第1篇 市发展和改革委员会依法行政和法治建设工作自查报告
市发展和改革委员会依法行政和法治建设工作自查报告
盐城市发展和改革委员会
市政府法制办公室：
根据你办的通知精神，我委对照《市委办公室、市政府办公室关于印发度全市三个文明建设综合先进考核办法的通知》（盐办发[]48号）中“依法行政工作和法治建设考核办法”的要求，对我委的依法行政和法治建设工作进行了认真总结，现将有关情况报告如下：
1、提升依法行政工作水平。为进一步巩固提高依法行政工作，我委有针对性地开展了几项重点工作：一是强化项目管理。根据国家、省企业投资核准办法，我委起草出台了《盐城市企业投资项目核准暂行办法》及相关核准目录、《盐城市企业投资项目备案暂行办法》，规范企业投资核准和备案工作。开展窗口现场驻点办公，每周两个半天，从事项目核准、备案的相关处室工作人员到行政审批窗口现场办公，缩短工作流程，提高办事效率。二是加强制度建设。围绕做好行政执法工作，我委陆续出台了依法行政规定、行政许可过错责任追究暂行规定、法制宣传教育培训考核暂行规定和政务公开暂行规定等一系列规章制度，对我委政务公开、行政许可和法制宣传教育进行规范。三是做好行政复议工作。针对目前发改系统行政复议案件增多的趋势，我委未雨绸缪加强行政复议应诉的准备工作，加强行政复议法规的学习培训，处室有一名同志通过省政府法制办的考核，获得行政复议资格证书，为行政复议开展打下良好的基础。
2、开展普法教育宣传活动。一是总结“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年，我们对五年来我委的普法和依法行政工作进行了认真的回顾和总结，总结所取得的成绩和经验，形成《市发改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查报告》。今年8月还参加了全省“四五”普法工作交流会，汇报和交流我委做法和经验，一名工作人员被评为全省“四五”普法工作先进人员。二是加强法制教育培训工作。根据市法制办的统一部署，组织全委所有行政执法人员参加国务院《全面推进依法行政实施纲要》培训，全部通过考核，取得了较好的学习效果。为迎接《公务员法》的实施，我委专门邀请市委党校的法律专家对我委全体工作人员进行《公务员法》专题辅导，并进行了考试，取得了较好的学习效果。三是搞好相关法律法规宣传。我委承担市招标投标管理办公室的工作职能，今年《招标投标法》颁布实施五周年，我委围绕这一主题，在《盐阜大众报》上发表文章，总结回顾五年来我市招标投标情况，分析存在的问题，展望招标投标前景。报社记者还就《招标投标法》颁布的重要意义、近年来我市招标投标工作所取得的成就、计委在招标投标工作方面职能以及下一步工作措施等方面问题对计委负责人进行专访。此外，还在市区主要街道和重要场所悬挂标语和条幅，宣传庆祝《招标投标法》的颁布实施，从而进一步造浓了招标投标工作的氛围，扩大了我委在招标投标领域的影响。
3、加强行政法制工作调研。为推动全市的招标投标工作，我们联合市人大财经委就全市招标投标工作情况进行了一次全面调研，先后召集建设、经贸、财政、水利、交通、卫生、科技等行业招标投标主管部门以及部分招标交易中心、投标单位座谈会，汇报交流招标投标市场运作、监督管理和法律法规的实施情况，并听取了审计部门关于建设工程招投标审计情况的报告。此外，赴无锡、宿迁等地考察学习招标投标管理工作典型经验。在此基础上，起草了《招投标市场问题多 迫切需要加以规范》调研报告，报送市委、市政府主要领导，得到了高度重视。
鉴于上述工作情况，我委自评分100分。
第2篇 法治建设工作报告
法治建设工作报告
20××年，在县委、政府的正确领导下，我局认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实，确保了法治创建工作与民政工作有效结合、齐抓并举，以法治创建促进民政工作科学发展，在民政工作中坚持依法行政、深化法治理念，并取得了显著成效。全局上下法制观念意识明显增强，依法行政的水平进一步提高，为我县民政工作提供了坚强有力的法治保障。
