第1篇 公交出租车辆管理处科学发展观调研报告范文
市交通局学习实践活动领导小组办公室:
为推动学习实践科学发展观活动的深入开展，按照**市公交出租车辆管理处开展深入学习实践科学发展观活动的时间安排，4月24日领导小组成员深入到各出租车公司、交通技能鉴定所和**酒店开展调研活动。通过了解现状、查找问题、综合分析原因，并就如何解决存在的突出问题进行了讨论，现将调研情况报告如下:
一、出租车行业管理的调研情况
（一）出租车行业基本情况
我市中心城区出租车行业起步于1995年，经过十多年的发展，中心城区现有出租车317辆，从业人员近1900名，已成为城市公共交通的重要组成部分。同时也是现代文明城市赖以生存的重要基础设施。多年来，在上级的关心支持下，出租车行业得到了长足的发展，对于缓解城市乘车难、方便市民生产、生活、解决社会就业问题起到了一定的促进作用。
目前，各出租车公司经费来源主要靠收取出租车挂靠管理费，每辆出租车130元/月，存在“小、散、弱”的问题：1、小——317辆出租车分别由10个公司管理，最大的一个公司（联发公司）有86辆出租车，最小的公司仅有12辆出租车（圣达公司）；2、散——317辆出租车除9辆由玉交集团和个人合股经营，其余为个体所拥有，产权分散；3、弱——10个公司因不拥有车辆的产权以及经营权，仅有代管权，导致管理措施薄弱，抗风险抵御能力差。
（二）目前我市中心城区出租车行业管理和发展中存在的主要问题
出租车在满足群众生产、生活需要，促进经济社会发展中发挥了积极作用，但在管理、收费和服务等方面存在的一些问题，影响了出租车市场的正常秩序，阻碍了出租车行业的健康发展，成为社会普遍关注的热点、焦点问题，主要表现在以下几个方面：
1、出租车公司不能对出租车进行有效的管理。
我市中心城区大部分出租车属于个体经营者（车主），出租车公司不是实体公司，公司和车主之间的关系是松散的挂靠管理关系，仅为车主代收代支各种税费和驾驶员服务资格证审验，对出租车基本上没有管理措施。由于大部分出租车经营权没有明确规定使用年限，出租车车主私下高价炒买炒卖出租车经营权，私下转让的价格达到40多万元，出租车公司难于管理到位。
另外，出租车车主层层转租现象突出，有的出租车还出现二包、三包的现象，就连最起码的谁在开出租车，公司都难于掌握。而实际经营的驾驶员成本高、收入低，抵御风险能力差，加之对出租车客运服务规范、道路交通安全等认识不足，不同程度存在乱收费、乱要价的行为。为挣回高额的租金，驾驶员“重利益、轻形象”，存在着车容车貌不整洁，经营行为不规范，乱停乱放、招手即停、随意掉头等违法行为时有发生，造成了出租车公司难于对出租车驾驶员进行有效的教育和管理。
2、“黑的”、“摩的”等非法营运车辆扰乱了出租车客运市场秩序。
为查清我市中心城区非法运营行为的基本情况，获取翔实的第一手资料。我处到各车站、学校、商场、医院、酒店等人员集聚的场所，对涉嫌非法经营的“黑的”、“摩的”、异地经营出租车辆进行了摸底调查。据不完全统计，目前中心城区的“黑的”和异地经营出租车数量大约有70多辆，主要分布在总站门口、火车站、北城车站、一中、市医院、市二医院、诸葛小区、水仙花酒店、星光公寓及葫田园等交通不便的地段；“摩的”的数量约为300辆左右，主要分布在各客运站、**师院、宾馆、酒店、广场、小区门口、火车站及主要街口，“摩的”的经营者部分是下岗、失业、失地人员，部分是外来人员。
3、我市出租车行业管理的体制不顺、市场监管不力。
我市中心城区的出租车行业管理部门为市公交出租车辆管理处，各县的出租车管理部门为市运政管理处，这样在行业管理过程中，无法做到“上情下达、下情上报”，使出租车行业管理工作脱节，难于管理到位，也造成适用的法律法规依据不一致。由于是多头管理，也间接的造成江川、元江等县份的出租车长期驻点在中心城区从事客运活动，严重的扰乱了中心城区正常的出租车市场客运秩序。
（三）造成我市中心城区出租车客运市场诸多问题的主要原因
1、出租车公司管理和市场意识十分薄弱，私下倒卖出租车经营权现象严重。
由于出租车公司和车主之间的关系是松散的挂靠管理关系，“重收费、轻管理”，经营理念落后，缺乏市场意识、服务意识和发展的紧迫感。由于管理、经营能力不足，服务水平跟不上，也给我处管理出租车客运市场增加了难度，使管理出现脱节，导致经营者违章经营现象时有发生。同时，由于历史的原因，出租车客运市场一直未正式建立正常的退出机制，存在“小、散、弱”的问题，不能实现吐故纳新、优胜劣汰的良性循环，在一定程度上也阻碍了客运业的发展壮大。
