【第1篇】促进民营经济后进乡镇转化加快全市民营经济健康协调发展的调研报告
民营经济工作中的不平衡问题，特别乡镇之间的不平衡问题，一直是制约全市民营经济持续健康协调发展的重要因素。从近几年的统计数据看，这种差距不但没有缩小，而且正呈现越来越大的趋势。今年前三个季度，全市前30名乡镇平均实现税收是后30名平均值的19.9倍，极端差距达174.1倍；前30名乡镇平均完成固定资产投入是后30名平均值的6.5倍，极端差距达36.4倍。如何促进后进乡镇的转化，解决好严重不平衡的问题，已经成为困扰各级党委、政府的一大难题。最近，我们带着这一课题，先后到东阿县大桥、茌平县洪官屯和冠县万善等3个后进变先进的单位和市民营经济发展局进行了专题调研，觉得他们的经验和做法很有借鉴意义。
一、三乡镇由弱变强的基本情况
这三个乡镇具有共同的特点，就是都远离城区，原来基础设施都不完善，交通不便，经济基础非常薄弱。以前，这3个乡镇的民营经济发展水平都处于全市后30名，其中冠县万善和东阿县大桥还被市委、市政府黄牌重点管理过。但是，他们善于立足实际，选准加快发展的突破口，自我加压，奋发有为，短短几年的时间就实现了由弱变强的嬗变。
东阿县大桥镇现有人口2.1万人，3.2万亩耕地，过去曾是全市经济最薄弱的乡镇之一。全镇民营经济税收仅完成29万元，因名列全县倒数第一而被市委、市政府黄牌重点管理。他们痛定思痛，从实际出发，提出了“一年打基础，两年上台阶，三年大发展”的赶超目标，抓住建设“东阿县建材工业园”的机遇搭建载体，采取“盯人”战术死盯死靠抓招商，围绕大型企业不断拉长延伸产业链条，实现了由弱变强的跨越发展，走进了全市经济强镇的先进行列。，全镇实现民营经济税收3938万元，比增长134倍。今年1至9月份，全镇民营经济税收实现6140万元，固定资产投入完成2.34亿元，名列全市综合排名第8位。
茌平县洪官屯乡现有人口2.3万人，耕地3.8万亩，过去经济基础一直比较薄弱。，全乡共有5家小型民营企业，其中两个砖厂还濒临倒闭，个体工商户137户，年销售收入仅83万元，加工税收30.8万元，财政基数、企业所得税为零，增值税2.9万元。当时该乡的民营经济发展水平处于全市后30名。近年来，他们牢牢坚持解放思想抓招商，加大投入扩总量，千方百计培骨干。目前已形成了铝加工、机械制造、密度板、纸制品、建材、纺织等六大产业，全乡财政收入167万元，工商税收160.7万元，增幅列全县第一。今年1至9月份，全乡民营经济税收实现1742万元，固定资产投入完成2.34亿元，名列全市综合排名第21位。
冠县万善乡地处黄河故道，现有人口2.98万人，耕地5.6万亩。，万善乡只有几个小面粉厂，民营经济销售收入只有300多万元。因名列全县倒数第一而被市委、市政府列为黄牌重点管理对象。近年来，他们变压力为动力，建立起强有力的工作机制，大力改善基础条件，狠抓招商引资，切实搞好项目的跟踪服务，彻底摆脱了长期被动落后的局面。，该乡共完成固定资产投资2.5亿元，是的160倍；工商税收236.3万元，是的3倍。今年1至9月份，全乡民营经济税收实现791万元，固定资产投入完成8330万元，名列全市综合排名第60位。
这3个乡镇的发展变化，充分展示了后进变先进的潜力和希望，为促进民营经济后进乡镇转化，加快全市民营经济快速、和谐发展，提供了可贵的经验和路子。
二、他们的经验做法给我们的启示
这3个乡镇之所以能够在短短几年的时间里由弱变强，民营经济实现了跨越式发展，开创了工作的新局面，通过了解他们的做法和经验，我们得出以下几点启示：
