第一篇 省人大代表述职报告5250字
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
20__年1月，我被选为省十一届人民代表大会代表。近二年来，我始终牢记自己是一名人大代表，认真履行好代表职责，努力实践科学发展观，不断开创人大工作新局面，做到上不愧党，下不负民。现将我任职以来的工作情况汇报如下：
一、履职的主要情况
1、忠实履职，努力为民鼓与呼
自从当选为省十一届人大代表以来，我把“人民选我当代表，我当代表为人民”铭刻于心，时刻不忘为民鼓与呼。二年来，不管日常事务有多忙，我都以饱满的政治热情按时参加省十一届人民代表大会的一、二次会议。每次会前，我都深入选民，采取走访、座谈、咨询等方式进行广泛而深入的调查，充分了解民情、倾听民声、广纳民意，准确地掌握人民群众在各个时期的关注和期盼。把人民群众反映强烈的社会热点难点及时向大会反映，让领导清楚和了解。秉着认真负责、全面履职的原则，会议期间，我向市人民代表大会领衔和参与提出议案和意见、建议10余件。作为__县代表小组的负责人，我积极组织代表参加会议，认真审议和组织讨论好各项工作报告。闭会期间，作为一名省人大代表、县人大常委会主任，我自始至终做到“四个坚持”：一是坚持参与视察调研。两年来，我成功地组织代表视察4次，参与调研和执法检查8次。针对农民对种植双季稻积极性不高的现状，为了更多、更好地掌握第一手资料，今年4月初，我带领办公室和研究室的同志先后到10余个乡镇调研，深入田间地头，了解农民心态、探求解决办法，并写出了较有份量的调研报告《关于我县双季稻生产的现状与思考》，为县委对农业生产决策提供了有力参谋。今年我县早稻面积达65万亩，创多年来之最。二是坚持参加代表小组活动。我以身作责，率先垂范，除参加省代表小组活动外，我先后还参加和指导市、县代表小组活动10余次。三是坚持走访选民，听取和收集选民意见。每年走访选民200余人次、收集选民意见近百余条，对涉及到省市的，我积极向上级有关部门反映;对属于本县的问题，我加大了交办、督办的力度，使许多问题得到了圆满的解决，较好地履行了一名代表应尽的职责。如我县干群反响强烈的“关于撤销呆鹰岭收费站，切实解决影响__县经济发展的‘瓶颈’问题”的建议，__ 年我组织几名省、市人大代表两次赴省人民政府、省交通厅反映情况、参与协调、寻求解决办法，引起了省政府领导的高度关注和重视。四是坚持虚心好学，不断提升自身素质和履职水平。作为一名初任人大代表和一位人大工作的新兵，我甘当小学生，一方面向“书本”学习，认真钻研有关人大的法律、法规和人大业务知识;另一方面向“行家”学习，认真参加省、市人大举办的代表培训班，认真列席每次应邀的市人大常委会会议，积极开展与兄弟县、市、区的横向交流学习;再一方面向“实践”学习。从而不断强化自身素质，提升履职本领。
2、关注民生，求真务实解民忧
我是农民的儿子，党把我从一个学生，培养成一名省、市人大代表、一名领导干部，我把为人民当好差、服好务，作为工作的全部追求。两年来，我始终坚持执政为民，把实现人民的意愿、满足人民的需要、维护人民的利益，作为我工作的出发点和落脚点。
一是关切民心所向，积极为民解“盼”。物价稳定一直以来都是民众的期盼。__ 年，我县经济建设相继受到自然灾害、物价波动、金融危机等诸多不利因素的影响。为了促进一些突出矛盾的解决，我和常委会组成人员深入相关单位，对全县经济运行中的热点问题开展调研，进行审议，有针对性地提出了一些意见建议，收到了比较明显的效果。去年3月，针对我县冰灾后物价上涨幅度较大的状况，我组织常委会专题听取和审议了县人民政府关于价格法贯彻实施情况的汇报。县人民政府认真落实常委会的审议意见，完善应急机制，加强市场监管，特别是针对肉价偏高，县人民政府设立平价窗口，加大督查力度，使生猪白肉价格有所回落，市民普遍反响较好。同样，廉租房建设、社会保障、民政优抚、农村合作医疗等工作与民生、民权、民利息息相关，其是否“公平、公正、公开”一直是民众关心和期盼的“热点”问题。为此，我和常委会其他领导多次组织省、市、县三级人大代表集中视察，组织常委会听取和审议县人民政府专题汇报。其一，督促县人民政府完善政策，确保经济适用房、廉租房的土地供应，积极筹措资金，完成了5260平方米廉租房、10700平方米经济适用房的建设任务。其二，建议县人民政府抓好社保扩面工作，落实养老保险待遇，尽可能做到城镇下岗低收入户应保尽保和农村困难户低保提标扩面。其三，敦促县人民政府加大投入，完善体系，理顺机制，强化管理，降低参合病人的自负比例，扩宽受益面，提高受益度，缓解了农民“因病致贫，因病返贫”的现象。
二是关注人居环境，积极为民解“愁”。随着城镇扩容__县域经济的飞速发展，环境污染直接影响着人居环境，已成为人民生活中的第一“杀手”。我县蒸水河的状况一直以来都令居民堪忧。如何代表民意、为民解愁，如何提升人居环境质量、护卫好蒸水母亲河理应是县人大常委会义不容辞的责任。为此我组织县人大常委会以督办代表提出的“加强蒸水河污染治理，确保县城饮用水源安全”议案为契机，带领代表大会议案审查委员会全体成员和部分省、市、县人大代表多次深入洪市五氧化二钒非法开采矿点，实地察看现场，多次与矿区村民、县城居民和相关单位负责人进行座谈、开展调研，听取方方面面的意见，形成了有价值和影响力的调研报告，提交县委主要领导，引起了县委政府的高度重视。去年9月中旬，县政府采取高压态势，集中了公安、国土执法局、环保执法大队等单位200余人，彻底捣毁了我县境内的所有五氧化二钒非法冶炼厂9座，使非法开采、冶炼得到了有效遏制，百姓为之称快。在此基础上，县政府还出台了《__县蒸水河流域水污染综合整治方案》，掀起了整治行动，启动了城区生活污水处理工程，建起了水上环卫码头。同时，敦促了县自来水公司从去年11月份起进行第3次扩能技术改造，日供水量已由原来的2万吨扩大到现在的4.2万吨。两年来，我还组织常委会专题就相关法律执行情况开展了审议调查，听取和审议了县人民政府的工作汇报，以贯彻落实科学发展观为重点，继续开展了“蒸水环保世纪行”、“三湘农产品质量安全行”和“三湘农民健康行”活动，每到一处，我都身体力行，察看现场，发现问题，及时交办、责令整改。通过方方面面的努力，全县人民所期盼的“山变绿、水变清”的愿望正在逐步实现之中。
三是关心百姓冷暖，积极为民解“难”。一直来我坚持把群众呼声作为第一信号，情倾群众冷暖，想群众所想，急群众所急，做群众所需。通过信访这个渠道，了解社情民意，倾听群众诉求，帮助他们排忧解难。为了加强人大信访工作，不但充实了信访工作队伍，而且健全了人大信访接待、交办、督办制度，还建立了常委会领导接待日制度。去年5月29日，市十三届人大代表杨正亮从广西心急如焚赶回西渡，向我倾诉__县第10建筑工程公司在广西银行所存的农民工工资 106万元被__区人民法院于先一天冻结并扣划走了。鉴于案情重大，且凭借着多年分管政法工作的经验，我觉得案件可能存在错误。于是当即责成内司工委认真分析案情，及时向市人大分管领导和内司委反映情况，并请求市人大内司委调阅案卷，建议对该案进行法律监督，督促__区法院对该案进行再审。在市人大领导的关心和支持下，__区人民法院通过再审，认为该案存在程序违法，实体处理错误，应予纠正，判决撤销(__)民二初字第 167、168、169、170号判决，改判__县第10建筑工程公司不承担民事责任，并将扣划的106万元如数返还。两年来，我亲自接待来信来访近百人次，通过信访室向执法机关和有关部门交办10余件，转办100余件，要求承办单位报告结果的10余件，有的是直接答复和法律咨询，基本做到了事事有着落，件件有回音。
3、服务经济，着眼全局谋发展
发展是硬道理，发展是第一要务，是解决一切问题的关键。我主持县人大常委会工作的两年来，常委会工作紧紧围绕经济建设这一中心，利用视察、调查等多种形式，高度关注全县经济社会的发展。
一是有效监督财政。财政困难是困扰__县发展的一大顽症。我与常委会一班人紧紧抓住这一“顽症”不放，每年对计划和财政预算执行情况进行审议，并配合省、市人大组织开展了中小企业促进法、预算法执法情况和非税条例执行情况检查，坚决支持县人民政府改革财税征收方式，促使财政征收职能归位，从而降低了财税征收成本;督促县人民政府积极培植财源，有效地化解财政风险。特别是面对去年以来的全球金融危机，组织主任会议多次听取县政府和银信部门的汇报，要求县政府和金融机构不断扩宽融资渠道，加强风险防范，加大对企业扶持力度，力促我县经济社会又好又快发展。
二是着力优化经济发展环境。针对我县经济发展环境不优，去年，我组织部分组成人员先后深入界牌瓷厂__县经济开发区调研，并向相关职能部门提出整改意见;今年又听取和审议了县人民政府关于行政效能工作情况汇报，督促县人民政府和职能部门不断改进工作作风，有效规范行政执法行为，从而使我县经济发展环境得到了很大程度的改善。
