第一篇 关于林业调研报告的2050字
近年来，我县以“国土增绿，农民增收”为目标，坚持林业重点工程实施与兴林富民相结合，成果巩固与产业培育同步，林业产业得到了长足发展。
一、发展现状
1、第一产业发展迅速。全县林业用地面积为100.65万亩，其中有林地68.43万亩、疏林地3.6万亩、灌木林地1万亩、未成林造林地10.02万亩、宜林地17.6万亩。按森林类别分商品林43.43万亩，公益林57.22万亩。全县活立木总蓄积为105.6万立方米，森林覆盖率为38.49%。干杂果产业基地建设顺利，现有干杂果总面积17.5万亩，其中柿子13万亩，核桃2.6万亩，红枣1.9万亩;干杂果总产量7万吨，产值7000万元。
2、第二产业基础薄弱。在干杂果深加工方面，建成年产柿饼500吨的加工企业1户、小型加工厂3户，建成柿子醋生产线一条，加上农户采用简易手工自发加工部分，据统计，全县每年共加工鲜柿13000吨，市场销售鲜柿45000吨，还滞销12000吨;随着柿树产量逐年增加，柿子滞销现象将越来越明显。木材加工业底子单薄，全县木材加工业仅有49户，主要有带锯解板15户，寿木加工25户，原木经营4户，农具配料加工5户;产品以初级产品为主。精加工产品主要是梨枣木工艺制品，如擀面杖、捣蒜窝、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶叶筒、调料盒等生活用品和神仙葫芦、木猴等旅游工艺品，但设备简陋，技术和工艺落后，各类产品档次低，不具备规模生产，年经济效益不足500万元。原木材年销售200余万元。全县第二产业年产值700余万元。
3、第三产业发展起步良好。近年来我县以“发展大旅游、建设大产业、开发大市场”为理念，按照“政府主导、部门联动、激活市场、强化两翼”的发展思路，以历史文化、休闲养生、自然观光、乡村旅游为重点，积极推动旅游产业结构调整，全面提升旅游服务质量，使森林旅游产业开发焕发出勃勃生机。五年来，我县相继投资5.53亿元，实施了大佛寺景区改扩建和周边环境治理、紫薇山公园、泾河防洪景观带、公刘教稼苑景区、泾河龟蛇山大峡谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生态休闲景区、拜家河观光农业长廊等十项旅游景区建设，旅游景区已成为我县林业发展重要组成部分。
总之，目前我县林业产业发展步伐虽然较快，但经济效益依然偏低，仅为8000余万元，人均272.1元，占全县农民人均纯收入的4.1%。
二、存在问题
1、森林改善环境能力低下。目前我县森林林木多为近十年来林业重点工程建设保存的中幼林，虽然区域生态环境得到明显改变，地表径流量逐年减少，但森林涵养水源、防风固沙能力还不能充分发挥，水土流失治理进度仍然缓慢，人居饮水严重不足。
2、干杂果产业存在“大资源，小产业”。贮藏、加工和深层次开发业发展滞后，干杂果中名优品种匮乏，市场竞争力不强。尤其是干杂果品种结构不合理，优质主栽品种不足。如柿子面积达13万亩、核桃2.1万亩、红枣1.9万亩，分别占干杂果总面积的76.4%、12.3%、11.1%，但引进和繁育新优品种面积太少，占总面积不足15%，致使产品质量参差不齐，未能将资源优势充分转化为商品优势、经济优势，制约了林业产业的发展和壮大。
3、林业资源开发层次较低。森林旅游业开发水平较低，正处在起步阶段，综合服务设施还不健全，难以吸纳外地游客来彬观光旅游。木制旅游产品加工业发展缓慢，现有的均是一些小型加工企业，没有先进、较大规模的龙头企业，设备落后，技术力量薄弱，产品粗糙单一，难以满足广大旅游者的需求。
三、几点建议
1、狠抓森林抚育工作。对于目前建成的中幼林积极开展抚育工作，应通过对森林合理抚育，优化森林结构，增强森林生态系统的抗逆能力，维持森林生态系统的生物多样性和生态平衡，进一步提高森林生产效能和生态服务功能，控固水土流失，促进人与自然和谐。
2、狠抓依法治林工作。进一步健全和完善领导干部保护和发展森林资源的责任制度，明确森林资源保护的第一责任人和主要负责人，并实行严格的责任追究制度。依法严厉打击破坏森林资源和野生动植物资源的违法犯罪活动，树立执法权威，提升执法效果。全面监督重点区域的森林资源管理，加强对林业重点工程实施的核查，准确把握森林资源信息动态变化和工程进展情况，建立和完善预警机制，有效遏制边治理边破坏的现象。
3、发展林业合作经济组织。坚持政府引导、社会参与、重点打造、集群发展、点面结合、形成优势的原则，真正把引导、扶持产业发展作为解决“三农”问题的重要手段。一是成立专门的柿子产业机构，采取招聘考试、竞争上岗的办法吸收一批有专业知识、有工作能力的大学生或抽调现有技术人员，组成彬县柿子办。选派专业人员出外学习有关柿子深加工的先进经验，为柿子产业发展奠定基础。二是针对我县柿子园的经营现状，积极实行流转经营。按照依法自愿有偿原则，允许农户以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式将地处山沟里的原属一家一户所有的柿子树及集体所有的柿子园承包给善于经营、有能力作务者，走集约化的路子，实现规模经营，降低生产成本。三是建立专业合作组织。
在群众生产方便、热情较高的村，积极组织和引导广大果民，进行户间联合，组建专门经济合作组织，把分散的农户联合起来，组成农业经济合作组织，进行规模生产，进一步培育优势产品，寻找和开发市场，以经济组织形式应对复杂、多变、激烈竞争的市场。
第二篇 2023年林业局精准扶贫调研报告1200字
为确保林业系统精准扶贫结对帮扶工作取得实实在在效果，将进行林业局精准扶贫调研报告。下面是2023年林业局精准扶贫调研报告，以供学习参考。
2023年林业局精准扶贫调研报告4月7日，市林业局召开局党组会议，传达学习了市委文清书记对开展结对帮扶推进精准扶贫工作提出的要求和市政府冷新生市长在全市结对帮扶工作动员大会上的讲话精神，并就林业精准扶贫结对帮扶工作作出安排部署。会上，局党组书记、局长黄明哲对林业系统精准扶贫结对帮扶工作提出了具体要求。他指出，全市林业系统要站在讲政治的高度、赣南苏区振兴发展的高度和全面建成小康社会的高度，充分认识做好精准扶贫和结对帮扶工作的重要性和紧迫性，把结对帮扶作为贯彻____系列重要讲话精神、全面推进赣南苏区振兴发展的重要举措，结合林业工作实际，采取切实有效的措施，排除困难、主动作为，切实把这项工作扎实开展好，做到扶真贫、真扶贫。
为确保林业系统精准扶贫结对帮扶工作取得实实在在效果，市林业局深刻领会和准确把握工作的目标要求，提出把林业扶贫工作的重点放在加快发展赣南油茶、毛竹、花卉苗木等林业特色富民产业，千方百计拓宽困难群众就业渠道和增收致富空间上来，充分发挥林业工作富民作用。一是深入开展精准扶贫产业调研。组织局领导带队，围绕精准扶贫开展产业调研。通过现场察看、座谈讨论、个别交流等方式，深入各县(市、区)的林业产业种植基地、加工企业和种植户，就林业产业精准扶贫等情况作了全面调研，进一步理清产业发展现状及存在的问题。在深入调研的基础上，形成了《赣州市油茶产业发展情况汇报》、《赣州市扶持农村贫困户发展高效花卉苗木基地建设工作方案》、《赣州市扶持农村贫困户发展毛竹基地建设工作方案》等一系列林业精准扶贫专项工作方案。二是制定和出台帮扶政策。认真谋划，组织编制了《江西省赣州市国家精准扶贫油茶产业示范区建设规划》，提出完成油茶产业示范区建设任务100万亩，帮扶贫困农户50140户、覆盖贫困人口202360人的产业扶贫目标;制定下发了《市、县两级林业局局长挂点建设油茶产业精准扶贫示范基地实施方案》，采取五个一的措施，充分发挥林业部门示范带头作用，积极推进油茶产业精准扶贫示范基地建设;结合全市实际，代市政府草拟《关于扎实推进油茶产业精准扶贫工作的实施意见》，进一步加大扶持，完善机制，扎实推进产业精准扶贫，力争把我市油茶产业建设成为农民致富、企业增效、财政增收的生态富民产业，促进全市农村经济发展和农民增收致富奔小康。三是强化结对帮扶工作措施。充分利用三送工作服务群众的优势，扎实开展结对帮扶。组织驻村三送工作队对帮扶贫困户开展调查摸底，把结对帮扶挂点村于都县黄麟乡黄龙村等3个村114户扶贫对象的情况摸清、摸准、摸透，并根据实际情况进行分类建立登记台账;多方筹集扶贫资金。按照班子成员每人结对帮扶3户贫困户，科级及以下干部结对帮扶2户标准，筹集专项帮扶资金，确保结对帮扶工作取得实效。
第三篇 乡镇林业调研报告3100字
乡镇林业调研报告
雨碌乡的林业工作始终坚持“绿山富民奔小康”的指导思想，积极推进天然林保护工程、退耕还林、集体林权制度改革、中低产林改造等林业重点工程，加大造林绿化和资源保护工作力度，全面推进生态环境建设，加快林业产业结构调整和林业产业发展步伐，使全乡的林业工作步入持续、高效、良性发展轨道。
一、林业现状
1、造林绿化成效显著，森林覆盖率持续增长。
我乡现已完成长防林程9万余亩，造林更新13.9万亩，封山育林1.6万亩。森林覆盖率达到46.7％。通过各项林业重点工程的实施和森林经营管理水平的不断提高，使全乡森林覆盖率和森林蓄积逐年增长。森林植被总量得到快速恢复增长，森林质量得到明显提高，目前，全乡有林业用地面积 23.6 万亩，占国土总面积的65.83 %。全乡生态环境、人居条件、工农业生产条件得到明显改善。
2、林业产业体系初具规模，发展后劲不断增强
在稳步推进林业生态体系建设的同时，加快林业产业体系建设，坚持生态建设和产业建设齐头并进，按照生态建设产业化、产业建设生态化的要求，以林业重点工程项目为依托，坚持以核桃为主导产业的发展战略，为全乡的经济发展做出了重要贡献。
3、依法治林得到加强，森林动植物资源及生物多样性得到有效保护
自天然林保护工程实施以来，我乡的天然林资源得到全面有效保护。林政资源管理工作步入了正规化、制度化、标准化的管理轨道，森林公安重拳出击，严厉打击了各类破坏森林资源的违法犯罪活动。近年来，全乡林区未发生重大森林火灾、森林病虫害和恶性林政案件，大量的动植物得以生存和繁衍，林区治安秩序良好。
4、林木建设保障有力，科技兴林富有成效
