【第1篇】城市双修工作情况视察报告
根据市政协常委会工作计划，8月份，市政协组织部分市政协委员，深入xx区、xx县12个城市双修重点建设项目现场，采取实地察看、走访了解、座谈交流等形式，对我市城市双修（生态修复、城市修补）工作进行了视察，现将视察情况报告如下：
一、基本情况
自2022年5月我市先后获批为自治区、全国城市双修试点城市以来，市委、政府高度重视，将城市双修工作作为我市经济社会发展的一项重要任务，以改善生态环境质量、加快城市基础设施、提高公共服务水平为重点，以解决“城市病”为目标，大力推进各项工作。
（一）启动城市双修试点工作。制定了《xx市城市双修工作实施方案》，召开城市双修动员部署会，全面启动我市城市双修试点工作。梳理出“生态修复、城市修补”两大领域10个方面的重点建设任务；2022年8月14日，全区城市双修工作现场推进会在我市召开，全区城市双修工作全面启动。
（二）编修规划指导城市双修工作。编制了《xx市“生态修复、城市修补”总体规划》，指导城市双修试点工作；完成了《xx市市县融合发展规划》《xx市城市特色风貌研究》等专项规划及《xx高铁站站前广场设计及周边区域用地规划》《xx市中央大道水系及滨河北路水系湖泊连通与整治规划》等重要地区、重要地段和重要地块的城市设计；建立并更新了城市双修重点项目库。
（三）城市双修重点建设项目顺利推进。截至2022年7月，xx市市辖区城市双修工作确定的136项城市双修重点项目（城市修补项目125项、生态修复项目11项）开工x项，开工率x%，竣工x项，竣工率x%，累计完成投资x万元。黄河xx过境段水生态修复项目建设，构建了生态防护与景观相结合的森林生态廊道；xx区第四排水沟农田排水灌溉水和排污水分离工程，成为水体治理的典范，基本解决了排水沟脏乱差、臭气熏天以及对基本农田的侵蚀问题；阳光大麦地文化创意园、xx娱岛艺术文旅小镇有效盘活闲置厂房，修补文化旅游服务功能；xx市中医院迁建，xx七中、十一小、十二小建设，增加城市新区公共服务设施；新建迎宾广场、高铁商圈站前广场、高铁商圈公园水系等项目拓展市区公共空间。
二、存在的问题
（一）两县重视程度不够。我市城市双修试点工作存在上紧下松的情况，县区对城市双修工作的积极性不高，力度不大，氛围不浓。xx、海原县均没有按照《xx市城市双修工作实施方案》(卫政办发[2022]122号)的安排，对辖区内生态环境和城市建设方面存在的问题进行评估，未编制城市双修工作的专项规划，没有建立明确的重点建设项目库，城市双修工作的目标任务、具体措施和责任时限均不明确，还没有形成全面推动双修工作的合力。
【第2篇】2022年关于市交通局局长任职情况的视察报告范文
关于荥阳市交通局局长李三刚任职情况的视察
报告
市人大常委会：
根据《荥阳市人大常委会～年述职评议工作实施方案》的安排，以市人大常委会副主任王振东为组长，市人大常委会委员、人事代表工委主任张聪枝为副组长和部分常委会组成人员共5人组成视察组，于9月15日到交通局对李三刚同志的任职情况进行了视察，现将视察情况报告
一、视察工作基本情况
依据《荥阳市人民代表大会常务委员会述职评议办法》，视察组召集市交通局机关全体干部、二级机构负责人共53人听取了李三刚同志的述职报告，然后，参加述职报告会的人员对李三刚同志任职情况进行了民主测评，测评分称职和不称职两种，而投称职票的为53人，称职率100%。会后，视察组分两个组分别与市交通局领导班子成员和机关中层干部以及二级机构负责同志共20人逐个进行了谈话，征求意见。在市交通局的视察工作结束后，视察组又征求了市政府主管领导和相关局委负责人对李三刚同志任职情况的意见。
二、市政府主管领导、相关局委负责人、市交通局中层干部、二级机构负责同志对李三刚同志任职情况的评价
市政府主管领导、相关局委负责人和参加谈话的同志一致认为，李三刚同志担任市交通局局长以来，认真学习邓小平理论和xx“两个务必”的重要思想，坚决贯彻党的路线、方针、政策，有较强的政治理论水平，工作思路清晰，开拓进取，勤勤恳恳，尽职尽责，以身作则，勤政廉洁，为我市交通事业的发展做出了贡献，是一位称职的好干部。李三刚同志的述职报告实事求是，大家表示赞同。
1、坚决贯彻党的路线、方针、政策和党委保持高度一致。李三刚同志担任市交通局局长以来，坚持理论学习不放松，深刻领会江总书记“xxxx”重要思想，以“xxxx”把握市交通工作的方向，明确市交通工作重点，把上级精神和荥阳市实际相结合，凡有利于我市交通事业发展的，有利于提高市民群众生活环境水平的，他都积极创造条件，克服困难，不讲条件，不讲价钱，创造性地开展工作，并取得了很大成绩。例如地方道路升级改造工程，市交通局去年搞了45公里，总里程占全郑州市的近三分之一，是荥阳地方道路建设史上的一个历史性突破。今年，在李三刚同志的领导下，市交通局上下齐心协力，统一思想，又一次决定了对50多公里的道路进行升级改造，并列入了上级的项目计划，为荥阳人民争取到上级扶持资金近xx万元。还有市植物园和索滨公园的建设，市交通局不仅不打折扣，不讲价钱，而且主动积极，率行上马，每次都克服困难，提前～完成任务，深受领导好评。
2、作风深入，完成了各项工作任务。市交通局负责交通运输，养护管理、行政执法、公路建设等项管理工作，涉及面广，和人民群众生活紧密相联，工作难度很大。李三刚同志以改革总揽全局，思路开阔，高起点想问题，提出许多合理化建议，为市委、为市政府决策当好参谋，使我市的交通事业发展驶入快车道，地方道路建设取得历史性突破，规费征收管理取得长足进步，道路养护管理水平明显提高。李三刚同志还经常深入第一线，用自己的行动影响带动干部职工。在“抗击非典”工作中，李三刚同志勇敢地冲锋在工作前沿，和同志们一样起早贪黑，沉着地指挥了全系统的抗非斗争，并取得了胜利。在规费征收工作中，李三刚同志带领全局职工自我加压，从系统自身做起，每个干部职工不搞特权，率先交纳摩托车养路费，最终使规费征收任务～完成。两年来，在李三刚同志的领导下，市交通局上下齐心协力，埋头苦干，奋力拼搏，工作取得很大成绩，得到了市委、市政府和全市人民群众的认可。先后获得荥阳市委、市政府年度考评银杯奖，植物园、索滨公园建设先进单位，“防非工作先进单位”，获得郑州市委、市政府防非工作先进集体、郑州市重点工程“路地共建”优秀单位，他本人也因此获得荥阳市委、市政府招商引资金质奖章，工程建设先进个人，荣立荥阳市人民政府抗非斗争三等功，河南省防非先进个人，今年六月，还被评为荥阳市优秀共产党员。
【第3篇】全县“十三五”规划实施情况视察报告
主任、各位副主任，各位委员:
为全面掌握全县“十三五”规划的实施情况，有效提出针对性意见和建议，着力推进全县“十三五”规划的有力实施。9月4日至6日，县人大常委会组织部分市县人大代表组成视察组，采取听取汇报、现场查看、调阅资料、召开座谈会等形式，先后深入到清源、路园、会川等11个乡镇的38个视察点，围绕脱贫攻坚、项目建设、产业培育、城乡发展、生态保护、工业经济、电子商务和社会事业等方面的重点工作，对“十三五”规划实施情况进行了一次专题视察，现将视察情况汇报如下：
一、基本估价
视察组一致认为：“十三五”规划实施以来，县人民政府认真贯彻中央和省、市、县委重大决策部署，严格落实县十五届人大五次会议审议通过的《渭源县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》确定的各项目标任务，全县项目建设进展良好，脱贫攻坚扎实推进，经济结构不断优化，产业转型升级步伐加快，工业经济不断发展壮大，社会各项事业都有了较快发展。总结全县“十三五”规划的实施情况，主要有以下几个方面的工作成效：
（一）县域经济平稳增长。预计到2022年底，完成地区生产总值x亿元，比“十二五”末的2022年x亿元增加x亿元，年均增长x%；人均gdp将达到x元，比2022年的x元增加x元；完成社会消费品零售总额x亿元，比2022年x亿元增加x亿元，年均增长x%；完成固定资产投资x亿元，比2022年x亿元减少x亿元，年均增长-x%；完成大口径财政收入x亿元，比2022年x亿元减少x亿元，年均增长-x%;完成城镇居民可支配收入x元，比2022年x元增加x元，年均增长8.3%;完成农村居民人均可支配收入x元，比2022年x元增加x元，年均增长x%；2022年完成金融机构存贷款余额x亿元，比2022年x亿元增加x亿元，年均增长x%。
（二）脱贫攻坚成效明显。县人民政府认真贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚战略部署，紧盯“两不愁、三保障、两高于、一接近”目标，全力打好脱贫攻坚硬仗。通过努力，2022年到2022年全县减少贫困人口x户x人，贫困面由“十二五”末的x%下降到x%。加快实施易地扶贫搬迁和农村危房改造项目，共实施易地搬迁x户x人，改造农村危房x户，农村人居环境持续改善。三年来，统筹整合财政涉农资金x亿元，用于农村基础设施建设和农业生产发展，着力补齐基础设施短板。探索建立了全员覆盖的结对帮扶体系、责任明确的监督管理体系、务实管用的全员培训体系、奖惩分明的督查考核体系、到户到人的政策落实体系，有力地推进了全县脱贫攻坚任务的落实。
（三）项目建设深入实施。县人民政府坚持把项目建设作为加快县域经济发展的重要手段，坚定不移地推进项目建设。2022年至2022年全县共谋划实施各类项目245个，完成固定资产投资x亿元。三年来，共实施招商引资项目x个，落实到位资金105.5亿元。投资x万元实施农村公路项目建设x公里，实施所有建制村通沥青（水泥）路，全县公路总里程达到x公里。兰渝铁路、临渭高速建成通车，渭武高速加快建设。投资x亿元的金鸡产业扶贫项目正在抓紧实施；投资7169万元的火车站站前广场建设工程，正在进行三期商业楼主体建设；投资x亿元的县城区供水工程正在加快建设，已完成投资x万元。一个个大项目的建成，为全县经济社会发展注入了强大活力。
（四）产业升级步伐加快。县人民政府按照现代农业发展方向，积极应对市场需求，加快马铃薯产业提质增效和中药材产业转型升级。依托国际马铃薯亚太中心引进10个高代品系进行组培扩繁，引进种薯系列等40个原原种新品种试验种植。建设中药材标准化生产基地25万亩，全县中药材加工企业达到x家，年加工能力达到7万吨。三年新建养殖场（小区）92个，新发展家庭适度规模养殖示范户x户。全县蔬菜种植面积达到6万亩，总产量达到x万吨，总产值达到x亿元。启动实施了总投资约x亿元的渭河源水镇文化旅游产业园建设项目，成功承办了定西市首届渭水文化旅游节。积极推进国家电子商务进农村综合示范县建设项目。2022年、2022年建成总装机规模x兆瓦的光伏电站x个，有效提升了产业发展水平。
（五）工业经济不断壮大。县人民政府坚持把发展工业经济作为调结构、转方式、促增长的主攻方向，突出抓了企业培育、招商引资和工业技术创新。全县小微企业达到480家、工业企业达到178家、规上企业达到8家。大力建设工业集中区，“一区三园”工业平台初具规模，园区基本实现了“七通一平”，建成区面积达到x平方公里，占规划面积的40%；入驻企业73家，总投资达到27.6亿元，稳定就业人数达到x人。田地公司计划投资x亿元建设渭源县马铃薯文化博览园项目，目前已投资x亿元，建成并投入运营生产的富硒马铃薯食品生产线和马铃薯信息大厦主体工程，填补了工业园区企业结构单一的现状，有效促进了我县工业经济的快速发展。
（六）城乡环境持续改善。县人民政府坚持把加快城乡基础设施建设步伐，作为改善城乡环境面貌的重要举措。组织实施了清源路东段、首阳路东段、火车站站前广场、源泰商贸城、百安商厦等城市基础设施建设项目和北环路东段、一中南侧、清源路北侧等棚户区改造项目，城镇综合服务功能得到进一步提升。会川、上湾等5个乡镇小城镇建设工作有序推进，全县城镇化率达到x%。新建省级、市级、县级美丽乡村示范村11个，环境整洁示范村x个。实现217个行政村自来水、通动力电全覆盖。打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，完成林业生态绿化x万亩，全县生态环境持续改善。
