【第1篇】民政局领导干部科学发展观分析调查报告
按照市委在学习实践科学发展观第二阶段的统一部署，局领导班子广开言路，采取多形式、多渠道广泛征求意见，深入开展谈心活动。在此基础上，局党委于2月13日召开了局领导班子专题民主生活会，班子成员紧密联系思想和工作实际，认真分析查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，诚恳地开展了批评与自我批评，深入分析了问题产生的原因，提出了推动和实现民政科学发展的总体思路和具体措施。
现将领导班子分析检查情况报告如下：
一、领导班子对贯彻落实科学发展观形成的共识 通过开展学习实践活动，全局上下紧密结合实际工作，深入调研、努力实践，使全体党员干部在贯彻落实科学发展观上形成了共识。
1、开展学习实践活动，是用马克思主义中国化最新成果武装广大党员干部的重大战略 开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央根据我国改革发展处于关键阶段的实际，着眼于在新的历史起点上，用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大战略，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。有利于实现人与人、人与自然、人与社会共存共荣，推动科学发展，促进社会和谐。
通过学习实践活动，可以较好、较系统、较全面地掌握党的最新理论成果，用最新理论武装广大党员干部的头脑，指导人民群众继续解放思想、坚持改革开放，更好地开展建设有中国特色的社会主义伟大实践。
2、开展学习实践活动，是在新的历史起点上战胜当前困难，推动区域社会经济又好又快发展的重大举措 改革开放30年，_____经济社会发展取得了很大的成绩，近几年来围绕建设幸福_____的战略目标，_____的发展更令人赞叹，经济基础进一步雄厚，社会建设更加协调。去年，由于国际金融危机的冲击，_____经济社会发展受到不同程度的影响，需要在产品结构升级、投融资方式、市场营销、社会转型等方面作出战略性的调整，通过战略性的调整，既做到应对和战胜当前困难，又为长期发展奠定战略基础。
开展学习贯彻落实科学发展观活动，对建设幸福_____，实现_____经济社会又好又快发展，使_____始终站在全国县域经济发展的前列有着极其重要的意义。
3、开展学习实践活动，是在新的时代要求下开创_____民政事业新局面的客观需要 _____民政事业，随着_____经济社会发展同步发展，同步前进，走在了全省乃至全国前列。多次获得全省、全国民政工作先进，在民政各项业务建设中取得了丰硕的成果，为幸福_____与和谐_____建设作出了应有贡献。
但是对照中央、省、市对改善民生工作的要求，我们自感还有很多差距，与时代的要求、百姓的愿望相比还有一些不足。今后_____民政工作如何发展，走什么路，抓什么重点，用什么措施，实现什么样的目标，需要用科学发展观来指导和推进，如果没有科学发展观的理论指导，就会偏离方向，模糊航道，缺乏智慧，丧失动力。
4、开展学习实践活动，是密切党同人民群众血肉联系，加强民政党员干部队伍建设的必然要求 胡锦涛总书记在讲话中明确指出了当前我们党的建设存在的三个“不完全适应，不完全符合”，以及一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。从全国发生的重大安全事故和食品卫生事件中，反映出一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、责任意识，作风飘浮、管理松驰、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。
这些事件再一次告诫我们，只有抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题，使全党同志始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，我们党才能更好地带领广大人民群众为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。 应该说，随着民政事业的发展，民政干部队伍得到很好的锤炼和培养，出现了一批优秀党员、优秀干部、优秀公务员，干部队伍的政治素养、业务水平、工作能力得到了较大的提升，较好地支撑了民政事业的发展。
但是与新的时代要求相比，我们民政人需要学习的知识、知晓的领域、掌握的本领、开拓创新的思想还有很多，应该继续用科学发展观的理论武装头脑，以更强的宗旨意识，更开放的思路，更拼搏的干劲，更高的目标任务，来要求和锻炼我们民政队伍，用队伍建设来推进民政事业的进一步发展。
二、十六大以来我局贯彻落实科学发展观取得的成效 十六大以来，在市委、市政府的正确领导下，我局领导班子坚持以科学发展观为统领，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，切实履行职责，团结和带领广大干部职工开拓创新，扎实工作，实现了民政事业的跨越式发展。 局党委始终坚持把解放思想贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把解决问题贯穿始终，坚持两手抓、两不误、两促进。
一是在全面强化民政工作“兜底”保障职能的基础上，主动做好各种保障政策之间的衔接和配套，逐步建立起城乡低保标准自然增长机制，初步构建出全方位、多角度、分层次、广覆盖、城乡一体的民生保障体系。二是优抚安置政策更加落实，在省内率先实现烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人等重点优抚对象抚恤标准城乡一体化和自然增长机制；解决重点优抚对象医疗保障问题；完善退役士兵城乡一体货币安置政策，按自然增长机制调整提高货币安置标准。
