【第1篇】关于行政服务中心建设的考察报告
为提高我市行政服务中心筹建工作水平，确保服务中心今年底成功投入运行，按照市政务公开领导小组的要求，行政服务中心建设考察组由市纪委副书记、市监察局长冯建国同志带队，中心建设推进组、市建设局、市规划局、市政府采购中心等有关负责同志一行8人，于3月23日至4月3日，对福州、珠海、苏州、郑州四个城市的服务中心进行了全面细致地考察。考察期间，考察组成员分别听取了四地服务中心的情况介绍，并深入中心同管理人员就中心的组织机构、管理模式、运行机制、系统软件、公共资源交易的管理、规章制度等一系列深层次的问题进行了座谈，学习了各地中心成功的运作经验，提高了整体筹建工作的水平，整个考察活动取得了预期的效果。现就有关情况报告如下：
一、考察的基本情况
（一）福州市鼓楼区公共行政事务服务大厅
1、基本情况：
福州市鼓楼区行政事务中心为处级单位，中心分为综合科、业务科、管理科，编制9人，行政编制。行政事务服务大厅面积近800平方米，功能上分为经济服务和市民服务两大部分，有19个行政职能部门入驻大厅，服务项目共有64个。四年来，三级服务网络共为群众服务514721件次，受理办件261465次，办结率为99%，服务项目平均办理周期比原来缩短55.7%。中心的工作台受到福建省和福州市多次嘉奖。
2、主要做法:
一是建立了区、街、社区三级公共行政事务服务网络，实行横向联动、纵向延伸。以服务大厅为中心，将各专业的服务大厅纳入全区服务大厅的联动体系，同时向街镇和社区纵向延伸，将民政、计生、劳动等10个部门的31个项目下放到街镇的市民服务中心；将(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看)民政、劳动、计生、人事等11个项目下放到社区服务代理点。通过区、街、社区三级服务网络，做到行政事务由区级服务大厅提供服务，社会事务进街镇服务中心代理点，让群众能更便捷地找政府办事。处处体现政府以人为本，亲民爱民的执政理念。
二是实行“三个五”机制。实行“五公开”承诺制度。即实行服务内容、办事程序、申报材料、办理时限、收费标准“五公开”。实行“五联办”运作制度。对基建项目、技术改造项目等涉及多个部门审批的事项由责任部门牵头进行联审联办。改“串联式”审批为“并联式”审批。实行“五件制”管理制度。即办件，实行现场即收即办，约占总数的60%；承诺件，由窗口受理后在承诺时限内办结；联办件，由责任单位牵头，组织联办部门联合审批，限时办结；补办件，由受理窗口一次性明确告知服务对象需要补充的材料；退回件，由受理窗口向服务对象书面说明退回理由。
三是以系统软件为支撑，强化监督保障机制。一是实行电脑化管理，力求透明、规范。所有的业务操作都通过计算机应用软件进行，“服务大厅”管理层通过计算机系统对所有办件情况进行即时监督，减少了审批的随意性和自由裁量权。二是为了促进办事效率的提高，电脑软件系统设置了超时自动默认功能，由此造成不良后果的，由受理窗口单位承担责任。三是加强制度管理，力求高效、有序。制定了考勤考绩等一整套科学周密的管理制度，并将各项管理制度量化为具体指标，通过计算机系统来监督、管理。四是强化纪律约束，力求廉洁、效能。“服务大厅”实行严格的组织纪律、办事纪律和审批责任追究纪律，确保各项制度的落实。
【第2篇】机关服务品牌创建工作考察学习报告
机关服务品牌创建工作考察学习报告
近年来，_____等地结合服务型机关建设，开展了机关服务品牌创建活动，有效地提高了党政机关的服务能力，提升了社会各界对党政机关的美誉度。为扎实推进我市市级机关创先争优活动地深入开展，不断深化“三服务”活动，进一步提升市级机关党员干部服务科学发展的能力和水平，20xx年11月上旬，市委市级机关工委组织部分机关专职党务干部，专程赴_____、_____、_____等地就机关服务品牌创建工作进行了考察学习。现将有关情况报告如下：
一、_____等地创建机关服务品牌的基本情况、主要做法和成效
机关服务品牌是以高绩效的机关管理和优质的服务价值为核心，全面体现机关特色，展示机关形象的理念标识，是机关向服务对象所提供的优质、高效服务的体现，并被社会各界普遍认可和肯定，从而形成的社会知名或著名品牌。在机关中具有示范、导向、辐射作用，是反映该机关的组织管理、机关文化、服务创新和整体形象的综合标志。
_____市党政机关早在20xx年就开展了创建机关品牌活动，它作为创建高绩效机关做人民满意公务员工作的重要组成部分，全面塑造绩效导向的机关文化，在多年的实践中不断规范和完善。目前90%的市直机关单位拥有自己的品牌，机关品牌已经与企业品牌、服务品牌一起，成为_____市三大系列品牌。近年来，_____、_____等全国多个城市争相学习_____的成功经验与做法，相继开展了机关服务品牌创建工作。_____市评选出了市民最认可的机关品牌和机关理念各25个，_____市已有22家机关部门和单位创建了自己的服务品牌。
在创建机关服务品牌的过程中，_____等地积累了许多好的做法和经验，通过考察学习，概括起来有以下几点：
1、领导重视，精心组织。为加强对创建机关服务品牌工作的领导，各地普遍建立了市委统一领导，市委组织部、市纪委、市委宣传部共同组织,市直（级）机关工委具体实施的组织领导机制。各创建单位高度重视，把创建机关服务品牌工作摆上重要议事日程，把创建机关服务品牌作为开展各项工作的总抓手，紧密结合实际，统筹规划，精心安排，形成了创建的浓厚氛围。
2、定位准确，内涵丰富。各单位在创建机关服务品牌工作中，紧密结合本地区、本部门、本单位的实际，深入挖掘品牌主题，切实找准品牌定位，丰富完善品牌理念，深化拓展品牌内涵。同时，在多方面征求意见的基础上，咨询专家，深入论证，科学确定机关服务品牌的名称、标识、理念、内涵和核心价值，使确定的机关服务品牌贴近实际、特色鲜明、时代感强、内涵丰富、群众认可。
3、围绕中心，深入创建。在机关服务品牌的创建过程中，各创建单位紧紧围绕本地区、本部门、本单位的中心任务和工作大局，遵循创建机关服务品牌的基本规律，搭建创建载体，强化创建措施，完善创建机制，实实在在地创建、培育和打造品牌，不断扩大品牌影响，形成了一大批知名度和美誉度较高、辐射带动和示范导向作用比较强、具有鲜明时代特色的机关服务品牌，推动了党建和业务工作创新发展。
4、机制健全，保障有力。_____等地在创建机关服务品牌中，先后建立健全了一系列机制和制度，为深入创建机关服务品牌工作提供了保证和支持。为做好机关服务品牌的评价认证工作，建立了以社会评价为基础、以品牌专家委员会评审为主体、以群众满意为标准的机关品牌评价机制。为增强机关服务品牌的创建实效，建立了宏观指导、分类指导、跟踪指导的品牌创建指导机制，使机关服务品牌创建工作始终沿着正确的方向发展。为保障机关服务品牌的质量，每两年对“机关品牌”评审一次，建立了动态管理机制，对发生违纪违法问题、影响品牌形象的，随时撤销其品牌称号。
_____等地开展创建机关服务品牌活动，是企业、服务业名牌效应在党政机关的延伸，有效地起到了内聚力量、外树形象的作用，不仅增强了机关的凝聚力和向心力，转变了机关作风，而且规范了管理，提高了工作效率，提升了党政机关形象，改善了城市发展软环境；不仅向基层和社会宣传了党政机关的工作理念，更反映了立党为公，执政为民的本质属性。实践表明，机关服务品牌作为机关文化建设的重要载体，成为创建高绩效机关、提升城市核心竞争力的重要抓手。
二 、体会和启示
1、_____等地创建机关服务品牌的经验告诉我们，机关服务创品牌是新形势下提升机关服务效能，促进经济社会实现又好又快发展的有益尝试。当一个地区经济和社会发展到一定阶段时，强烈要求机关转变职能，优化服务，提高绩效，为经济和社会又好又快发展提供强有力的支持。_____首创的机关服务品牌顺势而出，极大地提升了_____的知名度和美誉度，增强了_____的影响力和竞争力。因此，加快_____经济社会发展，迫切要求我们加强机关效能建设，积极推进机关服务品牌。
2、_____等地创建机关服务品牌的效应启示我们，创建高绩效机关，有利于转变政府职能，提高服务质量，有利于促进经济和社会的发展，全面提升核心竞争力。但由于传统意识和官本位思想等因素的影响，目前我市机关仍然存在着大局意识不强、作风不正、效率低下、服务质量不高的问题。一些机关党组织和党员，在思想、作风和工作等方面与科学发展观的要求不相适应，战斗堡垒作用和先锋模范作用发挥得不够好甚至有所弱化，阻碍着全市经济和社会的发展。因此，_____的现状和实际，也迫切要求我们加强机关服务品牌建设，提升机关党员干部服务科学发展的能力和水平。
3、我市组织开展机关服务品牌创建工作也有着很好的工作基础和良好氛围。近年来，市委、市政府在全市开展的以“服务企业、服务项目、服务基层”为主要内容的“三服务”工作，就是在优化发展环境、提升机关效能理念的指导下，围绕服务所做的一个靓丽品牌。经过几年的实践，受到广大企业和基层的广泛好评。目前全市上下正在深入推进创先争优活动，市级机关也在开展以服务创新为内容的机关效能建设，而机关服务品牌与这三项活动都有非常紧密的结合点，是推进这三项活动的重要抓手和有效载体。为此，在我市启动实施机关服务品牌创建不仅必要，而且可行。
三、几点建议
在学习先进地区成功经验的基础上，结合我市当前的实际，拟就下一步推进工作提出以下几点建议：
1、进一步调研论证，做好机关服务品牌创建启动工作。在学习考察的基础上，组织相关单位和人员进行研讨论证，找准机关服务品牌创建与创先争优活动、“三服务”活动以及机关效能建设的有效结合点，形成明确思路和实施方案，报有关领导审定，并尽快纳入程序，做好筹备和启动工作。
2、成立领导机构，为创建活动提供坚强的组织保障。纵观机关品牌创建工作做得好的城市，都是地方领导高度重视、全力推进的结果，都有着健全的组织机构。建议成立由市委分管领导为组长，市纪委、市委组织部、市委宣传部、市级机关工委等部门领导任副组长的创建工作领导小组，办公室设在市级机关工委，负责创建工作日常事务。在办事机构内部也成立相应的组织，明确分工和职责，为推进创建工作奠定工作基础和组织保障。
3、广泛发动，营造氛围，典型引路。建议在完善创建活动实施方案的基础上，由创建活动领导小组下发文件，在市委重要会议上全面部署创建工作，以此提升活动层次，营造浓厚氛围。在面上宣传发动的同时，机关工委和部分市直单位要率先垂范，先行做好机关服务品牌创建工作，为面上推进树立典型，放好样子。
4、循序渐进、分步实施，有序推进。创建机关服务品牌工作在我市是首次开展，因此，我们应在深入总结工作实践和学习其他地区、部门（单位）先进经验的基础上，本着循序渐进、分步实施、有序推进的原则来进行。就年度创建工作来讲，可以考虑分为四个阶段来推进：第一阶段：宣传发动。重点抓好服务品牌的宣传教育。第二阶段：培育打造。重点抓好服务品牌的论证和规划。第三阶段：实践推进。重点抓好服务品牌的组织实施。第四阶段：典型推介。重点抓好服务品牌的评选和宣传。
5、逐步完善创建工作机制。要建立以服务对象满意为导向的监督评价机制，把服务对象评价作为品牌建设成效的主要依据，通过开展社会评议、设立品牌监督热线等形式，让服务品牌置于社会和人民群众的监督评价之中。要在工作实践中认真落实科学发展观的要求，不断推进完善、巩固优化服务品牌建设工作，推动品牌建设逐步走上制度化、规范化、有序化的轨道。建议在创建工作取得实效前提下，可以升级提升，适时组织开展 “市级机关星级服务品牌”、“市级机关服务名牌”等评选及宣传推介活动，以此不断巩固活动成果，推进活动深入开展。
【第3篇】美国小企业服务体系考察报告
美国小企业服务体系考察报告
美国自1991年3月以来连续117个月经济持续发展、税收稳定增加，高增长、低通胀、低失业，整体经济处于历史上的最好时期。深入研究，原因诸多，其中，小企业功不可没。而小企业持续快速发展离不开政府的大力支持，离不开小企业服务体系的帮助。在参加领导干部赴美培训考察期间，我们着重围绕美国小企业服务体系进行了考察。走访了美国联邦小企业管理局、东部和西部小企业管理分支机构，考察了地方政府有关部门以及小企业发展中心和一些企业孵化器，从网上查阅了大量资料。现将有关情况介绍如下，供各级领导和有关部门参考。
一、美国小企业发展的基本概况
1、小企业划分标准和行业分布。在美国，通常很少使用中型企业的概念美国人所称的小企业即类似于我国的中小企业。按照美国联邦政府2000年5月15日最新发布、10月1日正式生效的《小企业规模标准》，美国的小企业是根据不同的行业，按照雇员人数、企业资本金和企业规模来划分的。一般行业，雇员在500人以下或企业资本金在500万美元以下的为小企业；特殊行业，如石油加工、航空货运、海洋货运等，雇员人数不超过1500人，资本金不超过2750万美元的为小企业。美国小企业的行业分布共分19大类，1151项。大约1／3的小企业从事不生产直接产品的服务业，其余2／3的小企业分布在农业、渔业、林业、采矿、建筑、加工制造、交通运输、批发零售、金融保险、房地产等行业。小企业的行业分布是动态的。80年代以前，小企业主要集中在加工制造业、农业、建筑业、商业及服务业；进入80年代以后，小企业逐步从一般的加工制造业退出；从未来发展趋势看，越来越多的小企业将进入高新技术产业。
2、小企业的组织形式。美国小企业的组织形式是根据企业资本金的构成、股东的权益及股东对债务所承担的责任以及在缴纳税收方面的区别等来划分的，大体上分为个人企业、一般合伙企业、有限合伙企业、有限责任公司和股份有限公司等五大类。这五类企业中，除了个人企业和一般合伙企业要负无限责任外，其余三种类型的企业对企业债务只负有限责任。小企业主大多选择个人企业和合伙企业的组织形式，很大程度上出于对税收方式的考虑。如果该类行业中，以公司名义缴纳所得税优于缴纳个人所得税，就选择企业法人式的组织形式；若是相反，就选择个人或合伙制的企业组织形式，以便减少税收负担。