三是身体力行，办点示范。两年来，根据县委的工作安排，我联系台源镇工作。为了做好驻点工作，发展台源经济，带领台源人民脱贫致富奔小康，我亲自与客商和老板联系，引进安邦农资公司与7 个村600余农户签订了土地流转合同，连片种植水稻3085亩，流转户除享受中央粮补资金外，每亩还可得租金200元，深受百姓欢迎，为全县农村土地流转做出了样榜，得到了市、县领导的高度肯定。同时，我还两次深入镇台莲实业有限公司和五星纸业公司，分别就企业发展环境、企业融资、企业改造、产品提质等问题进行调研，积极为企业出谋划策。可以说，为台源镇新农村建设倾注了自己的心血，得到了干群的好评。去年，县委还要我联系外商企业三安公司，我每个月都要利用近三分之一左右时间到该企业和其所在乡镇了解情况、协调矛盾，既尽可能地为三安公司生产建设优化环境，赢得发展，又保护了当地农民的合法利益，争取做到“双赢”。
二、存在的主要问题
二年来，我虽然做了一些工作，但对照《代表法》的要求，还有较大差距，主要表现为：一是宗旨观念有待进一步强化。自己年龄已50出头，自认为是“船到码头车到站”，该松松肩头歇歇担，产生了松懈念头，缺乏进取精神，淡化了自己人生观、世界观的改造，为人民服务的宗旨观念也有些弱化。作为一名人大代表，最重要的一点就是要“知晓民情、集中民智、传达民声”。尽管自己每年也走访了不少选民，但真正到普通群众中，听取老百姓的意见、深入调研还做得不够。二是学习有待进一步深化。在学习的深入性和系统性方面还有些差距，存在时紧时松的现象，致使对新知识、新思维掌握不多，了解不透。主要表现在三个方面。一是急学急用，被动应付，学习缺乏主动性;二是学习深度不够，看书看皮，看报看题，满足于粗放式的了解，谈不上精研细读，只图一知半解，不求通透明白;三是涉猎面不广，对人大知识钻研多点，忽略了对其它理论的学习和了解。三是履职能力有待进一步提高。对有关法律、法规把握不是很准，对有关问题的调查也不是很深透，造成有时履职底气不足;对“一府两院”的监督缺乏刚性手段，监督力度不大，有时候撕不破情面，拉不下脸面，致使有些问题的监督不能到位，特别是部分代表议案的办理工作达不到理想效果。
三、今后的改进措施
1、坚定共产主义理想信念，增强宗旨意识。在今后的工作中，我一定牢固树立共产主义远大理想，以高尚的思想道德要求来鞭策自己，常想人民的养育之情，党组织的培育之恩，时刻牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”宗旨，把不断实现人民群众的根本利益作为自己毕生的追求，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官。
2、树立刻苦学习精神，提高综合素质。一要确保学习时间。坚持参加“县委中心组、人大党组、机关集中学习”，坚持个人自学不松懈。二要丰富学习内容。加强政治理论学习，特别是要加强对建设有中国特色社会主义理论的学习，努力提高马列主义理论水平;加强法律法规学习，特别是要加强对《监督法》、《代表法》的学习，努力提高自己业务水平，增强履职的底气;加强对先进人物的学习，特别是要加强对优秀共产党员和人大代表活动积极分子的学习，不断加强党性修养，永葆共产党员的先进性。三要突出学习效果。坚持理论与实践相结合，努力探索新时期，代表工作的新思路、新举措。
3、树立开拓创新精神，开创工作新局面。要始终站在时代的前列，立足于新的突破，自觉把思想从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，以强烈的执政求进的创新意识，及时总结新鲜经验，认真执行《监督法》和《代表法》，切实履行好代表职责，不断加大常委会监督力度，逐步尝试刚性监督，不断强化监督实效，严格按照科学发展观的要求，在实践中创造性地开展工作。
第二篇 区长当选省人大代表述职报告2900字
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
本人符成安，于XX 年初当选为省人大代表，现任__区人民政府区长。我始终感到这既是荣誉，更是责任；既是动力，更是压力。荣誉是澡和人民对我的信任，压力是肩上的担子重了，责任重了。下面我将履职情况汇报如下：
一、履职的主要情况
（一）积极参加学习，努力提高素质
为了使自己能更好地履职，我积极参加市人大常委会组织的代表培训学习，学习党的__大精神，学习人大依法履职的相关法律和规范性了解人大基本制度理论，掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习，增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力，提高了思想理论水平，对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告，如何提出代表议案和建议，如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解，提高了自身的综合素质，依法履职的责任感、使命感增强了，群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了，为履行好代表职责打下良好的基础。
（二）积极参加活动，依法行使权利
作为一名人大代表，既要积极参加人代会，认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告，投好每一张“神圣的一票”，更要参加闭会期间的代表活动。当人大代表以来，我参加闭会期间的代表活动有：立法听证会、视察检查、执法检查、小组活动、学习培训、监督评议，列席本级人大常委会会议，评议公安（边防）派出所，旁听法院审理等，做到人到、心到、口到，即坚持不作不发言不提建议意见的“挂名代表”；倾听群众呼声，不闭目塞听；审议讨论发言积极；会议表决严肃认真。在依法履职中，努力做到工作有能量，发言有质量，建议有份量。
（三）积极提出建议，反映群众呼声
在履行代表职务中，我坚持做到勤写建议。为了收集各种写建议的素材，为了掌握民情，广泛集中民智 ，准确反映民意，提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性，我坚持做到“四个勤”：勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手。总之，总要有“用心、留心、细心”这三个“心”，就会掌握写建议的第一手资料，就会有可说、可写、可议之处。每次参加人代会前，为了提出一个切实可行的建议，我都要花近两个多月的时间和精力把平时调研、视察、深入社区征询群众意见所收集掌握互各种资料、信息进行认真思考、梳理归纳、分门别类、去虚留实，然后动手在电脑上打字，挑灯熬夜修改充实建议的内容，力求提出有价值的建议。每一份建议，都体现了我对民生、民情的重视，是人大代表为民履职的真实记录。每次在提建议时，我总是既指出问题，这些问题必须有根有据，并解剖分析问题，做到言之有理，使人信服，但更重视提出对策，而且对策要有一定的高度和深度，让有关部门可操作，增强议政的准确性、实效性。对于群众关注的热点、难点问题，即使是人代会闭会期间，我也是不厌其烦认真写好建议，及时向有关部门反映群众的呼声，为他们办实事。
（四）积极调查研究，做人民代言人
两年多来，我始终坚持深入基层，了解民众疾苦，努力做人民群众的代言人。一是及时了解原选举单位急需解决的民生问题。在每年人代会召开之前，我都要深入了解群众的意见和要求，了解区里最需要解决的哪些问题。通过调研，了解民情，掌握到第一手资料，为出席人代会审议各项议案和报告，酝酿、起草、提出高质量的议案、建议、批评和意见做好准备，为在人代会上充分反映人民群众的呼声和要求做好准确，协助本级人民政府推行工作。二是在人代会上提出建议。在每年人代会召开期间，在代表团和代表们一起审议大会报告时，我都要及时把自己深入基层、深入群众，了解到人民群众急需解决的问题在审议发言中如实地反映，为促进珠晖经济发展和社会进步鼓与呼。
（五）坚持履职尽责，督促抓好落实
在当选省人大代表期间，热点、难点、民生、民情、民意……在我的履职日程表上，这些字眼显得特别有分量。我撰写的《把握项目关系，推进科学发展》、《以“三有”为重点推进农村工作》等文章，先后刊发于衡阳日报、衡阳通讯、衡阳党建等主流媒体，与同行共同探索工作方法，获得好评。
对于群众强烈反映的火车站周边环境治理问题，XX 年我们开展衡阳广场大整治活动，我带领相关同志晚上11点深入现场听取的士司机、周边群众、过往旅客的意见，制定切合实际、科学有效的《衡阳广场综合治理方案》，确保了衡阳广场及周边区域交通、治安、环卫秩序整治行动，大力推行重奖重罚机制，调动全区人民参与城市管理积极性，城市面貌发生了质的飞跃，群众满意程度明显提升，一举甩掉“落后”的帽子，从3月份起，连续3个月在全市城市管理考核中问鼎“冠军”宝座，衡阳“文明窗口”形象不断凸现。受到市委市政府主要领导和群众的高度肯定。
