第1篇 开展投资环境、作风行风评议评价工作的自我检查报告
一、统一思想,加强领导
开展“投资环境、作风行风”评议评价工作是实践“三个代表”重要思想,提高政务管理水平的需要。办证中心是服务性、窗口性质的单位,是我区优化投资环境的形象窗口。办证服务水平的高低、行业风气的好坏,关系到广大客商和群众根本利益。中心领导非常重视,立即召开动员大会研究部署,成立了区东湖区统一审批办证服务中心“投资环境、作风行风”评议评价工作领导小组,主任胡雪洪为组长,副主任吴建文、熊福臣为副组长,各窗口部门负责人为成员的“双评”工作领导小组,下设办公室,从而形成了上下齐抓、左右联动的评议评价工作体系。结合实际,讨论制定了《东湖区统一审批办证服务中心开展投资环境、作风行风评议评价工作的实施方案》,根据区委、区政府开展“双评”活动要求,把评议评价工作分成四个阶段,第一阶段:征求意见、自查自评;第二阶段:制定措施、边查边改;第三阶段:接受评议、督查整改;第四阶段:建章立制、总结提高,并明确了评议评价的目标任务、内容时间、责任部门和人员,以及各阶段的工作重点。
11月8日专门召开办证大厅会议,学习文件,传达精神,进行动员,要求每位同志从自身做起,从身边小事做起,改进作风,提高效率,达到提升服务水平、改进机关作风、优化投资环境的目的`。对存在的问题及需要协调的工作事项积极寻找解决、协调的方法,共同研究部署下步工作,明确任务,责任到人,一个人人创造政务环境、爱护投资环境的良好氛围正在办证中心形成。
二、点面结合,自查自评
11月22日至11月26日是“双评”工作的自查自评阶段,我中心结合过去一年开展“双评”活动取得的成效、仍存在的一些问题,对照评机关作风与效能建设等七个方面自查自评,具体情况如下:
1、开展了整改工作回头看活动。对去年“双评”活动整改落实情况实行了跟踪督查制,整改不是一时的,而是要将良好的情况继续保持、发扬下去。对整改措施不够扎实,整改效果不够明显的,做了进一步的补充、深化和巩固的工作。
2、加强政务建设、改进机关作风,对投资软环境的影响具决定性。根据市委、市政府和区委、区政府在全市开展机关“作风年”活动的要求和部署,我们成立了东湖区统一审批办证服务中心机关“作风年”活动领导小组,制定了相应的工作实施方案。制定《岗位责任制》、《首问责任制》和《一次性告知制》等八项制度。同时配合机关效能建设实施方案,规范、完善一系列审批办证程序以及各种服务措施。
3、根据全市行政审批制度改革的规定和要求:区办证中心在现有行政审批事项的基础上,削减50%以上的申报材料数量,真正建立企业设立的“低门槛”制度。对已取消的行政审批事项,加强监督,防止一放了之和管理上的脱节,保证各方面工作正常运转。配合全区行政审批制度改革,对进驻区办证中心保留的行政审批事项进行了清理、修改或废止。目前进驻区办证中心设立的部门有16家,受理事项共42项。
4、印制《东湖区统一审批办证服务中心办事指南》等宣传资料,向企业和用户做好宣传,公布行政审批程序、范围和联络方式,方便群众办事。建立、健全责任追究制,规范执法程序和执法行为。所有投资项目收费“一单清”,所有建设项目“并联”审批。任何部门不准再设立办证窗口,不准将投资者推到各自单位和部门办理,不准上门向投资者收取办证费用,不准向投资者留下个人联系电话找其办证。牢固树立“管理就是服务”的思想,严格执行审批流程,在承诺时限办结。对违规者,按照《
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第2篇 投资发展环境的自查自纠报告
投资发展环境的自查自纠报告
根据县纪委监察局《关于督促开展损害投资发展环境突出问题专项治理工作方案》通知精神,我中心组织人员认真开展了自查自纠工作,现将有关情况汇报如下:
一、关于乱收费问题。
经自查,我县粮油质量监督检验站的收费项目有粮油质量检验费,依据为国家物价局、财政部价费字[1992]496号文件,由2008年县物价局核准的收费项目。经查现已有多年未收费,没有乱收费现象存在。
二、关于乱罚款问题。
我县粮食行政管理部门对粮食流通市场有监督检查职能,对一些在粮食流通市场的违规现象没有罚款项目。主要依据是国务院《粮食流通管理条例》第五章第44条、45条、46条及国家六部委《粮食流通监督检查暂行办法》第四章第22条、23条、24条、26条、27条、28条。经自查,近年来,没有对粮食经营户进行罚款,所以没有乱罚款现象存在。
三、关于乱摊派问题。
经自查,未发现有对管理服务对象进行乱摊派现象。
四、关于乱检查问题。
我县粮食行政管理部门根据国务院《粮食流通管理条例》第四章第35条和国家六部委《粮食流通监督检查暂行办法》第一章第3条规定,有依法对本县粮食流通市场有监督检查职能。近年来,我中心对我县粮食流通市场的监督检查都是按规定的程序进行的`,没有乱检查的现象存在。
五、关于对管理服务对象吃拿卡要问题。
经自查,我中心对在服务对象的服务中,未发现有刁难服务对象,在工作中不作为、乱作为,借机谋取私利、接受服务对象吃请和礼品、礼金、有价证券、旅游、钓鱼等高档消费娱乐活动等现象。为更好地服务群众,我中心将办理粮食收购许可证的时限由10天缩短为5天,并可上门服务,提高了办事效率,杜绝了群众办事“门难进、脸难看、事难办”现象发生。
第3篇 投资环境调查报告
投资环境调查报告1
根据区委的工作重点和区人大会年度工作要点的要求,区人大会在今年4至5月份组织全区人大代表开展了“我为环境建设年建言献策”的大型调研活动。全区人大代表以代表小组为单位,采取召开座谈会和实地走访相结合的办法,深入本辖区外来投资企业、民营企业、个体业户、基层群众及政府有关职能部门开展调查研究,共召开座谈会34个,209名代表参加了调查、座谈,100余名企业负责人和个体私营业主参加了座谈。区人大会全体副主任和驻会委员在参与代表调查活动的同时,又分成10个组分别深入到各镇、街道办事处召开代表小组组长和企业负责人座谈会进一步了解情况、征求意见和建议。在广泛、深入调查研究的基础上,区人大会又多次召开主任会议对我区投资环境的优势和不足进行了认真分析研究,提出了意见和建议。现将调查情况,汇总报告如下。
一、我区投资环境建设取得了积极进展
