第一篇 民生工作状况调研报告3100字
根据州委常委相关文件要求,围绕“实施三州战略、推进绿色繁荣”的主题,州民政局充分发挥民政部门在保民生、保稳定、促发展中的职能作用,抽调工作专班,按照州委、州政府的统一安排和部署,就全州的民生问题进行了专题调研。
一、__州民生工作基本情况
(一)城市低保
XX年,全州城市低保人数为53489人,全年下拨低保资金8355万元,人月均补助水平110元,比XX年增加了14元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》(民发[XX]99号)和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》(鄂政发[XX]1号)精神,从XX年1月1日起,全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元,人月均补助水平达到173元,比XX年增加了77元。同时,将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保,按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。
(二)农村低保
XX年,在州委、州政府和民政部门的大力争取下,全州农村低保人数扩大到15万人,全年下拨农村低保资金7832万元,人月均补差45元,其中,一类对象月补助不低于80元,二类对象月补助不低于50元,三类对象月补助不低于30元。XX年初,省民政厅批准我州再增加农村低保5万人,达到了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构按照“一卡通”的形式直接发放到低保对象手中。
(三)五保供养
自XX年以来,全州民政系统在各级党委、政府的正确领导和省民政厅的大力支持下,抢抓“福星工程”建设的机遇,充分利用乡镇综合配套改革后的闲置资产,大力推进农村福利院建设。XX年,全州共有五保对象13441人,集中供养9800人,集中供养率为73%,共下拨资金1386万元,集中供养年人均1500元,分散供养年人均1000元。从XX年起,集中、分散供养五保对象以及分散供养孤儿的供养标准将各提高300元,分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
近年来,在各级党委、政府的重视和支持下,全州民政部门不断创新机制,着力探索农村五保集中供养“__模式”,即“加强党政领导、实行自治互助、发展循环经济、营造田园风光、提升人文关怀、长效持续发展”,不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平,我州农村福利院的建设管理水平得到了很大提高,集中供养五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“__模式”受到了省民政厅和民政部的表彰,中国社会报、新华社等先后作了宣传报道。
(四)大病医疗救助
我州于XX年开始大病医疗救助试点工作,XX年,州政府将城乡困难群众大病医疗救助纳入十件实事,XX、XX年分别下拨救助资金1686、2445万元。几年来,全州累计救助20多万人次,有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。XX年,州政府出台了《城乡贫困群众医疗救助实施办法》,进一步扩大病种、简化手续,降低了救助起付线,提高了救助标准。对“三无”人员(无劳动能力、无收入来源、无法定赡养人、抚养人或扶养人)和农村五保户的起付线由1000元降为500元,救助金额由30%限额提高到70%,救助标准由3000元提高到5000元;对农村特困户、城市低保对象和困难优抚对象,起付线由1000元降为800元,救助标准由3000元提高到4000元,同时,对特殊困难对象给予了适当的院外救助。XX年,我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则,进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围上,增加了介于城乡低保的边缘户和家庭成员患重大疾病、个人负担医药费5万元以上且家庭生活因病陷入困难的两类救助对象。在降低门槛上,取消或降低了起付线,在医疗保险、合作医疗按规定报销后,剩余部分凭医院发票复印件再由民政部门给予30%-70%的救助,年救助总额不超过7000元;对五保户、“三无”人员全部取消起付线,人年救助最高限额由5000元提高到8000元;对介于城乡低保边缘的困难户,其家庭成员患重大疾病,个人负担医药费5万元以上且家庭生活因病陷入困难的对象,视情况一次性给予XX-5000元的救助;对患慢性病需要长期治疗或维持的低保对象,实行定额门诊救助,人年救助不低于100元。同时,对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费,注射费、观察费、住院床位费优惠50%,手术费、辅助检查费优惠30%,常规性药品优惠10%。
(五)临时救助
为及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难,我州建立了临时救助制度。城市居民每户每年救助标准一般不超过800元,农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡,或父母一方因艾滋病或结核病死亡,另一方因其他原因死亡的患艾滋病和结核病孤儿,按照人月均200元(生活费150元、抚养服务费50元)给予生活救助。XX年,全州临时救助人数5000多人。另外,从XX年3月1日起,对六十年代精简退职职工,享受40%救济的对象每人每月提高25元,不符合40%条件的其他救济对象(含国民党宽释人员)每人每月提高20元。
二、目前__州民生工作存在的主要问题
(一)贫困对象致贫原因多样
一是长期患病或突患疾病和重病致贫。救助对象因患病不能通过劳动获得收入,而且医疗费用偏高等问题加重了负担。二是缺乏劳动力,家庭成员年老或残疾致贫。部分贫困户因年老或残疾没有劳动力,无经济收入,生活贫困。三是文化水平低、收入少。由于多种原因,许多人因贫困而失学,文化水平低。在发展家庭经济时缺计划、缺技术、缺管理能力,外出打工收入少,缺乏脱贫致富能力。四是交通闭塞,生存环境恶劣的外界因素等造成的贫困。五是自然灾害大量存在。我州因地理位置的特殊性,雪灾、雨灾、冰雹灾害时常发生。
(二)救助水平比较低
