第1篇 县农机购置补贴项目实施情况的调研报告
为在今后的农机购置补贴工作中更好的制定二、主要做法
1、积极争取省、市农机办的业务指导和本地党委政府的支持，对全县农业机械资源进行摸底调查，掌握可靠详实的数据，为科学制定补贴方案提供基础资料。
2、强化宣传。通过加大宣传力度，使农机购置补贴政策家喻户晓、深入人心，确保广大人民群众都知道补贴项目、了解补贴政策，为该项目的顺利实施打下坚实的基础。
3、加强监督约束。一是该局纪委书记参与项目的全过程，确保整个工作过程不出现徇私舞弊、人情交易和违纪违法现象。二是通过及时宣传补贴项目实施进度，公示补贴对象，更加有效地接受全县人民的监督，杜绝违规操作行为的发生。三是向全县人民公开监督电话，保证整个实施过程公开、公正。
4、机具交付农民后，进行建档管理，定期对农机手进行培训，并协调生产厂家进行跟踪服务，指导农户正确调试、操作机具，保证广大农民买着放心、用着省心。
三、存在的问题和不足
根据调查对象的意见反馈，存在以下几点问题：
3、部分机械生产厂家售后服务不够到位。有一部分生产厂家在县内设立的代理机构“三包”维修服务力量不足，在“三夏”、“三秋”农忙季节，若机具有损坏需维修或更换配件，由于维修人员少，机具无法及时得到技术，从而影响农时，错过最佳时机，影响农机手收入。
四、对策及建议
1、继续加大对农机化事业的扶持力度，增加补贴资金数额，提高补贴标准，使更多农民能够享受到补贴。
2、针对购置大型农机一次性投入资金数额较大的问题，建议政府部门和金融部门联手推出针对农机购置补贴的分期付款、贴息或低息贷款等政策，为广大农民购置大型机械降低准入门槛。
3、建议政府部门拨付项目实施经费，减轻农机部门的负担，更好地促进农机补贴工作顺利开展。
4、根据国家法律法规和上级工作要求，建议各级政府财政应当增加配套资金，进一步壮大补贴资金规模，使农民享受到更多的补贴。
5、建议有关部门进一步强化、细化对农机生产厂家及经销机构的监督措施，督促他们进一步做好补贴机具的跟踪服务工作，确保每名购机农民都能及时、快捷的享受到便民服务，切实使农机购置补贴政策达到惠农、强农、助农、护农的良好效果。
第2篇 垫江县农业局关于农民农资补贴的调研报告
一、垫江农业概况和农民农资补贴情况
1.全县农业概况
垫江位于重庆市域中部，地处重庆、涪陵、万州等大中城市中心结合部，县城距重庆主城区120公里，幅员面积1518平方公里，下辖21镇4乡，总人口93.94万人，其中农业人口70.89万人，xx年农民人均纯收入达4333元，垫江县农业局关于农民农资补贴的调研报告。自然地理条件较好，物产丰富。地势平坦、雨量充沛，是全国商品粮基地县、瘦肉型生猪基地县、种子建设示范县和重庆市优质出口猪肉项目县，素有“巴国粮仓”、“丹皮之乡”等美称。名优特产“垫江白柚”多次获全国金奖。重庆11个百万农业产业化工程中，垫江入围9个。县内外交通运输网络不断完善，渝宜高速、沪蓉高速纵横交汇境内，渝万城际铁路开工在即，各乡镇已通水泥路，全县基本实现村通公路。
围绕建设统筹城乡综合配套改革示范县的新要求，我县提出了农业产业化“443”工程。 xx年，全县以科学发展观为指导，始终坚持以党的xx大、xx届三中全会精神统领全局，坚持把“三农”工作作为政府工作的重中之重，强化统筹，加大投入，农业农村改革步伐、农业规模化经营步伐加快，农村经济稳步增长，农业产业结构不断优化，农田水利基础设施不断加强，科学技术推广水平不断提高，随着国家一系列惠农政策的出台，农民种粮种极性空前高涨。xx年，整治土地4.6万亩，新增耕地4300亩，播种面积达79809公顷，较上年增长0.95%，其中粮食种植面积62285公顷。全年实现农业总产值26.3亿元、增长7.5%，增加值16.8亿元、增长7.4%，粮食总产量达到38.05万吨。生猪产业适度规模经营成效明显，新增规模养殖户300户，全年出栏生猪80.6万头，增长4.4%;引进恒河、汇源、美国熙可等龙头企业发展柑橘产业，高峰、包家、白家等规模化、标准化、集约化柑橘基地建设成效显现;肉鹅工程按计划推进，新建父母代种鹅场1个，推广种鹅2万只。蚕桑、榨菜、蜜本南瓜、藠头、中药材等传统优势产业稳步发展。农田水利基本建设得到加强，51座病险水库和一批小型水利设施得到整治和改造，3.5万农村人口饮水安全问题得到有效解决。
2.全县农民农资补贴情况
xx年，农业政策性保险顺利启动，支农惠农政策全面落实，累计发放各类补贴6062万元。农资综合直补补贴标准为每亩75.85元，共发放4290万元，履盖全县25个乡镇，288个行政村和1999个村民小组，涉及农户165536户，面积565617.459亩;种粮大户359户,面积10644.75亩,补贴标准每亩159.85元，补贴资金263万元;水稻综合良种补贴164881户，面积374307.786亩，补贴标准为每亩15元，直补资金561万元。其他农机补贴、能繁母猪补贴和标准化规模养殖等惠农性补贴948万元。由于提高了农资综合直补补贴标准，并对种粮大户实行补贴倾斜，大大激发了群众种粮积极性，水稻实现了满栽满插，一些果园及菜土也种上了红苕和玉米等粮食作物，提高了复种指数，种粮农民收入增加，种粮大户数量剧增，摞荒地现象得以有效控制，调查报告《垫江县农业局关于农民农资补贴的调研报告》。农村土地流转速度得以加快，农业机械数量快速显著增长，农机推广速度加快，良种推广、科技应用水平不断提高。同时，在粮食政策执行过程中，全县周密部署、规范操作，农民满意，粮食直补工作开展顺利。粮食直补政策充分体现了党和政府对农村和农民的关心、对农业生产的重视，对稳定农村社会起了重要作用。
二、农民直补工作中存在的问题
随着各种惠农政策的出台及种粮直补政策的不断深入，各种问题矛盾渐渐浮出水面，突出表现在以下几方面：