三是基层民主政治建设和社区建设水平不断提升，建立健全村（居）民自治制度，完成村（居）委会换届选举，和谐社区建设初见成效，农村社区服务中心建设稳步推进。四是民间组织创新发展，推进行业协会学会改革，落实行业协会学会归口归并管理，开展行业协会商会承接政府职能转移试点工作。
五是养老服务更加优化，社会福利社会化进程加快，初步构建起以家庭为基础、社区为依托、养老服务机构为载体，居家养老和机构养老相结合的养老福利服务体系。六是社会事务管理更加有序，殡葬改革不断推进，婚姻登记依法规范，救助管理创新方式，地名公共信息平台进一步完善。
七是慈善和福彩事业蓬勃发展，共募集善款1.7637亿元，支出5454万元，救助困难对象23045人（户），为调节贫富差距、缓解社会矛盾、提高公民素质、构建和谐社会、促进全市经济发展和社会稳定发挥了重要作用。在去年抗震救灾中，共筹集善款8293万元，募集折价230万元的物资，用于帮助灾区重建家园；福彩销量快速增长，去年销售近1.2亿元。
八是自身建设健康发展，基础设施更加完善，为民服务向更高层次迈进。
三、在贯彻落实科学发展观过程中存在的突出问题及原因分析 尽管我们在贯彻落实科学发展观方面取得了明显成效，通过开展深入学习实践科学发展观活动又有了新的提高，但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量，还存在着一些差距和不足。通过反复调研、分析、聚焦、提炼，我们认为，存在的突出问题主要有以下四个方面：
1、对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻。尽管我们坚持自觉用科学发展观武装头脑、改造主观世界，但是在对科学发展观精神实质、科学内涵、根本要求的领会、理解上还不够系统和深刻。
特别是在把科学发展观的基本要求与民政工作的具体要求有机结合起来，把科学发展观的普遍真理与民政工作的特殊要求有机结合起来，把科学发展观的方法论与破解民政难题的有效方法有机结合起来等一些方面还有差距，有时思路还不够十分清晰、措施还不够有力。
2、机关干部对基层、帮扶对象调查研究和解决实际困难还不够。机关干部包括局领导总体到基层跑、与群众聊不够多，有时到基层，也多是检查、督促工作，没能经常地、定期地到基层去，与群众进行感情上的交流，倾听他们的意见和呼声，帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。
3、民政事业快速发展的客观要求与现有管理体制、运行机制还不相适应。随着民政工作内涵和外延的不断拓展，民政的职能正在不断扩展和增多，而民政管理体制和运行机制却没能根据形势发展而同步协调创新发展。
民政现行体制、机制与民政对象增多、覆盖范围扩大、标准有待提高的需求还不相适应，困难群众的救助需求与政府现行救助能力偏低的矛盾依然存在。民政基层力量薄弱，民政队伍专业化程度还不够高。
4、民政队伍的作风建设还有待加强。有些干部主动创新意识还不够强，仍然靠惯性思维工作；有些干部全局观念还不够强，缺乏从经济社会发展全局谋划民政工作的意识；有些干部干事创业的精神还不够强，工作质量和服务水平还不够高；有些干部思想不够解放、视野不够开阔，与民政发展的新形势、新要求还不相适应。
【第2篇】民政局领导党性分析报告
_____，男，现年49岁，大专文化，1976年12月参加工作，1978年9月入党，先后任_____干事，县委政研室副主任干事，体改委房改办主任，县委党史研究室主任，xx年2月任民政局党组副书记、副局长至今，分管政工、安全保卫、民政福利公司改制工作。
通过座谈会、问卷调查、广泛交心谈心等活动，根据同志们提出的意见和建议，对照先进性标准和各级党组织要求，对照自己所担负的工作和所处的位置，切实找到了差距，找到了存在的问题与不足。
一、存在的主要问题
1、理想信念不牢，宗旨意识弱化。对共产主义理想信念不牢，认为共产主义社会虽然非常美好，但需要若干代人的艰苦奋斗是非常遥远的事，对美好前景缺乏信心，对国际国内形势缺乏正确分析，对社会丑恶现象、对主流社会和社会的部分阴暗面在认识上存在片面性，由此导致宗旨意识弱化，全心全意为人民服务意识有差距。
2、学习观念淡薄，理论水平不高。对学习有自满情绪，缺乏主动性、紧迫性。学理论，满足一知半解;学政策，驻足纸上谈兵，集体学习被动应付，个人学习大浏览。特别是对“三个代表”重要思想的系统理论和加强党的执政能力建设理解不深，联系实际不够，缺乏学习的自觉性。学习上的不足，使自己的综合素质仍停留在一般水平上。
3、思想解放不够，争先创优意识不强。由于思想解放不够，工作不够大胆，缩手缩脚，对分管的工作没有取得显著成绩，党务政工、安全保卫工作平平淡淡，出典型、经验甚少，对民政福利公司改制工作的推进更是缓慢。抓先教活动，机关支部只是按县上要求，一步一步地有序推进，但出的经验少、简报少。对其它工作建议不多，对创一流队伍、一流工作想得不多，只求过得去，不求过得硬，怕苦怕累，不想当先进。
4、自身修养欠缺，工作不太讲艺术。自己不太注意日常修养，在处理问题上有唯我正确的现象，特别是在处理上下级、同级之间关系时，眼界不宽，气度不大，对上级批评灰心，对下级埋怨急躁。由于性格所决定，看不惯的事爱说，凡涉及工作上的事，自己知道的政策和感觉到好的工作方法，不管别人接不接受，直抒己见，造成“位置没摆正”的问题。
5、上进心不强，批评的勇气不足。作为一名年龄近50岁，工龄近30年，党龄近28年的老同志，有船到码头车到站的想法，缺乏上进心，进取精神不够，只求过得去，不求有大作为，只想多栽花，不想多栽刺。因此对一些同志不敢大胆管理，不愿批评，放不开情面给予批评，总觉得是因为工作才走到了一起，是缘份，从而影响工作，影响了一些同志的进步，没有尽到一个老同志的责任。
6、廉洁自律有差距，严于律己不够。对照《党员领导干部廉洁从政若干准则》检查自己，在某些方面做得不好，有时接受了一些公务宴请，有时也为熟人、老乡、朋友办过私事。在公务活动中也曾打过带刺激的麻将。
二、存在问题的根源