一、加强组织领导，周密安排部署
根据《省法治政府建设实施方案（-）》的要求，我局调整充实了依法行政工作领导小组，局长为组长，各分管副局长为副组长，各科室负责人为小组成员，办公室负责依法行政工作的组织协调、跟踪检查、督促落实。年初对全局的依法行政工作和普法教育排出计划，狠抓落实，切实把本单位的依法行政工作列入重要议事日程。建立领导责任制，做到有部署、有检查、有总结，逐步形成法治工作主要领导亲自抓、分管领导分工抓、职能部门牵头抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。
二、完善各项制度，确保权力在制度的框架内规范运行
（一）建立健全学法用法制度。加强制度体系建设。制定了《县民政局20××年依法治县工作要点》、《县民政局20××年普法依法治理工作要点》、《县民政局关于印发〈县民政局推进“法律七进”工作方案〉的通知》等文件，明确普法依法治理工作的指导思想、工作目标、工作重点。加强了制度体系建设，促使行政行为主体合法、程序合法、依据合法。
（二）建立完善依法决策机制。一是我局建立《民政局党组工作规则》制度，明确决策主体、决策范围，规范决策流程，形成完备的决策机制。各类重大财政专项资金的分配使用，全部经过局长办公会审议通过。二是积极发挥法律顾问作用。我局聘请县永济律师事务所张保国担任常年法律顾问，为我局相关政策法规和文件的制做提供法律保障。
（三）全面推行政务公开制度。在进一步细化公开内容，规范公开程序和方式的基础上，主动实行政务公开。我局的政务动态、机构设置、人事信息、干部选拔、年度工作总结及计划、重大建设事项、政策法规等信息，经保密审查后，通过政府网站、政务信息公开栏等，向社会进行了全方位的公开，并对外公布了服务热线，方便群众咨询、投诉、反映意见建议，保障了群众对我局各项工作的知情权、参与权与监督权。其次在规范性文件日常管理方面，20××年8月组织相关科室对现行政府规章和规范性文件进行集中清理，全局共清理出17份规范性文件，其中列入修改0份，列入废止2份，继续保留15份。
三、加强行政权力规范化建设，规范执法行为
一是完善执法程序和标准，公正文明执法。按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求，规范执法行为、细化执法标准，推进执法人员公正、文明、标准执法。20××年，重点进行社会团体、民办非企业单位管理法律法规的宣传教育，依法规范和促进民间组织建设。指导社会团体、民办非企业单位认真学习和执行《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等，充分发挥法治的引导、规范、促进和保障作用，加快提高民间组织管理法治化、规范化、制度化水平。对所有社会组织进行年度检查，年检合格率达到95%以上。二是全面启动社会组织统一社会信用代码，加强社会组织日常管理。我局已经全面实施社会组织统一社会信用代码制度。原来成立社会组织需要办理的法人登记证书、组织机构代码证书、税务登记证书三种证书，合并为社会组织统一社会信用代码证书。三是健全权责清单，我局认真对权力进行依法理顺和规范，对依据不充分的一律撤销，有交叉的进一步厘清，20××年，共确定了64项民政行政权力，并对每项权力逐类逐项细化行政权力内容、依据、条件、程序、时限，并在网站录入。
四、推进社会自治
创新社区治理机制和治理方式，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，从传统的社会管理转向社会治理，努力在实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动上取得成效。一是推进政社分开。乡镇政府切实转变职能，完善社区服务站，推进服务型政府建设；二是建立“三社互动”机制。各乡镇建立以村（社区）为平台、以社会组织为载体、以专业社会工作人才队伍为支撑的“三社互动”工作机制。—20××年分别在幸福乡月坝村、沐溪镇三观楼社区和茨湾村聘请专业队伍开展了“三社互动”工作试点，加强了民政工作，减轻了基层工作压力；三是开展社区标准化建设。根据各乡镇经济社会发展状况和现阶段社区建设工作水平，对社区建设进行合理分类，制定社区建设分类指导标准。