一是直补资金到位较晚。种粮直补工作有一套规范的程序，要求逐条逐项录入身份证号码、土地面积、银行帐号等基本数据，要经过“初核、张榜公布、复核、再公布”这样一个过程，其次还牵涉到补贴资金的实际发放。整个过程中由于没有专门机构，因此牵涉单位较多，比如农业部门、粮食部门、财政部门、农村商业银行等，增强了合作协调难度。偶有登记和录入的身份证号码、账号或补贴面积发生错误或不一致，导致银行不能如实将直补资金发放到种粮农民手中，直接影响直补工作的进度。此项工作量相当巨大，在短短的几个月时间里，时间非常紧迫、任务非常繁重，所以，对种植户而言，直补金到位时间较晚，资金到位时间一般都在作物收成时，错过了农作物黄金生长期，影响了直补政策落实的最佳效果，农民反响强烈，用农民的话说：“我们需要买生产资料时，补贴却没有下来。好钢没能用在刀刃上。国家的政策很好，但没有达到最佳效果。”同时也制约了农民对农资的储蓄和下季庄稼的投入。
二是工作经费严重不足。粮食直补工作涉及面广、工作量大、操作成本高，仅垫江县每年就涉及农户近17万，积极面积达38万余亩，并且有一套严格、系统的程序，需要很多专职或兼职的工作人员，需要有多个部门的审核与协作，因此，执行成本高，费时、费力、费钱是必然结果。高昂的行政成本，直接影响到政策的可行性和延续性，特别是乡镇和村干部，他们处在粮食直补工作的第一线，负责面积登记、公示、汇总等方方面面的工作，不仅付出了辛勤劳动，也花费了很多资金，但粮食直补经费严重不足，干部积极性受挫，影响了粮食直补工作实施的成效和进度。
三是面积核算公平性差。xx年，我县种粮直补面积是按计税面积内实际播种面积计算，今年改为按实际播种面积计算。尽管在面积计算上还有相应的要求，但无论按照哪种方式计算，面积的基数都源于村社，都可能与实际面积不一，实际操作中，个别人为操纵的机动性大，弄虚作假现象严重。一些村社在进行分户申报种植面积时，不是按实际种植粮食面积申报，而是按第二轮土地承包时各户的面积进行申报，当前全县有不少农户举家外出，无偿将土地让给别的农户种植，但仍然有领取补贴资金的现象;部分村干部在落实粮食作物种植面积时，不是严格按照操作程序，入户调查签字盖章，而是先根据农户承包土地面积数，根据当地的种植习惯，凭自己的想象把所有农户的粮食种植面积臆造在粮食直补表上，再分头入户盖章;有的干部不想让农户得到粮食直补资金或者怕麻烦就干脆不报，也有的报在村集体的户头上，更有甚者，报在村干部家属头上，谎报现象时有发生，如果不详细核查，根本就发现不了这些问题。正因为这些现象的存在，导致部分直补资金有可能不能真正兑付到实际种粮农民手中，有悖直补政策的初衷。
第3篇 县政府购置农机补贴政策调研报告
_____县是连续4年享受国家农机购置补贴项目的县之一。实践证明实施农机购置补贴政策，极大地调动了农民购买农业机械的积极性，推进了新农村建设、构建和谐社会、科技进步，为农业的可持续发展起到了积极的促进作用。_____县是一个典型的山区农业县，自然条件落后，矿产资源贫乏，经济发展缓慢。农作物以小麦、玉米为主，经济作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等为主。特别是伴随着城乡一体化的快速发展，我县农村劳动力转移速度明显加快，农业劳动力出现了结构性、季节性、区域性短缺，劳动力成本不断增加，农民对农业机械化的需求更为迫切。近年来，各级政府对农业机械化的重视程度进一步提高，财政和政策扶持力度不断加大，为农业机械化的发展注入了生机和活力。近期，我们对4年来农机购置补贴项目实施情况进行了认真调查研究，深入到各乡镇(街道)、村、户进行座谈，听取农民和购机户的反映和意见,他们普遍认为“政府为农民办了一件实在事”。通过调查，我们认为农机购机补贴政策确实深得民心，收效较好，应保持一定的稳定性，继续实施下去。同时，执行中的一些工作细节也需要引起我们重视并进一步改进，如何更好地发挥农机购置补贴“四两拨千斤”的巨大带动作用，需要在实践中总结经验，更需要我们认真地去思考探索。
一、农机购置补贴政策的实施，加快了农业机械化的建设步伐
实施农机购置补贴项目4年来，_____县共争取到各级农机购置补贴资金_____万元(中央、省资金_____*万元，市累加资金_____万元，县资金_____万元)，在农机购置补贴实施过程中，经过我们严格审核，规范操作，确定了_____户农民享受这批补贴资金，由此带动农户投资_____万元，(其中50马力以上拖拉机60台，10马力手扶拖拉机150台、旋耕机45台、深耕犁14台、免耕播种机9台，自走式玉米联合收获机5台、背负式玉米联合收获机38台，花生覆膜播种机1台)，补贴机具作业收入321万元，4年来，为确保农机购置补贴政策真正落实到农民手中，全面杜绝弄虚作假现象，_____县农机局严格执行农机购置补贴关于“八不准、四严禁”的有关规定，加强了对农机购机补贴政策落实的领导，规范程序、严格管理，组织好补贴机具的供货、建档、喷号等工作，认真核对购机手续，做到购机户姓名与所购机型相统一，确保了补贴机具发放工作的顺利进行。
_____县共争取到各级农机购置补贴资金_____万元，机具补贴价格由去年的20%增加到今年的30%，玉米联合收获机、小麦(玉米)免耕播种机是度补贴重点。主要解决了玉米机收秸秆还田保护性耕作问题，从根本上解决秸秆焚烧问题。在农机购置补贴实施中我们印发了5000份宣传资料，在电视台做了专题报道，对购机户进行了摸底，由于宣传到位，方法得当，农民购机积极性空前高涨，出乎意料，在短短的6天就完成了任务，尽管补贴资金比往年都多，但还远不能满足农民的需求，对于后来报名的农民，由于补贴资金已用完，只有等到明年争取。今年，徐家楼村农民宋西华在交了_____万元后，高高兴兴地将总价_____万元的一台天拖8202大型拖拉机、一台国丰二行背负式玉米联合机、一台郓农产小麦(玉米)免耕播种机买回了家。他高兴地说：“感谢国家、感谢政府、谢谢农机局，有了农机补贴，我们农民才能买到这么便宜的农机具，农机购置补贴政策真是太好了，让我买这套机具省了近4万元。今年秋季，我要参加农机局组织的秋季跨区作业，争取2至3年时间把成本赚回来。”据调查，去年金庄镇三角湾村农民郭中东购买了一台天拖8002型拖拉机配玉米收获机、深耕犁和旋耕机，一个秋季作业获得了1.8万元的纯收入，预计今年最高可达2万多元。当通过购机补贴使大型农业机械增加以后，其他没有买农机、没享受到农机补贴的农户也间接的享受了农机购机补贴的实惠。农机补贴政策的实施，使欲购机但苦于没钱的农民借助农机补贴政策的东风满足了心愿，充分体现了国家关心和支持农业机械化的发展，体现了国家关心农民，支持农业，是支农惠农政策的具体表现。这些机具的购置大大的促进了我县农机具数量的增加，在农业生产、新农村建设和农民生活中正发挥着巨大的作用。
二、农机购置补贴政策的实施，使全县农机化发展有一个良性循环
