第1篇 农村学校艺体教育的调研报告
一、调研目的
学校体育艺术教育是全面发展教育的重要组成部分，如何深化学校体育艺术教育改革，让义务教育学校体育艺术教育工作可持续、均衡发展，是当前亟待解决的重要课题。根据上级有关文件要求，我们对全镇中小学体育艺术教育的开设、体育艺术群体活动的开展、场地设施、器材、经费投入等方面进行了调研，旨在全面分析我镇义务教育学校体育艺术教育现状、存在的问题及原因，应采取的促进策略与措施，全面提高学生体育艺术教育质量，促进义务教育均衡发展。
二、调研对象及调研方法
（一）调研对象
各中小学、教学点。
（二）调研方法
1、问卷法：
调查体育艺术教师师资队伍状况；经费投入；未来7年发展规划。
2、访谈法：
与体育、艺术教师、校领导、办事处教研干事及学生面谈。
3、观察法：
看档案资料；看场地、设施设备；看器材
三、调研综述
（一）我镇学校体育艺术教育发展成绩
1、开齐开足了课时，严格组织管理
调查发现，全镇中小学实施体育艺术教学管理的依据完全来源于上级下达的指导性文件，各校体育艺术工作由校长亲自负责，下设由主管副校长和教研组长为成员的领导小组，负责学校体育艺术教育工作的安排和实施。各校均开齐开足了体育艺术课时，并把体育艺术活动在学校工作计划中做了细致认真的安排，并得以落实，组织领导与管理体制健全。
2、因地制宜落实群体活动，竞技成绩、艺术成果喜人。
全镇各校积极开展了“学生阳光体育运动”，全面实施《国家学生体质健康标准》，保证了中小学生每天有1小时的体育锻炼时间。学校“两操”内容丰富多彩，形式多样。克服场地、器材、经费的限制，因地制宜搞好学生群体活动，做到有时间保障，有训练内容、方法，有训练记载，充分调动了义务教育学生的积极性，达到了以体促智，以体育美，以体育乐的目的。“课外一小时锻炼活动”开展率达100%。
各校体育艺术兴趣小组及运动队训练达98%，俱乐部式的体育艺术教学法模式营造了生动、活泼、友善的课堂气氛，使学生真正感受到了集体的温馨和情感的愉悦。各校坚持举办1—2次春季或秋季田径运动会，开展月或季体育艺术活动，如“三大球”、“三小球”、广播操、拔河、踢毽子、歌咏比赛、美术作品展等小型多样的比赛活动，在参加各级体育、艺术比赛中成绩一直名列前茅。
体育艺术教育设施简陋，但成果喜人。
3、体育艺术教师素质迅速提高，稳定教师队伍
积极响应国家、湖北省农村教师素质提高工程，争取指标先后组织体育艺术教师到武汉等专业培训机构接受培训，积极创造条件为体育艺术教师接受继续教育创建平台，落实体育教师服装等有关待遇，并在评先晋级中优先考虑。真正提高体育艺术教师地位和待遇。
（二）我镇学校体育艺术教学存在的问题
1、体育艺术教师地位不高，编制不足。
调研中发现，我镇义务教育学校体育艺术教师人均每周上课在14—18节不等，但额外工作量大，按照21世纪课改的要求，义务教育学校1—2年级小学体育教师应该保证每班每周4节体育课，其它年级3节体育课。目前体育艺术教师编制难以满足教学的需要，特别是村小师资严重匮乏，学生只知道上体育课就是玩。
从教师年龄和职称结构看，中年教师居多，青年教师和老教师仅占5%，而高级职称为零。从社会舆论看，虽然近年来反复提倡提高体育艺术教师的地位和待遇，可实际落实还是远远不够，存在的差距还很大，轻视体、音、美和对体育艺术教师的偏见依然存在，多数学校在评先评职时不能够考虑体、音、美学科的特殊性和艰苦性，晋级评优存在偏重文化课教师的现象，体育艺术学科教师评高级职称更是可望而不可及，部分体育艺术教师被迫转岗或下海，造成体育艺术教师队伍不够稳定。
2、资金投入不足，场地、设施失修。
义务教育经费虽然逐年有所增加，但由于经济比较落后，财政困难，尤其义务教育学校，体育艺术经费严重短缺，致使学校体育艺术不能很好开展。调研发现，许多学校体育艺术经费所占比例不到学校教育经遇的1%。有的学校每年甚至零投入。部分学校领导对体育艺术工作不够重视，在资金筹措方面存在等、看、靠的思想，没有积极主动地想办法给予解决。
部分学校体育艺术场地设施建设不够科学，部分设施被占用，体育艺术设施存在着极大的浪费现象。由于养护不善，大大降低了器材设施的使用寿命，致使器材频繁损坏，甚至报废，造成了不必要的经济损失。在春、秋、冬多风季节，各校体育场地扬尘现象严重，很大程度影响了学校体育活动的顺利开展，同时也给学生们的身体健康带来了隐患。
（三）促进体育艺术教育持续、均衡发展的策略与措施建议。
1、加强体育艺术教师队伍建设，狠抓师资培训。
建设一支高质量、高素质的教师队伍是实施体育艺术教育，推进素质教育的关键。新时期学校体育艺术的开展给体育艺术教师提出了新的更高的要求，教师不仅要有高超的教学技巧和艺术，更要有突出的学识和引人注目的人格风范，还要充分认识学校体育艺术的地位和作用，树立新的教学理念，探索新的教学法方法。这就要求教师具有求知精神和学习能力、创新能力、理论联系实际的能力以及科学研究能力。因此必须加快师资队伍建设的步伐，加大体育艺术教师培训的力度，教育部门应把体育艺术教师教育作为一项重要工程来抓。一方面要抓住“省农村教师素质提高工程”的培训工作，制定政策吸引优秀的大学生充实到我镇中小学教师队伍中来，另一方面要采用多种形式，对现有在职教师进行培训。通过开展本校教学改革试验、校际相互观察、交流等活动发挥骨干教师的带动和辐射作用。派出部分兼职体育教师和有兴趣的富余教师到专业院校进行培训和函授状大队伍。提倡校际之间教师相互聘任。促使他们更新知识，增进专业教学能力。认真贯彻落实“教师法”，使体育艺术教师享受与其他教师相同的待遇，改善工作、生活条件，调动积极性，稳定体育教师队伍。
2、不断加大投入，逐步改善办学条件。
严格落实《学校体育工作条件》中规定的体育经费，努力达到全国平均，在经费的使用上，每年应有大致的固定比例，切实解决有些领导“巧妇难为无米之炊”有计划但难以落实的问题。
在教育经遇大幅度增加的同时，也为学校体育艺术经费增加创造了条件。教育行政部门和学校应不断加大对学校体育艺术经费的投入，做到专款专用，同时也要广开财源、多渠道、多途径筹集经费，迅速改变学校体育艺术遭遇严重短缺的局面。认真贯彻相关法律法规，保护学校体育艺术场馆设施不被侵占，不断完善学校体育艺术活动场地和器材设施的配置，从制度上保证学校体育艺术工作的正常运行，创造一个卫生、安全、整洁、舒适的现代化的育人环境，使学生在翠绿的草坪、湛蓝的天空、清新的空气、优美的运动场景中，去奔跑、去跳跃、充满生机和活力地成长发展。
3、重视群体教育，促进良好的校园体育艺术文化氛围形成。
实现学校体育艺术教育的目标和任务不仅重视体育艺术课程教学而且还应重视群体活动和兴趣小组的训练等群体教育，坚持每年举办两次田径运动会制度，积极组织“六一”、“五四”、“元旦”及“三八”师生体育、艺术汇演活动。因此学校应有计划有组织地开展内容丰富形式多校的群体活动。建立青少年业余体育艺术俱乐部，组织多种运动项目的课外训练运动竞赛，并以“体育与艺术”“积极生活”为主题，有计划的开展体育艺术节等活动。建立群体教育的评估标准，把体育艺术群体活动作为对学校考核的主要内容之一。要从提高学生的体育艺术认知水平、体育艺术素质、体育艺术能力和意识着眼，构建学校体育艺术教育的新体系。将体育艺术教育的实施贯穿于学校教育的全过程，形成课内、课外、显性课程和隐性课程有机结合的一体化教育模式。采用教育部门、体育艺术部门、学校领导、教师、学生多边互动的方式，形成良好的校园体育艺术文化氛围。
4、加大体育艺术课程改革和建设的力度。
