人大常委工作报告（15篇）

发布时间：2022-08-22 16:20:02 查看人数：47

人大常委工作报告

第1篇县人大常委会工作报告范本

各位代表：

我受县xx届人大常委会委托向大会报告工作，请予审议。xx年的主要工作xx年，县人大常委会在县委的领导下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大、xx大和省市委人大工作会议精神，树立科学发展观，紧紧围绕经济建设中心和县委工作部署，依法履行职责，充分发挥地方国家权力机关作用，为促进我县经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。全年共召开常委会议10次，开展视察、调查和执法检查16次，依法任免国家机关工作人员69人次，其中任52职，补选市人大代表6人，作出决议、决定4项。

一、工作监督抓重点，推动经济社会加快发展常委会牢固树立和认真落实科学发展观，把握人大工作和全局工作的最佳结合点，抓住全县经济社会中的重大事项、重点工作和人民群众普遍关注的热点、难点问题，切实加强监督工作，依法履行职权，收到了较好的效果。围绕工业立县战略目标和重点项目建设开展监督工作。常委会始终坚持“围绕县委中心工作转、围绕经济建设干”的工作原则，全力推进“工业立县”战略目标和大项目建设的顺利实施，促进县域经济的发展。欧米亚顺达精细化工有限公司在常委会的密切关注和大力扶持下，已经顺利完成二期工程建设并达产达效，新增技术改造资金300万元，年产量达到10万吨，实现产值5000万元，税金500万元，成为我县财源建设的支柱企业之一。

为了加快我县立县型项目的建设步伐，常委会领导会同物价部门多次赴省城协调解决了二道沟电站电价的批复和并网问题，为二道沟电站招商引资工作的顺利实施和早日开工建设提供了基础和保障。为了推动“工业立县”战略目标的实施，常委会组织有关部门对我县部分重点企业生产经营及未来发展规划情况开展了调研活动，针对企业在发展中存在的问题和困难提出了建议和意见并得到有效落实。为了促进我县财源建设和财政增收有新突破，常委会领导多次与牡丹江鸿涛通讯建筑工程公司沟通协商，争取到该公司平均每年缴税500万元以上，该公司也成为我县民营企业纳税大户之一。围绕社会主义新农村建设开展监督工作。

常委会紧紧围绕推动农业产业化进程，加快农业结构调整，组织部分委员和盛市、县三级人大代表深入到部分乡镇和村屯，对我县社会主义新农村建设情况开展了调查研究活动，并专题听取审议了县政府关于我县新农村建设及推进农业产业结构战略性调整情况的报告，提出了许多好的工作建议，促进了我县新农村建设工作的扎实有效开展。围绕我县新农村建设中存在的困难和问题，加大了依法监督力度，采取强有力措施，帮助奎山乡吉庆村协调解决了河道淤塞、影响食用菌产业发展等实际问题。常委会结合农村“五清五改”工作，为古城镇协调解决了10万元资金，帮助该镇河北村新建了村级办公室和村民广常

常委会领导还多次深入到龙爪镇植场村，帮助该村研究制定新农村建设的规划和措施，协调解决资金和物资，建成了集休闲、娱乐、健身于一体的高标准河边公园，为我县建设社会主义新农村提供了样板和示范。围绕国民经济计划和财政预算执行情况开展监督工作。常委会在加强对计划和预算的半年执行情况及xx年财政决算监督检查的同时，重视发挥审计机关的作用，认真听取审计机关关于xx年财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，维护了预算的严肃性和法律的权威性。常委会于九月份成功地承办了全市人大财经工作会议，与市人大和兄弟县（市）、区人大共同交流和探讨了《监督法》实施后，加强和改进国民经济计划和财政预算审查监督工作的新思路、新方法，有力地促进了我县人大财经监督工作的创新开展。常委会适时听取并审议了县政府关于全县房地产开发情况的报告，建议县政府要本着“立足长远、科学规划”的原则进行合理开发，并提出了要尽快修改城市拆迁管理办法、实行拆迁听证会制度以及不断完善社区物业管理等建议，有力地促进了我县房地产开发工作的规范化运行。常委会加强了对xx年城建计划执行情况及xx年城建计划安排情况的监督工作，结合我县实际提出了许多建议和意见。县政府及城建部门认真执行城市建设规划，较好地完成了城市建设的各项任务。

二、法律监督求实效，努力推进依法治县进程常委会注重围绕全县工作大局，突出重点，积极探索和完善新的监督方式，积极开展对“一府两院”的法律监督和工作监督。认真开展司法监督工作，促进司法公正和社会稳定。常委会在听取审议两院全面工作的同时，通过召开主任会议和代表座谈等形式，听取并审议了公安司法机关关于贯彻落实宽严相济刑事政策情况的汇报，提出了要大力开展素质教育、提高司法人员执法水平、结合政策规定修改好考核标准等工作建议，促进了宽严相济刑事政策在我县的有效落实。常委会审议通过了我县“五五”普法规划并作出了相应决议，运用多种形式，宣传宪法和有关法律法规，有力地推动了依法治县进程。专题视察了社会治安综合治理工作，对维护社会稳定、确保“两节”安全工作提出了切实可行的意见和建议。加强执法检查，促进民生问题的解决。针对群众普遍关注的道路交通安全问题开展了执法检查，并就检查中发现的问题进行跟踪调查、督办落实，取得了较好的成效。通过视察我县“洁净工程”、“两桥十路”和“引高入林”取水头工程进展情况，对加快实施便民利民工程提出了好的建议。

县政府高度重视，采取有力措施推进工程加快实施，取得了令人满意的工作成绩。城乡环境卫生有了较大改观，“引高入林”取水头工程已基本建设完工，“两桥十路”工程特别是**人民关注多年的西立交桥已经竣工通车，居民生活环境和出行条件得到明显改善。常委会专题听取并审议了县政府关于贯彻执行教育法律法规、推进教育事业发展的工作报告，并对我县贯彻落实《义务教育法》的相关规定开展了执法检查和调查，提出的建议和意见得到了政府的关注和采纳，依法及时纠正了我县部分中小学校近年来在义务教育阶段开办重点班的做法，促进了我县教育事业的健康均衡发展。对群众反映强烈的青山煤矿洗煤厂污染问题，及时开展了调查和执法检查并进行专题审议，促进了企业加快整改和治理。常委会还重点开展了对《食品卫生法》、《药品监督法》和识文化市场管理条例》等法律法规贯彻落实情况的视察和执法检查，对进一步加强我县药品市场管理、加快学校食堂规范化建设以及加大对我县音像市尝网吧和其他娱乐场所的整顿力度起到了积极的促进作用。

以促进督办落实为目标，切实搞好人大信访工作。常委会始终把信访工作摆在重要位置，继续坚持常委会主任、副主任信访接待日制度，配齐人大信访工作人员，不断完善人大信访监督工作机制。通过人大信访主渠道作用的发挥，深入了解社情民意，化解社会矛盾，努力促进问题的及时、公正解决。全国人大和省人大交办的11起信访案件全部得到了公正处理。全年共接待和受理群众来信来访280件次，其中来信81件，集体访15批次58人，办结267件。我县人大信访工作多次受到盛市、县有关部门的表彰。

三、人事任免抓规范，不断提高代表工作水平常委会始终把人事代表工作作为一项基础性工作，认真贯彻代表法，加强代表培训，总结经验，研究和探索新时期代表工作和人事任免工作的方法和途径，通过规范人事任免程序和开展代表“五个一”活动，推动了代表工作和人事任免工作的创新开展。加强代表队伍建设，代表素质不断提高。

常委会于年初举办了乡镇人大主席、副主席培训班，专题辅导《代表法》、《地方组织法》、《选举法》、《监督法》以及人大业务知识，对各级人大代表进行相关法律知识和业务知识的培训，进一步提高了广大代表履职行权的水平和综合素质。通过县电视台代表风采栏目，重点宣传了一批基层代表的先进事迹，在全社会形成了尊重和支持代表执行职务的良好氛围。围绕规范监督程序搞好人事任免。常委会在总结以往人事任免工作经验的基础上，进一步规范了人事监督工作程序，扎扎实实地开展了对换届后新一届政府组成人员的任命工作，收到了较好的效果。这次的任命工作不仅拓宽了任前考察了解的范围，广泛征集了人大代表和部分离退休老干部的意见，而且对任前法律知识考试首次采取了闭卷形式，调动了政府组成人员学习法律知识的热情，促进了政府组成人员依法行政和公正司法水平的提高。我们还将被任命的县政府组成人员的供职发言在县电视台分期分批播出，进一步完善了人事监督方式，拓宽了公民的知情渠道。认真办理代表议案、建议和意见，推动相关工作的有效开展。县xx届人大二次会议期间，代表共提出议案2件，建议和意见43件。

常委会坚持“突出重点、抓住难点、注重实效”的原则，认真做好每一件代表建议的督办工作。对重点建议和意见，还组织代表开展视察和调查活动，及时与办理部门沟通情况，提高了办理实效。县政府高度重视代表议案和建议的办理工作，采取有力措施积极办理，目前两件议案已经全部办理完毕，建议和意见基本办结并已全部答复代表。代表“五个一”活动取得显著成效。常委会以市人大开展的代表“三个一”活动为载体，结合我县实际情况，在市、县、乡三级人大代表中广泛开展了代表“五个一”活动。常委会主任、副主任在活动中亲自带队，分别深入到各乡镇、社区和各系统代表活动小组指导和检查活动的开展情况，为代表开展“五个一”活动建立了个人档案和履职档案。适时召开了代表“五个一”活动推进会议，总结了做法，交流了经验，得到了市人大的充分肯定。龙爪镇、五林镇、城区街道等代表活动小组对“五个一”活动高度重视，精心组织，推动了“五个一”活动的深入开展。“五个一”活动开展以来，常委会共编发工作简报17期，征集各类建议和意见779件，联系企业、个体工商户430家，联系村屯190个，捐献资金118万元，提供致富信息180条。

各级人大代表充分发挥自身能力和优势，努力为群众办实事、办好事，得到了群众的认可和称赞。市人大代表、牡丹江鸿涛通讯建筑工程公司董事长张德涛在古城镇第三小学危房改造中无偿捐献50万元，为我县教育事业的发展做出了突出贡献；县人大代表、阜隆医院院长杨树全无偿为本村村民两年免费体检一次，对贫困户及下岗职工减免部分医药费，受到群众广泛赞誉。类似的代表先优事迹层出不穷，在全县“五个一”活动中起到了典型示范作用，促进了各项事业的协调发展。通过“五个一”活动的深入开展，不仅树立了人大代表的良好形象，而且也使广大群众真正体会到“五个一”活动的实际效果。

四、自身建设抓经常，开创人大工作新局面为适应形势发展的要求，常委会在加强自身建设上狠下功夫，在提高整体素质上勤动脑筋，致力于建设决策科学、运转高效、作风优良、廉洁勤政、充满活力的地方国家权力机关。加强理论和法律学习。

常委会认真学习和深刻领会党的xx大、xx大精神，进一步增强了做好人大工作的使命感和责任感。深入学习宪法和有关法律法规，组织市代表和机关干部参加了全市人大代表培训班暨法律知识讲座，系统地学习了全国人大法工委张春生关于《监督法》的辅导讲座和我省实施《监督法》办法，并以多种方式进行广泛宣传，推动了《监督法》在我县的深入贯彻实施。加强制度建设和作风建设。常委会根据《监督法》的有关规定，结合我县实际深入调查研究，访民情、听民意，进一步修改和完善了县人大常委会议事规则、人事任免办法及常委会机关工作制度等，制定并出台了《**县人大常委会关于规范性文件备案审查的规定》，为常委会各项工作的规范运行提供了基础保障和遵循。加强人大宣传工作。常委会把人大宣传工作做为一项重要内容来抓，密切与新闻单位的联系，突出宣传重点，改进宣传方法，提高宣传实效。

常委会与县电视台共同创办的《民主法制建设》专栏在全面改版更名为《人大之声》后，更加贴近实际，贴近群众，贴近民生，进一步丰富了人大工作内涵，把人大宣传工作推向了一个新的高度。

各位代表，过去的一年，县人大常委会的各项工作和建设都取得了明显成效，这是在县委的正确领导下，县人大常委会组成人员和县人大代表共同努力的结果，是“一府两院”和乡镇人大积极配合的结果，也是全县人民和各届人士大力支持的结果。在此，我谨代表县人大常委会，向所有关心、帮助和支持人大工作的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！xx年的主要任务xx年，县人大常委会工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和县委xx届七次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，围绕中心，服务大局，关注大项目建设，推动经济社会加快发展；关注民生，推动和谐社会建设；关注环境建设，不断优化经济发展环境，为实现我县经济社会追赶型跨越式发展做出贡献。

一、加强工作监督，全面提升经济社会发展水平围绕大项目建设实施监督。常委会要在县委的领导下，以加快实现“突破**”这一战略目标为己任，紧紧围绕深入实施“项目建设年”开展监督工作，把推动大项目建设、财源建设，提高经济运行质量以及调整财政支出结构做为常委会工作的重中之重，不断增强我县的经济实力和区域竞争力，加快追赶跨越发展步伐。围绕大力发展现代农业，加快繁荣农村经济开展人大工作，推动新农村建设规划落实和“村村通”工程建设。进一步加大对计划、预算的审查监督力度，促进国民经济和社会发展计划各项经济指标、工作目标的实现。围绕民生问题实施监督。针对群众普遍关注的城市建设、水源地综合治理、教育收费和使用、城镇环境卫生治理、医疗卫生、校舍建设、古城镇居民饮水、就业和社会保障、棚户区改造、大气污染治理以及低收入人群生活保障等热点问题，加强视察检查，开展有针对性的监督工作，推动事关民生问题的解决，力求工作实效。推动社区建设，密切关注社区、关心社区、支持社区，把社区做为人大了解社情民意、解决民生问题的一个重要窗口。围绕进一步改善经济发展环境实施监督。推进法治政府建设，支持和督促政府部门依法行政，提高行政效能；抓住影响经济发展、严重损害群众利益、社会影响大的典型案件实施重点监督；加强信访监督，重点抓好信访案件的督办工作，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。按照监督法的规定，积极开展专项工作评议活动，在适当时机选择2-3个有关部门进行专项工作评议。

二、强化法律监督，努力提高依法行政、公正司法水平认真开展执法检查。根据盛市人大常委会的统一部署，认真搞好上下联动执法检查。从我县实际出发，有重点地开展对《物权法》、《人口与计划生育法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》及我识民办教育促进法实施条例》、《体育场所管理条例》等法律法规实施情况以及少数民族政策和相关法律法规贯彻执行情况的检查，保证法律法规在我县的贯彻执行。加强对公安司法机关的监督。重点对公安司法机关加强侦查监督、审判监督、刑罚执行监督。继续实行报表制度，加大对案前、案中、案后的全程监督力度。要进一步全面贯彻宽严相济刑事司法政策，把执法办案的法律效果与社会效果有机统一起来，既打击震慑犯罪，又减少社会对抗，最大限度地增加社会和谐因素。重视抓好法制宣传教育。以宣传新颁布实施的法律法规为重点，进一步督促抓好“五五”普法教育，监督我县“五五”普法规划决议的贯彻落实，切实增强全社会特别是各级领导干部和执法人员的法治意识，提高全民法律素质。加大信访监督力度。按照“四个百分之百”和“八个到位”的要求，解决好群众反映强烈的涉诉、涉法信访案件，认真办理和及时反馈上级人大交办、转办的信访事项，努力维护群众合法权益，确保社会稳定和政治安定，大力推进和谐社会建设。

三、加强人事任免工作，充分发挥代表作用加强代表培训工作。采取多种形式，对乡镇人大主席、副主席等相关人员进行法律知识和业务知识培训。坚持代表经常性教育工作，使他们更多地掌握执行职务所必须的法律知识和专业知识，努力提高代表整体素质。依法做好人事任免和人事监督工作。要坚持党管干部的原则，按照法定程序，进一步完善任前审计、考核、闭卷考试制度，有效行使人事任免权。加强任命干部法律知识考试题库建设，搞好任后监督工作，开展政府组成人员向人大常委会述职工作，督促被任命人员履行供职承诺，完成任期工作目标，当好人民公仆。继续推动代表“五个一”活动深入开展。丰富和拓展“五个一”活动的内涵和外延，把“五个一”活动的开展同促进群众关心的热点、难点问题的解决、推动经济社会各项事业又好又快发展、推动社会进步有机地结合起来，力求取得更大的工作实效。