1、对学习的重要性认识不到位。学习是增长才智的重要途径，是解决如何在社会主义现代化建设伟大实践中创造性地运用和发展马克思主义的有效方法，而我总觉得自己过去长期从事办公室工作(部队政治处、政治部、地方县政研室、体改委、县委办)，见得多，学得多，积累了一些经验，完全能够应付分管工作，有一种自满感，学习缺乏主动性、积极性和创造性。因而对支部组织政治理论学习，有时也仅仅学习一些县上的有关文件、会议精神，没有组织大家认认真真学习几篇理论文章，对政治理论缺乏系统性掌握。对政策学习，往往是学得多，实践得少。
2、对反腐倡廉重大意识认识不到位。认为在工作中人际交往中的吃点喝点、收点包包烟、打点小麻将是小事，无关大局，没有认识到这些都是有损党在群众中的形象，削弱党的凝聚力和战斗力，危害党所领导的伟大事业的大事，对个别人来讲，长此下去，就可能发展到利欲熏心，玩弄权术，搞权钱交易，权权交易，最终被人民所淘汰。
3、对群众路线的重要性认识不到位。群众是历史的创造者和推动者，群众路线是我党克敌制胜、由胜利走向新的胜利的三大法宝之一。但自己下基层的时间太少，对群众的疾苦了解不够。对本单位职工交心谈心少，对他们的所想也不太了解，因此工作中存在主观臆断问题。没有为他们解决实际困难，尽到应尽的责任，并且对他们一些很好建议也没有认真地向领导建言献策，致使工作受到一定影响。
4、对加强党性原则修养认识不到位。共产党员的党性，就是无产阶级的阶级性、先进性、组织性和纪律性在党员身上的集中体现，是衡量一名党员干部政治素质的重要依据，有了坚强的党性观念，才能分清是非，辨别美丑，弃恶扬善，才能明白自己该做什么，不该做什么。在“保先”教育以前，自己还没有根本认识其重要性。因此，对待工作时有情绪化，在对待上下级、同级之间关系上有时没有气度，在对待个人名利上缺乏甘于清贫、勇于奉献精神，在对待错误的东西缺乏批评和斗争精神。
三、今后努力方向
1、坚持与时俱进，不断学习新知识。一是端正学习态度，明确学习目的。三是突出学习重点。在政治理论方面，将“三个代表”重要思想、树立科学发展观作为学习重点，进一步领会“三个代表”重要思想的深刻内涵，牢固树立“立党为公、执政为民的从政理念，坚持以人为本，树立全面协调可持续的科学发展观，增强大局意识、服务意识，用全面的观点分析问题、处理问题，自觉维护班子权威。在业务方面，重点学习民政工作政策以及相关知识。三是注重学习实效。学习的最终目的是以指导实践。通过学习，更加清醒地意识到一个党员干部所肩负的历史使命，坚持依法行政，科学执政，推动民政工作上新的台阶。
2、坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立全心全意为人民服务的思想。“三个代表”重要思想是我们执好政、服好务的科学武器。本人将以“三个代表”重要思想为指导，弘扬实事求是、与时俱进的精神，坚持情为民系，多渠道了解群众心声，虚心听取他们对自己工作的意见和建议，树立服务意识、公仆意识，保持谦虚谨慎、不骄不躁的优良作风。坚持权为民用，树立正确的权利观，说话办事，不主观武断，不个人意志，不滥用职权，不以权谋私。坚持利为民谋，努力为群众办实事、办好事。发扬民主作风，密切联系群众，坚持有事商量，遇到问题时主动沟通。注意通过做好思想政治工作来化解矛盾，消除误解。坚持学教与身教相结合，用自己的行动来创造和维护一个纯 和睦、人心思进、气顺心齐的工作环境，坚持集体领导和个人负责相结合，对局党组一经作出的决定，不讲条件，不讲价钱，对自己负责的工作高度负责，不计较个人得失，严格遵守个人服从组织，少数服从多数的政治纪律，不犯自由主义。牢记“两个务必”，发扬克己奉公、甘于奉献、勤俭节约、艰苦奋斗的精神，严格执行纪律，做到洁身自好，清正廉明。
3、坚持共产主义信念不动摇，争创一流的工作业绩。县委提出的‘开放_____、平安_____、和谐_____、正气_____”创建目标，是共产主义社会的组成部分，要实现这一目标，每位共产党员要不懈努力工作，并带领广大人民群众共同奋斗才能达到。从个人讲，要坚决克服船到码头、车到站的思想和自满情绪，积极主动工作，提高办事效率。在一切工作中都要有时不我待的紧迫感，不进则退的危机感和干不好工作就食不甘味、寝不安枕的责任感，对分管的工作切实负起责任，高速度、高效率、高质量地完成自己承担的任务。对新形势、新情况、新问题，要注意调查研究，勇于开拓，勇于创新，以扎实苦干的工作精神践行“三个代表”重要思想，以一流的工作业绩体现共产党员的先进性。
【第3篇】民政局学习实践科学发展观领导班子分析检查报告
按照县委在学习实践科学发展观第二阶段的统一部署，局领导班子广开言路，采取多形式、多渠道广泛征求意见，深入开展谈心活动。在此基础上，局党支部于5月22日召开了民主评议座谈会，特邀请了基层三个社区的主任、人大代表、优抚对象等参加座谈会，听取群众意见和建议，查找民政工作中领导班子成员在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，同时班子成员紧密联系思想和工作实际，认真分析查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，诚恳地开展了批评与自我批评，深入分析了问题产生的原因，提出了推动和实现民政科学发展的总体思路和具体措施，并于6月9日召开了党支部专题组织生活会。现将领导班子分析检查情况报告如下：
一、领导班子对贯彻落实科学发展观形成的共识
通过开展学习实践活动，全局上下紧密结合实际工作，深入调研、努力实践，使全体党员干部在贯彻落实科学发展观上形成了共识。