3、小企业在国民经济中地位和作用。根据美国联邦政府小企业管理局2000年度报告，目前全美共有小企业2520万家，占全部企业总数的99％。近十年来，小企业发展迅速，从1990年至今，小企业数增加了26％，仅在2000年度，新成立的小企业就达88万家，创下了历史新高。小企业在美国经济中发挥着四大重要作用：一是保持经济持续稳定发展。小企业已成为美国经济的重要组成部分，其全部产值占国内生产总值达50％以上，产品销售占总销售额的47％以上，全美97％的出口商是小企业，商品出口占1／3以上。二是提供大量的就业机会。小企业雇主占全部雇主的99％，雇佣人数占全部就业人数近60％，2000年度，小企业共提供了5630万个就业岗位，从1992年以来，小企业创造了2200万个新的就业岗位。三是促进技术进步和技术创新，开创新兴产业。据调查，全美55%以上的技术创新是由小企业实现的，在高新技术领域，小企业就业人数达38％，小企业的人均创新发明是大企业的2倍，美国出口的高科技产品中，以品种计，70％以上是由小企业提供的。近十年来，以计算机、网络、信息为代表的一批新兴产业不断涌现，其中大部分是由小企业创新的。四是为大企业协作配套，填补空缺。在美国，由于专业化分工协作程度高，几乎每一个大公司都有成千上万个小企业为其配套，全美500家大公司共有250多万家小企业为其协作配套、提供零部件。
二、美国小企业服务体系现状
美国是一个典型的市场经济国家，但政府在扶持小企业发展中并不是无所作为的。经过长期的发展，美国政府和民间组织一起构建了一个完善的小企业服务体系，为小企业的创办、发展提供全方位的服务。
(一) 健全、完善的管理、服务机构
1、统
一、高效的联邦小企业管理局(sba)
1940年和1941年，美国国会参、众两院相继设立了小企业特别委员会，专门研究小企业发展问题。1953年国会通过了《小企业法》，根据此法，联邦政府建立了独立的直属机构--小企业管理局(sba)。sba是美国小企业最高行政管理机构，其主要任务是帮助小企业'开办、发展、成功'。其主要职能：一是作为小企业的喉舌，反映小企业的要求，就小企业发展的有关问题进行调查研究，并向联邦政府提出建议，为小企业的发展创造有利环境；二是协调联邦政府的各个部门和民间机构(如商业银行、非盈利组织)为小企业发展提供资源；三是为小企业提供金融服务、信息服务和咨询服务。sba在全美设有十个大区分支机构，70个地区办公室，以及向下延伸到县、市和社区的1000多个办事处。sba这些下属机构的主要工作是负责审批由sba提供担保的银行贷款，帮助企业获得信贷资金，帮助小企业获得政府采购合同和科技开发项目，同时，协调其他社会机构，为企业提供各种信息、咨询和人才培训服务。
2、官民合作的小企业发展中心(sbdc)
小企业发展中心是为小企业提供技术、信息、咨询、融资、培训等全方位服务的非营利性服务机构。该机构由联邦、州和地方政府以及私人机构、教育团体共同合作组建。小企业发展中心最早创办于1977年，当时全美只尝试成立了8个小企业发展中心。从1980年开始，联邦政府将小企业发展中心列为一项永久性计划。目前，全美共有58个小企业发展中心，下属还有遍布全美的1400多个分中心。
小企业发展中心一般设在大学、社区职业技术学院、商会和经济社团组织内。小企业管理局和小企业发展中心之间没有隶属关系，只是契约关系。前者对后者的性质、职责、权利、义务以及运作程序作出明确具体的规定。凡具备条件的单位，都可向小企业管理局申请成立小企业发展中心，经审查批准后，联邦政府提供50％的经费，其余50％由地方政府以及私人机构(如大学、商业团体)提供。目前，小企业发展中心从私人机构得到的资助都超过50％。小企业发展中心通常从专业协会以及法律、金融、商业机构招聘一些专业人员，为小企业提供各种服务。包括：金融财务、企业管理和市场营销、工程技术、项目可行性分析、产品出口，以及帮助小企业获得风险投资和政府采购合同，帮助小企业参与联邦政府的小企业创新研究计划和小企业技术转移计划。同时，小企业发展中心还和地方政府和社区组织一起，为小企业提供员工培训以及其他服务。近10年来，小企业发展中心平均每年为60多万家小企业提供技术培训、业务指导和各种帮助。
3、其他各种社会服务机构
上述小企业管理局和小企业发展中心是两个最重要的服务机构。除此以外，美国政府还组织、协调、引导各种社会力量，为中小企业提供各种有效的服务。
(1)退休经理服务团(score)
score是由sba资助的全国性非营利性组织，成立于1964年，全美共有389个地方分支机构，12400个成员，这些成员大多是退休的企业家和公司高层主管，也有一些现任的经理和专家，他们按地区就近开展活动，由sba提供车马费，以'义工'的形式，自愿为小企业免费提供各种管理咨询和技术服务。帮助企业解决在开办和发展过程中的各种问题。score每年约为30万个小企业提供帮助。
(2)小企业信息中心(sbic)
sbic也是由sba和州、地方政府以及商业机构联合开办的小企业服务机构。其主要任务是利用先进的计算机技术为小企业提供帮助，提供各种资料、信息、数据、参考出版物。目前，全美共有70个地区小企业信息中心，下属有600多个服务网点，2000年共有12.8万个小企业得到sbic的服务。
(3)小企业制造技术中心(mtc)
为了支持小企业通过技术进步提高竞争力，帮助小企业获得现代制造和生产技术及信息，美国商务部国家标准和技术研究院与各州及地方政府合作，在全美建立了100个制造技术中心。制造技术中心是一个非营利性组织，按地区建立和管理，任务是广泛吸引各种技术来源，转移制造技术，为联邦研究开发机构、大学、社会非营利机构和需要制造技术的小企业建立技术转移的桥梁，为小企业提供技术帮助。制造技术中心提供的服务包括：项目工程技术，协助选择、安装软件和设备，为企业提供现场诊断分析，帮助企业进行员工培训等等。制造技术中心的经费来自三部分；一部分由联邦政府通过国家标准和技术研究院拨给，2000年为1．5亿美元；一部分由社会非营利机构赞助；其余的由地方政府及有关商业机构赞助。
上述多层次、全方位的小企业服务机构，形成了一个分工协作、运作高效的服务网络体系，sba作为联邦政府的职能部门、处于整个服务体系的中枢环节，它通过全美1400多个小企业发展分中心，12400个退休经理服务团成员，600多个小企业信息服务网点，还有19个全美出口辅助中心(eac)、60个妇女企业中心(wbc)，为全美2500多万家小企业提供服务。由于这些机构遍布全美、服务周到、信息充分，大大提高了小企业获取信息、利用信息的能力，促进了小企业的技术进步和管理水平、竞争能力的提升，保证了美国政府扶持小企业发展的各项政策落实到位，从而实实在在地推动了小企业的蓬勃发展。
(二) 完善，周到的全方位服务
1、金融服务
和中国一样，美国小企业发展面临的最主要问题也是资金短缺。按照正常的条件，小企业很难从银行获得贷款。因此美国政府把帮助小企业获得资金作为扶持小企业发展的重点，并通过国会制定法律(《小企业法》、《小企业投资法》)，授权小企
业管理局(sba)具体组织实施多种计划，协调全美8966家私人商业借款部门，为小企业提供资金信贷帮助。
sba帮助小企业获得资金的形式主要有以下三种：
(1)为企业贷款提供差额担保
根据法律规定，sba作为担保机构，通过全国十大地区分支机构，核准有关银行的'小企业贷款部'取得'小企业优先贷款(plp)'承贷资格(由于政府担保的贷款安全、可靠，通常银行都努力争取此项业务)，然后，sba通过实施法律规定的'企业流动资金贷款担保7(a)计划'和'企业固定资产贷款担保504计划'，为小企业贷款进行担保。最高担保比例为80％，最高贷款额度为125万美元。通常的做法是由小企业向指定的银行提出贷款申请，并提供企业自有资产(房地产和有价证券等)的抵押、质押，银行对企业的信用记录进行审查，如初步同意贷款，则将申请表和企业信用记录送给sba，sba如同意对企业资产抵押不足部分进行担保，出具担保文件，则银行给予贷款。sba则根据担保额度和期限通过银行向借款人收取一定的担保费用。通常一年以下的贷款，收取贷款担保部分0．25％的费用。一年以上的贷款则根据期限和数额而定，起点是2％。由于上述担保计划是法律规定实施的，所以sba的担保资金由联邦财政支付。2000年财政年度'7(a)计划'共为小企业提供担保贷款107亿美元，比上年增长了13％；'504计划'，共提供担保贷款30亿美元，比上年增长了11％。在上述联邦政府所定的贷款担保额度基础之上，各州和地方政府也都对'7(a)计划'和'504计划'增加了各自担保贷款额度。如加州就把贷款额度标准提高到300万美元。
(2)实施小企业投资公司计划(sdic)
'sbic'是一项专为小企业提供风险资金和企业开办资金的投资计划。该计划是根据《小企业投资法》从1958年开始实施的。小企业投资公司是私人拥有，由sba批准发照，接受sba监管并由sba提供部分资助的私人投资公司。成立小企业投资公司必须符合两条标准：①私人资金至少500万美元以上；②要有高素质的经营管理专家、风险投资专家。为了促进小企业的发展，美国政府大力鼓励民间建立小企业投资公司，并给予种种优惠，如税收减免、提供低于市场利率的资金、为小企业投资公司发行债券提供担保等等。小企业投资公司使用自己的资金加上联邦政府所提供的优惠利率资金，以股本投资加提供管理服务的方式，对具有较大增长潜力的新办企业进行投资，并从分享高科技小企业的成功中获得高额回报。目前全美共有395个小企业投资公司(仅加州就有63家)，2000年共为小企业提供资金56亿美元，比上年的42亿增长33％。自'sbic'计划实施以来，累计已为小企业提供资金300多亿美元。这些资金对高科技小企业的发展起到了重要作用。如intel、苹果公司、耐克公司、美国在线、联邦快递等数百家世界知名企业，在其开办初期都得到过小企业投资公司的支持。
(3)其他各种贷款担保计划
除了上述两种主要的贷款计划以外，sba以及各州和地方政府还与银行合作，针对不同对象和不同用途，实施了名目繁多、考虑周祥的数十种小企业贷款担保计划，如简易贷款速递、出口贷款快车、社区贷款快车、救灾贷款、技术援助贷款、妇女企业贷款、退伍军人企业贷款等等。实施上述计划总的目的是千方百计为小企业提供更充分的金融服务，帮助小企业更快更容易获得资金。有关如何获得上述贷款的详尽资料，在任何一个小企业服务机构、社区经济发展部门以及金融机构都可轻易地获得。办理贷款的时间，最快的36个小时即可办妥。
2、技术服务
美国政府对小企业提供技术服务、促进小企业技术创新，主要是通过实施两个重要计划，以及创办小型高科技企业孵化器等几种形式来实现的。
(1)小企业创新研究计划(sbir)
'sbir'计划是美国政府根据国会1982年通过的《小企业创新开发法令》组织实施的一项全国性、永久性的企业技术创新活动。该计划的主要目的：一是鼓励小企业发挥技术潜能，促进小企业技术创新；二是把联邦机构的研究开发活动和小企业创新结合起来；三是鼓励、资助少数族裔和弱势群体参与技术创新活动；四是促进联邦机构的r&d成果商品化，在商品化中增加私人部门的成分。'sbir'计划的参与对象主要是联邦政府的有关机构和小企业。
根据《小企业创新开发法令》规定，联邦政府机构中年度研究开发经费超过1亿美元的农业部、商业部、国防部、能源部、教育部、交通部、卫生部、环保署、太空总署、国家科学基金会以及原子能委员会等11个部门(这11个部门的r&d经费占整个联邦r&d经费的98％)，必须依法参与'小企业创新研究计划'，每年必须从研究开发经费中拨出一定的比例(1982年是1．25％，1993年提高到1．5％，1997年增加到2．5％，1999年增加到3％)，支持小企业的技术创新开发活动。
申请参与'sbir'计划的小企业必须具备4个条件：一是美国人开办并独立经营的企业；二是以盈利为目的的工商企业；三是创新研究开发项目的主要研究者为企业雇员；四是公司规模在500人以下。
'sbir'计划的实施分为三个阶段。每年由11个联邦部门根据自己的需要提出一批研究方向和研究课题，小企业则根据自己的特点和科技创新能力提出研究开发其中相关项目的申请方案。联邦部门根据小企业的资格、项目创新水平以及创新开发成果未来的市场潜力，对小企业进行资助。获得资助的小企业然后开始实行三个阶段的计划。第一阶段为起动阶段。主要是对项目进行技术价值及市场潜力的可行性研究，在此阶段，每个项目可获得最高10万美元的资助，时间限定6个月。第二阶段为项目的研究开发阶段。只有通过第一阶段的项目才可获得第二阶段的资助，每个项目资助最高可达75万美元。第三阶段为创新开发成果的商品化阶段，主要是将第二阶段的成果从实验室转入批量生产并推向市场。在此阶段，政府部门不再给小企业以资助，主要靠市场来投入资金。由于'sbir'计划的研究开发主体是企业，所以在第三阶段成果转化比较容易，商品化率也非常高，通常都在50％以上。自从1982年开始实行'sbir'计划以来，全美11个联邦机构共为约50000个小企业提供了100多亿美元的研究开发经费。近几年来,每年资助经费都在10亿美元以上,仅99年就资助了5000多个项目，资助额近12亿美元。硅谷的成功，在一定程度上也受惠于这一计划的实施以及官方和民间社会服务体系的扶持。
(2)小企业科技成果转移计划(sttr)