近几年来,区委、区政府从战略高度出发,始终把提高行政效率,优化发展环境作为一项重要工作来抓,采取了一系列重大举措,促进了我区投资环境的改善。一是以精简审批事项为突破口,积极推进政府审批制度的改革。全区行政执法审批制度改革工作按计划顺利推进,全区49个部门报批的809项审批和收费项目,取消和废止的有599项,取消比例达到了67.9%,进一步减轻了企业的负担。二是认真规范政府行政行为,实行政务公开,提高了办事效率。全区成立了区外商投资项目服务中心、建设工程项目服务中心及建设工程交易中心,开展了“一站式”服务,实行审批事项承诺超时默认制度和行政审批责任追究制度,为企业提供了便捷的服务通道,促进了政府工作提速增效。三是集中整顿规范经济秩序,加强对各类行政事业性收费的清理,制定出台了《99区优化经济发展环境责任追究暂行规定》。成立了机关行政效能投诉中心,实行了检查许可证制度,进一步净化了企业发展环境。四是深化“收支两条线”改革,对全区行政执法单位的执法检查和收费项目,依照相关法规和政策进行了核实和精简,减少了“三乱”行为,增强了行政执法的透明度。五是在全区深入开展了机关作风建设年活动,大力加强机关作风建设,实行了政务公开和服务承诺制度,机关会风和文风得到了改进。同时,几年来,区委、区政府持之以恒地狠抓路、绿、水、楼、灯、广场等城市要素建设,城市建设日新月异,城市面貌大为改观,城市功能、城市形象和可持续发展能力得到了显著提升。另外,全区各镇、街道办事处和区直各部门在区委、区政府的领导下,深入开展环境建设年、项目建设年活动,大力开展各种形式的招商引资、环境卫生整治、精神文明创建、社会治安治理等工作,使我区的投资环境得到了很大改善,既为经济的发展提供了保障,又增强了投资者的信心,促进了投资的大幅度增长。在区人大代表的调查中,多数企业对我区的城市硬件发展环境表示满意,在企业与政府的关系上,政府工作效率和质量上,大多数企业认为有较大的改善。
二、当前投资环境方面存在的主要问题
经过多年的努力,我区以良好的基础设施和配套的优惠政策吸引了大量外商。但是,面对其他周边城市整体投资环境方面的竞争压力,我们在思想认识、服务环境、信用环境、执法环境、企业经营环境和人文环境建设等诸多方面仍存在许多问题,有的问题还比较突出,很大程度上影响了我区经济发展的综合竞争力。这些问题主要表现为:
1.人人都是投资环境的观念尚未在少数政府执法部门工作人员中形成共识,上通下阻,上热下冷的现象还时有发生。代表们反映,少数执法部门的工作人员优化投资环境的意识与市区党委、政府的指导思想反差比较大,政府出台的改善投资环境的政策和措施在这些工作人员中有的贯彻执行还不到位。有的部门和执法人员缺乏优化投资环境的强烈责任感和紧迫感,缺乏服务的主动性和热情,甚至有的时候仅仅从部门利益出发,不能站在大局的高度和企业角度灵活制定政策、运用政策。由于思想还不够解放,导致了优化投资环境的思路难以拓展、手脚难以放开、障碍难以消除。1/4尾页
考察报告
人大关于优化投资环境的调查报告(2)调查报告优化关于人大投资环境
2.行政行为不规范问题在少数部门时有发生,服务环境有待于进一步改善。调查中企业普遍反映,一是企业新上项目办事难的问题并未根本解决。有的代表们在发言中谈到,目前在我区一些部门办事,门好进、脸好看,但是事仍然难办。投资一个项目或搞一项建设,要到30多个单位及科室审批,周期长达几个月。二是个别从行政执法部门分离出去的中介服务机构,没有真正与这些部门脱钩。企业在需要中介服务时,必须到这些行政执法部门指定的中介机构办理,且收费比其他中介机构要高,这种强制服务的行为企业比较反感。三是我区实行的一站式服务机构,虽然采取了集中办公的形式,但实际上还需要到各部门分别办理,同时还存在部门之间协调不力等实际问题,,审批周期长,行政效率偏低。四是“三乱”的治理还不彻底。代表们反映,个别行政执法部门重收费、轻管理,甚至于为收费而收费,以罚代管、罚而不管的问题时有发生。有的行政执法部门检查、罚款带有很大的随意性,反复上门检查,搞得企业不能安心经营。此外,经营状况好的企业还成为少数社区、单位和组织优先“光顾”的对象,承担着一定的社会服务负担。五是重招商、轻安商的问题还在一定范围内存在。许多代表反映,政府既要重视招商,又要重视安商、扶商,在某些情况下,安商、扶商甚至要比招商更加重要,否则,招来商留不住,给他人做嫁衣,将直接影响我区的财政收入和经济发展的后劲。调查中发现,我区目前有些企业已改到开发区注册,如果这些问题不能在短期内尽快解决,已建成企业的流失现象还有可能继续发生,必须引起高度的重视。
3.信用环境不尽人意,诚信建设力度需要进一步加大。近年来区委、区政府和各有关部门在整治信用环境方面采取了一些过硬的措施,取得了一定的效果。从总体上看,当前我区的信用环境不容乐观,少数政府部门不同程度地存在着失信行为,不少代表反映,现有政府文件中规定的优惠政策如招商引资奖励、投资奖励、退税、绿化修路奖励等难以兑现,挫伤了一些企业的发展积极性。
4.一些市、区执法部门职能交叉,执法环境急待改善。据代表们反映,尽管市、区党委、政府在清理不规范文件和收费项目中取得了积极进展,但是力度还不够大,有许多与市场规则不相适应但与部门利益密切相关的审批、收费项目还没有完全取消。同时,由于我区特殊的地理位置,市政府有关部门制定的文件和规定在不同程度上削弱了我区的执法权利,影响了我区的利益。特别是市、区执法部门事权划分不清,重复检查、交叉收费,严重地影响了中心城区的执法环境。不少企业领导反映,他们需要拿出百分之五六十的精力来应付各种检查和收费、协调各种关系,直接影响了企业的经营。还有一些代表反映,政府一些工作部门制定的规范性文件、行政措施、政策信息、收费规定和标准以及与企业生产经营活动密切相关的制度、规定,由于不能及时向社会公开,宣传力度不够,企业不知情、不了解,常处于被动地位。
5.中小企业融资难度大,企业经营环境还需进一步优化。从调查的情况看,绝大多数企业认为经营环境有所改善,对基础设施条件、劳动力素质、企业与当地政府的关系、社会治安环境等满意度较高,而经营环境中存在的主要问题集中在以下几个方面:一是融资环境偏紧,企业发展缺乏资金支持。大多数中小企业很难得到银行的贷款,只能靠自己的积累,甚至靠借、靠集资来解决资金周转困难,贷款难已成为严重制约企业做大做强的“瓶颈”。二是基础性配套措施还跟不上,增加了企业的经营成本。代表们反映,一些园区如99科技工业园在路、水、电、气、排污、通讯等基础设施建设上远远达不到企业的要求,影响了企业入园的积极性。三是人才缺乏,影响企业的发展后劲。我区是市中心区,人才资源相对其他区县比较丰富,但企业普遍感到高级人才和科技人员难招、难留,人才引进的门槛还比较高,特别是对于没有中高级职称而企业又特别急需的技术人才、技术工人在优惠政策上还缺乏配套措施。