在科技兴林方面，为确保各项工程顺利实施，我乡坚持以科技为先导，加大科技投入，加大科技推广和科技成果转化。坚持适地适树，采用科学合理的造林模式，不断提高造林成效，促进了林业效益的有效发挥。
5、工程管理形成了科学规范、合法有序的模式体系
在各项林业工程建设管理方面，我乡积极加大林业工作规范化、标准化进程，确保了各项工程高标准、高质量顺利实施，确保了全乡林业事业持续、健康、高效、稳步发展。近年来，我乡各项林业重点工程项目均顺利地通过了上级各部门的检查验收。通过检查，各级检查组一致认为我乡在实施各项林业工程项目方面，各级领导重视、实施情况良好，资金管理有序，政策兑现落实，工程成效显著，人民群众满意。
二、当前面临的主要问题
1、林业产业化建设滞后
全乡林业产业规模小，科技含量低，结构不合理，特色林业经营没有做到集约化，加工只是初加工，林业经济效益还较低、生产力水平低。特别是我乡山区较多，农民靠山吃山，山不致富，希望在林，林无产业的现象还存在，林业产业化建设滞后。
2、投入依然不足
目前虽然我乡逐年加大对林业投入，积极争取国家生态建设投资，但是工程造林扶持资金仍然难以满足基础设施、自然灾害、科技推广等生态建设需要，生态建设的投资渠道仍然比较单一，全乡林业投入机制尚在起步阶段，林业投入与生态环境建设的要求还有很大的差距。
3、科技水平有待提高
现代林业注重林业科技含量，尽管我乡在林业科技培训、新品种推广等方面做了大量工作，但是由于受基础设施、资金投入、造林条件等多方因素制约，林业科技科技含量不高，林业科技水平与现代林业发展存在较大差距。
4、林牧矛盾仍然十分突出
由于我乡多年来森林保护的方式单一，加之群众思想观念有待于进一步提高，尽管我们在封山禁牧等方面做了大量的工作，但林业生态建设的社会效益和经济效益、整体利益和局部利益之间的矛盾仍然很突出，同时又存在管理不到位、基层队伍薄弱等问题，解决林牧矛盾的任务十分艰巨。
5、林政执法机构还不健全。
随着全乡林业建设的发展，林政案件、林地纠纷增多，林业行政执法工作的重要性日益突出。而我乡林政执法主要依靠县森林公安派出所协助，目前尚未建全林业执法机构，导致重大林政案件无法介入调查，不同程度影响林政资源依法管理。
三、下一步的工作打算
一、坚持好字优先，抓好林业产业化及配套措施的实施
我乡的林业产业化还处于起步阶段，产业化水平还较低。因此，要加快林业产业化建设，调整和优化林业结构，培育和扶持龙头企业，大力发展特色林业，促进农民增收致富。
1、加快推进林业产业结构升级。要适应生态建设和市场需求的变化，优化资源配置，加快形成以森林资源培育为基础、以精深加工为带动、以科技进步为支撑的林业产业发展新格局。
2、加强对林业产业发展的引导和调控。乡党委、政府和林业部门要根据市场需要、资源条件和产业基础，充分用好用活产业发展政策，争取项目，增加投入，并制定配套的扶持政策，引导产业健康发展，避免低水平重复建设。
3、优先发展好重点产业，突出重点、强势推进，创新机制。
二、坚持科学发展，实现生态效益、经济效益和社会效益的统
随着林业建设指导思想由木材生产为主向生态建设为主的转变，加强林业生态体系建设势在必行。要坚持科学发展，把生态效益、经济效益和社会效益三者有机统一起来，以保护生态为主、同时兼顾林业企业的效益，保护林农的利益，做到相互促进、共同发展。
1、以公益林、自然景区为重点，实施生态林管护。紧紧围绕全乡生态建设的目标和任务，坚持保护与治理并重的原则，进一步落实生态林管护制度，加快生态项目实施进度，加大生态治理力度，使全乡的生态建设取得明显的成效。抓好现有国家、省级公益林的重点生态管护。认真做好林地普查和病虫害测报工作，有效防止各类病虫害的发生，把林业有害生物成灾率严格控制在规定范围之内，进一步加大植物检疫检查力度。
2、以退耕还林成果巩固为关键，提高林农发展林业的积极性。全乡0.64亩退耕还林面积是保障农民持续增收的重要途径，也是改善生态环境的重要补充。一要进一步加大国家退耕还林政策的宣传，提高林农对退耕还林项目的认识和参与的积极性。二要加强退耕还林项目的技术指导，引导林农自觉加强对退耕还林地的管理，指导农户采取合理的管护措施，确保退耕还林建设成果。三要针对部分地块自身条件不够、苗木不适宜生长的实际情况，及时更换树种，避免退耕还林面积的再度减少。
3、以项目建设为支撑，积极对上争取，增强林业发展后劲。当前，要加快林业发展，离不开项目的支撑。要抓住项目建设不放松，增强林业发展后劲。一是切实抓好现有项目的实施。对已经实施的退耕还林、公益林、集体林权制度改革等项目，及时总结和宣传，并积极向上级主管部门反馈，争取更大的支持；正在实施的项目，如中低产林改造（抚育间伐）项目，要采取切实可行的措施保障实施并产生效益。二是积极争取新项目。紧密结合我乡的林业实际，及时编报项目对上争资；及时了解和掌握上级林业主管部门的项目安排，争取更多份额。
4、以林权的依法有序流转为切入点，激活林业发展机制。在完成集体林权制度改革确权发证的基础上，规范林权的依法、有序流转，激活林业发展机制，促进林业发展和林农增收；加大力度，搞好政策宣传。把林权流转的意义宣传到千家万户，“让栽树人受益”的好处深入人心，把农民和社会力量参与植树造林、发展林业产业的热情激发起来；把政策推动与依法治理紧密结合。处理好管理与服务的关系，规范林权市场，依法变更林权转让手续，依法保护投资经营者的合法权益，努力培育林业新的经济增长点。
5、以依法治林为保障，加强限额采伐管理，加大林政执法力度，促进林业可持续发展。逐年科学合理适度安排人工林的抚育间伐，提高林木的年生长量和亩效益，减轻生态建设的压力，增加林农收入。切实加强限额采伐的管理，规范审批程序和操作规程，确保有序采伐。同时，加大林政执法力度，严厉打击各种破坏森林资源和扰乱林业生产经营秩序的违法犯罪活动，为林业可持续发展提供保障。
第四篇 县关于建设生态区的调研报告林业6100字
县关于建设生态区的调研报告（林业）
环境与发展，是当今国际社会普遍关注的重大课题，21世纪是生态世纪，树立新的生态意识，寻求新的发展战略，走生态化之路已是世界发展的大趋势。世纪之交，世界因气候变异、环境污染、土地荒漠化等一系列环境问题，无不使全球视点聚焦于生态上。可持续发展战略是我国实施的两大战略之一，而可持续发展是一种以自然资源为基础，以生态环境保护为前提，实现人与自然、人与人的协调，管理范文网达到自然──经济──社会系统的健康发展与繁荣。根据市委、市政府确立建设“生态--”，--县委、县政府提出了建设“生态--”的奋斗目标。林业作为国民经济的基础产业和重要的社会公益事业，为人类生存提供了基础资源，处在维护地球生命、改善人类生存空间的生态环境建设的主体地位，在可持续发展中发挥着无可替代的保障和支撑作用，森林作为陆地生态系统的主体，对改善生态环境、维护生态平衡起着决定性作用，森林作为人类发展不可缺少的重要自然资源，对社会经济的可持续发展具重要战略意义。主要以经营森林的林业，既是国民经济的重要产业，更是生态环境建设的主体事业，肩负优化环境和促进发展的双重使命。为此，加快林业发展，建设生态家园，已成为时代赋予我们的历史使命。
一、绿化现状
我县林业工作始终坚持“绿山富民奔小康”和“把--建成--江上游绿色生态屏障”的指导思想，依托长江防护林工程、天然林保护工程、退耕还林项目等林业重点工程，加大造林绿化和资源保护工作力度，全面推进生态环境建设，加快林业产业结构调整和林业产业发展步伐，全县林业工作步入持续、高效、良性发展轨道。特别是《___、国务院关于加快林业发展的决定》的出台，为新时期我县林业工作的进一步发展指明了方面，开辟了广阔的发展前景。
1、造林绿化成效显著，森林覆盖率、林木蓄积量持续增长。
继--年全县基本绿化达标后，十年完成造林更新--万亩，封山育林--万亩。--年全县实现初步绿化，森林覆盖率达到--，自--年我县实施天然林保护、退耕还林两大工程以来，全县共实施各类重点工程人工造林--万亩（其中天保公益林人工造林--万亩，退耕还林--万亩，退一还二荒山造林--万亩），封山育林-万亩(其中天保公益林--万亩，德援项目--万亩)，飞播及人工点撒播造林--万亩，种苗工程--亩，实施天保工程森林管护面积--万亩。通过各项林业重点工程的实施和森林经营管理水平的不断提高，使全县森林覆盖率每年以--的速度递增，达到---，森林蓄积每年以-----万立方米的增量持续增长，全县活立木蓄积达到--万立方米。森林植被总量得到快速恢复增长，森林质量得到明显提高，林业用地面积已达--公顷，占全县幅员面积的--％。
2、完备的生态体系初步建立，生态环境明显改观
通过长江防护林工程、退耕还林工程、飞播造林工程等各项林业重点工程项目的实施，使全县林业生态体系基本形成，林业生态效益逐步发挥。各类森林经营类型面积比例和林种、树种结构科学合理，为我县林业三大效益的有效发挥奠定了基础。全县水土流失面积减少了--平方公里，水土流失量减少--万吨，森林年蓄水量保水量达--万立方米，全县生态环境、人居条件、工农业生产条件明显改善。
3、林业产业体系初具规模，发展后劲不断增强
在稳步推进林业生态体系建设的同时，加快林业产业体系建设，坚持生态建设和产业建设齐头并进，按照生态建设产业化、产业建设生态化的要求，以林业重点工程项目为依托，以--大支柱产业为主导的农业产业结构调整发展战略，先后发展---多万株，发展--万亩，茶叶--万亩，油橄榄--亩。全县先后建立了一批以--、--为主的工业原料林基地；以--、--为主的干果基地；以--、--、--、--、--为主的中药材种植基地；以--、--为主的养殖基地；以香菌、木耳、蘑蓣为主的森林蔬菜基地；以--、--为主的木本油料基地；以--、--为主的生态旅游基地。全县20__年林业总产值达--亿元，占全县国民生产总值的--，为全县国民经济和社会发展做出了巨大贡献。
4、依法治林得到加强，森林动植物资源及生物多样性得到有效保护
自天然林保护工程实施以来，全县--万亩天然林资源得到全面有效保护。林政资源管理工作步入了正规化、制度化、标准化的管理轨道，森林公安重拳出击，严厉打击了各类破坏森林资源的违法犯罪活动。全县林区已连续--年未发生重大森林火灾、森林病虫害和恶性林政案件，大量的动植物得以生存和繁衍，林区治安秩序良好。