胡锦涛总书记在讲话中明确指出了当前我们党的建设存在的三个“不完全适应，不完全符合”，以及一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。从全国发生的重大安全事故和食品卫生事件中，反映出一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、责任意识，作风飘浮、管理松驰、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。这些事件再一次告诫我们，只有抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题，使全党同志始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，我们党才能更好地带领广大人民群众为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
应该说，随着民政事业的发展，民政干部队伍得到很好的锤炼和培养，出现了一批优秀党员、优秀干部、优秀公务员，干部队伍的政治素养、业务水平、工作能力得到了较大的提升，较好地支撑了民政事业的发展。但是与新的时代要求相比，我们民政人需要学习的知识、知晓的领域、掌握的本领、开拓创新的思想还有很多，应该继续用科学发展观的理论武装头脑，以更强的宗旨意识，更开放的思路，更拼搏的干劲，更高的目标任务，来要求和锻炼我们民政队伍，用队伍建设来推进民政事业的进一步发展。
二、我局贯彻落实科学发展观取得的成效
在县委、县政府的正确领导下，我局领导班子坚持以科学发展观为统领，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，切实履行职责，团结和带领广大干部职工开拓创新，扎实工作，实现了民政事业的新发展。
局党支部始终坚持把解放思想贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把解决问题贯穿始终，坚持“两手抓、两不误、两促进”。一是全面强化民政工作保障职能工作，主动做好各种保障政策之间的衔接和配套，进一步加强城乡低保的各项工作，初步构建出全方位、多角度、分层次、广覆盖的民生保障体系。二是优抚安置政策更加落实，确实保障烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人等重点优抚对象抚恤金的发放工作;解决重点优抚对象医疗保障问题;完善退役士兵安置政策。三是基层民主政治建设和社区建设水平不断提升，建立健全村(居)民自治制度，完成村(居)委会换届选举，和谐社区建设初见成效。四是民间组织创新发展，推进行业协会、学会改革，落实行业协会、学会归口归并管理。五是养老服务更加优化，初步构建起以家庭为基础、社区为依托、养老服务机构为载体，居家养老和机构养老相结合的养老服务体系。六是社会事务管理更加有序，婚姻登记依法规范，救助管理创新方式，地名公共信息平台进一步完善。七是自身建设健康发展，基础设施更加完善，为民服务向更高层次迈进。
三、在贯彻落实科学发展观过程中存在的突出问题及原因分析
尽管我们在贯彻落实科学发展观方面取得了明显成效，通过开展深入学习实践科学发展观活动又有了新的提高，但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量，还存在着一些差距和不足。通过反复调研、分析、聚焦、提炼，我们认为，存在的突出问题主要有以下四个方面：
1、对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻。尽管我们坚持自觉用科学发展观武装头脑、改造主观世界，但是在对科学发展观精神实质、科学内涵、根本要求的领会、理解上还不够系统和深刻。特别是在把科学发展观的基本要求与民政工作的具体要求有机结合起来，把科学发展观的普遍真理与民政工作的特殊要求有机结合起来，把科学发展观的方法论与破解民政难题的有效方法有机结合起来等一些方面还有差距，有时思路还不够十分清晰、措施还不够有力。
2、机关干部对基层、帮扶对象调查研究和解决实际困难还不够。机关干部包括局领导总体到基层跑、与群众的沟通不够多，有时到基层，也多是检查、督促工作，没能经常地、定期地到基层去，与群众进行感情上的交流，倾听他们的意见和呼声，帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。
3、民政事业快速发展的客观要求与现有管理体制、运行机制还不相适应。随着民政工作内涵和外延的不断拓展，民政的职能正在不断扩展和增多，而民政管理体制和运行机制却没能根据形势发展而同步协调创新发展。民政现行体制、机制与民政对象增多、覆盖范围扩大、标准有待提高的需求还不相适应，困难群众的救助需求与政府现行救助能力偏低的矛盾依然存在。民政基层力量薄弱，民政队伍专业化程度还不够高。
4、民政队伍的作风建设还有待加强。有些干部主动创新意识还不够强，仍然靠惯性思维工作;有些干部全局观念还不够强，缺乏从经济社会发展全局谋划民政工作的意识;有些干部干事创业的精神还不够强，工作质量和服务水平还不够高;有些干部思想不够解放、视野不够开阔，与民政发展的新形势、新要求还不相适应。
上述问题的产生，主要有以下几方面原因：
1、加强学习、理论研究不够。部分同志学习主动性、自觉性不够强，平时忙于事务性工作，放松了学习，读书读序、看报看题，但求了解，不求深入。缺少一些理论研究和理性思考，对科学发展观理解不深、不精、不透，结合实际不够紧密。刻苦钻研不够，领会精神实质不全，对照科学发展观，寻找存在的问题，剖析产生的原因，制订整改措施等梳理不当，有时在工作中找不准着力点和落脚点。
2、部分干部的群众观念有所淡薄。总认为做好本职工作、搞好发展，就是关心基层、为基层群众谋福利的一种表现，缺少更深入的认识;把下基层不够多归为工作牵制，其实或多或少和自己主观缺少这方面的意识有关;在下基层调研时，缺少把群众作为老师、把基层作为课堂的思想意识。
3、民政科学发展的推进机制还有待进一步完善。在投入机制上，强调政府主导、社会参与，但有些政策政府宣传不够，公众参与渠道不多，难以真正调动社会力量参与民政事业发展的积极性和主动性;在统筹机制上，强调城乡一体，统筹发展，但制约较多，协调难度较大，仅凭民政一家之力难以实行，需要县委、县政府牵头，部门通力协作。民政基层力量较为薄弱，一个乡镇一般为2至3人，基层民政职能不断拓展，管辖范围不断扩大，民政服务对象增多了，工作任务加重了。同时，民政工作者大多为半路出家，缺少专业性、系统性和规范性的培训教育。
