工作现状的调研报告（4篇）

发布时间：2023-03-12 19:02:05 查看人数：89

工作现状的调研报告

第1篇义务教育学校体育艺术教育工作现状的调研报告

一、调研目的

学校体育艺术教育是全面发展教育的重要组成部分，如何深化学校体育艺术教育改革，让义务教育学校体育艺术教育工作可持续、均衡发展，是当前亟待解决的重要课题。根据上级有关文件要求，我们对全镇中小学体育艺术教育的开设、体育艺术群体活动的开展、场地设施、器材、经费投入等方面进行了调研，旨在全面分析我镇义务教育学校体育艺术教育现状、存在的问题及原因，应采取的促进策略与措施，全面提高学生体育艺术教育质量，促进义务教育均衡发展。

二、调研对象及调研方法

（一）调研对象

冷水镇各中小学、教学点

（二）调研方法

1、问卷法：

调查体育艺术教师师资队伍状况；经费投入；未来7年发展规划。

2、访谈法：

与体育、艺术教师、校领导、办事处教研干事及学生面谈。

3、观察法：

看档案资料；看场地、设施设备；看器材

三、调研综述

（一）我镇学校体育艺术教育发展成绩

1、开齐开足了课时，严格组织管理

调查发现，全镇中小学实施体育艺术教学管理的依据完全来源于上级下达的指导性文件，各校体育艺术工作由校长亲自负责，下设由主管副校长和教研组长为成员的领导小组，负责学校体育艺术教育工作的安排和实施。各校均开齐开足了体育艺术课时，并把体育艺术活动在学校工作计划中做了细致认真的安排，并得以落实，组织领导与管理体制健全。

2、因地制宜落实群体活动，竞技成绩、艺术成果喜人。

全镇各校积极开展了“学生阳光体育运动”，全面实施《国家学生体质健康标准》，保证了中小学生每天有1小时的体育锻炼时间。学校“两操”内容丰富多彩，形式多样。克服场地、器材、经费的限制，因地制宜搞好学生群体活动，做到有时间保障，有训练内容、方法，有训练记载，充分调动了义务教育学生的积极性，达到了以体促智，以体育美，以体育乐的目的。“课外一小时锻炼活动”开展率达100%。

各校体育艺术兴趣小组及运动队训练达98%，俱乐部式的体育艺术教学法模式营造了生动、活泼、友善的课堂气氛，使学生真正感受到了集体的温馨和情感的愉悦。各校坚持举办1—2次春季或秋季田径运动会，开展月或季体育艺术活动，如“三大球”、“三小球”、广播操、拔河、踢毽子、歌咏比赛、美术作品展等小型多样的比赛活动，在参加各级体育、艺术比赛中成绩一直名列前茅。

体育艺术教育设施简陋，但成果喜人。

3、体育艺术教师素质迅速提高，稳定教师队伍

冷水办事处积极响应国家、湖北省农村教师素质提高工程，争取指标先后组织体育艺术教师到武汉等专业培训机构接受培训，积极创造条件为体育艺术教师接受继续教育创建平台，落实体育教师服装等有关待遇，并在评先晋级中优先考虑。真正提高体育艺术教师地位和待遇。

（二）我镇学校体育艺术教学存在的问题

1、体育艺术教师地位不高，编制不足。

调研中发现，我镇义务教育学校体育艺术教师人均每周上课在14—18节不等，但额外工作量大，按照21世纪课改的要求，义务教育学校1—2年级小学体育教师应该保证每班每周4节体育课，其它年级3节体育课。目前体育艺术教师编制难以满足教学的需要，特别是村小师资严重匮乏，学生只知道上体育课就是玩。

从教师年龄和职称结构看，中年教师居多，青年教师和老教师仅占5%，而高级职称为零。从社会舆论看，虽然近年来反复提倡提高体育艺术教师的地位和待遇，可实际落实还是远远不够，存在的差距还很大，轻视体、音、美和对体育艺术教师的偏见依然存在，多数学校在评先评职时不能够考虑体、音、美学科的特殊性和艰苦性，晋级评优存在偏重文化课教师的现象，体育艺术学科教师评高级职称更是可望而不可及，部分体育艺术教师被迫转岗或下海，造成体育艺术教师队伍不够稳定。

