第1篇 某区妇联组织和妇女工作现状调研报告
某区妇联组织和妇女工作现状调研报告
胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出：“支持工会、共青
团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和
公共服务，维护群众合法权益。”这为今后妇联工作指明了方向，为
更好地引领广大妇女全面参与社会主义建设，提高妇女社会地位、生
活质量，实现男女平等提供了坚实的政治保障。通过多年的实践，我
们认识到：基层妇联组织是与妇女联系最直接、最密切的组织，是妇
联全部工作和战斗力的基础，其职能作用的发挥程度关系到妇女工作
的成效，关系到经济和社会发展的全局问题，更关系到全面建设小康
社会的进程。面对新形势、新任务，我们认为，要全面做好妇联工作，
仍然要坚持“抓基层、打基础”，把加强基层组织建设作为重中之重，
尤其要全力解决好影响基层妇联组织发挥作用的热点、难点问题，只
有这样，才能从整体上推动妇联工作的和谐发展。
为深入掌握乡镇、街道妇联和村、社区妇代会妇女工作的整体情
况，xx区妇联按照区委《关于深入开展“解放思想、解决问题、科学
发展”课题调研活动的通知》要求，近半个月来深入所辖18个乡镇、
街道和163个村、社区，采取听汇报、查资料、召开座谈会、实地
走访等方式，对基层妇联工作和妇女组织发挥作用情况进行了调研。
调研期间，召开各类座谈会20次，入户走访45户，包括各级“巾
帼文明岗”、“妇”字号基地、“五好文明家庭示范户”、“女能
人协会”等。从调查情况看，大部分的基层妇联组织和妇女工作基
本上能适应形势的发展需要，但是按照科学发展观的要求来看，仍
然存在不少困难和问题。对此，在调查研究的基础上进行了认真思
考，并提出了一些对策和建议。
一、近年来基层妇联组织和妇女工作的现状
近年来，在区委、区政府的重视和支持下，在各乡镇、街道妇
联和基层妇代会的共同努力下，基层妇女工作取得了较快发展，概
括起来，主要是“三个普遍提高”。
一是基层妇联组织得到不断充实，整体素质普遍提高。各级妇
联组织借助xx区经济社会快速发展和社会主义新农村建设的大好
形势，加大协调力度，及时调整和充实村和社区妇联队伍，积极推
荐政治素质好、文化程度高、年轻、热爱妇女工作、群众公认的优
秀妇女干部进入村妇代会，同时一些经过考试的年轻女干部也进入
了社区妇代会。使新配备的妇联干部更趋于年轻化和知识化，改变
了以往妇联干部年龄偏大、知识层次偏低、工作能力不强的现状。
二是基层妇联干部对做好工作充满信心，工作能力普遍提高。
基层妇联干部大都提高了对妇女工作的认识，绝大部分妇联干部能
够借助岗位发挥自己的作用，积极参政议政，为广大妇女同胞服务，
以良好的工作业绩体现自身价值。在工作实践中，妇联干部们都能
自觉带领广大妇女贯彻落实党的各项方针政策，尤其是大力宣传有
关妇女儿童发展纲要、妇女儿童权益保护、家庭教育、科技文化等
知识，组织开展具有妇女特点、群众喜闻乐见的各类文体活动。通
过开展妇女儿童维权宣传、家庭文化建设、劳动力转移培训等各类
丰富多采的活动，给妇女工作带来了生机和活力，进而带动了“双
学双比”、“文明家庭创建”、“美德在农家”等活动的普遍开展，
较好地促进了新农村建设和文明城区建设。
三是基层妇联组织能较好地发挥作用，整体工作水平普遍提高。
基层妇联组织以调动农村妇女参与新农村建设及和谐社会建设的积
极性为重点，着力增强服务能力、组织能力、引导能力，引领导农
村妇女增收致富，推动了农村经济社会又好又快发展。１、抓培训，
强素质。按照创建学习型组织，争做学习型干部的要求，妇联干部
有针对性地开展理论、业务和科技、文化等培训，努力提高干部队
伍的政治素质、业务素质和科技文化素质，为她们进一步做好工作
