第一篇 产业发展调研报告3600字
90年代中期以来,随着城乡人民生活水平的提高和对牛奶营养价值的认识,市场对牛奶的需求量不断增加,奶牛业得到迅速发展。市原来只有市郊养有少数奶牛,现在已扩展到周围郊县的最近几年,奶牛存栏数量增幅每年都在10%左右,__年底全市存栏头数达到9806头,年产鲜奶量达到26,521,000公斤,这对保障市场供应,提高人民群众生活水平起到了积极的促进作用。但是,我们也清醒地看到,市的奶牛业在迅速发展的过程中,由于底子薄,基础差,起步晚,规模小,技术水平底,管理落后等种种原因,导致奶牛养殖户的经济效益并不理想,造成这种状况的主要原因有以下几个方面:
1、全国牛奶存在恶性竞争。90年代中期以来,我国奶牛养殖户的经济效益普遍较好,在这种形势下,农民养奶牛的积极性大大提高,养奶牛的人越来越多,奶业发展形势良好。奶业的高速发展,伴随而来的是市场的激烈竞争。在激烈的市场竞争中,一些规模大、技术先进、成本低、效益好的牛奶生产企业,为了争夺市场,不断降低销售价格。这对底子薄、基础差、起步晚、规模小、技术水平低、管理落后的市奶业打击很大。由于外省的盒装牛奶价格压得很低,牛奶加工厂的价格就无法提上去,厂家价格上不去,鲜奶收购价格就得压下来。90年代中后期,市的鲜奶收购价格曾达到每公斤3-3.8元,部分水牛奶收购价格高达5-6元。而现在的鲜奶收购价格平均每公斤2.57元。鲜奶收购价格不断地下降,而饲料的价格却在不断地上升,而且上升速度非常快。在这种情况下,奶农曾多次呼吁牛奶加工企业提高鲜奶收购价格,但企业根本不听。所以养殖户的经济效益普遍较低,现在每头奶牛年利润在__-3000元之间,而且风险非常大,有的养殖户不但不赚钱,反而亏本。面对微薄的利润和即将出现的亏损,已有部分养殖户放弃了养奶牛,改养其它牲畜或改行做别的产业。这是一个非常危险的信号,如果各级政府领导不引起高度的重视,采取积极的措施,市的奶业将会逐步萎缩,最终导致出局。
2、牛奶深加工数量少。目前市有乳业加工厂8家,由于这些加工企业受资金、技术、管理、销售、服务等因素的制约,每天加工的鲜奶非常有限,远远不能满足市场的需要。而另一方面,奶农挤出来的牛奶,由于无人收购,不得不痛心地倒掉,造成极大的浪费和损失。
3、奶牛品种不理想。目前市所饲养的奶牛主要从外地引进,所引进的奶牛品种不是很理想,病多,产奶量少,饲养成本高。
4、青贮饲料供应不正常,质量不高。市青贮饲料大多数从外省购进,由于路途遥运,所以供应很不正常,饲料供应不正常,就会影响到饲养的质量。青贮饲料除供应不正常外,质量也不高,这也影响饲养的质量。
5、牧草、饲草来源少。市是的首府,是的政治、经济、文化中心,地形地貌属丘陵地区,没有规模的牧场,饲草也很少,这对以草为主要饲料的奶牛来说,很不利于奶牛业的发展。
6、养殖水平低。目前市奶牛养殖以户养为主,数量不多,规模比较小。一般养殖户饲养的数量为3-5头,多的几十头。养殖方法比较单一且落后,饲养环境差,卫生条件差,抵御病疫能力差,每次购进的饲料数量少,价格高,劳动生产率低,造成养殖成本高。
虽然目前存在的困难和问题不少,但我们应该同时认识到牛奶的市场很大,奶业是一个很有前途的产业。只要我们积极做好以下工作,就能把市的奶业推上一个新的台阶。
一、大力发展饲料工业。
古人云:“兵马未到,粮草先行。”搞奶业也是如此,要想使奶牛吃得好,吃得饱,产量高,必须有充足的饲料和高质量的饲料。饲料光靠从省外和国外引进是不够的,这样成本高,奶农难以接受。我们必须发展自己的饲料工业,生产出物美价廉的饲料,满足市场的需要。市饲料工业经过“__”、“十五”十年的快速发展,迈上了几个大台阶,取得了显著的成绩。饲料工业已成为市国民经济的主要产业之一。饲料工业的产品结构逐步趋向完善,产品由起步时比较单一的畜禽混合饲料向畜禽、水产配合饲料、特种水产饲料、预混合饲料、饲料添加剂等方面发展,产品科技含量和附加值进一步进高。饲料产品产量和生产能力已由“__”初期的严重不足,飞速增长到目前完全能够满足市场需要。饲料工业正成为国内外客商投资热点和重点行业。饲料工业企业已成为推进农业产业化的主力军。
二、抓好具有特色的水牛奶产业。
近年来,我国奶业发展形势良好,呈现出“五高”,即存栏高速发展,年递增率为16%;奶类总产量高速发展,年递增率为21%;人均奶类占有量高速发展,年递增率为23%;干乳制品产量高速发展,年递增率为17%;液态奶产量高速发展,年递增率为32%。奶业的高速发展,使奶牛业成为了畜牧业中发展最快的产业。奶业的快速发展,带来了行业内部的激烈竞争。在竞争中,一些大的集团公司,如光明、蒙牛、三鹿、伊利、完达山五家奶制品生产集团公司,它们生产的奶制品占了国内奶制品总量的90%。这些大的集团公司凭借着底子厚、规模大、技术先进、人才济济、销售渠道畅通等优势,在竞争中占着绝对的优势。面对强大的竞争对手,市的奶业要想得到生存和发展,必须创出自己的特色品牌,这就是抓好水牛奶的生产。水牛主要生活在南方,尤其在,自然条件和气候非常适合水牛的生存和发展,水牛奶质量好,营养价值高,口感远远优于其他品种的牛奶。所以我们必须认真抓好水牛奶的生产和发展,创造出具有特色的品牌。
三、转变生产方式,推进奶牛规模化养殖。
目前市奶牛的养殖以个体为主,养殖比较分散,规模普遍较小,卫生条件差,抵抗疾病能力低,饲养成本较高。所以说,推进奶牛养殖规模化是我国奶业发展的必然趋势,实现奶牛规模化养殖的生产方式:一是发展大户家庭牧场,这种方式由于受到农民自身的限制,没有普遍性。二是乳品企业自己兴办规模化奶牛场。如蒙牛、伊利集团都有自己的奶牛养殖场。三是通过股份合作的形式,建立专业合作经济组织,统一管理,提高科技含量。四是发展奶牛养殖小区。奶牛养殖小区是当前条件下推进奶牛规模化养殖的现实选择,也是实现奶牛养殖业超常规发展的现实选择。
四、在规模化养殖的基础上实现集约化经营。
集约化经营的本质是提高奶牛养殖的科技含量,其关键是扩大“两良”覆盖率和优化两个结构。
扩大“两良”覆盖率,一是要提高良种覆盖率。首先要采用高质量的冻精改良奶牛。二是重点是调整作物种植结构,增加优质牧草,全株青贮玉米的种植,提高其在饲料中的比重。其次,要大力推广全混合日粮饲喂技术。三是要抓好防疫和环保工作,新建的小区和牧场必须同时考虑环保和防疫。
优化两个结构。一是要优化牛群结构。奶牛养殖不是没有效益,而是因为所养的奶牛群结构不合理才会影响效益。逐步淘汰“两病”牛和低产牛。二是要优化奶农队伍结构。奶牛业是技术要求较高的产业,而市奶农的生产技术知识比较贫乏,限制了奶牛业生产水平的进一步提高。
通过实现上述“两化”经营,扩大“两良”的覆盖率,优化两个结构,最后达到“三增”的目的。一是增产增效。目前,市成母牛年产量单产为5475kg,经过努力争取达到6000kg以上。二是提质增效。经粗略地估算,由于原料奶质量差,1头奶牛每年的收入将减少600-1000元。因此,要通过集约经营,改善原料奶的质量,使原料奶的脂肪,蛋白质含量提高,细菌总数和体细胞数下降,从优质中要效益。三是节本增效。通过节约加强管理,节约成本,增加效益。
五、合理调整产品结构,积极开拓市场。
目前市场销售的液体奶以其天然、营养、卫生、方便和廉价而成为日常生产生活的用品,但是就市的情况来说,奶制品种类不多,应积极研究发展适销对路的多种奶制品,使消费者感到喝得起、喝得好,同时建立完善营销体系,销售网络,创造自己的拳头产品,开拓国内外市场。
六、加大宣传力度,积极引导消费。
改革开放以来,我国经济得到了快速的发展,人民群众生活水平有了很大的提高。但人们对营养学的知识认识不多,特别是对牛奶的营养价值认识不足。这一点人尤为突出。目前全国人均拥有鲜奶量是人的23倍,发展中国家人均拥有鲜奶量是人的130倍;发达国家人均拥有鲜奶量是人的1114倍。由此可见,人不管是和国内比还是和国外比,人均拥有鲜奶量都存在着很大的差距。存在这种差距的原因,一是牛奶的生产能力有限;二是对牛奶的营养价值认识不足;三是销售渠道不畅。要改变这种状况,在大力发展牛奶生产的同时,必须大力加强对牛奶营养价值的宣传,普及牛奶消费知识,让“一杯奶,强壮一个民族”的意识深入人心,家喻户晓。
从以上可以看出,市牛奶产业市场非常宽阔,加上地处亚热带,气候适宜,雨量充沛,适合各种饲料牧草生长,具有丰富的饲料饲草资源。只要坚持以先进的生产技术和管理手段为依托,以市场为导向,千方百计增加资金投入,通过调整种植业结构,改良品种,建立健全市场机制和服务体系等手段,推行产品无公害标准化生产,把奶业发展真正转变到规模化、集约化、产业化发展的轨道上来,提高质量和效益,市的奶业就会成为一个强大的产业。
第二篇 对优质棉基地建设及产业发展的调研报告650字
__市位于__北麓,地处北温带,属典型的大陆性气候,是__光热资源最为丰富和无霜期最长的区域之一,全年日照2600-2800小时,年平均气温7.6℃,年均降水量163.2毫米,相对湿度58%,平均无霜期在180-185天,年均积温3707.4℃。全市区域总面积2.07万平方公里,可耕地面积150万亩,已耕地总面积108万亩。多年来,__市始终认真贯彻自治区关于“做大做强棉花产业”精神,并结合__市“四区一线”发展战略,坚持“主攻品种,调整结构,提高产量,降低成本,发展产业,提高效益”为基本原则,认真做好棉花产业生产工作,取得了较好成效。今后,要继续加大优质棉基地建设力度,促进__市棉花生产持续健康发展。
一、正确认识我市棉花种植生产现状及存在的问题
(一)棉花种植加工生产情况
1、棉花种植情况。“九五”期间,全市年均棉花种植面积34.5万亩,年均总产量3.49万吨,平均单产100.3公斤。“十五” 期间,年均种植面积49.8万亩,年均总产量5.38万吨,平均单产107.3公斤。“十一五”前三年,年均总种植面积63.95万亩,年均总产量7.51万吨,平均单产118.2公斤。“九五” 期间,棉花种植面积均占总播面积的50%左右,到“十五”和“十一五”时期,棉花种植面积均占总播面积的60%以上,占农村经济总收入的40%,农民人均纯收入的60%来自棉花。
2、棉花收购加工情况。__市现有棉花收购企业38家,加工企业36家,设计加工能力约55万吨,年实际加工量20万吨左右,棉花加工能力潜力很大。“九五” 期间年均加工皮棉量3.49万吨,“十五” 期间年均加工皮棉量5.38万吨,“十一五”前三年,年均加工皮棉量3.49万吨。
第三篇 肉羊产业发展情况调研报告3050字
肉羊产业发展情况调研报告
近10年来,我国肉羊养殖业平稳发展,肉羊生产成本较低,肉羊产品销路看好,市场稳定。我市是国家优势肉羊产业带和省沿黄牛羊产业带的重要组成部分,据统计,目前全市羊饲养总量达265多万只,已具备年提供羊肉2.5万吨的能力。今年上半年出口羊肉3204吨,创汇658万美元,同比分别增长11.48%、20.73% ,占畜产品出口创汇总额的28.01%。最近,信息科就我市进一步发展肉羊生产的条件、存在的制约因素进行了调研分析,并提出了加快发展我市肉羊产业的建议,供参阅。
一、我市发展肉羊产业的优势条件
(一)生产基础良好。我市属于黄河冲积平原,有发展畜牧业、从事肉羊养殖的传统,生产经验丰富。我市又是农业大市,全市常年农作物播种面积达1420万亩,每年可提供农作物秸杆710万吨,为肉羊养殖业发展能够提供充足的饲草资源,加上近年来青贮氨化技术的应用和人工牧草种植的推广,为肉羊生产奠定了良好的饲草饲料基础条件。
(二)专业宰杀市场(村)初具规模。近年来,我市培植规范了一批规模大、标准高的肉羊宰杀专业市场和专业村,在肉羊生产销售方面发挥了基础性作用。如莘县朝城、冠县城关镇等羊肉批发市场和茌平洪屯回民李、临清尚店焦庄、高唐南镇梁庄等羊肉宰杀专业村经营思路灵活,市场适应性强,产品倍受北京、天津、济南、青岛等大中城市消费者青睐。目前全市肉羊宰杀专业市场和专业村已具备年宰杀销售羊100多万只的能力,年交易额达2亿元。
(三)宰杀加工龙头企业发展势头强劲。目前,我市拥有清真肉羊加工龙头企业两个,总投资1468元,现已具备年宰杀加工肉羊110万只的能力,产品主要供应中东、俄罗斯、港澳、欧盟等国际市场。其中阳谷张秋镇鲁信清真食品有限公司,总投资868万元,年宰杀加工能力80万只,产品主要供应国内高端市场和中东、俄罗斯、阿联酋等国际市场,20__年实现销售收入9200万元,出口创汇1520万美元,列全省首位。该企业现已获得haccp认证,并取得了科威特、阿曼、阿联酋、约旦、利比亚、巴林、刚果、海地、黎巴嫩等国家的自营进出口权。
