第1篇 关于区组织部自身建设的调研报告
组织部门的自身建设是一项常抓不懈的工作,也是一个常议常新的重大课题。组织部门作为党委管干部、管党员、管人才的重要职能部门,其工作的优劣关系着党的各项工作的好坏,是党的工作的重要组成部分。在经济、社会飞速发展的今天,如何来加强组织部门自身建设,持续保持组织工作的先进性和战斗力,努力把组织部门建设成为党委信赖、群众满意的党员之家、干部之家、知识分子之家,是我们组工干部值得思考和探索的问题。
在先进性教育活动过程中,区委组织部通过召开座谈会、发放征求意见表、网上征集等方式,在全区范围内广泛征求机关干部和广大群众的意见和建议,全面了解我区组织部门在广大干群中的形象。共收集了意见建议67条,经过整理归纳后共有4类16条。在这些调查中,广大干部和人民群众对我区组织部门的满意率为96%。
从调查情况看,绝大部分干部群众对我部的工作给予了肯定,认为组织部门党性坚强、形象正派、作风严谨、综合素质较高。建区五年来,组织部门为我区培养和选拔了一大批优秀的干部、人才,在基层党组织建设、干部人事制度改革等方面取得了一定的成绩,为全面推进我区跨越式发展做出了应有的贡献。在肯定成绩的同时,他们也积极为组织工作会诊把脉,真心诚意地指出了我们存在的一些问题和不足,主要有以下几个方面:
一、组织部门创新精神不够
组织工作严谨有余,活泼不足。组织工作严格按照规范办事,程序要求严格,工作方式较为单调。有的组工干部思想相对封闭,习惯用老眼光看待新事物、用旧观点思考新问题、用经验主义、教条主义来指导新工作,工作中拿不出新办法、出不了好主意。由于没有一种创新的思维,工作思路就比较窄,一些长期困扰组织工作、干部工作的问题没有得到很好的解决,如干部能上不能下、党员队伍出口不畅、干部考察方式单一、监督不力等问题普遍存在。而且对出现的一些新情况、新问题也没有较好的措施,使组织工作缺乏一定的活力。
二、组织部门人才观念不太适应时代要求
在人力资源是第一资源的观念上存有差距。还存在着就班子抓班子、就工作搞工作的现象,没有站在人才战略的高度,灵活运用市场手段,把各级各类干部作为人才资源的重要组成部分,来优化资源配置组合,实现人才的最优效益。在用人观念和用人标准上思想解放不够,用学历、年龄、工作资历等一些硬框框来作为选拔干部的基本要求,在一定程度上不利于正确用人导向的形成。有些干部能力较强,但是资历不够,因此不能够得到提拔和使用,造成人才资源的一定浪费,对干部工作的积极性也有一定的影响。
三、组织部门宗旨观念、服务意识不深入
组织部门工作的特殊性给人一种神秘感和优越感,群众了解少,在工作中,不少干部深入基层不够,缺乏与基层和群众的直接沟通与交流,即使下基层,也是走马观花、蜻蜓点水,不能全面了解基层的最新动态,不能切实解决基层实际问题,造成了一定的误会和不理解。在工作中还存在着“等、靠”等被动思想,主观能动性不强,主动服务意识不够,宗旨观念没有时刻根植于心中,不能很好地为广大党员、干部、知识分子和人民群众服务。
四、组工干部整体素质有待提高
从总体上讲,组工干部队伍素质是高的、是过硬的,但是还有不少欠缺的方面。一是知识不够全面,少数组工干部只是熟悉与岗位相关的业务,对整个党建和组织工作业务缺乏全面地系统地掌握,工作疲于应付。二是工作不够扎实,少数组工干部对所负责的工作钻研不深,工作浮于表面,未能带着思考深入工作实际。三是视野不够开阔。由于平时工作任务繁杂,经常加班加点,参加业务培训和学习的机会较少,走出去开阔眼界、增长见识的机会也不多。有些组工干部,连续几年没有参加过系统的业务培训和学习,整天就是关在办公室工作,甚至整年连下基层调研的时间都没有,由此带来的是视野不宽、思维不活。
五、组织工作方式方法有待改进