密切与代表的联系，搞好“三查（察）”活动。坚持开展常委会组成人员联系代表、代表联系选民活动，及时广泛地听取和办理代表提出的意见和建议。围绕县委重大部署和全县中心工作以及群众关注的切身利益问题，选择有关重大事项认真开展“三查（察）”活动，适时作出决议、决定，使县委的重大决策通过法定程序成为国家意志。坚持邀请代表列席常委会会议、参加视察检查制度。认真做好县域内盛市人大代表的联系和服务工作。加强议案、建议督办工作。采取面对面答复、重点督办等形式，强化对“一府两院”及其承办部门办复工作的监督和检查，切实提高代表议案和建议的办理质量。加强对乡镇人大工作的指导。指导乡镇人大完善制度，加强建设，支持依法行使职权，推动乡镇人大工作扎实有效开展。搞好先优表彰活动。开展评选xx-xx年度县先进代表小组和优秀人大代表活动，并对人大代表提出的议案、建议和意见应用成果及办理情况进行奖励，同时对积极支持人大工作的先进单位、先进个人予以表彰。

四、加强自身建设，不断提高议事能力和履职水平努力建设学习型人大机关。通过多种形式组织常委会组成人员和机关工作人员深入学习邓小平理论、“xxxx”重要思想和党的xx大精神，树立和落实科学发展观，解放思想，更新观念，切实增强践行“xxxx”重要思想的自觉性和坚定性。继续实行公民旁听常委会会议和委员审议卡制度，不断提高常委会议审议水平。改进工作作风，加强人大宣传工作。坚持深入群众、深入实际调查研究，充分听取人民群众的意见、要求和呼声，提高常委会民主化、科学化的决策水平。继续加强与新闻单位的联系，不断改进宣传工作方式方法，继续办好《人大之声》专栏节目，进一步增强人大宣传工作的社会效果。切实提高人大机关服务质量。加强机关干部培训，坚持不懈地抓好人大机关的组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设，推动人大干部的双向交流工作，努力把机关干部培养成学习型、创新型和服务型人才，建设一支思想政治、工作作风和履职能力过得硬的干部队伍，不断提高人大机关的工作质量和办事效率。各位代表，新的机遇和新的任务对人大工作提出了新的更高的要求。我们要在县委的领导下，更好地发挥地方国家权力机关的职能作用，振奋精神，坚定信念，解放思想，开拓创新，为实现**经济社会追赶型跨越式发展目标做出新的更大的贡献。

第2篇 xx区人大常委会工作报告

xxx区人大常委会工作报告

(草案)

各位代表:

我受区十三届人大常委会的委托,向大会报告工作,请审议。

二00五年工作回顾

，区人大常委会在中共xx区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和党的十六届四中、五中全会精神为指导，认真实践三个代表重要思想，积极落实科学发展观和中央9号文件精神，坚持把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以民为本，依法履行各项法定职权，为加强民主法制建设,推进我区经济社会全面、协调和可持续发展做出了应有的贡献。一年来，共召开常委会议9次；主任会议27次；听取和审议“一府两院”工作报告9项；听取和评议干部述职9名；依法任免“一府两院”干部8名；办理人大代表建议、批评、意见53件，较好发挥了地方国家权力机关的职能作用。

一、围绕全区中心工作，依法履行职权

常委会紧紧围绕全区中心工作，本着抓大事、抓重点、求实效的原则，依法履行宪法和法律赋予的职权，为我区经济建设和各项社会事业的发展做出了积极努力。

1、审议决定重大事项，推进决策法制化

决定重大事项是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权，是实现党的领导和人民当家作主有机结合的重要形式。区人大常委会在行使重大事项决定权的过程中，坚持合法性、全局性、长远性、群众性、可行性的统一，广泛深入地开展调研论证，积极听取社会各方面的意见、建议，充分反映群众的意愿和要求，注重决策的质量，努力使常委会作出的决议、决定符合全区实际，符合广大人民群众的根本利益。一年来，常委会紧紧围绕我区经济和社会发展的重大问题，根据我区的实际情况，相继作出决议决定9项，促进了我区各项事业的发展。区划调整是全区人民政治生活中的一件大事，区人大常委会高度重视，及时召开会议，认真听取并审议了区政府《关于xx区更名为xx区的报告》，并做出了相应的决议，保证了区划调整工作的顺利进行。

2、紧贴经济建设，强化工作监督。

常委会坚持以经济建设为中心，以加快发展为第一要务，着眼于我区改革、发展、稳定的大局和人民群众关注的热点、难点问题，不断加大监督力度。

加强对经济工作的审议监督。财政工作是全区工作的重中之重，招商引资工作是我区发展的重要出路。做好财政和招商引资工作，对加快我区经济和社会各项事业的发展，有着举足轻重的作用，为促进这两项工作的开展，常委会第

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第3篇三门峡各代表团审议市人大常委会和两院工作报告

4月16日下午，出席市六届人大五次会议的各代表团代表，分团审议市人大常委会工作报告和市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。

代表们一致认为，市人大常委会工作报告全面客观地总结了过去一年的工作，体现了人大在全面深化改革方面的新举措，显示了转变作风、履职为民的新气象。报告主题鲜明、文风朴实，是富有新意、切实可行的好报告。尤其对市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，以及在立法、监督等方面取得的成绩，代表们给予充分肯定。同时，对报告提出了一些修改意见，并就做好人大监督工作、发挥代表作用等方面的工作提出建议。

在审议市中级人民法院、市人民检察院工作报告时，代表们认为，报告总结了新成绩，又直面问题、敢于担当，新一年的工作针对性强，抓住了要害。有代表提出，法院在发挥审判职能作用、为“四大一高”战略提供良好法治环境方面，要多研究、多出台有针对性的措施;要推进改革，进一步提高审判质量效率，推进司法公开，提高司法公信。有代表建议，检察部门要贯彻中央精神，顺应人民要求，加大查办和预防职务犯罪工作力度等，做好服务和保障民生工作，维护群众合法权益，维护法治权威和社会稳定。

第4篇第十二届全国人大常委会第二十五次会议工作报告

十二届全国人大常委会第二十五次会议于12月19日上午在北京人民大会堂开幕。张德江委员长主持会议。

常委会组成人员149人出席会议，出席人数符合法定人数。

为了加强和保障国家情报工作，维护国家安全和利益，国务院提请审议国家情报法草案。受国务院委托，国家安全部部长陈文清作了说明。

会议听取了全国人大法律委员会副主任委员李适时作的关于民法总则草案修改情况的汇报。法律委员会认为，民法总则在民法典中起统率性、纲领性作用，全国人大常委会第二十一次会议、第二十四次会议对草案进行了认真深入的审议，张德江委员长、李建国副委员长分别主持召开了四次座谈会听取意见并深入基层开展调研，对草案作了进一步修改完善，建议经本次常委会会议审议后，由常委会提请十二届全国人大五次会议审议。

会议听取了全国人大法律委员会副主任委员丛斌、李连宁、李飞分别作的关于中医药法草案审议结果的报告、关于公共文化服务保障法草案审议结果的报告、关于环境保护税法草案审议结果的报告。法律委员会认为，上述草案经过审议修改，已经比较成熟，建议提请本次常委会会议审议通过。

根据党中央的决策部署，将在部分地方开展国家监察体制改革试点，为在全国推进国家监察体制改革积累经验，需要由全国人大常委会作出相关决定，为试点工作提供法制保障。据此，全国人大常委会委员长会议提请审议关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定草案。受委员长会议委托，全国人大常委会副委员长李建国作了说明。

受委员长会议委托，全国人大常委会副秘书长信春鹰作了关于十二届全国人大五次会议关于十三届全国人大代表名额和选举问题的决定草案的说明;全国人大常委会副秘书长李飞作了关于香港特别行政区选举十三届全国人大代表的办法草案和澳门特别行政区选举十三届全国人大代表的办法草案的说明。

为促进电子商务持续健康发展，规范市场秩序，保障电子商务活动中各方主体的合法权益，全国人大财政经济委员会提请审议电子商务法草案。财经委副主任委员吕祖善就立法的必要性和起草经过、立法指导思想和起草工作原则、草案的主要内容和重点问题等作了说明。

为防治水污染，保护和改善环境，保障饮用水安全，保护水生态，推进生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展，国务院提请审议水污染防治法修正案草案。受国务院委托，环境保护部部长陈吉宁就修改的必要性、修改的主要内容等作了说明。

受国务院委托，人力资源和社会保障部部长尹蔚民分别作了关于授权国务院在部分地区和中央机关暂时调整实施公务员法有关规定的决定草案的说明、关于授权国务院在河北省邯郸市等12个生育保险和基本医疗保险合并实施试点城市行政区域暂时调整实施社会保险法有关规定的决定草案的说明。

受中央军委委托，中央军委委员、军委政治工作部主任张阳作了关于军官制度改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定草案的说明。

受国务院委托，外交部副部长王超作了关于提请审议批准中国政府和马来西亚政府关于刑事司法协助条约的议案的说明。

会议还听取了全国人大常委会代表资格审查委员会副主任委员何晔晖作的关于个别代表的代表资格的报告。

全国人大常委会副委员长王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺出席会议。

国务委员、中央军委委员常万全，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长曹建明，全国人大各专门委员会成员，各省(区、市)人大常委会负责人，部分全国人大代表等列席会议。

第5篇 xx县人大常委会机关年度社会治安综合治理工作自查情况报告

根据天综治委发[]字第14号文《关于做好全年综合治理工作自查的通知》精神，县人大常委会机关对度的社会治安综合治理工作进行了自查。现将自查情况报告如下：

度，县人大常委会机关认真贯彻落实市、县、街道综治工作会议和社会治安工作会议精神，按照“保稳定、保平安”责任书所确定的工作目标，认真开展社会治安综合治理工作，收到了一定的成效，确保了人大机关各项工作的正常开展。

一、加强领导，提高认识，切实搞好人大机关社会治安综合治理工作

县人大常委会始终将机关的社会治安综合治理摆在重要的位置，年初就专题开会研究，将社会治安综合治理各项工作任务分解到机关各工委办，并明确由办公室行政科负责督查。同时，为确保“保稳定、保平安”责任书具体目标的实现，让机关全体干部充分认识搞好社会治安综合治理工作的极端重要性，自觉担负起维护稳定的政治责任，切实做好人大机关社会治安综合治理工作，县人大常委会采取以下措施。一是坚持让全体机关干部参加常委会法制讲座听取法学专家的授课，以提高法学理论水平，增强依法办事的能力。二是邀请县委常委、县纪委书记郑维作“党风廉政建设和反腐败斗争”专题讲座，组织观看电影《新中国第一大案》，以做到警钟长鸣，防止腐败案件的发生，三是组织机关干部收看收听“flg”分子自焚事件的报告，观看有关单位举办的图片展览，并广泛深入地讨论，使机关干部认识到与邪教组织斗争的长期性、艰巨性和复杂性，在大是大非面前始终保持清醒的头脑。四是进行消防安全知识培训，坚持干部值班制度，加强重大节日前的安全保卫保密思想教育，以增强机关干部的安全保密意识，防止火灾、盗窃、泄密案件的'发生。五是通过谈心、家访形式，及时发现纠纷苗头，将机关干部之间、机关干部家庭成员之间的纠纷消灭在萌芽状态，防止矛盾激化。

二、发挥权力机关的作用，促进社会治安综合治理工作的开展

为了认真贯彻实施依法治国的基本方略，切实加大“四五”普法力度，进一步提高依法治县水平，县人大常委会作出了《关于在全县公民中进一步开展法制宣传教育的决议》，以增强公民遵纪守法、自我保护的意识和同违法犯罪行为作斗争的自觉性，为改革发展稳定创造良好的法治环境，努力实现从树立公民法律意识向提高公民法律素质的转变。

针对社会反映强烈的司法公正问题，县人大常委会专题听取了县检察院关心开展执法监督工作的情况报告，要求检察机关充分发挥法律监督职能作用，以有案不立、有罪不究、以罚代刑为监督重点，依法纠正执法不公的问题。县人大常委会还听取了县法院审理房地产纠纷案件的情况报告，要求县法院搞好房地产审判业务向前向后延伸工作，依法解决房地产纠纷，努力化解各种矛盾，切实维护社会稳定。

为了促使有关部门关心和解决低收入群体生活困难问题，以达到从源头上化解引发矛盾纠纷的各种因素的目的，县人大常委会成立了课题调研组，撰写了《关于提高城乡人民收入的途径和办法》的调研报告，为县委县府提供决策参考。常委会还听取了县劳动与社会保障局关于社会保障工作的情况报告，要求进一步拓宽社会保障工作履盖面，尤其是国企下岗职工中的保障工作的履盖面，建立劳动就业的良性机制，广开就业门路，创造更多的就业岗位，切实解决好社会老年群体、弱势群体的困难。

县人大常委会一直把正确处理新时期人民内部矛盾，依法妥善处理信访案件，努力化解不安定因素作为维护社会稳定的一项重要工作，通过加强对信访案件的调查研究，完善信访督办程序，重要来信来访由常委会主任、副主任亲自处理和跟踪督办等方式，使人民群众反映的一些棘难问题及时得到解决，密切了与人民群众的血肉联系，化解了社会矛盾，促进了社会稳定。

xxx县人大常委会办公室

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第6篇县人大常委会关于视察公安交警工作的报告人大政协

县人大常委会关于视察公安交警工作的报告

关于视察公安交警工作情况的为深入贯彻“三个代表”重要思想，推进建设“平安山东”、“平安xx”工作的开展，确保公路畅通，人民群众生产、生活安定。县人大常委会于6月3日组织全体委员对全县公安交警工作进行了视察，现将视察情况报告如下：

一、视察活动的基本情况

5月下旬，县人大常委会法工委围绕我县公安交警管理工作进行了调查，通过与干警座谈、深入基层了解情况、实地观看等，初步掌握了我县公安交警工作的现状，向主任会议进行了汇报，并建议对全县公安交警工作进行一次视察。主任会议研究同意后，由法工委制定了具体的视察方案，于6月3日组织全体委员对公安交警工作进行了视察。先后察看了交警二中队队员执勤、巡逻、学习，及建立各项规章制度的情况，城区中队落实客运车辆监管责任制及部分交叉路口减速带建设等情况。实地视察完后，全体参加视察人员在县交警队会议室进行了座谈，县交警大队长xxx同志对近年来的交警工作进行了全面汇报，委员们对交警工作共提出了9条整改建议和意见，涉及扩大宣传层面、加强“三小”车辆治理等四个方面的内容。最后，县人大常委会主任xxx同志作了重要讲话，充分肯定了县交警队近年来在班子建设、队伍整顿、制度落实、转变思想观念、端正服务态度等各方面取得的成绩，指出了交警工作中存在的一些问题，提出了一些具体的、切实可行的建议和意见。

二、公安交警工作管理情况

近年来，县交警大队在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“压事故、保畅通”和“建设平安县、促进经济发展”等中心工作，努力提高干警政治素质和执法水平，切实加强交通安全管理，成效显著。

1、切实加强了领导班子建设和干警队伍整顿。通过严格贯彻落实双“五条禁令”，积极开展“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论，深入进行“千名民警大调查，十万户大走访”等一系列活动，促进了干警依法值勤、严格执法。在督促检查上，采取组织人员到饭店、街头进行明察暗访，发放警风警纪监督卡随时举报，建立延伸档案实行八小时外跟踪监督及签订“一岗双责”和“无违法违纪责任书”等方式进行严格督查，对经查实违纪违规的干警给予严肃处理。近年来，给予警告和撤职处分干警10人，辞退和开除协管人员18人。进一步整顿了工作作风，纯洁了交警队伍，提高了执法水平。

2、认真抓好交通安全管理。以“压事故、保畅通”为目标，实行了多种方式的整改。一是对全县的安全隐患进行全面排查，查出危险路段、损坏桥梁、路口违章建筑等，并及时予以整改，消除了交通安全隐患。二是严格落实“五定一包”路段承包责任制，实行了定责任、包路段，极大地增强了承包民警的责任心和使命感，切实预防和减少了道路交通事故。三是加强源头管理，对全县的客、货车辆进行全面检查，对不符合安全行车标准及存在安全隐患的车辆一律禁止上路行驶，彻底把事故隐患消除在行车之前。四是在路巡、路查过程中严查治理无证驾驶、酒后驾驶等八项严重违章行为。经过大力整顿，使我县的交通管理状况有了明显好转，交通事故率和死、伤亡人数都有了大幅度的降低和减少。

