第一篇 财西社区科学发展观分析检查报告1850字
财西社区科学发展观分析检查报告
根据泰山区委和财源街道党工委的总体部署，按照分析检查阶段实施方案的要求，财西社区召开了两委班子专题民主生活会、支部党员组织生活会，认真查摆自身存在的问题和原因，并通过发放征求意见表、召开座谈会等形式，向党员和群众广泛征求意见。最后，通过归纳整理，对照科学发展观的要求，认真查找了工作中存在的问题，进一步理清了发展思路，明确了发展方向，形成了领导班子分析检查报告，具体情况如下：
一、 近年来贯彻落实科学发展观的情况
二、存在的主要问题
（一）思想观念不够解放。在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，存在思维定势，习惯于墨守成规、循规蹈矩，遇事求稳怕变，主要表现在对发展机遇认识较慢、对政策制度理解较慢、对新生事物接受较慢、推动发展动作较慢。
（二）完成工作不够主动。近年来，上级安排的工作，虽然都按时完成了，但工作积极性不高，有时存在拖拉推诿的现象。而且在工作中，看表面现象多，看实质问题少，注重近期效应，忽视长期影响，缺乏预见性探索与研究。
（三）工作作风不够进取。满足于已有的成绩，在主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够，缺乏“敢为人先、争创一流”的勇气。
三、存在问题的主客观原因分析
影响社区科学发展的种种问题，从客观上分析有历史遗留、现阶段政策、体制机制等方面的原因。从主观上查找，主要包括以下三方面的主观原因：
（一）对科学发展观内涵的把握还不够系统。社区领导班子虽然也对科学发展观进行了系统学习，并结合实际工作进行理论思考，但由于社区居委会负担过重，社区工作人员少，担当的工作繁琐复杂，除日常工作外，还有随时性工作需要居委会工作人员及时处理。被上级的各项任务压得喘不过气来。致使班子成员忙于日常事务，缺少进行集中系统理论学习的时间。此外，受班子成员思想理论水平和一些客观条件的限制，对科学发展观理解不够深入，研究不够透彻，理论思考尚有欠缺。
（二）队伍建设不能完全符合科学发展的要求。社区干部的决策能力、处理复杂问题能力尚有欠缺，特别是面临社会转型时期的新形势、新任务，大量新事物、新现象出现，要求领导干部运用科学发展观分析处理问题、破解难题的能力需要进一步提高。此外，一些工作人员的素质与能力不够高，不能主动适应形势的变化发展，对现代化城市管理的理念、方法认识还不到位、运用还不够，对工作出现的问题以及解决办法的欠缺。
（三）不良工作作风影响科学发展水平。干部队伍存在个别不良工作作风，有待进一步提高。深入调研、与辖区单位的沟通、与居民的交流等方面做得不够，想问题、找规律的意识与能力欠缺。需要完善领导干部深入调研的制度；真正帮助、解决热点难点问题。极个别干部仍存在着消极的作风；极个别干部工作不到位、不扎实；极个别干部组织纪律性不够强，在纪律、制度执行中往往走样或打折扣。
四、在学习实践活动中形成的共识
财西社区党支部通过开展学习实践活动，对深入落实科学发展观，更好地推进各项工作又好又快地发展，有了更深刻的认识。
（一）提高学习能力。我们不仅要深入学习政治理论和业务知识，用知识武装头脑，而且还要运用落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视、功底不够扎实、工作成绩不明显的问题。
（二）提高工作能力。新形势下，不仅要主动积极完成自己的工作，更要具有综合分析研究的能力，能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展规律和趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。
（三）提高创新能力。随着改革的不断发展和深入，面临的新情况、新问题将会越来越多，工作任务也将会越来越繁重。要使工作再上新台阶，就必须按照科学发展观的要求，运用统筹兼顾的方法，着力提高创新能力。要结合新的要求，顺应形势进行不断总结、巩固、提高，不断开拓工作新局面。
（四）提高自律能力。我们的一言一行，不仅代表着个人，更代表着社区的形象。树立良好的形象。要着力规范自己的行为，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。
五、今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措
社区党支部在深入调查研究，征求群众意见的基础上，确定了今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，具体如下：
（一）明确一个主题。就是创新服务方式，调整优化社区服务职能，打造文明和谐社区。
第二篇 农业部门贯彻科学发展观分析检查报告10950字
农业部门贯彻科学发展观分析检查报告
根据深入学习实践科学发展观活动安排，我们在总结学习调研阶段工作的基础上，认真分析落实科学发展观的实际状况，深入查找不符合科学发展观的突出问题并分析原因，进一步明确科学发展的思路和对策。现就有关情况报告如下：
一、贯彻落实科学发展观的主要成效和做法
近年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻科学发展观，紧紧围绕市委关于推进经济社会双转型的发展战略，落实农业安全发展和农村和谐稳定两大任务，推进农业农村经济稳步发展，成效突出，亮点纷呈。主要体现为“五个进一步”：
农业质量安全进一步提升。重大动植物病得到有效防控，近几年来没有发生高致病性禽流感等重大动物疫情，红火蚁疫情得到控制。农产品质量检测资源得到有效整合，建成市农业检测防疫综合大楼，以农检中心为龙头、镇街检测机构为骨干、主要生产基地及农批市场检测点为基础的检测体系进一步完善。今年1-4月，市镇两级农产品质量安全检测机构共检测蔬菜样本17.15万份，检测生猪肉品及生猪尿液样本7.62万份，合格率分别为96.64%、99.85%，均在去年较好的基础上又有了进一步提升，为近年来最高水平。
农业产业基础进一步夯实。农业园区建设稳步推进。首批6个产业园累计投入建设资金7300多万元，修筑路基近40公里，铺设水泥（沥青）路面17公里、硬底化排灌渠27公里，整治农田3960亩，建成现代化温室大棚15000多平方米。第二批的清溪农业产业园于3月上旬全面进场施工。园区招商工作初见成效，中堂镇计划近期与深圳市龙日农业投资有限公司签订园区合作经营协议，麻涌镇在引入台湾资金、技术、人才参与园区建设等方面与台商协会达成初步共识。农田水利基本建设扎实推进，20__年完成12个先行点的施工建设，整治基本农田1.24万亩。到目前，全市标准化农田达5.86万亩。
农村民生状况进一步改善。连续5年加大对欠发达镇村和不发达革命老区的扶持，建成水泥公路326公里，小型桥梁近1000米，供水管网731公里，修缮医疗卫生站1.3万平方米，全市所有自然村实现通水泥路和自来水。为11个欠发达镇落实扶贫贷款36.7亿元，有效地帮助其发展启动项目，增强造血功能，促进了经济发展显著提速。大岭山镇、沙田镇、沙田穗丰年村等欠发达镇村发展势头迅猛，主要经济指标都高于全市平均水平，成为全市经济增长的新亮点。
农业产业化经营进一步拓展。农业龙头企业不断增多，农民专业合作组织迅速发展，产业化组织带动农户发展生产促进增收的功能逐步增强。全市发展农业龙头企业19家，其中国家级1家、省级3家，农民专业合作组织23家。今年推荐的1家国家级农业龙头企业已完成申报工作并进行了公示，近期将可获得认定。农业品牌化标准化加快推进。全市有省农业名牌产品23个，通过“三品”认证农产品69个，省级农业标准化生产示范区和市级示范点各5个。农产品市场流通体系进一步健全，全市占地5000平方米以上的大型农副产品批发市场达15家，有效促进和带动了农业生产。
农村集体经济进一步壮大。指导农村集体经济组织整合提升现有物业资源，加强资金运筹管理，集体货币资金营运效益不断提高。至去年底，全市农村集体总资产达1088.6亿元，占全省同级资产的三分之一；经营总收入140.2亿元，约占全市公共可支配财力的三分之一；两级净资产821.2亿元，纯收入81.8亿元，村均净资产超亿元、纯收入超千万，分别达1.5亿元和1463万元。
我们贯彻落实科学发展观的主要做法是“四个坚持”：
（一）坚持以思路创新为先导，大力发展现代都市农业。善于思想，敢于创新，是社会发展的原动力。近年来，我们不断探索适应城市化发展的农业模式。通过对我市农业发展进行全面深入的分析，学习先进地区的经验，提出发展现代都市农业的新思路，并以建设现代农业产业园为切入点，推进农业现代化，加快农业转型升级，引导农业由城郊型向都市型转变。全市分两批确立了10个市级农业产业园，总规划面积2.89万亩，计划用3-5年时间建成。农业产业园的建设主要抓好高标准规划、扶持资金投入、政策制订和指导经营管理，通过“政府搭台、企业唱戏”的市场化运作机制，着力打造现代农业发展平台。
（二）坚持以夯实基础为重点，积极推进农业现代化。农业的发展离不开坚实的基础，我们以推进现代标准农田建设和提高农业科技水平为着力点，努力夯实农业基础，提高综合生产能力。大力开展现代标准农田建设，初步确定麻涌、沙田、高埗、东坑、中堂、石碣等6个镇共12个点为今年现代标准农田建设点，建设面积7780亩。抓好农科基础建设，不断健全和完善农业科研推广服务体系，积极开展农业科研和推广活动，大力推广新品种、新技术、新机具，促进了全市农业科技水平进一步提高。去年建立了重点科技试验示范基地10个，向社会推介农业主导品种26个、主推技术16项，获省农技推广奖3项、市科技进步奖6项、市专利金奖1项。
（三）坚持以农业安全为保障，切实加强生产监督管理。农业生产安全事关人民群众生命健康和社会和谐稳定，是农业科学发展的重要保障。我们将农业安全放在重中之重的位置，采取有效措施，认真抓好落实。一是着力加强农产品质量安全管理。加强组织协调，突出源头整治，抓好日常抽检。通过组织蔬菜生产地村（居）委会、土地发包方与种植户签订安全生产责任书，明确各方责任。组织农资经营单位签订承诺书，规范经营行为。推行生产环节农业投入品台帐制度，指导1.6万农户建立生产台帐。大力实施产销联建制度，审核认定了73个供莞生猪定点基地，有效保障了生猪质量安全。二是着力抓好重大动植物疫病防控。抓好春秋两季动物大防疫和日常防疫免疫工作，加强检疫监督和重点场所消毒灭原，严格生猪屠宰检疫，实行屠宰场生猪“零库存”制度，消灭疫病隐患。同时，认真抓好香蕉黄叶病和有害生物的防治。三是着力整治农资市场秩序。通过常规检查和专项治理相结合的办法，大力整顿和规范农资经营市场秩序。
（四）坚持以农村稳定为前提，全力推进农村经济发展。农村社会稳定，是农业农村经济发展的基础，是农民安居乐业的前提。我们坚持以人为本，加强管理指导，切实维护农村的社会稳定。一是大力扶持欠发达镇村发展。20__年以来，我们通过落实财政转移支付、发放扶贫贷款、开展结对帮扶和“千干扶千户”活动等一系列农村扶贫政策措施，帮助11个欠发达镇、81个欠发达村发展经济。二是积极推进农村经济体制改革。从20__年7月开始，用了3年时间，在全市全面开展农村合作制改革，建立了559个股份经济联社、2499个股份经济合作社，119.9万名村民成为农村经济股份合作组织的股东，为推动农村经济社会转型奠定了坚实的基础。三是加强农村集体资产管理。近几年，我们大力开展农村集体经济审计，形成了会计出纳委派、审计监督、统计监控三管齐下的农村集体资产营运监控模式，促进了监管机制不断健全完善，农村集体资产持续保值增值，为农村经济发展与和谐稳定提供良好的物质保障。四是切实开展土地问题专项治理。通过成立机构，制定方案，调查摸底，认真开展农村土地突出问题专项治理，促进了土地承包政策全面落实，稳定了农村生产关系。
二、贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题及其原因
