【第1篇】关于全区单独两孩政策实施调研报告
启动实施单独两孩政策，是党的十八届三中全会作出的重大战略决策，是一项重要的民生工程。我省于2022年1月17日率先全面实施单独两孩政策，是全国第一批通过国家卫生计生委备案审核、第一个正式实施这一政策的省份，全区约有1.33万对符合条件的夫妇成为该项政策的首批收益者。为全面回顾这项顺应民意、改善民生、促进和谐的政策在我区的实施情况，客观分析单独两孩政策实施对我区全局发展的影响及我区人口计生工作面临的形势、挑战，研究探讨解决困难的途径和办法，九三学社西湖区基层委员会就单独两孩政策在我区的实施情况进行了深入调研。现将有关情况报告如下：
一、全区单独两孩政策实施基本情况
1、受理审批情况
从全区数据看，农村区块的转塘、双浦、三墩三地的单独两孩再生育申请约占全区总量的38.4%，其余九个城市区块街道(含委托管理的西湖街道)占61.6%。城市区块中，西溪街道和文新街道的申请量较大。分析其原因，西溪街道是因为人口基数大，生育旺盛期的育龄妇女数量多;文新街道高档住宅小区多、购房入户人员多，育龄群众的生育意愿一直非常强烈。
2、怀孕生育情况
从全区数据看，农村区块的转塘、双浦、三墩三地单独夫妇已生育两孩及单独夫妇现孕待产、单独夫妇未孕总数分别占全区总量的39.3%、40.5%、34.4%。分析其原因，受多子多福、养儿防老等传统观念影响，农村居民希望家丁兴旺的愿望一直比较强烈，单独两孩政策实施后，原来已断了再生育念想的夫妻，生育欲望比城市居民更强烈。
二、单独两孩政策实施后对我区的影响
实施单独两孩政策后，对我区经济社会发展将产生一定的影响。具体体现在以下几个方面：
一是影响经济社会发展。单独两孩政策实施可能带来的补偿性生育高峰将促进婴幼儿消费升级、产业加速发展，包括住房、医院、教育、早教在内的多个相关产业将直接受益，我区经济的增长可能会得到刺激。
三是影响公共资源配套。人口总量的刚性增加，会加剧经济社会发展成果和资源环境分配的竞争力，对土地、水、能源等重要战略性资源提出了更高的要求。西湖区丰富的医院、幼儿园、学校等配套设施也会因出生人口数量的剧增而压力剧增。
四是影响计划生育工作开展。单独两孩政策实施后，不符合政策的人群可能会产生心理不平衡，个别违法生育个案处理工作难度可能会有所增加，社会抚养费的征收会更困难。同时，对优生优育促进工作、优生两免工作提出了更高的要求。
三、单独两孩政策实施过程中的主要做法及存在的困难
单独政策实施以来，我区深入开展宣传服务活动，通过海报张贴、广场宣传、政策培训会等多种途径，切实加大单独两孩政策宣传力度，渡过了政策实施初期的咨询高峰将单独两孩再生育审批纳入全程代办便民服务范围，为2600余多夫妇均提供代办服务，免去了育龄群众来回奔走办事的诸多不便，渡过了政策实施初期的申请高峰依托行政权利透明运行系统，通过外网受理、内网办理、外网反馈的模式，全区再生育审批办结时间从法定50个工作日减少到目前的平均12个工作日(含7个工作日的公示时间)，渡过了政策实施初期的审批高峰，得到了育龄群众的普遍认可及肯定。单独两孩政策实施过程中存在的困难具体来说主要有以下几点：
一是部分单独夫妇的身份认定难度较大。现代家庭婚姻变动多、户籍迁移普遍、收养情况复杂，在父母失踪、收养人死亡或婚姻、户籍地发生多次变化等情况下，核实父母婚育情况存在很大难度，独生子女的身份认定仍然存在一定困难。目前我区通过承诺制的方法解决，虽为群众提供了便利，但在实际操作中存在一定风险，不排除个别当事人发生违背承诺的情况。