奠定了良好的基础。２、抓宣传，树典型。利用各种有利时机宣传
《男女平等基本国策》、《妇女儿童权益保障 法》等法律法规，有
效提高了广大妇女群众的维权意识，营造男女平等、有利于妇女发
展的氛围。同时，积极选树先进典型，充分发挥“以点带面，辐射
全局”的作用，提高了整体工作水平。３、抓服务，促发展。全面
增强服务意识，按照“一手抓维权、一手抓发展”的思路，把工作
重点放在弱势群体上，在做好维权工作的同时，着眼于贫困妇女脱
贫致富，为她们牵线搭桥，寻找出路，尤其是在富余劳动力转移、
提供小额信贷项目、零就业家庭帮扶、贫困母亲救助等方面做了大
量扎实有效的工作，促进了妇联工作的和谐发展。
二、存在的问题
从目前情况来看，这些年基层妇女工作虽然取得了不少的成绩，
但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的问
题，主要体现在“三个不适应”。
一是部分领导干部的思想观念和妇女干部的整体素质不能适应
形势发展的需要。由于乡镇、街道工作繁重，而前几年妇女工作没
有具体量化的指标和要求，造成一部分领导对妇女工作认识不足，
把妇女工作当成是“软”任务和“虚”工作。而近年来，妇女工作
已向范围广、内容实、任务重转变，部分领导及妇联干部还停留在
以往的思想上，不能适应新形势的发展需要。面对新时期妇联工作
在工作领域、范围、对象及方式上发生的新变化，一些长期在基层
工作的妇联干部，仅靠几十年的经验和原有的知识，已很难驾驭当
前工作。
二是农村、社区妇联干部兼职过多，不能适应形势发展的需要。
机构改革后，由于行政编制的限制和妇联干部提拔、交流等原因，
专职专用的妇联干部逐年减少，兼职已成为普遍现象，不同程度地
影响了妇女工作的开展。从总体上来看，主要有以下几个方面：
１、基层妇联干部兼职过多。目前，基层妇联干部大多一人身兼数
职，除本职工作外，普遍兼任计生、信访、办公室工作、宣传等多
项繁琐的工作。对于这种现象，妇联干部们无奈地说：“上面千根
线，下面一根针，我们只有尽力而为。”此种现象也造成妇联干部
时间不够用、精力跟不上，常常顾此失彼，处于被动应付状态，工
作有时流于形式。
２、基层妇联工作有时被“边缘化”。由于妇联工作大多是党政领
导分管工作中的一项，相对其它那些层层考核或“一票否决”的中
心工作来讲，妇联工作缺少硬任务，也导致党政领导工作忙时，往
往是“中心工作先行，妇联工作让道”，有时处于“边缘化”状态。
这种情况在村级妇代会中更加突出。
三是部分妇联干部不能把本职工作与其他各项工作有效结合起
来。基层工作包罗万象，只有搞好结合，才能相互促进、共同发展，
而目前还有不少妇联干部习惯于“单打一”，不懂把妇女工作与各
项工作有机地结合起来，导致妇联工作效率不高，职能难以实现，
形成了“无为就无位”的尴尬局面，妇联的重要地位也就无从体现。
四是经费投入机制不健全，不能适应形势发展的需要。基层妇
联组织要在提高女性素质、宣传引导农村妇女增收致富、女性维权
等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障，但财税
体制改革后，乡、街财政普遍困难，无法保证妇女工作经费。由于
缺少经费，各种活动和培训开展的不够，使妇女工作缺乏生机和活
力，导致基层妇女组织的职能发挥不够。但是，与此形成鲜明对比
的是：各村、社区坚持严格执行和兑现人口计生工作“一票否决”
制度，计生工作各项奖励扶助政策和措施到位，真正做到奖惩分明，
举措明显，计生工作以其人员足、政策强、资金雄厚为有利优势大
大调动了基层一线计生人员的工作积极性和主动性。部分基层妇联
干部不但兼有计生工作，还有其它多项工作，但其待遇有时还低于
计生管理员，在开展各项工作中，由于经费无保障，使基层妇联干
部产生一些畏难、抵触情绪，阻碍了妇联工作的发展，从而造成基
