第1篇 水质调研报告
4月22日世界地球日这天，由21世纪经济报道与浩泽净水联合发起的“净泽计划”公益项目将在世纪园报告厅正式发布《一滴水的历程—中国重点城市饮用水水质调研报告》。历时一年，实地调研7个城市，综合调研20个重点城市，对城市饮用水水源的基本情况、水源地水质和水污染情况、保护和水污染治理情况等实施了详细调研分析。净泽计划把脉“舌尖上的水安全”，为人们解读城市饮用水水质现状。
第章：【一滴水的历程】
会议第一部分对《一滴水的历程》水质调研报告从各个角度为大家做详细的解读，会议邀请到参与本次调研报告活动的专家从各自领域进行讲解。他们是21世界经济报道编委陈晨星女士;清华大学环境科学与工程系教授、博士生导师，中国土木工程学会给排水分会给水委员会副主任王占生先生;中国环境科学研究院研究员，环境污染与健康研究室负责人张金良;中国社会科学院可持续发展研究中心副研究员、博士后禹湘;中国净水行业资深专家顾久传先生;21世纪经济报道资深记者陆宇先生。
一般来说，影响城市自来水水安全有三个环节，第一水源地水质，也就是原水的品质;二是自来水厂的出水水质，从水源地到自来水厂净化工艺处理后的水质;三是自来水厂到供水管网水龙头的出水水质。此次的调研报告着重在饮用水安全最大的挑战水源地污染。《xx年中国环境状况公报》显示，全国有309个地级及以上城市的835个集中式饮用水源地统计取水情况，全年取水总量为306.7亿吨，涉及服务人口3.06亿人。其中，达标取水量为298.4亿吨，达标率为97.3%。地表水水源地主要超标指标为磷、锰和氨氮，地下水水源地主要超标指标为铁、锰和氨氮。这次在十大水系中，调研组主要选取长江进行实地调研。中国水源地的境况堪忧。
第章：【一滴水的净化】
由此可见此次调研报告诞生的重要性，浩泽作为净水行业的领军人物更是责无旁贷。浩泽希望以身作则让大家正视水污染问题的重要性，浩泽与浙江大学共同建立了浙大浩泽饮用水安全联合研究实验室，希望能与浙大携手为我们中国人的饮水安全问题贡献一份力量。
第章：【一滴水的责任】
这次浩泽也拿出了极大的诚意推出了两款新产品，浩泽净水机使用的是节水型ro膜技术，浩泽是业界首家突破了传统净水率20-50%，节水技术极限值可达95%，有超过十项国家技术专利保护。同时还使用安全活氧杀菌技术，增加水中溶解氧，杀灭细菌病毒，防止二次污染。不只如此这两款产品还是高科技产品，净水机安装有“云净水”科技高端智能化服务解决方案，拥有专属滤芯寿命预警系统。科技的创新给我们带来更便利更安全的生活，浩泽净水器就是我们的饮用水智能管家。
浩泽同样是极具爱心的企业，浩泽是第一家参与由慧聪网与有成基金共同发起的“以爱净水”大型公益活动项目的企业。“以爱净水”是一个向我们国家西部贫困地区提供净水设备与服务的帮扶活动，希望通过大家共同的努力给西部地区的同胞们一个安全的饮水环境改善因为水污染而导致的各种疾病，在会议上由慧聪净水网总经理仇德勇与友成基金领导以及浩泽净水副总裁蒋文剑共同向灵丘团县副书记郭宝英捐赠净水设备。
真正好的企业是以社会责任为己任的，真正好的企业知晓感恩社会回馈人类。浩泽就是这样做的，希望通过浩泽与社会各界的共同努力可以还给我们的后代一个纯净、安全的碧海蓝天!