面对不断出现的新形势、新情况,组织工作的一些方式方法不太适应发展需要。一是组织工作重点突出不够。组织工作难寻亮点与闪光点,工作有时兼顾面面俱到,却没有让人眼前一亮的亮点。二是对工作中出现的新情况、新问题超前意识还不够。面对我区经济社会发展现实,如非公有制企业日益增多,流动人口极为频繁等新情况,给基层组织建设带来了非公经济企业党建工作如何开展、流动党员管理如何加强等很多新的课题,需要我们及时了解情况,研究对策。三是有些工作科学决策不够。一些工作决策照搬上级文件,缺乏对基层实际情况的调研,导致有些工作难以开展。
组织工作的好坏关系到我区每个干部的切身利益,关系到我区今后的建设与发展,面对新形势、新任务、新挑战,我们更需要保持清醒的头脑,认真审视和检查我们的工作,敢于突破,勇于实践,不断完善和提高自我。在当前我区经济社会发展如火如荼之际,加强组织部门自身建设更是迫在眉睫。因此,针对广大干部群众对我区组织工作提出的意见和建议,对今后组织部门如何加强自身建设提几点建议:
一、建设“学习型”组织,成为知识广博、善于学习的组织部门
当今时代,知识更新日益加速,这个时代向我们提出了不断学习、终身学习的要求,这也是对组工干部提出的要求。
一是建立组织部学习制度。建立学习签到、学习检查、学习考评等制度,每半年制订一次学习计划,每月中旬组织部机关全体干部开展一次集中学习,集中学习时间一般不安排工作,通过制度进一步规范组工干部的知识学习,保证学习时间的落实。学习采取集中学习与分散自学相结合,教育辅导与讨论交流相结合,课堂授课与外出参观相结合的方法,做到形式活泼多样,力求良好的学习效果。同时充分考虑学习情况,年终评比学习积极分子,与年度考核结合起来,与干部任用结合起来,充分调动大家学习的热情。
二是加强组工干部培训工作。充分利用组织部门干部培训工作的优势,在提高全区干部素质的同时加强对组工干部本身素质的培养。要积极安排部内人员参加一切有利于提高干部能力素质的各类业务培训,积极选派部内人员参加上级组织部门开展的各类专题培训,在我区组织的各类培训中,选派组工干部跟班培训,把组工干部培养成为“政策通”、“多面手”、“活字典”,成为一专多能的复合型人才。
三是注重干部学历教育。我部人员平均年龄33.8岁,拥有大学本科学历者为94.1%,是一支年轻而富有朝气的队伍,是一支学历层次较高、综合素质较好的队伍。组织部门总体素质高,更要做好机关干部的表率,不断完善自我,提高自我,超越自我。要加大脱产培训力度,选送优秀组工干部到高等院校进行知识升级,鼓励组工干部通过在职教育和自学方式参加学历培训,采取适当的激励方式,如学费资助等,争取用3-5年的时间,使全体干部的学历再上一个新台阶。
二、建设“创新型”组织,成为思想解放、勇于实践的组织部门
创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是组织部门永葆活力的源泉。组织工作要有新思路、新突破、新举措,只有坚持与时俱进、开拓创新。
一要增强创新意识。树立全局意识,走出就组织工作抓组织工作的误区。要善于从全区经济社会发展的全局性高度来考虑和安排组织工作,自觉养成围绕大局开展组织工作的思想观念和思维方式。要树立前瞻意识,针对当前党的建设、干部队伍建设面临的热点、难点问题越来越多的实际,在复杂的形势下紧紧把握我们工作的总体趋势,增强工作的预见性、系统性,超前谋划,超前服务。
二要锻炼创新思维。要加强挂职锻炼,可有计划地选派组工干部镇(村)挂职,也可选调到上级机关或上级组织部门进行锻炼,通过一年左右的挂职再回到组织部门工作。要实行内部轮岗,在组织部内部,可以在确保各科室业务骨干相对稳定的前提下对部内干部进行内部岗位调换,通过不同工作的历炼,不同经历的积累来增长见识、增长才干,才有思想创新的源泉。要鼓励创造性思考,对工作中遇到的新问题,善于调整思维方式和工作思路,实行换位思考,多角度思考。要培养开创性精神,给干部放权力、压担子,大胆尝试,在实践中积累新鲜经验。