4、工作作风、效能和廉政建设方面还不到位。部分干部或多或少存在着作风还不够扎实、工作还不够深入的问题，工作缺乏全面、深入细致地了解和掌握。在实际工作中，存在着按部就班现象，办事不够雷厉风行，一定程度上影响到工作和服务效率。在廉政建设方面，一些措施落实的程度还需进一步提高，长效的工作机制还有待进一步完善。
四、贯彻落实科学发展观的总体思路和工作举措
(一)总体思路
以科学发展观为统领，着眼于民政事业的整体、全局和长远发展，从深层次问题入手，以增强忧患意识、解放思想、更新观念为前提，以改革创新为动力，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，突出发展重点，创新体制机制，破解难题，推进全县民政事业再上新台阶，更好地发挥民政工作在改善民生中的基础作用。
(二)工作举措
1、坚持以科学发展观武装头脑，不断转变思想观念。平时要加强学习，提高思想认知水平，做到理论联系实际，切实转变大家可能存在的与科学发展观不适应、不符合的思想观念。一要转变安于现状观念，增强科学跨越意识。二要转变被动工作观念，增强主动服务意识。三要转变因循守旧观念，增强改革创新意识。四要转变封闭狭隘观念，增强开放合作意识。五要转变片面发展观念，增强服务全局意识。
2、坚持以科学发展观推进工作，不断提高工作水平。要按照科学发展观的第一要义、核心内容、基本要求和根本方法来指导民政工作，切实提高工作水平。一是坚持发展是第一要义，进一步明确民政事业的发展方向。二是坚持以人为本是核心，进一步强化民政为民的服务宗旨。三是坚持全面协调可持续的基本要求，进一步促进民政事业快速健康发展。四是坚持统筹兼顾的根本方法，进一步统筹发展民政工作。
3、坚持以科学发展观指导实践，不断创新完善体制机制。重点在创新完善“四个机制”上下功夫：一是要创新完善科学发展机制。积极深化民政管理体制改革，健全科学有效的领导机制、协调机制、社会响应机制、决策机制、应急机制，进一步完善现代民政事业发展的科学运行机制。二是要创新完善资金投入机制。要逐步建立和完善多元化资金投入机制，积极拓宽筹资渠道。三是要创新完善基层组织运行机制。深化工作流程改革，落实首问责任和服务承诺等制度，建立和完善快节奏、高效率的组织工作运行机制。四是要创新完善制度保障机制。进一步完善各项业务工作制度和机关管理制度，从根本上促进民政事业长效健康发展。
4、坚持以科学发展观推进队伍建设，不断提高民政干部专业化、规范化水平。具体从四个方面加强民政队伍建设：一是突出抓好领导班子及管理层建设;二是加强民政干部自身建设，提高民政队伍专业化、规范化水平;三是引进优秀人才，有计划、有目的地充实到民政队伍中来，进一步优化队伍的年龄结构、知识结构和专业结构;四是关心民政干部的成长，创造良好的用人环境，各尽其能、各得其所，形成人人都作贡献、人人都能成才的局面。
五、加强领导班子自身建设的具体措施
1、全面树立和落实科学发展观，建设创新型班子。领导班子成员在解放思想、学习实践科学发展观上将带好头、做好表率。班子成员强化发展观念和创新的精神，讲究科学，遵循规律，以理性的思维深入研究民政工作的新任务，积极谋划民政事业发展新思路，扎实开展民政工作的新实践，并积极创新工作载体、工作方式、工作机制，努力营造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛围。
(2)提高理论素养和学习能力，建设学习型班子。不断优化知识结构，增加知识储量，提高科学文化素质和理论素养，特别要加快知识向能力转化的过程。坚持学以致用的原则，强化讲学习的自觉意识，形成系统思考的思维模式;增强班子整体的战斗力，强化学习的重要性，营造团队学习的氛围，提高班子整体创新能力。
(3)坚持贯彻民主集中制的原则，建设和谐型班子。完善民主集中制制度，对于重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等问题，坚持集体商定，保证民主决策、科学决策，减少和避免决策失误。局一把手带头做好政治思想工作，多找部属谈心沟通，增强班子的凝聚力;班子成员之间坦诚相见，密切协作，相互支持，相互宽容，相互信任，努力形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面，充分发挥班子的整体合力。
(4)加强党风廉政建设，建设廉洁型班子。从作风建设入手，树立廉洁形象，恪守廉政纪律，不断健全惩防腐败体系，打造廉洁型班子。为此，每位班子成员都要保持谦逊、谦让、谦恭的品质，保持平常、平和、平淡的心态，清醒地认识自己，冷静地把握自己，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，严于律己，清正廉洁，时时处处起到表率作用。
(5)牢固树立民本意识，建设务实型班子。坚持为民办实事、办好事、解难事，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。深入基层、深入群众，做一个有心的班子，用心了解社情民意;做一个心诚的班子，诚心诚意帮助群众解决困难、为群众服务，努力做到有高尚的人格，有履职的能力。
【第4篇】民政干部科学发展观分析调查报告
按照市委在学习实践科学发展观第二阶段的统一部署，局领导班子广开言路，采取多形式、多渠道广泛征求意见，深入开展谈心活动。在此基础上，局党委于2月13日召开了局领导班子专题民主生活会，班子成员紧密联系思想和工作实际，认真分析查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，诚恳地开展了批评与自我批评，深入分析了问题产生的原因，提出了推动和实现民政科学发展的总体思路和具体措施。现将领导班子分析检查情况报告如下：
一、领导班子对贯彻落实科学发展观形成的共识
