第1篇 关于我区城乡统筹发展工作的调研报告
近年来，我区把统筹城乡发展作为落实科学发展观的一项重大举措，以建设社会主义新农村为契机，紧紧围绕缩小城乡差距，实现城乡一体化的目标，切实加大“三农”投入，在经济发展、基础建设、社会发展、维护稳定等方面，坚持城乡统筹，有力地推进了我区经济的协调可持续发展。到XX年底，我区实现地区生产总值32亿元，增长15.3%，人均达到19999元;财政总收入10628万元，增长21.2%，人均为662元;城镇固定资产投资14.1亿元，增长47%;城镇居民人均可支配收入15866元，增长20.2%;农民人均纯收入4736元，增长18.6%;城镇居民人均住房建筑面积33.7平方米。
我区城乡统筹发展工作在取得可喜成绩的同时，也存在一些不足。最近，结合区上实践科学发展观学习，采取实际调研和发放调查问卷的形式，深入了解我区城乡统筹发展状况和存在问题。现就调研情况，谈谈自己的观点。
一、我区统筹城乡发展的现状
(一)统筹城乡经济发展，缩小城乡居民收入差距。
1、推进现代农业发展，促进产业结构调整。
今年以来，按照“现代农业看杨凌”的目标规划，区政府把发展现代农业确定为我区产业发展重点，启动了以“五个万”为重点的现代农业示范园区建设工程。先后分四次组织干部群众800多人赴山东寿光等地学习现代农业发展先进经验，制定实施了《杨陵区促进标准化生产园设施农业发展(试行)办法》《杨陵无公害农产品实施方案》，推动无公害蔬菜基地建设和无公害产品认证。
抽调21名单位领导，处级领导任工作组组长，组成设施农业和小麦良种、20万头生猪基地、万头奶肉牛基地和万亩苗木花卉基地建设等五个包抓组，督促和推进“五个万”建设工程。截止目前，设施农业大棚完成2274座墙体建设，中棚246亩。苗木花卉基地引进企业3家，高酸苹果项目完成投资150万元，栽植树苗12万株，中华红叶杨项目栽植树苗1.3万株，育苗10万株。20万头生猪基地已完成水电路等配套设施，正在进行一期200亩猪舍建设。万头奶肉牛养殖基地完成了围墙圈砌和道路、高压线路等规划。
今年设施农业2550座大棚的建设，单就此项给农民转移性投入达到5000多万元。随着设施农业、生猪、奶肉牛基地和苗木花卉基地的建成，涉农企业的介入带动，使我区农民收入将在今后一段时期有稳定、可持续增长的保证。初步测算，农业园区的全面建成，使农民从事此项生产人均收入达到XX元左右。
2、加大招商引资力度，推进工业化进程。
按照工业富区战略，规划建设了城北工业园区、城东物流园和城西住宅区。目前，入驻园区企业51个，建成投产企业35个，正在建设16个，有入驻意向5个;城西住宅区内西农大16万平方米的职工住宅、种子公司旧址开发和柳林马场职工住宅等项目已启动，其他房地产开发企业已有意向投入。确定招商局、工业园区办、物流园、创业园、中小企业局等5个单位为招商专业团队，走出去请进来，加大招商力度，目前招商洽谈积极活跃。XX年确定10大在建工业项目，建立区级领导联系点，协调解决有关问题，促使其抓紧建设，尽快投产达效。
3、开展技能培训，促进农村剩余劳动力向二三产业转移。
解决“三农”问题的核心是解决好农民问题，特别是农民的素质提高、转移就业和收入增长。区人劳社保局等相关工作部门，结合我区农村经济发展需要和市场需求，积极开展设施农业种植技术培训、失地农民就业再就业培训及创业培训等。从XX年开始累计开展创业培训、技能培训3654人次，转移农村劳动力10223人。XX年农民人均工资性收入达到1768.8元，比上年增长33.8%。
(二)统筹城乡基础设施建设，改善农村生产生活条件。
1、加大项目争取力度，确保基础设施建设资金投入。
区政府高度重视项目策划包装和资金争取工作，结合我区实际，紧抓国家实施民生工程、灾后重建、扩大内需等投资方向和重点，多次赴省进京，多方联系，各部门及时跟进，项目争取工作取得很大进展。XX年以来，共争取到位项目资金近4亿元，实施项目200多个，其中XX年争取项目资金1.7亿元，创历史新高。这些项目的实施推进，为我区城乡统筹发展奠定了基础。
2、强化项目建设和管理，确保项目建设质量和进度。