在深入学习实践科学发展观活动的学习调研阶段，我们充分发扬民主，广开言路，积极开展“我为东莞农业农村经济科学发展建言献策”活动，采取召开座谈会、发放征求意见表、接访基层群众等形式，利用“三农”热线电话、“局长信箱”、机关网站等各种渠道，广泛征求意见，认真梳理总结，查摆出当前影响和制约东莞农业农村经济科学发展和群众反映强烈的五个突出问题。
（一）农村区域发展不平衡
20__年以来，我市在推进区域协调发展方面实施了一系列政策措施，取得了初步成效。但从总体上看，全市区域发展不平衡状况仍未得到根本性扭转，欠发达镇村在新一轮发展中仍然面临着诸多问题和困难。一是欠发达镇村集体经济仍然薄弱。近年来，欠发达镇村在社会管理、改善民生等方面的刚性支出逐年增加，公共负担日益沉重，用于发展的资金短缺。11个欠发达镇的人口、土地分别占全市总量的25.3%和28.9%，但gdp、税收总额、本级可支配财政收入仅分别占全市总量的13.6%、10.4%和18.8%；81个欠发达村的人口占全市农村总人口的14.6%，但其经营纯收入、净资产仅分别占全市农村总量的1.3%和2.8%；20__年末，全市仍有21个欠发达村未达到脱贫标准，另外有24个原为非欠发达的村也下滑到欠发达层面。二是农村民生设施仍有欠缺。水管老化问题突出，严重影响30个镇街344个村（社区）77.4万群众的饮水问题，其中有62个欠发达村的90个自然村饮用水管老化问题尤其突出。相当部分欠发达村由于资金缺乏，没有足够能力按照“五有”新村的标准建设篮球场、小公园、垃圾收集站、公厕、群众办事中心等，公益设施建设较为滞后。三是香蕉产区农民收入下降明显。我市欠发达镇村的农业比重相对较高，农民增收比较困难。沿海水乡片的香蕉生产，由于受黄叶病和台风、冻害等因素影响，亩纯收由20__年的1481元，下降到20__年的373元。20__年麻涌、沙田、洪梅、望牛墩、中堂等五个香蕉主产镇农民人均纯收入分别为8276元、8502元、7960元、7511元和10276元，分别比全市平均水平低3330元、3104元、3646元、4095元和1330元。
（二）农村集体分配不规范
当前，我市农村集体分配不规范的现象日益突出，集中表现为“三过一旧”：一是直接分配过度。有些地方的农村基层干部慑于“村民自治”的压力，没有处理好分配与积累的关系，脱离实际，盲目攀比，用非理性分配来满足股东的要求，造成分配过度。20__年全市有265个经联社和1483个经济社直接分配超过章程规定标准，分配超额10.2亿元。二是公益开支过重。我市多数农村股份经济组织承担着集体资产经营管理和社区管理两大职责，社会管理、基础设施建设等开销庞大。近五年，农村集体公益开支（不含固定资产投入）年均增长14.3%，是同期集体纯收增长的2.1倍。20__年，全市村组集体公益费用开支达40亿元，有258个村的集体股收益不足集体公益开支，占村总数的46.2%。三是福利开支过滥。目前，我市农村养老、医疗、优抚、助学、卫生等村民直接受益的民生政策，其资金投入基本都由集体承担，农村集体福利开支过滥现象较为突出。此外，村民数量的增加，也使集体支付的各种福利“水涨船高”，支付压力与日俱增。四是分配方式守旧。在实际的集体分配过程中，部分村组仍不同程度地按“老规矩”办事。新生儿童和新迁入户人口，仍然享受集体福利，甚至与股东同等参与集体分配，而“出嫁女”、外迁户等股东的分配权益仍未得到全面落实。
（三）农业基础建设不完善
总体上，我市农业基础还没有达到现代都市农业发展所需的标准要求。一是农业产业园建设进度偏慢。作为我市现代都市农业发展平台和带动龙头的10大市级农业产业园建设进度不够快，与预期的建设目标相距较大。二是现代标准农田总面积偏少。现有标准化农田面积仅占全市基本农田的11.39%，其余农田基础设施老化、失修严重，加上非农建设对农田基础设施造成一定损坏，农业抗灾减灾能力大幅下降。三是农业装备及机械化水平偏低。机械化综合水平不高，农机社会化服务网络不健全，设施农业、节水喷灌面积规模不大，农机结构比较单一。
（四）农业产业化经营不理想
我市耕地分布零散，规模化集约化程度偏低。20__年，全市种植面积50亩以上的种植大户有372户，种植面积5.01万亩；从事农业的劳动力平均耕种面积1.3亩，远远达不到产业化、规模化、集约化经营指标，农业产业化进程相对滞后，在相当程度上制约了现代农业的快速发展。产业基础薄弱，影响了产业化发展。全市19家农业龙头企业中，国家级和省级仅分别为1家和3家，均远少于广州、中山、珠海等周边地区，多数农业龙头企业实力不强，档次不高。农民专业合作组织发展生产、开拓市场、提供社会服务的功能不明显，带动农户能力较弱。同时，我市原有的香蕉、荔枝等特色产业产量下降、效益降低，麻涌香蕉、大朗荔枝等传统知名产品的影响力逐渐减弱，主导产业和农业名牌产品不突出。
（五）农产品安全保障不稳定
蔬菜农药残留和生猪瘦肉精检测阳性率虽然较低，但由于部分镇街管理职责不够明确，一些生产经营者特别是外来种植户质量安全意识淡薄，乱用、滥用农业投入品的现象仍有发生，加上我市95%以上的畜禽产品和70%以上的蔬菜依靠外地输入，异地供莞农产品量大面广，来源复杂，保障安全的难度较大。
产生影响和制约我市农业农村经济发展的突出问题，除了客观原因外，也与我们贯彻落实科学发展观“五个不够”密切相关：
第一，科学发展的思想不够牢。对科学发展观的认识没有完全做到求真求深，科学发展的理论功底不够深厚，理论武装滞后于形势发展需要，滞后于新时期工作需要。想工作、办事情系统地运用马克思主义的立场观点方法还不够，按科学发展、可持续发展的要求解决问题的力度还不够，还没有从根本上树立全面拓展农业服务城市的生产、生活、生态功能的先进农业发展理念。
第二，统筹发展的能力不够强。对工作的整体把握还不够到位，尤其从东莞城市战略产业高度谋划现代农业发展的思考不够深入，通过跳出农业看农业、跳出农村看农村、跳出东莞看东莞的方式来解决问题不够一贯。虽然确立了农业发展的近期和中长期目标，每年也制定工作计划，但协调各镇街组织实施力度不足，效果不理想。统筹开展各项工作还比较欠缺，没能很好地把工作的整体推进与解决个别问题有机结合起来，各项工作的推进不平衡。
第三，谋划发展的作风不够实。日常工作中，我们比较注重农业农村具体管理工作，从科学发展的高度谋划农业农村经济发展相对较少。相对于农业转型升级来说，对农村转型问题的研究不够到位，深入农业农村基层开展“三农”问题的调研不够经常，对农村基层实际情况了解不够全面，对形势发展的判断预见不够准确，解决问题的针对性、可操作性仍有欠缺，效率不高。
第四，创新发展的举措不够多。研究解决农业农村工作新情况、新问题有时局限于传统思维定式，创新进取精神不强，立足于科学发展的新思路不广、新办法不多、新措施不力。特别是在构建农民持续增收长效机制、推动土地集约化规模化经营等一些深层次问题上，思考不深，把握不牢，以致推进力度不大，进展不快，效果不明显。
第五，破解难题的信心不够足。在我市农村城市化进程加快，农业生产空间越来越窄的新形势下，对农业生产的进一步发展显得信心不足、决心不大，存在畏难情绪。当一些新思路和新工作在付诸实施中碰到困难时，往往抱着能做多少就做多少的态度，没有想方设法去争取各方的支持配合，最大限度地协调方方面面抓好落实。如在推进农业产业园建设中，对困难估计不足，计划不够周密，检查督促不够细致和经常，致使建设进度偏慢。
三、科学发展的思路和具体措施
按照市委提出精细发展第一产业的要求，我们认为，我市农业发展的总体思路是：认真实践科学发展观，大力发展现代都市农业，综合拓展农业的生产、生活、生态功能，加快推进园区型、品牌型、创意型农业的发展，促进我市农业从依托农村、服务农村的粗放型传统模式向依托城市、服务城市的精细型现代都市农业模式转变。
当前，我们要重点从六个方面抓好农业农村经济的科学发展：
（一）进一步推进区域协调发展
配合市委农办共同研究制定新一轮扶持政策，力争在继续实施结对帮扶、提供贷款支持、实施税收返还政策的基础上，全力做好以下五项工作：
落实财政扶持。编制扶持欠发达地区的资金年度预算，建立投入稳定增长机制，每年根据财力增长情况，不断加大市级财政对欠发达地区的转移支付力度。引导各镇街根据中央、省、市的政策导向和工作重点，优化公共财政支出结构，投资重点适当转向农村，新增财力适当向欠发达地区倾斜。既要帮助欠发达地区优化发展环境，增强造血功能，加快发展经济，又要切实减轻教育办学、治安管理、环卫保洁、社保支出等方面的负担。
加强经济管理。指导欠发达镇村加强资产的运营和管理，选准发展方向和经营项目，促进集体资产保值增值。加强内部挖潜，推行整合发展，继续帮助欠发达镇村对不良历史债务进行清理，协调银信部门优先为欠发达镇村用以地抵债的方式核销呆账，使欠发达镇村的资产负债率保持在一个比较恰当的水平。
推行生态补偿。根据全市土地总面积、基本农田总量、户籍人口总量以及各镇街的土地面积和户籍人口，计算核定各镇街应该承担的基本农田保有量。通过建立生态补偿机制，进一步平衡发达地区与欠发达地区的利益关系，缓解欠发达镇村保护基本农田与发展二、三产业的矛盾，更好地调动欠发达镇村保护耕地、保护生态、发展现代农业的积极性。
改善民生设施。抓好3－5个欠发达村老化水管改造试点，探索城乡一体化供水机制。在此基础上，通过市财政转移支付方式，全面扶持欠发达地区改造农村供水管网，尽快建立完善的城乡统一供水机制。争取市财政连续5年给欠发达村发放“五有”新村建设补助，帮助欠发达村进一步配套完善公共设施。
促进蕉农增收。加强香蕉黄叶病的防控，强化种苗监管，严格执行香蕉种苗产地检疫和调运检疫制度，进一步规范香蕉种苗的生产经营。加强抗病品种的选育研究，联合农业科研机构和高等院校共同开展科技攻关，加快香蕉抗病品种的选育进程。建立蕉园转产改制示范点，实行改种直接补贴和农机补贴政策，强化改种的技术服务、农机服务和信息服务，引导蕉农有序改种，加快蕉区转产改制，促进蕉区农民增收。
（二）进一步完善农村集体分配
健全约束机制。研究建立和完善分配重大事项审查制度，严把分配审批关。督促各镇街切实履行职责，对集体分配的内容、比例、程序等进行审核。建立责任追究制度，联合纪检、监察、审计等相关部门，研究制订农村干部和经济组织违反分配等资产财务管理制度的责任追究办法。完善考核制度，将集体分配制度的贯彻实施纳入市镇对镇村领导班子年度量化考核内容，督促镇村加强对集体分配的把关和指导。
强化监管指导。切实加强政策引导，督促集体经济组织按章分配，逐步改变传统的福利分配模式，促使集体分配“股权化”。在兼顾现有分配水平基础上，推行集体分配与经营成果、债务清偿紧密挂钩的分配方式。严格集体股、个人股收益使用，股东分配只能在个人股年度收益中开支，社区公益等费用只能在集体股年度收益中支出。引导集体分配与农民就业有效对接，逐步将分红与就业创业挂钩，通过奖勤罚懒政策，引导农民就业和创业。
创新管理体制。在集体经济组织稳定运行的基础上，推动村社分帐核算，进一步提升集体经济组织法人主体地位，提高经济组织独立经营管理水平。在坚持村基层党组织、村委会对集体经济组织领导和监督的前提下，引导村委会干部与集体经济组织理事会成员逐步分开任职，促使理事会干部集中精力发展经济，村委会干部聚精会神抓管理。
减轻农村负担。进一步明晰负担的责任，调整负担的方式，规范集体开支，逐步改变集体包揽应由村民负担的福利开支的状况。重点研究统筹衔接非股东村民养老保障，调整完善农民养老保险负担的相关政策。加大对农村社会事业和基础设施建设投入，对农村治安、保洁、保绿等公共公益事业和基础设施建设实行经费补助，加强对农村的转移支付力度。
完善股份合作制度。逐步扩大量化范围，对“固化暂不量化”模式设置股权的，指导督促有条件量化的股份经济组织逐步将资产量化到人；对于“固化量化”模式设置股权的，要指导集体股分配有盈余的村组降低集体股比例。分步稳妥推进集体股股权改革，探索逐步取消集体股，直接从股份经济组织经营收益提取公共公益经费的办法。加强股权管理，严格执行“生不增，死不减”的股权制度和同股同权、按股分红政策，纠正以外迁、福利分配等为由损害股东权益行为。制定并落实股权继承指引，规范股权内部流转程序。完善法人治理制度。健全理事会、监事会、股东（代表）大会会议制度和股份经济决策、分配、监督机制，推动股份经济组织向“管理科学、运转协调、分配规范”经济实体转变。提高管理队伍素质。指导各地努力将素质好、能力强、威望高的股东选入理事会，建立公正守法、坚强有力的集体经济管理队伍。