从总体上看,我州社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高,困难群体的基本生活权益得到了基本保障,但保障水平还处于较低层次阶段。一是生存保障能力有限。城乡低保补助水平不高,只能维持最基本的生活。新农合、大病医疗救助、临时救助等不能缓解根本问题。二是家庭发展需求得不到保障。城乡困难家庭对子女在教育方面的投入极为有限,子女辍学多;因文化、年龄、身体等多方面原因,困难群众创业、就业难度大,收入来源十分有限,家庭贫困状况得不到根本解决。三是救助范围还比较窄。截止到XX年底,我州农村建档立卡的贫困人口还有136.6万人,其中,绝对贫困人口51.97万人,低收入贫困人口84.58万人,而目前全州纳入农村低保的只有20万人。
(三)地方财政对社会救助的资金保障机制支撑作用不强
__州是一个集“老、少、边、山、穷、库”于一体贫困地区,所属的8个县市财政均为国定贫困县。县市地方财政力量薄弱,可用于社会救助的经费十分有限,主要依赖于上级拨付的资金予以保障。且因为多方原因,社会救助的工作经费也较少。影响了全面保障民生工作的实行,不利于发展“三州”战略。
(四)民生工作相关管理体制和运行机制不够健全
一是收入评价体系不够完善,家庭收入核算比较困难。二是各项保民生制度之间的衔接不够。当前实施的保民生社会救助制度包括了最低生活保障、医疗救助、教育救助、司法救助、住房就业援助等多项制度,但诸多救助制度还没有专门的条例,存在管理多头,条块分割的问题。三是基层救助网络平台薄弱。我州救助机构和队伍公室”,为隶属州民政局管理的副县级行政单位,并核定3-5名人员编制;各县市要设立社会救助工作专门机构(最低生活保障局、最低生活保障管理办公室或社会救助局、社会救助管理办公室),负责本地城乡低保以及相关社会救助审批管理工作,并按照“每3000名对象配备不少于1名工作人员”的要求落实工作人员;乡镇办要设立低保工作站,专职工作人员应不少于2人;村(居)民委员会(社区)或其它社会组织受社会救助管理机构委托,可以承担部分社会救助工作,同时,可通过民间组织建立社区义工制,逐步将社区志愿者纳入社区救助网络。
第二篇 2023年人社局十大民生工程工作报告模板1000字
今年以来,我局严格按照县委、县政府关于开展“十大民生工程”工作的相关要求,加强和各相关单位、乡镇的协调和配合,认真开展了民生工程工作。下面,我就我局工作开展情况做如下汇报:
一、基本情况
今年,我局主要负责十大民生工程中的就业创业工程建设,即建设县基层就业和社会保障服务设施试点项目,主要包括新建县就业和社会保障服务中心,总建筑面积4040平方米,工程建筑层数为地上四层;新建韩坊乡就业和社会保障服务站一栋329平米(该服务站为一栋二层建筑),新五云镇建就业和社会保障服务站一栋300平方米(该服务站设在综合大楼的第二层);改建乡、镇、乡和乡就业和社会保障服务站,每个乡镇改建工程建筑面积都要在300平米以上。
截止目前,新建县就业和社会保障服务中心项目已封顶,由于省发改委稽察组针对县就业和社会保障服务中心提出的几点存在的问题,现正在与相关部门加快改进;新建韩坊和五云就业和社会保障服务站项目也已封顶,正进入装修阶段,新建韩坊乡就业和社会保障服务站预计本月底完工;改建乡、镇、乡、乡就业和社会保障服务站项目已施工,正在逐步完善。目前,我局已向上争取基层就业和社会保障服务设施建设项目资金703万元,其中中央预算内投资353万元,省级配套资金350万元。
二、存在的问题
一是尽管《若干意见》出台以来,我县社会保障事业的发展得到了上级的大力支持,像沙地镇、王母渡镇、吉埠镇、长洛乡等一些乡镇的服务站条件也得到了改善,但从总体上看,全县还有一大批乡镇的服务站仍然靠租赁办公场所,且办公自动化建设严重滞后,很多事情只能到县城一级办理,群众办事很不方便。二是尽管上级已拨款703万用于项目建设,但考虑到项目的总建筑面积有六千多平方米(县级工程4040平方米,6个乡镇总和1800平方米以上),对这些项目进行新建工程的资金缺仍然较大。
三、下一阶段工作打算
为确保今年民生工程建设工作任务指标全面完成,我们准备在以下方面做好工作:一是要用好政策,努力向上争资。积极研读《若干意见》相关内容,全力向上争取用于民生工程项目建设的资金,破解经办平台缺乏、保障水平偏低、社保资金缺大等实际问题。二是要继续加强和各有关单位、乡镇的协调,采取周调度制度,全面掌握工程项目建设进展。三是要加强社会保障服务网络建设,大力推进“金保工程”建设,在各乡镇不断延伸社会保障平台,完善各乡镇就业和社会保障服务站软件设施建设,为群众提供更加优质全面的就业和社会保障服务。
四、建议
第三篇 民生实事工作报告2350字
民生实事工作报告
2023年,在县委、县政府的正确领导和县民生办的精心指导下,盛池镇党委、政府高度重视,并根据省、市、县民生工作要求,精心组织,统筹安排,加强组织领导,大力宣传发动,强化协调调度,各项民生实事项目全面完成。
一、工作安排
1.适时调整组织,切实加强领导。为把民生实事落到实处,真正让群众受益,镇党委政府高度重视,适时调整民生实事工作领导小组,具体负责全镇民生实事工作的统筹安排、组织实施、政策指导,全面部署安排全镇民生实事工作。
2.责任明确到位,任务落到实处。镇党委、政府立足工作抓早、抓主动,坚持早研究、早安排、早实施、早落实,将工作逐一细化、量化,任务分解到各办公室、村(居),落实到人,确保每一项都有分管领导和具体责任人。
3.广泛宣传政策,营造良好氛围。通过广播、宣传标语、宣传栏和发放资料等形式,有效地将党委政府实施民生实事项目的理念、内容、政策、措施等内容进行广泛宣传,营造了广大群众了解政策,积极、主动参与民生项目实施的良好氛围,提高了群众的知晓率、参与率和满意度。
4.强化实施措施,提高工作要求。牢固树立财政“大民生”理念,按照民生实事项目目标责任书,确保项目早实施、群众早受益,进一步创新完善民生工作协调推进机制,不断放大民生工作综合效应。强化资金保障,坚持有保有压、突出重点,确保民生项目配套资金刚性到位;强化建后管养,按照“财权事权相统一、谁受益谁负担”原则,实行分类管养,进一步明确项目管理养护的主体责任;强化民主管理,用民主的方式推进民生项目政务公开,各类新实施的民生工程项目设置标牌,让群众清楚明白;强化绩效评估,建立绩效管理机制,加大民生工作责任追究力度。
二、主要做法
1.加强领导,明确责任。我镇民生实事工作领导小组,由镇长唐晖同志任组长,以加强对民生工作的组织领导,进一步落实职责,分解任务,制定全镇47项民生实事项目责任包保,确保各项民生工作顺利实施。
2.广泛宣传,提高认识。按照全年目标任务,制定民生工作宣传实施方案,充分利用各种形式和资讯平台,大张旗鼓宣传民生政策,加强民生信息报道,发放新农合、养老保险、计生奖特扶、城乡低保、高龄补贴等民生实事项目宣传材料1.2万余份;依托广播,将民生实事项目政策措施、实施成效、建后管护制度宣传到全镇每个角落。
3.明确任务,狠抓落实。召开镇包片领导、村两委主要负责人参加的民生工作会议12次,将各项民生工作逐一落实到各相关部门,明确分管责任领导,量化具体工作任务。并将民生实事项目作为各部门、各村(居)年度考核的重要内容,实施年度考评。