二、存在的主要问题
在总结成绩的同时，自己深知作为一名省级人大代表，无论是在自身素质，还是履行职责方面，与党的要求和人民的期望还有很大差距，存在许多不足，如与选民之间联系的广度和深度还不够，想问题、解决问题的站位不够高等，这些都需要今后加倍努力。
三、今后改进的措施
今后，在省委省政府的正确领导下，在各位选民的大力支持下，我将一如继往地认真履行代表职责，充分发挥代表作用，自觉遵守代表纪律，积极代民建言献策，践行“人民选我当代表，我当代表人为民”诺言，做一名“组织信赖、人民满意”的人大代表。
一是认真履行代表职责。加强与选民之间的联系广度和深度，通过公开联系电话、设立意见箱、定期走访等形式，方便收集社区群众意见。深入社会、深入群众，了解情况，听取意见，搞好调查研究，更加准确全面地掌握社情民意。积极、主动参加省人大及其常委会组织的会议、活动，主动参政、议政，建言献策，认真履行职责，行使好人民赋的权力，当好人民的代言人，体现好人民的意志。
二是努力提高自身素质。积极参加省人大常委会组织的培训、学习和视察活动，提高自身人大工作专业知识水平和工作经验，增强开展人大工作，履行代表职务的本领。加强对党的方针政策的学习，增强看问题、想问题和分析问题的能力，确保各项建议达到站位高、观点明、内容实的要求。强化廉洁意识，一切以党和人民的利益为重，做到“知自重、图自强、善自律”。
三是坚持依法行政。作为一区之长，在区长，当好助手，不说不利团结言语，不阴奉阳违，主动维护书记的权威，在党委决策事宜方面，一切按制度、按规章、按程序办事，没有将个人凌驾于党组织之上或搞暗箱操作。在政府，当好班长，严格按照《__区人民政府工作规则》的规定，实行重大事项集体研究制度，尊重班子成员意见，不将自己的想法强加于人，确保政府工作的优质高效推进。
四是不断为民办好事、办实事。时刻不忘代表身份，把为群众多做好事、实事做为自己人生最大的追求，把群众的需要做为工作的第一信号。立足政府职能，在充分调研的基础上，为群众解决实际问题。明确“打基础、保增长”工作主题，解放思想，改革创新，狠抓项目建设，维护社会稳定、改善民生、增加财政收入，增强争先创优意识，强化政府干部管理；增强节约意识，强化财政收支平衡；增强创新意识，强化城市管理；增强服务意识，强化经济环境管理，牢固树立人民利益至高无上的观念，不辜负人民的重托，推进全区经济社会的又好又快发展。
第三篇 市发改委主任当选省人大代表述职报告3100字
市发改委主任当选省人大代表述职报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我是市发改委主任康强，XX年1月当选为__省第十一届人民代表大会代表。面对党和人民的信任，我既感到无上光荣，又感到责任重大。回顾一年多来担任省人大代表的历程，感到欣慰的是：我认真履行人大代表职责，积极参政当政、为民办事，在推进“富民强省”，特别是“振兴衡阳”的伟大实践中做了一些工作。现作如下述职，请予评议。
一、履职的主要情况
人大代表是人民群众的贴心人，也是党委、政府与人民群众的“连心桥”。作为省、市人大代表和发改部门负责人，我始终牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，立足本职岗位，积极服务群众。
（一）突出理论学习，增强人大代表意识。我担任省、市、县三级人大代表累计时间已有21年，可以说是一个“老代表”，对人大代表的权利和义务，还是比较熟知。但是，随着形势的发展和变化，我感到对人大相关知识的了解和掌握不够，与新时期、新任务、新要求相比存在差距。为此，我十分注重有关法律的学习，挤出时间充实人大代表业务知识，不断深化对人大代表角色的认识，努力提高履职能力。一年多来，我自觉参加省、市及__区人大举行的相关会议和学习培训等活动，研读了《代表法》、《监督法》等相关法律法规，积极探讨和力求掌握新时期人大代表依法履职的要领、参政当政的途径、监督检查的方式等，为更好地履行人大代表职责打下了较好基础。同时，我作为政府部门负责人，坚持遵守国家法律法规，认真落实省、市人大的决定决议，自觉接受市人大及其常委会的监督。一年多来，我及时向市人大及其常委会报告了全市经济社会发展年度计划草案及执行情况，以及“__”规划中期实施情况，组织开展了《招标投标法》等执法检查活动，积极落实市人大通过的申报发行城建企业债券、开展“三湘农民健康行”活动等相关决议，组织与有关人大代表“面对面”办理各类意见和建议45件。在一年多时间里，无论是作为人大代表，还是被人大监督的政府工作人员，我都坚持牢固树立人大意识，充分发挥代表作用，努力为人民当好政、服好务。
（二）突出调查研究，自觉当好群众代言人。___同志说过，“没有调查就没有发言权”。我作为省、市人大代表，要不辱使命、履行职责，就必须深入基层，全面、系统地搞好调查研究。近年来，我坚持将调查研究作为开展工作的基本手段，积极参加各类视察、检查、评议活动，并利用发改委这一平台，挤出时间会同部分人大代表，走访企业、农村和工地，多渠道了解情况，多角度吸纳意见，带领发改委一班人，研究提出了实施湘南大开发、衡阳对接融入长株潭“两型”社会综合配套改革试验区、构建“长株潭衡新型工业化走廊”、衡阳资源性城市经济转型、兴建湘南（衡阳）机场等各类建议20余件，并数次到国家和省里衔接汇报，争取上级领导的重视和支持。目前，这批建议已被不同程度地采纳。省委、省政府出台了《关于加快湘南地区开发开放的决定》，省发改委正在组织编制湘南地区开发开放规划；衡阳白沙“两型”社会示范区建设已获得省政府批准，正在编制实施规划；“长株潭衡新型工业化走廊”建设得到省领导和相关部门的表态支持；娄衡和岳衡城际轻轨、衡阳（南岳）机场、益娄衡高速公路、衡云干线公路等一批项目纳入到国家和省里的相关规划。同时，我还组织力量，加强对现阶段衡阳经济运行和未来发展战略的研究，形成了“西南云大”经济圈具体规划思路、__市主体功能区规划、衡阳应对金融危机、保持经济平稳较快增长有关建议等调研报告，并及时向市领导进行了汇报。
（三）突出项目建设，努力为群众办实事。“人民选我当代表、我为人民办实事”，一直是我当人大代表的座右铭。作为政府投资主管部门负责人，我坚持以项目建设来为民办事、来惠及民生、来体现价值。一年多来，我与发改委一班人，会同相关部门，积极向国家和省里争取各类项目资金支持了廉租住房、农村公路、农村安全饮水工程、城乡供水、垃圾污水处理、采煤沉陷区治理、基层医疗卫生设施、中小学校标准化改造、乡镇综合文化站等一批民生项目建设，并积极帮助重点工程建设解决各类矛盾和问题120余起，为全市项目建设和民生改善作出了积极努力。与此同时，我还组织开展了“一对一”帮扶活动，筹措15万元，帮助市国兴化机公司、针织厂改制脱困；争取100余万元，支持耒阳大金村、石仙村和衡南胜利村、衡山白云-太平片开展新农村建设；牵头组织参与“春蕾计划”活动，支助衡南泉溪初中14名女生每人学费500元。一年多时间，我通过各种渠道为群众办实事，这既是我作为政府工作人员应尽的职责，也是作为人大代表最起码的要求。
二、存在的主要问题
由于自身的原因，我在履行人大代表职责过程中也还存在一些不足：一是进京赴省汇报的多、下基层调研较少。一年多来，常赴国家和省里衔接汇报、争资跑项，花费的精力较多，而亲自下基层调研、与群众“面对面”、帮助解决具体问题做得不够，主要是借助于基层单位的汇报材料和各类报表来了解情况，有时因相关情况核实不够、把握不准，影响了部分建议和意见的质量。二是经济领域关注的多、社会领域关注较少。对全市主导产业发展、基础设施建设、重大改革攻坚等经济领域的热点、难点问题比较关注，但对拆迁安置、老百姓的就业、就学、就医以及社会保障、安全生产等领域的问题涉足不够，特别是对相关个案处理未作深入研究，统筹思考经济社会协调发展有所欠缺。三是提出建议相对较多、监督实施相对较少。围绕经济社会发展，我提出一些建议和意见，有关职能部门进行了办理。由于精力有限，我对其具体落实情况跟踪监督不够，也未作后续评估，一定程度上影响建议工作的整体效果。对于上述问题，我将高度重视，并在今后的工作中予以改进。
三、今后的改进措施
（一）致力于深入基层了解民情。按照“问政于民、问需于民、问计于民”的要求，想方设法挤出时间，深入村组、企业和工地现场，了解基层群众和项目单位所思所想、所盼所愿。当前，重点是启动“__”规划编制工作，在做大做强优势产业、改善生产生活条件、增强衡阳发展后劲、增加城乡居民收入、解决老百姓后顾之忧等方面找准突破口，研究起草一批客观反映民情、真实反映民意和意见和建议。同时，积极创新舆情民声征集方式，在市发改委网站专设“人大代表热线”专栏，或采取“请进来”等形式，广泛收集人民群众的意见和建议。
