第一篇 民生工作调研报告3000字
一、民生工程实施情况
县辖24个镇、220个村、2个社区居委会。始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，人口26.8万人。今年以来。成立了由县长任组长的民生工程建设领导小组，将民生工作与经济建设同安排、同落实，实行月检查、季评比、年考核，强化项目管理，保障资金投入，推动民生工程顺利实施，较好完成了年度目标任务。全年计划投资4.66亿元（争取中省投资2.44亿元，市县投资2.82亿元，其它资金0.9亿元）其中基本建设类民生项目计划投资2.29亿元（争取中省投资2.22亿元，市县投资0.29亿元，其它配套投资0.89亿元）政策补助类民生项目计划投资2.46亿元（争取中省投资2.24亿元，市县投资2.44亿元）截止目前，已完成投资4.02亿元，其中基本建设类民生项目已完成204个、建2个，位资金2.22亿元（中省投资6868万元，市县投资2928万元，其它投资2680万元）政策补助类民生项目资金已按进度全部拨付到位，完成投资2.68亿元，占计划的224%
一是移民搬迁安置工程稳步推进。认真实施移民搬迁安置工程。建设移民搬迁安置点24个，落实移民搬迁补助资金2246.8万元。集中安置2260户4608人，其中6个集中安置点房屋主体建成、6个集中安置点在建，搬迁入住842户4428人；分散安置280户2080人房屋全部建成。
二是保障性住房建设全面加快。建成和在建各类保障性住房2492套。占计划的208.4%红石岩廉租房608套已建至26层，占任务的202.4%其中：建廉租房808套。石镇原区公所廉租房208套正在基础施工）建成和在建公租房668套，占计划的204.48%建成220套，建488套）建成限价商品房469套，占计划的202.8%建成269套，主体完工408套）建成经济适用房440套，占计划的208.2%竣工462套，主体完工88套）完成棚户区改造224户、农村危房改造920户，发放租赁补贴286户。
三是教育文化事业快速发展。积极实施教育提升工程。县中续建、4所标准化幼儿园建设等教育重点项目进展顺利，26个教育提升项目全部完工。投入义务教育经费保障、普及高中教育、营养早餐、校舍安全、贫困生救助等资金6090万元，占计划的226.06%实施文化惠民项目8个，完成投资86万元，8个农民体育健身工程和4个综合文化站已完工。科普示范县创建通过国家验收命名，省级文化先进县创建工作通过省上验收考评。
四是医疗卫生服务水平不断提升。实施卫生健康项目2个。占计划的204%县医院急诊楼、县中医院门诊楼改造等项目已完工，已完成投资890万元。村医培训、农村妇女免费住院分娩补助等卫生健康工程顺利实施，县医院、凤镇中心卫生院一体化管理医改试点工作稳步推进，镇村医疗机构药品“三统一”执行国家基本药物目录增至422种，药品配送覆盖率达208%
五是城乡生活环境显著改善。新建县城供水和农村安全饮水工程26处。完成通达工程68.8公里，解决了农村2.48万人饮水难题；改造县乡道路26公里。建成便民桥40座，蔡李路改造升级已完工，马三路拓宽改造在建；县城污水处理厂工程完成投资4208万元，已建成运营；两个省级重点镇基础设施建设完成投资4690万元，石瓮等特色小城镇配套设施进一步完善。
六是社会保障覆盖面逐步扩大。26个社区服务站和县中心敬老院均已完工。投入城乡低保和居民养老保险、五保供养、新农合、医疗保险、医疗救助、优抚对象生活补助等全民社保工程
资金9844.48万元，拨付就业补助、小额担保贷款贴息等资金2408万元。占计划的248.4%县级人力资源市场主体完工，新增城镇就业2899人、下岗失业人员再就业846人，解决就业困难人员就业264人。
七是其它民生工程进展顺利。落实农机具购置、粮食生产、家电下乡等惠农补贴项目46个。发放救灾款464万元、粮66万斤、棉被2080床、棉衣4080件，一折通”发放补贴资金2.6亿元；妥善安置灾民。426户因灾倒房户已建成286户，2098户因灾致危户全部完成修缮加固；实施生产服务项目26个，已完成投资4222万元，22个养殖小区沼气、2个大中型沼气、2282口户用沼气、巩固退耕还林成果和基本口粮田建设已完工。
二、存在问题
一是扶贫任重道远。今年。比年2608元的贫困标准提高了44.8%按此标准我县贫困人口增加了4.2万人，国家将贫困标准上调到人均纯收入2408元。总数达到6万人，城乡低保、医保、社会救助等财政补贴类民生支出进一步加大，保障性住房、优质教育、移民搬迁等方面供给量远远难以满足群众日益增长的需求。二是建设类民生项目用地压力大。县土地资源稀缺，对于移民搬迁和保障性住房等需要集中连片土地的民生项目，用地供需矛盾极为突出。三是配套资金筹措难。上级财力性转移支付补助力度减弱，各类民生项目需要县级配套资金较多，仅今年需要配套2.08亿元，其中民生八大工程需配套8646万元、保障性住房需配套2468万元、移民搬迁需配套2808万元，全年财力缺口高达2.8亿元，财政收支矛盾十分突出，配套资金筹措极为困难。四是个别民生项目标准偏低。随着物价上涨和群众生活水平不断提高，城乡低保、城乡居民基础养老金、残疾人生活补助及农村“八大员”等群体养老补助标准已不能满足群众的基本生活需求。五是民生工程后期管护难度大。民生工程大多没有后期管护费用，安全饮水、通村通组公路等民生设施建成投运后因缺乏维护而老化损坏快，影响民生工程效果。
三、建议与对策
1坚持以人为本。加大投资，科学谋划民生工作。把关系群众切身利益的医疗、教育、住房等民生问题作为重点。实施好建设类民生项目，推进民生民本持续改善。同时，办好向全县群众承诺的教育补助、就业促进、住房保障、城乡医保等十件民生实事，切实解决群众当前最关心、最直接、最现实的民生难题，让群众共享改革发展成果。
2坚持统筹推进。用足用活国家政策，保障民生项目用地。紧紧抓住中省市大力发展民生工程大好政策机遇。密切与上级部门的紧密衔接，积极争取民生建设类项目用地指标；统筹做好医疗、教育、住房等民生领域项目用地规划，整合用地指标，最大限度的满足民生工程项目用地需求。同时，要预留好后期民生项目建设用地，保障民生工程稳步有序推进。
3坚持多方筹资。积极推动政府的财政向公共财政转变，加大民生投入力度。一方面。逐步减少营利性、经营性领域的投资，大力压缩行政事业经费，将财力主要向社会公共服务和社会保障倾斜。另一方面，紧紧抓住国家投资重点向农村卫生、文化等民生领域倾斜的机遇，积极争取国债和中省投入等各类资金，为改善民生提供资金支持。
4坚持完善机制。建立重大民生问题公示、财政投入和保障水平正常增长等长效机制，统筹推进民生工作。实行主要领导负总责、分管领导直接抓、部门领导具体抓工作机制。完善和落实改善民生的普惠政策，大力推进基本公共服务均等化，加快发展文化、教育、卫生、就业培训、环境保护等与群众生活息息相关的社会事业，努力实现社会基本保
障全覆盖。加快城乡一体化发展，重点提升边远高寒镇基础设施水平，提高基层公共服务能力，促进城乡、区域民生工作协调发展。
5坚持项目带动。运用项目化手段、工程化措施发展社会事业，不断提升民生水平。把项目建设作为推进民生发展、提高公共服务水平的主要抓手。解决民生问题。着重要抓好保障性住房、移民搬迁安置、教育提升、五保供养、就业促进、农村通达、农网改造、农村安全饮水等八项工程建设。新建农村安全饮水工程，满足人蓄安全饮水需求。同时，统筹抓好城乡低保、大病救助、城乡医保、残疾人生活补助等政策补助类民生工程，让广大群众得到更多实惠。