体育艺术是中小学生的必修课程，为更好地实现学校体育艺术的目标，国家教育部把体育课改变为体育与健康课程，这是我国学校体育艺术教育的一次重大改革。面临新的教育观念、新的环境、新的要求，体育艺术课程必须加大改革和建设的力度，用新的教学理念重新修订体育艺术课程计划，使体育艺术教学体现时代精神和素质教育要求。教学内容要多样化、弹性化符合学生兴趣和爱好，符合学生的生理、心理发展的年龄特征，注重培养学生的体育艺术实践能力和体育艺术素养，使学生的终生体育艺术思想形成和发展。教学应以学生为主体、以师生间互动为原则，改革教学方法，给学生创造一个民主平等，能充分发挥积极性、主动性的体育艺术教学环境。
第2篇 农村学校教育经费管理模式的调研报告
近年来，随着农村义务教育经费保障机制改革的全面贯彻实施，农村中小学校的经费管理已成为社会普遍关心的热点话题，已愈来愈引起各级政府的高度重视。如何完善教育经费管理模式，管好用好教育经费?__市各级财政部门为此进行了积极的探索。
一、农村义务教育经费保障机制改革实施情况
20__-20__学年度，__市农村义务教育阶段共有农村中小学校1671所，其中：农村小学1461所（含389个教学点，220所中心学校），初中学校210所。农村中小学在校学生人数383831名。在职农村中小学教职工25505名。
20__年，__市在1区9县进行了农村义务教育经费保障机制改革，全面贯彻落实了“两免一补”政策,这项政策惠泽了全市80万农村中小学生。各级财政部门以实施新机制为契机，优先保证并不断加大对农村义务教育的资金保障力度，确保了农村义务教育经费投入有较大幅度的增长。以20__年为例，全市10个县区全年预算内教育支出56179万元，加上中、省、市安排的“两免一补”资金9160.5万元、危房改造资金7051万元、教育专款2963万元、县区配套2074万元，教育资金投入总量达77967.5万元，比20__年增加了18898万元，增长32%。全市农村中小学校公用运转经费4778.2万元，教职工人均年公用经费达1873.4元，比以前年度有了较大幅度的提高。从而，确保了农村中小学校教职工工资按时、足额发放和学校的正常运转，有力地促进了农村义务教育事业的发展。
农村义务教育经费保障机制改革实施以后，农村义务教育投入力度不断加大，学校资金量增加，管好用好教育资金已成为各级财政部门必须加强的一项重要工作。我市为切实加强农村义务教育经费管理，于20__年在全市初步建立起“预算到校，专户到校，拨款到校”的农村中小学校教育经费管理方式。各县区按新的管理方式，设立了教育资金专户，以初中学校、中心学校为基本预算单位，逐校编制并汇总农村中小学校预算，按预算进度拨付资金。新的管理方式运行后，对规范农村中小学校财务管理，提高资金使用效益起到了积极的促进作用。
二、农村中小学经费管理方式对比分析
目前，从全市情况看，各县区对农村中小学教师工资已全部实行银行代发，对学校公用运转经费和专项资金的管理方式各有不同，大体来看，有以下五种管理方式：
第一种是中心学校集中核算的方式。这种方式是将农村中小学教育经费核算与管理集中在中心学校。如旬阳县，对于学校公用运转经费，由县财政部门年初预算到县教育部门，教育部门根据二级预算分期拨付到校，以中心学校为独立核算单位，村组小学经费支出向中心学校报帐；对于专项资金实行财政、教育部门两家联合下达资金分配文件，教育部门负责项目实施，财政部门负责按项目实施进度拨付资金。工程完工后，由县财政、教育部门对工程支出票据进行审核报帐。财政部门不直接对学校公用运转经费实施监督，由教育部门、中心学校实施内部监管，以学校自行管理财务为主。
第二种是乡镇会计集中核算的方式。这种方式是由乡镇会计核算中心对农村中小学校经费实施集中核算与业务管理。如平利、岚皋县，对中小学校公用经费支出实行乡镇会计集中核算；对专项资金实行报帐制，即：学校将项目建设支出票据报送县财政部门审核后，按工程进度直接将资金拨付到校。
第三种是会计委派制管理的方式。这种方式是县财政部门委派会计驻乡镇对农村中小学校教育经费实施支出审核管理。如白河县，对于学校公用运转经费由县财政部门驻乡镇委派会计审核把关后支付；对于专项资金直接拨付到校，由县教育部门负责项目组织实施，财政部门按项目进度拨付资金，支出票据由委派会计和财务总监审核后支付。
第四种是县教育部门集中管理的方式。这种方式是在县教育部门内部设立核算机构，对乡镇初中学校、中心学校财务集中核算。如石泉县今年在县教育局内成立了教育经费支出中心，负责管理全县农村中小学校财务核算与监管，实行“集中管理，统一开户，分校核算，报帐制管理”的办法，财政部门负责按预算拨付资金，资金监管由教育部门教育经费支出中心负责。
第五种是县财政部门集中管理的方式。这种方式是将农村中小学校的财务核算与财务管理上收到县级集中管理。如汉阴县，在县财政局会计核算中心设立教育经费核算股，负责管理全县农村中小学校的财务核算与管理业务，直接管理到初中及中心学校。对学校公用运转经费、专项资金由教育经费核算股集中核算，实行报帐制管理，从收支源头上监控财务活动，增强了资金使用的计划性、合理性和有效性。
从上述情况可以看出，__市对农村中小学校教育经费的管理方式不统一，有的管理方式停留在旧的“以乡镇为主”的办学体制下，有的管理方式已与“以县为主”的新体制相适应，还有的管理方式处在新、旧体制的交叉运行中。从各县区的实际情况看，存在着四个方面的突出[文秘站:]问题：一是财政监管缺位。实行学校集中核算、乡镇会计集中核算及会计委派管理方式，县区财政部门实际上只管了经费的预算与拨付，面对量大面宽的教育经费监管没有到位，由学校、乡镇或委派会计实施监管，一些学校财务管理出现了漏洞；二是管理关系不顺。实行乡镇会计集中核算、学校独立核算或会计委派管理，县区财政部门未对学校经费进行核算和监管，乡镇领导直接或间接参与了会计核算环节中经费支出的审签，影响和制约了学校的财务主体地位。教育部门认为只参与资金初级分配，对学校资金监管中间隔着乡镇政府，想管而又不便于去管，使本系统财务监管难以实施。三是运作程序繁杂。实行乡镇集中核算，学校整个资金的审批，除工资外，学校领导先签字，送乡镇会计核算中心报帐员审核，之后总会计把关，送财政所长签字，重大支出需送乡镇分管领导，甚至乡
镇长审批后报帐，造成审批环节多，工作效率低，学校对此意见较大。四是管理效果不同。实行县级财政部门集中核算，有利于加强对教育资金、资产及债权债务的全程监管，规范学校的财务管理，促进资金使用效益的提高，而其它几种管理方式在这方面明显存在缺欠。
通过对比分析，结合农村义务教育经费保障机制改革后，农村中小学校教育经费来源于省、市、县各级财政资金，农村中小学校财务一般不与乡镇财政发生核拨关系的实际，实行县级财政部门集中核算管理的方式比较完善、规范。这种方式体现了“校财县管”集中核算，统一管理的特点，适应“以县为主”教育管理体制改革的要求，最大的优点是融会计核算、财务监督、资金管理为一体，能把财政的基本职能贯穿于资金的预算、拨付、核算、监管之中，有机地形成了“四位一体”的管理运行机制，有利于加强对教育资金的监督，尤其是财政部门对资金监督由过去的事后监督、结果监督变为事前、事中和事后全方位监督，这样从很大程度上改变了教育资金拨付后，单位随意开支，财政部门“亡羊补牢”的现象，进一步规范了教育资金的管理和核算。因此，统一实行“校财县管”模式是规范农村中小学校教育经费管理，推进农村义务教育经费保障机制改革的必然要求。
三、完善农村中小学校经费管理模式的对策