（二）致力于争取政策体现民意。发挥人大代表“联心桥”作用，利用向上跑项目的机会，努力争取国家和省里的政策支持，将老百姓的意愿充分体现并具体落实到上级政策制定和规划编制中去。力争将“长株潭衡新型工业化走廊”建设纳入全省“__”区域发展规划，我市“西南云大”经济圈建设得国家和省里的支持，__市和__市进入国家资源枯竭型城市行列，衡阳核电项目早日进入国家相关规划、实现做大做强“核产业”的目标，湘江流域重金属污染治理纳入国家大江大河治理规划，水口山、松木和大浦工业园区列入国家级或省级循环经济园，衡阳深化投融资体制改革在全省先行先试，助推衡阳科学转型。同时，对省、市人大所作的决策、安排办理的议案，加大跟踪督办力度，确保人大的决议和代表的意见能够及时落到实处。
（三）致力于项目建设改善民生。继续以发改委为服务平台，立足于本职岗位，以项目建设来服务于衡阳的加快振兴和民生改善。深入研究新增中央投资方向，着力开发包装一批“三农”、基础设施、产业振兴、社会事业等领域的大项目、好项目，挤进国家和省里的投资计划，为衡阳科学转型、和谐衡阳建设注入源源不断的动力。与此同时，抓住国家深化医药卫生体制改革的机遇，加快我市城乡医疗卫生设施建设，努力为群众提供更加安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。继续做好对口帮扶工作，就老百姓的住房、出行、环保、就业、社保等问题，办一批看得见、摸得着的实事，让人民群众得到实惠。
以上述职，不妥之处，敬请批评指正。
第四篇 2023年江西省人大常委会调研报告：呼吁进一步强化风险防控意识2600字
在今年的全国两会上，地方债务问题再次成为代表委员热议的话题。财政部表示将通过债务置换的方式，缓解地方政府的还债压力，此举被认为是事实上拉开了地方债的治理大幕。
“从XX年全国债务专项审计结果来看，截至XX年6月末，江西省政府性债务余额较XX年底增幅低于全国平均水平，江西省规模在全国位列第24位，排中部六省最后。”江西省财政厅厅长胡强表示，其中全省债务率和偿债率两项指标均低于通行控制标准，全省债务风险总体可控。
地方政府举债缓解财政困难
1994年，中央开始推行分税制改革。这一改革减少了地方政府的财权，而事权的不断加大，导致地方政府的财政资金缺口越来越大。“各级政府出于改善城市基础设施、促进经济发展和执行国家财政政策的需要，在财力有限的情况下通过举借政府债务解决资金缺口问题，已经成为一种普遍现象。”胡强说。
《法制日报》记者从江西省财政厅获悉，根据江西省债务系统汇总统计，截至XX年8月底，江西省债务余额为4374.8亿元。其中政府负有偿还责任的债务2662.1亿元，占60.9%;政府负有担保责任的债务854.4亿元，占19.5%;政府可能承担一定救助责任的债务858.3亿元，占19.6%。
XX年9月，为解决多年来地方政府性债务权责不分、多头管理等问题，江西省政府制定了《江西省政府性债务管理暂行办法》，进一步明确了债务管理职责，规范了地方政府性债务借、用、管、还等方面的管理措施。
“为妥善处理和化解江西省历史存量政府性债务，确保基层社会和谐稳定，维护政府信誉，建立了化债激励约束机制，引导各级政府积极化解存量债务。”胡强说，根据中央统一部署，自XX年以来先后制定了高校、政法机关基础设施建设、基层医疗卫生机构、乡村垫交农业两税等债务化解方案，积极推进债务化解各项工作。
借新还旧风险防控意识淡薄
记者了解到，按照新出台的预算法和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》的规定，从今年起，各市县政府都不能自行举债，地方筹措建设资金渠道必将迅速缩减，继续通过融资平台举借债务也不再可行，收支矛盾如何化解将是大难题。
江西省人大常委会在相关调研报告中指出，少数地方和行业存在超越自身财政收支能力，脱离实际公共需要，偏重短期政绩和项目建设，盲目求大、超前，忽视长远发展和债务管理的问题，加上一些地方(含开发区)棚户区改造安置、基础设施建设历史欠账等，举借债务较多。
审计结果表明，截至XX年底，江西省有5个市本级、2个县级、65个乡镇政府负有偿还责任债务的债务率高于100%;有的经济技术开发区和新区债务率已经高达200%以上。截至XX年6月底，江西省政府还贷高速公路债务为480.99亿元，成为债务偿还压力最大的行业。XX年还要加大对全省国省道改造、农村公路建设的投入，更是捉襟见肘。南昌市高新区今后三年仅还建安置房、南昌航空城建设资金需求就达440多亿元，靠其自身财力无法解决。
目前各级政府性债务主要以中短期债务为主，且已进入偿债高峰期，在地方政府财力有限的情况下，不少债务只能通过“借新还旧”来消化。去年江西作为中部唯一省份列入地方政府债券自发自还改革试点范围，发行143亿元地方政府债券，其中35亿元用于偿还当年到期的XX年全省各级举借的地方政府债券本金。
偿债资金依赖土地出让收入
各级政府债务资金主要投向公益事业和基础设施建设，一般投资规模大、周期长、回报率低，偿债资金来源一般为公共预算收支、政府性基金收入等，但仍未建立完善的偿债长效机制，偿债资金来源不确定性因素较多，对土地出让收入依赖性大。
从审计结果看，截至XX年底，11个市本级、90个县级政府承诺以土地出让收入偿还的债务余额为1022.06亿元，占省市县三级政府负有偿还责任债务余额2187.79亿元的46.72%。但从XX年前三个季度的相关统计数据来看，目前房地产市场整体已呈成交缩量、价格调整的运行态势。
在调研中，地方普遍反映当前土地流拍现象增多、政府土地出让收入大幅减少，如果房地产市场继续发生大幅度波动，地方政府土地出让收入将减少，就会出现政府性债务无法清偿的严重状况。
“要提高认识，进一步强化政府性债务风险防控意识。”调研报告指出，应按谁举债、谁受益、谁偿还的原则，明确举债主体的责任，疏堵结合，积极妥善化解现有存量债务风险。按照中央统一部署，抓紧做好对现有存量债务的甄别。对融资平台现有债务进行清理，经营性融资项目要与政府脱钩，相关债务转为企业债务，促进政府融资平台转型升级，提高融资平台公司的资产质量和偿债能力。对甄别后的存量债务报经国务院批准后，分门别类纳入政府预算管理。
同时，通过采取发行政府债券置换符合条件的存量债务，将短期债务逐步置换为长期债务，优化债务结构，进一步降低政府利息负担;切实落实国有资源有偿使用制度，充分引入资源开发竞争机制，实现国有资产和公共资源收益最大化，拓宽偿债资金来源渠道。此外，还可以探索推广ppp模式(公私合作)融资，从传统的“政府包揽式”公共服务向政府和社会资本合作方式转变，激发民间资本参与城镇化建设和公共服务融资的活力，减轻政府性债务负担，为有效剥离政府债务寻求出路。
报告建议建立并落实责任制
目前，除地方政府债券以外，政府性债务收支尚未纳入预算管理和监督，加上以往举债主体多样化、资金使用绩效评价机制不健全等原因，债务资金借、用、管、还过程中存在一些不严格、不规范行为。
调研发现，部分地方违规通过bt、向非金融机构和个人借款等方式举借政府性债务、违规提供担保、违规将债务资金投入资本市场、房地产市场和用于修建楼堂馆所;融资平台公司等单位违规发行债券等行为时有发生，涉及金额较大。
据介绍，全国目前尚未建立起一套自上而下、科学统一的债务分类、风险预警体系，预警指标是否真正客观准确地反映债务风险状况、主要指标之间如何衔接、各个指标占多大权重没有明确规定，审计和财政对债务分类划分、存量债务底数的理解和统计口径仍不一致。
调研报告重点指出，要加快落实财税管理体制改革相关措施，健全各级政府之间财力与事权相匹配、事权与支出责任相适应的制度，努力解决好政府性债务怎么借、怎么管、怎么用、怎么还四大问题。
调研报告建议，各级政府及有关部门应建立并落实政府性债务责任制，将地方政府性债务状况和管理纳入政府目标管理绩效考核、领导干部经济责任审计范围，进一步强化责任追究。同时，加快建立权责发生制的政府综合财物报告制度，逐步把地方政府性债务收支纳入全口径预算管理，推进政府性债务信息向社会公开，主动接受人大代表和社会各界的监督，让政府债务在阳光下运行。
第五篇 湖南省人大工作报告5750字
20__年，是必将载入中华民族光辉史册的一年。以同志为的___站在新的历史起点上， 提出实现中华民族伟大复兴中国梦的战略构想，对推进中国特色社会主义伟大事业作出了新的战略部署，为我们指明了前进方向。一年来，在中共湖南省委的领导下，省人大会认真贯彻落实党的、__届二中、三中全会和一系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行法定职责，始终坚持服务大局，始终践行为民宗旨，始终推进民主法治，圆满完成了省十二届人大一次会议确定的各项工作任务，为推进科学发展、依法治省作出了新的贡献。
一、坚定不移贯彻落实中央和省委决策部署，在谱写中国梦的湖南篇章中认真履行人大职能
会听取和审议了上半年和全年经济社会发展计划执行情况的报告，坚决支持省人民政府积极应对投资增长动力不足、经济下行压力加大带来的严峻挑战，努力实现宏观经济平稳健康运行。听取和审议了“__”规划纲要实施中期评估的报告，对经济结构调整、新型城镇化建设、科技创新驱动等领域存在的突出问题提出了针对性的建议，促进了规划纲要的有效实施。