投资环境调查报告2
良好的投资环境决定招商引资和经济发展的成效。为客观反映我县投资环境现状,了解广大投资者对我县投资环境的评价和意见,20××年初,县统计局通过问卷调查和实地走访,在全县范围内进行了一次投资环境调查。
一、调查的基本情况
本次调查共在辖区内的112个工业企业、商贸业企业和生产经营性固定资产投资项目中抽取样本45个,其中对31个样本进行了问卷调查,对14个样本进行了走访调查。调查对象涵盖水电、化工、石油、板石、矿石和煤炭开采、商品零售、茶叶加工、房地产开发等11个行业。其中国有企业3个,民营企业20个,其它类型企业22个。调查样本中境外投资企业(项目)34个,境内投资企业(项目)11个。
二、调查的结果
1、对投资环境的总体评价
(1)、经济发展势头好,投资预期有信心。调查中有77.6%的调查对象对我县的经济发展前景充满信心,同时认为我县投资环境很好的占31.8%,认为和其它地方差不多的占30.6%,认为和其它地方差距很大的占27.60%。对在我县投资的预期回报充满了信心和有一定信心的分别为29.1%和55.7%,信心不足和没有信心的分别为11.4%和3.8%。
(2)、资源丰富、投资成本低。调查中因资源丰富而在我县投资的占32.0%;因政府支持,投资环境好的占26.0%;因政策优惠,环境宽松的占20.0%。由于政府采取了“你发财,我发展”的战略思路,降低了准入门槛,使投资者大大降低了投资成本。
2、对基础设施方面的评价
调查问卷反映,有30.8%的调查对象认为我县的交通、物流方便;69.2%的调查对象认为不能满足企业的需要,亟待改善。对当前的通讯及信息化状况满意的占30.8%,基本满意的占61.5%,不满意的'占7.7%。调查对象对供电服务认为满意的占23.1%;基本满意的占60.5%;不满意的占16.4%。调查对象对金融服务状况感觉满意的占38.5%;基本满意的占61.5%。调查结果表明我县的社会基础服务不尽人意,直接影响了投资者的生产经营环境,急需加大基础设施建设投入力度,努力解决交通、通讯、电力供应方面存在的问题。
3、对宏观经济环境的评价
(1)、从土地管理、工商管理、行业扶持、项目审批、环境保护、规划管理、税费优惠政策共七个方面的宏观经济环境调查的结果看:认为有利于吸收投资的占52.5%;亟待改善和配套的占41.2%;不利于吸收投资的占13.7%。调查中对土地管理、项目审批方面的认同率高,普遍认为土地资源供给价格较低,政策优惠。其中土地供给方面的满意度为80.0%;项目审批方面的满意度为62.5%。
(2)、对我县的劳动力资源表示基本满意。76.3%的调查对象偏好于雇佣本地工人,且对本地劳动力价格满意率为84.6%。对我县的市场规模、融资环境评价较低。其中对融资状况的满意度仅为30.7%。
4、对政治社会环境和法制环境的评价
(1)、调查结果显示:政府部门提供的服务是比较好的。有61.5%的认为政府部门工作人员服务态度和办事效率较高;38.5%的认为一般。对政府部门乱摊派、乱收费、乱罚款的现象有69.2%的企业没遇到过;30.8%的企业受到或者经历过。有74.6%的调查对象没遭遇过吃拿卡要;有25.4%的对象曾经历过。
(2)、对我县的政策法制环境表示满意。所有的调查对象在投资经营过程中,合法权益都能得到法律保障。
5、对生活及文化娱乐环境的评价
调查对象对社会治安和安全感满意的为79.3%;对生态环境满意的为68.3%;对我县当前的休闲、娱乐等文化生活服务业普遍感觉不满意,认为不好或比较落后的各占50%。
三、存在的主要问题
1、交通、物流不畅。调查过程中业主们普遍反映火车运力紧张、公路设施极其落后是我县县当前投资环境中存在的最大问题。虽经近几年的建设,我县基础设施较以前有了很大改观,但远远满足不了当前企业、居民生产生活的需要,严重制约着我县的招商引资工作。
2、群众阻扰业主生产、建设现象时有发生,有关部门协调能力不强。调查中有近四成的业主反映,近三年中都不同程度的遇到过居民阻扰生产、建设的事情,主要表现为道路交通和土地纠纷,其中矿山开采企业经历最多。
对此,政府有关部门协调不及时,不得力,一件事情经常要几个月才能解决,严重影响企业的生产。
3、优惠政策执行不够,未能落到实处,政府部门的诚信度有待提高。调查结果表明,优惠政策是我县投资环境中最具吸引力的因素。但是,相当部分业主反映优惠政策兑现力度不足,没能落到实处,当企业引进后,优惠政策被打折,极大的伤害了外来投资者的感情,影响了我县的投资环境和招商形象。
4、部分职能部门的服务有待加强。调查对象对我县个别单位办事效率的认同率较低,只有41.8%,同时有22.8%的调查对象对部分职能部门提出了具体的意见。问题主要集中在:部分职能部门办事程序复杂而且缺少透明度;有的部门检查频繁,重罚轻管;个别公务员自身业务素质低,办事拖拉;还有的部门缺乏对企业的了解和沟通,工作缺乏灵活性,官僚作风存在。
5、生活环境不尽人意,文化娱乐业发展落后,居民业余休闲活动匮乏。
四、对进一步改善投资环境的建议
1、多方面争取,积极改善我县的交通物流现状。在目前还无力改善出境公路状况的情况下,政府要出面争取铁路部门的支持,逐步改善居民出境难、货物运输不畅的现状。
2、制定考核评价体系,建立改善投资环境的长效机制,营造可持续发展的投资环境。县上应强化投资环境监督机构,切实有效的受理和处理外来企业的投诉案件,促进外来企业投诉处理步入制度化、规范化的轨道。建立投资环境评价机制,由县纪委,监察局牵头,定期对影响我县投资环境的行政效率、法规政策、收费环境、社会治安、社会服务等进行检查,限期解决存在的问题。
3、政府各部门要努力提高自身的诚信度、工作协调能力,增加工作透明度,承诺的优惠政策就要兑现,并一视同仁,阳光操作。对各种纠纷政府主管部门要及时予以协调解决,切实维护投资者的正常生产经营环境,坚决杜绝“三乱”现象和“吃拿卡要”现象发生。
4、加快发展县城文化娱乐、休闲产业。良好的工作环境固然重要,舒心的生活环境也不可忽视,高质量的生活条件和生活服务水平也是提升招商引资竞争力的重要因素。因此政府要积极引导,加快居民文化娱乐产业的发展,促进社会全面进步,进一步改善全县投资环境。
投资环境调查报告3