饮料桶装水质量的调研报告
水是生命不可缺少的物质，是活有机体的基本组成成分，是维持生命、保持细胞外形、构成各种体液所必需的物质。20世纪70年代以来，随着社会经济的高速发展，环境问题日益突出，饮用什么水也成了人们要认真考虑的重要问题。一时间，饮用矿泉水、纯净水、山泉水成了流行的时尚，从而掀起了一场新的饮用水革命，水真正成为了一种生活消费的商品。一花开后百花繁，xx市场上的饮料桶装水也伴随着xx建区设市的步伐得到快速发展，形成了一个饮料产业链，得到了消费者的喜爱，而饮料桶装水质量也成了人们关注的热点。
一、桶装饮用水生产企业基本情况及质量现状
饮料桶装水是国家对28类食品实施准入产品之一。截止目前，xx市共有桶(瓶)装水生产企业62家。现已获得食品生产许可证生产企业19家(已获证10家、待颁证9家)，其中：巴州区11家，南江县2家，通江县2家，平昌县4家，占应取证的30.6%。从我市申报食品米、面粉、植物油、酱油、食醋5类食品统计数据来看，大米近3年已有16家生产企业获证，而现在饮料桶装饮用水获证超过了大米加工业，而且还有继续发展的势头。可见，庞大的商品水市场推动了水业经济的发展。
根据近两年国家监督抽查我市桶装饮用水结果来看，我市xx年桶装饮用水质量平均抽查合格率为46.5%，xx年上半年抽查平均合格率为58%，下半年监督抽查平均合格率为62.5%。从数据上反映出通过对饮用桶装水实施市场准入制度以来，部分饮用桶装水厂改变了生产环境，改造了生产设备，加强了对产品质量的监控力，使目前饮料桶装水质量有所回升。但产品质量合格率仍然很低，平均为55.66%，纯净水不纯的问题已经引起各级政府、消费者普遍关注。问题出在哪里?我们从饮料桶装饮用水31个检验项目中经过筛选，其中不合格项主要集中在“微生物”、“菌落总数”、“电导率”、“游离氯”、“高锰酸钾”和“标签”等项目。如，“游离氯”和“高锰酸钾”消耗量指标不合格，表明是桶和消毒后清洗不彻底，导致消毒液在产品中残留，污染了饮用水。“电导率”是纯净水的主要指标，电导率高表明水中杂质含量高(国家标准规定电导率应小于或等于10，而实际测量却高达41.1，超过国家标准3倍)。“亚硝酸盐”超标，则表明生产设备没有按规定进行保养和维护。“微生物”和“菌落总数”(国家标准规定，纯净水、天然矿泉水中菌落总数含量每毫升分别不得越过20~50个，而抽查发现菌落总数最高的为200~500个，超过国家标准10倍)，则表明生产环境车间缺乏杀菌和空气净化设备，生产区、灌装区与周边环境未彻底隔离分设等原因所致。目前，我市虽有19家桶装饮用水生产企业获证或待颁证，但也仅占全市饮料桶装水应获证的20%。
二、导致桶装饮用水产品质量堪忧的原因
通过我们的调查，以下薄弱环节是导致本市饮料桶装水质量堪忧的主要原因。
1、企业放松管理，制度形同虚设。各企业目前程度不同的均存在质量意识淡化、管理弱化、设备老化的“三化”问题，加之上有政策下有对策，学习后不宣传、不落实，抱着等、观看的心态，部分企业虽有制度，但不按制度办。如按规定凡进入灌装车间的操作人员其手和鞋子必须经过清洗消毒方可工作，但多数企业管理人员任凭工人随意进出，消毒池中的消毒液比例不够，达不到消毒的效果，也有个别企业消毒池就是一池清水。
2、生产设备、技术力量先天不足。一是生产设备先天不足、带病工作是产品质量得不到保证的基本原因之一。有的企业灌装设备工作不正常，工人违章手工进行操作。特别是校办饮料桶装水企业多数是简易灌装设备，有的臭氧发生机出现却继续生产或为了降低成本根本就不更换活性炭、反渗透膜，还有的根本不用任何设备处理水质，就直接将水接进桶，封盖后冒充合格纯净水。二是技术力量薄弱是通病。大多数小企业缺少既懂食品卫生又懂机械的专业技术人员，多数企业法人代表既是老板又是操作工，忙时请一、两名季节工，只图把水装进桶，不管产品质量合格不合格。三是检验无手段，检验人员无能力。有部分企业有检验设备并未开展工作，对自己的产品其质量是否合格基本上是心中无数，相当部份企业既没有检验设备和人员，也未向法定机构送样检验，产品就直接出厂。加之一些企业认为自己有关系、有销售对象，是黄帝女儿不愁嫁，无形地助长了不合格产品和企业生存的空间。特别是部分校办饮用水企业，认为学校用水是内部销售，学生不是消费者，因而成了桶装水生产企业不合格产品和固定收入来源的渠道。