2、资金投入不足，场地、设施失修。

冷水镇义务教育经费虽然逐年有所增加，但由于经济比较落后，财政困难，尤其义务教育学校，体育艺术经费严重短缺，致使学校体育艺术不能很好开展。调研发现，许多学校体育艺术经费所占比例不到学校教育经遇的1%。有的学校每年甚至零投入。部分学校领导对体育艺术工作不够重视，在资金筹措方面存在等、看、靠的思想，没有积极主动地想办法给予解决。

部分学校体育艺术场地设施建设不够科学，部分设施被占用，体育艺术设施存在着极大的浪费现象。由于养护不善，大大降低了器材设施的使用寿命，致使器材频繁损坏，甚至报废，造成了不必要的经济损失。在春、秋、冬多风季节，各校体育场地扬尘现象严重，很大程度影响了学校体育活动的顺利开展，同时也给学生们的身体健康带来了隐患。

（三）促进体育艺术教育持续、均衡发展的策略与措施建议。

1、加强体育艺术教师队伍建设，狠抓师资培训。

建设一支高质量、高素质的教师队伍是实施体育艺术教育，推进素质教育的关键。新时期学校体育艺术的开展给体育艺术教师提出了新的更高的要求，教师不仅要有高超的教学技巧和艺术，更要有突出的学识和引人注目的人格风范，还要充分认识学校体育艺术的地位和作用，树立新的教学理念，探索新的教学法方法。这就要求教师具有求知精神和学习能力、创新能力、理论联系实际的能力以及科学研究能力。因此必须加快师资队伍建设的步伐，加大体育艺术教师培训的力度，教育部门应把体育艺术教师教育作为一项重要工程来抓。一方面要抓住“省农村教师素质提高工程”的培训工作，制定政策吸引优秀的大学生充实到我镇中小学教师队伍中来，另一方面要采用多种形式，对现有在职教师进行培训。通过开展本校教学改革试验、校际相互观察、交流等活动发挥骨干教师的带动和辐射作用。派出部分兼职体育教师和有兴趣的富余教师到专业院校进行培训和函授状大队伍。提倡校际之间教师相互聘任。促使他们更新知识，增进专业教学能力。认真贯彻落实“教师法”，使体育艺术教师享受与其他教师相同的待遇，改善工作、生活条件，调动积极性，稳定体育教师队伍。

2、不断加大投入，逐步改善办学条件。

严格落实《学校体育工作条件》中规定的体育经费，努力达到全国平均，在经费的使用上，每年应有大致的固定比例，切实解决有些领导“巧妇难为无米之炊”有计划但难以落实的问题。

在教育经遇大幅度增加的同时，也为学校体育艺术经费增加创造了条件。教育行政部门和学校应不断加大对学校体育艺术经费的投入，做到专款专用，同时也要广开财源、多渠道、多途径筹集经费，迅速改变学校体育艺术遭遇严重短缺的局面。认真贯彻相关法律法规，保护学校体育艺术场馆设施不被侵占，不断完善学校体育艺术活动场地和器材设施的配置，从制度上保证学校体育艺术工作的正常运行，创造一个卫生、安全、整洁、舒适的现代化的育人环境，使学生在翠绿的草坪、湛蓝的天空、清新的空气、优美的运动场景中，去奔跑、去跳跃、充满生机和活力地成长发展。

3、重视群体教育，促进良好的校园体育艺术文化氛围形成。

实现学校体育艺术教育的目标和任务不仅重视体育艺术课程教学而且还应重视群体活动和兴趣小组的训练等群体教育，坚持每年举办两次田径运动会制度，积极组织“六一”、“五四”、“元旦”及“三八”师生体育、艺术汇演活动。因此学校应有计划有组织地开展内容丰富形式多校的群体活动。建立青少年业余体育艺术俱乐部，组织多种运动项目的课外训练运动竞赛，并以“体育与艺术”“积极生活”为主题，有计划的开展体育艺术节等活动。建立群体教育的评估标准，把体育艺术群体活动作为对学校考核的主要内容之一。要从提高学生的体育艺术认知水平、体育艺术素质、体育艺术能力和意识着眼，构建学校体育艺术教育的新体系。将体育艺术教育的实施贯穿于学校教育的全过程，形成课内、课外、显性课程和隐性课程有机结合的一体化教育模式。采用教育部门、体育艺术部门、学校领导、教师、学生多边互动的方式，形成良好的校园体育艺术文化氛围。