按照区行政服务中心(投资管理局)“作风建设年”活动安排,4月中旬至5月初,由熊观洲副局长带领项目建设服务科、生活服务科相关人员,针对区域投资环境,调查走访了我区20家企业。本次调研以走访座谈和问卷调查为主,走访企业相关人员32人,其中领导决策层18人,中层管理人员14人,召开小型座谈会 2次,参加16人。调研发放问卷20份,回收20份。从调查的总体情况看,大多数企业普遍对我区投资环境给予充分肯定,一些企业认为在沿海地区同类区域中也具有优势。但也反映了区域投资环境中存在的一些问题,并就进一步改善投资环境提出了建议。现将具体情况综述如下:
一、反映投资环境存在的主要问题
(一)企业用地瓶颈比较突出,土地交付时间延迟。吉利汽车公司反映:公司下步要上一个汽车油漆喷涂项目,因用地紧张,该项目只能在现有规划厂区内实施。尽管企业加大环保方面投资,降低苯排放量,使环保达标。但由于离周边居住点较近,有可能引起一些纠纷。一些内资中小企业如大兴模具公司、凯玛帐篷厂也反映:因用地问题影响了企业进一步发展的空间。燎原模具公司反映:按协议,有关部门应在20xx年1月交付公司在大矸街道后洋家村60亩土地。因拆迁政策处理遇到阻力,而未能及时交付。
(二)企业优惠政策不统一,有些政策标准偏高,相关政策调整告知企业不够及时。宁波明声服装公司反映:xx区企业技改项目投入100万元即可享受技改补贴,而开发区企业则需500万元。公司属于开发区企业,去年投入技改资金200万元,享受不了技改补贴。利华(宁波)羊毛公司、宁波明声服装公司反映:现在公司为员工缴纳的社保基金等“三金”一年大约5000-6000元,用工成本高出周边地区,企业负担较重。万视福灯具公司反映:公司原厂房的消防按戊类标准设计。今年计划实施二期扩建工程,厂房的消防仍按原标准做设计。最近设计方案在报批时消防通不过,理由是厂房的消防应按丙类。考虑到项目工期,虽经几次沟通,消防部门仍坚持原来意见。为此,公司只能重新调整设计,在一定程度上延迟了工程进度。建议有关部门在政策标准调整时,及时将信息告知企业,使企业少走弯路。
(三)一些政府职能部门缺乏主动和人性化服务。万视福灯具公司反映:前段时间公司原供水管线管径较小,又发生破裂,造成企业正常的生产、生活用水比较困难。因二期扩建工程马上动工,经与有关部门协商后,确定从公司前门接入新的供水线,需穿越绿化带。为此,我们与园林部门联系,提出是否可以边施工、边办理手续,以缓解公司用水难的问题。可园林部门就是坚持须办理相关手续后才能施工。无奈化了一个月左右时间办理手续。期间公司生活用水十分困难,连卫生间都停水。林德气体公司反映:公司在土地问题上所有手续都齐备,与邻居的宝新公司也不存在土地争议问题,但土地证就是办不下来,有关部门理由是,在规划红线图上需加盖邻居宝新公司的印章。建议此事由相关职能部门牵头,召集我们两家公司协调解决。
(四)社会治安中盗窃、抢夺案件时有发生,缺乏安全感。怡人工艺品(宁波)公司反映:去年8-9月份,公司两个外籍高管的车辆在海琴园小区外停车场、老板娘大酒店停车场连续发生车门被撬,车内手提电脑等财物被盗,事后报了警,但没有下文。万视福灯具公司反映:城乡结合部高塘区域,因外地人口集中,经常发生打架、斗殴事件,公司员工被打也时有发生。
(五)一些设施配套滞后,有些路段交通不便,存在安全隐患。林德气体公司反映:公司按计划在今年6月份投产,但生产供电因甬东变工程建设问题,估计在7月份才能建成,有可能影响企业按时投产。海住机械、日鼎电子公司反映:公司周边一条规划道路尚未建成,给企业生产、施工带来诸多不便。明耀热电公司、万视福灯具公司、海住机械公司反映:富春江路公交车班次间隔时间长,公交站点离企业太远,员工上下班坐公交车不方便。吉利汽车公司反映:因恒山路贯穿企业生产车间与物流场地,每天从车间生产线下来的车辆需开往物流区域检测、停放,车辆往返的频率很高,加之其它社会车辆大量通过公司门口的恒山路段,因此存在交通隐患。
(六)外商企业中、高层管理人员子女就学还有一定难度。吉利汽车公司、日鼎电子、宁波拓普隔音系统公司反映:企业经过几年发展,中、高层管理人员已相对稳定,他们家属、子女已在北仑定居,主观上都希望子女能就读北仑城区好一点中小学校。但由于北仑城区中小学校学额较满,要进入理想的中小学校有一定难度。
二、进一步优化投资环境的建议
一是建立并完善投资环境组织协调机制。建议成立投资环境组织协调领导小组,成员由区主要领导任组长,区分管领导任副组长,与投资项目关系密切和监督考核部门作为成员单位,统一协调和处理投资环境重要问题,建立日常工作机制。
二是进一步推进行政审批制度改革。参照xx县的“调整行政许可机构,归并行政许可职能”的做法,进一步推进“项目、人员、授权”三到位。以电子行政审批和监察系统为突破口,进一步梳理审批事项,精简审批环节,缩短审批时限;加强窗口受理人员队伍建设,调整业务骨干充实到窗口一线,把好审批入口关;适当充实行政服务中心力量,优化“重点项目服务卡”制度,对重点项目实施全程代理服务;进一步健全“马上办”网络,建立长效机制。
三是建立完善服务企业的专业网站。借鉴“中国、昆山都市网”,建立完善一个相似的“北仑企业政策法规网”,栏目包括投资类、经济类、财政税收类、劳动人事类、工商行政类、涉台类、优惠政策类、司法解释类、政策规章类、国际公约类、中外合资类等法规及其涉及生活内容的网站。
四是加大企业员工和经营者的培训力度。企业在生产经营规模达到一定程度后,要进行二次创业,普遍存在知识更新和充电的需要,可借鉴杭州做法,由有关政府部门出面组织,协调联系高校开办总裁班、总经理班等培训项目。同时,出台鼓励员工接受再教育的优惠政策,努力营造员工学技能、钻业务、求知识的良好氛围。
第4篇 企业投资环境调查报告
企业投资环境调查报告
根据区委的工作重点和区人大会年度工作要点的要求,区人大会在今年4至5月份组织全区人大代表开展了“我为环境建设年建言献策”的大型调研活动。全区人大代表以代表小组为单位,采取召开座谈会和实地走访相结合的办法,深入本辖区外来投资企业、民营企业、个体业户、基层群众及政府有关职能部门开展调查研究,共召开座谈会34个,209名代表参加了调查、座谈,100余名企业负责人和个体私营业主参加了座谈。区人大会全体副主任和驻会委员在参与代表调查活动的同时,又分成10个组分别深入到各镇、街道办事处召开代表小组组长和企业负责人座谈会进一步了解情况、征求意见和建议。在广泛、深入调查研究的基础上,区人大会又多次召开主任会议对我区投资环境的优势和不足进行了认真分析研究,提出了意见和建议。现将调查情况,汇总报告如下。
一、我区投资环境建设取得了积极进展