（三）进一步加强农业基础建设
抓好现代农业产业园建设。加速构建土地、资金、技术高度集约的现代都市农业发展平台，通过农业产业园孵化壮大一批创新型农业企业，带动周边基地和农户发展生产，逐步走“园区+企业+基地+农户”的一体化道路，全力打造一批现代农业精品。一是加快建设进度。定期召开园区建设工作会议，分析建设情况，掌握工作进度。督促石排、大朗、道滘等3个园区抓紧做好前期准备工作，争取6月底前全面启动施工建设。二是组织招商引资。在征求相关单位和镇的意见的基础上，完善农业产业园招商引资政策，争取第二季度正式出台。着力开展农业产业园招商引资推介，力争引进一批上规模、上档次的农业企业和科研机构入驻农业产业园投资创业。三是落实资金保障。指导各园区坚持经济实用和量力而行的原则，正确把握建设标准，严格控制投资规模，尽量节省建设成本，及早落实自筹资金，确保工程顺利进行。
抓好现代标准农田建设。对园区以外的农田，要进一步加强规划，利用三年左右的时间，把农田水利基本建设与现代标准农田建设有机结合起来，将100亩以上连片农田全部纳入现代标准农田建设范畴，力争到20__年全面完成全市建成10万亩以上标准化农田的目标。今年要重点抓好7780亩现代标准农田建设工作，在高标准规划设计的基础上，力争上半年陆续进场施工，年底顺利完成建设任务。
抓好农业装备水平提升。结合农业产业园建设，大力推广使用农业生产、农产品加工机械等先进适用农机具，大幅度地提高农机化水平。同时，加快温室大棚、节水灌溉、控温控湿设备等先进农业装备的推广和应用，大力发展设施农业、工厂化农业。
（四）进一步推进农业产业化经营
推动耕地集约化规模化经营。开展耕地统筹集中经营研究，组织开展试点工作，通过试点建设，推动全市零散耕地、耕种意愿低农户的土地向专业大户或园区流转，引导产业化组织向园区集聚。重点探索和完善三种耕地集约化规模化经营形式：一是承包土地使用权入股形式。主要通过一定的土地面积折算股份，入股专业合作组织开展土地集约化经营。二是分散农田集中经营形式。将分散的农田集中起来，由企业或专业大户集中经营，发展集约化、规模化生产。三是统一整合土地形式。将分散农田整合成一定规模的连片地块，对种植结构作出整体规划，按统一标准组织生产和技术指导，实行分户管理。
巩固提高农业产业化组织带动能力。一是提高产业化组织联结带动意识。引导农业龙头企业把提高联结带动农户能力作为提升自身形象的重要手段。强化农民专业合作组织理事长的带头意识和市场意识，强化成员的合作意识和合作观念。二是对全市龙头企业进行复查考核和整改。重点对企业带动农户的情况进行检查，对带动农户松散的企业提出整改意见，限期整改，实行“可进可出”的严格的动态模式加强管理。三是提升农民专业合作组织联结带动水平。协助合作组织建立健全财务管理制度、民主管理制度和合作服务机制。鼓励合作组织吸收更多农户，提高农民主体地位。
大力培育发展新型带动类农业产业化组织。加强宣传，认真物色培育对象，指导培育对象创新和扩大联结带动农户的方式和规模，大力培育发展农业产业化组织。重点培育我市花卉产业、创意农业、加工农业类的龙头企业和农民专业合作组织，带动农户发展生产，增加农户对农业产业链延长增值部分的收入。
完善农业产业化组织各项管理制度。在完善企业联结带动农户机制和考核认定程序的基础上，尽早出台《东莞市农业龙头企业项目贷款贴息资金管理办法》。对企业贷款贴息实行最高限额，严格新增贴息贷款上报备案制度，加强对企业贷款贴息资金使用的监管和引导。充分发挥农民专业合作组织专项扶持资金的作用，引导合作组织将专项资金投向提高带动能力等关键环节。
（五）进一步完善农产品质量安全监管
加强源头监管。重点加强对农业投入品生产经营单位的巡查和日常监督，以违禁药物为主要检查对象，组织开展农药、兽药、饲料等农业投入品生产、销售专项检查，严厉打击违法销售高毒高残留农药兽药行为。大力推行标准化生产，指导和监督农产品生产者遵守投入品使用要求和规范，推动清洁生产。加大对蔬菜生产基地、畜禽养殖场的巡查力度，严厉查处使用高毒高残留农药和“瘦肉精”、莱克多巴胺等化学物质的行为，从源头保障农产品质量安全。
强化检测监督。继续加强农产品质量安全检测监督，不断扩大农产品检测的覆盖面，增加检测频次和检测项目，力争蔬菜实时联机检测监控比例达到30%以上，生猪抽检比例达到5%以上，检测不合格农产品100%得到及时处理。准确掌握各时期农产品质量安全状况，适时发布信息，科学引导生产与消费。
推进产销联建。加强与产地畜牧管理部门的协作，不断强化和巩固供莞生猪基地的产销关系，确保切实发挥日常和应急供应的作用。积极加强与市外蔬菜产区开展产销合作的研究，探索供莞蔬菜生产基地建设。加大对供莞农产品生产基地的监测力度，与产地农业行政管理部门加强协作，共同对定点基地的农产品质量安全进行监控，保障供莞主要农产品的质量安全。
理顺监管职能。根据《农产品质量安全法》和国家、省市的有关规定，按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺农产品安全监管职能。在重点负责和抓好辖区内生产环节质量监管的同时，加强与工商、质监、卫生等职能部门的沟通和协调，共同开展其它环节的农产品质量安全监管工作。
（六）进一步解放思想
按照中央和省、市深入学习实践科学发展观的要求，继续解放思想，更新观念，创新机制，加强党建，不断强化农业农村经济工作领域践行科学发展观的思想、制度和组织保障。
加强思想政治建设，牢固树立科学发展观。注重理论武装学习。积极利用“党委党组中心组学习论坛”、“组工论坛”、“党员学习论坛”等载体，继续深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。注重理想信念教育和思想道德建设，进一步强化奉献“三农”意识，立志全心全意服务农村、服务农业、服务农民，努力在实践中做理论学习的先行者，做科学发展观的忠实执行者，做执政为民的实践者，争当“三农”领域科学发展的排头兵。
创新机制制度建设，切实转变机关工作作风。一是创新岗位绩效评价体系。以落实科学发展观为标准，以调动工作积极性、转变工作作风、提高机关工作效能为目标，积极探索建立科学、合理、有效、操作性强的绩效管理考核办法。二是全面落实责任追究制。严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制等，对服务效能低下的科室和个人动真格查处。围绕局中心工作、重点工作和热点难点，及时制定《交办事项通知单》和《月度工作情况》，不断加大督促检查力度，全力推动各项工作的贯彻落实。三是创新调研工作制度。制定调研工作激励机制和优秀调研报告评选办法，促使调研工作重点围绕更新发展观念、转变发展思路、探寻发展举措等问题展开，深入调查研究影响“三农”领域科学发展的突出问题和原因，为领导科学决策提供依据。
巩固强化党的建设，不断提高党组织战斗力。着力巩固和强化党建工作基础，为工作的落实提供动力源泉。一是科学合理配强基层党组织领导班子。优化农业局系统基层党支部领导班子年龄结构和知识结构，切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是提高党员干部素质。进一步强化党纪教育、政纪教育和法纪教育，鼓励进行在职学历教育和各类培训，增强党员干部的党性修养、大局观念和业务素质。三是开展“市直机关示范党支部”创建活动。以“推动科学发展，构建和谐机关”为主题，在农业局系统着力创建一批科学发展好、作用发挥好、工作机制好、创新成果好、服务基层好、硬件建设好的基层党支部。
第三篇 公司实习实践科学发展观分析检查报告11200字
公司实习实践科学发展观分析检查报告
根据国资委、集团公司开展学习实践科学发展观活动的总体部署，_____公司在学习实践活动中，坚持实事求是，紧扣发展主题，突出_____特色，圆满完成了学习调研阶段的各项任务。进入分析检查阶段以来，公司党委充分吸收学习调研和解放思想讨论的成果，通过多种形式广泛征求基层单位的意见和建议，召开了专题民主生活会，对近年来贯彻落实科学发展观情况进行了认真总结，对存在问题进行了分析检查，对今后的工作思路和改进措施进行了深入研究，在此基础上，形成了分析检查报告。
一、贯彻落实科学发展观取得的成效
党的十六大以来，_____公司在集团的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极践行科学发展观，各项工作取得了明显成效。
1、主业迅速发展
产业规模不断扩大，由原来的_____发展到现在的_____；综合产能大幅提升，形成了_____/年的生产能力；开采方式取得重大突破，率先在“两硬”条件下采用综采放顶煤工艺，创造性地实施了露井联采，矿区产能得到极大释放；发展后劲显著增强，获得了_____煤田_____亿吨煤炭储量的探矿权，确立了地方资源整合主体地位，资源占有量和控制能力得到加强；积极实施长远发展规划，与集团公司总体规划相匹配，制定了_____公司“十一五”发展规划，在科学发展观指导下，按照发展循环经济的要求，正在尝试启动以煤、电、煤化工、建材、生态等为主导产业的循环经济产业链条。
2、综合实力不断增强
从20__年到20__年，产量从_____增长到_____，年均增长_____%；外运量从_____增长到_____，年均增长_____%；工业产值从_____元增加到_____亿元，年均增长_____%；年利润由_____元增长到_____元，增长了_____多倍；上缴利税_____元；全员工效从_____上升到_____；节能减排工作全面推进，万元产值综合能耗降低至_____；复垦率从_____%增长到_____%，均创历史最好水平；安全生产累计百万吨死亡率为_____；资源回收率全国领先，其它产业迅速发展，20__年完成经营总额_____元，实现利润_____万元。
3、体制机制改革逐步深化
适应集团公司上市，主业资产并入股份公司，实现了管理体制的转变；推进扁平化、专业化、精细化管理，探索内部市场链考核机制；实行了机构整合，规范了用工制度；实现了物资集中采购，与厂商建立长期合作关系，占采购份额的_____%；财务初步实行集中管理，加强了成本考核；分离企业办社会职能，_____顺利移交地方。
4、职工生活明显提高
关心职工生活，为职工解决实际问题，职工收入由20__年人均_____元增加到20__年的_____元，年均递增_____%，5年来为困难职工发放救助金约_____万元，安排职工子女就业_____多人，为职工办理了大病医疗保险；加强环境建设，福利设施不断完善，矿山绿化覆盖率达_____%，矿区环境进一步改善，初步建成生态旅游观光矿区。
5、企业影响力和社会形象得到提升
行业影响力明显提高，公司已成为我国第_大煤炭生产区域，在煤炭出口中占据重要地位，公司积极参与露天煤炭开采和规程技术研究，正在形成行业标准，矿区露井联采技术获得了行业高度认可，正在申请国家科技进步奖；积极履行央企社会责任，公司煤炭合同兑现率超过_____%，复垦绿化为业内最高水平，全员工效、百万吨死亡率、能耗指标居全国领先水平，在国家能源紧张期间，公司煤炭增量占_____省煤炭增量的_____，受到各方高度评价，在南方冰雪灾害、四川特大地震灾害发生后，公司组织职工踊跃捐款，并出色完成了赴川援建任务，被国资委评为抗震救灾先进集体。
6、党建工作稳步推进
不断加强先进性建设，广泛开展“党员先锋岗”、“党员身边无事故”等争先创优活动，发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用；结合企业实际，深入开展形势任务教育和思想政治工作，促进了企业和谐稳定；认真落实党风廉政建设责任制，坚持开展反腐__教育，不断完善廉洁从业承诺、廉政档案、廉政谈话等规章制度，初步构建了惩防体系；全面开展“安全_____”、“绿色_____”、“节约_____”和“阳光_____”建设活动，提倡“诚信、关爱、感恩、宽容、奉献、共享”的员工精神文化理念，努力打造特色文化。