(四)规模生产效益可观。实践证明,农村养羊的适度规模繁殖母羊为50-100只、育肥羊为200-500只,以小尾寒羊为例,存栏繁殖母羊80只、育肥羊400只,年可获纯收益17万元(母羊:80只×1000元/只=80000元;育肥羊:400只×150元/只×1.5=90000元)。
二、当前肉羊产业存在的主要问题
(一)生产管理水平落后,经济效益较差。尽管我市在肉羊养殖业发展过程中积极引导农户改建暖棚圈舍,推广应用秸秆综合加工利用技术,但大部分养殖户目前还沿袭着传统的生产方式,管理粗放,繁殖率低,生产速度慢,羔羊发病率、死亡率高。肉羊养殖尚未彻底从“夏壮——秋肥——冬瘦——春死”的圈子中摆脱出来。
(二)羊群结构不合理,品种老化。由于近几年肉羊市场价格较好,羔羊肉走俏,养殖户不注重选备后备母羊,把羔羊大部分出售,造成适龄母羊比例偏低,周转速度慢,出栏率降低。
(三)资金匮乏,发展投入短缺。尽管我市近几年每年都投入一定数量的扶持资金用于肉羊产业发展,但其数额较小,很难满足农民规模发展肉羊的资金需求,一些优质肉羊品种无法大量引进,高新技术难以实施。
(四)肉羊预混料生产、使用重视程度不够。我市专用羊预混料基本不生产,出售商也不多。少数生产厂家的肉羊预混料中,维生素及各类微量元素含量低、价格高。养殖户添加预混料的很少且很盲目,据调查,规模饲养户近三分之一肉羊发病、死亡病例是维生素、矿物质缺乏造成的。虽然我市农作物秸秆、农产品加工副产品、下脚料产量较高,但利用率不高,加工贮存不合理,浪费严重。目前全市玉米秸利用率仅占总产量的29.8%,麦秸不到10%;对各类鲜酒糟、酱油(醋)糟、玉米淀粉渣、棉皮、瓜果蔬菜加工下脚料等农产品加工副产品的利用效率也很低,贮存加工不科学,霉烂变质多,饲喂效果不好。
(五)规模化程度低,产业链条不健全。目前我市肉羊养殖主要是以农户为基础的超小规模分散饲养方式,并且肉羊养殖与加工联接不紧密,产、加、销脱节问题普遍存在,养殖户销售不便,加工企业货源渠道不畅,大量外调,既影响了养殖户效益,又增加了加工企业生产成本。
三、加快发展我市肉羊产业的思路与建议
(一)加大政策扶持力度,营造良好发展环境。近年来,国家高度重视“三农”问题,各级对农业尤其是畜牧业的扶持力度越来越大,立足我市优势,紧紧抓住当前有利时机积极推进肉羊产业发展非常关键。积极宣传肉羊养殖业发展面临的大好形势和我市发展肉羊产业的优势,积极推广典型经验,切实增强农户发展肉羊养殖业的信心;重点扶持加工龙头企业、标准化规模养殖场(区),扶持肉羊品种改良、无公害畜产品认证和畜牧合作社发展;运用贴息等方式,引导和鼓励农业发展银行、农业银行、农村信用社等金融部门加大对肉羊业的信贷支持力度;鼓励和引导社会资本特别是民营资本参与肉羊业建设,建立多元化的投融资渠道;切实落实肉羊生产用水用电用地扶持政策。
(二)搞好产业规划,发挥好龙头带动作用。做好小尾寒羊主产区规划,以阳谷、东阿、莘县、冠县四县为主建设肉羊生产基地。大力推广“公司+中介组织+基地+农户”的产业化发展经营方式,引导加工企业和农民建立起稳定的紧密关系和利益联结机制,尽快形成利益共享、风险共担的共存关系。实施肉羊生产加工龙头带动战略,积极发展肉羊产品精深加工和综合开发利用,以加工促发展带基地。按照“扶优、扶强、做大”原则,鼓励阳谷张秋镇鲁信清真食品有限公司和山东新世纪清真食品有限公司等企业扩张生产规模,尽快成为竞争优势明显、辐射带动能力强的大型企业集团,规范建设高唐梁村、茌平回民李、临清尚店等牛羊宰杀专业市场(村),使其尽快达到大城市市场准入要求标准。
(三)加大肉羊品种引进改良力度,切实提高肉羊品质。以品种改良为核心,实行引进良种和改良土种相结合的办法,提高优质肉羊品种普及率,带动产业升级。小尾寒羊适应性强,抗病力高,具有早熟、多羔、生长快、产肉多、肉味好、裘用价值高等遗传特点,是优良的地方良种,被誉为“国宝”,对其杂交改良后,可以进行高档羊肉生产。在全面搞好小尾寒羊提纯复壮的基础上,有计划的引进国外大型肉用绵羊品种进行经济杂交,发展肥羔和高档羊肉生产非常适应国内外市场需求。
(四)推进机制体制创新,提高服务能力。积极引导企业、农民和经济实体发展各类合作经济组织,围绕产业各个环节搞好服务,加快科技推广应用,促进行业自律,提高组织化程度,实施产销对接。组织肉羊饲养场(户)、饲料生产企业、种羊繁育场、羔羊生产场(户)、屠宰加工企业等组成肉羊合作社,形成一个上下衔接、左右配合的网络体系,架起饲养户、企业与市场的桥梁,进一步推动肉羊产业化发展。同时,深化科技体制改革,组织教学、科研、生产单位,对肉羊产业化经营中的热点难点问题,进行联合攻关,走产学研结合之路。围绕标准化生产,重点推广标准化生产场(区)设计、生产工艺、饲养技术、疫病防治技术、环境控制技术和粪污无害化处理技术,指导投入品的合理使用尽快建立起支撑标准化的技术体系,促进肉羊产品质量不断提高。
(五)开发本地饲草料资源,筛选合理利用方案。与本地及周边农产品加工厂签订长期包销合同,成立饲草料专业调运合作组织,定期送到各养殖户并指导贮存加工使用。构建饲草料供、销网络,随时联络、均衡供应、及时调剂、送货上门,使规模养羊户既能保持日粮稳定供应,又能大幅度降低原料采购费用,使厂家、养羊户双方受益。定期公布瓜果蔬菜加工下脚料等农产品加工副产品价格、采购方向、加工保存技术、饲喂注意事项等,推广玉米秸青贮和麦秸氨化饲喂技术等。
第四篇 关于新兴产业发展调研报告14150字
加快培育和发展战略性新兴产业,是___国务院统筹国内国际两个大局,既着眼于应对国际金融危机、又着眼于未来可持续发展而作出的重大战略决策。省委省政府认真贯彻中央决策,紧密结合安徽实际,进行了具体部署。在培育和发展战略性新兴产业上,__市敏锐感知机遇、主动抓住机遇,充分用好机遇,进行了率先探索,迈出了实质性的步伐,走上了一条具有自身特点的战略性新兴产业发展之路。
目前,对战略性新兴产业的范围界定主要是方向性的。中央从全局出发,提出了节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车七大战略性新兴产业。各地则根据自身实际,分别提出了发展战略性新兴产业的重点。可见,战略性新兴产业是一个涵盖范围很广的概念,但判断战略性新兴产业有具体的标准,主要是三条:一是产品要有稳定并有发展前景的市场需求;二是要有良好的经济技术效益;三是要能带动一批产业的兴起。
合肥的实践表明,对于一个地方来说,发展战略性新兴产业仅有概念上的认识和良好的愿望是远远不够的,关键在于主动作为,付诸行动。近年来,合肥坚持把中央的决策和省委省政府的部署具体化,根据自身的优势和基础,提出了重点发展电子信息、新能源、新能源汽车、新材料、节能环保、高端装备制造、生物制药、公共安全八大战略性新兴产业。这样,既避免了从概念到概念,取得了实实在在的成效;也使我们提出的产业指向有坚实的基础,而且通过努力能够做到。同时可以看到,省委省政府提出的八大战略性新兴产业,很多方面也是基于合肥的现实基础,又为我们进一步指明了努力的方向。
一、合肥战略性新兴产业的发展成效及其深远影响
合肥战略性新兴产业的发展,是科学发展、跨越发展、和谐发展、绿色发展的生动体现,不仅有效应对了国际金融危机的冲击,推动了经济结构的优化升级,而且为打造全国重要的现代产业基地打牢了坚实支撑,为更长时期更高水平更好效益发展奠定了坚实基础。
(一)在产业发展初具规模的同时,打造了一批优势产业。据统计,2___年全市八大战略性新兴产业实现产值1044.58亿元,增长37.5%,占全市工业总产值的27.7%,占全省总量的37%;实现增加值311.2亿元,增长26.8%,占全市工业增加值的29.6%,占全市gdp的11.5%。其中,增长最快的是新能源、节能环保和高端装备制造业,分别增长74.5%、50.4%和40.8%。电子信息、节能环保、生物医药、新材料等产业规模均居全省前列,新型平板显示、太阳能光伏、新能源汽车、公共安全等产业确立了在全国领先的优势。其中,新型平板显示、太阳能光伏两大产业有望在十二五成长为双千亿产业。
(二)在集聚效应已经显现的同时,涌现了一批优势企业。据统计,20__年全市八大战略性新兴产业规上企业总户数824户,占全市规上企业总户数的39.4%。其中90%以上集中在三大国家级开发区和各县区工业园,集聚效应已经显现,涌现出一批核心竞争力强、规模较大、能参与国际国内产业分工的龙头企业(企业分布情况如下表)。目前,高新区形成了以赛维ldk、晶澳新能源、阳光电源、美亚光电、四创电子、科大立安、英科智控、安科生物等为代表的太阳能光伏、量子通信、智能家电、新材料、公共安全和生物产业为主的战略性新兴产业集群;经开区形成了以江淮汽车、捷敏电子、芯硕半导体、国晶微电子、杰事杰、熔安动力、合肥锻压等为代表的新能源汽车、高端装备制造和新材料为主的战略性新兴产业集群;新站区形成了以京东方、鑫昊、彩虹、乐凯等为代表的国家级新型平板显示产业基地。
(三)在凸显产业技术优势的同时,积累了一批领先技术。京东方六代线、鑫昊等离子是国内外平板显示行业两大技术的领先者;赛维ldk、晶澳、海润是国内外太阳能光伏行业拥有自主知识产权的领军企业;芯硕半导体获国家重大科技专项支持;杰事杰新材料是国内技术水平最高的工程塑料生产企业;安凯、江汽的新能源汽车技术处于国内领先水平,国轩高科动力能源磷酸铁锂电池生产线位居国内同行业首位;阳光电源占据国内光伏逆变器60%左右的市场;四创电子测速雷达成功应用于国庆阅兵和汶川大地震援救活动,成功开发了动中通等新产品;合肥生命科技园拥有国内胰岛素产品门类最齐全、生产能力最大的胰岛素及生物制药生产基地,注射用重组人干扰素2b填补了国内空白,等等。同时,在语音软件、量子通信、公共安全等领域的部分技术水平国内甚至国际领先。
(四)在产业环境不断优化的同时,形成了一批有效投入。十一五以来,合肥无论是在软环境,还是在硬环境建设上,均实现了重大突破和进展,为企业来肥发展创造了优质、便利条件。围绕发展战略性新兴产业,建立了市四大班子会商、与企业和院校(所)联席会议等行之有效的制度,还成立了新能源产业发展领导小组;加快三大国家级开发区载体建设,推进一中心、三基地 建设和孵化器建设,促进企业扎堆发展;建立战略性新兴产业发展专项资金,每年规模达到6亿元(含省补1亿元);与国元证券深化战略合作,共同设立安徽省战略性新兴产业投资基金;建立了代建制、驻地服务等制度,帮助项目早建成、早投产、早见效;等等。2___年全市战略性新兴产业投资361亿元,至2___年5月,全市战略性新兴产业续建和新开工项目共计74个,总投资已超过1074亿元。其中,新一代电子信息产业项目18个,总投资467亿元;新能源产业项目11个,总投资300亿元。
合肥战略性新兴产业的发展,产生了多方面的积极效应,对合肥的建设与发展将产生深远影响。
一是契合了在国际金融危机背景下弯道超越的预期,也为合肥在后国际金融危机时期抢抓发展新机遇争取了主动。历史经验表明,国际金融危机带来的大分化、大调整,往往蕴含着历史性的机遇。正是在这样的背景下,我们危中寻机,引进、建设了一批大项目好项目,做大做强做优了产业基础,为合肥跨越赶超提供了有力支撑。而在应对国际金融危机中,包括中国在内,世界各国都争相进入一个空前的创新密集及产业振兴的时代,战略性新兴产业成为共同的选择。合肥通过率先发展战略性新兴产业,走出了一条在加快发展中加快转变发展方式的路子,牢牢把握了发展主动权。
二是契合了以做大增量为主、提升存量为辅的战略取向,也为合肥在新一轮发展中实现全面转型增创了新优势。产业经济学表明,经济发展是总量与结构相互作用的结果,总量增长依赖于结构转变,主要体现为总量增长依靠具有高于平均增长率的新兴产业来支撑。发展战略性新兴产业,无疑是最好的增量,与经济增长主要依靠技术进步的趋势是一致的。随着战略性新兴产业逐步进入收获期和集聚效应的不断显现,正在引领合肥进入一个转型发展的新阶段。
三是契合了工业化、城市化加速推进的发展规律,也为合肥在全省发展大局中发挥龙头带动作用注入了新动力。一定意义上说,没有产业基础的城市化,是空洞的城市化。合肥的城市化,是要有坚实产业基础的城市化,是要有大产业、大企业、大项目支撑的城市化。进入十二五,合肥一切工作的主旨,就是认真落实省委、省政府的部署要求,进一步加快现代化滨湖大城市和现代产业基地建设,朝着在全国有较大影响的环巢湖区域性特大城市的方向迈进,为全省发展大局多作贡献,在全省发展大局中发挥龙头带动作用。这就仍然要以战略性新兴产业为先导,继续坚定不移地走新型工业化道路,以更大的气魄、更强的力度推动产业化、带动城市化。合肥战略性新兴产业的发展,为此提供了新起点、注入了新动力。