'sttr'计划也是美国政府组织实施的一项全国性计划，从1994年开始实行，其目的是推动公私部门、非营利性研究机构和小企业合资合作开发科技成果。由于美国许多大学和非营利性的研究机构有强大的科技研究人才和设备，但常常局限于理论而非实际应用。而小企业长期以来一直是创新和创业者的沃土，但苦于没有能力承担重大研究开发项目的风险和庞大的支出。所以'sttr'计划把两者优势结合起来，促进技术和产品从实验室转移到市场，促进科技成果商品化。
参与'sttr'计划的对象主要是联邦政府的国防部、能源部、卫生部、太空总署以及国家科学基金会等5个部门、以及非营利性的研究机构和符合条件的小企业。非营利性研究机构包括大学、民间研究机构以及联邦政府资助的研究开发中心。
'sttr'计划的实施和'sbir'计划基本相同，也分为三个阶段。主要的区别在于：'sttr'计划的资助对象主要是和小企业合作的研究机构；项目的可行性研究阶段资助金额为10万美元，时间延长为一年，主要是为了保证充分论证科技成果商品化的现实可能性；项目的研究开发阶段资助金额为50万美元。从1995年以来，'sttr'计划每年资助金额都在1亿美元左右，其中40％以上的项目都实现了商品化。
(3)企业孵化器(business incubator)
近年来，随着美国经济的持续稳定增长和技术创新的不断涌现，新企业大量产生，尤其是科技型小企业正在成为新经济的亮点。与之相伴，一种新的服务形式--企业孵化器就如雨后春笋般地出现了。
根据美国企业孵化器协会(nbia--私人性质的非营利性组织，总部设在俄亥俄州)的定义：企业孵化器是一种设计用来培育新办企业，为新办企业在创办初期的生存发展提供各种服务的工具，其目的是把技术、专利、个人才能、资金、管理运作和各种服务结合在一起，催化、扶持、促进企业的创办和发展壮大。
a、企业孵化器的发展现状
以下几组数据，可以大致说明美国企业孵化器近年来发展的现状和作用；
--1980年全美仅有12个联邦机构创办的企业孵化器；1999年各种不同主体创办的各种不同类型的企业孵化器超过900个；
--近两年来，营利性的'企业孵化器'正以每周新成立4个的速度在增加。[我们培训所在的加州理工大学pomona分校也正在和美国太空部署(nasa)、空气推进实验室(jpl)以及道尔顿飞行研究中心(dryden)合作建设一个占地395亩、建筑面积5000平方米的高科技企业孵化器]
--企业孵化器不仅仅局限于孵化高科技企业和高新技术产品，也包括一般性的企业。其中：40％的孵化器是专业型的，即专为某一专业领域的小型高新技术企业服务；30％是混合型的，可以接受不同领域的高新技术企业和一般技术企业；其余30％是为服务性企业如进出口贸易企业服务的。
--孵化器的孵化能力通常在20-80个企业之间，每个孵化器平均正在孵化企业约为30个。一个企业从开办到从孵化器毕业，平均孵化时间是2-3年。
--从孵化器毕业的企业，87％能够在今后5年内继续生存发展，而没有经过孵化的企业通常在3年内有60％左右会失败。
--由孵化器服务的企业每投入1100美元就可创造一个新就业机会，而在孵化器外新办的企业需要投入1万美元才能创造一个就业机会。1980年以来，孵化器毕业的企业已创造近60万个就业机会。
--孵化期内的新办企业，平均每个企业年销售额为240万美元，明显高于没有经过孵化服务的新办小企业。
b、企业孵化器通常提供以下各种服务：
为新办企业提供办公室和生产、试验场地；协助办理各种手续；协助筹融资、引荐风险资金；提供可以共用的生产、测试设备和internet网络；共享会议室和秘书服务；法律和财务；管理咨询；技术支持；产品、市场信息；帮助建立销售网络以及组织产品展销、促销活动；帮助进行员工培训等等。总之，凡是经营企业所必需的各种服务，孵化器都能提供。这样就使即使只有
一、二个人的企业也具有一个健全的企业所具备的各种功能。
c、企业孵化器的投资来源及政府所提供的优惠：
由于孵化器能够促进科技成果商品化，帮助高新技术企业成长，增加就业机会，带动地方经济发展，所以美国联邦及地方政府都非常重视并给予大力支持，社会机构也非常感兴趣。通常孵化器由联邦机构、地方政府、大学及研究机构，社会非营利组织以及私人公司共同投资创办，并按企业化运作管理。政府给予的优惠主要是两个方面：一是参与投资，但不求回报；二是在一定期限内(一般10-15年)将地产税的增值部分返还给投资的企业。由于政府优惠政策的吸引，再加上孵化器一般都和新开发的工业区结合在一起，毕业企业都会就近在工业区内购置厂房、发展壮大(据统计，84％的毕业企业都在附近发展)，私人企业如果把投资孵化器和开发房地产结合起来也能获取一定的利润，所以私人投资积极性也比较高。目前，全美75％的企业孵化器是非营利性的，25％是营利性的。
3、创业辅导和信息咨询服务
前面所提到的所有小企业服务机构都有为小企业提供创业辅导和信息咨询服务的职能。所有服务机构通过编印宣传资料、定期出版刊物以及建立网站等方式，为小企业服务。任何人想创办一家新企业，或企业在发展过程中遇到什么困难，都可随时向小企业服务机构请求帮助。sbdc为帮助有意创建企业或经营现有企业有种种困难的业主，聘请了法律、金融、税务、贸易、管理、技术等专业协会以及退休经理服务团的有关专家，对小企业进行有针对性的指导。包括如何建立企业、如何制定企业发展计划，如何经营管理企业，以及如何参与行业竞争、国际贸易和风险投资等。小企业还可通过电脑、电话信息系统免费查询各种问题，免费查阅sba数据库中心有关市场、技术、商务等方面的信息资料。sba还免费向小企业提供商务部定期出版的有关国内外市场信息的刊物，免费提供有关创新研究计划、科技成果转移计划以及企业产权交易方面的信息。
美国是电脑最发达的国家，网上信息咨询服务是小企业服务体系的一大特色。sba的小企业网站是全美利用率最高最成功的一个网站，全美评比获得第一，平均每周有1050万人次点击。在网站上几乎可以获得任何你所想要的有关小企业创办、发展方面的资料。创办、经营小企业过程中可能碰到的各种问题，sba几乎全部都已整理成规范化的答案，供用户随时查询。
4、产品促销和市场拓展服务
为了扶持小企业发展，促进小企业产品销售，sba及其服务机构主要采取了以下三种措施：
(1)政府采购合同
美国联邦政府每年需采购商品和劳务约2000亿美元。根据《小企业法》规定，联邦机构执行采购时，应专门考虑小企业，称为'小企业单列'。法律明确要求将10万美元以下的、小企业有能力承担的合同，尽量给予小企业；50万美元以上的合同投标者，必须在二级合同给小企业提供一定的承包子项目。为了帮助小企业更多地获得政府采购合同，sba成立了政府采购办公室，其任务就是最大限度地为小企业提供参与联邦采购的机会。sba采购办公室所做的工作主要是三个方面：一是每年和所有的联邦机构谈判，签订理解备忘录，确定给小企业的采购比例。通过他们的努力，现在每年小企业获得的政府采购合同，占联邦政府采购总额的23％，2000年度约为460亿美元。二是联络联邦机构的2235个采购中心，监督审查评估这些部门执行采购的情况。三是通过各地的小企业服务机构，帮助参与采购投标的小企业，为他们出具资格证明和提供合同担保，帮助小企业获得合同。
(2)为小企业与大企业配套牵线搭桥
sba及其服务机构为了帮助小企业，每年都主动与大公司大企业联系，签订合作伙伴协议，为小企业承揽协作配套业务。如1999年，sba和通用服务管理局签订合同，今后10年每年提供10亿美元的天然气利用业务给小企业；和三大汽车公司(通用、福特、克莱斯勒)签订合同，向小企业订购协作配套产品70亿美元等等。
(3)小企业产品出口服务
1980年，国会通过了《小企业出口增强法令》，并按照此法令制定了'小企业出口推动计划'。sba在全国设立了19个小企业出口辅助中心，并在sba的70个地区办公室内设置了出口贸易促进部门，在30个小企业发展中心设置了国际贸易中心，为小企业产品出口提供法律、金融等方面的服务。同时，sba还和商务部、进出口银行以及地方政府、商业贸易机构合作，为小企业产品出口提供资源支持。如sba和银行合作研制了在线出口风险分析工具，帮助小企业尽快地获得出口贷款。sba还主动和俄罗斯、墨西哥、南非等一些国家签订协议，建立贸易关系。sba及其服务机构还经常组织小企业出国参加产品展销、促销活动。
5、人才培训服务
人才培训是小企业服务体系的一个重要内容。sba和地方政府及大学合作，在许多大学内专门设立了小企业学院，为小企业经营者提供应用培训和素质教育。大多数地方政府每年都拨出一定的经费，为小企业的员工提供免费培训。所有的小企业服务机构都有教育培训职能。据统计，2000年度，各种服务机构共为小企业培训人员128．7万人次，其中sbdc培训了61．3万人次，score培训了39．5万人次。sba及其服务机构还充分利用现代科技手段，在网上开设课程，进行网上培训。2000年度网上培训共达30万人次。(中国中小企业信息网)
【第4篇】关于提高行政效能强化为民服务工作的考察报告
10月8日，县纪委、县综合服务中心到胶州、莱西两市，围绕提高行政效能、强化为民服务、促进经济社会更好更快发展进行了专题考察学习和调研。现报告如下：
一、基本情况
d两市隶属青岛市，是经济较为发达、开放程度较高的两个县级市，均为全国县域经济综合实力百强县（市）。近年来，两市围绕优化发展环境、提高政府行政效能，大力加强行政审批和为民服务工作，营造了“零障碍、低成本、高效率”的政务环境，为促进当地经济社会发展做出了卓越贡献。其中胶州市的行政审批大厅和公共资源交易大厅建设，得到国家有关部门和省市领导的充分肯定；莱西市的“为民服务代理制”荣获今年第四届“中国地方政府创新奖”。
二、胶州、莱西两市的主要做法
（三）构建“三级”便民服务网络，实现全程为民服务。胶州、莱西两市不断延伸行政服务中心职能，在所属镇（街道）设立便民服务大厅，在各行政村设立便民服务室，构建“三级”便民服务网络，使群众实现了“只进一个门，办妥万家事”、“小事不出村、大事不出镇”的目标。在机构设置上，便民服务中心为镇政府（办事处）派出机构，对纳入中心的服务事项，部门单位及村（居）便民服务室有管理、监督、协调、服务职能，业务上受市行政服务中心和有关职能部门的指导。服务事项涉及建设、土地、环保、供电、房产、国税、地税、工商、财政、劳动、民政、计生、卫生、公安、交通、司法、信访、农业、林业、水利、畜牧等与群众生产生活密切相关的服务事项，包括镇级部门直接办理以及需要到市级部门办理的各类事项。在服务方式上，便民服务中心设立便民服务大厅，实行便民服务直接办理或全程代理制，即对企业和群众申请办理的各类事项，实行“一站受理、内部运作、上下联动、全程服务”，变过去的“多门办、群众跑”为现在的“一站办、干部跑”。
（四）完善电子监督监察体系，实现业务流程全程监控。为确保行政审批、公共资源交易等工作平台科学、有序、高效运行，胶州、莱西两市建立完善了以电子监察为主体的综合监督体系，实现了对业务办理流程的全部监控。电子监察系统与行政许可等系统无缝隙对接，主要对行政审批许可事项以及建设工程、政府采购、土地出让、产权交易等各个办理环节进行即时、同步、全面监控，监督其程序、内容的合法性。同时，在大厅及厅外其他具有行政许可职能的部门设置了视频监控点，通过网络进行视频监控，实现对工作人员的有效监督。电子监察系统预先设置了每项行政许可事项的内容、法律依据、条件、程序、收费、时限等规范化要素，设置了违反行政许可规定的具体情形及处理办法。对各种违规行为，系统分别给予“黄牌”、“红牌”警告，通过网络自动通知相关部门和责任人，进行督促整改和调查处理。电子监察系统的运行，淡化了行政部门和工作人员的“权力意识”，增强了“服务意识”，改进了机关作风，优化了政务环境。
（五）完善管理考核办法，实现发展环境优质高效。胶州市为加强对行政服务大厅窗口和工作人员的管理考核，建立了激励与约束相结合的考核工作机制，主要是采取“两个挂钩”、“两个结合”的方式进行。“两个挂钩”，即工作人员考核与窗口考核挂钩、窗口考核与派驻部门考核挂钩；“两个结合”，即日常考核与月度考核相结合、月度考核与年度考核相结合。派驻部门审办工作的年度考核分值由3分增至10分，且规定对考核对象按30％、40％、30％的比例分成三档，每档至少要相差1分。考核结果的有效使用，形成了个人、窗口、部门通力协作的运行机制和工作格局。胶州市还制定出台了《关于进一步规范涉企检查、收费、处罚行为的规定》等文件，结合市委、市政府印发的年度部门工作目标考核，规范部门执法执收行为，优化了全市的发展软环境。对各镇（街道）便民服务大厅的管理考核，胶州、莱西两市在各镇（街道）便民大厅设立了局域网，实行网络化管理。通过建立健全内部工作机制和管理制度，确保申请办理事项件件有记录，事事有答复；对办理过程中出现的违规、超时等情况，中心随时进行处理。市行政服务中心负责对各便民服务大厅进行日常考核和检查，负责对中心工作人员的工作作风、服务态度、工作纪律等情况进行监督，并将结果列入全市总体考核。
三、加快我县综合服务中心建设的建议
为进一步优化我县发展环境、提高行政效能、强化责任意识、提升为民服务水平，学习借鉴胶州、莱西两市经验做法，结合我县实际，对下一步工作提出如下建议：
（一）搭建新型服务平台，大力加强行政审批大厅建设。随着经济社会的快速发展，发展软环境建设越来越重要，已经成为一个地区投资兴业和便民利企的重要指标。为此，进一步优化发展软环境，加强行政审批服务工作，建设好行政审批大厅至关重要。当前，由于受场地面积所限，我县行政审批大厅无法充分发挥“一站式”服务的作用，企业和群众办事还存在“多头跑”的现象。建议加大资金投入，在开发区沿街位置，政务中心附近，协调一处办公场所，建设一个宽敞明亮、环境优美、设施完备、功能齐全的审批大厅。原则上要求具有行政审批职能的部门全部进厅，审批服务事项全部集中办理，进一步拓宽审批服务功能。