4、加大体育艺术课程改革和建设的力度。

体育艺术是中小学生的必修课程，为更好地实现学校体育艺术的目标，国家教育部把体育课改变为体育与健康课程，这是我国学校体育艺术教育的一次重大改革。面临新的教育观念、新的环境、新的要求，体育艺术课程必须加大改革和建设的力度，用新的教学理念重新修订体育艺术课程计划，使体育艺术教学体现时代精神和素质教育要求。教学内容要多样化、弹性化符合学生兴趣和爱好，符合学生的生理、心理发展的年龄特征，注重培养学生的体育艺术实践能力和体育艺术素养，使学生的终生体育艺术思想形成和发展。教学应以学生为主体、以师生间互动为原则，改革教学方法，给学生创造一个民主平等，能充分发挥积极性、主动性的体育艺术教学环境。

第2篇 2022关于大学生村官工作现状的调研报告

选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项重大决策，对于加快推进社会主义新农村建设具有重大而深远的战略意义。为深入了解大学生村官基层工作状况，通过召开座谈会、下村走访等方式，对全镇4名大学生村官的工作情况进行了全面的摸底调查。现将有关调研情况总结如下：

一、大学生村官基本情况

梅街镇自xx年以来，共选聘5名高校毕业生到村任职，其中xx年1人考取池州市公安局，目前在岗的有4人，分别在潘桥社区、乌石村、梅街村、刘街社区任职。其中，男性3名，女性1名;本科生3人，大专生1人，任职岗位都是村党总支书记助理。

二、大学生村官在村任职的现状

大学生做村官是近年来各地为搭建农村人才“高地”、推动新农村建设进行的探索性课题。为了使我镇大学生村官能够真正走进农村，更快适应农村，更好服务农村，我们组织了专题调研。在调研中发现，大学生村官都很积极肯干，能充分发挥自己的优势，协助村(社区)两委做好村里的工作和镇、党委政府交办的事项，使农村工作呈现出新气象。具体表现在以下几个方面：

(一)队伍整体稳定性。大学生到村任职后，都经过了一段时间的适应期，从开始抱着犹豫不定、试试看的心理，转向安心基层、逐步适应、踏实工作，目前已基本实现了由学生到基层干部的角色转变，表现出了较强的适应能力，大部分大学生村官均表示能安心在农村工作。

(二)工作态度积极主动性：1、熟悉村情快，通过岗前培训，村官们对村主导产业发展、农民增收渠道和重点工作思路清晰，都对村情基本数据、地理人文环境已基本熟悉。2、工作任劳任怨，大部分大学生村官都有一种吃苦的精神，工作上服从安排，坚持吃住在村。3、能主动走访群众，大学生村官通过与基层干部群众打交道，深刻体会到，在农村工作必须积极主动地融入到农民中去，脚踏实地，虚心向乡镇干部、村干部和当地群众学习农村工作经验。因此，在工作中能够做到从小事做起，从农村最基础的工作做起，主动与老百姓打交道，具备了基层干部干好工作、干出业绩的基本素质。

(三)工作成效明显。大部分大学生到村任职后，都能主动参与村党支部和村委会的有关工作，主要承担上传下达、有关档案资料的收集整理、文字材料任务等。大学生村官在村里主要是协助总支书记、主任或其他村干部工作，普遍参与了党建工作整理、计划生育工作、远程教育播放、种养殖等经济发展工作，得到了村干部和农民群众的充分肯定。

三、大学生村官在村任职期间面临的主要生活和工作中的困难。

(一)在生活方面

1、多数大学村官对现在生活状况不满意，生活单调、娱乐活动少，朋友少，孤独感强是主要原因。

此次调查得知，大部分大学生村官的生活感受是不满意的，尤其是那些住在偏远的农村，经济基础薄弱，交通不便，想要每周一次向镇党委组织部汇报工作也较困难，他们平时都是骑着摩托车来镇里参加会议什么的，这样也不安全。所以，他们并不满意现在的生活状况，大学生村官面临的最主要的生活困难有生活单调、娱乐少、出行不方便、朋友少，感到孤独等。