三要积累创新方法。要勇于开拓,在基层党建、人才工作等方面不拘一格,在工作形式、工作内容上追求新内涵。要巧于设计,在诸如干部考察等要求严谨的工作中寻找改革点、变化面,在各方面进行创新。要善于学习,借鉴其他地区的先进经验和先进做法,去粗取精,挪为己用。
三、建设“服务型”组织,成为求真务实、甘于奉献的组织部门
组织工作的出发点和落脚点都是“全心全意为人民服务”,组织部门、组织工作离不开群众基础,做好组织工作,同样需要密切联系群众,服务于民。牢记组织工作无小事,以对我区34万人民群众极端负责的精神对待每一项工作,完成好每一项任务。
一要调查研究、深入实际。制定组织部调查研究制度,以集中调查研究和个人分工调查研究相结合的方式开展调研。建议各科室要结合业务工作实际,制定年度调研计划,每个科室每年在基层建立三个以上工作联系点,部机关干部每周下基层调查研究、指导工作不少于3次,就组织工作中的重点、难点问题自己提出调研课题,同时在调研中不断发现值得组织部门进一步思考的新课题,调研形式要不拘一格,除了向基层单位正面了解情况外,可以通过参观、座谈、个别访谈等形式,全面深入地进行调研,每个组工干部每年至少写出有价值的调研文章。
二要真抓实干、热心服务。要以制度建设为保证,以提高服务水平为目的,下决心克服形式主义和官僚主义。严格按照组织部请示报告制度、请销假制度、保密制度、文印管理制度等一系列规章制度报事,从制度上规范门部机关干部的行为;推行部长与干部谈心(谈话)制度、组织部慰问看望制度、首问负责制、信访工作规定等,注意发现突出问题和带有苗头性、倾向性的问题,并提出对策,采取措施,及时改进,解决问题。进一步改进服务态度、强化服务意识、提高服务水平,努力营造一种宾至如归的氛围,献上一句温暖人心的话语、提供一次耐心周到的服务,文明、热情、周到、高效地为广大党员、干部和知识分子服务。
四、建设“开放型”组织,成为沟通内外、信息畅通的组织部门
适应现代社会的组织部门是一个工作方式开放、工作内容开放、工作效果开放的工作部门。
一是制定部务公开制度。在不涉及党和国家秘密的前提下,做到能公开的事项全部公开,增强工作透明度,向广大干部群众公开部机关的基本情况,部机关各项规章制度和工作流程,各科室主要工作内容和工作程序。
二是建好相城党建网。将相城党建网作为组织部门对外宣传工作的窗口,沟通群众的桥梁,接受群众监督的重要渠道。党建网站由专人负责维护和更新,及时将我部最新的工作动态于第一时间在网上发布,干部的任免事项于网上公示,搜集其他有用的信息与优秀的文章供他人阅读参考。在网上设立部长信箱、干部监督信箱和党建论坛等,欢迎任何人向我部提出意见和建议,反映情况和问题,网站管理人员及时把信息反馈至相关领导与科室,及时作出解答。
五、建设“廉洁型”组织,成为勤政廉政、纪律严明的组织部门
权力失去了监督必然走向腐败。由于组织部门和组工干部的特殊性,使组工干部经常面临着各种困难和问题的考验,这就要求每一个组工干部在物欲横流的复杂环境下,能经受住困难和诱惑的考验。
一要做到严格部内监督、严以律己。制定《组织部机关工作人员廉洁自律若干规定》,坚持从严治党、从严治部,实行谁主管,谁负责。各科室负责人对本科室党风廉政建设负责,机关支部定期对廉洁自律情况进行监督检查。同时要求部内人员自觉抵制拜金主义、享乐主义的诱惑,不得以权谋私。要一身正气做人,两袖清风办事,以个体形象维护组织部门整体形象。
二要强化社会监督,自觉接受组织、群众以及各方面的监督。要接受其他机关部门的监督,邀请上级部门和其他机关部门共同监督,发现问题及时纠正。特别要重视八小时之外的群众监督。通过自律与他律相结合,使组工干部不因为处在工作时间之外而放松对自己的要求,不因为在组织监督视野之外而随意放纵自己,切实增强组工干部抵制各种诱惑和腐蚀的自觉性和免疫力,促使自觉做到在八小时之外慎重对待日常交际和朋友来往,不干有损组织部门形象的事。自觉做到品格高尚,为政清廉,管好自己的嘴,不该吃的不吃,管好自己的手,不该拿的不拿,管好自己的脚,不该去的地方不去。
