第1篇 残疾人就业工作情况调研报告
做好残疾人各项工作，是贯彻落实以人为本科学发展观的具体体现，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。下面是关于残疾人就业工作情况调研报告，一起来关注身残志坚的他们，关爱他们，让社会充满爱。
关于残疾人就业情况调研报告
为了加快发展残疾人事业，促进残疾人就业工作，根据安排，我采取听取基层情况介绍、召集部分残疾人开展座谈、访问福利企业、走访残疾人个体创业带头人等形式，就我县残疾人就业情况进行了专题调研。
一、残疾人就业存在的主要问题
目前，我县在安置残疾人就业方面，主要有三种形式：一是安置残疾人在福利企业集中就业，这一直是安置残疾人就业的一条主要渠道。二是残疾人自主创业，主要是从事养殖、三轮车营运、家电维修、废品回收、盲人按摩等。三是各用人单位分散按比例安置残疾人就业。近年来，我县通过依法推进残疾人按比例就业，努力稳定残疾人集中就业，鼓励和扶持残疾人个体就业创业，残疾人就业率逐步提高，生活状况得到了一定改善。但是，从深度分析，残疾人就业还存在不少问题。
(一)从劳动力就业的全局看，残疾人就业形势依然严峻。残疾人由于自身条件的缺陷，如受教育的程度普遍偏低、缺乏一技之长、择业工种受限等，在就业竞争中处于劣势的局面依然严峻。此外，社会认识对残疾人就业重视不够，认为健全人甚至大学生就业尚且困难，何况残疾人。部分企业仍存在歧视残疾人的现象，有的同工不同酬;有的企业认为接纳了残疾人，有损企业形象，宁愿缴纳保障金也不愿意安置残疾人。
(二)从残疾人群体看，部分残疾人择业观念不正确。有些残疾人不愿意通过自己的劳动自食其力，等、靠、要的依赖思想严重，摆脱不了对社会和家庭的依赖，缺乏竞争意识和创新意识，不具备参与社会竞争的积极态度。
(三)从残疾人就业的机制看，政策制度还不够健全完善。近年来，我县先后出台了一些政策，一定程度上促进了残疾人就业工作的发展，但与残疾人就业实际需求也有不相适应的地方，有的设限过多，不够宽松;有的刚性不强，操作困难。在残疾人自主创业方面，政策扶持力度明显不够，小额贷款没有正常运作，单凭微薄的扶贫资金影响不了他们自主创业的积极性。在集中就业方面，由于残联不参与社会福利企业审批和管理，福利企业作为集中安置残疾人就业的主渠道作用发挥有限，在一定程度上制约了残疾人就业集中安置。
(四)从就业服务机构看，还没有达到规范化建设。我县残疾人就业服务机构还没有按照公共就业服务机构的机构设置、管理方式、岗位设置等实现规范化建设，服务流程和服务内容不够规范和完善，职能弱、人员少、场地小，为残疾人提供全方位就业服务的能力明显。
(五)从残疾人就业的收入看，工资普遍偏低。很多企业给残疾人的工资一般在800元以下，基本没有实现同工同酬，各种保险也很难依法落实。有些福利企业甚至不让残疾人上班，每月只给100元补贴，这就从根本上失去了就业的意义，对这样的企业来说是钻了政策的空子，侵占了残疾人利益。
二、促进残疾人就业的几点建议和对策
(一)、政府在就业政策的宏观调控中，要更加关注残疾人就业。要认真落实好按比例安排残疾人就业的有关规定。税务、财政要充分发挥自身职能，保证就业保障金足额上缴。在产业结构调整和深化企业改革中，政府要通过给予相应政策上的扶持，使福利企业在改革中得到更好的发展，使集中安置残疾人就业落到实处，保障残疾人稳定就业。
(二)、各级政府应加大资金投入，开发社区就业潜力，为残疾人广开就业渠道，要保障残疾人的工资标准和岗位稳定性，不断增加残疾人的收入，使他们逐渐摆脱对社会和家庭的依赖。
(三)、加强残疾人就业市场体系建设。要进一步加强残疾人就业市场建设，完善就业登记、信息服务、中介、再培训等服务，打破部门之间、地区之间、城乡之间的隔离，将残疾人就业市场纳入社会劳动力市场体系建设当中。