随着城市规模不断扩大和城市人口的增加，出租车市场运量不断增长，但为保护出租车经营者的利益，保持出租车经营群体的稳定，一直对出租车实行总量控制。经过十多年的经营与发展，出租车行业成为赢利较高的行业，出租车经营权的价格已被私下炒到了40多万元。《国务院办公厅转发建设部、交通部等部门关于清理整顿城市出租汽车等公共客运交通意见的通知》（国办发〔1999〕94号）明确规定：“对私下转让经营权及其他扰乱经营权管理的单位和个人，要严肃处理，并收回其经营权。”但在实际工作中，缺乏可操作性的法律、法规依据，给依法行政、依法管理带来了一定的难度，私下交易现象时有发生。由于私下倒买倒卖，导致出租车经营权价格的升高，出租车形成了投入高，回报慢的现象。一些新购出租车的经营者为了尽快赚回本钱，不惜违章经营，不使用计价器收费、乱收费的现象时有发生，给行业管理带来了很大的难度，群众和乘客的意见较大。
2、非法营运扰乱正常的客运秩序。
从1997年12月有偿出让至今，我市中心城区没有新增加过一辆出租车，随着城市规模不断扩大和城市人口的增加，运力与运量矛盾突出，受利益驱驶，非法营运的“黑的”、“摩的”等车辆（以下简称“黑的”）迅猛增加，扰乱了出租车客运市场秩序，损害了合法经营者的利益。“黑的”擅自从事客运出租，不缴税费，更无行为规范可言。特别是当前出租车市场竞争异常激烈，大量“黑的”与出租车、公交车争抢客源，侵害了合法经营者的切身利益。近年来，行业管理部门加大了打击力度，查处并处罚了一批“黑的”，但由于“黑的”具有隐蔽性、流动性、反弹性等特点，“黑的”现象成为客运市场管理中的“顽症”。
3、出租车行业管理体制不顺。
7月1日《行政许可法》实施后，国务院公布实施《中华人民共和国道路运输条例》，该《条例》第八十二条规定，“出租车客运和城市公共汽车客运的管理办法由国务院另行规定”。至今国务院未新出台有关出租车客运管理的办法，给行业管理部门的依法管理工作带来较大的困难。由于缺乏行业管理的法律、法规，造成政出多门，多头管理，行业管理难于形成合力，出租车异地经营等现象屡屡发生。
（四）规范和促进出租车行业发展的措施和建议
为进一步规范和促进我市中心城区出租车行业的发展，为市民提供安全、便捷、舒适的出行服务，建议采取以下措施，推动我市中心城区出租车行业的健康有序发展：
1、不断提高出租车公司管理水平和服务水平。要通过提高市场准入条件，加强公司资质管理，促进市场合理分工，促进公司规模化、集约化、规范化经营，逐步规范挂靠和承包经营行为，积极大胆探索行之有效地做法，并借鉴外地的先进经验，引导出租车公司和车主采取出租车辆入股经营等方式，实现出租车公司及车主的责权利平衡。积极推行公司化经营，引导企业通过兼并重组、合资、合作经营等市场化方式，吸收社会资本投入，推进规模化、品牌化、集约化经营。
2、加大打击“黑的”的力度，规范出租车经营权的管理工作。出租车经营权是政府有限的公共资源，为公众提供服务并且直接关系公共利益，实行出租车经营权有偿出让既符合《行政许可法》的规定，又符合我市出租车客运市场实际，通过经营权有偿出让，可以合理调控运力结构，实现公共资源的合理优化配置。具体可以采取以下三个步骤：
（1）“疏”：通过报纸、电视、电台等宣传媒体，加大宣传和疏导的力度，向法制意识淡薄和不明真相的涉嫌非法经营者做好宣传疏导工作，告知非法经营行为对社会的危害性和相关处罚规定，使其主动的服从规定，不再进行非法营运。同时，向广大市民宣传“乘坐黑车的‘十大’危害”， 让广大市民知晓乘坐“黑的”的严重危害性，减少“黑的”生存的空间，促使涉嫌非法经营者另谋生路。
（2）“打”：结合《云南省交通运输厅 云南省公安厅关于开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动》的要求，行之有效地从重、从严查处非法经营行为，特别是重点打击在城郊结合部、人员集散地等驻点非法经营的“黑的”和异地经营的出租车。并建立健全打击非法营运的长效工作机制，防止出现反弹，以改善出租车经营环境，保障出租车从业人员的合法权益。
（3）“补”：首先，通过调整、优化中心城区公交网络和运行时间，方便广大市民出行；其次，按照公开透明、公正有序、公平负担的原则，逐步推广采用以服务质量为主要竞标条件的经营权招投标方式，调整出租车运力，建立科学合理的出租车经营权配置机制，解决出租车运力与运量不平衡的矛盾，抓好出租车行业规划的编制实施工作，合理确定出租车发展速度与规模，确保市场供求基本平衡；最后，通过加强对从业人员的学习培训力度，提高从业人员的整体素质，尽可能的减少违章经营行为，提升出租车行业的整体形象，为构建和谐**贡献一份力量。
3、建议上级有关部门尽快出台有关出租车行业管理的法律、法规，解决行业管理体制不顺的问题，真正做到有法可依、依法行政。并成立**市出租车协会，充分发挥行业社会团体的组织、协调、服务功能，为政府、公司和经营者服务，当好参谋和助手，发挥桥梁和纽带作用。
二、交通技能鉴定所的调研情况
1997年由**市交通局主办成立的**市交通行业培训考核职业技能鉴定所，随着技能培训、技能鉴定运行机制的变化发展，交通行业首先进行技能培训、技能鉴定分离，出现了交通技能鉴定所职能转移、弱化，单位无法生存的局面，具体表现在四个方面：1、上下不对口，职能转移、弱化；2、大部分新就业人员已取得职业资格证书，鉴定任务严重不足；3、培训、鉴定没有融为一体，仅有鉴定职能的单位无法生存；4、多方扶持解困，仍未摆脱无法生存的局面。