三、目标完成情况
目前,涉及我镇实施的民生实事项目共25件,其中:省下10件,市下2件,县下13件。其完成情况是:
1.省下民生实事完成情况。2023年,完成计划生育奖励扶助1004人、特别扶助38人;提高城乡居民基本医疗保障水平550元.年/人,占任务的100%;落实城乡居民基本养老保险待遇0.5937万人,占任务的102%;代缴贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体城乡居民基本养老保险个人缴费283人,占任务的100%;提高困难残疾人生活补贴标准500名,占任务的123%;建设城乡社区儿童之家6个,占任务的100%;实施行政村整村推进“厕所革命”1个,占任务的100%;新(改)建农村户厕302户,占任务的100%;实施就业创业促进行动70人次,占任务的100%。
2.市下民生实事完成情况。2023年,完成爱眼光明行动16例;完成圆梦行动7台5人。
3.县下民生实事完成情况。2023年,完成城乡居民养老保险参保覆盖人数1.3069万人,占任务的111%、完成城乡居民养老保险参保缴费0.7132万人,占任务的151%、完成城乡居民基本医疗保险参保率98%,占任务的100%;城市低保对象保障金月标准540元.月/人,占任务的100%、农村低保对象保障金月标准350元.月/人;为80-89岁老人发放“高龄津贴”725人,占任务的123%、为90-99岁老人发放“高龄津贴”179人,占任务的123%、为100岁以上老人发放“高龄津贴”2人,占任务的100%;开展“情暧万家”慰问残疾人23人,占任务的100%、为精神病患者提供免费服药800元/年.人,共8人,占任务的100%;打造“乡村物管”新模式,县统一购买服务,实现村级环卫服务全覆盖1个,占任务的100%;城镇新增就业60人,占任务的100%、城镇失业人员再就业5人,占任务的100%。
四、存在的困难和问题
1.工作责任有待进一步加强,督查力度还不够大。
2工程项目进展不平衡,一些工程类建设项目受疫情和汛期影响明显。
3.民生政策宣传广度、深度不够,信息报送少,由于村民常年在外务工人员较多,致使政策宣传留有死角。
五、今后工作思路
1.严格责任落实。按照全年任务分解,督促分管领导,强化责任意识,健全镇村(居)联动推进机制,确保各项民生政策落到实处。
2.强化政策宣传。进一步加大民生项目实施的宣传力度,结合社情民意调查,做好民生项目“回头看”,充分调动广大干部群众主动参与民生工作的积极性,在全镇形成浓厚的舆论氛围。
3.加强资金保障。积极调整和优化财政支出结构,全力以赴保障民生项目资金,确保补助类项目资金及时发放到人,工程类项目加强监管,加大资金调度力度,严格按进度拨付到位。
4.加快工程进度。进一步加强对民生项目的督查落实,尤其是工程类项目要逐项分析原因,找出差距,强化措施,落实责任,切实加快工程进度,确保质量,如期完工。
5.完善管养机制。明确工程类项目所在地的村组是后续管理养护的责任主体,实施工程类项目主管部门是具体责任单位。明确管养具体责任人,注重发挥市场和社会的力量,创新已建成项目运行管理机制,确保民生工程项目持久发挥效益。
6.健全绩效评价。按照县民生办的要求对民生工作年度实施情况进行考核评比,以此作为村(居)委会、镇直有关部门年度工作考核的重要依据,真正让民生项目成为廉洁工程、德政工程、民心工程。
7.规范档案管理。按照县民生办的统一要求,全面收集、整理民生工作资料,完善各类台账报表,分门别类、规范建档,做到建档全、台账清、数字准、情况明。
第四篇 科技局服务民生工作报告1200字
2023年,县科技局服务民生工作在县委、县政府的领导和县农办的具体指导下,以十七届四中、五中全会精神和科学发展观为指导,结合开展“践行科学发展,服务小县大城,争当时代先锋”活动和“深化作风建设年活动”,围绕县委、县政府中心工作,以民生科技工作为抓手,在强化科技创新和项目工作的同时,扎实开展服务民生工作,为工业反哺农业,城市支持农村,构建和谐的城乡共同发展的局面做出了一定的贡献。现将我局服务民生工作总结如下:
一、加强领导,落实责任
为确保服务民生活动扎实深入地开展,明确责任分工,务求落到实处,局党组成立了科技局服务民生工作领导小组,领导小组由局长任组长,副局长及纪检组长任副组长,各科室负责人为成员,领导小组下设办公室,具体负责活动的组织协调和日常工作。延续2023年制订的《关于认真开展“三服务”活动的工作方案》,建立长效服务机制。
二、精心组织、落实措施
我局把服务民生工作的开展作为今年的重点工作,与全县科技工作有机结合起来,做到相互融合、相互促进。在服务工作中,我局重申工作要求、纪律要求,在规定的时间内解决或答复联系乡镇、村和群众提出的问题和合理要求,做到事事有着落、件件有回音。
三、扎实开展、务求实效
我局今年服务民生工作主要开展了如下四项工作:
二是指导联系村抓发展。我局联系村是镇村,今年我局主要领导几次到该村,帮助指导该村完善规划,理清发展思路,指导帮助该村实施“朗德鹅肥鹅肝的养殖技术与推广”项目,并给予2万元补助经费,同时提供技术指导、信息服务。
三是做好低收入农户帮扶工作。乡村是我局结对村,今年局领导带队几次来到该村,指导发展村集体经济,为村民发展西瓜、大枣等经济作物提供技术指导,帮助帮助该村实施“清水龙虾养殖推广”项目,并给予1万元补助经费。春节前,我局领导干部和职工将走访慰问结对低收入农户,每户给予100—300元不等的慰问金。
四是紧密配合华埠镇抓好“三民工程”建设。我局作为联系华埠镇的牵头单位,着力抓好6个联系村的“三民工程”专项行动指导服务工作。在三个月的时间,深入走访各联系村,当好“四个员”(指导员、监督员、宣传员、服务员);定期参加“民情沟通日”,为乡村发展出谋划策,为群众解决实际问题。我局还剂出1万元资金,用于支持华埠镇科技体系服务建设。
工作中,我局还与县农办开展工作联系,并按县农办的要求,及时上报相关材料。
在看到成绩的同时,我局因财力、物力、技术有限,工作上还存在一些不足,特别是看到村主职干部有壮大村集体经济的雄心和豪情,一些农户有发家致富的点子,低收入农户流露出摆脱贫困和对我们感激的眼神,我局领导干部和干部职工真是爱莫难助,又力不从心。这也激励着我局领导、干部更好地开展工作,为我县企业争取更多地项目经费,在自身条件改善的前提下,挤出更多的资金、积累更多的农村适用技术和新的工作思维方式,给联系村和低收入农户结对村更多的实实在在的支持。
第五篇 街道办事处民生工作自查报告550字
街道办事处民生工作自查报告
20××年度,区东城街道办事处认真按照上级文件精神和要求,把民生工作纳入年度重要的工作内容,高度重视,精心组织,认真安排,逗硬落实,民生工作取得了一定成效。
一是高度重视,加强领导。
年初,街道召开民生工作部署会,进一步统一干部思想,强化服务为民意识,成立了以党委书记为组长,办事处主任、分管领导为副组长的民生工作领导小组,领导小组下设民生工作办公室,安排专人负责民生工作的组织、协调、督促、检查,形成了一级抓一级,层层抓落实的责任网络体系。