3、包装水桶不规范，消毒不彻底造成细菌繁殖。目前市场上用来包装纯净水的桶主要有两种：pet桶和pc桶。根据国家《定型包装饮用水企业生产卫生规范》的规定，循环使用必须是由聚碳酸酯(pc)材料制成，以保障回收质量，而我市多数企业使用的是pet材料，比pc桶差，长期反复使用致使其表面模糊、易变形、不易洗净、易污染。再加之回收桶污染程度各异，有的企业在消毒时候偷工减料，达不到消毒目的，也有的企业仅有清水冲洗，给细菌繁殖铺设了温床，创造了条件。
4、卫生环境极差。我市饮料桶装水生产企业绝大多数都设在城乡结合部或人居集中地段，周围环境极不卫生，一间厂房30—40个平方米，做个铝皮箱装水、修几个滤池、配几个活性炭棒就开始生产水，使生产环境“先天不足”，卫生条件难于保证。加之部分业主抱着我要吃饭，我不图发展，只需解决温饱，看你把我怎样。因而，在生产和管理上始终徘徊在企业管理的初级阶段，很难保证质量安全。
四、建议与对策
1、抓质量意识，疏通堵塞点。我市饮料桶装水企业大都处在底子薄、规模小、条件差的境地，与《食品饮用水生产许可证实施细则》的要求相差甚远，大多数企业不具备条件申办证书，若令其停产，生产者仅有的一点收入也断了路，因而建议小企业联办壮大或转产，企业要加强质量管理工作，尤其是生产过程的质量管理，实现“人、机、料、法、环”的全过程管理，动员职工全民抓质量，堵漏洞，促发展。
2、抓典型引路，提高产品质量合格率。进一步深化饮料桶装水的食品市场准入工作，落实卫生监管职责，建立长效监管机制，引导饮料桶装水业向规范化、科学化发展。大力宣传宏扬优品典型，揭露曝光食品质量违法犯罪行为，提高饮料桶装水企业阳光工程，指导他们精打细算，改造落后环境的认识。同时，认真落实好政府部门依法行政，做到不越权、不越位，各相关部门强管理，使市饮料桶装水的总体质量水平有较大提升，并保持长期稳定，以确保广大消费者饮水安全。
3、抓产品强制检验，不放过任何不合格点。采取强制检验措施，对不经检验和不合格产品就出厂进行销售者，坚持按制假售假和伪造数据重处，对两次监督抽查不合格生产企业，坚决给予停止生产、停止销售，并公告于众。
4、抓强强联手，重拳打击要害点。与工商、卫生、药品监管等部门联合执法检查，做到信息互通，对卫生条件不符合要求的食品生产企业、长期产品质量又不合格也无条件申办食品生产许可证的饮料桶装水厂，建议卫生部门取消卫生许可证和建议工商部门吊销营业执照，建议供水、供电部门停水、停电，使他无生存和合法地位的存在。
5、抓监管督查，截断源头点。由于饮料桶装水在利润的驱动下，某些企业缺乏起码的道德良知，长期采取以自来水、冒充纯净水的企业，坚决按照国务院《工业产品生产许可证监督管理条例》的要求，从xx年9月1日起，凡未获得食品生产许可证的桶装饮用水生产企业坚决“坚壁清野”，从源头上杜绝产品质量的滋生。
第2篇 关于中国重点城市饮用水水质调研报告
4月22日世界地球日这天，由21世纪经济报道与浩泽净水联合发起的“净泽计划”公益项目将在世纪园报告厅正式发布《一滴水的历程—中国重点城市饮用水水质调研报告》。历时一年，实地调研7个城市，综合调研20个重点城市，对城市饮用水水源的基本情况、水源地水质和水污染情况、保护和水污染治理情况等实施了详细调研分析。净泽计划把脉“舌尖上的水安全”，为人们解读城市饮用水水质现状。
第章：【一滴水的历程】
会议第一部分对《一滴水的历程》水质调研报告从各个角度为大家做详细的解读，会议邀请到参与本次调研报告活动的专家从各自领域进行讲解。他们是21世界经济报道编委陈晨星女士;清华大学环境科学与工程系教授、博士生导师，中国土木工程学会给排水分会给水委员会副主任王占生先生;中国环境科学研究院研究员，环境污染与健康研究室负责人张金良;中国社会科学院可持续发展研究中心副研究员、博士后禹湘;中国净水行业资深专家顾久传先生;21世纪经济报道资深记者陆宇先生。