听取和审议了推进新型工业化专项引导资金管理使用情况的报告，建议高度重视对战略性新兴产业、中小企业、创新平台建设的资金扶持，强力推进新型工业化。听取和审议了全省农民合作社发展情况的报告，支持省人民政府出台加快发展农民合作社的意见，切实解决运行机制不规范、经营管理人才缺乏、贷款难等问题。会还围绕经济结构调整、重金属污染治理、科技创新和高新技术产业发展、培育壮大生物医药产业等重大问题开展专题调研，着力推动我省经济转型升级。
听取和审议了关于武陵山、罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚工作情况的报告，监督和支持省人民政府抓好政策落实、加大财政投入、完善工作机制，扶贫帮困取得新成效。开展民族区域自治法实施情况、散居少数民族工作、全省民贸民品企业发展情况的调查研究，开展“民族团结进步行动”，促进少数民族地区加快发展。
二、牢固树立人民利益高于一切的理念，下决心推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题
一是大力推进义务教育均衡发展。组织开展“百校千师万生”大调查，提出化解城区“大班额”难题、改善农村寄宿制学校条件、解决农村教师结构性短缺等建议，调查报告受到全国人大、国务院和省委、省政府的高度重视。听取和审议义务教育专项工作报告，加强审议意见专题督办，督促省人民政府认真落实义务教育法，大力推进义务教育均衡发展。省级财政新增设立2亿元农村义务教育寄宿制学校补助资金，今年将添置学生用床42万张，确保每名寄宿生都有一个床位。
二是围绕大气污染防治、湘江综合治理等环保重点工作开展监督。针对雾霾危害日益严重的现状，会把促进大气污染防治作为监督工作重点，组织专题调研、听取和审议专项工作报告、开展以“防治雾霾污染、呼吸新鲜空气”为主题的“环保世纪行”活动，督促省人民政府进一步贯彻实施大气污染防治法，推进防治体系建设，加强综合治理。加大对湘江流域综合整治专项监督审议意见的督办力度，支持省人民政府抓好湘江流域保护与治理“一号重点工程”，大力推进湘江流域污染治理。
三是推动解决“卖粮难”、饮水安全等热点难点问题。针对粮食主产区农民“卖粮难”等突出问题，及时督促省人民政府及相关部门整顿粮食收购秩序，严格按保护价敞开收购余粮。认真督办全省农村饮水安全，促进饮水安全工程建设，让更多的农民喝上干净水。开展“农产品质量安全行”、“农民健康行”活动，促进畜禽水产品质量安全，改善乡村环境卫生。
四是带着感情和责任做好人大信访工作。会把信访工作作为畅通民意渠道、维护人民权益的重要工作来抓，进一步改善信访工作环境和条件，规范工作程序，热情接待群众来访，及时办理群众来信，耐心宣讲政策和法律法规，积极做好思想疏导和矛盾化解工作。对反映集中的房屋拆迁、土地征用、社会保障等突出问题，加大调查研究和督办力度。一年来，共受理来信来访6145件、8557人次，协调处理集体访116批，督促“一府两院”及相关单位较好地解决了一些群众反映的实际困难和问题。
三、构建公平正义的法治环境，努力推动法治湖南建设
一是切实提高地方立法质量。加强和改进地方立法工作，全年共制定和修订法规5件，修改和废止法规14件，审查批准长沙市地方性法规和民族自治地方单行条例2件，督促省人民政府对14件法规中15个授权条款抓紧制定配套规定，对2件法规草案进行了初审。坚持把提高立法质量摆在首位，积极推进科学立法、民主立法，强化组织协调，加强立法论证，抓好立法调研，开展立法听证，提升审议质量，努力使法规立得准、能管用。为修订好实施村民委员会组织法办法和选举法办法，调研组带着问题深入村组，广泛听取基层干部和村民意见，使修订后的条文更加符合农村实际。在制定乡村公路条例过程中，多次与省人民政府协商沟通，反复修改，使条例务实管用、操作性强。开展旅游条例立法后评估，为改进立法工作积累了有益经验。
二是促进规范执法、公正司法。听取和审议了全省公安机关执法规范化建设情况的报告，推动公安机关进一步规范执法行为，提高执法公信力。听取和审议省高级人民法院实施民事诉讼法情况、省人民检察院执行加强诉讼活动法律监督工作的决议情况的报告，督促解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。开展司法监督和队伍建设调研，加强协调沟通，推动司法机关健全工作机制，强化内部监督。完善归口转交涉诉事项制度，归口处理涉诉事项913件，发函转交88件，督促司法机关依法办理，维护人民合法权益，促进社会公平正义。
三是加强规范性文件备案审查工作。认真处理报送备案的136件规范性文件，对其中的95件进行主动审查，规范政府抽象行政行为，促进依法行政。
四、加强财政预算决算审查监督，支持省人民政府管好“钱袋子”
一是依法作出加强政府全口径预算决算审查监督的决定。在全国省级人大会中率先出台关于加强政府全口径预算决算审查监督的决定。明确规定将政府全部收入和支出纳入预算，建立全口径预算体系;省级当年超收收入需安排当年支出的，应当报省人大会审查批准;严格控制政府债务规模，规范举债行为;审计工作报告指出问题涉及单位须向省人大会报告整改情况。决定的出台，对推动实施全面规范、公开透明的预算制度，促进依法理财、科学理财、民主理财，具有十分深远的意义。
二是加强预算决算审查监督。听取和审议20__年省级决算草案、20__年上半年和全年预算执行情况的报告，批准省级决算，要求牢固树立“过紧日子”思想，压缩“三公”经费支出，强化预算绩效管理。听取和审议20__年地方政府债券资金安排和省级预算调整方案的报告，批准省级预算调整方案，明确提出债券资金优先用于重大公益性项目，严格控制安排市场竞争领域的投资项目。
三是加大对审计工作报告指出问题的督促整改力度。听取和审议20__年度审计工作报告，提出切实加强整改、完善体制机制的审议意见。在听取和审议省人民政府审计工作报告指出问题整改情况和审议意见研究处理结果报告的同时，专题听取和审议涉及整改的15个省直单位整改情况的报告。省人民政府及有关单位认真落实审议意见，绝大多数问题都已得到整改。
五、认真做好选举任免工作，保障中央和省委重要人事安排的圆满实现
按照中央和省委安排，及时召开省十二届人大二次会议，依法补选省人大会主任、省人民政府省长。高度重视换届后的人事任免工作。全年共任免国家机关工作人员249人次，其中决定任免会办事机构、工作机构负责人14人次;决定任命省人民政府副省长2人，决定任免省人民政府其他组成人员28人次;任免“两院”法官、检察官201人次。会坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，圆满实现了中央和省委的各项重要人事安排。进一步规范任免程序，出台关于省“两院”法官检察官任前公示的意见。适应司法体制改革需要，做好铁路运输“两院”移交地方后的人事任免工作。
六、尊重人大代表主体地位，切实发挥人大代表作用
一是做好代表议案审议、建议办理和督办工作。对省十二届人大一次会议主席团确定的15件议案，会审议通过了有关专门委员会审议结果的报告。会议期间代表提出的1362件建议，已在法定期限内办理完毕并答复代表;闭会期间收到代表建议96件，已有53件按期办理完毕。在及时交办的基础上，会突出抓好一批重点单位和重点处理建议的督办，专题听取建议办理与督办情况的汇报。在各承办单位的共同努力下，办理实效有新的提高。
二是认真开展“双联”工作。制定开展“双联”工作的意见，明确省人大会组成人员每人固定联系5名基层省人大代表，通过走访、座谈等多种形式，收集社情民意，反映群众呼声，帮助解决实际困难，进一步密切了会组成人员与省人大代表、省人大代表与人民群众的联系。
三是努力为代表履职搞好服务和保障。制定加强省人大代表联系群众工作平台建设的指导意见，在人员、场地和经费等方面提供保障。举办人大代表学习培训班，提高代表履职能力。组织在湘全国人大代表和省人大代表围绕湖南能源瓶颈问题、司法行政工作等开展调研，指导市州省人大代表小组就区域发展与扶贫攻坚、城市群发展战略、油茶产业等开展专题调研和集中视察。坚持邀请代表列席省人大会会议，参加会和各专门委员会组织的视察和调研活动，拓宽代表知情知政渠道。
七、开展党的群众路线教育实践活动，提高会依法履职能力
按照中央、省委的要求，省人大会认真开展了党的群众路线教育实践活动。聚焦“四风”深入查摆问题，严肃认真开展批评与自我批评，坚持立行立改，加强建章立制，着力整改存在的突出问题。严格执行中央“八项规定”和省委“九项规定”，切实改进作风。