二是细化任务,落实责任。
街道将民生工作计划逐条逐项分解落实到相关单位、社区,各单位、社区进行再分解,细化到每个时间段、每名工作人员,确保民生工作事事有人管、时时有人问、项项抓落实。
三是加强自查,严格管理。
将民生工作纳入年度目标考核内容,定期召开例会,对民生工作各时间节点工作情况进行督查调度,每月进行通报分析,每季进行小节讲评。按照自查要求,逐项梳理,逐项自查,逐项计分,确保自查工作有序推进。
四是攻坚克难,全面推动。
在进行自查的基础上,全面进行了汇总,进行了完善,进行了落实。针对重点难点,专题研究,专题部署,部门衔接,做到了人员职责明确,工作实施得力,资料归档齐全,整个工作开展有序,效果明显。
第六篇 政府工作报告 让人民生活得更加幸福更有尊严6000字
2010年3月14日上午,十一届全国人大三次会议在人民大会堂举行闭幕大会。
肩负着亿万人民的嘱托和期盼,近3000名全国人大代表,庄严地按下表决器,行使宪法赋予的神圣权力。___总理代表国务院所作《政府工作报告》获高票通过。
热烈的掌声,在万人大礼堂回荡。这掌声,是赞许,是期待,是对祖国富强、人民幸福的祝愿。
回首过往的3个多月,从起草、修改、征求意见、不断
完善,到提请全国人民代表大会审议通过,《政府工作报告》经过了10多次大的修改。它的诞生,就是一个集中民智、反映民意、凝聚民心、激励民力的过程。
2万字的《政府工作报告》,字里行间渗透着“让人民生活得更加幸福、更有尊严”的铮铮誓言。
“要把人民群众关心的问题讲清楚,真正做到对人民负责”
那是一段令人刻骨铭心的记忆——
以雷曼兄弟公司破产为标志,国际金融危机掀起滔天巨澜,世界经济遭到重创,环球为之失色。2008年四季度到2009年一季度,中国面临最为严峻的形势。经济增速陡然下滑,出口大幅下降,企业纷纷停产倒闭,大批农民工失业返乡……
没有人能预测这场灾难会给中国经济造成多大损失,也不知道它究竟会持续多长时间。
在极度困难的情况下,___、国务院带领全国各族人民坚定信心、沉着应对,在世界率先实现经济回升向好,迎来了新年的曙光。
面对困难与复杂局面的交替,如何总结好2009年的政府工作,以及应对金融危机的宝贵经验,同时准确判断2010年国内外形势,确定目标任务,起草振奋人心、凝聚共识、兼顾当前与长远的《政府工作报告》,成为亿万人民的期盼,也为世界高度关注。
2009年12月8日,中央经济工作会议刚刚结束。以国务院研究室同志为主、邀请有关部门、地方同志和专家参加的《政府工作报告》起草组旋即成立。起草组深入学习了胡锦涛___在党的十七届四中全会、中央经济工作会议上的重要讲话,学习了___总理的一系列重要讲话,以及___、国务院的有关文件。在充分讨论的基础上,全面展开起草工作。
___总理亲自主持《政府工作报告》起草工作,对报告的指导思想、框架结构、重点内容和表述方法等,都提出了明确要求。
___语重心长地对起草组负责同志说,要把过去一年严峻复杂的形势讲清楚;把经济社会发展取得的成就和政府的主要工作,特别是应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施及成效讲清楚;把人民群众关心的问题讲清楚,真正做到对人民负责。
他明确要求,要坚持实事求是,用事实和数据说话,不讲空话、套话。努力做到文风朴实、文字简洁、语言生动,使群众听得懂、愿意听、记得住、能管用。
一场场座谈,一次次讨论,一轮轮思想碰撞,起草组同志们深感责任重大,他们夜以继日地工作着。
___总理在大量基层考察调研的基础上,不断地深入思考着。2009年12月末,《政府工作报告》初稿形成后,他多次作通篇修改,并对进一步修改完善报告提出许多重要意见。
___特别强调,2010年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年,是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。必须更好地把保持经济平稳较快发展和加快转变经济发展方式有机统一起来,在发展中促转变,在转变中谋发展。
2010年1月3日,___将《政府工作报告》(讨论稿)批印国务院领导同志和有关部门审改。在反复权衡、多次修改后,经___审定,于1月6日报请国务院常务会议审议。
1月14日,胡锦涛___主持中央政治局常委会审议《政府工作报告》(送审稿)。他全面分析了国际国内形势,深刻阐述了加快转变经济发展方式,调整经济结构的重要性和紧迫性,对2010年的工作提出了明确要求和指导性意见。常委们还就大力加强文化建设,加强和改善民生,淘汰落后产能、推动兼并重组等若干重大问题提出了重要意见。
《政府工作报告》在对2009年工作的回顾中,强调的五个“必须坚持”,令代表委员们印象深刻。那就是按照中央政治局常委和国务院领导的要求提炼出来的,是对积极应对国际金融危机,全面做好政府工作的经验总结。这五条经验___亲自反复修改。他指出,总结经验不仅是为了今年,也是为了长远,不单单是总结成绩,也要对今后的工作起到指导作用。
一切都在紧张有序地进行着。
“一个为民服务的政府,就应该时刻倾听群众的呼声,应该知道群众在想什么、有什么困难”
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。” 向人民报告,就要充分听取人民的意见。
1月19日,国务院召开全体会议,决定将征求意见稿发往全国各省区市、香港、澳门特别行政区联络办和党政军群各部门征求意见。
一条条意见,一个个建议,从四面八方而来,寄托着对政府工作的殷殷期盼。各类修改意见和建议1000多条。
起草组成员认真研究了这些意见和建议,充分吸收了各单位和各方面意见180余条。
1月22日至2月1日,___在中南海先后主持召开五次座谈会,分别听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表,经济、社会领域专家学者,科技、教育、卫生、文化、体育界代表,企业界代表和工人、农民、学生等基层群众代表对《政府工作报告》的意见。
“一个为民服务的政府,就应该时刻倾听群众的呼声,应该知道群众在想什么、有什么困难。” ___说。
为了听取基层群众对政府工作和《政府工作报告》的意见,从2007年起,专门增加一场基层群众代表座谈会,今年已经是连续第四年了。
2月1日上午,十位来自基层的普通群众——技术工人、退休工人、种粮大户、大学生、个体工商户、乡村医生等,被请进中南海。___诚恳地说:“你们生活在基层,最了解实际情况。政策制定的好坏和成效,你们最有发言权。”
退休工人金英女拉家常式地向总理诉说着自己的想法,黑龙江冬天时间长、温度低,一些家庭困难的退休职工交纳取暖费有困难,能不能实行减免政策?能不能在社区搭建一个平台,办一些托老所,进一步提高老年人生活质量?