一般来说，影响城市自来水水安全有三个环节，第一水源地水质，也就是原水的品质;二是自来水厂的出水水质，从水源地到自来水厂净化工艺处理后的水质;三是自来水厂到供水管网水龙头的出水水质。此次的调研报告着重在饮用水安全最大的挑战水源地污染。《xx年中国环境状况公报》显示，全国有309个地级及以上城市的835个集中式饮用水源地统计取水情况，全年取水总量为306.7亿吨，涉及服务人口3.06亿人。其中，达标取水量为298.4亿吨，达标率为97.3%。地表水水源地主要超标指标为磷、锰和氨氮，地下水水源地主要超标指标为铁、锰和氨氮。这次在十大水系中，调研组主要选取长江进行实地调研。中国水源地的境况堪忧。
第章：【一滴水的净化】
由此可见此次调研报告诞生的重要性，浩泽作为净水行业的领军人物更是责无旁贷。浩泽希望以身作则让大家正视水污染问题的重要性，浩泽与浙江大学共同建立了浙大浩泽饮用水安全联合研究实验室，希望能与浙大携手为我们中国人的饮水安全问题贡献一份力量。
第章：【一滴水的责任】
这次浩泽也拿出了极大的诚意推出了两款新产品，浩泽净水机使用的是节水型ro膜技术，浩泽是业界首家突破了传统净水率20-50%，节水技术极限值可达95%，有超过十项国家技术专利保护。同时还使用安全活氧杀菌技术，增加水中溶解氧，杀灭细菌病毒，防止二次污染。不只如此这两款产品还是高科技产品，净水机安装有“云净水”科技高端智能化服务解决方案，拥有专属滤芯寿命预警系统。科技的创新给我们带来更便利更安全的生活，浩泽净水器就是我们的饮用水智能管家。
浩泽同样是极具爱心的企业，浩泽是第一家参与由慧聪网与有成基金共同发起的“以爱净水”大型公益活动项目的企业。“以爱净水”是一个向我们国家西部贫困地区提供净水设备与服务的帮扶活动，希望通过大家共同的努力给西部地区的同胞们一个安全的饮水环境改善因为水污染而导致的各种疾病，在会议上由慧聪净水网总经理仇德勇与友成基金领导以及浩泽净水副总裁蒋文剑共同向灵丘团县副书记郭宝英捐赠净水设备。
真正好的企业是以社会责任为己任的，真正好的企业知晓感恩社会回馈人类。浩泽就是这样做的，希望通过浩泽与社会各界的共同努力可以还给我们的后代一个纯净、安全的碧海蓝天!
第3篇 《一滴水的历程》水质调研报告
第章：一滴水的历程
第章：一滴水的净化
由此可见此次调研报告诞生的重要性，浩泽作为净水行业的领军人物更是责无旁贷。浩泽希望以身作则让大家正视水污染问题的重要性，浩泽与浙江大学共同建立了浙大浩泽饮用水安全联合研究实验室，希望能与浙大携手为我们中国人的饮水安全问题贡献一份力量。
第章：一滴水的责任
这次浩泽也拿出了极大的诚意推出了两款新产品，浩泽净水机使用的是节水型ro膜技术，浩泽是业界首家突破了传统净水率20-50%，节水技术极限值可达95%，有超过十项国家技术专利保护。同时还使用安全活氧杀菌技术，增加水中溶解氧，杀灭细菌病毒，防止二次污染。不只如此这两款产品还是高科技产品，净水机安装有云净水科技高端智能化服务解决方案，拥有专属滤芯寿命预警系统。科技的创新给我们带来更便利更安全的生活，浩泽净水器就是我们的饮用水智能管家。
浩泽同样是极具爱心的企业，浩泽是第一家参与由慧聪网与有成基金共同发起的以爱净水大型公益活动项目的企业。以爱净水是一个向我们国家西部贫困地区提供净水设备与服务的帮扶活动，希望通过大家共同的努力给西部地区的同胞们一个安全的饮水环境改善因为水污染而导致的各种疾病，在会议上由慧聪净水网总经理仇德勇与友成基金领导以及浩泽净水副总裁蒋文剑共同向灵丘团县副书记郭宝英捐赠净水设备。
真正好的企业是以社会责任为己任的，真正好的企业知晓感恩社会回馈人类。浩泽就是这样做的，希望通过浩泽与社会各界的共同努力可以还给我们的后代一个纯净、安全的碧海蓝天!