完善农村中小学校教育经费管理模式，强化学校经费管理，提高资金使用效益，直接关系到教育资源的合理配置和有效利用，关系到教育的可持续发展，更关系到新机制这一德政工程、民心工程、阳光工程在新农村建设中的体现。要按照“以县为主”的农村义务教育管理体制改革要求，在坚持单位资金所有权、资金使用权和支出审批权不变的前提下，将农村中小学校教育经费上收县级统一管理，在县财政部门或会计核算中心内部设立农村义务教育经费核算管理机构，负责县域内农村中小学校教育经费的集中核算与管理。切实建立“校财县管”的管理模式，实行“预算到校、拨付到校、核算到校、监管到校”的管理方式。
首先是预算到校。一是把所有农村中小学校纳入县级一级预算单位，建立以初中学校、中心学校为基本预算单位。把单设的初中、九年制学校从中心学校剥离出来，以回避中心学校权力过度集中。二是统一预算编制口径，收入统一按省、市明确的经费标准纳入预算，学校所有收入（指辅助事业收入，包括勤工俭学等）纳入专户管理；支出按国家规定的标准全额预算。三是对学校公用经费部分作出规定，合理核定各项支出标准，进一步优化支出结构，确保学校公用运转支出，突发事件处置和学校正常维修支出，教学如教研活动、设置购置及教师培训支出。学校根据县区指导意见和原则要求，编制预算，细化到具体项目，经县财政、教育部门审核，分校编制并汇总农村中小学校预算。
其次是拨付到校。按预算进度拨付资金，由县财政部门预算下达指标，国库直接将资金（除工资外）拨入教育经费核算机构各校帐户。对“两免一补”资金按月拨付。对学校支出实行“报帐制”管理，由初中、中心学校报帐员向县区教育经费核算机构报帐，支出票据由分管财务校长一枝笔审签。小额支出以现金支付，大额支出以转帐支付。同时，对学校区分情况，核定备用金，提前借支，用于学校日常运转。
再次是核算到校。由县教育经费核算机构承担县区农村中小学校的会计核算业务和履行财务监管职能，负责管理所有预算单位。对核算机构人员实行“分校负责制”，明确每个人管理的学校。对学校的财务核算实行“集中管理、统一开户、分户核算”，撤销各学校原有帐户，只保留工资专户，将所有预算单位在县区教育经费核算机构统一开设教育经费帐户，实施一校一户，分户核算。
最后是监管到校。一是县教育经费核算机构每月向学校提供财务报表，向财政、教育部门报送学校财务分析报告，使其及时掌握财务活动情况。二是强化制度约束，县财政部门、教育经费核算机构要建立健全农村中小学校教育经费管理各项规章制度，用制度规范业务运行。三是对学校的资产、债权债务进行清理登记，纳入县教育资金核算机构业务管理范围，实行动态管理。四是对学校收费实行“收支两条线”管理，通过“票据统管”约束，确保收入及时足额缴入财政专户。五是对项目实施，如危房改造、校建、大型购置等实行招、投标，由县教育部门组织实施，相关学校参与配合，财政部门拨付资金，形管钱与管事相结合的机制。六是学校采购业务，全部进入政府采购管理，按采购程序办理。七是实行民主理财制度，由教职工推选产生学校民主理财小组，负责对学校每月的财务收支情况进行初审，学校对本单位原始资料的真实性、合法性、完整性负责。实行学校财务公开制度，坚持每学期公开一次本单位的财务活动情况，接受社会各界监督。
四、实施“校财县管”模式应注重的工作及措施
一是要切实加强制度建设。如：中小学预算管理制度、专项资金管理制度、固定资产管理制度、票据审批及管理制度、收支两条线管理制度、财务公开制度和民主理财制度等。特别要强化实行农村中小学预算制度、阳光采购制度和资产管理制度，突出把好“收、支、购、建、拨”五个关键环节，真正使学校财务管理做到收有据，支有度，购有章，建有规，拨有法。同时，要加强财政部门与教育部门与中小学校的工作衔接配合，建立工作联系制度，定期通报、研究教育经费管理情况，为“校财县管”模式规范运行提供制度保障。
二是要积极探索教育支出标准体系建设。首先要加强预算到校编制工作，增强预算约束力。农村中心学校编制预算，要按照县区的指导意见，进一步细化支出项目，促进县区财政部门对学校预算的编制和控管由总额控制转变为定额控制。其次，要科学合理地制定学校公用经费支出管理办法，根据各学校的情况，对川道、山区、边远学校分类别核定支出项目、支出标准，如学校招待费、购置费等，通过实施项目标准控制，节约资金，用于改善教学设施，提高教学水平。第三，要强化支出控制，坚持用一种模式，一套审核标准，一个支出口径对农村中小学校的支出进行严格的控制，将各项支出控制在年度预算指标以内，并对资金支出和使用效果进行检查验收，以控制和减少不合理的开支，使有限的教育经费发挥最大的使用效益。
三是要加强学校资产、债权债务管理。对学校的资产要进行清理、登记，实行动态管理。对学校的债务要逐校进行核实登记、锁定基数、控制新债、制定化解旧债的计划，明确目标任务，夯实工作措施，促进学校债务化解。要把资产、债权债务体现到学校财务上来，融入财务管理之中。
四是要重视财务分析和结果应用。教育经费核算机构要定期向财政、教育部门报送学校财务活动情况，提供财务分析报告和绩效评价报告，促进教育资金绩效考评体系的建立。县区财政部门资金拨出后，要以学校预算为核心，以资金流向为主线，以集中核算为手段，对农村中小学校教育经费进行全方位、全过程监管，做好跟踪问效，及时发现和解决资金使用过程中存在的问题。乡镇财政所要积极配合上级财政部门做好资金监管工作。
五是要加强业务培训工作。搞好培训是强化财务管理的基础，而夯实这一基础的重要手段是业务培训和职业道德教育。实施农村义务教育经费保障机制改革后，要对学校
校长、分管财务的校长和报帐员进行业务培训，要加强对财务人员业务知识和实际操作能力的培训，不断提高业务水平；要加强财经政策法规的学习，增强守法意识，尤其是加强《会计法》、《审计法》、《中小学财务制度》以及预算内外资金管理和新机制相关制度的学习，使财务人员严格按制度办理支出，真正做到取之有度，用之有节，逐步增强法制意识和责任心，提高理财水平，适应财务管理工作的需要。
六是要加大财政监督检查力度。各级财政部门要加强农村中小学校 经费的监督检查工作，将财政监督职能延伸到校；要坚持每年组织专项检查，把检查的重点应放在学校预算与执行，资金使用与效果，日常监督与管理等方面，确保农村中小学校教育资金落实到位，资金使用效益不断提高。
第3篇 农村学校校车交通安全调研报告
校车交通安全管理不仅牵涉到千家万户的家庭幸福，更直接关系到构建和谐社会的稳定与当地经济的发展。为加强农村学校校车交通安全管理，今年以来，xx公安分局交警部门牵头组成调研组，深入全区农村地区对农村各学校、幼儿园校车进行调研。经调研发现，xx区农村校车存在较为严重的安全隐患。针对存在隐患，交警部门从治标治本入手，找出问题症结，积极为学生构建和谐、有序、安全的交通环境。
一、基本情况
目前，xx区农村接送学生车辆主要有三种：一是学校自购并自行聘请驾驶人员接送师生车辆;二是私车运营接送师生;三是极少数小型货车接送师生。涉及xx(车5辆、幼儿园三所)、xx(车2辆、幼儿园1所)、xx(车2辆、幼儿园1所)、xx(车11辆、幼儿园9所)、xx(车3辆、幼儿园2所)、xx(车5辆、幼儿园3所)、xx(车2辆、幼儿园2所)、xx(车3辆、幼儿园2所)、xx(车6辆、幼儿园3所)九个乡镇，共39辆车(其中微型车38辆、轿车1辆)，26所幼儿园。其中，大部分校车是私人经营的小型面包车，有的使用年限较长，车况极差，车身严重老化，车辆管理随意，监督缺失。
二、存在问题
1.接送学生车辆车况存在很大安全隐患。一是农村幼儿园为了招揽学生，提供接送免费服务，但为降低成本，选择使用低廉、车况差、甚至是濒临报废的车辆接送学生;二是农村学生居住地较为分散，上下学距离学校较远，客流单一而且固定，且时间都集中在早晚，导致手续不全、车况差、驾驶人素质低的不法校车便趁虚而入，超员、超载等违法行为是普遍现象。