种粮大户侯安杰向总理建议,加大对农村专业合作社的支持力度,让农民自己有能力挣钱;加大对农村社会保障的投入,让农村人也像城里人一样享受到越来越多的保障。
…………
听民声、察民意、聚民智。___用心倾听,认真记录,与他们深入交流。
有的同志提出,现在医疗技术可以治疗白血病、先天性心脏病患者,治好了可以生活很长时间,有的一辈子都没问题。但在农村,这些孩子却因家庭贫困无法得到救治。
___听后陷入沉思。他想起了,2009年2月,他曾在天津火车站候车室遇到来自河北张家口2周岁的白血病患儿李瑞小朋友时的情景。
经过研究,在《政府工作报告》修改中,增加了开展新农合对农村儿童白血病、先天性心脏病医疗保障试点,尽力为这些不幸的儿童和家庭提供更多帮助的内容。
无党派人士陈章良提出,报告中有些词比较新,比较专,建议附加注释,便于代表和委员理解。起草组接受了这条建议,在报告中第一次附加了 “‘三网’融合”、“物联网”、“森林碳汇”等注释。
…………
___和起草组的成员还走出中南海,来到河北的农家小院和北京的居民社区,来到群众中间,听取他们对政府工作和《政府工作报告》的意见。
1月30日,___来到河北省滦平县巴克什营镇偏桥村,这是他第三次来这里。在村民苏洪喜家中,___就《政府工作报告》起草和改进政府工作与村民们座谈。
苏洪喜回忆说,座谈会开了两个多小时,十几位村民代表把真实的想法告诉总理。
3月5日十一届全国人大三次会议开幕时,那些曾当面给温总理提建议的村民们,汇集到了苏洪喜家电视机前收看电视直播。当听到总理讲到一系列惠农新政策时,他们开心地笑了。
家住北京市朝阳区麦子店小区的李楠曾是北京青年政治学院的团委书记,2003年因车祸导致高位截瘫。1月31日,___来到这里与13名居民代表进行座谈,李楠向总理说出了心里话:
“脊髓损伤截瘫的病人,大小便失禁,需要使用一次性卫生用品,每个月要支出2000元钱左右,我的伤残津贴也就2000元。只能靠父母的退休费生活。”
李楠的话令人动容,___说:“李楠讲的不仅仅是个人问题。残疾人在我国是一个很大的群体,应该得到更多的关注。”
《政府工作报告》修改时,在“加强残疾人社会保障和服务体系建设”后面加上“进一步落实好扶残助残的各项政策,为他们平等参与社会生活创造更好的环境”。
2月22日,胡锦涛___主持召开中央政治局会议,讨论国务院拟提请十一届全国人大三次会议审议的《政府工作报告》稿。会议指出,要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着力搞好宏观调控和保持经济平稳较快发展,着力加快经济发展方式转变和经济结构调整,着力推进改革开放和自主创新,着力改善民生和促进社会和谐稳定,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,加快全面建设小康社会进程,努力实现经济社会又好又快发展。
为了最广泛了解社情民意,2月27日,___如约第二次来到中国政府网、新华网与网民交流。针对网友提出的经济发展、外交,住房、就业、物价等问题,总理一一作答。
3月5日9时许,在十一届全国人大三次会议开幕式上,___郑重地向代表委员,宣读了这份事关国家大计、人民福祉的《政府工作报告》。
两会期间,代表委员们畅所欲言。党和国家领导人,各部门负责人以及《政府工作报告》起草组工作人员分赴各个代表团、政协各界别,认真听取意见。
在《政府工作报告》“改革收入分配制度”一段中,有“规范灰色收入”的表述。分组审议中,一些代表提出,灰色收入的概念比较模糊,容易引起歧义。
他们的意见得到了采纳。“改革收入分配制度”一段,把“坚决打击取缔非法收入,规范灰色收入”改为“保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入”。
大会闭幕前夕,一些建设性的意见建议被吸收进报告的定稿之中。根据人大代表审议和政协委员讨论提出的意见和建议,起草组对《政府工作报告》进行了反复推敲和认真修改。共修改15处,其中比较重要的修改有7处。
报告第二部分“加快转变经济发展方式,调整优化经济结构”中“打好节能减排攻坚战和持久战”一段,把“所有新建、改建、扩建燃煤机组必须同步建成并运行烟气脱硫设施”,改为“所有燃煤机组都要加快建设并运行烟气脱硫设施”。
报告第二部分“大力加强文化建设”中,把“加强文物保护”改为“加强文物和非物质文化遗产保护”。
报告第二部分“着力保障和改善民生,促进社会和谐进步”中“加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系”一段,在“加强城乡低保工作”后,加上“逐步提高保障水平”;在“要多渠道增加全国社会保障基金,加强监管,实现保值增值”后,加上“鼓励和支持慈善事业发展”。
报告第二部分“坚定不移推进改革,进一步扩大开放”中“要继续推进财税体制改革”一段,在“完善国有资本经营预算制度”后,加上“增强财政预算的透明度”。
…………
在2010年的春天,《政府工作报告》在充分吸纳民意、反复修改的基础上诞生了。它孕育着国家发展、人民生活的新希望。
立足当前、着眼长远,一条主线贯穿始终:加快转变经济发展方式、推动科学发展、着力改善民生
2010年,夺取抗击国际金融危机全面胜利的关键之年。
2010年,中国“十一五”规划的完成之年,“十二五”规划的酝酿之年。
2010年,新世纪头二十年战略机遇期中,新一个十年又要开始。
站在历史的关节点上,《政府工作报告》向亿万人民传递着希望、向国际社会传递着信心。
这是加快转变经济发展方式的报告——
优化投资结构、扩大居民消费;继续推进重点产业调整振兴,大力培育战略性新兴产业、进一步促进中小企业发展,加快发展服务业、推进区域经济协调发展……中国经济的面貌,将在调整中焕发出新的光彩。
城镇化和新农村建设,像两个加速飞转的轮子,为发展增添源源不断的动能。新能源汽车、“三网”融合、物联网,这些蕴含无穷能量、新技术的产业,注定要重塑我们的经济,改写我们的生活。经历了国际金融危机洗礼的中国,从更高的起点出发,以新的姿势实现新一轮腾跃。
“《政府工作报告》提出的发展政策远近结合、长短兼顾。既立足当前,又着眼未来。十大产业振兴规划、国家中长期教育改革和发展规划纲要、医药卫生体制改革、重点领域和关键环节的改革等谋划长远。短期应对危机的紧急措施,已经变为促进科学发展的系统性政策。”全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕说。
这是着力保障和改善民生的报告——
今年改善民生的分量更重,民生投入力度更大,民生工程的标准更高、推进速度更快。代表委员们说。
优先发展教育事业、千方百计扩大就业、加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系、改革收入分配制度、促进房地产市场平稳健康发展……群众关心的问题,都可以在《政府工作报告》中找到答案。
“要通过持之以恒的努力,创造更多的就业机会,让广大劳动者各尽所能、各得其所。”
“要加快构建更加完善的社会保障安全网,使人民生活有基本保障、无后顾之忧。”“我们要让符合条件的农业转移人口逐步变为城镇居民,也要让农民有一个幸福生活的美好家园。”
——庄严的承诺,凝聚着人民政府对亿万人民的赤子情怀。
法国《欧洲时报》评论说,___的《政府工作报告》透露出一个强烈的信号:中国所关注的重点,从追求经济增长率向以民为本、科学发展转型;中国政府执政方略,实践着从“国富”向“贵民”的重要转身。