第2篇 组织部门调研报告:关于建立干部综合考评机制调研报告
组织部门调研报告:关于建立干部综合考评机制调研报告
建立健全干部考核评价机制是引导领导班子和领导干部牢固树立科学发展观、正确政绩观,提高执政能力的关键举措。近年来,我们围绕“考什么”、“谁来考”、“怎么考”这一主线,科学设置考核环节,准确规范考核内容,不断充实和完善考核手段,努力探索建立以工作实绩和德才素质评价为核心内容的干部综合考评机制,使干部考核工作更具针对性、可操作性和公正性。
一、基本做法
1、责任承诺考实。每年初,我们结合上级下达的各项目标任务,围绕市委、市政府的中心工作和重点任务,层层分解、责任到人,通过市电视台、市报等媒体,将各单位年度工作思路、主要任务和实现的目标,向社会各界进行公开承诺,自觉接受单位干部职工和社会各界的广泛监督、评议。年终考核时,提前下发有关考核文件,并通过新闻媒体向社会发出考核公告,公布被考核对象、考核组成员名单、考核时间和举报电话,从而使考核工作从始至终置于广大干部群众和社会各界的监督之中,将实绩的真实程度交给广大干部群众审核、评判和监督,防止随意夸大成绩、有意掩盖“败绩”、任意侵占“共绩”等现象出现。
2、领导把关考评。考核期间,我们将各单位工作总结和党政正职的述职述廉报告,分别送市四大班子有关领导审阅评议,由市级领导根据平时掌握的情况,对乡局级领导班子和党政正职整体工作进行评价;乡局级领导班子党政正职根据自己掌握的情况对单位副职进行评价。市级领导和领导班子党政正职的评价结果以百分制量化计分。
3、群众参与考认。在领导班子和领导干部述职的基础上,与会人员进行民主测评,对领导班子的政治鉴别力、政策敏锐性、大局意识等十多项评价内容和领导干部的德、能、勤、绩、廉等五项评价内容进行测评。同时,考核组组织知情群众和社会层面对领导班子及领导干部的被认可度进行民意调查,并发放民意调查表。民主测评和民意调查表结果按百分制量化计分。
4、部门核对考证。市直有关部门根据单项考核目标和考核细则,对乡镇办或市直单位提出单项评价意见,并提供相关数据,各项结果按其所占权重折算后计入年终考核总分。
5、组织系统考核。考核组采取“听、谈、看、议”的方式,广泛收集材料,实施立体考核。“听”即听取各单位主要领导对全年工作情况的汇报,从而了解考核目标完成情况,所承诺的工作责任目标的落实情况、采取的主要措施,取得的成绩,存在的问题和实现的目标;“谈”既与班子成员及干部群众代表广泛进行座谈,了解领导班子的整体状况,个人分管工作的完成情况,取得的成绩和存在的问题;“看”既查看会议记录、相关资料,核对有关报表、查阅原始资料,同时结合考核目标要求和目标责任承诺,到工作现场进行核实、确认;“议”既在听、谈、看的基础上,对单位的工作总结,领导干部的述职报告和自我评价进行综合分析确认。
6、实绩分析评估。在对考核对象的工作实绩进行考核并形成初步结果的基础上,考核组成员进行集体议绩,发表意见,按经济建设、社会事业发展、政治文明和精神文明建设、干部队伍建设、创新工作等要素对领导班子进行打分;对领导干部按所承担的工作量、工作难易程度、工作效率和效果、本人所发挥的作用等要素打分,形成考核组的实绩评价结果。
7、综合确认评档。我们坚持采取定性与定量相结合的方法,将实绩考核、民主测评、民意调查、考核组评价等内容按不同权重计算出分值,并进行分析、比较、排队,形成对考核对象的综合性定性结论,确定相应等次,提出初步评价建议,报市委审核研究后,确定各乡局级领导班子和领导干部的年终评价等次。
二、初步成效
几年来,我们严格按照“五考两评”的干部综合考评办法的要求,对领导班子和领导干部进行全方位的立体考核,取得了一定的成效。