3、宣传工作开展的灵活多样、有声有色，宣传的力度大大增强。先后多次开展了以中、小学生交通安全为目的的小交警韵律操，“我与交通安全”征文比赛，少先队辅导员交通技能知识大赛，和以广大驾驶员为对象的“遵章出行、平安回家”等等一系列大型宣传教育活动，均在社会上产生了良好的效果。

三、存在的问题及建议

公安交警工作虽然取得了一定的成绩，但工作中仍然存在一些问题，主要表现在：一是个别干警执法思想不端正，查车、扣车以收费、罚款为目的，而忘记了交警的职责是保障行车安全，促进经济发展；二是个别科室在办理一些车辆手续时，拖的时间较长，不能及时办完；三是有些干警服务态度较差，存在粗暴执法及故意刁难群众的现象，还有个别干警存在“吃、拿、卡、要”及将罚款私吞等行为；四是由于道路交通安全法律法规宣传不够等原因，致使群众遵守交通规则的意识淡薄。针对存在的这些问题，并根据广大群众的反映，提出以下建议和意见：

1、努力抓好宣传教育，进一步提高广大干部群众的交通安全意识。交通安全是一项系统工程，需要全社会的参与，需要上下各级干部群众的支持。要在宣传的范围、层次、方式及效果上再下一番功夫，要让大家进一步了解交通安全法律法规，牢固树立遵章守规，确保生命财产安全的意识。

2、继续抓好干警队伍建设，进一步树立交警的良好形象。要通过不断的学习、培训，切实提高干警的政治素质和执法水平。要制定可行的约束机制和激励机制，对干警加强监督和检查，提高其遵纪守法，依法办事的自觉性，要对那些个别干警的“吃、拿、卡、要”行为予以严厉制裁，纯洁交警队伍，提高执法水平。

3、要进一步抓好 “三小”车辆的治理工作。“三小”车辆的无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶等现象是危害交通安全的极大隐患，要采取切实可行的有力措施予以全面整治，使其逐步纳入规范化的管理轨道。

4、要紧紧围绕县委、县政府“发展经济、扩大投资”这一中心任务，搞好服务。要制定切实可行的有力措施，促进招商、安商、亲商，使商户愿意在我县落脚扎根。要做到不利于经济发展的措施不出台，不利于经济发展的行为不去做，努力为我县经济的发展和招商引资工作创造一个良好、宽松的交通环境。

5、要认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。要在便民、利民，切实为群众着想、为群众服务方面再下一番功夫，交通管理的最终目的还是为了广大群众的利益，为了群众的生命、财产安全。要不断制订完善切实可行的便民、利民措施，把管理寓于服务之中，真正为群众提供方便，让广大群众满意。

县人大常委会关于视察公安交警工作的报告

第7篇在县人大常委会会议上的民族宗教工作报告

在县人大常委会会议上的民族宗教工作报告

尊敬的县人大常委会主任、副主任、各位委员：

我受县人民政府委托，向县人大常委会汇报全县民族宗教工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、20xx年以来的民族宗教工作回顾

xx是一个多民族大杂居、小聚居县，全县有17个少数民族。截止20xx年底，全县65万人口中，有少数民族人口30.2万，占全县总人口的47.5%。全县有批准开放的宗教场所10个，宗教教职人员3人，信教群众6818人。

20xx年以来，我县紧紧围绕加快少数民族和民族地区经济社会发展中心，牢牢把握各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，认真贯彻落实中央、省、地民族工作会议精神，全面执行党和国家的民族政策，全县上下呈现出民族团结进步、社会和谐稳定、经济持续健康发展的繁荣景象。几年来，我们主要采取了以下工作措施：

（一）加强领导，落实责任，全面推进民族宗教法制建设。一是加强宗教工作的领导。县委、县政府历来高度重视民族宗教工作，始终把民族宗教工作列入重要议事日程，主要领导亲自安排部署民族宗教工作，分管领导亲自参与民族宗教管理，定期不定期地组织开展民族宗教调研，听取民族宗教工作汇报，及时解决民族宗教工作和问题，为民族宗教工作提供了组织保障。二是加强民族宗教法制宣传工作。及时贯彻落实中央、省、地民族工作会议精神，严格按照各级党委、政府《关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》、《意见》要求，积极开展民族宗教法律法规、方针政策宣传教育活动，采取为各乡镇党政办、社会事务办、各民族中小学及相关单位订阅《贵州民族报》、《贵州民族宗教》、《中国宗教》等报刊和印发宣传资料、出专栏、开座谈会、举办专题讲座等形式，广泛宣传《中华人民共和国民族区域自治法》、《民族乡行政工作条例》、《宗教事务管理条例》等法律法规，认真组织开展了《民族区域自治法》颁布20周年纪念活动。20xx年，组织14个民族乡乡长参加了全省民族乡长培训班。20xx年，组织专人对民族、宗教工作知识及民族宗教相关法律法规等内容进行整理，编撰了《民族宗教工作知识手册》。通过开展民族宗教法律法规宣传教育，逐步实现了我县民族宗教工作的法制化管理，切实提高了依法行政水平。三是建立健全了宗教工作管理网络。20xx年6月，为切实加强对宗教工作的领导，县委、县政府成立了由分管副书记任组长，县委常委、统战部部长、县民宗局局长为副组长，相关部门负责人为成员的县宗教工作协调领导小组。各乡镇也成立了相应的民族宗教工作领导机构，明确了各村支书为民族宗教工作信息联络员，形成了县、乡、村三级民族宗教工作管理网络。四是进一步加强宗教执法主体建设，加大经费投入。20xx年2月5日，经县委常委会研究决定，将“xx县民宗局”更名为“xx县民族事务委员会”加挂“xx县宗教事务局”牌子，并增加1名事业编制，在原财政预算的专项经费基础上，每年又增加了3万元。20xx年、20xx年，又先后更名为“xx县民族事务局”加挂“xx宗教事务局”牌子，内设三股一室一馆，核定行政编制11人，工勤编制3人，事业编制5人。20xx年，为了推进全县民族宗教工作顺利开展，县人民政府在原60.3万元的民族工作经费基础上，又追加了26万元，保证了民族宗教工作必须的工作经费。

第8篇在县人大常委会上的物价工作报告

在县人大常委会上的物价工作报告

尊敬的县人大常委会主任、副主任、各位委员：

我受县人民政府委托，向县人大常委会汇报全县物价工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、20xx年以来的主要工作开展情况

20xx年以来，我县物价工作在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，坚持以科学发展观统领全面，严格按照“定规则、当裁判、搞服务”和“为政府分忧，为百姓说话，为企业着想，为发展服务”的总体要求，紧紧围绕县委、政府的中心工作，围绕经济和社会发展大局，坚持“群众利益无小事”原则，把做好价格管理工作与事关群众利益和社会稳定紧密结合起来，积极推进价格改革，大力整顿市场价格秩序，着力解决党和政府关注、人民群众关心的热点、难点价格问题，为促进全县经济和社会发展，维护价格总水平基本稳定做出了积极贡献。先后受到省、地、县表彰52次，其中连续六年受到省物价局表彰；连续六年荣获全区物价工作第一名；连续六年荣获省、地价格信息工作特等奖。

（一）认真履行物价职能，依法规范收费行为。一是规范收费行为，严格收费许可。在换证工作中，始终坚持无法律法规及中央和省两级制定的收费项目不准办证、无省物价局与有关单位批准的收费文件不准办证、在收费时未使用财政部门规定的票据不准办证、自立项目和标准的不准办证、有举报乱收费行为而未查清处理之前不准办证的“五不准”和收费单位文件材料不齐不上证、未按规定办理有关手续的不上证、未经办证人员审核和领导签署单位意见的不上证、重复收费不上证的“四不上证” 原则。六年共新办《收费许可证》150个，注销《收费许可证》10个，换发《收费许可证》1730个，取消收费项目186个，降低收费项目250个，免收项目16个，取消越权定价文件13个，每年直接减轻农民负担500多万元。二是认真开展市场价格专项检查，严格行政执法。针对人民群众读书贵、用电贵、看病贵的问题，认真开展了涉农价格收费、教育收费、电力收费、农民建房收费、医疗药品和服务价格收费、婚姻登记收费、下岗职工再就业收费、机动车辆收费等专项检查。特别是在今年年初的雪凝灾害期间，物价部门行动迅速，应对得当，措施得力，每天坚持入市监控，及时处理串通涨价、合谋涨价、散布虚假信息、哄抬物价等倾向性、苗头性问题，快速有效地平抑物价，确保了全县粮油供应和市场价格“不断档、不暴涨”，为确保全县社会稳定做出了积极贡献。六年来，共查处各种违法案件405件，查处违法金额423.5万元，实行经济制裁301.04万元（其中清退用户160.02万元，罚款2.525万元，上缴财政139.37万元）；与地区物价局联合办案20件，查处违法金额250万元，实行经济制裁195.5万元（其中清退用户39.23万元，上缴财政145.89万元），有力地打击了乱收费、乱罚款的违法行为。三是加强价格举报工作，全力打造12358品牌工程。成立了价格举报中心，制定了价格举报承诺制度，安装了12358专用举报电话，认真受理价格举报案件，真正做到了“有报必查，查必有果，有果必答”。共受理价格举报案件86件，查处违法金额134.66万元，实行经济制裁134.66万元。特别是20xx年6月，对举报的地区个别单位未经物价部门审批，擅自到我县举办培训班，收取培训费（1050元/人）的违法行为进行了及时查处，为参训人员减轻负担31.5万元，有效地打击了乱办班、乱收费的违法行为。四是认真抓好价格诚信工作和价格服务进万家活动。每年开学时，均在xx小学、三中、四中等学校设立咨询服务台，面对面地为学生家长解释收费标准，严格监督学校收费，从源头上杜绝了乱收费行为。同时，还规定局机关副股级以上干部每年必须联系一个单位，进行法律法规宣传，帮助解决一些具体问题。此项工作得到了省、地的充分肯定，从而迎来了 20xx年3月“全区价格监督检查暨价格诚信现场会”在xx的召开。五是建立健全了价格监测体系。几年来，我们始终坚持对群众最关心的价格问题进行“定点、定人、定时”价格监测，特别加强了对春节、五

一、国庆等节假日期间的价格监测工作，及时为县委、政府及上级主管部门提供价格监测信息及价格分析材料、调研文章，为县委、政府和上级主管部门正确决策提供了科学依据。针对农忙季节化肥价格上涨特点，定期对农资化肥价格进行专项检查，多次召开价格警示告诫会，有效控制了化肥价格乱涨价行为，切实维护了广大农民群众的利益。

第9篇县人大常委会工作报告

各位代表：

我受县xx届人大常委会委托向大会报告工作，请予审议。XX年的主要工作XX年，县人大常委会在县委的领导下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大、xx大和省市委人大工作会议精神，树立科学发展观，紧紧围绕经济建设中心和县委工作部署，依法履行职责，充分发挥地方国家权力机关作用，为促进我县经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。全年共召开常委会议10次，开展视察、调查和执法检查16次，依法任免国家机关工作人员69人次，其中任52职，补选市人大代表6人，作出决议、决定4项。

常委会紧紧围绕推动农业产业化进程，加快农业结构调整，组织部分委员和省、市、县三级人大代表深入到部分乡镇和村屯，对我县社会主义新农村建设情况开展了调查研究活动，并专题听取审议了县政府关于我县新农村建设及推进农业产业结构战略性调整情况的报告，提出了许多好的工作建议，促进了我县新农村建设工作的扎实有效开展。围绕我县新农村建设中存在的困难和问题，加大了依法监督力度，采取强有力措施，帮助奎山乡吉庆村协调解决了河道淤塞、影响食用菌产业发展等实际问题。常委会结合农村“五清五改”工作，为古城镇协调解决了10万元资金，帮助该镇河北村新建了村级办公室和村民广场。

常委会领导还多次深入到龙爪镇植场村，帮助该村研究制定新农村建设的规划和措施，协调解决资金和物资，建成了集休闲、娱乐、健身于一体的高标准河边公园，为我县建设社会主义新农村提供了样板和示范。围绕国民经济计划和财政预算执行情况开展监督工作。常委会在加强对计划和预算的半年执行情况及XX年财政决算监督检查的同时，重视发挥审计机关的作用，认真听取审计机关关于XX年财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，维护了预算的严肃性和法律的权威性。常委会于九月份成功地承办了全市人大财经工作会议，与市人大和兄弟县（市）、区人大共同交流和探讨了《监督法》实施后，加强和改进国民经济计划和财政预算审查监督工作的新思路、新方法，有力地促进了我县人大财经监督工作的创新开展。常委会适时听取并审议了县政府关于全县房地产开发情况的报告，建议县政府要本着“立足长远、科学规划”的原则进行合理开发，并提出了要尽快修改城市拆迁管理办法、实行拆迁听证会制度以及不断完善社区物业管理等建议，有力地促进了我县房地产开发工作的规范化运行。常委会加强了对XX年城建计划执行情况及XX年城建计划安排情况的监督工作，结合我县实际提出了许多建议和意见。县政府及城建部门认真执行城市建设规划，较好地完成了城市建设的各项任务。

县政府高度重视，采取有力措施推进工程加快实施，取得了令人满意的工作成绩。城乡环境卫生有了较大改观，“引高入林”取水头工程已基本建设完工，“两桥十路”工程特别是**人民关注多年的西立交桥已经竣工通车，居民生活环境和出行条件得到明显改善。常委会专题听取并审议了县政府关于贯彻执行教育法律法规、推进教育事业发展的工作报告，并对我县贯彻落实《义务教育法》的相关规定开展了执法检查和调查，提出的建议和意见得到了政府的关注和采纳，依法及时纠正了我县部分中小学校近年来在义务教育阶段开办重点班的做法，促进了我县教育事业的健康均衡发展。对群众反映强烈的青山煤矿洗煤厂污染问题，及时开展了调查和执法检查并进行专题审议，促进了企业加快整改和治理。常委会还重点开展了对《食品卫生法》、《药品监督法》和省《文化市场管理条例》等法律法规贯彻落实情况的视察和执法检查，对进一步加强我县药品市场管理、加快学校食堂规范化建设以及加大对我县音像市场、网吧和其他娱乐场所的整顿力度起到了积极的促进作用。

各位代表，过去的一年，县人大常委会的各项工作和建设都取得了明显成效，这是在县委的正确领导下，县人大常委会组成人员和县人大代表共同努力的结果，是“一府两院”和乡镇人大积极配合的结果，也是全县人民和各届人士大力支持的结果。在此，我谨代表县人大常委会，向所有关心、帮助和支持人大工作的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！XX年的主要任务XX年，县人大常委会工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和县委xx届七次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，围绕中心，服务大局，关注大项目建设，推动经济社会加快发展；关注民生，推动和谐社会建设；关注环境建设，不断优化经济发展环境，为实现我县经济社会追赶型跨越式发展做出贡献。

二、强化法律监督，努力提高依法行政、公正司法水平认真开展执法检查。根据省、市人大常委会的统一部署，认真搞好上下联动执法检查。从我县实际出发，有重点地开展对《物权法》、《人口与计划生育法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》及我省《民办教育促进法实施条例》、《体育场所管理条例》等法律法规实施情况以及少数民族政策和相关法律法规贯彻执行情况的检查，保证法律法规在我县的贯彻执行。加强对公安司法机关的监督。重点对公安司法机关加强侦查监督、审判监督、刑罚执行监督。继续实行报表制度，加大对案前、案中、案后的全程监督力度。要进一步全面贯彻宽严相济刑事司法政策，把执法办案的法律效果与社会效果有机统一起来，既打击震慑犯罪，又减少社会对抗，最大限度地增加社会和谐因素。重视抓好法制宣传教育。以宣传新颁布实施的法律法规为重点，进一步督促抓好“五五”普法教育，监督我县“五五”普法规划决议的贯彻落实，切实增强全社会特别是各级领导干部和执法人员的法治意识，提高全民法律素质。加大信访监督力度。按照“四个百分之百”和“八个到位”的要求，解决好群众反映强烈的涉诉、涉法信访案件，认真办理和及时反馈上级人大交办、转办的信访事项，努力维护群众合法权益，确保社会稳定和政治安定，大力推进和谐社会建设。