层妇联干部“重计生、轻妇联”的现象。
三、对策和建议
按照党的十七大对工、青、妇等群众团体工作提出的新要求，
根据调研中反映出来的问题与不足，我们认为：做好新形势下的基
层妇联工作必须进一步解放思想，以开阔的视野、开放的精神去迎
接新挑战。当前基层妇联工作必须与基层各项工作融合发展、整体
推进，才能凸显其优势和作用，才能在全面建设小康社会的伟大实
践中做出更大贡献。重点应做到“把握一个关键，抓住两个重点，
实施三项措施”。
（一）把握一个关键，即：党建带妇建。“党建带妇建”为我
们加快妇女事业的发展提供了良好载体，我们要积极主动地做好这
项工作，将妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体规划，
对基层妇联组织建设实行分类指导。要争取把妇女工作纳入党政重
要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度，争取分管领导的
关心、支持，使妇联组织能够有效开展工作。乡党委和街道党工委
要把加强和改进对妇联工作的领导，列入对村、社区党支部工作考
核的重要内容，作为评选先进党组织的重要条件，不断完善“党建
带妇建”的工作格局。村妇代会主任依法进入村“两委”时，应先
与上级党委沟通，优先进入村党支部，这样更便于从党建带妇建上
加大力度，提升工作水平。另外，妇联组织要积极争取从工作经费、
活动阵地上加大投入，切实解决工作中存在的具体困难和问题。要
多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇，适当提高工
资待遇，或适当减少所兼工作项目，稳定村妇女干部队伍，调动村
妇女干部参与新农村建设及和谐社会建设的积极性。
（二）抓住两个重点，即：建立妇联工作与其它各项工作融合
发展的机制；进一步加强妇联干部队伍的能力建设。
一是建立妇联工作与其它各项工作融合发展的机制。胡锦涛总
书记在十七大《报告》中强调：“科学发展观，第一要义是发展，
核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼
顾”。这也是我们解决妇联工作中存在问题的根本方法。从目前情
况来看，配备基层妇联专干和专门从事妇女工作已不太可能，一味
地等、靠、要，等待着条件改善，也不现实。在这种情况下，唯有
主动适应形势，形成妇联工作与其它各项工作融合发展的机制，才
能全面做好新形势下的妇女工作。妇联工作的开展主要以“联”为
主，需要社会多方单位的协调支持，在基层妇联中所兼职的工作，
往往是与妇联工作有一定联系的，如能统筹利用一人兼职的各项工
作有利之势，“学会十个指头弹钢琴”，合理安排，共同部署，才
是上策。如：在基层妇代会主任兼有劳动力信息员、综合治理、计
生及村支委委员等工作，一人身兼五职，作为村妇联主任如何开展
好妇联工作，将是一项如何统筹作好五项工作的问题。妇联的工作
范围比较广，在这所兼的四项工作中，都有体现，可充分利用劳动
力信息员的统计数据，组织当地妇女进行劳动力转移致富，促进当
地经济发展；可将妇联宣传教育工作与计划生育的各项活动相统一，
在入户宣传党的计划生育政策、方针的同时，使群众了解和掌握妇
女维护自身权益的相关法律法规知识，利用大集、各种纪念日开展
计划生育宣传与服务，开展“关爱女孩行动”、“艾滋病预防宣传
活动”等各类相关的妇联工作，从而增强工作的整体效能。
二是进一步加强妇联干部队伍的能力建设。目前，妇女工作任
务繁重，要求妇联干部知识面广，工作能力强。因此，加强妇联干
部的能力建设，加大教育培训力度已显得十分迫切。要根据xx区
干部教育培训规划，研究制定妇联干部教育培训规划，开展创建学
习型组织，培养妇女干部的活动，引导她们牢固树立终身学习的理