四是契合了皖江示范区建设的历史性机遇,也体现了技术创新工程试点省、合芜蚌试验区、合肥国家创新型试点市等建设的新要求。皖江城市带承接产业转移示范区建设,作为安徽第一个上升为国家战略层面的规划,也是全国第一个以承接产业转移为主题的规划,归根到底要看科学承接的水平。而安徽国家技术创新工程试点省、合芜蚌自主创新综合试验区、合肥国家创新型试点市等建设,核心是创新型产业发展。无论是科学承接,还是创新承接,一个重要的衡量标准就是看战略性新兴产业的引进培育和发展壮大。
二、合肥发展战略性新兴产业的成功案例及主要经验
合肥战略性新兴产业发展,涌现出很多突出的亮点,引起了国内外广泛关注。合肥正在成为全国最大的新型平板显示产业基地。以京东方6代线、鑫昊等离子为龙头的平板显示两大技术项目逐步进入收获期,扎堆效应已经显现,集聚了彩虹高世代液晶玻璃基板、乐凯光学膜、日本丸红等一批上下游配套企业。同时,正在推进8代线,筹划引进10代线,规划建设3.5代线,届时合肥新型平板显示产业完全能够成为全国第一,也就意味着在国际上具有重要影响力和竞争力。合肥正在成为全国最大的太阳能光伏产业基地。赛维ldk太阳能电池项目建成投产,海润光伏项目紧紧跟进,晶澳太阳能、中建材太阳能电池盖板等一批项目以及一批相关配套项目都已开工,目前在手的已有10gw,到十二五末可达到25gw,相当于打造一个光伏三峡。同时,在全国乃至世界范围内,以熔安动力、芯硕半导体等为代表的装备制造业迈上高端;以乐凯光学膜、彩虹玻璃基板、杰事杰为代表的新材料产业快速崛起;以江淮汽车、安凯客车、国轩动力电池等为代表的新能源汽车产业走在前列;以量子通信、美亚光电等为代表的公共安全产业占据制高点;以科大讯飞为代表的语音产业独树一帜;等等。这些都表明,合肥战略性新兴产业正在进入一个大规模、快速度发展的新阶段。同时,合肥在发展战略性新兴产业中不断创新招、出奇招,形成了一批成功案例。
案例一:融资模式创新京东方6代线项目。该项目总投资175亿元,合肥承诺以自有投融资平台作为战略投资者参与京东方股票定向增发,认购金额不低于60亿元,3年锁定期结束后通过二级市场退出。2___年6月10日 ,京东方50亿股定向增发顺利完成,每股增发价锁定为2.4元(当期京东方股价平均为4.8元)。由于市场反响热烈,社会资金认购踊跃,合肥方让出部分认购权,实际投入仅为30亿元。这样,__市通过30亿元定向增发带动了资本市场和银行145亿元的投资,开创了政府引导资金推动产业发展的新模式:在政府风险可控并能保证收益的前提下,通过资本市场定向增发为企业扩大再生产募集资金,并以此带动巨额的银行融资,既实现了政府资金的风险可控,又撬动并引导了大量社会及银行的资金投向国家重大产业和关键项目。
案例二:招商方式创新赛维ldk太阳能电池项目。坚持以诚招商、以良好的环境招商,创造性地采取了四大机制,即:强有力的领导推进机制,有序顺畅的政策统筹协调机制,快速、灵敏、得力的商务谈判机制,服务企业快速落地的跟踪帮助机制。合肥速度成就赛维奇迹,使该项目从签约、开工建设到投产只经历了短短8个月时间,由此保证了企业及时抓住太阳能光伏产业大规模应用的商机(最近国家发改委明确太阳能光伏发电上网电价政策,预示着太阳能光伏产业广阔的应用前景),同时带动了海润、晶澳等一批大项目的跟进,形成了良好的磁石效应。
案例三:技术引进创新鑫昊等离子项目。该项目是安徽鑫昊等离子显示器件有限公司从日本日立公司引进的四面取等离子生产线项目,母公司合肥鑫城是合肥新站区管委会下属的投资公司,是__市为打造中国fpd基地而成立的产业发展投融资平台。我国大陆第一条生产线在绵阳、产量220万台,生产的是标清电视;鑫昊等离子项目是第二条生产线、产量200万台,生产的是高清电视。绵阳的生产线投入的是60亿元,而鑫昊等离子项目投入的是20亿元,主要是合肥抓住了国际金融危机的危中之机,有效降低了项目投入。
案例四:边界条件创新熔安船用低速柴油机项目。低速柴油机是一种大型复杂的动力机械,一台机有1万多种、4万5万个零部件,小者逾500吨、大者重2000吨,即使是拆装运输,航道通航能力也不能低于1500吨,航道净空不低于8米。但是,__市通江航道,由12公里的派河,57公里的巢湖湖区和62公里的裕溪河三段航道以及巢湖和裕溪河两座船闸枢纽组成,全长131公里。其中派河以及派河口至合裕航道之间连接段约30公里为v到vi级,派河航道仅能通航200吨左右。__市委市政府果断作出了加快合肥通江航道改造,南淝河合肥中心港向派河转移,将派河港打造为合肥中心港的部署。通江航道改造投资约12亿元。其中投资6.3亿元按iii级航道标准疏竣派河、巢湖湖区和裕溪河航道;投资5.5亿元按ii级标准新建复线巢湖船闸和裕溪船闸。由此,__市通江航道将从现在的iii级至iv级,提升到ii级至iii级。2___年6月至2023年3月底,派河中下游河道综合治理一期应急工程顺利完工,满足了熔安动力近期所需通航要求。目前,派河河道综合治理一期先行实施工程和派河河口施口段巢湖湖区疏浚工程即将完工。
案例五:商业模式创新探索新能源汽车产业化。合肥是全国公共领域和私人应用领域新能源汽车推广双试点的6个城市之一。在双试点中,合肥顺应市场经济规律,把推广应用与商业模式创新有效地结合起来,虽然时间不长,但在公共领域,不仅是开通国内首条纯电动公交线路的城市,也是国内目前推广纯电动公交车最多的城市;在私人购买新能源汽车领域首创国内、乃至全球最大规模的示范运营,开创了全国纯电动轿车规模化投放市场的先河。目前,合肥已有17款新能源汽车进入国家公告目录。2___年,含示范推广在内,全市共销售新能源客车225台、新能源商用车585台;十城千辆示范工程其他24个城市对国内车企共招标53辆新能源客车,安凯中标51辆,中标率达96%。公共领域的推广应用采取了电池租赁模式;新能源私家车的推广,在初期采取了定向购买模式,即在新能源汽车生产及相关产业链企业的内部职工先行示范推广,并逐步开展先租后售等方式。正是由于商业模式的创新,充分有效地发挥了政府有形之手与市场无形之手的作用。
合肥战略性新兴产业的发展,得益于坚持以科学发展为主题、以加快经济发展方式转变为主线,走的是一条质量高效益好速度快的发展路子;得益于以大开放的理念,在国际金融危机背景下,果断抢抓国际分工大调整、大分化的契机,敢于危中寻机,做好无中生有、小题大作的文章;得益于发挥科教人才资源密集的优势,坚持以产业为导向、以企业为主体、以高校院所为主角,积极推动产学研结合,加快科技成果产业化;得益于充分发挥政府有形之手和市场无形之手 的作用,创新融资模式,创新支持政策,为各类企业营造了良好的投资发展环境。所有这些,都为进一步加快战略性新兴产业发展,积累了丰富经验。
坚持重点突破,在下好先手棋中打好主动仗。对于战略性新兴产业,全世界都处在同一个起跑线上,东中西部也是处在同一个起跑线上。对于一个地方来说,如果采取跟进策略难以主动,亦步亦趋难有作为,只有坚持有所为有所不为,找准突破口、选准着力点,在一些重点领域率先突破,才能赢得主动、赢得优势、赢得未来。特别是,现在已经进入后国际金融危机时期,如果步子慢了、反应慢了,丧失的将会是新一轮发展的历史性机遇。
敢于无中生有,在招大引强中呈现路线图。 对于战略性新兴产业发展,关键是要以大开放的视野借梯登高、借力发展,遵循以吸引增量为主、提升存量为辅的基本路径,打好政策牌,走好创新路,善于在形势的发展变化中抢抓机遇,把一个个企业引进来,把一个个项目建起来,做好无中生有小题大作文章,形成几个比较清晰的大产业。同时,处理好先为与后为、快为与慢为的关系,再谋划一批龙头项目、抓好本地化配套,进一步延伸产业链条,提升产业特色和竞争力。
突出产业第一,在科技成果产业化上下功夫。技术创新是培育发展战略性新兴产业的主攻方向,但对一个地方来说,必须强化产业是核心的顶层理念,始终突出产业第一的导向,来抓好科技成果转化。一方面,要面向市场,检验技术的稳定性、成熟度和经济性、安全性,引导科技革新和成果优化,使之尽快得到市场认可。另一方面,技术更新速度快,甚至一种新成果往往有被另一种新成果替代的可能,必须引导企业走准技术路线,实现科技成果的快速产业化。同时,要为新产品走向市场建立配套服务体系。
强化企业主体,在商业模式创新上求突破。在现代市场条件下,商业模式创新与企业的技术创新、产品创新同等重要,特别是先进制造业、现代服务业加速融合,推动产业体系重构,甚至成为新经济的显著特点。一定程度上,商业模式的创新决定着新技术和新服务的引入速度和市场化的推广速度。在这一过程中,企业始终是主体,必须大力促进科技与商业、工业和金融的融合。
加强战略思维,在敢走新路中开拓进取。历史经验表明,在科学和革新技术的推动下,尽管处在经济危机中,一大批新兴产业仍旧在这一过程中成长起来,并以其独有的活力成为新的经济增长点,为摆脱经济危机提供了根本的力量。这是很重要的战略逻辑。政府应尊重市场规律和产业发展规律,创新体制机制,综合运用产业、税收、财政、金融等政策,包括制定采购、投资等政策,促进资金、技术、人才等生产要素向战略性新兴产业聚集。强化知识产权保护,完善相关产业技术标准,使创新活动、创新成果得到保护。
三、合肥战略性新兴产业发展的总体思路和战略定位
(一)总体思路
坚持以科学发展观为指导,紧紧抓住国家和省加快培育和发展战略性新兴产业的历史机遇,坚持有所为、有所不为,以领军企业为主体,以重大核心项目为抓手,以技术和人才为支撑,以改革创新为动力,突破一批关键核心技术,创建一批自主知识产权和知名品牌,培育一批大型企业集团,在若干战略性新兴产业领域构建全产业链,打造若干千亿元级特色产业集群,以改革创新赢得重点突破,以招大引强实现无中生有,在加快经济发展方式转变中抢占新一轮发展制高点,努力把合肥建成全国重要的战略性新兴产业基地。
(二)战略取向
按照区域经济发展的一般规律,现代产业发展越来越呈现集聚化、规模化、高速度和垄断型等特点。一般而言,发展中城市集聚发展要素的能力较弱,采取平均用力、全面推进的战略取向既没必要,也不可能。结合我市发展实际,合肥发展战略性新兴产业的战略取向应从三个方面考量:一是产品具有庞大市场并呈爆发性增长;二是具备市场竞争的成本效益;三是产业具有带动一批相关产业兴起的聚集效应。具体到新兴产业而言,就是采取4+4模式:即集中力量发展电子信息、新能源、高端装备制造和公共安全四大重点产业,迅速形成具有区域性垄断的产业规模,抢占市场竞争的制高点;积极培育新能源汽车、节能环保、新材料、生物医药四大潜力产业,加快推进技术成本的市场化、产业化进程。
(三)战略定位
合肥发展战略性新兴产业的定位应考虑长远和当前两个方面,即:长远要聚焦经济发展的竞争优势和技术进步的制高点;当前要立足于经济增长的规模效应和市场竞争的先发性。鉴于此,合肥的战略性新兴产业发展应定位为:
1、全国重要的战略性新兴产业生产基地。准确把握国家战略性新兴产业发展布局,深度融入全球新兴产业发展分工,实施非均衡发展策略,聚合力量实施重点突破,使重点发展的平板显示、新能源、新能源汽车、高端装备制造等四大新兴产业成为全国重大、在国际有重要影响力的新兴产业生产基地。
2、全国重要的战略性新兴产业技术研发基地。抓住建设国家创新型城市试点、合芜蚌自主创新综合试验区的契机,以企业为主体,以高等院校和科研院所为主角,建立研发技术的产业化联盟,重点突破产业化瓶颈,在公共安全、量子通信、新能源等领域形成一批具有国际领先优势的核心技术和知识产权,努力实现高端产业高端制造,使合肥成为全国重要的技术研发基地。
3、全国重要的战略性新兴产业区域性营销中心。发挥合肥区位交通优势,充分挖掘长三角消费升级和中部地区经济腹地广阔的巨大潜力,注重产业价值链由低端生产环节向高端营销服务环节转移,在加速形成产业规模优势的同时,在新型平板显示、太阳能光伏、公共安全等产业领域,逐步形成长三角乃至全国最大的区域性营销中心。
(四)发展原则
1、坚持政府引导与企业主导相结合,注重政府强势推进。既要充分发挥政府在规划建设、政策激励、组织协调等方面的引导作用,引导和发挥社会力量,将有限的资源投入到对产业发展具有决定性意义的环节,更要充分发挥市场在资源配置方面的基础性作用,注重激发企业创业创新和转型升级的积极性和主动性,推进产业发展与市场需求相适应,加快构建有利于战略性新兴产业发展的要素支撑体系和体制机制环境。
2、坚持增量优化与存量调整相统筹,注重大项目带动。坚持成功做法不动摇,善于无中生有,进一步加大招商引资工作力度,特别要全力引进实施一批能够起到引领、示范、拉动、辐射作用的战略性新兴产业重大项目;要强化系统协调,促进新兴产业培育与传统产业提升的有机衔接和统筹推进,实现产业融合发展。
