第1篇 公司反腐败工作情况自查报告
公司反腐败工作情况自查报告
关于20xx年党风廉政建设责任制执行情况和反腐败工作情况自查报告市交通党委：按照中共重庆市委、市政府办公厅《关于开展20xx年党风廉政建设责任制执行情况考核工作的通知》和中共重庆市交通党委《关于开展20xx年度领导班子和领导干部考核工作的通知》精神，我们对20xx年度执行党风廉政建设责任制执行情况和领导班子、领导干部在素质、能力、作风、实绩、自律等方面情况一并进行了自查。现将自查情况报告如下：
一、注重基础，为党风廉政建设责任制的落实提供强力保证我们建立健全总公司党政“一把手”为组长的党风廉政建设工作领导小组和由有关部门参加的党风廉政建设、反腐败斗争工作办公室。并根据公司党风廉政建设和责任制贯彻落实的需要，我们对《总公司领导和总公司机关处室党风廉政建设责任制分工》、《总公司领导和总公司机关处室党风廉政建设专项工作分工责任制》进行了修改，增加了责任内容，细化了责任要求，加大了责任力度，并结合党风廉政建设主要任务分解为12项工作，明确了领导，牵头和协办部门，进一步做到了责任制层层落实、责任到人，一级抓一级，具有一定的操作性和实用性。
党风廉政建设和反腐败工作有安排、有布置、有检查。坚持年初召开总公司党风廉政建设工作会，传达贯彻中纪委、市纪委、纪检、监察工作会议精神，布置新一年公司党风廉政建设工作。
总公司党政领导参加了总公司党廉政建设工作会议，在会上党政“一把手”分别作了重要讲话。以后又在总公司生产经营会、党委工作会、党支部书记例会等全司性会议上，对党风廉政建设和落实党风廉政责任制工作予以重申和强调。
年底结合对二级班子领导干部的考核，开展了党风廉政建设工作执行情况的检查和对领导干部的廉政评议工作。从检查来看，领导重视党风廉政建设工作，各单位认真落实党风廉政建设工作各项任务与要求，工作是积极的，并取得了一定的成效。
二、落实规定，领导干部自觉地做到廉洁自律，以身作则我们注重党风廉政规定和制度的落实，特别在《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《关于加强国有企业领导人员廉洁自律工作意见》等规定、制度上下功夫、抓贯彻。根据中央关于加强党的执政能力建设，关于建立健全教育，制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的工作要求，我们一是坚持了总公司领导干部的中心小组学习制度、组织生活会制度、廉洁自律专题民主生活会制度。
二是重点检查和严格执行了中央提出的“四大纪律”、“八项要求”、“三个不得”、以及全国落实党风廉政责任制工作会议上提出的“五不准”。三是修改了总公司礼品礼金上交管理办法，强调了必须严格执行该项规定。
四是学习传达中央、市、委领导同志的廉政承诺，要求公司领导干部不仅自身廉洁自律，还要作好他律，管好家属，带好身边工作人员。目前，尚未发现领导干部行有违反规定的行为。
五是严格地执行了总公司关于工程建造，材物料采购，废旧船舶及设备物资等处理实行招投标的制度，防止了不正之风，杜绝了暗箱操作。六是开展了司务公开工作，认真按照司务公开办法，对司务公开情况进行了检查、调研，召开了3次司务公开工作会议，重新修订了《实行司务公开责任制的实施意见》，制订了《司务公开工作计划》、《司务公开统计表》等基础工作。
七是制订和转发了党建和党风廉政建设的一些制度通知等，如《关于认真开展基层党组织集中整顿建设工作的通知》、《关于开展国有企业反腐倡廉工作检查的通知》、《关于在党内开展创先争优活动的通知》、《关于认真做好保持共产党员先进性教育活动准备工作的通知》以及《关于学习两个条例的通知》等。八是领导班子及领导成员个人廉洁自律，自觉规范行为，能在发展为第一要务的统领下，团结、配合、协作，确保了企业可持续发展。
不仅班子连续两年被委评为《好班子》，党政主要领导同志也被评为市级《好经理》、委《交通安全先进生产者》。
三、提高意识，践行“三个代表”重要思想，勤政务实加强学习，树立科学的执政理念。班子领导同志为落实好加强党的执政能力建设，实践好“三个代表”重要思想，认真地学习，领会党的十六届三中、四中全会，中纪委第四次、五次全会精神，以及胡锦涛、吴官正等领导同志的重要讲话。
通过加强学习、深刻领会精神实质，思想理念意识，政治素质作风不断增强，坚持政治上始终同党中央保持一致，自觉维护党的纪律，以从我做起的实际行动，努力提高执政能力、实践权为职工用、情为职工系、利为职工谋。深化改革，一心赴在企业向现代化航运企业迈进上。