第一，有一个团结务实，特别能战斗的领导班子。这3个乡镇的领导班子有4个较为显著的特点：一是具有“为官一任，造福一方”的高度责任感和强烈的事业心。二是具有不甘落后、自强不息、连续作战的创业精神。咬定青山不放松，一届接着一届干。三是具有求真务实、急流勇进、勇于探索的创新意识。四是具有善于发挥优势、营造优势、运用市场经济手段加快发展的本领。万善乡和大桥镇面对被黄牌管理的被动局面，党委、政府一班人深知，畏难发愁、怨天尤人改变不了局面，片面强调基础差、底子薄、交通不便也不能心安理得。他们变压力成动力，把注意力放在了吃透情况，精心研究、广辟途径、求思求变上。他们首先从解决思想认识入手，组织干部群众到先进单位考察学习，带着落后求出路、带着差距寻良策，带着课题寻思路，结合实际定措施。党委书记带头抓招商，跑项目，没有星期天，没有节假日，有时做梦还在谈项目。他们吃苦耐劳，持之以恒，苦干加巧干，破题、发展、壮大，几年的时间里就走出了困境，开创了民营经济工作的全新局面。
相比之下，有些乡镇的领导班子，面对落后不思进取，怨天尤人，片面强调客观条件，责任心不强、事业心不强，有的还存在镀镀金等短期行为，往往今年一个主意，明年一个办法，后年又换个主张，没把精力集中在发展经济上，周而复始，经济就是上不去，有的还出现了名次倒退，形成了新的后进。
第二，有一条适合本地特点的发展路子。针对基础差、底子薄、自我发展能力弱的实际，这3个乡镇都把突破口选在了招商引资、大上项目上，借船出海，借梯上楼，借力发展。东昌水泥厂新上炼焦项目时，大桥镇党委、政府死盯死靠，全力争取，最终使这一投资过亿元的项目落户大桥镇，也由此拉开了该镇民营经济大发展的序幕。他们确定了“为东昌集团服务，靠东昌集团发展”的思路，实施“扶优扶强”工程，促使骨干企业上规模，焦碳项目达到100万吨的生产能力，今年5月份投产以来就增加税收万元。仅依靠东昌焦化这一项目，今年全镇就可实现民营经济税收翻番的目标。有了项目，围绕大企业拉长延伸产业链条又是一条加快发展的捷径。随着东昌焦化等一批大项目的建成投产，大桥镇新上了一批诸如东昌科技助磨剂、醇胺、磷石膏、橡塑抗氧剂、煤焦油深加工、医用玻璃包装瓶等生产项目，今年又新上了玻璃拉管和葡萄酒瓶项目，大大增强了全镇民营经济的发展后劲。目前该镇已拥有民营企业56家，其中投资亿元以上的2家、千万元以上的6家、规模以上的10家，初步形成了以东昌集团为龙头，建筑材料、玻璃制品、化工产品、机械加工、阿胶食品等产业群体健康发展的新格局，为实现民营经济税收超亿元镇的总体目标奠定了坚实的基础。
洪官屯积极发挥热、电、铝企业聚集的优势，引导企业加大投入扩张总量。恒信铝业边生产、边扩建，投资2亿元新建的泰信铝制品公司机器设备正在安装调试中，投产后年销售额可达10亿多元，另外，茌平银绵纺织有限公司、欧佳木业、信发集团闽源金属制品有限公司也都在扩建中，个别企业跨行业投资，正在向企业集团方向发展。各企业也都发挥对外联系广泛的优势，自觉地为乡镇经济建设服务，东信装饰材料公司引来了天瑞公司，天瑞公司引来了上海纺织项目，形成了以商招商的链条。
相比之下，目前全市后20名的乡镇基本上没有销售收入过500万元的企业，没大项目，缺少门路，办法不多。大项目引不来，小的群体项目抓不上去，形不成气候。
第三，有一套强有力的高效运行工作机制。这3个乡镇都明确了党委书记亲自抓招商，不断充实招商引资人员力量，并出台了一系列的激励措施，对在招商引资工作中有突出贡献的个人实行重奖，逐步形成了“人人有担子，个个有压力”的氛围。万善乡把工作业绩与收益挂钩，实行浮动工资，完成任务者兑现全部工资，成绩突出者优先提拔重用；完不成任务者扣发20—50%的工资。大桥镇设立了招商引资专项奖励资金，对招商引资和项目建设的有功单位和个人严格按规定兑现奖励。