坚持会党组中心组集中学习，举办会组成人员学习培训班。制订进一步提高会会议质量、增强会议实效的意见，规范组成人员依法参会履职和会议服务工作。寓支持于监督之中，当好“一府两院”坚强后盾，促进依法行政、公正司法。统筹和规范机关外出公务活动，改进办文办会办事程序。完善选人用人制度，切实加强机关干部队伍建设。认真做好人大外事工作，深入开展人大制度理论研究和工作研讨，切实做好新闻宣传和舆论引导工作。充分发挥各专门委员会、工作机构和办事机构职能作用，加强与市、县人大会的联系和指导，不断提高整体工作水平。
各位代表：过去一年省人大会取得的成绩，是在省委的正确领导下，全体省人大代表、会组成人员辛勤工作的结果，是“一府两院”协同配合、全省各级人大和社会各界大力支持的结果。在此，我代表省人大会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，会的工作离宪法法律的要求、人民群众的期待还有很大的差距。对人民代表大会制度的性质、地位和作用认识还不到位，工作的积极性、主动性不够;立法协调机制不够健全，保障科学立法、民主立法的相关制度需要进一步完善;监督工作力度还不大，监督实效有待进一步增强;“双联”工作开展不够扎实，代表建议办理质量不够高，一些代表和人民群众呼吁多年的问题没有很好解决;对市、县、乡人大工作联系、指导、帮助不够。对此，我们深感责任重大。
各位代表：今年是我国人民代表大会制度建立六十周年。党的__届三中全会强调，要发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，推动人民代表大会制度与时俱进。我们要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚定道路自信、理论自信、制度自信，认真吸取衡阳破坏选举案的深刻教训，切实把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。我们要进一步增强代表主体意识。人大代表是人民代表大会的组成人员，使命十分光荣，职责十分神圣，要珍惜人民赋予的权力，依法履职、勇于担当，自觉接受人民监督。我们要始终坚持人民利益至上，永远不要脱离人大代表，永远不要脱离人民群众。毛主席曾经说过，人民就是上帝，人民是历史的创造者。我们深知，只有我们爱人民，人民才会爱我们。只有我们对人民负责，才能赢得人民的信任。有了人民的充分信任和强大支持，人大工作就会永远保持生机，永远充满活力，我们的事业就会无往而不胜。
各位代表：20__年是深入贯彻党的和__届二中、三中全会精神，推动我省经济稳中求好、改革创新的重要一年。会将重点抓好以下几个方面的工作：
一是更加注重科学立法、民主立法。充分发挥立法对全面深化改革的引领和保障作用，加强立法组织协调，健全立法起草、论证、协调、审议机制，通过座谈、听证、评估、公布法规草案等方式扩大人民群众对立法的有序参与，防止和克服部门利益倾向，进一步提高立法质量。
二是更加注重增强监督实效。坚持围绕中心，服务大局，加强对经济社会发展运行情况的监督，大力支持深化改革、调整结构等工作，不断提高经济增长的质量和效益。高度关注民生，对大气污染、水污染、土壤污染、食品药品安全等重要问题抓住不放。推动司法公开、规范执法等工作，促进社会公平正义。认真实施加强全口径预算决算审查监督的决定。依法通过询问、质询、特定问题调查等刚性监督手段，积极回应社会关切，提高人大监督实效。
三是更加注重发挥代表作用。扎实开展“双联”工作，完善代表工作机制，加强网络平台建设，进一步密切人大会组成人员与人大代表、人大代表与人民群众的联系。认真办理代表议案和建议，提高办理实效。
四是更加注重加强自身建设。加强会组成人员履职学习，提高履职能力。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，提高反对“四风”、改进作风的实效性和长效性。重视基层人大工作，加强与市县人大的联系、指导和工作协同，不断提高整体工作实效。
各位代表：中华民族开启了伟大复兴的新征程，历史掀开了崭新一页。改革的鼓点催人奋进，光荣的使命激荡人心。我们豪情满怀，信心百倍。让我们紧密团结在以同志为的___周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的、__届二中、三中全会和一系列重要讲话精神，在中共湖南省委的领导下，团结一心，埋头苦干，为推动人民代表大会制度与时俱进、完成宪法赋予的神圣使命而努力奋斗！
湖南省人大
第六篇 市发改委主任、省人大代表述职报告850字
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我是市发改委主任康强，2023年1月当选为__省第十一届人民代表大会代表。面对党和人民的信任，我既感到无上光荣，又感到责任重大。回顾一年多来担任省人大代表的历程，感到欣慰的是：我认真履行人大代表职责，积极参政当政、为民办事，在推进“富民强省”，特别是“振兴衡阳”的伟大实践中做了一些工作。现作如下述职，请予评议。
一、履职的主要情况
人大代表是人民群众的贴心人，也是党委、政府与人民群众的“连心桥”。作为省、市人大代表和发改部门负责人，我始终牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，立足本职岗位，积极服务群众。
（一）突出理论学习，增强人大代表意识。我担任省、市、县三级人大代表累计时间已有21年，可以说是一个“老代表”，对人大代表的权利和义务，还是比较熟知。但是，随着形势的发展和变化，我感到对人大相关知识的了解和掌握不够，与新时期、新任务、新要求相比存在差距。为此，我十分注重有关法律的学习，挤出时间充实人大代表业务知识，不断深化对人大代表角色的认识，努力提高履职能力。一年多来，我自觉参加省、市及__区人大举行的相关会议和学习培训等活动，研读了《代表法》、《监督法》等相关法律法规，积极探讨和力求掌握新时期人大代表依法履职的要领、参政当政的途径、监督检查的方式等，为更好地履行人大代表职责打下了较好基础。同时，我作为政府部门负责人，坚持遵守国家法律法规，认真落实省、市人大的决定决议，自觉接受市人大及其常委会的监督。一年多来，我及时向市人大及其常委会报告了全市经济社会发展年度计划草案及执行情况，以及“十一五”规划中期实施情况，组织开展了《招标投标法》等执法检查活动，积极落实市人大通过的申报发行城建企业债券、开展“三湘农民健康行”活动等相关决议，组织与有关人大代表“面对面”办理各类意见和建议45件。在一年多时间里，无论是作为人大代表，还是被人大监督的政府工作人员，我都坚持牢固树立人大意识，充分发挥代表作用，努力为人民当好政、服好务。
第七篇 2023江西省人大常委会调研报告：呼吁进一步强化风险防控意识2650字
在今年的全国两会上，地方债务问题再次成为代表委员热议的话题。财政部表示将通过债务置换的方式，缓解地方政府的还债压力，此举被认为是事实上拉开了地方债的治理大幕。
“从__年全国债务专项审计结果来看，截至__年6月末，江西省政府性债务余额较__年底增幅低于全国平均水平，江西省规模在全国位列第24位，排中部六省最后。”江西省财政厅厅长胡强表示，其中全省债务率和偿债率两项指标均低于通行控制标准，全省债务风险总体可控。
地方政府举债缓解财政困难
1994年，中央开始推行分税制改革。这一改革减少了地方政府的财权，而事权的不断加大，导致地方政府的财政资金缺口越来越大。“各级政府出于改善城市基础设施、促进经济发展和执行国家财政政策的需要，在财力有限的情况下通过举借政府债务解决资金缺口问题，已经成为一种普遍现象。”胡强说。
《法制日报》记者从江西省财政厅获悉，根据江西省债务系统汇总统计，截至__年8月底，江西省债务余额为4374.8亿元。其中政府负有偿还责任的债务2662.1亿元，占60.9%;政府负有担保责任的债务854.4亿元，占19.5%;政府可能承担一定救助责任的债务858.3亿元，占19.6%。
__年9月，为解决多年来地方政府性债务权责不分、多头管理等问题，江西省政府制定了《江西省政府性债务管理暂行办法》，进一步明确了债务管理职责，规范了地方政府性债务借、用、管、还等方面的管理措施。
“为妥善处理和化解江西省历史存量政府性债务，确保基层社会和谐稳定，维护政府信誉，建立了化债激励约束机制，引导各级政府积极化解存量债务。”胡强说，根据中央统一部署，自__年以来先后制定了高校、政法机关基础设施建设、基层医疗卫生机构、乡村垫交农业两税等债务化解方案，积极推进债务化解各项工作。
借新还旧风险防控意识淡薄
记者了解到，按照新出台的预算法和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》的规定，从今年起，各市县政府都不能自行举债，地方筹措建设资金渠道必将迅速缩减，继续通过融资平台举借债务也不再可行，收支矛盾如何化解将是大难题。
江西省人大常委会在相关调研报告中指出，少数地方和行业存在超越自身财政收支能力，脱离实际公共需要，偏重短期政绩和项目建设，盲目求大、超前，忽视长远发展和债务管理的问题，加上一些地方(含开发区)棚户区改造安置、基础设施建设历史欠账等，举借债务较多。