班子成员忠于职守，思干思变，坚持企业的主要目标是生产经营，企业的主要目的是实现最佳利润。坚持把党的先进性落实到企业健康、持续有序的发展上去，不断转换生产经营方式，促进、培育新经济增长点，依靠发展来解决历史遗留问题，解决前进途中的新问题。
在20xx年实现利润69万元的基础上，20xx年实现230万元；还一次性报销了历史拖欠职工的医药费700余万元；开展了从93年以来在职和退休职工养 老金上缴工作的清理；全司职工参加了市职工基本医疗保险；对在岗职工实行了最低收入保障线；内退职工和部份职工适当提高了工资收入等。这一系列足以证明公司领导代表了职工的利益，职工也初步偿到了脱困的甜头。
四、开展教育，提高党员干部拒腐防变能力按照“惩防并重、注重预防”的方针和关于“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”的要求，我们突出围绕坚定理想信念、坚持廉洁自律、坚持党的先进性为主题，开展了以几个方面的学习和教育工作。一是利用政治学习、组织生活会，专题讲座会等形式，重点学习了“三个代表”重要思想，关于加强党的执政能力建设的决定，胡锦涛、吴官正等同志重要讲讲话。
传达了中纪委、市纪委、市交通纪委党风廉政和反腐败工作会议精神，以及关于严格执行党的政治纪律的通知等。通过学习坚定了党员干部的理想、信念、坚持了立党为公、廉洁勤政。
二是把“两个条例”作为了今年党内法规教育的重要内容，在具体贯彻落实中做到了坚持原原本本、逐句逐条的学习与联系实际相结合；坚持学习具体条文与领会条例精神相结合；坚持学习条例与学习党风廉政相关条规相结合。通过学习，对条例有了进一步的了解，明确了条例是处理党内各种违纪行为的基本依据，也是开展好党内监督的基本依据。
三是利用公司发生的黄元友、李雪梅贪污案开展案例与警示教育。黄元友、李雪梅利用工作之便，以付运费方式，故意错划或直接从银行提现29万余元构成贪污案，受到法纪、党纪、政纪的严肃处理。
对该案我们及时在《重庆江海》报道并以此案开展教育，较好地起到了警示党员、干部、职工的作用。同时，也要求各单位建制堵漏，做好防范。
尤其提出了生产、商务、财务三帐相互监督、数据相互统一的建议。
五、从严惩执纪，认真处理来信来访和建纪相互监督案件落实责任违究制从严执纪，是加强党风廉政建设、惩治腐败的重要手段，也是纪检监督部门的一次重要任务。在执纪和惩处上，总公司党政主要领导同志高度重视，对重要信件均有批示，提出具体要求；对重要案件的处理专门召开会议研究并给予了办案工作人力经费的大力支持。
总公司纪委也十分重视对发生的案件查处，一经发现线索，积极初核，做到该立案的立案，该查处的查处，没有压案不报，有案不查和瞒案情况。20xx年我们一是对黄元友、李雪梅贪污案进行了党纪的处理，分别给予开除党籍、开除公职的处分，为企业挽回了经济损失31万余元。
二是为发挥纪检监察相互配合，协作办案，派员参加了市纪委第二片区的有关案件线索调查和信访处理工作。三是认真处理了来信来访189件（次），做到了件件有回音、事事有结果，办结率达100％。
四是总公司制订了《信访处理暂行办法》、《关于进一步加强职工来信来访工作的通知》。建立了公司领导接待日制度，设立了职工接待室，配备了专职接待员。
这些制度的建立和工作的开展，为密切职工联系，维护企业稳定，增强干群理解、化解矛盾，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态中起到了积极的作用。综上所述，按照中共重庆市委、市府办公厅《关于开展20xx年党风廉政建设责任制执行情况考核工作的通知》、市交委《关于20xx年度领导纪要和领导干部考核工作的通知》精神，我们自查认为：总公司班子是好班子，总公司党政主要领导是好班子的带头人，班子全体成员正团结和领导全司职工努力向现代航运企业迈进，争创历史新高。
党政主要领导重视党风廉政建设，自觉担当起了党风廉政建设和生产经营工作的第一责任人职责，全司党风廉政建设和责任制有了新的推进。为此，按照其考核标准来衡量，自评分为96分。
当否，请上级组织予以验收。特此报告。
20xx年2月24日[3]下一页
第2篇 收费站党风廉政建设和反腐败工作情况自查报告
收费站党风廉政建设和反腐败工作情况自查报告
20xx年，_____站党支部按照党章所规定的任务和经常性工作的要求，认真做好党的纪律检查工作，并从实际出发，时刻注意发挥基层党组织和党员的作用，从思想上重视党风建设，在工作中协助上级党委做好整顿党风和加强党风建设的工作，在今年公司提出“二次创业”的奋进目标，站部面临收费任务重、人员紧、工作条件艰苦等情况下不断适应形势和任务的发展，继承和发扬党风廉正建设的好传统、好作风，从而增强了党的凝聚力和战斗力，保持了党的先进性和纯洁性，为收费中心工作保驾护航。根据公司党风廉正建设责任制的工作要求处总支委员《关于开展二0xx年党风廉正建设和反腐败工作情况自查的通知》精神，我站党支部结合工作实际，进行了一次严肃、认真的自查，现总结如下：