5、种苗建设保障有力，科技兴林富有成效
各项重点工程的实施，有力推动了我县林木种苗工程建设基地化、规模化、产业化进程。全县育苗基地面积达---余亩，每年可生产各类合格苗木---万株，确保了全县各类工程造林用苗之需。
在科技兴林方面，为确保各项工程顺利实施，我县坚持以科技为先导，加 大科技投入，加大科技推广和科技成果转化。先后成功进行了--营养袋育苗、--人工采种育苗及日本落叶松、三倍体毛白杨、油橄榄、元宝枫、滇柏引种栽培。广泛推广混交林营造、abt生根粉、扦插育苗、两段育苗、高效复合剂等林业生产技术。坚持适地适树，采用科学合理的造林模式，不断提高造林成效，促进了林业三大效益的发挥
6、工程管理形成了科学规范、合法有序的模式体系
在各项林业工程建设管理方面，实行了项目法人制、项目监理制、招投标制、工程报帐制、审计监管制、质量事故追究制、大宗物资政府采购制和林政执法监察制，推进林业工作规范化、标准化进程，确保了各项工程高标准、高质量顺利实施，确保了全县林业事业持续、健康、高效、稳步发展。
我县自--年以来所实施的各项林业重点工程项目均顺利地通过了国家林业局--森林资源监测中心及省、市相关部门的检查验收。通过检查，各级检查组一致认为我县在实施各项国家林业工程项目方面，各级领导重视、实施情况良好，资金管理有序，政策兑现落实，工程成效显著，人民群众满意。
二、当前面临的主要问题
1、森林分布不均，林分质量不高
全县森林资源特别是天然林资源在--山区分布较多，人工林在--和--低山分布较多，从总体情况看，北部--、南部--区森林较多，走廊地带森林较少，北部--区的森林集中分布在--界岭和--边界线附近以及分布于江河分水岭上。林分生态效能低，生态公益林功能布局不甚合理，分布不均，江河源头、水库集水区、城市饮用水源头、城镇居民生活环境、交通干线两侧等许多急需建公益林的地方，生态公益林建设尚不到位。
全县森林面积--公顷，占林业用地总面积的--％，而森林蓄积--万m3，平均每公顷---m3。森林覆盖率虽高，但森林生态功能还不理想，林相较好且生态功能较稳定的森林还不多。
2、林业产业化建设滞后，
全县林业产业规模小，科技含量低，结构不合理，特色林业经营没有做到集约化，加工只是初加工，林业经济效益还较低、生产力水平低。特别是山区农村，农村经济还较落后，农民靠山吃山，山不致富，希望在林，林无产业的现象还存在，林业产业化建设滞后。
3、林业生态建设的社会效益和经济效益、整体利益和局部利益的矛盾突出。
政府行为和农民合法利益的矛盾如何协调，生态建设的资金来源如何解决？社会效益和经济效益如何体现，整体利益和局部利益如何分配，一直制约着全县林业事业的发展。
4、林业事业经费缺口大，工作经费严重不足
我县林业局机关共有在职人员--人，因地方财政困难，每年财政事业费拨款仅--人，每年事业经费仅--万元左右，致使林业事业经费缺口大、工作经费严重不足。
5、基层林业站管理体制不顺，无收入来源
全县-个中心林业站、--个乡镇林业站均为自收自支的全民事业单位，共有职工--人，县财政没有任何经费预算。特别是天然林禁伐后，各乡镇林业站没有收入来源。天保工程实施后仅以天保资金勉强发放基本工资，各种津贴、补贴无力发放，职工医疗保险、养老保险、失业保险、生育保险、工伤保险等各种保险金无力支付，正常工作、生产经费难以保障。
6、林业森工企事业单位债务包袱沉重、各项工作难以正常开展
由于受国家林业政策的调整，特别是--年天然林禁伐以来，到目前为止，全县国营森工企事业单位各类债务高达--万元，其中县--林场--万元，--有限公司--万元，国营--苗圃--万元。
职工工资和退休生活费不能按时足额发放。县--林场、林产有限公司、国营--苗圃自天然林禁伐后，职工工资均按职工档案工资的50％发放。--年至--年-月，各森工企事业单位累计拖欠职工工资--余万元，职工医疗保险、工伤保险、生育保险等均无经济能力参加。职工供养直系亲属生活费、职工医药费和死亡职工丧葬费等费用长期无力支付。
下岗人员安置压力大。全县森工企事业单位共有下岗人员--人，由于受资金、技术、林区自然地理条件等因素的限制，非林转产项目选择难、投资大、周期长、见效慢，很难实现转产分流，下岗失业人员得不到妥善安置，就业矛盾突出，直接影响职工队伍稳定。
国有重点林区基础设施因资金匮乏，得不到必要的完善维护。主要是林区公路无力养护，林火隔离带无能力新建，林区输电线路、通讯线路因失修和欠费被迫中断使用，部分护林站房屋年久失修存在安全隐患等方面直接影响林区职工的正常工作和生活，影响林区的安全稳定。
三、未来五年绿化整体规划和工作思路
1、指导思想
以保护和改善--生态环境，保护生物多样性为基本前提，确立以生态建设为主的林业为持续发展道路，坚持以生态优先，培育和增加森林资源为发展方向，减少水土流失，加强对江河源头、库湖周围、水系干流两侧及主要山脉脊部以及地带性顶级群落等对区域、经济和社会可持续发展具有重大影响及生态重点区、生态脆弱区进行重点建设，以科技为依托，以实现青山绿水，富民强县为目标，加快林业产业开发和生态旅游建设步伐，把我县建成--江上游生态屏障，为全县人民脱贫致富奔小康创造条件，再造山川秀美的新--。
2、奋斗目标
在管好现有森林资源的基础上，加大造林绿化步伐，继续稳步推进林业重点工程建设，大力发展林业产业，优化林业产业结构，增强森林生态系统的整体功能，增加林产品有效供给，增加林业职工及林农的收入，力争到--年增加有林地面积--颂，消灭荒山--公顷，使全县森林覆盖率达到--以上，消灭荒山荒坡，实现全面绿化，全县生态环境明显优化，生态状况明显改善，林业产业结构趋于合理，林业产业实力显著增强，林业总产值占全县国民生产总产值比重达-以上，建成比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系，基本实现山川秀美。
(1)实施天然林保护工程生态公益林--公顷；
(2)实施退耕还林--公顷，其中退耕地造林--公顷；
(3)实施点撒播造林--公顷；
(4)建立以核桃为主的干果经济林基地--公顷;
(5)大力发展以森林食品和药材培植为主的新兴林产业；
(6)加快以--－--风景名胜区为龙头的生态旅游产业建设步伐。
四、政策措施及建议
1、强化政府行为，广泛宣传，形成共识，落实责任。
建设“生态--”是一项政策性强、涉及面广、技术复杂的系统工程，必须强化政府行为，纳入党委、政府的统一领导。一是要利用各种形式加大宣传力度，使全社会认识到建设“生态--”是社会发展的必然趋势，扩大其在全社会的影响，以调动全社会对林业建设的关心和支持，提高广大干部和群众参与林业建设的自觉性和积极性。二是生态发展战略必须调动全社会参与。林业活动不仅为提供生产木材和林产品，而且要达到保护环境、促进社会发展，为全社会谋福利的目的。只有全社会、全民、全方位投入到建设“生态--”中来，此项工作才会取得成功。三是要把生态建设放到巩固千秋大业的高度来对待，以治土安邦的雄略抓生态，以造福子孙的胸怀抓生态，以愚公移山的精神抓生态，把抓生态建设作为各级政府的重要工作任务。成立生态建设协调机构，负责生态建设的规划、策划、协调等管理工作，部门负责制进行分工、协作，切实把生态建设纳入“十一五”规划的重要内容加以实施。
2、建立和完善森林经营机制和补偿制度
生态建设的经营目的是保护生态环境，生态建设很难直接获取经济利益，但对下游人们的人身财产安全有着巨大作用。但这些森林权属大多属于农民，由农民分散经营，为保证生态公益林事业持续稳定发展，必须对林权所有者进行补偿或按照自愿互利原则，采取转包或转让的方式，逐步把产权转让给国家或集体，由国家或集体经营。属国家产权的国家投入；属社会产权的由社会管理，补偿；属集体的可拍卖、租赁给国家，由国家管理和投入，或由国家投入和补偿，集体管理。
建设生态，应多方筹措建设资金，除国家投入外，还应按“谁受益、谁补偿”的原则，建立和完善森林生态补偿制度。对依托森林获取收益的单位，如水电站、自来水公司、风景区、煤矿等，逐步征收绿化费，资源补偿费。对下游特别是经济发达地区需要上游保护好生态环境，通过九八年的特大洪灾的惨痛教训，使人们逐渐认识到生态环境的重要性，没有上游的良好生态环境，下游地区也就无安全感，经济上也会遭受重大损失，因此应征收生态补偿费（税）用于生态建设和管护。
3、健全生态建设的政策体系
一是坚持全社会办林业，全民搞绿化的基本方针，坚持国家、集体、个人一起上，谁造谁有、合造共有，维护林权的连续性和稳定性，充分调动广大群众的造林育林积极性；二是鼓励林业企业和用木材做原料的企业建设原料林，促进贸工林一体化的形成和发展；三是进一步规范理顺木材及各类林产品的收益关系，规范流通领域和税费管理，取消一切不合理收费，切实减轻林业企业和林农的负担，充分保证经营商品林有较多的利益；四是完善经济、技术扶持政策，在投入方面，把公益林建设管护投资纳入公共财政预算，建立长期稳定的投资渠道；使商品林建设享有长周期、低利息的信贷政策。在税费方面，要积极争取调整不合理部分，实行轻税薄费，减轻经营者负担，使务林者能得利，植树者受其益，形成有利于刺激林业发展的良性机制。五是积极推广应用先进的科研成果，加强科学技术培训。
4、大力发展森林旅游业。完善国家级自然保护区森林生态景观、游憩功能开发利用及基本设施建设，开发新的森林生态旅游景点及项目，充分利用区域环境优势，做大做好森林旅游蛋糕，使森林旅游成为林业经济新型的支柱产业。
5、加大对林业事业经费的投入，确保生态建设正常开展
政府应逐步理顺基层林业管理体制，逐步加大对林业事业经费的投入，将基层林业站人纳入政府机构工作人员序列编制，其经费列入公共财政事业范围，以解决基层林业站人员正常工作经费。国家森工企业，为生态建设的重要力量，国家应对其在资金、项目、政策上予以扶持和帮助，以缓解森工企事业单位面临的困境，使其在生态建设上发挥应有的作用。
6、坚持科技兴林战略
