第1篇 交通局农村牧区公路养护调研报告
一、前旗农村公路建设基本情况和存在问题
1、基本情况
我旗境内国道2条120.722公里（省际通道、乌兰浩特至白城）、省道3条319.372公里（乌霍路、乌兰浩特至阿尔山、五岔沟-乌里雅斯太）、县道10条347.661公里、乡道30条722.156公里（xx年新增通乡公路38.1公里）、村道140条1278.411公里，分别占全旗公路总里程的 4.3%、11.5%、12.4%、25.8%、和45.8%。
截止xx年底，全旗21个苏木乡镇（办事处）已通油路（水泥路）的20个，占全旗的95.2%;全旗苏木乡镇（办事处）通公路率达100%；全旗263个建制村（嘎查）和国营农牧场连队，其中已通公路的达252个，占全旗村行政村（嘎查）的96%。全旗532个自然屯，已通公路的413个，占全旗自然屯的78%。
2、存在问题
（1）农村公路建设投资大，配套资金额度大，由于我旗属区级贫困旗，财政收入十分有限，致使地区政府无力投入建设资金，资金瓶颈问题无法及时有效解决，影响工程进度。
（2）##旗农村公路建设标准相对较低（多以砂土路为主），并且桥涵等基础设施相对薄弱，缺桥少涵现象十分普遍，公路抵御自然灾害能力差，断头路十有发生，加之近年车辆超载超限现象愈加严重，对原本承载能力较差的农村公路的破坏作用不断增大，因此公路网整体上呈现农村公路比重大、等级低、硬化里程少，桥涵设施不配套，路网等级较低的现象。
（3）由于原材料价格逐年提高，征占用永久性用地和临时性用地费用较大，致使公路建设成本提高。另外，部分农牧民对公路用地不支持，拒绝征用承包土地，给公路建设带来极大障碍。
（4）配套资金比例较大，地方财政困难无力投入建设资金。
（5）办理征占土地和林地手续繁琐，费用较大，困难较多。
（6）由于近年来前旗各项工程建设规模加大，致使天然筑路材料（中砂、砂砾等）相对紧缺，外加，前旗境内砂砾等料场数量和储量有限，开采材料的质量也呈下降趋势，已无法满足现有工程建设质量要求，急需开发新产品、新工艺代替原有筑路材料。
二、xx年公路建设情况
1、计划
##旗xx年计划新建通乡水泥路80公里，其中索伦至索伦牧场22公里，额尔格图至图木吉33公里，哈拉黑至古迹25公里。
2、存在问题
（1）国家投资部分不足50%，地方配套资金压力较大。
（2）征占公路用地受到村民阻拦，困难较多，需要地方政府和各有关部门互相配合和给予政策支持。
（3）筑路材料缺乏，个别项目或路段需购买，而且需要远距离运输，额外增加了施工难度和造价。
三、提高农村公路建设质量的建议
1、做好工程前期准备工作，提高做好征占房屋和土地工作，配套资金按时足额到位。
2、健全组织机构，完善工作制度，严把施工设计质量关。
3、通过招投标选聘实际经验丰富，施工人员和设备配备齐全，资金力量雄厚的施工队伍进场施工。
四、农村公路建设及养护资金问题
1、养护资金少。养护资金缺口非常大，小额养路费自国家燃油税费改革后被取消，日常养护工作只能依靠上级单位拨付的少量养护资金维持，无法进行正常养护。
2、基础条件差。我旗现有养路设备少，机构陈旧，无法适应沥青等高级路面的养护要求。此外，养路道班配备不够，按照公路里程、养路定员、机械化程度等多方面考虑，全旗仅县级公路就需要设立养路道班18-20处，到目前为止只有三个养路道班，根本无法满足养路工作需求，更无法保障养路工作的正常有序进行。
3、养路取料难。目前，各乡、镇（苏木）、办事处的荒山大部份已经由集体或个人承包，导致养路取料困难，为养护工作带来极大的不便和争议。
五、执行国家各项制度方面
严格执行公路建设“四项基本制度”对提高公路建设质量、完善管理机制、规范施工管理都有重要意义。目前存在的主要问题有：
1、招投标过程中存在个别单位或企业借资质投标的现象。
2、招投标工作虽然按程序、按要求进行，但其结果不能完全达到标准要求，大多数中标单位承诺进场的人员和设备与实际不相符。为了制约和杜绝类似现象发生，先后推行了履约保证金制度、从业单位信誉登记制度和工程进度、质量末位淘汰制度等一系列措施。对完善招投标工作起到一定的促进作用。
六、新农村建设环境下通村公路建设机制的探讨
1、结合国家新农村建设，跟据国家和地区公路建设规划，各苏木乡镇（办事处）、国营农牧场等对本辖区的通村公路建设做出可行实施规划。
2、由村民“一事一议”确定年度实施计划，筹集配套资金，解决征用公路用地等问题。
3、计划、配套资金和用地问题落实后，将计划上报交通主管部门按公路建设基本程序实施。
七、农村公路养护的几点建议
针对我旗农村公路养护存在的农村公路路况总体水平较低，区域间差异较大；农村公路养护治理主体不明确，责任不落实，地方政府重建轻养现象比较突出；农村公路养护资金投入严重不足，养护资金缺少来源，资金筹措缺乏相应的保障机制，正常养护无法维持等实际困难。提出如下建议：
一是尽快深入推进公路养护体制改革，成立专业化养护机构，对全旗农村公路实行规范化、专业化养护。
二是继续推广“一事一议”有偿养护农村公路新方法，根据公路属地管理原则落实养护任务，切实提高公路养护水平。
三是加大养护资金筹集力度，制定明确的公路养护资金管理办法，从而保障养护资金有可靠的来源。
四、前旗路政大队仅有4个路政人员编制，远远不能满足路政工作的实际需求，为更有效的维护路产路权，根据内蒙古自治区公路局文件〔1995〕77号《关于下发“内蒙古自治区专职路政员配备标准及着装规定”的通过》精神，需增设25-30名路政编制。
五、由于没有超载卸载点，所以对超载超限车辆无法治理，需在重点路段增设卸载点，以更好的完善前旗路政工作。
“三分建，七分养”，公路建设是发展，公路养护也是发展，如何解决农村公路的管养问题，地方政府及沿线群众都应高度重视。
第2篇 交通局增强危机感强化责任调研报告
当前是推进交通新一轮大发展的关键期，也是交通改革、发展、稳定等各种深层次矛盾的凸现期，更是实现我县交通科学发展的重要机遇期。我们一定要积极迎接挑战，强化责任意识，坚定信心、勤奋工作，努力推进全县交通事业科学发展。
一、冷静分析形势，增强危机感
去年以来，随着国际国内经济社会形势发生重大变化，国家和各级政府相继调整和出台一系列重大政策，交通事业发展面临着前所未有的压力和挑战，应对危机、扩大投资、确保稳定任务艰巨，具体说来，当前我们面临四大考验：