一、学习教育长抓不懈，不断加强自身建设。党员必须要有坚定的信念、坚强的党性，才能在大是大非面前能坚持原则。
因此，我站党支部重视党性教育学习工作，组织党员集中学习和自学十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，加强党风廉正建设的宣传、教育、制度建设和监督作用。组织党员深入学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，并在党员中开展“增强法律观念，自觉接受监督”主题教育工作。
据统计，全年我站党员累计学习达288小时/人。
二、对基层党员领导干部行使权利进行监督。“对党员领导干部行使权利进行监督”，是纪律检查的经常性工作。
我站党支部通过加强党内监督、法律监督、群众监督，形成了有效的基层制约机制和监督机制，从支委会、党员民主生活会、群众座谈会、职工代表谈心等形式反馈的情况看来，我站的党员干部能认真落实国有企业领导干部廉洁自律规定，未有收授现金、有价证券和支付凭证等腐败现象，我站领导干部严格自律，做到自重、自省、自警、自励，立党为公，为政清廉，成为全站员工的表率，在民主评议党员中，是合格的基层党务工作者。
三、严格履行各项规章制度，加强廉正制度建设。我站党支部模范地执行党的纪律，坚持按党章办事，而且教育监督支部内每一个党员遵守党规党法，使本支部内的党员都能自觉地遵守、执行党规党法。
同时，支部从基层工作实际出发，将各项规章制度与行政管理并联起来，建立起和巩固一套科学、管用的内部管理措施。正因为制度建设在党的建设中显示出的独到的特点和长处，发挥着举足轻重的作用，检查表明，我站认真遵循财务制度，加强后勤管理工作的规范化建设，各项工作开展得井然有序。
四、行风治理常抓常新。我站坚持纠风治乱一把手负责制，以规范工作行为、提高整体文明程度和创优美站区环境为切入点，将防“三乱”、“敬业爱岗、优质服务”、“您好工程”与站区精神文明建设有机地结合起来，认真抓好落实。
通过宣传教育、职工交流学习体会、落实文明服务承诺公示、组织检查自评和开展服务满意度调查等措施，着力加强行风建设，提高精神文明建设水平，使职工爱岗敬业、岗位奉献、争先创优、优质服务的意识得到加强。20xx年，我站未有一起有责投诉。
五、强化责任追究，推进党风廉正建设责任制。党支部按照中央提出的“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，对本支部的党员在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面建立了教育、预防为主和严格执行纪律相结合的责任机制，从民主评议党员和全年党员的综合表现表明，我站党员能不断增强自己的党性，忠于职守，旗帜鲜明地同各种违纪现象和不良倾向、不正之风作坚决的斗争，从而形成了我站团结、严肃、活泼、向上的健康站风。
同时，站党支部抓好落实党风廉正建设的各个环节，从责任分解到位、加强检查考核，到实行责任追究、推动党风廉正建设责任制全面落实，都做了坚决贯彻执行，从而使支部不断的加强党性锻炼和修养，提高政治、业务素质，真正在站区三个文明建设中发挥党员的先锋模范作用。站党支部将在今后的工作中，继续加强学习、加强实践，不断提高基层党员的素质，强化“四项教育”，结合工作实际，不断创新和改进纪检工作的方法和手段，有效防范和处置违纪现象，把基层的纪检工作落到实处。
第3篇 xxxx年落实党风廉政建设责任制和反腐败工作情况汇报述职报告范文
今年以来，在市委、市政府的正确领导和市纪委的具体指导下，我县认真学习和坚决贯彻执行中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，围绕“广泛宣传、统一认识、加强领导、明确责任、建章立制、狠抓落实”的工作思路和市委、市政府《党风廉政建设责任制实施办法》的总体要求，与全县经济工作同部署、同检查、同考核，在抓好反腐败“三项工作”的同时，采取有力措施，不断推进我县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，有力地促进了全县三个文明建设的健康发展。现将我县落实党风廉政建设责任制和反腐败工作情况汇报一、抓责任主体，全面推进党风廉政建设责任制的落实 ……
县委班子落实党风廉政建设责任制和反腐败工作情况汇报