几年来，公司先后获得全国“五一”劳动奖状、“全国企业文化建设实践创新奖”、“全国企业文化建设先进单位”、 “全国厂务公开工作先进单位”等荣誉称号，公司党委被评为全国创建“四好”领导班子先进集体。
回顾公司发展历程，广大干部职工坚定引领行业发展、争做行业排头兵的信心和决心，坚持跨越式、超常规、大手笔的工作思路，实现了由规划年产_____向建设_____的转变，由单一的煤炭生产向以煤为主，煤、电、煤化工、建材等多产业共同发展的循环经济格局转变，由传统管理模式向现代管理模式的转变。煤炭产量、商品煤外运量、总产值等多项指标连续多年大幅跃升，煤炭生产主要经济技术指标处于国内同行业领先水平，为国民经济和集团发展做出了重要贡献。
二、贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题及原因分析
公司发展过程中取得的成绩是历史的积累，发展中存在的问题同样也是历史的积累。用科学发展观的要求来重新审视，用国际国内先进企业来对标分析，我们深感公司的发展还存在一些亟待解决的问题。经过认真梳理，主要表现为“十二个不匹配”：
1、资源储量与产能之间的不匹配
作为资源性企业，资源储量决定了企业发展的规模。公司目前取得采矿权的资源为_____亿吨，取得探矿权的资源_____亿吨。矿界内分布有众多的地方煤矿，资源破坏严重，整装资源不足，_____煤田又存在开采困难等不可预测的因素。矿区规划在_____矿达产后产量超过_____吨，资源储备不足、特别是适合大型机械化开采的优质资源不足，已成为公司可持续发展的最大挑战。加快整合力度，尽可能增加资源储量，是公司发展的当务之急。
2、资源赋存条件与市场需求的不匹配
公司煤属于动力用煤，品种结构单一，同时具有高灰、高挥发份、中高硫份、低热值的“三高一低”特点。由于地质条件的变化和露天开采的特殊性，近年来有大量的风氧化煤，给煤炭洗选和配煤带来困难，与主要煤炭企业相比，煤种和售价不具备优势。在市场需求不旺和国家环保政策日趋严格的情况下，用煤企业对煤质特别是高硫煤的要求更加苛刻，公司大量的洗中煤、煤泥和风氧化煤面临来自销售方面的巨大压力。
3、人力资源配置与企业持续发展需求的不匹配
专业技术人才匮乏。由于长期以来专业技术人员得不到及时补充，没有形成阶梯形人才结构，加之一大批熟练技术工人集中进入了退休期，面临专业人才和技工队伍青黄不接的问题，不仅造成企业发展后劲不足，而且无法从根本上保障本质安全型矿井的建设。人才队伍结构失衡。人才引进政策和措施不够完善，高素质专业人才明显不足，高端人才比例相对较低，人才分布不合理。由于专业技术人员的相关待遇没有跟上，技术人员普遍向管理层面发展，造成专业技术人才失衡。企业因缺乏高新人才导致发展动力不足，自主创新能力偏弱，不能有效转化先进科研成果，不利于企业持续发展。薪酬结构不尽合理。未能充分、全面、科学地体现按劳分配的要求。
4、现行管理体制与企业法人治理结构要求的不匹配
目前公司存在经营实体层位交错、法律关系复杂等问题。在公司和二级单位之间，存在多层次法人实体，层属关系不清，法律关系复杂，公司多级法人的存在与法人治理结构之间存在矛盾和冲突。这些情况造成管理层次过多过乱，法律关系盘根错节，十分不利于企业法人治理结构的健康有序运行。
5、现行组织结构、管理体系与现代企业管理要求的不匹配
职能管理弱化。部分职能管理缺失，有关业务得不到有效管控。生产技术管理缺失，未能进行统一的指导协调和监管；生产调度指挥职能弱化，没有建立高效的调度指挥系统；机电管理职能弱化，设备帐卡物不符，无法实现统一管理和高效调配；安全监督与安全生产责任主体界限模糊，安全派驻监督职能弱化。管理边界不清。部分机构设置不合理，单位之间业务专业化管理边界划分不科学，各单位职能和责任尚未完全明晰，造成了管理的死角和漏洞。管理流程不顺。管理流程设置不够科学，运行不畅。许多工作涉及的部门、环节很多，真正要解决问题却不知找谁，看起来大家都在管事，但真正负责的很少。每一个项目都涉及几十个环节，缺乏规范清晰高效的责任流程。
6、非煤产业规模化、产业化与循环经济要求的不匹配
煤矸石发电、化工、建材、矿区环保等非煤产业大部分依赖主业生存，没有形成规模效应，市场份额和竞争力普遍较差，大部分产业现有生产能力、生产规模、产品品种不能有效满足矿山生产需要。产品科技含量低、附加值低，质量得不到保证，自主品牌少，产品成本高，盈利能力弱，走向外部市场的能力很差。因此，真正实现循环经济还有大量艰苦细致的工作要做。
7、征地滞后与企业发展用地需求的不匹配
公司每年消耗土地在_____亩以上，征地搬迁工作由于用地手续办理繁杂、地方协调困难等问题严重滞后，占补平衡问题也一直得不到有效解决，用地问题已经成为制约发展的瓶颈。因为征用地滞后，矿井采掘接续困难，设备效率不能有效发挥，造成局部并帮，采剥失调，成本增大，两年内剥离欠量_____万立方米。_____矿采区地面塌陷治理工程延滞，矿井推进受限。_____矿因用地等因素的制约，导致无法正常建设。
8、失地农民就业与企业岗位素质要求的不匹配
地方政府出于维护稳定和保民生的需要，强烈要求公司对征地范围内适龄农民进行就业补偿近两年内企业将面临近_____名失地农民的安置压力。一方面，企业根本无力承担，另一方面，大量失地农民涌入，因其不能满足岗位技能要求，势必对职工整体素质带来巨大冲击，同时也带来相当大的不稳定因素，
9、环境治理保护水平与中央企业履行社会责任要求的不匹配
公司在产能规模扩张的同时，对环境治理没有给予足够的重视，投入相对不足，生态环境治理和员工工作环境没能实现与企业的同步发展。虽然在土地复垦、环境绿化、资源综合利用等方面做了一些工作，但与中央企业所应承担的社会责任相比，还不相称。一些污染源如_____，都没有投入足够的力量去改善和治理，部分环境指标存在不达标的现象。
10、基础管理薄弱与集团公司大力提高企业管控能力的要求不匹配
安全管理方面，安全基础不够扎实，教育培训效果不明显，管理制度执行不严，质量标准化发展不平衡，不同程度地存在重生产、轻安全的现象。安全监管体系不够完善，安全监管力度还需加大，安全技术要求需进一步规范，安全监管方法还较落后。加上地质条件复杂，地质资料不全。今年发生的几次事故，暴露出公司在安全管理上存在重大缺陷。基建管理方面，专业人员少且素质不高，分工不清，协调困难。一些项目在可研阶段把关不严，前期工作不深入，到施工阶段才发现问题较多。有些“三边”工程因图纸供应不及时、设备订货滞后、修改量大而影响了总体进度。部分项目勘察精度不够或没有进行勘察，大部分工程基础与实际地质不符，施工图错误多、变更多，现场签证多，影响了施工进度，增加了工程投资。机电设备管理方面，公司机电职能管理缺位，缺乏统一完善的设备管理和调拨机制，设备管理手段落后。相关的设备管理信息只能靠管理人员的原始记录。设备维修分工不合理，设备的大中维修全部依靠外部力量。物资管理方面，没有建立起真正的集中采购管理体系，仅是采购人员和采购业务的集中，物资采购批次多、批量小，难以发挥集中采购的规模效益。采购方式不尽合理，流程复杂，涉及部门多，审批人员多，以及物资技术参数不明确，计划预期安排不够等，造成采购周期较长，影响生产、建设的事情时有发生。对供应商的管理不到位，没有建立完善的物资调剂和应急保障机制。财务管理方面，成本分析方法简单，没有从成本结构及单耗、价格、生产工艺流程等方面进行全面分析，不能真正揭示影响成本升降变化的核心问题。投资控制职能没有充分发挥，事前、事中、事后控制手段不足，更多的是在进行投资计算和汇总。技术管理方面，没有形成强有力的技术指挥保障体制，两级总工程师配备不到位。技术管理制度、流程、技术标准严重缺失。生产技术人员严重短缺，技术管理工作无法正常开展。科研创新能力不强，生产技术管理水平较低。矿井开采涉及的协调推进、安全、资源利用、生产接续等问题没有科学统筹的技术指导。信息化管理方面，公司信息化管理体系不完善，职能不到位，资源缺乏必要的整合，信息化管理人员素质还亟待提高，信息化孤岛现象还比较严重。
11、后勤服务与市场化要求的不匹配
后勤服务至今仍靠主业的大量补贴维持运转，与自主经营、自负盈亏的市场化要求相距甚远，不少职工缺乏危机意识和市场意识，服务意识、服务质量有待进一步提高。未能真正按市场化要求解决设备设施老化严重、跑冒滴漏问题。医疗服务还没有特色，市场开拓能力较差。
12、党建和思想政治工作与中央大型企业应有的水准不匹配
基层党委（总支）班子大多配备不齐，党群机构大幅减员，许多基层单位只有一名书记、一名党群主管。原有党群干部分流，后续干部未能及时补充。一部分党群干部自觉低人一等，自甘平庸，无所作为。党建和思想政治工作基础薄弱，党群队伍活力不足，党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用难以有效发挥，党建工作对企业科学发展的影响力和推动力明显不足。
造成上述12个“不匹配”的原因，客观上看，一是国家近年来对煤炭产业相关政策的调整变化较大较快，对企业的调整跟进带来挑战；二是企业发展所处的地方环境和条件越来越复杂，征地、搬迁、安置等工作难度一年比一年大；三是企业所处地域相对封闭保守，造成部分干部职工思想解放程度不高、思维方式比较陈旧。用科学发展观的要求来分析主观上的原因，主要表现为“四个不到位”：
1、思想观念转变不到位。一是发展意识不强，缺乏搞好国企的紧迫感、危机感、责任感、使命感；二是出资人意识不强，部分领导干部有令不行，有禁不止，缺乏大局观念；三是市场意识不强，导致辅业靠主业，后勤吃生产，等、靠、要的问题没有得到很好解决；四是进取意识不强，沉缅于原有成绩，自我感觉良好，工作不在状态；五是问题意识不强，缺乏反思精神，不能跳出_____看_____；六是团队意识不强，缺乏上下齐心、同舟共济的凝聚力和向心力。
2、协调发展不到位。未能按照统筹兼顾的原则，处理好快与好的关系、产能增长与后备资源接续的关系、经济发展与环境建设的关系，人与自然、生产与生活、企业与员工和谐发展还有较大的差距。
3、制度建设不到位。一是现行制度不够清晰科学，程序繁杂，造成办事效率低下；二是制度约束力不强，执行、管控不到位；三是一些重要制度缺失，导致重大事项研究无章可循。
4、班子建设不到位。一是思想作风与科学发展观的要求不适应。一些领导干部党性修养不高，宗旨意识不强，用人、处事和交友不讲原则，把庸俗作风和市侩习气带进了党内；二是工作作风与科学发展观的要求不适应。软、懒、慢、浮、躁、怕、假等问题在一些干部中不同程度存在；三是履职能力与科学发展观的要求不适应，一些领导干部难以胜任岗位能力要求；四是干部的考核评价与科学发展观的要求不适应，缺乏有效性和操作性，干部的培养缺乏目标性、计划性和针对性，后备干部的培养、考核、选拔机制缺失。
三、深入贯彻落实科学发展观的总体思路和主要措施
按照科学发展观的要求，结合查找出的突出问题，公司领导班子经过反复研究，进一步明确了今后一个时期公司发展的总体目标、思路和具体举措。
总体要求：全面落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照集团公司提出的“_____”工作思路和“_____”发展目标，创新发展理念，破解发展难题，提高发展水平，应对新挑战，抢抓新机遇，建设新_____。
工作目标和思路：以建设_____为核心，争创行业“五个先进水平”：在经济规模、产量上达到先进水平；在转变经济发展方式、构筑循环经济格局、创建生态环境友好上达到先进水平；在深化体制机制创新和强化优化内部管理上达到先进水平；在技术创新、创建本质安全型企业上达到先进水平；在提高职工生活质量、推进和谐_____建设上达到先进水平，努力打造实力雄厚、文明和谐的现代化新_____。
具体举措：
1、进一步解放思想，在增强科学发展意识上取得新突破