每年年初，区政府在充分考虑我区实际情况的基础上，制定出项目建设计划，并实行项目包抓责任制，落实项目管理责任单位和包抓领导，建立健全了项目建设月统计和考核制度。定期对计划内项目进展及民生、灾后重建等项目进行监督检查，协调解决项目建设中存在的困难和问题，确保项目按计划顺利实施。XX年我区重点建设项目完成投资6亿多元，XX年计划投资8.8亿元。制定了《杨陵区财政性投资建设项目管理办法》，规范了项目的立项审批、招投标、资金管理、竣工验收、资产移交等程序，确保项目建设进度和质量。
3、积极实施基础设施建设，推进城镇化进程。
实施城区基础设施建设和城中村改造。按照城区东扩西移的战略规划，先后改造拓宽了康乐路、西农路、公园路、后稷路等主干道路，启动实施梁氏窑、徐西湾八组、李台村等城中村改造工程，建成2.58万平方米的李台乡农民新村和3.96万平方米的梁氏窑村民住宅小区，建成了后稷、乡园、金鑫、银鑫、书香名邸等一批居民小区，新建、改建了梁氏窑建材、蔬菜果品批发等专业市场和银鑫商贸中心、国贸购物中心等商贸区，建成了公园路休闲广场，市政基础设施日趋完善，布局更加合理，城市承载能力不断增强，城市形象大幅提升，建成区面积扩大到10平方公里，城市绿化率达到40%以上，并顺利通过国家卫生区和省级文明城区创建验收。
实施农村道路硬化工程。截至XX年底，全区公路总里程达到287公里，其中近三年完成公路建设110公里，完成投资6850万元。XX年，加大揉谷乡道路建设力度，计划建设道路26公里。XX年实施官村等村街道硬化15.8公里。XX年计划实施揉谷乡村庄街道和崔西沟环村路24公里，目前完成街道硬化1258米。
实施安全饮水、小型农田水利和基本农田整理工程，农村生产生活条件大大改善。解决了58个村，7.44万人的饮水安全问题，安全饮水人口占总人口85.6%。新打机井53眼，维修机井90多眼，增加灌溉面积3万多亩，建设良种基地0.9亩。XX年启动实施了揉谷乡光明村饮水安全工程和新集、陵湾等5个村的农田水利工程。
推进新农村示范村公益区建设。XX-XX年共实施了23个村以“六室一中心”为主要内容的公益区建设，完成建筑面积3.57万平方米，补助资金220万元。XX年，结合农村社区建设，计划完成20个村的建设任务，目前已完成了村庄和建设地点的确定工作。
实施农村环境卫生治理。近年来，累计建成农村户用沼气池6361口，占全区农户总数的33.8%。XX年启动揉谷乡户用沼气池建设工程，目前已建成主体35座。实施卫生改厕1万多口，完成投资530多万元。在村庄、道路两旁栽植绿化树苗1万多株，折合绿化面积1600亩。积极推行环境卫生城乡一体化长效管理机制，农村环境卫生面貌得到很大改善。
(三)统筹城乡社会事业，提高农村公共服务和保障水平。
1、教育文化设施明显改善。
统筹城乡教育事业，促进教育资源向城镇转移。全面实施农村合校并点工作，农村中小学由原来的47所调整到现在的26所。今年启动揉谷乡合校并点工作。积极实施农村卫生新校园建设工程，建成“新农村卫生新校园”18所。全面推行农村义务教育体制改革，逐步理顺了“以区为主”的教育管理体制，实行教师工资、津贴由区财政统发，建立健全了“保工资、保安全、保运转”农村教育保障机制，推行中小学校长聘任制，加大教师培训、职务选聘等力度，提高了教师队伍整体素质。目前，基础教育课程改革培训合格率达到100%，专任教师学历合格率达到标准。
积极参与教育强区创建活动，实施杨陵中学标准化建设改造，建设综合试验楼、学生餐厅及学生公寓楼等，截止目前，综合实验楼已主体封顶，学生餐厅建设接近尾声，累计完成投资900多万元。完成了邰城中学整体迁建，积极筹备职教中心迁建项目，确定了区幼儿园搬迁改造方案，近日即将启动实施。XX年我区顺利通过国家“两基”达标验收，区电教中心标准化建设和李台乡、大寨乡、杨村乡教育强乡镇创建工作先后通过了省级验收。
积极实施危漏校舍改造工程，累计投资650万元，完成了姚安中学综合实验楼、西大寨中学及小学教学楼建设。灾后重建工程，首批李台中心小学已完成教学楼主体工程，第二批大寨中心小学已经完成了地质勘察、平面规划、立项批复等工作，目前正在进行图纸设计。