第4篇 关于我市反腐败抓源头工作情况的调研报告
关于我市反腐败抓源头工作情况的调研报告
为进一步贯彻落实中、省纪委关于进一步推进从源头上预防和治理腐败工作，加强党风廉政建设的一系列重要指示精神，近日，按照省纪委的要求，就我市反腐败抓源头工作对部分县（市、区）和市直单位进行了调研，现将情况报告如下：
一、调研的基本情况近年来，我市通过调研，在制权、管钱、用人三项制度上进行改革创新，不断从源头上预防和探索治理腐败的新路子，有效地遏制了腐败现象的滋生和蔓延。特别是今年初，廊坊市纪委为了全面贯彻中、省纪委会议精神，我们先后对霸州、永清、固安、香河、市财政局等单位就源头治理腐败工作进行了专题调研。
4月份，又组织了8个不同内容的调研组，分别对各县（市、区）和市直单位就贯彻落实市纪委三次全会情况进行了调研。我们在市纪委副书记邓小社同志的带领下，深入到香河县就源头治理腐败工作进行了专题调查研究，调研期间，我们听取了各单位领导关于源头治理腐败工作的情况汇报，召开了县、乡中层干部、退休职工等各类人员代表参加的座谈会，并与15人进行了个别谈话，广泛征求干部职工对反腐败抓源头，加强党风廉政建设工作的意见和建议。
5月6日，在接到省纪委关于开展反腐败抓源头工作调研的通知后，我委立即成立了以邓小社同志为组长的3个调研组，先后与市财政局、市土地局、市建设局等部门的同志进行了座谈，并深入到县（市、区）纪委进行调研。
二、我市源头治理腐败工作的特点从调研的情况看，各县（市、区）和市直各单位领导对源头治理腐败工作十分重视，在认真贯彻市纪委三次全会精神和张国斌同志在市纪委三次全会结束时所作的题为《突出主题、把握灵魂、狠抓落实，把党风廉政建设和反腐败斗争进一步引向深入》的基础上，紧密结合本单位的实际，坚持两手抓、两手都要硬的方针，积极采取各种有效措施，努力做到：管住权是是核心，管好钱是关键，用好人是根本。从而使我市的源头治理腐败工作取得了可喜的成绩。
其主要特点和经验是：?
（一）源头治理腐败的核心--管住权。预防腐败是一个需要全社会参与的系统工程，而限制权力滥用是源头预防和治理腐败的核心，是用自己的刀砍自己的柄。
因此，我市针对改革发展中的实际，大刀阔斧改革行政审批制度，减少权钱交易的机会，切断权钱交易的链条。一是摸清底数。
按照清理方案从各单位自查自纠入手，清理审批项目；从物价部门掌握行政收费项目入手，逐一造册登记，从中筛选审批项目；从人事部门机构编制入手，根据各部门职能、权限、列入重点，开展项目清理；从清理法律、法规文件入手，在各行政执法执纪部门对照检查，逐一落实审批项目。近两年以来共清理审批项目925项。
二是大力精简行政审批项目。对所有不适应市场经济和社会发展要求，没有法律、法规和规章依据，又不属于政府职能或不应由政府直接管理的行政审批事项一律减掉。
共取消行政审批540项，削减率达58.4。三是加强对保留审批事项的规范化管理。
在下大力消减审批项目的同时，加强对保留审批事项的规范化管理。先后制定了《行政审批制度改革实施方案》、《国有土地使用权流转审批程序》、《建筑市场综合管理规定》、《企业产权交易公开拍卖办法》、《政府采购管理办法》等358项具体规定和办法。
同时，建立了行政审批中心、收费中心、经济投诉中心。四是引入市场竞争机制。
凡可以用市场机制代替行政审批的项目，都采取公开招投标、拍卖等方式进行。切实改革和完善政府管理方式和手段，充分发挥市场资源配置的基础性作用。
近年来，全市建筑工程报建率、投标率、公开招标率、工程监理率和交验合格率均达到了100。全市已建立土地有形市场10个，储备经营性土地4407.75亩，出让92宗2121.３亩，招标拍卖２２７宗３３１３亩８９７３３万元，占出让面积总数的１８.３９％。
今年１～４月份，全市经营性土地使用权出让４０宗１２７.３６亩，其中招标拍卖４０宗１２７.３６亩３３２０万元，占出让面积总数的１０.４２％。政府采购方面，市成立了政府采购办公室和政府采购中心，制定了《廊坊市政府采购暂行办法》，将货物类、工程类、服务类共28个项目纳入政府采购范围。
20xx年以来全市政府采购15520万元，节约资金1348.8多万元。建立了企业产权交易市场，凡国有企业破产和国有小型企业改制转民营，一律采取公开拍卖的方式转让企业产权。
现已招标拍卖39宗，交易金额达6.1亿元。对这些项目公开招标、拍卖，不仅有效遏制了腐败，而且保证了工程、商品和服务质量，优化了资源配置，实现了国有资产的保值增值。