二是社会抚养费征收存在实际困难。《浙江省卫生计生委办公室关于进一步明确实施单独两孩政策有关具体政策问题的函》中规定：在2022年1月17日前单独夫妇不符合条件生育第二个子女的，属于违法生育，应当依法征收社会抚养费。这一科学合理的界定进一步明确了单独两孩政策实施的相关口径，但也有小部分因此被征收社会抚养费的群众对政策存在抵触，加上个别媒体的过度渲染和不确切报导，使特事特办的便民初衷被扭曲，个别群众产生负面情绪，甚至出现了抗法的倾向，给社会抚养费的正常征收增加了阻力。
三是各地制定的单独政策口径不同。启动实施单独两孩政策，由各地依据人口与计划生育法，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定。从目前的情况看，各地出台的单独政策对独生子女身份如何认定、单独政策实施时间、单独政策出台前已生育子女是否需要征收社会抚养费等政策口径上存在不同，造成育龄群众对单独两孩政策存在疑问，甚至是抵触情况。
四、下一步阶段工作打算
一是加强宣传引导。继续加大政策宣传力度，特别是以前期调查摸底中1.33万对符合单独两孩政策夫妇为重点人群，认真做好单独两孩政策解读和优生优育宣传，强调三个不变，提高群众按政策生育、有计划生育的意识。收集基层计生干部在受理群众咨询和申请中遇到的各类问题，向基层计生干部详细解读单独两孩政策，切实提高基层计生干部解释政策和服务群众的能力。认真做好单独两孩政策相关问题的收集、分析工作，加强政策实施过程中出现的新情况的指导、追踪。
二是提升优质服务。加大国家免费孕前优生健康检查项目(简称国免)宣传力度，通过制作宣传册、发放免费检查券等措施，提高国免项目在再生育群众中的知晓度和参与度。依托省计划生育科研所为再生育夫妇提供专业服务，切实提高实施国免项目的规范化水平。加强对高龄孕妇、高危人群的关注，开展针对性的计生指导、服务，有效预防出生缺陷。
三是深化依法行政。依托区三全十服务社会管理服务网，深化全程代办，优化审批流程，继续缩短办理时间。加强承诺制的探索和研究，杜绝审批过程中可能存在的漏洞。紧紧依靠党委政府，建立齐抓共管的综合治理机制，大力推行行政指导、说理性征收等方法，进一步规范行政执法行为，依法保障行政相对人合法权益。加强与法院的协作，确保老实人不吃亏、老赖者不便宜，切实维护社会公平、正义。
四是强化统筹协调。建立出生人口动态监测和预警机制，开展舆情监测，制定维稳应急预案，及时化解单独两孩政策实施后出现的各类矛盾，确保政策的平稳实施。针对政策调整可能带来的社会管理问题，积极发挥人口计划的调控作用，加强计生与卫生、教育等公共服务部门的沟通、协作，加快幼儿园、学校、医院等与群众密切相关的公共服务设施的规划和建设，加强公共资源供给，积极应对人口总量的刚性增加。
【第2篇】2022年十三五规划关于成都“单独二孩”调查报告范文
实施单独两孩政策，是党的十八届三中全会作出的重大战略决策，是一项重要的民生工程。我省于20xx年x月xx日率先全面实施单独两孩政策，是全国第一批通过国家卫生计生委备案审核、第一个正式实施这一政策的省份，全区约有1.33万对符合条件的夫妇成为该项政策的首批收益者。为全面回顾这项顺应民意、改善民生、促进和谐的政策在我区的实施情况，客观分析单独两孩政策实施对我区全局发展的影响及我区人口计生工作面临的形势、挑战，研究探讨解决困难的途径和办法，九三学社西湖区基层委员会就单独两孩政策在我区的实施情况进行了深入调研。现将有关情况报告如下：
家庭经济条件成二孩拦路虎
成都市民对于生育二孩的态度谨慎。调查显示，68.5%的受访者表示没有生二孩的意愿。
受访者中家庭月收入在2000-6000元的比例最大，为54.0%;6000-10000元收入段的占30.0%;2000元及以下的占7.0%。 52.7%的被访者认为家里经济条件不允许生二孩。受访人员表示，抚养小孩、入托上学、生病医疗花费都是不小的数字。算上房贷、车贷，一般工薪家庭难以承受的。