通过开展学习实践活动，全局上下紧密结合实际工作，深入调研、努力实践，使全体党员干部在贯彻落实科学发展观上形成了共识。
1、开展学习实践活动，是用马克思主义中国化最新成果武装广大党员干部的重大战略
开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央根据我国改革发展处于关键阶段的实际，着眼于在新的历史起点上，用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大战略，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。有利于实现人与人、人与自然、人与社会共存共荣，推动科学发展，促进社会和谐。通过学习实践活动，可以较好、较系统、较全面地掌握党的最新理论成果，用最新理论武装广大党员干部的头脑，指导人民群众继续解放思想、坚持改革开放，更好地开展建设有中国特色的社会主义伟大实践。
2、开展学习实践活动，是在新的历史起点上战胜当前困难，推动区域社会经济又好又快发展的重大举措
改革开放30年，**经济社会发展取得了很大的成绩，近几年来围绕建设幸福**的战略目标，**的发展更令人赞叹，经济基础进一步雄厚，社会建设更加协调。去年，由于国际金融危机的冲击，**经济社会发展受到不同程度的影响，需要在产品结构升级、投融资方式、市场营销、社会转型等方面作出战略性的调整，通过战略性的调整，既做到应对和战胜当前困难，又为长期发展奠定战略基础。开展学习贯彻落实科学发展观活动，对建设幸福**，实现**经济社会又好又快发展，使**始终站在全国县域经济发展的前列有着极其重要的意义。
3、开展学习实践活动，是在新的时代要求下开创**民政事业新局面的客观需要
**民政事业，随着**经济社会发展同步发展，同步前进，走在了全省乃至全国前列。多次获得全省、全国民政工作先进，在民政各项业务建设中取得了丰硕的成果，为幸福**与和谐**建设作出了应有贡献。但是对照中央、省、市对改善民生工作的要求，我们自感还有很多差距，与时代的要求、百姓的愿望相比还有一些不足。今后**民政工作如何发展，走什么路，抓什么重点，用什么措施，实现什么样的目标，需要用科学发展观来指导和推进，如果没有科学发展观的理论指导，就会偏离方向，模糊航道，缺乏智慧，丧失动力。
4、开展学习实践活动，是密切党同人民群众血肉联系，加强民政党员干部队伍建设的必然要求
xx在讲话中明确指出了当前我们党的建设存在的三个“不完全适应，不完全符合”，以及一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。从全国发生的重大安全事故和食品卫生事件中，反映出一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、责任意识，作风飘浮、管理松驰、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。这些事件再一次告诫我们，只有抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题，使全党同志始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，我们党才能更好地带领广大人民群众为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
应该说，随着民政事业的发展，民政干部队伍得到很好的锤炼和培养，出现了一批优秀党员、优秀干部、优秀公务员，干部队伍的政治素养、业务水平、工作能力得到了较大的提升，较好地支撑了民政事业的发展。但是与新的时代要求相比，我们民政人需要学习的知识、知晓的领域、掌握的本领、开拓创新的思想还有很多，应该继续用科学发展观的理论武装头脑，以更强的宗旨意识，更开放的思路，更拼搏的干劲，更高的目标任务，来要求和锻炼我们民政队伍，用队伍建设来推进民政事业的进一步发展。
二、十六大以来我局贯彻落实科学发展观取得的成效
十六大以来，在市委、市政府的正确领导下，我局领导班子坚持以科学发展观为统领，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，切实履行职责，团结和带领广大干部职工开拓创新，扎实工作，实现了民政事业的跨越式发展。
局党委始终坚持把解放思想贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把解决问题贯穿始终，坚持两手抓、两不误、两促进。一是在全面强化民政工作“兜底”保障职能的基础上，主动做好各种保障政策之间的衔接和配套，逐步建立起城乡低保标准自然增长机制，初步构建出全方位、多角度、分层次、广覆盖、城乡一体的民生保障体系。二是优抚安置政策更加落实，在省内率先实现烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人等重点优抚对象抚恤标准城乡一体化和自然增长机制;解决重点优抚对象医疗保障问题;完善退役士兵城乡一体货币安置政策，按自然增长机制调整提高货币安置标准。三是基层民主政治建设和社区建设水平不断提升，建立健全村(居)民自治制度，完成村(居)委会换届选举，和谐社区建设初见成效，农村社区服务中心建设稳步推进。
四是民间组织创新发展，推进行业协会学会改革，落实行业协会学会归口归并管理，开展行业协会商会承接政府职能转移试点工作。五是养老服务更加优化，社会福利社会化进程加快，初步构建起以家庭为基础、社区为依托、养老服务机构为载体，居家养老和机构养老相结合的养老福利服务体系。六是社会事务管理更加有序，殡葬改革不断推进，婚姻登记依法规范，救助管理创新方式，地名公共信息平台进一步完善。七是慈善和福彩事业蓬勃发展，共募集善款1.7637亿元，支出5454万元，救助困难对象23045人(户)，为调节贫富差距、缓解社会矛盾、提高公民素质、构建和谐社会、促进全市经济发展和社会稳定发挥了重要作用。在去年抗震救灾中，共筹集善款8293万元，募集折价230万元的物资，用于帮助灾区重建家园;福彩销量快速增长，去年销售近1.2亿元。八是自身建设健康发展，基础设施更加完善，为民服务向更高层次迈进。