近几年来,区委、区政府从战略高度出发,始终把提高行政效率,优化发展环境作为一项重要工作来抓,采取了一系列重大举措,促进了我区投资环境的改善。一是以精简审批事项为突破口,积极推进政府审批制度的改革。全区行政执法审批制度改革工作按计划顺利推进,全区49个部门报批的809项审批和收费项目,取消和废止的有599项,取消比例达到了67.9%,进一步减轻了企业的负担。二是认真规范政府行政行为,实行政务公开,提高了办事效率。全区成立了区外商投资项目服务中心、建设工程项目服务中心及建设工程交易中心,开展了“一站式”服务,实行审批事项超时默认制度和行政审批责任追究制度,为企业提供了便捷的服务通道,促进了政府工作提速增效。三是集中整顿规范经济秩序,加强对各类行政事业性收费的清理,制定出台了《99区优化经济发展环境责任追究暂行规定》。成立了机关行政效能投诉中心,实行了检查许可证制度,进一步净化了企业发展环境。四是深化“收支两条线”改革,对全区行政执法单位的执法检查和收费项目,依照相关法规和政策进行了核实和精简,减少了“三乱”行为,增强了行政执法的透明度。五是在全区深入开展了机关作风建设年活动,大力加强机关作风建设,实行了政务公开和服务制度,机关会风和文风得到了改进。同时,几年来,区委、区政府持之以恒地狠抓路、绿、水、楼、灯、广场等城市要素建设,城市建设日新月异,城市面貌大为改观,城市功能、城市形象和可持续发展能力得到了显著提升。另外,全区各镇、街道办事处和区直各部门在区委、区政府的领导下,深入开展环境建设年、项目建设年活动,大力开展各种形式的招商引资、环境卫生整治、精神文明创建、社会治安治理等工作,使我区的投资环境得到了很大改善,既为经济的发展提供了保障,又增强了投资者的信心,促进了投资的大幅度增长。在区人大代表的调查中,多数企业对我区的城市硬件发展环境表示满意,在企业与政府的关系上,政府工作效率和质量上,大多数企业认为有较大的改善。
二、当前投资环境方面存在的主要问题
经过多年的努力,我区以良好的基础设施和配套的优惠政策吸引了大量外商。但是,面对其他周边城市整体投资环境方面的竞争压力,我们在思想认识、服务环境、信用环境、执法环境、企业经营环境和人文环境建设等诸多方面仍存在许多问题,有的问题还比较突出,很大程度上影响了我区经济发展的综合竞争力。这些问题主要表现为:
1.人人都是投资环境的观念尚未在少数政府执法部门工作人员中形成共识,上通下阻,上热下冷的现象还时有发生。代表们反映,少数执法部门的工作人员优化投资环境的意识与市区党委、政府的指导思想反差比较大,政府出台的改善投资环境的政策和措施在这些工作人员中有的贯彻执行还不到位。有的部门和执法人员缺乏优化投资环境的强烈责任感和紧迫感,缺乏服务的主动性和热情,甚至有的时候仅仅从部门利益出发,不能站在大局的高度和企业角度灵活制定政策、运用政策。由于思想还不够解放,导致了优化投资环境的思路难以拓展、手脚难以放开、障碍难以消除。
2.行政行为不规范问题在少数部门时有发生,服务环境有待于进一步改善。调查中企业普遍反映,一是企业新上项目办事难的问题并未根本解决。有的代表们在发言中谈到,目前在我区一些部门办事,门好进、脸好看,但是事仍然难办。投资一个项目或搞一项建设,要到30多个单位及科室审批,周期长达几个月。二是个别从行政执法部门分离出去的中介服务机构,没有真正与这些部门脱钩。企业在需要中介服务时,必须到这些行政执法部门指定的中介机构办理,且收费比其他中介机构要高,这种强制服务的行为企业比较反感。三是我区实行的一站式服务机构,虽然采取了集中办公的形式,但实际上还需要到各部门分别办理,同时还存在部门之间协调不力等实际问题,审批周期长,行政效率偏低。四是“三乱”的治理还不彻底。代表们反映,个别行政执法部门重收费、轻管理,甚至于为收费而收费,以罚代管、罚而不管的问题时有发生。有的行政执法部门检查、罚款带有很大的随意性,反复上门检查,搞得企业不能安心经营。此外,经营状况好的企业还成为少数社区、单位和组织优先“光顾”的对象,承担着一定的社会服务负担。五是重招商、轻安商的问题还在一定范围内存在。许多代表反映,政府既要重视招商,又要重视安商、扶商,在某些情况下,安商、扶商甚至要比招商更加重要,否则,招来商留不住,给他人做嫁衣,将直接影响我区的财政收入和经济发展的后劲。调查中发现,我区目前有些企业已改到开发区注册,如果这些问题不能在短期内尽快解决,已建成企业的流失现象还有可能继续发生,必须引起高度的重视。
3.信用环境不尽人意,诚信建设力度需要进一步加大。近年来区委、区政府和各有关部门在整治信用环境方面采取了一些过硬的措施,取得了一定的效果。从总体上看,当前我区的信用环境不容乐观,少数政府部门不同程度地存在着失信行为,不少代表反映,现有政府文件中规定的优惠政策如招商引资奖励、投资奖励、退税、绿化修路奖励等难以兑现,挫伤了一些企业的发展积极性。
4.一些市、区执法部门职能交叉,执法环境急待改善。据代表们反映,尽管市、区党委、政府在清理不规范文件和收费项目中取得了积极进展,但是力度还不够大,有许多与市场规则不相适应但与部门利益密切相关的审批、收费项目还没有完全取消。同时,由于我区特殊的地理位置,市政府有关部门制定的文件和规定在不同程度上削弱了我区的执法权利,影响了我区的利益。特别是市、区执法部门事权划分不清,重复检查、交叉收费,严重地影响了中心城区的执法环境。不少企业领导反映,他们需要拿出百分之五六十的精力来应付各种检查和收费、协调各种关系,直接影响了企业的经营。还有一些代表反映,政府一些工作部门制定的规范性文件、行政措施、政策信息、收费规定和标准以及与企业生产经营活动密切相关的制度、规定,由于不能及时向社会公开,宣传力度不够,企业不知情、不了解,常处于被动地位。
5.中小企业融资难度大,企业经营环境还需进一步优化。从调查的情况看,绝大多数企业认为经营环境有所改善,对基础设施条件、劳动力素质、企业与当地政府的关系、社会治安环境等满意度较高,而经营环境中存在的主要问题集中在以下几个方面:一是融资环境偏紧,企业发展缺乏资金支持。大多数中小企业很难得到银行的贷款,只能靠自己的积累,甚至靠借高利贷、靠集资来解决资金周转困难,贷款难已成为严重制约企业做大做强的“瓶颈”。二是基础性配套措施还跟不上,增加了企业的经营成本。代表们反映,一些园区如99科技工业园在路、水、电、气、排污、通讯等基础设施建设上远远达不到企业的要求,影响了企业入园的积极性。三是人才缺乏,影响企业的发展后劲。我区是市中心区,人才资源相对其他区县比较丰富,但企业普遍感到高级人才和科技人员难招、难留,人才引进的门槛还比较高,特别是对于没有中高级职称而企业又特别急需的技术人才、技术工人在优惠政策上还缺乏配套措施。