2.宣传不到位。由于农村地处复杂而又偏僻，虽然交警二大队经常组织民警进村入户进行宣传，但仅仅靠交警部门一家孤军奋战无疑是杯水车薪，很难从根本上形成对不法车主或群众起到立竿见影的作用。
3.管理盲区。农村校车的车主多为当地人，存在运营道路熟、人际关系熟等特点，交警下乡开展整治行动，就与民警打起“游击战”，加之警力不足，导致整治行动成效不明显，使不法校车一直没有得到有效的根治。
4.责任不明。就目前的管理职能上看，教育、学校、运管、交警等部门，都只在一定程度上对校车拥有部分管理职能，究竟应该谁来提供，谁来保障供给，没有明确的责任部门。造成了谁都管，谁又都管不了的“踢皮球”现象。
5.发展失衡。因全区大部分农村地区经济落后、地方政府财力不足和城乡经济发展差距较大、公交服务水平较低，导致城区学生可以通过公交车上、放学，但延伸不到边远农村满足中小学生交通出行的需要。乡村客运因其局限性，不能到达每位孩子的家门口，且价格较高，农村学生无力承受，导致地处边远农村学生选择乘坐不法校车上、放学。
三、解决农村校车安全管理的办法
1.宣传为先，形成气氛。以交通安全宣传“五进”活动为载体，采取定期和不定期的工作方式深入学校和农村，结合交通事故案例对师生进行交通安全教育，采取形式多样、喜闻乐见等方式和途径，全方位开展各种交通安全宣传活动，通过宣传提高中小学生的交通安全意识和自我防护能力，使其充分认识到乘坐黑校车的严重危害性，从思想上巩牢安全防线，使隐患车辆没有生存“土壤”。
2.健全机制，各负其责。乡镇教育、安全主管部门和学校、幼儿园要建立健全内部交通安全责任制和交通安全宣传教育长效机制。做到部门与学校、学校与学生、学校与家庭层层签定交通安全责任状，教育学生自觉不乘坐、家庭不租用无牌无证、报废、拼装的“黑校车”。
3.高度重视，加强联系。交警部门联合教育、学校、运管等部门，共同把校车和接送学生车辆管理工作纳入当前重要工作来抓，实行层层落实责任，形成齐抓共管、综合治理，标本兼治的局面。
4.全面摸查，掌握情况。与教育部门对辖区运载学生车辆逐一排查，逐一核对，逐一登记，逐一建档，做到底数清、 车辆隶属明晰、驾驶人情况属实、运营时间和线路清楚、安全隐患有数。
5.加强管控，形成压力。根据农村校车的行驶路线、运行时间，有针对性开展专项治理活动，加强巡逻管控力度，依法从严查处车辆超员、超速、酒后驾驶等严重交通违法行为，坚决取缔报废车、拼装车、货车等车辆违法接送学生现象，形成严管、严控、严防的高压态势。
6.部门合作，形成合力。加强与教育等相关部门的配合，加强协作，不间断地加大对农村偏远乡镇中小学校、幼儿园接送学生的不法校车的督查力度，发现一辆，查扣一辆，决不姑息迁就。
7.严格把关，源头管理。会同相关部门对校车技术状况进行彻底的安全检查，车辆技术状况不符合安全行车标准的，坚决不准上路;划分责任片区，加大对无驾驶证驾驶校车、没办理运营手续、报废车拉载中小学生的违法校车，坚决予以取缔，不留隐患。
8.加大投入，构建和谐。加大对区委、区政府的汇报力度，降低校车入户的门槛，对合法运营的校车给予优惠政策，保证合法营运的校车以最低运营成本。同时，增加校车数量，使农村学生能乘坐安全、舒适的合法营运校车。
第4篇 2022农村学校党建调研报告
贯彻执行党支部领导下的校长负责制,进一步健全完善党内制度。 下面是小编为您整理了学校党建工作调研报告，仅供参考!
2022农村学校党建调研报告范文
在县党委政府和教育主管部门的指导和关怀下，学校始终把推动党组织领导下的校长负责制具体化，把学校党组织建设成为促进民族团结、维护社会稳定、反对国家分裂的坚强战斗堡垒，切实加强学校党建工作中作为长期的战略任务摆在首要位置,采取了一系列措施,开展了一系列载体活动。
通过创建 六个好 服务型党组织工作长效机制，进一步强化全体师生的思想政治和道德品质教育，强化35436育人工程，坚持社会主义办学方向，将民族团结工作深入到课堂、家庭等，不断增强爱党、爱国情感和民族团结意识，积极营造各族师生平等、团结、互助、和谐的良好氛围，形成推进我校教育事业的强大舆论和良好社会风气，为xxx县的教育发展做出积极的贡献。
新学期开始，根据州党委组织部《关于印发关于围绕社会稳定和长治久安开展基层服务型党组织创建活动实施方案的通知》(xxx党组字xxx号)要求，为深入推进我校基层服务型党组织创建工作，坚持从学校实际出发，充分履行服务职能，不断加大工作力度和投入力度，健全完善各项工作运行机制，切实抓好服务型党组织创建工作取得了初步的成效，开展工作情况汇报如下：
一、加强组织建设，抓好思想理论建设，夯实思想基础。明确主题，落实党中央两个坚定不移要求，推动党组织领导下的校长负责制具体化。
1、贯彻执行党支部领导下的校长负责制,进一步健全完善党内制度。认真落实民主集中制原则，完善党支部议事和决策机制，决策程序符合要求。凡涉及学校发展规划、干部任免、评优选先、奖励惩罚、人事职称、大额经费开支、工作部署等事项，都提交学校党支部会议，通过集体研究、集体决定。坚持一季度一公开，主动接受群众监督，坚持依法治教、科学管理、严谨治学，不断提高学校管理的民主化、科学化。建立健全党员教育管理的长效工作机制，坚持三会一课制度，党日活动制度，党内组织生活会制度，党费收缴制度、党员学习制度、党员发展制度等。我校党支部继续开展政治思想学习教育活动，为了提高全体教职工政治理论水平，制定中心组学习，党员学习和教职工政治理论学习制度，学习计划。扎实推进政治理论教育活动，学习、宣传和贯彻党的路线方针政策，坚持社会主义办学方向。
2、加强党员队伍的管理与教育。在保证党的常规工作正常化的基础上，不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育，提高党员素质;围绕学校中心工作，做好教师的思想政治工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和政治核心作用，发挥领导作用，注重查找学校薄弱环节，制定学校领导班子和党员教师责任区，实行校领导包年级、教师包班级、联系工作制度。
3、学校党员中开展志愿者服务活动，全校范围建立党员志愿志服务队伍，积极开展教师家访、帮扶困难学生、家庭教育辅导、联系退休党员、交通程序维护岗等服务及活动项目。
4、我校确保各族师生达到政治过硬基本要求，建立学校维护稳定、抵御渗透长效机制，初步开展了教育分类指导，八类人群一对一底线思维莫非以思想转换教育工作。一是成立维护稳定及去极端化教育宣讲团，宣讲团的成员由政治素质好、党性强的各语部政治老师组成，他们分别从加强民族团结维护社会稳定、民族传统风俗习惯、宗教极端思想的22种表现形式及危害等方面进行备课、并利用课余时间在全校师生中广泛开展民族团结去极端化宣讲。二是制定武进高级中学教师个人有关事项报告表， 针对八类人群一对一底线思维莫非以思想转换教育工作。组织全校去极端化八类人群学生情况摸排，要求每位学生亲笔填写《学生个人有关事项报告表》。发放调查表共计xxx份，实际收回xxx份，经班主任审查，学生亲属(父母、叔伯、兄弟姐妹)属触犯法律法规在押的人员有xxx人，已经获释的有xxx人;其中有偷盗的xxx人，贩卖xx的有xxx人，打伤人的xxx人，参与非法宗教活动的xxx人。经调查没有学生亲属(父母、叔伯、兄弟姐妹)属重点人群的情况。三是对不能胜任国家通用语言进行初步摸排，并根据xxx字xxx号文件要求,制定xxxxx学校教职工 双语学习工作实施方案,加强我校教职工的双语培训工作，提高我校教师服务教学和做学生、家长工作的能力。
二、把中小学校党组织建设成为促进民族团结、维护社会稳定、反对国家分裂的坚强战斗堡垒，切实加强党支部领导作用，开展了针对性的系列活动。