32.4%的受访者表示工作繁忙，没有精力照顾小孩，与其花更多时间和精力抚养二孩，不如只带好一个孩子，保证现有的生活品质。9.5%的受访者表示已错过29岁的“黄金生育期”，身体状况不允许，因此不愿再生二孩。
报告同时引用成都市卫计委提供的资料显示，2022年申请单独两孩生育家庭人数已经大幅下降。
二孩家长望减轻子女赡养负担
仍然有26.0%的受访者愿意生二孩，多数表示“减轻子女赡养负担”是主因，占比为46.2%。
除此之外，“自己或家人喜欢小孩”占38.5%、“家里长辈要求，想再要个男孩或女孩”占34.6%、“经济允许”占19.2%、“工作时间空闲”占11.5%、“周围朋友都打算生”占7.7%、“其它”占3.8%。
“单独二孩”政策对孩子有哪些积极影响?83.0%的受访者表示“有利于兄弟姐妹间培养分享与责任意识”。也有受访者列举出“有助于培养孩子之间团结互助的精神”、“有利于孩子在欢乐环境中成长”、“有利于孩子乐观开朗性格的培养”等影响。
97.0%家庭满意单独二孩政策
本次调查在锦江、成华、郫县(微博)、新都、大邑(微博)等区(市)县“城乡一体化住户”样本中抽取符合单独二孩生育条件的家庭进行。从受访者性别看，女性比男性多。男性受访者占比为29.0%，女性受访者占比为71.0%。26-35岁年龄段的受访者接近七成。
“单独二孩”政策，97.0%家庭表示“满意”或“基本满意”，认为该政策是调整、完善生育政策的一项重大举措，最终目的是促进人口长期均衡发展。
“减轻养老负担及人口老龄化给社会带来的压力”被认为是单独二孩政策最大的好处，62.0%的受访者都提到了这一点。“相对独生，更利于子女的身心发展”;“为社会增加劳动力”分别占56.0%、40.0%;还有三成受访者认为，“缓解男女性别比例不平衡的状况”。
拓展阅读 2022年城乡居民居住环境满意度调查报告
为了解xx城乡居民对居住环境的满意度，xx调查队近期在全市开展了问卷调查。问卷调查主要围绕涉及居住环境的配套设施、物业管理、卫生状况和治安等方面进行。调查对象中居住在城镇(含乡镇集镇区域)的占77.8%，居住在农村的占22.2%。从居住时间来看，在本地居住的时间为1年以下的占 8.9%，1-3年的占8.9%，4-6年的占8.9%，7-9年的占4.4%，10年以上的占68.9%。
一、对目前的居住环境总体满意度为76.9%
调查显示，居民对目前的居住环境总体满意度为76.9%。其中，非常满意的占20.0%，比较满意的占53.3%，感觉一般的占22.2%，不太满意的占2.2%，很不满意的占2.2%。
二、居住配套设施满意程度基本一致
居民对居住地区周围交通状况的满意度为72.9%。其中，非常满意的占22.2%，比较满意的33.3%，感觉一般的占35.6%，不太满意的占6.7%，很不满意的占2.2%。
居民对居住地区周围的生活配套设施(菜场、超市、商场、餐饮等)的满意度为74.7%。其中，非常满意的占24.4%，比较满意和一般的人各占33.3%，不太满意的占8.9%。
居民对居住地区周边的公建配套设施(学校、医院、垃圾处理房等)的满意度为72.4%。其中，非常满意的占15.6%，比较满意的占42.2%，感觉一般的占35.6%，不太满意的占4.4%，很不满意的占2.2%。
居民对居住地区文体生活氛围(体育设施、文娱活动等)的满意度为73.3%。其中，非常满意的占22.2%，比较满意的占35.6%，感觉一般的占33.3%，不太满意的占6.7%，很不满意的占2.2%。
三、物业管理满意度为70.0%
调查显示，居民对物业管理满意度为70.0%。其中，对物业管理非常满意的占13.3%，比较满意的占22.2%，感觉一般的占26.7%，不太满意的占6.7%，很不满意的占2.2%，另外有28.9%的调查对象所在小区没有物业。
四、卫生状况满意度最低，为68.4%