根据交通技能鉴定所职能出现转移、弱化，已经社会化、市场化，出现无法生存的局面，而4名在职职工参加工作8—25年，不论在何岗位，非常热爱和珍惜交通工作，在实践中锻炼和积累了一定的工作能力，正处于为交通事业发展作出一份贡献的较好时光。建议上级撤销交通技能鉴定所，对现有在职职工在交通系统事业单位中进行转岗分流安置。
三、**酒店的调研情况
随着我市温泉旅游热点的转移，**酒店所在的峨山天子山的区域优势已不复存在，酒店的经营难度越来越大，甚至出现许多酒店自身难以解决的问题，需要上级主管部门更多的支持和关心，让酒店摆脱目前的经营窘境。
第2篇 城市公交交通调研报告
一、城市公交基本情况
二、城市公交发展规划
三、当前城市公交发展存在问题、对策和建议
(一)在公交线网规划方面，一是公交线网覆盖度低，新城片区、经济开发区、高新区、甚至老城区北部区域公交覆盖均不足;二是城区道路中公交线路重复系数不均衡，公交线路比较曲折，存在大量的迂回运输、逆向运输现象;三是站点服务覆盖率较低，据测算，市中心城区公交站点300米覆盖率为21%，500米覆盖率仅为33%。
(二)在公交车辆投放方面，我市城市公交车辆更新较为缓慢，车辆档次普遍较低，乘车舒适度较差，不符合节能环保要求。
解决对策：1、对新老城区道路改造，公交站台应纳入改造方案，统筹规划站台式样风格、建设资金，同步建设。
2、根据公交发展规划，新增站台由政府投资建设、扎口管理，解决站台建设使用衔接不畅、建管脱节的问题。3、现有站台遗留问题：由政府主导，协调出台相应回购政策，实现站台统一管理。4、站台建设应实行联合勘察会审制度，利于解决部门之间协调问题，实现站台建设与公交通达线路同步发展，布局科学、规划合理。
(四)在公交站场建设方面，公交站场建设严重滞后，公交车调度中心、停放站场、保养厂、首末站等相关配套设施缺乏，与公交发展不同步。
解决对策：根据公交发展规划，加快其配套设施建设，保养场、首末站等基础设施同步规划、同步建设。根据《城市道路交通规划设计规范》要求，对保养场建设提出两个方案。
首末站建设5座，分别是瑞兴路首末站、解放路首末站、体育场首末站、新城站首末站、火车站首末站、宏通站首末站，另建7个简易首末站。其中瑞兴路、解放路、火车站、宏通站4个首末站今年开始实施。
(五)在经营模式选择方面，我市目前城市公交车辆实行的是公车委托经营模式，该模式下公交的规范运营、服务水平得不到保障，不仅严重制约了公交发展，也影响到政府和行业形象。因此，必须对现有的运营模式进行改造，建立公车公营的公司化运营机制。即：城市公共交通的投人以政府投人为主，其发展要纳入公共财政体系，公交公司实行公车公营、公司化管理的运行体制，线路与车辆的所有权、经营权、使用权归公司所有，从业人员实行聘任制。
针对上述问题，提出如下建议：
(一)建立政府投资、财政补贴制度。对于建设投资(如新增车辆、保养场和首末站建设)，建议由市府投资建设，建设资金纳入交通工程建设经费预算。对于运营补贴，根据公交线路(特别是新辟线路)客流量较小的实际，以及承担公益负担和完成政府指令性任务而形成的支出，由市财政实行定额补贴。
(二)优先安排建设用地。凡经规划确定的公交首末站、公交维修保养场等重要公交基础设施，优先安排建设用地计划，可通过出让方式提供建设用地。
(三)减免相关税费。公共客运基础设施项目涉及的由地方收取的配套设施费、建设管理费等费用予以免缴。
四、新能源供应必选方案
在公交车辆燃料使用及供应方面：经过市场调研，并与亿利资源大为能源公司、香港新时代能源公司、中国燃气邳州分公司、山东富海美林集团、中国电力投资公司等多家能源公司多轮洽谈，在投资规模、合作模式、项目建设、资源和价格优势、资金保障等多方位比选，已经形成初步方案。目前推荐中国燃气邳州分公司、山东富海美林集团两家企业的方案。
五、交通融资工作进展情况
第3篇 城市公交调研报告范文
摘要 本文从城市规划及建筑设计的角度出发，以人性关怀的视角调查常州快速公交——brt，发现常州brt存在不宜人的问题，特别是在人们坐车过程中。我们主要从将brt与城市公共空间结合的和站台改造两方面对常州brt提出建议，力求对常州brt的发展有所帮助，改善公共交通，创造人性化的环保城市。
关键词常州快速公交宜人人性化
前言
出行交通对于拥有庞大人口的我国来说一直是个棘手的问题，中国各个城市都在努力解决。brt——快速交通，最早在巴西的库里蒂巴成功的解决了人们的出行问题，并且给这座城市带来世界“环保之都”的荣誉称号。目前中国少数城市也引进了快速交通，对于常州一个二级城市来说，brt已基本解决常州人的出行问题。但是，由于生活质量的改善，对于brt的要求已不仅仅是满足出行要求，还要遵循人本设计，满足人们舒适出行的要求。因此，我们从城市规划及建筑设计的角度出发，针对常州brt进行调查，希望乘坐brt能成为人们如逛公园一样的享受。