(四)、加强职业技能培训工作。一是完善自身基地建设，培训要因地制宜,因人而异,形成专业化培训特色;二是依托社会培训机构开展培训;三是与劳动就业部门联合培训，提高残疾人在市场竞争的能力;四是搞好市场调查，了解市场需求，定向培训残疾人;五是参加培训的残疾人经劳动部门考核合格后颁发技术等级证书;六是在培训中要加强对残疾人择业观念和职业道德的教育，要将教育列为培训的重要内容。
(五)、在体制上要逐步改进和理顺。建议各级残联参与福利企业的认定、审核和管理。在政策上向残疾人事业倾斜，大连、沈阳都有明确的规定，我们可以借鉴一下。
(六)、按照上级要求，加强市残联就业服务机构的规范化建设，逐步解决机构设置、人员编制、服务场地等方面存在的问题，增强为残疾人提供规范的就业服务的能力，提高服务水平。
(七)、努力营造有利于残疾人就业的舆论环境。要对残疾人自强创业和扶残助业典型进行大力宣传，努力营造残疾人就业的良好社会环境，使全社会充分认识到残疾人就业对落实三个代表重要思想，体现党的宗旨，促进社会和谐发展和全面建设小康社会的重要意义，让全社会都了解和支持残疾人就业工作。
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第2篇 按比例安排残疾人就业的调研报告
帮助残疾人实现就业，是残疾人融入社会，从根本上改善生活状况的真正出路，是推进全面小康进程的重要保障。残疾人保障法实施以来，在县委、县政府以及上级残联的正确指导下，xx按比例安排残疾人就业工作取得了较大成绩，通过对我县残疾人就业情况的实际调研，现将有关情况报告如下：
一、我县残疾人就业现状
目前，我县持证残疾人共有xx人，处于就业年龄段（16-59周岁）的残疾人xx人，占全县持证人残疾人的xx%。今年，残疾人按比例就业人数为xx人。近年来，我县高度重视残疾人就业工作，通过多渠道培训、多方位安置、多资金扶持，积极实施残疾人就业扶贫工程，全县残疾人就业率逐步提高，生活状况有了明显改善，为残疾人安居乐业，共奔小康创造了条件。主要呈现出以下几个特点：
（一）残疾人分散按比例就业稳步推进。目前，我县按照推荐安置残疾人就业为主，收取残疾人就业保障金为辅的原则，以收缴促安置，稳步推进残疾人按比例就业。
（二）残疾人集中就业形式不断创新。积极探索，不断开辟适合残疾人的工作岗位。一是通过盲人按摩机构实现视力残疾者就业。二是依托现有的残疾人扶贫基地，在重视残疾人理论培训的同时，注重残疾人实践活动，为残疾人提供实习平台，使他们学的一技之长有较强的可操作性，增强了他们的实战能力，提高了就业成功率。三是通过与县人社局合作，每年组织开展残疾人就业援助月活动促进残疾人就业。四是创新式建立残疾人托养工疗服务站，将贫困残疾人家属纳入培训范围，残疾人及其家属制作的手工艺品，残联将通过与炳良电子商务有限公司共同开发的“互联网+农村助残”平台帮助销售，进一步增加贫困残疾人家庭经济收入，为其脱贫奔小康提供有力保障。
二、面临的问题
（一）残疾人择业观念不正确问题仍然突出。“等、靠、要”的依赖思想严重，摆脱不了对社会和家庭的依赖，缺乏竞争意识和创新意识，缺乏参与社会竞争的积极态度。
（二）残疾人就业稳定性差。残疾人由于自身综合素质状况相对低弱，如受教育的程度普遍偏低、所拥有的职业技能不够过硬、择业工种受到限制等，在与健全人就业竞争中一直处于劣势的局面，客观上参与岗位竞争能力不强，往往只能从事一般的、单调的、不稳定的工作，且就业结构单一，就业可替代性高，也降低了就业的稳定性。
（三）促进残疾人就业的社会环境亟须改善。由于《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》及其相关法律法规和有关残疾人的政策的宣传不到位，以及社会上传统固有观念的影响，一些歧视残疾人、损害残疾人权益的现象时有发生。有些单位对开展按比例安排残疾人工作认识不足，不支持、不配合；有些单位对残疾人就业存有明显的偏见，错误地认为残疾人是单位的包袱，影响单位的形象，不愿接纳他们就业。