农机购置补贴政策的实施，为“农民增收，粮食增产”搭建了一个有效平台，提高了农田作业机械化水平，提高了土地产出率和劳动生产率，降低了农民劳动强度和生产成本，改善了农民生产生活条件，提高了泗水县农机化装备水平，新机具、新技术在我县得到了大面积推广和应用，淘汰了落后的耕作方式，节省了农时，减轻了劳动强度，提高了作业质量，先进农业机械逐步得到了普及，玉米机收秸秆还田保护性耕作技术将得到大面积推广应用，辐射区在逐步扩大，即解决了秸秆的出路问题，改善了土壤结构又解决了让各级政府头疼的焚烧问题，迫使农民认识科学，掌握科学，使用科学。据我们调查，一是农机作业技术性较强，作业环境恶劣，作业安全要求严格，没有一定的技术和经验，很难经营;二是随着改革开放和城市打工环境的改善，农民致富的路子宽了，很多农民到城市打工不用筹措资金就能有所收入。因此，国家实施农机购机补贴，降低了农机经营风险，减轻了农民筹措资金的困难，受到了农民的欢迎，有效地激发了农民购机的积极性。农民对购机补贴政策非常拥护，报名时，农民购机一直络绎不绝，可以说，农业机械化已经成为我县农业和农村经济发展、社会进步的重要物质技术基础和推动力量。对于调动广大农民购买和使用农业机械的积极性，提高现代农业装备水平，改善农机装备结构，实现粮食增产、农业增效、农民增收，推进新农村建设，具有十分重要的意义。
三、农机购置补贴实施过程中存在的问题和不足
_____县农机局实施农机购置补贴项目4年来，认真贯彻落实购置补贴政策，各项操作规范透明，真正做到了支农惠农，深受农民的欢迎。但是在农机购置补贴工作中也出现了一些问题和不足，主要表现为：
1、机具售价偏高。一般地，补贴机具销售价和市场上的零售价差不多，市场上零售价中包含了工商管理、质检、仓储、维护管理、场地等费用，而供货企业把机具从生产厂家直接运到购机者手中，不存在上述费用，且为订单货，一手交货，一手交钱，不存在货物积压，资金周转不畅等问题，但其销售价却比市场零售价还高。
2、机具使用中问题多。一是由于绝大部分机手是第一次接触和使用新型机具，存在着操作不熟练，调整不当，保养不到位的问题，需要生产厂家和农机部门共同搞好技术服务。二是部分机具产品质量欠佳，售后服务跟不上，零部件供应不到位，由于机械数量少，个别部件损坏后，市场上买不到，致使农机具损坏得不到及时修理，贻误农时。厂家发货需要等很长时间，影响了机械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟踪服务。一是补贴机具生产供货企业的产品、经营、服务的品牌意识普遍差，缺乏战略性市场思维。有些企业抢占补贴机具份额踊跃，售后服务意识淡漠。尤其是在农业生产关键时节，机具的零部件供应不到位，机具损坏得不到及时修理，贻误农时，使供货商和购机户之间产生一些不必要的矛盾，在一定程度上影响了农民购机的积极性，也影响了农机具作用的有效发挥。二是部分供货商的供货时间较长，随货同行没有发票，购机户不能及时办理报户手续。三是供货企业重数量轻质量，按订单送货，购机户没有挑选的余地。在补贴实施过程中，供货企业一再要求多介绍、订购他们的产品，但对质量保证方面却不那么热情、认真，造成补贴机具出现了不该有的问题，有些机具轮胎质量不过关，胎体布满裂纹;刹车橡胶管老化断裂;个别喇叭按钮锈死失灵;个别厂家的产品出厂前就没有试机(润滑油箱里没油)，机油压力表、水温表不显示等等。按订单送货，供货企业不会多拉一台，购机户没有挑选余地，只能被动接受，农民有意见，后来虽然这些问题都得到了较好的解决，但对农机购置补贴这项支农惠农政策的实施带来了一定的负面影响。
4、补贴机械缺乏顾大兼小。泗水县经济规模小、地块小，经济条件、农民购买能力差，对于玉米联合收获机，由于受种植模式的影响，购买玉米联合收获机的积极性不高。缺少一些中小型适用机械，受补贴机具种类和补贴资金的限制，影响了经济作物机械化的发展。因此，在补贴过程中，应结合各地区域特色的实际，进一步拓宽农机购置补贴机具种类，使小农机也发挥出大作用。
5、农业机械自主创新和技术更新步伐过于缓慢。农机补贴政策的拉动，刺激了农村消费市场，给农机带来了良好的发展机遇。但部分农机企业产品自主创新和技术更新步伐过于缓慢，致使补贴中大型复式作业机械，尤其是高科技、高效能机械还是缺乏。部分机械关键技术研发进展过缓，其适应性、作业质量和作业效率不太符合农艺要求。如田园管理机、沼气出渣机、经济作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黄姜等)的机械化收获机至今无定型过关机械，此外，有关部门缺乏对新机具、新技术的引进、试验、示范的有效支持，使农民听不见，看不到。再是，虽然补贴资金力度逐年加大，但现有补贴资金规模仍不能满足农业机械化快速发展的需求，
6、补贴比例偏低，致使农民购买能力低，又由于山区丘陵地区好多地方没有机耕道，大型农业机械难以操作使用，由于今年钢材等原材料价格上涨，导致补贴机具价格随之上涨。经销商按规定的补贴价调不到货，影响了购机补贴进程。