【第5篇】高速公路服务区考察报告
他山之石，可以攻玉。为学习借鉴其他高速公路经营管理的经验，不断推进公司的各项工作，XX年5月17日—5月23日，冯主席带领我们部分中层干部和排障、稽查大队大队长等一行13人，驱车前往安徽、河南两省部分高速公路考察学习，总行程2760公里，共考察了11条高速公路，13个服务区和停车区，重点考察了安徽驿达高速公路服务区经营管理有限公司和河南京港澳高速公路新郑管理处原阳服务区有限公司。在驿达公司，我们先后实地考察了合宁高速公路上的吴庄、大墅、文集和肥东服务区，同时考察了合宁高速的路政养护管理和收费服务，到公司总部听取了公司赵总、刘总关于公司经营管理情况的介绍，相互交流了公司的主要工作和经验。在新郑管理处，我们实地参观了监控中心，观看了新郑管理处推行智能化管理的专题片，了解了郑东和郑西两个服务区的经营管理情况，实地考察了被誉为中原明珠的原阳服务区，听取了管理处范书记关于新郑管理处和原阳服务区的情况介绍，并与服务区各级管理人员进行了广泛的交流。
这次外出考察尽管参加的人员多，内容杂，时间短，但整个考察组织严密，重点突出，安排紧凑，考察深入细致全面，收到了非常好的效果。虽然主要是考察服务区，但所有参考人员都结合自己的工作特点和需要，有针对性地进行了考察学习，不但考察了服务区，也考察了收费站、路政排障及道路养护管理，特别是认真考察了各路段的优质服务情况，开阔了眼界，受到了启发，取到了真经，对指导和改进我们的工作，促进公司的发展，必将起到积极的作用。
一、安徽省驿达高速公路服务区经营管理有限公司简况
安徽省驿达高速公路服务区经营管理有限公司成立于XX年11月，是安徽省高速公路控股集团有限公司的全资子公司，经集团公司授权在所辖路段高速公路服务区提供餐饮、便利店、住宿、加油、汽车修理等服务，并对有关业务和资产实施一体化经营管理的企业，是一家通过iso9001质量体系认证的专业化高速公路服务区经营管理公司。
驿达公司自成立以来，坚持规范化服务、专业化管理、特色化经营、市场化运作，秉承“以人为本，诚信服务，构建和谐服务区”的经营理念，以“一切为了司乘人员，一切服务司乘人员，一切方便司乘人员”的服务理念，不断优化经营管理，追求卓越品质，为广大乘人员提供优质高效的服务，赢得了社会各界的广泛赞誉。目前，公司拥有高速公路服务区35对，员工1600人，服务网络覆盖安徽全省。
驿达公司的主要经营业务是加油、超市和餐饮三大块，加油站由公司统一经营管理，也是公司营收的主要来源。超市由各服务区经营管理，但大宗商品由公司配送中心统一采购配送，降低了成本，同时由各服务区负责自行采购当地特色商品。既保证了各服务区商品质量，又保证了各服务区商品的丰富多样，以满足司乘人员的不同需要。餐饮由各服务区自主经营，公司加强宏观控制。整个公司餐饮坚持特色化经营，积极吸收地方特色餐饮，形成了以中式快餐为主，自助餐、点餐、小吃、早餐、夜宵、地方特色餐饮为辅的多元化餐饮供应模式。
驿达公司对各服务区的考核主要有两个指标，一是经济效益，二是社会效益，但公司更注重的是社会效益和对外形象。为此，他们在抓窗口服务质量上下的功夫很大，有很多独到的东西。如他们对窗口工作人员的坐姿、站姿、接办手续、文明用语、工作禁语以及回答问题时的目光、表情、服务氛围等都做了非常明确具体的规定，采取自查与互查相结合、抽查与普查相结合、明察与暗访相结合、远程监控与现场抓拍相结合、跟踪调查与电话回访相结合等方式，对窗口服务工作进行全方位的控制和监督，并明确分工，责任到人，发现问题及时解决，确保措施落实,服务到位。
二、河南京珠（京港澳）高速公路新乡至郑州管理处原阳服务区有限公司简况
京珠高速原阳服务区有限公司是一家由民营企业（大桥石化）投资建设的高速服务区公司，XX年大桥石化通过竞标，取得了25年的服务区经营权，也开启了民营企业介入高速公路服务区建设和经营的新模式，于XX年1月正式投入营运，共投入资金1.27亿元。原阳服务区是中原高速公路一道亮丽的风景线，是河南高速服务区中的标志性品牌，它集餐饮、购物、洗浴、住宿、停车加油、手机充值、汽车维修以及美容美发、超市、邮政多项服务功能于一体，是河南省建设规模最大、服务项目最全，设施配套最优的现代化花园式生态服务区，场区面积达到115000平方米，建筑面积达到28000平方米，设有餐饮部、商场部、客房部、加油站、汽修厂、保安部、保洁部、维修部、办公室、监管部、财务部、后勤部等12个部门，现有员工500多人。
在新郑管理处范书记的陪同下，我们对原阳服务区的特色餐厅、荣誉墙、文化长廊、迎宾厅、医务室、洗衣坊、美发室、温泉浴室、司机休息室、加油站、便利店，免费超市、停车广场等进行了现场观摩。据介绍，服务区还有一流的员工宿舍，区内建有图书室、台球室、乒乓球室、棋牌室、篮球场、司机网吧、便民话吧、卡拉ok厅、商务中心、物流配送中心配套设施，还有自备的蔬菜园、葡萄园、鱼塘，喂养鸡鸭狗等。对原阳服务区优美的环境,齐全的服务设施,富有特色的人性化服务,以及形式多样新奇独特的营销策略和促销手段，大家无不大开眼界，叹为观止。
原阳服务区建有东西区两座加油站，占地面积16000平方米，设置28台自动加油机，能同时为56辆汽车加油。依靠有充足的油品供应，整个服务区以加油为中心带动其它产业共同发展。凡在服务区加油的司机均可办理会员卡，凭卡可享受免费餐食（或打折）、购物、洗衣、洗浴、理发等服务，对司机具有极大的吸引力。
原阳服务区餐饮搞得很有特色,品种多,顾客可选择的余地大,有中餐厅、快餐厅、自助餐厅、清真餐厅、豪华包厢，可同时容纳600人就餐。他们十分注重新菜品的开发。自XX年1月试营业以来，陆续推出开封灌汤包、百年火锅、东北炖菜系列，以价廉味美、量大实惠深受司乘人员的欢迎。
三、主要观感和启示
在这次外出学习考察中,通过现场观摩、个别询问、交流互动、亲身体验等，我们深切感到，尽管安徽驿达公司和河南原阳服务区公司与我们公司的管理体制、经营模式不尽相同，工作各有优长，尽管他们以经营管理中也存在一些问题，甚至有些工作不如我们做得到位，但是，他们的许多工作特点、亮点和经验做法是非常值得我们学习借鉴的，从中我们也得许多有益的启示。
1、坚持市场化运作和一体化经营，是高速公路服务区发展的一个重要方向。目前，全国高速公路服务区的经营管理模式可以说是五花八门，形式多样，但最基本的模式不外乎四种：自主经营、合作经营、租赁经营和民企经营。而不管是哪种经营模式都必须面向市场，与市场接轨，实行市场化运作，按照市场经济发展的规律和内在法则，优化、整合各类资源，最大限度地发挥各项服务功能和资源的作用，实现社会效益和经济效益的双赢。安徽驿达公司正是适应市场经济的特点而组建的实行一体化经营的专业化高速公路服务区经营管理公司，是市场化运作的产物。公司运营近5年来，由小变大，由弱变强，在总公司的支持下，逐步实现了扭亏为盈。目前，35对服务区中，有近一半解决了亏损问题。据知，目前全国有许多省份已经推行服务区一体化经营，如广东、辽宁、山东、陕西等。河南原阳服务区全部由民营企业投资建设和经营，是完全市场化了的服务区，内部搞得非常活，经营效益也非常好，去年仅加油一项就收入2个多亿。实践证明，只有实行市场化运作，服务区才能找到市场，也才能够生存和发展；只有实行一体化经营，才能做得更专业更精细，也才能更好地降本增效，扭亏为盈。
2、坚持重品牌，创特色，是高速公路服务区增强核心竞争力的必由之路。品牌发展战略，近年来已经和正在成为我国高速公路服务区的核心战略和发展趋势。目前,全国高速公路服务区在品牌化经营方面主要有三条措施,一是引进品牌产品,二是引进品牌企业,三是以品牌产品和品牌企业为引导打造自主品牌。在与驿达公司领导交流中，我们发现他们十分注重品牌建设，除了大量引进品牌产品品牌企业，他们更加注意打造“驿达”品牌，创建了别致的企业徽标，做了新颖独特的ci企业形象识别系统，在整个公司统一着装，统一管理，统一标准，统一经营，坚持规范化服务，专业化管理，特色化经营。他们旗下各服务区也努力打造具有自身特点的服务品牌。在吴庄、大墅、文集等服务区便利店，我们看到各种当地土特产和外地名优产品琳琅满目，吴庄便利店的营收竟然超过了餐饮。在肥东服务区用餐时，我们看到他们的菜肴很有特色，其中的“凤凰土鸡”很有创意，色香味型具佳。原阳服务区有限公司在创特色创品牌上下的功夫更大，可以说整个原阳服务区就是一个品牌，一个誉满中原乃至全国的品牌。河南连霍高速开封服务区引进全球快餐企业的龙关头老大麦当劳，不仅优化了服务环境，提升了服务品质，而且增加开封服务区的知名度，聚集了人气。在这方面，我们要学的东西很多，有大量的工作要做。
3、坚持自主经营，统一管理，是高速公路服务区提升窗口形象的重要保证。由于全国高速公路由各省自建，各省高速公路经营管理模式和服务区的经营管理模式也不尽相同。目前，有相当一部分服务区采取了整体租赁和部分租赁的经营管理模式，但实践证明，这种形式越来越不适应高速公路经营管理和服务的要求。驿达公司起初有不少服务区是由浙江桐乡人承包经营的，但服务区承包给个人经营后，这些承包者从经济效益出发，甚至唯利是图，不能按照公司的要求及时开出服务区必须提供的服务项目，更也不能按照确定的标准提供服务，卫生、环境、服务以及商品质量都很差，严重影响了公司的整体形象，到去年年底，驿达公司将所有的外包服务区全部收回，实行自营，服务区和公司的形象很快得到扭转。河南原阳服务区尽管在对外服务这一块做得非常好，但新郑管理处也有一些难言之隐。在私下交流中，他们也介绍，原阳服务区难以管理，不听招呼，隐瞒经营所得，拖欠甚至拒交管理费用等，在一定程度上损害了管理处的整体形象和利益。
4、坚持经济效益与社会效益并举以社会效益为重，是高速公路服务区必须承担的政治责任。服务区的经营一定要讲究经济效益，努力降本增效，扭亏为盈。但是，服务区毕竟是高速公路的配套设施，承担着为高速公路过往司乘人员服务的重要责任，具有很强的公益性，代表的不仅是路公司，而且是政府的形象，必须始终把社会效益和政治责任放在第一位。在与驿达公司的交流中，公司领导谈到，司机路过收费站只有几秒钟到几分钟的时间，也许不大会计较服务质量，但司机在服务区停留的时间则相对较长，少则十几分钟，多则几个小时，长时间体验服务区的环境、卫生和服务，因此，抓好服务区的优质服务就显得更加重要。在驿达的几个服务区，我们看到，一线服务人员的仪容仪表都非常好，操作和文明用语都很规范，微笑服务令人感到亲切，肥东服务区的设施一点也不比我们逊色，有些甚至超过我们，区容区貌也很整洁美观。驿达公司非常注重服务细节，所有服务区内都配有手机加油站、电动擦鞋机等设施，有所服务区餐饮都明码标价，打菜的服务员都戴有一次手套和口罩。驿达公司各服务区都对老红军、老八路、战斗英雄、全国劳模和70岁以上的老人实行免费用餐，扩大了驿达公司的影响，创造了良好的社会效益。与驿达公司形成对比的是安徽省驿安高速公路服务区管理有限公司，我们考察了他们的吕望服务区和三角元服务区，他们更多的注重经济效益，管理不到位，服务质量和饭菜质量都非常差，有些菜肴变质了仍在外卖，大多数菜肴味道较差，难以下咽，严重损害了公司的形象。正反两个方面的例证告诉我们，作为高速公路配套设施的服务区，我们必须始终坚持经济效益与社会效益并举以社会效益为重的原则，努力在优化环境、规范操作、微笑服务、改进菜肴上狠下功夫，给过往司乘人员提供一流的优质服务，为公司树立过硬的窗口服务形象。
5、配优配强管理团队，是高速公路服务搞好经营管理基本前提。河南原阳服务区之所以搞得好，当然体制机制是根本原因，但其中也有一个重要的原因，是他们有一支高素质的管理团队。原阳服务区有限公司董事长张贵林，是大桥石化集团董事长，新乡市成品油行业协会副会长，新乡市人大代表，省级劳动模范。原阳服务区有限公司总经理侯振春，是大桥石化集团总经理助理，就读于美国马里兰大学，并获经济学博士。安徽驿达公司点多线长，许多服务区都远离公司几百公里，独立性很，对服务区主要负责人素质的要求也就相对较高，特别是他们从XX年的1对服务区迅速扩张到今天的35对服务区，人才紧缺成了制约公司发展的最主要的矛盾，因此，他们对经营管理人才培养和服务区管理人员配备也格外重视，采取了许多行之有效的措施，每一个派到服务区的管理人员都精心挑选，严格把关。他们提出，一定要让懂管理的人抓管理，让会经营的人搞经营。我们所考察的4个服务区，其中有2个服务区的经理是公司职能部门经理副经理下去的，肥东服务区经理更是由公司餐饮总监何军兼任。何军是餐饮行业的领军人物，国家级餐饮评委，著名营养师，兼任安徽省餐饮协会副秘书长、安徽省名厨指导委员会副主任。由此可见驿达公司对服务区主要领导配备的高度重视。
【第6篇】服务文化考察报告：感动每一位员工
张圣雄
xx不是我们的竞争对手，而是我们学习服务文化的榜样。
社会生产的主体是企业。如果一个企业一方面能够提高生产效率，从而推动整个社会提高劳动生产率，另一方面能够提高企业员工待遇以及素质，从而改变员工的命运——那么我们要说：这个企业、这个企业的企业家、这个企业的经理人，为社会作出了极大的贡献。如果这个标准成立的话，我觉得xx为社会做出了很大贡献。
在xx，我看到的很多现象让我惊奇，因为这些东西是只有在书本上才能读到的关于成功企业的传奇故事。店长开例会，说总公司正在为忠诚员工修建养老公寓，几分钟之内就让每位员工都受到鼓舞，就像松下幸之助在做“250年计划”的演讲。只要到了上班时间，所有员工都不会停下来休息——安检员（职责相当于电工）在上客高峰期端盘子传菜；传菜员传出去一趟菜以后总是捎回一筐脏盘子；收市之前的上客低谷期，传菜员、服务员、保安都到洗碗间洗碗、擦盘子——这种效率只有在麦当劳有过；店长以及大堂经理、后堂经理总是出现在最繁忙的地方，干起活来比很多熟练员工还麻利。很多时候我都感叹：这是一个什么企业啊，他们在简直是在创造奇迹！而最让我惊奇甚至不解的是：在经过长时间、高强度的工作以后，员工还能保持心情愉快，甚至面带笑容。