一是发挥了考核工作的导向作用,为广大干部践行科学发展观和正确政绩观树立了新导向。我们以科学发展观为统领,按照落实科学发展观和正确政绩观的要求,使之在考核内容的确定、目标体系的构建、考核手段的采取以及考核结果的运用等各个方面均得到了充分的体现,使干部考核工作的评价、激励等功能发挥得更加充分,释放的信息和形成的导向更加明确,使广大干部对科学发展观和正确政绩观有了更清晰的认识、理解和把握。
二是推进了干部工作的民主化,在有效落实群众的知情权上作出了新探索。我们坚持以人为本的执政理念和群众公认的原则,把扩大民主和群众的参与贯穿于综合考核评价的始终。目标责任承诺,让群众知道班子在干什么、做什么,引起群众的关注,增加群众的知情权;在“党建网站”上设置意见箱和部长信箱,开通监督电话,收集基层群众对乡局级领导班子和领导干部的评价意见,增强群众的监督权;设定“群众认可程度”调查表,对各单位的目标完成情况和办实事情况的考核,坚持让群众说了算,让群众进行评判,群众满意度 达不到要求的,一律不算作政绩,从而确立了群众的评议权。
三是实行分平台、分类考核,在确保考核结果的真实准确、公平公正上找出了新途径。我们按经济发展水平的强弱、区域特点的优劣,将15个乡镇办事处分为两个平台;根据职能业务特点和工作性质将100多个市直单位分为党政综合、经济管理、社会事业发展、执法监督、群团及事业、垂直部门等六大类,从而使同一平台、同一类别之间有了可比性、竞争性,改变了过去总体考核、总体排位,出现的大单位、好部门连续当优秀的不正常局面。实行分平台、分类考核,使相同性质的部门之间有了比较和参照,增加了考核压力,自觉形成互相监督、互相督促、互相激励、比学赶超的工作氛围,增强了工作的积极性、创造性,从而使领导班子的考核结果更加客观、更加公正公平四是为干部选拔任用和加强教育管理提供了准确依据,在实现考核成果运用的最大化上取得了新进展。综合考核评价办法的运用,较全面、客观地反映了考核对象的工作实绩和德才表现。我们将考核结果运用于干部选拔任用,对实干劲头较足、责任意识较强、履行职责较出色、自身形象较好的优秀干部进行提拔或转任重要岗位,对基本称职或不称职的干部进行岗位调整、降职、免职或改任非领导职务。与此同时,还把考核结果作为加强干部教育和管理的重要依据,对领导班子和领导干部存在的共性问题,召开领导干部大会进行集中点评,对个性问题进行个别反馈,对在团结协作、工作作风、自身形象等方面存在问题较多的领导干部,责令其作出书面说明并对其进行诫勉谈话。
三、几点思考
一是在考核内容的确定上,必须突出实绩重点,使考核评价的针对性更强。我们在考核评价体系的构建中,把实绩考核作为考核评价干部的重中之重,通过考核干部取得工作实绩的过程和结果,来检验干部的德才素质和个性特点,从而形成以实绩论优劣、凭实绩看德才的良好导向。在具体实施中,充分考虑到各考核对象基本条件不对称的客观情况,在指标设置时,按照分类的原则进行细化和量化,在结果分析时又侧重于看位次进退、看主观努力、看协调发展,从而便于对处于不同层次、不同基础条件下的干部所取得的工作业绩进行对照比较,使考核评价具有较强的可比性、针对性和可操作性,尽量避免出现“画像不准”、“千人一面”等问题。
二是在考核主体的拓展上,必须扩大参与范围,使考核评价的民主性更强。综合考核评价办法的实施,较好地体现了开放理念,坚持组织认可和群众认可相结合的原则,将上级、同级和下级特别是群众纳入到考核评价主体体系中来,变以往由组织部门独家考核为市领导、有关部门等相关专业机构和广大干部群众共同参与的立体考核,使与考核对象有密切关联的各个层面的人员广泛参与到考核中来,拓宽了考核评价工作的视野,提高了考核评价的开放度,有利于从全方位、宽领域、多角度获取考核对象的信息。在考核主体的拓展上,尤其注重突出了群众的主体地位,通过公示亮绩、民主测评、民意调查、多层面访谈、延伸考察等制度安排,构建了群众参与的平台和渠道,有效落实了群众对考核评价工作的知情权、参与权、选择权和监督权,提高了群众对干部考核工作的认可度和支持度,也在一定程度上解决了部分领导干部只对上负责、不对下负责的问题。