密切与代表的联系，搞好“三查（察）”活动。坚持开展常委会组成人员联系代表、代表联系选民活动，及时广泛地听取和办理代表提出的意见和建议。围绕县委重大部署和全县中心工作以及群众关注的切身利益问题，选择有关重大事项认真开展“三查（察）”活动，适时作出决议、决定，使县委的重大决策通过法定程序成为国家意志。坚持邀请代表列席常委会会议、参加视察检查制度。认真做好县域内省、市人大代表的联系和服务工作。加强议案、建议督办工作。采取面对面答复、重点督办等形式，强化对“一府两院”及其承办部门办复工作的监督和检查，切实提高代表议案和建议的办理质量。加强对乡镇人大工作的指导。指导乡镇人大完善制度，加强建设，支持依法行使职权，推动乡镇人大工作扎实有效开展。搞好先优表彰活动。开展评选XX-XX年度县先进代表小组和优秀人大代表活动，并对人大代表提出的议案、建议和意见应用成果及办理情况进行奖励，同时对积极支持人大工作的先进单位、先进个人予以表彰。

第10篇市人大常委会分管农业农村工作副主任述职述廉报告

根据xx市纪委、xx市委组织部要求，现将本人XX年履行职责、廉政建设方面的情况汇报如下：

1、在理论业务知识学习方面。今年分工调整后，为尽快熟悉分管的农业农村工作情况，深入乡镇、村、部门和企业开展调研，了解情况，尽快进入角色，撰写的多篇调研文章在《中国农业综合开发》、《xx农村经济》、《xx政讯》、《xx建筑业》等刊物上刊载。xx届四中全会召开以后，积极参加xx和市委、市政府组织的学习，深刻理解深化农村改革、建设社会主义新农村、发展现代农业、促进农民增收的重大意义,准确把握xx届三中全会精神实质和深刻内涵。在11月份市委中心组理论学习会上，联系实际和分管工作，畅谈了学习xx届四中全会《决定》的心得体会。同时，参加省委组织部、环保厅组织的“xx省第三期环境保护专题研讨班”，省委组织部、国土厅组织的“xx省国土法律知识专题研讨班”，系统学习相关专业知识。

2、在发展现代农业方面。在市农业与农村工作领导小组组长直接领导下，一是以设施农业为重点，实施三“扶”。把发展设施农业作为现代高效农业建设的重点，强势推进，积极扶持。在工作上给予扶持，对设施农业建设过程中出现的问题，及时组织相关部门进行协调，通过办公会、协调会等方式，靠实解决设施农业建设过程中道路、灌排、电力、绿化等基础设施建设矛盾。在项目上给予扶持，将农工、农林、水务、国土、发改、农开、财政等部门的项目进行有机整合，集中投入设施农业园区，加快国资进入步伐，保证园区建设速度不断加快、运行质态不断提升、带动能力不断增强。在政策上给予扶持，为激励乡镇、实施载体发展现代高效农业的积极性，及时调整了扶持政策，汤庄、周巷、甘垛、车逻、八桥、卸甲、天山、界首、三垛、汉留、临泽等乡镇设施农业面积明显增加。XX年，全市现代高效农业面积完成xx市目标任务的138%，被评为省发展高效农业先进县市。二是以园区建设为抓手，实行三“挂”。挂图作战，绘制分年度建设进度表，做到心中有数，目标明确；召开两次大规模的现代高效农业观摩督查会，逐乡镇观摩，逐乡镇点评；建立市农业与农村工作领导小组、职能部门、技术干部三级督查机制，并及时通报督查情况；成立园区（基地）指导办公室，强化考核，不仅考核乡镇，而且考核部门。挂牌实施，统一制作市级六个园区、十个基地和乡镇千亩示范园标牌，落实并公示责任领导、责任部门、责任人，明确建设主体、建设内容、建设时间，增强参与建设人员的责任意识、速度意识。挂钩推动，抽调农口部门和有关乡镇分管负责人、中层干部挂钩园区、基地，专心致志、专职其事。在此基础上，细化考核办法，加大奖惩力度。三是以招商引资为手段，落实三“抓”。抓驻地招商，5月份组织20人左右的队伍，赴太仓、海门、东台开展驻地招商。抓小分队招商，4月8日，在上海举办xx农业投资推介签约会，签定项目13项；4月17日，参加xx市组织的农业专场签约会，签定项目9项；5月份，组织人员赴山东考察现代高效农业和农业招商引资；7月下旬，组织人员分赴上海和福建敲门招商；11月17日，举行上海农业招商引资推介暨项目签约活动。抓节庆招商，8月18日，组织人员赴广东东莞举办“xx重点农业投资说明会”，拜访农产品加工龙头企业家；9月中旬，拜访国家农业部有关领导；10月份，成功举办“双节”农产品展览及全国重点龙头企业家走进xx活动。截至目前，今年全市实施农业项目133项，到账民资13.3亿元、外资1922.1万美元。近期，与市农业与农村工作领导小组负责人和相关部门负责人，一起谋划今后2年现代高效农业的发展，突出发展“三水两有机”产业，就是水禽、水产、水生植物和有机稻米、有机瓜果蔬菜，重点打造“三带四区五园”，就是沿湖产业带、沿运产业带、沿安大公路产业带，甘垛镇有机葡萄蔬菜种植区、三垛镇设施蔬菜种植区、开发区高效蔬菜种植区、周巷镇出口蔬菜区，汤庄镇高效农业创业园、龙虬镇设施蔬菜示范园、卸甲镇设施农业示范园、八桥镇高效农业示范园、临泽镇芡实种植示范园。

3、在水利建设方面。一是抓好重要决议落实。市十三届人大一次会议就区域供水工作作出《决议》后，立即组织水务部门编制全市区域供水规划，组织人员进行地形、地质测绘和勘探，研究实施方案。陪同市主要领导赴深圳拜访城市供水公司董事会负责人，并与市水务局主要负责人、相关人员一起与粤港公司商谈投资合作方案。虽然协议内容反反复复，但经过多方努力，目前正式协议已经签订，龙奔线、龙虬卸甲线也已经开工，明年6月份完工。组织实施XX年度饮水安全项目，涉及的7个乡镇、93个行政村、7.6万人将在年底前解决饮水不安全问题。二是抓好重点工程建设。先后召开多次办公会，协调解决子婴河整治、XX年度灌区改造等工程建设过程中的问题，尤其是资金配套问题。在水务部门及相关乡镇的共同努力下，子婴河整治、运河东堤江高界加固、菱塘薛尖块石护坡修复、新六安河延伸、红星水库除险等重点工程如期完成。三是抓好防汛排涝准备。尽管今年我市未遭受大的洪水影响，但没有丝毫懈怠，各项工作有条不紊地开展。2月15日，下发《关于开展XX年水利工程汛前大检查的通知》，全面部署安全度汛大检查工作；3－4月份，市水务局多次组织技术人员，分片对各地防汛准备情况进行督查；5月16日，市防指与各乡镇、园区签定防汛责任状，把责任落实到最小单位；6月6日，在《xx信息》上对京杭运河堤防、涵洞、城区、水库以及各乡镇（园区）等防汛责任人进行了公告，接受社会和群众的监督；5月25日至28日，市“防指”组成七个检查组，对各区域汛前准备工作，特别是抢险人员、防汛物资、应急预案，进行再督查、再落实，确保不留隐患；6月6日，针对43座新、改建泵站没有接电的问题，召开专题办公会议，明确责任、要求及扶持政策，在市水务局、农机局、供电公司及相关乡镇的共同努力下，泵站接电工作取得了显著成效；6月20日，与人武部领导共同组织民兵抗洪抢险演练。8月份以后我市干旱少雨，里下河农田灌溉用水缺少，市水务局及时开闸调水，补充大运河水源，满足了农民灌溉的需求。四是抓好城乡河道保洁。开展每年两次的河道突击清障月活动，实施了穿心河上段疏浚整治等工程，完成县、镇（乡）、村三级河塘清淤640万方，新落实穿心河等7条城河的长效保洁，确保市、镇河道和骨干城河均落实保洁措施。五是抓好重点项目争取。抓住国家出台拉动内需增加投资的政策机遇，与市主要领导及水务局主要负责人，到省水利厅及相关部门进行争取，xx灌区八期工程在原有投资3000万元的基础上增加到7500万元，该工程目前正在实施，明年3月底前全部完工。

4、在新农村建设方面。一方面重点抓创建示范工程。以“6强乡镇”、“2112”示范工程为抓手，培植典型，以点带面，新创xx市级新农村建设示范村3个，新建xx市级全面小康示范村10个、农民集中居住示范区10个、全面小康村70个、村级便民服务中心80个。另一方面重点抓农村扶贫工程。全面启动新一轮挂钩帮扶，召开专题会议3次，组织实施以产业、物业为重点的结对共建工作，已经争取上级帮扶资金372万元。对就业创业、规划建设、农村通达、农民健康、农村文化、社会保障等工程中的突出问题，与其他市分管领导和部门一起，努力做好相关工作。

5、在农经工作方面。一是创新农村经营制度。在市农工办的务实工作下，我市“三大合作”的成功实践得到了上级党委、政府的充分肯定和高度评价，省长罗志军，省委常委、副省长黄莉新，xx市委书记季建业、市长王燕文等省、市领导先后来我市专题考察调研。9月22日，xx市委、市政府在我市专题召开现场推进会，xx电视台、《新华日报》、《xx农村经济》、xx电视台、《xx日报》等单位进行宣传报道。到目前，全市共建立“三大合作”组织413个，比上年新增177个。二是落实支农惠农政策。全年落实粮食直补、农资综合补贴等各项惠农补贴10879万元，实施水稻、小麦、油菜、能繁母猪、奶牛等政策性保险，年内各项签单保费1379.97万元，支付理赔款595.71万元。三是推进产业化经营。落实双兔公司、戚伍公司、日欣公司、富裕达公司农开产业化经营项目，新增xx市以上重点农业龙头企业2家，累计达13家，预计全年实现销售40亿元、同比增长20%。加强农产品质量建设，多次组织相关部门，实地检查农资销售、罗氏沼虾饲料使用，强化投入品管理，新创农业“三品”18个，总数达到125个。加强农产品品牌建设，新增中国驰名商标1个、中国名牌产品1个、中国名牌农产品1个及省著名商标4个、省名牌产品3个。

6、在国土、农开、农机、粮食、气象管理及涉农信访方面。协助市政府主要领导做好国土工作，在国土部门的艰苦努力下，土地执法模范县市创建成功。积极争取点供项目，与国土局主要负责人先后多次到省国土厅、xx市国土局汇报点供项目进展情况，争取独立选址项目2个。农开项目争取力度不断加大，全年争取国资2780万元。召开界首镇水稻生产服务模式现场推进会，总结推广受到省和xx市领导充分肯定的“界首模式”，农机轻型栽培范围不断扩大。严格政策，粮食托市收购工作进展顺利，累计收购粮食近6亿斤。制定重大气象灾害应急预案，明确部门及乡镇（园区）的责任。对于困难部位、困难群众的上访问题，不论他们是到政府，还是到有关部门，只要与分管工作相关，都认真接待，耐心听取他们的意见，及时召集相关部门分析原因，研究措施，尽最大努力解决，不让矛盾激化，不把矛盾上交。

7、在建筑业工作方面。围绕做大、做强建筑业的目标，协助市建筑业领导小组组长，积极稳妥地做好建管局和弘盛集团政企分开工作，加快弘盛集团深化改革工作，弘盛集团深化改革方案已经市政府常务会议讨论通过并实施。加强建筑业管理，先后召开三次专题会议，对建筑安全、质量管理、农民工工作足额及时兑现工作进行动员、部署；强化农村建管机构的组织建设，出台相关文件，组织相关部门对全市范围内的建筑企业安全生产工作进行检查。5月份，在四川省特大地震发生后，我市迅速成立援川抗震救灾建设中队，组织120名施工队员参与灾区活动板房建设，不折不扣地完成xx市下达的任务，受到省、xx市有关领导的肯定。宏观环境发生变化后，深入建筑企业了解经营状况，帮助企业协调解决遇到的矛盾，全市建筑业继续保持健康的发展，预计完成建筑业总产值150亿元、施工面积1450万平方米、竣工面积600万平方米，拥有资质企业127家，其中总承包三级以上企业11家。

8、在廉洁自律方面。一年来，能够严格执行《领导干部廉洁自律的暂行规定》的要求，自觉维护自身和党的形象。一是正确对待权力，不搞以权谋私。始终按照工作权限和工作程序履行职责，该汇报的汇报，该拍板的拍板，该协调的协调。无论是重大事项决策，还是重点项目建设，始终坚持民主集中制原则，公开办事，不搞暗箱操作。二是在生活上注重节俭，用车、住房、通讯工具、来客接待等严格按照市委、市政府的要求办理，不挑不捡。一年中，没有利用手中权力为亲属调动工作岗位，没有向基层推销任何物品，没有安排亲朋好友接包任何建设工程，没有为了个人利益行贿受贿，没有组织或参加公费旅游，没有利用婚丧事宜借机敛财。三是加强对配偶子女、亲戚朋友和身边工作人员的教育管理。

XX年，在市四套班子领导的关心和乡镇、部门的支持下，做了一些工作，但还存在一些不足，主要表现在：一是学习有待加强，钻研精神还不够。二是工作力度有待加大，与市委、市政府的要求还有差距。三是廉洁自律方面还有不足，偶尔还有吃请现象。我将以这次述职述廉为契机，在今后的工作中，改正缺点，从严要求，踏实工作，在新农村建设中做出新的成绩！

不当之处，敬请各位领导、各位同志批评指正。

第11篇县人大常委会自身建设工作报告

各位代表：

我受县人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。

XX年的主要工作

XX年，县人大常委会在中共××县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持解放思想，不断开拓创新，围绕经济社会发展大局，切实履行宪法、法律赋予的职权，圆满完成了县xx届人大三次会议提出的各项任务，为全县经济社会发展和民主法治建设作出了应有的贡献。

一、深入开展学习实践活动，不断加强常委会自身建设

(一)深入开展学习实践科学发展观活动，加强思想建设。一年来，常委会按照中央和县委的安排部署，认真开展了深入学习实践科学发展观活动。在活动中坚持自学与集中学习相结合，开展活动与做好当前工作相结合，通过举办讲座、调查研究、解放思想大讨论等形式加深对科学发展观的理解，提高了学习效果;对照科学发展观的要求，从思想观念、履职情况、体制机制等方面认真查找常委会和机关工作中存在的突出问题和不足，深入剖析，提出改进工作的目标和整改措施，认真落实整改责任。通过学习实践活动，以科学发展观统领人大工作全局的思路更加清晰，围绕全县发展大局创造性地履行人大法定职责的意识进一步增强。

(二)切实加强调查研究，提高参谋与服务全县经济社会发展大局的水平。常委会针对经济社会发展中的突出问题，人民群众普遍关心的热点、难点问题，深入基层开展调研，共形成调研报告16篇，为常委会切实履行职权发挥了重要作用。在深入学习实践科学发展观活动中，常委会党组按照县委“三问三为”主题实践活动的要求，以“三问集民智，共谋科学发展”为载体，围绕“农村公路建设、柑橘产业发展”等十个方面问题，深入农村社区、厂矿企业，通过参与扩大支部会、召开座谈会、研讨会等形式进行深入调研，形成了10份调查报告送县委政府领导参阅，为县委科学决策和政府高效行政提供了有益参考。对人民群众反映强烈的农村公路建设、地质灾害防治、柑橘产业发展等热点问题，向县政府及相关部门提出意见和建议，促进了这些问题及时较好的解决。

(三)促进成果转化，人大工作科学发展的体制机制进一步健全。通过深入学习实践科学发展观活动，常委会进一步完善了三个方面的体制和机制：一是完善了监督工作机制，制定了县人大常委会监督工作流程、被任命干部年度履职情况综合测评办法、政府投资项目监督工作办法，使人大监督工作更加制度化、规范化、科学化。二是制定了优秀代表、优秀代表建议、优秀代表小组、代表建议办理先进单位评选表彰办法，建立了人大代表履职和政府相关部门办理代表建议的激励机制。三是坚持常委会领导信访接待日制度，设立了人大常委会机关征集民意邮箱，建立了民意与国家权力机关的直接沟通机制。