经过入职培训以及一段时间的店内实习以后，我也切身体会到了这种工作带来的愉快。xx员工之所以做得好，是因为用心在做；之所以不累，是因为对工作有激情。而之所以用心，之所以有激情，则是因为自己受到了感动。被同事的感动，被火热的工作环境感动——而最重要的是被企业所感动，被领导所感动。
一、为什么要感动员工？
我之所以用“感动每一位员工”来做标题，有两个原因。第一是因为我个人在xx实习的每一天都被店里的领导、同事们感动。我用“感动”一词并不夸张，和我一起分配到牡丹园店的其余5名新员工也同样每天都被感动。正是因为被感动，所以每一个人都积极主动的在工作。第二，我以为，“感动员工”应该是对所有管理人员的基本要求。一名管理人员一天感动10名顾客，还不如一天感动5名员工，因为受到感动的五名员工绝对不止感动10名顾客。只有要求管理人员感动员工，才能与要求一线服务人员“感动顾客”在逻辑上保持一致。
服务质量问题并不在服务本身：服务流程可以制定得无限完美，服务标准可以要求得无限严格——但是我们能做到些什么？服务问题本质上是对服务人员的激励问题。亲情服务不是靠高标准要求出来的，也不是上级能够培训出来的，而是传递的——将别人对自己的亲情传递给顾客，将自己受到的感动传递给顾客，这才是亲情服务。要传递就要有来源，谁来给员工亲情？谁来感动员工？我们不能把感动的来源寄托在别人身上，只有我们自己努力，让我们的企业、让企业所有的管理者来感动每一名员工。
其实，我觉得“为什么要感动员工”这个问题太简单了——就跟我们为什么要求员工感动顾客一样简单，问这个本身就有一点冒傻气，所以我不打算在这个问题上再说太多。
二、如何感动员工？
我们用什么感动员工？在一次谈话中，贾总曾经对包头海鲜店的领导说：“一定要关心每一位员工。你可以不用他，但是不能不爱他，不能不关心他。”我当时听到以后就很受感动。并且我觉得，这句话说出了感动员工的真正方法：关爱是感动之源，只有付出我们的关爱，员工才能被感动。如何关爱呢？我们可以看一看xx是怎么做的。
1．新员工入职培训
我一定要把入职培训放到第一个说，因为入职培训实在太重要了，每一个新员工都在入职培训中得到很多东西。
首先，他们得到了系统内最优秀培训师的指导。xx每家店都不直接招聘人员，而是由片区人事部负责统一招聘，集中培训。所以可以在系统内挑选一名最优秀的培训人员做培训工作。培训师在第一天开始培训之前就告知每个人她的电话号码，并表示以后有困难可以随时给她打电话。这也是xx的所有管理者的共同方式，新员工到店以后店长、大堂经理、后堂经理都会给手机号码，都会让员工在困难的时候给她（他）打电话。
其次，他们融入了一个小集体。这个小集体只有十几个人或者二十几个人，这就比一开始就要到店里与一两百人相处容易多了。每一期培训的新员工都会自动结成一个群体，有了这个小群体，再融入大群体就相对容易一些。在培训结束到店实习后，店里也是安排同一批新员工一起吃饭，一起开小会，也有利于这种小集体的形成。这种小集体也没有形成“派别”的危险，因为几名新员工实在不可能形成什么“实力”。但是这种小集体却能迅速消除孤独感，使新员工尽快进入工作角色，融入大集体。
再次，使新员工投入工作有个缓冲阶段。xx的工作时间是相当长的，工作强度也很大，新员工一来就工作可能会受不了。在培训期间，每天只上6个小时的课，内容也很简单，吃得不错，住宿环境也不差。这对很多农村来的新员工来说，就跟度假似的。在这里需要了解一些制度、业务流程，并做好吃苦的心理准备。
最后，新员工接受入职培训以后底气更足。其实培训的内容并不是很重要，重要的是经过了脱岗的培训，重要的是有没有培训给员工的心理暗示很不一样——xx的培训至少可以给新员工两种心理暗示。第一，我们经过培训，我们是“正规军”，不是临时拉起来的“雇佣军”，更不是“游兵散勇”。第二，我们在学习，xx让我们学习，给我们学习机会。有这两种心理暗示，以后工作肯定会更加有底气。
从企业的角度来讲，集中培训相比分散培训而言，也是投入成本较小的一种方式，而且更有利于企业统一标准。
集中进行入职培训的好处远不止于此，甚至可以说每一个新员工以后的工作都会受到入职培训的深刻影响。公司已经准备在XX年做这个工作，我觉得这是一个很好的事情，应该会取得相当的成果。
2．新员工所受到的礼遇
新员工到店后的待遇，我只能用“礼遇”一个词来概括，而不能用其他词。因为店里从店长到每一个普通员工，都是在“接待”新员工，并且这种“接待”不能不说是“隆重”。
首先，店里所有领导都要轮流接待新员工。培训师考核新员工合格以后，分配到各店，都是首先由店长亲自接待。新员工进点以后认识的第一个人是店长。然后店长会告诉新员工一些重要的注意事项，然后带着新员工吃饭，还要开一个沟通会。沟通会就是店长自我介绍，然后列举若干榜样，激励新员工好好干。店长之后，大堂经理、后堂经理，以及实习店长、实习经理（有的店有，有的店没有）会轮流接待新员工。程序都差不多，都会介绍自己，留下自己的手机号码，让新员工有困难了跟他们说。然后经理会把新员工交到各自的部门领班那里，交待领班要怎样怎样。领导都这样接待新员工，其他人焉能不热情？
其次，新员工提前下班，单独吃饭。店领导的这些接待大多是在晚饭的时候进行的，新员工的晚饭是由接待经理亲自安排，然后提前下班吃的。新员工的下班时间一般是和下早班的人一致，要比正常上班早一、两个小时。接待经理会亲自通知新员工下班，并且亲自搬桌子、凳子，亲自摆碗筷，亲自给新员工打饭。新员工吃晚饭也不是和大家一起，而是单独的桌椅，就只有几个新员工在一起。培训一批人分配到店大概是8天，新员工的这种待遇大概会持续4、5天至一周。因此，接待新员工并给予优待是店长及经理们的常规工作。
再次，师父的认真指导。在xx，带徒弟是一件很光荣的事情，只有优秀员工才能带徒弟。并且，指定师父是在例会上进行，全部员工都看在眼里、记在心里。在例会上店长为新员工“征师父”的时候，响应很是热烈。每个师父都会拉着徒弟的手坐到自己身边，大家都会报以热烈的掌声。店长也会很郑重的告诉师父们，要在业务和生活上关心徒弟，徒弟的发展就是他们的发展，徒弟没有进步就是他们的失职。经理给新员工沟通的时候也会问新员工师父对他们好不好，随时了解情况。所有这些，都让师父们不敢怠慢，不能怠慢。我的师父还在第二天晚上带着我和另外两名他带出来的徒弟聚餐。
然后，对新员工有跟踪调查。调查的对象是新员工，但内容却是针对其他人。比如店长有没有在第一时间接待，经理们有没有安排好生活，领班有没有讲解店里的情况，师父有没有认真带你。还有吃得习惯不习惯，住的舒不舒服之类。这些调查也是地区人事部做的，有时候就是培训师在做，所以也可以算是回访。
新员工这几天受到的这些“礼遇”，至少可以激励他们充满激情的工作一个月。而一个月以后就习惯了，就融入这个团体了。
3．领导时刻都在每一个员工身边
xx的店长、经理在店里都有很高的个人威望。主要原因并不是他们的职位，而是所有员工都会有这样一种概念：如果我需要帮助，店长和经理一定是最可靠的人——不管是生活上的事情还是工作上的事情，只要我开口，他们就会帮我，甚至不用我开口，他们也能知道并做到。店长和经理们都不会呆在办公室，绝大部分时间都是在工作第一线，哪里最忙、哪里最需要人手，他们就在哪里出现。一是指挥员工之间相互协作，二是随时帮助需要帮助的员工。员工会喊：“林姐（xx牡丹园店店长，虽然不到20岁，但上上下下都这么称呼她）！帮我把单子带到后厨一下。谢谢！”也会喊：“林姐！我这桌客人要点菜，帮我给那桌客人加一下豆浆。谢谢！”
一个普通员工，他需要什么样的上级？一定是一个能够随时帮助自己的上级，而不是经常坐在办公室、甚至都不在店里的上级；一定是一个能够随时鼓励自己的上级，而不是一个经常批评自己的上级；一定是一个能够用实际行动告诉自己哪儿做得不对的上级，而不是一个只用嘴说自己错了的上级；一定是一个对业务比自己还熟练的上级，而不是一个不能动手的上级。所以，在xx做一名普通员工比在西贝做普通员工容易，因为普通员工主要受到激励；而在xx做一名管理者要比在西贝做管理者难，因为管理者不仅需要熟练掌握所有业务，更主要的是要关心员工。他们甚至需要是优秀的演说家，所到之处要能够提高员工的士气。
海地捞每家店的办公室都很小，只有财务人员才在办公室，才坐在椅子上工作。店长、经理们在上班时间和普通员工一样，是不会坐的，也不会时不时就往办公室跑。再加上他们还要考核员工，安排员工生活等一些事情，海地捞的店长、经理们在体力上就要比普通员工辛苦得多。但是没有人露出疲倦的样子，即使眼睛里充满血丝，也会闪烁光芒，被看到的人会感受到赞赏与鼓励，很受振奋。
但是，人毕竟都不是铁打的，海地捞的店长、经理们这么玩命的工作，如果没有人激励他们，他们也撑不住。员工的激励来自店长、经理，而店长、经理的激励来自他们的前任、上级，还有他们的创始人张勇董事长。xx牡丹园店实习店长跟我说，她的师父、她以前的店长、北京片区总经理袁哥，还有张勇张大哥，他们那些人才是真正知道怎么关心人，她自己比起他们来差得远了。当然，只有精神的鼓励是不够，海地捞为店长、经理们提供了让他们感到惊讶的待遇，并且描绘了美好的前景，每个人都还能得到提升。这个问题我会在第三部分详谈。
4．协作比分工更重要
xx不同部门员工的上班时间都是一致的，只分早班、正常班、晚班。同一班次所有人都一起上班，一起下班。那么肯定会有人有时工作量太小而有时工作量又太大。于是，调派清闲的人去忙的部门帮忙就是领班和经理们的重要日常工作之一。他们总结出了从不同部门调派人手的规律，比如早饭之后调派洗碗间阿姨们到上菜房帮忙摘菜、洗菜，十一点半以后调回；随即调派几名传菜员到上菜房帮忙配菜，一点左右调回，并且调出几名上菜师傅出来帮忙传菜；两点钟则会调派很多不忙的人到洗碗间洗碗、擦盘子。
往往在同一个区域服务的会是很多不同部门的人。比如送锅底的是配料房的人，给客人进行桌上服务、发毛巾的是服务组的人，收台、撤餐具、加豆浆的是传菜组的人，拖地的是保洁组的人，传菜过来的很可能是上菜房的人。由于入职培训是全面的培训，进店以后也会轮岗，年轻人一般都会所有的前、后堂程序，而年长一些的人也差不多会后堂大多数程序，所以协作起来一点都不困难，也不会出现责任不明确的问题。
对传菜员有一个很基本的要求，就是来回不能空手。其实这也是对每一个人的要求。店长如果从前堂到后堂去，也不会空手跑，而是会带上一个撤下来的锅底，或者捎回去几张服务员来不及下的菜单。撤台一项工作，牡丹园店105张桌子，只有4个专职撤台人员。因为收餐具、送餐具这些工作大家顺便就帮着做了，他们基本上只需要擦桌子。我传菜的时候，发现有时很难做到回去不空手，因为有时候实在没什么可带回去的，能带的都已经被大家带回去了。“来回不空手”这个要求太厉害了，极大的提高了效率，节约了成本。
分工是提高效率的好事，但是如果规定每个人只作自己的事而不顾其他就太僵化。因为由于工作性质差别，每个部门最忙的时段不一致，帮助别人并有别人的帮忙能够将劳动量均匀分摊下来，而大家相互帮忙也是一件让人感到快乐的事情。接受别人的帮忙以后，被帮助的人绝对不会吝啬多说一声“谢谢”，而距离就会在不知不觉中被拉近。
xx设计这种相互协作的制度，就是创造一种人人相互关爱的环境。我认为他们做的很好。这也是我把协作放到关心员工这一部分来写的原因。
5．崇高的工会组织
xx的“工会”不同于国家的正式工会机构，而是一个所有骨干、核心、忠诚员工的组织。我在xx劲松店和牡丹园店一共只见到过3位工会会员，一位是劲松店的大堂经理，一位是牡丹园店的实习店长，还有一位是牡丹园店的标兵。都是老员工，工作年限分别是8年、6年半、3年半。所以这个工会组织有些奇怪，类似于国家的中国共产党组织。当然，组织性以及严密性目前还不是很强。
工会的加入条件相当严格，最关键的一条是要宣誓终身在xx工作，直到退休，即使xx垮了也不离开。而张勇也在工会宗旨中承诺，即使公司垮了，他也不会丢下工会会员不管。我向三位工会会员问起工会时，她们都一脸崇高，说她们是自愿为xx工作终身，所以能够有工会胸牌。佩戴工会胸牌绝对是相当有荣誉的事情，因为我注意到工会会员都不佩戴显示他们职务和级别的工牌，而只带工会胸牌。就是说，在他们看来，工会会员胸牌比店长的胸牌还有有价值。所以成为工会会员的人都有一种自豪感。
工会的人并没有多出一些待遇来，但是要承担更多的义务。最重要的是要提携普通员工，用自己的行为感召同事。有这样一些榜样在身边，员工确实能够感受到进步的动力。因此我才说xx的工会“崇高”，并且将其列为关心员工的一个方面。
6．无处不在的鼓励
xx的鼓励工作做的很出色。到店里时间虽然不长，担我都就能感受到无处不在的鼓励。
首先，领导在店里面和员工在一起工作本身就是一种莫大的鼓励。领导们开会相当有煽动性，你不受鼓舞都不行。虽然他们的内容和风格会各不相同，但是都从不同的方面鼓励你。
其次，因为领导时刻都在员工身边，所以他们能够看到员工做得好的地方，能够做到随时鼓励员工。鼓励有时候是当时的口头奖励，也有时候是第二天例会上的实物或者现金奖励。比如在22号在劲松店实践培训的时候，后堂经理安排我负责传菜岗对面的铁架子的卫生，我做得还不错。快下班的时候后堂经理找到我，给我鞠一躬，说，谢谢你，你今天卫生保持得很好。并且这件事她告诉了带我们的培训师，培训师又在下班后的小会上表扬我一次，奖励一个苹果。每天例会上都有人受到表扬，小会上也有表扬。第一天新员工入职的例会上，最早自我介绍的奖励一瓶雪碧，唱歌的奖励一瓶酷儿。晚上新员工小会上后堂经理又给每人奖励一个橙子，原因是大家做的都很好。第二天我又得到一个苹果的奖励，原因是礼貌用语用得好；第三天早上小会我又得到一个苹果，原因是请店长吃了一根从地上捡起来的油条，店长说我节约意识强，交代领班一定奖励我一个苹果。第三天上午实习店长也给我承诺了一个苹果的奖励，因为她教我摆台的时候拿出四双筷子，而筷套颜色不一样，我就指出这样不行，应该换成一样的颜色。