对于此种情况，一方面要加强对大学生村官的思想教育，增强其艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神意志;另一方面，要适当的改善他们的精神生活条件，特别是增加娱乐活动，举行一些文艺晚会，比赛，集体出游，大学生村官联谊会等活动，丰富他们的精神生活，扩大交友范围，以利于他们更好地工作。

2、大学生村官普遍反映收入水平较低，福利待遇的落实情况也不太满意。

大学生村官大都表示，收入水平较低。一年下来，所有的待遇薪金加在一起平均起来每个月将近xx块钱，而且只给购买养老、医疗和人生意外伤害险，更重要的是住房公积金和生育保险都没有，这对于一些80后的年轻人来说，即将面临着买房、结婚这样人生中的大事，生活压力巨大。

大学生村官的工资是参照乡镇新录取的公务员工资水平制定的，在贵池区，大学生村官每月拿到手的工资为1200多元，平时没有任何其他收入来源。这种工资水平相对于城市中的公司普通员工也算是比较低的了。尽管农村物价水平不高，但是，大多数大学生村官们表示日子还是非常紧，结婚、购房等问题现在根本不能考虑。

(二)工作方面

1、部分大学生村官工作出色，成绩斐然。

这些大学生村官到村任职后，他们利用自己所学并结合农村实际，做了一些实实在在的工作，受到了村民和镇领导的肯定和表扬。特别值得一提的是，乌石村的大学生村官巩罗勇在到村一年后的时间里，带领本村的返乡青年走上了创业之路，在本村承包了几十亩荒地种植桃树。他的这种大胆创新，勇于挑战的精神值得我镇所有村官们学习。现在，我来举例说明下我镇的村官日常工作情况：

例：潘桥社区党总支书记助理---谢慧珍的工作情况

(1)走访群众、了解村情，寻找工作的切入点。到任之初，她挨家挨户走访群众，将每户基本情况登记在册;通过调研村情撰写了潘桥社区种养殖业发展规划，并且经常与村干部、村民代表、老党员座谈交流，详细了解该村的情况和群众所需，找准工作的切入点。

(2)积极参与村内各项工作。积极主动地参与村里各项工作：亲身经历了镇人大和党代会的换届选举及村委会、支部的换届选举;参加了村级为民服务中心大楼建设的监管工作、美好乡村建设工作、远程教育、留守儿童的关爱和计划生育等各项工作。

(3)学以致用，做农民科技知识的辅导员。在工作之余，她充分利用农家书屋的知识海洋，专心于大棚蔬菜的种植研究，协助张村组一老居民组长种植起了绿色有机菜，经常与他交流种植方法。在她的帮助下，村民基本掌握了大棚种植的各项技术要领，并且帮助农民在网上查找农产品销售信息，很多反季节蔬菜的及时上市，村民增加了收益。从对村民的访谈中了解到，她的这项工作受到了村名的热烈欢迎和表扬。

2、多数工作都是辅助性的工作。在村内大多从事文书一类工作，村里的大事管不了，小事管不着，琐事可管可不管。他们名义上是村书记助理，实际上是最勤快、最听话、最得力的通讯员，随叫随到。他们现在最大的困惑是自己到底是一个村官还是一个专职秘书。可以这么说，大学生村官做的工作在某种程度上只是一些辅助性的工作，多半充当写手或者打字员，根本不能体现独挡一面的工作能力，不能从根本上改变农村的面貌。此外，农村缺少资金，工作难以推进。农村干部普遍感到无钱干事，大学生到村任职后，也同样面临着资金不足、工作难以打开局面、活动难以开展的问题。

3、大学生村官出路单一

调查显示，大部分大学生村官都准备考公务员，没有一个打算接受续聘继续在农村工作。但大学生村官可以了解农村社会情况，拥有基层工作经验，增强处理人际关系能力，更重要的是大学生村官在考公务员方面有单列计划的政策优势，如贵池区每年计划拿出一定数量的公务员职位，专门定向招录到村任职满2年考核合格的高校毕业生，这是吸引大学生村官考公务员的因素。然而，过多的把发展方向放在考公务员上，出路单一，同时也加剧了日益激烈的公考竞争，这不能不引起有关部门的高度重视。