二、服务全县改革发展大局，依法履行各项监督职能

(一)健全监督机制，增强监督的实效性。

一是实行了“听取报告必测评，测评结果必公开”的工作评议机制。为了增强工作评议的监督实效性，强化对“一府两院”专项工作的监督，县人大常委会实行对所有听取的专项工作报告均当场进行满意度测评，测评结果均当场公开。一年来共听取劳动和社会保障工作、柑桔产业发展、节能减排、法院执行工作等“一府两院”专项工作报告6个，并当场进行了满意度测评，测评结果通过新闻媒体和人大常委会公报向社会进行了公布。

二是实行了“审议意见必办理，办理情况必报告;报告完毕再测评，测评未过再办理”的审议意见办理督办机制。监督“一府两院”把常委会审议意见落到实处，是监督法对各级人大常委会提出的明确要求。XX年，县人大常委会对“一府两院”提出的审议意见及执法检查意见，均提出了明确的办理时限。在规定时限内，县人大常委会听取相关单位关于落实情况的报告，并进行满意度票决，票决结果没有达到规定要求的，必须在规定时限内重新办理，重新报告，重新报告仍未通过的，则启动其它刚性监督措施。一年来，县人大常委会共发出《关于税收征管法实施情况的审议意见》、《关于凤凰山景区开发建设情况的视察意见》等6份审议意见及视察意见。“一府两院”对这些意见都进行了认真落实，并在规定时限内向县人大常委会进行了报告。XX年4月，县人大常委会开展了《中华人民共和国义务教育法》实施情况的执法检查，提出了建设县城第三小学、改善教师队伍结构、提高教师待遇、解决农村寄宿制学校学生入厕难等执法检查意见。针对人大常委会建议，县政府召开县长办公会，专题研究落实措施。10月底，县人大常委会第21次会议听取了县政府关于上述执法检查意见的落实情况报告。常委会组成人员认为执法检查意见中提到的问题均得到了很好的落实，会议以全票满意通过了县政府的报告。

(二)突出监督重点，强化监督的针对性。

一是围绕经济工作进行监督。为促进全县经济又好又快发展，常委会把监督经济工作作为重点议题之一。XX年共听取审议了县政府关于XX年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、XX年财政决算和XX年上半年预算执行情况、XX年财政预算执行及其它收支审计情况等有关经济工作的专项报告5个。在审议这些报告的过程中，常委会组成人员指出，全县经济和社会发展还存在农业生产抵御灾害和抗风险能力不足、工业企业效益下滑、部分新增中央投资项目建设困难较多、完成全年财政收入压力较大等问题，建议县政府进一步建立和完善农产品保险机制和农村服务体系;高度重视节能减排和企业生产调度工作;加大税收征管力度，强化非税收入管理，确保全年财政收入目标的实现;全面推进项目建设。为确保这些意见的落实，常委会主任会议分别就新增中央投资项目建设情况、凤凰山景区的开发建设情况、交通重点项目建设情况进行了视察，促进了全县经济快速健康稳定发展。

二是突出民生监督重点。常委会抓住社保、教育、卫生、残疾人工作等民生问题，开展视察、调查，听取专项工作报告，督促有关问题整改落实，促进了全县社会事业协调发展。XX年6月，县人大常委会听取审议了县人民政府关于《残疾人保障法》实施情况的报告，提出了加快特殊教育学校建设、研究解决残疾人家庭住房困难、尽快启动精神病患者免费住院医疗救助项目等具体建议。县政府高度重视，召开专题办公会议进行研究，对中度以上精神病人的治疗费用实行了政府全额支付，对县城残疾人住房困难户全部纳入了住房补贴对象，对城乡残疾儿童进入特殊学校就读实行了全部免费。切实加强了人民群众来信来访的转办、督办，把切实解决问题作为工作的落脚点，妥善地解决群众来信来访中反映和要求解决的问题，维护了人民群众的合法利益，使人大信访真正成为联系人民群众的桥梁和纽带。

三是切实加强法律监督。常委会把促进司法为民、维护公平正义作为构建和谐社会的重要内容，选准突破口，加强监督检查。常委会第18次会议听取了县人民法院关于执行工作情况的专项报告。要求县法院进一步总结经验，创新办法;进一步提高审判工作质量，为执行工作奠定良好基础。第21次会议听取了县公安局贯彻实施《中华人民共和国治安管理处罚法》情况的专项工作报告。审议中，组成人员认为公安机关认真贯彻治安处罚法，在维护社会稳定、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面作了大量工作。要求公安机关进一步提高执法质量，加大处罚力度，对破坏社会治安的违法犯罪行为要态度坚决，严厉打击，切实保护人民群众的利益。在监督司法公正的同时，认真开展了规范性文件备案审查。全年对县人民政府报送的《××县城镇居民大额医疗保险管理办法》等22个规范性文件进行了备案审查，促进了依法行政。

三、依法进行人事任免，认真做好重大事项决定

常委会把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事三者有机统一，严格按照组织法、监督法规定，认真行使任免权。一年来共依法任命县政府代县长1人、副县长3人，政府组成部门负责人2人，任免县人大常委会、县人民法院、县人民检察院工作人员27名，为实现“四县”目标、促进××科学发展提供了组织保证。

积极行使重大事项决定权，及时把县委加快发展、科学发展、和谐发展的一系列重大决策转变为全县人民的共同意志，为全县经济社会科学发展提供了有力支撑。常委会审查批准了XX年财政决算，对全县农村水利综合规划、XX年财政预算调整、建设刘家湾基础设施项目等重大事项及时作出了决议决定。4月，根据“扩内需，保增长”的需要，县人民政府向县人大常委会提出了承接省政府债券转贷资金XX万元，调整XX年财政预算的议案。县人大常委会经过认真审议，决定批准这一调整方案，并就转贷资金的使用提出了“必须严格使用途径、必须严格加强项目管理和资金管理、必须全面加强监督、必须严格建立还贷基金”四项要求。8月，县人民政府向县人大常委会提出了举债3000万元建设刘家湾基础设施项目的议案。县人大常委会经过认真审议，认为建设刘家湾基础设施项目是扩大县城骨架、完善县城基础设施建设、安置库区移民的需要，决定批准县政府的这一议案。为确保财政担保资金的零风险、高效益，县人大常委会在作出这一决定的同时，向县政府提出了建立成本控制、收益分配、债务偿还三方面的管理机制的建议。

四、充分发挥主体作用，创新代表履职服务方式

一是为代表履职提供服务和保障。通过向代表寄送《常委会公报》、《宜昌人大》、《××人大工作》等资料，通报常委会工作，方便代表知情知政。有计划地安排代表列席常委会会议，邀请代表参加常委会的重大调查、视察活动，拓宽了代表管理经济、政治和社会事务的途径。丰富代表闭会期间活动。牢牢抓住代表小组这个闭会期间代表活动的基本组织形式，建立起市、县、乡三级代表联系网络，以代表小组为单位开展了12个方面的“民生课题”大调研活动，形成专题调研报告13份，提出有关民生方面的意见和建议53条。通过上下联动，共同活动，激发了全县人大代表履行职责、投身全县经济社会建设的热情，为促进科学发展、构建和谐社会提供了不竭动力。

二是督促代表建议办理和落实。继续坚持常委会正副主任领衔督办重点建议制度。常委会主任会议成员从人大代表提出的80件建议中，选出6件重点建议，分别由常委会主任、副主任进行重点督办。修改完善了代表建议办理工作办法，实行代表建议办理“两分离一测评”制度，即建议的办理由“一府两院”及相关部门负责，办理绩效的考评则由人大常委会负责，实现了代表建议满意与否真正由代表说了算。“一府两院”建议办理结束后，须向县人大常委会专题报告，并进行满意度综合测评，测评结果在常委会公报上予以公布。“两分离一测评”有力推动了人大代表建议的办理和落实，xx届人大三次会议代表建议的落实率达47%以上，代表对办理工作的满意率达99.2%，一些与人民群众生产生活息息相关的如交通、卫生、饮水、社保等领域的困难和问题得到了较好地解决。

三是扩大公民有序的政治参与。扩大公民有序政治参与是党的xx大对民主政治建设的新要求。XX年3月，在常委会第17次会议听取县政府柑橘产业发展情况的专项工作报告之前，县人大常委会办公室发出了向全社会征求××柑橘产业发展意见的通知。通知仅发出一个多月时间，全县乃至全国的柑农及有识之士积极响应，共向县人大常委会提供有关柑桔产业发展的意见和建议50多条，为县人大常委会审议报告提供了很好的参考意见。自此以后，县人大常委会通过征集民意邮箱，常年对社会公开征集人民群众的意见和建议，并作为征集主任会议议题、常委会会议议题的来源渠道。除此之外，县人大常委会还通过领导定期接待来访群众、下访约访等多种途径，使民意能够直达国家权力机关，为了解人民心声、集中全民智慧、凝聚全民力量搭建了平台，促进了和谐社会建设。

在全面完成宪法和法律赋予职权的同时，县人大常委会围绕县委的中心工作，认真完成县委交办的与乡镇联系，维护稳定、扶贫帮困、项目建设、移民后续规划等各项工作任务，积极为企业和基层群众解决了一些实际困难，为全县的发展和稳定做出了积极的贡献。常委会还加强了对人民代表大会制度的宣传，一年来共在各级新闻媒体上发表稿件300多篇。

各位代表，一年来县人大常委会各项工作所取得的成绩，是在县委的坚强领导下，在“一府两院”及有关部门大力支持下，经过全体人大代表、常委会组成人员和机关工作人员共同努力的结果。在此，我受县人大常委会委托，向全县所有关心支持人大工作的各级领导、各个部门、各位代表、广大人民群众表示衷心的感谢和祟高的敬意!回顾一年来的工作，我们既看到所取得的成绩，也清醒地认识到我们的工作还存在不少差距和薄弱环节，加强监督、促进发展的实效有待继续提高，代表的职能作用有待更好发挥，常委会自身建设仍需不断加强。对于这些问题和不足，我们将高度重视并采取有效措施加以改进。

XX年的主要工作设想

各位代表，XX年是实施“十一?五规划”，加快全县实现科学发展、跨越发展的关键之年。县人大常委会新一年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻和落实科学发展观，全面落实省委人大工作会议精神，在县委的领导下，全面履行好县人大常委会各项职责，围绕中心，服务大局，突出重点，增强实效，充分发挥全县人大代表和人民群众的积极性和创造性，为保障和促进全县经济社会发展、构建和谐社会做出新的贡献。

一、认真履行法定职责，增强人大工作的实效

县人大常委会要切实履行宪法和法律赋予的各项职责，在推进民主政治和依法治县进程中发挥积极的作用。

依法决定经济社会发展的重大事项。抓住事关全局和人民群众根本利益的重大问题，深入开展调查研究，广泛听取意见和建议，认真组织审议和表决，使人大及其常委会作出的决议和决定，与县委决策同心、与“一府两院”工作合拍、与人民群众愿望相符。同时加强检查督促和跟踪问效，确保人大常委会作出的决议和决定得到更好地落实。认真贯彻落实中央今年经济工作“保增长、扩内需、调结构”的指导方针和总体要求，围绕实施“四县”发展目标，听取和审议经济社会发展情况报告，听取三峡库区产业发展基金使用情况的报告。高度关注财政工作，加强预算执行情况监督，听取承接省政府债券转贷资金及农业发展银行贷款资金使用情况报告，促进财政健康运行，推动有限财力在保运转、促发展中发挥最大效用。

坚持党管干部原则和德才兼备标准，依法做好人事任免工作。进一步规范任免程序，坚持和完善任前法律知识考试、供职承诺等制度。通过开展专项工作评议，加强任后监督。有计划、有重点地安排“一府两院”及有关职能部门向常委会报告专项工作，接受工作评议。进一步强化国家机关工作人员大局意识、法律意识、人大意识和责任意识。

切实提高法律监督和工作监督实效。认真贯彻实施《监督法》，坚持依法监督、集体监督和监督公开的原则，不断改进监督方法、提高监督水平、增强监督实效。进一步加强法律监督。着重围绕与当前经济社会发展、人民群众利益密切相关的法律法规，开展《中华人民共和国农民专业合作社法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国职业教育法》、《人口与计划生育法》等法律法规实施情况的执法检查和调研，督促解决执法中存在的突出问题，营造加快发展的良好法治环境。进一步加强工作监督。坚持抓大事、重实效的原则，着重围绕发展计划、财政预算、安全生产等工作，通过听取审议报告、视察、专题调研等形式，帮助解决带有全局性、普遍性和倾向性问题，支持和促进“一府两院”的工作。进一步加强司法监督，听取“两院”有关行政审判、渎职侵权检察工作情况的专项报告，促进依法行政和公正司法，促进人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决，保障广大人民群众共享改革发展成果。

进一步加强联系、指导和服务工作。主动加强与上级人大的联系，积极配合并做好上级人大来我县开展执法检查、视察和专题调研等活动的服务工作。继续坚持召开人大与“一府两院”联席会议，加强相互联系和沟通，促进各项工作共同提高。加强对乡镇人大的工作指导，推动乡镇人大规范化建设，促使乡镇人大工作再上新台阶。

二、夯实人大工作基础，促进代表更好的依法履行职务

进一步健全和完善代表知情知政制度，采取召开座谈会、邀请代表列席常委会会议、重大事项通报会、组织检查、视察、调研活动等形式，提高代表参与度，保障代表知情权。改进和加强代表建议督办工作，对事关经济社会发展大局和群众切身利益的重点建议，邀请代表一起重点督办，开展建议办理落实情况的复查，促进代表建议办理质量进一步提高。探索代表约见国家机关负责人，听取代表建议、批评和意见的相关工作办法。加强代表的法律知识培训，组织优秀代表巡回演讲履职经验，激励人大代表模范地执行国家法律法规和各项政策，积极支持“一府两院”的工作，在各自的工作岗位上创造优秀业绩。进一步拓宽代表联系渠道，注重加强与代表沟通和交流，了解代表心声、集中代表智慧、发挥代表作用、凝聚代表力量，促进全县人大工作再上新台阶。

三、加强自身建设，不断提高常委会依法履职能力

以改革创新的精神进一步加强常委会自身建设。要按照党的xx大和xx届三中、四中全会精神的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设;以造就高素质队伍为重点加强组织建设;以保持同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风;以健全民主集中制为重点加强制度建设，从组织制度、运行机制、议事程序、工作制度等方面进行探索和创新，促进常委会各项工作制度化、规范化。进一步强化政治意识、责任意识、大局意识、服务意识和依法履职意识，努力做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，不断开创全县人大工作新局面。

各位代表，责任重于泰山，使命催人奋进。在新的一年里，让我们在县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，积极履行人民代表大会的权力和责任，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为全面完成本次会议确定的各项目标任务而努力奋斗!