这是坚定不移推进改革开放的报告——
“继续深化重点领域和关键环节改革,努力实现新的突破”。国有经济布局和结构战略性调整,资源性产品价格和环保收费改革,财税体制改革,以及政府自身改革……经济体制改革、政治体制改革以及其他各领域改革全面推进。
“全面适应国际形势变化和国内发展要求,拓展对外开放的广度和深度。”
中国,以坚定不移的改革开放,推动着经济与社会的重大转型。
“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严,让社会更加公正、更加和谐。”凝聚了亿万人民智慧的《政府工作报告》,绘就了一幅通向未来的美好蓝图。只要我们在以胡锦涛同志为___的___领导下,顽强拼搏、开拓创新,就一定能在现代化建设道路上夺取更大胜利,创造更加美好的明天。
第七篇 全县民生档案工作报告950字
一、取得的主要成绩
根据县委县政府的要求,结合我县的实际情况,县委县政府关注民生档案的中心工作,一方面努力加大对民生档案工作的资金投入;另一方面采取切实有效的措施,就地开展民生档案工作,取得了显著成绩。
(一)丰富档案资源,改善了馆藏结构明确了我县多个项目民生档案管理范畴。如:婚姻档案、计划生育档案、劳动就业档案、知青档案、新农村建设档案、城市低保档案、干部人事档案、工伤保险档案、移民档案、职工养老保险档案、房地产档案、优抚档案、医保档案、林权档案等等。
(二)拓展服务领域,提高了服务质量。近年来,为加强档案利用服务建设,一方面,建立民生档案电子目录。另一方面,提高利用服务质量。以文明礼貌的良好形象为档案利用者提供优质服务。为使档案利用者少走弯路,档案局馆工作人员在提供证明材料的同时,经常主动与相关部门取得联系,帮助查档人员解决有关问题。
(三)增强社会意识,树立了档案部门形象。民生档案接收进馆和投入利用,给档案利用工作带来了新高潮。近年来提供利用档案卷数和接待利用人次明显增加。为查阅下放知青、工龄党龄、土地、山林使用、参加工作时间的人提供了重要依据。化解了许多宅基地纠纷,解决了工龄误差等问题,维护了社会和谐稳定。民生档案的高效利用既服务了群众、树立了档案部门的良好形象,又取得了显著的社会效益和可观的经济效益。
二、民生档案工作中存在的主要问题
(一)民生档案意识不够强。不少机关档案人员对民生档案缺乏足够认识,表现为重文书档案轻业务民生档案、重事轻人、重物轻人、重机关团体服务轻群众个人利用,没有将民生档案纳入档案工作整体发展来。
(二)整合移交民生档案进馆力度有待进一步加大。档案馆虽然积极开展了民生档案接收进馆工作,但由于多方面原因,仍有大量的、多数的民生档案未能进馆妥善保存。例如房产档案、计划生育档案、公证档案、劳动仲裁档案等。档案馆作为全县档案保管利用中心职能体现不到位。
(三)民生档案利用服务水平有待进一步提升。我县民生档案查阅仍为手工检索纸质检索工具,档案信息化工作滞后,民生档案信息网上公开很少,与方便人民群众查阅要求差距较大。
三、解决民生档案问题的方法
(一)加强对民生档案工作的监督指导。
(二)要大力加强档案信息开发利用工作。
(三)加大民生档案工作执法检查力度。
第八篇 创新和谐民政民生工作调研报告2000字
保障民生,是党和政府工作的出发点和落脚点。在中央提高居民收入水平和消费需求,推动完善城乡社会保障体系中,既要保障困难群体、特殊群体基本生活,又要改善和提高他们的生活水平,还要关注其他低收入人群的困难,尤其要保障和维护优抚群体的合法权益。近年来,民政部门在做好保民生、促发展、促稳定工作中,在坚持政府救助的同时,积极开展了形式多样的社会救助活动,既弥补了政府救助力量的不足,又营造了浓厚的扶贫、帮困、救孤、助残的社会氛围,增进了人与人之间的和睦相处,为构建和谐社会作出了积极贡献。
民政民生工作涉及面宽、政策性强,是被社会广泛关注并与人民群众生活密切相关的一项重要工作,随着时代的发展,改革的不断深入,如何做好民政民生工作,以实现适应形势、与时俱进,改善民生,是当前急需研究解决的一个课题。
一、存在的问题
1、少数地方对民政工作重视不够。一是个别地方领导在探索做好民政工作中,深入基层、深入群众调查了解较少,缺乏深层次的全面掌握困难群众的生活情况,导致部分困难群众越级上访。二是基层基础薄弱,民政干部队伍的思想观念、工作条件、手段方法等与建立规范完善的民政工作体系不相适应。从民政工作的任务量和工作难度来看,任务最重、难度最大的在区、乡两级,但乡镇和街道一般只有1-2个民政干部,有的民政干部还是兼职人员,但却要完成所有民政方面及其乡镇、街道交办的工作。这就可能导致做好基层民政工作在准确地确定对象,快速地落实政策时出现漏洞。三是民政工作发展不够平衡,一些工作未落实到位。
2、民政民生工作开展难度较大。一是城乡低保,从我区目前现状看:全区现有城市低保户9860户、23533人,农村低保户7034户、17212人,这项工作涉及面宽、政策性强、任务繁重,要做到准确无误的核定好对象,困难重重,目前,市城区聘请了14名临时人员担任低保协管员协助搞好城市低保,一无工作经费,二无固定办公场所,致使低保协管员开展工作难度较大。二是城、乡医疗救助,涉及面宽、政策性强,要求救助的困难户多,由于无任何工作经费,在开展工作时,困难较大。三是在实施贫困家庭学生救助工作中,由于救助经费的不足,因而,在救助中十分受限制。
3、殡葬改革工作推行难度较大。受传统观念的影响,部分死者亲属,在亲人死亡后不愿意火化,而在殡葬改革执法中又无强硬的执法措施,导致近年来,全区火化率有下滑的趋势。甚至,殡改协管员在殡葬执法中多次遭到死者亲属的谩骂与殴打。
二、几点建议
1、加强领导,形成合力。做好民政工作必须坚持党的领导、政府主导,部门配合,社会参与。为保障民生,体现我党“以人为本”的宗旨,我们一定要把民政民生工作作为关心人民群众冷暖的实事办好,加强领导,不断完善民政民生工作管理机制,从根本上保证民政民生工作各项措施落实到位,形成良性的监督、反馈和互动体系。
2、部门配合,上下联动。民政工作是做人的工作,是政府的重要职能部门,是党和政府联系群众的桥梁和纽带。各级、各部门应高度重视,支持民政工作,加强部门之间、上下之间的相互配合,把解决好困难群众所需,保障和改善困难群众的基本生活作为做好民政工作的根本出发点和落脚点。在重视、支持民政工作中,要思想统一,步调一致,相互配合,密切协作,形成强大合力。
3、加大投入,提高水平。以提高“三个群体”生活保障水平为着力点,促进中省民生工程要求的贯彻落实。要做好此项工作,必须加大工作经费和匹配资金的投入。
第一,保障和改善困难群体的基本生活。城乡最低生活保障是最兜底保障的基础,这项制度对保护困难群体生存权益、构建和谐社会发挥了巨大作用。因而,在实施城乡最低生活保障工作中,应加大资金投入,加大救助力度,努力保障和改善他们的生活。一要科学确定低保标准和补助水平。二要适度扩大社会救助范围。三要切实落实分类施保措施。
第二,在大力推进城乡医疗救助工作中,要改进完善医疗救助办法,搞好与新农合、城镇居民基本医疗保险的衔接,提高资金使用效率,提高医疗救助的惠及范围和补助水平。要结合城乡医疗救助的工作任务提供必需的经费保障。
第三,在做好民政民生工程中,要广泛动员社会各界爱心人士捐款、捐物,多渠道筹集资金,不断扩大社会救助面,让更多困难群众共享发展成果。