（一）经济低速运行给运输市场带来的冲击。受国际金融危机影响，交通运输需求量降低，运输市场呈现低速运行态势，现有交通运输工具之间竞争加剧。同时，部分外出人员因就业紧张带车返乡或回乡购买车辆申请参与客运运输。去年10月份后，全县仅申请农村班线经营车辆即达600余辆，由于国家对客运市场实行宏观总量控制，我县客运市场无法满足数额如此巨大的需求，因此，全县范围内非法经营特别是非法客运骤增，不但严重地冲击着正常的客运秩序，而且极大地增加了客运市场维护稳定的压力。
（二）燃油税改革短期阵痛难免。燃油税改革涉及面广，调整力度大，各种利益的再分配，资金性质及管理方式的变化等，给交通系统提出了严峻挑战，特别是养路费等规费取消后，不但使队伍生存压力陡然成为摆在我们面前的紧迫现实问题，而且使直接从事规费征稽的运管一线人员眼前无事可干、长远安置甚至分流缺乏渠道、手段和经验，这一切，都极大地考验着我们的心理能力、调整能力和行政能力。与此同时，燃油税和大部制改革后，交通发展环境、工作重点、工作内容和工作方式都将发生重大变化，原有的行业管理手段有的弱化、有的缺失，如不能快速调整、尽快适应，则极可能造成管理真空和心理失衡。适应新的形势，加快推进管理创新，搭建新的管理平台，探索新的管理手段已成为当务之急。
（三）加快新一轮交通建设投资压力巨大。近年来，随着县委县政府“三化、三集中”发展战略的深入实施，我县经济得到了快速发展，对交通基础设施建设提出了新一轮发展的更高要求，而我县交通尤其是农村公路网络虽已基本形成，但从总体布局上看功能不完善、断头路多通达广度和深度不够；从公路质量看等级低、路况差，不但通而不畅的问题严重存在，而且公路承载能力弱，特别是桥梁已成为制约发展的“瓶颈”，全县现有公路1949.8公里中，三级及以下（含三级）公路 1779.4公里，占总数91.3%；库北、长程、复套等公路路况极差，千洞百孔，不但无法保证通行，甚至无法保证安全。县道共1065.6延米/38座桥梁中，亟需改造甚至重建的达246.5延米/5座。面对改、新建所需的巨额资金需求，一方面近年来为加快发展背负的巨额债务使交通部门举步维艰，截至去年底，全县农村公路建设欠债8300余万元（其中县政府欠拨配套资金近8000万元）；另一方面，由于交通规费取消，交通系统原有融资平台丧失，短期内，上级主管部门支持力度必然会受到极大影响，如何抢抓国家扩大投资、拉动内需的政策机遇，尽可能多地争取上级支持和寻找新的融资渠道，确保地方自筹资金到位，缓解甚至消除交通基础设施建设的资金供需矛盾，是我们必须认真研究并力争尽快解决的一大课题。
（四）交通队伍管理和建设任务十分繁重。由于历史原因，我县交通不但队伍十分庞大，人员总数比太湖、望江、岳西三县总和还要多，为安庆八县（市）之首，而且90%来源于退役士兵（官）安置和待业转岗，非全日制专业学校毕业分配又缺乏正规的继续教育和系统的专业培训，文化层次普遍较低，专业知识匮乏。因全部为自收自支性质，加上交通规费长期在系统内封闭运行，带有浓重的计划经济管理模式的余味，不但使人浮于事、因人设事、因人设岗等问题和特殊阶层、小团体利益等观念严重存在，大局观念、服务意识和严格管理、规范执法、科学发展思想淡薄，导致队伍混乱、人难管、事难办等问题产生，而且与建设和谐社会，推进科学发展不符合、不适应的现象经常发生；燃油税改革前，为生存而征费，为征费而轻视市场主体和公民权利甚至吵嘴、打架等问题严重存在；燃油税改革后，一些人又不懂服务、不会服务于市场主体和广大人民群众；面对新形势和发展中的困难，有的急躁冒进，想毕其功于一役，有的畏难彷徨、丧失信心、不知所措等等，这些问题既不可能完全依赖政府和政策全部解决，也可不能在短期内迅速解决，更不能寄希望于自行消失，只有积极面对，依靠全体干部职工，千方百计，群策群力，逐一解决。
二、积极应对挑战，增强信心
尽管面临诸多困难和挑战，但做好交通工作仍然有更多有利条件和积极因素。
（一）国家拉动内需政策提供了难得机遇。为应对金融危机，中央和各级政府先后作出加大投资、扩大内需，促进经济平稳较快发展的一系列战略决策，把交通建设作为加大投资的重要领域。基于此，只要我们保持强烈的政治敏感性和大局意识，增强工作的预见性、主动性，顺势而为，就一定有所作为。
（二）重大改革实施为理顺交通体制机制提供了良好契机。长期以来，交通系统虽运作机制协调有序、运转顺畅，但随着形势变化，仍存在着体制不顺、机制不活、责权脱节、效率不高的问题，燃油税改革不但为理顺交通体制机制、彻底解决这些问题提供了有利时机，而且使交通摆脱长期以来为征费而管理、为生存而工作的尴尬身份和局面实现身份和职能的回归提供了平台。聚精会神抓建设，一心一意搞管理，全心全意服好务将成为交通的主要职责。
（三）我县发展基础和后劲支撑已具备。经过一代又一代交通人的共同努力，我县交通基础设施体系已建立，布局日臻完善，规模不断扩大，运输服务和公共服务水平不断提高，安全保障能力明显增强，公路瓶颈制约状况正在缓解，境内拥有高速公路、国道、省道3条，县道14条29.65公里，乡道17条182.1公里，村道648条1262.9公里，至今年年底，全县所有村（居）都能通水泥（油）路；长江黄金水道63公里，可以利用的岸线资源5公里；全县现有营运车辆3618台，其中货运车辆2450台3274吨，客运车辆1168台11557座，客货运企业21家，从业人员达5713人。xx年，全县客货运输量分别为830万人和728万吨，客货运输周转量分别为61190万人公里和43280万吨公里，这一切均表明，我县交通在服务县域社会经济中的地位和作用显著增强，具备了向更高水平发展的条件。
（四）交通地位作用的社会认知度日益提高。人民群众越来越深切地体会到交通在社会经济发展中的重要地位和作用，支持、配合、参与交通建设和管理的热情越来越高。在村村通工程建设中，乡村集体经济组织筹资、企业家献资、社会能人志士捐资、人民群众集资、干部职工助资、许多工程队垫资，这一个个可歌可泣的场景就是极其生动的说明。近年来，县委、县政府对交通工作的重视程度明显增强，政策扶持、资金上倾斜给交通发展提供了有力保证。