进一步加大科技投入，加大林业、科技攻关、课题研究及林业新技术推广力度，强化林业科技队伍建设和培训工作，积极推行科技人员项目承包，促进人才资源向人才资本转化，不断提升林业科技发展水平。
7、建议对河流、省道、高速公路、铁路、腹部走廊、主要干道绿化建设一次性划拨用地红线。
8、建议引导农民“借绿发展”、“借绿转型”，转变农业生产方式。在林地范围内的旧村改造或新村建设，都必须按绿色生态社区（或生态村）的要求进行，真正实现生态环境效益、经济效益与社会效益的“三赢”目标。
9、建议按全国生态环境建设规划的精神，将县内25度以上的陡坡地退耕还林，种树种果。
10、腹部走廊裸岩复绿。腹部走廊岩石裸露地无泥土层覆盖，要在裸岩砾石上复绿，具有一定的难度，因工程措施难度较大及投资较多而均未采取复绿措施。建议腹部走廊采用爬墙虎等植物遮蔽岩石裸露地，可取得短平快的效果。
第五篇 林业市场调研报告5050字
为了进一步规范林权流转行为，深入贯彻执行《___国务院关于加快林业发展的决定》(以下简称中央《决定》)及中共河南省委、河南省人民政府贯彻中央《决定》的《实施意见》(以下简称河南省《实施意见》)，探索林业产权制度改革新的模式和途径，促进我省林业可持续发展，资源林政管理处组织开展了我省林权流转情况调研，现报告如下：
一、我省林权流转的基本情况
林权流转既是开展林业产权制度改革和发展非公有制林业的重要内容，又是实现林业产权制度改革和发展非公有制林业的主要途径，我省自上世纪80年代以来，特别是中央《决定》和河南省《实施意见》发布以后，围绕深化林业体制改革，林权流转势头迅猛，取得的成效明显。通过林权的合理流转，使林地所有权和经营权适当分离，使资源配置得以优化，在一些地方出现了“资源增量、农民增收、社会增效”的“三增”局面。
(一)林权流转的主要内容
我省林权流转的重要内容包括林木所有权流转和林地使用权流转，以及林地使用权和地上林木所有权同时流转。其中，以林地使用权的流转为主，尤以宜林荒山、荒沟、荒滩、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、沟旁、河旁等宜林四旁隙地的使用权为多。如洛宁县早在1993年就出台了《关于出让“四荒”使用权，加速“四荒”开发的决定》和《关于出让“四荒”使用权的实施细则》。1995年以后，_、_、_、_、_等地市委、市政府相继制定下发了关于开发治理“四荒”，拍卖、承包其使用权的意见或决定，_县、_县、_县等许多县(区)也出台了相关决定或具体的实施办法。
(二)林权流转的发展过程
我省的林权流转行为，始于二十世纪80年代后期，是在农村家庭联产承包制的基础上发展起来的。农村实行家庭联产承包责任制，土地由农户承包自主经营，平原地区的农田林网和农林间作的树木，实行树随地走，作价转让给农户经营，林木所有权发生了流转;山区大面积的集体林、果园由懂经营会管理的农民接手承包，林木连同林地使用权一起发生流转。二十世纪九十年代中后期，随着农村土地改革的不断深入，尤其是“四荒”的开发治理，农民投资经营林业的积极性越来越高，从开始承包几米的路段、河段，发展到承包经营一条路、渠或一条河段;从承包经营几亩、几十亩林地发展为买断几百亩、几千亩的荒山经营权;从小片荒山荒坡开发利用发展到以林为主的多种经营。随着林业投资规模的不断扩大，经营方式的不断更新，林地使用权流转的规模也不断扩大，涉及面不断拓宽。《森林法》的修订、《森林法实施条例》的实施、中央《决定》的出台，使林权流转保持着持续发展的局面和良好的发展趋势。
(三)林权流转的主要形式
1、拍卖
拍卖是指依照有关规定对林地进行资产评估，确定底价后，举行拍卖会，由买方竞价，报价最高者中标，与卖方签订合同(协议)，出资买断一定时期的林地使用权或林木所有权，并在林业部门统一规划的基础上自主经营管理，收益全部归中标人的流转形式。在拍卖过程中，允许各类投资主体跨地区、跨行业竞标购买，同等条件下本地人员优先。这种形式在很大程度上体现了“公平、公正、公开”的原则，比较受群众的。且这种形式转让，一般成交价都要高于底价，有利于最大限度地实现国家或集体森林资源资产的价值。
2、承包经营
承包经营是指按照有关规定，当事人双方协商一致，签订林地承包合同，由承包人按合同约定向发包人支付承包费用，取得林地使用权，自主进行植树造林、经营管理，收益完全归承包人所有的流转方式。承包经营中，承包方可以是自然人，也可以是农户、法人单位或合伙组织。承包经营是起步最早的一种林权流转方式，也是实践中应用较多的方式之一。
3、联合(合作)经营
联合(合作)经营，是指由多个投资主体以土地使用权、林木经营权、资金、劳动力、技术等作为合作条件，从事林业生产经营，收益按比例分成的经营方式。联合(合作)经营主要是通过民主协商，以联办合作的形式进行经营管理。如鲁山县赵村乡国贝石村布朗李园艺场，经营面积1000亩，_市房产局职工王保宪以30万元资金入股，国贝石村以土地、劳动力入股，林业技术员以技术入股，建立董事会，联合经营管理。
4、林木认领托管
所谓“林木认领托管制”是指：托管公司首先通过承包等方式取得国有或集体林地使用权和林木所有权，然后面向社会吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社会组织自愿认领一定面积的林木，获得其林地使用权和林木所有权，再由认领者将其所认领的林木委托给托管公司进行专业化、集约化经营管理至采伐的一种林权流转形式。委托方按照协议约定的价格和付款方式向托管公司交纳托管费用，托管方按照专业化水平对所托管的林木进行集约化管理，并确保林木生长量达到约定的蓄积，此种林权流转形式20_年起在我省新兴。
二、林权合理流转产生的积极效应
(一)拓宽了林业投资渠道，增加了林业投资主体
随着林业产权制度改革的深化，林权流转的加速，全社会投身林业建设的主动性和积极性亦随之高涨，非公有制林业形成并迅速发展，林业建设资金的打破了过去长期依靠政府的局面，林业建设主体实现了由过去单一行业建设项社会多元化参与的转变。以桐柏县为例，1999年以来，全县非公有制林面积达18.5万亩，占全县五年来造林总面积的67%，参与经营的企业、单位、个人2452家，累计吸引投资3800余万元，占同期全县林业总投资的70%。
(二)盘活了林业资产，优化了资源配置
在林权流转前，宜林荒地、四旁隙地等长期闲置不用，或分配给无力经营者，得不到有效的开发，土地作为生产力要素，其使用价值难以实现，形成死滞资产。同时，社会上一些闲散资金没有找到合适的投资项目，因无政策和资金的支持，林业上一些技术人员和农村大量富余劳动力没有施展的空间。通过林权流转，实现了林地资源、资金、劳力、技术等各种林业生产要素的合理配置，活了资产，富了群众，稳定了社会，发展了林业。
(三)扩大了有林地面积，增加了森林资源的总量
投入的增加、资源的优化组合必然地带来了资源量的增加。仅就桐柏县而言，1999年的有林地面积为118万亩，目前，已增加146万亩，森林活立木蓄积量从116万立方米增加到138万立方米，森林覆盖率由原来的37.8%提高到42.1%。
(四)提高了造林质量，有效保护了资源
俗话说：“三分造，七分管”，是说造林不易，管护更难。过去植树造林产权收益不明确，群众积极性差，造林成活率低，管护困难，“年年造林不见林”。通过林权流转，明确了产权，保证了收益，“谁造谁有”的政策落到了实处，广大林农有了实实在在的拥有感，造林护林积极性极大提高，前期造林舍得投入资金选良种、栽壮苗，高规格高质量栽植，后期管护精心浇水、施肥、防治病虫害，“象种粮一样育林、象管田一样管林”。在自己加强管理的同时，还积极学习林业法规政策，加强了对他人毁林的防范，乱砍滥伐等现象明显减少，资源得到了较好保护。
(五)促进了科技成果的转化，增加了林业建设的科技含量
林权的合理流转，促进了生产资料与劳动者的紧密结合。经营者为了提高生产力水平，增强市场竞争力，积极与林业科研单位建立协作依托关系，大力引进和推广新品种、新技术、新成果，促进了林业科技进步，加快了林业科技建设步伐。如桐柏县，近五年来，共引进优良树种15个，良种接穗(芽)100万节，推广优良品种58个，应用新技术、新成果36项，造林成活率、良种率均在95%以上，科技成果转化率达50%以上。
(六)增加了农民收入，培育了农村新的经济增长点
以经济利益为驱动的非公有制林业，使经营者将追求最大经济效益为目标，围绕市场进行生产和经营，根据市场供求信息调整产业结构和树种结构。在实现了自身经济利益的同时，也为区域经济的发展注入了生机和活力，成为农村新的经济增长点。据对桐柏县的调查，全县依靠发展非公有林业经济脱贫致富的农户达2000余户，占全县脱贫农户总数的30%。
(七)开辟了一条就业途径，减轻了政府压力
经营“绿色企业”，风险小，效益持久，为机关富余人员、企业下岗职工及城镇无业青年提供了就业、再就业门路，也为一些单位和企业兴办经济实体、走兴林致富开辟了新的途径。如桐柏县风扇厂下岗职工杨某，在朱庄乡购买荒山200亩，发展以板栗为主的经济林，并在林间套种中药材及牧草，每年收入达2万元以上，依靠林果业摆脱了困境;义马市煤业集团下岗工人王小锋，承包荒山1000亩栽植经济林，实现再就业，被评为非公有制林业的好典型。
(八)带动了林业产业的发展，次金了区域经济进步
通过林权流转，森林资源的增加带动了林业产业的发展，木材加工、林产品加工、花卉经营等，陆续形成一些地方的支柱产业。灵宝市农民罗眼科，从1993年起承包荒山4万亩，自筹资金1000万元，建成了目前全省最大的连片杜仲基地。他依托西北农大等院校，山上建基地，山下办工厂，实行综合开发。罗眼科的兄长罗来科承包荒山6000亩，投资150万余元，嫁接梨枣、雪枣等15万株，成立了来科枣业有限责任公司，实行种植、贮藏、销售一体化，现每年产干鲜枣10万余斤，产值达50多万元。
三、林权流转中存在的主要问题
(一)有关法规政策相对滞后
这里所说的相关法规政策包括两个大的方面：一是以建立具体完善的林权流转制度，规范、引导林权流转行为为内容的法规政策，二是以森林资源合理保护利用管理为内容的法规制度。