3、坚持产业资本与高新技术相对接,注重科技人才支撑。坚持以科技创新作为产业发展的主要驱动力,充分发挥合肥科教资源丰富的优势,通过各种载体和方式,推进高新技术成果与产业资本相对接,加快新兴科技和高新技术研发及产业化进程;高度重视高端人才及创新团队引进培养,积极营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好环境。
4、坚持有所为有所不为,注重重点领域突破。深刻领会国家政策导向,准确把握新兴产业发展趋势,发挥比较优势与竞争优势,选准产业主攻方向,以重大产业项目为支撑,集中力量实现重点突破,加快形成核心竞争优势,并带动产业配套协作,在抓住关键环节的基础上进行拓展,形成既有龙头项目牵动,又有相关特色项目策应的新兴产业集聚区,提高产业链的整体竞争力,从而以点带面推进产业做大做强,把握市场竞争主动权。四、合肥战略性新兴产业发展的主要目标和发展重点
(一)主要目标
1、产业规模双倍增。通过积极扶持和培育千亿产业、百亿企业,做大做强优势产业,迅速扩大产业规模,优化产业结构,到2___年战略性新兴产业产值超过5000亿元,增加值较十一五末翻两番,占gdp的比重超过22%。其中,电子信息、新能源产业实现产值均超过2000亿元,新材料、生物技术产业实现产值均超过500亿元。
2、创新能力大提升。到2___年,建设10个校院企合作研究院,发展50个国家重点(工程)实验室、国家工程(技术)研究中心、国家企业技术中心,300个省级工程(技术)研究中心、省级企业技术中心、省级重点(工程)实验室;专利授权量达到1万件;全社会rd投入占gdp比重达到3%;在新能源汽车、生物制造、新材料、语音技术和量子通信等领域形成具有国际领先水平的核心技术,抢占产业发展制高点。
3、产业水平大跨越。积极支持有市场、有技术的企业扩大规模,不断提高其市场占有率和知名度;对拥有自主知识产权且技术领先的企业,给予从资金资助到市场培育和管理人才引进等全方位的支持,使其尽快形成规模、占领市场;对拥有一定基础且前景十分看好的产业,鼓励和支持其开展核心技术研发,力争有所突破,努力在该领域始终保持领先水平。通过实施品牌战略,使驰名商标和省级以上名牌产品年均增长10%以上,形成一批国际知名品牌。与此同时,5年内实施200个项目,扶持发展50个在国内具有一定影响力的大企业、大集团,建成5个以上国家、省级战略性新兴产业基地,即255工程,大幅度提升产业竞争力。
(二)八大战略性新兴产业的发展重点
1、新一代电子信息产业。重点发展新型平板显示、智能家电、软件、新一代通信技术等产业。新型平板显示以合肥京东方、海尔信息、鑫昊等离子、彩虹(合肥)液晶玻璃、友达光电、芯硕半导体、科大讯飞等企业为龙头,优先发展液晶显示器件、等离子体显示面板、oled、激光显示以及特种显示模块和组件等产品,形成平板显示从原材料平板显示面板模组整机的完整产业链,力争到2023年把合肥打造成具有较强国内竞争力和国际影响力的国家级新型平板显示生产基地。智能家电优先发展以模糊控制、神经网络技术为基础的人工智能产品;软件优先发展系统软件、嵌入式软件、数字语音系统、各类应用软件等,发展软件外包,提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力;汽车电子重点发展动力控制系统、底盘控制和安全系统、车身电子、车载电子等关键技术和产品;新一代通信技术重点发展量子通信,力争在量子研究和量子通信应用技术方面实现突破。到十二五 末,电子信息产业产值达到2500亿元。其中,新型平板显示产业产值达到2000亿元。
2、新能源产业。以赛维ldk、合肥海润、彩虹光伏、阳光电源等企业为龙头,围绕太阳能光伏发电及新能源并网发电装置及系统,积极引进上下游核心配套企业,加快形成完整太阳能光伏产业链,使合肥成为具有较强国际竞争力的全国最大的太阳能光伏产业基地。在着力扩大产业规模的同时,以企业为主体,积极引进国内外研发能力较强的太阳能光伏研究机构,努力形成和保持在太阳能光伏产业中关键领域的技术领先优势。同时,积极发展新能源并网发电装置及系统,优先发展太阳能光伏、风能逆变系统、风电、核电装备及关键零部件等。到十二五末,新能源产业总产值达到2000亿元,建设全国重要的新能源产业基地。
3、新能源汽车产业。依托江汽、安凯、国轩高科、安赛锂能、华霆动力等企业和__市新能源汽车研究院,充分利用国家批准的新能源汽车示范推广试点和私人购买电动汽车补贴试点市的有利时机,实施新能源汽车工程,加快形成小型纯电动汽车、中级以上普通混合动力和插电式混合动力乘用车、纯电动市政车辆、纯电动及插电式混合动力公交客车等整车的规模生产能力;加强电池等关键技术攻关,提高电池性能、降低电池成本,力争在新能源汽车电池技术方面走在全国乃至全世界的前列;大力引进动力电池、驱动电机、电子驱动控制系统、机电耦合装置及其原材料、动力系统总成等项目,促进新能源汽车整车产品规模化、重要部件本地化、关键技术自主化和产品应用多样化;开展燃料电池汽车相关前沿技术研发,大力推进高能效、低排放节能汽车发展;尽快建设和完善新能源汽车广泛应用所需要的外围设施如充电设备、检测设备生产及其布点建设等,为新能源汽车的普及提供充分的基础条件。到十二五末,形成50万辆新能源汽车生产能力。
4、新材料产业。重点依托彩虹蓝光科技、中光电科技、合肥杰事杰、安利合成革等企业,围绕家电、汽车、新型平板显示等产业,大力发展稀土功能材料、高性能膜材料、特种玻璃、功能陶瓷、半导体照明材料等新型功能材料;积极发展高品质特殊钢、高性能金属材料、硅基新材料、电子新材料、新型高分子材料、纳米材料、碳纤维材料等。支持纳米、超导、智能等共性基础材料研究。其中,高性能金属材料优先发展新型高强合金材料、轻量化功能材料等;硅基材料优先发展显示玻璃、光伏玻璃、节能建筑玻璃、半导体材料等;电子材料优先发展高端电子铜带、超薄电子铜箔、金属粉体材料等;新型高分子材料优先发展新型工程塑料、可降解高分子材料等。
5、节能环保产业。依托彩虹蓝光科技、合肥水泥研究院、国祯环保、双赢集团等企业,围绕完善平板显示、太阳能光伏、新能源汽车等产业的产业链和工业生产领域的节能减排,重点发展节能环保装备、节能产品、资源综合利用和节能服务。节能环保装备优先发展工业生产过程余热利用系统及关键设备,大气污染及水污染防治系统及装备,生活垃圾、污泥等废弃物无害化处理系统及设备、智能电网输变电设备,高耗材装备轻量化制造,高效除尘一体化设备,城镇生活垃圾焚烧处理装备;节能产品优先发展led外延片、芯片及配套器件、绿色照明产品、节能家电、节能材料;资源综合利用优先发展再制造、废弃物资源化利用等;节能服务优先发展以电力和电机节能设备制造为主的工业节能、以建材生产为主的建筑节能。
6、高端装备制造产业。依托合肥锻压、合力叉车、日立挖掘机、熔安动力、熔安重工、中辰机械、天威保变、应流集团、海德数控、巨一自动化装备、中航工业江航公司等企业,在做大做强、扩大规模、提高市场份额的同时,以高端化、集聚化、特色化、品牌化为目标,重点发展数控机床等数字化、柔性化及系统集成技术____智能装备,新型平板显示、集成电路、光刻机及电子制造设备,能源、交通、采掘、建材、化工等领域的重大成套技术装备和新型基础零部件,提升国产零部件配套水平,实现核心部件国产化、本地化。积极发展轨道交通、船舶装备和航空装备等新行业。
7、生物产业。依托安科生物、同路生物、神鹿双鹤、华威药业、丰乐种业、荃银高科等企业,重点发展生物制药、生物制造、现代中药和生物农业,不断提高生物技术和新医药的研发水平。生物制药优先发展各类新药、品牌仿制药、特色原料药、重大传染病疫苗和诊断试剂、再生医学、高端医疗器械等;生物制造优先发展生物基绿色化学品、生物基高分子材料、新型酶制剂等;生物农业优先发展生物基材料、生物育种、绿色农用生物制品等。现代中药优先发展中药新品种、动植物提取物、中药保健品等,建设国内重要的生物医药和生物育种产业集聚区。
8、公共安全产业。依托四创电子、科大立安、美亚光电等企业,整合中电科技集团38所、中科大、中科院合肥物质科学研究院等研发力量,重点围绕通信安全、信息安全、防灾减灾安全、交通安全、生产安全、食品安全、反恐安全等领域的先进技术和产品的产业化、市场化和规模化做文章,加大政策支持力度。通信安全优先发展量子通信、北斗导航、微波通信、应急指挥与救援现场通信技术、空管雷达、网络安全等系统和装备产业化;信息安全重点发展加密技术、身份识别技术、防毒杀毒软件、入侵检测系统、防火墙及反垃圾邮件软件、网络与通信等系统和装备;防灾减灾优先发展安全生产监控、火灾探测预警、工业过程安全保障等系统与设备;交通安全重点发展卫星导航、车辆电控技术、铁路智能运输调度技术、智能交通系统研发等;食品安全优先发展食品筛选检测材料、仪器和设备、食品安全控制、农产品溯源等;推动公共安全领域技术成果产业化,建设国家公共安全产业基地。
五、合肥战略性新兴产业发展的主要措施
加快发展战略性新兴产业,必须把握后金融危机时期全球产业调整和梯度转移的新趋势、新特点,打破传统的产业培育发展模式,以战略的眼光、开放的理念、创新的思路、强力的手段,走引进生成集聚的发展路子。以项目、企业、园区为载体,加快资源要素向战略性新兴产业集聚,形成强大的要素支撑体系和良好的体制机制环境。
(一)以重大项目的大建设,引领新兴产业链条的大提升
1、要招大商。现代产业经济的发展趋势是:具有产业垄断地位的大企业、大集团掌控着产业发展方向、核心技术和产业资本。哪个地区吸引的大企业大集团多,哪个地区就将在较短的时间内迅速崛起。发展战略性新兴产业,项目是核心和关键,要紧盯国内外战略性新兴产业中的超级航母、具有垄断地位的行业龙头,以大开放的理念,千方百计推介、锲而不舍跟进,在产业招引上形成强大攻势。要按照大项目产业链产业集群产业基地的发展思路,围绕重点地区找准目标客户的信息渠道,抓住目标客户的需求,加强对招商人员的培训,提高招商效率。
2、要快建设。项目落地后,要加快建设,切实做到项目建设有多快,政府服务就有多快,解决问题的速度就有多快。当然项目的快建设必须是合法高效的快建设、是先进技术大集成的快建设、是环境质量俱佳的快建设。要顺应国家产业政策的新趋势,重大产业项目早谋划、早行动、早申报;通过机制的约束、配套的提速,促进重点产业项目早开工、早竣工、早见效。
3、要成链条。产业竞争力的强弱直观上是龙头企业的生产水平、核心技术和终端产品的先进程度,但最根本的是产业链条各环节发展水平的高低,包括产业分工的专业化程度、产业链生产环节的技术装备水平、终端产品及部件的技术水平、产业价值链中高端环节的比重等。要以大树效应带动新兴产业枝繁叶茂,通过提供便利的服务和高效透明的管理,吸引配套企业入驻,最终使整个产业链条的若干核心环节,成为参与制定行业技术标准的重要成员,并形成产业集群。
(二)以龙头企业的大发展,引领新兴产业基地的大跨越
1、要进一步扶优扶强。企业强,则产业强;企业弱,则产业散。战略性新兴产业具有关联度大、渗透力强和辐射面宽的特点,具有极强的前向效应和后向效应,与许多产业之间有着相互渗透、相互促进、共同发展的关系。要按照引进生成集聚的思路,放眼全国、全球,把大企业、大项目引进来,生成一大批在行业内举足轻重的龙头企业和骨干企业;要立足合肥基础,促进一大批创新型企业扩大产能规模、形成技术优势、拓展市场份额,尽快做大做强。
2、要进一步推动创新创业。创新是产业发展的不竭动力。对依靠创新驱动发展为主的战略性新兴产业而言,尤其如此。要紧紧抓住合肥各类自主创新政策叠加的战略机遇,牢固树立科技是第一生产力理念,围绕重点培育发展的战略性新兴产业,以成果转化为核心,建设形成涵盖共性技术研发、创新要素集聚与扩散、技术转移与交易、科技中介服务等创新服务平台,加快构建形成较为完善的区域创新体系。围绕转化成果、转化项目、孵化企业、集聚人才、服务产业的目标,推动本地科研院所、高等院校与龙头企业建立实体性的产学研联盟,高标准建设一批具有全国领先水平的研究院,推进高新技术研发和创新成果产业化。
3、要进一步提升园区承载能力。园区是产业发展的平台,是产业基地建设的载体。园区配套能力和体制环境是产业发展的直接动力。要大力提升城市公共服务水平,着力加强开发园区基础设施和能源、物流、通关等公共配套服务平台建设,加快园区体制改革与机制创新,全面提升开发园区承载重大产业项目的能力和水平。进一步加大产业布局的规划引导,促进企业集中、产业集聚。
(三)以体制机制的大创新,引领发展环境的大优化
环境出形象,环境出生产力。一个开放、公平、高效、诚信的体制环境和机制环境将加速新兴产业的发展壮大,而一个封闭、迟缓、失信的制度环境必然制约产业的前进。必须围绕新兴产业发展的新特点、新趋势,持之以恒地推动体制机制创新。