相比之下，目前各乡镇都制定了“三个三分之一”工作机制，可大部分后进乡镇仅仅是落实到口头上，奖惩措施停留在文件上，年复一年，就是落实不下去。
第四，有一个适宜民营经济发展的良好氛围。万善乡出台政策，凡是外商投资50万元以上的项目，土地租赁费由乡政府承担。凡是企业引进的技术、管理人才，乡政府负责免费办理调动落户手续，在住房、子女入学、入托等方面提供一切方便。对所有企业和项目，只要不违犯国家政策与法律法规，一律由乡党委、政府为其解决用地、水、电等问题，协调与交通、通讯、工商、税务、劳动、环保等相关部门的关系。万善籍东北同乡王善志同志一直在常州做轴承生意，看到家乡的发展势头很好，毅然回乡投资1700万元建起了万兴化工厂。对于每个引进的项目，该乡都明确专人靠上，搞好全方位服务。从东鼎轧钢公司奠基的第一天起，乡里就派出一名副科级干部吃住在建设工地，为企业解决土地征用、营业执照、与村庄、县直有关部门的关系等一切影响企业进度的环境问题，使客商专心进行企业运作。他们采取同样的办法，使万兴化工项目从开工到建成只用了短短3个月的时间，比原计划提前工期2个月。大桥镇设立了“优秀贡献奖”，每年对企业缴税情况进行排名，对有突出贡献的，大张旗鼓地表彰鼓励，积极营造尊重、支持企业家干好民营企业的良好氛围。今年该镇奖励优秀企业家30多万元。同时让优秀的企业家在政治上有地位、社会上有影响、经济上有实惠。目前，10余名企业家已担任县、镇人大代表和政协委员。
这3个乡镇的实践证明，只要班子强，认识到位，路子对头，苦干实干，就一定能化落后为先进，化腐朽为神奇，就一定会迎来全市民营经济又快又好发展的良好局面。
三、几点建议
我们认为，这3个乡镇的经验做法对指导面上的工作具有很强的针对性、指导性和推动作用。从调查了解的情况看，除了推广他们的经验以外，上级党委、政府还应有针对性地解决好以下几个问题。
第一，首先要解决好“班子”问题。后进乡镇基础条件差，工作难度很大，经济发展又需要一个过程。因此，在后进乡镇主要领导同志的选配上，更要注重德才兼备，两个一把手的任期最好适当延长一些，同时明确任期内的发展指标，如果在任期内圆满完成，在提拔重用上予以优先考虑。要坚持正确的用人导向，该提拔的提拔，该奖励的奖励，该免职的就免职，不能干好干坏一个样。只有这样，才能使在这些乡镇工作的同志聚精会神抓经济，一心一意谋发展。
第二，鼓起加快发展的精气神。后进乡镇固然存在很多困难，但干部群众缺乏加快发展的精神动力又是一个主要问题。事在人为，业在创，贵在精神。这3个乡镇能想的事，其他后进乡镇也能想；这3个乡镇能干的事，其他后进乡镇也能干。要建立领导干部对后进乡镇的帮包制度，给他们出注意、想办法、压担子，使他们保持高昂的斗志和奋发有为的精神状态，激发全体干部群众内在动力，知难而进，迎难而上，以项目为切入点，对外狠抓招商引资，对内因势利导，打优势仗，走特色路，多路并进，沉下心、铆足劲、拼命干、不争论，一届为一届打基础，一任接着一任干。这样，实现崛起才会由可能变为现实！
第三，加大帮扶力度。加快后进乡镇民营经济发展，光靠自力更生不行，完全依赖外部投资来发展也不行，需要党委、政府和各有关部门的支持和帮助。在项目布局上，对符合后进乡镇发展需要的，就要优先安排，让后进乡镇更多地担负起发达地区的产业转移。在政策引导上，要着重从减免税费、拓宽领域、资金等方面，对后进乡镇放开搞活，并加强对政策到位情况的督促检查，真正在政策范围内给予最大限度的扶持。在交通、通讯、教育等基础设施建设上，要给予重点倾斜，帮助其尽快改善基础条件。后进乡镇在实现崛起的初始阶段，还需要宽松适度的执法环境和良好的服务环境，需要各执法单位的倾斜。要坚持“少收费就是扶持”的原则，最大限度地减少收费项目，能变通的尽可能变通；能不收费的，坚决不收费；能按低限收费的，务必按低限收费，真正做到“放水养鱼、先予后取”。要坚持先发展后规范的原则，严禁任何部门和个人在未备案登记的情况下，到后进乡镇乱检查、乱收费、乱罚款。要少说“不能办”，多说“怎么办”，尽最大努力指导和帮助办，真正为当地民营经济发展保驾护航。