第一个方面，1985年，国家体改委、林业部颁发的《林业经济体制改革总体纲要》中提出要建立明晰的产权制度，规定“遵照林木所有权与林地使用权一致的原则，进行林木所有权及林地使用权的有偿转让”，提出了林权流转的要求。国务院办公厅下发的《关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知》中，要求要合理安排农、林、牧、副、渔各业生产，实行家庭或联户承包、租赁、股份合作、拍卖使用权等多种方式治理开发“四荒”，规定了对宜林“四荒”使用权的有偿流转。
1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五条，规定用材林、经济林、薪炭林及其林地使用权、采伐迹地使用权以及国务院规定的其他森林、林木和林地使用权可以依法转让、依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，同时指出“不得将林地改为非林地”、“除本条第一款规定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用权不得转让”。以法律的形式，对林权流转作出了原则性的规定。20_年，中央《决定》中也提出：“在明确权属的基础上，国家鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转，各种社会主体都可通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转”。应该说林权流转已是于法有据了。但相关的配套法规政策滞后，缺乏规范具体操作的行政法规，致使林权流转中还存在着操作普遍不规范等问题。
第二个方面，由于在林权流转中，大多数投资者主要追求的是经济效益，而我国的森林分类经营工作刚刚起步，现行的资源保护管理法律法规还不是建立在分类经营的基础之上的，各项管理制度如采伐制度等还停留在旧有的框架内，造成林木经营者经营上的约束性，客观上对林权流转产生了不利影响。
(二)森林资源资产评估制度不健全
其主要表现为：一是没有执行统一的评估标准、方法，二是没有法定的评估机构，同时，国家关于评估机构、人员资质的现行规定也与实际工作需要脱节。在已经开展的林权流转中实施的资产评估，多为有各方代表参加的合议性的评估，虽具有一定的公开性和合理性，但缺乏法定性、准确性和科学性。还有相当一部分流转没有进行资产评估，不可避免地造成了国有资产和集体资产的流失。如某国有林场，通过不很公开的协商，将本林场3500余亩林地全部承包出去，承包期20年。协议中将现有林木资源无偿交给承包方经营，待承包期满，承包方也无偿将林木资源交给林场。字面上好似等资源交接，但实际操作起来远非如此，林场现有林木资源，多为中、近熟林，其价甚巨。若采伐后转租别人耕作、木材收入和地租收入两得，快到期满时再造林，还场以幼林，则国有资产流失的结局不可挽回。
(三)操作不规范，缺乏有效监督机制
在林权流转过程中，有的没有依法实行公开;有的发包时没有依法召开群众大会或代表大会;有的合同条款不完备甚至是没有书面合同。不规范不仅表现在程序上，有些在实体内容上，也有不妥当甚至是违法的情况，如超出法律规定的流转范围实行流转、超出法律规定的权限约定双方的权利等。除了部分流转合同依法进行了公证以外，林权流转普遍缺乏监督机制。如在我省新兴的“林木认领托管”公司，在经营和宣传中，均存在有不同程度的不实之词和误导之嫌，他们假借有关主管部门和科研单位的名义，夸大宣传其经济效益，错误宣传《林权证》的性质和效力而分散委托人对托管协议的关注。在这种情况下，如果双方签定的合同中，有关条款不严谨、不完善，投资人一次性投资后，对公司执行合同情况缺乏约束与监督，不能及时有效地发现和应对该公司可能出现的违规甚至违法行为。将可能酿成经济纠纷甚至社会事件。
第六篇 林业现状调研报告2250字
近年来，我县以“国土增绿，农民增收”为目标，坚持林业重点工程实施与兴林富民相结合，成果巩固与产业培育同步，林业产业得到了长足发展。
一、发展现状
1、第一产业发展迅速。全县林业用地面积为100.65万亩，其中有林地68.43万亩、疏林地3.6万亩、灌木林地1万亩、未成林造林地10.02万亩、宜林地17.6万亩。按森林类别分商品林43.43万亩，公益林57.22万亩。全县活立木总蓄积为105.6万立方米，森林覆盖率为38.49%。干杂果产业基地建设顺利，现有干杂果总面积17.5万亩，其中柿子13万亩，核桃2.6万亩，红枣1.9万亩；干杂果总产量7万吨，产值7000万元。
2、第二产业基础薄弱。在干杂果深加工方面，建成年产柿饼500吨的加工企业1户、小型加工厂3户，建成柿子醋生产线一条，加上农户采用简易手工自发加工部分，据统计，全县每年共加工鲜柿13000吨，市场销售鲜柿45000吨，还滞销12000吨；随着柿树产量逐年增加，柿子滞销现象将越来越明显。木材加工业底子单薄，全县木材加工业仅有49户，主要有带锯解板15户，寿木加工25户，原木经营4户，农具配料加工5户；产品以初级产品为主。精加工产品主要是梨枣木工艺制品，如擀面杖、捣蒜窝、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶叶筒、调料盒等生活用品和神仙葫芦、木猴等旅游工艺品，但设备简陋，技术和工艺落后，各类产品档次低，不具备规模生产，年经济效益不足500万元。原木材年销售200余万元。全县第二产业年产值700余万元。
3、第三产业发展起步良好。近年来我县以“发展大旅游、建设大产业、开发大市场”为理念，按照“政府主导、部门联动、激活市场、强化两翼”的发展思路，以历史文化、休闲养生、自然观光、乡村旅游为重点，积极推动旅游产业结构调整，全面提升旅游服务质量，使森林旅游产业开发焕发出勃勃生机。五年来，我县相继投资5.53亿元，实施了大佛寺景区改扩建和周边环境治理、紫薇山公园、泾河防洪景观带、公刘教稼苑景区、泾河龟蛇山大峡谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生态休闲景区、拜家河观光农业长廊等十项旅游景区建设，旅游景区已成为我县林业发展重要组成部分。
总之，目前我县林业产业发展步伐虽然较快，但经济效益依然偏低，仅为8000余万元，人均272.1元，占全县农民人均纯收入的4.1%。
二、存在问题
1、森林改善环境能力低下。目前我县森林林木多为近十年来林业重点工程建设保存的中幼林，虽然区域生态环境得到明显改变，地表径流量逐年减少，但森林涵养水源、防风固沙能力还不能充分发挥，水土流失治理进度仍然缓慢，人居饮水严重不足。
2、干杂果产业存在“大资源，小产业”。贮藏、加工和深层次开发业发展滞后，干杂果中名优品种匮乏，市场竞争力不强。尤其是干杂果品种结构不合理，优质主栽品种不足。如柿子面积达13万亩、核桃2.1万亩、红枣1.9万亩，分别占干杂果总面积的76.4%、12.3%、11.1%，但引进和繁育新优品种面积太少，占总面积不足15%，致使产品质量参差不齐，未能将资源优势充分转化为商品优势、经济优势，制约了林业产业的发展和壮大。
3、林业资源开发层次较低。森林旅游业开发水平较低，正处在起步阶段，综合服务设施还不健全，难以吸纳外地游客来彬观光旅游。木制旅游产品加工业发展缓慢，现有的均是一些小型加工企业，没有先进、较大规模的龙头企业，设备落后，技术力量薄弱，产品粗糙单一，难以满足广大旅游者的需求。
三、几点建议
1、狠抓森林抚育工作。对于目前建成的中幼林积极开展抚育工作，应通过对森林合理抚育，优化森林结构，增强森林生态系统的抗逆能力，维持森林生态系统的生物多样性和生态平衡，进一步提高森林生产效能和生态服务功能，控固水土流失，促进人与自然和谐。
2、狠抓依法治林工作。进一步健全和完善领导干部保护和发展森林资源的责任制度，明确森林资源保护的第一责任人和主要负责人，并实行严格的责任追究制度。依法严厉打击破坏森林资源和野生动植物资源的违法犯罪活动，树立执法权威，提升执法效果。全面监督重点区域的森林资源管理，加强对林业重点工程实施的核查，准确把握森林资源信息动态变化和工程进展情况，建立和完善预警机制，有效遏制边治理边破坏的现象。
3、发展林业合作经济组织。坚持政府引导、社会参与、重点打造、集群发展、点面结合、形成优势的原则，真正把引导、扶持产业发展作为解决“三农”问题的重要手段。一是成立专门的柿子产业机构，采取招聘考试、竞争上岗的办法吸收一批有专业知识、有工作能力的大学生或抽调现有技术人员，组成彬县柿子办。选派专业人员出外学习有关柿子深加工的先进经验，为柿子产业发展奠定基础。二是针对我县柿子园的经营现状，积极实行流转经营。按照依法自愿有偿原则，允许农户以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式将地处山沟里的原属一家一户所有的柿子树及集体所有的柿子园承包给善于经营、有能力作务者，走集约化的路子，实现规模经营，降低生产成本。三是建立专业合作组织。
在群众生产方便、热情较高的村，积极组织和引导广大果民，进行户间联合，组建专门经济合作组织，把分散的农户联合起来，组成农业经济合作组织，进行规模生产，进一步培育优势产品，寻找和开发市场，以经济组织形式应对复杂、多变、激烈竞争的市场。
4、增加林业生态建设投入和加大扶持力度。努力争取国家、省、市在财政预算内基本建设专项资金，并逐步提高对林业重点生态工程建设资金的投入，力争在经常性财政预算中，加大对森林资源保护、管理、林业科技教育、森林防火、病虫害防治、野生动植物保护、森林旅游等事业的投入。在资金使用上，应增加后续管护资金，保证公益林生态效益的持续发挥。
第七篇 林业专业合作社情况调研报告450字
林业专业合作社情况调研报告
一、林业专业合作社组建的背景
二、林业专业合作社的组建方式及成效
（一）组建方式。安吉县林业专业合作社的设立以2023年7月1日起施行的《______农民专业合作社法》为依据。以皈山乡尚书垓村的尚林毛竹专业合作社、报福镇中张村的福灵竹笋专业合作社、山川乡高家堂村的指南毛竹专业合作社为例，其组建过程大致分以下几个阶段：