1、尽快完善要素保障机制。进一步建立和完善有利于各类人才资源加速集聚、人尽其才的管理体制和运行机制,促进人才集聚。要积极争取国家金融政策支持,吸引境内外银行、保险、证券、信托、基金和风险投资等各类金融机构落户合肥,加快合肥区域性金融中心建设,努力营造金融资源加速集聚、融资能力加速增强、风险防范有效控制的金融环境,促进资本集聚。要加快形成城乡一体的土地节约集约利用新机制,建立产业项目用地指标标准体系,大幅提高单位土地的投资强度和税收产出,促进土地节约集约利用。着眼于未来产业发展预测,超前搞好相关配套建设,尤其是水电气等综合保障要打好提前量,努力做到项目有多好,配套服务就有多好。
2、不断推进行政管理和经济管理体制创新。进一步加快转变政府职能,推进政事分开、政资分开和政企分开。推进政府公共事务的社会化和市场化改革,把不该由政府管理的事项转移出去,把该由政府管理的事项切实管好,促进政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本方向转变。进一步减少和规范行政审批,建立健全相应配套制度。建立健全行政审批运行、管理和监督的长效机制。强化对行政审批权的监督制约,为全社会提供合法高效的服务。
3、强化政府工作推进机制。加快形成政企互动、市县联动、部门合力强势推进战略性新兴产业发展的环境和氛围,建立市、县(区)和各部门联动的工作推进机制,建立信息通畅、反应迅捷、落实得力的重大项目申报机制。建立和完善产业统计和考核体系,加快编制新兴产业发展规划和相关专项规划,建立定期发布战略性新兴产业发展指导目录机制。进一步加大对新兴产业的政策扶持,强化政策引导,打好组合拳,加强各项政策的协调配合,把政策效应转化为发展动力,特别是要突出优惠政策对开拓者、 先行者的鼓励、支持和引导作用。建立战略性新兴产业发展基金,支持以社会资本为主组建较大规模的战略性新兴产业股权投资机构。支持符合条件的战略性新兴产业重点企业通过境内外资本市场直接融资。积极帮助企业争取纳入国家、省、市各级政府采购目录,提高产品知名度,扩大市场份额。
第五篇 旅游产业发展情况的调研报告3600字
为促进我县旅游产业快速发展,__月__日,县政协经济委员会组织部分委员,采取实地考察、听取汇报、座谈讨论等方式,对我县旅游产业发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:
一、我县旅游产业发展现状
近年来,在县委、县政府的坚强领导下,全县上下紧紧围绕“山水休闲胜地”的目标定位,坚持“政府主导,市场运作,企业主体,社会参与”的发展模式,大力发展生态休闲旅游,全县旅游业呈现出持续快速健康发展的态势。
1、旅游基础设施初具规模。目前,我县已建成了aa级景区皖东烈士陵园和aaaa级景区白鹭岛生态旅游区等2个旅游景点,打造了林桥苗木花卉生态园、景华农业生态园、金斗农业生态园等3个农业生态园。通往各主要景区、景点的路网基本建成,景区内的水、电、路、通讯、网络等基础设施齐全,功能配套,能够基本满足游客对旅游基础设施的要求,促进了旅游资源优势向旅游经济优势的转化。
2、旅游服务体系日趋完善。目前,我县已入驻了旅行社4家;发展了星级旅游饭店1家、星级农家乐8家、星级旅游餐馆3家、旅游定点餐馆3家;培育了旅游商品定点生产企业6家;兴建了一批旅游娱乐和购物场所,形成了功能较为齐全的旅游服务体系,具备了一定的旅游接待能力。
3、旅游拉动作用逐渐增强。据统计,我县共接待国内外游客129.6万人次,同比增长32%;实现旅游收入2.7亿元,同比增长33%。旅游业的发展带动了我县餐饮、住宿、商贸、交通、娱乐、通信、种植和养殖业等相关产业的发展,推动了城乡的统筹发展。
二、我县旅游产业发展的主要做法
我县旅游业发展虽然起步较晚,但发展速度较快,主要得益于县委、政府采取的多项措施,积累了许多有益经验。
一是坚持政府主导。县委、县政府高度重视旅游产业发展,组建了来安县旅游业攻坚指挥部,加强对全县旅游业的宏观管理、指导和协调,为培育和发展来安旅游产业提供了组织保障。对投资万元以上的重点旅游项目实行“五个一”的工作机制;坚持每周一调度、每月一督查的制度,及时研究解决旅游项目推进中出现的困难和问题,为旅游项目建设提供了有力的制度保障。
二是坚持规划先行。结合我县实际,重金聘请专家高标准编制了《旅游发展总体规划》,推出了十大旅游精品项目,为培育和发展旅游产业提供了科学指导,为“五色两核三带四区”旅游发展布局的实施,提供了科学的建设依据。
三是坚持项目推动。通过加大旅游项目的招商和帮办力度,推动和促进了一批重大旅游项目的成功落地和顺利实施,带动全县旅游产业实现了跨越式发展。据统计,我县规划实施的旅游项目多达35个,其中续建项目12个,新建项目23个。目前,黄大圩湿地公园、龙窝寺森林公园、莲花湖旅游开发等5个项目正在筹建当中。
四是坚持品牌带动。根据__独特的资源优势,坚持打造“__”旅游品牌。充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体,以生态休闲旅游为主题,常年在《__日报》、《__晚报》和__电视台对我县____生态旅游度假村进行宣传,使____的游客每年都保持递增16%以上。多次在__、__、__、__、__等地举办旅游推介会,有效地推动和激活了客源市场,使来安的知名度不断提升、吸引力进一步增强。今年_月成功举办的中国“第_届____生态文化旅游节”,充分展现了“____,__”的新形象,受到了社会各界的广泛关注与好评。
五是坚持资金投入。近年来,县政府投资___万元实施了__烈士陵园改造工程,对陵园广场、纪念馆等基础设施进行改建,丰富了景点内涵,提高了服务档次。县交通、民宗、文体、水利等部门政府性投资____万元,用于改善旅游基础设施建设。引导社会资本投资_亿元开发了一批乡村旅游、休闲旅游、城市快捷酒店等多元化旅游新产业。今年以来,县财政还先后拨付旅游业发展专项资金总计___万元,用于奖励和开展旅游景区创建和农家乐创建、第_届____生态文化旅游节。
三、我县旅游产业发展存在的主要问题和困难
通过近几年来的努力,我县旅游产业有了长足的发展,但与周边发达地区相比,还存在一定的差距和不足。
1、旅游基础设施建设有待加强。目前,通往部分景区、景点的道路大多等级低,尚处于路窄弯多不平坦的状况,车辆进出不便,存在潜在一定的安全隐患。
2、旅游产业要素制约依然存在。在项目引进和推进中,因土地指标紧缺,导致一些重大旅游项目建设艰难;因资金和相关手续办理等原因,致使部分项目进展缓慢,严重制约着旅游业健康快速发展。
3、旅游资源与文化融合有待挖掘。部分旅游景区项目内容过于单调,停留在观光层次,对文化内涵挖掘不够,文化含量明显不足;以历史人物、历史古迹、历史遗迹等一批具有深厚文化底蕴的人文景观特色没有得到很好的挖掘,对人文历史文化资源的开发利用不够。
4、旅游产业化整体水平有待提高。旅游产业链尚未形成,满足不同类型、不同规模游客需求的接待能力较差;旅游商品研发深度不够,旅游商品市场不成规模。
5、旅游行政执法开展困难。我县还没有成立旅游执法和监管机构,旅游行政执法、旅游服务质量监督检查、旅游投诉案件处理等工作无法开展。
四、推进我县旅游产业发展的意见与建议
丰富独特的旅游资源,快速增长的经济总量,为我县旅游业发展积蓄了后劲;省政府去年出台了《关于进一步加快发展旅游业的实施意见》,更为我县旅游业发展提供了难得的政策机遇。我们一定要抓住这些有利时机,创造性地开展工作,实现旅游产业的快速发展。
1、进一步提高认识,充分认识发展旅游产业的重要意义。县政府要把旅游产业提升到支柱产业的重要位置来抓,切实加强组织领导,细化各项措施,确保旅游产业实现科学发展;要强化旅游部门的职责,使旅游管理部门在旅游资源的保护、利用、开发和管理中充分发挥主导作用,推进各项工作全面落实;要建立健全旅游产业发展工作协调联动机制和激励机制,严格考核兑现,实行重奖重罚,充分发挥各地各部门的积极性、主动性和创造性,强力推进旅游产业发展,真正形成部门联动、齐抓共建、合力发展的良好局面。
2、进一步解放思想,切实优化旅游产业发展投融资环境。认真研究制定税收、土地、产业扶持等方面的优惠政策,以最优惠的政策,最优越的条件,吸引有实力的客商到我县投资开发旅游产业。强化主体意识,用产业化的思维和市场化的运作手段,大胆引进民间资本、社会资本参与旅游产业发展,加强旅游基础设施建设。
3、进一步加强规划,统筹谋划好旅游产业的持续发展。
坚持先规划后建设原则,根据《来安县旅游发展总体规划》,制定旅游项目专项规划,对各类景点、服务设施进行科学布局;积极探索旅游项目与农业项目捆绑,缓解土地指标压力的新形式,切实加强对旅游项目规划、建设的深层次管理。坚持开发和保护并重,对各景区实行分级管理、分级开发、分级保护,避免生态资源遭到破坏。切实保护生态环境,实行旅游资源分段分批开发,避免一哄而上、低效开发、浪费资源,确保资源与环境的永续利用。
4、进一步加大投入,切实增加旅游产业政策性投入。通过加强旅游项目编制上报工作,积极争取国家、省市更多的旅游项目资金;紧紧围绕重点景区、田园风光线路,加紧编制基础设施和社会事业发展项目,积极争取各级项目资金,确保乡村旅游基础设施得到根本改善;县财政每年都要列支旅游发展专项资金,并根据财力增长情况逐年增加,以充分发挥政府主导产业建设的积极作用。林业、农业、交通、发改、水利、建设等部门要把天然林保护、农业综合开发、乡村公路、农村能源、水利建设等专项资金的安排使用与发展旅游业结合起来,有效整合建设资金,切实推进旅游产品的开发建设。
5、进一步突出重点,切实提升旅游产业发展的层次。完善____生态旅游区和__烈士陵园接待设施和游乐功能,整合旅游资源,实现绿色旅游与红色旅游有机紧密结合。督促指导白鹭岛大酒店、金太阳大酒店和来城新区大酒店等高星级旅游饭店加快建设和申报评星工作,提升我县旅游接待档次。加快舞彩国际生态旅游项目推进步伐,打造“休闲度假的高端产品”。要注重加强与周边地区的旅游区域合作,形成旅游精品线路。此外,还应采取集中培训、委托培养、外出参观等多种形式,加强旅游从业人员的业务培训,提升服务技能和水平。
6、进一步挖掘潜力,拓展丰富旅游产业发展文化内涵。坚持举办____生态文化旅游节、旅游项目推介会,充分利用新闻媒体加大对外宣传力度,展示来安的发展魅力、城市品味,文化底蕴。加强旅游商品的开发,着力培育旅游商品生产企业、流通企业和专业市场,开发一批具有来安特色、市场前景广阔的旅游商品。推进参与式文化旅游项目,鼓励开展民风民俗民乐展示,促进旅游产业与文化产业的有机融合。
7、进一步规范秩序,切实加强对旅游产业的行政执法。成立专门机构,配齐、配强旅游行政执法人员,落实执法经费、配备交通工具,为旅游行政执法提供人员、资金上的保障。健全旅游市场综合治理机制,定期会同公安、工商、卫生等部门对旅游市场进行专项治理整顿。加强对景区(点)的监管力度,完善旅游安全应急预案,加强旅游诚信体系建设,净化旅游市场。
第六篇 整合文化产业发展调研报告800字
整合文化产业发展调研报告范文
我县总工会积极落实《关于认真做好最低工资标准执行情况监督的通知》有关文件精神,工会领导非常重视此项工作,认真按要求做好我县的最低工资标准执行监督检查工作。现将工作开展情况汇报如下:
一、加强组织领导
为切实做好最低工资标准执行监督检查工作,我县工会根据实际情况,成立了以工会主席为组长的县工会最低工资标准执行监督检查工作领导小组。领导小组下设办公室,负责统一协调指挥,落实上级工作安排,制定工作具体计划。
二、做好宣传教育
我们省的最低工资标准为630元,做好最低工资标准执行监督检查工作,确保这项政策落到实处,是切实维护职工权益,获得合法报酬的必然需要,我们各级工会应该在关心职工生活,维护职工权益上多做工作,切实保障职工的权益不受侵害,保障全体职工享受正当的工作时间和强度,享受到各项国家规定的福利。把工会真正建设成职工之家,体现社会主义大家庭的温暖。为此我们把督促用人单位认真执行新调整的最低工资标准作为一项重点工作,在我县的新闻媒体上进行了广泛宣传,使各用工单位和个人知晓,为使最低工资标准执行得到较好落实提供了舆论支持。
三、开展督促检查
我县总工会专门成立了个最低工资标准执行情况督促检查工作小组,分头深入到各个用工企业进行检查。各工作组共走访调查了近20个单位的5000多名职工。从检查的情况看,大约有一半多的.用工单位执行了最低工资标准,但仍有部分用工单位没有执行该项制度。主要原因是这些单位处于停产、半停产的状态,企业自身运转困难,不能保证正常工资发放。