再次，表扬的权力放得很低，批评的权力却很高，甚至可以说很少有批评。比如在部门小会上，领班就可以奖励苹果，直接从水果房拿苹果就行了；比如店里有一个公告栏，谁都可以写一封表扬放到那里，所以表扬稿的落款五花八门，有的是店长，有的是领班，有的是某位基层员工。
然后，xx要求对待同事要跟对待顾客一样礼貌，还有很多相互问好的具体要求。比如同事照面要把右手放胸口，弯腰鞠躬（跟客人打招呼也是这种姿势）说“你好，辛苦了！”；比如送脏餐具回洗碗间要说“你好，辛苦了，请回收！”，洗碗阿姨要说“收到，谢谢！”；比如下单到上菜房要说“你好，辛苦了，请上菜！”，师傅们也要回答“收到，谢谢！”；比如上菜房出了配好一托盘菜后要说“你好，辛苦了，请走菜！”，传菜员要说“收到谢谢！”这些都是相互的鼓励。
最后，榜样的鼓励。从入职培训的时候开始，培训师要自我介绍，这时候她就会把自己作为榜样，让新员工学习朝她的方向努力。到店以后，从店长到经理，都会在自我介绍的时候把自己作为榜样，鼓励新员工学习他们，超过他们。也会列举店里其他优秀员工的例子，供新员工学习。xx的店长、经理都是从普通服务员走过来的，他们都改变了自己的命运，并且也还能继续改变自己的命运，所以他们也希望更多的人改变自己的命运。这些身边的例子不得不使新员工相信，在xx可以改变自己的命运。
感动一个人其实很容易，给予他足够的关爱就可以了。在xx，他们认为“关心员工”不是一项独立的考核标准，而是所有工作的根本。比如，店长会这样问后堂经理：“你的员工上个月流失率那么大，你是怎么关心你的员工的？”经理会这样问领班：“你的员工今天情绪这么差，你是怎么关心你的员工的？”他们甚至给员工发足光粉，泡脚，以解脚臭。正所谓“士为知己者死，女为悦己者容”，受到感动的员工，你完全可以放心的交给他任何工作。
三、xx员工的待遇
前一部分主要说的是精神上的激励，这一部分该说一说物质待遇上的激励了。我之所以把精神上的激励放在第一部分说，有两个原因。第一，我到xx只是短期工作了数日，他们的物质激励我大都没有直接体会到，体会到的更多的是精神上的激励。但是即便是缺少了这一部分物质待遇，我仍然受到了很大的激励。就可以想象那些对物质待遇敏感的员工会受到多大激励了。第二，先前已经有人做过这个任务，他们回公司以后也把xx的待遇跟大家讲述了。在这里我就不做重复的工作，只是作一些他们没有做过的归纳与分析。
企业发展要有利润，利润来自顾客消费，而一线服务人员才是抓住顾客的主力军。员工努力的工作，会增加企业利润，企业老总、经理们的收入也会增加，社会地位也会随之提高。但是我们给了员工什么回报呢？有多少员工在西贝提高了自身素养？有多少员工在西贝改变了自己的命运？在这方面，xx给西贝上了一堂课。
xx的物质待遇体系设计达到了这样一种效果：大多数人都对自己的现实待遇感到惊奇，很多人从苦苦求生存转而过上了小康生活——也就是他们说的改变了自己的命运；并且大多数人都还抱有希望，认为只要自己继续努力，自己还可以更好。这就把物质待遇到激励作用发挥到了很高的水平。
1．现实待遇
xx的所有人都自豪他们的待遇好。店长、经理们在谈话时都会告诫员工，失去了xx，他们就找不到有这么好待遇的工作了。好在哪些方面呢？我以为无非是福利待遇与薪金构成两个方面。
（1）福利待遇
前面所说过的给员工发足光粉就是福利待遇中的一项。住宿、吃饭、休假、补助等也都应该归到福利待遇这一类。挑选几个有特色的略作分析。
首先是住宿条件。xx的员工住的公寓都是租小区楼房，有空调、热水器及简易家具，人均住宿面积估计不下于6－8平米。这就比清华大学研究生住的还要好一些了。宿舍里不会有人抽烟，没有人连夜不回；大家都按时关电视、关灯睡觉，轮流打扫卫生——至少我在xx公寓住的时候每天都是如此。我故意问到能不能到外面租房子住的时候，一位员工很直接的说不能，然后说：“租房子干吗？五、六百还住地下室，哪有在公寓住好。”让我印象相当深刻。
其次是补助。比如只要是店长以上级别，如果把孩子带到北京念书的话，就可以每年在公司报销一万二以内的学费。这就让店长们可以顺利的将家迁到北京了。还有，经理以上级别的员工的父母每月发给200元补助，这对农村的老人来说就差不多够花了——而且这就使经理们产生自己能够供养家庭、赡养老人的自豪感。
还有，我觉得xx给予员工所有福利中最有意思的是他们的员工餐，值得仔细推敲一番。他们的员工餐也比清华的食堂好吃。不排队也秩序井然，没有人会着急打饭，谁都不会担心少了自己那份，这也比清华食堂要强。当然，我说的“有意思”并不是指这些，而是指下面两点。
第一，每天吃四顿饭，周六周日加班还要加餐。这就使员工感觉他们一天到晚都在吃饭，一天到晚都是饱饱的，不会有人饿肚子工作。早餐一般喝豆浆吃油条，有时吃面包糕点。中午和下午是正餐，一荤一素两个菜，一份汤。晚上一般是喝粥，也是一荤一素两个菜。我问过员工餐师傅，他说牡丹园店170到180名员工，每顿饭要用二十几斤肉。然后他说，一般不能超过30斤，超过了的话肉多菜少，大家就会有意见。如果要我给他们员工餐挑毛病，只有两条：油太多对健康不利，川菜师傅做菜太辣。找不出别的来了。我一直觉得，餐饮企业如果不能让员工吃好，真是管理者莫大的悲哀。吃不好的员工肯定会有偷吃的冲动，而偷吃的机会总是随时都有的。想吃饱、吃好是每个人的本能，并不是因为谁天生嘴馋。偷偷摸摸吃客人吃剩的东西肯定是很没尊严的事。每个人都需要尊严。如果我们给予员工的待遇尚且不足以使他们有尊严，那么我们简直是在犯罪。
第二，上班就吃饭，比上班点到要好。xx的早饭是在9点上班以后吃的，下午饭是在4点上班以后就吃的，所以他们早上、下午上班以后都是直接吃饭。如果上班就点到，必然需要维持秩序，需要让大家站好，需要批评迟到的人，结果想调动员工的情绪就难以做到，因为还没开始干活就批评人了。但是一上班就吃饭却不一样，因为不用点到，人人见面以后相互问候：“吃了没有”。加上伙食很好，所以员工不会迟到——吃饭的事，谁也不想落在别人后头。心理上对上班这件事不会很抵触，因为上班就意味着直接吃饭。即使吃饭以后的例会上也会有对不好现象的批评，但是这时说几句重一点的话就没有关系了，因为上班吃饭已经施“恩”了，再施些“威”并不会引起抵触。
我不知道这种时间与模式是不是他们刻意安排的，但是可以肯定，这是符合中国人思维的。中国人向来喜欢 “先礼后兵”，还喜欢先吃饭，吃饱了饭再干活。所以我觉得xx的吃饭制度实在是很有意思。
需要说明的是，xx没有“后勤经理”这样的职位，店长全面负责这些吃喝拉撒的事情。并且，每个领导都是员工的“后勤经理”，生活上不方便的事情可以随时找领导，马上能够得到解决。
（2）薪金构成
xx的薪金构成是建立在他们的“员工发展途径”之上的。普通员工可以通过升职提高工资，如果不能升职也可以通过评级提高工资。拿牡丹园来做例子。这家店员工大概在170名至180名之间，有1名店长，1名实习店长（从后堂经理提升），1位大堂经理，1位后堂经理，9名领班。不同级别人员基本工资和分红不同。所有做满一个月的普通员工都参与评级，领班以上则不参加。全店有1名功勋员工，2名劳模员工，2名标兵员工，27名先进员工。不同岗位的基本工资不一样，但是高出来或者低出来的那部分完全会被级别的不同拉平，甚至高变低，低变高。比如功勋员工的总收入就在大堂、后堂经理之上，更是比自己的领班高出很多。并且功勋员工享受到更多的福利待遇，受到更多的尊敬。
除了普通员工的收入可以超过经理这一特色之外，xx员工工资中还用了一个很有特色的制度：分红。其实“分红”与“奖金”并不一定有本质上的差别，都是从利润里拿出一部分来奖励给员工；而且“分红”不一定比“奖金”高到哪里去——可能会高一些吧，也可能不会高，谁知道呢？但是，“分红”这个词绝对比“奖金”更有魅力。因为很多单位都给普通员工奖金，而只有他们xx给普通员工分红；绝大多数企业都只给股东分红，而只有他们xx给普通员工分红。换句话说，“奖金”的激励效果已经退化了，甚至快要沦落到和基本工资一个地位；不给奖金员工肯定不满意，给多一点奖金也不会提高多少员工满意度。但“分红”还是一个“新事物”，激励效果还很大，员工说起他们有“分红”的时候都特别自豪，因为他们感觉到了和别人不一样的待遇。
容易的事情，人人都会做，都能做。所以，只做这种很容易的事情的人，不足以委以重任；只做这种很容易的事情的企业，不能在竞争中求得生存。xx这个企业做到了别的餐饮企业不容易做到的事情，所以他们现在能够蓬勃发展；xx的领导和员工做到了别的餐饮企业员工不容易做到的事情，所以他们享受高出别人的待遇完全正常，也完全应该。
2．预期待遇
xx员工预期待遇高的根本原因是他们都相信自己还能够晋升，并且事实也正是如此。xx的晋升制度有以下三个特征。
（1）必升而非选升
这有点接近部队校级以下军衔的晋升。就是说，每个人只要在一个职位上连续一段时间都表现优秀，就可以实习更高一级职务，实习合格以后就会拥有那个职位。然后连续一段时间表现优秀就可以再实习下一个职位。比如xx牡丹园店的实习店长就是从后堂经理提升上来，店长在教她做店长。等她合格了，店长就可以调走，也是去实习下一个岗位。而这位实习店长合格以后也可以提携一位经理来做实习店长。这是他们的制度，并不是个人对个人的恩惠。没有带起来合格后备人员之前，他们自己是不能够调任或者升职的。
普通员工的评级制度也接近“必升”。比如连续三个月被评为“先进”就可以自动晋升为“标兵”；连续四个月被评为“标兵”就可以自动晋升为“劳模”； 连续六个月被评为“劳模”就可以自动晋升为“功勋”。也可以直接被店长晋升级别。
（2）流动性大
算起来一个人在同一个职位上只能待一年左右，分别是实习三个月左右，合格以后正式任职半年左右，连续表现优秀以后带“继承人”三个月左右，然后自己就可以再开始下一轮实习。但是xx目前全国只有15家店，并不能为这么多店长、经理提供职位。所以他们的做法就是让人流动起来。
于是，“必升”一般只在店里实行，并不是每个人都一直顺利往上升，有时候中途会不升职而掉换到另一个级别更低的岗位去。但是在那个岗位表现优秀仍然是有升职的机会。做到店长以后就不一定总是升职了，而是会安排到别的地区当店长，或者到别的职能部门去——比如到片区分公司人事部搞培训工作，现在xx北京片区的培训师就是牡丹园店前店长调任的。在xx四川物流站，就有以前的店长做卸货工。不是被“贬”，而是正常的“工作调动”。只要他还是优秀的，几年以后也可以做物流站站长。并且，每到一个地方，就会学到新的业务，同时也是对自己的提升，为下一步晋升打下基础。
所以xx的管理层很多人都有很多部门的工作经历。牡丹园店的实习店长说她在xx6年，调动过38次工作。她还不是最多的，最多的有人调动过72次。xx目前的规模并不大，把管理层的流动安排到这样的程度，实在不易。
（3）从基层做起
是培训师讲解xx企业文化的时候就说，“xx”的“底”，就是指“从基层做起”。在店里这一点他们实实在在做到了。并且，领导要从基层做起意味着每一个基层员工都可以晋升成领导。
首先，每个员工入职以后都从基层做起，从服务员、传菜员、摘菜、洗碗开始做起。即使以前是店长，调任别的岗位超过半年以后再回来，也要再从服务员做起。
其次，升职之前要轮岗。在实习期，要掌握自己将要领导的所有部门的所有业务，这也是考核标准之一。
再次，晋升的时候都只在本部门中选人，不会有“空降”的领导。这一点对于普通员工太重要了，因为“空降”领导会扑灭他们自己晋升的希望。
有了这些，就使每一个员工都相信店长、经理们说的“用自己的双手改变自己的未来”。他们才能在身边的榜样中得到动力。劲松店一名传菜员，在和我一起撕木耳的时候就跟我说：在xx，如果不想努力干的话就趁早离开，只要努力，肯定有回报。xx使每一个员工都相信了他们的宣誓词中的话。
值得一提的是，如果按照单位时间内同等劳动强度来计算平均待遇的话，xx员工的待遇根本不高，甚至可能比不上月薪五、六百块的街头小餐厅。但是总量上的优势掩盖了平均数的不足。而且这产生了一个自动的分层效应：吃不了苦的员工主动走了，或者被企业淘汰了，能吃苦的人留下来了，并且得到了相对较好的收入。就跟把木屑和沙子同时放入河水中一样，木屑浮在水上，被冲走了，而沙子却沉入水底，成了河的一部分。
四、我们可以向xx学习些什么？
首先需要说明的是，任何时候都没有向谁学习的必然性，只有偶然性。但是任何时候都有向别人学习的必要性。因为我们的社会肯定会由现在的产品消费型社会过渡成服务消费型社会。只靠菜品出色并不足以决胜于未来。西贝虽然比xx年长6岁，但是在很多方面却落在了xx的后面。
那么，我们究竟可以向xx学习些什么呢？是服务吗？xx的对客服务中确实有很多好的东西。排队时的美甲、擦皮鞋就不用说了，还有效仿麦当劳的儿童乐园，还有给老人、小孩赠送鸡蛋羹，给孕妇赠送泡菜，给情侣和夫妻赠送“莲白”，还有给长发女士赠送皮筋，给带眼镜人士赠送眼镜布等等。但这些都只是技巧而已。如果只学别人的技巧，到自己这里来就成了很平常的“花样”，而且别人还会有更巧妙的技巧。我们的目的是要学习服务，但不能只学习服务。
我考察过xx这些特色服务的来源，都不是自上而下推行的，而是由员工先想到，然后加入其他人的想法，不断改进而最终成型的。可见，基层服务人员才是创新服务的主体，只要调动了员工的积极性，这些技巧都会有的。所以，甚至可以说，我们不需要学习服务。
