第1篇 提升调研报告质量的体会
没有调查研究就没有发言权，没有调查研究就没有决策权，调查研究是成事之基，谋事之本。人大工作实践证明，什么时候重视在调查研究上下功夫，人大决定决议就能符合客观实际，人大监督就能增强针对性、实效性，人大工作就能不断出现新的局面。结合近年来起草调研报告，有三点体会。
一是紧跟时代，科学选题。人大调研选题最根本的是坚持党的领导的政治原则，选题要围绕党委中心工作，推动政府工作难点的解决，紧贴人民群众关注的热点。题目的选取有多种渠道，可以通过向人民群众发放征求意见表的方式广泛征集议题，也可从代表议案和建议中筛选、采集议题;可以围绕当前城市建设、重点项目建设、美好乡村建设选取议题，也可以围绕与人民群众息息相关大气污染防治、新环保法的落地等进行选题;必要时，对突发事件和重大问题的监督，及时进行跟踪调查研究。从而，使选题真正体现关乎全局、关乎发展、关乎民生。
二是深入调查，求是求真。制定切合实际有的放矢的调研计划，调研侧重点在寻找问题，出发点在行使监督权，落脚点在推进有关方面改进工作，维护人民利益。然而在地方人大开展的调研中，存在着一些问题需改进。如在县乡人大调研中，往往是在安排上美其名曰“时间紧任务重”，紧凑的时间安排要么一天要么一上午，匆匆听完相关单位的工作汇报，就赶着时间去看被安排好的调研地点，陪同调研的相关部门负责人转身一变成了解说员。这种看似紧张有序的调研，实则是例行公事，看的是“门面”和“窗口”，忽略的是“后院”和“角落”，听到的是成绩好，忽略的是真正的民情、民意。调查应深入细致，不仅听相关部门的汇报，还要广泛听取参与调查研究人大代表的建议，广泛征求社会意见，要在群众中营造一个愿说真话、敢说实话的良好环境，听真实民声、纳全面民意，从而建有用之言、献切实之策。就不会因只凭听一两次汇报，看一两个“景点”调入调查的误区，使得调研报告中提出的意见和建议具有广泛性，真正顺民心、合民意。
三是细心研究，反应民意。通常的调研程序为走访、实地查看和召开座谈会，事后把调研报告的任务交给秘书了事，其质量难以保证。提升调研报告质量，应在调查之后，集思广益，相关工委负责人放下架子，及时组织召开调查研究座谈会，邀请工委委员、参与调研的人大代表及社会上对此次调研的问题有所研究的专家，听听他们来自不同的行业不同岗位不同角度的见解，必定收集大量信息。经过理性分析与定性分析，横向比较与纵向比较，经过去伪存真、去虚留实、去粗取精，从纷繁复杂的现象中提炼出对实际工作具有指导作用的调研成果，最后由秘书执笔，写出来的调研报告，必定会避免与相关部门的工作报告雷同，提请主任会议研究后的调研报告，必定有独到的见解，提供常委会委员和列席会议的人大代表参考，就会做到讲“别人不曾讲过的”话，揭“别人不曾揭过的”丑，说“别人不曾说过的” 理，比“别人技高一筹”，让受监督者不但“诚服”而且“心悦”地接受监督，接受审议成果。
第2篇 素质提升工程调研报告
如果说20世纪是她世纪的话，那么，在21世纪的职场上，女性作为一支新生力量日益崛起，接受知识经济对其思想，文化和技能所带来的挑战和契机，不仅撑起了半边天，而且有超越男性的趋势。对于电力企业而言，行业性质决定了女职工不可能在这样的群体中占有很大的比重，但她们绝对是一抹靓丽的风景线，在电力行业不乏有不怕困难，勇挑重担的女职工，令许多男同胞刮目相看。当然，要使女职工在企业的生产经营中有所作为，加强其自身素质建设是重中之重。本文结合电力企业女职工工作实践，从女职工素质工程建设的必要性，推进过程中的难点和具体对策等方面简要进行论述。
一、所在电力企业女职工素质现状
90年代初，公司建成以后，面向本地大批招工，大多数女职工的文化程度只处于初，高中水平，经过电力学院的短期培训后上岗就业。现在，公司在岗女职工共93人，女工人数占总人数的30%左右。其中大学本科学历有7人，大专学历25人，高中学历21人，初中学历21人，中专学历9人，职业中专和职业高中分别为9人和1人。有一部分女职工近几年通过业余学习，拿到了大专文凭，但是由于历史和现实的原因，相当一部分女职工在思想观念，文化水平，创新精神，实践能力等方面还是安于现状，不进则退。
二、实施女职工素质提升工程的重要性和必要性
工业化和高科技使男人的体力优势渐渐趋弱，智慧与才华已成为职业生涯的决定因素，我们充分认识到女性要在推动经济社会发展中发挥半边天作用，必须提高自身素质。
（一）实施女职工素质提升工程是实现公司发展的需要
女职工总体人数=30%，这个等式让我们看到，广大女职工是构建和谐企业的一支不容忽视的重要力量。建厂初期，企业的工作技术含量不是很高，设备较落后，对职工的文化素质要求也相应不是很高，但是随着电力行业的体制改革，工业化技术革新和外部热用户的增加，近两年公司已全面进入了技术改造和扩建的关键时期，很多生产现场的设备都采用了自动化控制，也逐步引进进口产品，脱硫除尘设施也已经建成，对女职工，特别是生产一线的女职工的技术能力，外语水平，创新精神都提出了一定的要求，她们唯有不断充电，不断提升自身素质，才能跟上企业发展的步伐。
（二）实施女职工素质提升工程是女职工自我发展的需要女性要在企业中岗位成才，不被淘汰，必须找准时代方向，社会需求和个人优势的汇合点，才能在竞争中发展自我，实现个人价值。通过素质提升，激励女职工认清形势，不断进取，超越自我，使女职工树立人人都能成才和终身学习的理念；通过素质提升，不断增强女职工的竞争能力和自我潜力，为女职工获得平等和发展创造有利条件；通过素质提升，使女职工得到家庭，企业，社会的尊重和认可，为家庭的和谐，企业的发展，社会的进步作出积极贡献。女职工走要学习，求发展的道路，是符合女职工的长远利益和根本利益的。
三、推进女职工素质提升工程的实践
近年来，公司女工委员会发挥自身优势，为广大女职工在提升素质方面创造机会，搭建多方面的学习和展示的平台。在工作中力求实现三大突破，一是体现new，二是克服difficulty，三是立足great，不断赋予工作和活动以新的内容和形式，创意新颖，花样叠出；不断精益求精，遇到任何困难都坚持到底，乘风破浪；不断创造新的成绩，任何活动都组织周密，力求效果。通过学习和锻练，使广大女职工在思想素质，业务素质，文化素质，身心素质，文明素质等方面有一个很大的提升，取得了初步成效。
（一）搭建平台，写出培训新篇章
女工委员会根据不同的岗位特点，举办了一系列提升女职工素质的教育培训和竞赛活动，全面为女职工的岗位成才创造环境。不仅通过理论学习，比如邀请老师讲课，座谈会，读书看报等手段，及利用宣传栏，局域网，黑板报，海报等形式广泛宣传和学习，让女职工开阔眼界，增加知识；还通过岗位能手，技术比武，劳动竞赛，青年文明岗，合理化建议等实践活动，不断鼓励女职工学习和钻研技术业务，在企业改革与发展中展示才华和智慧，从而增强她们为企业的明天奋力拼搏，岗位成才，建功立业的决心。到目前为止，已有42人及12人分别达到中级，高级职称，并且通过公平公正的内部岗位竞聘形式，让更多的优秀女职工脱颖而出。
（二）创新载体，寓教于乐显特色
为丰富女职工的业余生活，塑造身形，练就气质，女工委员会举办了女子瑜珈培训班。大家利用每周两次的下班后一小时业余时间，认真听取老师讲解，刻苦排练，在忙碌而纷繁的.工作之余，瑜珈让女工们挥洒汗水，沉淀心情，陶冶情操。
绣出你的风采——女工委员会组织开展的十字绣活动深受女职工的欢迎，一幅幅十字绣充分展示了公司女工的聪明才智，也让我们看到了八小时以外女工们心灵手巧的另一面。
你一拍，我一拍，我们都来打一拍——公司乒乓球比赛中，女职工们巾帼不让须眉，赛出了水平，拼出了水准，比赛现场异常活跃，女职工们展现出的顽强拼搏的精神把比赛推向高潮……乐理知识，桥牌知识培训班，到处都有女职工的身影，女工委员会充分利用文化，体育等阵地，想出新点子，设计丰富多彩的活动载体，开展有针对性的特色活动，充分展示公司女职工的才艺。
（三）找准结合，真情实意办好事
女工委员会将素质提升与维护女职工权益相结合，大力宣传《妇女权益保障法》，把女职工的专项权益保护内容写入了《公司集体合同》中，在女职工关心的平等就业，同工同酬，特殊劳动保护，生育待遇等问题上给予关注和保护；还积极为女工办实事，办好事，定期为她们发放必要的劳动保护用品，每年组织女职工的健康普查，并为女职工购买了女性安康保险，建立女工健康档案，做女职工的贴心人；时常关心女职工的生活，建立帮助困难女职工的长效机制，节假日上门慰问，做好她们的坚强的后盾，让她们无后顾之忧。
四、深化女职工素质提升工程的难点
由于在90年代建厂初期，公司大批招工，这时，大多数女职工的文化程度只处于初，高中水平，有一些虽然进行了电厂培训，熟悉工艺流程和电力设备，但还是存在文化程度低，加之当时电力企业工作技术含量不高，在文化素质的要求上压力不是很突出。90年代后期，电力企业进行全面改革，自动化逐步取代机械表盘，技术的含量提高了，社会的要求也提高了，原有的女职工素质现状与企业发展要求差距也越来越大，认识出现了偏差，使得女职工在素质培训上出现了大而有力的绊脚石。不少女职工缺乏学习积极性，缺乏竞争意识，缺乏自信心理。有的认为自己现有的工作技能已经足够能应对目前的工作，不必要重新走上学习的道路；有的认为自己的年龄大了，记忆力下降，上班，家务，孩子样样要操心，哪有心思坐下来苦读圣贤书；有的认为电力企业职工工作比较稳定，缺乏危机感；也有的认为电力企业还是以男性居多，女同志体力不如男，只能做些轻闲的工作，因此要想工作再上一个层次也不大可能，导致畏难，消沉等情绪产生，从而缺乏自信心。由于受生理特点和历史遗留的封建保守意识的影响，这些思想，限制了女职工的自主性，创造性和自身潜力的充分发挥，造成女职工不愿，不想参加技能培训，学习热情降低了，从而无法提高其各方面的素质。因此，电力企业的女职工要在企业的发展中有所作为，最根本的还是要纠正错误思想，认识到提高素质对自身的重要性。在此情况下，女工委员会必须审时度势，调动女职工学习的积极性，克服难点，推进工作的顺利发展。
五、加强女职工素质提升工程建设的思考与对策
罗马不是一日建成的，实施女职工素质提升工程也不能一蹴而就，需要细水长流。公司对女职工素质提高方面已经做了很多工作，但是还存在稍许不足：一是少数领导对此项工作的重视程度还不足；二是部分女职工自我提升的热情，活力还不高等。女工委员会将在下一阶段进一步扩大宣传，健全机制，创造特色，把这项工程坚持不懈地开展下去，确保女职工素质提升工程取得明显成效。
（一）加强宣传重拳出击
大力宣传，做到发动好，组织好，开展好。一方面，在丰富活动内容上下功夫，调动女职工参与的积极性；在人力财力物力上给予大力支持，提供保证，扎扎实实推进活动的有效开展。另一方面，培育典型，树立榜样。介绍新时代涌现出来的女性先进人物和业务骨干，比如人民的好卫士任长霞等，广泛宣传，引导女职工树立终身学习的理念，激发女职工的学习热情，建立一支朝气蓬勃的女职工团体。
（二）完善机制强化管理
女职工素质提升工程要走出走走停停的模式，才能确保实效和持之以恒，这其中的关键是要逐步形成科学规范的运作机制。
一是建立激励考核机制。开展女职工素质提升工程，要对在活动中涌现出来的技术等级和文化程度有提高的女职工给予一定的物质和精神奖励，增强活动的吸引力；对于成绩突出者，选树典型并进行表彰，以点带面，发挥示范作用，激发女职工学技术，学业务，学文化的积极性。
二是建立因人施教的培训方法。针对不同专业，不同层面的女职工开展适合她们需求的技术技能培训，有的放矢，帮助她们制定和实现个性化成才目标，使她们在本职工作岗位上获得素质提升的动力，为企业的改革发展发挥女职工半边天作用。
（三）夯实基础创造特色
女工委员会要夯实基础，注重岗位培训等传统项目，比如技术比武，劳动竞赛，合理化建议等；并且要积极开动脑筋，推陈出新，精心设计各种富有时代感和女职工特色的活动载体，使广大女职工充分发挥积极性和创造力，争创一流，多做贡献；还要多与姐妹单位交流经验，取其精华，去其糟粕，少走弯路，开阔思路。
有素质才有未来，有进步才能发展，把女职工的职业道德教育，业务知识培训与企业的发展目标结合起来，努力倡导快乐工作，优质工作，从而激励了女职工的工作责任感和成就感，使女职工在工作中求进步，创佳绩，讲奉献，较好地发挥了女职工在电力企业两个文明建设中不可或缺的作用。提高女工素质工作，使女工委员会同时也找到了开展女工工作的最佳结合点。
第3篇 坚持科学发展观提升统计工作服务只能调研报告
坚持科学发展观提升统计工作服务只能调研报告
在上级部门和局领导的正确领导下，我积极抓好主管的业务工作，通过学习科学发展观理论，深入开展调研工作，现将调研情况报告如下：
一、我局业务工作基本情况