7、承担农机购置补贴的农机管理部门需做大量宣传、推广、培训、演示工作，由于办公经费不足，没能够拿出充足的力量开展这项工作，在一定程度上对农机购置补贴工作产生了一定影响。
8、新型产品宣传力度不够，农民看不到样机，选购机具摸着石头过河。在信息高度发达的今天，许多商品的广告词连小孩都能倒背如流，而农业机械产品的广告宣传在大众媒体上难得一见，这就使得许多想购机的农户不知道都有哪些先进适用的农业机械，更不知这些农业机械的性能是否适应当地农业生产要求，享受补贴购机前，对所购机具心底还没个数，有的送货产品的价格、型号、样式、功能与材料上宣传的不一样，造成有的购机户要求退货。
9、农民对使用农机的成本加大有顾虑，柴油补贴没有真正落实到农机户手中。
四、落实农机购置补贴政策的几点建议
1、农机购置补贴政策早落实。希望农机购置补贴落实时间尽量提前，不能影响了农民春耕备播，在资金的安排和使用上，应早安排、早落实，利于农民及早得到购机补贴信息，便于筹集配套资金。另外农民迫切希望“三秋”前有一次补贴，以便“三秋”生产。
2、加大补贴额度和资金数量。针对原材料价格上涨，机械价格高的实际，应加大补贴额度和资金数量，中央、省补贴额度争取提高到40%-50%，若补贴额度低，机械价格上涨，农民的购机积极性会下降，另外，由于补贴资金少，有的农民购买大型农机具享受不了补贴。
3、农机购置补贴机具要体现贫困山区的个性。要符合贫困山区自然条件和经济发展水平，原则性中要有充分的灵活性，不能铁板一块，也就是要反映贫困县山区的个性。贫困山区农机购置补贴产品要有多样化、小型化、灵活性、经济性的特点。多样化就是补贴机具不能仅局限于补贴拖拉机、收获机等产品，补贴机具要涵盖农用柴油机、汽油机等动力机械，抽水机、滴灌机、微灌机、喷灌机等排灌和节水农业机械，农产品加工机械，畜牧水产、水果蔬菜、花卉园艺等设施农业机械，提高贫困山区农业机械化综合水平，增加农民收入。小型化、灵活型就是贫困山区补贴的农机具要以中小型为主，而不仅局限于大中型农业机械。山区山高路陡，溪谷纵横，耕地面积不大，只适合于中小型灵活高效的农机作业。经济性就是补贴农机的价格范围要确定以补贴价格在几千元的农机为主，这符合贫困山区农民的经济发展水平和承受能力。低价位农机的普及，必将极大提高山区的农业机械化水平。为了有利于农业增产、农民增收，调动农民购机积极性，补贴金额应当根据泗水县的山区实际情况科学合理地确定。该县经济规模、经济条件、农民购买能力差，因此，适当补贴一些技术含量高的多功能、复合式小型机械，如经济作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黄姜等)收获机械等。
4、理顺农机用油的补贴程序和范围。农机用油补贴应重点倾斜农机购置补贴的大型农机具，兼顾中小型机械用油，制定优惠政策，以充分发挥其效能，飞涨的燃油价格造成农机作业利润低，加重了农民使用农机的成本，成本回收周期相对较长，很大程度上挫伤了农民购买、使用农机的积极性，农机用油补贴应有农机管理部门按所属机械保有量，按标准核定发放，正在实行的按农民的地亩多少直补柴油的方法不当，不利于农机的推广应用，真正的农机手享受不到油补的政策，农民的购机积极性受挫。
5、企业按标准生产。进入补贴目录的各生产企业，不要认为是补贴产品，已享受政府补贴了，就偷工减料，不按标准生产，或者将一些原配的零部件改为选配装置，一农民去企业提货，机手问车间生产的技术工人，怎么不装这，不配那，这位工人说：“你已经享受政府农机购置补贴了，还想什么都给你装上。”我们认为农机装备不完整也是重要问题。今后，要加强农机生产企业技术工人的政治素质和思想品德教育。
6、加大各类先进适用农机具的宣传和推广力度。农机行业是个弱势行业，各级政府部门要加大对农机行业的扶持力度。一是农机生产、销售企业要积极利用各种条件宣传自己的先进适用产品。二是各级政府部门应建立农机宣传“绿色通道”，使农机产品在各个大众媒体上的广告宣传费用减半或免收。三是农机推广部门要利用自身优势，加强各类先进适用农业机械的推广力度。让农民群众了解、认识和使用农业机械。
7、适当解决一定的工作经费。实施农机购机补贴政策，需要做大量的工作，比如请新闻媒体宣传和公示，印发补贴合同等，不可避免地会增加农机管理部门的开支。在实行部门预算，经费包干的情况下，要按程序按要求做好工作，又没有可靠的工作经费，将会使项目操作单位处于为难境地，从而最终影响工作开展。为保证工作质量，建议在项目经费中明确一定的比例用于项目操作管理。
8、补贴目录价格应实行最高限价。若取消最高限价，价格随意变动，与购机户签定的合同怎么办?因为合同是不能随便更改的，企业在受到原材料涨价和交易成本增加双重压力的情况下，会水涨船高，提高农机产品的销售价格，最终受到伤害的还是农民，因为羊毛出在羊身上。应把原材料涨价和交易成本增加的费用让政府承担，提高补贴额度和数量，减少农民的支出，让利于农民。
9、增加供货企业的数量及监管力度。补贴机具不能按时到位，售后服务跟不上的原因是多方面的，但主要原因有以下两点：一方面是供货企业偏少，行不成竟争，部分供货企业因人力、物力、财力等因素的限制，致使补贴机具不能按时到位，售后服务跟不上;另一方面是供货企业敬业精神欠缺，为“三农”服务的意识不强。建议增加供货企业的数量，并制定农机购置补贴供货企业奖惩制度，对于发生下列条件之一的，经批评教育仍不改正的供货企业，建议取消当年或永久供货资格：一般性投诉3次以上，一般性违规3次以上，重大违规1次以上，未开展培训和售后服务3次以上的事件。同时，对于严格执行有关程序、规定，有让利于购机户之善举的，认真开展售前咨询、售中培训和售后服务，用户抽查满意率达到100%的，售后服务网络比较完善，与农机推广部门、维修企业有良好联营合作关系，服务面大，效率高、效果好的供货企业，推荐为全省供货优秀企业，针对农机购置补贴的某些产品质量差、售后服务跟不上的问题，农机管理部门应配合质监、工商和农机投诉部门逐步建立制约监督机制，督促生产厂家生产质优价廉性能优越的产品，不断提高产品质量和售后服务水平。