五是对确需保留的行政审批项目，建立严格的监督制约机制。在内部实行了定项、定人员、定责任、定奖惩的四定责任制；市纪委、监察局制定了《关于保证行政审批制度改革顺利进行的纪律规定》，明确了审批原则、程度、形式、权限及责任追究；市、县普遍建立了经济发展环境投诉中心（廉政投诉中心），有力地促进了党政机关的廉政建设和经济发展环境的改善。
如：市开发区通过建立行政服务中心（设置32个 窗口，承办业务108项），实行一站式窗口办公服务，统一受理开发区范围内的业务，阳光作业、限时服务，减少了办事环节，加快办事效率，增强了服务意识，提高了服务水平，实现了三个到位（领导到位、措施到位、人员到位）、三个规范（规范放权、规范服务、规范管理）、三个知情（客商知情、全员知情、社会知情）、三个突破（体制上求突破、技术上求突破、方式上求突破）。进而推动开发区二次创业。
（二）源头治理腐败的关键--管好钱。我市从改革财政制度入手，创新财政管理新体制，探索市、县、乡、村四级财务管理的新路子，从源头上加强了对公共资金运行中的管理。
一是实现了财政集中支付。去年7月1日，在推广大厂县集中支付制度试点经验的基础上，市本级全面实行财政集中支付。
155个财政拨款的行政事业单位的所有银行帐户全部取消，所有收支全部纳入全市财政集中支付中心，实行财政统一管理。就这一项，全市每年就能活化资金7亿多元。
同时，一次清出各单位未纳入财政管理的帐外资金3800多万元，受到上级领导和社会各界的好评。10个县（市、区）703个机关事业单位的银行帐户于去年9月底全部取消，实行了集中支付。
二是乡镇财务全部实行零户统管。全市90个乡镇财务全部实行了零户统管，只在乡财政所设立一个帐户，乡直各部门银行帐户全部取消。
三是积极推行农村财务集中结算制度。主要做法是取消各村街会计，每村设置结算中心驻村现金出纳1名，对村级财务实行统一收支单据、统一设银行帐户、统一进行会计核算、统一管理会计档案、统一规范核销程序、统一规范财务公开时间等六统一管理。
这一措施加大了对乡镇两级干部的监督力度，杜绝了农村财务管理中下帐不及时、白条下帐、非生产性开支过滥等问题的发生，化解了干群矛盾，得到了中纪委和省纪委有关领导的充分肯定。四是企业收费实行一个漏斗向下。
为进一步优化全市经济发展环境，维护企业经营者合法权益，从根本上杜绝收费中存在的三多两超（收费单位多、收费人员多、收费项目多、收费超范围、收费超标准）以及暗箱操作问题，减轻企业负担，使他们能够专心致力于企业发展。年初，市纪委提出各县（市、区）要成立企业收费中心，将原来由7-8家职能部门分别到企业征收的行政事业性费用改为收费中心一个漏斗向下统一收取。
通过调研和企业经营者以及县直职能部门收费人员座谈了解，该办法的实施，不仅严肃了收费纪律，消除收费过程中存在的吃、拿、卡、要等弊病。而且，为企业健康发展创造了宽松环境，为企业经营者专心致志研发产品、拓宽市场创造了条件，企业经营者普遍叫好。
比如：企业按规定分四次交清全年费用的，一些企业一次就交清了；一些经营规模比较小的个体私营企业主分别找到收费中心表示愿意加入统一收费行列。该办法的实施还真正做到了企业没少交，部门没少得，政府没少收。
五是委派财务总监。按照市政府《关于对市重点工程项目委派财务总监的实施意见》，去年，我市对市海关大厦、人防、市城区扩展、市文化艺术中心等工程委派了财务总监，财务总监对市政府和市财政局负责，游离于重点工程组织系统之外，负责监督检查重点工程资金健康运行。
这一做法有效地遏制了重点工程财务审批上的违规违纪现象，杜绝了重点工程不合理费用的支出。六是工资发放全部纳入数据库信息监控系统。
去年，市、县、乡三级机关事业单位2156个，近13万名干部职工的人事编制信息、人员基本情况信息、工资信息全部录入数据信息库，建立了全市人事编制工资发放数据信息监控系统，加强了对人事编制管理和财政管理，实现了对县乡工资发放的源头管理和动态监控，并为财政预算编制提供了可靠依据。
（三）源头治理腐败的根本--选好人。用好的作风选人，选作风好的人，是深化干部人事制度改革和源头治理腐败的根本。
近几年来，市委按照中央关于《深化干部人事制度改革纲要》、《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合我市实际，出台了《关于进一步深化全市党政机关干部制度改革的实施意见》，在干部的考察、选拔、任用、考核、管理等方面加大改革力度。一是考察预告制。
对市委管理干部拟提拔县处级干部，县（市、区）一级拟提拔的科级干部，分别在报纸、电视台、公示栏公布被考察对象的基本情况，并在市纪委、市委组织部设立举报电话，公开接受群众监督。二是实行任前公示制。
主要是对拟提拔的干部再一次接受群众监督，特别是对群众反映有问题的，并经查证属实的暂缓提拔或不予提拔，对问题严重的进行严肃查处。近年来，在公示期间有群众举报反映问题，暂缓任命的31人，有问题不予任命的4人，其中有1人给予纪律处分。