1 、我校党支部开展民族团结教师一对一结对子活动，紧紧结合县委xx情惠民生聚民心活动，进一步创新活动载体，在全校党员和广大教师中广泛开展以互学一句话一首歌、互提一个醒、听一节课、互办一件小事、互吃一次饭、互送一件小礼品、互参一项活动为主题的六互活动。
2、结合县委开展的教育系统民族团结和去极端化座谈会，学校组织少数民族教师分维、哈两个语言进行了座谈会，发声亮剑揭批会等形式，使教职工明立场、辨是非，筑牢教育防线。
3、学校成立检查组，对学校思想政治、民族团结教育、稳定工作进行定期、不定期督查。注重在检查中总结和推广典型经验，及时发现并协调解决工作中存在的突出问题，确保思想政治工作扎实开展、不走过场，取得实实在在的成效。xx月份评选了服务管理岗、师德师风岗、教学育人岗、青年教师岗等xxx名党员示范岗。并民族团结模范办公室、班级、宿舍及个人(教师、学生)评选活动，共评选出xx名民族团结模范教师、xxx名民族团结模范好少年。
4、xxx月份开展全体教师和学生参与的民族团结、去极端化手抄报、漫画、硬笔书法比赛;高二年级学生放风筝活动;举办歌手大赛和舞蹈才艺大赛、开展一次成年人承诺活动;xxx月结合民族团结教育月活动，结对子班级开展双语诗歌朗诵比赛。举办高一年级学生歌手大赛和舞蹈才艺大赛，添加我校民族团结教育月活动浓厚的氛围。
5、加强学生传统文化的认识，学校xxx月开展了慎终追远 缅怀先烈面向国旗宣誓活动，召开清明祭英烈为主题班会活动，为提高学生法律意识和法律素养，有效抵御和防范宗教向校园渗透，积极预防和减少青少年违法犯罪，开展了一次法律教育讲座。
三、认真落实张春贤书记在自治区党委教育教师工作会议上的讲话精神，推动党员和教师教育培训，努力建设符合四个好老师标准的中小学校教师队伍。
(一)xxxxx学校把开展争做具有新疆特色好老师作为当前中心工作及政治任务来抓实，结合学校实际，制定了切实可行的四好教师活动实施方案，并召开动员大会，确保活动围绕教育教学教师中心和教学质量重心工作、层层有序推进。自6月3日自治区党委召开教育教师工作会议以来，xxxxx学校先后召开了支委会、领导班子和中心组理论学习会议及教职工大会及时学习传达贯彻会议精神，研究部署好教师活动实施方案及学习征求意见环节工作。
(二)xxxxx学校根据县委、局党委要求，注重创新学习活动载体。一是采取了集中学习和个人自学相结合、理论学习和联系实际相结合、学习和考试相结合的方式。为扎实推进教职工的提高学习效率和效果，全校分为三个年级组利用第八节课进行集中学习，由分管年级领导领学。为了便于学习、下发读本分汉、维两种语言全校200多名教师人手一册，要求
撰写笔记和学习心得、并结合张春贤书记提出争做具有新疆特色好老师和教育教学工作进行座谈、认真撰写对照检查材料。二是确保学深学透学有成效，我校党支部书记、副校长做了动员对张春贤书记提出争做具有新疆特色好老师进行了全文解读，并要求全校教职工要反复学习，进一步统一思想，坚定信心，用会议精神来指导大家的思想，号召全校教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，争做党和人民满意的好老师，争做具有新疆特色的好老师。党支部副书记、校长以上党课形式率先垂范开展了三严三实和争做具有新疆特色好教师培训学习。同时我校书记和校长及后备干部参加教育系统暑假举办的学习四好教师集中培训，并在培训班上做交流、发言，并撰写培训心得和培训论文。
四、坚持社会主义办学方向，围绕办好具有新疆特色的教育，推动五个认同教育课堂化，全面加强学校思想政治工作。
1、认真学习贯彻十八届四中全会通过的《xx中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动。组织教师学习《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保xx》《新疆维xx自治区民族团结教育条例》，落实好中学生《思想政治》课程中涉及到的法制教育内容，其他学科在教学中积极渗透法制教育。
2我校把民族团结教育工作纳入学校教学计划，要求开齐、开足民族团结教育课，按课程设置要求，每周一节，学校以《民族理论常识》、《中华民族大团结》为主要内容，立足民汉合校特殊校情，编印和制作了《百草苑》、《可爱的伊犁》、《美丽的xxx》等教育读本和多媒体教学课件，提高民族团结教育工作的针对性和实效性。
五、我校建立健全维护稳定责任制，建设反对分裂防线牢固、各族师生团结友爱、现代文化气息浓厚的和谐校园。
1、 加强学生德育教育。为全面提高我校德育教育的的功效，探究可行性、易操作的学生管理制度，做到教育为先，以理服人，以制度办事，以制度管人，加强家长、老师和学生的三方沟通，使学生教育管理有大的成效，指导政教处探索学生德育集中教育新形式新途径，逐步探索出《xxxxx学校学生德育集中教育学习程序(试行)》和《xxxxx学校学生德育集中教育活动项目选择表》。就目前来看，学生德育教育上一新台阶，育人环境大为改观，学生民族团结理念牢固树立，各民族学生和睦相处，很少发生恶性打架事件。
2、教师办公室、班级和宿舍混合编排。为体现民汉合校的特点，使各民族师生将民族团结融合在日常生活学习中，教师办公室是按年级分学科组合，设立一名备课组长负责教学六环节的开展和检查指导，全校按学科各设立一名教研组长负责落实教学常规、校本教研和校本培训。班级在楼层分布上，注重汉语班和民语班的交叉布局，以拉近班级距离、创设交流环境、促进感情培养为先。在班级内各民族学生共处一个学习集体，营造互学互进的机会，使民族团结理念形成于日常学习的无形中。宿舍管理上，每个宿舍都有不同民族的学生同吃同睡同玩同学习，不同宿舍间还相互结对子。经过评比，全校有xxx个办公室获民族团结模范办公室、xxx个班级获民族团结模范班级、xxx个宿舍获民族团结模范宿舍称号。
3、 加强校园文化建设，巩固文明学校成果。认真实施《校园文化建设三年发展规划》，深化德育安校，科研兴校，质量立校，文化润校，特色强校的学校发展内涵，通过开展 三八活动、团队活动、师生兴趣小组活动、社团活动，歌咏比赛、文艺汇演、田径运动会等活动，按照《xxx县关于加强中小学校校园文化建设实施方案》的要求，充分发挥校歌、校训、校史的育人作用，发挥校园广播、报刊、板报、宣传橱窗等宣传载体的舆论引导作用，组织师生参与校风、班风、学风建设、注重从师生身边的人物中选树可亲、可敬、可学的典型，努力打造健康、文明、和谐的平安校园，推进良好校风、教风、学风的形成，巩固提高州级六个好党支部的成果，促进我校各项工作跃上新台阶。
六、学校存在的问题
1、教师理论学习淡薄、走形式、走过场。
2、教师在管理学生学校办法较少，不能有效解决问题。教师存在不愿管、不去管、不想管的思想，也存在不去想、不去问、不去做，惰性思想较严重。
3、教师示范引领作用发挥较弱，民族团结教育工作不够扎实，去极端化思想教育附于表面，不够深入，结对子交朋友开展的成效不突出，缺少有效的管理机制。
4、学校薄弱点较多。如学生带手机、上网吧、家长学校工作等。
总之，在县党委政府和教育主管部门的指导下，学校始终把推动党组织领导下的校长负责制具体化，我们必须牢固树立长期坚持xx斗争教育的思想。随着社会的发展，生活的变化，意识形态领域的xx斗争也会出现新情况、新问题，我们必须有新思路、新途径、新措施。只有这样，我们才能长久取得民族团结教育的新成绩，从而把学校建成培养社会主义事业接班人和建设者的坚强阵地。
第5篇 农村学校党建调研报告
贯彻执行党支部领导下的校长负责制,进一步健全完善党内制度。 下面是小编为您整理了学校党建工作调研报告，仅供参考!