第4篇 县农业机械购置补贴政策落实情况调研工作报告
为认真贯彻党的强农惠农政策，落实科学发展观。县农机局积极争取省、市主管部门的支持，已连续6年实施了农机补贴项目工作。累计投入中央财政资金900万元。其中目前实施的资金（中央财政）为510万元。现 将落实农机购置补贴政策调研情况报告如下。
一、政策落实情况
县中央财政农机购置补贴工作于3月初正式启动实施。至目前为止，我县已累计签订农机补贴协议730份，补贴资金450万元，带动农民直接投入1300万元。农机购置补贴惠及全县15个乡镇，直接受益农户700户。其中小池留芳农机合作社、徐桥合民农机合作社成员申报补贴5台，补贴资金占25万元。目前主要补贴的轮式拖拉机、水稻插秧机、育秧设备和耕作机械等已于3月底报省局结算补贴资金。近期主要补贴的机具种类为联合收割机、谷物烘干机、茶叶加工机械、插秧机等（资金安排和执行情况详见附表）。
二、农机补贴工作的主要做法
1、政策宣传
根据全省农机补贴资金使用方案的总体需求和省安排我县的资金计划，县财政局、农机局制定“县中央财政农机购置补贴资金使用方案”，并上报市财政局、农机局。市财政、农机局审核批复后，我局即通过报纸、电视滚动字幕、乡镇张贴公告等形式把农机补贴的有关政策向全县公示，并利用乡镇政府召开的有关农业工作会议、农机驾驶操作人员技术培训班等向参加会议和培训的人员进行政策宣传。力求农机购置补贴政策做到家喻户晓，人人皆知。
2、补贴程序
农机购置补贴按照以下程序办理：
1）农民申请
农机补贴政策启动实施后，县农机局即开始受理农民购机申请。为方便用户，各乡、镇农民可就近到农机管理站提出申请，并提交身份证明，填报农机购置补贴申请表。农民申请前需确定拟购买的机具名称、型号规格等。
2）审查公示
农民提交申请后，各乡、镇农机管理站即对其申报的资格进行审查，一是确认农民身份，二是对提交资料的齐全、有效、合法性进行审查，三是对申请人有无违反过农机购置补贴相关政策等。审查合格后，报县农机局审核确认，县农机局根据方案规定按优选条件和申报登记的先后顺序确定补贴对象。被确定为补贴对象的，对农民购机情况在其申请所在地张榜公示，公示内容包括申请人姓名、住址、电话、购机型号名称、价格、补贴额等。公示7天无异议后，由当地村委会盖章确认。
3）签订协议
县农机局对经公示无异议的申请者签订中央财政农机购置补贴协议。明确双方的权利、责任和义务。规定农民的提机时间、补贴机型、补贴额，要求农民在协议规定的时间内自主提机。
4）差价购机
农民凭与县农机局签订的农机购置补贴协议到约定的经销商处购置协议上载明的农业机械，并提交协议给经销商。提机时只需交纳补贴款外的差价款部分，即差价购机。
农民提机后，经销商凭农民提交的农机补贴协议向省农机局提出补贴资金结算申请。农机补贴资金结算分四次，每季度一次。第一批资金结算申请于3月31日提交省局。省局根据县农机局的核实报表，审查资金结算情况并拔付资金。
3、管理措施
一是严格按照申报审批程序办理农机购置补贴。并在补贴过程中做到公正、公开、透明。落实谁签字谁负责，层层把关，一级对一级负责；
二是加强对补贴机具的动态管理工作。根据规定享受补贴的农业机械两年内不得擅自转卖或转让，一经发现，将取消其五年内享受农机购置补贴的申报资格，追回补贴资金，补贴机具的动态管理由各乡、镇农机管理站组织实施，县农机局不定期进行抽查；
三是加强对农机补贴产品经销商的管理工作。县农机局专文出台了“县关于实施安徽省农机补贴产品经销商管理办法的意见”，组织召开了农机管理站长和农机补贴产品经销商工作会议，强调农机购置补贴工作的政策要求、工作经验，并加强对农机补贴产品质量及售后服务等的管理工作。
三、社会和经济效益
1、社会效益：
一是农机购置补贴政策的实施极大地刺激了农民的购机欲望，农民踊跃购买农业机械；二是农机补贴政策的实施，促进了农机化技术推广工作，全县农机装备结构进一步优化升级，插秧机、联合收割机、粮食烘干机等农机化技术、新机具推广进度加快，拥有量快速增长趋势明显，水稻生产机械化技术应用以点带面，逐步向全县范围辐射；三是农机购置补贴政策大实施拉动了内需，在全球金融危机的大环境下起到了积极的作用。
2、经济效益
一方面，农机补贴政策的实施让一部分农民用上了物美价廉的农业机械，农民种田成本大幅降低，机耕、机插、机收三大环节每亩可节约成本合计约100元，机插秧能使粮食增产增收，机收能降低收割损失，亩增收约100元，农机化作业能使农民每亩增收节支总计200元。另一方面，农机补贴政策的实施发展壮大了农民合作社等民营经济组织，农机合作社成员逐年增多，新机具应用广泛，组织规模扩大，服务能力增强。
四、存在问题及建议
农机补贴政策实施过程中存在的突出问题是财政投入不足。表现在两个方面，一是项目资金量不能全面满足全县农民申报补贴，因此我局只能采取按优先条件和登记的先后顺序实施补贴，补完为止；二是工作经费严重不足，项目资金量越大，惠及农户越多，实施农机补贴的工作经费就越多。实施农机补贴过程中，一个乡镇农机站的核实、打印等费用就达数千元。
鉴于此，建议一是争取国家加大农机补贴资金投入力度；二是财政需安排足够的农机补贴专项工作经费。
第5篇 惠农补贴工作开展情况调研报告
为促进农业稳定发展、农民持续增收、农村全面进步，近年来，党中央、国务院高度重视农业农村发展，把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，从XX年起，党中央连续发出6个指导农业农村工作的一号文件，出台了一系列直接、有力的支农惠农强农政策，农业补贴政策即政府给农民发“红包”。我县执行的主要支农惠农补贴政策工作调研情况报告如下：
一、良种补贴