文化体育设施明显改善。XX年以来，累计投资400多万元，完成“两馆一中心”建设，建成农民体育健身广场40个，建成农家书屋17个。落实了揉谷乡15个农民体育健身广场和10个农家书屋建设任务。
2、医疗卫生服务水平明显提高。
积极实施卫生计生三级网络建设。在原杨村、李台卫生院的基础上改扩建，成立了杨陵区医院和杨陵区中医医院。新建、改建完成了李台乡、杨村乡卫生院，五泉镇、大寨乡、揉谷乡卫生院新建扩建工程已争取到国家项目资金支持，投资计划已下达，正在积极筹备建设。启动村级卫生室规范化建设，XX年计划完成60%的村卫生室，XX年全面完成。完成了区计生服务中心综合服务楼，五泉、大寨和李台乡计生服务站和20个村的计生服务室建设，累计完成投资700多万元。投资272万元，建成杨陵区疾病预防控制中心，XX年计划将原计生服务站进行改建成立区妇幼保健院，逐步使我区卫生服务水平和疾病预防控制能力得到提高和加强。
3、社会保障能力明显加强。
积极实施城乡医疗保险制度。农村合作医疗除揉谷乡参合率为81%以外，其余乡镇及街道办参合率均达到98%。XX年区政府将结合实际，降低起付线，提高报销比例，简化报销程序，保证农民群众得到更多实惠。全区城镇居民应参加医疗保险人数1.67万人，截止XX年底，登记参保人数1.4万人，缴费9150人，筹集医保资金130多万元。从 XX年5月1日起，启动实施了农村孕产妇免费住院分娩补助。
加大被征地农民社会保障政策实施力度。建立失地农民社会保障资金专户，对失地农民提供基本生活补助、医疗补助、学历教育补助、养老补助和丧葬补助。截止目前，为2795人失地农民发放社保补助资金310多万元。
提高救助保障能力和标准。实施社会福利中心建设项目，投资400万元，建成2660平方米，可容纳100多名五保户入住的区敬老院;投资300多万元，建设2330平方米的儿童福利院，目前完成大楼主体工程建设;计划投资150万元，启动救助管理站建设。XX年开始，城市低保标准从200元提高到了220元，农村低保标准从1000元提高到了1100元，全区共纳入城乡低保对象近900户2200多人。XX年开始，五保标准从原来的1660元/年提高到了2200元/年。
对城乡义务教育阶段学生免除教材费和杂费。XX年开始启动贫困生补助项目，共计资助学生65人，发放资助款项33万多元。
加强计划生育管理，扩大补助奖励资金发放，XX年以来，全区共发放计生补助奖励资金60多万元，对11754名农村已婚育龄妇女免费进行了健康检查。
二、存在的问题
1、缺乏总体规划指导。
我区城乡统筹发展工作规划制定比较欠缺，普遍存在只注重眼前工作和具体项目的实施，没有很好地做长远打算，致使各部门对城乡统筹发展工作方向、框架和思路认识不清，工作安排不够科学合理，造成反复和浪费，进而影响总体工作进程。
2、工业化程度不够高。
城乡统筹发展要实现以工促农，就要求当地工业发展达到一定水平，而我区现有工业普遍规模较小，并且多为涉农企业，科技含量相对较低，吸纳就业和增加利税的能力和水平有限。
3、涉农资金投入尚有缺口。
近年来，我区虽然高度重视项目资金争取工作，并且取得实效，但要充分发挥自身在农业科研、教育、推广领域的优势，扩大示范效应，加快现代农业示范园区建设，实现农村经济跨越式发展，尚需巨大的资金投入，资金缺口依然较大。
4、政策、体制不够完善。
社会公共服务向农村延伸的步伐缓慢，农村综合改革进展不大，如村改居、农村户籍改城镇户籍，多是名改实不改，农民真正意义地变为市民还受到土地、住房和社会保障等问题的制约和困扰。企业及个体工商户养老、医疗保险参保情况参差不齐，在一定程度上制约了我区经济发展速度和城镇化进程。个别职能部门观念相对落后，工作职能和服务范围没有真正落实到支持服务农村，促进城镇化建设中。
三、下一步工作建议
全面推进城乡发展工作，必须把统筹城乡规划建设、产业发展作为主要任务，做好一下几方面工作：
1、做好统筹城乡规划制定工作。
2、统筹城乡产业发展。
3、统筹城乡基础设施建设。
4、统筹城乡社会事业发展。
5、统筹城乡社会保障。
6、统筹城乡劳动就业。
具体实施好以下“十大工程”，推进城乡统筹发展工作。
1、工业集聚工程
2、“一村一品”工程
3、现代农业示范园区建设工程
4、城乡环境整治工程
5、农村社区建设工程