（五）队伍素质和能力有新的提高,经过多年的锤炼，我县交通干部职工政治上更加成熟，工作上更加积极，“交通人精神”进一步彰显，在百年罕见的低温雨雪冰冻天气面前，全体干部职工夜以继日、除冰扫雪、送饭送水，保畅通，保平安；在赤日炎炎似火烧的酷暑，工程技术人员拉尺数袋、取芯检测，为建设工程保质量、保安全；在万家灯火的除夕之夜，运管人员放弃与家人团聚的机会，指挥交通、疏运旅客，为更多的旅客保顺利、保团圆。这一切，为我们战胜困难，推进科学持续发展提供了重要保证。
综上所述，当前我县交通发展挑战与机遇并存，只要我们正确把握、精心运作，完全可以变被动为主动，变挑战为机遇。面对挑战，信心是金。我们一定要切实增强责任感、使命感，坚定信心，迎难而上，奋发进取，主动工作，科学应对，化“危”为“机”。
三、增强责任意识，打造有为交通
面对挑战，迎难而上，当前和今后一个时期，我们应做到以下几点：
（一）切实增强以人为本意识，着力构建和谐交通
构建和谐交通，维护稳定是前提。一要建立行之有效的维稳责任制，认真落实“分管负责制”和“属地负责制”，班子成员对联系单位维稳工作负全责，做到心中有数，下沉一级；各单位要守好自己的门、管好自己的人、做好自己的事，做不好就要追究责任；二要切实解决合理诉求，积极化解矛盾和问题。切实解决职工合理诉求，关心职工，充分调动其积极性和智慧，当前要特别做好改革政策的宣传工作，既稳定人心，又积极鼓励有志者自谋职业。尤其要做好人员安置工作，使全体职工有事可做，稳得住心。要切实解决老百姓尤其是服务对象的合理诉求，对人民群众的请诉求既要热情接待，又要千方百计，尽力解决，尽可能提供最满意服务。确实因不合法不合规的，也要耐心细致地解释清楚。
（二）切实增强责任意识，着力构建有为交通
交通系统干部职工要胸怀全局，心系发展，情系百姓，勇于并善于在全县经济发展大局中挑重担，有作为。要牢固树立强烈的责任意识，一在建设养好农村公路，今年在确保完成全县村村通建设任务的同时，要千方百计筹措资金完成田墨、徐洪线改造，红卫桥、长河桥、玉枢观桥新建和桃园桥、荆桥的改造工作，争取完成复套线改造，帮助程岭乡完成长程线改造任务；完成200万元县道大中修和日常养护工作任务；二要培育管好运输市场，牵头起草鼓励全县物流业发展的决定，规划并启动长途客站和北站外迁工作，建好乡镇客运站2个和招呼站10个、候车亭10个。开展打击黑出租车和城区交通秩序专项整治活动。对此全局上下要层层分解任务，细化责任到单位、到人并落实责任追究制，自我加压，自我发展，动真的、干实的、使每个同志肩上有担子，身上有压力，做到己不尽责、寝食难安。要牢固树立强烈的进取意识，要尽职尽责、尽心尽力做好本职工作，弘扬敢于争先，勇创一流的精神，用大家出色的成绩创造交通出色的业绩、赢得群众的理解和领导的支持。
（三）切实增强服务意识，着力构建服务交通
交通是窗口行业，服务质量好坏直接关系全县经济社会发展和群众切身利益，要围绕服务型交通行业目标，切实开展“两转两提”活动，即：切实转变管理者高人一等的“老爷”作风，开门纳谏，上门服务，与服务对象面对面解决问题，杜绝门难进、脸难看、事难办现象，提高服务水平；切实转变拖拉疲沓的工作作风，简化流程，减少环节，立等就办，急事急办，特事特办，方便于民、让利于民，真正提高办事效率。要切实加强行政服务中心窗口人员管理，一切围绕经营者，一切为了经营者，真正把交通窗口打造成经营者满意、领导满意、人民群众满意的一流窗口。
（四）切实增强开源意识，着力构建节俭交通
进一步拓宽融资和收入渠道，开源节流，彻底摒弃大手大脚习惯，树立“勒紧裤带过日子”的思想，一要加强工程预决算管理，加大向上争项目、争资金力度，优化工程设计，加强施工监督，严格执行县政府建设项目评审制度，使各级政府的有限投入最大限度地发挥效益。二是千方百计地增加收入，全面实现财务收入比上年增长20%的目标。三是加强内部管理，从严控制支出，严格来人招待，公车管理等制度。今年，局机关公用经费支出确保在去年基础上下降15%以上，系统各单位也必须按此控制。四是严格财务审计制度，定期开展财务内审，加强财务监督，实行财务开支透明，确保资金有效使用。
（五）切实增强自律意识，着力打造廉洁交通
按深入开展学习实践活动的基本要求，以建设廉洁交通为目标，以作风建设为主线，重点做好交通基础设施领域廉政、解决依法行政中损害群众利益的突出问题和加强对权力运行的制约监督等三项工作，进一步加大对建设工程项目的行政监察力度，认真查纠招投标中的违纪违规行为。继续巩固我县公路基本无“三乱”的成果，坚决遏制“三乱”现象反弹，推进反腐倡廉建设责任制和责任追究制，认真履行“一岗双责”，做好领导干部廉洁自律工作。加强班子和队伍建设，继续开展作风整顿和机关效能建设活动，促进政风、行风好转，努力建设一支求真务实、结构合理、素质较高、充满活力的干部队伍。
总之，当前我们面临的挑战很多，机遇也很多，只要我们直面困难，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，就一定能变压力为动力，克服并排除各种困难，走出“柳暗花明又一村”的充满希望的阳光天地。
第3篇 交通局四风的问题专项调研报告范文
根据县委组织部《关于开展集中解决“四风”的的问题专项调研活动的通知》要求，我局由局长刘昌恒牵头，各班子成员参与，全体“三送”队员组成调研组，围绕解决“四风”的的问题，结合交通运输行业实际，进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、调查走访座谈基本情况
这次调研我局采取走访三送挂点村群众，走访部分县人大代表政协委员，召开干部职工及服务对象代表座谈会，问卷调查等多种形式相结的方式进行。调研组要求，三送工作队由副局长赖弥坚带队，通过走访群众和问卷调查，查找县乡党政领导机关，特别我们交通部门在践行群众观点、群众路线，贯彻中央八项规定和县委改进工作作风、密切联系群众若干规定方面存在的突出问题，收集在“三送”工作中，干部直接联系服务群众方面的意见和建议，了解群众所需所盼所急，解决实际困难。其他班子成员结合业务工作，走访部分人大代表政协委员，召集各运输企业代表、干部职工、退休干部、市民代表召开座谈会，查找问题，听取意见建议。
这次问卷调查，发放问卷50份、收回48份，问卷对象党员14名、普通群众33名、1名民主党派人士。经对问卷走访座谈收集的问题进行梳理汇总情况看，群众对县处级以上党政领导机关评价是好的，对“三送”工作总体评价好的占多数，对党员干部在贯彻群众路线，做群众工作方面反映较好。但从问卷走访和座谈中也反映出了一些问题，值得我们党员干部对照查找和自我警醒。