良种补贴是指对种植杂交水稻、常规优质稻（优质粳稻、优质籼稻）和杂交玉米等的农户购买优良良种所给予的补贴。“农业要增产，种子是关键”。选择优良种子是获得好收成的基础，但是优良种子的价格相对较高，而且使用年头一般较短，出现了农民买不起或不敢买的问题。为了让农民能够买得起种子，买得上好种子，国家设立了良种补贴项目。我县XX年被列入省级良种补贴县。目前，补贴品种已扩大到优质水稻、玉米、小麦补贴资金逐年增加，尤其是XX年，惠及农户逐年扩大。良种补贴政策实施的主要内容包括：
1、良种补贴的范围。从XX年度粮食总产列全省前70位的县中，选择除列入粮食直补试点县以外的杂交水稻和常规优质稻主产县以外的50个县市（我县被列入杂交水稻和常规优质稻补贴县）。
2、良种补贴的依据和标准。按照农户当年实际播种的杂交水稻、常规优质稻和杂交玉米的面积为计算补贴的依据。每户补贴面积不超过农村税费改革确定的计税土地面积。补贴标准为杂交水稻每亩补助15元，常规优质稻每亩补助15元，杂交玉米每亩补助10元。
3、良种补贴资金的安排与运行。良种补贴资金由省按预算级次下达到县，实行专账管理、专项核算，专款专用。
4、补贴发放程序。一是核实农户实际播种面积和所种粮食品种。采取农户据实申报、村组核查、张榜公示、群众监督的办法进行（村民小组组织申报、登记、公示、造册；村委会核实上报；乡镇人民政府核定、汇总、建立档案（核定注意行政村申报面积超过该村农户土地承包证书面积总量的，要进行重点核实。核定无误后，在村按户张榜公示，公示时间必须在5天以上）。二是发放补贴资金。XX年以前由乡镇农技推广站核实上报财政所后，由财政所直接将补贴资金以现金方式兑付给农户；XX年开始由县级农业部门对各乡镇上报的种植面积、所种粮食品种、补贴标准等情况审核无误后，报县级财政部门，由县级财政部门通过“一折通”的形式将补贴资金直接兑付给农户。
我县XX年被列入省级良种补贴县以来，到XX年底，共兑付直补资金870.05万元，其中：XX年84万元，XX年万90元，XX年105万元，XX年90万元。XX年234.55万元（玉米35.8万元）。XX年266.5万元（水稻196.5万元、玉米70万元）。
良种补贴的政策变化：良种补贴补贴范围已扩大到全县12个乡镇，补贴标准杂交玉米每亩补助10元,水稻每亩补贴15元，XX年补贴范围金碧（含仓街、七街）、石羊、龙街、新街、赵家店五个乡镇。XX年补贴范围金碧（含仓街、七街）、石羊、龙街、新街、赵家店、三岔河、六苴、湾碧八个乡镇。XX年补贴范围金碧（含仓街、七街）、石羊、龙街、新街、赵家店、三岔河、六苴、湾碧、桂花、铁锁十个乡镇。XX年补贴范围金碧（含仓街、七街）、石羊、龙街、新街、赵家店、五个乡镇。XX年XX年补贴范围扩大到全县十二个乡镇。另外，还下达了7万元工作经费。
二、农机具购置补贴
农机具购置补贴是指国家对农户和农机服务组织购买农机具所给予的补贴。从XX年起，国家出台了对农民购置农机具的补贴政策。农民享受农机具购置补贴政策，要同时符合以下四个条件：一是要在国家确定的补贴区域内；二是要购买《补贴机具目录》中推荐的产口品，这些产品质量要过关、使用安全；三是申请登记，并按照种粮大户和农机服务组织优先和“数量有限、补完为止、先来后到”的原则，签订购机合同；四是张榜公示无异议。农机具购置补贴标准为农民购买农机具价格的30%。我县XX年争取列入了中央补贴项目，补贴资金为20万元；XX年30万元，XX年80万元。
三、退耕还林补贴
退耕还林补贴包括退耕还林粮食折现补贴和退耕还林现金补助两个部分。退耕还林粮食折现补贴是指按照退耕还林政策规定，将应补助退耕农户的粮食折算为现金直接补贴给退耕农户。退耕还林现金补助，是指专项用于退耕农户退耕后维持医疗、教育和日常生活等必要的支出。为促进社会经济持续、健康和稳定发展，XX年党中央、国务院作出了在生态环境脆弱区实施退耕还林还草项目工程。退耕还林补贴政策实施的主要内容：
1、补贴的范围和对象。XX年在元谋县搞试点，从XX年开始，我县十二个乡镇列入了退耕还林补贴项目，补贴的对象为具体实施退耕还林的农户。
2、补贴的方式、依据和标准。补贴方式：XX年以前，补贴粮食实物，XX年开始改为补贴现金。补贴依据：以退耕农户在退耕计划内的实际退耕面积为计算补贴的依据。补贴标准：XX年以前，每亩每年供应150公斤粮食，粮食调运费每公斤0.2元补贴给国有粮食企业。XX年开始，退耕还林粮食折现补贴为每亩每年240元（按退耕还林每亩供应粮食150公斤，每公斤中央承担1.4元和省财政负担调运费0.2元计算），全部兑付给农户。退耕还林现金补助每亩每年20元。
3、补贴年限。退耕地还生态林的补助8年，退耕地还经济林的补助5年，退耕地还草的补助2年。
4、补贴资金的筹措与运行。退耕还林粮食折现补贴中央财政承担每亩210元的粮食补助款，省财政承担每亩30元的粮食调运费。退耕还林现金补助由中央财政承担。补贴资金实行专户管理，单独核算，封闭运行。县级财政部门，在县农业发展银行开设“退耕还林粮食折现补助资金”专户，管理退耕还林直补资金。退耕还林粮食折现补助资金由省逐级下拨到县；退耕还林现金补助由中央逐级下达预算到县，由县级财政部门统一拨到“退耕还林粮食折现补助资金”专户，同退耕还林粮食折现补贴资金一并兑付。
5、补贴资金的兑付。实施退耕还林的第一年，补贴资金可分两次兑现。退耕农户在完成造林整地并已签订了退耕还林合同，经县级林业部门检查验收后确实停耕的，先兑付50%；在退耕还林造林质量验收合格后兑付其余的50%。历年退耕面积粮食折现和现金补助，经县级林业部门检查验收合格后一次性兑付。对验收不合格的，不兑现。退耕粮食折现和现金补助的发放，实行按户建卡制（登记卡、检查验收卡），退耕户凭卡和本人身分证领取补助。XX年以前补贴资金以现金形式兑付给农户；XX年开始由县级财政部门通过“一折通”的形式将补贴资金直接兑付给农户。
我县自XX年实施耕还林项目以来，到XX年底，共兑付直补资金5063.42万元，其中：XX年672万元,XX年768万元，XX年910万元，XX年910万元，XX年906.44万元，XX年896.98万元。