3、拟定章程，组建机构。合作社筹备组根据省工商局、省林业厅联合制定的《浙江省林地承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法》，拟定了合作社章程，召开了设立大会，通过了合作社章程。同时，选举产生了理事长、理事、执行监事。理事会决定聘任经理和财务会计。由于村一级管理人才缺乏，各合作社的理事长、理事会成员、执行监事和财务会计一般都由村党支部和村委会班子成员担任。村党支部书记一般都为理事长，村委会主任为经理，村会计兼任了合作社财务会计。大家认为这种模式有利于节约合作社的运行成本。
4、正式运行，集体经营。设立
《林业专业合作社情况调研报告》出自：管理范文网
第八篇 林业局发展油茶产业现状调研报告1450字
林业局发展油茶产业现状调研报告
重视油茶产业建设 为生态强县添亮点
在学习实践科学发展观活动中，笔者在下乡下村进行林权改革、林业产业建设走访调研中，发现蒙泉地区、白云以下乡镇的广大干群对油茶产业建设发生了浓厚兴趣。本文就全县的油茶产业建设谈一些见解。
一、_____县大力发展油茶产业的机遇和现状
1、_____县发展油茶产业的机遇已经来临
20__年国务院出台了《关于促进油料生产发展和意见》，20__年，国家又在长沙召开了全国油茶产业发展现场会，明确提出要把发展油茶作为维护国家粮油安全、促进农民持续增收的一个重要产业来抓，拟投入600亿元在长江以南14个省建立6000万亩油茶产业基地，湖南省被列为油茶中心产区。_____县也被列为重点县。茶油市场需求大。一方面，国际市场茶油严重短缺；另一方面，国内潜在市场更加可观。目前，不少国家已基本实现食用油木本化，发达国家人均占有量达到20公斤，而我国人均占有量仅0.1公斤，潜在市场巨大。油茶开发潜力大。_____县适宜种植油茶的面积达15000公顷，特别是南部丘陵区，土壤肥沃、气候适宜、雨量充沛，可望发展10万亩。
2、_____县油茶产业的现状不容乐观
_____油茶面积太小，目前仅存3万亩。品种老化，全县油茶以寒露籽为主，几十年甚至百年未改造更新，经济效益低下。管理粗放，_____县油茶只是经过了上个世纪70年代的一次全面垦复，以后30多年，栽培管理一直未能精耕细作，在自生自灭的环境中生存。采摘无序，根本没有遵循采摘原则。加工缺失，_____县目前没有油茶精深加工企业，形成不了商品环境。
_____县目前发展油茶产业还受人们的认识和重视程度的影响，况且，油茶前期投入大，市场前景不明，潜在风险较大，效益比较低下。_____县在上个世纪70年代以前是油桐、油茶大县，70年代开始转入柑橘、茶叶大县建设，县域经济内种植结构发生了很大变化。同时，鼓励、支持的优惠政策发生转折，油茶产业受到了冲击。
二、发展油茶产业应采取的对策
1、营造一个重视油茶产业、发展油茶产业的好环境。
一是要加强领导。建议_____县也要像省政府一样，成立油茶产业发展领导小组，明确一位副县长抓这项工作。二是加大宣传力度，造成一种强大的声势。三是要实行考评奖罚制度。在初始阶段，乡村干部，县直有关部门要有任务，有指标，并与一定的业绩考核挂钩。
2、打造一个油茶产业发展的好机制。
首先，要全力推进林权制度改革进程。其次，采取公司+基地+农民的模式发展油茶产业。再次，有关部门要配合支持，形成合力。
3、制定一个油茶产业发展的规划。
20__年8月至20__年3月，县林业局已会同发改局制定了全县五年油茶发展规划。总体目标是：5年新发展10万亩，连同已存的5万亩，全县总体控制15万亩，重点区域是南部丘陵地区。20__年重点在夹山镇汉阳村、孙家嘴村、雨林村新造8000亩，在西周等村低改20__亩。同时，在夹山的西周村水库租地150亩，建设高标准的油茶种苗基地，当年出苗30万株，满足全县油茶发展之需。
4、采取一套行之有效的规程。
一是要重点建设种苗基地。油茶产业是百年工程，种苗质量至关重要，林业部门一定要坚持种苗管理条例、种苗审核、种苗鉴定等一系列规定，为农民把好关，服好务。二是落实低改技术，当前低改主要是做好品种改良，土壤熟化，清除杂质，施好底肥，防治病虫害。三是制定油茶有机良品的生产标准，搞好培训。
5、建立一座现代化的油茶精深加工企业。
油茶加工企业特别是油茶龙头加工企业是油茶建设的重要力量。因此，一定要大力引进或自建高标准的油茶加工企业，在政策上、资金上给予优惠，只要我们咬住油茶产业不放松，_____油茶一定会走出困境，象征_____第二大农业支柱的油茶必将起死回生。
第九篇 林业局关于县级林业产业发展调研报告4050字
××在经济上是小县，但在生态建设上却是大县，林地面积241.93万亩，占全县国土面积的57.9%，森林覆盖率53.8%。林业作为生态保护核心、经济发展的支柱、农民致富的重要途径，肩负着改善生态和促进经济发展的双重使命，事关农村发展，事关“绿色××、富裕××、和谐××”建设，为了解全县林业产业发展现状及存在问题，总结发展中创造的成功经验，从根本上解决林业体制机制不顺等突出问题，把林业产业推向全面科学发展阶段，促进经济社会又好又快发展，按照县委办师办通〔20__〕54号文件精神，结合深入学习实践科学发展观，我局对全县林业发展现状进行了调研，特报告如下：
一、林业产业发展现状
××县是典型的山区县，山地面积占91.2%，是××省重点林区和速生丰产林基地县，多年来，林业局按照省委、省政府“生态建设产业化，产业发展生态化”的林业发展要求，围绕构建“绿色××，富裕××，和谐××”这一主题，贯彻落实科学发展观，以“大地增绿、农民增收、生态效益和经济效益双赢”为目的，以实施天然林资源保护、退耕还林等多项生态建设工程为支撑，从增加林业贡献率着手，严格森林资源保护和管理，深化集体林权制度改革，优化林业产业结构，实施了速生丰产林、世行贷款造林、天然林资源保护、退耕还林等一批生态建设工程，森林资源持续增加、质量不断提高，生物多样性保护明显加强;深化了集体林权制度改革，林业生产力得到进一步解放和发展，生态效益、产业效益、林农效益凸现;打造了全省重要的木材生产、加工和交易基地，林业产业实力显著增强、结构渐趋合理，林业产业建设迈入科学发展的新阶段。目前全县林业用地面积达241.93万亩，占全县土地总面积417.45万亩的57.9%，其中有林地面积196.99万亩，灌木林地面积27.76万亩，疏林地面积6.52万亩，未成林造林地面积10.66万亩。森林覆盖率5从1978年的20.1%增至20__年的53.8%，活立木总蓄积量533.82万立方米，20__年林业产值突破了2亿元，20__年力争超过3亿元。
(一)第一产业稳步发展。林木培育业在林改、深加工基地及木材交易市场建设驱动下，全县群众造林积极性高涨，以杉木、川滇桤木为主速生丰产林发展迅速。目前有速生丰产林93万亩，其中杉木30万亩、华山松20万亩、桉树15万亩、川滇桤木等速生商品林28万余亩。20__年建设10万亩以杉木、川滇桤木为主速生丰产林，实现100万亩以上速生商品林基地建设目标;经济林树种结构渐趋合理。核桃、板栗、油茶等特色经济林从20__年的2.57万亩增至20__年的10.39万亩，产量89.18万吨，20__年继续建设核桃10万亩、油茶1000亩;绿化苗木事业发展加快。育苗面积从20__年的213亩增至20__年的3375亩，年产绿化苗木及花卉2120余万株(盆)。特别是以“滇东木莲”为品牌的绿化苗木基地初具规模。
(二)第二产业初具规模。全县共有林产品加工企业45家，20__年生产锯材12931 m3，实现产值2564万元;生产细木工板10961 m3，实现产值2849万元，20__年预计实现产值8000余万元。
(三)第三产业逐步壮大。菌子山、凤凰谷具有较好的景观优势和森林旅游资源，20__年接待游客27.9万人次，涉林产值7027万元。
二、基本做法与典型经验。
(一)突出重点，科学规划，有序推进林产业发展。数量充足、布局合理、结构科学、质量优良的各类森林覆盖，才能发挥生态系统整体防护功能，才能构筑良好的森林生态屏障;建设林木利用率高、产品增值效益明显、产业链条长、符合现代林业发展要求的企业，才能较好的联结带动农户增收，才能将资源优势转化为商品优势、经济优势，因此，建立符合县情、林情的发展思路与制定科学的产业建设规划，走有序、可持续发展之路是现代林业发展的精髓。我县根据区位、气候等优势，确立了速生丰产林基地、特色经济林基地、绿化苗木基地和深加工基地等系列基地建设规划，并始终不一的坚持，为农村经济结构调整和增加农民收入发挥作用，为××经济社会又好又快发展注入了活力。
(二)明确责任，严格落实，建立起有效的考核机制。我们实行各级领导干部任期林业产业目标责任制，签定责任状，将林产业成绩作为政绩考核重要内容，每年按制定的考核奖惩办法，严格考核并兑现奖惩。责任制的建立和完善，强化了领导干部的责任意识。
(三)调整结构，靠山致富，促进农村经济快速发展。集体林权制度改革的进一步深化，焕发出群众空前的造林、营林、护林热情，投资发展商品林成为群众增收致富的“热门”;木材深加工基地及木材交易市场整体功能进一步完善，推动了林业服务体系、经营体系、森林资源管护体系 和流转体系的建设，加速了林产业结构升级和良性循环发展，使林业收入成为农民现金收入的主要来源。事实证明，林业既能显现生态、社会效益，又能很好发挥经济效益，实现脱贫致富目标。
三、存在的问题
目前全县共有林业用地面积241.93万亩，人均拥有林地面积6.13亩，林业在发展农村经济中占有较大优势，但由于种种原因，资源优势并没有转化为经济优势，林业资源整体开发利用仍处于相当低的水平，其主要原因是：
(一)产业结构不合理，产业链条残缺。目前，我县林业产业中，第一产业比重大，二、三产业滞后。第二产业尚处于起步阶段，龙头企业少，产业链条短，林产品加工转化率低，未能真正将资源优势转化为商品优势、经济优势。