如果不是学习服务，那是要学习制度吗？我们去xx吃饭，看到的是xx到员工的效率与热情。这些是前厅的表象，背后的制度大家也有一定的了解。我在第二部分和第三部分也对xx的很多好的制度进行了介绍，比如他们的工资制度、晋升制度、新员工培训制度、新员工接待制度等等。但是我们同时也能够想到：西贝也有很多很详细的服务标准，很多很好的管理制度。问题是，我们的制度在打瞌睡，而xx的制度却精神抖擞。所以，制度本身并不是最重要的，而比制度更重要的是制度靠什么在运行。如果只学一些制度，到自己这里来就成了空壳，因为制度还是没有执行下去。
当25号早上看见牡丹园店的店长吃从地上捡起来的油条，我就明白了为什么洗碗间的阿姨会对“不能扔”这么较真。一方面是因为早上的油条确实不难吃——这跟xx给员工提供的工资、福利、晋升是一致的，另一方面是因为领导自己会遵守制度——这和店领导轮流接待新员工、关照新员工也是一致的。
其实要考察一项制度能不能得到执行，在制定制度的时候就可以看出来。比如，如果这项制度只针对普通员工而不针对领导的话，多半就很难执行下去了。如果是针对所有员工，而实际上领导可以不受约束，那么这个制度也肯定得不到普通员工的尊重与实施。任你为了执行制度处罚了很多人也奖励了很多人，它就是执行不了。这是必然的，因为上行下效，领导怎么做员工就会怎么想，并且也会跟着怎么做。
要学就要学别人成事的秘诀。说得简单一些，我以为xx的秘诀其实很简单，就是他们提供的待遇能够使很多普通员工改变命运，而且领导真正关心员工，与员工一体。所以我相信，学习xx并不难：只要能放下架子，转变观念，只要领导不再把员工当成下属，而看成是同事，事情就容易多了。
用企业的利润改变员工的命运，而不是只改变几个人的命运；让领导真正去关心员工，而不是“管理”员工——或者说，用企业的利润和领导的真情去感动员工，就是我们要向xx学习的主要精神品质。
五、总结
“业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随。”创业的时候，我们也曾经很勤奋、很努力；但在有所小成之后，我们就开始随便了，忽视了曾经我们那么重视的“小事”。 以前我们能和员工共苦，现在却不能和员工同甘。当我们的领导不再和员工一起吃饭、而是单独开小灶，不再和员工一起擦桌子、而是坐在办公室，不再赞赏员工、而是指责他们——我们就和员工拉开了距离，我们就不再受到尊重与信任，我们的话就不再有号召力，我们制定的制度就不再有人遵循。这就是一个企业不再发展、要衰败下去的征兆。
如果每位店长都用员工卫生间、并且亲自打扫员工卫生间（松下幸之助就这么做过），如果每位店长都在店里吃职工餐、并且把员工打多了吃不了要倒掉的食物自己吃了（xx牡丹园店的店长就吃过从地上捡起来的油条），如果每位店长每天早上比员工早到十分钟、站在门口跟上班的员工问好，如果每位店长都出现在最需要人手的地方、并且熟练的帮助员工——我相信，不出一个月，每一位员工的激情都会被点燃，每一位员工都会精神抖擞的工作。西贝本来就有这样的优良传统，我们需要的是恢复我们的传统。
我们的员工大多来自农村，埋头苦干、任劳任怨是农村人的精神气质。企业做的事情就是组织人、财、物进行生产，而人则是所有生产要素中最活跃的因素。把人的精力充分开发出来，与其他要素结合，会迸发出强大的生产力。
如果一个企业能够提高生产效率，并改变员工的命运，那么这个企业就为社会做出了极大的贡献。我相信，西贝还可以为社会做更大的贡献。
后记
xx的组织结构、职能分工与西贝不太一样。店长主要负责日常事务以及员工的生活，绝大部分时间是在店里协调工作，与员工沟通；营销与外围关系处理则主要是由总公司与片区分公司负责。目前，片区层面只有西安、郑州、北京三个，并且都是成立不久；北京片区公司连独立的办公地点都没有，人员也是经常分散在各分店工作。总公司位于西安。每店的办公室人员很少，只有一个会计和一个出纳，没有其他人员。办公室可能会有店长一张办公桌，也可能没有。人事由片区统一管理，但北京片区人事部只有2个人，负责5家店800多员工。
我15号至19号在xx北京片区位于大兴的培训基地接受入职理论培训。20号在xx牡丹园店接受入职实践培训，后因劲松店缺人，21号至22号在劲松店继续接受实践培训。23号至25号正式分配到牡丹园店开始实习。总共11天，比计划提前了3天。本来还准备再多做几天，再看一看，但25号早上看见牡丹园店店长吃从地上捡起来的油条以后，我就知道，在一线服务岗位上该看的我差不多都看到了。店经理们大多数时间也就是在店里指导、协调，对我感兴趣的几个问题还不一定有详细的资料；片区人员分散于各店办公，我不可能找他们就某个问题进行专访。如果要有进一步收获的话，可能得到他们位于西安的总部去了。
22号我在劲松店的时候，见到过他们的创始人张勇董事长。在xx，对张勇的称呼是“张大哥”。第二天分配到牡丹园店，我又见到这位“张大哥”，在和员工一起吃中午饭。其实如果我大胆一些，完全可以坐到他旁边的桌子上，跟他说几句话，问他几个问题，跟他要个电话号码。这肯定会对这次的任务大有帮助，因为xx的精神气氛无一处不打着张勇的烙印。但是我错过了这个机会，我没有主动“出击”。现在我觉得相当遗憾，这也是我这次xx之行留下的最大遗憾。另一个遗憾也是关于张勇：他发出的两个文件我没有拿到。第一个文件是他的新年致辞，比较有意思。他说他在新年里有两个“不敢忘却”， 第一个“不敢忘却”是xx要使更多的人改变命运，而现在xx发展不够快，在xx改变命运的人还是太少。第二个文件是他的“七条禁令”，更有意思。内容除了“不能赌博”、“不能嫖娼”、“不能酗酒”、“不能通宵上网”等明确制度之外，还有“要诚信”、“要家人和睦”等模糊制度，道德要求相当高。从“七条禁令”大致可以看出，这位“张大哥”很有理想主义者色彩。
其实，以前在西贝京、津各店实习过一圈以后，我就发现，西贝的员工对工作热情的不够，很多员工对西贝的感情甚至还没有顾客对西贝的感情深。我知道，员工不关心企业并不是员工自身的问题，而是企业的问题，是企业的管理出了问题。如果要提高员工对西贝的关心程度，如果要提高员工对工作的热情指数，我们需要做些什么？我们要投入多少成本？我们的投入能不能有相应的产出？我们这么做值不值得？这些问题是我一直以来都在思考的问题。我甚至曾经对比共产党军队的组织结构，设想在每家店设一个类似于“政委”的职位。在《亚运村店调查报告》中，我曾提出要关心员工的细节问题，可以看作是我对这些问题的初步思考。或许大家对那篇报告印象深刻的只是批评服务质量不好的部分，而忽视了要关心员工的部分。这也是我没有写清楚、没有强调到位所致。而些不清楚的根本原因是我当时还没有想清楚。我没有什么经验，在我想象能力所能及的范围，我当时只能提出那些建议。
在包头海鲜店的时候，我看到贾总在公告栏前看了很久，后来要求店里把批评撤掉，换成表扬，并对店领导说：“对员工的奖励一定要比批评多。要关心每一位员工，你可以不用他，但是不能不关心他，不能不爱他。”当时我心里就涌起一阵感动，并且模糊的意识到，这或许就是提高员工热情指数的良方。后来接受贾总的任务到xx做调查——本来可以更早一些完成任务的，但是由于我的懒散与拖沓，直到寒假才开始去做。我没有在公司年会之前把这个任务做好，是我极大的失误。在xx，员工效率都很高，并且对工作的热情指数很高，这正是贾总和大家想把企业做成的样子，也是我曾经设想过的员工所应有的精神面貌。在不长的时间里，我用心观察了我所能够见到的，并仔细记录下来，认真分析其背后的原因。
我绝对不敢说我找到了所有原因，而实际上还有好些问题没有想清楚。比如xx主营火锅，可以高度标准化，后厨工作相对很简单，没有比前厅服务程序繁杂多少。而西贝后厨走的是传统路线，西贝的后厨、后勤等部门能够在多大程度上学习xx？还有，因为上述不同，xx可以集中全部精力投入服务，就是达到“全员服务”的状态。而西贝后厨庞大，很难做到集中全部精力投入服务。还有，点燃员工的激情，提高员工的敬业程度，需要有进一步的投入，需要管理者投入精力，还需要提高员工的福利待遇——也就是需要公司投入更多的成本。对比投入与产出，这个事情到底能为企业所有者带来多少利润，这个是我现在没办法考虑清楚的事情。或许会出现这样的现象：企业做好了，股东们的分红反而少了——因为很多利润都投入到员工待遇的提高以及企业发展上了。这些都是需要贾总和大家一起进一步思考的问题。
在这篇报告中，到处洋溢着对xx到赞誉之词，甚至如果有人说我是不是有些夸张的话，我也会只微笑而不作答。第一是因为我这次的任务主要就是去看xx到优点，第二是我写这篇报告的时候依然被xx的很多东西所感动着。在写报告的过程中，我时刻都在拿西贝和xx做对比，看西贝哪些地方做的不够。但是在报告中，我做的对比并不多，因为我知道大家会一边看一边在自己心里做对比。贾总是很有忧患意识的企业家，这次派我去做这个任务，也是要给企业敲一敲警钟。一个企业应该时刻有人敲警钟，领导也要听得到这种警钟，否则最后听到的只能是丧钟——如果到了那个时候，大势已去，悔之亦晚。
这几天，我都是连夜写报告。我知道，我有很多话说，一两天肯定写不完，也写不完整。每天写到凌晨四点，早上同学还在睡觉我就起床继续写——同学甚至说我处于“亢奋”之中。实际上我已经很累了，我在三天之内完成了两万七千多字。但是我就是想写，想快些写。第一是因为贾总在电话中说这次公司上下受到的触动都很大，多次研究过这个事情，所以我想我也得加紧；第二是因为在xx几天以来的感动还支持着我，给我一种努力工作的激情。并且，不可否认，xx给我的感动更主要一些，使我有一种要尽快把工作做完的强烈冲动，即使不吃不睡也不在乎。我只想尽快把我的一些经历与感受和大家分享。
为什么xx能够给员工激情？我想我的正文部分已经有了明确的答案。这正是我们要学的东西。
【第7篇】学生村官服务工作情况考察报告
一名“大学生村干部”，我被分派到西大街办事处村。我一名大学生村官，来到村月了。在段里，是办事处的村里面的都给了我无微不至的关怀。段里，我对村大致的。
村成立于年五月，总面积3平方公里，耕地面积592亩。常住人口820人，厂矿工人600余人，下设五个村民，大小门店13余处。辖区内有新密市特种耐材有限公司，河南航天烟花爆竹有限公司，郑州慧翰旅游开发有限公司，人大附中，养殖厂，楼板厂，动物园。有优越的地理优势，西大街与互助路贯穿。近几年来村民文化生活和活跃，社会治安状况。
城市经济的突飞猛进，城市体制改革城市框架的拉大，村民意识的转型，村两委班子立党为公，执政为民，时刻把的利益位，工作高标准，严要求，创一流，争，曾被郑州市命名为退休人员社会化管理，服务工作先进退管站。被西大街办事处命名为综合治理先进，农业化先进，项目建设先进和计划生育先进，连续两年被评为“金杯”称号。村经济与社会事业，正在朝着可持续发展方向发展。
村在带领奔小康，建设物质文明，政治文明和精神文明一起抓的，为文化生活，以建设“社会文化大院”为切入点，农村发展，现就我村文化大院的建设情况简单地一下：
一、组织，
村两委班子大的xx大会议精神，以科学发展观为。成立了以党支部书记雷海江，村委主任院治军为组长的文化建设。有三名同志直接对村文化大院的工作，的规章制度，制定工作计划，对农村的文化工作中的问题专题。成立村文化活动中心办公室，由我来担任办公室主任一职，村文化活动中心的日常管理工作。村成立50余人参加的“文艺宣传队”，宣传工作。还成立了老年协会，红白理事会，禁赌协会等团体，并经常活动。
二、设施，形象
已建成的村文化活动中心，活动广场1250平方米，健身房一所200平方米，可容纳乒乓球台，台球桌两个。硬化活动场地1250平方米，可供羽毛球，篮球和门球的的训练及比赛。村委会建有多媒体教室，有30多套桌椅，并配有电脑，电视机，播放
中国 机，投影机。给科技咨询，培训，讲座。室外面有500平方米的停车场。村委每年投资3万余元每年春节举行一次棋牌比赛，并举行颁奖仪式，的评价。
三、多样，服务村民
村文化大院，集图书3000余册，有文体活动室，康复训练室，为老年人锻炼身体了好的去处。
创卫工作
1.环境治理工作。清理清运垃圾200多车，1000多立方，综合治理投资3万元。
2.投资2万多元建造毒饵东200洞，制作健康教育宣传栏及墙体黑板10多处，墙体刷白5000平方，改厕，改厨。
农村基层工作的难点：
农民新事物的能力较弱。需要有耐心，多花去讲解。例如此次的城乡居民养老保险工作。我这村民来说是一件的好事，能实实在在的享受到好处。一段的操作，结果并预期的那么好，工作进度慢，参保人数少。当然我自身也些问题，也许是对村民透彻，或宣传工作还位等等，我还需要学习，弥补的之处。
村里的有点：
村是环境优美的地方，有得天独厚的自然环境，动物生态园等等。交通便利有直达公交车。村的热情好客，勤劳淳朴，待人友善。村有的发展空间，前景美好。
中国
问题：
村经济实力薄弱，人均收入不高，村里资金严重。问题的主要原因我是：
1.村民文化不高，新事物能力较弱。
2.村民创新意识强。
3.村民进取心，打拼意识。
4.自身资源。
解决办法，应该多开辅导班，专业技能的培训，思想觉悟意识。
对村的意见和建议：
村有得天独厚的自然环境，便利的交通。我觉得可以以动物园为依托，开有“动物园农家乐”。例如可以在动物园的山上建野鸡繁殖基地，请一位技艺高超的厨师，味美可口的，“野鸡宴”。（1.可以打造品牌。2.可以收入。3.提升村的知名度，为今后的招商引资铺路。4.动物园的客流量。）
综上所述，村了成绩，还问题，今后我要工作，努力学习，的能力，为村今后的发展更多。
【第8篇】政务服务办公室主任岗位人选考察情况报告
政务服务办公室主任岗位人选考察情况报告