第5篇 报告名称:-年中国农药行业市场调查及投资环境研究报告
报告名称:xx-xx年中国农药行业市场调查及投资环境研究报告
简介:
xx年12月至xx年1月,草甘膦、菊酯、百草枯等农药原药价格陆续开始上涨。农药行业的向上拐点已经初步显现。在行业回暖的带动因素中,需求的趋旺是主要的支撑和引力,而原料价格的持续上涨则是触发因素。农药行业有望进入需求增长与价格上涨的正向循环。
在农药经营回暖正向循环的演进中,下游农业对农药制剂的需求是根本驱动力。在经历了xx、xx连续两年农药需求偏少的“小年”之后,xx年中国农药行业开局良好,有望迎来需求较快增长的“大年”。由此,我们农药行业回暖的判断得到需求趋旺的重要支持。
草甘膦有望阶段回暖,走出底部尚需时日。中国的草甘膦生产能力超过80万吨/年,行业产能严重过剩。由于产品价格低迷,xx年底以来,大量企业停产或半停产,我们估计目前草甘膦行业开工率在50%左右。由于过剩产能的淘汰需要时间(停产时间越长,重新开车的成本越高,我们估计停产1年半至2年将是过剩产能退出的临界时间跨度),因此行业竞争格局的实质好转尚需时日。但是近期的成本和需求因素,有望带动行业进入阶段回暖。
经过一年多的低迷,农药行业向上的拐点初步显现,行业经营回暖可期。
《xx-xx年中国农药行业市场调查及投资环境研究报告》在大量周密的市场调研基础上,主要依据了国家统计局、国家商务部、国家发改委、国务院发展研究中心、中国海关总署、农药行业相关协会、国内外相关刊物的基础信息以及农药行业专业研究单位等公布和提供的大量资料,结合深入的市场调查资料,立足于当前金融危机对全球及中国宏观经济、政策、主要行业的影响,重点探讨了农药行业的的整体及其相关子行业的运行情况,并对未来农药行业的发展环境及发展趋势进行探讨和研判,最后在前面大量分析、预测的基础上,研究了农药行业今后的应对策略,给予了合理的授信风险建议,为农药企业在当前环境下,激烈的市场竞争中洞察先机,根据行业环境及时调整经营策略,为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供了准确的市场情报信息及科学的决策依据,同时对银行信贷部门也具有极大的参考价值。
报告目录:
第一章 农药行业概述
第一节 行业相关界定
一、农药的定义
二、行业发展历程
第二节 农药产品细分及特性
一、产品分类情况
二、行业产品特性分析
第三节 农药行业地位分析
一、行业对经济增长的影响
二、行业对人民生活的影响
三、行业关联度情况
第二章 中国农药行业宏观经济环境分析
第一节 xx-xx年全球宏观经济分析
一、xx-xx年全球宏观经济运行概况
二、xx-xx年全球宏观经济趋势预测
第二节 xx-xx年中国宏观经济环境分析
一、xx年中国宏观经济发展情况
二、xx-xx年中国宏观经济趋势预测
第三节 金融危机对中国经济的影响
一、金融危机对全球经济的影响
二、金融危机对中国主要行业的影响
第三章 中国农药行业政策技术环境分析
第一节 农药行业政策法规环境分析
一、行业“xx”规划解读
二、行业相关标准概述
三、行业税收政策分析
四、行业环保政策分析
五、行业政策走势及其影响
第二节 农药行业技术环境分析
一、国际技术发展趋势
二、国内技术水平现状
三、科技创新主攻方向
第四章 xx-xx年中国农药行业总体发展状况
第一节 中国农药行业规模情况分析
一、行业单位规模情况分析
二、行业人员规模状况分析
三、行业资产规模状况分析
四、行业市场规模状况分析
五、行业敏感性分析
第二节 中国农药行业产销情况分析
一、行业生产情况分析
二、行业销售情况分析
三、行业产销情况分析
第三节 中国农药行业财务能力分析
一、行业盈利能力分析与预测
二、行业偿债能力分析与预测
三、行业营运能力分析与预测
四、行业发展能力分析与预测
第五章 xx-xx年中国农药行业市场发展分析
第一节 xx-xx年中国农药市场分析
一、xx年农药市场形势回顾
二、xx年农药市场形势分析
第二节 中国农药行业市场产品价格走势分析
一、中国农药行业市场价格影响因素分析
二、xx-xx年中国农药行业市场价格走势分析
第三节 中国农药行业进出口市场分析
一、xx-xx年中国农药行业进口市场分析
二、xx-xx年中国农药行业出口市场分析
第四节 中国农药行业市场发展的主要策略
一、发展国内农药业的相关建议与对策
第6篇 投资发展环境自查自纠报告
投资发展环境自查自纠报告
根据县纪委监察局《关于督促开展损害投资发展环境突出问题专项治理工作方案》通知精神,我中心组织人员认真开展了自查自纠工作,现将有关情况汇报如下:
一、关于乱收费问题。经自查,我县粮油质量监督检验站的收费项目有粮油质量检验费,依据为国家物价局、财政部价费字[xxxx]496号文件,由20xx年县物价局核准的收费项目。经查现已有多年未收费,没有乱收费现象存在。
二、关于乱罚款问题。我县粮食行政管理部门对粮食流通市场有监督检查职能,对一些在粮食流通市场的违规现象没有罚款项目。主要依据是国务院《粮食流通管理条例》第五章第44条、45条、46条及国家六部委《粮食流通监督检查暂行办法》第四章第22条、23条、24条、26条、27条、28条。经自查,近年来,没有对粮食经营户进行罚款,所以没有乱罚款现象存在。
三、关于乱摊派问题。经自查,未发现有对管理服务对象进行乱摊派现象。
四、关于乱检查问题。我县粮食行政管理部门根据国务院《粮食流通管理条例》第四章第35条和国家六部委《粮食流通监督检查暂行办法》第一章第3条规定,有依法对本县粮食流通市场有监督检查职能。近年来,我中心对我县粮食流通市场的监督检查都是按规定的程序进行的,没有乱检查的现象存在。
五、关于对管理服务对象吃拿卡要问题。经自查,我中心对在服务对象的服务中,未发现有刁难服务对象,在工作中不作为、乱作为,借机谋取私利、接受服务对象吃请和礼品、礼金、有价证券、旅游、钓鱼等高档消费娱乐活动等现象。为更好地服务群众,我中心将办理粮食收购许可证的时限由10天缩短为5天,并可上门服务,提高了办事效率,杜绝了群众办事“门难进、脸难看、事难办”现象发生。
第7篇 投资发展环境突出问题整治工作报告
投资发展环境突出问题整治工作报告