1.调研基本情况说明：
1.1调研的意义：
快速公交是一种高品质，高效率，低能耗，低成本的公共交通形势，充分体现了构建和谐社会的发展理念。对于注重环境的今天，鼓励人们乘坐公共公交是减少交通污染的一种方法。高效而可靠的快速公交系统可以大容量地集散乘客，节省乘客出行时间，改善混合交通情况，减少小汽车使用率。而提高brt
的舒适性能够吸引更多的人乘坐公共
交通。
1.2调研的方法及调研的范围：
(1)文献调查法：在前期阅读大量文献，从国内外成功例子汲取经验。《国内外快速公交系统发展实践》《快速公交系统规划理论与方法》
(2)实地观察法：对b1，b2路段进行调研，我们以b2线为主，快速公交二号线从西林公交中心始发，途径中吴大道，怀德南路，怀德中路，延陵西路，延陵中路，丽华北路，东方西路，东方东路至戚区公交中心站，走访各个公交站台以及站台周围建筑群。
(3)问卷调查法：对站台里等待车的人人，学生，工人，白领进行问卷调查。
(4)访谈法：与常州公交机务处，常州规划局，常州设计院相关人员进行访谈。
1.3调研时间和思路：
本次调查历时两周，我们本着严谨的态度，综合运用各种调查方法，从站台，车道，与周边建筑联系三个方面研究常州快速公交——brt，然后分析问题，提出建设性意见，得到最后的结论。
2.现状调研分析
2.1初步调查
自从我们来到常州，经常会选择brt出行，但没有仔细研究过，确定brt 研究课题后，我们开始深入研究它。经过初步调查，发现常州快速公交——brt比普通公交在站台和车道上已改善许多，但还有些地方不尽人意。
2.1.1站台
站台外观没有特色，并且缺少景观设计。站台在遮阳，遮蔽风雨和抵御寒暑上有很大缺陷，站台设施不够完善。
2.1.2 车道
brt专用车道布置于道路中央，双向行驶，专用道与其它车道间只设一道地面标记隔离。
2.1.3 与周边建筑联系
站台与周边建筑联系方式有天桥，地下通道，路面设置红绿灯。站台周边建筑没有特色，很无趣。
brt沿线与城市公共空间如广场，公园，商业区联系不够紧密。
2.2 深入调查
初步进行了实地观察后，我们对乘客和常州brt公司有关人员进行了访谈和问卷调查。
我们发放了120份问卷，有效份数为115。
通过问卷调查，我们得知：
绝大多数人对常州快速公交——brt是满意的;
大部分人觉得坐车过程中最不宜人; 38.9﹪的人认为brt应与城市公共空间结合;
43.4﹪的人认为站台设施需改进。
2.2.1 关于造成brt不宜人的主要原因调查
问卷第四题：4.您觉得在乘坐brt过程中什么时候最不舒适?□ 在站台等车时□坐车过程中□进入或离开站台过程中
坐车过程中(44.3﹪)
①由于车子密闭，车内的人很多，特别是在上下班高峰期，车内环境非常糟糕，因此不宜人。现在常州市内的brt车辆一年四季都开空调，窗户密闭。人一多，车内的空气质量很差，又拥挤，很容易晕车。因此，目前有能力买小轿车的还是会选择自己家的小轿车。
②车道两侧建筑单调，缺少公共空间和景观，给车内人的视觉带来疲乏。以常州快速公交二号线——b2线为例，b2线共有26对站台，从公交一公司开往戚区公交中心站。途径龙江路，谭墅，花园公交中心站，金谷花园，马公桥，会馆浜桥，怀德桥，瞿秋白纪念馆，人民公园，文化宫，天宁寺，文笔塔，朝阳桥，五角场，红梅新村，横塘河，紫云居，青洋中路，湾城路，毓秀园，华丰路，戚墅堰区政府，革新桥，五一路，戚区公交中心站。我们把这些路段分成了三类：
第一类是周边有广场或公园的：人民公园到文笔塔一段公交车道与公园相距较远，在车内的人不能很好的欣赏到公园的景观，只能匆匆一瞥。
第二类是周边是商业区的：瞿秋白纪念馆到文化宫一段店铺的空间比较呆板，不活跃，缺少公共交流的空间。
第三类是周围没有公共建筑的：其余路段金谷花园，马公桥等缺少景观绿化，视觉效果不好。比较偏僻的毓秀园、华丰路地段虽有景观绿化，但没有与车站结合。
③路面绿化少，近地面层空气质量差，温度高，特别是在夏天在站台等车时(38.3﹪)
①站台设施不够完善，不能遮风避雨，不能隔热御寒。brt车站主要以钢和玻璃为结构，由于高度和出挑长度限制，不能有效遮蔽太阳光也不能遮风避雨，b2 线路在站台上已经有了改善，在正对乘务员作为的地方增加了铁质的”百叶“。但是这只是一小部分的改善，也是只针对长期工作的乘务员而设计的。乘客还认为如果站台能隔热御寒就更好了。
②站内功能不完善，在站台除了等车没有其它事可做，不能在站台内买报刊和点心。站内只能等车，比较无聊。并且买过票进入车站就不能再出去了，如果等车时间比较长，也不能买报刊来打发时间。
③外观无特色。
一号线站台造型模仿动车外形，浅蓝色的表面经过风水日晒已经显色陈旧。二号线虽然改变了站台设计，提高了利用率，但是没有突出常州特色。并且站台无景观，不能舒缓等车人的心情。
进入或离开站台过程中(17.4﹪)
①地下通道或天桥出入口不明显，经常找不到。
②无景观。
2.2.2 对具体路段的调查
地点1 人民公园