农村学校党建调研报告
在县党委政府和教育主管部门的指导和关怀下，学校始终把推动党组织领导下的校长负责制具体化，把学校党组织建设成为促进民族团结、维护社会稳定、反对国家分裂的坚强战斗堡垒，切实加强学校党建工作中作为长期的战略任务摆在首要位置,采取了一系列措施,开展了一系列载体活动。
通过创建 六个好 服务型党组织工作长效机制，进一步强化全体师生的思想政治和道德品质教育，强化35436育人工程，坚持社会主义办学方向，将民族团结工作深入到课堂、家庭等，不断增强爱党、爱国情感和民族团结意识，积极营造各族师生平等、团结、互助、和谐的良好氛围，形成推进我校教育事业的强大舆论和良好社会风气，为xxx县的教育发展做出积极的贡献。
新学期开始，根据州党委组织部《关于印发关于围绕社会稳定和长治久安开展基层服务型党组织创建活动实施方案的通知》(xxx党组字xxx号)要求，为深入推进我校基层服务型党组织创建工作，坚持从学校实际出发，充分履行服务职能，不断加大工作力度和投入力度，健全完善各项工作运行机制，切实抓好服务型党组织创建工作取得了初步的成效，开展工作情况汇报如下：
一、加强组织建设，抓好思想理论建设，夯实思想基础。明确主题，落实党中央两个坚定不移要求，推动党组织领导下的校长负责制具体化。
1、贯彻执行党支部领导下的校长负责制,进一步健全完善党内制度。认真落实民主集中制原则，完善党支部议事和决策机制，决策程序符合要求。凡涉及学校发展规划、干部任免、评优选先、奖励惩罚、人事职称、大额经费开支、工作部署等事项，都提交学校党支部会议，通过集体研究、集体决定。坚持一季度一公开，主动接受群众监督，坚持依法治教、科学管理、严谨治学，不断提高学校管理的民主化、科学化。建立健全党员教育管理的长效工作机制，坚持三会一课制度，党日活动制度，党内组织生活会制度，党费收缴制度、党员学习制度、党员发展制度等。我校党支部继续开展政治思想学习教育活动，为了提高全体教职工政治理论水平，制定中心组学习，党员学习和教职工政治理论学习制度，学习计划。扎实推进政治理论教育活动，学习、宣传和贯彻党的路线方针政策，坚持社会主义办学方向。
2、加强党员队伍的管理与教育。在保证党的常规工作正常化的基础上，不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育，提高党员素质;围绕学校中心工作，做好教师的思想政治工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和政治核心作用，发挥领导作用，注重查找学校薄弱环节，制定学校领导班子和党员教师责任区，实行校领导包年级、教师包班级、联系工作制度。
3、学校党员中开展志愿者服务活动，全校范围建立党员志愿志服务队伍，积极开展教师家访、帮扶困难学生、家庭教育辅导、联系退休党员、交通程序维护岗等服务及活动项目。
4、我校确保各族师生达到政治过硬基本要求，建立学校维护稳定、抵御渗透长效机制，初步开展了教育分类指导，八类人群一对一底线思维莫非以思想转换教育工作。一是成立维护稳定及去极端化教育宣讲团，宣讲团的成员由政治素质好、党性强的各语部政治老师组成，他们分别从加强民族团结维护社会稳定、民族传统风俗习惯、宗教极端思想的22种表现形式及危害等方面进行备课、并利用课余时间在全校师生中广泛开展民族团结去极端化宣讲。二是制定武进高级中学教师个人有关事项报告表， 针对八类人群一对一底线思维莫非以思想转换教育工作。组织全校去极端化八类人群学生情况摸排，要求每位学生亲笔填写《学生个人有关事项报告表》。发放调查表共计xxx份，实际收回xxx份，经班主任审查，学生亲属(父母、叔伯、兄弟姐妹)属触犯法律法规在押的人员有xxx人，已经获释的有xxx人;其中有偷盗的xxx人，贩卖毒品的有xxx人，打伤人的xxx人，参与非法宗教活动的xxx人。经调查没有学生亲属(父母、叔伯、兄弟姐妹)属重点人群的情况。三是对不能胜任国家通用语言进行初步摸排，并根据xxx字xxx号文件要求,制定xxxxx学校教职工 双语学习工作实施方案,加强我校教职工的双语培训工作，提高我校教师服务教学和做学生、家长工作的能力。
二、把中小学校党组织建设成为促进民族团结、维护社会稳定、反对国家分裂的坚强战斗堡垒，切实加强党支部领导作用，开展了针对性的系列活动。
1 、我校党支部开展民族团结教师一对一结对子活动，紧紧结合县委访民情惠民生聚民心活动，进一步创新活动载体，在全校党员和广大教师中广泛开展以互学一句话一首歌、互提一个醒、听一节课、互办一件小事、互吃一次饭、互送一件小礼品、互参一项活动为主题的六互活动。
2、结合县委开展的教育系统民族团结和去极端化座谈会，学校组织少数民族教师分维、哈两个语言进行了座谈会，发声亮剑揭批会等形式，使教职工明立场、辨是非，筑牢教育防线。
3、学校成立检查组，对学校思想政治、民族团结教育、稳定工作进行定期、不定期督查。注重在检查中总结和推广典型经验，及时发现并协调解决工作中存在的突出问题，确保思想政治工作扎实开展、不走过场，取得实实在在的成效。xx月份评选了服务管理岗、师德师风岗、教学育人岗、青年教师岗等xxx名党员示范岗。并民族团结模范办公室、班级、宿舍及个人(教师、学生)评选活动，共评选出xx名民族团结模范教师、xxx名民族团结模范好少年。
4、xxx月份开展全体教师和学生参与的民族团结、去极端化手抄报、漫画、硬笔书法比赛;高二年级学生放风筝活动;举办歌手大赛和舞蹈才艺大赛、开展一次成年人承诺活动;xxx月结合民族团结教育月活动，结对子班级开展双语诗歌朗诵比赛。举办高一年级学生歌手大赛和舞蹈才艺大赛，添加我校民族团结教育月活动浓厚的氛围。
5、加强学生传统文化的认识，学校xxx月开展了慎终追远 缅怀先烈面向国旗宣誓活动，召开清明祭英烈为主题班会活动，为提高学生法律意识和法律素养，有效抵御和防范宗教向校园渗透，积极预防和减少青少年违法犯罪，开展了一次法律教育讲座。
三、认真落实张春贤书记在自治区党委教育教师工作会议上的讲话精神，推动党员和教师教育培训，努力建设符合四个好老师标准的中小学校教师队伍。
(一)xxxxx学校把开展争做具有新疆特色好老师作为当前中心工作及政治任务来抓实，结合学校实际，制定了切实可行的四好教师活动实施方案，并召开动员大会，确保活动围绕教育教学教师中心和教学质量重心工作、层层有序推进。自6月3日自治区党委召开教育教师工作会议以来，xxxxx学校先后召开了支委会、领导班子和中心组理论学习会议及教职工大会及时学习传达贯彻会议精神，研究部署好教师活动实施方案及学习征求意见环节工作。
(二)xxxxx学校根据县委、局党委要求，注重创新学习活动载体。一是采取了集中学习和个人自学相结合、理论学习和联系实际相结合、学习和考试相结合的方式。为扎实推进教职工的提高学习效率和效果，全校分为三个年级组利用第八节课进行集中学习，由分管年级领导领学。为了便于学习、下发读本分汉、维两种语言全校200多名教师人手一册，要求
撰写笔记和学习心得、并结合张春贤书记提出争做具有新疆特色好老师和教育教学工作进行座谈、认真撰写对照检查材料。二是确保学深学透学有成效，我校党支部书记、副校长做了动员对张春贤书记提出争做具有新疆特色好老师进行了全文解读，并要求全校教职工要反复学习，进一步统一思想，坚定信心，用会议精神来指导大家的思想，号召全校教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，争做党和人民满意的好老师，争做具有新疆特色的好老师。党支部副书记、校长以上党课形式率先垂范开展了三严三实和争做具有新疆特色好教师培训学习。同时我校书记和校长及后备干部参加教育系统暑假举办的学习四好教师集中培训，并在培训班上做交流、发言，并撰写培训心得和培训论文。