一、理论学习和思想作风建设情况
真正做到为人民服务,就需要不断学习,用政治理论来武装自己的头脑,树立正确的人生观、价值观和世界观。在过去的一年里,我坚持学习政治理论和党的方针政策,认真领会党的一系列方针、政策,结合自己的思想实际,力求在实践上下功夫。始终把实践“三个代表”作为学习的最终目标。我深切地体会到,作为一名新城区的建设者,按照新城区“团结、实干、拼搏、向上”的方针,作好自己的本职工作,做到“以事业统一思想,以发展凝聚力量,以实干树立形象”。
一年来,我始终把思想作风建设摆在第一位。不断提升思想素质、开阔视野、充电扩能,我始终把管委会和公司广大员工赋予我的权力当作一种责任和义务,坚决贯彻执行党和国家政策法规以及上级的指示、决定,并时常告戒自己“新城区的建设事业无小事”,一切从建设新区的要求和管委会、公司利益出发,做到了敬业勤政、廉洁奉公、关心群众疾苦,并以此影响教育自己的家人。
二、履行自己职责,完成好自己分管的工作
按照“三年出形象,五年成规模,十年铸精品”的思路,遵循“高起点、高标准、高水平、高速度”的发展要求,以及融资项目管理工作的实际需要,针对新城区合作开发项目建设模式新思路的不断拓展,认真研究融资工作中的新情况,作好新城区合作开发项目的前期准备工作,为管委会领导决策提供充分、详实的依据和建设性的建议。在x总带领下,组织公司有关同志,内修素质,外树形象,狠抓落实,强力推动,通过大家的辛勤努力,投资公司的融资管理、项目前期准备工作稳步发展,积累了一些宝贵的经验。
1、配合财务部完成了在xx银行融资xxx万元人民币。为配合好此项工作,我积极和xx市x行有关部门沟通,交流有关情况。今年x月份,一场突来大雪封闭所有道路,根据国家开发银行等银行融资规范,对融资项目的管理也提出了严格要求。为此多次主动和公司班子一起研究融资政策,向管委会领导、市发改委有关领导汇报工作方案。不但提高了工作效率,而且也使融资项目得到更加科学、合理的管理和建设,对项目下一步的具体落实提供了可靠依据和保障,达到了推动工作、规范管理的目的。
2、根据管委会基础建设项目、城市配套建设项目融资进度安排,作好大量基础性先期工作,保证项目资料、手续完备,达到只要具备具体条件就可以马上开工的标准,促进新城区项目建设的快速进展。完成市会议中心、第二安置小区、xx生态植物博物园、供水管网三期工程项目的可研编制、环境评价工作。其中,会议中心、xx生态植物博物园项目已经得到批复;另外二个项目的可研报告报批已经完成,待发改委批复。完成了国家开发银行的融资要求。根据需要,如果通过其他商业银行、信用社等金融机构进行融资,也可以使用这些批文和可行性研究报告。这些工作对于超前、多渠道融集资金,起到很大的推动作用。其中供水管网三期项目的批复,已经取得建设银行项目融资xxx万元,为xx水务公司的工程建设打下基础。
3、组织省内知名专家和省环保局的有关领导共同为新城区的环境影响评价提供指导意见和建设性方案。环保是“第一审批”又是“一票否决”,如果环保不通过,不仅新城区建设规划不能审批,银行不能融资,整个新城区开发建设也将被迫停建或一直处于违法建设状态。这样将给新城区以后的工作带来难以估量的影响。今年委托市环境监测中心完成环境评价报告书编制所需的冬季、夏季环境监测报告工作,多次与环保局的专家进行沟通,分析新城区环境保护工作中存在的问题,在项目建设过程中进行完善,为完成新城区区域环境评价报告评审做好准备。
4、参加管委会住宅楼土地使用权挂牌活动,顺利摘得xx亩国有土地的使用权,为公司下一步房地产开发打下基础,也为项目建设作好土地储备工作。通过完善土地手续,可以加速具体建设项目进度,同时,也为项目融资打下基础。
第8篇 温江区投资环境的分析报告
关于温江区投资环境的分析报告
1. 自然环境分析
温江区位于成都平原腹心,属于成都市主城区。地跨东经103°41′~103°55′北纬30°36′~30°52′。东临成都市青羊区,南毗,西接市,北靠郫县、都江堰市。区府所在地-柳城街道人和路距成都市中心城区(二环路)15公里,距双流国际机场18公里。全区幅员面积277平方公里,辖6镇(同时挂街道办事处牌子)4街办,截止2023年11月全区常住人口为457070人。
温江区属岷江冲积平原,无山无丘,属亚热带湿润气候区,四季分明,气候温和,河流纵横,雨量充沛,物产丰富,地称天府,以“金温江”的美名享誉海内外。区内平均坡降3‰,最高海拔647.4米,最低海拔511.3米。平均气温15.9℃。平均降雨量972mm,平均日照时间1168小时。平均相对湿度84%。平均风速1.3米/秒。温江河流均属岷江水系。境内四条大河--金马河、杨柳河、江安河、清水河自西北向东南呈扇状分布,其走向与县境地势一致,由西北流向东南。 天府温江,人杰物华。李白、杜甫、陆游、朱熹等文人墨客曾竞相在此游历唱和,留下了“蚕丛及鱼凫,开国何茫然”等千古绝唱。在这块美丽富饶的土地上,还留下了古鱼凫王墓遗址、文庙、陈家桅杆、大乘院等名胜古迹;流传着许许多多诸如柏灌王、鱼凫王墓、古城埂、金乌池等动听的历史掌柜、民间传说……
小结:温江自然环境优越,占据了作为生活居家之“天时”与“地利”。其清新的空气、优良的水质、浓郁的.历史文化气息等是温江作为房地产开发地的一大优势。
经济环境分析 改革开放以来,温江社会发生着翻天覆地的变化,经济建设突飞猛进,城乡面貌日新月异,一个个丰硕成果。向世人展示“金温江”的风采:成都市第一个卫星城;四川省第一个小康县;西南地区最大的国家级经济开发区----成都海峡两岸科技产业开发园区所在地;国家级生态示范区;跻身全国经济综合实力百强县(区);2002年4月撤县建区;2005年9月成功举办全国第六届花卉博览会;2007年11月26日,温江荣获第十一届全球“国际花园城市”荣誉称号;2008 荣膺迪拜最佳人居良好范例称号;2009 “影响中国”特色魅力城市奖荣膺荣誉称号。
全区国民经济呈持续快速增长态势,2023年继续被评为四川省“十强县”,主要从经济规模、发展水平、经济结构、发展速度和经济效益五个方面进行综合评价,温江排名强势靠前,并一举成为全省最高的城镇居民人均收入的区县,可分配收入达25021元(约3850美元),是全省平均水平的1.4倍,本年温江区更以“兴三优二,一三互动”的经济发展战略思路,继续开拓,向现代化国际田园城市迈进范围,拉近距离,完美打造。
第9篇 全市投资环境现状调研报告
这是关于调研报告的范文,可以提供大家借鉴!