第四，继续保持较强的组织压力。大桥镇和万善乡之所以能快速发展，受到市委、市政府黄牌重点管理是很关键的一点。另外，从这几年被重点管理的10个乡镇看，如果继续按照以前的考核办法，目前已经有9个乡镇走出了管理范围。对后进乡镇保持适度的压力，采取紧逼式、挤压式的方式推进，仍不失一种有效的手段。实践表明，对于后进乡镇来说，如果不逼不压，就很难调动起主要领导的积极性和主动性，如果不靠“一把手”带动，就很难把干部群众的积极性调动起来，就很难做到超常规跨越式发展。在这一点上，继续推行重点管理仍具有很大的借鉴意义。
【第2篇】后进生报告册的评语
你有礼貌，爱劳动，发言积极。瞧，老师一连串数出你这么多优点，看来这学期你进步不小，
每当看到你那着扫帚在教室里忙碌的身影我总是看在眼里，喜在心里，多好的学生!你的学习基础是差了一些，但你不要有太多压力，不必提心吊胆，也不要灰心，“世上无难事，老师看在眼里，喜在心里。可是你有时仍贪玩，作业马虎，也让老师失望。你是聪明的，要是把更多的心思用在学习上，你会更棒。努力吧，老师期待着你更大的进步!
你的学习比较踏实，劳动时总那么勤快，同学间的小事，你常常忍让。你发现没有，只要努力一下，你的字就可以写得漂亮，让脑子多思考一下问题，你就可以得出令人满意的答案，努力吧，你是一个聪明的学生!
你的学习基础是差了一些，但你不要有太多压力，不必提心吊胆，也不要灰心，“世上无难事，只怕有心人”，只要你学习专心些、勤奋些、细心些，不懂就问。你的成绩会赶上来的。自信些，老师、家长、同学都在关心你、支持你!等你的好消息噢!
在校尊敬老师，团结同学，热爱班级是你的特点、优点。看到你用心听课时发言时那么积极，老师是多么高兴。可你有时也很让老师生气，爱说话，上课不专心，让老师伤心。你知道吗如果你改掉这些小毛病，你肯定会成为一名更好学生，老师期待着这一天。
你生性好动，聪明活泼。上课的状态不太好。作业的书写不够整洁。学习投入的有效时间还不够。希望你能做到乐于接受老师交给的任务、把不懂的问题及时解决。
基础是欠缺了一些，但你不要有太多压力，不必提心吊胆，也不要灰心，“世上无难事，只怕有心人”，只要你学习专心些、勤奋些、细心些，不懂就问。你的成绩会赶上来的。自信些，老师、家长、同学都在关心你、支持你!等你的好消息噢!
虽然平日你默默无闻，却看得出你很要强，你用实际的行动证明，你能行，你用汗水来浇灌着成功的花朵。你有助人为乐精神，但你还有不少缺点，例如做事不专心、速度太慢。愿你扬长避短，我永远是你忠实的朋友，我会做你的有力支持者!
记得你跟老师说过自己要学好，当时我夸了你，你是那样的兴奋。尽管你做事情速度慢了些，可你有许多优点：诚实纯朴，乐于助人，热爱集体，遵守纪律，你仍不失一个可爱的学生。请记住自己跟老师说的话，只要你肯努力，老师和同学都会帮助你的，你的进步是老师最大的欣慰。
你是个聪明、性格开朗的学生，同学们都喜欢接近你，与你在一起谈笑风生，你懂礼貌，尊敬老师，关心集体，这些是你的长处。但在学习上你应更严格要求自己，不能满足现状，细心答题，有竞争思想，那么，你一定会变得更优秀。
只怕有心人”，只要你学习专心些、勤奋些、细心些，不懂就问。你的成绩会赶上来的。自信些，老师、家长、同学都在关心你!等你的好消息噢!