二、调研中群众反映的主要问题
结合交通业务工作实际，通过梳理、归纳、总结，调研中群众反映的主要问题有以下几个方面：
（一）涉及工作作风方面的问题。经对48份问卷进行梳理汇总，群众反映比较集中的问题是：一是房价太贵，普通百姓望房兴叹，即使已买房也成为房奴；二是收入偏低，县内务工人员工资大多数在1000多元，公职人员工资也相对较低，工龄在15年以下的工资未突破2500元；三是农田水利、交通基础设施较差；四是有些群众反映的问题得不到应有的重视；五是有些基层组织服务不到位，作用发挥不够好；六是少数做群众工作不够耐心细致，态度不够诚恳等。群众希望在开展群众教育实践活动中，要进一步改进调查研究，精简会议改善文风，防止整改流于形式。
第4篇 交通局助理调研员度述职报告
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一年来，在市委市政府和市局党委的正确领导和同志们的大力支持下，能够自觉坚持以“三个代表”重要思想统领自己的，按照局党委的部署，不断加强学习，努力，使自己在思想、和作风等方面都有了一定的进步，较好地完成了各项任务。现将具体情况汇报如下：
一、加强理论学习，努力保持先进性，不断提高依法行政意识和依法行政能力
一年来，在完成局统一安排的政治学习的基础上，结合分管实际，不断加强政治理论和相关业务知识的学习。
在政治学习方面，着重学习了胡锦涛总书记“七一”、“十一”讲话和唐山讲话的重要内容，深刻领会其实质和深意，认真做好读书笔记，及时心得体会。胡锦涛总书记的重要讲话高屋建瓴，统揽全局，内涵丰富，思想深刻，是加强中国共产党的执政能力建设和先进性建设的行动纲领，是中国共产党领导人民全面推进中国特色社会主义事业的强大思想武器。通过学习使我进一步明确了认识，坚定了信心，对“三个代表”重要思想有了新的认识高度。在今后的中，要要努力结合理论上的自觉性和实践上的主动性，力争从理论上和实践上都要达到“新高度”，要努力巩固和扩大先进性教育活动的成果，进一步增强党的观念、党员意识、宗旨意识、依法行政意识和群众观念，进一步提高效率和依法管理水平。
在业务知识方面，主要结合分管学习了交通企业管理、国有资产管理、交通法律法规等相关知识。结合行政审批改革和行政权力公开透明运行，深入学习了《行政许可法》、《行政处罚法》及其他交通专业法律法规，对交通行政权力的取得、权力的行使、与权力相对应的责任等有了更具体更准确的认识，同时深切体会到依法行政是把解决问题、化解矛盾的有效手段，是把复杂问题简单化的良方，是规范执法行为，提高效率的最佳途径；结合局属企业改制和个别企业整体出售，重点学习国有资产处置及相关民事、刑事法律知识，这些知识储备对正确指导企业改制、出售和职工安置等发挥了重要作用，有效避免发生偏差和经济损失。
二、注重开拓创新，圆满完成各项任务
（一）围绕依法行政的要求，在规范执法上下功夫。
一是认真梳理执法依据，重新界定行政权力。根据新颁布实施的法律法规及中央、省市关于推进依法行政的要求，结合我局《交通行政执法责任制》的修改，认真对照法律法规的规定对现行行政权力进行了清理，重新界定行政权力项276项，清理结果已上报省厅审核。在清理界定权力的同时，依照有权就有责，用权受监督，侵权须赔偿的原则，补充、完善了《交通行政执法责任制》，重新把每个执法岗位的权力和责任进行细化，使权力行使和责任追究具有可操作性，让每位执法人员感到权力不再只产生优越感，更多的是责任，从而促使其自觉增强依法行政的意识，主动提高法律素质和执法水平。
二是组织专题调研，规范综合执法。为进一步规范综合执法，局党委研究决定在充分调研论证的基础上，规范综合执法。5月份，组织各有关单位人员对昌黎县、青龙县和海港区交通局开展综合执法探索的情况进行了专题调研和督导。针对调研发现的问题，7月4日印发了《关于规范交通综合执法的通知》（秦交〔2022〕124号），对综合执法提出了具体要求。首先，要求各有关单位要依法成立综合执法机构，改变多头执法的状况，组建相对独立、集中统一的行政执法机构，严格控制执法机构膨胀的势头，严禁重复管理。其次，要求理顺管理体制。综合执法机构成立前应协调市局所属各执法处，解决对口指导、人员编制、执法监督车辆及人头经费等问题，避免因综合执法造成对口管理的空白或混乱。第三，执法人员必须符合有关资格要求。坚决清退临时人员和借调人员。未按照规定取得执法资格和市局统一编号配发的有关执法证件和执法标识上岗执法的，其执法行为一律无效，并依法追究该部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任。第四，要为交通综合执法探索提供物质保障。综合执法机构必须严格执行行政处罚法规定的“罚缴分离”和“收支两条线”制度，所需经费，一律由财政予以保障，所有收费、罚没收入全部上缴财政，不得作为经费来源。按照上述要求，各单位进行了整改，青龙局已解散综合执法大队并妥善安置人员。昌黎和海港区局的整改正在进行。
三是加强执法督导，规范执法行为。为全面掌握各执法门类一线执法情况，及时发现和解决执法中存在的问题，经党委会研究决定抽调专人组成执法督导组，5-9月，带队对全市基层执法情况进行了全面的明察暗访，一查执法主体是否合法。二查执法文书的制作和执法程
序的合法性。三查执法监督车辆的配备和使用情况。针对检查中发现的问题，检查组与各单位交换了意见，并在全系统进行了通报，限定了整改标准和整改时限。针对检查中发现的处罚、许可文书不规范的问题，我们结合省市政府案卷评分标准重新统一了各执法门类的行政处罚、许可文书的制作要求，使执法人员会正确适用和填写，准确盖章，依法告知，确保了执法程序合法及文书制作的严肃性。这次检查在各级执法部门产生了较大影响，为谋划思路，确定重点，彻底解决执法中得过且过，消极敷衍，疲于应付等问题奠定了基础。