三是在考核环节的设置上,必须注重衔接配套,使考核评价的可操作性更强。综合考评机制运用了多个程序和方法,不仅每个考核环节都做到了独立成章,各有侧重,而且各个环节之间较好地体现了一脉相承,互有关联。如民主测评和个别谈话重在考核领导班子和领导干部的德才表现,民意调查和实绩考核进行考核评价。个别谈话在获取信息量上比民主测评和民意调查更加广泛、生动、具体,是对民主测评、民意调查的深化和延伸,能较好地弥补测评和调查内容上的不足,更有利于了解考核对象的个性特征。又如通过加强综合分析,对各个环节的考察结果进行综合分析研究,实现了不同环节之间的相互衔接和整合。通过各个阶段评价结果之间的相互联系、相互验证,有效地增强了考核工作操作层面的针对性,充分整合了各环节之间的内在功能,进一步提高了考核评价工作的质量。
四是在考核结果的评定上,必须加强综合分析,使考核评价的准确性更强。在考核评价中,注重把民主测评、个别谈话、民意调查、实绩考核等环节形成的结果与以往考核考察的积累性成果相结合,进行综合分析。在分析评价中,科学运用了定性一定量一定性的方法,以定性评价为主,注重定量分析,既对干部在质的方面进行鉴别和确定,又运用科学合理、便于操作的计算方法进行量化分析,在定性基础上形成定量结果,定量结果中体现定性评价,在定性与定量之间进行相互印证。因此,最终得到的考核结果既有定性的评价又有定量的分值,比以往传统的考核考察结果,在内容上更全面、了解上更深入、分析上更客观、评价上更准确,更能系统、全面、客观、准确地对领导班子和领导干部的工作实绩和德才素质作出评价,为领导班子调整配备和干部选拔任用提供有力依据。
第3篇 组织部课题组调研组织生活情况报告
组织部课题组调研组织生活情况报告
党章明确规定,“每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内党外群众的监督。”党的十七届四中全会《决定》指出:“增强党内生活原则性和实效性,坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧,坚决反对党内生活庸俗化”。当前,党组织面临的形势日益复杂,党组织生活的一些内容、形式已难于适应新时期经济政治社会发展的需要,提高党组织生活质量已经成为党建工作面临的重要课题。根据省委组织部的部署和要求,我们组成课题组对全市各县(市、区)及市直单位就提高党的组织生活质量的有关问题进行了专题调研。调研期间,召开了有关专题座谈会5场,有关市直单位党组织书记,县(区)委组织部负责同志,镇(街道)党(工)委书记,村(社区)、企事业单位党支部书记共58人参加座谈。向有代表性党员代表发放调查问卷259份。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
从这次调研掌握的情况看,近几年来,我市各级党组织十分重视提高党组织生活质量问题,通过加强组织领导,创新活动方式,健全完善制度等方面进行了大胆的探索,取得了一定的成效,为提高党组织生活质量积累了经验。
(一)加强组织领导,落实责任制。我市高度重视党组织生活质量问题,切实把加强组织领导作为提高党组织生活质量的重要工作,认真落到实处。建立了市委常委和党员副市长基层党建工作联系点,每个市委常委和党员副市长联系一个村,定期到点参加组织生活。认真抓督促检查工作,把党组织开展组织生活的情况、党员领导干部参加组织生活的情况,纳入党建年度考评的重要内容,督促基层党组织定期、按时、不走样地扎实开展组织生活,对组织生活制度不健全、执行制度不规范、组织生活质量不高的党组织,及时提出批评意见并责令其限期整改。