退耕还林补贴政策的变化：自XX年实施退耕还林项目以来，到XX年退耕还林补助已经逐步到期，国务院XX年下发了《关于完善退耕政策的通知》（国发[XX]25号文），将退耕还林补助政策继续延期，补助的期限不变（即退耕地还生态林的补助8年，退耕地还经济林的补助5年，退耕地还草的补助2年），但直补农户的金额已减少。补助标准为每亩退耕地每年补助现金105元，原每亩退耕地每年20元生活补助费，继续补助给退耕农户，并与管护任务挂钩。两项资金称为完善退耕还林补助资金。兑现补助资金以检查验收结果为依据。直补资金减少部分中央集中建立巩固退耕还林成果专项资金，以解决影响退耕农户长远生计的突出问题。资金主要用于退耕还林农户的基本口粮田建设、后续产业培植、农村能源建设、生态移民和补植补造等。省财政厅、省林业厅已出台了完善退耕还林补助资金和巩固退耕还林成果专项资金管理办法。XX年下达完善退耕还林补助资金8.04万元，（其中：XX年1.72万元。XX年6.32万元。）
四、能繁母猪补贴
为保护和提高能繁母猪的生产能力，调动农户养殖母猪的积极性，促进养猪业持续健康发展，国家从XX年起设立能繁母猪补贴资金，对饲养能繁母猪的养殖户（场）给予补贴。XX年的补贴标准为每头50元。XX年的补贴标准提高到每头100元。能繁母猪补贴政策实施的主要内容包括：
1、补贴对象。饲养能繁母猪的养殖者，包括农民、企业和农场职工。
2、补贴标准。XX年的补贴标准为每头50元。XX年的补贴标准提高到每头100元。
3、补贴方式。采取“一折通”直接补贴形式，将补贴资金发放到养殖户。
4、补贴发放程序。一是核实能繁母猪饲养数量。XX年的核实办法包括能繁母猪存栏截止时间（XX年7月31日前）、能繁母猪界定标准（包括已经配上种的母猪、初产母猪、经产母猪和正在哺乳的母猪）、核实登记造册、建档立卡、张榜公示等。二是发放补贴资金。县畜牧局对各乡镇上报的核实能繁母猪饲养数量进行审核无误后，汇总报县财政局，由县财政局将补贴资金兑付给养殖者。XX年通过核实，我县共有能繁母猪养殖户12991户，能繁母猪饲养数量17352头。按50元/头补助标准，全县于XX年9月15日共兑付资金86.76万元。XX年按每头100元补贴标准，能繁母猪养殖户19148户，能繁母猪饲养数量30029头。于XX年12月10日共兑付资金300.29万元。
五、能繁母猪及能繁母牛保险保费补贴
为增强养猪户抵御灾害等风险的能力，建立生猪产业健康发展的长效机制，稳定市场供应、保障人民生活，从XX年开始，国家支持建立能繁母猪重大病害、自然灾害、意外事故等保险制度，保险金额按照能繁母猪生理价值（包括购买价格和饲养成本）的一定比例确定，保险经办机构以此为基础，测算保险费率。
我省XX年能繁母猪保险金额按每头1000元核定，保险费率确定为6%，每头能繁母猪的保费为60元，其中：养殖户承担20%,即12元，其余由中央、省、州、县四级财政共同承担。XX年我州各级财政承担的比例为：中央承担50%，即30元，省级承担15%，即9元，州级承担7.5%，即4.5元，县级承担7.5%，即4.5元。养殖户承担的保险费由各县市人保财险支公司收取后逐级上交省人保财险分公司，州、县级财政承担的保费统一上交省财政后，由省财政统一汇拨省人保财险分公司，实行全省统保。XX年全县能繁母猪保险保费投保数17289头，计算共计103.73万元，其中：中央承担51.87万元，省级承担15.56万元，州级承担7.78万元，县级承担7.78万元，农户承担20.75万元。XX年全县能繁母猪保险保费投保数28744头，县级实际承担能繁母猪保险8.22万元（18270头）。XX年保险赔付为65.6万元。
六、油菜良种补贴
为加快油菜良种化、规模化、产业化进程，支持油菜产业发展，促进农民增收，国家决定从XX年起实施油菜良种补贴，每亩补贴标准为10元，按照油菜种植户实际种植面积进行直接补贴。油菜良种补贴政策实施的主要内容包括：
1、实施的目的。通过油菜良种补贴项目的实施，充分发挥国家政策导向作用，运用资金扶持手段，调动农民种植油菜的积极性，鼓励和引导农民利用冬闲田扩大油菜种植面积，提高油菜良种和先进栽培技术的入户率，提高油菜单产，增加油菜总产量，提高油菜种植效益，实现农民增收。
2、补贴范围。凡种植油菜面积均纳入补贴范围。以下两种情况不属于补贴范围：一是为避免粮油争地影响粮食生产，在小麦油菜交错区，在计划种植小麦的地块上改种油菜的不享受补贴，以确保小麦面积的稳定；二是为确保项目相对集中，边角地、新开荒地种植油菜的不享受补贴。
3、补贴标准。每亩补贴标准为10元。
4、补贴对象。油菜种植户。对土地承包人租赁土地给他人种植或由他人代种油菜的，按谁种植谁享受补贴的原则，补贴资金发放给租赁人或代种人。
5、补贴方式。按照符合补贴范围的油菜实际种植面积对农民进行直接补贴。
6、补贴发放程序。一是核实油菜种植面积。采取农户据实申报、村组核查、张榜公示、群众监督的办法进行。二是发放补贴资金。县级农业部门对各乡镇上报的种植面积、补贴范围、补贴标准等情况审核无误后，报县级财政部门，由县级财政部门通过“一折通”的形式将补贴资金直接兑付给种植者。
我县XX年兑付补贴资金20万元，XX年兑付补贴资金19.72万元，每亩补贴标准为10元。
七、农资综合补贴
从XX年起，国家为了保证农民增产增收，稳定粮食生产，对种粮农民购买化肥、农药、农膜、柴油等农业生产资料实行综合直补的政策。补贴方式：以计税面积为主将补贴资金通过“一折通”直接兑现到农民手中。到目前为止，国家共下达我县种粮农民农资综合直补资金3818.67万元，其中：XX年162万元（8元/亩），XX年543万元（26元/亩），XX年1556.53万元（75元/亩），XX年1557.14万元（75元/亩）。
八、玉米地膜推广补贴