五、下一步工作
我县民政系统法治建设工作还存在着一些问题和不足。今后，我们决心继续把维护人民权益作为根本出发点和落脚点，以更加扎实有力的举措抓好法治建设。坚决依法行政，进一步提高各类矛盾纠纷排查调处工作水平，确保从源头上化解社会矛盾，进一步加强防控能力建设，进一步推进法治建设，切实推动我县民政工作上台阶、上水平，为实现脱贫摘帽和全面建成小康社会提供有力支撑。
第3篇 普法和法治建设工作报告
普法和法治建设工作报告
我市20××年度的普法和法治建设工作，以“邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx大精神，坚持围绕中心、服务大局，深入推动‘六五’普法规划实施，为‘法治’、‘平安’建设和奋力冲刺全国县域经济百强作出新贡献”为指导思想，扎实开展多种形式的普法依法治理工作，为促进我市社会经济发展营造了良好法治环境。现将20××年普法和法治建设工作开展情况总结如下：
一、高度重视，切实抓好“六五”普法规划实施的推进工作
1、根据今年普法工作的任务特点和要求，结合我市实际，市依法治市办及时起草并以枝法治办〔20××〕4号文件下发了《20××年全市普法依法治理工作要点》，为全市“六五”普法工作的开展明确了任务。
2、为了充分发挥普法联系点的典型示范引导作用，进一步推进“六五”普法工作，市依法治市工作领导小组办公室于4月23日上午召开了全市“六五”普法工作联系点座谈会议，为相互学习，交流经验，促进工作提供了平台。
3、为做好国家、省、市“六五“普法依法治理中期督导检查工作，安排，市、镇（街道）和市直单位开展自查，并做好相关资料的收集整理工作，我市“六五”普法前期工作受到的好评。
二、精心组织，全面完成《无纸化学法用法系统》安装运用
1、以枝法治办〔20××〕1号文件下发了《关于开展领导干部、公务员和企事业经营管理人员学法用法和普法考试无纸化工作的实施意见》。
2、市依法治市工作领导小组办公室于3月28日下午召开了无纸化学法用法及考试工作培训会议，特邀中国民主法制出版社邵波工程师对软件的安装、使用进行了技术讲解和操作演示。
3、聘请专业技术人员统一在各镇（街办）和市直一级单位共安装调试由司法部、全国普法办组织研发编辑，中国民主法制出版社发行的《无纸化学法用法及考试系统》小型终端用户版软件66套，通过现场指导和技术支持，系统运行正常。
4、5月13日至17日，市社会管理综合治理委员会办公室和市依法治市工作领导小组办公室利用《无纸化学法用法及考试系统》平台，自主命题，成功组织78个单位，1605名党政领导、机关公务员和部分企事业单位人员进行了一次“平安”建设基础法律知识考试，为深入推进无纸化学法用法及考试工作全覆盖和迎接全省年度法律知识统考奠定了基础。
5、11月中下旬，组织相关技术人员对全市22个单位无纸化学法用法系统进一步进行了维护，并对参加12月18日全省统一考试通过文件的形式明确了相关要求。
三、积极行动，努力打造法治文化建设和品牌建设新的亮点
1、以市依法治市工作领导小组枝法治〔20××〕1号文件下发了《关于加强全市社会主义法治文化建设的意见》和以枝法治办〔20××〕3号下发了《关于进一步加强基层法制宣传栏建设的通知》，对开展法治文化建设提出了具体内容和标准要求。
2、利用五柳公园北门和马家店工商所户外led大型显示屏每天滚动播放动态法制宣传公益广告，形成了良好的法制宣传氛围。
3、依法治市办在胜利路利用20个广告灯箱建设法制宣传一条街，在礼化路和司法局门前更换法制宣传栏三期，各市直单位更换法制宣传栏200期，各镇（街道）分别建设法治文化长廊9个，更换法制宣传栏27期，各村（社区）更换法制宣传栏558期。
4、加强与市城市管理局的联系沟通，在五柳公园增加法治元素建设法治公园的方案正在规划制定之中。