（七）社会事业稳步发展。县人民政府坚持教育优先发展战略，以办人民满意的教育为目标，筹资1.08亿元新建改建校舍x万平方米，义务教育均衡发展顺利通过国家督导评估，全县学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别由“十二五”末的x%和87%提高到2022年的x%、x%。文体事业快速发展，全县已建成占地27.04万平方米的全民健身场地362个，人均0.77平方米。深化健康促进模式改革，乡镇卫生院、村卫生室实现标准化建设全覆盖。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，运行平稳有序。累计输转劳动力20.18万人，实现劳务收入38.8亿元，有力解决了人民群众吃、住、医、用等方面的困难，人民群众的幸福感和获得感明显增强。
（八）重点改革深入推进。县人民政府坚持把深化改革作为经济持续发展的动力，全县各领域改革有序有效推进。持续深化公务用车制度改革，公务用车服务平台全面启动。全面深化“放管服”改革、“营改增”和商事制度改革，梳理发布县级政务服务事项851项，公布“最多跑一次”事项697项，取消停止执行行政审批项目98项。新建的县政务服务中心投入运行。全面推进机关事业单位养老保险制度改革，城乡居民基本医疗保险参保率达到98.9%，城乡居民基本养老保险续保率达到96%。认真落实农村土地“三权分置”办法，全面完成全县农村土地承包经营权确权颁证，全力推进“三变”改革，会川、路园、北寨等3个乡镇和15个村试点工作顺利推进。
二、存在的问题
总体来看，我县“十三五”规划的实施情况是比较好的，工作成效也是比较明显的，但与2022年12月31日县第十五届人民代表大会第五次会议批准《渭源县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》确定的目标任务和全县经济社会发展的现实要求相比，还存在一些不容忽视的困难和问题，突出表现在以下几个方面：
（一）主要经济指标欠账较大。从2022年、2022年和2022年前三季度各项主要经济指标的完成情况看，地区生产总值年均增长x%，低于规划年均增长x%的增速；固定资产投资年均增长-4%，低于规划年均增长17%的增速；社会消费品零售总额年均增长8.4%，低于规划年均增长x%的增速；大口径财政收入年均增长-x%，低于规划年均增长10%的增速；农村居民人均可支配收入年均增长x%，低于规划年均增长x%的增速；城镇居民人均可支配收入年均增长x%，低于规划年均增长x%的增速。大部分主要经济指标增幅明显回落，多项指标没有完成2022年、2022年、2022年年初人代会确定的目标任务。要完成“十三五”时期各项目标任务，将面临许多困难和不确定因素，形势严峻，任务艰巨。
【第4篇】关于全县公路建设情况的视察报告
2022年11月16至17日，县人大常委会组织部分市县乡人大代表对我县今年公路建设情况进行了视察。
县人大常委会主任＊＊＊，副主任＊＊、＊＊、＊＊及部分市县乡人大代表共26人参加了视察。县人民政府主管县长、政府办和交通局负责人，县人大常委会办公室和财经科教科负责人陪同视察。
视察先后实地察看了省道宝平线、县道小云线、白四线和宝平线至杨家窑、猫峪至虎龙沟、孤石至青羊沟、东卯至上碌碡湾、茨营子至千松台的村村通工程。之后代表们听取了县交通局局长王志强关于全县公路建设情况的介绍，座谈了视察感想并提出了建议。县政府县长刘富成专程到会参加了代表座谈。
视察认为，我县属山区县，山多沟多，居住分散，道路状况较差，交通条件滞后。交通不便成为全县经济发展的“瓶颈”。今年以来，县乡人民政府充分认识到道路建设在经济建设中的基础作用，抢抓机遇，强化领导，组织协调。交通部门精心谋划，积极实施，加强指导，相关部门和相关村积极配合，共同努力，使我县今年公路建设呈现出四大特点：一是工程规模大投资多。今年完成的宝平线42公里二级油路改建工程，投资10142万元；县道小云线马营至沽源交界14公里油路续建工程，投资约860万元；县道白四线巴图营至东卯29公里油路改造工程，投资2428万元，还完成该线白草至三道川16公里路基工程。村村通工程全县涉及16个乡镇77个行政村，建设里程317.5公里。其中水泥（油）路178.3公里，沙石路139.2公里。全县今年共修建道路400多公里，投资1.5亿元，是我县公路建设史上工程规模大、投资多的一年。二是工程质量好速度快。县乡政府及有关部门在公路建设中采取了责任终身制、三级监理等管理办法，切实加强了工程质量管理，保证了工程质量。今年开工项目较多，施工战线长，但是都在上冻之前基本完工，建设速度是较快的。三的各级领导重视，措施硬。县乡政府领导对今年道路建设非常重视，跑立项、筹资金、抓施工，环环紧扣，做了大量扎实的工作，采取了有效措施。交通部门把握全县道路网络建设布局，除承担省道干线建设任务外，对村村通工程在人财物上予以支持，在工程施工中的组织管理上采取了一系列的有力措施，保障了各项建设工程任务的圆满完成。四是效益特别明显。今年我县公路建设项目的完成，其经济、社会效益将会日渐显现。为我县的经济发展和民间交往创造了便利条件。宝平线二级油路改建工程的竣工，拉近了我县与北京的距离，为进一步发挥我县优势，实施环京津战略、开放开发、招商引资、发展矿产品主导产业和旅游后续产业奠定了良好的硬环境基础。县道续改建工程和村村通工程，是落实“三个代表”重要思想，落实人大代表建议的具体行动，是全面建设小康社会的需要，是为群众办实事，便利群众生产生活的民心工程，深受群众的欢迎。视察对今年交通工程给予了很高的评价，对交通工作成效给予了充分肯定。
视察指出，与全省全市比，我县的交通条件仍比较落后，县乡人民政府、交通部门和各相关部门要继续努力。对今后全县道路建设工作，视察主要提出了以下建议：
一、继续抓住机遇，抓好项目工作。明年要围绕全市公路建设重点积极争取公路建设项目立项开工，同时超前做好公路后续项目的申报立项工作。
二、提前谋划明年村村通道路建设重点。一是应做好合理的建设规划。二是根据财力和乡镇积极性确定年度建设重点，并抓好主干线重点工程。三是对偏远且财力不足的村，可先修沙石路，有财力时再硬化。
三、加强村村通公路的后期修建和养护工作。一是对村村通公路路肩、边沟不达标的要继续整修，使其达到设计标准，以利于排水和通行。二是政府应研究修订出台一个地方道路管理养护办法，明确养护责任，适时管护好已修道路，努力延长通村公路使用年限。
四、努力减轻乡镇的工程债务负担。各乡（镇）村都要千方百计多渠道筹集道路建设资金，既解决好建设民工工资兑现问题，又努力减少乡（镇）村村通道路工程带来的负债。
【第5篇】关于对我县民族宗教政策落实情况进行视察的报告
关于对我县民族宗教政策落实情况进行视察的报告
县委：贯彻党的民族宗教政策是稳定和发展少数民族地区的基本法宝。年初，政协将我县民族宗教政策落实情况列为今年协商监督的项目，得到了县委的支持。
近日，政协组织部分委员和县委统战部、民族宗教局负责同志，在县政协副主席海妙强的带领下，对我县各乡镇及巴州种畜场民族宗教政协落实情况进行了视察。通过与宗教人士及统战干部座谈及察看宗教活动场所等方式，认真了解了我县党的民族宗教政策落实情况。
现将视察情况报告如下：
一、基本情况博湖县是由汉、蒙、维、回等18个民族组成的多民族、多宗教的地方，全县人口5.66万人，其中汉族3.78万人，蒙古族4154人，维吾尔族8367人，回族5807人，其他民族430人。全县有宗教活动场所46座，其中清真寺41座，喇嘛庙1座，基督教活动点4处。
有宗教教职人员65人，其中伊斯兰教教职人员41人，喇嘛教教职人员20人，基督教活动点负责人4个。有宗教团体2个，其中伊斯兰教协会1个，佛教协会1个。
多年来，我县党委、政府认真贯彻执行党的民族宗教政策和有关法律、法规，各民族之间团结互助，共同发展，信教群众爱国爱教，遵纪守法，为全县经济发展和社会稳定发挥了积极作用。目前，我县改革发展处在关键时期，稳定工作面临新的情况，做好民族宗教工作尤为重要。
二、存在的问题
1、一些干部甚至个别负责民族宗教工作的干部，对党的民族宗教政策掌握不牢，不能及时准确判断有违背党的民族宗教政策的苗头性活动。
2、宗教人士向信教群众宣传党的民族宗教政策力度不够，致使个别信教群众做出与党的宗教政策不符之事。如最近才坎诺尔乡一教民请和静县一阿訇在其父的葬礼上做站礼；县城一些信教群众请没有阿訇资格的人从事一些宗教活动等。
3、基督教实行“三定”管理以后，原塔乡的信教人员划入本布图镇活动点活动，但由于路远且交通不便，很少来参加活动，有人反映塔乡的信教人员私自开展活动。
4、个别宗教活动场所建筑老化、墙体开裂，是否需要维修或重建。
5、王乐泉书记在民族宗教工作座谈会上提到“要把宗教人士当作非党的农村基层干部看待”，一些宗教人士多年来从事宗教活动，为维护社会稳定发挥了很大作用，但也耽误了生产，有些宗教人士是从外地来的，没有土地，生活很困难，希望能享受到政府生活补贴。
三、几点建议
一、充分认识做好新形势下民族宗教工作的重要性和紧迫性 “民族宗教无小事。”我县有17个少数民族，1.87万人，汉族基督教信教群众有371人，两项占总人口的34以上。
少数民族群众与汉族群众、信教群众与不信教群众在风俗习惯、信仰等方面的差异，构成了人们生活方式的多元化。随着改革的深化和各种利益关系的调整，社会热点、难点问题增多，有些问题会反映到民族宗教问题上来，如果处理不当，将会直接影响社会稳定和经济发展。
我们一定要充分认识新形势下民族宗教工作的重要性，认真分析面临的形势和任务，按照十六大的要求，切实做好新时期的民族宗教工作，全面推进我县的民族团结进步事业，创造良好的社会环境。
二、深化开展党的民族宗教政策和法制的宣传教育 把党的民族宗教政策和有关法律、法规的宣传教育，纳入思想政治工作和“四五”普法的重要内容，由统战、民族宗教部门牵头，宣传、教育、司法等部门密切配合，充分利用多种形式，广泛深入地宣传马克思主义民族宗教观和党的民族宗教政策，宣传党在发展民族关系中“三个离不开的”的思想，宣传依法治国和以德治国的基本方略，使“维护民族团结，维护祖国统一”的思想深入人心。努力营造各族人民相互尊重、团结互助的浓厚氛围。
要教育汉族群众尊重少数民族；也要教育少数民族尊重汉族群众。对少数民族群众不仅要讲关怀和照顾，也要讲义务和奉献；不仅要讲平等和团结，也要讲法制和原则，引导他们自觉遵守国家法律法规，积极承担社会义务。
要在各民族中强调：在热爱本民族的同时，更要自觉地强化热爱中华民族的意识，增强中华民族的凝聚力。要教育教职人员和信教群众依法从事宗教活动，坚决防范和抵制非法宗教势力的破坏活动。
要通过宣传教育活动，进一步增强各民族群众的中华民族整体意识，形成促进民族团结光荣、破坏安定团结可耻的社会氛围，共同维护社会稳定。
三、妥善处理涉及少数民族群众的矛盾和纠纷 妥善处理民族间群众的矛盾纠纷，是加强民族团结，维护社会稳定，巩固和发展社会主义民族关系的重要保障。各有关部门要定期对辖区内涉及民族宗教的问题进行认真排查，做到心中有数。
对涉及民族宗教问题的纠纷和事件，要采取“特别慎重”、“十分严谨”、“周密考虑”的态度，绝不能简单地对待和处理。要严格区分民族矛盾与非民族矛盾，不可盲目地把不同民族公民之间发生的民事、经济纠纷和民事、经济、治安、刑事案件与民族问题混为一谈。
四、有关部门应排查工作，摸清不符合政策的宗教活动情况，尤其是加强对基督教活动的管理，进一步规范宗教事务活动，落实好、维护好党的民族宗教政策。
五、在充分考察和条件允许的情况下，适当增加享受政府生活补贴的民族宗教人士人数。对确属危房的宗教活动场所，应允许拆建。 以上报告妥否，请批示。
【第6篇】对医院工作视察情况报告
对医院工作视察情况报告