念，增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。同时，要鼓励和支持妇
联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政
治思想素质和业务能力。要积极与组织部门、农业、科技局等部门
联系，争取把乡村妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、
科技等部门的培训计划，并积极创造条件，组织妇联干部参加妇联
系统业务培训及外出学习考察。尤其要加大提高村级妇代会干部队
伍的整体素质的力度。要利用各种机会，组织培训，重点突出妇女
工作业务、妇联岗位职能、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、
法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训。要加强女
后备干部队伍建设，确保基层妇联组织人才济济。
（三）实施三项措施，即:增强妇联工作的影响力;加强对妇联
工作的考核验收；推动妇联工作的创新发展。
一是增强妇联工作的影响力。妇联是群团组织，需要坚实的群
众基础，妇联工作的成效取决于影响力的大小。因此，要把“增强
影响力”作为妇联工作的基础工程来对待。重点是围绕党委、政府
的中心工作，突出重点、抓出特色，叫响“妇”字招牌，使群众对
妇联工作有认同感和信赖感，真正成为维护妇女儿童合法权益的代
言人、“娘家人”。要依托新农村建设、和谐社会建设和近年来北
湖区妇联实施的一系列重大工程，引导广大妇女积极参与新农村建
设及文明城区建设。基层妇联组织要增强服务理念，认真履行职能，
充分发挥妇联组织在深化改革、促进发展、维护稳定中的生力军作
用，从而不断提升组织的创造力、凝聚力、战斗力和影响力。
二是加强对妇联工作的考核验收。考核验收历来是落实工作的
主要方法，也是落实工作的手段。我们要根据工作需要，进一步加
强对基层妇联工作的管理和监督，规范工作考核，适当规定一些硬
指标，采取一些严措施，实行“软”工作“硬”考核。尤其要加大
奖励机制，年终根据基层妇女工作目标管理考核细则评定等次，奖
优罚劣，使基层妇联工作由虚到实，上级妇联有什么精神，基层就
有什么行动，促使各乡镇、街道妇联和村、社区妇代会之间出现比
学赶帮超的工作局面。
三是推动妇联工作的创新发展。新形势、新任务给基层妇联组
织带来了新机遇、新挑战，基层妇联组织要用科学发展观推进妇女
事业创新发展，不断解决妇女事业发展中出现的新情况、新问题，
以创新的思维，自觉把妇女工作放到全面建设小康社会的大局中去
把握，把工作定位到发展城乡经济，引导城乡妇女增收致富上来，
不断推动妇女工作的创新与发展。要从满足妇女群众求知、求富、
求发展的愿望出发，在带领群众脱贫致富等方面发挥良好的组织和
示范带动作用。要结合女能人协会，组织培养当地的“妇”字号龙
头大户学习经营新理念，积极向党组织靠拢，并通过她们帮助周边
姐妹学技术、创业绩、快致富。要积极开展、“双学双比”、“美
德在农家”、“争文明之家、创卫生庭院”等各类创建活动，设立
“实践创新奖”，每年进行评比、表彰，形成常抓不懈的创新机制，
尤其要着眼于加快农村发展，在统筹城乡发展上想办法、做文章。
要充分发挥妇联的协调优势，积极争取政策、整合资源、搭建平台、
提供服务，将城乡妇女工作进行对接和有机地融合，达到以活动促
进工作、以工作带动活动的目的，构建“城乡互动、统筹发展、共
同进步”的妇女发展工作格局，推动基层妇联工作迈上新的台阶。
“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”。妇联工作做好了只是
做好了本职工作，但将兼任的几项工作都做好，并使其融合发展，
才能全面体现基层妇联干部的风采，更好地按照党的十七大的要求，