第四,进一步搞好政策衔接。在农村,要制定农村低保制度与扶贫开发政策的衔接办法,对有劳动能力的低保家庭、低收入人群,要纳入扶贫范围,提高其自我发展能力。在城市,要加强城市低保与失业保险、最低工资和再就业政策的衔接,鼓励低保对象自我发展、积极就业、走出低保。
4、注重基层,建好队伍。针对基层工作力量薄弱问题,各乡镇、街道要结合各自的实际,充实民政干部队伍,可从一村一居的大学生中抽派有能力、责任心强的人员担负民政工作,争取财政资金支持,各级党委、政府要多关心、多支持基层民政干部,充分调动基层民政干部的工作积极性,使他们在构建和谐社会中更好地发挥作用。
第九篇 市民生合作社2023年年中工作报告2100字
2023年,__市民生合作司在上级领导下,在省合作社的指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,积极发挥作协联络、协调、服务和指导的职能,克服困难,努力开展工作,促进了全市合作社的进一步繁荣。
一、对外交流
在工作中,我们积极与各级政府与社会各界联系,并随时向各单位报告我们的工作,得到了大家的肯定。得到了政府部门如省委农办、省农业厅信息中心、省红十字会训练中心、绵竹市委农办、市委组织部、市供销联社、市农业局、市畜牧局、市科协、团市委、广济镇政府、农技站、农经站、畜牧站等单位的支持与帮助。得到了ngo界如四川“5.12”民间救助服务中心、ccpg、行动援助、剑南社会工作服务中心、npi、兔王扶贫研究中心、备灾中心、千秋助读行动、日本海外援助中心等单位,以及更多的默默奉献的志愿者们的大力支持与帮助。
合作社在外界的帮助下,先后派人参加了由各单位组织的大大小小20余次培训和学习,为合作社人员素质的提高打下了一定的基础。
近半年来,合作社的各项工作得到了四川电视台、四川农村日报、华西都市报、德阳晚报、绵竹电视台、绵竹广播电台、日本每日新闻、日本大阪放送局等多家媒体的报道,取得了良好的社会效应。
二、机构发展
1、在省社科院郭虹老师的帮助之下,基本完善了合作社财务管理制度、执委会工作制度等初级的规章制度,并在实际工作当中做进一步的修正。
3、合作社目前在广济镇天平村、新和村、卧云村、石河村等地开展工作。工作范围涉及兔业发展、渔业发展、电影放映等;
三、养兔项目
2023年1月,在“中国红十字基金会”的支持之下,合作社与“大邑兔王”合作,在绵竹市广济镇启动了为期一年的养兔产业发展项目。项目旨在帮助本地受灾农户以兔业为依托,实行生产自救,逐步摆脱因地震对其造成的经济损失。
目前,项目已经成功开展了近半年时间,在各级政府以及社会各界的关心支持下,在“中国红十字基金会”及“大邑兔王”的无私帮助下,项目开展取得了可喜的成绩:
1、合作社在项目实施期间,结合本地实际情况,编制了《广济镇养兔实用手册》一书,并连同小口径喂食筒、粪尿分离等技术向农户做了推广,规范了农户的喂养方式。在管理方面我们创新了“三统一”,即统一防疫、统一饲料、统一销售,大大地降低了农户养殖成本及风险。针对农户买药难的问题,与一家农村小店合作,设置了一家兔业农资服务站,极大的方便了养兔农户。我们制作了联系卡,印上每个负责人的电话,技术专家的电话,方便农户遇到问题及时联系。
3、通过项目的开展,为全镇460人次开展了技术培训,使得全镇约120人掌握了养兔实用技术,为今后的继续发展打下了坚实的基础;
4、通过项目的实施,以及社会各界的宣传,带动了周边乡镇发展养兔,如遵道镇、九龙镇、什邡市洛水镇、涧氐镇等地,大家纷纷前来合作社参观、学习、交流,并在本地开始了养兔业发展的探索;
四、其他项目
09年上半年,合作社在行动援助及川大志愿的帮之下,开展了为期半年的青年中心活动,开展了登山、组织参观烈士陵园、建房需求调查、趣味运动会等活动,在丰富本地青少年课余生活的同时也增长他们的才智,锻炼了他们各项素质。
在2月至5月期间,与乡村建筑工作室开展生态轻钢房建设项目,在广济镇建设了3家轻钢房,由于灾后农房重建工作的基本结束,此项目目前停止了开展。
从3月至今,合作社在“四川512民间救助服务中心”的支持下,在绵竹市范围内为农民放映坝坝电影,并协助政府开展政策宣传。
目前,我们正在与各村会员代表紧密沟通,针对本地实际需求,结合合作社运作模式,配合当地村委设计各种项目。已经有了发展天平村黄烟种植、卧云村“枣林鱼庄”旅游业开发以及渔业恢复、新和村蒜薹冷冻项目、花石桥医疗服务队、综合服务站等项目构想。目前合作社的各地骨干正在积极联系群众,做更加深入的调查和可行性论证。
我们知道,所有这些成绩在整个灾区灾后经济重建中是微不足道的,但是这小小的成绩也同样给了我们极大的信心。在感谢的同时,我们定将继续努力、认真总结经验教训、虚心与各界学习、做好财务管理,接受各级政府、社会各界、会员的监督。
下半年,对于兔业项目,我们要在本地将养兔事业扎实地做大做强,将天平村打造成为广济镇甚至绵竹市一村一品的示范基地。
合作社将力争尽快完善会员代表大会、加强宣传力度、吸收会员、建立更加牢固的群众基础,并完善各规章制度、利润返还制度、注册商标,争取今年年底上报四川省“农民专业合作社千点示范工程”。
我们将继续加强与政府各部门以及社会各界的合作,针对广济镇的蒜业、渔业、梨业、烟草业、生猪养殖业、旅游业等农业特色产业,结合绵竹市乡村旅游以及广济镇农业振兴总体规划,通过农民入股、社会集资、信用贷款等融资方式,改良种养殖品种、引进新技术、拓展农产品销售渠道、打造本地农产品品牌,以农民所有,合作社统一管理、销售的模式,配合政府将广济镇各项农业产业深度开发,促进广济镇农村经济在灾后有一个突破性的进展,实现农业增效,并通过合作社农民所有、利润返还的原则促进农民增收,加快灾后经济重建及社会主义新农村建设步伐,并以此探索出农民专业合作社在灾后经济重建以及构建新型现代农业产业体系中的作用。
第十篇 关于全区民生工作情况的调研报告2750字
科学发展观的核心是以人为本,实质是惠民.这个民是全体人民,这个惠是普惠,就是把科学发展的成果体现在提高人民生活水平上,体现在满足人民物质文化需求上,体现在实现人的全面发展上.改善民生,普惠于民,是对人民的价值主体地位的尊重和落实.人民不仅是实践的主体,也是价值的主体,要使人民群众在推动发展中得到实实在在的好处,最充分地享受自己劳动的丰硕成果.改善民生,普惠于民,彰显了我们改革发展的根本目的,就是要满足人民需要,实现人民利益,提高人民生活水平,让人民都过上好日子.改善民生,普惠于民,是构建社会主义(三)随着经济和社会的不断发展,随着科学发展观的深入贯彻落实,民生工作应当得到不断改进和加强,主要应在以下方面努力:
一,政府转型,逐步向民生政府方向努力.经济和社会转型要求政府进一步向民生政府的方向转变.政府应当管经济,可是,只能是从宏观上管,用方针,政策去管,而不是直接插手企业,更不能成为企业的主体.政府直接的职能应该是管社会,民生工作是社会建设和管理的重头戏.民生政府要求有民生财政,也就是说政府财政要向公共财政转变.财政要逐步减少营利性,经营性领域的投资,大力压缩行政事业经费,把经营性事业单位推向市场,将财力主要用于满足社会公共需要和社会保障.我区的矛盾还在于:财政的总收入虽然不少,但由于税源结构不够优化,上交比例高等原因,一般性财政收入并不多,可用财力盘子小,除去供养范围的刚性支出和必要的建设外,能够用来改善民生的余地并不大.这就决定了我区的民生改善,只能是低水平进入,小步快跑,根本的途径是加快发展,做大税源蛋糕,民生改善的水平随着经济发展逐步提高.