中共xx县委、xx县人民政府：
根据县委批转的《政协xx县委员会2022年工作要点》安排，2022年11月23日，县政协党组副书记、副主席刘忠、县政协副处级干部吴世德带队，县政协文史学习文教卫体委组织医药卫生界政协委员对xx医院工作开展情况进行了专题视察。视察组一行视察了xx医院各科室，召开了专题座谈会，听取xx医院工作情况汇报及各位委员的意见和建议。现将视察情况报告如下：
一、xx医院工作开展基本情况
（一）xx医院基本情况。xx医院前身为湖南xx铅锌银矿职工医院，始建于20世纪60年代，2022年1月改制移交地方管理，定为县属一级综合性医院，正科级财政差额拨款事业单位。医院占地面积9158m2，业务用房约4000m2，核定床位数98张，实际开放床位125张，主要承担xx社区及周边部分乡镇居民的基本医疗服务及医疗救治任务。是湖南省职业健康体检、湖南省工伤生育保险、郴州市城镇职工和xx县城乡居民医保定点单位。医院目前核定编制94人，现在编正式职工62人(含借调至市妇幼保健院1人，抽调至县四创办1人)，编外临时聘用人员29人，共计91人，暂时无离退休人员。在领导职数配备方面，桂编办〔2022〕55号文件明确医院领导职数为：院长1名、书记1名（均为正科级），副院长2名、纪检书记1名（均为副科级）。现有领导职数情况为：书记1名（副科级），主持医疗行政工作的副科级副院长1名，股级副院长3名、工会主席兼纪检员1名。全院91名干部职工，专业技术人员为76人，其中医生28人，护士34人，其他医技、药剂、财务等人员14人，工勤人员15人。专业技术人员中副高职称1人，中级职称24人，其余51人为初级及以下职称。
（二）工作开展情况。多年来，虽然一直处于夹缝中求生存的困境，但是医院领导班子认真履职尽责，克服困难，团结带领全院干部职工，充分发挥专科特色优势，推动了医院各项事业发展，取得了一定成绩。一是突出特色抓发展，医院两个效益得到不断提高。从2022年开始，率先在全县设立康复医学科，被县残联指定为xx县肢体残疾人康复中心，并获得全市残疾人之家称号。与郴州市第一人民医院合作共建的眼科，因技术过硬，2022年被省防盲办确定为湖南省复明10号中国流动手术车项目定点医院，今年又被定为光明扶贫工程项目定点医院，并纳入湖南省眼科联盟成员单位。至2022年10月底，累计完成眼科手术近7000人次，为全县复明工程和光明扶贫工作做出了较大贡献，赢得了老百姓的赞誉，取得了良好社会效果。此外，职业健康体检科也不断发展壮大，业务工作得到了省市有关部门的高度评价，成立以来已累计为企业职工体检近10万人次，为全县乃至周边县市的职业病防治工作作出了较大贡献。二是挤出资金抓建设，医院环境条件明显改善。在医疗收入不高、资金不足的情况下，挤出一部分资金加强基础设施建设，院容院貌大为改观。如今，院内整体规划布局合理，绿化覆盖率达到40%以上，环境优美，医养适宜，医院先后被评为市园林式单位和省文明卫生单位。三是强化质量抓安全，医院平安建设成效显著。狠抓医疗质量和医疗安全，不断规范诊疗行为，医院已连续近10年没有发生一起医疗事故和较大的医疗纠纷。2022年以来先后获得全县社会管理综合治理工作（平安建设）先进单位和全县平安医院创建示范单位称号。
二、xx医院存在的主要困难和问题
（一）受客观因素和条件影响，医院生存压力越来越大。一是地理位置特殊，门诊量不足。医院位于城乡结合部，离中心城区不到3公里，辐射范围窄，因此，周边群众患小病多会选择到附近诊所、村卫生室或社区服务站就诊，患稍大一点的病，绝大多数会选择到条件较好的县第一人民医院、县中医医院等医疗机构就医，造成门诊量长期严重不足。以近三年为例，2022年、2022年、2022年门诊人次分别为6871人次、6879人次、6959人次，平均日门诊量不足20人次。二是缺乏国家项目支撑，硬件条件相对较差。改制后，xx医院在级别和属性方面上级主管部门定位不准。国家分类支持县级综合医院（一般指县人民医院）、县中医医院、妇幼保健院、乡镇卫生院（社区卫生服务机构），发展的优惠政策均与xx医院沾不上边。2022年起，我县其他医疗机构借助国家医改政策，通过中省发改、财政支持，都进行了一至两轮的项目建设，争取到了可观的项目资金，大力开展了基础设施和设备配套建设，医疗基础设施和业务用房条件均大为改善。而xx医院在国家项目建设当中只能当旁观者，没有任何项目资金支持；加之财政投入不够以及自身创收能力不足，拿不出更多资金添置好一点的诊疗设备、改善住院条件，导致无论病房条件、设施设备方面都远远落后于其他县级医疗机构，甚至连一些好的乡镇卫生院都不如，而且差距仍在不断扩大。由于住院条件差，一些经济条件稍好的患者宁愿多出钱也要选择到县内其他医院就诊，造成xx医院住院病人严重不足。2022年、2022年、2022年住院人数分别为1997人次、1636人次、2624人次，病床平均使用率还不到55%。三是影响力小，市场竞争力不强。因xx医院前身为矿山职工医院，缺少品牌效应和名医效应，在全县影响力较小，市场竞争力不强，业务发展很难上来。
【第7篇】特区蔬菜基地建设视察报告
一、蔬菜基地建设情况
二、意见建议
委员们认为，特区蔬菜基地建设在2022年的基础上实现了新的发展，成绩明显。但是，仍然存在一些薄弱方面，特别是在配套基础设施建设、品种结构调整、技术服务、品牌建设、市场开拓等方面仍然有待加强。建议：
（一）进一步加强配套基础设施建设。要抓紧配套建设基地灌溉、排涝设施，提高基地抵御自然灾害的能力，有效防止旱涝灾害的发生；要尽快建设蔬菜基地育苗中心、蔬菜贮藏保鲜设施、批发市场等，促进蔬菜基地的良性发展；要加强机耕道、信息网络等基础设施建设，提高蔬菜基地生产经营效率。
【第8篇】纺织工业发展视察报告
政协二届会议以来，广大政协委员就“如何振兴我市传统轻纺工业”等相关议题提出了许多高质量的意见和建议，并以提案的形式提交有关部门。对此，市政协提案委、财农委组织部分委员在乔万荣副主席的带领下先后到二毛纺厂、皮革厂等企业进行了带案视察，并和有关部门、部分企业代表进行座谈，现将有关情况报告如下：
一、我市轻纺工业基本状况
轻纺工业是我市历史悠久的传统支柱产业，曾是全市利税贡献最大、从业人数最多的行业。上世纪八、九十年代，轻纺工业一直是我市经济社会发展做出过非凡贡献的产业，占工业总产值65%，利税70%左右，财政收入33%以上，就业人数达12万多，在我市经济发展史上书写了辉煌篇章。上世纪末，由于受政策、体制、管理、设备、人才等诸多因素的影响，轻纺工业全面滑坡，国有、集体企业逐步停产、破产。到本世纪初，衰落到谷底，仅占全市工业总产值的0.6%左右。近年来，稍有所回长，2012年，总产值占全市工业的0.9%，2012年1—6月份完成总产值7亿元，占全部工业总产值的1.3%。我市轻纺工业的基本特点是产业分布较广，各县区都有，有食品加工、服装、纺织、皮革、皮毛、医药及工艺美术等十多个种类；有食盐、食品、饮料、白酒、啤酒、西服、防寒服、地毯、毛毯、花炮等几百种产品。这些产业的发展壮大，将对我市提供就业机会、增加居民收入、稳定社会起到不可替代的作用。
与我市毗邻的内蒙古鄂尔多斯市、其地理位置、资源状况与我市基本相同。近年来，鄂尔多斯市紧紧抓住国家能源战略西移的机遇，依托资源优势，开展科技创新，在重点发展能化产业装备制造业的同时，大力发展轻纺工业，带动了经济、社会全面、协调和可持续发展。1990年全市轻纺工业总总产值7.56亿元，占全市工业总值的56.97%。XX年全市轻工业总产值70.16亿元。占全市工业总产值的38.45%。从上世纪九十年代起，鄂尔多斯市通过国有企业改革，将优势轻纺企业转制为民营企业，激活了企业经营机制。同时，政府对鄂尔多斯集团等强势企业进行重点扶持，采取拨款支持企业研发中心建设、协调金融机构解决企业资金困难、鼓励企业研发中心建设、协调金融机构解决企业资金困难、鼓励企业打造名优品牌、建立轻纺工业园区等一系列措施，培育出鄂尔多斯集团等龙头企业，不仅带动了相关产业发展壮大，也创造了鄂尔多斯品牌形象。2012年，全市轻工业总产值达到114.34亿元，占全市工业产值是我市的7.7倍以上。轻工业的快速发展，有力地带动了当地工业经济多元发展，也有效地缓解了就业压力。鄂尔多斯的成功经验，值得我们学习借鉴。
二、存在的问题及其原因
主要问题有：一是我市轻纺工业总体上技术含量低，生产规模小、市场份额少、竞争力弱，处于自由发展、自我生存状况；二是国有集体企业纷纷破产关闭，民营企业各自为战，影响做大做强；三是企业自主创新能力差，在轻纺工业上没有存续的知名品牌，毛纺、地毯、制革及制鞋等传统优势产业已退出市场；四是在农产品加工上，处于小、零、散状态，加工简单，产业链条短、产品附加值低；五是以工业产品为原料进行深加工，如进行日用化工等终极产品生产、拉长能源化工产业链的项目几乎是空白；六是当地城乡居民就业率底，就业结构不合理。
影响我市轻纺工业发展壮大的主要原因有：一是受能源化工产业“挤出”效应影响，能源化工大项目与地方产业发展联系不够紧密，带动不了轻纺工业的发展。二是能源化工产业巨大投资回报，影响了投资者的创业心态，也扭曲了一些地方、部门领导者的政绩观，影响了持续发展理念。三是对轻纺工业的重要性认识不足，宏观政策措施不强。目前还没有专门针对扶持轻工业发展的政策措施。四是行业管理缺失，政策引导困难，协调服务滞后。过去轻工业由政府一个职能部门管理，现在，轻工业主管部门撤销，其职能分解，造成行政资源分散，难以发挥应有的引导调控作用。五是扶持资金分散、总量少，企业自筹资金困难，技术改造、产业升级无法实现。目前，市上还没有扶持轻工业专项资金，对轻工业的发展不能从整体上宏观调控、形成合力。六是观念落后，政策滞后，错失了国有向民营和股份整体转制，利用原国有企业的技术、市场优势，趁势做大做强的时机，在改革上往往是关门走人，流失了大量的生产要素。七是民营企业的一些经营者眼界不宽，存有抱残守缺，“宁为鸡首、不为牛后”的思想，不思进取、不想联合重组、影响做大做强，致使目前产业仍是小、散、低、弱的局面，形不成产业龙头，发挥不了规模优势。
三、振兴和发展轻工业的对策建议程、增加农民收入、优化产业结构、转移农村剩余劳动力、扩大社会就业、促进城镇化等经济社会发展中起着举足轻重的作用。要认识到重工业是强国工业，轻工业是富民工业。要吸取全国资源枯竭型城市的经验教训，未雨绸缪，要学习毗邻地区如鄂尔多斯的发展理念和发展模式，要认识到我们有充裕的土地资源、原料资源、劳动力资源的发展优势。
【第9篇】地方人大代表视察工作调研报告范文
地方人大代表视察工作，必须正视当前地方人大代表视察工作中存在的问题，注重实效。
一、地方人大代表视察工作存在的主要问题
一是先备后察的多，明察暗访的少。被视察单位根椐代表视察组织单位视察前通知要求，精心组织汇报材料，准备现场，代表视察时只能是被视察单位汇报什么就听什么;按照准备的样板、路线叫看什么就看什么。代表明察无路，暗访无门，掌握不了真实情况。
二是上面定题的多，群众点题的少。代表视察的选题基本上都由地方人大常委会或乡镇人大根据年初工作计划和党委的中心任务来确定。充分听取人大代表、人民群众的意见，对人民群众所关注、政府所关心、代表曾提出的问题选题视察的少。
三是集中视察的多，分散视察的少。因为人大代表集中视察有声势、便宣传、易掌控，所以代表自己持证分散视察意识就差，就不会主动。县级以上人大常委会和乡镇人大都以安排人大代表集中视察，很少安排、要求和鼓励代表自己持证分散视察。
四是领导陪同的多，接触群众的少。因为地方人大常委会安排的人大代表视察活动往往都由地方人大常委会领导带队，同级政府及其相关部门的分管领导出于对人大常委会领导的尊重和对人大代表视察活动的支持，全程陪同视察，所以代表无法接触群众开展视察。
五是走马观花的多，深入实际的少。往往由于集中视察日程安排较满、时间安排较短、参加代表较多，组织人员包揽的多，视察中代表主体作用发挥的少。代表们大多只能座着车子转，隔着玻璃看，即使下了车，也只能是先听汇报，后看现场，没有时间、没有办法深入实际了解实际情况。