人民公园站位于常州商业中心南大街东，南侧是人民公园，北侧是新建成的仿古商业区。西侧是南大街和莱蒙商业街。由于用地紧张，站台通过地下通道与周边建筑连接，地下通道未设置商业店铺，不同于南大街地下通道，人民公园站台未设置直接去周边建筑地下层连接的通道。
地点2 毓秀园
毓秀园位于b2线路东侧，离末站戚区公交中心站四站路。处于市郊，周边建筑密度低，以新建的住宅小区和厂房为主，有零散的商业小铺。
3.建议
3.1站台改造：
安装百叶窗，空气可以自由流通;在车站上加建雨篷，在避免外面的雨水打入车站内;挡住下雨天时避免雨水落在人身上。夏日强烈阳光。将特殊站点如公交换乘站和首末站装点以鲜花、树木、商店、玻璃墙、特色建筑，并在建筑风格上尽量保持通透性。乘客可以在这些站点内随意散布、购物、交谈、打电话、卖报纸。
3.2车道改造：①城市道路除了该备良好的交通功能，同时还应有良好的生态功能和景观功能。考虑到常州有些路段并不宽阔，不能种植高大阔叶乔木，我们建议将专用道路中央改成草坪。草坪可以吸收热量，吸纳粉尘，减少扬尘污染，并且增加视觉效果。
3.3与周边建筑联系：
①brt车道沿线与周边建筑的联系
第一类是周边有广场或公园的：人民公园到文笔塔一段广场设计可设置深夜酒吧、咖啡厅、零售店等商业设施，能提供最新的
brt系统交通信息。广场中心位置的告示牌上要有易懂的地图和指引。舒适的座椅、长凳，同时还应该配备报纸书刊、花坛。公园空间内部应该设置能够贯穿整个公园的休闲景观路线，甚至延伸进附近的居民社区。公园还应适合于多类型的体育锻炼，创造足够多的树荫和风雨棚，使其成为居民多彩户外活动场所。
第二类是周边是商业区的：瞿秋白纪念馆到文化宫一段赋予沿街的店铺更多自主创造空间，例如店铺门前留出一部分空地开放，布置茶座，咖啡座等有特色的公共场地。
第三类是周围没有公共建筑的：其余路段整个道路两边种上茂密的阔叶乔木，形成与周边居民区的绿色缓冲带，隔离噪声和空气污染，改善小气候，改善车内人的视觉感受。
4.结语
从08年brt一号线开通到现在，常州brt已经慢慢完善，这个过程中是会凸显出一系列问题。而我们现在调研所能发现的问题也只是其中的一小部分。如何让常州brt更加人性化，我们还有很长一段路要走。但我们相信，只要有心，总有一天，brt会成为常州人的骄傲。
城市公交调研报告范文
第4篇 公交广告信息管理系统的调研报告
公交广告信息管理系统的调研报告
为加快公司信息化建设进程，提高对公司媒体及各项流程，提高精细化管理，近期，由总公司总经理助理熊秋带队一行7人专程奔赴上海市公共交通广告有限公司、上海博协软件公司进行了调研学习，主要调研学习公交行业广告媒体资源管理系统建设经验。现将调研情况汇报如下：
一、我司当前内部管理中的针对性问题
进一步整合信息资源，推进公交企业管理。
近日，我们奔赴上海，调研学习包括在上海市公共交通广告有限公司、上海博协软件公司取经，其主要内容：1、广告业务管理系统的构成和应用；2、管理系统实施后对企业管理的效用；3、其他业务系统。上海市公共交通广告有限公司委托上海博协软件公司安装广告媒体资源管理系统以后，广告媒体资源管理今非昔比，变化较大。使公交信息系统注入智能化内容，工作效率和企业形象明显提升。调研中，发现目前我们存在以下几点问题：一是我们公司全部都是用excel表做，每个公司都有一个管理媒体，一个管理合同的助理负责，各行其是，没有形成统一的系统。如果需要查询东西的话，就不是很方便。显然，传统的公管理方法已不适应市场经济的发展；二是广告媒体资源管理上，没有导入软件系统。公交资源配置不优化，没有充分的利用和整合好媒体资源，流动优势没有发挥出来。媒体是我们广告公司的核心，如何有效、高效的管理媒体是广告公司的重点。手工作业的过程中往往会有诸如以下的问题难以解决：如销售人员要了解媒体情况只能通过营销中心的媒体管理员将资料传到局域网共享给其他人或是直接去询问，工作效率低。如媒体何时到期、何时应该上下换画、何时应该提前售出无法及时的提醒，需要人工查询，非常费时；四是在媒体销售上，信息反馈速度迟钝，公司的上层管理者不清楚媒体的售出时间和销售时间所占比例，也没用完善的数据统计分析，通过手动统计，时间长，数据精准度无法得到保证；如客户信息不完全，客户情况等在销售人员手中，易造成客户流失；五是广告媒体资源管理人员缺乏必要的专业培训，需要系统掌握现代化、智能化和电子化的管理知识。
因此，必须用先进的科学技术融合到公交广告及企业的管理中，从根本上解决目前信息反馈速度迟钝的缺点，优化公交资源配置和公交设网布站，改变人工填写单、人工统计、人工写报表等繁重、落后的管理现状。建立一个低成本、高效益的广告媒体资源系统，是十分必要的。
二、广告业务管理系统的构成和应用
经过调研，我们认识到，上一套比较成熟的广告媒体资源管理系统，不仅可以彻底改善目前的公交广告落后现状，还可以改善整个企业管理现状，基本实现现代化、数字化和科学化，使企业的形象与经济效益大大提升。