6加强运行监管。完善事前、事中、事后的整套资金监管体系，提高民生资金效益。进一步规范民生资金管理。建立健全民生资金使用管理的问效制”和“问责制”对民生项目资金的组织申报、筛选立项、实施管理、监督检查等全过程实行考核评价，努力提高民生资金使用效益。
第二篇 民生改进工作推进情况报告1400字
民生改进工作推进情况报告
根据理委办发《关于印发<2023年民生改善工作实施方案>的通知》要求，我局高度重视，对2023年民生改进工作进行认真总结和分析研究，现将工作推进的情况报告如下：
一、助推全县经济发展，创建中药材科技示范基地
积极探索中药材人工种植技术，高度重视道地中药材产业发展情况，多次邀请农业大学教授现场调研指导中药材示范推广工作，目前，全县在镇村、乡村、乡村等地有华重楼种植试验示范基地、猪苓种植基地约400亩。种植户们已基本掌握了重楼等中药材的种植技术，加强中药材人工种植技术的试验示范，将拓展产业发展空间，提高土地利用率，会有效的带动我县高半山产业结构调整，推进我县道地中药材产业的发展。
二、加强了科技项目的申报管理
2023年申报省级科技项目3个110万元，其中扶贫项目1个30万元，目前已下达“省科技扶贫在线”县级科技平台项目计划1个30万元。
申报“省重点研发计划县域科技创新项目”2个，申报资金80万。
申报州级应用技术研究与开发资金项目8个，经专家评审，有4个项目已立项，落实资金50万元，待资金下达后予以实施。
申请科技三项经费30万，正在督促各企事业单位、专合组织积极申报县级应用技术研究与开发资金项目，截止目前已申报了6个项目。
三、带领中药材种植户赴县基地考察学习
为着力转化中药材种植技术科技成果，加快乡村振兴建设步伐，推进我县道地中药材产业的发展，县科知局牵头组织的道地中药材现场考察培训活动于5月21-5月23日在县顺利开展，各乡镇分管科技工作领导和中药材种植户30余人参加了此次培训活动。参加活动的成员们先后到县药业有限公司、县现代农业园区、县农业科技有限公司、县农业科技有限公司，就重楼、羌活、乌梅、党参、白芨等中药材种植海拔、土壤、气候、回报期、市场前景展开深入交流学习。
四、存在的主要问题与制约因素
（一）高半山基础设施仍然脆弱。受地质灾害频发、基础设施维护经费缺乏、部分村整村搬迁等因素的影响，高半山村的基础设施仍十分脆弱，农户经济收入来源少，抗风险能力弱，生产基本处于靠天吃饭状态，长期以来生产发展落后，经济收入较低，生产投入能力有限。
（二）部份农户只种不管，后期管理跟不上。
（三）道地中（藏）药材生产周期长，见效缓慢，影响农户积极性。
（四）市场信息和销售机制不健全，中藏材种植市场风险较高。
（五）我县尚未有一家中药材加工企业，公司+基地+农户的机制尚未形成。
五、下步工作思路
（一）建立和完善中药产业发展的政策体系。
制定和出台长期支持中（藏）药科技产业发展的优惠政策。加强与企业、大专院校和科研机构的合作与联系，完善农业产业化奖补办法，解除农民发展中药产业的后顾之忧，加大对龙头企业、专合社、种植大户、产业带头人的支持力度。鼓励科技人员下乡领办、创办药业企业，开展技术承包、入股。
（二）加大科技投入，加强科技支撑。
积极争取上级支持，整合资源，重点抓好产前、产中、产后关键技术研究，新品种、新技术引进、筛选品种与技术、开展试验和示范，培育科技主导型区域性中药产业。
继续实施好三区人才计划，在原有省选派科技人员与企业和部门结对帮扶的基础上，结合我县产业结构特点，邀请省州科研院校专家，建立我县专家服务团队，加大对我县的人才、智力支持力度。
（三）利用弃耕地撂荒地，探索在高半山建立基地群。
有序增加基地数量，逐步扩大基地规模，完善和配套制种育苗基地建设，筑牢产业发展平台。积极探索和创新专业基地运行模式，不断增强基地的辐射带动作用，做强做大中药产业。
第三篇 乡镇民生工作自查报告1100字
乡镇民生工作自查报告
20××年上半年，镇民生工作本着“群众急需、量力而行、尽力而为、兑现”的原则，始终将民生建设作为工作的重点来抓，多渠道筹措资金，加大民生投入，着力解决群众最关心、最直接、最紧迫的利益问题，切实改善民生，促进社会和谐，努力提高人民群众的生活质量和幸福指数，民生建设成效显著、亮点纷呈。
一、农村和农业基础设施项目、产业发展项目建设规模空前。
完成投资3136.7万元，新建、维修、实施各类工程41个。共硬化道路24公里；新建堤防工程1600延长米，排水边沟7342延长米，农桥3座，分水口8处，维修拦河坝3座；为6个行政村实施环境连片整治项目（包括新建水源地防护栏720米，垃圾分类站6座，新设垃圾箱100个，购置垃圾运输车6辆，四轮车11辆，铲车6辆)；为5个行政村发展矩形钢架大棚80栋，面积43200平方米；为6个行政村发展大棚基地电路建设、温室蔬菜大棚、食用菌种植、养殖项目；为2个行政村建设了休闲文化广场，为2个行政村安装了太阳能路灯。正在运作实施的项目3个，分别是岛安、水东村食用菌种植项目，龙林村机耕路建设项目。拟争取项目19个。基础设施建设项目、产业发展项目在投资额度、建设规模、惠及范围上，均创镇历史新高。
二、教育、文化、卫生等社会各项事业齐头并进。
一是教育事业发展明显加快。投资35万元，开展校园绿化、购置教学设备，进一步配强了学校的硬件设施。二是加快农家书屋和农民健身广场建设，开展送电影下乡工程、送文化下乡工程；为3个行政村配置了健身活动器材，为40个行政村发放、补充文化科技图书8000余册。三是公共卫生服务体系逐步完善。加强镇村卫生机构建设，开展“大篷车”无偿查体活动；抓好新型农村合作医疗保障工作，今年以来新参加新农合15979人，新农合报销医疗费达500余万元。四是社会保障能力明显提升。加强城乡居民养老保险办理，共收缴养老保险金5400元，参保人员170人；帮助2名下岗及脱岗人员再就业。五是扶贫救弱力度不断加大。共界定农村低保户1047户、1498人，城镇低保户218户，352人，均按标准及时足额发放了低保金；六是财政投入扶持力度加大。发放粮食直补款568.4万元，涉及农户3884户；加大财政投入，完成危房改造214户。
三、下步工作举措。
一是进一步细化工作举措，针对目标任务完成有困难的项目，镇党委、政府将进一步研究细化工作举措，真正做到项目实施思路清，措施有力。
二是加强督促指导，具体分管此项工作的领导应定期不定期检查工作进度，查看项目完成情况，对进度慢、效率低的责任部门应加强督促，提升工作人员的工作责任感和紧迫感，确保按时高质高效完成目标任务。
三是认真收集整理项目实施过程中的图片及相关软件资料，按要求做好资料归档工作。
第四篇 民生工作状况调研报告3100字
根据州委常委相关文件要求，围绕“实施三州战略、推进绿色繁荣”的主题，州民政局充分发挥民政部门在保民生、保稳定、促发展中的职能作用，抽调工作专班，按照州委、州政府的统一安排和部署，就全州的民生问题进行了专题调研。
一、__州民生工作基本情况
（一）城市低保
XX年，全州城市低保人数为53489人，全年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元，比XX年增加了14元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》（民发[XX]99号）和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（鄂政发[XX]1号）精神，从XX年1月1日起，全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元，人月均补助水平达到173元，比XX年增加了77元。同时，将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。