(二)缺少龙头企业，生产集约化程度低。加工企业多以原材料初加工或粗加工为主，技术和工艺落后，经营方式粗放，原材料利用率极低，产品增值效益不明显，缺少生产水平高、市场竞争力强、联结带动农户能力强、具有一定规模的龙头企业。
(三)配套体系建设跟不上，市场服务功能不完善。一是市场建设跟不上，经营规模小，标准化、规范化程度低，存储能力和流通服务水平相对较差，影响林产品的流通。二是林业技术、信息、生产资料服务体系不完善。特别是经营者需要种植信息、病虫害防治技术、药品等，得不到及时咨询和购置。三是先进的森林培育技术、林产品加工利用技术、生物工程技术等普及应用落后，不适应新阶段林业产业化发展的需要;四是农民的科技素质也与新阶段的要求不适应。
(四)政策扶持力度小，项目投资少。国家投资侧重于生态建设，用于产业建设的投资少，政策性贷款争取难度大。木材深加工基地及木材交易市场的建设，虽使林木价值增值、林农增收，产业经济整体水平得到提高，林产业发展呈现良好势头，但20__年金融危机给木材深加工基地带来巨大冲击，企业面临前所未有的困难，资金周转缓慢，融资难，无法正常存储木材原料，不能满负荷生产，造成企业生产效益低，挫伤发展热情，也影响经济社会协调发展。
(五)林业管理体制不顺，机制不活。林业工作涉及面广，技术性强，工作难度大，肩负林业执法、资源管理、公益服务等管理职能，目前机构设置不合理、体制复杂等因素严重制约了林业发展。
四、意见与建议
(一)完善配套体系建设，提升社会化服务水平和质量。完善市场，建立健全社会化服务体系;培育龙头企业，以行业繁荣带动产业发展;开创品牌，实施名牌战略;加强林业标准化建设，积极开展森林认证;加大科技投入，加强教育与人才培养。
(二)进一步深化林业各项改革，理顺林业体制机制。一是深化集体林权制度改革，构建林业科学发展体制机制。要把全面推进集体林权制度改革作为学习实践科学发展观活动的主题，作为林业部门贯彻落实科学发展观的生动实践，全力破解影响林业发展的体制机制性障碍，构建现代林业体制机制，使广大农民真正成为山林的主人，获得最重要的生产资料和发家致富的创业平台，充分释放38万农民和241万亩林地的巨大潜力，为实现林业科学发展和推动经济社会全面协调可持续发展奠定基础。二要创新管理体制机制，科学利用人力资源。以依法理顺林业主管部门的职能职责和工作关系为根本，以创新林业管理机制，合理配置人力资源，探索林业执法、资源管理、公益服务管理新体制为重点，规范林业服务体系建设，按照新时期林业发展新趋势，依照现代林业发展要求，强化管理、服务等意识，转变单位职能，科学合理设置机构，从根本上解决林业发展“瓶颈”问题，促进林产业科学发展。
(三)继续加速推进造林绿化，改善生态状况。我们应始终把造林绿化作为学习实践科学发展观的重要举措，把森林经营作为发展现代林业的永恒主题，把科学经营的理念贯穿到林业建设的全过程，坚持“管严公益林、放活商品林、改造低效林、培育珍贵林、发展速生林”的发展思路，进一步加快推进天保工程等林业重点工程建设，积极开展全民义务植树运动，大力推动重点区域造林绿化，着力推行身边增绿活动，让林上山、进城、上路、入村，推进“绿色××、富裕××、和谐××”的建设进程。
(四)进一步全面加强资源保护和管理，巩固扩大生态建设成果。结合学习实践科学发展观活动的开展，积极主动建立森林灾害应急反应机制和防治服务网络，健全和稳定林业行政管理体系，整合林业执法资源，强化森林资源保护管理，从提升林业部门执法权威和社会公信力着手，着力实施森林防火工程、林业有害生物防治工程，规范种苗、林木生产经营秩序，严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动，维护生态安全。
(五)加快调整产业结构，做强做大林产业。我们应坚持开发利用与资源培育保护相统一原则，以“大地增绿、农民增收、生态效益和经济效益双赢”为目的，从增加林业贡献率着手，积极培育森林资源，优化产业结构，着力打造100万亩生态公益林、100万亩速生商品林、30万亩优质核桃、30万亩油茶、1000万株绿化苗木“五大基地”，做大做强以华海木业为龙头的林产品加工、交易业。
(六)积极争取上级资金投入，提供林业发展坚实保障。当前，我们一方面要充分发挥林业对促进农民增收、增加就业机会的潜力和优势，在争取上级生态工程、产业发展和基础设施建设的投资基础上，畅通投资渠道，吸引社会投资向林业流动。其次要统筹兼顾，突出重点，健全林业资金目标管理约束机制和责任体系，强化资金使用和运行管理，将有限的资金用在刀刃上，着力改善民生。
(七)强化组织领导，提高科学执政能力和水平。结合深入开展学习实践科学发展观活动，从党风廉政建设着手，转变工作作风，落实工作责任，加强队伍建设，把发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的总体要求转化为广大林业干部职工的自觉行动，全面提升林业干部职工推动林业科学发展的能力和水平。
××县林业局
第十篇 林业调研报告6150字
环境与发展，是当今国际社会普遍关注的重大课题，21世纪是生态世纪，树立新的生态意识，寻求新的发展战略，走生态化之路已是世界发展的大趋势。世纪之交，世界因气候变异、环境污染、土地荒漠化等一系列环境问题，无不使全球视点聚焦于生态上。可持续发展战略是我国实施的两大战略之一，而可持续发展是一种以自然资源为基础，以生态环境保护为前提，实现人与自然、人与人的协调，管理范文网达到自然──经济──社会系统的健康发展与繁荣。根据市委、市政府确立建设“生态--”，--县委、县政府提出了建设“生态--”的奋斗目标。林业作为国民经济的基础产业和重要的社会公益事业，为人类生存提供了基础资源，处在维护地球生命、改善人类生存空间的生态环境建设的主体地位，在可持续发展中发挥着无可替代的保障和支撑作用，森林作为陆地生态系统的主体，对改善生态环境、维护生态平衡起着决定性作用，森林作为人类发展不可缺少的重要自然资源，对社会经济的可持续发展具重要战略意义。主要以经营森林的林业，既是国民经济的重要产业，更是生态环境建设的主体事业，肩负优化环境和促进发展的双重使命。为此，加快林业发展，建设生态家园，已成为时代赋予我们的历史使命。
一、绿化现状
我县林业工作始终坚持“绿山富民奔小康”和“把--建成--江上游绿色生态屏障”的指导思想，依托长江防护林工程、天然林保护工程、退耕还林项目等林业重点工程，加大造林绿化和资源保护工作力度，全面推进生态环境建设，加快林业产业结构调整和林业产业发展步伐，全县林业工作步入持续、高效、良性发展轨道。特别是《___、国务院关于加快林业发展的决定》的出台，为新时期我县林业工作的进一步发展指明了方面，开辟了广阔的发展前景。
1、造林绿化成效显著，森林覆盖率、林木蓄积量持续增长。
继--年全县基本绿化达标后，十年完成造林更新--万亩，封山育林--万亩。--年全县实现初步绿化，森林覆盖率达到--，自--年我县实施天然林保护、退耕还林两大工程以来，全县共实施各类重点工程人工造林--万亩（其中天保公益林人工造林--万亩，退耕还林--万亩，退一还二荒山造林--万亩），封山育林-万亩(其中天保公益林--万亩，德援项目--万亩)，飞播及人工点撒播造林--万亩，种苗工程--亩，实施天保工程森林管护面积--万亩。通过各项林业重点工程的实施和森林经营管理水平的不断提高，使全县森林覆盖率每年以--的速度递增，达到---，森林蓄积每年以-----万立方米的增量持续增长，全县活立木蓄积达到--万立方米。森林植被总量得到快速恢复增长，森林质量得到明显提高，林业用地面积已达--公顷，占全县幅员面积的--％。
2、完备的生态体系初步建立，生态环境明显改观
通过长江防护林工程、退耕还林工程、飞播造林工程等各项林业重点工程项目的实施，使全县林业生态体系基本形成，林业生态效益逐步发挥。各类森林经营类型面积比例和林种、树种结构科学合理，为我县林业三大效益的有效发挥奠定了基础。全县水土流失面积减少了--平方公里，水土流失量减少--万吨，森林年蓄水量保水量达--万立方米，全县生态环境、人居条件、工农业生产条件明显改善。
3、林业产业体系初具规模，发展后劲不断增强
在稳步推进林业生态体系建设的同时，加快林业产业体系建设，坚持生态建设和产业建设齐头并进，按照生态建设产业化、产业建设生态化的要求，以林业重点工程项目为依托，以--大支柱产业为主导的农业产业结构调整发展战略，先后发展---多万株，发展--万亩，茶叶--万亩，油橄榄--亩。全县先后建立了一批以--、--为主的工业原料林基地；以--、--为主的干果基地；以--、--、--、--、--为主的中药材种植基地；以--、--为主的养殖基地；以香菌、木耳、蘑蓣为主的森林蔬菜基地；以--、--为主的木本油料基地；以--、--为主的生态旅游基地。全县2023年林业总产值达--亿元，占全县国民生产总值的--，为全县国民经济和社会发展做出了巨大贡献。
4、依法治林得到加强，森林动植物资源及生物多样性得到有效保护
自天然林保护工程实施以来，全县--万亩天然林资源得到全面有效保护。林政资源管理工作步入了正规化、制度化、标准化的管理轨道，森林公安重拳出击，严厉打击了各类破坏森林资源的违法犯罪活动。全县林区已连续--年未发生重大森林火灾、森林病虫害和恶性林政案件，大量的动植物得以生存和繁衍，林区治安秩序良好。
·市场调研报告 ·安全生产调研报告 ·社会调研报告 ·会计调研报告 ·产品调研报告
5、种苗建设保障有力，科技兴林富有成效
各项重点工程的实施，有力推动了我县林木种苗工程建设基地化、规模化、产业化进程。全县育苗基地面积达---余亩，每年可生产各类合格苗木---万株，确保了全县各类工程造林用苗之需。
在科技兴林方面，为确保各项工程顺利实施，我县坚持以科技为先导，
县关于建设生态区的调研报告（林业）
加大科技投入，加大科技推广和科技成果转化。先后成功进行了--营养袋育苗、--人工采种育苗及日本落叶松、三倍体毛白杨、油橄榄、元宝枫、滇柏引种栽培。广泛推广混交林营造、abt生根粉、扦插育苗、两段育苗、高效复合剂等林业生产技术。坚持适地适树，采用科学合理的造林模式，不断提高造林成效，促进了林业三大效益的发挥