你的学习基础是差了一些，但你不要有太多压力，不必提心吊胆，也不要灰心，“世上无难事，只怕有心人”，只要你学习专心些、勤奋些、细心些，不懂就问。你的成绩会赶上来的。自信些，老师、家长、同学都在关心你、支持你!等你的好消息噢!你生性好动，聪明活泼。上课的状态不太好。作业的书写不够整洁。学习投入的有效时间还不够。希望你能做到乐于接受老师交给的任务、把不懂的问题及时解决。-
虽然平日你默默无闻，却看得出你样样要强，你用实际的行动证明，你能行，你用点滴汗水，浇灌着成功的花朵。你有助人为乐精神，但你还有一些小缺点，同学们正以更高标准要求你。愿你扬长避短，我永远是你忠实的朋友，我会做你有力的支持者!
【第3篇】关于后进基层党组织整顿工作进展情况2000字报告范文
根据中共**市委组织部《关于进一步抓好软弱涣散基层党组织整顿工作的通知》精神，我乡高度重视，认真开展后进基层党组织整顿提高工作，现将工作进展情况汇报于后：
一、加强组织领导，强化责任意识
为认真做好后进党组织整顿工作，乡党委高度重视，及时召开专题会议，成立以党委书记为组长，党委副书记为副组长的**乡后进基层党组织整顿工作小组，由乡党委书记**同志任后进基层党组织整顿工作指导员，同时在乡机关选派1名党员干部蹲点，帮助抓好整顿工作，确保后进党组织整顿工作有实效。
二、做好现状调查，确定后进党组织
一是做好调查摸底。通过召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别约谈、群众测评等方式对各基层党组织运行情况、班子成员履职情况、制度建设情况等进行调查摸底，为确定后进基层党组织提供依据。
二是分类定级。在排查摸底的基础上，结合XX年开展的“三分类三升级”活动，完善先进、一般、后进党组织标准，并通过民主评议确定了1个后进党组织，即**河党支部，并建立完善相关台账。
三是分析原因。根据制定完善的先进、一般、后进党组织标准，分析**河党支部为后进党组织的主要原因是：村党组织书记工作不在状态，影响班子整体战斗力和凝聚力;党支部班子及成员服务意识差、服务能力弱、群众意见大;村务公开不及时、不全面、不规范，公开工作不主动、公开程序不严格，公开结果不反馈等问题;村内信访矛盾纠纷集中，上访事件频发;村级经济发展滞后，没有支柱性主导产业，农民增收困难;村级基础设施建设滞后，为群众解决实际问题少等问题，并梳理汇总后反馈至村党支部负责人。
三、“对症下药”，整改提高
一是制定整改措施。根据后进党组织实际情况制定完善整改措施，明确整改时限和整改责任人。通过自查和向群众征求意见的方式查找党支部存在的突出问题，拟定整改措施，并在村务公开栏上公开承诺，接受群众监督。
二是加强分类指导。针对后进党组织存在的实际问题，乡党委调整联系领导，由党委书记**同志负责联系**河村，负责指导**河村党支部开展整顿转化升级和其他基础工作。同时在乡机关选派1名党员干部蹲点，帮助抓好整顿工作，整顿未完成前不撤离。
三是加强帮扶力度。结合**河村实际，着力解决实际问题。组织专人清运垃圾池3个，改善群众居住环境;积极开展矛盾纠纷排查化解，化解矛盾纠纷1件，促进全村和谐。
四是完善制度。结合村实际，制定完善XX年村干部考核制度，规范村级工作运行。同时由驻村干部负责协助村党支部制定村规民约，加强村务公开，强化对惠民政策落实的监督，切实维护群众利益。
四、存在的问题及下步打算
通过专项整改，后进党组织在总体上有了很大的转变，但也还存在一些问题，在后期工作中需不断改进。一是部分农村党员的先锋模范作用还没有充分发挥和调动，欠缺带头致富意识;二是村党支部在各项规章制度的落实上还没有完全到位，还需要进一步加大督查和落实力度。在以后的工作中我们将继续加大对后进党组织的整顿力度，加强分类指导，强化定点帮扶，加大基础设施建设，解决群众实际困难，维护群众切身利益。
中共**乡委员会