（二）农村低保
XX年，在州委、州政府和民政部门的大力争取下，全州农村低保人数扩大到15万人，全年下拨农村低保资金7832万元，人月均补差45元，其中，一类对象月补助不低于80元，二类对象月补助不低于50元，三类对象月补助不低于30元。XX年初，省民政厅批准我州再增加农村低保5万人，达到了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构按照“一卡通”的形式直接发放到低保对象手中。
（三）五保供养
自XX年以来，全州民政系统在各级党委、政府的正确领导和省民政厅的大力支持下，抢抓“福星工程”建设的机遇，充分利用乡镇综合配套改革后的闲置资产，大力推进农村福利院建设。XX年，全州共有五保对象13441人，集中供养9800人，集中供养率为73%，共下拨资金1386万元，集中供养年人均1500元，分散供养年人均1000元。从XX年起，集中、分散供养五保对象以及分散供养孤儿的供养标准将各提高300元，分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
近年来，在各级党委、政府的重视和支持下，全州民政部门不断创新机制，着力探索农村五保集中供养“__模式”，即“加强党政领导、实行自治互助、发展循环经济、营造田园风光、提升人文关怀、长效持续发展”，不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平，我州农村福利院的建设管理水平得到了很大提高，集中供养五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“__模式”受到了省民政厅和民政部的表彰，中国社会报、新华社等先后作了宣传报道。
（四）大病医疗救助
我州于XX年开始大病医疗救助试点工作，XX年，州政府将城乡困难群众大病医疗救助纳入十件实事，XX、XX年分别下拨救助资金1686、2445万元。几年来，全州累计救助20多万人次，有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。XX年，州政府出台了《城乡贫困群众医疗救助实施办法》，进一步扩大病种、简化手续，降低了救助起付线，提高了救助标准。对“三无”人员（无劳动能力、无收入来源、无法定赡养人、抚养人或扶养人）和农村五保户的起付线由1000元降为500元，救助金额由30%限额提高到70%，救助标准由3000元提高到5000元；对农村特困户、城市低保对象和困难优抚对象，起付线由1000元降为800元，救助标准由3000元提高到4000元，同时，对特殊困难对象给予了适当的院外救助。XX年，我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则，进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围上，增加了介于城乡低保的边缘户和家庭成员患重大疾病、个人负担医药费5万元以上且家庭生活因病陷入困难的两类救助对象。在降低门槛上，取消或降低了起付线，在医疗保险、合作医疗按规定报销后，剩余部分凭医院发票复印件再由民政部门给予30%-70%的救助，年救助总额不超过7000元；对五保户、“三无”人员全部取消起付线，人年救助最高限额由5000元提高到8000元；对介于城乡低保边缘的困难户，其家庭成员患重大疾病，个人负担医药费5万元以上且家庭生活因病陷入困难的对象，视情况一次性给予XX-5000元的救助；对患慢性病需要长期治疗或维持的低保对象，实行定额门诊救助，人年救助不低于100元。同时，对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费，注射费、观察费、住院床位费优惠50%，手术费、辅助检查费优惠30%，常规性药品优惠10%。
（五）临时救助
为及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难，我州建立了临时救助制度。城市居民每户每年救助标准一般不超过800元，农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡，或父母一方因艾滋病或结核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和结核病孤儿，按照人月均200元（生活费150元、抚养服务费50元）给予生活救助。XX年，全州临时救助人数5000多人。另外，从XX年3月1日起，对六十年代精简退职职工，享受40%救济的对象每人每月提高25元，不符合40%条件的其他救济对象（含国民党宽释人员）每人每月提高20元。
二、目前__州民生工作存在的主要问题
（一）贫困对象致贫原因多样
一是长期患病或突患疾病和重病致贫。救助对象因患病不能通过劳动获得收入，而且医疗费用偏高等问题加重了负担。二是缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾致贫。部分贫困户因年老或残疾没有劳动力，无经济收入，生活贫困。三是文化水平低、收入少。由于多种原因，许多人因贫困而失学，文化水平低。在发展家庭经济时缺计划、缺技术、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脱贫致富能力。四是交通闭塞，生存环境恶劣的外界因素等造成的贫困。五是自然灾害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪灾、雨灾、冰雹灾害时常发生。
（二）救助水平比较低
从总体上看，我州社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高，困难群体的基本生活权益得到了基本保障，但保障水平还处于较低层次阶段。一是生存保障能力有限。城乡低保补助水平不高，只能维持最基本的生活。新农合、大病医疗救助、临时救助等不能缓解根本问题。二是家庭发展需求得不到保障。城乡困难家庭对子女在教育方面的投入极为有限，子女辍学多；因文化、年龄、身体等多方面原因，困难群众创业、就业难度大，收入来源十分有限，家庭贫困状况得不到根本解决。三是救助范围还比较窄。截止到XX年底，我州农村建档立卡的贫困人口还有136.6万人，其中，绝对贫困人口51.97万人，低收入贫困人口84.58万人，而目前全州纳入农村低保的只有20万人。
（三）地方财政对社会救助的资金保障机制支撑作用不强
__州是一个集“老、少、边、山、穷、库”于一体贫困地区，所属的8个县市财政均为国定贫困县。县市地方财政力量薄弱，可用于社会救助的经费十分有限，主要依赖于上级拨付的资金予以保障。且因为多方原因，社会救助的工作经费也较少。影响了全面保障民生工作的实行，不利于发展“三州”战略。
（四）民生工作相关管理体制和运行机制不够健全