采取多种形式，加大宣传力度，教育引导广大职工特别是各级管理人员，在转变发展理念中解放思想，树立抢抓机遇、勇攀高峰、敢为人先的思想意识；在把握发展规律中解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，尊重规律，尊重科学；在破解发展难题中解放思想，用思想解放引领思维方式、管理方式和工作方式的创新与突破；在比学先进中解放思想，使集团公司“_____”标准成为每个员工的价值理念和自觉行为。当前，尤其要教育引导广大职工牢固树立五种意识。一是牢固树立危机意识，要使广大职工认识到，在煤炭行业向优势企业集中、电力行业向煤炭行业快速延伸、煤价下滑和市场对煤质要求提高等严峻形势下，必须强化全员危机意识、忧患意识，增强发展的紧迫感，否则与先进企业的差距将越来越大，甚至有可能被淘汰出局。二是牢固树立责任意识，要使广大职工充分认识到，坚定不移地建成_____，建设本质安全型、环境友好型企业，就是对国家、对企业、对职工负责的最好体现，是贯彻落实科学发展观的最好体现。三是牢固树立全局意识，要使广大职工充分认识到，作为集团的一员，必须从集团的全局利益出发，自觉把思想认识统一到集团公司的发展思路和发展目标上来，不折不扣地执行集团的总体部署和各项要求，在集团公司发展的大局中实现自身又好又快发展。四是牢固树立团队意识，要使广大职工充分认识到，我们不仅要在短期内建成_____，而且要在循环经济方面形成产业规模，实现资源利用和综合效益的最大化。全体职工要心往一处想，劲往一处使，打造团队精神，形成坚强合力，确保目标的实现。五是牢固树立执行意识，要使广大职工充分认识到，事业兴衰成败，执行力是关键，执行制度必须不折不扣，完成任务必须件件落实，有令必行，有禁必止，把企业发展的目标和举措落实到每一项具体的工作中，体现在每一个细节的执行上。
2、抓住机遇，在推进资源整合和改善品种结构上取得新突破
公司成立了资源整合工作委员会，资源整合步伐进一步加快。坚持“一矿一策”原则，在已经整合的_____的基础上，重点对_____内煤矿进行收购和置换，确保项目顺利推进；选择矿区周边资源整装、煤质优良、适合单独建井或做为现有矿井的接续资源，以一次性收购为首选，力争整合和控制的资源量达到_____亿吨；积极实施“走出去”战略，充分利用省资源整合政策，在_____等区域开辟新的生产矿区，整合资源_____亿吨，在丰富品种结构的同时，为配煤创造条件。科学研究矿区煤层赋存条件和煤质状况，按照市场要求，生产适销对路的产品，特别是要降低硫份和灰份，提高产品的市场竞争力。要充分利用省“变输煤为输电”的产业政策，运用新工艺、新技术，建设坑口电厂和资源综合利用电厂，就地消化洗中煤、煤泥、矸石、风氧化煤，力争年转化劣质煤_____万吨以上，确保从公司运出好煤精煤。
3、加大引进、培训力度，在人力资源配置上取得新突破
根据公司“十一五”发展规划和今后10年的发展需求，制定各类人才、特别是专业技术人才引进的政策措施。要在宣传育人、政策鼓励、专业提高等方面加大力度，创造尊重人才、吸引人才的良好环境。针对目前技术人才缺乏的状况，加快实施技术人才的引进和培养。要强化现有职工队伍的教育培训，进一步提高职工队伍的整体素质和业务能力，从公司的实际出发，构建以理论基础、实用技能为主要内容，以脱产、半脱产、自学相结合，长期与短期相结合为主要形式的职工教育培训体系。公司将尽快制定职工教育培训发展规划和职工年度培训计划，加大职工培训资金的投入，拓宽职工培训渠道，分层次、有重点地选拔好学上进、有培养前途的职工到高校进行规范化、专业化的学习培训。
4、创新体制机制，在建立高效协调的管控体系上取得新突破
一是按照集团公司新体制、新机制的要求，以成立_____有限责任公司为契机，进一步完善法人治理结构，按照上市公司要求的标准，理顺内部组织结构。二是明确公司内部各层级关系，清理整合三级以下公司，彻底解决管理层次过多过乱、法律关系繁杂的问题。三是进一步健全完善公司安全生产、人力资源、财务资金、物资调配、机电设备、薪酬分配等方面的管控制度，结合_____机构咨询成果和企业实际，进一步优化组织结构，力求使管控能力更加到位，职责边界更加清晰，管理流程更加顺畅，考评体系更加健全，薪酬分配更加合理，使企业管理运行更加科学、高效。
5、精心准备，超前规划，在矿山建设用地征迁方面取得新突破
征地工作已经对公司正常生产组织造成严重影响，必须加大工作力度，创造性、前瞻性地开展工作，以积极的态度面对并妥善解决各种问题。一是加强地方协调力度，把征用地涉及的各方面工作做细做实，加快已征土地的正式报批，保证合法用地。二是加强用地规划，生产技术部门提前两年提出用地计划，公司即时开展前期准备，提前解决影响生产的土地问题。三是同地方政府和国土资源部门探讨企业新的用地方式，参照地采地表塌陷补偿的办法。企业从用地开采到恢复耕地期间支付青苗补偿，在企业采煤后将土地复垦并达到耕种条件，归还地方政府和农民。这样既可以解决土地闲置和搬迁农民无地可种的局面，也能缓解企业的用地成本和安置压力。
6、加大环境治理力度，在建设环境友好型企业方面取得新突破
规划利用好可持续发展、环保和转产三项基金，坚持边开采边治理的原则，加大生态环境保护力度。一是在加强土地复垦、环境绿化、资源综合利用方面加大力度。二是重点治理污染源，以及采矿对地面环境的破坏等，尽快建立污水全封闭系统，实现污水零排放。加快锅炉房烟尘治理，充分利用电厂余热供暖，实现清洁生产、生活。三是加快制定落实矿区循环经济规划，通过与高等院校、科研院所协作，在电力、煤化工、建材等方面开发科技含量较高、附加值较高的产品，推动非煤产业结构优化升级，尽快走出一条煤、电、煤化工、建材等产业共同发展的循环经济新路子，把公司打造成主业突出、产业关联、资产、产值、利润高速增长的具有可持续发展能力的大型企业，成为高标准循环经济产业示范区域。具体包括_____等。
7、强化基础工作，在提升企业管理水平上取得新突破
一是加强安全生产管理，建设本质安全型矿区。牢固树立安全第一的思想，真正做到不安全不生产，把遏制重特大事故当做最大的政治责任。要把安全规定和规程中最基本、最精华的部分提炼整理出来，让职工记得住，记得牢；经常性开展隐患排查治理，坚决纠正习惯性违章的顽症，严格责任追究制度，实行重奖重罚；深入持久开展安全质量标准化活动，创造良好的现场作业环境；加强安全教育培训，提高职工自保互保意识。二是提高基建管理质量，加快基建进度，对重点基建项目加强监控，严格执行工程发包和合同管理制度，规范计划、设计、监理、信息以及施工现场的管理，实现基本建设、工期质量、投资三大控制。三是进行机电设备全面盘点，重点解决帐、卡、物不相符的问题。建立完善的设备管理调拨机制和设备信息管理系统，尽快达到设备有效利用、资源共享的要求。根据现有作业体系，梳理、规范设备管理流程，改变目前设备多头管理的局面。四是完善集中采购供应体系，尽快建立物资采购供应的erp系统，使物资采购供应做到集中、统一、快捷、便利。五是加强全面预算管理，提高管控能力。在成本控制上，采用一级会计核算、两级成本管理的组织结构，将会计核算全部集中到公司帐套下，对各成本中心实行会计人员派驻制，建立成本控制流程和单耗定额管理体系；在资产管理上，分清资产边界，保证实物和帐卡对应，准确归集各成本中心的设备使用和维修成本，健全设备调拨业务流程；在财务基础管理上，强化集中管理和统一协作，严格授权批准控制，完善资金收支监控体系，健全风险防范管理制度；在预算管理上，对生产、经营、财务、投资各环节严格监控，实行公司层面上的机构、人员、资金、核算四统一管理。六是建立以总工程师为第一责任人的技术管理体系，加大开采技术和新设备的引进创新，通过自主技术创新、引进技术创新、合作技术创新，全面提升公司的技术水平。七是按照集团加强信息化工作的要求，结合企业管理流程再造，进一步完善信息化管理体系，整合信息化资源，加快信息化基础设施建设，形成系统共用、信息共享的格局，达到“纵向联通、横向集成”的目标。
8、加大后勤服务市场化进程，在深化改革、提升服务水平上取得新突破
逐步推进后勤服务市场化改革，个别条件成熟的单位放开经营，按市场规则进行运营，完全自负盈亏。涉及“水、暖、气、电”服务产品的单位，在维修配件方面实行有偿服务，节约公共成本。对内部二级单位及生产服务班组，推行内部模拟法人为主的管理改革，选择市场链运行较为成熟的单位进行试点，使这些单位成为市场主体，最终过渡到市场化运行管理，成为自负盈亏的服务实体。从深化“6s”管理入手，建立健全符合服务对象需求的服务标准和考核制度，按照精细化管理要求，规定标准化运作程序。
9、加强精神文明建设，在提升职工思想境界、精神风貌、生活品质方面取得新突破
制订公司精神文明建设实施方案，分层次、分步骤地落实。一是提炼具有_____特色、全体职工认同、信守并自觉践行的企业核心价值观，确立企业文化体系，并通过多种形式和渠道渗透到三个层面，即领导层的战略导向、管理层的执行力度、职工层的凝聚力和归属感，形成“人企合一”的和谐环境。二是根据公司和职工的实际，创造性地开展“创建学习型企业，争做学习型职工”、“争当文明职工”等多种群众性精神文明创建活动。三是尽力为职工办好事、办实事，为职工创造洁净、美观、安全、和谐的工作和生活环境。四是坚持依法治企和以德治企相结合，加强职工思想道德建设，倡导公民道德规范，深入开展诚信教育，引导职工恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。五是加强职工理想信念教育，弘扬以爱国主义____民族精神和以改革创新____时代精神，使职工始终保持昂扬向上的企业精神风貌。六是大力选树与宣传企业先进典型和模范人物，在职工中营造积极向上的浓厚氛围。七是深化薪酬分配制度改革，向苦、脏、累、险岗位和关键岗位、技术岗位倾斜，使劳动贡献和劳动报酬紧密挂钩，充分发挥新酬分配的激励作用。
10、加强基层党的建设，在提高党组织战斗力上取得新突破
一是按照建设“四好”领导班子的要求，把理论学习作为提高领导班子思想水平的关键点，作为班子建设的头等大事来抓。当前要突出抓好科学发展观的学习教育，使领导干部真正做到入耳入脑，做到真学、真信、真懂、真用。同时，针对领导班子和领导干部中存在的突出问题，组织开展“党性原则强不强、组织纪律强不强、群众观念强不强、大局意识强不强”的主题思想教育活动，努力使各级领导干部特别是公司领导班子成员，在提高理论水平、增强科学判断形势的能力，把握科学发展规律、提高驾驭企业发展的能力，善于创造性开展工作、增强总揽全局的能力上有一个大的提升，牢牢把握科学发展的主动权。要认真贯彻国资委、集团公司有关规定，对重大事项坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，特别是“三重一大”事项，必须经党政联席会议研究决定。二是加强基层组织建设，健全二级单位党委和基层党支部，按照德才兼备的要求，选配好二级单位党组织负责人，对基层兼职的党群干部，要积极创造条件，保证他们有足够的精力和时间从事党建和思想政治工作。同时，按照集团公司“一章三则”的要求，从平朔公司实际出发，建立健全党委工作部门，建立健全党委工作制度，配备精干工作人员，加快建立后备人才库的步伐。三是以贯彻落实党风廉政建设责任制为主线，建立健全惩防体系，严格执行问责、问廉、问效和述职、述廉、述效制度。加大党风廉政宣传教育力度，加大案件查处力度，对企业生产经营工作中的重点岗位、重点环节进行重点监控，形成对苗头性倾向性问题及时进行诫免谈话的制度，防患于未然，努力在干部队伍中形成勤政、廉政，清清白白做人、干干净净做事的良好风气。
开展深入学习实践科学发展观活动，对公司科学发展是一个有力的推动。我们将以这次学习实践活动为契机，团结带领广大干部职工，在集团党政的正确领导下，进一步更新发展理念，努力破解发展难题，按照“四化”发展方向和“五高”标准，全面打造一个“主业突出、精干高效、持续发展、文明和谐的_____和循环经济工业园区”，为建设世界一流大型能源集团做出新的贡献。
第四篇 市总工会践行科学发展观分析检查报告10000字
市总工会践行科学发展观分析检查报告