四、坚持社会主义办学方向，围绕办好具有新疆特色的教育，推动五个认同教育课堂化，全面加强学校思想政治工作。
1、认真学习贯彻十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动。组织教师学习《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》，落实好中学生《思想政治》课程中涉及到的法制教育内容，其他学科在教学中积极渗透法制教育。
2我校把民族团结教育工作纳入学校教学计划，要求开齐、开足民族团结教育课，按课程设置要求，每周一节，学校以《民族理论常识》、《中华民族大团结》为主要内容，立足民汉合校特殊校情，编印和制作了《百草苑》、《可爱的伊犁》、《美丽的xxx》等教育读本和多媒体教学课件，提高民族团结教育工作的针对性和实效性。
五、我校建立健全维护稳定责任制，建设反对分裂防线牢固、各族师生团结友爱、现代文化气息浓厚的和谐校园。
1、 加强学生德育教育。为全面提高我校德育教育的的功效，探究可行性、易操作的学生管理制度，做到教育为先，以理服人，以制度办事，以制度管人，加强家长、老师和学生的三方沟通，使学生教育管理有大的成效，指导政教处探索学生德育集中教育新形式新途径，逐步探索出《xxxxx学校学生德育集中教育学习程序(试行)》和《xxxxx学校学生德育集中教育活动项目选择表》。就目前来看，学生德育教育上一新台阶，育人环境大为改观，学生民族团结理念牢固树立，各民族学生和睦相处，很少发生恶性打架事件。
2、教师办公室、班级和宿舍混合编排。为体现民汉合校的特点，使各民族师生将民族团结融合在日常生活学习中，教师办公室是按年级分学科组合，设立一名备课组长负责教学六环节的开展和检查指导，全校按学科各设立一名教研组长负责落实教学常规、校本教研和校本培训。班级在楼层分布上，注重汉语班和民语班的交叉布局，以拉近班级距离、创设交流环境、促进感情培养为先。在班级内各民族学生共处一个学习集体，营造互学互进的机会，使民族团结理念形成于日常学习的无形中。宿舍管理上，每个宿舍都有不同民族的学生同吃同睡同玩同学习，不同宿舍间还相互结对子。经过评比，全校有xxx个办公室获民族团结模范办公室、xxx个班级获民族团结模范班级、xxx个宿舍获民族团结模范宿舍称号。
3、 加强校园文化建设，巩固文明学校成果。认真实施《校园文化建设三年发展规划》，深化德育安校，科研兴校，质量立校，文化润校，特色强校的学校发展内涵，通过开展 三八活动、团队活动、师生兴趣小组活动、社团活动，歌咏比赛、文艺汇演、田径运动会等活动，按照《xxx县关于加强中小学校校园文化建设实施方案》的要求，充分发挥校歌、校训、校史的育人作用，发挥校园广播、报刊、板报、宣传橱窗等宣传载体的舆论引导作用，组织师生参与校风、班风、学风建设、注重从师生身边的人物中选树可亲、可敬、可学的典型，努力打造健康、文明、和谐的平安校园，推进良好校风、教风、学风的形成，巩固提高州级六个好党支部的成果，促进我校各项工作跃上新台阶。
六、学校存在的问题
1、教师理论学习淡薄、走形式、走过场。
2、教师在管理学生学校办法较少，不能有效解决问题。教师存在不愿管、不去管、不想管的思想，也存在不去想、不去问、不去做，惰性思想较严重。
3、教师示范引领作用发挥较弱，民族团结教育工作不够扎实，去极端化思想教育附于表面，不够深入，结对子交朋友开展的成效不突出，缺少有效的管理机制。
4、学校薄弱点较多。如学生带手机、上网吧、家长学校工作等。
总之，在县党委政府和教育主管部门的指导下，学校始终把推动党组织领导下的校长负责制具体化，我们必须牢固树立长期坚持反分裂斗争教育的思想。随着社会的发展，生活的变化，意识形态领域的反分裂斗争也会出现新情况、新问题，我们必须有新思路、新途径、新措施。只有这样，我们才能长久取得民族团结教育的新成绩，从而把学校建成培养社会主义事业接班人和建设者的坚强阵地。
第6篇 调研报告：安徽省农村学校布局调整：实践、问题与改进范文
导言
本文节选自浙江大学首届'策论中国'活动优秀奖作品《农村学校布局：效率与公平的权衡》，由浙江大学经济学院王煌 、邵婧儿撰写，由浙江大学/浙江省公共政策研究院执行院长金雪军教授指导修改成文。
20世纪90年代中后期，我国开展了以优化教育资源配置、促进基础教育均衡发展为目的的大规模农村中小学布局调整。作为中部地区劳务大省，安徽省农村人口外迁现象严重，农村'荒漠化'随处可见，农村学校撤并已成为趋势。本文通过对安徽省部分市（县）的走访和问卷调研，了解安徽省农村中小学撤并的已有实践，分析其中存在问题，并在现有实践上提出相应政策建议。
一、安徽省农村学校布局调整的主要做法
（一）规划先行，提升布局调整的科学性
为统筹考虑城乡人口变动、学龄人口变化以及当地农村地理环境及交通状况、教育条件保障能力、学生家长经济负担等因素，安徽省政府要求各地方政府、教育主管部门正确处理好提高教育质量和方便学生就近上学的关系，稳妥、慎重、规范进行农村学校撤并，切实保障农村适龄儿童就近接受良好的义务教育。具体可归纳为五个方面。一是撤并基本要求。在学校布局调整过程中切实保障农村适龄儿童少年入学，统筹考虑城乡人口流动、学龄人口变化以及当地地理环境、交通状况、教育保障能力和学生家庭经济负担问题。二是保证就近入学。小学就近入学，初中相对集中，农村小学1至3年级原则上不寄宿，小学高年级学生以走读为主，确有需要可以寄宿，初中生寄宿与否依具体情况而定，充分保证学生受教育权利。三是撤并程序规范化。县政府制定规划，报市政府审核后由省政府批准，学校撤并需按照'一校一议'的原则举行学校撤并听证会，以公开票决的方式形成是否同意的撤并意见。四是坚持问题导向。解决突出问题要从改善办学条件和提高教育质量两个方面着手，解决学生寄宿、学生上下学交通安全、大班额等问题。五是遵循因地制宜原则。各地方对农村学校布局调整存在以上四点共同之处外，要针对当地具体情况制定不同的规划以应对当地实际情况。
（二）广泛调研，加强布局调整的合理性
安徽省农村学校开展撤并工作前，都有对拟撤并的学校进行广泛调研、反复论证、充分考虑民众意愿，以保障布局调整的合理性。通过对宿松县二郎乡某小学所在村进行走访调查，78%的村民表示学校在被撤并前有说明；16%的村民表示没有说明；6%的村民表示不清楚。在对农村教师的调查中，100%的老师表示学校在撤并前，当地教育局、学校领导有开听证会汇报撤并相关事宜。由此可见，学校在调整前公开征求过群众意见，并通过各方反复斟酌调整，方将结果予以公布。
在撤并调整过程中，当地教育局、乡政府在充分考虑学校规模、服务半径、教育经费投入、学生食宿安全等各方面因素的基础上，对于被撤销学校校产处理、教师的去向，合并后学校的扩建、基础设施的配套加强、教师的人事编制安排等都做了全面部署。以宿松县经开区为例，为了满足行政村调整和日益增长的开发区工作者子女受教育需求的增加，2012年拟在经开区建立一所九年一贯制学校（龙山小学）。通过前期充分调研经开区员工家庭分布情况，反复论证选址，最终决定了一个辐射范围广、方便快捷、满意程度高的地址建校。在建设过程中，充分筹集各渠道资金，加大教育资金基础建设投入，广泛吸收全县优质教师，2013年秋季学期一所现代化、标准化九年一贯制学校拔地而起。同时使经开区周边村的学生都能享受到县城里的优质教育，实现了教育机会的平等。对某村30位村民的问卷调查显示，有14位村民对撤并结果表示非常满意，8位村民表示满意，7位村民表示较满意，仅有1位村民不满意，总体来看，较满意以上村民占97%.