第12篇市人大常委会工作报告范文

市人大常委会工作报告范文

在市委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实施“三大要务”、落实“五个加快推进”，切实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作都有新的进展，为推动全市经济社会又好又快发展做出了积极努力。

一、坚持依法履行职责，推进科学发展

一年来，我市共召开了九次常委会会议，听取和审议“一府两院”工作报告28项，作出了决议、决定12项。常委会紧紧围绕市委的决策部署，依法行使各项职权，保障和促进了全市经济社会又好又快发展。

（一）依法履职推进科学发展

坚持科学发展，督促国民经济和社会发展计划执行。常委会组织部分组成人员，深入有关县市区和企业对全市200*年上半年的国民经济和社会发展计划执行情况进行了视察和调研，听取了市政府关于全市固定资产投资及重点项目建设情况、工业经济运行及技改工作、商业贸易及进出口贸易、农业、农村及农民增收情况报告，听取和审议了市政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告。

1、开展执法检查，促进依法治市。根据监督法的要求，切实改进和加强执法检查工作。检查内容以关注民生为重点，更加注重实效；检查方式多种多样，更加讲求规范。先后组织开展了对消防法和水污染防治法的执法检查，听取和审议了检查组的工作报告，对执法检查中发现的问题，及时交市政府办理，并继续通过实地检查和跟踪复查，督促问题切实解决。从常委会跟踪检查消防隐患和水污染问题的整改情况看，绝大部分问题都得到了及时整改，城市公共消防基础设施建设有了加强，政府专职消防队的管理体制得以理顺，水环境质量得到明显提升。

2、实施“工业强市”战略，推动工业又好又快发展。常委会分别对长虹、九洲、新华、攀长钢打造“百亿企业”重点项目实施情况进行了视察，就进一步落实重点项目建设责任制、着力解决项目建设中存在的问题、加快重点项目建设进度等，及时向市政府提出了建议。

3、审查通过城市总体规划，推进百万人口大城市建设。常委会听取了市政府关于城市总体规划修编成果的报告，审查通过了《_____市20xx年—城市总体规划》。常委会还作出了关于同意调整富乐山风景区核心区保护范围的决定。常委会听取和审议了主任会议《关于办理〈优先发展城市公共交通进一步落实公交优先政策〉议案情况的报告》，作出了《优先发展城市公共交通，进一步落实公交优先政策的决议》。

4、重视环境保护和生态建设，促进可持续发展。常委会继续深入开展“还一江清水，建生态城市”为主题的“环保世纪行”宣传活动，宣传我市水环境保护工作取得的成绩，曝光了一些环境污染问题，促使一些突出的环境污染问题得以解决。听取和审议了主任会议《关于办理〈治理涪江污染，确保用水安全〉议案情况的报告》，作出了《关于治理涪江污染，确保用水安全的决议》。常委会高度重视生态市建设,作出了关于批准《20xx年—绵阳生态市建设规划》的决定。常委会对天然林资源保护工作非常重视，分赴江油、平武、北川、安县等地对贯彻实施森林法，加强天然林资源保护和森林防火工作情况进行了视察，听取和审议了市政府贯彻执行森林法情况的报告，推动了我市生态建设和森林资源的可持续发展。

常委会高度重视高等教育和职业教育的发展、全民健身纲要实施、文物及非物质文化遗产保护和武引工程建设，先后进行了多次视察，听取了市政府的工作情况报告，并就这些工作提出了具体的意见。

（二）依法履职促进和谐稳定

着力推进司法公正。常委会组织部分组成人员和代表对全市法院诉讼调解工作情况进行了调研，听取和审议了市中级法院关于诉讼调解工作的情况报告，听取了市政府关于行政复议法贯彻实施情况和“五.五”普法实施情况的报告，对我市城区3个法律援助中心和市惠民帮扶中心法律援助窗口进行了视察，促进了严格执法和公正司法。

高度重视民族工作。常委会领导同志先后多次前往北川羌族自治县，就贯彻落实民族区域自治法和北川羌族自治县自治条例进行调研，提出了具体意见，为推进民族地区的和谐、稳定和发展起到了积极作用。

认真做好信访工作。全年共受理人民群众来信来访2801件（次）21730人，来信来访件办结率达99%，重要信访结案率达96%。通过办理信访，督促有关部门和地方解决了一些人民群众反映强烈的信访问题，维护了人民群众利益，促进了社会稳定。

（三）依法履职切实关注民生

大力推进惠民行动。常委会听取和审议了市政府关于城市居民最低生活保障工作的情况报告，要求把城市低保工作作为加快推进十大惠民行动的重要内容，认真解决资金问题，强化和完善管理，建立帮扶救助体系。常委会主要领导同志先后到涪城、游仙、江油、安县、平武督查“十大惠民行动”项目落实情况。常委会领导同志还带头开展“321”联系群众活动，促进了惠民行动的开展。

深入推动扶贫攻坚。常委会领导同志深入乡镇、村社对我市三年来扶贫攻坚工作进行了调研，与基层干部群众共同探索三年扶贫攻坚任务完成后如何建立完善扶贫解困长效机制的新方法、新途径。常委会还对我市社会主义新农村建设情况进行了视察。

扎实推进农村卫生事业。常委会对部分新型农村合作医疗服务中心、乡镇卫生院、村卫生站工作进行了视察和调研，听取了市政府关于农村卫生工作的情况报告，提出了具体的意见，促进了新型农村合作医疗报帐比例的大幅度提高和县市区财政资金的及时足额到位，缓解了农民群众看病难看病贵的问题，推动了我市医疗卫生惠民工程的实施。

切实加强动物防疫监督。常委会深入江油、梓潼等地对贯彻实施动物防疫法及推进兽医管理体制改革情况进行了视察，听取和审议了市政府贯彻执行动物防疫法及推进兽医管理体制改革的情况报告，促进了全市畜牧业生产的健康发展。

二、紧扣主题，代表工作取得新进展

常委会紧扣充分发挥代表作用这一主题，不断开拓思路，创新举措，切实加强和改进代表工作。

抓好代表培训。召开了代表培训会，就代表如何履行监督职责、怎样搞好专题调研进行培训。召开了市人大代表工作经验交流会，进一步调动了代表依法执行职务的积极性。

抓好专题调研。认真组织代表从加快推进工业发展、推进新农村建设等五个方面进行了专题调研，代表提交专题调研报告4，报告质量有明显提高。专题调研报告已转交市县有关部门供工作参考。

三、争创一流，自身建设有了新提高

常委会以党的十七大精神统领人大工作，以开展领导干部作风整顿建设活动为契机，不断加强自身建设，促进机关工作人员牢固树立大局意识、发展意识、忧患意识和协作意识，努力提高服务工作的水平和能力。

深入学习贯彻落实党的十七大精神。十七大召开后，常委会党组召开中心组学习会，专题学习十七大精神，安排部署全市人大系统深入学习、贯彻、落实十七大精神的工作。常委会组成人员、代表和机关全体工作人员采取多种形式对十七大报告进行了深入学习。通过学习，深刻领会十七大精神的实质，全面理解党中央的战略部署，正确把握新时期的人大工作和民主法制建设工作重点，为贯彻好、落实好十七大精神奠定了坚实基础。

领导干部作风整顿建设活动扎实有效。根据市委的要求，常委会高度重视开展领导干部作风整顿建设活动，精心谋划，整个教育活动环环相扣、有条不紊、扎实推进，取得了明显成效，常委会机关工作作风更加务实，依法履职能力进一步增强，为市人大及其常委会更好地依法履职奠定了良好的思想基础和工作基础。常委会机关进一步修订完善了机关办文办会、财务接待管理等10多个规范性文件，为保障常委会更好地依法履职做了大量扎实有效的工作。

学习贯彻监督法开局良好。200*年是贯彻实施监督法的第一年，常委会加强了监督法的学习贯彻。举办了多期监督法学习培训班，先后对常委会组成人员、代表及机关工作人员、市政府组成人员及“两院”负责人、各县市区人大常委会主任进行了普遍培训。按照监督法的规定，及时将常委会行使监督权的情况向社会公开，接受人大代表和人民群众的监督，进一步规范了市“一府两院”专项工作报告报送的时间和程序。依法做好市“一府两院”、县市区人大常委会规范性文件备案审查工作。并对监督法在我市的贯彻实施情况，从理论和实践的结合上进行了广泛的调研，为更好地开展监督工作奠定了基础。

调查研究深入细致成效显著。先后完成了关于人大常委会行使监督权向社会公开、民事诉讼调解工作、城市低保工作、扶贫攻坚、农村卫生工作、公交优先、财政收入结构、健全和完善企业职工基本养老保险体系建设、北川羌族自治县自治条例贯彻情况、国有资产监督管理等10个调研报告，为市人大及其常委会依法行使职权提供了智力支持。

四、在今后工作中的努力方向

今年的工作虽然取得了一定的成绩，但与新形势、新任务的要求相比，仍然存在一些差距，主要表现在：监督质量还需进一步提高，代表工作还需进一步加强，对县乡人大工作的指导还需进一步深入。我们将采取切实措施，认真加以改进。常委会将紧紧围绕市委提出的继续实施“三大要务”、加快推进“四大转变”、全面落实“六个大力提升”的工作目标，深入推进民主法制建设，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，促进人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决。在明年我们要努力做好以下工作：

(一)、围绕工作大局，进一步改进监督工作

紧紧抓住关系我市改革发展稳定大局的重大问题和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的热点问题，进一步加大监督力度，提高监督实效。紧紧围绕科技城建设、富民惠民、社会主义新农村建设、生态建设、环境保护、义务教育、食品卫生安全、农产品质量安全、节能减排、促进社会和谐等工作，严格贯彻执行监督法，敢于监督，善于监督。通过监督，促进行政、审判和检察工作，促进依法行政、公正司法。支持和督促政府积极稳妥地搞好并村工作。支持和督促政府深入开展法制宣传教育工作，切实抓好“五五”普法规划的实施，努力营造学法、守法、用法、严格依法办事的良好氛围，为加快我市发展营造良好的法治环境。

(二)、突出工作重点，进一步提升代表工作

健全完善代表知情知政制度，采取召开汇报会、重大事项通报会、专题调研活动等形式，提高代表参与度，保障代表知情权。加强代表培训工作，丰富代表活动内容，为代表依法履职创造有利条件。做好代表建议办理工作，确保代表建议得到认真负责地办理，推动“一府两院”改进工作。落实好代表执行职务的保障措施，保证代表依法执行职务。进一步拓宽代表畅通便捷的联系渠道，不断提高代表为人民代言，为人民履职的水平。

(三)、严格依法办事，进一步决定好重大事项

抓住事关全局和人民群众根本利益的重大问题，讨论决定好重大事项，适时依法作出决议、决定，善于把党的主张转化为国家意志，并认真督促施行。坚持党管干部原则和德才兼备标准，严格依照法律规定，做好人事任免工作。进一步规范任免工作程序，坚持和完善常委会拟任命人员任前法律知识考试制、任免人员票决制等制度。

(四)、坚持求真务实，进一步加强自身建设

以改革创新的精神进一步加强常委会的自身建设。我们要按照党的十七大要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质队伍为重点加强组织建设，以保持同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，从组织制度、运行机制、议事程序、工作制度等方面进行探索和创新，促进市人大及其常委会各项工作的制度化、规范化、程序化。进一步强化政治意识、责任意识、大局意识、服务意识和依法履职意识。努力做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，始终保持人大工作的正确方向。

目前，我们正站在一个新的历史起点上,坚持科学发展，构建和谐社会，我们面临着艰巨的任务，肩负着光荣的使命。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，在市委的领导下，求真务实，开拓创新，为推进我市各项工作快速发展、科学发展、又好又快发展而努力奋斗！

第13篇人大常委会审议专项工作报告

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求：“健全‘一府两院’由人大产生、对人大负责、受人大监督制度”。这就为改进和加强人大监督工作提出了更高要求，也为各级人大积极探索如何做好人大监督工作提供了一个更大的空间。听取和审议专项工作报告是各级人大常委会开展监督工作的主要方式之一，但这项工作目前仍存在一些困难和问题，应该引起重视。

一、县级人大常委会审议专项工作报告存在的问题

1、确定审议议题随意性较大。在议题选择和确定上仍然习惯按传统做法，由人大各委办提出，经主任会议讨论通过即印发。这样确定在程序上不符合监督法，工作上也往往和党委、政府工作不合拍，也没有很好地关注事关改革发展稳定大局和人民群众切身利益及社会普遍关注的重大问题。形成盲目进行监督，造成监督错位、越位，消弱了人大职能定位，造成人大工作偏离方向，权力机关地位下降，给监督工作造成负面影响。还有一些县级人大由于顾及各方面工作平衡，议题贪多求全，不能做到抓大事、议大事、少而精、重实效。

2、审议前调查研究工作不够深入。一是调查组成员对相关工作涉及的法律、法规和政策不熟悉，加之日常工作中对这方面工作联系不多，了解不深。在确定调查内容和范围上抓不住主要问题，不能切中要害。二是在调查方式上明查多、暗访少。常常沿用常委会分管副主任牵头，相关工作委员会具体组织实施，抽调部分常委会组成人员，邀请少数代表参加，相关机关或部门一位领导参与陪同，提前定好点，按部就班的采取现场查看、听取汇报座谈、查阅有关档案资料、填写调查问卷等方式调研。而采用暗访、随机走访甚至人大调查组成员单独深入到代表和群众中去调查了解甚少。往往发现不了深层次的问题。三是调查报告针对性不够强。调查报告一般谈功摆好的多，谈问题“犹抱琵琶半遮面”，多栽花，少栽刺，说得不深不透，指出的问题和提出的建议针对性和操作性不够强，引不起政府及相关部门和“两院”的重视。

3、审议专项工作报告不够充分。常委会议上常常是“一府两院”报告后，调查组报告调查情况。接下来集中审议或分组审议。但常委会委员审议发言的积极性不高，且面较窄，懂专业、内行性的发言更少。除参与调查的组成人员在调查报告的基础上作一些补充性发言外，其他委员发言的甚少，常常“冷场”或草草收场。就是偶而有发言的，也没有动脑筋作充分的准备，有理有据，有真知灼见的发言少，审议质量不高。

4、审议意见办理工作难以落实到位。由于会议审议不够充分，提的建议缺乏针对性和操作性，“一府两院”难以整改和办理到位。加之交办督办机制不健全，跟踪问效、问责不够。审议意见研究处理情况按监督法的规定向本级人大代表和社会公布也难以到位，审议意见的办理工作常常是走了过场。

二、改进和提高审议专项工作报告质量的建议

一、县级人大常委会审议专项工作报告存在的问题

三、改进和提高审议专项工作报告质量的建议

1、年初选好议题是基础。如何确定专项工作报告的议题?监督法明确规定：“各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告。”还规定议题根据下列六个途径反映的问题确定：一是本级人大常委会在执法检查中发现的突出问题;二是本级人大代表对一府两院工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题;三是本级人大常委会组成人员提出的比较集中的问题;四是本级人大专门委员会、常委会工作机构在调研中发现的突出问题;五是人民来信来访集中反映的问题;六是社会普遍关注的其他问题。同时法律还规定：“一府两院”可以要求报告专项工作。监督法规定的确定的议题的原则和途径具有广泛性、经常性、针对性、及时性等特点。因此，县级人大常委会要把选择议题作为履职的基础和抓手，创新思维理念，切实改变过去传统的不好的做法。从大局出发，从宏观入手，注意把改革发展稳定中的焦点、“一府两院”工作中的难点、人民群众关注的热点作为监督的重点，统筹考虑经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设等方面内容，科学合理安排监督议题。专项工作报告的议题计划要向社会公开，广泛听取人大代表和人民群众对议题的意见和建议，要充分相信人大代表、集中民智，体现民意。

2、会前搞好调查研究是前提。人大常委会的调查研究不同于其他调查研究，应有自己的特点，有自己的角度。要从法律的实施、人大及其常委会决议、决定的贯彻等情况入手，以广大代表和人民群众为调查对象，注意查找和分析存在深层次问题及原因，探索解决问题的办法，以利于向“一府两院”提出切实可行的意见和建议。要克服“只看好的，不看差的”、“坐着车子转、隔着玻璃看”等走马观花式的调查;要进行广泛普遍的调查，条块兼顾，充分了解面上的情况，掌握工作整体情况，防止以偏概全的片面调查。对一些重点问题要深入一线，详细了解具体情况，认真分析研究，防止粗枝大叶的大概了解。要召开好调研座谈会，征求基层人大代表和群众代表的意见，必要时要开展暗访和随机抽查，以便掌握真实情况。整个调查阶段结束后，调查组全体组成人员要集中召开座谈会，梳理调查情况，归纳成绩、问题和整改意见，写出有情况、有分析、有建议的调研报告，做到概括成绩全面精炼，指出问题准确深刻，提出建议针对性操作性强，形成一份好的调查报告，为常委会审议提供有力的参考。

3、会中认真审议是关键。听取和审议是这项工作的重点环节，质量高低直接影响监督效果。常委会在审议报告时必须充分发扬民主，集思广益，广开言路，把会议议题议透，营造一种畅所欲言、各抒己见的民主活跃气氛。为保证审议质量，应该把握好以下几个环节：一是要保证按监督法的规定在常委会召开七日前将专项工作报告发送到常委会组成人员手中，使他们有充分的时间进行调查，分析研究，做好审议发言准备。二是审议要有充足的时间，让多数组成人员能够把自己的意见讲透。发言时要突出重点，简明扼要，实事求是，一语中的，尽量避免重复“一府两院”报告中的内容。防止和克服唱赞歌多、分析研究少的毛病和讲成绩多、讲问题少的现象。要坚持一分为二，如实反映实际，做到言之有物，出之有据，议之有理。在肯定成绩的同时，敢于指出深层次的问题和原因。提出的建议和对策要符合实际，切实可行，以利于“一府两院”改进工作，从而增强监督效果。二要实行人大常委会会议中心发言人制度。预先推选几个委员作中心发言，中心发言会前要有充分的调查研究，以便引导、启发和大家共同审议好各项报告。三要将审议与询问结合起来。在审议中要求“一府两院”接受组成人员和列席会议的代表提问，当场答复。这种形式，既可以活跃气氛，又增强了审议效果。四要充分发挥好兼职委员和人大代表的作用。多为他们开展工作条件，努力让他们知情知故，提高议政能力。要经常性的邀请人大代表列席常委会会议，将群众的意见直接带到会上来，有利于审议好专项工作报告。五是审议意见的形成要严肃。审议意见，是指人大常委会听取和审议报告后按照民主集中制的原则，根据大多数常委会组成人员的意见形成的，是人大常委会审议结果的集中反映。审议意见形成之前，一般要由常委会工作机构根据主任会议通过的调查报告，形成审议意见草案，再结合会议中提出的审议意见进行归纳整理，并提交全体会议通过。审议意见书内容一般由三部分组成。首先对专项工作报告及其工作的总体评价，表明同意，基本同意或不同意等态度，态度要鲜明，不要含糊其词。其次是存在的主要问题。最后是改进工作的意见。后两点是审议意见的重要内容，应详细具体，针对性和操作性强，避免空话套话。应写明需要解决的具体问题，并提出改进工作的要求，使“一府两院”清楚干什么、怎么干，以利于审议意见的整改落实。