（一）营运管理
众所周知，营运管理是公交行业管理的主要内容，而广告媒体资源管理系统里，就包含营运管理的内容，因为，只有实现营运管理与广告媒体资源管理的同步发展，才能更好地落实广告媒体资源管理。
1、在路线管理上，路线管理包括所有路线的基本信息，可方便了解路线情况，包括路段名称、行车公司、站台信息（数量和站点名称、站点周围环境等）、线路长度等信息。
2、在车辆管理上，每辆车信息登记管理，便于查询每辆车的路线信息、广告信息等。
3、在调线查询上，进行车辆调线记录登记，便于线路调整情况。
4、候车亭媒体上，候车亭媒体中设置每个站台的媒体形式，包括媒体编号、规格、亮灯时间、简易装置等设备信息和停靠线路等站台信息。
5、车身广告调整上，记录车身广告调整信息，包括广告订单信息、调整前后线路、调整时间、到期时间等。
（二）媒体查询
营销人员在签订单之前首先会查询媒体排位情况或媒体空位情况，在确认预定媒体空位的情况下才执行签订合同的操作。
1、车辆排位表
显示每辆车的线路、现广告内容、现到期日期、预广告内容、预发布期、预上刊日期、预到期日期，可供营销人员在媒体预定前查询。
2、车辆空位表
以统计表形式显示每条线路每个媒体类型的每月预定量和空位量。
3、候车亭排期表
显示每个站台的候车亭现广告内容、执行未上刊、预定广告内容等。
4、刊布率
刊布率是对媒体资源利用情况的统计，可便于领导层随时调整线路、安排媒体、实现全局调整。
（三）销售管理
媒体销售是业务管理的基础，有效管理销售过程可以减少销售支出，提高销售业绩。客户是销售的核心环节，客户档案管理和日常工作记录可快速查询每个业务的客户拜访情况；也可查询每个客户的拜访情况，为客户分析提供数据参考。
1、客户档案管理
对客户资源的登记。可快速查询每个客户所有的广告信息。
2、日常工作记录
记录每次客户沟通的过程。可根据外出记录，清楚每个客户的拜访频率
3、外出拜访记录
外勤登记。可随时了解人员动向。
（四）合同管理
合同管理是业务管理的核心，只有生成合同后的媒体才真正占位，成为发布率统计的基础数据。媒体预定在未生成正式合同前，该订单只是虚占位。
1、媒体预定
媒体预定是营销人员在得到客户意向后对媒体类型的排队预约操作。预定有效期过后，还未形成正式定单的，预订单自动消除，无需人工主动消除。该媒体位自动释放，可做新的预定。一旦出现重复预定，系统会对后预定单弹出提醒。
2、订单确认
订单确认是在订单有效期内对预订单的操作，可“取消订单”，也可“订单确认”直接生成合同。此处，仅可查询预订单，已生成合同的预订单不再显示。
3、合同管理
合同管理是对所有确认订单的信息管理。可以根据营销人员、客户、订单号等条件查询合同。
（五）财务管理
财务管理对合同金额的管理，包括到款明细、开票明细、应收账款等。开设了催款通知功能，便于营销人员及时了解并收回账款。
1、营销部门的业绩、业务提成等可一目了然。
2、到款明细
记录每一笔到款金额，包括每个订单的到款时间、到款金额、到款单位等。
3、开票明细：记录开票信息。
4、应收账款：系统会按照要求将应收账款进行提醒，从而使财务人员不需要一笔一笔单子进行查询核对。
5、成本结算：根据合同的不同，媒体的不同，进行分门别类的进行成本核算，免去了财务人员以前的一项一项的手工录入。
（六）设计管理
设计管理是对广告设计业务的管理。
1、设计申请
设计申请是广告设计业务提出。
2、车身广告订料
车身广告订料是对车身设计需要的材料的预定。
3、候车亭广告订料
候车亭广告订料是对候车亭设计需要的材料的预定。
4、制作管理
制作管理是对制作业务的管理以及日常维护工作的记录。
5、制作派工
车身广告订料是对车身设计需要的材料的预定。可以查询指定订单的派工或根据派工状态筛选。
6、发布调整
发布调整是对已发布广告的重新调整发布。
7、日常维护
日常维护是对广告制作的记录。
8、广告监测
广告监测是对车身、候车亭广告的监测。系统设置提前5日提醒媒体管理员安排监测。
（七）系统管理
系统管理是对使用系统的用户、角色、权限的设置。
1、用户管理
用户管理是为每个使用系统的用户开设一个账户。
2、角色管理
角色管理是公司内部职务或职能的定义。
3、权限管理
权限管理是对申请的`用户根据其角色的不同配备不同的权限。
4、流程管理
流程管理是对业务流转节点的设置，可以指定角色执行人。
5、流程管理
流程管理是对业务流程的控制，是数据有效性的保证。
流程管理共分为5个流程-----合同启动流程、合同执行流程、设计流程、监测流程和补缺补损流程。
（八）提醒警报
提醒警报是在各个功能模块中对业务的自动提醒功能，是能够使其轻松应对，避免了广告到期，但遗忘完成的情况发生。
1、广告到期提醒
设置广告到期前15日到期下刊提醒。
2、日程提醒
设置日常工作前一日提醒。
3、客户事件提醒
设置客户事件前一日提醒功能。
4、请款警报
设置订单的请款警报功能。
5、催款警报
设置订单的催款警报功能。