（二）打造'学区一体化',提升布局调整的效益
为促进义务教育全面均衡协调发展，安徽省2010年开始要求更新教育观念，实现区域内义务教育均衡、优质、和谐发展，形成富有特色的'学区一体化'管理模式。所有的联校做到了统一课程总表，统一开齐课程，统一开足课时，统一工作计划，统一作息时间，统一教研教改活动，统一财务开支，统一共享资源，彰显出刚柔渗透和有机联动的特色。
洪桥学区在建立学区之前教师结构存在以下问题：一是高职称教师年龄偏大、学历偏低，特别是非统考课教师专业化程度低，知识相对老化；二是青年教师年龄偏小，教学经验不足；三是各校青年教师分布不均，部分学校老教师仍然担任语数教学重担；四是村小没有骨干教师，青年教师的培养和带动难度大。
针对这些情况，肥西县采取学区教师资源'一盘棋'的发展思路，大力整合教师资源，努力提高教学质量，努力实现人尽其责，才尽其能。一是统一分课，统一量化工作。学区中心校根据课时计划及县教育局文件要求，在学期开学初，四所学校提前在中心校一起分课，一起研究教师工作量，一起调配跑课教师人选，严格要求校本部一人一课头，村小一人两课头，杜绝跨学科和交叉授课现象。二是发挥专业特长，促进专业成长，走特色跑课道路。洪桥学区自2008年以来，除语数学科教师以外，纯粹的非统考科专业课教师几乎没有，这些学科的教学一度处于停滞状态或由语数教师兼职，学生的综合性素质得不到提高和培养。通过采取'上下交互，共同进步'的跑课模式，即村小的专业教师到校本部跑课，校本部的专业教师到村小跑课。学区基本实现非统考课一体化、专业化发展，专业教师学有所用、学以致用、人尽其才，在很大程度上推进了教师的专业化发展。三是整合学区硬件资源，加强学区教育设备装配、管理和使用一体化。开展多学科信息技术与学科整合运用，推进'班班通'建设进程，提供高效课堂教学服务。
二、安徽省农村学校布局调整取得的成效
（一）教师队伍结构更为优化
农村学校布局调整对教师年龄结构、学历水平等方面进行了优化。一是在教师资源的合理配置方面。学校布局调整后，教师年龄结构更加合理，中青年教师能够发挥主力作用。从本调研报告走访的宿松县、金寨县、固镇县、怀远县来看，初中、小学教师年龄多集中在25-45年龄段，比例达88%,20-25岁刚毕业的教师比例为7%,45岁以上教师比例为5%.而在撤并前，25-45岁年龄段教师所占比例仅为45%,45岁以上教师所占比例为55%,甚至某些地区45岁以上教师比例高达60%.二是在教师学历水平方面。在对学校规模进行调整时，将优质教师资源进行整合，被调整地中小学教师学历结构明显改善。固镇县现有小学153所，学校教职工共2229人。其中小学教师中、专科毕业的人数比例为70%,大学本科毕业人数比例为16%,中师毕业人数比例为14%.使得布局调整后教师的学历结构水平更高，专业化程度更高。
（二）教学配套条件明显改善
在农村学校撤并过程中，由于学校资源空间优化配置，许多学校的教学配套条件得到了明显改善。一是在学生营养保障方面。燃灯小学是由前燃灯小学与村集中教学点合并形成的一所完小，于2013年调整完毕。撤并前集中教学点的学生每天只能吃腌菜、豆腐乳，荤菜几乎是很奢侈的食物，撤并后随着'营养餐'补助计划的推进，学生的膳食结构更为均衡科学。二是在艺体类课程开设方面。许多村小都在集中修建操场、琴房、游泳池等场馆。现期他们的艺体类课程虽然没有条件召开，但随着撤并程度的深化，在今年秋季学期或是明年春季学期开学，学生将有机会开展专门的艺体类课程。
（三）教育资源利用率提高
农村中小学布局调整不仅改善了基础设施条件，而且有利于农村学校形成适度规模，提高教育资源的利用率。安徽省农村中小学布局调整后，学校总量减少，每所学校可支配的教育资源大为增加，教育资源利用率得到显著提高。学校的教育成本包括事业费和基建费所形成的总成本和生均成本都明显降低。尤其是在固定成本上，随着学生规模的扩大，在短期成本中，固定成本不会随着规模的增加而增加。学生人数越多，分配到个人的固定成本就会降低，资源利用率明显提高。调查中，有相当大比例的受访人员认为农村中小学布局调整提高了学校的规模效益。而从安徽农村中小学布局调整前（2009年）与布局调整后（2013年）的学校平均规模比较来看，各级学校的校均在校学生人数都有显著增长。
三、安徽省农村学校布局中存在的问题
（一）部分学生上学路途变远
调研发现，学校撤并前后，某中心校上学距离在2.5公里以内的学生人数由61人增加到87人，而上学距离在6公里以上的学生人数由36人增加到57人。而在一般情况下，正常小学生行走6公里须要45分钟左右，这意味着小学生需每天提早一小时左右上学，况且在农村，交通方便，路况较差，尤其在雨雪天气，上学危险隐患较大。可见，虽然有部分家庭享受到学校布局调整的益处，但也有相当一部分学生在撤并后上学距离超过了6公里，撤并带来的上学路远问题凸显而出。
（二）家庭教育成本上升
考虑到学生的上学远问题，有的家长让孩子乘车上学并在外解决午餐，额外增加了交通费和午餐费的开支；有的家长购买家庭自行车或摩托车亲自接送学生，增加了额外花费和人力成本；还有许多家长只能选择让学生寄宿。尽管许多学校都尽量降低学生的住宿费用，但要为每个孩子都置办一套铺盖行头，加之伙食费等，这对于大多数农民家庭来，仍是一笔不小的数目。此外，部分家长不放心孩子独自在校生活，甚至出现了陪读现象。虽然税费改革及一费制的政策出台减轻了农民的经济负担，但是从学校布局调整后实际情况看，每个家庭的教育成本相对都在增加。调查发现，有87.5 %的教师认为布局调整加重了家庭教育负担，有86.1 %的学生表示调整加重了家庭经济的负担，而访谈的家长基本上都认为布局调整加重了家庭教育负担。
（三）教师工作负担加重
农村中小学撤并后中心学校规模陡然加大，相应的班级班额突增，很多班级从 40 人增加到 60至70 人，甚至出现 80 人以上的大班额。班额的陡增首先给教师的教育教学工作带来沉重负担。优质学校中教师的任课数增幅明显较大。其次，由于目前中心学校大多实行全封闭式寄宿管理，教师要承担起管理学生和保障学生人身安全的重要责任。有86.48%的教师认为学校布局调整后工作负担增加，其中有77.03%的教师认为工作负担明显增加。此外，布局调整还给老师的生活起居带来诸多不便。撤并后中心学校的部分老师由于上班地点离家远，上下班花费时间多，不得不早起晚睡。有部分教师为方便教学，甚至寄宿于学校或者在学校附近租房子。
（四）资金投入不足
地方政府为了减轻财政压力，通过缩减学校数量、减少行政支出和降低生均教育成本，以达到追求教育资源利用率最大化的目的，此举在一定程度上也引起学校撤并数量过多、学校规模过大，相应的配套措施和资金没有落实到位等问题。资金投入不足严重影响了农村学龄期儿童受教育的权利和质量。
四、安徽省农村学校布局调整的政策改进建议
（一）多举措并举，妥善解决'上学远'、'上学难'难题
一是建立完善的校车管理制度。政府应将财政补助、立法、监管相结合，加快出台规范校车管理的相关政策法规。发挥市场作用，鼓励成立校车租赁公司，为无力独自购置车辆的学校提供租赁服务。制定校车安全管理条例，明确交通、教育、公安等相关部门职责，做到有法可依，违法必究。二是加强寄宿制学校建设。政府应保证寄宿制学校的建设用地，减免有关建设费用；加大对寄宿制学校的经费投入，按照一定比例给予寄宿制学校资金倾斜；落实发放学生生活补助和交通补助。三是适当保留农村地区教学点。建立中心学校带1—3个教学点的帮扶机制，以县乡级中心学校带动村寨教学点，通过远程'在线课堂',实现中心学校与教学点同步授课；发展光盘教学，网络课程等多种形式课程，刻录名师讲课光盘，使学生在家中也能接受教育。在解决部分学生'上学远'难题的同时，提高教育质量。
（二）合理规划教育资源布局，促进教育资源均衡分配
一是加强对农村师资力量管理。通过建立县教育人才交流中心，统一全县教师调编、岗位设置、聘用程序、考核办法、待遇标准，完善'能进能出、合理流动'的教师集中管理体制，促进县域内教师资源的均衡配置；完善教师跑课制度；根据当地的教育发展规划、适龄学生数量变化情况和学校布局调整等情况适时增加农村教师编制，实行动态管理；完善教师定期交流轮岗制度，在城乡、强弱学校、超编校与缺编校之间进行定期交流。二是创新城乡教育资源布局模式。由城市名校托管农村完小，两个校区人、财、物统一管理，实现'城区名校+农村校区'的格局，在教学管理、教学研讨、教师培训、学生活动等方面可以互助交流，达到共同进步的目的；建设'名校托管'、'城校村区'、'城乡教育共同体'等模式是实现欠发达地区资源共享的有效渠道。
（三）实施专项财政计划，加强对基础教育的财政投入
农村学校合并过程中的教育资源共享并非在既定条件下共享原有的教育资源，它是一个多重动态过程，即一方面重组和整合现有的教育资源，另一方面通过教育成本的追加提高教育资源的数量和质量，提升学校整体办学水平。因此，实施配套财政计划、提供充足的资金应成为促进教育资源共享的保障性措施。一是要增加对学校合并的投资项目及预算内容，对学校的教育成本与收益对学校进行绩效考核，为教育资源共享提供强有力地政策支持；二是要对学校撤并与教育资源共享方面的经费单列，提高各项资金分配透明度，确保教育政策顺利实施。三是要积极关注经费的具体去向、透明度及合理利用率。