四是认真经验，扎实启动“五五”普法。8-9月份，我局顺利通过了省、市政府的普法验收，并受到一致好评。今年初还被省政府命名为全省“四五”普法先进单位，在全市“四五”普法表彰大会上做了典型发言。“五五”普法启动伊始，我们在“四五”普法的同时，积极谋划“五五”普法。年初，局法制机构协同局人事部门制定了年度职工教育培训计划，把法制培训列为重点内容。5月份，组织了全市通行费收费员年度上岗资格考试，结合考试中反映出的问题于6月份分两期组织了全市通行费收费员人培训班。11月，组织了两期全市运管系统外业稽查人员培训班。12月3日，按照市委市政府的统一部署，组织专人参加了“法制宣传日”活动。12月22日，组织全系统副科以上干部参加了全市度干部法律知识考试，由于领导重视，组织周密，受到市领导的好评。
（二）坚持“以人为本”原则，稳步推进企业改制。
一是广泛调研，适时组织召开企业改制会议，及时研究分析企业改制现状，制定措施。在推进企业改制过程中，广泛走访，深入调研改制现状，及时组织召开改制会议，研究分析企业改制方案，积极和有关市直单位沟通协调，制定措施，进一步推进企业改制健康、顺利的向前发展。使企业效益得到大幅提升，企业规模进一步壮大，企业得到长足发展。截至12月底完成改制企业8个，安置费发放足额到位，职工福利大幅增长。企业改制后体制、机制和新型劳动关系的益处在企业经营发展中得以充分体现。
二是化解矛盾，及时解决企业改制中的遗留问题。企业改制后，仍面临诸多遗留问题有待解决，特别是拖欠职工的各种费用和困难职工提出合情理但不合政策规定的一些问题以及超出政策规定的问题。为此，及时化解各方矛盾，解决企业改制中遗留的问题就成为一个重点。年内共接待职工上访累计28批次97人次，下访8次接待群众26人次。通过耐心细致的思想，结合协调企业解决一些实际问题，及时发现上访苗头，化解矛盾，为交通企业的稳定发展、社会的安定和谐做出了贡献。
三是努力做好已改制企业的监督管理。改制不等于撒手不管。在改制后，及时落实监督管理制度，对企业进行有效的.监管是非常必要的。改制是否成功，职工是否得到了妥善安置是改制考核的唯一指标。职工的三险和各项待遇是否能够及时足额的发放是企业改制后主管部门监管的首要任务。今年以来，本着尽最大能力解决职工的实际问题为原则，做了大量的协调。截止年底，完成改制企业今年安置费及时发放率达到了100，同时及时为解除合同的职工缴纳了“双金”，受到了企业职工的广泛赞誉。
（三）狠抓窗口建设，确保文明服务，树立良好交通形象
一是强化创新意识，提高管理水平，定期检查督促。首先在抓人员素质上下工夫，引入企业化质量管理模式、从思想引导、人格塑造、提高员工素质方面使窗口人员做到学以立德、学以增智、学以长才，从思想深处受到触动，提高管理水平；鼓励先进鞭策后进，提出了“不让一人掉队”的口号，以先进带动后进，坚持以典型示范为引导，确保大家共同进步，使每个同志都能高效、高质、热情为车主业户服务。
二是突出制度保障，提高行政效能。建立健全了首问责任制、一站式服务制等各项制度。在中严格落实制度，用制度管理，用规章约束。全年四个季度均被中心管委会评为“优质服务窗口”。年终总评在进厅的六十多个单位中高票当选，被评为“十大红旗窗口”。交通窗口被评为“全市交通系统三个文明先进集体”，被局团委推荐参加“第二届秦皇岛市共青团创新奖”的评选，被局工会推荐参加秦皇岛市总工会组织的“建功立业职工明星创建活动先进集体”评选活动动。一年来共受理行政审批件1570件，办结率达100。受到广大用户的高度赞扬。为我局的行风建设做出了突出的贡献。
三是强化科技攻关，qc小组被中华全国总工会、共青团中央命名为“全国质量信得过班组”。为使富于创造性，激发窗口人员以更积极、主动、进取的姿态研究新情况，解决新问题，拓展思路，结合窗口实际成立了第一个质量管理小组（qc小组）。本着“以人为本，服务至上”的方针，以“优化服务环境、提高服务质量”为着眼点，极大地激发了窗口人员的主观能动性，使服务水平明显提高，行政效能和群众满意度大幅提升，收到了良好的效果。小组成果经过层层评比选拔，被评为市优、省优、部优，并被中华全国总工会、共青团中央、中国科学技术协会、中国质量协会命名为“全国质量信得过班组”。
三、注重廉洁自律，把党风廉政责任制分工落到实处
一年来，能够积极参加各项廉政学习，完成了上级规定的学习书目和内容。平时注意利用业余时间认真学习有关党风廉政和反腐败的文件资料和有关材料以及上级的有关指示精神，认真学习胡锦涛总书记关于反腐倡廉的重要论述。学习中坚持认真做好笔记，撰写心得体会，并用以指导自己的，从思想深处深刻认识到抓好党风廉政建设的重要性和必要性，牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念。在搞好自学的同时，注重加强下属人员的学习教育。确保廉洁奉公、执政为民。认真学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中共秦皇岛市委关于加强预防职务犯罪的意见》等文件，强化宗旨意识。通过教育，增强了理想信念，提高了“免疫力”和拒腐防变能力，筑牢一道防微杜渐的“防火墙”。无论环境怎样变化，始终坚持用党章来要求自己，从不接受别人的礼金和馈赠，从不以权谋私、吃拿卡要，自觉遵守交通系统的五条禁令，始终保持着清正廉洁，两袖清风的作风，始终保持着一名共产党员高风亮节的情操，始终保持着一名共产党员的先进性。
四、存在的问题及努力方向
回顾一年的，在局党委的正确领导下，在思想、作风方面都有一定的进步，但距党章的要求还存在着一定的差距。一是在学习教育方面，还存在不深入不认真的情况。二是在努力实现宗旨方面，有时还存在着信心不足，干劲不大的问题。三是在开展各项中，有时还存在着不细和急躁的问题。究其存在的主要问题的原因是多方面的，但其主观方面，主要是理论学习抓得不够紧，世界观改造还不够彻底，正确的政绩观、地位观和价值观方面的修养还不到位，全心全意为人民服务的思想真正进入头脑深处还存在一定的差距。
为此，在新的一年里，一是要勤奋学习，坚定信念。要努力学习党的一系列系统路线、方针、政策，学习理解邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的新思想，新观点和新论断，学习交通专业知识，用与时俱进的科学理论和科技知识武装头脑，时刻保持思想上的领先地位。二是要做到依法行政，依法治交，圆满完成任务。要严格按照党委的分工，认真负责，把自己的份内做好、做实，下大气力抓好全系统执法人员的培训教育及监督检查和企业改制任务，抓好行政服务中心交通窗口的建设。三是要做到求真务实，严格自律。确保党风廉政落到实处。要注重实际，讲实话，办实事，求实效，埋头苦干，自觉落实党风廉政建设和交通行风建设规定。用实际行动树立行业新风，打造诚信交通，真心实意、切切实实为老百姓办实事、解难事、做好事，为创建和谐社会的发展做出应有的贡献，为维护好广大群众的根本利益和我市的经济提速发展做出贡献。