三、在贯彻落实科学发展观过程中存在的突出问题及原因分析
尽管我们在贯彻落实科学发展观方面取得了明显成效，通过开展深入学习实践科学发展观活动又有了新的提高，但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量，还存在着一些差距和不足。通过反复调研、分析、聚焦、提炼，我们认为，存在的突出问题主要有以下四个方面：
1、对科学发展观的理解领会还不够系
统和深刻。尽管我们坚持自觉用科学发展观武装头脑、改造主观世界，但是在对科学发展观精神实质、科学内涵、根本要求的领会、理解上还不够系统和深刻。特别是在把科学发展观的基本要求与民政工作的具体要求有机结合起来，把科学发展观的普遍真理与民政工作的特殊要求有机结合起来，把科学发展观的方法论与破解民政难题的有效方法有机结合起来等一些方面还有差距，有时思路还不够十分清晰、措施还不够有力。
2、机关干部对基层、帮扶对象调查研究和解决实际困难还不够。机关干部包括局领导总体到基层跑、与群众聊不够多，有时到基层，也多是检查、督促工作，没能经常地、定期地到基层去，与群众进行感情上的交流，倾听他们的意见和呼声，帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。
3、民政事业快速发展的客观要求与现有管理体制、运行机制还不相适应。随着民政工作内涵和外延的不断拓展，民政的职能正在不断扩展和增多，而民政管理体制和运行机制却没能根据形势发展而同步协调创新发展。民政现行体制、机制与民政对象增多、覆盖范围扩大、标准有待提高的需求还不相适应，困难群众的救助需求与政府现行救助能力偏低的矛盾依然存在。民政基层力量薄弱，民政队伍专业化程度还不够高。
4、民政队伍的作风建设还有待加强。有些干部主动创新意识还不够强，仍然靠惯性思维工作;有些干部全局观念还不够强，缺乏从经济社会发展全局谋划民政工作的意识;有些干部干事创业的精神还不够强，工作质量和服务水平还不够高;有些干部思想不够解放、视野不够开阔，与民政发展的新形势、新要求还不相适应。
上述问题的产生，主要有以下几方面原因：
1、加强学习、理论研究不够。部分同志学习主动性、自觉性不够强，平时忙于事务性工作，放松了学习，读书读序、看报看题，但求了解，不求深入。缺少一些理论研究和理性思考，对科学发展观理解不深、不精、不透，结合实际不够紧密。刻苦钻研不够，领会精神实质不全，对照科学发展观，寻找存在的问题，剖析产生的原因，制订整改措施等梳理不当，有时在工作中找不准着力点和落脚点。
2、部分干部的群众观念有所淡薄。总认为做好本职工作、搞好发展，就是关心基层、为基层群众谋福利的一种表现，缺少更深入的认识;把下基层不够多归为工作牵制，其实或多或少和自己主观缺少这方面的意识有关;在下基层调研时，缺少把群众作为老师、把基层作为课堂的思想意识。
3、民政科学发展的推进机制还有待进一步完善。在投入机制上，强调政府主导、社会参与，但有些政策政府宣传不够，公众参与渠道不多，难以真正调动社会力量参与民政事业发展的积极性和主动性;在统筹机制上，强调城乡一体，统筹发展，但制约较多，协调难度较大，仅凭民政一家之力难以实行，需要市委、市政府牵头，部门通力协作。民政基层力量较为薄弱，一个乡镇一般为1至2人，个别3人，特别是行政区划调整后，基层民政职能不断拓展，管辖范围不断扩大，民政服务对象增多了，工作任务加重了，但是人员编制却没有增加，而且各镇民政科还承担着本镇残联工作，工作落实起来难免有些顾此失彼。同时，民政工作者大多为半路出家，缺少专业性、系统性和规范性的培训教育。
4、工作作风、效能和廉政建设方面还不到位。部分干部或多或少存在着作风还不够扎实、工作还不够深入的问题，工作缺乏全面、深入细致地了解和掌握。在实际工作中，存在着按部就班现象，办事不够雷厉风行，一定程度上影响到工作和服务效率。在廉政建设方面，一些措施落实的程度还需进一步提高，长效的工作机制还有待进一步完善。
四、贯彻落实科学发展观的总体思路和工作举措
(一)总体思路
以科学发展观为统领，着眼于民政事业的整体、全局和长远发展，从深层次问题入手，以增强忧患意识、解放思想、更新观念为前提，以改革创新为动力，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，突出发展重点，创新体制机制，破解难题，推进全市民政事业再上新台阶，更好地发挥民政工作在改善民生中的基础作用。
(二)工作举措
1、坚持以科学发展观武装头脑，不断转变思想观念。平时要加强学习，提高思想认知水平，做到理论联系实际，切实转变大家可能存在的与科学发展观不适应、不符合的思想观念。一要转变安于现状观念，增强科学跨越意识。二要转变被动工作观念，增强主动服务意识。三要转变因循守旧观念，增强改革创新意识。四要转变封闭狭隘观念，增强开放合作意识。五要转变片面发展观念，增强服务全局意识。
2、坚持以科学发展观推进工作，不断提高工作水平。要按照科学发展观的第一要义、核心内容、基本要求和根本方法来指导民政工作，切实提高工作水平。一是坚持发展是第一要义，进一步明确民政事业的发展方向。二是坚持以人为本是核心，进一步强化民政为民的服务宗旨。三是坚持全面协调可持续的基本要求，进一步促进民政事业快速健康发展。四是坚持统筹兼顾的根本方法，进一步统筹发展民政工作。
3、坚持以科学发展观指导实践，不断创新完善体制机制。重点在创新完善“四个机制”上下功夫：一是要创新完善科学发展机制。积极深化民政管理体制改革，健全科学有效的领导机制、协调机制、社会响应机制、决策机制、应急机制，进一步完善现代民政事业发展的科学运行机制。二是要创新完善资金投入机制。要逐步建立和完善多元化资金投入机制，积极拓宽筹资渠道。三是要创新完善基层组织运行机制。深化工作流程改革，落实首问责任和服务承诺等制度，建立和完善快节奏、高效率的组织工作运行机制。四是要创新完善制度保障机制。进一步完善各项业务工作制度和机关管理制度，从根本上促进民政事业长效健康发展。