按照市委和市学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，在市委第三指导检查组的指导帮助下，市总工会加强领导，精心组织，扎实开展学习实践科学发展观活动。紧紧围绕“科学发展、富民强市”这个主题，以“主动依法科学维权，构建和谐劳动关系，推动经济文化强市建设”为推动工会工作科学发展的实践载体。通过召开动员大会，组织集中学习，开展思想讨论、心得交流、深入调研，举办研讨会、专题讲座，组织考试等灵活多样的形式，比较圆满地完成了学习调研阶段的各项任务，取得初步成效。为了做好分析检查阶段的工作，我们采取召开党支部组织生活会、书面向县区总工会、大企业工会、市直产业（系统）工会征求意见等形式，广泛听取各方面的意见建议。在此基础上，召开了专题民主生活会，形成了分析检查报告如下：
一、党的十六大以来市总工会贯彻落实科学发展观的情况
在市委的坚强领导下，市总工会认真学习贯彻党的十六大和十七大精神，紧紧围绕全市工作大局，以构建和谐劳动关系为主线，以推动《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规的全面贯彻实施为抓手，以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以加强组织建设、提高自身素质为保障，求真务实，乘势而上，为全市经济社会发展做出了重要贡献。
（一）围绕推动经济发展，积极实施创新创业工程，动员组织广大职工充分发挥主力军作用。以“技术创新、岗位创优、生产创安、业绩创佳”四创活动为载体，积极实施职工创新创业工程，广泛发动职工深入开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术比武、重点工程立功竞赛等活动，有力地促进了企业的效益提高和技术进步。近年来，全市职工开展技术革新8854项，应用新材料、新工艺3785 项，总结先进操作法4271项，共创造（节约）经济价值9.65亿元；提合理化建议25.12万条，创造（节约）经济价值13.14亿元。针对世界金融危机不断蔓延，很多企业生产经营受到严重影响的实际情况，今年在全市广大职工中深入开展了“同舟共济保增长、建功立业促发展”主题劳动竞赛活动，引导职工立足本职、扎实工作、敬业奉献，为企业实现平稳较快发展献计出力。积极推行签订劳动安全卫生专项协议，广泛开展“安康杯”竞赛、“安全生产月”、特种作业人员安全技能大赛等活动，强化了广大职工的安全意识，促进了全市安全生产形势的持续稳定。深入开展创建“工人先锋号”活动，通过会议表彰、媒体宣传、活动推介等多种形式加强对劳模事迹、劳模精神的宣传，认真落实劳模的政治经济待遇，积极做好困难劳模救助工作，使尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围更加浓厚。
(二)围绕弘扬先进文化，积极实施职工素质工程，着力提高广大职工的知识化水平。深入开展政策宣传进企业、创争活动进企业、廉洁诚信进企业、和谐理念进企业、文化阵地进企业等“五进企业”活动，努力推动企业文化和职工文化建设。一是积极开展多种形式的主题教育活动，加强形势政策和省情市情教育，引导广大职工准确把握、自觉贯彻党的路线方针政策和省市委的决策部署，以主人翁的态度理解支持改革、积极推进改革。今年以来，采取召开会议、入企宣讲、发倡议书、开展“企业有困难、职工怎么办”大讨论等多种形式，着力引导职工坚定信心、树立勇气，与企业共克时艰、共渡难关。二是深入推进“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，积极实施女职工“素质提升”行动，广大职工的技术技能素质得到不断提升。三是认真做好职工职业道德“双十佳”评选表彰工作，与市国资委联合开展廉政文化进企业活动，不断深化职工职业道德建设。四是继续开展“文明和谐职工家庭”创建活动，积极营造“廉洁治家、文明立家、和谐安家”的良好社会风尚。五是注重加强工人文化宫、俱乐部等阵地建设，积极倡导建立各种群众性的文体组织，广泛开展各种形式的精神文明创建活动，不断丰富活跃职工业余文化生活。近年来，我们坚持每年举办一次职工文化艺术节或职工运动会，陶冶职工情操、强健职工体魄，形成了工会文化品牌，得到社会各界的广泛好评。
（三）围绕构建和谐社会，积极实施维权维稳工程，努力发展互利双赢的新型劳动关系。认真贯彻中国特色社会主义工会维权观，以职工最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，大力加强维权机制建设，竭诚为职工说话办事，确保职工共享改革发展成果。市县（区）两级全部成立了职工维权工作领导机构，建立工会与政府联席会议制度、劳动关系三方协调机制，形成了“党委领导、政府重视、各方支持、工会运作、职工参与”的社会化维权格局。积极推进企事业单位建立厂务公开制度、职代会制度、平等协商签订集体合同制度、职工董监事制度，使广大职工的合法权益得到有效落实。其中，我市非公有制企业推行“五四三六”工作机制的做法得到全国厂务公开办公室领导的高度评价。建立健全了信访问题排查 调处和突发性事件预警机制，开通了“12351”职工维权热线，妥善处置职工信访案件。以开展“五项制度规范年”活动为有效载体，深入推进创建“劳动关系和谐企业”工作，规范企业行为，落实职工权益，推动形成了企业发展、职工受益、社会和谐的良好局面。今年，市总工会牵头联合市直四家单位，在全市范围内开展了企业与职工“共同约定”行动，引导企业与职工在经济危机形势下，通过充分协商，求同存异、和衷共济、共谋发展。截至目前，全市共有7992家企业的97万名职工参加了创建活动；有2363家企业被命名为“劳动关系和谐企业”，其中国家级1家、省级18家、市级127家。
（四）围绕关注改善民生，积极实施扶弱济困工程，坚持不懈地为职工群众办实事、做好事。认真履行“第一知情人、第一报告人、第一帮扶人、第一监督人”的职责，深入开展以“助困、助学、助技、助岗、助法、助医”为主要内容的“六助”行动，不断创新服务载体、完善服务手段、拓展服务领域，逐步形成了生活救助与多种救助相结合、集中救助与应急救助相结合、工会救助与社会救助相结合的工会帮扶工作体系。近年来，各级工会共筹集发放送温暖资金1154.5 万元，走访慰问特困职工198321 人次；牵头组织开展了结对帮扶困难职工家庭活动，共结对帮扶困难职工家庭、单亲女职工家庭3979户；积极开展“金秋助学”、“帮扶送教育”活动，五年累计筹集助学金539.91万元，资助2303 名特困职工子女走进了大学校门；全市各级工会培训下岗失业人员21万余人次，帮助37790 名下岗失业人员实现再就业。深入开展“农民工有困难找工会”活动，积极推动将农民工纳入劳动就业、技能培训、评先树优、社会救助范围，努力帮助他们解决生产生活困难。市总工会和12个县区总工会全部成立了困难职工帮扶中心，及时为广大职工特别是困难职工提供全方位的帮助和服务。
（五）围绕提升服务水平，积极实施固本强基工程，以改革的精神加强工会自身建设。以“最大限度地把广大职工组织到工会中来”为目标，突出主题，明确重点，先后组织开展了工会组织“建设年”、“规范年”、“创新年”活动，大力推进工会组建和会员发展工作。截至20__年9月底，全市共建立工会组织10688个、发展会员1040832人。扎实深入地开展“党工共建”、“三级联创”、建设“职工之家”活动，认真贯彻落实《企业工会工作条例》，以创建和评选“千家规范化示范工会组织”为载体，大力推进企业工会规范化建设，基层工会组织体系逐步完善、活力不断增强、作用发挥明显。目前，全市所有的乡镇（街道）全部建立了工会组织，乡镇（街道）、村居（社区）、企业“小三级”工会组织网络初步形成。积极探索建立工会工作考核评价、教育培训和奖惩激励机制，着力解决工会干部队伍中存在的“五不为”问题，工会干部干事创业的积极性和创造性得到有效调动。创新完善工会经费征缴措施，注重加强内部审查监督，工会经费收入持续稳步增长，市总工会连续多年被评为全国工会财务工作先进单位。沂州宾馆、职工消费合作社、职工旅行社等所属企事业保持健康稳定的发展态势，取得了良好的经济效益和社会效益。
二、与科学发展观不相适应的主要问题
通过不断贯彻落实科学发展观，我市工会各项工作得以稳步推进，并取得了一定成绩，但与科学发展观的要求、建设经济文化强市的需要和广大职工群众的期望相比，还有一定的差距，在解放思想、工作作风、体制机制和队伍建设等方面还存在不足，工会各项业务工作也存在一些需要解决的突出问题。
（一）坚持科学发展的思想意识还不够强烈。理论学习的主动性、系统性不足，对科学发展观理论的理解还不够系统、深刻。对新情况、新问题缺乏深层次思考，进取、创新意识不足，灵活运用科学发展观解决问题的能力尚待加强。工作中有时存在因循守旧现象，只求过得去，不求过得硬。市总机关在一定程度上还存在部门本位主义思想，对部门利益与工作大局的把握不够准确到位。
（二）践行科学发展的工作作风还不够扎实。个别机关干部仍存在作风不够扎实、不够细致的问题，工作中有畏难情绪和浮躁情绪，办事效率和服务质量有待进一步提高。深入基层、深入一线调查研究不足，常常因工作繁忙或因会议、事务多等为由，很少安排时间下基层进行调研，调查研究的深度还不够，往往是采取开座谈会、听汇报的形式来进行调研，而共同探讨研究帮助基层解决实际问题不够；调查研究的成效还不够明显，通过调研解决工作难题力度还不够，对基层的工作指导和服务不够到位。
（三）保证科学发展的体制机制还不够完善。主要表现在：自上而下与自下而上相结合的工作方式尚未很好形成；围绕全局开展工作与从基层实际出发创新发展的工作思路还不够清晰；贯彻市委和上级工会的工作部署和工作要求在具体执行方面开拓创新还不够；转变工作方式方法效果不明显，召开会议多、评比表彰多的现象还未根本改变。工会工作尚未建立系统、有效的目标管理体制，缺少绩效考核，无法充分调动基层的积极性。
（四）适应科学发展的能力水平还不够过硬。面对日益加重的工会工作任务，面对法律赋予的促进企业发展、维护职工权益的工作要求，工会干部队伍中出现了一些不适应、不胜任的情况。业务培训工作亟需加强，工会干部队伍素质有待进一步提高；乡镇（街道）总工会没设专职工会主席或副主席，基层工会干部工作主动性、积极性、创造性还没有得到充分调动。市总班子自身建设还有待加强，尤其是在系统学习理论、准确判断形势、全面掌握情况、科学推进各项工作方面还需要进一步完善和提高。
（五）推动科学发展的工作成效还不够明显。主要表现在：一是在围绕中心、服务大局方面仍然存在着工作着力点找得不够准、结合的文章做得不够好、工作的针对性和实效性不够强等问题。二是在推进职工文化、企业文化建设，提高职工技能，创新职工思想政治工作的内容和形式等方面，也还存在着一些薄弱环节。三是基层工会组织的覆盖面有待进一步扩大，还有一部分企事业单位尤其是规模较小的非公有制经济组织没有建立工会，还有一部分职工尤其是农民工没有加入到工会组织中来，乡镇（街道）工会、产业（系统）工会建设还需进一步加强。四是扶贫帮困的长效机制还不够完善，解决职工最关心、最现实的实际问题手段还不够多。五是职工维权形势依然严峻。受全球经济危机影响，部分企业因经营困难被迫裁员、减薪甚至破产倒闭，劳资纠纷和群体性事件多发；部分企业不规范用工，工会依法维护职工合法权益任重道远。
存在上述问题的原因是多方面的，既有客观的，也有主观的；既有历史的，也有形势发展中出现的；既有全国、全省工会普遍性的，也有_ _工会自身方面的。其中工会自身方面的原因是主要的，是解决其他问题的关键。从市总自身来看，造成上述问题的原因主要有：一是对科学发展观深入、系统学习不够，理解不够深刻，对工会工作面临的新情况新问题分析得不够透、研究得不够深，推进工作深入能力有待进一步增强；二是把握经济社会发展规律和劳动关系的新特点，及时发现和解决劳动关系中带苗头性、倾向性的问题不够，善于发现、总结、培育、推广基层工作中的先进典型不够，通过总结典型经验推动工作的能力有待加强。三是源头参与，服务服从于党和政府工作大局、服务职工群众，充分发挥工人阶级主力军作用，推动经济社会又好又快发展和领导全市工会工作的水平有待提高；四是思想作风、工作作风还需要进一步改进，深入调研、督促检查、指导帮助、统筹兼顾、狠抓落实有待加强等。