统计工作是经济发展的晴雨表，统计部门是经济决策的智囊团，统计数据是各级领导科学决策必不可缺的重要工具。我深知做好统计报表、调查等各项业务工作关系到我县整个统计事业的发展。县统计局共有工业、农业等9个统计专业，在日常工作中，我们认真完成月、季、年的统计报表工作，把好质量关，保证统计数据科学、准确，为县委、县政府科学决策提供重要依据。在做好日常统计工作的基础上，我们从服务大局、服务发展的角度出发，积极开展各种专项调查。有序开展了1‰人口调查、人口变动与劳动力抽样调查、群众安全感抽样调查、限下工业能源调查、个体工业能源调查等多项专项调查，并根据调查的内容，我们及时撰写调研分析报告，分析实际情况。另外，我们还积极参与县里的各项考核等重要工作，我局在我县星级乡镇考核及上级政府对我县县域经济考核的工作中，都发挥了重要作用，特别是在县域经济考核工作中，为我县取得良好的成绩做出了突出的贡献。在今年，我局积极做好各项普查工作。一是及时发布了我县农普的主要数据公报，普查中，我局共调查了27个乡镇（场），14.6万户住户，282个村级组织，经过全局上下的努力，出色的完成了我县农普工作任务，并得到了国家级先进集体的荣誉称号。成绩的取得，得益于县委、县政府和局领导的关心和支持，得益于各乡镇普查工作者的辛勤劳动。二是做好经济普查的前期清查摸底工作。在清查摸底过程中，我局认真按照《全国经济普查条例》的要求，成立经济普查领导小组办公室，要求各乡镇（场）也要有下设普查办，做到部署统一。并分别对全县489名普查员进行普查培训，使他们全面掌握普查知识。现清查摸底阶段工作以基本结束，初步统计，全县共有法人单位1570个，产业活动626个，个体经营户24012户。
二、工作中存在的问题
在我局根据县委学习实践小组《关于做好深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作的通知》文件要求，所组织的“六查六看”的活动中，认真查找业务工作中存在的问题与不足。共有以下几点：
一是统计监测范围还不够广泛，第
二、三产业样本少，能够经常报送的单位仍然停留在少数。还无法通过数据全面系统地反映市场运行的整体状况与发展趋势，更不能深度、系统、科学地反映第
二、三产业发展的情况，为县委、县政府科学决策提供更有力的依据。
二是目前在我们的统计报表制度执行过程中，有的单位统计人员队伍不稳定，依然有个别单位因为统计工作人员出差、学习等多方面原因，统计工作没有及时交接，报送报表时断时续，造成统计调查对象范围不固定，汇总数据难以形成统一口径，无法进行纵向比较等问题，影响我们统计工作的成效。
三是报表迟报现象仍然存在，现在仍有一些单位不能按时报送，有时甚至迟报四五天，严重影响了工作的进程。
四是报表填报内容不全。在日常各乡镇的报表内容上，存在漏填内容的情况，给统计汇总工作带来很的难度。
三、改进方向和措施
1、明确责任，加强管理。加强对各股室的管理，明确责任。要认真将统计报表进行归集、汇总、分析，经局长审核同意后，及时报送县委、县政府和县直有关部门，充分保证统计网络的稳定性，确保统计报表渠道畅通。
2、稳定队伍，上下联动。切实增强统计人员的爱岗敬业精神和业务水平，适时开展必要的统计培训工作，全面提高基层统计人员的业务素质和职业道德。
3、健全制度，严格考核。用这些制度来规范各股室的统计专业工作，管理约束各股室人员，逐步使我局各股室步入规范化、制度化，从源头上确保统计数据质量的真实可靠。
4、强化服务，多出精品。一是加强对我县历史资料的整理开发工作，对其进行深入系统的分析利用，把握其综合性和趋势性；二是强化统计分析的编写，各股室专业人员要充分发挥统计工作的优势，撰写出有一定分量的统计分析文章，为县委、县政府提供决策参考；三是加快统计数据对县委、县政府以及社会各界的提供速度，切实体现统计数字的权威性、准确性和快捷性。
第4篇 关于提升女职工的素质的调研报告
关于提升女职工的素质的调研报告
女职工作为职工队伍的“半边天”，所特有的勤劳与智慧、爱心与耐心，以及细腻、柔韧的工作作风所发挥的作用是男职工无法替代的，对女职工进行素质培训，并以良好的素质形象和风采展现在世人面前，具有重要的现实意义。同时，现代科学技术的发展对提高女职工的素质提出了新的更高的要求，女职工只有在改革的洪流中自立、自强、自尊、自爱，不断提高自身素质，才能肩负起全面建设小康社会的历史重任。
一、 女职工素质现状分析
近年来，女职工素质有了明显提高。但受现实生活的影响，许多女职工在接受了一定的教育并获得一个稳定的工作之后便安于现状，不再积极主动地接受新的学习。其主要表现为：一是过于关注小家庭建设，而忘记对工作和学习的投入；二是喜好上一些业余性的娱乐，而放松了对工作和学习的投入；三是过分追求刺激和另类，而没有时间和精力投入工作和学习； 四是存在小富即安、小进则满的思想；五是认为自处的行业是一棵可靠的大树，对工作做一天和尚撞一天钟。凡此种种表现，给女职工更好地接受再教育，自觉参与社会实践活动带来了无形的障碍。
二、影响女职工素质提升的因素
1、两性定位上存在偏见。
由于受“男尊女卑”、“男强女弱”等传统思想观念的影响，两性定位差异造成的性别歧视仍以各种形式存在于各个领域，使女性在社会竞争中处于弱势地位。主要表现为对女性社会地位的轻视，男女择业机会的不平等，晋升、提职、待遇等方面的不公平，等等。不少人，甚至有些领导认为女性只能从事技术含量低的简单劳动，因此，对女职工的发展不够重视，使女职工受教育和得到培养的机会很少，施展才华的空间和舞台很小。女职工要想争得更好的工作机会、更多的资源和权力，要付出远远多于男性的努力。
2、对女性期望值相对偏低。
社会对两性的评价标准存在着较大差异，这种不同的标准不仅决定着社会对于两性不同的价值判断，也影响着两性自身的行为方式，特别是束缚着女性自身的思维方式和行为方式。女性事业无成无可非议，但“女主内”、“贤妻良母”成了标准女性的代名词。
3、女性主观上的原因。
一是对日益激烈的竞争形势认识不足。缺少对时事政治及国际国内形势、市场经济知识等的了解，思想、意识落后，对市场经济优胜劣汰的游戏规则不去感悟，缺少危机感、紧迫感，缺少提高自身素质的内动力。二是心理素质较差。由于长期受男尊女卑、男强女弱、男将女兵观念的影响，不少女性存在着自卑、脆弱等心理弱点，对自己缺乏足够的认识。有些女同志工作能力、思想品质都不低，但由于缺乏自信和勇气，主观上对于开拓性、创新性、挑战性和风险性强的工作潜意识地回避，自己把自己摆在弱者的位置。三是存在依附心理。随着人们工作和生活节奏的加快，使多数女职工承担着工作和家庭的重压，在工作和家庭这个天秤上，加重了家庭的法码，甘当配角，夫唱妇随，满于现状。
三、提升女职工素质的途径和方法
1、 采取正面宣传的方法，多渠道多方面多层次地进行宣传，要彻底摒弃“一个女的学这么多干什么”的思想，全面树立起“单位兴旺是全体职工的共同责任”的思想意识，帮助每个女职工树立“自强、自立、自尊、自爱”的思想观念。
2、 围绕提高女职工身体素质和心理素质，开展健康达标竞赛。让女职工通过心理、生理卫生知识讲座，妇科普查、平安防癌保险、健美锻炼、文体比赛，实现身体心理素质达标。各单位女工组织要十分重视女职工的心理卫生，充分利用各种有利因素，帮助女职工转变头脑中的传统观念，让其了解各种心理障碍的危害，从主观上努力克服，同时及时为女职工提供心理咨询与辅导。
3、 结合行业特点和企业实际，开展形势分析教育，内容包括国际形势和国内竞争态势，以及行业自身的优劣势等等。让每个女职工切身感受到竞争的激烈和刻不容缓的前进步伐，增强危机感和责任感。采取各种方式多渠道多方面地让女职工感受新知识新技术的快速发展和先进性，让她们意识到如不及时掌握和学习新知识将意味着落后和被淘汰，从而调动女职工学习新事物掌握新技术的欲望。
4、 重视和培养一批女干部和女性科技人才，广泛参与生产经营管理和科技创新，使一批具有时代风 。
第5篇 电力企业女职工素质提升工程的调研报告
如果说21世纪是她世纪的话，那么，在21世纪的职场上，女性作为一支新生力量日益崛起，接受知识经济对其思想，文化和技能所带来的挑战和契机，不仅撑起了半边天，而且有超越男性的趋势。对于电力企业而言，行业性质决定了女职工不可能在这样的群体中占有很大的比重，但她们绝对是一抹靓丽的风景线，在电力行业不乏有不怕困难，勇挑重担的女职工，令许多男同胞刮目相看。当然，要使女职工在企业的生产经营中有所作为，加强其自身素质建设是重中之重。本文结合电力企业女职工工作实践，从女职工素质工程建设的必要性，推进过程中的难点和具体对策等方面简要进行论述。
一、所在电力企业女职工素质现状
90年代初，公司建成以后，面向本地大批招工，大多数女职工的文化程度只处于初，高中水平，经过电力学院的短期培训后上岗就业。现在，公司在岗女职工共93人，女工人数占总人数的30%左右。其中大学本科学历有7人，大专学历25人，高中学历21人，初中学历21人，中专学历9人，职业中专和职业高中分别为9人和1人。有一部分女职工近几年通过业余学习，拿到了大专文凭，但是由于历史和现实的原因，相当一部分女职工在思想观念，文化水平，创新精神，实践能力等方面还是安于现状，不进则退。
二、实施女职工素质提升工程的重要性和必要性
工业化和高科技使男人的体力优势渐渐趋弱，智慧与才华已成为职业生涯的决定因素，我们充分认识到女性要在推动经济社会发展中发挥半边天作用，必须提高自身素质。
(一)实施女职工素质提升工程是实现公司发展的需要
女职工/总体人数=30%，这个等式让我们看到，广大女职工是构建和谐企业的一支不容忽视的重要力量。建厂初期，企业的工作技术含量不是很高，设备较落后，对职工的文化素质要求也相应不是很高，但是随着电力行业的体制改革，工业化技术革新和外部热用户的增加，近两年公司已全面进入了技术改造和扩建的关键时期，很多生产现场的设备都采用了自动化控制，也逐步引进进口产品，脱硫除尘设施也已经建成，对女职工，特别是生产一线的女职工的技术能力，外语水平，创新精神都提出了一定的要求，她们唯有不断充电，不断提升自身素质，才能跟上企业发展的步伐。
(二)实施女职工素质提升工程是女职工自我发展的需要女性要在企业中岗位成才，不被淘汰，必须找准时代方向，社会需求和个人优势的汇合点，才能在竞争中发展自我，实现个人价值。通过素质提升，激励女职工认清形势，不断进取，超越自我，使女职工树立人人都能成才和终身学习的理念；通过素质提升，不断增强女职工的竞争能力和自我潜力，为女职工获得平等和发展创造有利条件；通过素质提升，使女职工得到家庭，企业，社会的尊重和认可，为家庭的和谐，企业的发展，社会的进步作出积极贡献。女职工走要学习，求发展的道路，是符合女职工的长远利益和根本利益的。
三、推进女职工素质提升工程的实践
近年来，公司女工委员会发挥自身优势，为广大女职工在提升素质方面创造机会，搭建多方面的学习和展示的平台。在工作中力求实现三大突破，一是体现new，二是克服difficulty，三是立足great，不断赋予工作和活动以新的内容和形式，创意新颖，花样叠出；不断精益求精，遇到任何困难都坚持到底，乘风破浪；不断创造新的成绩，任何活动都组织周密，力求效果。通过学习和锻练，使广大女职工在思想素质，业务素质，文化素质，身心素质，文明素质等方面有一个很大的提升，取得了初步成效。(一)搭建平台，写出培训新篇章
女工委员会根据不同的岗位特点，举办了一系列提升女职工素质的教育培训和竞赛活动，全面为女职工的岗位成才创造环境。不仅通过理论学习，比如邀请老师讲课，座谈会，读书看报等手段，及利用宣传栏，局域网，黑板报，海报等形式广泛宣传和学习，让女职工开阔眼界，增加知识；还通过岗位能手，技术比武，劳动竞赛，青年文明岗，合理化建议等实践活动，不断鼓励女职工学习和钻研技术业务，在企业改革与发展中展示才华和智慧，从而增强她们为企业的明天奋力拼搏，岗位成才，建功立业的决心。到目前为止，已有42人及12人分别达到中级，高级职称，并且通过公平公正的内部岗位竞聘形式，让更多的优秀女职工脱颖而出。
(二)创新载体，寓教于乐显特色
为丰富女职工的业余生活，塑造身形，练就气质，女工委员会举办了女子瑜珈培训班。大家利用每周两次的下班后一小时业余时间，认真听取老师讲解，刻苦排练，在忙碌而纷繁的工作之余，瑜珈让女工们挥洒汗水，沉淀心情，陶冶情操。
绣出你的风采——女工委员会组织开展的十字绣活动深受女职工的欢迎，一幅幅十字绣充分展示了公司女工的聪明才智，也让我们看到了八小时以外女工们心灵手巧的另一面。