六是泛泛而谈的多，提出建议的少。代表们在参加视察过程中的所见所闻只是一个初浅的感性认识，视察一结束，代表们忙着各奔东西，无暇顾及对视察中发现的问题进行认真研究，人代会及常委会会议审议时泛泛而谈，只有原则性建议，无实质性建议，有的甚至无建议可提。
七是考虑形式的多，注重实效的少。有些地方人大常委会组织人大代表视察，过于讲究排场，过于考虑形式，车多人多，看似有声有色，氛围浓厚。但很少有代表在视察中边视边察，察找存在的问题，视察一阵风，视后无影踪。
八是有始无终的多，建议落实的少。有些地方人大代表视察活动结束后，无视察报告，无代表建议、批评和意见。即使有建议、批评和意见，有些单位对代表建议、批评和意见的交办、办理、督办程序过程重视不够，甚至敷衍了事，不了了之。
二、增强地方人大代表视察工作实效的对策
第一，必须掌握人大代表视察的概念、类型及形式。根据宪法和代表法的有关规定，人大代表视察的概念，应包括两个含义：
一是各级国家权力机关及其常设机关和人大代表的一项法定职权;
二是各级国家权力机关及其常设机关对本级和下级国家机关和有关单位的工作情况进行实地视察，这是人大代表执行代表职务的一种重要方式。地方人大代表视察的几种主要类型：
一是在人民代表大会会议召开前进行的代表集中视察;
二是对一个时期地方党委和政府的中心工作开展的重点目标、重要项目的视察;三是针对某个行业的突出问题或群众普遍关注的热点、难点问题进行的专项视察;四是由各代表团(组)组织的对区域工作进行的视察;五是部分代表联合或代表个人持证进行的视察;六是组织代表进行的知情知政视察。地方人大代表视察，应根据视察的目的、内容和要求，选择不同的形式。
一是集中视察。即由各级地方人大常委会统一安排和乡镇人大统一组织本级人大代表集中一段时间进行视察。这一视察形式一般在人民代表大会会议召开之前采用，所视察的内容比较全面、广泛;这种视察有助于代表直接了解选举单位和选民的意见、要求，为参加人代会审议大会的议题，提出较高质量的议案和建议、批评和意见，为代表在人代会期间代表行使各项职权作准备。
二是专题视察。即代表就某一方面的情况或特定的问题进行视察。这种视察，内容专一，针对性强，便于摸准弄清情况，是开展调查研究、决定重大事项的一种有效方法。这种视察形式在地方人大常委会会议召开之前采取较多，以便为地方人大常委会会议审议决定这方面的问题提供依据。
三是持证视察。即代表持本人代表证或地方人大常委会为代表办发的视察证可在选区内就地进行视察。可以代表个人单独进行视察，也可以几个代表约定一起进行视察。视察的单位、内容、时间，由代表自行确定。代表可以事先将视察的意愿、要求告诉本级人大常委会或乡镇人大，由其联系安排，也可以不打招呼，持证进行临场视察。这种视察方式具有小型、灵活、便利等特点，有利于随时了解情况，反映群众的意见和要求，协助人民政府推行工作。
第二，必须掌握人大代表视察的目的和作用。地方人大代表视察，是地方人大代表执行职务、了解社情民意、密切联系选民、倾听选民意见和要求的一种重要形式，也是为了开好人代会所进行的一项重要工作。地方人大代表视察的目的就是为了使国家的法律、法规能够在本地区得到认真贯彻执行，使地方人民代表大会会议通过的决议、决定更加符合实际，更加符合人民群众的意志和利益，归纳起来主要有以下几个方面的作用：
一是了解本地区经济建设、社会发展的真实情况和群众的思想、情绪、愿望，使人民代表大会会议准确地审议各项议题，作出的决议决定更加符合实际，符合人民群众的要求;
二是了解一府两院对宪法、法律的实施情况和对人大及其常委会的决议、决定的贯彻执行情况，并向本级人大常委会反馈意见。人大代表根据视察中了解到的情况，有针对性地提出议案、建议、批评和意见;
三是及时将广大人民群众对一些重大问题的看法，经过进一步分析、归纳、整理成建议，转给一府两院及其有关部门研究办理，保证国家权力机关及其常设机关能够有效地发挥对一府两院监督的正能量。地方人大代表视察的目的，决定了视察活动必须注重质量，讲求实效，这是组织代表视察工作所必须坚持的原则。地方人大常委会、乡镇人大在组织代表视察工作中，应结合本地区的实际情况，做到精心组织，周到服务，按照深入实际的要求，有针对性地制定视察计划，突出视察重点，认真做好代表提出的建议、批评和意见的督办落实工作。
第三，必须结合本地实际确定视察内容和重点。要提高地方人大代表视察工作的质量和实效，就必须选择好视察内容，要结合地方人大及其常委会职能和本地区实际，科学确定视察重点，把三个服务作为视察的出发点和落脚点。
一是抓好会前准备视察，为开好人代会服务。主要应围绕本选区实施宪法、法律、法规的情况，执行本级和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的情况，国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况等开展视察。为撰写议案，建议、批评和意见作准备。
二是抓住重点问题视察，为促进地方发展服务。这主要是围绕地方党委的中心工作确定视察专题，围绕重大改革举措以及关系地方经济全局和长远发展的重大问题确定视察内容，通过调查研究，了解实际情况，运用地方人大工作的特点和法定特权，为本地区的改革和发展出谋献策、科学决策提供依据。三是围绕热点问题视察，为促进社会和谐服务。这主要是围绕广大人民群众最关心、最直接、最现实的热点问题。确定视察专题内容，如工业化、城镇化、农业产业化、征地拆迁、环境保护、新农村建设、建立健全社会保障体系、医疗改革、落实未成年人保护法等工作进行视察。通过视察，提出解决问题的对策和建议，促进问题的解决，维护社会稳定、促进社会和谐发展，为实现党的十八大确定的奋斗目标，使本地区与全国同步实现全面建成小康社会。
第四，必须做好视察前的准备工作，科学确定视察计划。做好视察前的准备工作，是提高地方人大代表视察工作质量和实效的重要保证。
一要注重视察内容的选择。每年年初要科学确定视察计划，提前做好视察工作的具体实施方案。在计划安排上，要长短结合。如在制定年度视察计划时，对本地区改革、发展中的某些重要工作，计划中作为长年安排，但各个阶段在内容上又有所侧重，做到长计划、短安排，长短结合，这样有利于视察工作的系统性、连续性。在单位的选择上，要好、中、差相结合。克服视察中存在的参观式、考察式。听到好的、看到好的就赞满口，看到差的就绕道走。不能光看好的或比较好的单位，而不看一般化的和差的单位，好、中、差单位都要看，方方面面群众意见都要听，这样有利于代表全面了解和掌握情况，避免看问题的片面性。
二要科学组织代表视察。每次视察，都要根据视察的内容来确定代表视察组的构成。同时，还要征求代表个人的意愿参加哪个视察组的视察，也就是尽可能地把那些熟悉视察内容，专业对口的代表编在同一个视察小组，以利于了解实情，发现问题，并提出有分量的代表建议、批评和意见。在组织形式上，要大组和小组相结合。如每年为开好本级人民代表大会会议做必要的准备工作，既要由本级人大常委会和闭会期间的乡镇人大集中统一的视察，又要由各代表团、代表组织一些小规模的视察，这样既有利于广泛地听取、收集、研究和反映人民群众的意见和要求，更好地发挥人民代表大会及其常务委员会的职能。在视察方式上，要明察与暗访相结合。明察的方式，适宜规模较大的视察，它可以造成较大的声势，对面上的工作起到一定的推动促进作用。暗访的方式，适宜组织较少的代表视察，便于走街串巷、进村入户，体察民情、了解民意、集中民智，有利于促进一些具体问题情况的掌握。明察与暗访各有长处，只要相互有机结合，就能取得较好互补效果。三要搞好视察前的学习和培训。代表视察前，组织代表认真学习与视察有关的法律、法规和政府有关部门的汇报材料及视察的具体实施方案，明确视察的目的、内容、时间及方法，让代表提前介入前期工作，以便于在视察时能够及时进入角色。
第五，必须注重解决实际问题，做好建议跟踪督办落实工作。地方人大代表视察的目的，是为了发现问题，提出意见和建议，督促问题的解决，促进工作的开展。因此，每次地方人大代表视察活动结束后，代表要站在全局高度，进行综合分析，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，形成自己的看法，并充分体现在视察报告上，体现在建议、批评和意见以及审议发言中。各级负责地方人大代表视察的组织者及有关办事机构要认真抓好视察中代表提出的建议、批评和意见办理的跟踪督办工作。对那些需要解决且在现实条件下，经过本级一府两院或部门的努力，能够解决的问题，一定要抓住不放，一抓到底。总之，只要地方人大代表在视察中敢于碰硬，善于叫真，地方人大各专委或常委会各办事机构的人员为民务实清廉，认真做好代表在视察中建议的跟踪督办落实工作，人民群众普遍关心的热点难点问题，就一定会得到解决，社会就会更加和谐稳定繁荣，人民代表大会制度就会更加深入人心。
【第10篇】关于我市矛盾调处工作的视察报告
【内容提要】在市委、市政府的高度重视和相关职能部门的努力下，我市矛盾调处工作，经过几年的探索，取得了阶段性成效，主要表现为：（一）目标定位超前，工作成效显著。基本实现了“争一流、创品牌、出成效”，三年“三级跳”的总体工作目标。（二）调解重心下移，维稳防线逐步巩固。镇级调处中心人员结构得到优化，村级专职调解员队伍建设得到加强。（三）聚焦民生热点，整合专业调处力量。一是劳动争议调解工作品牌效应凸显；二是医患、环保等专业调处机制初步建立；三是消费纠纷调处工作思路创新。（四）完善对接机制，放大调处整体优势。一是公调对接新模式得到推广；二是诉调对接新举措得到尝试；三是检调对接水平得到提升；四是访调对接机制得到创新。五是援调对接内涵得到拓展。
由于矛盾调处工作在全国尚处于起步阶段，所以面临的困难和矛盾还不少，主要表现在：一是骨干力量不足，人员整体素质有待进一步提高；二是部分基层领导认识不够，村级组织网络有待进一步健全；三是对各级人员培训尚不到位，专职调解队伍的业务能力有待进一步加强；四是在基层群众中“信访不信法”的现象比较严重，增加了矛盾纠纷的调处难度。
为此建议：（一）进一步强化对社会矛盾调处工作的领导。（二）进一步加大调解工作的保障体系建设。（三）进一步健全自下而上的调解工作网络体系。（四）进一步加强矛盾纠纷的预警体系建设。（五）进一步从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。（六）进一步抓好重大矛盾纠纷的调处工作。
市委：
为总结我市近年来矛盾调处工作取得的成果和经验，了解当前矛盾调处工作面临的矛盾及困难，有针对性地提出对策建议意见，推进我市矛盾调处工作再上新台阶，前不久，市政协组织部分政协委员对我市矛盾调处工作进行了专题视察。委员们听取了市矛盾调处中心和其它8个相关部门的情况介绍，对东陈、搬经、石庄、常青等镇的矛盾调处工作进行了视察；并认真进行座谈研讨，提出了一些中肯的建议意见。现将视察情况汇报如下：
一、主要成绩
我市矛盾调处中心自12月21日正式挂牌以来，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕经济社会持续腾飞的工作大局，加强队伍建设，深化对接机制，打造特色品牌，创新工作思路，强化对策举措，使大调解机制得到了初步健全和完善。为构建和谐如皋、法治如皋、平安如皋发挥了积极作用。
（一）目标定位超前，工作成效显著。
初，市矛盾调处中心围绕“争一流、创品牌、出成效”，三年“三级跳”（一年南通争一流，二年全省创品牌，三年全国出经验）的总体工作目标。在近两年的时间里，开展矛盾纠纷排查24次，排查受理矛盾纠纷6115起，调处6067起，调处率99.2%，调处成功5945起，调处成功率98%。劝阻群体性上访和越级上访59起1562人次，防止民转刑9起23人次，防止群众性事件10起356人次。成功化解了德源高科、双钱轮胎劳资纠纷、桃园镇金桃苑拖欠农民工工资等多起市领导高度重视、地方政府棘手难解的重大群众性事件。到目前为止，我市大调解工作已跻身南通市第一方阵，“公调对接”、“劳动争议调解”等特色品牌在全市范围内产生了深远影响，基本实现了三年“三级跳”的总体工作目标。市矛盾调处中心被省司法厅表彰为防激化先进集体。