三是公开选拔县处级、县（市、区）直科级单位正副职领导干部。市委出台了公开选拔领导干部实施办法。
近两年来，全市已公开选拔5批县处级干部，公开选拔85名，占同期提拔干部的30。同时对新提拔的干部实行了试用期制度，对拟提拨任用的200多名处级干部，1200多名科级干部全部进行了任前廉政谈话。
特别是去年机构改革中，对考察测评中群众信任度高的7名干部提拨重用，对1名民意票不超过50的部门正职就地免职。四是中层干部实行竞争上岗。
市直部门全部通过面试、竞争演讲、答辩、民主测评、组织考核、择优录用等程序，公开、公正选拔中层干部。对落选的同志，按竞争上岗实施办法，执行待岗学习半年。
五是加大党政领导干部任期经济责任制审计工作力度，20xx年以来共对148名干部进行了审计，其中党政领导干部142名、企业领导干部6人，查处各种违纪资金10569万元。利用审计结果：提拔重用5人，平调33人、撤职22人、开除1人。
三、存在的主要问题通过此次调研我们认为，我市近年来围绕经济发展抓源头治理腐败工作，虽然取得了长足的进步，但也存在一些不足之处，具体表现在以下四个方面：
（一）集中支付工作不够完善。从全市来看，虽然市直和各县（市区）全部实行了集中支付制度，但发展不平衡，进入支付大厅的单位性质和数量不等。
特别是进入集中支付大厅的单位仍在实行部门核算，这样一来导致参加支付的单位部门仍要设立一套财会人员，还未从根本上节约人力和财力。
第5篇 检察院关于反腐败查办大要案工作情况的报告
检察院关于反腐败查办大要案工作情况的报告
主任、各位副主任、各位委员：
现在，我向人大常委会汇报市检察院今年反腐败查办大要案工作的情况，请予审议。反腐败查办大要案是法律赋予检察机关的一项重要职责。今年以来，市人民检察院认真贯彻中央和省、市委关于深入开展反腐败斗争的指示精神，按照上级检察机关的工作部署和要求，始终将反腐败工作的重点定位在查办职务犯罪大要案上，集中查处了一批职务犯罪大要案，为维护全市社会政治稳定，促进党风廉政建设，保障加快发展发挥了积极作用。截止九月底，共立查贪污、贿赂等职务犯罪案件19件20人，其中大案18件19人，案件数与去年持平，大案比例增加了31个百分点。在侦查终结的案件中，法院已作出有罪判决10件10人。
一、统一思想认识，坚定查办大要案的决心。开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚决揭露和惩治腐败分子，是全党的一项重要政治任务，更是检察机关的一项重要职责。为此，检察机关针对目前客观环境条件变化，办案要求高、难度大，少数干警存有畏难情绪的实际，从加强党的政权建设，确保国家长治久安的高度，不断用党的十六大和各级关于反腐败斗争的要求深化认识，统一思想。一是从服务大局的高度上，明确查办大要案在整个反腐败斗争中的地位和作用，引导干警从事关党和国家生死存亡的高度，充分认识查办大要案是党和人民的要求，是改革发展的需要，增强查办大要案的历史使命感；二是从履行职能的责任上，明确查办大要案是法律赋予检察机关的重要职责，引导干警认清职责、忠于职守，增强查办大要案的职业责任感；三是从公正司法的要求上，明确“两法”的修订和法制的完善是历史的必然，引导干警切实提高自身素质和能力，增强依法查办大要案的自觉性；四是从执法办案的效果上，明确查办大要案有利于显示党和政府惩治腐败的决心，坚定人民群众积极参与反腐败的信心，引导干警以查办大要案的成果，赢得党委的支持和群众的信任，增强查办大要案的积极性。今年以来，检察机关始终把领导精力、办案骨干集中到查办有震动、有影响的大要案上，以大要案的突破推动反腐败斗争向纵深发展。立查的大要案中，涉案数额5万元以上不足10万元的10件，10万元以上不足50万元的3件，50万元以上100万元以下的1件，100万元以上的3件。
二、突出办案重点，确保办案质量。工作中，我们始终把保证办案质量作为一项系统工程来抓，注重发挥整体优势，认真落实办案责任制，使案件质量明显提升。一是强化整体意识，层层严格把关。⑴发挥检委会作用，严把决策关。做到“五个必须研究”，即：部门内部分歧较大的必须研究；批捕、起诉改变自侦部门定性的必须研究；审查的事实、数额变化大的必须研究；需政法委协调的必须研究；需提交上级检察机关把关的必须研究。今年来，检委会对查办的18件大案，严格把关，保证了案件的顺利查办。⑵坚持“三个不查”，严把立案关。从初查、立案开始，牢固树立起诉和审判意识，做到“三个不查”，即：凑数的案件不查；证据明显不足，可能撤案的不查；争议、分歧大，经协调仍达不成共识的不查。