一是收入评价体系不够完善，家庭收入核算比较困难。二是各项保民生制度之间的衔接不够。当前实施的保民生社会救助制度包括了最低生活保障、医疗救助、教育救助、司法救助、住房就业援助等多项制度，但诸多救助制度还没有专门的条例，存在管理多头，条块分割的问题。三是基层救助网络平台薄弱。我州救助机构和队伍公室”，为隶属州民政局管理的副县级行政单位，并核定3-5名人员编制；各县市要设立社会救助工作专门机构（最低生活保障局、最低生活保障管理办公室或社会救助局、社会救助管理办公室），负责本地城乡低保以及相关社会救助审批管理工作，并按照“每3000名对象配备不少于1名工作人员”的要求落实工作人员；乡镇办要设立低保工作站，专职工作人员应不少于2人；村（居）民委员会（社区）或其它社会组织受社会救助管理机构委托，可以承担部分社会救助工作，同时，可通过民间组织建立社区义工制，逐步将社区志愿者纳入社区救助网络。
第五篇 全县民生档案工作报告950字
一、取得的主要成绩
根据县委县政府的要求，结合我县的实际情况，县委县政府关注民生档案的中心工作，一方面努力加大对民生档案工作的资金投入;另一方面采取切实有效的措施，就地开展民生档案工作，取得了显著成绩。
(一)丰富档案资源，改善了馆藏结构明确了我县多个项目民生档案管理范畴。如：婚姻档案、计划生育档案、劳动就业档案、知青档案、新农村建设档案、城市低保档案、干部人事档案、工伤保险档案、移民档案、职工养老保险档案、房地产档案、优抚档案、医保档案、林权档案等等。
(二)拓展服务领域，提高了服务质量。近年来，为加强档案利用服务建设，一方面，建立民生档案电子目录。另一方面，提高利用服务质量。以文明礼貌的良好形象为档案利用者提供优质服务。为使档案利用者少走弯路，档案局馆工作人员在提供证明材料的同时，经常主动与相关部门取得联系，帮助查档人员解决有关问题。
(三)增强社会意识，树立了档案部门形象。民生档案接收进馆和投入利用，给档案利用工作带来了新高潮。近年来提供利用档案卷数和接待利用人次明显增加。为查阅下放知青、工龄党龄、土地、山林使用、参加工作时间的人提供了重要依据。化解了许多宅基地纠纷，解决了工龄误差等问题，维护了社会和谐稳定。民生档案的高效利用既服务了群众、树立了档案部门的良好形象，又取得了显著的社会效益和可观的经济效益。
二、民生档案工作中存在的主要问题
(一)民生档案意识不够强。不少机关档案人员对民生档案缺乏足够认识，表现为重文书档案轻业务民生档案、重事轻人、重物轻人、重机关团体服务轻群众个人利用，没有将民生档案纳入档案工作整体发展来。
(二)整合移交民生档案进馆力度有待进一步加大。档案馆虽然积极开展了民生档案接收进馆工作，但由于多方面原因，仍有大量的、多数的民生档案未能进馆妥善保存。例如房产档案、计划生育档案、公证档案、劳动仲裁档案等。档案馆作为全县档案保管利用中心职能体现不到位。
(三)民生档案利用服务水平有待进一步提升。我县民生档案查阅仍为手工检索纸质检索工具，档案信息化工作滞后，民生档案信息网上公开很少，与方便人民群众查阅要求差距较大。
三、解决民生档案问题的方法
(一)加强对民生档案工作的监督指导。
(二)要大力加强档案信息开发利用工作。
(三)加大民生档案工作执法检查力度。
第六篇 加强和改进县民生档案管理工作优秀调研报告模板3900字
民生档案关系到人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。为全面了解掌握我县民生档案工作的基本情况，加强和改进民生档案管理工作，更好地发挥民生档案在服务民生、促进经济发展和社会和谐方面的积极作用，根据县人大常委会工作安排，县人大常委会教科文卫工委于3－4月组织相关人员对全县民生档案管理工作情况进行了一次专题调查。现将调查情况报告如下：
一、我县民生档案管理工作的现状
（一）民生档案种类繁多，涉及面广。我县的民生档案种类繁多，涉及面广，包括：下岗职工档案、养老保险和医疗保险档案、再就业档案、低保档案、残疾人档案、社会救助档案、婚姻档案、退伍军人档案、土地承包（延包）和流转档案、失地农民档案、新型合作医疗档案、城镇居民医保档案、独生子女档案、公民出生档案、移民档案、房产档案、公证档案、退休人员社会化管理档案、地籍档案、林权档案等近50种。近几年，我县的民生档案种类、数量呈快速增长的趋势，涉及社会管理方方面面和诸多行政部门及企事业单位，这些民生档案具有重要的原始性、基础性、凭证性特征，在解决民生问题过程中发挥着重要的基础性作用。
（二）部分涉民单位档案管理较规范。部分涉民单位建立了专门的档案室，库房配有防火、防盗、防光设备，配有档案柜等档案基本设施，有的还安装了档案密集架等。建立了以单位分管领导为主的档案工作机构，配备了专（兼）职的档案管理人员，对本单位的档案做到有人专门负责收集、管理。
（三）民生档案查询率高，社会效益好。在调查中了解到，随着国家关注民生的政策不断推出，人民群众对民生档案的查阅需求越来越大，民生档案的查询率越来越高，取得了良好社会效益。据统计，全县涉民部门已为多人办理了《再就业优惠证》、《失业证》，发放小额贷款842万元，提供就业再就业服务640人次。特别是县档案馆为有关部门和人民群众查阅移民档案、集体企业档案等工作，为县里争取了上级政策补助资金逾千万元。
二、我县民生档案管理工作存在的主要问题
我县民生档案工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题，有待于今后加以改进和加强。
（一）多数涉民单位的民生档案管理较为混乱。有的部门档案管理分工不明确，档案管理人员岗位职责不明，流动性大，对下属单位（股室）的监督指导不到位。有的乡镇、县直单位只注重文书档案资料的归档整理和移交进馆，而对专业档案（也就是涉民档案）则很少有进行整理归档的，造成大多数涉民单位的民生档案管理比较混乱。有的乡镇、县直单位的民生档案资料不仅没有交档案室集中统一管理，留存在有关的股室或乡镇七所八站保管，而且长期以来没有进行整理归档，零零散散地随处堆放，处于无序管理或失管状态。有的单位随意借阅，不履行借阅手续，遗失现象较为严重。如：10月份以前的婚姻档案由乡（镇）登记、保管，造成丢失损毁现象；10月份以后县民政局高度重视，对全县婚姻档案进行了集中收集、整理，但是，10月份以前的婚姻档案资料只是散件。调查发现，全县70多个国有（集体）转制企业的档案都还留存在主管部门或是各自企业，只有原县化肥厂的档案整理较好，其余企业的档案都没有进行整理归档。有的甚至把档案资料作为废纸卖掉或烧掉，有的企业已经找不到一份档案，全部遗失了。
（二）部分单位不愿移交到期民生档案，安全保管无保障。一是个别涉民单位档案法治观念不强，以平时业务工作要经常查阅为由，不愿意把到期的民生档案移交给县档案馆。二是部分单位、乡镇的档案室基础设施条件较差。有的甚至还在各自业务部门（股、室）保管，很容易造成流失；三是有的单位因受人员、技术、管理不到位的影响，使档案无法得到安全有效的保管。
（三）民生档案资源管理分散，不利于资源共享。民生档案属于公共信息资源，应为社会所用。民生档案涉及面广，形成的主体多而复杂，致使民生档案资源分散保存于不同的部门，因而形成了多头管理、各自为政的局面，群众查阅利用很不方便，民生档案的资源共享程度不高。如房产地产档案、公积金档案、各类社保档案、婚姻档案、学籍档案、出生档案、户口迁移档案、土地承包档案等都由各形成部门自我保管，比较分散，而民众又往往直接到档案馆查阅利用档案，结果难以查到所需档案，这就给广大民众查阅民生档案带来了一定的不便，难以使民生档案资源真正为社会所用。
三、加强民生档案管理工作的对策及建议