（二）调解重心下移，维稳防线逐步巩固。
市矛盾调处中心，坚持“重心下移、关口前移”的工作理念，切实加强基层组织建设，充分发挥了基层调解组织的第一道防线作用。一是镇级调处中心人员结构得到优化。市矛盾调处中心抓住每年年初全市干部人事变动的有利时机，积极主动跟各镇（区）党委、政府联系，选配政治素质优、业务能力强、工作热情高、身体素质好的同志进入镇级专职调解员队伍。现全市20个镇（区）共有专职调解员89名，年龄层次明显降低，文化程度明显提高，业务能力明显上升，队伍结构得到了全面优化。二是村级专职调解员队伍建设得到加强。市委、市政府《关于加强村（居）专职调解员队伍建设的意见》颁布后，各镇（区）均结合自身实际，推出了以强化保障、强化考核为主的一系列行之有效的举措。截至目前，全市364个村（居）689名专职调解员已基本配备到位并上岗工作。其中石庄镇创立的“六有格局”（有专职人员，有办公场所，有调处机制，有考核细则，有明确分工，有经费保障）、“四项举措”（创法制教育学校、建访调对接机制、建安置帮教基地、办“法制简报”专刊）等经验在全市现场推进会上得到推广。搬经镇则被省委、省政府授予江苏省社会治安综合治理先进单位称号。
（三）聚焦民生热点，整合专业调处力量。
随着经济社会的快速发展，劳资、拆迁用地、医患、环保等方面引发的矛盾也日趋增多。对此，市矛盾调处中心在深入调研的基础上，整合各系统、各行业专业调解力量，加速推进了大调解专业调处机构建设。一是劳动争议调解工作品牌效应凸显。，我市在南通市率先挂牌成立了劳动争议调解中心。中心自创立之后，直接受理劳动争议198件，成功率100%，切实发挥了企业的智囊团、职工的主心骨、政府的参谋部作用。同年，劳动争议调解中心被南通市总工会、劳动和社会保障局等部门联合命名为模范区域性劳动争议调解组织。中心探索出的劳动争议调解6法，被新华社国内动态选用 。二是医患、环保等专业调处机制初步建立。在学习借鉴通州、崇川等地先进经验的基础上，我市新的环保、医患纠纷调处工作机构于今年8月挂牌运作，这必将成为我市大调解工作新的亮点。三是消费纠纷调处工作思路创新。今年4月，市矛盾调处中心与市综治办、工商局（消费者协会）联合出台了《关于实施消费纠纷调处与社会矛盾纠纷大调解工作对接的通知》，创新开展了五项对接工作，进一步拓展了大调解的社会覆盖面，整合了调解资源，为积极化解消费领域的矛盾纠纷开创了新思路。
（四）完善对接机制，放大调处整体优势。
以来，市矛盾调处中心在巩固传统“三大对接”的基础上，不断提升对接层次，创新对接思路。一是公调对接新模式得到推广。近年来，市矛盾调处中心与市公安局联合在全市推行的层次上三级对接、方法上三式对接、技术上三定对接、管理上三联对接、考核上三查对接的“五三”模式被省司法厅领导定格为“如皋模式”，引起了省内外同行的高度关注。二是诉调对接新举措得到尝试。市矛盾调处中心与市法院联合出台了《关于进一步加大调解工作与诉调对接若干问题的意见》，依法界定了调处中心主持达成调解协议的法律效力，规范了诉调对接的程序和要求。采取“1+1”模式稳定基层法庭人民调解窗口的调解员队伍，进一步提高了法庭人民调解窗口的工作效能。三是检调对接水平得到提升。《关于加强“检调对接”工作的实施意见》、《检调对接流程图》等规章文件的制定，全面提升了检调对接工作的规范化水平。四是访调对接机制得到创新。市矛盾调处中心与信访局探索建立了联合接访、联合交办、联合督查、联合调解、联合考核的访调对接“五联”机制，在预防越级上访、预防群众性事件中发挥了独特作用。五是援调对接内涵得到拓展。市矛盾调处中心充分利用与法律援助中心同在一处办公的地缘优势，与其联合办公，在群体性劳动争议案件的调处中，充分发挥其免费代理的优势，有效维护了劳动者的合法权益。
二、存在困难与问题
经过近两年的努力探索，我市矛盾调处工作取得了不少经验与成效，但由于该项工作在全国尚处于起步阶段，所以面临的困难和矛盾还不少，主要表现在：
一是骨干力量不足，人员整体素质有待进一步提高。虽然市委早在初即已明确市矛盾调处中心为正科级建制单位，但到目前为止，市调处中心仍没有机构和人员编制。工作人员是由公、检、法、司等成员单位抽调组成，其考核结果的运用、晋升奖惩的权力均不在调处中心，导致了部分工作人员能力低下、责任心不强、工作推诿。随着经济社会的迅速发展，错综复杂的矛盾将不断涌现，若没有一支稳定的骨干队伍，将很难适应维稳形势的新要求。
二是部分基层领导认识不够，村级组织网络有待进一步健全。到目前为止，仍有个别镇对矛盾调处工作重视不够，将其当成软任务。大调解工作班子有名无实，专职调解人员挂名应付、无办公场所、无档案台帐的现象仍然存在。因误工补贴等难以落实等实际问题，五级调解网络中的村（居）调委会、调解员和十户信息员难以正常开展活动，作用发挥很不明显，组织网络与“横向到边，纵向到底”的要求存在较大差距。
三是对各级人员培训尚不到位，专职调解队伍的专业能力有待进一步加强。我市正处在社会经济转型、发展的关键期。除传统的劳资、消费等方面的矛盾纠纷外，医患、环保等领域也成为矛盾纠纷的高发区域。目前，我市虽已挂牌成立了相应的专业调处机构，但兼通多领域知识的专职调解人才还十分缺乏，严重影响了这些领域矛盾调处的效果。此外，我市虽已组织了数轮对基层专职调解员的培训，但总的看来，整个基层调解队伍的素质还不够高，相当一部分人员对相关法律、政策的了解还很不到位，与大调解工作的实际需要差距还很大。
四是在基层群众中“信访不信法”的现象比较严重，增加了矛盾纠纷的调处难度。在新农村建设过程中，某些由政策性问题引发的群众性事件难以解决。一些当事人在多次调解无效后，往往不通过诉讼等正当合法途径解决，而是通过不断上访提出某些无理要求，给整个如皋形象造成了不好的影响。
三、对策与建议
正确地处理转型期的各类社会矛盾，迫切需要我们不断健全完善能及时正确调处社会矛盾的工作机制。为此，委员们建议：
（一）进一步强化对社会矛盾调处工作的领导。各级党委、政府尤其是基层党委、政府要高度重视矛盾调处工作，将其作为创建“平安如皋”、建设“法治如皋”的重要内容和重要保证，在构建和谐社会的布局中统筹安排。一方面要提高调解工作的考核比重。细化指标要具体、科学，不但要考核矛盾纠纷发生数，而且要考核调解效果，将调解责任同时落实到调解职能部门和纠纷产生部门。另一方面，将矛盾调处工作，作为“一把手”工程，作为考察领导干部能力和水平的重要内容，逐级落实责任。对因工作失职、决策失误、处置失当等原因造成矛盾激化、影响恶劣的，应按有关规定和程序作出处理。
（二）进一步加大调解工作的保障体系建设。一是队伍保障。按照政治素质好、业务技能精、群众威信高的标准，在全市建立专、兼结合的各级调解工作队伍。积极发展法律工作者、专业领域人员为兼职调解员或志愿者。开展调解员等级评定工作，分初、中、高三级对现有调解员进行评定，并将其作为聘用的重要条件予以考核。加强调解员的培训，提高调解队伍的理论水平、工作技能和实战经验。二是经费保障。应认真落实省财政厅和省司法厅联合颁发的关于调解经费保障的文件精神，确保各项经费得到落实。三是机构保障。对市、镇、村各级调处机构要定职能、定编制、定岗位、定人员，努力为矛盾调处工作创造良好条件。四是制度保障。要进一步建立健全矛盾调处工作制度规范，对调解工作的范围、职责、程序，“诉调”“检调”“公调”等调解方式的衔接配合予以明确，力求使矛盾调处工作更加规范、高效。
（三）进一步健全自下而上的调解工作网络体系。要自下而上，进一步完善“纵向到底、横向到边”、覆盖全市的五级调解工作网络。除行政网络的建设外，要更加注重社会网络的建设。重点拓展村(居)、企事业单位专职调解组织，使村组、社区设立的“十户调解员”真正发挥其作用，同时在流动人口聚居区、毗邻接边地区、大型集贸市场等敏感地带发展区域性、行业性、专业性强的专职矛盾调解组织，形成全市化解社会矛盾纠纷盖边沉底、坚实牢固的群众防线。
（四）进一步加强矛盾纠纷的预警体系建设。首先，要健全信息网络。以各级、各类调解组织为基础，在全市建立市、镇、村、组三级四层矛盾纠纷信息网络。广泛发展矛盾纠纷信息员，尤其在企业破产、城市拆迁、项目用地、医患矛盾等纠纷易发事件中，设立“耳目”，发展“内线”，努力获取预警性、内幕性纠纷信息。其次，汇总收集信息。由市调处中心牵头，组织各镇（区）专职调解人员定期进行信息交流、收集、汇总。从市调处中心到村调解委员会，建立专门的计算机信息网络，配备相应的软件，保证信息传递及时高效。第三，准确分析信息。各类调解组织在收集信息的同时，都要进行分析评估。特别是市调处中心，要站在全市的高度，开展总体分析、分类分析、隐患分析、个案分析和深度分析，关注民生热点，跟踪隐患焦点，把握矛盾重点，准确预测发展趋势，提出预警性建议。第四，及时处置信息。在对矛盾纠纷信息全面收集、准确分析、预测预警的基础上，按照纠纷信息的普遍性、特殊性、潜在性、初发性、专业性、严重性、突发性进行分类，及时上报党委、政府，反馈相关部门，提前做好防范措施，实现矛盾纠纷的早发现、早报告、早控制和早化解。
（五）进一步从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。各相关职能部门要从构建和谐社会、维护稳定大局的高度，重视矛盾纠纷的源头解决。一是按照“五个兼顾”的要求，正确处理改革发展的利益矛盾，着力解决好住房、医疗、教育以及工资福利等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保障权利公平、机会公平、规则公平和分配公平，使全体民众共享改革发展成果，从根本上预防和减少矛盾。二是建立决策评估、执行评估和责任倒查机制，规范行政行为。市政府及各职能部门要树立正确的发展观和政绩观，在出台政策、实施重大改革和重大建设项目之前，必须发扬民主，科学论证，广泛听取社会各界和人民群众的意见，充分考虑对社会稳定可能带来的影响，做到科学决策、民主决策和依法决策。三是大力开展法制宣传教育和公民道德建设，深化民主法治示范村（社区）等区域性、行业性依法治理活动，提高各类经济主体和广大公民的法治意识与道德素养，引导广大群众通过合理、合法的渠道反映诉求，在全市上下营造民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、和谐相处的良好氛围。
（六）进一步抓好重大矛盾纠纷的调处工作。重大矛盾纠纷，特别是群众性事件，虽然数量较少，但社会影响大、调解难度高，牵涉党政领导精力也较多，是调解工作的重点。各级党委、政府要高度重视，全面提高对重大矛盾纠纷的管控和驾驭能力。针对不同领域，分门别类，制定应急预案。预案要根据群众性事件的规模，聚集地点的不同，明确部门和领导责任。要细化工作流程，加强实战演练，确保一旦发生群众性事件，能够快速反应、应对有序。依法果断处置，并及时做好善后工作，防止反复。
以上报告当否，请批示。
【第11篇】县人大常委会关于视察公安交警工作的报告人大政协
县人大常委会关于视察公安交警工作的报告
关于视察公安交警工作情况的 为深入贯彻“三个代表”重要思想，推进建设“平安山东”、“平安xx”工作的开展，确保公路畅通，人民群众生产、生活安定。县人大常委会于6月3日组织全体委员对全县公安交警工作进行了视察，现将视察情况报告如下：
一、视察活动的基本情况