审计结果表明，截至__年底，江西省有5个市本级、2个县级、65个乡镇政府负有偿还责任债务的债务率高于100%;有的经济技术开发区和新区债务率已经高达200%以上。截至__年6月底，江西省政府还贷高速公路债务为480.99亿元，成为债务偿还压力最大的行业。__年还要加大对全省国省道改造、农村公路建设的投入，更是捉襟见肘。南昌市高新区今后三年仅还建安置房、南昌航空城建设资金需求就达440多亿元，靠其自身财力无法解决。
目前各级政府性债务主要以中短期债务为主，且已进入偿债高峰期，在地方政府财力有限的情况下，不少债务只能通过“借新还旧”来消化。去年江西作为中部唯一省份列入地方政府债券自发自还改革试点范围，发行143亿元地方政府债券，其中35亿元用于偿还当年到期的__年全省各级举借的地方政府债券本金。
偿债资金依赖土地出让收入
各级政府债务资金主要投向公益事业和基础设施建设，一般投资规模大、周期长、回报率低，偿债资金来源一般为公共预算收支、政府性基金收入等，但仍未建立完善的偿债长效机制，偿债资金来源不确定性因素较多，对土地出让收入依赖性大。
从审计结果看，截至__年底，11个市本级、90个县级政府承诺以土地出让收入偿还的债务余额为1022.06亿元，占省市县三级政府负有偿还责任债务余额2187.79亿元的46.72%。但从__年前三个季度的相关统计数据来看，目前房地产市场整体已呈成交缩量、价格调整的运行态势。
在调研中，地方普遍反映当前土地流拍现象增多、政府土地出让收入大幅减少，如果房地产市场继续发生大幅度波动，地方政府土地出让收入将减少，就会出现政府性债务无法清偿的严重状况。
“要提高认识，进一步强化政府性债务风险防控意识。”调研报告指出，应按谁举债、谁受益、谁偿还的原则，明确举债主体的责任，疏堵结合，积极妥善化解现有存量债务风险。按照中央统一部署，抓紧做好对现有存量债务的甄别。对融资平台现有债务进行清理，经营性融资项目要与政府脱钩，相关债务转为企业债务，促进政府融资平台转型升级，提高融资平台公司的资产质量和偿债能力。对甄别后的存量债务报经国务院批准后，分门别类纳入政府预算管理。
同时，通过采取发行政府债券置换符合条件的存量债务，将短期债务逐步置换为长期债务，优化债务结构，进一步降低政府利息负担;切实落实国有资源有偿使用制度，充分引入资源开发竞争机制，实现国有资产和公共资源收益最大化，拓宽偿债资金来源渠道。此外，还可以探索推广ppp模式(公私合作)融资，从传统的“政府包揽式”公共服务向政府和社会资本合作方式转变，激发民间资本参与城镇化建设和公共服务融资的活力，减轻政府性债务负担，为有效剥离政府债务寻求出路。
报告建议建立并落实责任制
目前，除地方政府债券以外，政府性债务收支尚未纳入预算管理和监督，加上以往举债主体多样化、资金使用绩效评价机制不健全等原因，债务资金借、用、管、还过程中存在一些不严格、不规范行为。
调研发现，部分地方违规通过bt、向非金融机构和个人借款等方式举借政府性债务、违规提供担保、违规将债务资金投入资本市场、房地产市场和用于修建楼堂馆所;融资平台公司等单位违规发行债券等行为时有发生，涉及金额较大。
据介绍，全国目前尚未建立起一套自上而下、科学统一的债务分类、风险预警体系，预警指标是否真正客观准确地反映债务风险状况、主要指标之间如何衔接、各个指标占多大权重没有明确规定，审计和财政对债务分类划分、存量债务底数的理解和统计口径仍不一致。
调研报告重点指出，要加快落实财税管理体制改革相关措施，健全各级政府之间财力与事权相匹配、事权与支出责任相适应的制度，努力解决好政府性债务怎么借、怎么管、怎么用、怎么还四大问题。
调研报告建议，各级政府及有关部门应建立并落实政府性债务责任制，将地方政府性债务状况和管理纳入政府目标管理绩效考核、领导干部经济责任审计范围，进一步强化责任追究。同时，加快建立权责发生制的政府综合财物报告制度，逐步把地方政府性债务收支纳入全口径预算管理，推进政府性债务信息向社会公开，主动接受人大代表和社会各界的监督，让政府债务在阳光下运行。
第八篇 在省人大会讨论政府工作报告时的发言1300字
各位领导，同志们：
黄省长的报告紧紧把握时代脉搏，以科学发展观为统揽，以鼓舞干部群众、凝聚干部群众为目的，客观总结了去年所取得的成绩，深入分析了当前国际国内形势，全面部署了今年的工作任务，号召全省广大干部群众鼓足劲、沉下心、埋头干，努力推动我省经济社会快速、协调、持续发展。面对这种全国快速发展，全省加速崛起的逼人态势，进贤要实现赶超先进、跨越发展的目标，就必须以超常的胆识去应对挑战，以超常的理念去开拓工作。__年，进贤发展的目标要更高，发展的思路要更清，发展的举措要更实。
目标要更高，就是要把进贤放在全国激烈竞争的平台上，把进贤置于江西率先崛起的战略中，把进贤投于南昌快速做大做强的洪流中，树立更新的发展理念，制定更高的发展目标。我们的要求是，今年的发展速度要高于全市平均水平，要高于全省平均水平6-8个百分点。具体来说，就是地区生产总值增长要超过25%，财政总收入要增长20%以上，全社会固定资产投资增长要达到50%。
思路要更清，就是要清醒认识自己，科学把握形势，突出差异化竞争，坚定不移地推进工业立县、开放兴县、民营富县三大战略。工业立县，就是要围绕唱响企业品牌、推进科技进步、规范行业竞争三大目标，加强建设企业技术创新体系，探索循环经济发展路子、强化职工技术培训、完善工业经济运行监测网络、健全经济运行调度制度等五项工作，力争在特色产业培育、规模企业扶持、工业基地建设上实现新突破。开放兴县，就是要坚持把发展开放型经济作为经济工作的“头号工程”，作为“一把手工程”。立足从战略上谋划，从全省和全国的大格局中定位，不断创新发展开放型经济的观念、方法和机制。民营富县，就是要按照“放开、扶持、服务、引导”的要求，通过“招商引进、国退民进、平台吸进、城市放进”，促进民营经济迅速发展，对财政的贡献率大幅度提升，尤其要大力培育创业、和谐的社会文化，激活全社会的创业细胞，以创业带动就业，以创业带动富裕。
举措要更实，就是要着眼跨越发展的目标，围绕差异化竞争的思路，精心研究工作，制定务实举措，快速推进全面建设小康进贤的进程。从进贤当前实际出发，关键是要大力提升五种能力：一是要大力提升资本运作能力，熟练运用政策性银行信贷融资、担保融资、项目融资、出让土地使用权融资、特许经营权融资等五种融资方法，拓宽融资渠道，进一步强化政府调控，强化投入对经济增长的拉动效应。二是要大力提升城市经营能力，通过强规划、严运作、重管理，进一步加大城建力度，完善城市功能，提升城市品位。三是大力提升体制创新能力 全面完成商贸流通领域企业改制，加速推进事业单位改革，进一步释放企事业单位活力。四是要大力提升招商引资能力，通过能人招商、亲情招商、优势招商，拓宽招商渠道，扩大引资成果，进一步推进开放兴县战略，提高外向型经济比重。五是大力提升协调发展能力，大力实施以城带乡战略，推进农村城镇化、农民非农化;强力实施以工哺农战略，加速农业产业化进程，形成工农互动、相互促进的良性循环;全力实施社会文明战略，强化民生保障，繁荣社会事业，维护社会稳定，做到物质文明、精神文明、政治文明同步谋划、同步推进、同步落实。
第九篇 代表在审议省人大常委会工作报告时的发言2200字
代表在审议省人大常委会工作报告时的发言
听了副主任代表省人大常委会作的工作报告，感到很振奋，报告对过去一年的工作回顾，实事求是，既肯定了取得的成绩，又指出了存在的问题。对今后一年的工作任务提出了具体要求，指导思想明确，工作思路清晰，重点突出，切合实际，充分体现了求真务实、与时俱进的精神，我完全同意这个报告。
纵观省人大常委会20__年的工作，我感到有以下几个亮点：一是突出了服务中心大局意识，坚持把贯彻落实科学发展观贯穿于履职的全过程。一年来，省人大在根据实际开展各项工作时，着重抓住了“三农”问题、国企改革和民营经济发展问题、哈大齐工业走廊的规划建设等几件有特点、有影响的大事，综合运用多种监督方式，努力促进了我省经济社会的全面发展。
二是突出了以人为本的理念，坚持把群众的利益放在首位。抓住了社会关注、群众关心的居民供热、松花江水污染及看病难、看病贵、司法不公等热点问题，认真地履行职责，开展了“三查”、述职等项工作，切实地维护了广大人民群众的根本利益。
三是突出了代表的主体地位，努力加强和改进代表工作。通过建立完善代表工作机制，精心组织代表活动，加大代表意见办理力度等途径，规范了代表活动的开展，激励了代表履职的热情，促进了代表作用的发挥。
四是突出了制度创新，自身建设进一步加强。中央9号文件和省委16号文件出台后，省人大切实地抓了文件精神的落实，加大了制度建设的步伐，在规范立法，规范监督，规范专委会工作等方面制定了健全的规章制度，推进了人大工作制度化、规范化的进程。从而也为我们基层人大工作做出了表率。
下面，我结合基层工作的实际情况，提以下几点建议：