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序的合法性。三查执法监督车辆的配备和使用情况。针对检查中发现的问题，检查组与各单位交换了意见，并在全系统进行了通报，限定了整改标准和整改时限。针对检查中发现的处罚、许可文书不规范的问题，我们结合省市政府案卷评分标准重新统一了各执法门类的行政处罚、许可文书的制作要求，使执法人员会正确适用和填写，准确盖章，依法告知，确保了执法程序合法及文书制作的严肃性。这次检查在各级执法部门产生了较大影响，为谋划思路，确定重点，彻底解决执法中得过且过，消极敷衍，疲于应付等问题奠定了基础。
四是认真经验，扎实启动“五五”普法。8-9月份，我局顺利通过了省、市政府的普法验收，并受到一致好评。今年初还被省政府命名为全省“四五”普法先进单位，在全市“四五”普法表彰大会上做了典型发言。“五五”普法启动伊始，我们在“四五”普法的同时，积极谋划“五五”普法。年初，局法制机构协同局人事部门制定了年度职工教育培训计划，把法制培训列为重点内容。5月份，组织了全市通行费收费员年度上岗资格考试，结合考试中反映出的问题于6月份分两期组织了全市通行费收费员人培训班。11月，组织了两期全市运管系统外业稽查人员培训班。12月3日，按照市委市政府的统一部署，组织专人参加了“法制宣传日”活动。12月22日，组织全系统副科以上干部参加了全市度干部法律知识考试，由于领导重视，组织周密，受到市领导的好评。
（二）坚持“以人为本”原则，稳步推进企业改制。
一是广泛调研，适时组织召开企业改制会议，及时研究分析企业改制现状，制定措施。在推进企业改制过程中，广泛走访，深入调研改制现状，及时组织召开改制会议，研究分析企业改制方案，积极和有关市直单位沟通协调，制定措施，进一步推进企业改制健康、顺利的向前发展。使企业效益得到大幅提升，企业规模进一步壮大，企业得到长足发展。截至12月底完成改制企业8个，安置费发放足额到位，职工福利大幅增长。企业改制后体制、机制和新型劳动关系的益处在企业经营发展中得以充分体现。
二是化解矛盾，及时解决企业改制中的遗留问题。企业改制后，仍面临诸多遗留问题有待解决，特别是拖欠职工的各种费用和困难职工提出合情理但不合政策规定的一些问题以及超出政策规定的问题。为此，及时化解各方矛盾，解决企业改制中遗留的问题就成为一个重点。年内共接待职工上访累计28批次97人次，下访8次接待群众26人次。通过耐心细致的思想，结合协调企业解决一些实际问题，及时发现上访苗头，化解矛盾，为交通企业的稳定发展、社会的安定和谐做出了贡献。
三是努力做好已改制企业的监督管理。改制不等于撒手不管。在改制后，及时落实监督管理制度，对企业进行有效的监管是非常必要的。改制是否成功，职工是否得到了妥善安置是改制考核的唯一指标。职工的三险和各项待遇是否能够及时足额的发放是企业改制后主管部门监管的首要任务。今年以来，本着尽最大能力解决职工的实际问题为原则，做了大量的协调。截止年底，完成改制企业今年安置费及时发放率达到了100，同时及时为解除合同的职工缴纳了“双金”，受到了企业职工的广泛赞誉。
（三）狠抓窗口建设，确保文明服务，树立良好交通形象
一是强化创新意识，提高管理水平，定期检查督促。首先在抓人员素质上下工夫，引入企业化质量管理模式、从思想引导、人格塑造、提高员工素质方面使窗口人员做到学以立德、学以增智、学以长才，从思想深处受到触动，提高管理水平；鼓励先进鞭策后进，提出了“不让一人掉队”的口号，以先进带动后进，坚持以典型示范为引导，确保大家共同进步，使每个同志都能高效、高质、热情为车主业户服务。
二是突出制度保障，提高行政效能。建立健全了首问责任制、一站式服务制等各项制度。在中严格落实制度，用制度管理，用规章约束。全年四个季度均被中心管委会评为“优质服务窗口”。年终总评在进厅的六十多个单位中高票当选，被评为“十大红旗窗口”。交通窗口被评为“全市交通系统三个文明先进集体”，被局团委推荐参加“第二届秦皇岛市共青团创新奖”的评选，被局工会推荐参加秦皇岛市总工会组织的“建功立业职工明星创建活动先进集体”评选活动动。一年来共受理行政审批件1570件，办结率达100。受到广大用户的高度赞扬。为我局的行风建设做出了突出的贡献。
三是强化科技攻关，qc小组被中华全国总工会、共青团中央命名为“全国质量信得过班组”。为使富于创造性，激发窗口人员以更积极、主动、进取的姿态研究新情况，解决新问题，拓展思路，结合窗口实际成立了第一个质量管理小组（qc小组）。本着“以人为本，服务至上”的方针，以“优化服务环境、提高服务质量”为着眼点，极大地激发了窗口人员的主观能动性，使服务水平明显提高，行政效能和群众满意度大幅提升，收到了良好的效果。小组成果经过层层评比选拔，被评为市优、省优、部优，并被中华全国总工会、共青团中央、中国科学技术协会、中国质量协会命名为“全国质量信得过班组”。
三、注重廉洁自律，把党风廉政责任制分工落到实处
一年来，能够积极参加各项廉政学习，完成了上级规定的学习书目和内容。平时注意利用业余时间认真学习有关党风廉政和反腐败的文件资料和有关材料以及上级的有关指示精神，认真学习胡锦涛总书记关于反腐倡廉的重要论述。学习中坚持认真做好笔记，撰写心得体会，并用以指导自己的，从思想深处深刻认识到抓好党风廉政建设的重要性和必要性，牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念。在搞好自学的同时，注重加强下属人员的学习教育。确保廉洁奉公、执政为民。认真学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中共秦皇岛市委关于加强预防职务犯罪的意见》等文件，强化宗旨意识。通过教育，增强了理想信念，提高了“免疫力”和拒腐防变能力，筑牢一道防微杜渐的“防火墙”。无论环境怎样变化，始终坚持用党章来要求自己，从不接受别人的礼金和馈赠，从不以权谋私、吃拿卡要，自觉遵守交通系统的五条禁令，始终保持着清正廉洁，两袖清风的作风，始终保持着一名共产党员高风亮节的情操，始终保持着一名共产党员的先进性。