5、确定市委党校、市法院、市实验中学、市图书馆、市博物馆、市文化宫、市看守所、市消防大队8个单位为全市面向机关、学校、企事业单位、社会公众和青少年法制宣传教育基地，并挂牌，今年集中开展法制宣传教育活动160余次，近30000人接受教育。
四、各司其责，广泛开展“法律六进”活动
一是进一步把“法律进机关”和“法律进单位”活动有机结合起来。市委中心组带头落实干部学法用法制度，把法律学习与政治理论学习结合起来，不断提高依法决策、依法执政能力。市人大把举办法制讲座列入了工作议程，聘请法律专家举办专题讲座，并对人大任命干部进行任前法律知识考试。市政府主动做好政府常务会议前学法工作，为全市领导干部学法用法带了好头。市委党校将法治内容融入主体班教学内容，统筹组织了“政府公共职能与依法行政”、“应对突发事件与法制意识”、“侵权责任法”、“中国宪法的发展历程”等专题培训，全市公务员集中学法达到了40小时以上。据不完全统计，全年累计开展领导干部中心组学法77次2870人次；对国家公务员集中开班培训6次，320人；开展学法用法知识考试（竞赛）10842人次；举办各类法制讲座88场5850人次。
二是进一步把“法律进乡村”活动作为农村普法的重要载体。计生、人社、国土、环保及政法各部门，采取向基层干部、农民“发放一批普法资料、送一套普法书籍、办一次法制图片展、讲一堂法制课、搞一次法律咨询、调处一批矛盾纠纷”等方法，开展了“送法下乡”、“法律进农家”活动。通过散发宣传资料，解答法律咨询，宣传了《人民调解法》、《农村土地承包法》、《侵权责任法》等与农村农民生产生活密切相关的法律法规，教育广大农民做“法律明白人”。组织市镇两级普法讲师团成员，先后在全市9个镇（街道）开展集中下乡宣传活动32场（次），印发普法宣传资料5万多份，为农民群众发放法律书籍近2万册。
三是进一步把“法律进学校”活动落到实处。各学校认真充分发挥学校第一课堂的主渠道作用，做到了法制宣传教育计划、教材、课时、师资“四落实”。各学校成立家长教育委员会和家长学校，提高家长素质，争取家长支持，加强对学生普法教育。学校充分利用课堂、广播台、学校橱窗、班级黑板报、晨周会、班队活动、国旗下讲话等各种宣传阵地狠抓普法教育取得了较好效果。全市组织律师、法律服务工作者和司法所、派出所等政法干警开展“送法进校园”50余场；9月份，在全市60所中小学全面开展“法律进校园”宣传月活动，通过五个一（上好一堂法制教育课、开展一次“法制教育”主题升旗仪式、举办一次校园法治文化宣传活动、组织一次法制教育基地参观实践活动、认真组织一次禁毒专项法制宣传教育活动）活动的开展，推动了全市依法治校的进程，使学生增强了宪法意识和法制观念，提高了学生的法律素质。
四是进一步稳步推进“法律进企业”活动。市直各部门特别是政法各单位坚持把法律服务作为政法部门参与经济建设的品牌产品和优势职能，进行重点突破，大力开展“直通车”服务，通过开展“四联四访”，对重点项目、重点企业开展“一对一”活动，为市场主体诚信经营、防范法律风险、构建和谐劳动关系提供法律保障。在企业推行企业法律顾问制度，按照谁主管谁负责的原则，建立健全企业干部职工学法用法制度，促进了依法经营的自觉性。市市经信局、市安监局、市商务局、市质监局、市住建局、市地税局、市国税局和市法院、市检察院、市公安局、市司法局等部门认真履行职责，深入全市规模以上企业开展“送法进企业”，为优化发展环境，促进企业发展提供保障。并于20××年9月17日，市在市公安局大会议室举办了一期《知识产权保护 法》学习培训。
五是进一步扎实开展“法律进社区”活动。结合法务网格建设活动，我们重点在社区开展“民主法治社区”创建工作，将普法工作与法务网格建设结合起来，在社区成立法务工作队伍，配备法制宣传员、人民调解员、特殊人群关照员等，深入开展法制宣传、人民调解等工作。全年社区共组织法制宣传活动55次，发放宣传资料3。5万份，排查矛盾纠纷128件，调解成功125件，提供法律咨询145人次。建立了社区法律图书角；成立了由老干部、老党员、网格员为主要成员的社区法制宣传队伍和法律志愿者服务队伍，每季度开展一次义务法制宣传活动，每季度办一次普法专刊。
五、强化措施，加大 法治创建活动的推进力度