本单位核定中层岗位编职数位22个，其中，正科级职数19个，副科级职数5个。目前，空缺正科级职数2个，本次拟选拔任用职位职数1个。按照党委审定同意的《关于开展中层干部选拔任用工作的实施方案》，1月4日至31日，以罗荣平同志为组长，黄伟、张建华等同志为成员的考察组，依据《双流县中层干部选拔任用工作暂行规定》，对政务服务公室主任的岗位人选江xx进行了民主推荐和考察。现将有关情况报告如下：
一、民主推荐、测评情况
政务服务公室主任的岗位人选江xx同志个别谈话推荐得票23/23（其中局级以上干部4/4）；会议推荐得票31/43（其中局级以上干部9/9）。
民主测评总体评价的优秀率为100.00%。综合测评的优秀率分别为德（100.00%、能（100.00%）、勤（100.00%）、绩（100.00%）、廉（100.00%）。专项测评的优秀率分别为践行三严三实 （100.00%）、坚持依法行政（100.00%）、执行党风廉政责任制（100.00%）、廉洁从政（100.00%。
综合民主推荐结果，经党委会议研究，确定江xx同志作为政务服务办公室主任（正式任用）考察对象。
二、人选考察情况
江xx，女，1974年10月出生，汉族，四川双流人，大学本科，中央广播电视大学法学专业毕业，现为政务服务办公室主任（试用期），.01任现职，.01任现级。
考察共听取23人意见，23人赞成提拔使用。考察中大家普遍反映：该同志政治立场坚定，宗旨意识强。2000年8月至今在双流县永安镇人民政府工作，先后从事计生、拆迁、城管、环保和政务服务工作。无论在任何部门和岗位，该同志都具有很强的事业心和责任感，工作思路明晰、组织协调能力和群众工作能力强，能创造性地开展工作，出色地完成镇党委、政府和上级部门交办的工作任务，在工作中能够独挡一面。参加工作10多年来，先后从事过农机、计生、拆迁工作、城管、环保和政务服务工作，无论在任何部门和岗位都能认真工作，工作作风过硬，有较强的组织协调能力和群众工作能力，能较好地完成镇党委和政府交办的工作任务。在社事办工作期间，认真按照《四川省计划生育条例》办事，积极做好统计工作、农村计划生育家庭奖扶工作、晚婚晚育工作、三查工作、信访工作、二孩审批工作和计生处罚工作。在拆迁办工作期间，能准确地把握和运用拆迁政策，经常深入到拆迁一线，深入到拆迁户给拆迁户讲发展、讲政策，耐心细致地做工作，赢得了广大拆迁户的理解和支持；面对拆迁工作中的钉子户，不仅敢于坚持政策标准，自觉抵制各种利益的诱惑，坚守政策底线，而且还主动想办法、想措施，寻找工作的突破口和着力点，积极稳妥地做好钉子户的工作，有效地保障了元华路、货运大道、二绕、工业园区、尖黄线、仁宝电力通道、迎宾大道南三段等重大基础设施建设项目和重大产业化建设项目用地。在城管工作期间，主要负责对两个环卫公司的考核以及对村（社区）村组道路的环境卫生的检查。在工作中该同志严格按规定做事，在考核和检查中做到了公平、公正。12月到镇环保办工作，在这工作期间主要做了油烟净化器的安装工作，县环保局下发给我镇16家安装油烟净化器的任务，到目前为止我镇已安装了14家。按照《双流县市场监管局关于印发冬季特种设备火灾防控工作方案的通知》的要求镇环保办对全镇的电梯、锅炉进行了全面检查。配合县环保局排查并统计了我镇的污染排放口，为下一步污染整顿工作打下了坚实的基础。8月至今负责镇政务服务办工作，在政务服务办工作期间，规范政务服务中心运作，强管理、重效能。接受群众咨询上万余人次，办理各类事项上万件，办结率100%。在各个岗位工作期间，该同志得到了上级部门、镇党委、政府的充分肯定和高度评价。
三、需要说明的事项
按照《双流县中层干部选拔任用工作暂行办法》，我们对江xx同志的干部档案进行了查阅，该同志的档案记载完整、清楚，未发现涂改、造假等情况，考察中也未收到信访举报等情况反映，建议不影响其任用。
四、党风廉政和举报反映情况
关于江xx同志的党风廉政情况和举报情况，已征求镇纪委意见。镇纪委意见是：江xx在党风廉政方面尚未发现影响提拔使用的问题。
五、考察组意见
根据考察情况，建议：江xx同志任政务服务办公室主任。
妥否，请审示。
【第9篇】物业服务公司考察报告
为选聘新的物业公司，业委会委员分别考察了多处小区的物业服务，包括：朱雀门小区、中信城小区i期、清芷园小区、本家润园、远洋德邑。
情况介绍如下：
朱雀门小区：是一个新小区，但业委会成立时间早于咱们，成立业委会之后更换了物业服务公司。该小区的物业情况与韵竹园不同，不具有可比性；另外，其物业公司没有回馈是否参与我小区的物业服务邀标工作。因此，业委会只是与该小区业委会进行了沟通交流，获取一些经验和信息。
中信城i期：是一个新小区，而且没有成立业委会，业委会抱着学习的态度对该物业项目进行了考察，但不予以考虑。
清芷园小区：小区已经入住十年以上，小区治理的很好，但是，该小区没有成立业委会，且该小区物业公司也没有反馈是否参与我小区物业邀标工作，我们只能对该小区进行考察学习。
本家润园：成立了业委会，并更换了物业公司，而且在新旧物业公司交接过程中，发生了一系列事件，最后在政府的干预下得以解决；而且，小区成立了业委会，聘请了新的物业公司是长城物业；业委会与他们进行了沟通交流，受益匪浅；因此，业委会决定与长城物业公司做进一步的接触。
远洋德邑：成立了业委会，并更换了物业公司；旧的的物业公司由于经营不善，长期亏损，因此，放弃了小区的物业服务，自行撤离物业项目，所以，该小区业委会在“首一”的帮助下，选聘了河北恒辉物业公司为小区提供物业服务，服务至今。因此，业委会决定与河北恒辉物业公司做进一步的接触。
今年3月份，韵竹园小区业委会，利用周末休息时间，分别走访了“长城物业服务公司”和“河北恒辉物业服务公司”，与两家物业公司进行了沟通交流，考察了两家物业公司服务的物业项目。于3月3日考察了“河北恒辉物业服务公司”的物业项目：中悦华府、北郡、香榭苑；于3月9日考察了“长城物业服务公司”的物业项目：乐府家园、国奥村。
经过考察、沟通、交流，业委会认为：“长城物业服务公司”和“河北恒辉物业服务公司”，这两家公司，在企业资质、公司规模、物业服务项目、公司文化、服务理念、人员素质、公司业绩、社会影响力等等诸多方面，都符合韵竹园小区选聘物业公司的标准。
韵竹园小区业委会
XX年3月10日
【第10篇】供销系统服务体系考察报告
供销系统服务体系考察报告
根据工作安排，4月8日，市政协组织部分委员，对全市供销系统新型经营服务体系建设情况进行了视察。实地察看了市农业生产资料总公司农化服务、市侯家镇南廒社区综合服务中心、市滕家镇孔家社区综合服务中心三个为农服务项目，听取了市供销情况汇报，围绕如何进一步推进供销新型服务体系建设，进行了座谈讨论。
视察中，委员们对供销工作有了新的认识，对市供销社系统近年来的工作给予了高度评价。委员们表示，市供销社系统近年来适应形势发展变化，围绕服务“三农”宗旨，积极融入农村改革发展大局，充分发挥比较优势，加快建立完善新型经营服务体系和新型经济组织建设，大力推进农村现代流通服务网络、农民合作经济组织和农村社会综合服务中心“一个网络、两个平台”建设，不仅在向市场经济转轨的过程中找准了自身布局位置，在竞争中赢得了生存和发展，而且为我市新农村建设做出了积极贡献。全市供销社整体工作位居全省同行业前列，、、三市供销社工作进入全省供销工作先进行列，有4家基层社成为全国“百强基层社”，省政府办公厅以特刊形式推广了我市供销社工作的经验做法。委员们认为，市委、市政府高度重视供销工作，市委、市政府主要领导和分管领导经常听取汇报，实地考察指导，市政府召开了全市供销社改革发展工作会议，出台了《关于加快供销社改革发展的意见》、《关于加快农村现代流通服务体系建设的意见》等政策文件，为全市供销社系统的改革发展创造了良好的工作条件和外部环境。
委员们认为，尽管近几年全市供销社系统的改革发展取得了可喜成绩，但面临的困难和挑战还很大，比如历史包袱依然较重，职工分流安置压力依然较大，资产负债率依然较高，流动资金依然不足，经营设施依然陈旧等等。这些问题都直接影响和制约着今后的发展，应采取得力措施加以解决。
委员们认为，供销社工作是党和政府做好“三农”工作的重要力量，担负着促进农业增效、农村增富、农民增收的重要职责。以建设新型经营服务体系为主题，推进供销事业的科学发展，是历史所示、形势所迫、发展所需。做好新形势下供销工作，应重视并切实加强以下工作：
一、各级政府应进一步加大支持扶持力度
1、抓紧设立供销社改革发展资金。近年来，省、市政府先后出台了《关于加快供销社改革发展的意见》，要求各地根据实际做出相应资金安排。从全省情况看，17个地级市已全部设立了供销社改革发展资金，122个县级供销社，有40多个设立了改革发展资金，占到1／3。从我市看，目前各市区尚未设立改革发展资金，有的出台了文件，还没有落实到位。对此，建议各市区根据经济发展水平，抓紧落实上级关于设立供销社改革发展基金等政策规定，并以此作为市级扶持资金分配的重要条件。参照全省其他县（市、区）的做法，供销社改革发展资金的设立，原则上不应低于100万元。
2、抓紧明确供销社职能。当前，在已经确定市县两级供销社机关纳入参照公务员法管理、所需经费列入同级财政预算的同时，应按照上级有关规定和市政府《关于加快供销社改革发展的意见》、《关于加快农村现代流通服务体系建设的意见》，尽快研究确定供销社“三定方案”，明确市县两级供销社联合社的职能，为供销社工作提供基本遵循。供销社系统于开始牵头建设的农村社区综合服务中心，已由部门行为上升为政府行为，纳入了年度目标考核。对此，应继续坚持省、市政府确定的“党委政府领导、供销社主办、多方参与、市场化运作”的原则，充分发挥供销社在农村社区综合服务中心建设中的骨干作用，将供销社作为主要的组织者和实施者，集中各涉及部门的能量，形成合力，避免多头主办、力量分散、资源浪费，增强农村社区综合服务中心的生命力和可持续发展能力。
3、支持供销社改造开发农村商贸流通基础设施。供销社系统是农村商品流通的主力军，但经济基础薄弱，流通设施陈旧落后，迫切需要改造提升。建议贯彻落实好各级支持供销社设施改造建设的相关政策措施，对新增商业设施和农村社区综合服务中心建设用地等，各级各有关部门要在符合土地利用总体规划的前提下优先提供，对陈旧设施改造给予土地出让金收益返还、基础设施配套费减免等政策支持。
4、将供销社纳入农村合作组织发展大盘子。目前，供销社系统共牵头主办、合办各类涉农专业协会15个、专业合作社34个，分别占全市的1／3和1／10左右，份量举足轻重。建议将供销社吸纳到农村合作经济发展议事决策机构中去，参与发展规划和扶持政策的制定实施，使之真正成为全市发展农村专业合作经济的骨干力量。目前，各级出台的农业产业化、专业合作社、商贸流通设施、农业科技推广、农村社区服务、农业综合开发等很多惠农强农政策，不少涉及到供销社工作。各级、各部门在落实政策过程中，应将供销社作为重要的载体，对供销社系统可以对接的项目，要积极指导、引导，提供信息、技术、资金等方面的服务。
二、供销社系统应在落实“三保”目标中寻求科学发展
1、全力以赴保增长。（1）坚持以多种形式改造基层供销社，把基层供销社办成农民生产生活的综合服务中心；（2）坚持以产权多元化为核心，创新社有企业体制机制，使社有企业成为符合现代企业制度要求的市场竞争主体，成为农业产业化经营和农村现代流通网络建设的龙头；（3）坚持社企分开、开放办社原则，改造供销社联合社，加强对各类农民专业合作社和农产品协会的指导、协调和服务，使之成为农村合作经济组织发展的组织者和推动者；（4）深化改革，加快发展，从整体上提升供销社的服务功能、经济实力和市场竞争力，使供销社成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民合作经济的带动力量。
2、千方百计保民生。（1）大力推动和参与农业产业化经营，根据为农服务的需要，控股、参股组建一批具有较强竞争力的农业产业化龙头企业；（2）引导、鼓励、支持农民大力兴办农村合作经济组织，加大农产品经营体系建设，进一步提高农民收入；（3）不断创新基层社体制机制，为农民的生产、生活提供更加优质的服务。
3、坚定不移保稳定。（1）供销社系统应进一步强化“发展是第一要务、稳定是第一责任”的意识，高度重视并想方设法解决历史遗留问题，促进系统稳定和社会稳定。（2）各级各部门应在解决供销社历史遗留问题上予以积极的政策支持：对拖欠的供销社职工“五金”和工资，建议以市区为单位，由政府“埋单”；对已下岗并符合再上岗条件的职工，安排到新的服务中心或其它需要职工的企业就业，不能再上岗或自己不愿再上岗的，办理失业；制定供销下岗职工可办理提前退休的特惠政策。
三、供销社系统应着力提升服务“三农”的能力和水平
1、增强科学发展的谋划力。坚持把“围绕中心、服务大局”作为谋划和推进服务“三农”工作的出发点和落脚点；深刻洞察国情、市情、农情的变化，全面分析掌握实际情况，正确把握经济运行规律，适时调整工作思路和重点；善于用发展的眼光、战略的思维，在研究新情况、解决新问题中发现机遇，抓住机遇，因势利导，化被动为主动，变优势为胜势，真正使供销社工作体现时代性、富有前瞻性。
2、增强促进发展的创新力。积极营造改革创新的氛围，形成鼓励干事、鼓励创新、宽容失败的宽松环境，充分调动广大干部职工的探索勇气、进取精神和创造潜能，积极探索，大胆实践，把创新体现在提高工作效率上，体现在转变思维定势上，用创新的举措保证供销工作不断有新支撑、新抓手。
3、增强服务发展的推动力。供销社应在服务“三农”中发挥好龙头作用，一是保证供得上、供得好，使农民放心、安全；二是保证销得好、销得出去，价格合理，维护农民的利益。农村社会综合服务中心建设应逐步向村（大村、中心村）延伸。并进一步抓好有关改革措施的落实，加快经营模式的创新，不断增强服务发展的推动力。