6、人口转移工程
7、公共服务提升工程
8、平安和谐工程
9、社会保障建设工程
10、中心城市建设工程
第2篇 我省民革组织发展工作的调研报告
1.地区分布：福州、厦门、漳州、泉州、南平、龙岩6个市建立了市委会，莆田市建立了工委会，三明市建立支部，在长乐、永春、惠安等县还有少量党员。集中在大中城市的党员1663人，占总数77.6%。
5.1988—1993新发展党员年龄、学历、职称结构：
1988—1993年民革新党员结构
发展总数
平均年龄
年龄结构
学历结构
职称结构
29岁以下
60岁以上
大专以上
中专
高级
中级
6.全省各级民革机关专职工作人员74人，平均年龄44岁，相对说来，机关干部还比较年轻。
据调查，组织发展存在下列问题：
2.党员结构分布不合理。分布在科、教、卫界党员占比例过大，占62.1%，企业界党员过少，不适应社会主义市场经济发展需要，
3.组织发展面临困难。由于各种偏见带来组织发展困难。如：有的单位领导统战观念不强，同安交通局领导认为民革不合法，使想参加民革的人心有余悸。南平林化厂有个民革党员，原拟提办公室主任，有人反对认为民革不能掌印，而未提成。莆田科委有个民革党员想参加中共，领导要他退出民革后，才能加入。漳州芦城区工商行领导不同意本单位民革党员参加民革活动作为公务出差。
关于组织发展工作几点建议：
加快年轻化步伐。为了改变老化现象，首先要解放思想，扩大视野，发展一批年轻人参加民革组织。从学校出来，有几年社会工作经验，政治思想好，工作能力强，大约30岁左右，具有初、中级职称年轻人均可参加民革组织。
2.采取多层次、多渠道办法，加强民革后备干部队伍培养。定期轮换培训制度、科级、处级干部挂职锻炼制度，民革机关干部与外单位交流制度，省级、市级机关民革领导人兼职制度(兼任政府有关部门，如：企办、经贸委、外事办、侨办或一些企事业、大专院校等领导人职务)。
3.加强新闻宣传力度，提高民主党派知名度。加强统战政策再教育，使社会上形成共识，参加民主党派与参加共产党都是为了社会主义事业发展需要。
4.建议全国人大制定“党派法”，使中国特色的多党合作制度，法律化、制度化、规范化。
5.随着社会主义市场经济发展，城市规模不断扩大，不少县城升格为市，建议在新发展城市中发展民革组织。
6.在统战部门指导下，制定发展民革党员中、长期计划，逐步建立民革后备干部队伍，有计划、有目标对培养对象跟踪培养。
7.为了适应社会主义市场经济发展需要。加强民革参政议政能力，有意识发展企业界代表人物(含：部分私营企业家)。
第3篇 民革组织发展工作情况调研报告
1.地区分布：福州、厦门、
漳州、泉州、南平、龙岩6个市建立了市委会，莆田市建立了工委会，三明市建立支部，在长乐、永春、惠安等县还有少量党员。集中在大中城市的党员1663人，占总数77.6％。
5.1988—1993新发展党员年龄、学历、职称结构：
1988—1993年民革新党员结构
发展总数
平均年龄
年龄结构
学历结构
职称结构
29岁以下
30-39
40-49
50-59
60岁以上
大专以上
中专
高级
中级
975
43.6
174
184
23
304
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第4篇 服务业发展工作调研报告
今年以来，我镇服务业发展切实抓住城市产业转移的有利契机，立足实际，攻坚克难，务实创新，统筹发展，全镇服务业继续保持了快速增长的良好发展态势，各项经济指标实现了新的增长。
一、今年以来发展服务业发展的基本情况。
1—12月份，我镇完成服务业纳税营销196865万元，同比增长99.92%，占年计划目标的116.87%；完成国地两税5712.04万元，同比增长39.86%；完成固定资产投入36206万元，占年计划目标的80.46%，其中，完成经营性投入5550万元，占年计划目标的55.5%。从主要经济指标分析，我镇服务业发展势头较好，增长速度较快，基本达到或超过了进度要求，这主要得益于新引进公司的快速见效。其中新引进的3家运输公司预计今年可新增销售15000万元，新引进的3家贸易公司可新增销售8个亿；同时，通过良好的服务，派克贸易有限公司可比去年增加销售3亿元。在抓好现生产的基础上，我们还大力抓了招商引资，目前，有xxx销售公司、著名汽车4s专卖店等一批项目正在洽谈之中，保证了服务业的可持续发展。