四、存在的问题及努力方向
回顾一年的，在局党委的正确领导下，在思想、作风方面都有一定的进步，但距党章的要求还存在着一定的差距。一是在学习教育方面，还存在不深入不认真的情况。二是在努力实现宗旨方面，有时还存在着信心不足，干劲不大的问题。三是在开展各项中，有时还存在着不细和急躁的问题。究其存在的主要问题的原因是多方面的，但其主观方面，主要是理论学习抓得不够紧，世界观改造还不够彻底，正确的政绩观、地位观和价值观方面的修养还不到位，全心全意为人民服务的思想真正进入头脑深处还存在一定的差距。
为此，在新的一年里，一是要勤奋学习，坚定信念。要努力学习党的一系列系统路线、方针、政策，学习理解邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的新思想，新观点和新论断，学习交通专业知识，用与时俱进的科学理论和科技知识武装头脑，时刻保持思想上的领先地位。二是要做到依法行政，依法治交，圆满完成任务。要严格按照党委的分工，认真负责，把自己的份内做好、做实，下大气力抓好全系统执法人员的培训教育及监督检查和企业改制任务，抓好行政服务中心交通窗口的建设。三是要做到求真务实，严格自律。确保党风廉政落到实处。要注重实际，讲实话，办实事，求实效，埋头苦干，自觉落实党风廉政建设和交通行风建设规定。用实际行动树立行业新风，打造诚信交通，真心实意、切切实实为老百姓办实事、解难事、做好事，为创建和谐社会的发展做出应有的贡献，为维护好广大群众的根本利益和我市的经济提速发展做出贡献。
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第5篇 交通局农村公路建设工作情况调研报告
交通局农村公路建设工作情况调研报告
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题。农村公路建设的目的就是要解决农民群众出行难的题。在州委、州政府的领导下，在各级交通主管部门的努力和广大群众参与下，我州农村公路建设取得了较好的成绩。通过几年的农村公路建设，我们积累了一定的建设管理经验，但是管理水平较低，农村公路建设工程管理的方方面面都还有待加强。如何按照科学发展观的要求来指导农村公路建设管理，如何科学地建设农村公路，是现在和将来都值得认真探索的问题。农村公路建设就是要科学地发展农村公路交通事业，最大限度地满足农民群众的交通需求。农村公路建设必须用科学的设计、科学的管理才能实现又好又快的发展。
为把学习实践科学发展观活动与自己的工作结合起来，用科学发展观的理论指导农村公路建设工作，根据局党组《关于印发深入学习实践科学发展观活动<学习计划>;和<专题调研工作方案>;的通知》（文交党〔20xx〕7号）的安排，本人组织有关科室的工程技术人员对我州农村公路两通工程建设情况进行了调研。对照科学发展观的要求，深入到农村公路项目的建设指挥部、施工单位、监理单位及工程施工现场，通过听汇报、查看资料、看施工现场和走访群众、召开座谈会的方式，分析农村公路两通工程建设管理工作的现状、找出工作中的差距、存在的问题，对今后如何按科学发展观的要求进一步做好工作作了认真的思考。现将调研情况报告如下：
一、我州农村公路建设的现状
（一）工程进展情况
我州两通工程从20xx年实施以来，在州、县党委政府的直接领导和关心支持下，进展较为顺利，20xx年150公里，20xx年1180公里的通达工程已经全部完工；20xx年150公里，20xx年150公里的通畅工程已经基本完成。20xx年通过我州积极的争取，省交通厅安排我州通达工程1180公里，通畅工程671公里，至20xx年4月20日止，我州在建的通达工程共1185.6公里，其中1010公里的路基已经完成，其余175.6公里的路基工程已进入收尾阶段，基本实现原计划的工期目标。在建的通畅工程773.7345公里，其中丘北县新沟至官寨、笼陶至天星、曰者至舍得三条共94.56公里已经完工，其余工程已完成路面187.275公里，施工中的491.8995公里需沥青16530吨已备3744.81吨、需混凝土碎石170915立方米已备147192立方米、需要路面基层碎石803663.3立方米已备604526立方米、需要混凝土预制块21893.01万块已备4364.67万块。
（二）质量控制情况
农村公路建设严格按国家和省的要求控制施工质量，工作中层层把关。各县在工程技术人员少、工程多、管理难度大的情况下，把工程质量管理放在首位。工程设计阶段，各县采取多方案比较，选择合理的路线走向和路面结构形式，严格控制各项技术指标，对地形比较复杂的公路，州交通局派技术人员现场指导、帮助设计，全州两通工程的设计均由州交通局审批；工程施工阶段，各县均设置中心实验室，工程材料质量和工程施工质量的评定，基本做到了以检测数据为依据，为工程施工质量的控制打下了基础，施工中严格控制进场材料的质量，严格控制施工工艺和施工程序，基本做到了上一道工序不合格不准进行下一道工序的施工。工程验收阶段，各县对已完工的工程先进行自检，自检资料报州交通局后，州交通局组织工程验收质量检测组进行工程质量检测，检测合格的通过验收，检测不合格的不验收，通过对两通工程的验收检测，通达工程部分地段有局部技术指标超标的情况存在，对有技术指标超标的路段，州局要求施工单位整改后再验收，通畅工程通过组织检测，工程质量全部达到合格以上，具备验收条件的工程全部通过了验收。
（三）两通工程采用的技术标准、路面结构情况