4、认识上有偏差，存在不安心的问题

一是少数大学生村官担忧前途，认为在这个岗位上干得好不好，没有考出去，就没有前途。个别人将大学生村官岗位当作职业跳板，一心只管考试，工作上被动应付。对大学生村官工作的认识出现盲点。二是有的大学生村官到村后，工作上没有具体分工，仅以助理身份协助村主干部做些日常性工作，难以融入村级组织核心，没有从负责人的角度以主人翁的心态去参与，找不到工作的切入点，工作盲从。三是大学生村官的待遇不高，农村基层生活条件相对较差，尽管大学生村官的食宿安排大多与乡镇机关干部同等安排，但他们有的离家较远，有的一直生活在城市，缺少艰苦生活的磨练，特别是与一些在城市工作的同学之间比较，有的存在心理上的失落感。与村民的交谈中，我们还了解到，其实，大部分村民和基层领导对与省里这项大学生村官计划的热情并不高，他们普遍认为，这项计划只不过是政府为了缓解大学生就业压力的权宜之计，并不是真正的让基层干部大换血，部分人甚至认为这项计划和上个世纪的知识青年上山下乡差不多，这阵风刮过就过去了，大部分大学生还是要回城的。

四、几点政策建议

1、准确为大学生村官进行角色定位，以便更好解决大学生村官出路问题。

中央组织部和省委等部门的文件中，将大学生村官身份确定为村级组织特设岗位人员，担任村两委干部和村党组织书记助理、村委会主任助理。这样看来，大学生村官不是官，只是助理人员，根本区别于公务员。第一批大学生村官已经届满，有效解决大学生村官的出路问题迫在眉睫。从前述可知，绝大多数大学生村官准备考公务员，但是，随着政治体制改革的深入，精简行政人员成为历史趋势。所以，公务员系统对大学生村官的容纳量并不会太多，更多的大学生村官还需要自谋出路，自主创业，这就需要国家制定并落实相关政策，积极推动大学生村官的再就业。

2、要增强大学生村官扎根农村的归属感。一是加大政策宣传。要积极宣传大学生村官的积极作用，给大学生村官搭建工作的舞台，让他们在实践中锻炼，在实践中成长，从而得到基层群众的认可。二是强化媒体引导。电视、报刊等媒体要加大对大学生村官政策、事迹的报道，增强全社会对大学生村官的了解。三是注重树立典型。要充分挖掘大学生村官的先进事迹，对在履行职责、创业创新、带富帮富等方面表现突出的大学生村官要给予支持和奖励。

3、要建立更加科学合理的组织管理体系。一是要建立科学选拔机制。要坚持公平、公正、公开的原则，选择专业对口、本土为主、真正有志于农村各项事业发展的优秀大学生，让他们真正扎根农村、热爱农村、奉献农村，在农村锻炼成材、实现抱负。二要建立健全区、镇、村三级帮带制度。区级领导、乡镇班子成员与大学生村官结对联系制度要进一步落实，在思想情感上给予关心，在工作上给予指导。建立村两委班子帮带机制，让经验丰富的村干部对大学生村官进行“一对一”帮带，切实培养大学生村官独立开展工作和处理复杂事务的能力，尝试在重点工作领域大胆使用大学生村官，让大学生从“办公室”走出去。三是建立监督、考核、奖惩机制，健全完善科学的考核体系，对工作表现突出的，及时给予奖励，对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生村官，经严格考察确认后，予以辞退。四要设计好大学生村官任期届满后的分流导向机制，确保各项优惠政策充分落实，保证长期稳定吸引和留住真正热爱农村、有能力的大学生扎根建设新农村。

