【第1篇】关于新形势下如何保持共产党员先进性专题调查研究报告
世纪之初，国内外时局风云突变，全国人民正肩负全面建设小康社会重要历史使命，我们党如何面对新时期、新形势和新任务，解决党员队伍建设中存在不适应问题，永葆共产党员的先进性，开创党的建设新局面，把党建设成为领导中国特色社会主义建设的坚强领导核心，这是执政党建设的一个根本性课题。围绕这一课题，我们成立了专门课题组，采取个别走访、召开座谈会、问卷调查、座谈讨论分析等方法，共召开10多场座谈会，发放调查问卷50份，召开课题研讨会5场，通过深入的调查分析，取得初步调研成果。
一、做法与成效
xx科技工业区创建于1996年，是xxx市新崛起的非公有制企业聚集区。目前，全区共有投产非公有制企业149家，人口6万多人，党员440名，党员以从事企业、机关工作为主体。我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，以非公有制企业党建为依托，以强化思想教育为先导，以构建科学管理机制为保障，切实管好管活党员队伍，增强他们的归宿感和使命感，激发他们的创业激情和热情，使广大党员始终站在科技工业区开发建设前列。
1、立足根本点，深化教育增党性。开展了以“三个代表”重要思想为主要内容的学习教育活动，先后开展“七一”讲话、“531”讲话、十六大精神、新党章等专题学习，开展谷文昌、陈欠水、郑培民等先进事迹学习活动，组织到井岗山革命老区、晋江凤竹和钻石集团、永春美岭等地学习。同时，采取邀请著名专家集中举办讲座，领导干部分片分区入企上党课、开辟网上教育等形式，增强学习教育实效。通过教育，让广大党员保持思想上的先进性。
2、主攻薄弱点，多管齐下促管理。针对我区大部分党员是流动党员的实际状况，把强化管理作为保持党员先进性一项重要举措。大胆导入社区管理模式，在非公有制企业密集区设立三个片区工作站，把非公有制企业中党员纳入管理。建立党员管理“一企一策”制度，开展流动党员管理专题调研，及时解决一些热点、难点问题。同时，健全党员思想汇报、党费交纳等管理制度，用制度规范管理。通过这些措施，使广大党员始终处于各级党组织的管理中，并通过科学管理，有效保持党员队伍的先进性。
3、扣紧结合点，投身实践促发展。号召广大党员积极投身开发建设，在实践中锤炼党性，保持党员队伍先进性。近年来，组织广大党员开展了“党员技术攻关”、“沟通从心开始”、“我为清濛发展献一计”、岗位练兵、劳动竞赛、提合理化建议等活动。同时，在活动中把保持共产党员先进性教育寓于活动中，有效宣传党的路线、方针、政策，如开展技术竞赛，我们侧重培养党员的法律意识、合作意识、科技意识，提高他们职业道德等，从而既促进企业健康发展，又使他们深受教育。通过投身实践，不但陶冶了党员情操，而且推动了科技工业区开发建设。
4、树立典型，增强荣誉走前列。通过召开动员会、讨论会、座谈会等，认真组织学习省、市有关保持共产党员先进性文件精神。每年召开“一先两优”表彰大会，评选表彰一批优秀党员、优秀党务工作者，大张旗鼓宣传和推广保持共产党员先进性事迹。通过这些措施，既增强各基层党组织和广大党务干部深刻认识到保持共产党员先进性的重要性和紧迫性，同时又使广大党员审时度势，提高认识，学习先进，牢记宗旨，自觉接受党组织的教育和管理。
二、问题与探析
近年来，我们在保持共产党员先进性的探索和实践中，总结出了一些行之有效的经验、做法，取得了初步的成效。但是，从专题调研了解的情况看，仍然存在不少深层次问题，迫切需要研究解决。主要有以下几个方面：
1、从党员队伍的分布状况看，由于受多元化思想环境影响，先进文化导向弱化，主流意识形态引领方向十分紧迫。我区广大党员来自五湖四海和社会各个层面，在经历、文化、信仰、观念、意识等方面存在较大差异，多元化思想和意识形态在这里相互交融、碰撞，主流意识形态的导向作用相对不明显。因此，如何施加有效政治影响，引领政治方向，改善思想政治工作，用健康向上的意识形态，用中国特色的社会主义先进文化占领阵地、武装党员，保持整个基层党组织和广大党员的先进性，这是一项十分紧迫、不可懈怠的政治任务。