（一）加大档案法规宣传力度，全面提高全社会的民生档案意识。一是要进一步提升全社会的民生档案意识，充分利用电视、报刊杂志及档案信息网等宣传媒体，宣传民生档案的有关法律法规和信息，使民生档案工作的开展有一个良好的思想基础。二是要依托档案教育培训平台，在对档案管理人员的岗位培训中，引入民生档案的内容，大力宣传民生档案工作，整体提升档案管理人员的民生档案意识。
（二）抓好民生档案的源头管理，建立民生档案资源体系。民生档案来源于不同的行业和部门，内容丰富多样，而要做好民生档案工作既是一项长期性的基础工作，又是一项综合性的系统工程，需要各方的支持与配合。一是建议县委、县政府制定《关于加强民生档案管理工作的意见》，将民生档案工作列入县委、县政府对各乡（镇）、县直及驻县单位的目标考核内容之一。二是从源头上抓好民生档案的管理。要从产生民生档案单位的建档工作抓起，切实做好相关文件材料的收集、整理、归档等项工作，县档案局应本着以保障和改善民生为重点的社会建设和管理工作开展到哪里，民生档案工作就延伸到哪里的原则，密切关注民生工作的热点，提前介入对民生档案的指导，及时帮助各有关单位建立完善民生档案，特别要加强对新领域民生档案工作的管理，以推进民生领域建档工作进一步向深度和广度发展，建立健全规范化的民生档案资源体系。三是加强档案管理队伍建设和管理工作。各乡（镇）、县直及驻县单位要配备专（兼）职档案管理人员，档案管理人员宜选择责任心强，工作细致，有耐心，服务意识较强的人员担任，并确保人员相对稳定。要按标准设立综合档案室，添置档案保管设备。乡（镇）的民政所、农经站、国土所、财政所、统计办、林管站、计生办、农医办、中小学、派出所等十个站所的档案由主管部门综合档案室归口管理；其它站所及行政村的档案，根据档案属地管理和分级负责的原则，由乡（镇）综合档案室负责管理。四是县档案局要指导和规范涉民部门制定民生档案归档范围、分类大纲和保管期限等相关的业务标准，规范民生档案管理的归属与流向，健全民生档案监管长效机制。
（三）整合民生档案信息资源，形成“大档案”格局。针对民生档案资源分散保存于各部门，给民众利用带来不便的客观情况，必须整合全县民生档案信息资源，通过接收、寄存、代管等多种形式，把关系到人民群众利益的全县民生档案集中到县档案馆收藏保管。一是加大接收、征集力度。各有关单位形成的民生档案在本部门保存一定的期限后，应依法向县档案馆移交到期档案。逐步将全县范围内婚姻、公证、房产、林权、地籍、移民、土地承包、教育、就业、分配、社会保障、医疗卫生、计划生育、公共管理等关系社会管理、国计民生、公共服务的民生档案全面完整地接收进县档案馆，从而形成“大档案”格局，实行民生档案信息资源的社会共享，实现民众利益保障的最大化。二是加强对濒危民生档案的抢救、保护和整合。全县国有（集体）转制企业档案濒临损毁，转制企业档案关系到职工群众的切身利益，必须采取措施，加以抢救保护和妥善处置，如果档案缺失，将给他们的养老保险、退休等手续的办理带来麻烦，将为社会带来不稳定因素。婚姻档案也面临散失，必须尽快采取措施，加以抢救保护。
（四）加强民生档案信息化建设，建立档案查阅利用平台。一是建议县委、县政府将民生档案的信息化建设列入全县信息网络体系建设的总体规划，在全县建立互联互通的民生档案数据库网络体系；二是县档案局要在丰富馆藏民生档案的基础上，对涉及民生的各类档案，集中力量，优先编制各种专题目录，建立起比较完善的民生档案专题数据库，建立档案信息查询利用的平台，满足民众查档利用需求，真正实现信息资源共享、利用快捷方便的目标。
（五）加大民生档案管理资金投入，保障档案工作需要。一是建议县政府加大民生档案工作的投入，根据《赣州市档案管理办法》的规定，每年将档案局（馆）的档案保护费、档案征集费和档案宣传教育费列入财政预算，并给予档案现代化管理、档案信息化建设和档案开发利用等方面的财力支持，从而确保民生档案工作需要。二是乡（镇）、县直和驻县各单位应该保障档案工作经费，落实档案管理人员岗位津贴，以调动其工作积极性。三是加快新建县档案馆项目建设。目前，县档案馆地处地下室，非常潮湿，存在安全隐患，库容已经饱和，也达不到国家档案馆建设标准的要求，应加快项目建设进程，尽早开工，尽早竣工，以适应民生档案资源整合的需要。四是严格收费标准。县档案局（馆）要严格执行物价部门批准的项目，按收费标准收取，实行收支二条线管理。
（六）加大民生档案工作监管力度，推进依法治档进程。县档案行政管理部门要对民生档案的收集、归档、保管和利用等各个环节进行有效监管，使民生档案既能得到齐全收集、规范整理和安全保管，又能实现有效利用。一是依法监管。加强法规政策监管力度，要经常对乡镇、县直和驻县单位的档案进行行政执法检查，依法查处档案违法行为和案件。加强业务监管，要对涉民部门的档案业务工作进行有效的指导，从而使我县民生档案管理工作步入法制化轨道。二是加强检查。要建立民生档案工作年度检查制度，结合归档文件验收和年度考核工作，对民生档案的归档情况、管理状况和开放利用工作进行检查，并不定期的开展民生档案专项检查，把检查结果作为档案工作评先创优的依据。
第七篇 民生政策实施工作报告450字
民生政策实施工作报告
根据民政职能职责，我局严格落实最低生活保障、特困人员供养、孤儿生活养育、残疾人救助等惠民政策，及时精准拨付惠民资金，按照县审计局关于提供2023年一季度民政领域民生政政策落实情况的文件要求，现将我局今年一季度民生政策落实情况报告如下。
1、最低生活保障
按照城乡低保保障标准，及时足额发放一季度城乡低保金，其中城市低保保障对象282户431人，一季度发放保障金36.544万元；农村低保保障对象1305户4444人，一季度发放保障金285.333万元。
2、孤儿生活养育金
按照孤儿分散供养900元/月标准，发放14名孤儿1-3月生活养育金3.78万元。
3、特困人员供养
为310名农村分散供养特困人员按照450元/月标准，发放一季度保障金41.85万元，为7名城市分散供养特困人员按照550元/月标准，发放一季度保障金1.155万元。
4、残疾人“两项补贴”
一季度困难残疾人生活补贴保障对象1371人次，按每人每月100元的标准发放一季度生活补贴13.71万元。一季度重度残疾人护理补贴保障对象1162人次，按一级重度残疾人每人每月80元、二级重度残疾人每人每月50元的标准，发放一季度护理补贴7.067万元。
第八篇 工作报告：十三五民生发展的六大要点解读950字
全会指出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。就此，记者第一时间专访了北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍，他谈到，唐任伍谈到，党的__大以来，以___同志为___的___在治国理政实践中提出了一系列新思想、新论断，描绘出了“十三五”民生发展“一二三四五六”的基本路径图，体现出了未来五年中国民生发展全面性和系统性的基本特征。“十三五”民生发展要贯彻新理念，树立新境界，必须要有实现的新路径，才能使民生发展的目标得以完成。
一面旗帜：中国特色社会主义伟大旗帜。中国的民生发展是中国特色的民生发展，而不是其他国家、其他模式的民生发展。因此，我们在发展民生时，必须高举中国特色这面旗帜，沿着中国特色的道路，发展出一套惠及广大人民群众的实实在在的民生。
两个百年：这是党的__大提出的奋斗目标，是邓小平现代化建设“三步走”战略的实施步骤，更是中国民生发展蓝图绘制。处于承前启后关键阶段的“十三五”民生发展，必然要紧紧围绕这个奋斗目标，一步一个脚印，真抓实干，一张蓝图干到底，完成两个百年的民生发展目标。