4、强化服务机制。要优化环境，促其成长。为让大学生村干部能够安心基层、健康成长、脱颖而出，为新农村建设做出实实在在的贡献，要尽量帮助他们创造良好的生活和工作环境。一要坚持落实福利待遇。政府要注重落实大学生村官各方面的福利待遇，协调解决他们学习、工作、生活中的实际困难。及时为他们缴纳社会保险和住房公积金。二要坚持用事业留人。一方面，要引导村官在农村做出出色的成绩，让他们在平凡的岗位上干出业绩，在广大党员、干部、群众的认可中拥有成就感，体现大学生村官的自我价值。另一方面，对三年期间工作实绩突出、群众公认度高的村官，要及时选拔到重要岗位进行锻炼，为他们积极创造“想干事、干成事”的平台。三要坚持用感情留人。积极帮助他们解决工作、生活上的实际困难，让他们享受到党组织的温暖。大力开展交心谈心活动，让他们感受到组织上对他们的关心、关注。

大学生当村官，无论从年龄、知识结构、专业技能方面来讲，还是从新农村建设对社会发展提出的生产生活方式转变要求来讲，都有不可替代的素质优势，而且极有可能就是拉动新农村建设全盘工作的“千里马”。

5、要充分发挥大学生村官在农村团建中的作用。要始终坚持党建带团建，团建促党建的原则，切实发挥大学生村官在农村团建中的作用，并促进基层组织的整体活跃。党团在基层工作目标、工作对象上高度一致，工作内容、工作手段、工作方式上优势互补。乡镇党委、村“两委”要坚持党建带团建的原则，鼓励支持大学生村官开展农村共青团工作，为大学生村官开展团建工作提供基本的条件。切实发挥农村青年在农村经济建设中的主力军作用，推动农村各项事业稳步发展，使农村真正焕发出青春活力。

6、要努力提高大学生村官的自身综合素质。大学生村官投身新农村建设，充分发挥自身作用，需要在以下几个方面提升自己：一要热爱农民、热爱农村事业，真正做到了解新农村建设情况，掌握“三农”工作的方针政策，扎根农村，把农村作为自己建功立业的舞台。二要有吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心，在磨炼自己的同时改变农村的落后面貌。三要提高处理具体复杂问题和矛盾的能力，要在实践中学习工作技巧，积累工作经验，锻炼和提高组织管理、人际交往等各方面能力。四要充分把书本知识和实践工作相结合，推动农村经济和各项事业发展。

五、结语

诚然，大学生村官确实给农村社会带来了新气象，引发了新变化，有的也确实给农民带来了实惠。然而，是否这项计划在推行中就不存在任何的问题?大学生村官们在农村工作是否都得心应手，卓有成效?答案是不言而喻的，问题总是存在的。然而，存在问题并不可怕，可怕的是不去正视和解决问题。在大学生村官热现象的背后，我们似乎更需要冷静的观察和思考。或许现实的情况并不都是形势一片大好，很多政策并没有切实的得到落实。鉴于此，我认为深入了解大学生村官真实生活和工作情况的必要性。

第3篇区人事局关于依法行政工作现状的调研报告

区人事局关于依法行政工作现状的调研报告

依法行政、建设法治社会是社会发展的必然趋势，是构建和谐社会的重要保证，也是社会进步、经济发展的必然要求。国家也明确把“不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力”列为全面推进依法行政、建成法治政府的基本目标之一。为此，区采取民意调查、听取汇报、进行座谈、等形式，对我区当前依法行政工作进行了深入调研，真正掌握了我区依法行政工作当前的现状、存在问题，针对存在问题，并提出了相应的对策。

一、依法行政的基本情况

近几年来，尤其是区划调整后，区依法行政工作取得了较为明显的成效，全区依法行政管理逐步走上规范化、制度化的轨道，建立了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，促进了各项法律、法规的全面实施，保证了依法行政工作落实到实处、深入民心。

一是建立健全了依法行政制度体系。我区各级政府和各行政职能部门都比较重视依法行政各项制度的建立和健全，普遍推行了行政执法责任制、行政执法过错追究制，部分单位建立了评议考核机制，完善了执法程序、政务公开等工作制度。明确了各级各部门依法行政工作责任、权力、义务，建立健全了依法行政工作落实与个人升迁、奖惩的“裙带”关系，通过对执法主体严格要求、执法依据客观公正、执法行为以人为本等方面进行整体“亮相”，最大限度地避免各职能部门职责“交叉”、职能“错位”的等问题。真正做到了以制度管人，以制度办事的良性发展环境，从而克服了行政工作的随意性，促进了廉政建设，加强了作风建设，提升了民意。