政策内容：为促进了地膜覆盖技术的推广，为提高粮食生产能力，促进粮食增产、农民增收，由财政预算安排专项资金设立的财政性补贴项目。每亩补助25元标准，玉米地膜补贴对象为大春玉米规范化种植并配套加盖地膜的农户。XX年,省州下达我县玉米地膜补贴资金28.75万元，补贴面积1.15万亩，实行政策公开、直补到户的原则，直接补贴到农户手中，全县涉及赵家店、三台、铁锁、昙华、桂花、湾碧六个乡镇，领取补贴的农户达4780户。另外，XX年省州还下达我县新增粮食种植面积补贴1万亩，补贴资金10万元。全县涉及六苴、龙街、赵家店、三岔河、铁锁、昙华、桂花、石羊、金碧九个乡镇，领取补贴的农户达4719户。XX年,省州级下达我县玉米地膜补贴资金30万元。补贴面积1.2万亩, 每亩补贴25元，资金安排下达县农业局。
九、农村民居地震安全工程补助
省委、省政府为了保障农民利益，最大限度减小地震对广大农民造成的损失，从XX年开设并启动了农村民居地震安全工程补贴政策。补贴标准：拆除重建每户补贴5000元，加固改造每户补贴XX元。要求补助资金通过农民补贴“一折通”发放。XX年我县组织人员深入开展入户调查的基础上，经研究讨论决定，在龙街、金碧、赵家店、三岔河、新街、桂花六个乡镇实施，以自然村为单位，把家庭贫困、结构简陋、房屋危旧的民居纳入主要实施对象；把相对集中，村干部组织发动能力强，群众积极性高的农村民居先纳入实施范围，分期分批实施加固改造和拆除重建示范建设工程，XX年全县共实施加固1500户，拆除重建1000户。共兑付农村民居地震安全工程建设补助资金793.55万元（总指标800万元）。
XX年共实施加固1153户，拆除重建523户。涉及金碧、新街、赵家店三个乡镇。共兑付农村民居地震安全工程建设补助资金478.49万元。
XX年目标任务：总建设1470户，项目补助资金440万元，（省州420万元，县残联15万元，县级配套5万元。）其中加固改造1050户，拆除重建420户。
十、大中型水库移民后期扶持
从XX年7月起，国家为了妥善解决建国以来为修建国家大中型水库而移民的广大农民的利益，实行了大中型水库移民后期扶持政策。补贴标准：按照省核定人数，每年人均补助600元。补贴方式：补贴资金通过“一折通”直接兑现到农民手中。中央每年补贴我县资金48.24万元，截止XX年12月，州共核定我县享受大中型水库移民后期扶持的移民人数804人，下达补贴资金181.38万元（含项目扶贫补助60万元，用于村庄道路、人畜饮水和学校建设）。
十一、小麦良种补贴
是对种植优质小麦的农户购买优良良种所给予的补贴。我省从XX年开始实施，省州下达我县补贴资金52万元，每亩补贴10 元，补贴面积5.2万亩。
十二、家电下乡补贴政策
政策内容：国家为应对当前国际金融危机，惠农强农，带动工业生产，促进消费，拉动内需而推出的一项重要举措。XX年2月1日起在全国推开。目前，我省正式开展补助的产品只有彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机和手机4种。补贴标准：凡在XX年2月1日至2013年1月底止，购买人在指定网点购买规定数量的补贴类产品，均可享受财政补贴。每户每类产品补贴数量不得超过2台（件）。按照产品最终销售价格的13%给予补贴。补助方式：补贴资金通过“一折通”直接兑现到农民手中。补贴资金由中央财政负担80％，省级财政负担20％。XX年上级下达我县家电下乡补贴政策资金300万元，自3月1日启动该项工作以来，截止6月底，全县共销售家电产品618（件），其中：冰箱（冰柜）351台、洗衣机174台、电视机82台，手机11部，实现销售金额105.15万元，已兑现补贴资金13.67万元。
十三、农村贫困残疾人危房改造补助
政策内容：为确保中国残联专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目的顺利实施，我州从XX年起开始实施农村贫困残疾人危房改造项目州级财政配套政策。具体内容为：中残联配套2500元/户，省残联配套2500元/户，州级财政配套1000元/户，县市级财政配套1500元/户，合计户均7500元。从XX年起省、州将农村贫困残疾人危房改造项目纳入农村民居地震安全工程计划实施，州级财政仍按1000元/户配套，XX年已完成农村贫困残疾人危房改造任务20户。
十四、汽车摩托车下乡补贴
政策内容：对农民换购或购买工业和信息化部公布的《车辆生产企业及产品公告》列明的符合条件且经过国家强制认证的1.8吨—6吨轻型载货车、1.3升及以下排量微型客车、摩托车由中央财政和省级财政给予补贴。补贴比例及金额为：1、换购轻型载货车按销售价格的10%给予补贴，不超过5000元，同时对报废车视车型给予XX-3000元的补贴；2、购买微型客车按销售价格的10%给予补贴，不超过5000元；3、购买摩托车按销售价格的13%给予补贴，不超过650元。该项目正在实施中。
十五、“一折通”工作开展情况
“一折通”制度是指由财政部门委托金融机构采用存折将财政对农民的直接补贴资金发放给农民的方式。即：财政部门根据有关部门审核后提供的农户姓名、身份证号码等有关信息，按照“实名制”的要求，为农户在金融机构开设个人银行结算帐户，发给“财政直接补贴农民资金专用存折”，金融机构根据财政部门提供的资金发放清册，将相关补贴直接拨入受益农户的专用存折，农户凭存折取款。）XX年12月25日参加全州进行了农民补贴信息网录入培训。各乡镇投入了大量的人力、物力和财力，历时近六个月，全县103个乡镇共收集录入农户信息65828万户，并通过了省级审验。成功搭建了“一折通”发放的平台。从XX年起原有“一折通”专用存折用完后，金融机构代发财政直补资金的专用存折改用活期“一本通”存折，取消“一折通”存折的存款限制，存折可以办理各类业务，但金融机构发放直补资金时，必须在“摘要栏”注明集体的补贴种类，分列出对应的补贴金额，以便农户清楚的了解到帐补贴的具体情况；今年和今后将要实施的农民补贴项目。