第4篇 中国重点城市饮用水水质调研报告
究竟我们喝到口中的水，是否干净安全，符合什么样的标准，从自然界到水龙头这个过程中究竟经历了什么，是否受到污染，各个环节对最终水质的影响有多大，通过哪些途径可以提高饮用水水质，怎样建立法制框架保护饮用水水质等等，这些问题在“净泽计划”撰写的调研报告《“一滴水的历程”-- 中国重点城市饮用水水质调研》白皮书中都能找到答案。该报告将于3月22日提前发布节选精华电子版，并于4月22在北京正式对外发布，呼吁全社会关注饮用水安全。
历时一年走访调研权威发布
随着人们生活水平的提高，越来越多的人开始关注饮用水安全。近几年来，中国城市供水水源、净水厂、供水管网的建设和改造取得较大进展，污染源治理和饮用水监督管理力度不断加大。但是饮用水安全问题仍然存在。更为严峻的是，公众对水环境及饮水安全的知识不足，对于自来水是否健康安全、矿泉水是否可以安全饮用等一系列安全饮水问题，尚存疑惑。
xx年3月，针对我国饮用水安全问题的状况，21世纪经济报道联合浩泽净水，在中国社会科学院可持续发展研究中心的学术支持下，启动水质公益调研项目“净泽计划”，以“一滴水的历程”为线性考察逻辑，即水源地、自来水厂、市政管网、建筑物管网及二次供水、污水处理，并结合监管、行业标准规范，对全国范围内20个重点城市的饮用水水质情况开展系统调研，并携手水利、环保等多方权威专家和学者，共同探讨并推动公众对饮水安全的关注。
历时一年，“净泽计划”走访了包括政府监管者、企业负责人、行业专家、高校学者、环保组织等在内的专业人士和机构，针对城市饮用水水源的基本情况、水源地水质和水污染情况、保护和水污染治理情况、安全用水指导、未来水环境的治理建议等问题实施调研，并最终撰写出对公众安全饮水具有指导意义和实用价值的报告《“一滴水的历程”-- 中国重点城市饮用水水质调研》白皮书。浩泽净水品牌中心总监表示，《中国重点城市饮用水水质调研》将于4月22在北京正式发布，但在此之前，“净泽计划”将于3月22日在浩泽净水官网提前发布节选精华电子版。
关系民生饮用水安全亟需重视
在今年两会上，环境保护话题备受关注。作为与水环境和饮用水安全息息相关的企业、机构，甚至是日常使用者，在以自己的实际行动参与到水环境保护活动前，则必须要对水环境现状充分了解。
“一般来说，影响城市自来水水安全有三个环节，第一是水源地水质，也就是原水的品质;二是从自来水厂的出水水质，水源地到自来水厂净化工艺处理后的水质;三是从自来水厂到供水管网水龙头出水水质。在这三个环节中，水源地的污染是影响饮用水安全的最大挑战。”《中国重点城市饮用水水质调研》报告选取包括北京、上海、广州、深圳、哈尔滨、长春、沈阳、呼和浩特、西安、三江源、重庆、成都、长沙、武汉、郑州、合肥、苏州、杭州、济南、天津等在内的中国十余个重点城市(地区)作为考察对象，调研发现“一些城市水源地水质不合格、水源地污染和水量不足问题比较突出，有的供水管网建设落后，导致二次污染，有的水质监测和检测能力不足，应急供水能力较低。”但报告同时也指出，目前从水源地到自来水厂，再到供水管网，各环节的水处理状况正呈改善趋势。
“让百姓喝上干净水”任重而道远
xx年底，总理在视察水利部时表示，“让百姓喝上干净水是最基本的民生保障，事关政府公信力，是不可推卸的责任!”关于一滴水的调查，由权威媒体和具社会责任感的企业牵头，联合了环保部、中国社会科学院、中国环境科学院、香港理工大学、清华大学、达尔文环境研究所、绿色江河环境保护促进会、两江环保中心等机构、学校和 ngo 组织的专家学者们共同参与，为的就是让每一个中国人的每一口水都能够放心饮用。
清华大学环境科学与工程系博士生导师、中国土木工程学会给水排水分会给水委员会副主任、给水深度处理研究会理事长王占生教授表示，“解决饮用水安全任重而道远，需要呼吁更多的人关注饮用水安全的问题。而《“一滴水的历程”-- 中国重点城市饮用水水质调研》恰是一个及时且真诚的呼吁，希望越来越多的人投入到水源地保护和自来水厂净水工艺的升级改造、供水管网的建设及改造当中去，群策群力，提供更让老百姓放心的饮用水。”