前段时间,我们结合全市开展的解放思想大讨论,针对我区软环境建设方面存在的问题进行了调查研究,并到南京市江宁区进行了考察学习。通过调研和考察学习,我们觉得,建立行政服务中心,是优化投资环境、从源头上预防和治理腐败的好方法。
一、当前投资环境存在的问题和原因
几年来,通过开展“端正党风,优化环境,促进发展”、“环境建设年”以及每年开展的行风评议活动,应该说软环境建设取得了一定成效。但仍有投资商反映,现在到一些机关办事“门好进了,脸好看了,话好听了,但事仍难办”。究其原因,办事人员的个人素质只是其中的一个方面,根本的还是现行的体制机制存在问题。现有行政服务机制明显滞后,已越来越不适应加快发展的需要。投资商落实一个项目要跑20多个部门审批,加上有时因具体办事的干部因公出差、外出开会、下乡调研等,为盖一个章要跑好几次。这些问题的存在,已经严重影响了经济发展。因此,必须转变思路,探索新的方法,确立以体制的创新来巩固已取得的成果,进一步优化软环境的新思路。
二、解决的办法
1、建立行政服务中心,提高办事效率。各部门权力过分集中是办事难的直接原因。如果只采用传统的老一套的方法、体制、机制,在制度方面的问题不解决,软环境中存在的问题仍然难以从根本上解决。建立行政服务中心,就是将与投资环境密切相关的行政审批项目全部集中到一起统一办理,真正实行“一站式”办公,“一条龙”服务,既可简化办事程序,使政府部门提速增效,优化投资环境,又可从源头上预防和治理腐败。
2、简化办事手续,提高行政服务效能。要按照“进一个门办好,交规定费办成,在承诺日办结”的要求,一窗受理,窗窗相连,将登记受理、咨询监管、审核批准、收费发证等手续统一归口,实行一条龙服务,办证者不必跑来跑去。所有进驻单位都要实行“双章制”,只要符合条件,当场签字盖章,所有审批事项都实行限时服务,一般的事项要当场办结,复杂的事项可限时承诺办结。纪委、监察局要会同有关部门加强收费管理,该取消的取消,该保留的保留。对保留的收费实行公示和归口管理,增强收费的透明度,规范收费行为,节省投资者的精力和时间。
3、建章立制,规范行政服务行为。一是实行“六公开”,将所有服务事项的内容、办事程序、申报依据、申报条件、承诺时限、收费标准,通过一定形式向社会公开,实行“阳光操作”,限制管事人的自由裁量权。二是实行“五办理”,即实行直接办、联合办、负责办、明确办、扎口办理制度。三是推行“六项制度”,即《服务中心工作人员守则》、《岗位责任制》、《首问责任制》、《出勤考核制度》、《廉洁从政规定》以及《文明用语、服务忌语》。四是严格考核,制定《制度执行情况测评及考核规定》,实行季度自测、年终互评,考核结果与评先奖励挂钩。
4、强化监督,保证服务中心健康运行。要专门在行政服务中心成立投诉中心,并派纪检监察干部常驻,现场督查各职能部门工作人员履行职责、勤政廉政情况,直接受理企业投诉。平时定期下发调查表,了解情况;在内外资企业中聘请行风监督员,每季度召开一次会议,对各部门服务情况开展专项评议。同时,组建督查办公室,加强对招商引资及重点产业项目推进落实情况的督查。在督查的过程中要与服务结合起来,与解决难题结合起来。总之,要通过建立行政服务中心,达到进一个门办成所有的事,真正使政府部门提速增效,为投资者提供一个广阔宽松的发展平台。
三、几点建议
1、组建行政服务中心,并将与投资环境密切相关的行政审批项目全部集中到行政服务中心统一办理,简化办事程序,真正实行“一站式”办公,一条龙服务,并联审批,阳光下操作,规范化管理。
2、部门要真正放权。对进入行政服务中心的干部,单位领导必须给予一定权力,要能盖章、能签字,敢于答复问题。根据江宁区的经验,可以实行“双章”制,即所有进驻单位都持有一枚标号“2”的本部门公章,只要符合条件,当场就可以签字盖章。
3、精减收费项目。要重新对审批事项、审批程序、收费情况进行摸底,该减的减、该砍的砍、该缓的缓,并进行公示和扎口管理。
4、设立投诉中心。在行政服务中心设立投诉中心,由纪委、监察局派出专门人员常驻,现场督查,直接受理内外商投诉,对一次有效投诉警告,二次通报,三次主要负责人引咎辞职。并在内外企业中聘请50名行风监督员,每季度开展一次专项评议。
5、成立督查办公室。党委、政府要专门成立招商引资及重点产业项目推进督查办公室,重点督查各镇、各单位签订内外资项目合同情况、已领取营业执照内外资项目推进情况、已开工建设内外资项目情况、重点产业项目建设推进情况,监察局可以派员参加,充分发挥效能监察的作用。
6、加强领导。成立行政服务中心以及大项目推进督查办公室都是一些困难多、任务重的工作,搞不好就可能流于形式。因此,党委、政府要安排领导同志亲自挂帅、指挥和调度,真正形成党政齐抓共管、纪委监察监督检查、各职能部门参与、内外商企业监督的局面,促进各地、各部门进一步改变作风,牢固树立亲商、便商理念,为投资业主提供高效、便捷、优质的行政服务。