根据上级下达的资金、地方自筹资金以及车流量的情况，各县对不同路段采用不同的技术指标和路面结构形式，认真坚持“等级多标准、路面多样化、结构多形式、筹资多渠道、安保多样化”的原则，通达工程能达到四级公路标准按标准的四级公路建设，路基宽度采用4.5米或6.5米，部分地段根据地形条件采用5.0米或其它尺寸，对于地形比较复杂、工程量大的地段，按交通部或省交通厅规定的受限指标进行设计和施工，力求做到科学设计、科学施工、科学管理。通畅工程建设，各县根据资金的情况分别采用单层或双层沥青混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齐弹石路面、整齐混凝土块体弹石路面、混合路面（沥青混凝土路面与弹石路面混合、水泥混凝土路面与弹石路面混合，整齐混 凝土块体弹石与半整齐弹石路面混合）等路面结构设计和施工，路面宽度根据资金来源和车流量的情况采用3.5米至5.7米不等的指标。基本做到了公路等级标准、路面的结构形式与投资来源相适应，避免了要求高标准、高指标、工程投资过大而造成过多历史欠账或拖欠农民工工资等一系列问题的产生。
二、农村公路建设管理中存在的困难和问题
（一）建设资金不足、资金到位迟缓
通达工程建设国家每公里补助10万元，通畅工程建设国家每公里补助40万元，省州无配套资金，除砚山等部分县有少量配套资金外，多数县由于财政困难无力配套，工程设计的指标难以提高，通达工程中一些路段设计时采用了受限路段的指标，但是由于资金少，实施起来困难依然较大。通畅工程中原有路基较差的路段，由于处理路基费用较多，路面工程采用低限指标仍然有资金欠缺的问题。另外，资金到位较晚，20xx年实施的通畅工程资金还未到位，给工程进度带来较大影响，按预计的工期难以全面完成。
（二）工程技术人员少管理难度大
由于20xx年突然增加通畅工程里程数，通畅工程量相当于20xx年的4.5倍，通达工程相当于20xx年的7.9倍，从设计到施工到编制竣工资料全靠原有的工程技术人员，一个主要技术人员管理几个通达工程的情况比较普遍，通畅工程建设指挥部人员少，进度或质量管理不到位的情况时有发生。由于技术人员少，各县在施工期间把施工现场管理作为工程管理的首要工作来抓，加之上一工程项目完工就接着管理下一个开工的工程项目，对工程资料的整理无暇顾及，导致部分工程完工后工程资料不完善而不具备竣工验收的条件，不能纳入公路养护管理的范筹。
（三）对新型路面结构的施工管理缺乏经验
20xx年，我州通畅工程大量采用了整齐混凝土块体弹石路面，铺筑这种路面除丘北县有一定经验外，其他县没有施工经验，由于里程多、数量大，原来有一定铺筑经验的工人较少，从块体的预制到铺筑质量的控制都有一些困难。如部分项目整齐混凝土块体弹石铺筑过程中平整度控制就比较困难，一些项目做了实验路段，但是由于管理者及工人都无经验，通过几次反复的施工，质量还是不理想，最终请了有经验的人来指导才基本解决了问题。由于缺乏施工经验，混凝土预制块的预制速度远远跟不上路基调型和基层铺筑的速度，造成部分工序停工待料的情况时有发生。
三、用科学发展观指导今后的工作途径和措施
科学发展观的核心是以人为本，农村公路建设首先要考虑如何为农民群众修更多的路、更好的路，解决农民群众出行难的问题。因此，在农村公路建设管理中，要把农民群众的利益放在首位，处处为农民群众着想，把实践科学发展观落到实处。今后的农村公路建设应从以下几个方面抓好工作，把农村公路建设得更好。
（一）选择科学的公路路线是建好农村公路通达工程的关键
农村公路通达工程除资金的制约外，公路建设的成败在于路线的选择。要从路线里程长短、技术指标、占用耕地林地、废弃土石方对生态环境影响、工程量控制、路线位置是否最大限度地方便了农民群众的出行等方面进行综合分析后，确定路线走向和控制各项指标。要让农民群众在公路设计阶段就知道路线位置，提出合理的路线走向意见和建议。在今后设计审查中要以科学的发展观为指导，改变公路设计文件审查中主要注重技术指标审查的方式，将这些工作作为审查的重点内容。
（二）进一步加大工程试验检测力度，确保工程质量
工程质量是工程建设永恒的主题，对工程质量的控制至关重要，而控制的主要手段就是检查和检测，要在现有检测能力的基础上进一步加大检测力度，加强人员培训，充分发挥工程试验室的作用，努力做到从材料进场到每一个工序的施工质量都用数据说话，减少或杜绝凭个人经验评定工程质量的频率，用科学的手段管理工程质量，做出让群众放心的工程。
（三）加强组织领导，充分发挥工程管理人员的积极性
农村公路建设由于点多面广、工程多、工作量大、路线长等特点，需要强有力的管理队伍进行管理，由于现有的管理人员少，工作任务繁重，管理难度大，因此，加强组织领导，充分发挥管理人员的积极性十分重要。要在现有人员的基础上加强职工的教育，增强广大职工对农村公路建设的紧迫感和责任感，负责工程的主要人员要带头树立以筑路为业、以工地为家的思想，让建设、施工、监理各方的职工在得住工地，守得住岗位，及时研究解决工程施工中发生的各种问题。建立严格的工程管理和人员管理制度，进一步规范工程管理行为，确保工程建设的资金、进度和质量得到有效控制。
（四）坚持 “等级多标准、路面多样化、结构多形式、筹资多渠道、安保多样化”的建设原则
从去年以来，我州根据农村公路建设资金紧缺及各条公路车流量差异较大的实际情况，按照省交通厅推行的“等级多标准、路面多样化、结构多形式、筹资多渠道、安保多样化”的建设原则，在公路设计中采用了不同等级公路标准和不同结构形式的路面结构，对农村公路建设投资控制取得了较好的效果。在今后的工作中，要认真总结经验，不断探索新型的路面结构形式，做到既经济又耐用，适应农民群众出行的要求，达到科学发展的目的。
（五）加强新型路面结构施工技术培训，全面掌握施工方法
对于水泥混凝土整齐块体弹石路面的施工工艺控制，目前在我州铺得较好的弹石路面基本是外地施工队伍施工的，而由于工程项目点多面广，靠外地施工队伍是难以完成建设任务的，要借鉴外地施工队伍铺筑的经验，采取传、帮、带的方法抓紧培训，使本地的施工队伍全面掌握施工技术和方法，适应大面积铺筑整齐块体弹石路面需要，确保工程质量。
农村公路建设管理是一个较为复杂的系统工程，惠及千家万户，涉及工程建设的方方面面，我们通过过去的公路建设总结了一些经验，但是工作中还存在这样那样的问题需要加以完善和解决。科学发展观的内涵，给我州农村建设事业的发展暨注入了新鲜血液又提出了更高的要求，更提供了坚实的理论基础。只要全州交通系统上下同心协力，坚持“以人为本、统筹兼顾、持续协调”的发展原则，必将推动我州农村公路建设事业的发展再上一个新的台阶，修筑更多、更好的农村公路，切实解决农民群众出行难的问题，更好地为农民群众服务，为建设社会主义新农村打下坚实的基础。