6、工程管理形成了科学规范、合法有序的模式体系
在各项林业工程建设管理方面，实行了项目法人制、项目监理制、招投标制、工程报帐制、审计监管制、质量事故追究制、大宗物资政府采购制和林政执法监察制，推进林业工作规范化、标准化进程，确保了各项工程高标准、高质量顺利实施，确保了全县林业事业持续、健康、高效、稳步发展。
我县自--年以来所实施的各项林业重点工程项目均顺利地通过了国家林业局--森林资源监测中心及省、市相关部门的检查验收。通过检查，各级检查组一致认为我县在实施各项国家林业工程项目方面，各级领导重视、实施情况良好，资金管理有序，政策兑现落实，工程成效显著，人民群众满意。
二、当前面临的主要问题
1、森林分布不均，林分质量不高
全县森林资源特别是天然林资源在--山区分布较多，人工林在--和--低山分布较多，从总体情况看，北部--、南部--区森林较多，走廊地带森林较少，北部--区的森林集中分布在--界岭和--边界线附近以及分布于江河分水岭上。林分生态效能低，生态公益林功能布局不甚合理，分布不均，江河源头、水库集水区、城市饮用水源头、城镇居民生活环境、交通干线两侧等许多急需建公益林的地方，生态公益林建设尚不到位。
全县森林面积--公顷，占林业用地总面积的--％，而森林蓄积--万m3，平均每公顷---m3。森林覆盖率虽高，但森林生态功能还不理想，林相较好且生态功能较稳定的森林还不多。
2、林业产业化建设滞后，
全县林业产业规模小，科技含量低，结构不合理，特色林业经营没有做到集约化，加工只是初加工，林业经济效益还较低、生产力水平低。特别是山区农村，农村经济还较落后，农民靠山吃山，山不致富，希望在林，林无产业的现象还存在，林业产业化建设滞后。
3、林业生态建设的社会效益和经济效益、整体利益和局部利益的矛盾突出。
政府行为和农民合法利益的矛盾如何协调，生态建设的资金来源如何解决？社会效益和经济效益如何体现，整体利益和局部利益如何分配，一直制约着全县林业事业的发展。
4、林业事业经费缺口大，工作经费严重不足
我县林业局机关共有在职人员--人，因地方财政困难，每年财政事业费拨款仅--人，每年事业经费仅--万元左右，致使林业事业经费缺口大、工作经费严重不足。
5、基层林业站管理体制不顺，无收入来源
全县-个中心林业站、--个乡镇林业站均为自收自支的全民事业单位，共有职工--人，县财政没有任何经费预算。特别是天然林禁伐后，各乡镇林业站没有收入来源。天保工程实施后仅以天保资金勉强发放基本工资，各种津贴、补贴无力发放，职工医疗保险、养老保险、失业保险、生育保险、工伤保险等各种保险金无力支付，正常工作、生产经费难以保障。
6、林业森工企事业单位债务包袱沉重、各项工作难以正常开展
由于受国家林业政策的调整，特别是--年天然林禁伐以来，到目前为止，全县国营森工企事业单位各类债务高达--万元，其中县--林场--万元，--有限公司--万元，国营--苗圃--万元。
职工工资和退休生活费不能按时足额发放。县--林场、林产有限公司、国营--苗圃自天然林禁伐后，职工工资均按职工档案工资的50％发放。--年至--年-月，各森工企事业单位累计拖欠职工工资--余万元，职工医疗保险、工伤保险、生育保险等均无经济能力参加。职工供养直系亲属生活费、职工医药费和死亡职工丧葬费等费用长期无力支付。
下岗人员安置压力大。全县森工企事业单位共有下岗人员--人，由于受资金、技术、林区自然地理条件等因素的限制，非林转产项目选择难、投资大、周期长、见效慢，很难实现转产分流，下岗失业人员得不到妥善安置，就业矛盾突出，直接影响职工队伍稳定。
国有重点林区基础设施因资金匮乏，得不到必要的完善维护。主要是林区公路无力养护，林火隔离带无能力新建，林区输电线路、通讯线路因失修和欠费被迫中断使用，部分护林站房屋年久失修存在安全隐患等方面直接影响林区职工的正常工作和生活，影响林区的安全稳定。
三、未来五年绿化整体规划和工作思路
1、指导思想
以保护和改善--生态环境，保护生物多样性为基本前提，确立以生态建设为主的林业为持续发展道路，坚持以生态优先，培育和增加森林资源为发展方向，减少水土流失，加强对江河源头、库湖周围、水系干流两侧及主要山脉脊部以及地带性顶级群落等对区域、经济和社会可持续发展具有重大影响及生态重点区、生态脆弱区进行重点建设，以科技为依托，以实现青山绿水，富民强县为目标，加快林业产业开发和生态旅游建设步伐，把我县建成--江上游生态屏障，为全县人民脱贫致富奔小康创造条件，再造山川秀美的新--。
2、奋斗目标
在管好现有森林资源的基础上，加大造林绿化步伐，继续稳步推进林业重点工程建设，大力发展林业产业，优化林业产业结构，增强森林生态系统的整体功能，增加林产品有效供给，增加林业职工及林农的收入，力争到--年增加有林地面积--颂，消灭荒山--公顷，使全县森林覆盖率达到--以上，消灭荒山荒坡，实现全面绿化，全县生态环境明显优化，生态状况明显改善，林业产业结构趋于合理，林业产业实力显著增强，林业总产值占全县国民生产总产值比重达-以上，建成比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系，基本实现山川秀美。
(1)实施天然林保护工程生态公益林--公顷；
(2)实施退耕还林--公顷，其中退耕地造林--公顷；
(3)实施点撒播造林--公顷；
(4)建立以核桃为主的干果经济林基地--公顷;
(5)大力发展以森林食品和药材培植为主的新兴林产业；
(6)加快以--－--风景名胜区为龙头的生态旅游产业建设步伐。
四、政策措施及建议
1、强化政府行为，广泛宣传，形成共识，落实责任。
建设“生态--”是一项政策性强、涉及面广、技术复杂的系统工程，必须强化政府行为，纳入党委、政府的统一领导。一是要利用各种形式加大宣传力度，使全社会认识到建设“生态--”是社会发展的必然趋势，扩大其在全社会的影响，以调动全社会对林业建设的关心和支持，提高广大干部和群众参与林业建设的自觉性和积极性。二是生态发展战略必须调动全社会参与。林业活动不仅为提供生产木材和林产品，而且要达到保护环境、促进社会发展，为全社会谋福利的目的。只有全社会、全民、全方位投入到建设“生态--”中来，此项工作才会取得成功。三是要把生态建设放到巩固千秋大业的高度来对待，以治土安邦的雄略抓生态，以造福子孙的胸怀抓生态，以愚公移山的精神抓生态，把抓生态建设作为各级政府的重要工作任务。成立生态建设协调机构，负责生态建设的规划、策划、协调等管理工作，部门负责制进行分工、协作，切实把生态建设纳入“十一五”规划的重要内容加以实施。
2、建立和完善森林经营机制和补偿制度
生态建设的经营目的是保护生态环境，生态建设很难直接获取经济利益，但对下游人们的人身财产安全有着巨大作用。但这些森林权属大多属于农民，由农民分散经营，为保证生态公益林事业持续稳定发展，必须对林权所有者进行补偿或按照自愿互利原则，采取转包或转让的方式，逐步把产权转让给国家或集体，由国家或集体经营。属国家产权的国家投入；属社会产权的由社会管理，补偿；属集体的可拍卖、租赁给国家，由国家管理和投入，或由国家投入和补偿，集体管理。
建设生态，应多方筹措建设资金，除国家投入外，还应按“谁受益、谁补偿”的原则，建立和完善森林生态补偿制度。对依托森林获取收益的单位，如水电站、自来水公司、风景区、煤矿等，逐步征收绿化费，资源补偿费。对下游特别是经济发达地区需要上游保护好生态环境，通过九八年的特大洪灾的惨痛教训，使人们逐渐认识到生态环境的重要性，没有上游的良好生态环境，下游地区也就无安全感，经济上也会遭受重大损失，因此应征收生态补偿费（税）用于生态建设和管护。
3、健全生态建设的政策体系
一是坚持全社会办林业，全民搞绿化的基本方针，坚持国家、集体、个人一起上，谁造谁有、合造共有，维护林权的连续性和稳定性，充分调动广大群众的造林育林积极性；二是鼓励林业企业和用木材做原料的企业建设原料林，促进贸工林一体化的形成和发展；三是进一步规范理顺木材及各类林产品的收益关系，规范流通领域和税费管理，取消一切不合理收费，切实减轻林业企业和林农的负担，充分保证经营商品林有较多的利益；四是完善经济、技术扶持政策，在投入方面，把公益林建设管护投资纳入公共财政预算，建立长期稳定的投资渠道；使商品林建设享有长周期、低利息的信贷政策。在税费方面，要积极争取调整不合理部分，实行轻税薄费，减轻经营者负担，使务林者能得利，植树者受其益，形成有利于刺激林业发展的良性机制。五是积极推广应用先进的科研成果，加强科学技术培训。
4、大力发展森林旅游业。完善国家级自然保护区森林生态景观、游憩功能开发利用及基本设施建设，开发新的森林生态旅游景点及项目，充分利用区域环境优势，做大做好森林旅游蛋糕，使森林旅游成为林业经济新型的支柱产业。
5、加大对林业事业经费的投入，确保生态建设正常开展
政府应逐步理顺基层林业管理体制，逐步加大对林业事业经费的投入，将基层林业站人纳入政府机构工作人员序列编制，其经费列入公共财政事业范围，以解决基层林业站人员正常工作经费。国家森工企业，为生态建设的重要力量，国家应对其在资金、项目、政策上予以扶持和帮助，以缓解森工企事业单位面临的困境，使其在生态建设上发挥应有的作用。
6、坚持科技兴林战略
进一步加大科技投入，加大林业、科技攻关、课题研究及林业新技术推广力度，强化林业科技队伍建设和培训工作，积极推行科技人员项目承包，促进人才资源向人才资本转化，不断提升林业科技发展水平。
7、建议对河流、省道、高速公路、铁路、腹部走廊、主要干道绿化建设一次性划拨用地红线。
8、建议引导农民“借绿发展”、“借绿转型”，转变农业生产方式。在林地范围内的旧村改造或新村建设，都必须按绿色生态社区（或生态村）的要求进行，真正实现生态环境效益、经济效益与社会效益的“三赢”目标。
9、建议按全国生态环境建设规划的精神，将县内25度以上的陡坡地退耕还林，种树种果。
10、腹部走廊裸岩复绿。腹部走廊岩石裸露地无泥土层覆盖，要在裸岩砾石上复绿，具有一定的难度，因工程措施难度较大及投资较多而均未采取复绿措施。建议腹部走廊采用爬墙虎等植物遮蔽岩石裸露地，可取得短平快的效果。