作为净水行业的领导企业，除了担任此次报告的技术支持单位以外，浩泽也担负起了改善饮用水水质的重任。xx年，浩泽还将进行一系列的公益活动，如“智能水探头”公益派发，用时时知晓水质情况的互联网思维改变人们的饮水生活方式。同时，浩泽也将与绿色江河一起，在三江源进行志愿者活动。
第5篇 饮料桶装水质量的调研报告
水是生命不可缺少的物质，是活有机体的基本组成成分，是维持生命、保持细胞外形、构成各种体液所必需的物质。20世纪70年代以来，随着社会经济的高速发展，环境问题日益突出，饮用什么水也成了人们要认真考虑的重要问题。一时间，饮用矿泉水、纯净水、山泉水成了流行的时尚，从而掀起了一场新的饮用水革命，水真正成为了一种生活消费的商品。一花开后百花繁，xx市场上的饮料桶装水也伴随着xx建区设市的步伐得到快速发展，形成了一个饮料产业链，得到了消费者的喜爱，而饮料桶装水质量也成了人们关注的热点。
一、桶装饮用水生产企业基本情况及质量现状
饮料桶装水是国家对28类食品实施准入产品之一。截止目前，xx市共有桶(瓶)装水生产企业62家。现已获得食品生产许可证生产企业19家(已获证10家、待颁证9家)，其中：巴州区11家，南江县2家，通江县2家，平昌县4家，占应取证的30.6%。从我市申报食品米、面粉、植物油、酱油、食醋5类食品统计数据来看，大米近3年已有16家生产企业获证，而现在饮料桶装饮用水获证超过了大米加工业，而且还有继续发展的势头。可见，庞大的商品水市场推动了水业经济的发展。
根据近两年国家监督抽查我市桶装饮用水结果来看，我市XX年桶装饮用水质量平均抽查合格率为46.5%，XX年上半年抽查平均合格率为58%，下半年监督抽查平均合格率为62.5%。从数据上反映出通过对饮用桶装水实施市场准入制度以来，部分饮用桶装水厂改变了生产环境，改造了生产设备，加强了对产品质量的监控力，使目前饮料桶装水质量有所回升。但产品质量合格率仍然很低，平均为55.66%，纯净水不纯的问题已经引起各级政府、消费者普遍关注。问题出在哪里?我们从饮料桶装饮用水31个检验项目中经过筛选，其中不合格项主要集中在“微生物”、“菌落总数”、“电导率”、“游离氯”、“高锰酸钾”和“标签”等项目。如，“游离氯”和“高锰酸钾”消耗量指标不合格，表明是桶和消毒后清洗不彻底，导致消毒液在产品中残留，污染了饮用水。“电导率”是纯净水的主要指标，电导率高表明水中杂质含量高(国家标准规定电导率应小于或等于10，而实际测量却高达41.1，超过国家标准3倍)。“亚硝酸盐”超标，则表明生产设备没有按规定进行保养和维护。“微生物”和“菌落总数”(国家标准规定，纯净水、天然矿泉水中菌落总数含量每毫升分别不得越过20~50个，而抽查发现菌落总数最高的为200~500个，超过国家标准10倍)，则表明生产环境车间缺乏杀菌和空气净化设备，生产区、灌装区与周边环境未彻底隔离分设等原因所致。目前，我市虽有19家桶装饮用水生产企业获证或待颁证，但也仅占全市饮料桶装水应获证的20%。
二、导致桶装饮用水产品质量堪忧的原因
通过我们的调查，以下薄弱环节是导致本市饮料桶装水质量堪忧的主要原因。
1、企业放松管理，制度形同虚设。各企业目前程度不同的均存在质量意识淡化、管理弱化、设备老化的“三化”问题，加之上有政策下有对策，学习后不宣传、不落实，抱着等、观看的心态，部分企业虽有制度，但不按制度办。如按规定凡进入灌装车间的操作人员其手和鞋子必须经过清洗消毒方可工作，但多数企业管理人员任凭工人随意进出，消毒池中的消毒液比例不够，达不到消毒的效果，也有个别企业消毒池就是一池清水。