5月下旬，县人大常委会法工委围绕我县公安交警管理工作进行了调查，通过与干警座谈、深入基层了解情况、实地观看等，初步掌握了我县公安交警工作的现状，向主任会议进行了汇报，并建议对全县公安交警工作进行一次视察。主任会议研究同意后，由法工委制定了具体的视察方案，于6月3日组织全体委员对公安交警工作进行了视察。先后察看了交警二中队队员执勤、巡逻、学习，及建立各项规章制度的情况，城区中队落实客运车辆监管责任制及部分交叉路口减速带建设等情况。实地视察完后，全体参加视察人员在县交警队会议室进行了座谈，县交警大队长xxx同志对近年来的交警工作进行了全面汇报，委员们对交警工作共提出了9条整改建议和意见，涉及扩大宣传层面、加强“三小”车辆治理等四个方面的内容。最后，县人大常委会主任xxx同志作了重要讲话，充分肯定了县交警队近年来在班子建设、队伍整顿、制度落实、转变思想观念、端正服务态度等各方面取得的成绩，指出了交警工作中存在的一些问题，提出了一些具体的、切实可行的建议和意见。
二、公安交警工作管理情况
近年来，县交警大队在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“压事故、保畅通”和“建设平安县、促进经济发展”等中心工作，努力提高干警政治素质和执法水平，切实加强交通安全管理，成效显著。
1、切实加强了领导班子建设和干警队伍整顿。通过严格贯彻落实双“五条禁令”，积极开展“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论，深入进行“千名民警大调查，十万户大走访”等一系列活动，促进了干警依法值勤、严格执法。在督促检查上，采取组织人员到饭店、街头进行明察暗访，发放警风警纪监督卡随时举报，建立延伸档案实行八小时外跟踪监督及签订“一岗双责”和“无违法违纪责任书”等方式进行严格督查，对经查实违纪违规的干警给予严肃处理。近年来，给予警告和撤职处分干警10人，辞退和开除协管人员18人。进一步整顿了工作作风，纯洁了交警队伍，提高了执法水平。
2、认真抓好交通安全管理。以“压事故、保畅通”为目标，实行了多种方式的整改。一是对全县的安全隐患进行全面排查，查出危险路段、损坏桥梁、路口违章建筑等，并及时予以整改，消除了交通安全隐患。二是严格落实“五定一包”路段承包责任制，实行了定责任、包路段，极大地增强了承包民警的责任心和使命感，切实预防和减少了道路交通事故。三是加强源头管理，对全县的客、货车辆进行全面检查，对不符合安全行车标准及存在安全隐患的车辆一律禁止上路行驶，彻底把事故隐患消除在行车之前。四是在路巡、路查过程中严查治理无证驾驶、酒后驾驶等八项严重违章行为。经过大力整顿，使我县的交通管理状况有了明显好转，交通事故率和死、伤亡人数都有了大幅度的降低和减少。
3、宣传工作开展的灵活多样、有声有色，宣传的力度大大增强。先后多次开展了以中、小学生交通安全为目的的小交警韵律操，“我与交通安全”征文比赛，少先队辅导员交通技能知识大赛，和以广大驾驶员为对象的“遵章出行、平安回家”等等一系列大型宣传教育活动，均在社会上产生了良好的效果。
三、存在的问题及建议
公安交警工作虽然取得了一定的成绩，但工作中仍然存在一些问题，主要表现在：一是个别干警执法思想不端正，查车、扣车以收费、罚款为目的，而忘记了交警的职责是保障行车安全，促进经济发展；二是个别科室在办理一些车辆手续时，拖的时间较长，不能及时办完；三是有些干警服务态度较差，存在粗暴执法及故意刁难群众的现象，还有个别干警存在“吃、拿、卡、要”及将罚款私吞等行为；四是由于道路交通安全法律法规宣传不够等原因，致使群众遵守交通规则的意识淡薄。针对存在的这些问题，并根据广大群众的反映，提出以下建议和意见：
1、努力抓好宣传教育，进一步提高广大干部群众的交通安全意识。交通安全是一项系统工程，需要全社会的参与，需要上下各级干部群众的支持。要在宣传的范围、层次、方式及效果上再下一番功夫，要让大家进一步了解交通安全法律法规，牢固树立遵章守规，确保生命财产安全的意识。
2、继续抓好干警队伍建设，进一步树立交警的良好形象。要通过不断的学习、培训，切实提高干警的政治素质和执法水平。要制定可行的约束机制和激励机制，对干警加强监督和检查，提高其遵纪守法，依法办事的自觉性，要对那些个别干警的“吃、拿、卡、要”行为予以严厉制裁，纯洁交警队伍，提高执法水平。
3、要进一步抓好 “三小”车辆的治理工作。“三小”车辆的无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶等现象是危害交通安全的极大隐患，要采取切实可行的有力措施予以全面整治，使其逐步纳入规范化的管理轨道。
4、要紧紧围绕县委、县政府“发展经济、扩大投资”这一中心任务，搞好服务。要制定切实可行的有力措施，促进招商、安商、亲商，使商户愿意在我县落脚扎根。要做到不利于经济发展的措施不出台，不利于经济发展的行为不去做，努力为我县经济的发展和招商引资工作创造一个良好、宽松的交通环境。
5、要认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。要在便民、利民，切实为群众着想、为群众服务方面再下一番功夫，交通管理的最终目的还是为了广大群众的利益，为了群众的生命、财产安全。要不断制订完善切实可行的便民、利民措施，把管理寓于服务之中，真正为群众提供方便，让广大群众满意。
县人大常委会关于视察公安交警工作的报告
【第12篇】农民创业园视察报告
为贯彻落实县第八次党代会精神，着力实施“三县并举”战略，加快推进低丘缓坡开发利用试点暨农民创业园开发，促进我县产业和人口的进一步集聚。3月22日下午，县政协主席严轶华在县经济开发区管理委员会主任陪同下，率县财政、国土、住建、林业、环保、经济商务等部门及乡党委、政府主要负责人，对农民创业园建设项目前期工作进行视察。视察组先实地察看现场，然后召开座谈会，听取项目前期情况汇报，并就如何加快农民创业园建设提出了意见和建议。现将视察情况报告如下：
一、农民创业园基本情况
作为县内重要的产业平台建设载体，县委、县政府将此项目建设作为重点工作，由经济开发区管委会牵头启动项目前期工作。整个项目分三期开发，首期1453亩现已初步划定开发利用红线，对涉及的人口、建筑及土地的分类和面积进行了初步摸底。相关的各类编制报告、规划方案等基本就绪，预计6月底前可全部完成报批工作。
二、存在的主要困难和问题
1、项目工作机构未建立，缺乏统一领导。
农民创业园建设是一项综合性的系统工程，实施时间长，工作难度大，专业性强，涉及征地、移民，以及农田水利建设、地质灾害、生态环境等各方面的工作。由于当前县里还没有成立专门的工作组织机构，前期项目包装主要由相关职能部门分块进行，虽开发区和乡政府作了大量的初步调查摸底工作，但由于没有建立正式的组织机构，随着进度的推进，各部门单位工作难以协调，势必影响工作合力的发挥和整体工作进度。
2、宣传造势工作未发力，氛围不够浓厚。
该区块自2022年提出开发以来，期间曾中断，现在重新提出开发。由于对此未开展强有力的宣传造势，当地群众并不清楚到底是建还是不建，以及什么时候建，建设范围多广，政策处理标准如何，对生活生产影响多大等。如当前许多群众正犹豫要不要下种农林作物。同时，一些部门和干部，也只是处于农民创业园要开发，但开发怎么样的园区、进展定位如何、怎样配合开展工作等不清楚，合力扶持的氛围还难以形成，思想认识上还有一定程度上的不统一。
3、政策处理标准未出台，群众心中无底。
该工程政策处理涉及房屋、厂房、坟墓等搬迁，林木、青苗、耕地、山地补偿等工作。当前，这些政策处理的标准主要依据县政府10号令，但从相关部门和群众的反馈来看，普遍感到10号令的有些标准与企业主、村民的要求比较相对偏低。特别是青苗费的补偿，其标准从政府7号令出台以来，就没有提高过。虽然当前政策处理工作还处于前期，但村民的抵触情绪较大，要求提高标准的呼声较高。如果具体工作按10号令处理，恐政策处理工作难度较大。
4、配套工程建设未先行，制约整体推进。
根据一般园区建设的要求和规律来看，一些配套的工程都必须走在主体工程之前。目前，该工程对涉及到的移民安置点建设、生态公墓选址等配套工程尚未敲定方案；饮用水工程、污水处理工程等也没有明确规划。特别是移民安置点、生态公墓等工作不先行启动，整个创业园的建设工作就难以有实质性推进。
5、前期基础工作未完成，影响决策部署。
由于当前农户、人口、房屋、企业、土地的分类等都还处于初步摸底阶段，没有汇总成较为精确、权威的基础数据，不利于准确的决策和部署。同时，多个报告、规划、施工图纸设计等尚处于报批阶段，影响了招投标进程，这都对6月份开工的要求带来了困难。
二、五点建议
1、尽快组建项目工作机构，领导项目实施。
要使农民创业园建设工作高效、有力推进，关键要马上组建一个强有力的项目工作领导组织机构。建议该组织机构在县委、县政府的直接领导下，参照外舍防护工程指挥部模式，组成以县经济开发区管委会和乡党委、政府为主，抽调有滩坑移民工作经验，农村工作经历，相关技术人员组成的精干队伍，并建立健全相关工作制度，形成组织合力，强力推进各项工作。
2、全面开展宣传造势工作，营造良好氛围。
通过召开群众大会、张贴宣传标语等方式，把农民创业园工作进展、规划方案、红线范围等向广大干部群众宣传，尽量提高工作透明度，争取群众的理解和支持。特别是对规划区内是否允许播种、建设、户口迁移等要尽快明确，并广而告之。对各部门单位、党员干部要通过下发文件、手机短信等方式，及时明确其工作职责、纪律要求，形成风清气正的良好工作氛围。
3、及时出台政策处理标准，消除群众疑虑。
依据政府10号令，结合农民创业园建设实际，建议专门出台相应的拆迁、赔偿等各项政策处理标准。如对青苗费等部分政策处理标准相对较低问题，建议参考周边县市的政策处理标准，并考虑到一些水干果树苗经济效益产出实际，在政府10号令的基础上，适当提高部分政策处理补偿标准，以减少工作阻力，加快工作进度。
4、提前统筹实施配套工程，确保整体推进。
在现有基础上，综合考虑园区吃、住、卫生、教育等基础设施配套规划，抓紧编制控制性详规和配套的专业规划，为实施项目提供科学有效的指导依据。当前，要尽早明确下山移民点、生态公墓的选址规划及企业动迁安置问题，并细化方案。同时，饮用水工程、污水处理工程等争取明确方案，以便相关部门列入年度重点工作，确保衔接落实。
5、抓紧开展调查摸底工作，做好基础工作。
在前期初步摸底的基础上，抓紧在近日内，由乡党委、政府牵头，落实专门人员，统一相关口径，对区域内人口、房屋、坟墓、企业、青苗、土地等作一次全面深入的调查摸底，为下步出台相关工作措施提供详实的参考资料。同时，调查摸底后，加强对违章建筑、户籍搬迁等监控管理，防止各类数据的反弹变更。
【第13篇】关于农民专业合作社视察情况的报告
为推进我县农民专业合作社规范化建设，提高农民组织化程度，提升农业产业化水平，促进农村经济健康、快速发展，县政协于6月下旬组织开展了农民专业合作社的专题视察活动，视察组由_____副主席带队，实地视察了_____蔬菜、_____绳业、_____席草、_____马蹄笋等17个专业合作社，召开了县农办、农业、渔业、林业、财政、供销社、科技、工商等单位参加的座谈会，全面了解我县农民专业合作社发展情况。视察组部分成员还赴丽水、台州等地考察，学习借鉴外地经验。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
近几年来，我县的农民专业合作社得到了迅猛发展。至2022年8月，已注册登记的农民专业合作社有764家，经农业局备案的有473家，注册资金50479多万元，入社农户59000多户，带动农户181700多户。专业合作社已涉及种植、养殖、加工、服务等领域，其中蔬菜类176家，畜禽类170家，水果类83家，水稻种植类84家，水产养殖类175家，农业服务类18家，其他品种种植58家。合作社生产经营已基本覆盖了全县蘑菇、四季柚、紫菜、席草、蔬菜、畜禽、杨梅、西红柿、食用菌等10多个主导特色产业和产品。经考核达到省级示范性专业合作社的6家、市级示范性专业合作社的17家(含省级4家)、县级规范化农民专业合作社的13家(含省级6家)。农民专业合作社的快速发展，有效解决了农民单家独户难以解决的实际问题，实现了生产与市场的对接，扩大了农业经营规模，促进了农业增效农民增收。