三、建议
（一）继续巩固残疾人就业主渠道。一是扩大按比例就业。目前，由于用人单位认识不到位，未安排或安排比例不足的用人单位仍占相当数量。近年来，作为代偿性的残疾人就业保障金征缴数量不断增长，这虽在一定程度上促进了残疾人职业培训和就业服务工作的开展，但却偏离了督促用人单位吸纳残疾人就业的政策原意。为此，要建立健全对安排残疾人就业单位给予岗位补贴、社会保险补贴和超比例奖励等制度，从而增强用人单位安排残疾人就业的社会责任感。二是稳定残疾人集中就业。通过政府引导和资金扶持，继续培育和建立残疾人就业扶贫示范基地，从而进一步扩大残疾人就业规模，促进残疾人稳定集中就业。同时，对集中安排残疾人的用人单位给予扶持。
（二）积极探索残疾人灵活就业方式。残疾人作为社会特殊群体在就业上存在诸多实际困难，如出行不方便、不适合从事长时间的体力劳动等问题，这就导致部分残疾人不适合去企事业单位就业，为此，应积极探索“家门口创业”和“不出门就业”的灵活就业方式。这种就业方式，门槛低、就地就近、工作时间弹性大，既能够有效地缓解当前残疾人就业的结构性矛盾，还能帮助残疾人有效克服自身行动不便的困难，获得稳定的收入、实现自食其力。
（三）加快农村残疾人脱贫就业步伐。受农村经济结构与地域的限制，农村残疾人很少能被集中安置在公益性岗位或享受按比例就业的优惠政策，往往成为被忽视群体，家庭生活得不到改善。对此，应切实加大对农村残疾人就业的关注力度，探索开发适合农村残疾人特点和需求的就业岗位。一是加大资金扶持。对从事种植、养殖、维修业、服务业和家庭副业等项目的贫困残疾人，给予一次性从业扶持资金，扶持其发展家庭生产，要让扶贫对象通过培训，真正掌握实用技术和致富项目，走上自强创业之路。二是实施就业援助。鼓励社会组织参与农村残疾人就业援助工作，并按安置残疾人的数量和质量给予一定的资金补贴。三是健全特惠政策。按照农村残疾人自主创业的项目和规模发放创业基金，增加残疾人贴息贷款的数额，对残疾人建立的创业基地提供场地、技术、资金、税收优惠等全方位的扶持帮助。四是实施开发性就业。将残疾人事业发展与镇村两级发展相结合，依托当地资源、规模和技术优势，深度拓展就业空间，实现农村残疾人的脱贫致富。
（四）深化宣传教育营造残疾人就业良好环境。从思想上重视是进一步做好促进残疾人就业工作的前提。一是通过宣传，改善残疾人就业软环境。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，多形式、多途径、多层次宣传残疾人就业法律法规以及党和政府扶残助残的重大举措，引导全社会树立对残疾人的新理念，形成理解、关心、帮助残疾人就业的社会风气。二是通过教育，引导残疾人转变就业观念。树立残疾人自强形象和创业典范，帮助残疾人建立自信心，形成积极的社会态度和健康的择业观念，引导残疾人发挥主观能动性，积极走出家门去适应社会，而不是被动地等待社会救助。鼓励就业相对困难的残疾人通过灵活就业渠道先就业，不断提高自身就业技能，逐渐向正规就业、高层次就业岗位转移。
第3篇 残疾人就业情况调研报告
残疾人就业情况调研报告
为了加快发展残疾人事业，促进残疾人就业工作，根据安排，我采取听取基层情况介绍、召集部分残疾人开展座谈、访问福利企业、走访残疾人个体创业带头人等形式，就我县残疾人就业情况进行了专题调研。
一、残疾人就业存在的主要问题
目前，我县在安置残疾人就业方面，主要有三种形式：一是安置残疾人在福利企业集中就业，这一直是安置残疾人就业的一条主要渠道。二是残疾人自主创业，主要是从事养殖、三轮车营运、家电维修、废品回收、盲人按摩等。三是各用人单位分散按比例安置残疾人就业。近年来，我县通过依法推进残疾人按比例就业，努力稳定残疾人集中就业，鼓励和扶持残疾人个体就业创业，残疾人就业率逐步提高，生活状况得到了一定改善。但是，从深度分析，残疾人就业还存在不少问题。