你一拍，我一拍，我们都来打一拍——公司乒乓球比赛中，女职工们巾帼不让须眉，赛出了水平，拼出了水准，比赛现场异常活跃，女职工们展现出的顽强拼搏的精神把比赛推向高潮……乐理知识，桥牌知识培训班，到处都有女职工的身影，女工委员会充分利用文化，体育等阵地，想出新点子，设计丰富多彩的活动载体，开展有针对性的特色活动，充分展示公司女职工的才艺。
(三)找准结合，真情实意办好事
女工委员会将素质提升与维护女职工权益相结合，大力宣传《妇女权益保障法》，把女职工的专项权益保护内容写入了《公司集体合同》中，在女职工关心的平等就业，同工同酬，特殊劳动保护，生育待遇等问题上给予关注和保护；还积极为女工办实事，办好事，定期为她们发放必要的劳动保护用品，每年组织女职工的健康普查，并为女职工购买了女性安康保险，建立女工健康档案，做女职工的贴心人；时常关心女职工的生活，建立帮助困难女职工的长效机制，节假日上门慰问，做好她们的坚强的后盾，让她们无后顾之忧。
四、深化女职工素质提升工程的难点
由于在90年代建厂初期，公司大批招工，这时，大多数女职工的文化程度只处于初，高中水平，有一些虽然进行了电厂培训，熟悉工艺流程和电力设备，但还是存在文化程度低，加之当时电力企业工作技术含量不高，在文化素质的要求上压力不是很突出。90年代后期，电力企业进行全面改革，自动化逐步取代机械表盘，技术的含量提高了，社会的要求也提高了，原有的女职工素质现状与企业发展要求差距也越来越大，认识出现了偏差，使得女职工在素质培训上出现了大而有力的绊脚石。不少女职工缺乏学习积极性，缺乏竞争意识，缺乏自信心理。有的认为自己现有的工作技能已经足够能应对目前的工作，不必要重新走上学习的道路；有的认为自己的年龄大了，记忆力下降，上班，家务，孩子样样要操心，哪有心思坐下来苦读圣贤书；有的认为电力企业职工工作比较稳定，缺乏危机感；也有的认为电力企业还是以男性居多，女同志体力不如男，只能做些轻闲的工作，因此要想工作再上一个层次也不大可能，导致畏难，消沉等情绪产生，从而缺乏自信心。由于受生理特点和历史遗留的封建保守意识的影响，这些思想，限制了女职工的自主性，创造性和自身潜力的充分发挥，造成女职工不愿，不想参加技能培训，学习热情降低了，从而无法提高其各方面的素质。因此，电力企业的女职工要在企业的发展中有所作为，最根本的还是要纠正错误思想，认识到提高素质对自身的重要性。在此情况下，女工委员会必须审时度势，调动女职工学习的积极性，克服难点，推进工作的顺利发展。五、加强女职工素质提升工程建设的思考与对策
罗马不是一日建成的，实施女职工素质提升工程也不能一蹴而就，需要细水长流。公司对女职工素质提高方面已经做了很多工作，但是还存在稍许不足：一是少数领导对此项工作的重视程度还不足；二是部分女职工自我提升的热情，活力还不高等。女工委员会将在下一阶段进一步扩大宣传，健全机制，创造特色，把这项工程坚持不懈地开展下去，确保女职工素质提升工程取得明显成效。
(一)加强宣传重拳出击
大力宣传，做到发动好，组织好，开展好。一方面，在丰富活动内容上下功夫，调动女职工参与的积极性；在人力财力物力上给予大力支持，提供保证，扎扎实实推进活动的有效开展。另一方面，培育典型，树立榜样。介绍新时代涌现出来的女性先进人物和业务骨干，比如人民的好卫士任长霞等，广泛宣传，引导女职工树立终身学习的理念，激发女职工的学习热情，建立一支朝气蓬勃的女职工团体。
(二)完善机制强化管理
女职工素质提升工程要走出走走停停的模式，才能确保实效和持之以恒，这其中的关键是要逐步形成科学规范的运作机制。
一是建立激励考核机制。开展女职工素质提升工程，要对在活动中涌现出来的技术等级和文化程度有提高的女职工给予一定的物质和精神奖励，增强活动的吸引力；对于成绩突出者，选树典型并进行表彰，以点带面，发挥示范作用，激发女职工学技术，学业务，学文化的积极性。
二是建立因人施教的培训方法。针对不同专业，不同层面的女职工开展适合她们需求的技术技能培训，有的放矢，帮助她们制定和实现个性化成才目标，使她们在本职工作岗位上获得素质提升的动力，为企业的改革发展发挥女职工半边天作用。
(三)夯实基础创造特色
女工委员会要夯实基础，注重岗位培训等传统项目，比如技术比武，劳动竞赛，合理化建议等；并且要积极开动脑筋，推陈出新，精心设计各种富有时代感和女职工特色的活动载体，使广大女职工充分发挥积极性和创造力，争创一流，多做贡献；还要多与姐妹单位交流经验，取其精华，去其糟粕，少走弯路，开阔思路。
有素质才有未来，有进步才能发展，把女职工的职业道德教育，业务知识培训与企业的发展目标结合起来，努力倡导快乐工作，优质工作，从而激励了女职工的工作责任感和成就感，使女职工在工作中求进步，创佳绩，讲奉献，较好地发挥了女职工在电力企业两个文明建设中不可或缺的作用。提高女工素质工作，使女工委员会同时也找到了开展女工工作的最佳结合点。
第6篇 浅析提升医院管理执行力调研报告
当前医院的管理出现的众多问题中，尽管表现形式不同，成因不同，但是，实践证明一家医院管理执行力不足，已经成为医院发展，提高绩效管理的瓶颈，笔者就“医院管理年”活动中反映出来管理中某些问题来揭示医院管理执行力不足的表现及其成因，并提出相应的解决方法，供商榷。
1医院管理执行力不足的表现
一是医院管理者自我感觉与实际情况存在差距，我们许多从事医院管理的同志包括医院领导甚至医务人员，平时对自己的工作，自我感觉是比较好的，但是与实际发现的问题相比，差距比较大，如制度落实不严，医院管理偏向“人治”。
二是对医院管理研究与医疗业务研究力度上有差距，医院的管理人员大多来自业务岗位，平时在医教、研方面研究医疗业务的时间多了些，研究管理的时间少了些，即为重业务轻管理，管理工作抓得不够细，不重视纠正偏差，不注重细节。
三是对开展高科技新技术新项目与对医院基础质量管理这两方面，在重视程度上存在差距。医院领导都很重视高科技、新技术、新项目的开展，这也是必要的，但是忽视了对基础质量的管理。特别是一些“三基三严”的培训，缺乏实际效果。制度执行状态有模糊，如考核制度的落实，有的医院仅仅走过场，搞形式。
四是医务人员的沟通能力与患者期望程度有差距，普遍认为我们医务人员沟通能力较弱，不能与患者进行有效沟通，从而容易引发一些医患矛盾。医务人员在服务理念上还跟不上社会和经济的发展，服务理念老化，一定程度上缺乏以人为本，以病人为中心的服务理念。
2医院管理执行力不足的原因分析
一是管理者自身的原因。管理者决定了整个团队执行力的强弱，一个医院的管理者决定了一个医院的执行力，假如管理者责任不明确，怕承担责任，导致相互推诿扯皮，假如管理不到位，就容易产生雷声大，雨点小的现象，假如管理者走形式主义，医院的规章制度、文件也就失去意义。
二是医院制度的原因。制度是医院一系列成文或不成文的规则，推行规章制度的目的在于期望获得最大的潜在利润，从而提高组织的协调和管理的有效性。有些管理制度不严谨，有些管理制度不合理，导致不能有效执行，一些医院没有结合本院的实际情况，在制度的制订方面全盘照搬，生搬硬套，结果导致“水土不服”。企业管理认为，制度的执行不是关键，关键是制度的制定要考虑周全。
三是医院执行环节的原因。患者不会理解医院内部的有关程序，只关心执行的结果，如患者在医院就诊的流程是否方便，手续是否简捷，服务是否规范等问题。如果执行过程过于繁琐或囿于条款，将严重影响执行。也就影响医院的服务质量和患者的满意度。
四是医院执行监督环节原因。监督就是追踪考核，监督是执行力的灵魂，所有善于执行的人都会注意监督组织所制定的制度以及计划和落实情况。有两种情况，其一是没有监督，其二是监督的方法不对，医院管理执行往往只偏重经济效益的反馈和评价，而忽视了管理全过程剖析和监督，忽略了执行的细节到位。不能满足广大群众不同层次的医疗需求，出现使“看病难，看病贵”的现象也就不足为怪了。
3提升医院管理执行力主要措施
执行力的三个核心就是人员流程、战略流程和运行流程，战略就是做正确的事，运营就是把事做正确，人员就是用正确的人。在此，我们主要从执行过程进行分析，即执行前、执行中、执行后执行环境几个方面进行分析研究。
3.1必须有好的管理团队医院的发展需要资金、学科、人才，更需要一个以院长为核心的高层、中层管理团队。一方面要努力营造一种团结协作的整体良好的执行氛围，严格按程序办事，按制度办事、按客观规律办事、执行程序的人要对“事”负责，淡化个人的作用，自觉遵守业务流程，提高管理效率，另一方面，增强大局意识，全院一盘棋，克服科室本位主义思想，当发生不协调时，应该求大同，存小异，同时敢于承担责任，史蒂文·布朗认为：“管理者如果想发挥管理效能，个人就得勇于承担责任”。
医院领导在管理过程中要获得好的执行力，必须以身作则，一手抓发展战略，一手抓管理执行力，领导是战略执行的最重要的主体，但并非事必躬亲，应重视下属执行力的培养，充分发挥每个人的积极性，把物质激励与精神激励相结合，激发医院高层的事业心，激发医院中层的上进心，激发医院普通员工的事业心。
3.2必须建立完善的医院运作管理体系通过开展医院管理年活动，医院管理日趋规范，已形成一套较完善的管理营运体系。实践证明现代医院管理运行体系将推出iso9000族标准质量管理和质量保证体系，对医院的现代化管理是十分有益的。
一是实施iso9000族标准主要是规范各部门职责，建立文件化（记录）体系，以人制为法制，文件可指导、评价、追溯、改进各级人员的医疗服务行为，克服习惯性、随意性、经验性的传统管理方式，提高效率。
二是推行iso9000族标准后将采取目标式管理，明确各部门质量目标，可加大管理力度，建立各级人员职责，理顺上下与部门及岗位之间的关系，规范医疗过程，减少资源浪费及不必要的成本，消除扯皮、推诿现象。
三是医院推行iso9000族标准是全员参与过程，使医疗机构高、中层管理人员亲自参与标准的策划，编写文件运行，改进了医院的各项管理工作。
四是推动iso9000族标准将引导医务人员建立以病人为中心的服务理念，规范和控制所有与患者和医疗服务质量有关的过程，充分掌握患者的需求，改善整体服务体系，提高竞争力，同时不断地对医务人员进行有效的培训，对不符合要求的有关规定及作业流程，可采取自我纠正和预防措施，消除不合格和潜在不合格隐患，减小风险，提高医疗质量。
五是实施iso9000族标准不仅获得外在效益，能够证明本机构具有持续提供优质服务能力，同时能展示医院学科技术实力，提升医院的核心竞争力。
3.3营造医院执行力文化有执行力的企业一定在于通过企业文化影响企业所有员工的行为，因此，营造企业执行力文化，提高企业执行环境和氛围是十分必要的。医院文化作为医院一种经营管理理念、行为准则、经营理论和宗旨，是医院发展中不可或缺的重要组成部分，在潜移默化中发挥着无形的力量，没有文化的企业就是没有生命的企业。
第7篇 优化提升文秘宣传工作创新发展的调研报告
按照公司学习实践科学发展观的要求，我认真履行工作职责，扎实工作，科学规范的做好日常事务工作。通过这次学习教育活动，使我的思想政治水平和业务水平有了更进一步的提高，拓宽了思路，开阔了视野。学习实践科学发展观，如何使党员个人和管理干部真正受到教育，我认为，就必须结合各自的岗位工作实际，抓住解决我们自身工作中不适应阳光发展要求的问题，进行归纳总结，整改提高。下面我结合本职工作就学习科学发展观情况谈一点粗浅的认识和体会。
一、找准切入点，切实做好文秘档案、文化宣传工作
1．找准“大事”与“小事”的着力点，在服务上做文章。文秘科工作涉及到文秘工作，档案管理、企业文化、对内对外的宣传，文秘科的职能和地位决定了管理者必须谋大事、献良策，但文秘科常务性的工作特点多是体现在办文、办会、办事等具体工作上。这其中许多是繁杂、零碎的。这就要求工作人员必须充分认识服务的重要性和崇高性，树立自觉服务的角色意识，把谋大事与干小事有机结合起来。一是乐于做小事。文秘宣传工作无小事，小事里面有大事，小事里面有政治，小事连着大局。小事做不好，往往就会误大事。无论是文稿起草、内刊宣传、督促检查，还是文件校对、上传下达、会务安排、以及对内对外的接待等等，哪一个环节运转不灵，都有可能影响大局、影响决策。所以，每一位工作人员就必须自觉地把具体工作、日常小事融于公司大局之中，做到“有心于事、热心于事、用心于事”！要把每一件事考虑得更周全一些，安排得更细致一些，处理得更快捷一些。二是敢于谋大事。根据公司的年度目标和阶段性工作重点，结合公司领导的工作轨迹，要及时准备材料、提供情况、策划宣传、谋划点子，这是文秘工作者最起码的工作内容。因此，文秘人员更应充分发挥智囊作用，努力吃透“上情”，通晓“外情”，明了“下情”，我认为，文秘科人员有没有“悟性”、“灵性”决定着自己的能力和水平，这就要求我们不断提高自己的认识能力、分析能力和超前预见能力，做到问题抓得准、看得清、谋得远，抓的早，做到“平时当战事，战事当平时”，为公司和基层提供更多更好的服务。