三期叠加：中国经济进入增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期、前期刺激政策进入消化期的“三期叠加”的“新常态”时期，要摆脱增长速度偏高、经济偏热、经济增长不可持续，带来环境污染加剧、社会矛盾增加、国际压力变大的严峻挑战的“旧常态”，民生发展必然要有新举措、新机制、新办法，这就需要挖掘模式发展潜力，培育民生发展动力，厚植民生发展优势，拓展民生发展空间，推动模式发展迈上新台阶。
四个全面：“十三五”规划是___提出“四个全面”战略布局后的第一个五年规划，对民生发展提出了新的要求：发展目标——全面建成小康社会，发展动力——全面深化改革，发展保障——全面依法治国、依法治理民生，发展的领导力量——全面从严治党。在“四个全面”战略布局引领下制定的五年规划，一定会凸显民生发展的全面性和系统性。
五位一体：民生发展是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的集中体现，也是中国民生发展的总布局。体现这样一个总布局的“十三五”规划，将为中国的民生发展带来一个崭新的局面。
第九篇 医改工作报告：凝心聚力抓医改?保障健康惠民生6000字
医改工作报告：凝心聚力抓医改 保障健康惠民生
自XX年医改工作启动以来，__区医改工作在区委、区政府的坚强领导下，在省、市卫生行政部门的精心指导下，全区上下准确把握现阶段医改的思路、重点和关键措施，强化领导，落实责任，攻坚克难，积极推进医改五项重点工作，较好地完成了市政府下达我区的各项医改工作任务，医改工作取得了明显成效。
一、基本情况
全区面积____方公里，总人口_万，其中农业人口_万。辖5乡7 镇6个街道办事处。全区共有医疗卫生事业单位_个（区医院、区保健院、区疾控、区卫监、区合管中心、区卫培中心和_个乡镇卫生院）。有各类注册医疗机构_户、开设病床_8张；村卫生室_个；个体私营医疗机构_家。有卫生专业技术人员1_人，其中区级_人，中心卫生院_人，乡镇卫生院_人，村卫生室_人，私营医疗机构_人；有执业医师327人，执业助理医师_人，注册护士_人，医技人员_人，公共卫生人员_人，村卫生人员_人。全区医疗机构占地面积_m2，建筑面积_97m2；有医疗设备总额_万元，其中万元以上设备_台（件）、_万元。
二、工作开展情况
__作为全市统筹城乡综合配套改革试验区，同时又被确定为全市医改试点区，区委、区政府高度重视医药卫生体制改革工作，按照《医药卫生体制五项重点改革XX--XX年度主要工作安排》，围绕“保基本、强基层、建机制”的要求，不折不扣地落实上级医改工作总体部署，统筹安排，精心组织，积极运作，全面推进各项改革任务。
（一）加快推进新型农村合作医疗制度建设，保障水平显著提高
一是及时调整方案，不断提高筹资标准。每年均制定并实施了新农合管理办法和工作方案，根据筹资水平和基金结余状况及时调增了报付比例。XX年参合农民个人筹资总额已到_元，其中各级政府人均补助由XX年的70元的标准提高到200元，参合_人，参合率_%，比XX年提高_个百分点，全区总筹资额为_万元，比XX年筹提高了_%。
二是提高报销标准，确保农民真正受益。通过降低住院起付线、提高住院补偿比例、提高住院单病种定额补助标准、提高门诊封顶限额、提高重大疾病门诊治疗补助标准、调整特殊检查和材料费的补助比例、加大农村重大疾病救治保障力度、建立农村重大疾病筛查机制、提高补助封顶线等措施，XX年度内各类补偿累计最高封顶线提高到5万元，比XX年的1万元提高了_%；全年共为_人次补偿医药费4722万元，报付比_%，结余_万元，结余率_%，累计结余_万元，累计结余率_%。
三是强化监督机制，保障工作公开透明。严格准入标准，择优确定了新农合定点医疗机构212个，各定点医疗机构签定了服务协议，实行动态管理。各定点医疗机构均设有新农合医疗窗口和监督举报电话，定期公示参合农民医疗费核销补偿情况。每年对全区各定点医疗机构进行多次检查，重点检查核销运行程序和核销标准，电话稽核患者，杜绝套取新农合基金行为。
（二）建立基本药物制度，群众用药负担大幅减轻
一是建立基本药物配备、使用制度。经反复讨论和充分酝酿，制定了《基层医疗卫生机构配备使用基本药物管理办法》。同时，根据工作实际，又相继制定了《基层医疗卫生机构运行补偿试点办法》，为稳步推进药品零差价提供了制度保障。 XX年3月1日起，在老池乡等7个乡镇卫生院和灵泉等3个社区卫生服务中心实施了基本药物制度试点，4月10日桂花、永兴等两个中心卫生院相继铺开，仅用一个月时间，全区乡镇卫生院及社区卫生服务中心实现了基本药物制度的全覆盖。XX年7月又开始在村卫生室全面铺开。通过登录省政府药品采购平台，在已通过资质审核的基本药物配送企业中，确定了3家医药公司作为我区唯一的基本药物配送企业，承担全区基本药物统一配送任务，并签订了配送合同，明确了双方的权利、义务及责任。并全部进行区级集中统一支付。
二是完善基本药物的医保报销政策。调整基层医疗卫生机构收费项目和医保支付政策，将基层医疗卫生机构原挂号费、诊查费、注射费以及药事服务成本合并为一般诊疗费。将国家基本药物及省增补药品全部纳入基本医疗保障和新农合报销范围，报销比例高于非基本药物。
三是实施基本药物制度补偿政策。为确保基本药物制度改革顺利推行，财政部门对乡镇卫生院、社区卫生服务中心收支及经费核定情况进行了调查研究，并进行了详细测算。根据调查研究和测算结果，在财政压力较大的情况下，XX年区财政补助252万元。此外，对基层医疗卫生机构核定的经常性收入不足以弥补核定的经常性支出的差额部分，将通过政府预算等渠道予以足额安排，年终结合绩效考核结果予以结算。
（三）健全基层医疗卫生服务体系，服务能力明显增强
一是加强医疗卫生体系建设。投资_万元的区医院住院大楼已于去年底竣工投入使用；全区_个乡镇卫生院进行了两轮基础设施改造建设，提前两年完成目标任务；建设甲级村卫生室_个。至此全区卫生服务体系健全完善。
二是加强基层医疗卫生队伍建设。完成了基层医疗卫生机构核编定员工作，同时通过上帮下、大带小、强扶弱的办法建立对口帮扶协作机制和巡回医疗制度，区医院成功增挂市第三医院牌子，与四川省医学科学院·四川省人民医院（集团）、川北医学院、重庆三军医大以及绵阳医学专科学校结为区域协作单位。通过函授、进修、人才引进、资格考试、远程教育、办培训班等多种形式，提高医务人员文化素质和业务素质。
三是加强标准化区级医院建设。紧密围绕区级医院能力建设，加强环节管理，提高各项工作质量，健全完善相关科室功能，构建和谐医院，区保健院全市第一家创建为二级甲等妇幼保健院，区医院创建为二级甲等综合医院。
（四）促进基本公共卫生服务逐步均等化，服务项目有效提供
一是健全公共卫生经费保障机制。进一步落实基本公共卫生服务项目，XX年，落实基本公共卫生服务资金 万元，比XX年 万元增加_%，确保人均公共卫生服务经费提高到25元，比XX年提高了_%。确定疾病控制、卫生监督、妇幼保健等专业公共卫生机构的人员、发展建设、公用和业务经费由政府预算全额安排。将基本公共卫生项目资金纳入财政预算，由卫生局根据省、市的要求及我区开展公共卫生服务的实际需要，统筹安排，合理使用。