我县总工会今后要将最低工资标准执行监督检查工作作为一项日常工作坚持开展下去,对有能力却不执行该项制度的用工企业加大督查力度,切实保障企业职工的合法权益得到有效保护。都暂时没有能力落实该项制度的企业,也要不定期地进行走访,及时了解企业经营情况,防止出现企业作假的行为。
第七篇 关于蔬菜产业发展的调研报告2600字
一、基本情况
设施蔬菜产业现已成为农业增效、农民增收的主导产业。目前沙坡头区设施蔬菜面积达到14.56万亩,占全市20.83万亩的70%,占全区84.5万亩的17.2%。建成了以番茄、茄子、黄瓜、西瓜等特色品种为主的日光温室示范基地66个,小拱棚瓜菜示范基地6个,建成沙漠日光温室1200座、0.2万亩。设施蔬菜总产量达到65万吨,产值达到9亿元,农民人均来自设施蔬菜的收入达2204元,占沙坡头区农民人均纯收入的48.4%,主产区设施蔬菜收入占农民人均纯收入的80%以上。设施蔬菜不仅成为农民投资回收最快、效益最为明显的支柱产业,而且解决了3.6万余人的就业,有效带动了流通、运输、信息服务等行业的快速发展。
日光温室以冬春一大茬,秋冬茬接早春茬,秋茬接冬春茬三种栽培模式为主,面积分别占30%、40%和30%;小拱棚以冬春茬韭菜和早春茬西瓜两种栽培模式为主。品种布局上,番茄占50%,茄子占10%,辣椒占15%,黄瓜占5%,瓜类占10%,设施园艺及其它占10%,产品的外销量占90%以上。制订推广了12项提质增效措施,平衡施肥、无土育苗、小气候调控、病虫害综合防治等技术得到广泛应用, co2气肥、反光幕、新型覆盖材料、阴阳棚及热风炉等技术开始示范使用。
二、存在问题
1、流通体系不够健全。一是没有大型蔬菜专业批发市场,蔬菜交易在园区内直接进行,相互压价时有发生。二是缺乏流通销售龙头企业,现有的流通企业经济实力、带动能力、抗风险能力较弱,缺乏对市场调节和操控的有效手段。
2、科技力量不足,技术服务滞后。现有市、镇(乡)两级农业科技人员50多人,不仅断档老化、总量严重不足,而且大部分专业不对口,真正的内行更不多,指导千家万户和几万座大棚的生产,不仅力不从心,碰到技术难题更是束手无策。由于技术服务跟不上,造成地区间、农户间的生产水平很不平衡,相当一部分日光温室的产量和效益不到平均水平的一半。
3、标准化监控机制不完善,品牌保护意识不强。超市等生产流通环节的监测不够严格,无公害、绿色、有机蔬菜产品的价位优势得不到体现;过量使用化肥、农药时有发生,病虫害重治轻防、以化学防治为主的现象比较普遍,食品安全生产的意识亟待提高。在销售上虽然一再强调统一包装,但部分运销企业为节省成本而使用其他废旧包装箱的现象仍有发生;在蔬菜畅销时,部分农户对产品不分类,以次充好,对“沙坡头”蔬菜品牌造成不利影响。
4、种苗生产销售管理有待加强。个别种苗公司引进的蔬菜新品种不按程序严格进行试验示范就批量生产销售,造成部分品种稳定性差,品性下降;有的种苗公司有销售过期苗,病苗的现象;有的种苗公司技术力量薄弱,售后服务不及时。
5、基础设施不够配套,部分园区生产条件较差。一是老灌区设施蔬菜园区现有电路普遍为单相电,无法满足卷帘机三相用电需求,影响了农民投资安装使用卷帘机的积极性。二是沙漠农业园区大棚保温性能差,冬季棚内平均温度比老灌区低2—3℃,外界温度零下14℃时,棚内温度普遍不到10℃,不能满足蔬菜正常生长的温度需求,遇到极端低温天气,就会造成严重冻害;同时,风沙危害较重。
三、几点建议
1、加快市场流通体系建设。一是采取招商引资、项目扶持、股份合作等方式,内引外联,尽早建设集蔬菜展销、检测、收购、保鲜、加工、交易、外销为一体的功能齐全、设备先进、辐射面广的国家级大型蔬菜批发市场,形成一个高效、畅通、可调控的现代化农产品物流中心,发挥其在资源配置、产品集散、价格形成、信息发布、物流配送等方面的重要作用,有效提升沙坡头蔬菜的市场竞争力。二是培育壮大龙头企业。组织有关部门尽快研究蔬菜龙头企业的发展问题,整合有关农业发展项目资金,集中财力加大对龙头企业的扶持力度,引导、扶持现有的蔬菜流通公司和专业合作社、协会、农民经纪人,通过联合、重组,形成流通集团或大型龙头企业,为农民提供产前、产中、产后服务,走龙头带产业、产业连基地、基地连农户的良性循环发展之路。
2、多策并举,强化技术服务。一是加强农业技术队伍建设,适当增加市镇(乡)农技服务中心人员编制,面向区内外聘用一批具有蔬菜生产特长的专业技术人员;同时,加强现有技术人员的再教育,促其不断更新知识,提高技术服务能力。二是加强对农民的学历教育和技能培训,不断提高农民的科技素质、技术操作水平和市场经济观念,真正把广大农民群众培养成为“有文化,懂技术,会经营”的新型农民。三是充分发挥种苗公司技术力量的作用,通过销售种苗,为农民提供全程技术报务。四是加大聘用山东农民技术员的力度,充分发挥当地“土专家”、“种植能手”的作用,为农民提供看得见、摸得着的典型。
3、强化监控,狠抓标准化生产和品牌保护。 一是把好蔬菜生产环节关,坚决堵住农药残留。继续完善无公害蔬菜标准和生产技术规范,强化无公害蔬菜知识的宣传,开展无公害知识培训,教育引导农民认真汲取青岛毒韭菜、海南毒豇豆的教训,积极使用低毒、低残留农药,大力推广杀虫灯、遮阳网、防虫网、生物农药等无公害控制性设施,禁止使用高毒高残留农药,从源头上保证蔬菜的质量。二是健全完善监测体系。现有的产地(田头)市场要建立健全检测机构,配备一定的人员和设备,对进入市场的蔬菜要加强检测,避免有毒蔬菜混入市场,逐步推行市场准入制度。要对农民种植的蔬菜实行动态管理,不定期地进行抽检,积极探索建立产品质量追溯制度。三是继续实施统一品牌、分级包装、统一标识和对包装箱进行适当补助的措施, 加大我市蔬菜品牌的宣传力度,努力把“沙坡头”蔬菜打造成宁夏、中国的名牌农产品。
4、狠抓种苗质量和供应管理。严格程序,规范品种引进。所有种苗公司引进的新品种必须按照有关法规严格进行试验、示范,经有关部门评审鉴定,登记备案后方可推广。加大对种苗市场的监督管理,坚决打击向农户销售过期苗和弱病苗的现象。建立奖惩机制,提升服务水平。对种苗质量高,技术服务好的企业,应给予相关项目优先申报及政策扶持;对育苗设施落后、技术力量薄弱、无抵御市场风险能力的种苗公司应限期整改或劝其退出种苗市场。
5、进一步完善基础设施,努力改善生产条件。一是多方筹措资金,加快园区供电线路改造,为提质增效提供基本保证。二是加强沙漠园区科研攻关,通过增设保温裙、防寒沟、双膜覆盖,增温火墙(炉)等,千方百计提高大棚保温性能;加快造林绿化,草、灌、乔和草方格相结合,在园区外围和主干路两侧建设防护林带,减少风沙侵袭。
第八篇 中心城区房地产业发展情况调研报告3150字
当前,××中心城区房地产业发展减缓,出现了房屋滞销、有价无市等现象。如何促进××中心城区房地产业持续稳定健康发展,成为摆在我们面前急需破解的重要课题。
一、房地产业发展现状
据国家发改委公布的统计数据显示,今年1-7月,全国房地产销售面积27743万平方米,同比下降10.8%;在我国东南部某些地区,房价降幅从10%到40%不等。在房市房价低迷的影响下,全国土地供应总量同比减少25.27%,供应的土地也并未能如期成交。上半年以来,我国各地频繁发生退地事件,招拍挂地块不断遭到流拍。
××中心城区房价目前尚未偏离正常幅度,比丰城、樟树略低,比高安略高,比萍乡、新余城区房价低10%左右。然而,1-8月,××中心城区商品房销售面积37.31万平方米,同比下降44%。同时,1-9月中心城区共出让土地18宗,面积363.1亩,同比下降79%;成交金额27860.29万元,同比下降59%。××中心城区楼市低迷,主要是由于全球房地产业发展滞缓、国家宏观调控、媒体大肆宣传、购买者理性应对持观望态度等原因造成。
二、××房地产发展的依赖条件
房地产市场发展的原动力是工业化、城市化推进和居民收入增加,三者共同作用推动房地产市场发展。
1、工业化进程的快慢。工业化进程的快慢直接影响、限制房地产业的发展。一方面,工业化促进房地产其他动力要素的发展,如人口城市化率、财政收入增加、居民收入增长、第三产业发展等;另一方面,工业化与房地产息息相关,两者相互促进,这种相关性在工业化由初期向中期迈进的加速时期表现得尤为明显。美国经济学家西蒙·库兹涅茨研究表明,二产增加值占gdp比重达到40%-60%时,工业化进入中期。20__年,××三产比例为22.23:50.25:27.52,第二产业比重首次突破50%,其中工业增加值占gdp比重达到42.9%。从数据上看,××已经进入工业化中期。
2、城市化进程的快慢。城市化进程的快慢与房地产业的发展状况有直接的正相关性。一方面,城市化进程推动房地产业蓬勃发展;另一方面,房地产业的健康发展有助于聚集更多的人气,提高城市化水平。近年来,我市为做大做强中心城区,繁荣房地产市场,出台并实施了一系列举措,从打造“江南生态休闲城市”到建设“中部地区最佳宜居城市”,从全面推进“三大战役”到利用3年时间全面实施“13579”绿色工程,从实施“一心三轴五组团”发展战略到全面实施人口倍增计划等等,中心城区发生了翻天覆地的变化。20__年,××中心城区面积45平方公里,比20__年扩大26平方公里;城市化率为35.62%,比20__年提高10.82%。世界发展历程表明,当城市化率在30%-60%时,城市化进程处于高速发展阶段;当城市化高速发展时,房地产业也将高速发展。目前,××中心城区现有人口27万左右,根据城市化发展人口5年倍增计划,20__年人口将达50万人。如果新增人口有60%要买房,按人均25平方米计算,到20__年需要的住房面积为345万平方米,每年需要69万平方米。随着城市化进程的加快,这一数字还将扩大。因此,××房地产市场 “低迷” 是暂时的,从长远来看,随着全国房地产业调整结束,××房地产业也必将迎来一个较长的快速发展期。
3、居民收入增长的快慢。居民收入增长的快慢直接影响房屋价格的高低。20__年,××居民消费观念仍停留在“居者有其屋”。八年来,随着居民收入的快速增长,城镇居民住房消费需求也不断增长,消费观念从原来的“居者有其屋”转变为“居者优其屋”,住房价格也一路攀升,从最初的350元左右上涨到现在的2400元左右,××房地产业空前繁荣。20__年,××人均gdp为1242美元(按照20__年平均汇率1美元兑换7.6039元人民币计算)。依据国际统计经验数据,当人均gdp在800-4000美元时,房地产市场将进入高速发展期。据此推算,××房地产市场正处于高速发展期。若按年均8%的gd增长率计算,达到人均gdp4000美元需要14年时间,也就是说,××房地产市场快速发展还将持续14年。此外,由于××撤区设市时间较晚,居民消费的比重低于同等发展程度的城市,房地产市场发展的“黄金期”还将更长。
三、几点建议
近期,国家陆续出台了一系列政策,如居民首次购房最低首付款比例从30%减至20%,个人买卖住房暂免征收印花税、免土地增值税,个人住房公积金贷款各档次利率下调0.27百分点,首次购买90平米以下住房契税从3%-5%统一下调到1%。为使××房地产业发展尽快摆脱低迷状况,在用好用足国家政策的基础上,建议从以下几个方面激活房地产业发展。
1、继续稳定房价 。××房地产业在理论探讨、产业培育、企业发展、消费引导等方面都有二线城市的“后发优势”,市场相对健康,其发展应以“稳定”为主基调。在此前提下,政府既可以灵活地运用国家出台的扶持政策、财税措施进行调节,也可以成立房地产协会等民间组织,约定房屋价格降幅底线,避免价格巨大波动。同时,积极引导、鼓励企业主动采取措施赢得市场,实现政府、开发商、老百姓“多赢”的格局。
2、控制供地规模。20__年,××中心城区出让土地面积1792.771亩,房地产市场投放量达到20__、20__、20__三年总和,在一定程度上冲击了房地产业健康发展。因此,要严格控制供地规模,房地产开发规模每年开发要控制在40万平方米左右。一方面,要建立科学合理的土地投放机制,按照“控制总量、协调发展”的原则,以销定量出让土地,维护房地产市场秩序。另一方面,要建立房地产联席会议制度,由市政府分管领导主持,市政府办、发改委、国土、城建、房产等相关部门参加,制定房地产开发年度计划、土地供应计划,确定开发建设规模、区域分布及结构比例、基础设施配套建设项目。同时,调节城市投资规模,控制国民经济和城市发展节奏,使城市土地资源配置和房地产业效益都达到最优化。
3、加大扶持力度。一是对房地产信贷资金实行区别对待。鼓励和引导金融机构支持房地产业发展,对开发企业资质好、自有资金比例高、房屋性价比高和销售前景较好的房产项目,加大信贷支持力度。二是适度下调土地竞买保证金的比例。根据不同地段、不同时期以及客户情况,适当降低交易起始价。三是适当放宽项目开竣工期限。四是调整商品房预售许可条件。对开发企业完成项目用地的征地拆迁、建筑报建、开始房屋基础全面施工、确定施工进度和竣工交付日期的,可给予办理商品房预售审批手续。五是清理房产税费。对房地产开发过程规费进行一次清理,没有政策规定的坚决取消,能降低标准的尽量降低标准,能后置的尽量后置,能放开的坚决放开。