二是普遍增强了依法行政的意识。近几年来，全区各级政府和各部门的领导在重大工作决策，推行新的工作方法，解决工作中出现的问题时，都首先考虑所作做的工作是否合法，从而保证了决策的合法性。为了增强所属人员依法行政工作意识和能力，全区每年都要举办各种有关行政法规知识培训、集训班，营造了人人学法、懂法、守法、依法行政的良好氛围。尤其是对执法部门的工作人员做到上岗前有培训、上岗后有考核，并将法律知识培训和业务知识培训作为一项经常性的工作，列入年度工作计划。通过各种形式的法律学习培训，提高了领导干部和执法人员依法行政的自觉性，依法办事已逐步成为行政机关和行政执法人员的自觉行动。

三是真正提高了依法行政的能力。提高领导干部及工作人员依法行政的能力是落实依法行政工作核心，是提高办事工作效率的根本点，是促进社会和经济发展全面发展的最终目的。近几年来，龙子湖区一直把提高领导干部及工作人员的依法行政能力作为构建和谐龙子湖区、率先崛起龙子湖区的重要手段，主要体现在三个方面：一是决策性更加科学。各行政职能部门普遍建立了重要决策分析、论证制度和重大事项报告制度等。一些单位和部门在出台重一些新的意见（办法）前，通常采取走访、座谈等多种形式，主动征求下级或其它单位的意见和建议，为依法决策，科学决策提供依据。二是办事效率明显增强。通过信息公开，实现了资源共享、业务协同，缩短审批手续、时间等一系列便民措施，尤其是农村实现“一站式”服务，提高了办事效率，较好的体现以人为本管理和服务思想。三是协调和化解矛盾方式越来越灵活。区划调整后，我区增加了两个乡镇，由原来的单一非农城区转变为城乡结合的新型城区，工作性质由原来的单一城市结构向城乡多元化结构发展，随着经济的发展，农业用地的征迁，农村各种矛盾随之增加，各种信访、上访问题也不断增加，为此，我区各职能部门也因应形势变化，改变过去那种传统的接待方式，而是换位思考，采取“以事明理、以理服人”的方法做好群众矛盾化解工作，并取得较好的效果。

四是依法行政监督力度明显增强。近年来，龙子湖区所属各单位针对行政审批、管理、招工、提升、评优评先都能将法律依据、办事程序、审批期限、承办机构和人员、办理结果等向社会公示，建立健全公开透明的知情权，为公正的监督环境发挥了重要作用，同时，有行政执法权的部门还通过聘请行政执法监督员，向社会发出调查问卷等方式，积极开展执法效能监察，加大社会监督力度，改善执法服务环境。

二、依法行政存在问题

当前，政府各职能部门、各级领导干部在法律对其刚性约束越来越严和群众要求依法行政管理的呼声越来越高、各种社会矛盾日益突现等多重压力下，实施行政管理的难度也越来越大。某些工作常常陷入依法办事困难重重，违法行政屡屡被告等的两难境地。究其原因，主要存在以下三个方面的问题。

一是法律赋予的权力已滞后所承担的工作任务。随着改革的深入，城市建设的发展以及各种社会矛盾的突现，一方面各行政职能部门城市管理、维护社会治安等任务繁重，而另一方面法律法规赋予管理、执法的手段与现阶段严格执法的要求不相适应。比如对占道经营等城市管理老大难问题的整治，现行法律赋予的执法和处罚手段有限，只能是作出警告、没收经营工具，作出罚款等处理，这些执法手段过于软弱，不能从根本上解决老大难问题。又如在现行执法过程中暴力抗法、故意伤害行政执法人员、以及围攻行政执法机关等现象越演越烈，但是，对这些现象法律又没有赋予任何“特权”，往往对这些问题只能简单处理，执法严了，怕影响安定团结，引起集体性的上访，如果执法不严，既损害了法律的权威，又影响了行政机关的形象。