深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科
学发展，促进社会和谐，为全面建设小康社会，建设和谐文明xx
做出新的更大的贡献。
第2篇 基层妇联组织参与社区换届选举工作调研报告
县社区换届选举工作是于11月全部完成。最近，县妇联组织人员到楚江镇、易家渡镇、新关镇等乡镇的观山社区、中渡社区、渫阳社区等社区，就我县基层妇女组织参与换届选举工作进行了调研，现将调研情况综合如下：
一、基本情况
我县共有社区42个，本届均进行了社区换届选举。其中：
实行间接选举的社区有10个、实行直接选举的社区有32个，直选率达76%。
本届社区换届选举共有选民79116人、外出选民人，推选产生居民小组长631人、居民代表2613人。选举共提名初步候选人456人（其中主任候选人123名、副主任123人、委员210人），预选产生正式候选人369人（其中主任正式候选人82名、副主任正式候选人123人、委员正式候选人164人）。正式投票选举产生主任42人、副主任16人、委员129人（其中交叉任职71人，书记、主任交叉任职4人、社支两委干部交叉任职67人）。推选产生社区事务监督小组77个532人。
新一届社区居委会189名成员中，平均年龄45岁，初中文化42人、高中文化106人、大专以上文化41人，党员171人，妇女64人，其中女社区主任4人（2名兼职女支部书记）。女性进入社区班子率达100%。社区干部素质明显提高，干部结构得到了优化。
二、主要做法
1、靠政策，直接参与组织选举。社区换届选举工作，是县里的一件大事，县委政府都十分重视，为了确保在换届选举中女性参政率达到法定比例，县妇联依靠政策，积极向领导汇报，做到了基层妇联组织负责人进入到领导小组，直接参与研究部署换届选举工作。在各乡镇成立的选举指导机构和各社区成立的选举委员会中，都确保有一名女性成员参加，确保了基层妇联组织对社区换届选举工作的全方位、全过程的参与。
2、抓基础，做好女干部培养推荐工作。妇女要想有一番作为，首先得从提高自身素质入手。多年来，县委都十分注重对女干部的培养和教育，而基层妇联组织对女干部的培养和教育更是责无旁贷。多年来，我们坚持有计划、有步骤、有重点、多层次地抓妇女干部的教育培训工作，增强妇联干部的组织动员、宣传引导、协调服务、依法维权以及创新的能力。我们一方面依托上级妇联组织举办的各类中短期培训班、脱产班，积极选派优秀的妇女干部参加学习。近三年来，被重点选派到省市委党校学习的女干部达30多名。另一方面，我们积极与县直相关部门联系，在举办的各类培训学习班时，向女干部倾斜。比如每年的中青年干部培训班，女干部人数都在1/3以上，仅去年一年，全县共举办各类培训班8期，女干部人数就达150多人次。同时，我们还采取联系帮带与岗位练兵相结合，帮助女干部在实践中增长才干。比如，我们出台政策，规定县、乡党政主要领导都要联系1-2名女后备干部，实行结对帮带，重点培养。目前，县县级主要领导明确重点帮带对象6名，乡局单位主要班子成员明确帮带对象48名。通过多年的不懈努力，广大妇女干部的综合素质不断提高，在此次的社区换届选举中，一大批优秀的妇女干部脱颖而出，高票当选。
3、抓舆论，搞好宣传引导工作。充分运用报纸报刊、广播台、社区简讯、社区宣传栏、横幅、宣传单，以及设立热线电话和法律法规咨询站等多种形式，广泛宣传《城市居民委员会组织法》、《选举(来源：第一范文 //www.koomao.com）法规程》等法律法规，努力使选民做到七个知道。同时，充分发挥社区妇联组织的作用。面对外出务工妇女较多的现状，各社区妇联组织通过给打工女工的一封信、召开妇女大会、包村包片的方法，发动广大妇女积极参与社区换届选举工作。