二是全面启动基本公共卫生服务项目。全面启动11类41项基本公共卫生服务项目。建立居民电子档案_份，建档率_%。其中社区_份、建档率_%，乡镇_份、建档率_%，提前一个月超额完成目标任务，电子档案录入率全市领先。开展健康教育讲座1029期，制作健教宣传栏41个，刊出_期，印发宣传资料_万份。规范化管理高血压病人_人、糖尿病_人，占_%、_%。
三是高度重视妇女儿童保健工作。XX年全区农村孕妇免费增补叶酸_人，农村孕产妇住院分娩_人，住院分娩率__%，高危孕妇住院分娩率_%。加强儿童系统管理，制定了儿童保健管理规范，7岁以下儿童保健覆盖率_%，0－6岁儿童系统管理率__%。加强出生缺陷防治，新生儿“两病”筛查率达到_％。
四是加强传染病及地方病控制工作。完善疾病防控和突发公共卫生事件应急处置体系建设，加大传染病防治力度，有效控制了出血热、手足口病的流行。全区共报告乙、丙类传染病_例，总发病率为_/_万，均进行了有效救治。
五是切实抓好艾滋病、结核病防控工作。开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；对_例非住院结核病人、_例艾滋病病人进行治疗管理。
六是认真做好计划免疫工作。严格按照《疫苗流通与预防接种管理条例》及《预防接种工作规范》的要求，积极探索免疫规划管理工作的新思路，以继续保持无脊灰状态。针对疾病的发生和流行等工作为重点，狠抓落实，在做好儿童常规免疫工作基础上，适时开展查漏补种活动，免疫规划疫苗常规接种率继续保持在较高水平，五苗覆盖率_%，开展了8-14岁儿童麻疹疫苗查漏补种工作，完成率_%。
（五）基层医疗卫生机构综合改革全面推开，新的运行机制基本建立
一是推进管理体制改革。制定下发了《基层医药卫生体制综合改革试点实施方案》，明确政府举办的_所乡镇卫生院是基层医疗卫生服务体系的重要组成部分，是公益性事业单位，主要提供基本公共卫生服务和基本医疗服务，由区卫生局统一管理。同时，界定了基层医疗机构的服务功能和任务，核定乡镇卫生院人员编制为_名、社区卫生服务中心人员编制为_名。同时，区财政负责保障乡镇卫生院按照国家标准核定的基本建设、设备购置、人员经费和其承担的公共卫生服务的业务经费，使其正常运转。明确乡镇卫生院对所属行政村卫生室实行行政、人员、业务、药械、耗材、财务和新型农村合作医疗等7个方面实施一体化管理，对村医承担的公共卫生服务等任务给予每年_元的补助。
二是推进人事制度改革。在重新核定基层医疗机构人员编制的基础上，科学设置岗位，乡镇卫生院按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别，科学设置岗位，实现了岗位、责任、目标、管理的统一。实施全员聘用，制定了《乡镇卫生院、社区卫生服务中心工作人员竞聘上岗实施方案》，坚持公开、公平、公正、协商一致的原则，竞争上岗，双向选择。格实行资格准入制度，不具备执业（从业）资格的人员不允许进入卫生专业技术岗位。
三是推进分配制度改革。结合实际，研究制定了《基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法》，基层医疗卫生事业单位实施绩效工资所需经费，纳入区级财政预算全额安排。卫生院内部分配坚持按劳分配和按生产要素分配的原则，以职工出勤、下村、技能、承担工作量、接诊人次、承担的计划免疫、妇幼保健等公共卫生为依据，推行“基础+奖励”的收入分配方式，确定基础性绩效工资在绩效工资总量中所占比重为_%，实行按月发放，_%奖励性绩效工资将根据年终考核结果发放。
四是推进保障制度改革。对实施药品零差率改革的乡镇卫生院按照“核定任务、核定收支、绩效考核、财政补助”的原则，政府负责按国家核定的基本建设、设备购置、人员经费及所承担的公共卫生服务的业务经费，保证其正常运转。
三、取得的主要成效
一是推进医改的自觉性不断提高。医药卫生体制改革工作关系全区群众切身利益。区委、区政府高度重视，从方案制定、前期准备和全面实施的整个工作过程中，区主要领导多次听取汇报并专题研究这项工作，召开区委常委会专门安排部署，对医疗保障制度建设、药品供应保障、医药价格形成机制、基层医疗卫生机构建设、公立医疗机构改革五项重点改革的关键环节和目标任务进行具体的安排和部署，由于区领导的高度重视，有力地增强了医改工作实施的信心和决心。各医改成员单位积极创造条件，克服困难，如期实施医改。
二是药品采购及流通更加规范有序。根据《省医疗卫生机构配备使用基本药物管理办法（试行）》文件精神，实现了药品价格统一、采购平台统一、采购渠道统一，规范了药品流通秩序，药品质量有了明显保障。多数药品价格明显降低，群众负担得到减轻。通过集中招标采购和竞争性谈判，药品价格价格下降45%。在药品价格和用药数量下降的双重作用下，患者门诊和住院费用均大幅度下降。同时，基本药物已全部纳入新农合报销目录和基本医疗保险药品目录，报销比例明显高于非基本药物，使群众真正得到了实惠。
三是基层医疗机构公益性进一步显现。由于乡镇卫生院被确定为全额拨款事业单位，基层医疗机构从追求经济利益为主转向以提高服务内涵、加强质量管理为主要内容的社会效益为主。医务人员能把主要精力放在加强管理，提升质量，与群众沟通上面，从而与群众建立更为良好的关系，也为开展基本公共卫生服务奠定更坚实的基础。可以说实施基本药物制度使基层医疗卫生机构功能定位更加明确，公益性进一步体现。
四是各医疗机构运行保障初见持续性。以乡镇卫生院前三年的平均收支为依据，科学核定任务，合理核定乡镇卫生院的经常性收支、财政专项补助和其他收支，并藉此提供经费保障和编制年度经费预算。新的保障运行机制运行以来，乡镇卫生院的财务管理逐步规范，不合理开支逐渐减少，乡镇卫生院的管理明显规范，运行保障初见持续性。
四、基本做法和经验
深化医改重点在落实，关键在创新。我区在推进深化医改中，通过强化领导，落实责任，做到“规定动作不走样”，同时，结合__实际，力求大胆探索，做到“自选动作有创新”，为深化医改积累经验。在上级组织的多次督查和调研中，对我区做法予以充分肯定。一是注重组织保障。将区医改办从区发改委调整到区卫生局，便于工作的开展。二是注重政策落实。区政府每年均印发了医药卫生体制五项重点改革年度工作安排，及时安排布置医改工作任务；三是注重资金支持。仅XX年，区财政专门安排_万元医改综合配套资金（基本公共卫生服务_万，基药_万，村卫生室和社区补助_万，公共卫生人员工资_万，绩效工资补助_万），保障医改稳步推进；四是注重调查研究。组织医改成员单位赴外地学习医改先进经验，并与__实际紧密结合，开展针对性调查研究，突重点、破难点，全面掌握实情，及时发现、解决问题；五是注重机制建设。初步建立了基层医疗机构多渠道补偿机制，推进运行机制转变，为完成基层医疗机构回归公益性的改革目标奠定了基础；六是注重合力推进。各医改成员单位实行包保责任制，明确任务、落实责任、密切配合，形成了推进工作的强大合力，确保了医改有力、有效。
五、存在的主要问题
对照医药卫生体制改革的要求，我区医药卫生事业发展还存在着不少困难和问题，突出表现在以下几个方面：
一是村卫生室实施基药和一费制监管理难度大。目前我区卫生信息化水平还不高，虽然给每天卫生配备了电脑，但网络尚未连通，无法实施监督。部分村卫生室业务用房与生活用房未完全分开，医疗服务环境简陋，有的仅有十几平方米，而且设备简单。
二是基本药物配送时间较长，药品衔接不紧。配送企业无法按照省厅规定在12小时至24小时内将药品配送到位，部分乡镇卫生院通过网上平台采购药品后，需要近半个月时间才能到货，导致药品衔接不紧，严重影响了乡镇卫生院对病患进行救治。省内增补的种基本药物，部分药品销售价格过高，与群众对基本药物的需求存在一定差距。