2、从党员队伍的思想观念看，由于受“去政治化”倾向影响，导致党员宗旨意识弱化，党员队伍战斗力直面挑战。党员队伍不同程度地存在经济观念强、政治观念弱；雇佣意识浓，主人翁意识淡；短期行为多，长期行为少等“去政治化”心理倾向，政治热情不高。有的认为，在开发区创业要解决的是赚钱谋生问题，重效益、讲经济是“实”，讲奉献、讲带头、讲政治是“虚”；有的认为自己在企业只是雇佣工人，而不是“主人”，责任意识不强；有的认为，自己到开发区创业是短期、暂时的，最重要的事是多挣点钱，参加政治生活不必要等等，所有这些导致一部分党员对开展党的活动兴趣不大，不愿参与党组织的活动，党员宗旨意识淡化，直接影响了党员队伍的整体战斗力。这是当前保持共产党员先进性面临的又一突出问题。
3、从党员队伍的活动空间看，由于受不同所有制形式影响，导致思想政治职能弱化，强化思想政治阵地建设刻不容缓。我区绝大多数党员分布在各个非公有制企业，他们生产、居住、生活在企业，企业是其重要的依存空间，党员保持先进性的主要依存空间也在企业。而处在市场经济大环境中的非公有制企业主，讲究以赢利为目的，考虑的是利益最大化，建立在这种思想基础上的经营活动，往往不能像国家机关、国有公司、企事业单位一样，对思想政治建设给予充分重视和支持。这些使得非公有制企业的思想阵地建设投入不足，不能健全和完善政工队伍和政工机构，思想政治工作薄弱。因此，强化企业思想政治工作阵地建设，以有效载体和形式加强保持党员先进性教育和管理，是一项刻不容缓的任务。
4、从党员队伍的管理机制看，由于受组织关系接转手续影响，导致组织连接弱化，党员游离于党组织之外的现象不容忽视。一方面，由于多年来党员接转组织关系一直延用计划经济时代延续下来的程序，手续十分繁琐、困难，适应不了当前经济活跃，人流、物流、信息流大流通的趋势。一些党员队伍在组织关系接转上普遍存在畏难情绪或怕麻烦心理，不愿亮出自已的党员身份。另一方面，有的地方《流动党员教育管理规定》落实不够到位，特别是外出开具流动党员活动证制度、外出时间满6个月接转组织关系等规定在一些基层党组织没有执行。另外，有的村级党组织从宗派利益等角度出发、有的国企党组织为防止人才外流，不愿让外出党员组织关系外迁，而一部分国企、机关党组织党员离岗后怕失去原单位利益，外出后也不愿迁移组织关系。这些都直接导致党员与党组织连接上的疏松，使一些党员长期游离于党组织之外，党员教育和管理出现“真空”。
从以上分析看，党员队伍建设面临的这些问题，事关党的建设大局，事关改革发展和稳定的大局，必须以高度的责任感和使命感，采取积极有效的措施认真加以解决。
三、思路和对策
面对社会变革中出现新情况、新碰撞，要保持党员队伍的先进性，发挥好党员的凝聚力、战斗力，必须始终坚持“三个代表”重要思想，与时俱进、活化机制、创新思路。今后保持共产党员先进性，应致力于 “四个创新”和“一个强化”。
1、要创新标准，深化共产党员先进性认识。党员能否在非公企业聚集区创建党组织，党组织创建后能否有效保持共产党员先进性，最重要的前提是改变党员队伍传统的“小家”、“雇佣”观念，从思想上使他们牢固树立起对清这片热土、对党的组织的认同观念，自觉融入清这个大家庭中来。一要培植创业上的认同感。要强化 “创业者的摇篮、成功者的沃土”、“通往理想境界的金桥”、“安心安全赚大钱”等理念，强化在清创业的使命感和光荣感，用共同的理想和事业，维系和凝聚广大党员队伍，使他们紧密团结在一起。二要培植归属上的认同感。要广泛宣传“清是我家，创业靠大家”、“清人”、“生命共同体”等理念，增强创业人员对清这块热土的认同感和归属感，激发他们的主人翁意识，使他们充分认识到在清创业不仅仅是为了挣钱、或者谋生，还要肩负着建设宜人化生活家园和党组织生活“家园”的神圣使命。三要培植形象上的认同感。要通过表彰“一先两优”，广泛开展各类评先学先创先活动，树好党员先锋岗、先锋谱、监督台，以看得见的事例，塑造党员先锋形象，保持共产党员先进性，形成良好的导向，使广大党员充分认识到自己不仅仅是一名普通创业者，而且还是一名光荣的共产党员；不仅仅有经济上的追求，而且有政治上的追求。