6、首到款通知
设置订单的首到款通知功能。
三、管理系统实施后对企业管理的效用
安装和使用广告媒体资源管理系统以后，可以为公司日后的发展插上腾飞的翅膀，增收节支，管理到位，工作效率大大提高，企业形象在同行业中也有效提升。具体地讲，有以下几点：
1、实现信息有效的流通：营销人员随时查看媒体情况，能快速把握客户，签订合同。
2、提高工作效率：通过业务单据流转的自动化，避免了传统单据流转时由于手工递送而带来的工作延误以及人员、时间的浪费，保证了工作能够快捷、准确的被处理。
3、实现有效管理：有效监管工作人员的工作情况，实现实时工作任务的监督与催办。
4、工作流程化更加明了，各个工作岗位和环节，严格按照流程规定办事和操作，有条不紊，工作有序。
5、职责分明：工作岗位与工作职责更加明确，增强人员的责任感，减少工作中的推托、扯皮等现象。
6、降低成本：大大减少办公开支，降低管理成本。节约时间、节约纸张、节约电话费、传真费用等，减少了差错率，提高整体的工作效率。
7、浏览器使用方式，无须安装专用程序，实现远程办公和移动办公，使办公不再受地域的影响，可以通过网络连接随时随地办公。
8、信息集中管理、支持企业内部用户信息共享。
9、采取权限配置的方式，确保数据的安全性。
10、进一步提升精细化管理
11、无纸化办公：电子化、智能化的管理，实现了无纸化办公。使工作效率大大提高，工作数据的采集全面而完整。
当然，由于是电子化操作，必须注意系统维护，防止出现系统故障，而使整个系统瘫痪。同时，要注意加强系统管理操作人员的业务培训和岗位练兵，避免出现操作风险和失误。
我们与上海的区别就是，他们整个车辆的信息资料他们全部相当的全面，如有车辆变动或年检，均会第一时间通知广告公司进行系统资料更新；我们是分了好几个公司负责的，而我们广告公司主要就是负责企业的宣传和广告营收，如果我们上了这个系统后，也就是希望各营运公司或相关处室能够大力的配合和支持工作。
四、建立实施该管理系统对我司的挑战
随着广告媒体资源管理系统安装和使用，进一步提升精细化管理，成为摆在我们公交广告公司面前的一道新的课题。精细化管理，不仅需要我们的的管理人员掌握一定的现代化管理知识，计算机系统管理经验，而且，对我们的普通工作人员，也将面临全新的挑战，需要熟练掌握媒体资源管理的工作流程，按规定操作，避免出现操作失误，同时，要为客户负责，广告经营管理发布的过程中，确保广告效果，实现客户、公交公司与我公司的多赢格局。
五、建立和实施该管理系统的资金投入和管理流程
财务管理对合同金额的管理，包括到款明细、开票明细、应收账款等。开设了请款通知、催款通知功能，便于业务员及时了解并收回账款。
销售部门业绩、销售提成等模块可根据用户需求添加。
第5篇 有关城市公交的调研报告
一、城市公交基本情况
我市城市公交开通于**年5月，**年11月移交交通部门管理。目前，全市现有公交经营企业2家，公交车保有量为148辆，城市公交线路14条，设有公交站台117座，运营线路总里程311.2公里，基本覆盖新老城区以及周边的7个镇(办事处)。
二、城市公交发展规划
**年，委托江苏纬信工程咨询有限公司编制完成《邳州市城市公交发展规划》，提出了近期(2022-)和中远期(2022-2030年)城市公交发展目标。预计到，全市公交车保有量达到281辆，公交线路达到24条(其中新辟10条，调整线路6条);到2030年，公交车保有量达到1089辆，公交线路达到36条(新增12条，调整6条)，公交线路总里程为595公里。，市交通运输局将公交发展列入交通十件为民实事之一，加大公交基础设施建设力度，计划投资2360万元，新建公交车调度中心(保养场)1座、公交首末站4座、公交港湾式站亭64个，站牌62个，新上燃气公交车20辆，稳步推进公交车运营国有化。
三、当前城市公交发展存在问题、对策和建议
(一)在公交线网规划方面，一是公交线网覆盖度低，新城片区、经济开发区、高新区、甚至老城区北部区域公交覆盖均不足;二是城区道路中公交线路重复系数不均衡，公交线路比较曲折，存在大量的迂回运输、逆向运输现象;三是站点服务覆盖率较低，据测算，市中心城区公交站点300米覆盖率为21%，500米覆盖率仅为33%。
解决对策：对于新增线路建设时序的安排总体原则是需求迫切、道路条件满足的先开通;调整线路的建设时序安排原则上是经营合同先到期的先调整。其中近期(2022-)新增线路8条，分别为17、19、29、30、15、21、26、28路);调整线路6条，分别为3、4、5、6、7、13路。中远期(2022-2030年)新增线路12条，分别为22、23、25、27、31、32、33、35、36、37、38、39路;调整线路8条，分别为1、2、8、9、10、11、12、16路。新增2条：18路(官湖镇至瑞兴路公交总站)、20路环线(邳州火车站公交枢纽至邳州火车站公交枢纽)。
(二)在公交车辆投放方面，我市城市公交车辆更新较为缓慢，车辆档次普遍较低，乘车舒适度较差，不符合节能环保要求。