2．找准“主动”与“被动”的聚集点，在主观上下功夫。经理办的各项工作都存在着较强的服务性、从属性、被动性，但从文秘宣传工作来看，并不是说只能奉命办文、办会、办事，处处被动。这就要求工作人员要充分发挥主观能动性，处其事，敬其业，在其岗，谋其事，变被动服务为主动服务。一是加强学习争主动。理论是行动的指南。文秘人员要认真学习马列主义、***思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观，学习一切反映当代世界发展的新知识，向实践学习，向书本学习，既熟悉专业知识，又懂得政治、哲学、历史、文化、科技知识，要使自己成为“通才”。二是紧贴领导求主动。只有了解和贴紧领导，才能真正想领导之所想，急领导之所急，才能从领导的点滴言行中看到领导意图中深层次的东西，做到心领神会，一点即通，从而在工作上，生活中具有更大的空间，使工作更有效率。只有站在领导和基层的角度思考问题，才能看清什么是领导的主要需要？什么是基层员工最需要的服务？什么不是主要的但又是必要的？什么是可有可无的，什么是不合时宜的？三是围绕大局谋主动。对一定时期的重点工作、重要会议和重要文化、宣传活动，要进行认真研究分析，对应采取哪些措施、分哪些步骤实施等细节及早谋划，为领导拟出参考方案。对方向性、苗头性、倾向性、争议性、政策性和全局性的问题要紧紧抓住，进行超前性、追踪性、反馈性的调查研究。同时，搞好急、难、新情况综合，做到“一叶落而知天下秋”，在领导决策时，各方面的依据便可顺手拈来，水到渠成。四是掌握规律赢主动。文秘宣传工作虽然被动，但也有规律。在实际工作中，只要处处多留心、事事讲细心，就一定能使自己在任务到来之时，做到有的放矢、胸有成竹。
3．秘书工作要找准“参谋”与“决策”的临界点，在才智上用力气。领导决策一方面来源于决策参谋班子卓有成效的工作，另一方面也离不开秘书的时时提醒，这就要求秘书工作者自觉地站在全局的高度来思考、策划、安排和处理问题，努力使自己的参谋工作成为想领导之所想、献领导之所需的“及时雨”、“雪中炭”。但是，秘书工作者在为领导决策服务的过程中始终是水手不是舵手，是配角不是主角，只能参而不决，谋而不断。一要参与不干预。参与就是要以主人翁的姿态、高度负责的精神，在从事参谋辅助的过程中，客观准确、实事求是地向领导汇报情况、反映准确、当好调研员。领导决策一旦作出，就要不折不扣地去执行。二要到位不越位。文秘宣传工作的职业决定了只能甘居幕后，当无名英雄。因此，秘书工作者必须牢固树立任劳任怨、敬业爱业、为事业献身的精神。要以服务为天职，竭尽全力地为领导、为基层服务。
4．找准“对上”与“对下”的结合点，在协调中见成效。秘书工作者既要坚持为领导服务，又要为基层、群众服务，做到为上服务和为下服务的高度统一。因此，文秘人员的一言一行都要为基层一线着想，与领导工作思路合拍。文秘人员要竭力找到领导决策和群众利益在自己的工作系统中交叉部分，多深入一线和基层，从员工中了解和掌握真实情况，科学地加以分析研究，如实客观地向领导反映，协助领导将其转化为工作思路、计划、方案等等，使领导的意图与群众的利益、愿望和要求相吻合。二是关系上协调。文秘工作人员要认真对待和妥善协调好上下级之间可能存在的矛盾，善于做好群众工作，积极维护领导之间、领导和群众之间的团结。在协调和处理政务、事务时，要采取平等的形式，谦虚的态度，磋商的语调，切忌以势压人，简单从事。
二、总结提高，开拓创新，为提供优质服务奠定基础
针对如何在实践中推进和落实科学发展观在文秘宣传工作中的科学管理、科学服务。我认为有以下几点：
1．总结提高，要结合公司构建标准化车间模式的契机，积极探索文秘宣传工作的科学规律，按照袁助理的安排，文秘科要对多年来的管理实践进行科学总结，健全完善，建立起一套行之有效的标准化科室运行机制，总结出一些好的管理经验和办法，为公司的标准化、科学化、规范化管理提供。
2．加强学习，提高自身综合素质。文秘宣传工作是个无底洞，要百分之百让领导满意是需要良好的综合素养的。要做到这一点，就必须加强学习，提高素质。比如对于一大堆文件，你怎样分清轻重缓急，及时上传下达？一篇报道，哪一篇能上头条、哪一篇要上报眼？政治性要求非常强的。搞文秘宣传工作，如果没有高度的政治灵敏性，没有非常高的素质是搞不好的。同时，也要看一看秘书的业务素质是否具备。包括口头表达能力、综合概括能力，写作能力，办事能力等等，缺一不可，因此，一定要加强学习，提高素质。
3．加强交流，取长补短共同提高。文秘宣传工作是最不能体现个性的工作，但是也是最能体现个性的工作。因为它是为领导服务的、为基层服务的，不能过多地表现自己的主体思想，但是两个秘书在一起，风格肯定不一样，所以也是体现风格的、体现个性的。因此要加强秘书之间交流，取长补短，共同提高。
4．开拓创新，实现工作四个转变。xx同志说：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”同样，创新也是我们经理办个性管理服务能否不断提升改进的灵魂和生命力之所在。文秘宣传工作必须适应阳光的形势发展，甚至超前发展，才能起到文秘宣传真正的职能作用。因此，秘书工作者在牢固树立服务观念的同时，要逐步实施“四个转变”。一是从偏重于办文、办事转变为既办文又出谋献策；二是从单纯收发、传递信息转变为综合处理信息；三是从单凭经验办事转变为实行科学化管理；四是从被动服务转变为力争主动服务。
我相信，通过这次深入学习实践科学发展观活动，经理办的文秘档案、文化宣传工作一定能够更加深入地把握科学发展观的深刻含义和科学内涵，以科学发展观来指导我们的实际工作，为提高经理办的综合管理水平、为构建百年和谐阳光做出我们更大的贡献！
第8篇 商业城提升发展调研报告
商业城建成开业18年来，在促进就业、涵养税源、搞活流通、改善民生，带动相关产业，振兴一方经济，促进城市化进程等方面作出了积极贡献，实现了经济效益、社会效益双丰收和经营者、消费者、管理者多方共赢。但随着经济社会的快速发展，商业城已严重落后于整体经济的发展趋势，严重落后于周边同类型市场的发展水平，严重落后于人们日益增长的物质生活需求，改造提升迫在眉睫。
近年来，区委、区政府高度重视商业城的提升发展工作，主要领导先后批示要对商业城的提升改造作为重点课题进行专题调研。为此，从7月下旬开始，区政协会同区贸易局、商业城管委会等单位组成调研组，以专题座谈、实地走访、问卷调查等形式，开展了大量的调查摸底工作。先后召开了商业城经营户代表、业主代表专题座谈会，走访了政府有关部门和镇街，并赴、和等地学习考察，广泛征求了多个层面的意见和建议，在此基础上形成了《加快推进商业城提升发展的对策建议》。现将调研成果综述如下，供区委、区政府领导决策参考。
一、商业城的发展现状
（一）基本情况
商业城于1992年建成开业，总占地400多亩，总投资8亿人民币，有各类办公和营业用房6000余间，经营户3400余家，从业人员3万余人。共设xx大市场和两条专业街，经营范围涉及五金建材、副食百货、服装箱包、粮油烟酒、机电家电、非机动车和旧货等。其中商业城开发总公司举办十个市场和两条专业街，民营举办六个市场，由管委会辖管。建成18年来，各项经济指标稳健增长，尤其是近三年来，年商品成交额均突破双百亿，占全区商品成交额40%左右，年创税收近亿元，先后获得多项全国性荣誉，三次被评为省重点市场，商业城已成为面向全国的一张“金名片”。目前，商业城有两级管理体制：一是商业城管理协调领导小组，为区政府对商业城实施管理协调的非常设机构，由区政府常务副区长、分管副区长、有关部门领导组成；二是商业城管委会，为常设机构，负责商业城的统一协调和管理，其主管部门为区贸易局。公安、城管进驻商业城，分别成立分支机构，实行双重管理。
（二）管理情况
xx年，商业城管委会成立后，努力克服硬件设施先天不足的困难，加大投入，强化监管，实现了商业城的稳定和持续发展。
为切实加强消防安全管理，近年来，通过加大硬件改造投入（近三年共计投入资金1200多万元），先后完成了商业城主要市场的消防设施改造，建立完善了一整套安全监控防范网络，通过人防和技防的有机结合，使城内火警数量逐年下降。为使商业城环境面貌得到明显改善，通过开展“整治月”、“巩固提升年”、“深化管理年”和“规范发展年”等专题活动，抓住难点重点，实施专项整治，落实长效举措，整体形象得到改观。通过加大基础设施建设，规范整顿停车场，挖潜停车空间，加强交通疏导和专项整治，运用科学手段引导经营户文明停车等手段，有效地缓解了商业城的停车、行车压力。
（三）当前面临的问题
在肯定商业城发展成就的同时，我们也看到，当前商业城面临日益突出的发展瓶颈问题和矛盾，严重制约着商业城的持续发展，影响市场的正常运行。目前的主要问题有以下三个方面。
1.硬件先天不足，整体环境较差。
（1）消防安全难以保障。消防设施缺少、建筑物连片且结构复杂、商住混杂、空间狭小、人口密集，给消防改造、火险发现、火灾救援、人员疏散等工作带来困难。虽经多年连续改造，但各类消防隐患仍难以彻底根除，每年均有火险发生，xx年高达9起。近年来靠市场管理部门严防死守，数量有所下降，但仍危机四伏，一旦火险发现或扑救不及时，后果不堪设想，商业城已经成为潜伏的“火山口”。
（2）“停车难、行车难”问题突出。商业城经营户现有自备机动车、电瓶三轮车3000余辆，日进出商业城车辆万余辆，而城内各类停车位仅1200多个，造成10多辆车争抢一个停车位的局面，停车位缺口较大。同时，城区主要道路贯穿商业城，加上火车南站扩容，各市场内交通拥堵严重，城内道路处于超负荷状态，遇节假日和销售旺季，情况更加严重，交通压力日显严峻。
（3）抗灾能力低下。因年代已久和建筑质量差，市场多处房屋出现沉降，墙体开裂，结构变形，管道破损，建筑物安全防控能力下降，极易发生安全事故，每逢台风、雷暴、大雪等天气，都会造成较大经济损失，经营者怨声载道，管理者提心吊胆。
2.经营模式传统，市场竞争力不强。
（1）功能配套不足。城内仓储空间严重不足，物流水平低下。许多营业房因面积狭小，既成商品展示区，又成仓储区，店内货物堆放杂乱、随意侵占公共空间和过道，市场秩序混乱，管理难度较大。
（2）专业化水平不高。因建成初期隆市需要，市场划行归市特征不明显，商品布局错综复杂，专业化水平低，核心竞争力较弱。
（3）经营档次低下。十多年来，市场一直延续现货现金现场交易，这种小规模、低层次的经营模式，使得市场内知名商品品牌较少，附加值较低，高端消费外流。
3.产权分散，造成市场管理难。
（1）日常管理难。一方面，现有的法律法规对产权式市场管理出现真空，市场管理依据不足，缺乏有效的管理手段。另一方面，政府相关职能部门对商业城块状管理和执法力度不够到位，导致商业城市场管理部门在处理矛盾和问题时较为被动，法律纠纷和信访事件不断，“管理难、难管理”问题突出。
（2）市场培育难。产权分散，私有产权比例高达80%以上，导致市场管理部门无法实施统一招商、统一出租、统一管理。甚至出现“二房东”现象，哄抬营业房租赁价格，恶意、无序竞争，影响了市场的健康发展。
（3）权利义务失衡。私有产权所有者只享受房产收益权，不承担责任义务。尤其是民办市场，开发商建好市场一卖了之，商业城管理部门则承担了市场的房屋维修、设施维护、卫生保洁等，而经营者又以各种借口，对市场收费工作制造困难。随着硬件设施的逐年老化，维修、改造资金逐年加大，市场正常管理难以为继。
二、提升改造的必要性和紧迫性
商业城建成18年，至今未进行大规模改造，受整体环境和发展空间束缚，经营规模、经营品牌、经营档次已明显落后于省内等地市场，更与经济社会发展水平不相适应。调研组认为，实施商业城提升改造工作，势在必行。
（一）巩固和提升商业城品牌价值的需要
从前期考察情况看，皮革城于xx年实现了新城搬迁，二期建成、三期建设、四期规划，并成功上市，开始面向全国布局，发展迅速。中国小商品城先后五次易址、九次扩建，现也成为绩优上市公司，步入高速发展阶段，年创税收达20多亿元，占全市的30%左右，成为地方经济的发展典范，不仅在全国，而且在全世界提升了的城市形象。中国科技五金城先后投资7亿多元，实施了新市场建设和老市场改造。濮院羊毛衫市场在改扩建的基础上，计划用5—xx年时间，建成一个功能齐全的现代化商贸城。上述市场通过改造和新建，完成了转型升级，实现了飞速发展。商业城与上述市场在同年代建成，累积18年发展，品牌效应明显，无形资产可观，在一定程度上代表着商贸产业的形象。但目前因各种因素制约，商业城在发展水平上已远远落后于上述市场，急需通过重建或异地新建，提升硬件设施条件，完善市场功能配套，打造新型经营业态，创新经营管理体系，重新焕发生命活力，以进一步巩固和提升商业城的品牌价值。