(二)建好活动阵地,夯实组织生活的基础。我市切实加强基层党组织的硬件建设,着力建设好党组织活动场所,完善硬件设施。20xx年以来,全市新建村级组织活动场所80个。今年又对50个村下拔基建经费,修缮完善村组织活动场所。每年都从市管党费中下拨部分党费到农村、社区和“两新”组织党组织作为组织生活经费。抓好党务公开工作,把全面推进党务公开作为扩大党内民主、拓展组织生活的重要措施,激发党员参与党内事务、参加组织生活的积极性和自觉性。
(三)丰富活动形式,提高组织生活的质量。几年来,我市在坚持“三会一课”基础上,积极创新组织生活活动载体,进一步提高党员参与党组织生活的兴趣。每年“七一”、元旦和春节期间,都开展“送学、送温暖”慰问困难党员活动,组织党员集中学习党章和重温入党誓词、参加党的知识测验,各级领导班子成员与基层党员过党日活动等多种形式主题实践活动;结合“规划到户、责任到人”扶贫开发工作,开展“万名党员进农家”活动,推进城乡党组织一对一结对共建;在机关党员中开展挂牌上岗、推行党员服务承诺活动;在社区党员中创建党员责任区活动;在农村党员中开展“学沈浩,情系基层”活动;在非公企业党组织中开展以学党章、学理论、学技术和创建党员示范岗为主要内容的“三学一示范”活动;在大学生村官党员中开展“传递沈浩精神”活动。阳东县还结合创优争先活动,在各基层党委轮流举办“阳东基层党建工作巡回讲坛”活动等,不断创新活动载体,增强组织生活的质量。
(四)健全相关制度,强化组织生活的保障。坚持“三会一课”制度,各级党组织定期召开支部大会、支委会和党小组会,各级党员领导干部每年到党支部上党课不少于1次;规范各级领导干部参加组织生活会;坚持民主评议党员制度,每两年开展一次民主评议党员活动。建立督查指导制度,结合党建工作目标考核,落实每年进行1次专项的组织生活落实情况检查制度,对各级党组织的组织生活会和班子民主生活会的落实情况进行检查考核,督促各级党组织定期、按时、不走样地扎实开展组织生活。
二、存在的主要问题和原因
(一)主要问题。
一是党组织生活形式较单一、实效性不强。党的组织生活还基本停留在“听报告、念文件”的水平上,组织生活的公式化、形式化、千篇一律, 形式单调,枯燥乏味,导致参加组织生活的积极性普遍不高,甚至出现有的人干脆不参加的现象。从我们回收的问卷得知,有近43.2%的认为当前党组织活动存在的主要问题是形式呆板乏味、缺乏新意。另外,有48.3%的选择如实地参观考察等的生活会形式。
二是党组织生活比较封闭,内容老套化。把组织生活局限在政治学习上,泛泛而谈,天马行空。领导干部民主生活会缺乏批评与自我批评氛围,开成了工作汇报会。对关于党员思想、工作、生活的问题分析不多,对党的基本理论、基本路线学习研究不深,对当前社会热点问题把握不准,组织生活就是念文件、读报纸,然后泛泛提几点要求,内容缺乏针对性和吸引力。从我们回收的问卷得知,有34.4%的认为当前党组织活动存在的主要问题是内容肤浅、枯燥。在关于主题的选定上有42.9% 的党员认为有上级决定,有44.4%的人认为有党组织单位决定,合计有87.3%的人都认为主题选定上不是征求党员意愿决定的,这在主题这一环节上就排除了外界参与的可能,在活动过程中,极少与外界互动。
三是党组织生活中成员被动参与多主动选择少。部分党员对参加组织生活持无所谓的态度,表现出党员参加组织生活的自觉性不强。一些党员反映组织生活的学习资料缺乏,讨论简单肤浅,对党员没有吸引力,缺乏参与兴趣。少数党员认为组织生活是“一言堂”,缺乏党内民主,参加组织生活是一种“负担”,不得已而应付。有相当一部分人认为参加党组织活动是党组织要求、不能不参加的,这实际上是交任务的一种形式,从我们回收的问卷得知,有35.2%的人认为被动参与组织生活的。这就使得活动缺乏积极性及创造性,更别说解决任何实际的问题了。总体来说,党组织生活目前是单向灌输的多,双向互动的少。