⑶正确适用强制措施，严把批捕关。坚持批捕部门提前介入自侦活动，及时掌握情况，帮助把好事实、定性关，严格采取强制措施，在批捕环节把好案件质量。⑷全面审核，严把起诉关。今年制定了《自侦案件快速、协作办案实施办法》，对事实不清、证据不足的案件，公诉部门制定全面、具体、操作性强的退查提纲，或与侦查部门联合补查，及时固定、补强证据材料。二是重证据，把准案件事实关。办案中，坚持把证据作为侦查办案的核心，坚决摒弃先入为主和主观臆断的做法，切实强化全面取证的意识，既注意收集嫌疑人有罪、罪重的证据，又注意收集无罪、罪轻的证据；既注重收集和固定能够直接、正面揭示和证实案件真相的证据，又注意收集和固定可以间接、侧面揭示和证明案件事实的辅助证据，使主证与辅证、直接证据与间接证据、人证与物证等能够相互印证，形成完整的证据链条和证据体系，保证了案件质量。三是加强协调，形成办案合力。积极争取党委、上级检察机关的支持和指导，严格执行案件汇报制度，对查办的有震动、有影响的大案，及时向党委请示汇报，对检委会有分歧或案情复杂的案件，及时向上级检察机关汇报，较好地解决了执法办案中遇到的问题。认真贯彻《xx省人民检察院关于充分发挥检察职能，为干事创业、加快发展创造良好的法制环境的意见》，紧紧围绕为经济发展保驾护航，重点查办《意见》中规定的“三类案件”：⑴国家工作人员在土地审批、城市建设和管理、项目投资、企业注册、税收征管等行政管理活动中，以权谋私，索贿受贿，严重侵害企业和投资者合法权益，妨害市场经济秩序，以及滥用职权，玩忽职守，给企业和经济发展造成重大损失的犯罪案件；⑵利用企业改革、改制之机，贪污、私分、挪用国有资产的犯罪案件；⑶企业及其从业人员为谋取不正当利益，拉拢腐蚀国家工作人员，严重破坏资源有效配置和市场公平竞争，情节严重的行贿犯 罪案件。为了增强打击的质量和效率，坚持领导精力向办案一线凝聚，业务骨干向办案一线集中，检务保障向办案一线倾斜，保证了查办职务犯罪大要案工作的开展。如市产品质量监督检验所副所长闫xx受贿案、xx油田工农办副主任杨xx等人贪污窝案，这些案件的查处，严惩了腐败分子，保护了国家和人民的利益，维护了法律的尊严。
三、讲究政策策略，努力服务加快发展。今年以来，我们认真贯彻省、市委工作会议精神，紧紧围绕实现市委确定的“三大跨越”战略目标，时刻把保护干事创业，服务加快发展，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为查办案件的出发点和落脚点，最大限度地保护干事创业，为经济发展创造良好的法治环境。一是在准确把握法律要义，坚持严格执法的基础上，为了让干事创业者解除后顾之忧，放手大胆干事创业，集中精力谋求发展，结合有关法律政策和工作实际，制定了《xx市人民检察院服务经济发展软环境建设措施40条》，坚持“六必查、六不查”，即：在经济交往中贪污受贿的必查，正常的礼尚往来不查；在企业生产经营中私分公款、中饱私囊的必查，为促产、促销所采取的某些有失公平的提成或违反财经纪律的行为不查；采取不正当手段竞争，对单位、个人行贿的必查，为争取资金、项目发生的不完全合理开支不查；在改革和营销活动中因严重渎职给国家和企业造成重大经济损失的必查，在大胆改革中因经验不足而造成失误的不查；企业之间挪用公款谋取私利的必查，相互扶持拆借使用的不查；承包、租赁及股份制企业的法人代表及工作人员利用职权徇私舞弊、侵吞公款、私分国有资产的必查，获得的超额奖金和报酬不查。二是着眼服务发展，保护当事人的合法权益，坚持正确处理打击与保护、监督与服务、发展与稳定、坚决与慎重、原则性与灵活性、执行法律与执行政策的关系，努力做到凡是有利于寿光经济发展的，凡是有利于增加财政收入的，凡是有利于提高人民生活水平的，凡是有利于社会稳定的，就坚决依法予以保护。为了维护发案单位的声誉和工作秩序，规定严禁开警车到发案单位调查取证；不轻易查封、冻结企业的账目和银行账户；在多个办案组需要到一个企业查证时，集中人员一块取证，明令禁止不经批准私自到企业查证，努力做到不间断企业指挥系统，不间断企业生产经营。对必须查封、冻结、扣押企业账目、银行账户和财物的，坚持快查快结，按规定及时予以解冻和返还，并积极帮助企业追缴涉案款物。今年查办的18件大案中，有13件发生在企业，对这些企业都力所能及地依法提供了保护，并帮助挽回经济损失200余万元。三是结合办案实践，积极开展职务犯罪预防工作。总结落实了一案一分析、一建议、一整顿、一教育和一回访的“五个一”预防工作法；加强了对发案特点、规律的研究，广泛开展了个案预防、专项预防和系统预防，特别是对一些重大项目建设，加强了对招投标等重要环节的监督，收到了较好效果。