（二）促进经济科学发展的需要
1.有利于促进产业结构调整。市场产业低能耗、高就业、高效益的优势明显，对优化产业结构，促进社会经济健康发展助力巨大。从考察情况看，市在“以市场为龙头，三产带动二产推动一产，全面提高区域经济”的发展模式下，专业市场建设取得了巨大成功，不仅振兴了经济，更打响了在全国、全世界的品牌。实施商业城提升改造工作符合我区经济发展方式转变和结构调整的要求，有利于实现先进制造业和现代服务业“两轮驱动”，必将成为我区经济发展新的增长点和亮点。
2.有利于加快推进城市化进程。“办一个市场，兴一方经济，富一方百姓”，这是省内周边市场产业发达县市的共同经验。市以市场开发带动城市建设，在全国形成了较大影响力。区委十三届六次全体（扩大）会议作出了坚持城市化带动的战略决策，我们认为，实施商业城的改造提升，打造新的经济商圈，有利于进一步完善城市功能，提升城市品位，加快我区的城市化进程。
3.有利于打造产销互动发展格局。先进制造业需要现代化的市场产业相配套和依托。等地市场通过强劲的产业依托，形成了制造业和商贸流通业相辅相成的良好发展局面，产销两旺，发展前景广阔。当前，已形成了以工业为先导，多种产业共同繁荣的经济形态。实现商业城的提升改造，搭建好本区优质工业产品的展示销售平台，形成产销互动发展格局，既可推动我区工业制造业发展，又为市场产业发展增添强劲动力。
（三）顺应社会各界迫切要求的需要
近年来，社会各界关于加快推进商业城提升改造的呼吁日益强烈，省工商局领导在全省市场工作会议、省重点市场检查复评等场合，多次建议商业城尽快实施提升改造，以巩固和提升商业城现有品牌地位。各界人士通过人大议案、政协提案等途径，要求加快商业城的提升改造，保护现有市场资源。从前期组织的两次专题座谈结果看，支持异地新建的意见占77%，支持就地改造的意见占23%。而三次问卷调查的结果显示，支持异地新建的占61%，支持就地改造的占35%，其余4%为其他意见（维持原状等）。综上所述，要求提升改造的意见基本统一，且异地新建商业城成为主流意见。商业城管委会也曾委托具有国家一级资质的专业研究机构，对商业城提升发展作了专题研究，形成了《商业城发展研究报告》。通过综合评价，该报告提出了以异地新建实现商业城转型升级的研究结论。
三、加快推进商业城提升改造的对策建议
（一）加大提升改造的工作力度
商业城的转型升级事关民生保障和经济社会发展大局，影响深远，同时实际工作开展涉及面广，难度较大，任务艰巨，因此迫切需要区委、区政府加大对商业城提升改造的工作力度。
1.组建领导班子。建议把该项工作列入区委、区政府的重点工作，成立由区委、区政府主要领导挂帅，分管领导负责，各有关部门负责人参与的商业城提升发展领导小组，下设工作小组，协调、推进各项工作。
2.继续深化调研。建议区委、区政府主要领导带队，组织有关部门、镇街到兄弟县市进行学习考察，借鉴他们的成功经验，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，加快推进商业城转型升级工作。
3.加快推进工作。目前区域内各类建设项目众多，土地资源日趋紧张，商业城项目必须抓住时机，加快推进。一方面政府牵头协调各有关部门和相关镇街，开展项目选址、土地规划控制和前期手续办理等各项前期工作。另一方面，对区域内在建大型市场进行规划控制，整合全区市场资源，以避免重复建设。
（二）明确提升发展规划定位
在前期座谈交流、考察取经，广泛听取各层面意见的基础上，调研组对就地改造和异地新建两个方案进行了分析比较。一致认为，就地改造弊大于利，主要存在产权主体利益难协调、现有空间难拓展、瓶颈问题难破解和与火车南站规划矛盾等问题。而异地新建利大于弊，可彻底解决当前面临的发展瓶颈问题，通过最优位置建设、最优方案规划、最优模式创建，既有利于加快城市化进程，又有利于提升市场的综合实力。对新商业城的发展规划问题，可从以下三方面考虑。
1.打造符合时代要求的现代新型商业模式。以“高起点、远规划、新配套”和“一次规划、分期建设”为原则，建设集销售、仓储、物流、会展一体化，购物、休闲、娱乐、旅游一站式，有形无形市场相结合的市场集群和商贸中心，把新商业城打造成代表现代商贸发展水平的典范之作，使商业城真正成为向外界展示的“金名片”，立足、面向全省以至华东的“辐射源”。
2.建设中小企业发展平台。凭借其丰富的产品资源和优越的创业平台，业已成为全国、全世界网上创业者的沃土。我区现有中小企业2万余家，绝大部分为民营企业，资金实力雄厚，发展愿望强烈，而周边的绍兴、宁波、台州地区也有大批民营企业。在实施商业城提升改造时，可充分考虑这些中小企业的发展需求，为重点工业产品搭建一个集批发、零售和展示为一体的平台和窗口。
3.进行区域市场资源的科学整合。新商业城建设可与其它市场的规划、整合同步进行（如加大新农都、新世纪市场园区和农产品批发市场整合力度）。在保护现有市场的前提下，筛选更具发展前景、更能代表区域特色的专业市场，优先进驻新商业城，尽快兴城隆市。要避免重复建设，引导区域内市场从“小而全”向“大而专”的发展形态转变，提高我区市场的精品化、专业化水平。
（三）合理确定新城选址
针对商业城异地新建的选址问题，调研组实地踏看了宁围、新街、红山蜀山、临浦等地相关区块，提出了四个建议方案（见附件）。
经过分析比较，综合各方面因素考虑，调研组认为：建议方案一、二——新世纪市场园区区块、临浦王村区块距主城区较近，相对较有区位优势，容易迅速隆市和形成规模，但也存在拆迁压力大、成本高、新的交通问题和农保地调整等不利因素。建议方案三、四——红山农场区块和区块较具发展潜力，可充分利用省市区发展战略优势，抢抓机遇，实现商业城的转型升级和加快发展，但均存在离主城区较远，导致经营户易流失和隆市风险。但无论选择哪一方案，新商业城建设应与全区市场资源科学整合相结合。因此，建议对新农都、新商业城及其它专业市场的建设进行综合规划，整合各自资源优势，避免重复建设和恶性竞争，集中力量，共同做大、做强、做精、做专我区市场产业。
（四）探索新型运作模式
商业城提升发展项目一次性投资较大，可借鉴、等地成功经验，遵循“政府搭台、企业唱戏”和“自筹资金、自求平衡”等原则，探索投融资、建设和经营管理等新的体制。一方面，可通过企业化操作，吸纳多个投资主体组建股份公司或企业集团，负责新商业城的开发建设。建成后，可学习省内外兄弟市场的管理经验，实行政企分开。市场的经营管理通过集团化、企业化操作来实现，同时逐步转变现有整理文章由商业城管委会的职能，成为专门的协调机构。另一方面，对老商业城搬迁后土地进行拍卖或再开发利用，结合火车南站规划，建立集居住、休闲和购物等功能为一体的新商业业态，提高土地使用效益和市场经营效益，以求新老市场建设的资金平衡。
（五）继续加强市场管理
在完成新商业城建设搬迁前，将存在5年以上的建设过渡期，因此在加大提升改造力度的同时，须继续加强市场管理工作。
1.强化现有管理体制。针对当前商业城存在的诸多管理和发展难题，须进一步强化管委会的职能和机构定位。根据管委会实际所承担的职能，将商业城管委会调整为全额拨款的事业单位，以进一步加强对商业城的安全生产、市场秩序和国有资产的有效管理。整理文章：
2.完善部门联合执法体系。督促各职能部门按照“以块为主”的管理模式，明确职责，落实措施，加大监管力度，确保平稳过渡。
第9篇 提升自主创新实力调研报告
按照这次学习培训的通知要求，我利一周时间深入到企业、乡镇就本地自主创新情况进行了调研，并结合实际就深化我市自主创新工作做了认真思考，现将有关情况报告如下：
一、我市自主创新的基本现状
近年来，我市经济持续快速发展，经济质量明显提升，区域综合实力显著增强。20xx年，全市地区生产总值实现 亿元，一般预算全口径财政收入实现 亿元，两项主要经济指标均实现三年翻一番的历史性跨越。这些成绩的取得，一方面得益于我们抢抓机遇，始终坚持项目主导，工业立市之路；另一方面也是我们注重自主创新，增强发展实力的结果。
1、坚持以企业为主体，自主创新能力逐渐增强。近几年来，我市把增强企业自主创新能力作为提升产业层次、转变经济发展方式的重要抓手，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，企业自主创新能力建设取得明显成效。目前，全市拥有国家级高新技术企业4家，省级高新技术企业10家，20xx年实现高新技术产值12亿元，占规模以上工业产值的18%。全市拥有各类专利112项，有38项得到实施，转化率为34%，高于全国10%的平均水平。科技研发和应用步伐明显加快，培育了 生物制药等一批地方特色产品和高科技品牌。 xx实验仪器有限公司研制的各种实验设备多数填补了国家空白，替代进口产品，其中为中国航天部507所研制生产的航天员座椅试验台，在神舟5号、6号飞船飞行中为确保宇航员安全做出了贡献。…公司生产的玉米花丝饮料属专利产品，采取国际领先的生产工艺，填补了国内市场空白。
2、坚持以“两区”为重点，创新载体日益完善。“两区”，即长春a市经济开发区和a市工业集中区。我们按照“唯此唯大上项目，重中之重开发区”的思路，不断加强载体建设，注重发挥“两区”在项目集聚、产业集聚和科技创新的承载作用。目前， a市经济开发区开发建成8平方公里，共落位项目242个。在开发区内先后投资4.5亿元，建设了四期创业孵化基地，总占地面积51万平方米，建筑面积29.7万平方米，己有28户企业入驻，使其成为科技优势转化为产业优势的一片乐土。随着开发区在能源建材、机械加工、医药等产业的集聚壮大，几个融资、服务平台相继筹建，为推动、方便企业科技创新和区域创新打下了一定的基础。
3、坚持以机制为保障，创新环境日趋优化。按照科学发展观的要求，以机制创新来协调自主创新中的各种关系，推动自主创新不断向更高目标迈进。一是创新招商引资机制，正确处理数量和质量的关系。着力实现由招商“引资”向招商“选资”转变，全民招商向专业招商转变。注重引进带动能力强、科技含量高、产业链条宽的项目。二是创新政策推进机制，正确处理规范和引导的关系。在认真贯彻执行省市相关自主创新扶持政策的同时，为引导和促进研发机构、企业不断增强技术创新能力，支持企业创新和发展，我们结合实际，在已有政策基础上，出台了《a市市关于支持工业企业发展的若干意见》，明确规定对企业积极争取国家创新能力强、科技含量高、拉动作用大的技术改造和科技创新项目的，最高单项奖励100万元；对企业建立技术中心和开发具有自主知识产权新产品，新认定的省级企业技术中心给予一次性补助50万元。三是创新融资机制，正确处理自主创新和要素保证的关系。为解决好资金瓶颈制约，重点抓了三项工作：第一是扶持农村信用联社转制，我市农村信用联社已成为东北地区首家、全国第16家农村商业银行。第二是积极推进域内企业上市。研究出台了《a市市鼓励企业上市扶持政策》，确定10户重点企业作为上市后备资源进行培育。第三是搭建融资平台。对全市经营性和非经营性国有资产进行整合，注册成立了a市融鑫投资有限公司和中小企业担保公司，融资能力达到10亿元以上。通过创新融资机制，较好地解决了中小企业资金紧张的难题，有效地促进了我市企业自主创新能力的提升。
二、我市自主创新存在的主要问题
近年来我市企业自主创新能力提升较快，但从转型发展的要求看，与先进发达地区相比，仍然存在较大的差距。
1、产业竞争力偏弱、高新技术产业发展相对缓慢。目前我市在经济发展上最大的薄弱点就是产业集中度不高、新兴产业发展缓慢，产业层次偏低，产业竞争力不强。在三大产业中，第三产业的交通运输、餐饮等传统服务业比重较高，金融、科技、信息、咨询、物流等现代服务业比重偏低、发展缓慢，极不适应传统产业的升级和高新技术产业的加速发展需要。在我市已初步成型的四大主导产业中，产业也较分散，传统产业比重较高，高新技术产业或新兴产业还没有形成规模。我市发展较好的机械加工业的产业链发育也相对缓慢，产业链较短，企业间的相互关联度也不够高。