二是少数群众的法制意识还不是很强。随着社会的进步，民主与法制建设不断深入，依法行政不单纯要求执行人员要具备法律素质，更主要的是广大人民群众也需要懂法、守法。但现阶段还存在群众的法律意识，守法意识还不高，遇到执法人员依法行政时，既不按相关规定和法律要求来自觉接受处理，也不听执法人员的劝说，甚至有的还扇风点火，希望群众把事情闹大，有地当面就支持违法、违纪人员，反映了部分群众法律意识淡薄，守法意识不高，直接影响到依法行政的效果，也不利于执法环境的改善。

三是化解矛盾的方式还相对比较简单。在社会转型时期，尤其是区划调整后，我区由单一的城区结构转变为城乡共同发展的多种结构城区，区域内的利益结构和分配结构出现了新的调整和变化，社会矛盾突现出多样化和复杂化，相应地要求对化解矛盾的手段的创新。但现阶段，我区化解社会矛盾的手段还比较单一，大部分通过信访或事后调处缓解，渠道单

一、方法不多、制度不全，还未能健全多种形式的矛盾化解和预防机制。

三、依法行政的对策

针对目前我区有依法行政过程中存在的问题和社会矛盾的现状，我们认为应从以下几个方面入手，进一步加强我区依法行政工作，推进法治社会的建设。

一是加大普法力度，改进执法方式。一方面要从社会着手，进一步加大法制宣传教育的力度、广度和深度，使广大人民群众真正了解和熟悉法律的内在精神，真正树立起自觉守法意识，最大限度地减少抗法、拒法的问题发生；另一方面要采取多种办法和措施，进一步强化干部队伍、特别是行政执法队伍的法制意识和严格执法意识，避免行政行为和行政执法的主观随意性，提高行政干部运用法律手段管理经济和社会的能力，提高行政执法的质量和水平。

二是完善法律制度，建立透明的依法行政环境。凡涉及经济发展、城市建设、人民生活等方面的重大决策，事先应由法制机构或委托专家、学者进行分析论证；对涉及人民群众切身利益和事关改革、发展、稳定大局的重大决策，应尽可能通过公开方式广泛征求群众意见，对群众认可的要办好，对群众反对要一律“下马”。加大行政执法责任制度、评议考核制度和政务公开制度，增加透明度，建立健全良好的依法行政环境。

三是加强依法行政监督，营造和谐的社会氛围。一方面加强对行政执法活动的监督，全面落实行政执法过错追究制，坚决纠正行政违法。另一方面要采取切实可行的措施，保障和支持严格依法执法的行为，使执法人员敢于执法。为此，领导干部要经常深入基层调研，对可能会引起社会矛盾的隐患如劳动就业、社会保障等问题，要制定切实可行的解决方案，从根本上减少和消除隐患。同时，还要将精通法律、政策，协调和工作能力强的干部充实到信访部门，畅通投诉、申诉渠道，防止矛盾激化，营造文明、和谐的社会氛围。

第4篇关于·镇计划生育工作现状的调研报告

关于·········镇计划生育工作现状的调研报告

xx年9月12日镇党委召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会。会上* * * ###书记做了动员，镇党委对深入学习实践科学发展观活动作了具体部署。计生办于xx年9月23日召开座谈会，邀请了部分村专职干部参加。对新时期如何做好计生工作和我们当前存在的问题以及如何改进，向与会者征求了意见。9月25日召开了计生办全体干部会，通报了征集到的意见和建议，讨论制定了整改措施。10月14日-18日我们单独走访了15位计生专职干部，个别的进行了座谈。共征集建议5条，找出问题3条，制定整改措施3条。

一、存在的问题：

1、针对流动人口问题，服务面不够宽，内容不够多。

2、对人户分离人员的管理口径不一致。

3、对流动人口的法律宣传还有待加强。

二、征集到的建议：

1、加强对流动人口的宣传，特别是以流动人口计划生育条例的实施为契机，对流动人口加强宣传服务工作。

2、人户分离人员加强与现居住地的沟通接洽。

3、向上级反映非农业无工作单方独生子女的政策归属问题。

4、向上级反映手术费收费不规范的问题。

5、加强对流动人口的管理和综合治理工作。

三、整改措施：

1、加强对流动人口的宣传与服务，定期对流动人口进行清查，及时准确掌握底数。明确服务管理对象，同时利用《条例》实施时机，组织各种形式的宣传，使流动人口都有宣传材料。