二、存在问题
视察中我们也发现，合作社经营运转与农民的愿望，与市场的要求，还存在着一定的差距，还有许多因素不同程度地制约着合作社的健康发展。主要有：
1、思想认识不到位。一是部分群众对农民专业合作社相关政策法规还不了解，对农民专业合作社的地位作用认识不清，创建农民专业合作社存在着一定的盲目性，少数农民创办合作社的目的就是为了套取政府补助资金，成立后并没有按合作社的章程进行运作，也没有组织成员开展农业生产的经营服务活动，合而不作，出现了不少“空壳合作社”。二是一些部门、乡镇干部对农民专业合作社的作用、地位认识不深，支持农民专业合作社发展的氛围不浓。
2、工作机制不完善。目前我县农民专业合作社行政主管部门是农业局，农村经营管理总站是具体指导服务机构。而县农办、林业、渔业、工商、供销社等部门各自对农民专业合作社的发展具有一定的职责，由于缺乏沟通协调机制，合力扶持农民专业合作社的工作格局还未形成。工商部门只负责专业合作社的登记注册，农办负责市级以上的专业合作社的规范化建设，林业、渔业、农业、供销社只扶持各自专业合作社的发展，而农业局农经总站则根本无法发挥综合协调作用，部门各自为政，部门乡镇工作脱节，各类政府资金得不到有效整合，合作社规范化建设步伐缓慢。
3、组织管理不规范。我县大多数合作社在发展过程中普遍存在重创建轻规范问题，虽有规范的《章程》，但是大多流于形式。大部分合作社管理水平不高，民主意识差，理事会、监事会等组织机构虽健全，但作用没有真正发挥；财务管理等内部制度不健全，利益关系不紧密。绝大部分合作社对成员不进行利润二次分配，缺乏合作的吸引力和凝聚力。
4、合作层次较低。一是合作社的组织优势得不到充分发挥。服务层次普遍较低，缺乏适应和开拓市场的能力，市场竞争力不强，大多数只停留在信息服务、技术咨询及初级产品包装、销售的层面上，而真正能进行深加工、精加工等提高农产品附加值的手段很少。仅靠初级农产品买卖所得的利润非常有限，在一定程度上影响了农民的积极性。二是合作程度较低。个别专业合作组织与农民利益连接松散，对成员的约束力弱，成员只愿共享利益，不愿共担风险，组织与会员之间没有真正形成关系紧密的利益共同体。另外，长期以来的小农意识，使农户养成了分散经营的习惯，对合作不放心、不积极。
5、要素制约严重。一是资金缺乏，发展后劲不足。在视察中，多数合作社反映缺乏资金。由于农业系弱质产业，风险较大，效益不高，农民收入增长缓慢，自我积累相当有限，加上农民融资环境较差，很难快速发展。如沿浦民鑫紫菜养殖专业合作社反映贷款利率过高，对入社农户也无任何优惠政策。二是合作社发展必要的仓储、冷藏、加工、办公等用地得不到及时解决，将农业用地与工业项目用地同等对待，影响合作社的健康发展，如_____蔬菜生产专业合作社的蔬菜保鲜仓库、_____席草专业合作社的加工厂房等都受到土地的制约。三是农民专业合作社的农民带头人大多数综合素质不高，适应市场经济的意识和能力不强，懂技术会管理、市场开拓能力强的复合型人才更缺乏，制约了农民专业合作社的创新和发展。
三、几点建议
加快农民专业合作社的健康发展，能有效提高农民组织化程度，推进农业产业化经营，促进农业增效、农民增收，意义十分重大。为此建议：
1、加强宣传，提高认识。党的xx届三中全会指出：“扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织”。中央一号文件也明确要求：“加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动”。这就意味着，发展农民专业合作社，是关系到我县农村经济发展和建设社会主义新农村的重大问题。因此要不断加大对发展农民专业合作社意义的宣传，让大家了解发展农民专业合作社能解决农民单家独户难以解决的实际问题，能有效实现了生产与市场的对接，能扩大农业规模经营。同时还要加强《农民专业合作社法》、《_____省农民专业合作社条例》和省委《关于进一步加快发展农民专业合作社的意见》等政策法规的宣传力度，提高社会对农民专业合作社的认知程度，为合作社的进一步发展创造良好的氛围。
2、健全机制，形成合力。一是要把发展农村专业合作社应作为新农村建设的一项重要内容，列入各级党委政府的议事日程，确定领导同志具体分管。成立农村专业合作经济组织领导小组，实行联席会议制度，加强农业、林业、渔业、工商、财政、粮食、供销、税务、金融等部门的联系和沟通，协调处理发展过程中的困难和问题。二是各有关部门要根据自身职能，将新农村建设项目与农村专业合作社有机结合，把发展农民专业合作社作为农业产业化的有效载体，把发展农村专业合作社作为重要指标列入考核新农村建设工作的内容，通力合作、齐抓共管，支持农村专业合作社的健康发展。三是要借鉴瑞安经验，充分发挥农民专业合作社联合会的作用，确定专门人员、落实固定的办公场所和必要的工作经费。通过完善联合会工作机制，加快推进合作社规范化建设，不断提高合作社管理水平，增强合作社服务能力。
3、加强教育，规范发展。一是要加强教育和培训工作，要通过各种渠道和形式，对专业合作社负责人、财务人员、专业大户、龙头企业代表、农户代表进行阶梯式培训，使他们及时了解现代农业发展趋势，了解合作社的理论知识、政策法规、合作思想、合作原则、合作技巧、财务管理等，培育一批熟悉农村政策，善于经营、乐于奉献的合作社能人。二是要对已建立的合作社进行逐一调查摸底，逐一进行规范指导，推动农民专业合作社规范化发展。帮助农民专业合作社制定、完善章程，建立健全各项规章制度和民主管理制度，健全组织机构，规范和完善利益分配、积累机制和风险保障机制，使之真正做到利益共享、风险共担。
4、注重服务，支持发展。一是有关部门要尽快完善农产品质量的检验检测标准，鼓励农村专业合作经济组织进行农产品质量安全自检，提高农产品的安全性，增强市场竞争力；支持申报无公害产品、无公害基地、绿色食品和有机食品认证，注册农产品商标和地理标志；积极举办各种农产品展销会（节）、洽谈会、发布会和知名品牌评选活动，提高农产品的知名度；结合新农村社区建设，加快信息网络工程示范建设，通过宽带接入，使网络信息基本通达每个农户；筹建农村专业合作经济组织信息网站，提供政策咨询、经验交流、市场信息、产品展示的服务和营销平台。二是要注重政策导向作用，要侧重于对示范性、规范化、骨干型、品牌化的农民专业合作社实施奖励，对内控制度不健全、利益分配制度不规范、带动作用不明显，合而不作的“空壳合作社”不予以扶持。三是要探索专业合作社新形式，鼓励农民通过以土地承包经营权入股成立专业合作社，或鼓励专业合作社通过农村土地承包经营权作价出资，实现增资扩股，以壮大发展规模。四是对于具有一定基础的专业合作社，要注重拉长精深加工、品牌创建、销售等产业链条，从初级农产品生产销售向深加工农产品发展，在延伸合作领域的基础上拓展专业合作社的服务功能，使专业合作社更加具有生命力。
5、破解难题，保障到位。一是要积极破解资金难题，重点解决担保难问题，逐步探索对农民专业合作社及其成员进行综合授信，对于获得县级以上“农民专业合作社示范社”称号或受到地方政府奖励的合作社，要在评级、授信、信用等方面给予适当优惠。要培育农村合作金融组织，增加新农村建设资金供给，探索农民参与合作金融的有效途径，鼓励建立农民资金合作社等形式的农村合作金融组织。在农村金融市场中引入竞争机制，实现农村金融的多元化。二是对农业用地要有倾斜政策，积极帮助农业专业合作社改善办公设施、培训场所、产品收购场地、冷藏设施、加工场地等硬件设施建设，不断增强和提高为社员服务的水平。三是要加大对农民专业合作社带头人的培育力度，建立一些激励机制，营造有利于农民专业合作社带头人成长的良好氛围。
【第14篇】关于幼儿教育视察调研报告
为了规范我市幼儿园的教育教学行为，完善幼儿教育的管理体制和办学体制，促进我市幼儿教育的规范、健康、可持续发展，3月下旬至4月上旬，在市政协副主席陆小兵带领下，市政协文教卫体委员会会同市教育局对全市各级各类幼儿进行全面调查，通过现场考察、听取汇报、座谈讨论等方式重点视察了郭元镇、石庄镇、丁堰镇、吴窑镇、如城镇等6个镇，并赴我省大丰、宜兴两市考察学习。现将视察调研情况报告如下：
一、我市幼儿教育的现状
近年来，我市幼教工作在市委、市政府领导下，得到了全社会的关心和支持，有了较快的发展。目前，全市有各级各类幼儿园230所，其中，公办2所，集体办86所（8所承包），股份制17所，民办46所；省级实验示范幼儿园一所，省级基本现代化园5所，南通市一类幼儿园15所，如皋市一类幼儿园27所，幼儿园教职工1497人，其中公办教师165人。入园幼儿24409人，占全市入园岁儿童95%。从所视察的情况看，我市幼儿教育发展与改革的现状是：
1、稳妥推进办园体制改革，充分调动了社会举办幼儿教育的积极性。XX年，市政府制订出台了《关于我市幼儿教育改革的意见》。根据此意见，市教育行政主管部门与各镇政府因地制宜，因园制宜，规划幼儿教育的发展。一方面，通过股份制，出售、租赁等多种形式，对部分幼儿园进行了改制，采取了一系列鼓励、支持社会力量办学的政策，极大地调动了社会力量办学的积极性，有效地弥补了我市教育资源的不足。如丁堰镇采取政府持大股教师参股形式，对全镇幼儿园进行合理的布局调整，原有中心幼儿园异地重建，高标准定位，投资近500万元，建成一所现代化中心幼儿园。去年已通过“江苏省基本实现现代化幼儿园”的验收。另一方面，坚持“两条腿走路”，通过扎实的创建工作，带动了一批佼佼者脱颖而出，白蒲镇中心园、袁桥镇等相继成为省基本实现现代化及南通市一类园，并积极发挥政府举办的公力幼儿园（附小幼儿园、机关幼儿园）和部分乡镇中心幼儿园等优质教育资源在教育质量、管理水平等方面的示范辐射作用，促进全市整体幼教水平提升。通过几年来的不断完善深化，我市幼儿教育逐步形成了政府办园为龙头、社会办园为主体、私人办园为补充的发展格局。
2、积极探索幼儿教育的管理机制，不断规范幼儿园的管理。XX年推进幼儿园改革以后，随着形势的发展，新情况、新问题的出现，我市幼儿教育管理也处在不断调整中，初步形成了5种管理模式即教育行政部门管理、镇政府统一管理、镇政府与中心初中协同管理、中心初中托管、无主管部门管理，其中政府与中心初中协同管理是主要形式。实践证明，协同管理模式相对更适应当前形势的需要和我市的实际，一方面政府充分发挥了在管理社会事业中的调控职能，另一方面使幼儿园基础教育与九年制义务教育有机的联系起来，发挥教育系统在专业方面的优势。如丁堰、东陈、白蒲、吴窑等镇就是典型代表。吴窑镇改制一度出现混乱现象，非法园也应运而生，经常集体到政府上访，面对无序竞争、一盘散沙的状况，镇政府与中心初中一起深入调研，反复讨论、论证，探索新的办学思路、管理模式。从XX年下半年起，中心初中在镇党委、政府的支持下，对全镇幼儿园布局进行调整撤并，由原来36所变为现在的8所，先后投入近45万元，改善办学条件，教学秩序井井有序。今年，吴窑中心园将申报“江苏省基本实现教育现代化幼儿园”验收。
3、加强教师队伍建设，教师学历水平、专业能力不断提高。我市幼教事业能够取得较快的发展，我们认为教师是其中的关键因素之一。改革开放以来，我市教育系统从正规大专院校、相关专业引进教师（公办）共245人，这其中大部分仍奋战在幼儿教育的一线，他们具有较高的理论素养、学识水平、科研能力，是幼儿园教师的骨干中坚力量。同时，为充实我市的幼教队伍，原如城二中，现在的市职教中心开设了幼师班专业，培养了1100名幼儿教师，已成为我市幼儿教师的主体力量。此外，各乡镇幼儿园聘用了一批具有一定资历的年轻教师，作为我市幼师队伍的有益补充。为建设一支高素质幼师队伍，市教育行政管理部门十分注重教师观念的更新、学识的提高、技能优化、实践能力的培养，努力为幼儿教师的成长、成才创立更好的环境。首先注重提高专业素质，组织开展一系列全市性幼儿教师研论文评比、基本技能竞赛等活动，促进教师岗位练兵；其次，把好幼儿教师“入口关”，按照《教师资格条例》，严格幼儿园园长上岗制度和教师资格认定制度；第三，积极呼吁并切实帮助解决幼儿教师的后顾之忧，切实保障幼师的合法权益，逐步完善了养老保险制度和医疗保险制度，促进幼儿教师队伍的稳定。据统计，全市23个镇中已有21个镇为幼儿教师参加了养老保险。
