督察部门很少的人员配备与越来越繁重的任务和严峻的形势不相适应，公安督察人员的督察手段与越来越艰巨的任务不相适应，这些自身存在的不足，制约了公安督察工作的开展。与此同时，公安督察部门主要对执法活动进行现场和事中监督，缺乏事前监督，事后监督结果运用不充分，这些也影响了公安督察工作的效能与效果。
三、解决存在问题的措施和建议
要解决公安督察工作存在的问题，增强执法监督的效能与效果，关键是要建立执法监督的长效机制，用机制保证执法监督工作的有效开展，用机制提高执法监督工作的效能，用机制增强执法监督工作的效果。
1、加强自身建设，充分发挥公安督察的服务保障作用
设立公安督察的目的是为了完善公安机关监督机制，保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律，公安督察的职责是监督，作用是保障。要打造一支政治合格、业务过硬、作风优良的公安督察队伍，发挥公安督察的服务保障作用。
一是加强学习，提高素质。公安督察部门要认真学习党的理论和十七大、十七届五中全会精神，学习国家方针政策和法律法规知识，按照公安部警务督察局提出的三懂五会要求和岗位能力标准，开展岗位练兵活动，抓好公安督察技能训练，不断提升自己的政治素质、法律知识和业务技能，更加适应新形势下做好公安督察工作的能力需要。
二是齐心协力，做好工作。公安督察部门要团结一致、齐心协力，进一步增强团队意识，维护集体荣誉，大力营造讲团结、讲大局、讲奉献、讲正气的浓厚氛围，大事讲原则、小事讲风格，加强相互沟通，注意工作方法，做到心往一处想，劲往一处使，更好地完成各项公安督察任务，充分发挥公安督察的服务保障作用。
三是健全制度，规范程序。公安督察部门要结合工作实际，健全完善公安督察的业务工作规范、内部管理规范、言行举止规范以及与工作相配套的一系列规章制度与程序规定，努力以制度保障公安督察工作规范运行。公安督察部门要切实增强组织纪律观念，模范执行党的纪律和国家的法律，服从命令，听从指挥，严守纪律，廉洁自律;要坚定理想信念，忠于职业操守，精心钻研业务，提高自身素质，做到政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良，树立忠诚进取、廉洁和谐的公安督察新形象，真正使公安督察工作成为领导信任、民警欢迎、群众满意的工作。
四是落实责任，严格考核。公安督察部门要给每个督察民警落实工作责任，制定科学合理的考核指标，进行严格考核。要通过落实责任，严格考核，推动每个督察民警高质量地完成公安督察任务。公安督察工作要进行季度绩效考评，确保考评结果公正、准确，切实起到以考促战、推进工作的目的。
2、创新公安督察方式，全力推进公安督察工作深入发展
公安督察工作要与时俱进，通过强有力的执法监督，使公安工作创新社会管理，公正廉洁执法，化解社会矛盾，一切从群众的切身利益出发，让群众真正成为最大的受益者。
一是加强现场执法监督，提高公安督察的有效性。现场执法监督是公安督察工作的灵魂和核心，公安督察部门要始终抓住、把握好这个灵魂和核心。要健全日常公安督察工作机制，改进公安督察方式，到民警执法执勤一线和活动场所经常查，随时查，做到民警上班我督察，民警休息我也督察，充分体现现场督察的独特职能优势。通过加强现场公安督察，把民警8小时内和8小时外的履行职责、遵规守纪等情况都有效纳入公安督察视线，扩大公安督察工作的覆盖面，增加公安督察工作的频度，减少公安督察工作的盲点，消除公安督察工作的盲区，使广大民警切实增强廉洁自律意识，自觉遵守各项管理规定和警规警纪，避免和减少违纪违规情况的发生，增强公安民警的公信力，创建人民满意公安。