2、企业的自主创新能力仍显薄弱。主要表现在：一是企业财力弱，创新无实力。不少企业都在为保障生存而烦恼，既无暇顾及创新，也无心、无意于创新。一些企业的所谓创新，也主要是产品的特点、服务特色等方面有些创意，而真正意义上的技术创新少之又少。二是受利益驱使，创新无动力。一些企业经不住现实利益的诱惑，经营策略上追求“短、平、快”，哪里能够赚钱就往哪里奔，不情愿在技术创新上花精力、投金钱。三是先天条件不足，创新无能力。近年来，虽然有越来越多的企业有了自主创新的意识，但大多数都苦于人才、技术、资金等条件的严重匮乏，心有余而力不足，没有能力进行创新。四是重扩大生产，轻科技投入。在发展的理念上，过于注重扩大投资，扩大经营规模，追求发展速度，这就促使一些企业宁愿低水平复制生产能力，却吝啬于对技术和人力资源的投入；宁愿在同类同档次产品上持续进行低成本恶性竞争，而不愿采取差异化战略，靠创新、品牌、服务来提高效益；宁愿引进、再引进，持续跟踪模仿，而不愿意下苦功完成一次技术学习的过程，走消化吸收再创新的路子。五是受“双瓶颈”制约，企业创新难。用地难、融资难日益成为制约我市经济发展的关键因素。尽管近年来国家有关企业融资信贷政策有一定改进，我市也企业融资方面进行了积极探索，融资环境有了很大改观，但融资难仍是影响企业自主创新的主要问题。
3、创新载体滞后，创新服务体系不健全。科技人才、科技成果、科技产品的开发和价值实现过程都需要有功能健全的载体和服务体系。目前，虽然a市经济开发区开发建设面积已达8平方公里，相当于重建了一个a市老城区，但是受资金、用地、政策等因素的制约，在建设标准、项目招引、产业布局等方面与发达地区相比，仍然存在着相当大的差距。同时，创新服务体系建设仅仅是刚刚起步，特别是创新机制滞后，政府职能转换相对滞后于自主创新和产业发展的需要；科技市场不发达，有的科技成果找不到投资企业，有投资企业找不到科技成果，科技资源不能充分有效流动；公共服务平台建设相对不足，科技信息平台、公共技术平台数量少、功能差，多数企业不能得到充分的技术支持。
4、创新文化薄弱，创新活动底气不足。在区域经济发展中，大家已经越来越认识到文化对区域经济发展的重要作用。从长远发展考虑，决定区域创新能力水平的高低和潜力大小的是创新文化的建设水平。从目前发展情况看，我市已经有了一定的文化基础和氛围，但真正尊重知识、尊重人才、崇尚科学、勇于钻研、敢于冒险、鼓励成功、宽容失败、善于合作等创新文化仍显薄弱，全社会的创新氛围没有完全形成，群众的创新意识还不强。区域内学术研讨、讲座等活动较少，技术交流、学术交流渠道不畅。事实说明，没有良好的创新文化环境，很难吸引人才、留住人才，也很难为创新活动提供持久的内存动力。
三、推进自主创新的主要想法
增强自主创新能力，建设创新型城市，必须按照落实科学发展观的要求，坚持“五个紧密结合”，即：坚持科技与经济社会发展紧密结合，市场导向与政府扶持紧密结合，集成创新与引进消化吸收再创新紧密结合，发展高新技术产业与改造提升传统产业紧密结合，科技创新与体制创新紧密结合，充分发挥企业的自主创新主体作用，集聚创新要素，激活创新资源，转化创新成果。在具体工作中要做到以下两点：
（一）坚持自主创新，既要全面推进，更要把握重点。
一要注重发挥企业的主体作用。企业作为投资主体、利益群体和风险承担主体，在推动自主创新方面同样居于主体地位，这是我们建设创新型a市的源动力。从我市的实际来看，要突出抓好两块：一是要发挥骨干企业的规模优势。我市的能源建材、机械加工、医药、食品等四大主导产业已形成一定规模，我们要充分调动这些企业推进自主创新的积极性，积极鼓励他们增加研发投入，建立研发机构，推进科技攻关，转化科技成果，形成一批有a市特色、有自主知识产权的名牌产品，真正实现“技术一流、产品一流”的目标，增强企业在市场的竞争力；二是要发挥龙头企业的带动作用。按照“培育一个龙头企业、建立一个特色基地、形成一个支柱产业、促进一方经济发展”的要求，继续做大农产品加工龙头企业。通过企业带动，发展壮大特色农产品生产基地，在绿色水稻、粘玉米、生猪、家禽等产业领域实现区域化布局、规模化生产和专业化经营。
二要注重发挥项目的带动作用。项目是工业经济的重要载体。要以现有四大主产导业为依托，继续深挖矿产品和农产品的资源优势，精选一批战略投资项目，集中优势资源，倾力扶持发展。我们要依托华能电厂、龙嘉煤田、宇光能源等龙头企业，集中力量上一批资源能源综合利用类、产业链延伸类项目，利用资源开发新型建筑材料项目。依托长拖农业机械和中机北方这两个农机制造龙头企业，拉长农机产业链条，引导和鼓励中小工业企业注重科技创新，关注新技术，不断提升a市地产化配套能力和水平。依托海伯尔生物制药项目，以提高自主创新能力、技术水平、装备水平、管理水平为手段，提升医药产业层次和水平。依托金锣、天景等龙头企业，在食品产业升级上要做到“四个延伸”：即生产领域由种植业向养殖业延伸，产业链条由粗加工向精深加工延伸，营销由国内市场向国际市场延伸，产品开发由绿色食品向有机食品和无公害食品延伸。要从主导产业中，每年优先筛选一批投资规模大、技术水平高、带动作用强、市场前景好的重点技术改造项目，扶持一批科技创新项目，以项目建设聚集盘活各种资源和要素。
三要注重发挥载体的培育作用。坚持自主创新、建设创新型a市，离不开创新载体的支撑。工业园区是企业集聚发展的平台，是催生工业经济蓬勃发展的载体。要深化和完善“两区”管理体制改革，进一步完善开发区的产业设施、公共服务设施，提高园区综合服务能力，促进主导产业项目向工业园区集中。要坚持高起点规划、高标准建设、高强度开发、高效益产出的原则，突出产业定位，健全服务体系，吸呐优势资源，推进产业集聚，促进循环发展，形成层次分明、衔接互补、分工协作、资源共享的园区体系，把工业园建成新型材料、绿色食品、先进制造等优势产业集聚区，使工业园区成为产业集聚的主平台、招商引资的主战场和自主创新的主阵地。
（二）坚持自主创新，既要完善政策，更要创新机制。
加强自主创新，需要机制创新的有效推动。我们要注重从优化机制入手，加强领导，加大投入，完善政策，营造环境，推动建设创新型a市取得实质性成效。
一要建立统筹协调的领导机制。提高自主创新能力是一项综合系统工程，涉及理论创新、制度创新、技术创新、文化创新各个方面，需要各级各部门从贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的高度出发，加强和改善对自主创新工作的领导，及时研究解决好自主创新中遇到的重大问题。坚持党政“一把手”亲自抓自主创新的工作机制，认真落实镇乡、街道创新目标责任考核制度，加强对自主创新工作的考核和督查。人大、政协要充分发挥优势，围绕提高自主创新能力等方面工作，在建言献策、强化法制保障、加强监督检查、动员社会力量等方面发挥重要作用。各部门要结合实际，制定具体贯彻意见，找准重点和难点，全力突破，务求实效。
二要完善多元高效的投入机制。要把对科技事业发展特别是提高自主创新能力的投入作为战略性投资，确保政府对科技事业的投入力度，充分发挥政府投入的导向性作用；同时建立多元化的投入机制，积极拓展企业融资渠道和自主创新源泉，引导金融科研机构、社会资本加强对创新型企业的服务、支持，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、金融资本、社会资本共同参与的多元化投入机制。
三要构建保障有力的服务机制。要营造推进自主创新的政策环境，认真贯彻落实国家、省、市科技发展规划纲要和有关自主创新的政策，研究制订我市增强自主创新能力、建设创新型a市的配套政策措施；要开展推进自主创新的系列活动，有关职能部门要精心组织好招商引资、产研合作、科技下乡活动，在创新方式、拓宽领域、提升层次、注重实效上下功夫，使更多的创新活动在我市开花结果。
四要建立创新人才队伍培育机制。人才是最宝贵、最重要的创新资源。要加快培养各类创新型人才，集聚人才资源，以人才的领先推动创新的领先。要加大人才培养引进力度，制订紧缺人才引进计划，加快高层次人才和各类紧缺人才的引进步伐。加强企业家队伍建设，实施企业经营者素质提升计划。积极支持职业教育发展，加快建立以职教中心等为重点，职前培养、职后培训有机协调的职业教育体系，为我市产业发展培养紧缺实用人才。进一步突出农业科技普及、宣传、培训三大环节，重点抓好对农业专业大户、农业龙头企业经营人员、农民专业合作社服务人员的培训，发挥其示范带动作用，努力造就一支有技术、懂经营、善管理的高素质农民队伍，切实激发广群众自主创新的活力。
第10篇 提升民行监督能力调研报告
民事行政检察的任务是：受理当事人不服人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决、裁定的申诉并进行审查，对符合法定抗诉条件的判决、裁定提请抗诉；对人民法院的民事审判和行政诉讼活动实施法律监督；对于审查中发现的审判人员贪污、受贿、民事、行政枉法裁判的犯罪行为，依法查处。显然，提高民行监督能力，对于维护国家利益和社会公共利益，促进司法公正，保障国家法律的正确统一实施，其作用是显著的。本文就如何提高民行监督能力，从民行监督的全面性、正确行使监督权、民行监督的法定性和查办职务犯罪四个方面，提出自己的肤浅认识。
法律监督是检察机关在国家政治体制和司法体制中的功能定位，是各项检察职能的综合和本质特点。民事行政法律监督，是检察机关法律监督的重要组成部分，我国现行的民事诉讼法和行政诉讼法的总则都规定，检察机关有权对民事审判实行法律监督，从法律上规定了检察机关广泛的法律监督权限。显然，民行检察部门要发挥好权力制约的功能，监督和支持审判机关依法独立公正行使审判权，监督和纠正诉讼领域的违法行为，维护司法公正，促进严格执法，保障在全社会实现公平和正义。由于，民事行政检察工作的特殊性、复杂性，在司法实践中还存在诸多困难，理论上和司法实践中存在许多问题和争议，依据省院近期出的规范性文本，本文就提高民行监督能力谈几点认识。
一、民行监督是全面监督
依法对人民法院的民事审判活动和行政诉讼活动实施法律监督，是检察机关的一项神圣职责。监督内容，不仅是对民事审判活动和行政诉讼活动的过程实施监督，也应包括对民行调解，执行活动中的违法行为监督。针对民事行政诉讼中依然存在着司法不公现象，严重损害诉讼当事人合法权益，破坏司法权威，人民群众反映强烈，更应该尝试用民事手段追缴国有资产流失的资金，保护弱势群体的利益。
监督的方式，要综合运用民行抗诉和不抗诉、再审建议书、再审案件出庭、纠正违法通知书对民行审判活动实施监督。运用对审判人员执法不公背后的职务犯罪的侦查权，对民行审判、执行中的违法违纪行为行使检察建议权，积极运用支持起诉的形式开展公益诉讼。通过向党委、人大送达抗诉书的形式，积极争取党委、人大的领导支持，努力提高民行监督的效力。
监督对象，在认真履行抗诉职能的同时，对确有错误的，督促程序中的支付令，诉讼程序中的财产保全和先予执行等，可以适用检察建议，向法院提出纠正意见，对民事行政诉讼中存在的一般性、程序性的错误，可以用纠正违法通知书提出监督意见。
二、严格执行抗诉的法定条件，注重证据，确保抗诉案件的质量，是提高民行监督能力的重要保证。
现行民事诉讼法规定的抗诉条件是：（1）原判决、裁定认定事实的主要证据不足；（2）原判决、裁定适用法律确有错误的；（3）人民法院违反法定程序，可能影响案件正确判决，裁定的；（4）审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。以上四条是抗诉的法定条件，但原判决、裁定认定事实或者适用法律确有错误，但处理结果对国家利益、社会公共利益和当事人权利义务影响不大的；以及原审违反法定程序，但未影响案件正确判决、裁定的，不宜抗诉。主要是这两种情形抗诉后，法院改判的可能性不大，浪费了诉讼资源和当事人的精力，对树立检察机关的形象也不好。
在实践工作中，民行抗诉工作的主要任务是审查人民法院裁决所依据的证据是否达到了确实、充分，民行检察部门在审查中，当事人也可以举证，但以下三种情况不宜抗诉：（1）申诉人在原审过程 中非因法定事由未尽举证责任的。（2）现有证据不足以证明原判决、裁定存在错误或者违法的；（3）足以推翻原判决、
裁定的证据属于当事人在诉讼中非因法定事由未提供的新证据的。以上情形不应抗诉的原因是，民事诉讼的规则是“谁主张、谁举证”；行政诉讼是“谁作出具体行政行为，谁举证”。那么，当事人在法定时间没有充分举证，则应该承担举证不力的责任。对于基于同一个事实，有两种相反证据的，则要按优势证据的原则进行审查，尤其要注意书证是证据之王。
三、正确行使民行检察监督权，摆正自己的位置，要把民行监督建立在监督职能的全面履行和监督手段的理性运用上。
根据现有法律规定，作为监督者，检察人员应当独立于当事人的实体利益之外，地位是属于申诉人和人民法院之间，不代表某一方利益，保持中立地位，这是符合民事诉讼当事人主义原则的，检察机关针对的是法院的审判活动，而不是针对具体的民事争议，是以事实和法律衡量、判断案件，纠正错误的裁判，维护司法公正，应该确定以下观点。