二、服务业重大项目建设推进情况。
按照年初区委、区政府统一部署，我镇对重大项目高度重视，专人负责，层层落实，各项目正按计划有序推进。
1、大合速二期项目。该项目主要包括三个部分，分别是：
（1）、登山步道。总长874.9米，已于6月份全部完工。
（2）、部分别墅。其中三栋别墅总建筑面积906.22平方米，土建全部完成，已转入外场施工，确保在9月底前完成道路、绿化、装潢，并交付使用。
（3）、汽车通道。该通道连接尚书湾和安定寺，总长6800米，计划于月底前全部完工，沟通删节号景区。
（4）、会议中心。该项目总建筑面积6000平方米，总投资3000万元，xx十八湾旅游有限公司投资建设。目前，项目相关规划图纸正在设计中，计划于明年2月份启动建设。
2、xx生态休闲农庄项目。该项目总建筑面积18000平方米，总投资13059万元。目前，大棚主体、内部各功能区工程建筑已基本完成，内部设施正在调试之中；道路路面沥青摊铺也已结束；外场绿化正在加紧施工中，已铺设草坪砖9000平方米；山体瀑布工程已全部完工；服务员培训工作已全面展开；同时，相关手续也正在加紧办理之中。在区委、区政府的关心支持下，9月5日由xxx专门召集有关部门在xx召开协调会，对资金、工程进度及相关手续办理进行了专题协调。整个项目计划在明年10月份竣工，并投入运行。
3、环镇北路商贸街店面项目。该项目总建筑面积20万平方米，总投资2xx万元。目前，该项目主体建筑已完工，外墙装饰已全部结束，外场绿化施工正在紧张施工中。同时，已开始招租拍卖准备工作。全部工程计划明年10月份完工并交付使用。
4、集镇1号拍卖地块。该项目位于集镇环镇西路与人民路交汇处，总占地面积74亩，总建筑面积7.4万平方米，总投资1.7亿元，由市富安置业有限公司投资建设。目前，一期占地40亩、建筑面积4万平方米已开工建设，售楼筹备处也正在建设中。
三、服务业发展工作中存在的问题。
我镇服务业虽然得到了较快的发展，但仍存在着一系列矛盾和不足，主要为：一是地处远郊，服务业受城市辐射的影响较小，长期以来处于一个相对局限的范围内发展，发展服务业人气不足；二是由于园区建设还未达到一定的规模，园区建设的带动效应、小城镇建设的集聚效应、十八湾生态修复带来的积极影响还未体现，镇区人气聚集度不高，制约了三产服务业的进一步快速发展。三是由于国家宏观政策的影响，土地进一步严格控制，同时，资金的不足也制约了物流园的启动建设等等，似的服务业发展缺乏载体。四、下阶段工作的主要思路及重点。
下阶段，我镇将进一步立足胡埭实际，深入贯彻实践科学发展观，统筹协调发展，加快形成“一带二区”的发展格局，具体为：
1、以沿山沿湖自然资源为依托，以市建设“山水名城“为契机，按照湖光山水旅游城市的发展方向，保护生态，突出自然景观的建设和文化底蕴的挖掘，高水平发展休闲度假、现代农业、观光旅游业，逐渐形成刘闾路以东的“生态休闲观光旅游带”。
2、以环湖公路、xx高速、xx铁路的建成为契机，进一步发展沿路经济，合理定位，发展现代物流业，并结合xx地区性物流中心的基本功能定位，以物流为载体，依托工业安置区发展生产资料的交易、流通，逐渐形成“综合物流区”。
3、以全国小城镇综合改革试点为方向，以经营城镇为重点，依托集镇区的土地优势和人口向集镇集中的机遇，借助区外资本的力量加快发展房地产，逐步推出部分地块，走向市场，积极引导农民居住向集镇集中，增加集镇的人气；同时，以工业园建设为带动，加快配套，发展办公、餐饮、住宿等配套服务业，逐渐形成“集镇中心商贸区”。
通过高起点规划、高水平建设、市场化运作，做到重点突破和全面发展相结合，以人为本，科学布点，努力谋求胡埭服务业新的突破。一是抓好在建项目的快竣工。主要是四只重大项目的竣工运行。二是抓好意向项目的早落实。主要是xx销售公司、著名汽车品牌4s店的落实签约。三是抓好策划项目的规划推介。目前，我镇已邀请上海设计院对我镇的服务业项目进行规划设计，争取早日拿出一套可行性方案；同时，进一步做好对外推介招商。