2、要创新内容，以有效教育引导党员队伍。要针对党员队伍的分布状况、思想状况，创新教育方式，增强教育实效。一要顺应意识导向需要，突出教育针对性。要针对党员队伍在多元化的思想环境中，较易受负面思潮所影响的实际，在他们当中广泛开展“三个代表”重要思想学习，用先进意识形态引领方向，增强他们的先锋意识和服务意识。要针对党员队伍流动性较强，组织纪律观念相对较淡薄，把党性党风、党规党纪教育放在首位，教育他们模范遵守党的纪律，展现新时期党员风采。二要顺应形势发展需要，提高教育时代性。对党员的教育要观大局，谋大势，符合时代发展的客观要求，让广大党员把握住发展脉博，跟上发展步伐，紧跟时代潮流。要采取定期举办形势分析会、形势报告会，开展大讨论活动等方式，开展形势教育。要加强中国当前的经济形势和加入wto知识、国情、区情等方面内容的教育，及时赋予党员教育新内涵。三要顺应企业发展需要，增强教育实效性。要立足不同企业实际特点，因企制宜，寓教于促进发展这个永恒的主题。要在党员队伍中广泛开展以“爱岗敬业”、“厂兴我荣”、“厂衰我耻”的主题教育活动，开展“青年文明号”、“岗位学雷锋、行业树新风”以及技术大练兵、技术比武和技术创新等活动，既使党员队伍深受教育，又推动企业生产经营。四要顺应党员自身需要，扩大教育参与面。要坚持以人为本，针对不同党员文化、信仰、观念和价值等差异性，按照尊重人、理解人、关心人、信任人、重视人、培育人要求，选择不同需求载体，以丰富多彩、喜闻乐见的教育形式，增强教育吸引力和辐射力，不断拓宽教育面。
3、要创新机制，以有序管理连接党员队伍。要针对党员接转组织关系程序复杂、手续繁琐问题，立足党员流动性强的实际特点，采取“六管联动”办法，推动党员队伍管理的有序化、规范化。一是接转管理。要继续集中力量抓好组织关系接转，对党员在我区工作时间六个月以上、所在企业相对固定的，由党务工作部督促其转入党员正式组织关系，同时采取组织协助、发商转函等有效的措施和办法，帮助协调解决接转中的困难。二是片区管理。要从传统以非公有制企业为基本单位管理模式，走向单位管理与片区管理相结合模式，实现片区联管，弥补企业管理上的薄弱。三是网络管理。要探索多快、便捷、高效的互联网管理办法，开展网上“组织生活”活动，突破党员管理的时空界限。四是持证管理。要严格执行《党员证明信》、《流动党员活动证》制度，对持证党员经验证后，按照地点相近或行业归口、便于管理的原则，将其编入党支部、党小组，参加党的组织生活，并享受党员基本权利。五是身份管理。要推行党员身份确认，建立健全党员信息库，以党员身份证、党员ic卡形式，转变繁琐的组织关系接转程序。六是定员管理。要在党员队伍集中区域，采取设固定联络员的方式，实现对党员队伍定员联络。
4、要加大投入，完善党员教育设施建设。要针对企业思想阵地建设的薄弱现状，坚持高起点、高投入，加强基础设施建设和党务人才队伍建设，努力构筑思想政治阵地建设高地。一是建立一个广播网络。要在科技工业区公共场所统一规划设置几个广播设施，并要求每个企业都相应设置广播设施。二是建立一个有线电视网络。要建立清濛有线电视站，并购置有关设施，尽快使有线电视进入每一家企业。同时，开通清濛频道，及时宣传报道科技工业区的一些决策规定、重大活动和区内动态。三是建立一批党员活动中心。要指导建立党工团活动室，让支部党员有址议事、有址活动。四是设立一批固定墙报或阅报栏。定期出版好科技工业区大型宣传栏，指导出好企业墙报、阅报栏，要求由专人管理，内容定期更换。五是建设一支思想政治工作队伍。要在企业中物色一批熟悉思想政治工作业务又有工作热情的兼职政工队伍，推动企业内部思想政治工作的开展。六是拨出一定的专项经费。要加大企业思想阵地建设的投入，推广 '上级拨一点、企业出一点，支部创收一点'的办法，多方筹措资金，提供经费保障。
【第2篇】县旅游工作专题调查研究报告
去年10月，县委、县政府召开旅游工作暨创建旅游强县动员大会之后，我县各级各部门围绕会议提出的目标和工作部署，迅速行动，落实措施，在新的起点上推进旅游业加快发展。近期，我们以旅游工作为专题，深入有关部门和各镇（区）开展调研，现将有关情况综合如下：
一、开展创建旅游强县工作的基本情况