4、强纪律，严把换届选举程序关。为确保社区换届选举依法、有序开展，确保女性进入社区班子达到上级要求的比例，县妇联积极与县民政局联系，研究制定各社区选举方案和工作程序，严格把好选举程序关。做到凡是法定的选举程序不能变，选举规定的步骤不能少，女性参政比例不能降，法律法规和政策没有明确规定的，严格坚持居民自治的原则由居民大会或居民代表大会讨论决定，切切实实地保障广大选民的民主权利。
三、选举工作取得的成效
一是提高了女性选民参政议政的意识。从本届选举的情况看，广大群众参与意识增强，有打工请假回来投票的，有80岁老人投票的例子数不胜数，广大妇女参政议政意识大幅度提高，许多家庭甚至都是由女性受托直接参与选举。每个社区在选举日群众就象庆祝节日一样，喜气洋洋，张灯结彩，真正意义上实现了群众在选为大家当家作主的带头人。
二第一范文http 是女性参政比例进一步提高。同上一届选举结果相比，本届当选成员年龄结构合理，在社区班子中女性参政率达100%，妇女任职比例比往年上升了3.4%，当选成员平均年龄不超过45岁，大专以上文化比例上升了2.3%，党员任职的比例上升了8.1%。其中有4个社区的主任为女性，比上一届增加了2名。通过此次选举，社区干部队伍结构进一步得到优化，女性
参政比例进一步提高。
三是增强了基层妇联组织战斗力。通过宣传发动、依法选举，一批优秀的妇女干部当选到社区班子中，增强了社区妇联组织的战斗力、号召力和凝聚力。密切了党群、干群关系。
四、存在的问题和不足
我县基层妇女组织参加的社区居委会换届选举工作总的来看是顺利的、成功的，但仍存在一些不足的地方：
一是担任社区支部书记和主任的比例仍然不高。县目前有42个社区，担任支部书记和主任的人数共计只有4名，所占比例仍不高。
二是妇女平等获取社会资源的机会和条件还不充分。虽然男女平等已是基本国策，但是传统意义里的男女社会分工决定了女性没有更多的精力去投入工作。女性同时担当着儿媳、妻子、母亲等多重角色，要照顾好丈夫，要孝顺好公婆，要教育好儿女，还要做好家务，这些事情在一定程度上会分散女性的部分精力，因此在激烈的换届选举竞争中丧失了某些机会。
三是妇女整体素质尚待提高。在此次的换届选举中，仍有相当一部分妇女对选举工作抱无所谓的态度，认为谁当社区负责人都一样。
四是社区妇女干部的工作环境尚待改善。社区妇联干部人手少，兼职多，杂事多，待遇偏低，工作量较大，影响妇女干部开展工作。
五、几条建议
一是加强源头参与。积极做好调研工作，推动把妇女参与社区管理实践情况列入当地党委政府调研的重要内容，并及时向上级妇联组织反映，协调基层党委政府解决妇女参与社区管理实践中出现的问题，为社区妇女参政提供源头保证。
二是加强基层妇联组织建设。坚持党建带妇建的原则，把妇联组织建设纳入党的基层组织配套体系建设之中。要把基层妇联组织建设与社区服务结合起来。加强对社区妇联的日常管理，规范工作考核，采取一些严措施，要充分发挥她们兼责的优势，让她们切实担负起代表和维护妇女权益，促进男女平等的职责。
三是加强培训，提高基层妇女干部素质。一方面，要把提高社区妇女参政能力纳入培训整体规划，列入培训重点内容。另一方面，要加强对社区妇联主任、妇女骨干参选参政能力的专项培训，举办有质量、有特色的培训班，帮助社区妇女掌握科技知识和致富技能，增强竞争实力。
四是强化与工会女职工委员会的合作。妇女组织要加大与其他团体的合作力度，利用工会、共青团等群团组织，共同提升女职工综合素质的提高，推进女职工岗位建功、岗位成材的步伐。
第3篇 全区妇联组织参与社会管理创新工作情况调研报告
妇联组织参与社会管理创新是当前各级妇联组织一个重大的理论课题和实践课题，是如何贯彻落实好xx届五中全会以及xx在纪念“三八”国际妇女节100周年大会上重要讲话精神的一个紧迫的政治任务。与此同时，在中央省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上，xx以及xx、xx同志对群团组织参与社会管理及创新提出明确指示和要求。鉴于此，武阳镇妇联就“新形势下妇联应怎样找准定位参与社会管理及其创新”这一课题做了一个专题调研，现将主要情况报告如下：