4、会后跟踪问效是保证。落实好审议意见的督办工作，是提高人大常委会审议专项工作报告质量的保证，也是监督工作的终极目的和价值所在。监督法对审议意见的跟踪督办工作已有规定。“一府两院”大多也能在限定时间内向人大常委会报告审理意见办理情况。但是审议意见提出的问题得不到有效研究解决怎么办?这就要求将督办责任落实到相关委室，相关委室采取走访、座谈、检查等形式，加强会后跟踪监督，并限期落实整改，增强审议意见的实效性。也可以探索建立审议意见落实情况“再审”制。对审议意见办理情况在下一次常委会会议上报告并进行审议，常委会会议对办理情况进行满意度测评，不满意的退回重办，下次常委会再报告再测评，直到满意为止。促使人大常委会审议专项工作报告的质量不断得到提高。大常委会组成人员提出的比较集中的问题;四是本级人大专门委员会、常委会工作机构在调研中发现的突出问题;五是人民来信来访集中反映的问题;六是社会普遍关注的其他问题。同时法律还规定：“一府两院”可以要求报告专项工作。监督法规定的确定的议题的原则和途径具有广泛性、经常性、针对性、及时性等特点。因此，县级人大常委会要把选择议题作为履职的基础和抓手，创新思维理念，切实改变过去传统的不好的做法。从大局出发，从宏观入手，注意把改革发展稳定中的焦点、“一府两院”工作中的难点、人民群众关注的热点作为监督的重点，统筹考虑经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设等方面内容，科学合理安排监督议题。专项工作报告的议题计划要向社会公开，广泛听取人大代表和人民群众对议题的意见和建议，要充分相信人大代表、集中民智，体现民意。

5、会后跟踪问效是保证。落实好审议意见的督办工作，是提高人大常委会审议专项工作报告质量的保证，也是监督工作的终极目的和价值所在。监督法对审议意见的跟踪督办工作已有规定。“一府两院”大多也能在限定时间内向人大常委会报告审理意见办理情况。但是审议意见提出的问题得不到有效研究解决怎么办?这就要求将督办责任落实到相关委室，相关委室采取走访、座谈、检查等形式，加强会后跟踪监督，并限期落实整改，增强审议意见的实效性。也可以探索建立审议意见落实情况“再审”制。对审议意见办理情况在下一次常委会会议上报告并进行审议，常委会会议对办理情况进行满意度测评，不满意的退回重办，下次常委会再报告再测评，直到满意为止。促使人大常委会审议专项工作报告的质量不断得到提高。

第14篇人民法院副院长在市十五届人大常委会第八次会议上的述职工作报告

现在我向市十五届人大常委会第八次会议述职，请予评议。

1995年1月，经组织安排和市人大常委会任命，我开始担任市法院副院长，并一直分管执行工作。大家知道，“执行难”一直是困扰全国法院公正与效率的突出问题。执行工作的好坏直接关系到司法公正的实现，关系到维护社会主义法制的统一和尊严，关系到人民群众对党和国家的信任，关系到改革、发展、稳定的大局。我从上任第一天起，就深感任务艰巨，责任重大。几年来，我在院党组的领导下，认真贯彻执行中央11号文件和市人大常委会关于加强执行工作的决议，自觉接受人大及其常委会的监督，积极履行职责，通过上上下下、方方面面的共同努力，执行环境有了明显改善，执行体制进一步健全，执行力度不断加大，执行效率有了新的提高。20××年，全院共受理执行案件3515件，执结3234件，执行总标的额4673万元。执行局先后两次被潍坊中院荣记集体三等功；我本人先后被省高院荣记二等功，授予“全省人民满意的好法官”荣誉称号。

一、认真贯彻中央11号文件及人大决议，积极完善执行工作新机制

为解决人民法院“执行难”问题，党中央于1999年专门下发了11号文件，市委也以文件形式批转了《诸城市人民法院党组关于贯彻中央11号文件、解决“执行难”问题的报告》，市人大常委会还于第十四届人大常委会第十一次会议专门作出了《关于加强人民法院执行工作的决议》，并多次听取法院执行工作情况汇报，为执行工作的开展提供了强有力的支持和帮助。作为分管执行的副院长，我认真贯彻执行中央11号文件和市人大常委会决议，紧紧抓住这一良好机遇，积极向院党组建言献策，并协助配合院长作有关方面的工作，逐步完善了执行工作机制。

20××年配合院长积极争取市委市政府的支持，成立了执行工作局，下设三个执行庭，使执行工作由单一执行庭负责制，为以执行局为主体，法警大队密切配合，法庭积极参与的执行工作新体制。20××年充分发挥执行局的职能作用，完善了“三统一”管理机制，即统一管理全院执行干警、统一调度使用全院的执行力量，统一管理协调全院执行案件，并进一步完善了统一立案、统一送达、集中开庭、分片执行等做法，提高了执行效率。20××年推行了执行长负责制，制定了《执行长管理考核办法》，通过竞职演讲、民主评议和严格的理论考试、考核，公开选拔了4名执行长，放权加责，充分调动了执行干警的工作积极性。去年来，又推行了“两权两化”改革，把执行权分为执行裁决权和执行实施权，将裁决权公开化，实施权层级化。执行一庭专司裁决，执行二庭、三庭负责执行，执行过程中，由执行长发出执行命令，执行员具体实施。从而在内部形成了相互监督制约的执行工作新机制，实现“公正与效率”的有机统一。为建立与执行机制相适应的执行队伍，积极建议院党组不断对执行人员进行调整充实，全院执行干警最多时达35人，即使在机构改革，人员精减近三分之一的情况下，现在仍达28人，占全院干警总数的四分之一，使全院的执行工作有了切实的组织和人员保障。

二、积极推进执行改革，努力提高执行效率

随着执行工作出现的新情况、新问题，要解决“执行难”，必须牢固树立现代司法理念，与时俱进，开拓创新，积极推进执行改革，努力提高执行效率。为此，我在工作中，按照院党组的统一部署，狠抓了以下几项改革：

一是积极推行效率管理。要求全院执行案件正常存案不超过300件，每个执行人员全年执结案件不少于70件（全案全结），个案件平均执行时间不超过45天，并通过建立健全执限监督、滤布考评机制，与岗位目标责任制挂钩奖惩等措施，确保案件及时执结。20××年所执结的3234件中，全案全结数2286件，占70.1%，个案件平均执行时间仅为48天。

二是建立了执行案件中止听证制度。为防止执行案件中止的随意性，切实维护当事人的合法权益，积极提议建立了执行案件中止听证制度，凡中止执行的案件，一律由执行局长或副局长组织有关人员进行听证，以决定是否中止，确保执行案件公开、公正、依法进行。

三是实行弹性工作时间制。为提高执行工作的机动灵活性，根据执行工作的特点，我积极建议党组对案件执行实行弹性工作时间制，执行人员可根据案件的具体情况，合理安排工作时间，充分利用早晚及节假日当事人在家之机，上门执行，使办案效率大大提高。据统计，有30%的案件是利用8小时之外的时间执行的。

四是探索使用了债权凭证。对被执行人短期内无履行能力、自然人长期下落不明又无财产可供执行的，给申请人发债权凭证，如申请人发现可供执行的线索，可随时持该凭证直接申请恢复执行。既简化了执行和程序，又提高了执行效率。

三、注重探索执行方法，进一步加大执行力度

为解决“执行难”问题，压滤机滤布我经常深入基层调查研究，听取执行工作汇报，与执行干警一起研究探讨执行方法和艺术，并不断加大执行力度，努力实现执行工作政治、经济、法律和社会效果的有机统一。

一是坚持从改革、发展、稳定的大局出发，发挥灵活性和创造性。具体根据不同情况，因时因地因案制宜，采取相应的措施。如对有市场发展前景的被执行人，积极探索放水养鱼、资产重组、债权转股权等方法，使当事人双方利益得到全面保护；对没有现款支付，但有可抵债的商品或其他财产的，做好协调工作，实行以物抵债；对虽有偿还能力，但一次性履行会影响企业经营和职工生活的，向申请人讲明情况，取得理解与支持，帮助被执行人制定切实可行的还款计划，实现执行和解；对于资不抵债、长期亏损的被执行人，采取清产核资、整体拍卖、偿还债务等执行方式；对历史上形成的遗留案件，坚持分清责任、实事求是。

二是不断强化执行措施，加大执行力度。对被执行人有能力履行而拒不履行的，积极采取查封、冻结、扣押、搜查、划拨、变卖、拍卖等强制措施；对躲债、逃债的被执行人，在新闻媒体公开予以曝光；对妨碍人民法院执行的该拘留的拘留，该罚款的罚款。充分运用法律赋予的执行职能，确保生效裁判文书得以执行。去年来，先后批准对786件案件采取了不同方式的强制措施，其中拘传117人次，拘留184人次，搜查69人次，维护了法律的威严。

四、认真履行职责，切实抓好执行队伍建设

抓好执行队伍建设是做好执行工作的基础。工作中，我从四个方面入手，狠抓了执行队伍建设。

一是坚持不懈的抓好思想政治教育。引导广大执行干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强政治观念和大局观念，牢固树立司法为民的思想，切实做到把维护最广大人民群众根本利益作为根本出发点和立足点。

二是开展经常性的纪律作风整顿。做到高压不断、警钟长鸣、防微杜渐、防患未然，确保队伍不出问题。

三是加强对执行干警的业务培训。通过组织干警学习有关法律法规，总结交流工作经验，开展案例评析和理论研讨，努力提高业务水平和办案能力，实现从“经验型”向“知识型”执行干警的转变。

四是严肃执行纪律，规范执法行为。先后制订了《强制执行措施审批制度》、《委托执行制度》、《执行回避制度》、《财产过付制度》、《文明执行制度》等一系列规章制度。去年，结合软环境建设，还出台了《执行涉及企业案件的六个严禁》，并将省法院“八条禁令”和潍坊法院“六条禁令”，制成卡片，人手一卡，人人写出保证书，层层签订责任状。对违反纪律规定的，严格按照《人民法院执行工作纪律处分办法》处理，决不手软。去年，一名执行干警因违反内部纪律而调离了执行岗位。

五、不断加强自身修养，积极发挥表率作用

我作为法院党组副书记、副院长，除分管执行工作外，还分管法警、政工、办公室等工作，协助院长抓好全面工作。我时刻牢记权力是人民赋予的，在思想上丝毫不敢懈怠，处处严格要求自己，做干警的表率，时时把自己的举动置于组织和群众的监督之下。在学习上，注重加强政治理论、法律法规和业务学习，不断提高政治理论水平和业务技能。在廉洁自律上，严格执行省高院“八条禁令”和潍坊法院“六条禁令”，坚持做到不与当事人和业务单位发生个人经济来往，不参与当事人的吃请，对送钱送物的，能退还的坚决退还，不能退还的交公处理，秉公执法、廉洁办案，并教育管好家属子女，不得为当事人说情，不得委托当事人办事，不得接受当事人的送礼。在组织纪律上，严格执行党组决议，大事讲原则，小事讲风格，积极维护班子团结，维护班长的威信。

在工作上，积极为案件执行排除妨碍，创造良好环境，对一些重大疑难案件自己都亲临一线指挥，尤其是对被执行人是企业和牵扯乡镇政府、村委的案件，自己都亲自出面找有关部门做协调工作，使一些影响稳定的案件得以及时妥善处理，取得了良好的社会效果。为减少集体访和越级访的发生，积极推行预约接访，凡是政法委联合接访及上级转办的的信访执行案件，均由我和有关人员一起预约接访，面对面听取当事人的意见，并给予明确的答复。去年来，共预约接访13人，并分别不同情况给予处理和答复，均未发生重复上访。

各位主任、各位委员，回顾几年来的工作，我深深体会到，执行工作任何一点成绩的取得，都离不开市委的正确领导，离不开人大及其常委会的监督支持，离不开各部门各单位和社会的大力帮助，也离不开院党组的正确决策和广大执行干警的辛勤努力，我本人只是做了一些份内的工作，做了一点应该做的事情，不足之处还很多，与上级要求、党和人民群众的期望也有很大差距。特别是对理论学习不够系统，对执行规律的研究不够深透，“执行难”问题没有从根本上得到解决，执行效率有待进一步提高。在下步的工作中，我要以这次述职为动力，发扬长处，克服不足，加倍努力。要继续深入贯彻中央11号文件，认真履行人大常委会关于加强人民法院执行工作的决议，全面加强和改进执行工作，充分运用法律赋予的各种强制手段，不断加大执行力度，提高执行效率，努力解决“执行难”问题，为全市干事创业、加快发展提供强有力的司法保障。在此，我诚恳希望各位主任和委员们一如既往地对法院执行工作给予更多的关心、支持和帮助，热诚欢迎对我本人的工作给予批评、指导。

谢谢大家！

第15篇 6月市人大常委会工作报告

各位代表：

我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

xx年主要工作

xx年，市五届人大常委会在中共仁怀市委的坚强领导下，在省和遵义市人大常委会的监督指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、xx总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神，以改革创新精神认真履职，切实发挥地方国家权力机关的作用，全面完成了市五届人大四次会议确定的工作任务。全年共召开常委会会议8次，主任会议26次，听取和审议专项工作报告12个；组织代表视察4次；开展专题调研7次；开展执法检查1次；开展专题询问1次；任免国家机关工作人员82人次；接待群众来信来访92批次401人次，为仁怀经济社会发展和民主法制建设做出了积极努力。

一、围绕“两条底线”加强监督，促进经济平稳发展

按照xx总书记对贵州提出的“守住发展和生态两条底线”要求、省委“两加一推”主战略和市委“两率先”工作部署，市人大常委会紧扣中心同步发力，服务发展同心同向，积极发挥人民代表大会制度优势，谋求经济发展新突破和生态建设新成效。

在经济下行压力加大，白酒市场深度调整的境况下，市人大常委会认真落实“稳中求进，转型升级”主基调，运用法律规定的手段和方式，寓支持于监督之中，积极为稳增长、调结构出主意、想办法、提建议、促落实。一是组织调研组深入重点企业、重点项目、重点部门、工业园区调查研究，了解情况，出谋划策。支持市政府融资帮助重点白酒企业解决资金困难问题，支持增加工业基金预算，加大仁怀酱香白酒的宣传推介；支持融资贷款保障重点工程项目建设。二是依法听取和审议仁怀市xx年1-9月国民经济和社会发展计划执行情况的报告，既充分肯定成绩，鼓劲加油，又要求市政府高度重视存在的困难和问题，突出重点攻坚克难，加强调度注重统筹，确保市五届人大四次会议批准的各项指标全面完成。经过全市上下的共同努力，xx年，全市地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资和财政总收入等几项主要经济指标仍保持了两位数的增长，全市经济发展实现了稳中求进、稳中向好。