对上述五个方面的问题，市总坚持边整边改，已拟定整改方案，征求各方面意见，抓紧推进落实。
三、在开展学习实践活动中形成的新认识
回顾总结这些年来学习贯彻落实科学发展观的实践，特别是通过结合工会工作开展的学习实践活动，市总工会班子在学习思考、深入调研和讨论中，对按照科学发展观的要求，进一步做好新形势下工会工作有以下几点体会。
（一）必须毫不动摇地坚持党对工会的领导。坚持党的领导，是工会的政治原则、本质要求和根本保证，也是我国工会区别于西方资本主义国家工会的根本特点。要毫不动摇地坚持党的领导，在思想上、政治上、行动上同___保持高度一致，把党的路线方针政策体现到工会的各项工作之中，把广大职工群众紧密团结在党的周围，发挥工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用，为巩固党的执政基础、实现党的执政使命、推进党的事业作出贡献。
（二）必须服从服务于党和政府工作大局。工会工作是党的群众工作的重要组成部分，围绕党政中心开展工作，既是党对工会提出的要求，又是工会组织义不容辞的责任。各级工会要始终围绕市委市政府中心任务，充分发挥工会的特点和优势，着眼实现经济社会发展的历史性跨越的新要求，以科学发展观为指导，制定工作目标，谋划工作思路，明确工作重点，最大限度地调动广大职工的积极性、主动性、创造性，为推动我市经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。
（三）必须以职工为本，主动依法科学维权。工会是职工权益的代表者和维护者。要着眼于保持党同职工群众的血肉联系，切实把维护广大职工群众的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，依法维护职工群众的劳动经济权益、民主政治权利、精神文化权益和社会权利。要健全党和政府主导的维护职工群众权益机制，把维护职工权益贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程，努力实现维护全国人民总体利益与维护职工群众具体利益的统一，促进企业发展与维护职工权益的统一，维护职工群众权益与教育引导职工提高自身素质的统一。
（四）必须不断扩大覆盖面、增强凝聚力。贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，哪里有职工、哪里就要有工会组织，把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来，紧密团结在党的周围，是保持工人阶级先进性、发挥国家政权重要社会支柱作用的组织保障。要努力提高服务能力，完善服务手段，拓宽服务领域，形成服务体系，始终注重工作的质量和效果，切实为职工群众办实事、做好事、解难事，实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。
（五）必须适应时代要求，解放思想、改革创新。解放思想、实事求是、与时俱进是党的思想路线的根本要求，改革创新是推进各项事业向前发展的强大活力。只有与时代发展同进步、与职工群众共命运，工会组织才能焕发出新的生机和活力。要深刻认识当今世界和当代中国发展的新趋势，深刻认识经济关系和劳动关系更加复杂多样的新特点，深刻认识职工队伍的新变化，从国情、省情、市情、会情出发，求真务实、开拓创新，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
四、今后推进科学发展的主要思路和措施
面对新的形势和任务，市总工会确定当前和今后一个时期工会工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实中央和省市委一系列重大决策部署，按照“保增长、促稳定、创和谐、固基础、提水平”的总体要求，以团结动员广大职工推动经济平稳较快发展为工作主线，着力引导职工坚定信心、着力激发职工创造热情、着力维护职工队伍和社会稳定、着力推动落实保障和改善民生政策、着力加强工会自身建设，振奋精神，开拓进取，同心同德，共克时艰，为加快推进经济文化强市建设做出新的更大的贡献。
（一）积极应对国际金融危机带来的新挑战，团结动员广大职工为促进经济平稳较快发展献计出力。一是注重加强形势政策教育。继续开展以“宣讲形势强信心、共克时艰保增长”为主题的形势任务教育活动，引导职工正确认识当前的经济形势，在困难中看到机遇、在危机中看到契机，增强信心、树立勇气，与企业同舟共济、共谋发展。二是深入推进“同舟共济保增长、建功立业促发展”主题竞赛活动。围绕推进产业升级、提升企业自主创新能力，引导广大职工积极开展技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议活动；围绕挖潜提效、增收节支、安全生产，广泛组织开展各种形式的劳动竞赛、服务竞赛、“安康杯”竞赛活动；围绕推动扩大内需，积极组织职工在重点领域、重大项目中开展立功竞赛活动；围绕节约型社会建设，深入开展“我为节能减排作贡献”活动。三是大力弘扬时代劳模精神。组织发动劳动模范、能工巧匠、专家学者开展向中小企业，特别是受经济危机影响严重的企业送管理、送人才、送技术、送项目活动，帮助企业走出经营困境，实现正常运转。
（二）充分发挥工会“大学校”作用，全面提高广大职工的思想道德素质和技术技能水平。一是积极实施职工素质工程。大力开展“创建学习型组织，争做知识型职工”和职工“三技”活动，努力培养造就一支知识型、技术型、创新型的职工队伍。根据当前一些企业停产半停产的实际，动员企业开展多层次、多类型、多渠道的技术培训，切实提高职工技术技能水平，为职工适应企业转型升级创造条件。二是不断提升职工道德水平。深入推进职工职业道德建设，广泛开展“企业有困难、职工怎么办”职业道德大讨论活动，引导职工切实增强忠诚企业、坚守岗位、无私奉献的思想信念，真正做到与企业同呼吸、共命运、心连心。三是全面推进职工文化建设。组织引导企业立足实际、因地制宜，广泛开展各种积极向上、健康有益的文体娱乐活动，加强心理疏导、缓解工作压力、鼓舞职工士气，不断增强企业的向心力和凝聚力。
（三）不断深化劳动关系和谐企业创建活动，努力促进职工队伍和社会稳定。一是认真落实有关法律法规。继续抓好《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》等法律法规的宣传贯彻，积极推进区域（行业）性集体合同制度，广泛推行工资集体协商制度、女职工权益保护专项集体合同。二是切实加强职工民主管理。着力推进非公有制企业和区域（行业）性职工民主管理工作，不断扩大职代会、厂务公开制度的覆盖面，继续开展职代会星级创建活动，努力增强职代会质量和实效。三是大力开展“共同约定行动”。以“共克时艰、共谋发展、共创和谐”为主题，督促企业履行社会责任、关爱职工生活，努力做到不裁员或少裁员，不减薪或少减薪，保证就业岗位、稳定职工收入；引导广大职工增强大局观念，与企业共渡难关。四是加大劳动关系协调力度。积极构建多层次、广覆盖的劳动争议调解网络，探索推行多种科学有效的劳动争议调解模式，加强职工法律援助工作，为职工依法维护自身合法权益提供有力支持。五是努力维护职工队伍稳定。加强正面宣传教育，引导广大职工正确对待利益调整和暂时困难，以理性合法方式表达利益诉求。认真做好职工信访工作，积极协助党政妥善处理职工群体性事件。严密防范境内外敌对势力对职工队伍进行渗透和破坏，防止非法“维权”组织产生。
（四）进一步健全完善帮扶工作机制，积极协助解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是突出推动落实民生政策。积极推动政府完善社会保障制度，督促用人单位依法为职工缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，逐步提高保险制度的覆盖面、统筹层次和保障水平。二是突出强化帮扶救助功能。大力推进困难职工帮扶中心规范化建设，健全组织网络、扩大帮扶范围、完善工作内容、增加资金投入，不断提高帮扶工作水平。积极争取更多的社会资源和手段，深入开展送温暖、“金秋助学”、结对帮扶、“帮扶送教育”、“农民工有困难找工会”等活动，努力帮助包括农民工在内的广大职工解决生产生活困难。三是突出抓好促进就业工作。深入开展以送政策、送技术、送信息、送资金、送岗位；思想上扶志、就业上扶技、经营上扶智、项目上扶资、生活上扶困为主要内容的“五送五扶”活动，努力帮助下岗职工、困难职工和农民工实现就业。四是突出保障职工收入稳定。积极实施工资集体协商要约行动，指导、推动企业建立完善工资集体协商制度，根据经营状况合理调整职工工资；推动健全完善工资保证金和企业欠薪报告制度，及时消除拖欠工资隐患，依法规范企业减薪行为。
（五）大力推进工会自身建设，切实增强服务基层、服务职工的能力和水平。一是加强基层工会组织建设。把工会组建和会员发展作为一项长期的战略任务，不断深化“党工共建”活动，创新建会思路、组建形式和入会方式，以外商投资企业、非公有制企业为重点，督促企业依法建会、引导职工积极入会，维护职工队伍的团结统一。大力推进乡镇（街道）、产业（系统）工会建设，积极探索区域性、行业性工会联合会建会模式，努力构建城乡一体化的工会组织网络。坚持一手抓组建、一手抓规范，不断增强基层工会组织活力。二是加强工会干部队伍建设。认真组织开展学习实践科学发展观活动，重视加强工会干部培训，不断提高工会服务科学发展、服务全市大局、服务职工群众的能力。三是加强工会经济实力建设。进一步健全完善工会经费收缴体制，努力在促进税务代征扩面、提高财政划拨比例、加强财务管理上下功夫，确保工会经费稳步增长。强化工会经费审查审计，加大监督力度，积极推进经审工作规范化建设。四是高度重视理论政策研究。积极开展各种调研活动，深入研究有关产业企业发展、职工权益实现、工会工作发展和劳动关系变化的理论和实践课题，大力推进工会理论创新、体制创新和工作创新。
五、加强领导班子自身建设的具体措施
（一）着力在深化学习上下功夫，不断提高思想政治素质和工作能力。加强政治理论学习是加强领导班子建设、提高执政能力的重要内容。领导班子成员要更加深入学习领会科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，真正学懂弄通中国特色社会主义工会理论，同时要掌握经济、法律、科技、管理、社会和工会等各方面的知识，要加快知识更新，增强对形势判断的敏锐性，正确认识并深入分析研究国际金融危机发生的原因和对我国我省我市经济产生的影响，紧紧围绕中央和省市委制定的一系列促内需保增长的措施，自觉运用科学发展观统揽工会工作，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。
（二）着力在优化作风上下功夫，始终保持党员领导干部的良好形象。一是要进一步强化全局意识。要从工会自身的性质和特点出发，坚持以职工为本的理念，发挥工会群众团体的工作优势，引导职工融入发展大局，组织职工建功立业，为社会和谐创造雄厚的物质基础，为促进经济社会协调发展，人与自然和谐相处作出贡献。二是要进一步强化责任意识。领导班子成员要恪尽职守、积极作为，自觉做到“用心想事、用心谋事、用心干事”，自我加压、勇挑重担，不甘人后、敢为人先，为推动工会全局工作又好又快发展发挥应有的作用。三是要进一步强化品牌意识。要多动脑子、多想办法、多下力气，努力创造在全省乃至全国响当当、硬邦邦的真正属于自己的工作品牌。坚持“跳出工会看工会”，保持宽阔的视野，开放的思维，注重引入社会化评议、市场化手段等工作机制，让更多的人了解工会、关注工会、扩大工会的社会影响力，把工会工作品牌做大做强。四是要进一步强化自律意识。首先，要智德兼备。坚持做到“大事讲原则、小事讲风格”，遇事要多包容、多理解，慎微慎为。其次，要求真务实。对党要忠实，对人要诚实，工作要踏实，作风要朴实，讲话要真实，办事要扎实，以实立足，实干兴业。对工作不仅要思考筹划、安排部署，更要检查督促、抓好落实。第三，要主动善为。既要按照分工，积极主动地抓好所分管的工作，又要维护班子的集体领导；不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，保证思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干，形成干事创业的良好环境和氛围。要旗帜鲜明地反腐__，任何事情都要按规矩办，按制度办。对干部队伍要敢抓敢管，从严要求。领导干部要带好头，以身作则，率先垂范。