解决对策：进一步加快车辆更新速度，大力发展中高档、大容量、低能耗、环保型lng动机公交车辆，为群众提供更加舒适的乘车环境。根据近期公交发展规划，到底，将新增车辆217辆、更新车辆64辆。推荐邳州市公交系统备选车型采用8.5米和9米级lng公交车型。同时，根据《邳州市城乡客运(公交)一体化改造初步实施方案》，计划用3年时间对现有248台城乡客运车辆车型进行逐步更新，购置符合农村客运要求的节能、环保公交车型。推荐使用苏州金龙客车，车长7.2-7.7米，lng动力。镇村公交全面采用省交通运输厅统一指定的车型。
(三)在公交站台建设方面，我市目前共有公交站台117座，分属邳州市大众广告有限公司、邳州市中视文化传媒有限公司建设管理。其中前者管理公交站台92座，分布在老城区及新城区部分路段;后者管理公交站台25座，主要分布在新城区。根据年初制定的公交线路调整计划，年内新建站亭64个、站牌62个，预算总投资300万元。主要存在站台布局不合理、设计存在缺陷、式样不协调美观、建设和管理体制不顺、新站台建设推进滞后等问题。
解决对策：1、对新老城区道路改造，公交站台应纳入改造方案，统筹规划站台式样风格、建设资金，同步建设。
2、根据公交发展规划，新增站台由政府投资建设、扎口管理，解决站台建设使用衔接不畅、建管脱节的问题。3、现有站台遗留问题：由政府主导，协调出台相应回购政策，实现站台统一管理。4、站台建设应实行联合勘察会审制度，利于解决部门之间协调问题，实现站台建设与公交通达线路同步发展，布局科学、规划合理。
(四)在公交站场建设方面，公交站场建设严重滞后，公交车调度中心、停放站场、保养厂、首末站等相关配套设施缺乏，与公交发展不同步。
解决对策：根据公交发展规划，加快其配套设施建设，保养场、首末站等基础设施同步规划、同步建设。根据《城市道路交通规划设计规范》要求，对保养场建设提出两个方案。
方案一：按我市公交发展规划，到我市将拥有城市公交车357辆、城乡公交270辆、镇村公交84辆、出租车700辆，其它车辆300辆，总计1711辆。按《中华人民共和国道路运输条例》有关规定，1711辆车每天需保养64辆次，按《城市公共交通站、场、厂设计规范》：“修理厂的规划用地按所承担大修车辆数计算”，则该公交维修厂设计占地面积约为28亩。设计建设办公楼一栋，建筑面积6220平方米，维修车间2个，建设面积1920平方米，满足每日维护车辆64辆次，可容纳停车120辆。
方案二：我市将拥有公交车、出租车约2619辆，而我市将创建“全国文明城市”，“国家环保模范城市”等，必须大幅度降低汽车尾气排放，则公交车采用燃气车辆势在必行。为此将规划中的加油站项目列入，该加油站项目列入后，其功能将变为加气站功能，维修保养厂则兼具有停车场功能，能停车约200辆，且由于停车场和加气站位置相邻，方便每日加气，节省时间、减少公交车空驶，使该维修厂成为一个综合服务中心，该方案需占地59亩。
首末站建设5座，分别是瑞兴路首末站、解放路首末站、体育场首末站、新城站首末站、火车站首末站、宏通站首末站，另建7个简易首末站。其中瑞兴路、解放路、火车站、宏通站4个首末站今年开始实施。
(五)在经营模式选择方面，我市目前城市公交车辆实行的是公车委托经营模式，该模式下公交的规范运营、服务水平得不到保障，不仅严重制约了公交发展，也影响到政府和行业形象。因此，必须对现有的运营模式进行改造，建立公车公营的公司化运营机制。即：城市公共交通的投人以政府投人为主，其发展要纳入公共财政体系，公交公司实行公车公营、公司化管理的运行体制，线路与车辆的所有权、经营权、使用权归公司所有，从业人员实行聘任制。
针对上述问题，提出如下建议：
(一)建立政府投资、财政补贴制度。对于建设投资(如新增车辆、保养场和首末站建设)，建议由市府投资建设，建设资金纳入交通工程建设经费预算。对于运营补贴，根据公交线路(特别是新辟线路)客流量较小的实际，以及承担公益负担和完成政府指令性任务而形成的支出，由市财政实行定额补贴。
(二)优先安排建设用地。凡经规划确定的公交首末站、公交维修保养场等重要公交基础设施，优先安排建设用地计划，可通过出让方式提供建设用地。
(三)减免相关税费。公共客运基础设施项目涉及的由地方收取的配套设施费、建设管理费等费用予以免缴。
四、新能源供应必选方案
在公交车辆燃料使用及供应方面：经过市场调研，并与亿利资源大为能源公司、香港新时代能源公司、中国燃气邳州分公司、山东富海美林集团、中国电力投资公司等多家能源公司多轮洽谈，在投资规模、合作模式、项目建设、资源和价格优势、资金保障等多方位比选，已经形成初步方案。目前推荐中国燃气邳州分公司、山东富海美林集团两家企业的方案。
五、交通融资工作进展情况
**年计划融资10亿元，目前已落实7亿元，即与福建华通集团达成联合建设270省道东南绕越公路、250与251省道连接线、世纪大道东延工程项目协议，解决了7亿元的建设资金。