我们在调研中感受到，县委、县政府召开“创强”动员会以来，全县掀起了创建广东省旅游强县的热潮，我县的旅游“创强”工作和旅游发展是卓有成效的。
（一）狠抓“创强”工作，形成浓烈的“创强”氛围。
一是明确任务、落实责任。按照“创强”标准进行任务分解和细化，落实具体责任单位和责任领导，使“创强”工作有序推进。
二是完善机构、制订方案。各镇区各部门纷纷成立领导小组和“创强办”，并根据任务要求制订具体工作方案。
三是整合资源、规划线路。云澳、深澳、青澳等单位大力整合旅游资源，对辖区内的自然景观、文物古迹和传统民俗等进行综合开发，并规划和制定新的旅游线路。
四是政府引导、群众参与。各级各部门围绕“创强”任务，发动群众热情参与。目前已有26多户群众申办渔家旅店，有5户群众申办“渔家乐”餐厅。
五是加强宣传、营造氛围。采用电视栏目、“创强”简报，户外广告等方式，宣传我县创建广东省旅游强县工作，扩大公众度和透明度，形成“创强”热潮。
（二）加快旅游项目建设，在更高层次上推动旅游业发展。
一是加快环岛景观带建设，打造南澳旅游的新亮点。目前68公里环岛公路的11个景观点已有6个开工建设。其中，展南亭和田仔、钱澳、金交椅4个观景台基本完成；两个航标塔观景台已启动。
二是抓好乡村旅游项目建设。后宅港畔农“农家乐”、深澳后花园生态园、黄花山明代烟墩遗址等一批新的乡村旅游项目建设有效推进。制订完成了《“渔家乐”休闲服务规范》标准，已上报省质量技术监督局批准试行。
三是加快招商引资项目建设。通过加强招商引资，吸引国内外大企业、大集团投资南澳，半岛假日酒店、县迎宾馆扩建改造等一批接待设施项目建成试业或接近建成。金滩碧海旅游度假项目前期工作顺利进展。同时，鼓励县内部分宾馆进行重新装修，提高接待的质量和档次。
（三）探索“一票制”旅游发展模式。
按照大手笔、大气魄办大旅游的思路，立足改变我县旅游管理体制，增加财政收入，加快景区、景点建设，保护南澳发展的环境基础，县政府专门成立全岛“一票制”工作小组，探索“一票制”发展思路，深入调查和剖析实行“一票制”的重大意义和现实利弊，积极探索科学的实施方案。目前，初步方案已基本形成，正在深入进行认证。
（四）狠抓旅游行业管理，规范旅游企业秩序。
发挥县旅游委领导协调作用，切实加强旅游行业管理。加强对宾馆、餐饮业的规范管理，以海岛文化为特色，设计旅游服装，统一旅游行业的着装，树立南澳海岛游特色形象；推动旅游诚信单位推荐活动，对县内涉旅行业进行仔细摸底，对符合我县产业政策的企业进行大力推荐，通过网络、刊物等方式扩大诚信企业的影响力；详细摸查国有旅游企业的情况，列入我县今年国有企业改制计划，推进企业改制工作。
（五）加强旅游宣传推介，拓展客源市场。
改版我县旅游信息网站，与汕头正全网络有限公司合作，建设内容充实，具备现代商业气息的旅游推介平台，提供网上订房、网上订票等服务，推介南澳旅游信息；采取“请进来、走出去”的方式，派专人赴华中（武汉、郑州、洛阳等地）进行宣传推介活动，邀请武汉地区20家旅行社总经理、上海诚信旅行社联合体、广东省导游全体考评员上岛考察、踩线，南澳岛被列为广东省导游员必考景区；积极配合中央电视台国际频道上岛拍摄宣传片的工作，扩大南澳旅游在粤东旅游线路中的影响力和号召力。
二、主要困难和问题
我县旅游业经过多年的发展，县内旅游机构基本健全，景区景点初具规模。特别是去年我县把旅游确定为主导产业后，各级更加重视，“创强”工作更加到位，旅游业发展更加充满生机和活力。但由于历史和客观条件的原因，我县旅游产业发展还存在一些不足。特别是我们把旅游确立为主导产业，要促使其科学发展，推动海岛经济社会的可持续发展，对比国内外旅游发展成熟地区的发展成果，我们确实存在较大的差距和亟需解决的现实问题：
（一）基础设施、旅游配套还不完善。
首先，陆岛交通问题制约旅游业的快速发展。目前，南澳大桥尚未建成，进出岛只依靠三艘渡轮，在旺季运力严重不足，游客长时间待渡或改向其他线路较为突出。
其次，县内未配备旅游公交车。岛上虽公路密集，但中岛线（风电场、黄花山景区）路况较险峻，外来旅游大巴难以登上中线景区。同时，游客上岛多必须依靠自驾车，旅游成本高，旅游发展受到严重制约。