一、主要工作情况
（一）以党建带妇建为主要抓手，加强我镇妇联组织自身建设。坚持党建带妇建，积极探索新形势下加强妇联基层组织建设的有效途径，全镇妇联基层组织建设进一步加强，使妇联组织参与社会管理服务的力量不断壮大、能力不断提升。一是组织覆盖不断拓展。全镇村（居）、党政机关科教文卫事业单位妇女组织组建率均达100%。二是组织效率和能力不断提升。实施了年度主要工作目标考核制度，农村妇代会探索实行了换届直选和妇代会主任定期述职制度，调动激发各级妇女干部工作积极性、主动性和创造性，有效提高组织内部各环节运行效率。三是巾帼志愿者队伍不断壮大。组建巾帼保洁队、普法队、科技服务队、文艺宣传队，发挥改善村容村貌、提升妇女素质、帮助妇女增收致富、协调化解矛盾职能；组建巾帼爱心奉献队，帮扶救助贫困妇女儿童、孤寡老人、烈军属等弱势群体。
（二）以构建社会化维权格局为重要目标，切实维护妇女群众合法权益。一是构建社会化妇女维权工作机制。成立了由镇综治办牵头、司法所等部门参与的维护妇女权益工作领导小组，通过联合调研视察、案情分析、个案督办等工作方式，实现各部门资源共享、优势功能互补，综合运用法律、行政和经济等手段，真正形成了妇女维权工作的合力。二是建立妇女信访及诉求反馈工作机制。把妇联信访工作和信访机构作为了解妇女群众诉求、化解妇女群众矛盾纠纷，为妇女群众排扰解难的重要窗口和渠道。建立健全了妇联干部参与的司法调解中心、村妇代会主任参加的调解委员会。对潜在的女性群体性矛盾，加大排查调处力度，从源头协调化解矛盾。畅通舆情反馈渠道，将重大的、有倾向性的问题及时总结汇报，为党委、政府决策提供科学依据。三是建立实施实事化维权工作机制。连续多年争取镇党委、政府支持，协调社会资源为妇女儿童办好事、实事。实施农村妇女“宫颈癌、乳腺癌”两病免费普查项目，开展“关爱女性健康知识大讲堂”活动，为已婚农村妇女进行免费“两癌”检查，普查率达到95％，患病妇女全部得到了救治，有效维护了农村妇女的健康权。
（三）以创新妇联工作方法为紧要任务，全力服务妇女创业发展。一是加强培训，增强妇女参与发展的能力。深入实施“女性素质工程”，充分利用各类妇女教育阵地和多种教育途径，针对不同妇女群体的需要，开展系列培训。面向农村妇女实施“新型女农民培训计划”，重点加强科技培训，提高增收致富能力；面向妇女创业典型，开展现代经营管理、镇场营销、信息品牌等方面的知识培训，增强她们的发展能力。二是搭建平台，提升妇女参与发展的水平。探索建立了集项目推介、科技培训、信贷支持、典型带动于一体的服务妇女发展模式。三是找准载体，引领妇女立足岗位做贡献。以“三送”活动为契机，深化“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”争创活动，健全动态管理、社会监督机制，丰富创建内容，拓展活动领域，提高女职工学习能力、竞争能力和自主创新能力。
二、当前存在主要问题
（一）参与本领不足。农村妇代会主任受文化程度低，自身知识结构单一，信息相对落后，政策掌握得不深，工作思路不宽等主客观因素的制约，在宣传、教育、引导妇女等方面能力不足，在引导妇女更新观念、提高技能、自觉维权等方面相对作用不够，导致参与社会管理创新的水平不高，在一定程度上制约了妇联职能的发挥。
（二）工作创新不够。妇女分布广、流动性强，妇女群众需求逐渐分层次、多样化，对妇联组织的设置布局和运行模式、妇女群众工作的方式方法、服务妇女的手段渠道、妇联干部的群众工作能力都提出了新的挑战和要求，需要进一步探索党委政府认可、社会认同、妇女群众欢迎，更具效率和效益的工作机制和途径。