4、出台购房优惠政策。一是推出买房落户新政。对外来人口在中心城区购房面积在90平方米以上,可办理家庭成员的常住户口。二是放宽公积金贷款幅度。对收入稳定、信用良好的个人第一次购房,可适度放宽贷款比例。三是延长公积金贷款期限。贷款期限不超过借款人夫妻双方迟退休者法定退休年限。四是适度下调购房首付比例。五是实行购房退税或减免税费。如对个人购买相应区域内普通商品房、存量房的,按所缴纳的契税、印花税地方体制分成部分“给予全额补贴”。
5、调整经济适用房和廉租房政策。20__年,××中心城区经济适用住房建设总量为8万平方米,销售最高限价为960元/平方米,远低于商品房市场均价。要调整经济适用房政策,全面推行保障性住房分配货币化。经济适用住房全面推行货币补贴方式,停止实物分配。具有经济适用住房购买资格的城市居民,在购买普通商品房时,由政府给予货币补贴。廉租住房坚持租赁补贴为主,实物配租以及租金核减为辅方式,适时提高廉租住房保障标准,扩大租赁补贴保障范围,做到应保尽保。
6、加大土地收储力度。土地储备的运作基于市场未定的预期,在一定的时期内,市场会保持稳定的供给量,政府持有土地对住房价格的稳定作用大于其他利好政策对住房价格的促进作用。在房地产市场暂时低迷时,政府可以“反弹瑟琶”,将城市规划扩建新增土地、城区内分散的闲置土地、无使用权人的土地、土地使用期已满的土地、未按合同要求使用或无力开发的土地,采取依法征收、征用、收购、收回等方式,统一储备起来,以规避风险、延后开发,获取土地增值收益,保护房地产业发展的稳定。
第九篇 我县农机机电产业发展情况调研报告4600字
是我省唯一的“省农机产业基地”,农机机电产业纳入了娄底市“___”重点培育的十大产业集群、全市6个高新技术产业基地,并享受全省“___”重点发展的50个产业集群的政策支持。全县现有各类农机生产、经营企业(门店)500家,其中农机机电生产企业138家,农机机电产业年产值达10.5亿元,年出口额达500万美元。现就有关情况简要汇报如下:
一、我县农机机电产业优势明显
(一)基础条件较好。全县有138家农机机电生产企业,具备了产业集群基础,经开区规划了1600亩的农机机电产业园区,目前已有10多家企业入驻园区。湘中农机机电大市场连续五年被评为“全国十大农机专业市场”,是中南地区重要的农机机电产品集散中心,市场辐射湘、鄂、川、云、黔、豫、赣、浙、粤、桂等20多个省(区)及缅甸、老挝、越南等国家,年交易额达10多亿元。由于园区和市场的辐射和集聚效应,还吸纳了一些配套的轴承、电机、三角胶带及标准件厂家进驻,兴办了一批铸造厂、冷作件厂、塑件厂等零部件配套企业,形成了比较完整的营销网络,拥有一支万余人的农机营销队伍常年活跃在全国各地以及越南、老挝等周边国家和地区,基本实现了产业与市场的有效对接,能够对市场变化作出快速反应。
(二)产品门类全。主要产品有微型组合米机、三轮车、拖拉机、水田耕整机、水稻联合收割机、粉碎机、磨浆机、压面机、水泵、电机、喷雾器、玉米脱粒机、半轴等60多个品种,300多种型号,其中大部分产品是全省的拳头产品,已有27个产品纳入国家和省支持推广的农机产品目录,16个产品纳入国家和省购机补贴目录,获得国家专利产品近200项。去年,我们又与大学、农业大学、日本东星技研所等科研院所建立了长期的科研合作关系,联合在我县设立了农业机械研究开发基地,着力开发市场潜力大、科技含量高、适用范围广的新型农机具。
(三)品牌效应好。农机声名远播,在全省乃至全国都有较大影响。其中微型组合米机占全国绝大部分米机市场,被誉为“全国米机之乡”,拥有4个“名牌”、2个“省著名商标”、38个省农博会金奖,1个产品正在申报国家免检产品。特别是自以来我县连续成功举办6次全国性的农机会展,农机的品牌影响力和知名度得到了进一步提升。
(四)市场前景广阔。随着购机补贴等政策的连续出台,给我县农机机电产业带来了前所未有的机遇,提供了更加广阔的市场空间。同时,国外市场前景也十分看好,据我们了解,包括印尼、越南在内的东南亚国家农机化水平还相当低,农机产品的需求量相当大,8月,越南、泰国、老挝、柬埔寨、孟加拉国的农业部官员和农机专家对我县农机生产企业及农机机电大市场进行了认真考察,他们对我县生产的耕整机、家用组合米机、小型水稻收割机、喷雾器等小型农机产品表现出了极大的兴趣,非常欢迎我县的农机产品进入东南亚市场。
二、近年来我县发展农机产业的主要做法
(一)加强引导规范,强化行业自律。一是加强政策引导。针对国家不同时期的产业政策和我县农机产业的发展实际,我们适时出台了相应政策,以规范产业的发展方向。,出台了《关于做大做强农机机电产业若干问题的意见》;,确定了“龙头企业+产业园区+农机大市场+农机会展+自主创新”五位一体的发展战略,明确走标准化、规模化、集团化、系列化、专业化、品牌化的产业发展之路;,制订了《县农机机电产业“___”发展规划》,明确了“___”期间农机产业的发展方向、发展目标、扶持重点及相配套的扶持政策。经过连续这几年的引导、规范以及上述政策措施的落实,我县农机机电产业步入良性互动的集聚发展轨道。二是强化行业监管。,成立了县农机机电产业发展领导小组办公室和县农机机电产业管理办公室,积极开展了引导企业加强行业自律的工作,并组建了“县农机机电产业协会”,制订了《协会章程》和《竞争公约》;,针对行业内部分工越来越细,又先后组织成立了农机产业协会铸造分会、组合米机分会、电机分会和运输机械分会,并通过了分会章程,选举了分会组织机构,签署了行业公约,缴纳了履约保证金,较好地解决了行业内部恶性竞争的问题,营造了良好的产业发展环境。(二)提高创新能力,增强发展后劲。一是加大科技投入。每年从全县推进工业化基金、农机机电产业发展基金和科技三项经费中提取一定的比例,用于产品研发投入。选择1-2个科技项目进行有针对性的科技攻关;对自主开发或引进的新技术、新产品投产后每年生产经济效益达到1000万元以上的农机企业,政府一次性奖励3-5万元。二是加强产学研合作。积极为企业牵线搭桥,进行校企联姻,加快技术改造和升级换代,缩短产品的研发周期,降低产品的研发成本。9月,我们与大学签订了技术合作协议,大学在我县设立第一个县级研发基地;11月,与娄底职业技术学院就农机产业的从业人员培训达成了长期合作意向;12月,我县的农友机械公司、湘源科技集团等企业与农业大学工学院建立长期合作关系;3月,湘圆技术有限公司与娄底职业技术学院联合组建了“农机工程技术研究中心”;6月,省农友机械有限公司与日本东星技研所达成联合开发协议。三是推进标准化生产。,县农机机电产业办与农业大学、省农机鉴定站及我县的部分农机生产企业联合制订了组合米机的省地方标准;,主导制订的省组合米机地方标准通过技术监督部门的审查,成功上升为国家行业标准,同时对电机、三角皮带、筛片等主要农机配套产品实行了市场准入制度,对质量未达标准的不准进入市场,不得进入企业配套,从源头上确保了农机产品质量的提高。四是实行严格的生产许可证制度。加大了对无证企业的查处力度,坚决制止未取得生产许可证企业从事纳入生产许可证管理的农机机电产品生产,确保产品质量。
(三)打造集约平台,促进聚集发展。一是建设专业园区。率先在县经济开发区设立了全省首个农机机电产业园区,规划占地1600亩,并出台了入园的相关税费、土地等优惠政策,积极引导农机龙头企业进驻农机机电产业园区。目前,农友,湘源、金峰、韶峰等10多家农机生产企业相继入驻农机产业园区,产业园区已初具规模。二是组建农机机电产业集团,搭建出口公共服务平台。充分运用国家农机购机补贴政策的杠杆作用,积极引导企业兼并重组和优化整合,力争通过3年的努力,组建成一家上市股份制公司,并择机整体上市。目前,行业整合和集团组建工作取得实质性进展,9月,我们成功将五丰、金三角、五金、正兴等运输机械企业按股份制组建了运输机械集团五丰机械厂,11月,农友、永旺、白碧、远达、恒昌、兴鑫、良华等七家企业组建成省农友机械集团,今年以来又陆续把14家组合米机企业、2家耕作机械企业和2家铸造企业进行整合,组建了兴华、南方、劲松、金峰等有限公司,目前产业整合工作正在紧锣密鼓进行。三是实行专业化生产。严格控制整机生产企业数量,着力发展配套产品生产企业,实现专业化生产。目前整机生产企业从最高峰时期的138家降到现在的65家,配套企业从原来的63家发展到现在的125家,初步形成了以三塘铺镇、青树坪镇为主的铸件生产基地,以印塘乡为主的冷作件生产基地,以县经开区、永丰镇为主的终端产品生产基地,基本实现了专业化、集约化生产。
(四)突出本地优势,打造特色品牌。一是建好专业市场。1997年,我县建成了湘中农机机电大市场,通过招商引资,投资5000多万元,进行了市场的异地新建,其建筑面积达到5万多平方米,现有商户200多家,市场年销售收入10亿元以上,其规模、销售收入都比新建前的翻了一番,现已发展成为省有名的农机专业市场,中南地区重要的农机产品集散中心,并连续五年被评为“全国十大农机专业市场”。二是打造农机品牌。从起,连续6年成功举办了全国区域性的农机会展,每年参展客商1000多家,累计成交金额近40亿元。去年,首次以我县的名义举办了农机机电产品展览会,逐步形成了政府支持、协会承办、市场运作的会展举办模式,产生了会展效应,打造了农机品牌。三是提高知名度。积极组织本地农机企业走出去参加全国、全省农机产品订货会及越南国际贸易展览会、东盟博览会等各类专业会展,进一步提升农机的影响力和知名度。(五)促进农机产业出口,推动国际经济合作。近三年来,我县先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企业已办理好自营进出口权手续,扩大了农机机电出口实体,进一步加大了我县农机产品走出国门的步伐,积极组织企业参加各类国内外产品大型展会,大力提高产品知名度。我们先后组织企业参加了第三、四届越南(胡志明市)国际贸易博览会,第三届东盟博览会和第八届中国农机论坛暨第六届亚洲农机峰会等国际性会展,均取得了很好的收效。今年5月28日-31日,我们组织农友、永旺等农机企业参加了在越南河内国际会展中心举办的部分机电和高新技术产品国际展览会,展会期间共接待越南、老挝等国家经销商及客户达200多人次,签订合同30多份,预订组合米机台,耕整机1000台,成交额达70多万美元。我县农友机械集团公司还与越南港越合力有限公司达成合作意向,联手共同开发东南亚市场,目前已经在越南的河内、海阳、胡志明市等地建立长期销售网点和维修服务部10多个,计划今年下半年起赴老挝、泰国、缅甸、孟加拉国等国家设立4个以上的分公司,建立20多个销售网点,产品出口额届时将达到1000万美元以上,大大提升产品在越南及其周边东南亚国家的知名度和市场影响力。同时,我们还将积极引导金峰、神手等已有自营出口权的农机企业走出去,到境外开拓国际市场,把产品尽快推向国际市场,为今后一段时期“走出去”的高速发展增添了新的平台和有效支撑,目前这两家企业均已与国外客户取得联系,并初步达成合作意向,不久即可实现自营出口实绩。
三、我县农机机电产业存在的主要问题
(一)规模普遍偏小,管理水平落后。骨干企业和龙头企业数量不多,带动能力不强,绝大多数农机生产企业沿用家庭作坊式生产,家族式管理模式,可以说到目前为止,还没有一家企业建立和完善了现代企业管理制度。
(二)资本存量不多,发展后劲不足。前段,我县农机机电产业依靠低资源消耗、低劳动力成本、低原材料价格,走“低价占领市场”之路,随着原材料价格的上涨,产品成本增加,利润空间大幅减少,企业生产经营日益困难。同时,企业融资能力普遍较差,很难在银信部门贷款,“滚雪球”的发展模式,严重制约了农机产业的发展后劲。
(三)技术含量偏低,创新能力不强。农机机电产业的从业人员,虽然一部分是原有集体企业改制下岗再就业的熟练产业工人,但他们大部分没有经过系统专业技术培训,知识更新和技能培训欠缺,高素质的产品研发人员和市场营销人员引不进、更留不住。由于人才缺乏,企业自主创新开发产品的能力较弱,工艺装备水平低,产品科技含量低。
(四)公共服务平台建设严重滞后,物流成本高。我县的湘中农机机电大市场尚没有配套的货运配送中心和农机会展中心,并没有统一的检测中心、培训中心、创业中心等公共服务平台,物流时间长、成本较高。
(五)外贸人才缺乏。我县企业特别是中小企业严重缺乏外语和外贸实务人才,特别缺乏既懂外语和国际贸易知识又熟悉生产的复合型人才。