二,普惠于民,逐步向公共服务均等化,社会保障全覆盖方向努力.着力增强改善民生的普惠性,这是加快建立社会公平保障体系的需要.要完善和落实改善民生的普惠政策,大力推进基本公共服务均等化,加快发展包括教育,卫生,科技,文化,体育,就业培训,环境保护等与人民的生活安康息息相关的社会
事业,努力实现社会基本保障全覆盖,使全体人民都能享受到良好的公共服务和社会保障.要加大公共财政基础教育,公共卫生,公益文化,群众体育,经济适用房和廉租房建设等的投入力度,促进城乡社会事业的协调发展.
民生普惠性的实现,需要统筹兼顾各方利益,关键是切实安排好困难群众的生产生活.在推进工业化,城市化进程中,合理确定利益分配,使被征地农民的长远生计得到保障,被拆迁居民的住房得到改善,分流安置职工的利益得到补偿,下岗失业人员的冷暖得到关心,城乡居民的生产生活环境得到保护,进城务工农民的权益得到维护.新增社会公共服务资金和项目要向薄弱地区,薄弱领域,弱势群体和农村基层倾斜.比如优质教育资源要向农村倾斜.针对优质教育资源的存量不足,且不断向城区流动,城乡之间,学校之间的办学条件,师资素质,教育质量等存在不小的差距,采取健全城乡教师交流机制,选派城区教师下乡支教等办法,促进教育均衡发展.基本养老保险要更多地关注农民和困难群体.要提高政府补贴标准,增加新农保的吸引力;要实现养老保险体系的多层次化,分层分类推进城镇'低保'人群,下岗失业人员,农民工等各类困难人员养老保险.农村的低保水平有待进一步提高;农村五保户机制有待完善,让符合五保条件的孤寡老人都能享受五保保障.
三,健全机制,逐步向系统化,制度化,项目化方向努力.
民生工作系统化.按照'五有'健全五大民生系统,五大系统协调平衡,构成总系统.应该说这个系统的框架全国从上到下都已经建立,现在主要是对该系统进行具体化,个性化的充实和完善.总系统和每个系统都有明确的目标要求,民生目标是一个不断提升,不断完善的动态系统,它要随着我们的经济发展水平上升.我们要按照'当前可承受,未来可维持'的要求进行制度设计,既抓紧解决与群众切身利益直接相关的问题,有充分考虑各方面的条件和承受能力,循序渐进地提高保障水平.当前首先是落实好国家,省出台的公共政策.民生工作力量包括政府和社会两方面.要实行政府主导,社会参与的原则,强化政府在政策,规划,投入方面的职责,不断增强政府提供公共产品和公共服务的能力,同时积极引导各类市场主体和社会组织参与建设公益性事业.要教育引导企业全面履行社会责任,除了对国家交税,对职工发工资,还要对社会捐赠.民间组织贴近基层,贴近生活,最了解民生的深浅,冷暖,政府可以向社会
组织购买服务.
民生工作制度化.把保障和改善民生的各项措施上升为公共政策,形成规范的制度安排,提供稳定的资金保障,使民生问题得到长效化推进.建立健全收入分配调节机制,全方位,多领域增加城乡居民收入.特别要使职工最低工资随经济发展相应增长,低收入群体收入随社会平均收入增加相应增长,社会保障水平随经济发展相应增长,让人民群众实实在在感受到生活每年都有新改善;建立主要领导负总责,分管领导直接抓,部门分工负责,上下联动,齐抓共管的领导体系和工作机制,党委政府要把改善民生作为全面建设更高水平小康社会的头等大事来抓;建立统一协调的民生政策机制,避免出现政策不统一和难以执行,衔接等问题;健全民生问题政策机制,保障公民的知情权,参与权,表达权和监督权,发挥广大群众和社会组织在参与决策中的积极作用;落实财政投入和保障水平正常增长的长效措施,确保用于发展民生事业的资金逐年增加,确保公共财政用于基本公共服务的资金逐年增加;加强城乡一体,面向基层的公共服务能力建设,对从事民生工作的机构人员实行'一室多牌,一人多岗,一岗多职',建设上下信息互通,部门资源共享的城乡基层民生服务综合信息平台;建立科学合理,导向鲜明的考核评价制度,在考核干部政绩时定出民生重点,探索构建民生综合评价体系,引导各级干部树立正确政绩观,切实加强民生工作.
民生工作项目化.运用项目化手段,工程化措施发展社会事业,解决民生问题.这样做可以集中财力办大事,提高资金使用效率,同时目标明确,措施具体,短期内可以使一批群众最关心,最直接,最现实的利益问题得到切实解决.我区连续多年实施为民办实事工程,就是民生工作项目化的有益尝试.按照'量力而行,尽力而为,社会关注,群众欢迎'的原则,区政府每年向社会征集下一年度为民办实事项目,并召集相关部门充分论证,由常委会确定,并向人代会报告;项目实施明确主办单位,层层分解,落实责任,明确序时,从人力,财力,物力上予以保证,区政府领导亲自部署,深入检查,会办协调,区有关部门竭尽所能,通力协作,新闻媒体跟踪报道;区政府将督查工作贯穿始终,并适时向人大常委会汇报进展情况,在一年一度的人代会上也将为民办实事情况作为必报告内容.这样的机制使民生改善工作的社会关注度,领导重视度,各方配合度,人财物的保障度都很高,有利于民生工作的落实.这样的民生工程要继续办下去,并不断
创新,逐步完善,越办越好.