（三）工作条件优化不好。新形势下，妇联组织特别是妇联基层组织，承担着越来越繁重、越来越复杂的的工作任务。而基层妇联组织的工作条件还相对不完善。一是工作经费没有保障。绝大多数村（居）没有将妇女工作经费纳入年度财政预算，更没有必须保障此项开支的硬性措施和规定，只有开展活动时专题申请活动经费，村妇女干部往往有筹措资金压力大于工作压力之感。二是村妇联干部兼职多。由于村（居）编制的限制，妇联干部身兼数职，工作繁重、压力大。计划生育工作作为村重点考核的工作，与经济指标挂钩，她们的精力和时间有限，妇女工作相对成为妇代会主任的“副业”，重视程度不够，致使妇女工作力度不大，缺乏工作的主动性和创造性。三是经济待遇低。目前，全镇村（居）妇代会主任大多没有固定报酬，她们的待遇往往是担任其他职务所得。偏低的经济待遇，影响了村妇女干部的工作积极性，增加了开展工作的难度和阻力。
三、对策建议
（一）以“三送”为契机，积极争取党委重视，切实加强领导，创造妇联组织参与社会管理创新的良好环境。要积极争取各级党委把妇联工作纳入重要议事日程，定期听取工作汇报，及时研究妇女工作，帮助解决实际困难；要将妇联组织是否健全、作用是否发挥充分，作为考核党委工作的一项重要内容，定期检查督导；要在制定经济和社会发展政策过程中，充分考虑妇女的具体利益，建立和完善促进妇女发展的政策体系；要加大对妇女儿童事业的投入，保证妇联组织的行政经费、业务活动和事业发展经费，并列入各级财政预算。村（居）委会也应对妇女组织活动经费予以保证。提高村妇代会主任的生活待遇，适当解决她们的报酬。各级政府对公益性、社会性、专业性、服务性的妇女儿童事业要加大投入力度，并纳入社会事业发展规划，切实加强妇女儿童活动阵地及配套设施建设，每年为妇女儿童办几件实事、好事，为妇联组织参与社会管理创新，做好新形势下妇女群众工作创造良好的环境。
（二）以“三送”为抓手，加强队伍建设，提高综合素质，增强妇联组织参与社会管理创新的能力。加强妇联干部的素质能力建设，着重提高妇联干部的自主创新能力，提高社会工作专业化水平。要更新妇联干部的传统工作理念，激励妇联干部转变传统的思维方式和工作方法，找准新形势下的工作结合点和切入点，解放思想，与时俱进，以新的精神面貌和新的工作状态，引领妇女参与经济、政治、文化和社会建设。要加强妇联干部的职业素养培训。通过开展社会工作专业知识和现代社会管理、公共服务理念和方法的教育培训及实践锻炼，不断提高妇联组织的专业化社会服务水平。要建设一支精通社会工作的人才队伍。有针对性的引进一些熟悉社会工作的专业型人才，尝试在妇联干部队伍中引入社会工作者职业资格认证制度，打造一支专业的社会工作者队伍，为提升妇联参与社会管理和公共服务水平提供人力保障。要坚持把创先争优活动与妇女工作实践相结合，以组织创先进、党员争优秀、群众得实惠为工作目标，激励带动各界妇女在工作中争先进、做表率，展现妇联组织的工作理念和服务意识，提升妇联组织参与社会管理创新的能力。
（三）以“三送’为导向，创新工作理念，完善工作机制，增强妇联组织参与社会管理创新的实效性。妇联组织要破除思维定式，创新工作理念，积极探索和建立社会化、项目化运作机制，以集中更多的力量为妇女儿童办好事、办实事、办大事。一是要建立项目承接机制。把握市场需求，协调社会资源，通过政府委托和自主开发等形式，积极主动承接政府授权的一些如职业技能免费培训项目、文明礼仪培训项目等社会公共管理和服务的项目，打造形成一批为妇女儿童服务的公共产品。二是要完善项目合作机制。妇联是群团组织，资源有限。如何突破这一“瓶颈”，最大限度地拉长工作“短腿”，要通过向党委政府各有关部门借力，解决这一难题。对于政府委托的项目，妇联组织可以单独组织实施，也可以与其他社团和科研机构、企事业单位联合组织实施，吸纳不同知识结构、不同经历阅历、不同需求视角的志愿者融入到妇女发展项目的实施和研究中，发挥各自优势，建立互惠、双赢的合作模式，开拓妇女工作新天地。