今年以来，先后在25个系统开展了系统预防，在25项工程开展了专项预防，建立预防基地10个，组织法制教育和宣传7次，纠正违法事项10次，帮助有关单位建章立制55条，通过预防节省工程建设资金4000余万元，较好地实现了办案的法律效果、社会效果和经济效果的有机统一。针对未成年犯罪嫌疑人的身心发育特点，为维护他们的合法权益和有利于今后成长，办案中严格执行有关法律特别保护规定，采取指定专人办案、走访家庭学校等措施，探索适合他们特点的办案方式，重视教育、感化、挽救，寓教于审，并根据实际情况，为他们案后的学习、生活、就业提供帮助。全年对未成年犯罪嫌疑人依法作出不批捕决定的26名，作出不起诉决定的3名，建议法院作缓刑判决的2名。在所中小学校担任法制副校长，配合学校做好在校青少年学生的法制宣传教育，增强他们的法制观念，预防和减少青少年犯罪。
四、加强监督管理，依法公正文明办案。为保证反腐败大要案的顺利查处，使每一起案件达到程序合法、实体公正，我们不断加强自身监督管理力度，努力提高干警职业道德素质和执法水平，强化依法办事观念，确保了公正执法，文明办案。一是抓教育，搞好超前防范。今年以来，结合工作任务和干警思想实际，先后进行了理想信念教育、职业道德教育和廉洁自律教育；开展了以办案作风、办案纪律为主要内容的纪律作风整顿；根据高检院和省、市院的统一部署，开展了“强化法律监督、维护公平正义、服务加快发展”教育活动，重点对执法观念、执法思想、执法行为、执法作风等方面存在的问题深入进行了查纠；结合贯彻中央关于在全党兴起学习“三个代表”重要思想新高潮的决定和省、市委工作会议精神，在全院开展了“创建学习型机关、争创学习型科室、塑造学者型检察官”和“解放思想、干事创业读书月”活动。通过这些教育和活动，进一步营造了检察机关讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围，增强了忠于职守、依法办事和廉洁从检的观念。二是抓规范，健全制度约束。为有效解决查办案件工作中的盲目性、随意性等问题，始终把严格办案纪律、规范执法行为作为查办案件工作中的重点问题紧盯不放，积极探索用制度管人管案的良性机制。在严格执行中政委“四条禁令”、高检院“九条硬性规定”和“廉洁从检十项纪律”、省院“六条禁令”等硬性规定的基础上，结合办案实践，健全完善了《案件初查、立案和采取、变更强制措施请示报告制度》、《领导包靠大要案制度》、《检委会研究大要案制度》、《扣押、没收赃款赃物管理制度》、《“一案三卡”工作制度》、《督查制度》等规定。这些制度的建立和落实，对约束干警执法行为，有效保护当事人合法权益发挥了很好作用，避免了办案工作中不规范、不合法问题的发生。三是抓监督，坚持防微杜渐。⑴坚持定期检查。为了确保查办案件质量，今年先后进行了案件质量、办案安全防范、赃款赃物管理等方面的大检查，从见微知著、防微杜渐的角度，严格按照法律规定的要求查找办案工作存在的问题和隐患，并及时采取措施加以解决，保证了所查办的大要案的质量。⑵固牢内部防线。认真落实一岗双责和责任连带制度，通过实行领导与业务科室、业务科室与干警之间签订责任状，坚持办案工作与办案纪律同部署、同检查、同落实，以及院领导和纪检部门定期不定期督查等措施，形成了纵向到底、横向到边的监督网络。⑶强化外部监督。为充分接受社会监督，9月初，从社会各界重新聘请了26名执法执纪监督员，并及时召开会议，认真听取他们的意见和建议；设置了举报箱，公布了监督电话；坚持对重大案件必访，一般案件随机访，重点考察干警执法执纪情况，发现问题，及时处理。这些措施的落实，有力促进了秉公执法、文明办案。
今年的查办大要案工作，虽然取得一定成绩，但还存在一些不足和问题，主要是：干警办案能力和执法水平不适应的问题仍然比较突出，特别是部分干警的执法观念、执法素质不适应新形势、新任务的要求；对新时期反腐败工作面临的一些重大理论与实践课题，还缺乏深入系统的探讨研究，办案机制不够完善，特别是在查办有震动、有影响的案件上还缺乏应有的力度，离人民群众的期望和要求还有较大差距；办案经费不足，技术装备落后的问题，仍然制约和影响着查办案件的质量和效率。对这些问题，我们将积极采取措施，认真加以解决。
主任、各位副主任、各位委员，下一步，我们决心在市委和上级检察机关的领导下，在市人大及其常委会的监督和市政府、市政协及社会各界的支持下，深入学习贯彻十六大精神和三个代表重要思想，按照市第十四届人代会提出的要求，振奋精神，加大措施，扎实工作，继续深入抓好反腐败查办大要案工作，不断取得新成果，为维护社会稳定，加强党风廉政建设，促进加快发展，全面建设小康社会做出积极贡献。