加强财政预算监督，努力打造“阳光财政”。财政作为人民的“钱袋子”，常委会始终高度重视，按照预算法、监督法的要求，突出加强对财政预算编制、执行、决算，以及贷款资金使用和审计等重要环节的监督，听取和审议了仁怀市xx年财政决算和贷款资金使用情况、xx年度财政预算执行及其他财政收支审计工作报告，批准了xx年财政决算；听取和审议了仁怀市xx年1-9月财政预算执行情况报告和国税局、地税局税收工作报告，要求市政府一是加大财源培植力度，在支持白酒产业发展的同时，注意调整结构，支持旅游等新兴产业发展；二是加强税收征管，既抱“西瓜”又捡“芝麻”，切实做到应收尽收；三是强化预算管理，硬化预算约束，严格依法行政，重大项目、大额资金未按程序报批不得随意支出；四是对全市国有资产进行全面清理，统一管理，集中收入，避免国有资产部门化、甚至个人化；五是加强对重点工程、重大项目的跟踪审计，及时发现问题，及时纠正，避免和杜绝建设工程资金浪费；六是贷款资金要纳入财政预算管理，建立偿债机制，防范债务风险。按照中央“八项规定”要求，xx年，常委会加大了对部门预算的审查监督力度，督促市政府压缩“三公”经费预算，从xx年起逐步将部门预算向社会公开，接受社会监督，打造“阳光财政”。

深入学习贯彻xx总书记关于生态文明建设的重大战略思想，牢固树立“既要金山银山，又要绿水青山”的发展理念，合力助推生态文明示范区建设。一是重视林业生态建设。组织调研组深入乡镇、机关、企业、学校，对城区绿化、校园绿化、道路绿化、景观绿化以及林业生态管理等情况现场查看、座谈、走访。在此基础上，听取和审议了市政府林业生态建设工作报告，建议市政府作好环境绿化五年规划，打造湿地公园、生态公园，大力开展全民造林增绿行动，逐年提高森林覆盖率；落实责任加强监管，对城镇区域、赤水河等重要河流划定生态红线实施保护，加大林业执法；完善奖励机制，鼓励企业、社会投入林业生态建设，培育本市的苗圃基地；加大林业生态宣传，营造人人爱绿、植绿、护绿的浓厚氛围。二是关注创建国家环境保护模范城市工作。市委、市政府明确提出用三年时间，到xx年建成国家环境保护模范城市，工作量大、涉及面广、任务艰巨。常委会十分关注，坚决支持“创模”工作，从人大机关、乡镇人大抽出干部和人大代表组成工作组开展了为期4个月的工作，一方面深入调研，为常委会审议提供依据，一方面参与市政府及其职能部门的“创模”督查，按照“创模”26项指标要求，对饮用水源保护，赤水河流域水环境治理，污水处理厂、垃圾填埋场运行等情况检查督导，发现问题提出建议，督促责任单位限期整改。如在茅台示范镇建设中施工单位将排污沟渠损毁，造成生活污水直排赤水河，工作组检查发现后，责令限期修复到位。常委会听取和审议了市政府“创模”工作报告后，提出了要多措并举，整治水环境；克难攻坚，破解“创模”薄弱环节；强化考核机制，确保“创模”工作形成合力等审议意见，推动了“创模”工作开展。三是紧盯赤水河环境保护。赤水河既是仁怀也是贵州省的一条“母亲河”，省和遵义市人大、政府十分关心、关注赤水河的环境保护，近三年来，连续开展了“贵州环保行”活动，检查督促赤水河沿岸的环保工作。常委会除积极配合省、遵义市人大开展活动外，主动出击，以保护赤水河为己任，像爱护自己的眼睛一样爱护赤水河，支持监督政府并和政府及职能部门一道开展环保工作。一年来，不论是“创模”调研还是林业生态建设调研，常委会都将赤水河环境保护作为重点，按照《水污染防治法》、《森林法》和《贵州省赤水河流域保护条例》的要求，发现问题及时督促整改，要求市政府建立长效管理机制，支持并批准了市政府融资投入污水处理厂、垃圾填埋场、环保数字化管理平台等基础设施建设。12月初，省人大“贵州环保行--为了赤水河美好明天”活动组到我市检查后，对我市近三年来特别是xx年所作的工作给予高度肯定。省人大领导在总结时说，赤水河仁怀段已经实现了由“满目疮痍”到“岸绿水清”的华丽转身，要持续发力，完善长效监管机制，把赤水河建设成为名副其实的生态河、美景河、美酒河、英雄河。

二、围绕民生事业加强监督，促进社会平安和谐

常委会坚持把改善民生作为监督工作的出发点和落脚点，运用法定监督方式开展监督，回应社会和群众关切。

根据群众反映的民营医疗机构管理缺失、诊疗不规范、环境卫生状况差、缺乏医疗保障，城区社会治安状况不好、群众安全感不高，生态移民对象不准、项目资金不保障、建设不规范，云帱山森林公园核心区--妙音寺项目建设资金落实不好、群众担心成为“半拉子”工程等民生问题，常委会组织人大代表分别对以上工作开展专题视察，提出了建设性意见和建议。关于民营医疗机构运行，建议市政府做好发展规划，制定发展政策，建立扶持措施，加大监管力度，切实改善就医环境。关于“天网工程”建设，建议市政府高起点规划、高标准建设，扩大覆盖区域，加强统筹调度，整合社会资源，提升社会管理水平。关于扶贫生态移民工程建设，建议市政府做好资金保障，加强督促检查，注重后续发展。云帱山森林公园核心区--妙音寺项目建设，是市政府承诺的实事工程，是集休闲娱乐、休身养性、观光旅游为一体的综合场所，社会各界关注度高。建议市政府重视市民关切，协调解决资金缺口，加强工程调度，加快建设进度，确保工程质量。

为推进城乡统筹发展，促进城乡居民改善住房条件，提升城镇化水平，常委会开展了住房和城乡建设工作调研，听取和审议了市政府住房和城乡建设工作报告，建议市政府依法严格执行城乡规划，强化基础设施建设，完善城乡综合服务功能；加大保障性住房建设和农村危房改造力度，切实解决城乡困难居民住房问题；及时办理城市商住房产权证，保障购房户合法权益；加强住宅小区物业管理，提升服务水平。

三、围绕依法治市加强监督，促进法制贯彻实施

常委会紧紧围绕全市工作大局，运用法定监督手段推动宪法和法律法规在我市的贯彻实施，促进“一府两院”依法行政、公正司法。

积极开展司法监督。常委会听取和审议了市人民检察院工作报告，提出了进一步加强法律监督工作、加强跟踪监督、加大职务犯罪预防和查处力度、加强检务公开等建议，督促市检察院完善检察工作机制，更好地发挥保障社会公平正义、维护社会和谐稳定的作用。

结合群众关心和关注的问题，常委会根据监督法和《仁怀市人大常委会询问和质询暂行办法》，依法对市检察院工作开展专题询问。围绕如何提升群众安全感、满意度，如何加大对群众反映强烈贪腐案件的查处力度，如何加强对公安机关刑事案件办理的监督，如何有效加强社区矫正人员监管，如何开展法律“五进”工作等问题进行了询问。市检察院认真对待，积极回答询问并提出解决问题的措施，及时回应了群众关切。

着眼于增强政务服务水平和从源头预防腐败，主任会议听取和审议了市政府行政监察工作报告，充分肯定监察机关一年来在干部作风整顿和反腐败工作中所取得的成绩，建议监察机关进一步加大法规、纪律、政策宣传，加大对失职、渎职、不作为行为以及民生领域案件的查处力度，加大对“三重一大”事项的监督，加强监察队伍建设，练好过硬本领，当好反腐尖兵。

高度重视备案审查。按照法律规定，常委会对市政府报备的《仁怀市荣誉市民称号授予办法（试行）》、《仁怀市专利申请资助管理办法（修订）》等文件进行了审查，保障了市政府相关行政行为的合法性。

认真开展执法检查。为保证法律法规在我市行政区域的正确实施，常委会对市政府贯彻实施《档案法》情况开展执法检查，提出了加大《档案法》宣传力度、加强档案工作的规范性管理、加强硬件设施建设等审议意见。市政府采取措施积极落实，制定了《仁怀市关于加强和改进新形势下档案工作的实施办法》，将档案工作纳入全市经济社会发展规划和年度目标考核，将《档案法》纳入普法范畴和领导干部学习培训内容。同时，常委会还积极配合做好省和遵义市人大的执法检查工作。

依法进行人事任免。常委会严格按照党管干部的原则和法定程序，认真做好人事任免工作，实现了党委意图和人民意愿的有机统一，为国家机关工作的顺利开展提供了有力的组织保障。一年来，选举任免国家机关工作人员82人次。其中，选举遵义市第四届人大代表2名；决定任命市人民政府副市长9名，市人民政府组成部门负责人25名；任命市人民法院审判员22名，市人民检察院副检察长1名、检察员11名；决定免去市人民政府副市长5名，市人民政府组成部门负责人3名；免去市人民检察院副检察长1名，市人民法院审判委员会委员、审判员、审判监督庭、执行庭庭长3名。

四、围绕提升素质加强监督，促进代表作用发挥

常委会始终把代表工作作为一项基础性工作来抓，不断提高代表履职能力，规范代表履职方式，促进人大代表忠实代表人民利益，保证人民群众通过自己选出的代表管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。

加强代表履职能力建设，切实增强代表依法履职的责任感、使命感。一是加强和改进代表培训工作。围绕党的十八届四中全会和xx总书记系列重要讲话精神，以及宪法、经济发展新常态、大数据等内容，在西安交通大学举办代表培训班1期，培训代表和人大干部48人，提升代表依法履职能力。二是密切常委会与代表、代表与群众的联系。邀请人大代表16人列席、公民9人旁听市人大常委会会议，邀请人大代表参加市委有关部门和“一府两院”重要活动。常委会还邀请老年促进会同志参与代表视察，多渠道倾听民情民意。三是改进调研工作。认真落实深入基层、转变作风的有关规定，围绕群众普遍关心的热点难点问题，增加调研深度，提高调研质量，力求使提出的建议切实可行。除认真开展常委会会议议题的调研外，组织代表开展了“四河四带”建设等调研工作，还配合省人大、遵义市人大完成了《贵州省宗教事务管理条例》等法律法规贯彻实施情况调研，以及实施教育“9+3”计划、文体广电工作、水利工程生态建设、石漠化治理综合规划的调研任务。

保障代表依法履职，努力提高代表建议意见办理实效。市五届人大四次会议期间，代表们共提出建议、批评和意见93件，常委会继续实行领导督办代表建议制度，确定了11件代表建议为重点督办件。在分工督办重点件的同时，重视代表所提每一件建议，通过调研承办部门办理情况、征求代表意见、督促办理进度等方式，确保代表建议办理工作取得实效。截止目前，93件代表建议全部办结，代表满意度进一步提高。

坚持视察工作常态化，加大代表意见跟踪督办力度。常委会围绕市委的重大决策部署、“一府两院”的工作难点、群众反映强烈的社会焦点、常委会年度工作要点和代表意见建议等，采取主任会议视察、常委会组成人员视察、代表视察等相结合的方式，在监督实效上下功夫，在督促整改上下功夫，努力使人大工作紧扣中心工作、紧贴社会民生。

五、围绕转变作风加强监督，促进人大机关建设

坚持以深入开展党的群众路线教育实践活动为主线，加强思想、组织、制度和作风建设，牢记使命，积极进取，努力提高依法履职水平。

自觉维护党的领导核心作用，坚定人大工作正确的政治方向。一是坚定不移保持政治定力、战略定力、改革定力、发展定力，坚持正确立场，保持正确方向，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。充分发挥人大密切联系群众的优势，凝聚改革正能量，提振发展精气神，依法履职，不断提升人大工作的执行力。二是自觉把人大工作置于党委领导之下，常委会紧紧围绕全市的重大决策部署开展工作，坚持重大事项请示市委，使人大工作始终与市委工作合力合拍，保证市委的决策部署通过人民代表大会制度得到全面贯彻落实。

深入开展党的群众路线教育实践活动，为全面依法履职提供思想、组织和作风保障。一是按照为民务实清廉的总要求，认真开展集中学习，强化责任，坚持标准，确保质量，分类征求意见建议，深入开展批评与自我批评，在整改“四风”突出问题、建章立制上取得明显成效，实现了教育实践活动和人大业务工作两不误、双促进。二是大力加强机关建设。加强党风廉政建设，认真落实中央八项规定、省委十项规定、遵义市委十二项规定，严格管理干部队伍，“四风”问题得以遏制，维护了地方国家权力机关的良好形象。

各位代表，过去一年常委会的工作虽然取得了一定成绩，但必须清醒地认识到，我们的工作离党的十八大和十八届四中全会对人大工作的新要求还有差距，离全面推进依法治市的新任务还有差距，离人民群众对人大工作的新期盼还有差距，运用法治思维和法治手段推动发展、改善社会民生、回应群众关切的实效还不强，依法履职的能力还需进一步提升。我们必须正视差距，努力提高履职水平，增强履职实效，毫不动摇地坚持、与时俱进地完善人民代表大会制度，切实担负起为人民执好政、掌好权的历史使命和责任担当。

xx年主要工作任务

xx年，市人大常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、xx总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及省委十一届五次全会、市五届四次党代会精神，在市委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持围绕中心、服务发展、关注民生、依法监督、注重实效，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人民主体地位作用，密切同人民群众的联系，坚持以法治思维坚守发展和生态两条底线，促进改革发展稳定，坚持用法治方式推动“一府两院”依法行政、公正司法，全面推进依法治市，推动我市民主政治建设与时俱进，为加快“法治仁怀”建设和实现全面小康作出新贡献。

一、积极履行法定职能

深化国民经济社会发展计划和财政预算执行监督。听取和审议市政府xx年1-9月国民经济和社会发展计划执行情况报告、财政预算执行情况和xx年财政决算报告。认真学习贯彻新修订的《预算法》，督促市政府建立公开透明的现代财政制度。认真审查市政府“xx”规划。

加强对法律法规实施情况的监督。加强备案审查制度和能力建设，将规范性文件纳入备案审查范围，加大对规范性文件合法性的审查，依法撤销和纠正与法律法规相抵触的规范性文件，维护法制统一。开展《城乡规划法》、《法官法》、《检察官法》执法检查，积极主动参与上级人大立法征询工作，配合省、遵义市人大开展《环保法》的执法检查及“贵州环保行”、“遵义环保世纪行”活动。听取和审议市法院民事审判工作报告。

加大对民生事项的监督。听取和审议市政府农村“小康水”建设、水库移民、义务教育、城乡规划工作情况报告，开展对住房和城乡建设工作的专题询问。组织人大代表视察全市民办幼儿园发展情况、农村合作医疗工作、“美丽乡村·小康路”建设以及市级以上重点工程建设项目。

依法决定重大事项。始终将依法行使重大事项决定权与贯彻落实市委重大决策部署紧密结合起来，不断探索常委会行使重大事项决定权的有效方法。认真执行《仁怀市人大常委会讨论决定重大事项暂行规定》，依照法定程序作出决议决定。

依法做好人事任免。建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。加强对任命干部的监督，不断增强国家机关工作人员的法律意识和公仆意识。

二、加强和改进代表工作

加大代表培训工作力度。组织开展人大代表和市乡人大干部培训，努力为代表执行职务提供保障和服务。抓好代表学习交流，充分发挥代表在闭会期间的作用。坚持定期向人大代表通报人大开展监督工作和“一府两院”接受人大监督的情况。有计划地开展代表视察、执法检查、专题调研等活动。巩固并切实发挥好代表履职工作站作用，认真落实常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度，开展人大代表述职工作。通过建立健全网络平台等形式密切代表同人民群众的联系，充分反映代表和人民群众的意见和要求。

认真督办人大代表意见建议。加强对代表意见建议特别是重点件的跟踪督办，对主任会议确定的重点建议意见督办件，采取常委会组成人员领衔督办、代表专题视察等方式加大督办力度。切实加强对乡镇和街道人大工作的联系指导。召开乡镇人大主席、街道人大工委主任工作座谈会，坚持常委会主任、副主任联系乡镇、街道制度。继续坚持乡镇人大主席、街道人大工委主任列席市人大常委会会议制度。

三、加强常委会及人大机关自身建设

加强对宪法、法律法规和法律基础理论等履职知识的学习，加强常委会组成人员的履职培训，加强人大监督制度建设，增强监督合力和实效，努力保持履职尽职的生机与活力，努力建设一支务实进取、廉洁高效的人大工作队伍。

各位代表，xx年是全面完成“xx”的决战之年，是实现全面小康的决胜之年，也是全面推进依法治市的开局之年，改革发展任务艰巨，群众期盼殷切厚重，让我们紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围，在中共仁怀市委的领导下，进一步坚持和完善人民代表大会制度，紧紧依靠全市各族人民，团结鼓劲，坚定信心，求真务实，为实现全面小康、跻身中国百强，为仁怀人民更加美好的幸福生活而努力奋斗!