1、作为监督者，不是案件的当事人，不能有“主张意识”，要尊重诉讼当事人的诉讼权利。
2、作为监督者，不是当事人的代理人，不能有“代言”意识，要明白，检察机关的地位是居于申诉人和人民法院之间，不代表某一方的利益。
3、作为监督者，不是案件的裁决者，不能有“裁判”意识。民事行政检察监督是一种保障审判权和执行权合法行使的监督，有权启动再审程序，民事审判和行政诉讼中的违法行为得到纠正，最终还是由审判机关最后裁决，不应当试图拥有检察监督的最终裁决权。
4、作为监督者，不是案件的调查主体，不能有“调查”意识。民事诉讼最主要原则是谁主张、谁举证。显然，举证的责任在主张一方的当事人。作为监督者，审查民事、行政抗诉案件，应当以审查原审案卷为主，非确有必要，不进行调查。只有下列情形，可以进行调查：（1）当事人及其诉讼代理人由于法定情形不能自行收集的主要证据，向人民法院提供了证据线索，人民法院应予调查取证而未进行调查取证的；（2）当事人提供的证据相互矛盾，人民法院应当予以调查取证而未调查取证的；（3）审判人员在审理该案件时，可能有贪污、受贿、民事、行政枉法裁判等违法行为的；（4）人民法院据以认定事实的主要证据可能是伪证的；（5）人民法院违反法定程序的证据。
5、作为监督者，应自觉维护司法权威，对人民法院的正确裁判和认识上有分歧但有利于维护社会稳定的案件，注意利益衡量，耐心解释，使当事人服判息诉，防止矛盾激化；对于社会影响大，申诉人态度激烈的案件，积极与有关部门协商做好化解工作；当事人在申诉中，有和解可能的，要尽可能促成和解，维护社会稳定，维护司法权威。
四、积极查办民事行政审判、执行中的职务犯罪，是提高民行检察监督能力的重要途径，可以增加抗诉工作效果，使抗诉与侦查两种法律监督手段形成合力，达到强化民事行政检察监督的目的。
近年来，随着我国社会主义市场经济的发展，民事行政诉讼案件迅速增多，涉及的企业、地方和个人利益越来越广泛，民事行政诉讼中仍然存在着司法不公现象，严重损害诉讼当事人合法权益，破坏司法权威，人民群众反映强烈，而其背后的职务犯罪，已成为造成司法不公的重要根源，为了维护司法公正和司法权威，构建和谐社会，检察机关必须强化对民事行政诉讼的法律监督，基于上述情况，去年，最高人民检察院调整了人民检察院直接受理案件侦查分工，明确规定，民事行政检察部门对在办理民事行政抗诉案件过程中发现的审判人员职务犯罪线索，经检察长同意和批准，可以进行初查和直接立案侦查，这是在新形势下，民行检察监督的新任务，也是遵循司法规律，强化民行监督的重要手段，整合了民事行政抗诉和查处民事行政诉讼中的职务犯罪两种监督手段，有利于提高民行检察监督力度，惩治司法腐败，推动法律监督工作全面开展。
笔者认为，认真做好查办审判人员职务犯罪工作，提高民行监督能力，应注意以下方面。
1、要处理好抗诉与侦查的关系，要充分利用审查民行申诉案件的有利条件，发现司法不公背后的职务犯罪线索，通过查办职务犯罪案件，增强抗诉工作效果，使抗诉与侦查两种法律监督手段形成合力，达到强化民事行政检察监督的目的。
2、要努力提高自身能力，会办案、办好案，要认真学习侦查知识及相关法律，注意总结侦查实践经验，提高侦查民行诉讼中职务犯罪的意识和水平，增强侦查此类职务犯罪案件的能力，切实履行查办民事行政诉讼中职务犯罪案件的职责。
3、要深入群众，了解民事行政审判、执行中的职务犯罪线索，深入研究民事行政诉讼中职务犯罪的特点、规律，注重侦查对策和谋略。
4、开展侦查工作，要严格遵守办案纪律，对侦查工作进行科学而严格的管理，加强办案安全，搞好侦查工作的协调配合，执行法律要严，一定要防止借刑事手段解决办理民事行政案件中的问题的发生。
民事行政检察部门开展侦查工作，查办职务犯罪，这是一项神圣职责，任重而道远，这项工作搞好了，可以使抗诉工作有很大的推进，促进民行检察的监督力度，极大的树立检察机关的形象和法律权威，对司法公正提供强有力的保障，对于提高民行监督能力的作用是巨大的，成效是显著的。
第11篇 小学教学质量提升因素调研报告
小学教学质量提升因素调研报告
在人们素养不断提高的今天，报告使用的次数愈发增长，不同种类的报告具有不同的用途。一起来参考报告是怎么写的吧，以下是小编为大家收集的小学教学质量提升因素调研报告，仅供参考，欢迎大家阅读。
一、存在问题及分析
1、主管教学领导业务能力不过硬，对教师业务能力的指导不得力，不能用实力赢得教师的认可，同时工作安于现状，对教学常规工作督促检查落实不到位；缺乏创新，特别是提高教师业务能力、教学质量的办法不实，举措不多；
2、制度不全面或者不切合学校实际，执行起来操作性不强、方向性不明；同时有的制度订的比较全面，但在落实上流于形式不够扎实，特别是对发现的问题主管领导不能或不敢直面教师，人情化严重，影响教师的成长及发展；
3、在对教师的管理上，只注重管，忽视'理'，同时领导自身不注重学习，只忙于事务，欠缺对教师思想上的引领及方法上的指导；
4、欠缺工作领导艺术，不注意在工作中形成正导向。领导工作大多停留在布置的多督促检查的少，更谈不上总结反馈了，因此干好干坏一个样，干多干少一个样，扼杀了教师工作中的积极性及创造性，不能调动全体教师的争好、争优、向优秀学习的积极性。因此建议每项工作都要做到有布置，有落实，有检查、有总结，奖惩分明，从而让教师把心思全部集中到工作上。
5、教师队伍从结构上呈现出'三多一少'的局面：即接班民办转正教师多、非师范院校毕业生多、中师生拔高使用多，中青年骨干教师少（'名师'、'学科带头人'、'骨干教师'基本没有）且因地方偏僻，教师流动比较大，每当通过多年培养，能做为教学骨干使用的时候就从学区调离了，近几年来先后就有20多人从学区调离，然而上级又不能及时的补充或者调走的及退体的人多而补充的人少，导致教师数量紧张，有的学校没有音体美信专职教师，均由其他学科教师兼任，音体美信课不能保证，且导致所有人员工作量大，因此投入学习进行能力提高的时间及空间明显不足且中老年教师人数偏多，特别是小学，老龄化严重，跟不上现代教学工作所需要的快节奏、新要求。另外就这一部分教师从思想上分析，家在城里的多为年轻教师，大部分教师不能一门心思扎根农村搞教学，而是削尖了脑袋，托人情想办法要进城；家在本地农村的多为年龄大的老师，这些人又大多得过且过，吃老本，不思进取，不谋发展；还有一部分教师的实际教育教学能力已远远达不到素质教育应有的要求，部分教师的教育观念陈旧，知识老化、教学方法落后，缺乏新的教育理念、驾驭课堂及从事教育教学所必备的新技能。
6、教师自身素质欠缺，课堂上没有激情，职业倦怠感明显，对学生没有爱心、耐心、责任心，表现出明显的教学盲目性、随意性。教师在课堂上观念落后，课堂教学能力缺少强有力的理论依托，学生对教师的讲解不感兴趣。
7、教育理念落后，教学目的不明确。我们教学的目的是使学生学会学习，掌握学习方法和技能，更好应用到实践中。在教学中，教师没有很好的履行'引领者'、'组织者'、'指导者'的职责，常常居高临下，总以一个讲师的姿态，用单一的问答方式讲解知识，严重忽视学生学习知识过程，学生学习的主动性被抹杀，丧失学习方法的培养，导致学生学习的低效，教学质量不高。
8、不注重学习，为完成任务迎接检查而完成各项教学工作。备课时对课标的要求不明确，吃不透教材，没有很好的思考钻研如何使用巧妙、多变、实用的.教法和学法而让学生学会、会学，而更多采用的是备课抄教案、上课照本宣科。教学方法呆板、落后、单一，违背新教材的要求；同时上课图省事，一支粉笔、一本教科书，应付着完成教学任务。教学手段单一，现有的多媒体设备不会、不能充分利用，使学生听课没有新鲜感，经常产生厌烦的心理，学习无兴趣，学习动机得不到激活。
9、课堂无激励或激励评价功能运用不当。水不激不跃，人不激不奋。然而很多教师在课堂上，都一个样，不能很好的运用教学评价激励功能，激发学生兴趣，促进学生积极思维。不能很好的调动学生的积极性，有时学生答错了，教师不是鼓励和引导，而是一味的批评。课堂气氛沉闷，教师教的辛苦，学生学的很累。
10、学校教研氛围不浓，只是常规性的听听课评评课，甚至还有只有听听课而已的，教学工作缺少主动反思及实心真意的交流，课题研究等一系专家型教研工作，缺乏长久有力的指导，老虎吃天无法下手。
11、优秀生源大量流失、留守儿童日益渐多，爷奶辈只管吃穿，不管学习；在家的家长忙于生计或者受读书无用论的影响，对学生学习不闻不问等现象极其严重，导致农村教师既要抓教学，又要抓学生教育的孤军作战现象也是制约学校质量提升的一个重要因素。
教师层面存在的问题，归为以下几种类型：
a、专业不精型
原因：（1）专业不对口。所学专业没能在教学中发挥作用，而是因学校工作需要改教了其他学科。
（2）教学经验少。教学时间短，对教材不熟悉，教材理解不透彻，重难点抓不准，缺乏系统的学科知识。驾驭课堂能力不强，不能随机应变，预设有余，生成不足。
（3）专业底子不足。由于多数教师是普通班出身，业务知识不精，底子薄，缺乏过硬的教学本领，自身所拥有的一桶水的容量本身就少，给予学生的一杯水就微乎其微了。
（4）适应不了新课改。部分老教师对新教材、新教法持质疑态度，不肯接收新的教育理念，不愿及时充电学习。素质教育倡导至今依然我行我素，因而形成了'业不精新群体'。
b、素质欠缺型
原因：（1）先天因素。有些教师自身素质存在着某些问题，如：语言啰嗦；语速过快或过慢；动作慢，反应慢，工作效率低；缺乏严谨的工作态度，考虑问题不全面，办事拖拉；没有时间观念，走哪儿歇哪儿，无目标，方向性不强。
（2）后天因素。不注重学习专业知识；不注重思想道德素质的培养、提升，没有把学生当成大人那样给予足够的尊重；不能面向全体，特别是后进生，缺乏耐心、细心和爱心；教学方法陈旧，课堂气氛沉闷；处理问题的方法简单、粗暴；不能用《教师职业道德规范》约束自己的行为，影响了教师形象。
c、安于现状型
原因：（1）不思进取。满足于现状，工作不积极主动，不求上进，能拖则拖，多一事不如少一事，没有真正以校为家，没有把学生当成自己的孩子看。缺乏责任感，只是为糊口而工作。
（2）前途无望。觉着岁数大了，上不了优质课、公开课等，学校评优选先于自己无缘，于是心灰意冷，甚至产生厌倦情绪，放松了对自己的要求，只凭老本混日子。
（3）自以为是。尽管自己的教育教学存在着问题，却不肯正视，甚至误解领导、老师、学生的意见、建议，自认为'无论我怎样，学校都不能把我怎么样'，一意孤行，我行我素。
d、忙于应付型
原因：教师身兼数职，临时性的工作多，影响了教师工作的自主性。很多教师疲于应付检查，缺乏个性的做法，也缺乏深入思考的时间，成天盲目、被动地跟着上级的指挥棒转，身心疲惫，影响了工作效果。
二、整改措施及建议：
针对存在的问题，提出如下整改措施及建议：
（1）加大教师招聘力度，在多才能优中选优；其次，拟定并出台《教师流动管理办法》，让所有的教师知道自己在这个地方应最少服务多少年、怎样做可以到什么地方，如此以来才能心稳，才能一门心思的投入到教育教学中来。
（2）加强培训。针对所有领导及教师专业素质及思想道德素质方面存在的问题，采取全员培训、学科培训、专题培训、专项培训等方式，实施持证合格上岗制度，切实提高教师的综合素质及规范教师的教育教学行为。
（3）开放课堂。课堂随时开放，学生家长、领导推门听课。教师才有认真准备每一节课的紧迫感与动力，才会在舆论与监督下规范自己的言谈举止。中心教研组赛教采用限时备课讲课的方式，以常态化教学水平论高低。倡导教师间相互观课，每学期不少于25节，要求有全面的听课记录，学期末写出听课报告，从授课教师、听课教师两个层面总结反思，共同改进，实现双赢。
（4）加强学习交流。埋头苦干，不如高人指路；用耳朵听一千次，不如用眼看、真实感受一次。进一步加强与名师及名校的交流力度，开展系列活动，寻找学校间的差异，将找到差异作为促进学校发展的资源和动力。加大对交流教师的奖励力度，激发其积极上进的一面，学年末评出优秀交流教师。
（5）改革课堂教学。课堂教学应紧紧围绕'突显学生主体地位，积极倡导自主、合作、探究式学习方式'的教学模式。要依据学生的学习规律和已有学习水平来整合教学内容、安排教学程序、选用教学方法、选取教学组织形式。要坚决贯彻落实教师课堂讲授限时规定，着力解决讲与练、教与学、知识传授与能力发展、教程推进与方法融合等关系问题，确保课堂教学的高效。要敢于突破教育教学传统，正确处理好传统与现代、改革与继承之间的关系，按照'构建——实践——反思'的思路构建自己的教学模式。
（6）建立教学资源库。教学资源库的主要内容包括教学设计、学案编制、课堂实录、训练检测、经典试题、教学反思、教材解读、课标研读、教学交流、教育理论等方面。教学资源库中资料的来源可以是教师的原创，也可以是教育名家的资料选摘。教学资源库的建立可以先以学校为单位，之后以学区为单位，最后实现学区全覆盖。