4、改革激发了活力，幼儿园内部管理水平不断提升。XX年4月份，根据市政府关于幼儿教育体制改革的文件精神，全市绝大部分乡镇都进行了以产权制度为主要内容的改革。调研中我们发觉，改革确实对我市幼儿教育带来了碰撞，也带来了发展的机遇。一是调动社会力量办学的积极性；二是办园条件明显改善。据统计，XX年以来，全市幼儿园用于园舍改造、添置硬件设施的投入约1050万元。如东陈、丁堰等一批现代化幼儿园拔地而起。三是幼儿园特别是股份制幼儿园的内部管理机制更加灵活，管理水平明显提高，竞争意识、效率意识增强。如丁堰镇中心幼儿园按股份制的规范成立了股东大会、董事会；园内实行园长负责制，成立园务委员会、家长委员会，每月定期召开园务会议、家长委员会议，对涉及园内工作的重要问题进行讨论，并报董事会审议通过。吴窑镇中心幼儿园的教师工资实行多元结构工资，基本工资200元/月，学历工资初中30元，高中40元，大专50元，学额工资10元，合格工资每月60元，医疗费每月4元，集体为每人月保险150元，每逢春节、“三八”妇女节、教师节等重大节目都与中小教师同等看待，极大地调动了幼儿教师的积极性。
在看到我市幼儿教育取得长足进步的同时，调研中，我们也听到了、看到了幼教发展中许多并非因客观条件而形成的困境，突出表现在以下几
个方面：
1、教师专业素质较差。我市农村大部分幼儿教师一般以镇村招聘的民办教师为主，大多为初中文化程度，少数是高中文化程度，他们中的绝大数没有受过职前专业培训，加上在职培训机会又少，所以合格率也不高在职幼儿教师中仍有385名是无证上岗。另外，许多农村幼儿教师教育观念比较陈旧、落后，幼儿教育的知识、技能与能力也相对不足，将幼儿园看成是帮助家长看护小孩集中场所，听之任之，缺乏对幼儿的智力开发，不会组织对幼儿开展“动口、动脑、动手”活动。
2、日常管理较为混乱。由于生源越来越少，加上园与园这间的不均衡发展，多数幼儿园的主要精力放在争抢生源，日常管理不规范。个体园普遍存在脏乱差的现象，园内纸屑、灰尘乱飞，物件摆放杂乱无序；大部分园无工作计划、无教学计划、无岗位职责、无安全制度；大部分教师不备课就上课，无日课表，即使有也几年一成不变，教学随意性很大。
3、办学条件亟待改善。视察中，我们发现部分改制幼儿园，有的业主因为确实经济实力不足，无资金再投入，有的园因为周边环境限制，无法进行改造，造成了幼儿园的条件非常简陋。郭园镇有一半以上的幼儿园园舍非常小，教室年久失修，室内光线昏暗、地面潮湿且不平坦，没有室外活动场所，没有宅内厕所，用塑料桶或痰盂代替，教具、玩具和大型户外游戏器械及幼儿读物缺乏，根本达不到《幼儿园工作规程》所规定的基本要求，还停留在80年代办园水平上。此外，如城镇安定幼儿园办园环境与中心幼儿园地位极不相称，一园分为四处，教室一少二小，根本容纳不下入园就学的幼儿；幼儿寝室分别寄借在菜市场平房内，室内光线很差，无法通风，鱼腥味制鼻，床铺拥挤不堪，根本体现不了儿童化、教育化氛围，确实令人痛心。
4、教师队伍建设堪忧。一些镇将幼儿园改制出售以后，幼儿园管理出现真空，幼儿教师成了无娘的孩子，每月只有400-500元工资，感到前途渺茫，无法安心工作，导致教学质量下降。石庄镇幼儿园改制之后，公办教师全部回到小学，个体老板急于收回投资，千方百计降低办学成本，全部聘用代课教师，且大部分没有幼儿教师资格证，全镇88名教职工只有9人持有上岗证。郭园镇改制之初由于布局规划不到位，简单一买了之，全镇现有幼儿园63所，大部分规模小，几乎都是混合班，最少的幼儿班仅不到10个幼儿。镇中心初中想管，但总是力不从心，就连召集会议也很困难，根本谈不上幼儿教师业务学习和教研活动，处于一盘散沙状态。
5、“小学化”现象严重。部分个体老板办学思想不端正，办园就象是在办企业一样，急于赢利。基于这种思想，为了占领幼儿这块市场，为了迎合家长的心里，有些幼儿园就严重违背幼儿教育规律，“小学化”现象十分突出，每个班就只有一个教师，没有分设教养员和保育员，幼儿的保育功能被严重弱化；幼儿的教学也参照小学的做法，注重读、写、拼的学习，有的从小班就开始教幼儿学习汉语拼音，教幼儿写字；教学方法上，不注重与幼儿互动，“注入式”的学习，幼儿没有户外活动，更谈不上游戏，使幼儿天真活泼的稚气、积极向上和求知的愿望被扼杀，严重阻碍了幼儿未来的发展。
6、安全隐患多。为了生存，为了竞争，许多幼儿园增加了许多服务项目，如免费午餐、免费接送等，但也带来一系列安全隐患，由于幼儿园自身条件限制，大多数幼儿园条件较差，设施简陋，卫生意识非常淡薄，在餐具消毒等卫生方面无法到位。郭园镇有18所园为幼儿供应午餐，其中仅有一园取得供餐资格，有些幼师是教师兼厨工，教室就是伙房，边上课边烧饭，很是令人担忧。在交通安全方面问题也不少，有的一辆7客小面包就载了20多名幼儿，有的一辆摩托车载有3至4个小孩，乡间土路路况不佳，险情随时可能发生。
7、取缔非法园难度大。从绝对数量来说，我市非法园数量是不多，但对整个幼儿教育秩序的稳定影响很大。市教育、公安等部门前几年也加大了打击力度，效果并不明显。原皋南镇中心幼儿园改制后，由于个体老板给教师工资相对较低，且他福利待遇也不如前，这些幼儿教师无心工作，有的教师就从幼儿园退出，自己在家中或者几个人合租几间房在没有任何手续的情况下就办了幼儿园，由此引发了许多矛盾。石庄镇新世纪园业主从原中心园跳出在粮站办园，现有就读幼儿200多名，规模很大。经查此园未办任何手续。现该业主又将镇中心园承包下来，想借此合法化，此问题需引起重视解决。
二、对策和建议
通过调研，我们认为我市幼儿教育有近年来较快发展打下的基础，同时，随着中央教育等部门的《关于幼儿教育改革与发展指导意见》的出台，幼儿教育面临着新的发展机遇。如何抓住机遇，如何借鉴宜兴、大丰等外地成功经验，更快更好地发展我市幼教事业，提出如下对策建议：
1、提高认识，加强对幼儿教育工作的领导。
幼儿教育是基础教育的重要组成部分，发展幼儿教育对于儿童的后继学习和终身发展、高质量高水平普及九年制义务教育、提高国民整体素质、全面建设小康社会和基本实现现代化，具有重要的意义。省教育厅在近期召开的教育会议上，明确提出要将九年制义务教育向两头延伸，普及十五年国民教育，并要求经济发达的苏南地区率先进行。我市九年制义务教育和高中阶段教育都走在全省的前列，相比而言，幼儿教育是薄弱环节。各级政府、各有关部门要从实践“xxxx”重要思想，落实科学发展的高度，充分认识幼儿教育在全面小康社会和经济社会全面跨越发展中的主要地位和作用，要从思想观念到实际工作中真正把幼儿教育摆在重视与发展地位，切实增强责任感和紧迫感，进一步加强领导，加快推进幼教事业的发展。建议市委、市政府召开专题会议，研究部署全市幼教工作，尽快制定出台关于我市幼教改革和发展的意见，在此基础上，召开一次全市性幼教工作专题会议，在全市范围内选择发展快、发展好的先进典型镇（园）参观、交流，借此推动全市幼教事业快速发展。
2、进一步完善幼儿
教育管理体制，明确办学职责。
要坚决按照国办发[XX]13号文件《关于幼儿教育改革与发展的意见》中“坚持实行地方负责、分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制规定，进一步明确办学责任。市政府负责全市幼儿教育规划、布局调整、民办幼儿园的建设和各类幼儿园的管理，负责管理幼儿园长和教师指导教育教学工作；各镇政府承担发展农村幼儿教育的责任，负责筹措经费，改善办园条件，办好镇中心幼儿园。教育部门是幼儿教育的主管部门，要认真贯彻幼儿教育的方针、政策，制定有关规章制度和幼儿教育规划并组织实施，加强幼儿园登记注册制度，幼儿园各类评估标准和办法，园长资格审定和幼儿教师资格认定以及幼儿园取管理办法等方面的建设。卫生、机构编制、建设、劳动保障、民政等部门要从幼教事业大局出发，齐抓共管，整体联动，在各自职责范围内，一切为了幼教，一切为了孩子，做好各自的工作。
3、加强幼儿教育队伍建设，全面提高教育质量。
发展幼儿教育事业，提高保育教学质量，幼儿教师队伍建设是重点。要通过多种途径，采取各种措施，培养与造就一支稳定而合格的幼儿教师队伍，提高他们专业水平。第一，继续办好职教中心幼师班，全面、系统地培养合格的幼儿教师。第二，开展短期培训。大丰的做法是：由教育主管部门负责组织实施，从最简单握笔姿势到幼教发展纲要等各方面的内容分专题进行培训，规定所有的幼儿教师都必须参加，费用由三方面负担，教师自己出一点，所在园拿一点，教育部门贴一点。第三，建立健全幼教辅导网，建立市教育部门、镇中心初中、镇辅导员（或中心园园长）组成的业务辅导网，对幼儿教师进行全面指导。以镇中心园为龙头，开展教育、教学研讨，组织观摩、评估活动，进行经验交流，以此带村办、个体小园共同提高。第四，科学合理安排公办幼儿教师。需要研究制定促进公办幼儿教师回流幼教队伍的政策措施，一方面可以充实幼教队伍，另一方面也解决了小学教师超编的问题。此外，还要注意调动教师的积极性，提高幼儿教师的地位，完善幼儿教师的职称评审、评先、评优办法，使幼儿教师职称评定制度化、规范化，并按有关规定，对应相关工资标准，改善教师的经济待遇，可以借鉴大丰的经验，出台对幼儿教师工资实行指导性调整的意见，同时要加强幼儿教师参加社会保险的强制实施力度，解除幼儿教师的后顾之忧。
4、积极稳妥推进幼儿教育改革，规范改制行为。
宜兴是1997年改制幼儿园，大丰是XX年改制幼儿园，均早于我市幼儿园改制。据介绍，两市幼儿园改制也同样存在与我市类似的问题，两市面对问题，没有回避，认真回头看，对改制的幼儿园进行规范，切实解决改制后存在的遗留问题。大丰市对已出售的中心园，要求各镇制定切实可行的回收方案，对暂时不能回收的，要引导其规范办园行为。现已回收镇中心园4所。租赁承包的幼儿园必须修订承租、承办协议，租赁期限为3年。镇政府控大股的幼儿园，在完善股份到办学章程后可继续运行。宜兴市认为，幼儿园是公共产品，公平在前，效益其次。改制之初，对有实力的老板将投资办园作为一项事业，作为对社会的贡献是持鼓励支持的；对那些为了赚钱，将办园作为企业来运作是反对的。事实证明，后一种是不可能取得成功，已有7家退出回到过去办园形式。建议，市委、市政府要切实加强对幼儿园改革的领导，统一规划，分类指导，稳中求进，政府必须牢牢掌握在幼教发展过程中主动权，反对套用企业管理或企业改制的做法，责成有关部门加强对改制园的管理，对改制遗留问题要切实加以解决，为幼儿园的发展创设良好的环境。
5、依法治教，清理整顿无证幼儿园。
当前我市私办园发展较快，这其中有一些非法园，存在的问题较多，影响了我市幼教事业的健康发展。为此，市政府及有关部门要根据《中华人民共和国教育法》、《幼儿园管理条件》，制定《如皋市幼儿教育管理办法》，明确依法治教和规范幼儿教育办学行为，由教育部门明确办幼儿园的条件、申报程序，对托幼儿园统一颁发《办学许可证》，彻底整顿当前私办园的混乱状况，同时，要建立幼儿园的年审、评估、师资培训、考核、定级等制度，加强对办园质量管理。对不合格条件的托幼园要限期整改，经多次审查不合格的，要责令停办，取消办学资格，以保证办园的质量，保证幼儿的健康成长。
【第15篇】关于市交通局局长任职情况的视察报告述职报告
关于荥阳市交通局局长李三刚任职情况的视察 报 告市人大常委会： 根据《荥阳市人大常委会XX年述职评议工作实施方案》的安排，以市人大常委会副主任王振东为组长，市人大常委会委员、人事代表工委主任张聪枝为副组长和部分常委会组成人员共5人组成视察组，于9月15日到交通局对李三刚同志的任职情况进行了视察，现将视察情况报告 &n……
关于*市交通局局长**任职情况的视察报告