第三，旅游自身配套不够完备。旅游的“食、住、行、娱、游、购”六个要素在我县的发展极不平衡、不成规模。全县仅有四个三星级酒店和十多家宾馆，接待床位少，接待能力低，未能满足旅游旺季和“黄金周”大量游客涌入的接待要求，缺乏具有海岛特色和乡村特色的宾馆、酒店。
第四，旅游产品单调。一方面，娱乐设施和项目很少，以卡拉ok、保龄球等项目为主，这些在城市等其他地方已是常见的。滤布我县恰恰缺乏开发具有海岛特色的旅游产品和项目，如渔家乐、游艇、民俗文化等，因而未能充分调动游客的兴趣和情绪，真正使游客乘兴而来、尽兴而归并留下深刻的印象。第五，旅游购物中心发展不平衡。购物小超市全部集中于县城区，且分布分散，未能形成大型购物中心，而景区、景点周边购物场所十分奇缺；
（二）旅游发展还缺乏大型项目的带动。
虽然已有几个接待设施项目正在加紧进行改造扩建，但由于多种因素的制约，一批实力强、资金足、规模大的引进项目尚未能投入实质性建设，未能给旅游的加快发展真正注入强大动力。因而，目前我县还处于旅游规模小、旅游产品低端、接待服务档次不高的阶段。
（三）旅游规划和资源保护开发的力度还需加大。
景区、景点的建设缺乏详细规划，景区的建设呈现“小、散、平”的特点，景区的建设规模不大、层次不深，没有进行深层次的二次开发，未能发掘南澳旅游的文化内涵和历史底蕴，很多旅游价值高的资源未能得到充分的整合和开发。如云澳的内外青山、乌屿等未能综合开发，与宋井主景区连成一体；深澳的古镇址、养殖海区、猎屿也可以进行开发利用，与总兵府连成独立旅游线路。在调研中我们也发现乱开发的现象，如有的不按规划在景区、沙滩乱建建筑物，严重破坏了自然景观。
（四）旅游氛围还不够浓烈。
南澳发展旅游需要全县各级和全体民众的踊跃参与。但目前一些部门和干部群众对大力发展旅游业的认识还不到位，认为发展旅游事不关己，在推动工作和营造氛围上存在上热下冷的现象；群众整体的现代文明意识、公共意识还不强，部分群众遵守交通规则、公共秩序，爱护环境卫生等方面不够自觉；市场、主干道等公共场所的卫生和秩序还不尽人意；部分旅游从业人员自身素质不高，服务意识淡薄；旅游小商品、纪念品缺乏；人人投入旅游服务的自觉性还不够强。
三、几点对策和建议
通过这次调研，我们认为，目前我县旅游业的问题，是在加快发展中暂时存在的问题。旅游发展、经济提升首先是“南澳人”的“份内事”，只要各级各部门和全体民众高度重视，明确各自要做些什么，着力在“强化规划、挖掘特色、提高档次、保护环境、营造氛围、树立形象”下足功夫，我县旅游业的发展水平和综合效益就会逐步提高，南澳游将会逐步成为一个知名品牌。为此，我们提出几点建议：
（一）强化规划管理，建立旅游管理长效机制。
旅游业作为我县的主导产业，随着南澳大桥的即将开工，必将迎来一个加快发展的新时期。在这个关键时期，我们更必须强化规划管理，形成长效机制。
一是坚持规划先行。要抓住我县开展城市总体规划修编工作的时机，加快调整修编《南澳海岛旅游区总体规划》，编制东部海岸线概念规划、青澳湾度假区、黄花山景区、深澳古城区等景区的控制性规划和详细规划，为南澳旅游业的可持续发展提供科学的规划保障。同时要树立按规划办旅游的强烈意识，严格执行规划，保证规划的权威性，体现规划的严肃性，绝对不能再出现在规划范围内违规乱建旅游设施的现象。
二是加大市场整治力度，规范旅游市场秩序。积极引导旅游服务人员端正服务心态，提高服务水平，加快诚信企业的推荐活动，妥善处理旅游纠纷问题，做好旅游安全应急预案，营造良好的市场秩序环境。职能部门要完善行业管理制度，并认真分析目前一些新的旅游项目，如港畔农家乐、后花园生态园等景点的成熟程度，采取积极措施争取纳入旅游线路，尽可能让项目发挥效益。
（二）充分开发资源，打造海岛特色旅游品牌。
海岛是一个极具神秘感和吸引人的地方，本身就是一个品牌、一张名牌。要抓住滨海度假旅游、乡村旅游成为热点的契机，努力在开发资源、挖掘特色上做文章。
一是开发海岛历史文化、海洋文化、海盗文化等，如深澳古镇、闽粤古街、传统民俗、民间传说等文化资源，整合包装一批文物古迹，提升海岛旅游的文化内涵。
二是利用海岛岸线、小岛、森林等自然资源，抓紧研究发展游艇、冲浪、“渔家乐”、乡村游、森林探险等特色旅游项目，提供舒适休闲和直接参与的旅游环境，增加海岛旅游的趣味性和刺激性。