（7）在教育均衡的大前提下，解决优质生源不外流的现象。然而对于农村学生放学学习无人管的实际，建议在农村及城区之间实施差异化管理，鼓励农村学校延长学生在校时间，从而缓解学生不完成作业或不按时完成作业的现象等。
第12篇 对水务系统职工素质提升与人才培养的调研报告模板
近年来，我局把加强人才队伍建设作为一个重点，大力实施“科教兴水”战略，使职工素质有了较大程度提高，为水务事业发展打下了良好基础。但是，由于受多种因素的影响和制约，职工队伍的整体素质与水务事业科学发展的要求还存在较大差距。近期，根据局开展深入学习实践科学发展观活动调研工作的要求，我和人秘科同志一起，利用一周时间，深入基层联系单位就系统职工素质提升与人才培养问题进行了专题调研。
一、水务系统人才队伍现状
全系统现有在职职工480人，其中女职工113人，中共党员301人，人员结构分布如下：
项 目 分类 人数 比例
职称 合计 154 0.3，尽在1566范文网范文网。
第13篇 2023年提升财政金融资产管理水平调研报告
结合我在xx市南山区的所看、所学,以及xx区的自身实际,我就如何提高蜀山区在财政资金的整合使用、扶持服务中小企业、资产管理及项目建设水平上,做以下概述。
一、目前两区在财政资金使用、扶持服务中小企业、资产管理和项目建设上的具体做法。
(一)xx区的具体做法
1、财政资金使用。xx区2023年财政总收入为xx亿元,财政总支出为xx亿元。其中社会公共事业和民生投入xx亿元,占财政支出的84.2%。在具体财政资金的使用上有以下特点:
(1)注重提高财政资金使用的透明度。xx区通过网络平台,设立了专门的“专项资金管理平台”,辖区企业和个人通过网络,轻点鼠标即可了解扶持政策、资金额度、申报程序、已申报企业情况并办理申报等事宜,大大提高了资金使用的透明度和绩效。
(2)注重财政资金对产业发展的引导作用。南山区充分利用自身在深圳市所具备的科教优势及金融产业优势,围绕构建以自主创新为先导的产业发展体系目标,加大产业发展扶持投入力度,自2023年开始每年安排不少于4亿元的自主创新产业发展专项资金。2023年更是安排自主创新产业发展专项资金达8亿元,用于扶持科技型企业、现代服务业,节能环保、文化产业、产业转型升级等支出。
2、扶持服务中小企业方面
xx区通过设立“现代服务业发展专项资金”、“中小微企业发展专项担保资金”以及通过制定出台《xx区总部经济扶持专项办法》、《xx区金融企业评选办法》等一系列的办法和措施,扶持中小企业、打造金融生态区、激发自主创新能力,将南山区打造成深圳的金融产业中心、创新金融中心、物流金融中心、金融配套服务中心、自主创新示范中心。2023年南山区自主创新能力和发明专利申请量和授权量分别占深圳市全市总量的39%和41%,区内高新技术企业量占全深圳市总量的51%。
3、资产管理方面
在国有资产管理上,通过制定《南山区区属国有企业经营预算管理办法》、《南山区区属国有企业薪酬与考核管理办法》、《南山区区属国有企业投资管理办法》等一系列制度和办法,实现了国有资产经营收入全部纳入预算,国有资产增值保值,规范化管理的目的。在集体资产的管理上,设立了直属区政府的事业单位“南山区集体资产办公室”,对全区的集体资产进行统一规范的、产权清晰的市场化公司运作管理模式。
(二)蜀山区的具体做法。
1、财政资金使用方面。蜀山区2023年财政收入为21元,财政支出近20亿元。其中人员刚性支出(主要为工资性支出)占比约为30%,专项项目支出约为70%。在财政资金的使用上有以下特点:
(1)资金支出刚性约束不强。财政预算编制虽然也实行了开门办预算、零基预算,但预算支出进度不够均衡,部分项目存在年底集中支出的情况;财政监督、绩效评价、信息公开等工作仍需进一步加强;财政支出“无预算、无支出”的理念,有待进一步强化。
(2)财政资金的产业引导作用不强。虽然区财政也设立了工业发展资金、城中村改造专项资金、科技专项资金等。但资金设立的规范性需要完善,对产业的引导作用有待加强,资金的使用效率还需进一步提高。
2、扶持服务中小企业和自主创新方面。
蜀山区2023年12月底共有各类纳税工商企业约为17000余户,其中小微企业约占到80%以上,对区内的税收贡献接近50%。一方面区内中小微企业为区内税收收入、促进就业方面做出了巨大的贡献。同时自身却在发展中又面临着融资难、融资贵、发展瓶颈制约多等困难;但另一方面区内真正出台针对中小微企业的服务政策、奖励引导政策,特别是金融扶持政策却基本没有。同时,虽然在我区区辖范围内拥有中国科技大学、安徽大学等众多的高校,但自主创新的潜力并没有真正的发挥,区内自主创新的潜力还有待从财政引导,产业扶持上进行更多的挖掘和提升。
3、资产管理和项目建设方面
我区国有资产目前在管理上存在着:城投公司管理了一批资产、工业资产管理公司管理着一批、商业资产管理公司管理着一批,教育、卫生等一些主管部门又管理着一批资产的多头管理、各自为政的现象。国有资产的收益上,国有资产和国有经营收入还未全部纳入预算,国有资产的收益和收入,事实上还是谁家拥有谁家使用。对国有资产的经营和收益,还缺乏一套动态的考核激励机制。在集体资产的管理上,特别是在集体资产的处置和收益上,更是有待进一步加强。
二、具体建议
1、整合财政资金,发挥财政资金对产业的引导作用。
可以通过设立和整合我区的科技经费、残疾人保障金、商务发展资金、城中村改造资金等,设立蜀山区“产业引导资金”或“城市发展服务资金”。通过奖补结合、市场运作、总量控制、专项扶持的方式,支持我区范围内的产业自主创新、产业升级改造、现代服务业发展、城市建设发展等的需要,切实发挥好财政资金对产业发展 “四两拨千斤”的引导作用,也切实提高财政资金的使用效益。
2、扶持中小微企业,鼓励金融创新。
对于中小微企业,可以根据中小微企业每年的纳税情况,拿出百分之几的区级所得,设立区级中小微企业发展扶持专项资金。经过政府评审、资格条件限定等,对符合条件的中小微企业通过发放委托贷款、贷款利息补贴、、担保贷款、担保费补贴等多种模式,助推中小微企业发展、解决中小微企业融资难的问题。同时可以结合我区辖区范围内银行业态丰富,既有杭州银行、科技农村商业银行等一批城市商业银行的一级分行和总行,又有省信用担保集团、皖恳小额贷款公司等一批实力雄厚的类金融机构,且我区交通条件便利、环境条件在全市等多种优势,可探讨借助已有优势,借势造势,支持金融企业发展,鼓励金融创新,打造合肥市的金融生态区。
3、整合资产管理,规范运营收入。
第14篇 关于提升车站班组自主管理能力调研报告
关于提升车站班组自主管理能力调研报告
班组是企业的细胞，是企业最基层的组织，企业的一切工作，归根结底终将由班组来完成。近年来，铁路改革步伐加快，管理跨度的突增，给现场管理带来了诸多不适。目前全党正在深入学习实践“科学发展观”活动，作为一级组织如何确保“安全发展，和谐发展”，发挥处于管理链的终端——班组的作用就显得极为迫切。通过调研，本文对目前车站班组建设中存在问题进行了剖析，提出了提升班组自主管理能力的必要性和对策措施。
一、选题理由
在路局直管站段的大背景下，车站顺应形势，对车间、班组也作了生产力布局调整，管理跨度的扩大和日益严峻的安全生产压力，给我们的班组管理提出了更高的要求，要求之一就是增强自主管理能力。“自主管理”是指组织依靠自身建设，通过自己管理自己，实现组织各项目标的一种管理方式，与之相对的是“依赖式管理”或“被动管理”。
在运输站段，增强班组自主管理能力的意义在于以下四个方面：
（1）实现班组自主管理有助于解决生产力布局调整后，管理跨度空前扩大而产生的旧的管理方式与新的管理体制之间的矛盾；
（2）实现班组自主管理将有助于发挥班组的突击队作用，增强生产一线的安全保障能力；
（3）实现班组自主管理将有助于增长下属才干，有利于选择和培养会技术、懂管理的基层管理人才；
（4）实现班组自主管理将有助于传递安全压力，舒缓上一管理层的工作压力，使上层有更多的精力投入到专心处理重大问题上。
二、现状分析
目前，北郊站共有8个车间、44个班组、114个安全自控型小组，分布在四大行政区。近几年，车站领导非常重视班组建设工作，制订了《北郊站班组建设实施细则》，具体明确了班组管理的“责权利”，成立了班组建设领导小组，下设管理办公室，由劳动人事科、职教科、安全路风科、技术统计科、党群办公室等等齐抓共管，在班组建设上取得了明显成效。调研中发现，绝大部分车间对班组管理的重要性都有较高的认识，其中不乏一些好的做法和尝试，如：桃浦站曾在班组长选拔上大胆尝试用个人竟聘、民主推荐、车间考察相结合的方法；北郊运转车间对安全自控型小组长加强监督考核；杨浦运转车间班组长管理能力较强；北郊货运车间班组长考核权行使较好；何家湾货运车间班组长业绩与月度奖金挂钩力度较大等等。但从班组管理实际发挥的效果和班组细胞活力上看，目前车站的班组管理总体水平还偏低，各个地区的班组建设水平参差不齐，班组长的作用发挥还不理想等等。主要表现在以下五个方面：
（一）自主管理意识尚未深入人心，自主管理缺乏思想保证
长期以来，半军事化的管理体制，造成了铁路各级组织的自主管理意识不强，某些时候，“自主”甚至与“自我、不听指挥”划上等号，作为企业最小管理单元的班组，更是缺乏有效的自主管理。工作中，绝大多数车间习惯于家长制的做法，对班组管理往往抓而不放，不敢给予班组过多的空间。班组过多地依赖于车间，被动执行多，主动管理少；应付了事多，积极思考少。“当一天和尚撞一天钟”在班组中大有人在，即便是上级对自主管理提了一些要求，也是口号多于落实，“蜻蜓点水”般得不到重视。
第15篇 关于提升基层医务人员继续教育工作质效的思考调研报告
摘要本文从继续教育要创新理念，增强继续教育的科学性；要完善机制，强化参训人员的主动性；要优化模式，增强继续教育的实效性；要规范管理，提高继续教育的严肃性，从四个方面阐述如何提升基层医务人员继续教育质效。
关键词基层；继续教育；思考
随着形势的不断发展，基层医务人员的继续教育工作也需科学发展。主要表现为思想认识需进一步提高，教学内容需进一步更新，教学方式需进一步改进，培训质量评价体系需进一步完善，医务人员的培训保障机制需进一步加强。
1、要创新理念，增强继续教育的科学性。
1.1以人为本理念继续教育要坚持从全院和战略的高度，结合基层工作的实际和现实需求把提高医务人员的能力素质和实现全科发展作为继续教育的出发点和落脚点。
1.2科学发展理念紧紧围绕医院发展建设的实际，坚持干什么、学什么，缺什么、补什么，需要什么、培训什么的原则，着力提高医务人员的知识理论运用水平和实际工作能力。
1.3适度超前理念坚持立足现实，着眼未来，认真分析继续教育工作中存在的各种问题，注重增强继续教育工作的预见性和前瞻性。
2、要完善机制，强化参训人员的主动性。
2.1完善竞争激励机制在资金、学习时间、奖励措施等方面着手，不断激励医务人员参加继续教育的积极性和主观能动性。
2.2完善训用结合机制落实不参加继续教育完成规定的学分不得评定、晋升相应的职称，形成培训—考核—使用的正确导向，使参训人员真正学有所用和学有所盼。
2.3完善质效评估机制把继续教育的评学贯穿于继续教育的始终，对每位医务人员的学习态度、理论成绩和实际操作等进行综合评定，确保学有所获。
3、要优化模式，增强继续教育的实效性。
3.1选准教学内容注意从医务人员的实际出发，灵活设置教育内容，让每位医务人员能不断充实自己，学习急需知识，增强吸引力。
3.2选优教学方式探求能充分激发教学双方主观能动性和创造性的方式，寓教于乐，增强教育的效果，调动教学双方的积极性。
3.3选好渠道实行请进来走出去相结合。同时加大必须的经费投入和物资投入，改善教学环境和条件，采用电化教学、远程教育、网络教学等现代化手段激发学习动力，增强教学效益。
3.4选强师资采取到三甲以上大医院及医科大学教学医院进修提高业务水平。建立兼职教师师资库，聘请一批理论功底深、实践经验丰富的专家进来讲课。
4、要规范管理，提高继续教育的严肃性
4.1建立培训档案为每一位医务人员建立培训档案，如实记录培训情况，切实强化培训纪律。定期检查学习笔记及出勤情况，并记入档案作为评定职称的依据。
4.2推行积分管理对医务人员的学习科目、达标要求和时间规定进行细化。要求每位医务人员按职称相应完成一定的年学分，不达标年底不能评为优秀。
4.3强化自主管理要求全体医务人员加强岗位自学及科研工作，按相应职称要求完成一定数量的论文。
以考促学每年根据大纲要求及时组织考试包括理论考试与实际操作，不符合要求一定要进行补考。