今年全市各地认真贯彻落实《法治建设实施意见》，扎实开展了“法治城市”、“法治镇（街道）”、“法治单位”、“法治机关”、“民主法治村（社区）”、“依法治理示范学校”、“诚信守法企业”等多层次、多领域的法治创建活动，引导广大干部群众依法参与基层民主自治等法治实践。
1、法治政府建设取得实效。3月21日全市正式启动清理规范市级行政权力和政务服务事项工作以来，对50个单位上报的3973项行政权力和政务服务事项进行了逐项审核，在第一、二阶段审减行政权力和政务服务事项316项，行政权力和政务服务事项共计3657项。各单位在第三阶段编制对内、对外流程图时，根据上级部门和本单位实际情况，进一步对行政权力和政务服务事项进行逐项确认。对以来市政府、市政府办公室、各镇街道及市政府各部门发布的现行有效的规范性文件进行清理。组建清理专班对清理结果进行审核，清理结果报市政府确认后，将公布继续有效、失效和废止的规范性文件目录。未列入继续有效文件目录的规范性文件，将不再作为行政管理的依据。
2、基层单位法治创建逐步推进。及时制定了《基层法治单位创建百分考核标准》，大力开展“法治镇（街道）”“法治单位”、“法治学校”建设，24个创建试点单位工作进一步深入。各镇街道、各单位认真开展法治创建工作，以典型引路，结合工作实际，细化了创建方案。行政“执法四制”、村务党务“两公开”及重大事项决策、法律顾问、行政决策公开和党务政务公开等一系列制度得到推行，有效提高了镇街道、行政执法单位依法执政的能力和基层法治化管理水平。市国税局、市审计局等8个单位积极申报首批法治创建先进单位，积极推荐十大 法治人物和十大 法治事件，并积极组织网络投票。各行政执法部门严格依法行政，坚持学用相结合，推进了“法治”建设。
3、强化专项整治，提升综合治理能力。坚持从维护全市大局稳定、构建和谐社会的高度出发，针对关系民生的社会热点、难点问题，开展了行之有效的专项依法治理活动。今年市委政法委组织公、检、法、司开展了6次执法检查，有效提高了执法水平和质量。教育、工商、公安、文体、建设、卫生等部门联合开展了整治“黑网吧”、电子游戏室、校园周边食品安全等专项治理活动，净化了社会文化和校园周边环境。商务、工商、食药监、烟草等部门加大假冒伪劣商品、劣质食品、走私卷烟的打击力度，维护了市场经济秩序，促进了全市依法治理。市公安局坚持“什么问题突出，就重点整治什么问题”的原则，先后开展了“缉枪治爆、禁赌铲毒、行业场所整治、道路交通、火灾隐患等专项整治行动，取得明显效果。
六、认真谋划，全面规划好明年的普法工作
一年来，我市坚持普法教育与法治实践相结合，有效地提高了全民法律素质，推进了依法治市进程，全民法律素质显著提升，法治政府建设成效明显，社会经济全面发展。经过各级各部门的共同努力，全市的普法工作虽然取得了一定的成绩，但与普法依法治理工作的要求相比，仍然存在一些急需解决的问题，主要表现在：一是思想认识尚有差距。一些单位重视不够，没有把普法当作一项常规工作来抓，忽紧忽松。二是农村普法和青少年普法有一定难度。农村普法对象多为务工人员、老人和妇女，很难集中培训和学习；青少年校外普法存在难点。三是镇街道和市直单位普法进展不平衡。四是普法保障措施还需进一步加大力度。明年的主要工作安排：
1、认真贯彻落实党的“xx大”精神，坚持和完善党委领导、人大监督、政府实施、部门配合、全社会参与的普法依法治理领导体制和工作机制，着力推动全市普法依法治理工作上新水平，为我市“冲刺全国百强、建成中等城市、全面实现小康”提供法治保障。
2、以“六五”普法中期督导检查为契机，认真开展查漏补缺，解决存在问题，全面完成“六五”普法计划的各项目标任务。
3、加大 法治文化建设力度，使五柳公园增加法治元素的规划方案得到落实，适时更新法治文化一条街、led显示屏、宣传栏等法制宣传阵地内容，建设完善普法网站，充分发挥《无纸化学法用法及考试系统》和市级法制宣传教育基地作用，不断满足各类人群的法治学习需求。
4、创新法制宣传教育方式，着力加强重点对象的法制宣传教育，不断提升学法用法水平，促进全民普法，扩大覆盖面。