三是利用养殖区、压滤机滤布鲍鱼场等现有资源，选点开辟旅游线路，让游客参观、开眼界，还可以现场蒸烹品尝。充分体现“食”的要素。
四是开辟旅游购物中心，有许多特色海产品，可以加上精美包装，针对目前旅游购物相对分散的实际，重新启用县城台瀛市场或者云澳开辟“海产品市场”，作为游团必经点，专营海货，打造品牌，推出“南澳四宝”——宅鱿、海马、鲍鱼、鱼膘等特色产品，吸引游客，做生意赚钱。
五是坚持政府主导、协会组织、群众参与，办好旅游登山节、自行车越野赛、元宵渔灯赛会、佛会等户外体育活动和特色庆典活动。
（三）加大规模投入，提高旅游业质量档次。
我县旅游业要上规模、上档次，创新经营模式、提高服务质量，仅仅靠我们自身力量是难以实现的，必需借助外力，扩大招商引资才能从根本上快速提升南澳旅游。
一是政府要加大基础设施投入。比如加快环岛景观带建设，把全岛景点结点成网，使旅游资源得到充分整合和利用。同时，要加强旅游线路、旅游公交车、景点配套设施的投入，改善旅游环境。
二是加快现有项目建设。要加强协调，做好服务，加快金滩碧海、县迎宾馆、华业等重点旅游项目的上马和建设进度，早日发挥效益。
三是继续大力招商，引进大型企业，引进新的经营理念，在接待服务设施、游乐项目等方面加大投入，在经营模式上寻求突破，办出规模和档次，增强旅游发展竞争力。
（四）保护环境资源，维护好旅游发展的本钱。
必须借鉴国内外的先进做法，创新我们的环保制度和措施。
首先，要做好旅游环保的制度设计，加大宣传和管理力度，倡导岛民和游客保护海岛的优美环境。
其次，要加快环保硬件设施建设。比如青澳湾，由于以往环保措施不到位和一些建筑物建设在沙滩，导致沙滩变色变形，必须加快治污工程建设。同时，处理好开发与保护的关系，今后海滨浴场的开发，一定要维护规划的权威性，严控沙滩建筑物的建设，坚决杜绝景区景点的无序开发建设。
再次，要加强环境资源的执法管理。有关职能部门要加大执法力度，禁止在环岛公路、岸线、沙滩开采沙、土、石用于建筑，以免破坏海岛优美自然景观。
（五）营造浓烈氛围，实现旅游发展多赢格局。
一是加大政策扶持力度。要创造有利旅游业加快发展的政策环境，高度重视涉及旅游发展的项目，从政策上加大扶持，从人力、物力上加大投入，引导支持外资外力、民资民力发展旅游产业。
二是鼓励开发旅游商品。引导企业和民众利用本地资源，加工经营海产品、旅游工艺品，增加就业机会，提高产品附加值，延伸产业链。
三是创造条件，推行全岛“一票制”。要加紧探索旅游进岛“一票制”，制定科学实施方案，从制度设计上避免当前旅游发展中的负面性，整合保护旅游资源，创造政府、企业、民众等不同利益主体多赢的和谐格局，让更广泛的群众在产业发展中受惠，激发全民办旅游的热情。
（六）注重内强素质，树立良好的旅游岛形象。
把旅游作为主导产业来发展，必须注重内强素质，炼好内功。
一是强化旅游部门行政职能。完善县旅游部门管理体制，扩大其管理县内涉旅行业的覆盖面，构建新旅游工作机制，保证旅游行业的健康有序发展。
二是加强旅游人才队伍建设。引进具有旅游专业知识的年轻干部参与旅游事业的发展，配足旅游行政管理部门的中层干部，充实旅游管理队伍。
三是加强旅游从业人员培训。采取“走出去、请进来”多种形式，开展职业培训。在县职业技术学校开设旅游专业培训班，培养一批导游员，并对现有其他旅游从业人员进行再培训，提高旅游服务水平和质量，营造和谐、舒适的旅游软环境。四是提高海岛文明程度。在全岛开展社会公德、文明礼貌、公共意识教育，倡导诚信经营，打造“文明南澳”、“诚信南澳”。同时，加强社会治安管理，建设“平安南澳”，增强旅游安全感。
【第3篇】小专题研究结题报告
---浅谈如何提高初中生理化生实验能力
摘要
初中理化生课的大部分知识是要求学生动手实验去发现、理解、运用的。实验是学好理化生科的最有效的手段。动手实验可以激发学生热爱理化生课程的兴趣，有效地帮助学生发展智力，提高学生理化生科学素质。
关键词：
实验能力 学习兴趣 创新能力