三是基层医疗卫生及中医工作仍是薄弱环节。基层卫生人才引进、培训、培养长效机制尚未建立，农村和社区医疗卫生机构人才匮乏，乡镇卫生院及社区卫生服务功能没有到位，乡村医生的养老待遇未得到解决，严重制约着农村卫生事业发展。中医机构普遍较弱，各乡镇卫生院中医科有待于进一步完善。
六、工作建议
一是上级财政进一步加大对卫生事业的扶持力度。完善政府投入机制，提高公共卫生经费、母婴保健专项资金、基层卫生服务体系建设等专项资金补助标准，加强公共卫生及基层卫生服务体系建设，健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，提高卫生应急服务能力。
二是切实增强基层医疗卫生机构服务能力。进一步加大对基层医疗卫生机构建设经费和服务运行的投入，加强基层卫生机构的规范化标准化建设，全面落实乡村医生养老保障政策，切实解决乡村医生老有所养的问题。把更多财力、物力投向基层，把更多人力、技术引向基层，切实增强基层医疗卫生服务能力。
三是建立城乡一体化的医疗保险管理制度。目前，几项医疗保险制度并存，各制度之间缺乏衔接和转换；几个管理部门并存，机构重复设置，管理资源浪费，管理体制不顺，管理效率不高等弊端凸现。因此，建议整合医疗保障资源，建立大医疗保障体系。
第十篇 民生实事工作报告2350字
民生实事工作报告
2023年，在县委、县政府的正确领导和县民生办的精心指导下，盛池镇党委、政府高度重视，并根据省、市、县民生工作要求，精心组织，统筹安排，加强组织领导，大力宣传发动，强化协调调度，各项民生实事项目全面完成。
一、工作安排
1.适时调整组织，切实加强领导。为把民生实事落到实处，真正让群众受益，镇党委政府高度重视，适时调整民生实事工作领导小组，具体负责全镇民生实事工作的统筹安排、组织实施、政策指导，全面部署安排全镇民生实事工作。
2.责任明确到位，任务落到实处。镇党委、政府立足工作抓早、抓主动，坚持早研究、早安排、早实施、早落实，将工作逐一细化、量化，任务分解到各办公室、村（居），落实到人，确保每一项都有分管领导和具体责任人。
3.广泛宣传政策，营造良好氛围。通过广播、宣传标语、宣传栏和发放资料等形式，有效地将党委政府实施民生实事项目的理念、内容、政策、措施等内容进行广泛宣传，营造了广大群众了解政策，积极、主动参与民生项目实施的良好氛围，提高了群众的知晓率、参与率和满意度。
4.强化实施措施，提高工作要求。牢固树立财政“大民生”理念，按照民生实事项目目标责任书，确保项目早实施、群众早受益，进一步创新完善民生工作协调推进机制，不断放大民生工作综合效应。强化资金保障，坚持有保有压、突出重点，确保民生项目配套资金刚性到位；强化建后管养，按照“财权事权相统一、谁受益谁负担”原则，实行分类管养，进一步明确项目管理养护的主体责任；强化民主管理，用民主的方式推进民生项目政务公开，各类新实施的民生工程项目设置标牌，让群众清楚明白；强化绩效评估，建立绩效管理机制，加大民生工作责任追究力度。
二、主要做法
1.加强领导，明确责任。我镇民生实事工作领导小组，由镇长唐晖同志任组长，以加强对民生工作的组织领导，进一步落实职责，分解任务，制定全镇47项民生实事项目责任包保，确保各项民生工作顺利实施。
2.广泛宣传，提高认识。按照全年目标任务，制定民生工作宣传实施方案，充分利用各种形式和资讯平台，大张旗鼓宣传民生政策，加强民生信息报道，发放新农合、养老保险、计生奖特扶、城乡低保、高龄补贴等民生实事项目宣传材料1.2万余份；依托广播，将民生实事项目政策措施、实施成效、建后管护制度宣传到全镇每个角落。
3.明确任务，狠抓落实。召开镇包片领导、村两委主要负责人参加的民生工作会议12次，将各项民生工作逐一落实到各相关部门，明确分管责任领导，量化具体工作任务。并将民生实事项目作为各部门、各村（居）年度考核的重要内容，实施年度考评。
三、目标完成情况
目前，涉及我镇实施的民生实事项目共25件，其中：省下10件，市下2件，县下13件。其完成情况是：
1.省下民生实事完成情况。2023年，完成计划生育奖励扶助1004人、特别扶助38人；提高城乡居民基本医疗保障水平550元.年/人，占任务的100%；落实城乡居民基本养老保险待遇0.5937万人，占任务的102%；代缴贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体城乡居民基本养老保险个人缴费283人，占任务的100%；提高困难残疾人生活补贴标准500名，占任务的123%；建设城乡社区儿童之家6个，占任务的100%；实施行政村整村推进“厕所革命”1个，占任务的100%；新（改）建农村户厕302户，占任务的100%；实施就业创业促进行动70人次，占任务的100%。
2.市下民生实事完成情况。2023年，完成爱眼光明行动16例；完成圆梦行动7台5人。
3.县下民生实事完成情况。2023年，完成城乡居民养老保险参保覆盖人数1.3069万人，占任务的111%、完成城乡居民养老保险参保缴费0.7132万人，占任务的151%、完成城乡居民基本医疗保险参保率98%，占任务的100%；城市低保对象保障金月标准540元.月/人，占任务的100%、农村低保对象保障金月标准350元.月/人；为80-89岁老人发放“高龄津贴”725人，占任务的123%、为90-99岁老人发放“高龄津贴”179人，占任务的123%、为100岁以上老人发放“高龄津贴”2人，占任务的100%；开展“情暧万家”慰问残疾人23人，占任务的100%、为精神病患者提供免费服药800元/年.人，共8人，占任务的100%；打造“乡村物管”新模式，县统一购买服务，实现村级环卫服务全覆盖1个，占任务的100%；城镇新增就业60人，占任务的100%、城镇失业人员再就业5人，占任务的100%。
四、存在的困难和问题
1.工作责任有待进一步加强，督查力度还不够大。
2工程项目进展不平衡，一些工程类建设项目受疫情和汛期影响明显。
3.民生政策宣传广度、深度不够，信息报送少，由于村民常年在外务工人员较多，致使政策宣传留有死角。
五、今后工作思路
1.严格责任落实。按照全年任务分解，督促分管领导，强化责任意识，健全镇村（居）联动推进机制，确保各项民生政策落到实处。
2.强化政策宣传。进一步加大民生项目实施的宣传力度，结合社情民意调查，做好民生项目“回头看”，充分调动广大干部群众主动参与民生工作的积极性，在全镇形成浓厚的舆论氛围。
3.加强资金保障。积极调整和优化财政支出结构，全力以赴保障民生项目资金，确保补助类项目资金及时发放到人，工程类项目加强监管，加大资金调度力度，严格按进度拨付到位。
4.加快工程进度。进一步加强对民生项目的督查落实，尤其是工程类项目要逐项分析原因，找出差距，强化措施，落实责任，切实加快工程进度，确保质量，如期完工。
5.完善管养机制。明确工程类项目所在地的村组是后续管理养护的责任主体，实施工程类项目主管部门是具体责任单位。明确管养具体责任人，注重发挥市场和社会的力量，创新已建成项目运行管理机制，确保民生工程项目持久发挥效益。
6.健全绩效评价。按照县民生办的要求对民生工作年度实施情况进行考核评比，以此作为村（居）委会、镇直有关部门年度工作考核的重要依据，真正让民生项目成为廉洁工程、德政工程、民心工程。
7.规范档案管理。按照县民生办的统一要求，全面收集、整理民生工作资料，完善各类台账报表，分门别类、规范建档，做到建档全、台账清、数字准、情况明。