4、坚持以科学发展观推进队伍建设，不断提高民政干部专业化、规范化水平。具体从四个方面加强民政队伍建设：一是突出抓好领导班子及管理层建设;二是加强民政干部自身建设，提高民政队伍专业化、规范化水平;三是引进优秀人才，有计划、有目的地充实到民政队伍中来，进一步优化队伍的年龄结构、知识结构和专业结构;四是关心民政干部的成长，创造良好的用人环境，各尽其能、各得其所，形成人人都作贡献、人人都能成才的局面。
五、加强领导班子自身建设的具体措施
1、全面树立和落实科学发展观，建设创新型班子。领导班子成员在解放思想、学习实践科学发展观上将带好头、做好表率。班子成员强化发展观念和创新的精神，讲究科学，遵循规律，以理性的思维深入研究民政工作的新任务，积极谋划民政事业发展新思路，扎实开展民政工作的新实践，并积极创新工作载体、工作方式、工作机制，努力营造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛围。
(2)提高理论素养和学习能力，建设学习型班子。不断优化知识结构，增加知识储量，提高科学文化素质和理论素养，特别要加快知识向能力转化的过程。坚持学以致用的原则，强化讲学习的自觉意识，形成系统思考的思维模式;增强班子整体的战斗力，强化学习的重要性，营造团队学习的氛围，提高班子整体创新能力。
(3)坚持贯彻民主集中制的原则，建设和谐型班子。完善民主集中制制度，对于重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等问题，坚持集体商定，保证民主决策、科学决策，减少和避免决策失误。局一把手带头做好政治思想工作，多找部属谈心沟通，增强班子的凝聚力;班子成员之间坦诚相见，密切协作，相互支持，相互宽容，相互信任，努力形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面，充分发挥班子的整体合力。
(4)加强党风廉政建设，建设廉洁型班子。从作风建设入手，树立廉洁形象，恪守廉政纪律，不断健全惩防腐败体系，打造廉洁型班子。为此，每位班子成员都要保持谦逊、谦让、谦恭的品质，保持平常、平和、平淡的心态，清醒地认识自己，冷静地把握自己，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，严于律己，清正廉洁，时时处处起到表率作用。
(5)牢固树立民本意识，建设务实型班子。坚持为民办实事、办好事、解难事，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。深入基层、深入群众，做一个有心的班子，用心了解社情民意;做一个心诚的班子，诚心诚意帮助群众解决困难、为群众服务，努力做到有高尚的人格，有履职的能力。
【第5篇】民政人才工作分析报告
民政人才工作分析报告
改革开放以来，在全面建设小康社会进程中，民政工作的职能得到了充分发挥。进一步探索新世纪新阶段民政人才工作的新途径，是新形势下民政工作的一项新课题。
一、人才分布情况
局机关和直属单位现有工作人员有38人。其中：县局机关有人员编制10人，实有13人，有实职领导和非领导职务6人，科员6人，工勤人员1人；1950年至1960年以前出生的有2名；1960年至1970年以前出生的有8名；1970年以后出生的有3名，属年龄基本偏大的部门；本科学历3名；大专学历5名；中专2名；高中3名，从学历来看文化素质还是比较好的一个单位。殡仪馆与殡管所一套人马两块牌子定编 11 人，实有13人；；烈士陵园定编 3 人，实有1 人；婚登记管理机关定编 2 人，实有 1人；社会福利中心定编11人，实有10人。党政人才14人（中共党员13人），专业技术人员24人（高级5人，中级9人）。
二、人才队伍的现状及存在问题
民政工作主要面向广大人民群众，涉及面大、范围广、政策性强、承担的'业务多。目前队伍建设主要存在以下几个问题：1、机关人员编制少，人手少，工作任务急，超负荷运转：每个股室只有1名股长，非领导职数多，特别是退居二线的非领导职务基本未能再承担工作，又占编制；每个股长要兼管几项业务，兼职过多，分散工作精力，致使他们没有时间钻研业务，完全阻碍了民政事业的发展。特别是随着城乡低保、农村特困户救助，培育发展农村专业经济协会，城乡大病医疗救助的逐步推开，城乡社会救助体系的建立，加上救灾救济、优抚安置、双拥等传统的民政工作，民政干部的任务将更加繁重。现乡镇民政工作人员除要完成民政局安排部署的各项工作外，还要承担其他部门挂靠的残联等多项业务，工作任务颇为繁重人手少，工作量大，难免“心有余而力不足”，保质保量完成任务难度大，只能被动应付。 2、队伍老化：主要是流动性少，表现好的未能提拔使用，影响工作积极性；3、待遇低：从事工作经常要加班、经费短缺。4、岗位设置不够规范。目前，民政系统事业单位在岗位设置上仍然比较滞后，在单位内部还没有形成比较规范合理，主体分明，权责明确的事业单位岗位运行机制，在工作的分配上，存在着很大的随意性，造成工作职责不清，不利于事业单位的健康发展。5工作运行体制不顺。一些乡镇视民政工作可有可无，民政办没有独立性，职能作用难以发挥。管理体制的不顺，致使民政部门政令不畅，安排的工作任务不能按时保质完成，有存在敷衍、应付的现象。
三、有关建议：
1、适当增加县民政干部的编制。以适应新时期民政工作的需要。机构健全，又有人员编制，这样民政干部就会更好地为广大民政对象服务。
2、以收编直管为主要内容，理顺乡镇民政管理体制。建议民政部、民政厅与同级编委协调，解决民政助理员的编制问题，并将民政助理员编制和人事权收归民政部门，切实解决民政工作有人办事、民政干部有时间办民政的问题。
3、合理设置事业单位岗位。要按照事业单位的性质，业务需要和专业需求，合理设置事业单位岗位，配备具有相应专业知识水平的工作人员，做到岗位设置科学合理，人员配备各尽所能。