实验能力的高低、实验素质的好坏，是衡量一个学生学习理化生水平的标准之一。初中生要想取得好成绩，必须要提高物理、化学、生物实验的能力。在日常教学中，我一直在探索如何提高学生物理、化学、生物实验的能力。在积极推进和全面实施素质教育的今天，理化生科在中学教学中显得很重要。初中理化生课的大部分知识是要求学生动手实验去发现、理解、运用的。实验是学好理化生科的最有效的手段。动手实验可以激发学生热爱理化生课程的兴趣，有效地帮助学生发展智力，提高学生理化生科学素质。然而，实验不是让学生玩玩而已。那么，在初中理化生课程教学中，如何提高学生的实验能力呢？本文尝试就如何提高初中生理化生实验能力提点滴 看法，作为小专题的研究结题报告。
为确保小专题研究取得成效，我们理化生教研组、备课组发挥团队精神，为小专题共同探讨，多次磨课，反复修改；授课教师结合“校本化作业”课题研究，根据学校教学实际情况和学生原有基础，精心设计校本讲学稿，优化课堂教学设计。同时，推出多种课型和教学模式，包括讲学稿教学、网络课堂教学、实验课堂教学、实践课堂教学等；作业设计中，具有关注课前预习、先学后教、随堂预设与生成、师生互动，以及整理归纳、分层教学和分层递进等校本特色。
一、明确培养初中生理化生实验能力教学目标
常听有人嘲讽，中国学生的记忆能力是世界一流的，不管是什么考试，甚至是托福雅思等等，跟以英语为母语的国家的人比赛考试都不会输，但说到动手能力，实践能力却长期为人所诟病，那么如何提高我们学生的动手能力，实践能力呢？提高动手能力是需要实验室和实习基地的，但我国有些学校的实验室的建设相当滞后，看实验仪器的台套数就很明显的，众所周知,动手能力是从小就要培养的。所谓实验能力包括以下几个方面：①操作能力：熟练使用仪器、安装实验装置、自行设计各种实验步骤；②获得知识的能力：即在实验过程中通过聆听、观察、阅读、质疑、记录分析实验结果等途径获得知识的能力；③整理分析能力：通过表解、图释记录实验的结果，对实验现象进行分析整理，找出实验成败原因，并能解释实验现象，写出实验报告；④解决问题的能力：学生应用与实验有关的知识寻求解答问题的能力。如在生物实验教学中，应该根据学生不同的年龄特征和心理特征，采取不同的组织形式，循序渐进地培养学生的实验能力。长期以来，农村中学实验教学仪器设备严重不足，科任教师不够重视。同时，受传统考试方法的制约，对学生实验能力很难考核，助长了学生不爱动手的习惯，生物实验教学中依然存在讲实验的现象，这忽视了学生动手能力的培养，使学生对生物学科逐渐丧失了学习兴趣，更不用说什么创新了。为此必须改革生物的实验教学，通过实验教学，激发学生的学习兴趣，培养初中生实验能力，培养学生的动手能力，使他们在快乐有趣的氛围中学习，从而提高初中学生学习理化生学科的成绩。
二、加强初中理化生实验教学中学生创新能力的培养
创新是一个民族进步的灵魂，没有创新就会失去生存的权利。创新的关键是人才的开发，创新人才的培养要从基础教育抓起，而中学阶段是创新教育的关键时期。基础教育中的创新，尤其是对初中学生来说，就是利用已有的知识（基本概念和规律），对面临的事物和问题，提出自己的新观点、新见解，提出解决问题的办法，甚至包括习题的解题法。这种创新和科学家、发明家“从无到有”，惊天动地的那种意义上的创新是有区别的，甚至是微不足道的，但这种创新，哪怕是一个小小的火花，它可以发展，可以壮大，可以燎原，这种创新和实践的内在功底，必将在日后的生活和工作中显示出巨大的作用。创新教育的任务就是运用科学的方法开发每一位学生的创造性资源，充分展示每一位学生的聪明才智，从而培养一大批富有开拓精神和创新能力的新型人才。许多国家对培养学生的创新实践能力的研究已进行了几十年，取得了一系
列的研究成果，科技发达的美国有“创造基金会”为中小学生创造力和实践能力的培养开发提供援助。在日本，不是只有少数学校开展学生创新和实践能力培养的研究，而是步入大面积的普及阶段。二十世纪八十年代初，创新教育在我国已引起广泛重视，并有许多教育工作者先后开展了研究，20年来，取得了一定的成绩。
三、更新实验教学的思路是培养学生实验能力的有效途径。