调查显示，居民对居住地区卫状况的满意度为68.4%。其中，非常满意的占8.9%，比较满意的占46.7%，感觉一般的占31.1%，不太满意的占8.9%，很不满意的占4.4%。
五、居住环境安静程度满意度为75.1%
调查显示，居民对居住环境安静程度满意度为75.1%。其中，非常满意的占24.4%，比较满意的占37.8%，感觉一般的占26.7%，不太满意的占11.1%。
六、邻里关系满意度最高，达82.2%
和谐社会的重要载体是和谐社区，社区和谐的关键是邻里和谐。调查显示，居民对居住地区邻里关系的满意度为82.2%。其中，非常满意的占35.6%，比较满意的占46.7%，感觉一般的占11.1%，不太满意的占6.7%。
七、治安状况满意度排第二，为81.3%
近年来，xx市全面加强社区社会治安综合治理，扎实推进平安社区建设，取得效果显著。调查显示，居民对居住地区治安状况的满意度为81.3%。其中，非常满意的占28.9%，比较满意的占51.1%，感觉一般的占17.8%，不太满意的占2.2%。
【第3篇】“单独两孩”网上调查分析报告
XX年3月27日，《湖北省人口与计划生育条例修正案》审议通过，湖北省正式启动“单独两孩”政策——夫妻一方为独生子女的，可以申请再生育一个子女。为帮助网友进一步了解相关政策，听取您对卫生计生工作的意见和建议，湖北省卫生和计划生育委员会联合湖北省政府门户网站共同推出“湖北放开‘单独两孩’”专题，并制作了“单独两孩”调查问卷。为期2个月的网上调查得到了网友的大力支持和配合。现对调查结果分析如下：
一、调查结果
1、参与调查的人群中，30-35岁年龄区间的人最多，占38.1%，其次是35-40岁年龄区间，占21.1%，这一年龄层也基本符合会考虑生育二孩问题的人群。工作性质则为机关单位和国企事业单位居多。
2、参与调查的人群中，月收入总体水平1万元以下的为绝大多数，占59.2%。
3、有89.7%的受访网民已经育有一个孩子，明确有生育二孩打算的占47.5%，没有生育二孩打算的占32.6%，还有20%表示不确定。
4、“独生子女比较孤单，两个孩子的环境更有利于健康成长”和“降低独生子女家庭的风险”成为人们选择生育二孩考虑最多的因素，分别占到了39.3%和27.9%。
5、影响人们选择不生二孩的因素中，养育成本和时间成为了最大的问题。39.6%的网民认为养育两个孩子成本太高，23.2%的网民表示无暇照顾两个孩子。
6、“单独两孩”政策在提升家庭抵御风险能力、促进家庭幸福和谐、缓解人口老龄化等问题、有利于出生人口性别比综合治理等方面的意义得到了网民的普遍认可。
二、分析和建议
启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善，顺应了群众期盼，是国家人口发展的重要战略决策。从调查结果可以看出，“单独两孩”政策在提升家庭抵御风险能力、促进家庭幸福和谐、缓解人口老龄化、调整出生人口性别比等方面的积极影响得到了网民的普遍认可。
但在参与调查的网民中，明确表示有生育二孩打算的占47.5%，尚不足一半。没有生育二孩打算的占32.6%，还有20%表示不确定。究其原因，“养育两个孩子成本太高”和“无暇照顾两个孩子”成了最大的问题。
在双职工家庭普遍存在的今天，夫妻双方都要同时负担工作和育儿的责任，养育两个孩子可能会分身乏术。加上如今育儿成本大大增加，也让很多有意要二孩的夫妻望而却步。
要解决这些问题，从根本上来说，需要进一步提高社会福利，降低养孩成本，让二孩不再成为负担。与此同时，相关部门还需提高生育服务质量：例如简化办理证件程序;妇儿医疗机构、教育机构同步配套，满足生育增长需求;进一步完善产妇优待政策等。只有解决了“单独”家庭的后顾之忧，才能继续稳步推进“单独两孩”政策，才能促进人口长期均衡发展，促进经济持续健康发展。