1、要进一步强化重大事项审议决定权的行使。重大事项决定权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会一项重要职权，如何行使这项权力，各地各级人大都在工作中进行了探索和尝试，省里和我市都出台了讨论决定重大事项的办法，但从实际的运行效果看也不是很理想，从范围上看，有些重大事项还没有完全纳入到决定的范畴之内。从力度上看，一府两院对于办法的执行还不很到位，人大对于政府和两院应报而未报事项，没有作出应有的处理。因此，建议省人大进一步拓宽重大事项的界定范围，理顺工作机构体制，政府审计、行政监察等机构都应成为人大的工作机构，无论是审议决定重大事项还是实施监督都名正言顺，从而使我们下级人大在工作中有所借鉴。
2、要进一步加强监督工作。监督权也是人大及其常委会的一项基本权力。一直以来，由于没有相应的明确的法律规定来支持，致使各地人大在行使这项职权上，不论是工作监督、法律监督，还是人事监督，都存在很多问题，在一定程度上影响了权力机关的监督效力。因此，建议全国人大制定的监督法尽快出台。如果这项工作还需一段时间，省人大可否先搞一个监督条例，让市县人大常委会在行使监督权上有所遵循。此外，应重点加强对财政预算工作的监督，目前，我们对预算的监督只是在人代会期间成立一个临时审查委员会，审查的时间短，不够深入系统，而且专业性也不是很强，因此，建议各级人大从体制上成立一个常设性的预算审查委员会，抽调专业人员参加，除在人代会期间审查外，在闭会期间进行经常性的检查和审查，加大对部门预算执行情况的监督检查，加强对专项预算使用情况的监督检查，从而进一步加强对财政预算的监督管理。
3、要进一步推进民主化的进程。一方面建议进一步加大法制的宣传教育，提高全民的法律素质，在立法过程中尽可能扩大开放程度，让更多的人参与法律的讨论中来，在通过后，要结合法律的实施和典型案例不断进行宣传报道，同时还要加强执法检查，进一步推动法律的宣传与贯彻实施；另一方面，要积极推进民主政治建设的步伐，进一步扩大差额选举的范围，凡是应由民主选举产生的人员均应实行差额选举，确保选举的公平公正，引导广大人民群众不断强化民主意识，使各类重大和敏感的问题，均通过民主的方式得以解决。
4、要进一步加强对司法工作的监督。司法工作是维护和救济广大人民群众根本利益的最后渠道，是关系社会公平与正义，维护社会和谐稳定的重要途径。并且从目前看，涉法访、涉诉访的案件还占很大的比例，并有逐渐上升的趋势，这就说明司法工作中还存在一定的问题。因此，建议加强对公检法部分案件的监督，加大对影响大、反映强烈案件进行个案监督的力度，从而理顺情绪，化解矛盾，促进社会和谐。
5、要进一步解决好人大干部的结构和交流问题。人大的干部问题涉及到三个方面：其一，人大干部队伍的年龄结构一定要合理，形成老中青相结合的梯次格局。其二，人大干部队伍的知识结构一定要优化，知识型、专业型的人才要能进得来。其三，人大干部的出口一定要宽松，和党政干部作为同一序列，同考核，同任用，同交流，不能出现进来就出不去的问题，影响干部的锻炼和成长。因此，建议省人大积极争取省委的支持，尽快解决好人大干部的培养、使用、交流等 问题。
6、要进一步解决好乡镇代表的活动经费问题。目前，从我市来看，县级代表经费已纳入到了财政的统一预算当中，代表活动开支已有了基本的保障，但乡镇一级政府财力紧张，根本无力支付代表活动经费，甚至出现乡镇人大主席团主席垫付代表活动经费的情况，在一定程度上影响了代表履职积极性和代表作用的发挥。因此建议省人大同有关部门做好协调工作，将乡镇一级人大代表活动经费纳入省财政转移支付当中，以保障代表活动的正常开展。
第十篇 2023年县长当选省人大代表履行职责述职报告2000字
主任、各位副主任、秘书长、各位委员
根据衡常联函〔__〕9号文件精神和要求，我十分荣幸向各位领导汇报就任省人大代表以来履行职责情况，请予审议。
一、履职的主要情况
__年1月当选为省人大代表以来，我始终把履行代表职责、发挥代表作用与自己的工作紧密结合，兢兢业业，踏踏实实，扎实有效地完成了各项工作。
把学习当作习惯。世界在变化，形势在发展，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是成功应对各种考验的决定性因素。工作再忙，也要挤时间学习。白天工作忙，就利用晚上、早上休息时间补上，读书、看报、上网、听广播等。勤作笔记，不仅读书做笔记，开会听报告，与同志们研讨工作，也详尽地做笔记，抓紧一切可利用时间，系统学习了《宪法》、《代表法》、《选举法》等法律法规，及时吸收政治、经济、社会等领域的新成果，不断更新知识储备，提高依法履职能力。每次召开政府常务会、县长办公会前，虚心向相关专业人员学习业务知识，积极拓展知识面，打牢了科学决策基础，提高了科学决策水平。特别在深入学习实践科学发展观活动中，在真学真懂真信真用上下功夫，深刻理解和准确把握科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，使科学发展观真正成为自己的政治信仰、思想方法、工作指针和行为规范。事务再多，也要潜下心思考。在加强学习的同时，注重理论联系实际，对当前社会的热点、难点、焦点问题进行深层次思考，深入查找问题成因及体制机制因素，力求在解决问题上有新想法、新思路。为充分发挥上级项目资金的经济社会效应，我对农业开发、国土整理等相关项目进行科学整合，提升了建设档次，实现了效益倍增，得到了省市的推广。问题再难，也要勤实践运用。始终坚持理论联系实际，主动面对深化改革、促进发展、维护稳定等工作中遇到的各种难题。为解决全县经济发展不平衡的难题，我深入挖掘各乡镇发展潜力，并在金兰镇办点示范，利用金兰镇在外从事板材加工人员多的人文资源优势，今年5月引进了投资5000万元的金城人造板厂，年底可以投产，另签约的三个板材加工项目即将落户建设，衡阳金兰板材基地雏形逐步呈现，使学习成效在具体工作中得到体现，为民增收致富中得到运用。
把责任当作使命。人大代表即是荣誉称号，更是神圣使命，要始终全力履行好各项责任。尽审议之责。我非常珍惜出席省市人大会的机会，从不缺席，认真听取、审议人大和“一府两院”的工作报告，积极发表意见、建议，明确表明意愿、立场和态度。积极参加视察检查、执法检查、小组活动、监督评议等参政议政活动，主动服从、服务和积极参与重大项目建设及阶段性重点工作。尽为民之责。始终坚定“人民选我当代表，我当代表为人民”的理念，通过走访、座谈、定期接访等多种方式，俯首倾听群众的所求、所需、所急、所盼，并及时反映到省市。如针对__县是一个农业大县、人口大县、资源大县，全县财政盘子不大，__ 年全县财政总收入为3.41亿元，而地方性教育刚性支出达2.65亿元的现状，在省人大会上提出了《关于加大对财政困难县教育投入的建议》、《关于加大对财政困难县转移支付力度的建议》等建议、议案，得到省政府和有关部门的高度重视。尽落实之责。人大代表不能简单地当“传声筒”，而要成为党和政府与人民群众之间的连心桥，起到榜样引导作用。每次人大会后及时传达讲解会议精神、各项决议和上级工作部署，使民众明理至心，达到政府与人民双向沟通，把党和政府的主张变成广大群众的自觉行动。
把创新当作灵魂。作为省人大代表、县政府主要负责人，我深刻认识到用全面创新推动富民强县进程，就是对人民群众利益的最大实现和维护。创新工作思路。通过人大代表这个桥梁，了解到群众的想法和要求，与国家政策、产业转移机遇及__县资源优势相结合，大力推进新型工业化，壮大优势产业，做大财政蛋糕，加快发展现代农业，强化农村基础设施建设，逐步改善农村生产生活条件，创新招商引资模式，实施“资源招商、平台招商、环境招商”，狠抓大项目、好项目，使全县保持强劲的发展态势。创新工作方法。全力打造务实政府，不搞形式主义，不做表面文章，不图短期政绩，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，坚持每周一企、每月一镇地进行调研，并充分利用人大代表和政府负责人的双重职能，调动一切积极因素，集中力量干大事，握紧拳头抓龙头，着力引进和培育恒生制药、衡利峰陶瓷、三安矿业等一批技术含量高、环保落实好、高效利用资源且与衡阳经济关联度大的项目，以实干赢得民心。创新工作业绩。在上级的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，团结和依靠全县人民，埋头苦干，使__县的经济社会日新月异，实现新的跨越。__年，__县完成 gdp116.65亿元，净增22.3亿元，同比增长（下同）12.3％。工业总产值123.19亿元、财政总收入3.41亿元，分别增长36.7％、 19.48％。农业总产值69.86亿元，增长5.2％。完成固定资产投资29.64亿元，增长24.6％，农民人均纯收入5542元，城镇居民人均可支配收入9450元，分别增长17％、14.8％。