(六)口岸联检机构不全,通关不便捷。由于娄底尚还没有海关和商检的办事处,联系与业务办理都十分不便。加上现在出关都要换海关监管车,既费时,又增加了企业的运输成本。(七)出口退税不到位。受国家税收政策调整等方面的影响,造成企业退税不能及时到位,一定程度影响企业出口创汇的积极性。
四、下一步工作重点
(一)继续加大行业整合和分工协作力度,走集团化经营、专业化生产的发展道路。
(二)下大力气引进农机产业战略投资者,高起点、高标准建设“省农机产业基地”。
(三)继续加大自主创新和技术产品升级力度,进一步优化我县农机产品结构。
第十篇 玉器文化产业发展调研报告4850字
在全党开展第二批深入学习实践科学发展观活动的学习调研阶段,在__市加快推进文化大建设、大发展的重要关口,区委、区政府围绕发展特色文化产业的调研课题,组织区委理论学习中心组成员及市区部门负责人组成学习考察组,实地考察调研了____玉器文化产业发展情况。在考察期间,重点察看了__县__镇国际玉城项目、中华玉文化中心和几个玉器专业市场,并在当地召开了由__县政府负责人、部分经营户和行业协会参加的座谈会,听取__县关于玉雕产业发展情况的经验介绍。通过调研考察,我们对__省__县在区位、资源、交通、基础条件等先天不足的情况下,能够成为“中国玉雕之乡”,玉雕产业发展速度之快、市场规模之大、产业链条之完整、对未来发展追求之高,感到很惊奇、很震憾,也很受启发。现将考察调研情况报告如下:
一、__县玉器文化产业发展的现状和未来
__县位于__省西南部,南阳盆地西侧,伏牛山南麓,县域面积500平方公里,人口96万,辖镇8乡3个街道办事处。__县玉雕加工“始于殷商,兴于汉、宋、元,后继明、清”。尽管其历史较长,但全县并不产玉,甚至连附近地区的玉石资源也很有限,加上交通、产业基础等条件较差,改革开放之前,全县玉雕产业一直也没有更大的发展。
进入改革开放之后,在政府的鼓励和引导下,随着交通条件的改善,玉雕产业由小到大,由弱变强,创造了“无中生有”、“两头在外”(原材料外进、产成品外销)、“买全国卖全国”的零资源经济现象,尤其是近十几年来,迅速崛起为支撑和拉动县域经济发展的重要富县富民产业,由此也成就了__县这个著名的“中国玉雕之乡”和中国北方最大的玉器产业加工销售集散中心之一。当前,全县玉雕产业呈现以下特点:
第一,产业规模较大。玉雕产加工已遍布全县个乡镇近00个行政村,50个专业村,从业人员近__年的广泛交流与探索发展,__玉雕形成了南北兼容、多样并举的独特艺术风格,涌现出一批创作新秀和设计新星,精品数量明显提升,近年来先后有300多件工艺精品,荣获全国工艺美术百花奖、中宝协举办的天工奖和省部级优等奖。
第四,富民效应明显。玉雕产业年创增加值超过35亿元,产品远销欧美、东南亚等50多个国家和地区,年直接出口成交额3亿元以上,玉器出口额占__省同类产品的80%以上,部分玉雕专业村农民人均纯收达8000元以上,玉雕产业已经成为农民致富的首选项目。
下一步,__县将抓住__省首批文化改革发展试验区建设的机遇,谋求玉雕产业的更大发展。在产业规划上,立足于建设国家特色产业基地,打造我国中西部地区综合性玉器加工、展览、交易中心,制定更高层次、更有前瞻性的玉雕产业发展专项规划,将其作为全县“十一五”规划的重要组成部分,同时成立县玉雕产业发展办公室,为产业长远发展做充分准备。在市场建设方面,加快建设占地300亩、总投资0亿元的国际玉城项目,力争两年内完成,目前投资.5亿元的一期工程已接近完工,项目的建成将进一步扩大整个市场规模,提高产业发展质量。在人才培养方面,还将建造占地500亩的玉器产业艺术大师园,把国内外玉器产业方面的大师级人才聚集起来,充分发挥他们的独特作用、创新潜能和团体优势,为玉雕产业持续发展提供源源不断的动力。
二、对__县玉雕产业发展的几点思考和启示
通过实地考察,我们对____县与我市玉器产业发展的状况进行了比较,在改革开放之初,我市与__县在玉器产业方面基本处于同一起跑线,甚至我们还要强一些。尽管有更好的区位优势、交通条件和产业基础,但在最近的十几年里,我们的玉器产业在产业规模、产业链条、产业效益等方面被__县甩在了后面,有的方面甚至与之无法相比。__县在做大做强玉雕产业方面很多举措引我们深思,予我们启迪。
第一,政府主导作用。
从1993年起,__县委、县政府先后连续自主举办了八届“中国__国际玉雕节”,承办了六届“中国南阳(__)玉雕节”,每届玉雕节都组织开展玉雕精品展评、玉雕产品展销、玉文化研讨、获奖作品现场拍卖等系列活动,极力炒热玉器产业发展氛围,提升__玉雕在国际国内市场上的知名度。正是__县历届县委、县政府一直把玉雕产业作为全县的一个特色经济进行培育,解放思想,放大亮点,主攻特色,以长制胜,持之以恒地抓,一以贯之地抓,才使一个千家万户的小作坊变成了一个拉动县域经济的大产业,使一个偏僻的小县城变成了一个名震南北的玉雕之乡。
第二,规划龙头作用。
起初,__县玉雕产业也经历了一个无统一规划、产业发展不规范、摸着石头过河的发展过程。随着,各类经营企业大量增加,市场建设蓬勃发展,对外影响力不断扩大,__县加大了对玉雕产业的统一规划力度,通过规划努力使各类市场布局合理、建设规范、发展有序。根据发展规划的整体布局,一方面,改造建设了十大玉雕专业市场,提高了市场建设品位,也促进了玉雕产业的有效聚合和规模扩张;另一方面,着眼于玉雕产业未来发展,按照国内一流的建设标准,开发建设了占地300亩国际玉城和占地500亩玉雕大师产业园等一批重点工程,为产业进一步发展拓展空间。
第三,政策扶持作用
。__县对玉雕产业政策扶持的核心内容,就是尊重群众首创精神,实践不争论,鼓励不压制,放手不扼杀,通过加强扶持、引导和服务,把千军万马调动起来,让星星之火迅速燎原。坚持“多予、少取、放活”和“轻税薄赋”、“藏富于民”方针,先后出台了信贷扶持、税收减免等2个优惠政策。虽然每年玉雕产业产值超过35亿元,实际税收只有500万元。在县直重点部门实行服务承诺制,围绕特色产业开展技术信息、法律咨询等服务。成立县行政服务中心,实行“一站式”审批、“一条龙”服务、“一个口子”收费。通过营造良好的政策环境,为玉雕产业搭建“发展温棚”。
第四,人才支撑作用。
玉雕产业是“能人”经济,是创意经济。在玉雕产业的人才培训和培养上,__县采取了三条途径:一是选派出去学,近年来__县多次组织全县大批玉雕人才,远赴江苏扬州、辽宁岫岩等地拜师求艺,学习民间的玉雕艺术,丰富本地的玉雕工艺。二是向工艺大师学,与中央美院、天津美院等校建立人才培训关系,定期聘请国内知名工艺大师和专家教授讲课,培训技术骨干,指导设计创作。三是依托产业学,在玉雕加工制作过程中,采取师父带徒弟等方式,培育大量的初中级玉雕人才。目前,全县有国家级工美大师人,玉石雕刻大师8人,联合国教科文组织授予的中国民间艺术美术家2人,省级工艺美术大师23人、玉石雕刻大师43人,高级工艺师47人,初中级技术人才5000多人。正是__县庞大的初、中、高三级玉雕产业专业技术人才,尤其是玉雕高端人才,才支撑了玉雕产业快速发展。
第五,市场管理作用。
目前,__县各类玉器专业市场所到之处,管理规范,卫生整治,交易有序,这与政府强有力的市场管理和市场服务是分不开的。__县的主要做法:一是在县级层面成立了玉雕产业管理局、中国__定玉石行业协会和__宝玉石质量监测中心,围绕产业规划、市场监督、综合服务等方面发挥作用。二是在乡镇级层面成立了市场管委会,由工商、公安、税收等部门组成,实行统一管理、综合整治。三是在村一级层面由村长担任本村市场的管理主体,对市场进行自治管理。可以说,完善的管理体制机制和高效到位的管理服务,促进了各类市场的繁荣,也带动了整个玉雕产业的快速健康发展。
三、加快__古玩玉器产业发展的几点意见和建议
当前,__的古玩玉器产业正处在发展的十字路口,如何认识和定位__古玩玉器产业是摆在__区乃至全市面前一个重要而又紧迫的课题。通过对____的考察调研,使我们对我市做大做强古玩玉器产业有了更深层次的.思考,特别是对我市古玩玉器的产业定位、特色挖掘、政府作用、产业链条等方面进一步理清了思路,坚定了在做大做强我市古玩玉器产业中发挥作用的信心。现就我市发展古玩玉器产业,提出如下几条意见和建议。
第一,__古玩玉器是可以大有作为的产业。
从产业基础来看,据不完全统计,目前__从事玉器加工和仿古玉器制作的经营户已达3000多家,从业人员超过3万人,每年销售额超过__年十大考古新发现,大禹会诸侯、垓下古战场等文化旅游资源的进一步挖掘,__市发展“大文化”、“大流通”战略的深入推进,全市的旅游文化发展需要有一种旅游文化产品来支撑,古玩玉器的休闲性、消费性等特点正好满足了全市旅游文化产品开发的实际需求。从当前机遇来看,省文化厅已将南山路文化市场和光彩中国古玩玉器奇石文化城命名为全省首批文化建设示范基地,下一步还将作为特色文化产业基地来培育、来建设。总而言之,__实实在在有条件、有优势、有需求、有机遇,也有实力在千里淮河畔打造一个有扩散力、有影响力的国家级古玩玉器名城。
第二,将古玩玉器产业打造成为全市重要的特色经济。
当前,全市古玩玉器产业发展还存在一些突出问题:销售市场“多而散”,玉器品种“小而全”,部分产品质量和层次较低,缺乏高端技术人才等。但最大的问题还是缺乏特色。特色是市场通行证、产业扩张力、城市竞争力。应将古玩玉器产业作为全市文化特色产业加以定位,作为城市文化建设的一张“名片”,作为城市竞争力的重要组成部分,着力予以培育和发展。在产品开发上,可以将国内外玉石市场包括____玉料和初级加工产品市场,作为__古玩玉器产业链的上游,以高端技术人才为支撑,以创新深加工和创意精制作为依托,以高档化、精品化、特色化为发展方向,面向华东、华南高端市场,打造高附加值、高利润空间的工艺收藏品和旅游消费品,实现整个产业质量不断提升。在发展定位上,依托光彩大市场,整合全市资源,加大培育力度,逐步打造辐射力强、带动力大的综合性交易基地,建设具有行业影响力的高端交流平台,进一步吸引南京、扬州、灵璧等地资源,形成华东地区知名的国家级古玩玉器交易中心,最终实现“南有深圳古玩城,北有北京潘家园,中有__古玩玉器城”的战略定位。
第三,政府应加大对古玩玉器产业的扶持力度。
实践证明,____玉雕产业的强势发展,与政府的强力推动密不可分。__建立国家级的古玩玉器交易中心,必须加大对产业的扶持力度。在组织领导上,建议成立由市长任组长,分管副市长为副组长,市相关部门参加的__玉器古玩产业发展领导小组,负责全市玉器古玩产业发展的指导和协调工作。领导小组下设办公室,设在__区政府。在政策扶持上,将古玩玉器产业作为创意经济,纳入合芜蚌自主创新试验区建设的政策享受范围,同时研究制定专项的产业扶持政策,按照“藏富于民”的原则,在财政税收、土地出让金、一般行政事业性收费等方面给予支持。在人才支持上,建立古玩玉器产业发展专家人才库,负责全市古玩玉器产业发展的指导。在工艺美术学院和职业技术学校,设立玉器技术专业,培育玉器高端人才。鼓励民间机构和玉器作坊,采取多种方式,进一步壮大初中级玉器技术人才队伍。在宣传造势上,进一步打造高端宣传推介平台,将每年一度的安徽(__)玉器古玩博览会提档升格,或可以利用国家级宣传操作平台,大造声势、塑造品牌,提高__古玩玉器的知名度和影响力。
第四,将__区作为发展古玩玉器产业的重点。
__南阳的玉雕集中在__,__的玉雕集中在__镇。古玩玉器产业,宜聚不宜散,只有聚集才有效应、才有力量。因此,__古玩玉器必须聚集起来,形成规模优势。而不管从现在看,还是从未来看,__区是最有条件和基础,作为这个产业集聚的首选地,这是因为全市的两大古玩玉器交易市场均坐落辖区,辖区第三产业尤其是商贸物流业也较为发达。因此,我们建议市委市政府,将__区作为全市发展古玩玉器产业的核心区域加以培育,整合资源,引导全市广大古玩玉器经营户向__区集中,以此打造国家级的古玩玉器交易集散中心。
当前,急待推进的工作重点有:一是加快建设南山路古玩玉器一条街。坚持以明文化为建筑风格,以精品店为主要形式,以高档化、高端化产品为销售重点,加强统一规划,加大整治力度,提高南山路的艺术文化品位。二是加快培育光彩古玩玉器市场。整合调整全市小玉器市场,积极引导全市玉器经营户入驻光彩大市场,打造集研发、加工、展示、销售、批发为一体的大型专业市场。政府应明确光彩大市场包括建材、玉器、报刊、物流四个方面的功能定位,对于市场玉器古玩片区,应实行一站式综合收费管理模式,统一提供税收、工商、金融服务,给予优惠的财政政策。三是制定出台扶持性产业政策。进一步在产业发展的规划立项、财税扶持、市场体制等方面制定详细可操作的倾斜性产业政策,支撑产业做大做强。