（一）从劳动力就业的全局看，残疾人就业形势依然严峻。残疾人由于自身条件的缺陷，如受教育的程度普遍偏低、缺乏一技之长、择业工种受限等，在就业竞争中处于劣势的局面依然严峻。此外，社会认识对残疾人就业重视不够，认为健全人甚至大学生就业尚且困难，何况残疾人。部分企业仍存在歧视残疾人的现象，有的同工不同酬；有的企业认为接纳了残疾人，有损企业形象，宁愿缴纳保障金也不愿意安置残疾人。
（二）从残疾人群体看，部分残疾人择业观念不正确。有些残疾人不愿意通过自己的劳动自食其力，“等、靠、要”的依赖思想严重，摆脱不了对社会和家庭的依赖，缺乏竞争意识和创新意识，不具备参与社会竞争的积极态度。
（三）从残疾人就业的机制看，政策制度还不够健全完善。近年来，我县先后出台了一些政策，一定程度上促进了残疾人就业工作的发展，但与残疾人就业实际需求也有不相适应的地方，有的设限过多，不够宽松；有的刚性不强，操作困难。在残疾人自主创业方面，政策扶持力度明显不够，小额贷款没有正常运作，单凭微薄的扶贫资金影响不了他们自主创业的积极性。在集中就业方面，由于残联不参与社会福利企业审批和管理，福利企业作为集中安置残疾人就业的主渠道作用发挥有限，在一定程度上制约了残疾人就业集中安置。
（四）从就业服务机构看，还没有达到规范化建设。我县残疾人就业服务机构还没有按照公共就业服务机构的机构设置、管理方式、岗位设置等实现规范化建设，服务流程和服务内容不够规范和完善，职能弱、人员少、场地小，为残疾人提供全方位就业服务的能力明显。
（五）从残疾人就业的收入看，工资普遍偏低。很多企业给残疾人的工资一般在800元以下，基本没有实现同工同酬，各种保险也很难依法落实。有些福利企业甚至不让残疾人上班，每月只给100元补贴，这就从根本上失去了就业的意义，对这样的企业来说是钻了政策的空子，侵占了残疾人利益。
二、促进残疾人就业的几点建议和对策
（一）、政府在就业政策的宏观调控中，要更加关注残疾人就业。要认真落实好按比例安排残疾人就业的有关规定。税务、财政要充分发挥自身职能，保证就业保障金足额上缴。在产业结构调整和深化企业改革中，政府要通过给予相应政策上的扶持，使福利企业在改革中得到更好的发展，使集中安置残疾人就业落到实处，保障残疾人稳定就业。
（二）、各级政府应加大资金投入，开发社区就业潜力，为残疾人广开就业渠道，要保障残疾人的工资标准和岗位稳定性，不断增加残疾人的收入，使他们逐渐摆脱对社会和家庭的依赖。
（三）、加强残疾人就业市场体系建设。要进一步加强残疾人就业市场建设，完善就业登记、信息服务、中介、再培训等服务，打破部门之间、地区之间、城乡之间的隔离，将残疾人就业市场纳入社会劳动力市场体系建设当中。
（四）、加强职业技能培训工作。一是完善自身基地建设，培训要因地制宜,因人而异,形成专业化培训特色；二是依托社会培训机构开展培训；三是与劳动就业部门联合培训，提高残疾人在市场竞争的能力；四是搞好市场调查，了解市场需求，定向培训残疾人；五是参加培训的残疾人经劳动部门考核合格后颁发技术等级证书；六是在培训中要加强对残疾人择业观念和职业道德的教育，要将教育列为培训的重要内容。
（五）、在体制上要逐步改进和理顺。建议各级残联参与福利企业的认定、审核和管理。在政策上向残疾人事业倾斜，大连、沈阳都有明确的规定，我们可以借鉴一下。
（六）、按照上级要求，加强市残联就业服务机构的规范化建设，逐步解决机构设置、人员编制、服务场地等方面存在的问题，增强为残疾人提供规范的就业服务的能力，提高服务水平。
（七）、努力营造有利于残疾人就业的舆论环境。要对残疾人自强创业和扶残助业典型进行大力宣传，努力营造残疾人就业的良好社会环境，使全社会充分认识到残疾人就业对落实“三个代表”重要思想，体现党的宗旨，促进社会和谐发展和全面建设小康社会的重要意义，让全社会都了解和支持残疾人就业工作。