例如物理就是以实验为基础的学科，具有很强的逻辑性、精确性等特点，更是一门带有方法论的科学。物理的定义、定理、规律、定律都是从大量的实验和实践活动中，经过判断、分析、推理、归纳等构建而成，又是心理的自我体悟过程。许多学生认为物理知识太难，又与日常生活没有多大联系，所以提不起学习兴趣。因此在教学中，教师应该加强物理课程与学生生活和现实社会的联系，实现物理课程的生活化、社会化、实用性。那么，教师可以通过物理实验来架起物理课程与学生生活和现实社会的桥梁。那么，我们所说的实验也就不仅仅于现行初中物理教科书所安排学生实验，演示实验和若干课外小实验。我们的实验教学可以在课上，也可以自备自制教具，甚至可以使用我们日常生活中加以实验。利用简便易行的小实验，就能在教学上起到很重要的作用。测量、统计、比较都是生物学上最常用的研究方法，这些方法都可以应用到实验中；用座标图形式表达结果，有利于培养学生的信息表达和交流能力；对实验结果的分析，有利于学生进一步理解自然选择理论，并且有利于培养学生的思维能力；实验中总有一些不能解决的问题，并不能通过实验得到答案，尚需学生设计新的实验，这又有利于培养学生的研究能力和创造能力。如果实验能一次成功当然很好，如果一次达不到预期的目的，教师则指导学生分析实验失败的原因，改变实验方法，直到最后成功。这样一次实验的成功，其意义不仅仅在于学生学会了做一个实验，更重要的是培养了学生的开拓进取精神和百折不挠的品质。
四、抓好实验基本操作是提高实验操作能力的基础
初中学生刚接触到化学实验，对实验仪器很陌生，且带着很大的新鲜感和好奇性，这样如不进行专项训练，学生盲目实验易损坏仪器，触伤自己，因此要提高化学实验操作的能力，必须抓好化学基本操作的训练，由老师首先进行演示，学生仔细观察，然后学生动手实际操作，这样通过训练让学生掌握基本操作的技巧、方法。为往后的实验打下良好的基础。比如实验程序的设计、操作、记录和填写实验报告册是提高化学实验操作能力的重要手段。1、课前教师将实验内容展示给学生，让学生相互讨论，确定设计实验程序，在实验过程中必须按自己设计的程序独立进行实验，教师不断巡视且进行纠正错误的操作，对于较突出的问题向全体学生重点强调，力求做到全体学生操作正确，现象清晰，结论正确。2、做好实验记录并从中进行分析，发现问题、解决问题，从而提高化学实验操作能力 注意实验教学的启发性。
化学实验是以充分调动学生的各种感官为前提的一个综和学习过程，因此必须通过有效的刺激，去强化实验教学的启发性，努力使实验过程中出现实验现象或实
验结果能够激励学生进行深入的思考。化学实验对被动接受间接经验为主的学习者来说，其本身就具有一定的新颖性和趣味性，加上化学实验本身就具有较强的启发性，新的现象会吸引和诱导学生进行认真观察、操作的同时，积极去深思和回味，但学生在实验中有一大部分是验证性实验，为了防止学生在实验中会懒于思考或不求甚解，满足于简单现象的好奇性，因此需要教师在增强实验过程的启发方面动脑筋。
五、初中实验教学中，强调以学生为主体
在实验中培养学生理论联系实际，加强合作交流的能力，强调配合，交流讨论，并且注重学生观察能力的培养。
六、在进行实验前，给学生准备一些具有启发性的问题，激发学生的兴趣。
总之，在实验教学中，教师要运用好“先做后说，师生共作”为主、多法配合的课堂教学模式。把过去是以教师为中心的实验教学转变成了以学生为中心，把过去对知识的灌输传授变成了学生的直接体验，从而优化了实验教学课堂结构，创设了民主平等的课堂气氛，体现了“学生是学习的主人，教师是学习的组织者和引导者”这种良好的课堂教学格局。教学中教师要想方设法让学生放得开、不拘谨，使学生大胆地说出自己对实验观察、操作的认识、体会，哪怕是错误的，教师都不轻易地否定学生，而是给予学生更多的鼓励，使学生从观察、动手实验、分析实验的过程中得到成功的快乐，从教师给予及时的表扬中增强自信。这样，不但有效的激励了学生的发散思维，而且使学生把一开始的实验兴趣变成了日后继续学习的动力。理化生是建立在实验基础之上的科学，抓好实验教学，提高学生的理化生科实验水平，是提高学生整体理化生学科水平的必由之路，也是学生学习理化生科取得好成绩的关键。“冰冻三尺非一日之寒”，只要我们在平时的教学中常抓不懈，学生的实验能力一定会得到提高。