2、生产设备、技术力量先天不足。一是生产设备先天不足、带病工作是产品质量得不到保证的基本原因之一。有的企业灌装设备工作不正常，工人违章手工进行操作。特别是校办饮料桶装水企业多数是简易灌装设备，有的臭氧发生机出现却继续生产或为了降低成本根本就不更换活性炭、反渗透膜，还有的根本不用任何设备处理水质，就直接将水接进桶，封盖后冒充合格纯净水。二是技术力量薄弱是通病。大多数小企业缺少既懂食品卫生又懂机械的专业技术人员，多数企业法人代表既是老板又是操作工，忙时请一、两名季节工，只图把水装进桶，不管产品质量合格不合格。三是检验无手段，检验人员无能力。有部分企业有检验设备并未开展工作，对自己的产品其质量是否合格基本上是心中无数，相当部份企业既没有检验设备和人员，也未向法定机构送样检验，产品就直接出厂。加之一些企业认为自己有关系、有销售对象，是黄帝女儿不愁嫁，无形地助长了不合格产品和企业生存的空间。特别是部分校办饮用水企业，认为学校用水是内部销售，学生不是消费者，因而成了桶装水生产企业不合格产品和固定收入来源的渠道。
3、包装水桶不规范，消毒不彻底造成细菌繁殖。目前市场上用来包装纯净水的桶主要有两种：pet桶和pc桶。根据国家《定型包装饮用水企业生产卫生规范》的规定，循环使用必须是由聚碳酸酯(pc)材料制成，以保障回收质量，而我市多数企业使用的是pet材料，比pc桶差，长期反复使用致使其表面模糊、易变形、不易洗净、易污染。再加之回收桶污染程度各异，有的企业在消毒时候偷工减料，达不到消毒目的，也有的企业仅有清水冲洗，给细菌繁殖铺设了温床，创造了条件。
4、卫生环境极差。我市饮料桶装水生产企业绝大多数都设在城乡结合部或人居集中地段，周围环境极不卫生，一间厂房30—40个平方米，做个铝皮箱装水、修几个滤池、配几个活性炭棒就开始生产水，使生产环境“先天不足”，卫生条件难于保证。加之部分业主抱着我要吃饭，我不图发展，只需解决温饱，看你把我怎样。因而，在生产和管理上始终徘徊在企业管理的初级阶段，很难保证质量安全。
四、建议与对策
1、抓质量意识，疏通堵塞点。我市饮料桶装水企业大都处在底子薄、规模小、条件差的境地，与《食品饮用水生产许可证实施细则》的要求相差甚远，大多数企业不具备条件申办证书，若令其停产，生产者仅有的一点收入也断了路，因而建议小企业联办壮大或转产，企业要加强质量管理工作，尤其是生产过程的质量管理，实现“人、机、料、法、环”的全过程管理，动员职工全民抓质量，堵漏洞，促发展。
2、抓典型引路，提高产品质量合格率。进一步深化饮料桶装水的食品市场准入工作，落实卫生监管职责，建立长效监管机制，引导饮料桶装水业向规范化、科学化发展。大力宣传宏扬优品典型，揭露曝光食品质量违法犯罪行为，提高饮料桶装水企业阳光工程，指导他们精打细算，改造落后环境的认识。同时，认真落实好政府部门依法行政，做到不越权、不越位，各相关部门强管理，使市饮料桶装水的总体质量水平有较大提升，并保持长期稳定，以确保广大消费者饮水安全。
3、抓产品强制检验，不放过任何不合格点。采取强制检验措施，对不经检验和不合格产品就出厂进行销售者，坚持按制假售假和伪造数据重处，对两次监督抽查不合格生产企业，坚决给予停止生产、停止销售，并公告于众。
4、抓强强联手，重拳打击要害点。与工商、卫生、药品监管等部门联合执法检查，做到信息互通，对卫生条件不符合要求的食品生产企业、长期产品质量又不合格也无条件申办食品生产许可证的饮料桶装水厂，建议卫生部门取消卫生许可证和建议工商部门吊销营业执照，建议供水、供电部门停水、停电，使他无生存和合法地位的存在。
5、抓监管督查，截断源头点。由于饮料桶装水在利润的驱动下，某些企业缺乏起码的道德良知，长期采取以自来水、冒充纯净水的企业，坚决按照国务院《工业产品生产许可证监督管理条例》的要求，从XX年9月1日起，凡未获得食品生产许可证的桶装饮用水生产企业坚决“坚壁清野”，从源头上杜绝产品质量的滋生。