（三）着力在完善制度上下功夫，切实增强班子团结协调和整体功能。领导班子建设的关键是坚持民主集中制。要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，健全完善民主集中制，规范市总工会党组会议、主席办公会、常委会议议事决策的职责范围和规则程序，形成科学高效的工作机制。要充分发挥“总揽全局、协调各方”的____作用，努力创造解放思想、实事求是，畅所欲言、敢讲真话，积极主动、干事创业的生动局面。健全完善科学合理、务实管用的工作制度，逐步形成用制度管权、管事、管人的运行机制，把各项工作纳入科学化、规范化、制度化的轨道。充分发挥市总工会常委会的作用，对于涉及全市职工利益的重大事项，全市工会工作的重大问题，在认真听取各方意见和建议的基础上，提交常委会研究，增强决策的民主性、科学性和指导性。
第五篇 街道办领导班子科学发展观分析检查报告2850字
街道办领导班子科学发展观分析检查报告
按照市、县的统一安排部署，通过深入学习实践科学发展观活动第一阶段的认真学习和深入思考，我们对科学发展观的深刻内涵有了进一步的理解，对全面贯彻科学发展观的总体思路有了进一步的把握，增强了以科学发展观统领工作全局，紧密联系街居实际，统一思想、凝心聚力，强化科学发展意识、创新发展意识、优化发展意识、和谐发展意识的自觉性，从而也增强了找出差距、改进工作，更好地贯彻科学发展观的责任感和紧迫感。
进入分析检查阶段以来，通过广泛征求意见，深刻反思，初步找出了存在的主要问题，分析了产生问题的原因，研究提出了贯彻落实科学发展观和加强领导班子自身建设的具体措施，现将有关情况报告如下：
一、存在的主要问题
1、学习的自觉意识不够强，思想解放的深度和广度还有待于进一步拓展。工作思路、目标要求和具体措施方面距科学发展观的要求有差距。主要表现在谋划和指导工作时创新意识不强，习惯于默守陈规、循规蹈矩。比如在招商引资工作中，我们对外引资和争取项目的力度不够，招商项目中税源型项目不多，科技含量高、劳动密集型的项目少，辖区内工业企业匮乏，缺少项目储备，导致财政后续财源不足，财政收入增长困难。
2、为居民群众办实事的能力不强，与“以人为本”要求有差距。主要表现在实际工作中，往往比较注重如何把握政策和原则，而对做好思想工作重视不足，没有很好的运用党的最新理论成果指导工作、分析问题。比如，受财力影响，文体活动经费不足，造成居民活动场所少，健身器材不充足，影响居民文体活动正常进行。更重要的是，文化活动缺乏创新机制，需要研究一套既能保证社区文化活动有序进行，又能不受街道财力制约的模式，健全文化服务体系，鼓励社会力量参与，不断满足城区居民日益增长的多样化文化需求，改善群众文化生活。
3、对当前的、具体的工作抓得多，对长远的工作考虑得少。深入社区了解居民所思、所盼、所想，设身处地帮助居民解决实际困难问题不够，关心了解群众、倾听群众意见、为居民服务的意识有待于进一步加强。比如，我们今年虽然投入近50万元的资金，治理小街小巷9条，总长2700米，完成河东、城郊、天北、天南等街巷硬化18000平米，维修重建公厕5处，新建垃圾池点5处，进一步方便了居民生活。但是与居民群众的要求还有很大的距离，街巷治理力度还应该继续加大，公厕、垃圾池点、街面垃圾箱等公共卫生设施需要加大维修重建力度。
4、干部职工的思想应进一步解放，工作创新还应加强，居民的文明意识、法律意识还有待进一步提高。今年我们筹措资金10万元，为铁路以东明达、华鑫苑小区等15处，铁路以西长明、建筑小区等5处旧住宅小区安装了49套视频监控系统。刑事案件和治安发案率明显下降，居民安全感明显提升。目前仍然还有一部分旧小区没有监控设施，安全系数较低，个别路段路灯长期不着，造成安全隐患。
二、产生问题的原因
按照科学发展观的要求进行深刻剖析，问题产生的原因有如下几个方面：
一是理论学习不够深入，学习内容不宽不广，不深不透，和实际结合不紧，用以指导实际工作不够，宗旨观念和大局意识树得不牢，尤其是联系实际改造主观世界的自觉性不强，对科学发展观理解得不够深刻。
二是思想解放不够，班子成员思想有所解放，但思想观念还不能完全适应改革发展的新形势，开拓创新意识不强，缺乏敢想、敢干、敢闯的精神和勇气。
三是以人为本的观念树得不牢，思想解放不够。不能自觉地运用党的基本理论的立场、观点和方法分析解决实际问题。工作中习惯于就事论事，就业务抓业务，对抽出时间以心换心、谈心交流不够经常。引导干部居民在街道、社区发展问题上献计献策、发挥主人翁作用、贡献聪明才智不够。
三、今后努力方向和主要整改措施
针对上述问题和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：
1、切实加强理论学习，提高理论修养。以科学发展观统领工作，切实转变工作作风，提高工作效率。发扬奋发向上的精神，高标准、严要求。增强群众观念、把居民是否满意作为衡量工作的唯一标准。精心规划，大力筹措资金，重点抓好影响群众出行的小街小巷治理，计划完成--万平米的街巷硬化。同时，加大城市环境卫生综合整治力度，重点治理沿街摊点、牌匾和城区卫生，投入资金完成部分公厕、垃圾池改造维修重建任务，彻底扭转脏、乱、差状况，改善城市居民人居环境，提高人均环境质量。
2、坚持依法行政，牢固树立执政为民的根本宗旨，把维护好、发展好、实现好居民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，从居民群众最不满意的事抓起，从居民群众最希望办的事做起，对事业尽心尽力、对工作尽职尽责，切实做到以勤政服务于民，让居民满意，以廉政取信于民，让居民群众放心。组织开展好文体活动，充分发挥各社区活动室、健身室、图书室的阵地作用，调动秧歌队、健身操队、乒乓球队等业余文体组织和文艺骨干的积极性，在重大节日期间开展丰富多彩的社区居民文化活动；继续筹措资金，为旧住宅小区安装视频监控报警系统，加快推进“覆盖全街道的视频监控报警系统”安全技术防范网络建设进程。
3、以科学的精神来研究和解决当前的新情况、新问题，不断提高我们认识问题、解决问题的能力，创造性地开展工作。进一步完善机制，明确目标，突出优势招商，突出重点招商，着眼长远招商，项目上力求创新，突出主导，将利用优势资源放在首位，加大项目建设带动产业发展的力度，多招潜力项目，力争做到“建设一个项目、盘活一堆资产、带动一个产业、致富一方群众、振兴一片经济”。
4、坚持以人为本，推进民生实事落实，真正使居民群众在科学发展中得到越来越多的实惠。要积极发展慈善事业，建设社会救助服务网络，未来2-3年内，每个社区都要建立起一个社会捐助点和一个慈善超市；大力发展社会福利事业，按照“扶老、救孤、助残和济困”的原则，加强对孤寡老人、孤儿、残疾人、特困群众等弱势群体救助，加强建立以居家供养为基础、社区福利服务为依托、社会力量为补充的社会服务网路。
在今后的工作中，我们要按照科学发展观的要求，进一步完善措施，加大工作力度，继续解放思想，坚持科学发展，本着“稳中求进，进中求精”的理念，抓住机遇、迎难而上。 在新的思想高度上审视工作、谋划发展，确立起符合科学发展的思想观念、发展方式、体制机制。进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，进一步凝聚街居干部的智慧和力量，确定了20__年工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕增加财政收入和居民人均可支配收入两大目标，实施“商贸强街、文化兴街”战略，切实加强党的建设，全面推进街区经济、文化和社会建设，立足新起点，创造新业绩，继续坚持“立足服务、强化管理、全面建设、协调发展”的方针，把街道、社区干部职工的思想统一到实现科学发展上来，努力实现街区整体工作上水平，重点工作有突破。
第六篇 建委领导班子科学发展观分析检查报告7600字
建委领导班子科学发展观分析检查报告
20__年12月21日，市建委党组召开党员领导干部专题民主生活会，以“用科学发展观指导城乡建设”为主题，全面回顾总结了十六大以来贯彻落实科学发展观，推动全市建设事业发展所取得的成就及工作经验，系统、全面地查找存在的不符合科学发展观要求的主要问题，深刻剖析产生问题的原因，就今后的工作中如何更好地贯彻落实科学发展观，推动城乡建设又好又快发展提出了意见。
一、充分肯定成绩，坚定科学发展的信心
党的十六大以来，在市委、市政府的正确领导下，市建委系统以中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，以改革开放为动力，抢抓机遇，积极探索符合建设工作实际的科学发展之路，坚持统筹城乡建设发展，规范建筑市场秩序，加强建筑工程质量安全监管，推进建筑节能实施，做大做强建筑业企业，促进了建设事业又好又快发展。
（一）服务大局紧抓中心工作，克难攻坚彰显风采。一是全力以赴对口援建四川灾区活动板房，在不到40天的时间里援建板房1406套，并一次性通过验收，建设速度和质量排在全省前列。建委被建设部表彰为抗震救灾先进单位，获省援建板房先进单位称号，市建委质监站获省五一劳动奖状称号。组织全系统捐救灾款123.8万元。二是认真落实“十件实事”，精心代建“百花之窗”。20__年4月21日主体工程开始施工，7月30日市审批服务中心主体封顶，11月中旬承办了“双庆”布展，春节前后审批大厅即可投入使用，创造了_____速度。三是勇挑重担，严防死守保联创，加强中心城区42条道路人行道路整修质量监管、建筑工地、民权路整治，为创建国家优秀旅游城市、国家卫生城市省级验收的顺利通过作出了贡献。四是创新城市建设模式，摸索旧城改革的新路子，推进北京路、工区路拆迁改造，打造了旧城道路改造的样板。五是科学组织，在不到60天的工期内完成了鄂豫皖革命纪念馆基础装修及陈列布展任务，保证了市委、市政府既定的20__年4月28日竣工开馆的目标。
（二）统筹城乡建设，城镇化水平显著提高。目前，全市城镇建成区总面积已达500平方公里，人口250万人，城镇化率达33%，年均增长1.9个百分点，已跨入世界公认的30%—70%的城镇化加速发展阶段。城镇对农村的辐射带动作用日益增强。
（三）加强建筑业指导和服务，支柱产业作用日益突显。全市建筑施工企业有220家，装修装饰企业65家，勘察设计企业23家，工程监理企业12家，招标代理企业13家，工程造价咨询企业15家；建筑业从业人员11万人，有注册建筑师、勘察设计师、造价师、建造师、监理师1300人。年均建筑劳务输出人员20余万人。建筑业总产值年均增长35%，达到60多亿元。建筑业对破解“就业”、“三农”难题，加快转移农村剩余劳动力和增加农民收入，推进城市化和建设社会主义新农村，拉动经济增长等方面发挥重要了作用。
（四）加强建筑市场管理，工程质量安全管理水平稳步提高。依法全面加强对建设工程招投标、质量监督、安全生产监管和对工程造价、标准定额、勘察设计、施工图设计审查等管理。全市获省“中州杯”奖60项、“中州平安杯”奖50项，创省级“文明工地”20个，评定市优质工程36项、优质结构工程370项、“文明工地”392个，没有发生重大工程质量和安全生产事故。
（五）坚持可持续发展，强力推进建筑节能和墙改、“禁实”。按照起步即规范原则，实施闭合式管理，扎实推进建设资源节约和建筑节能工作，建筑节能年度目标顺利通过省检查验收，在冬冷夏热地区名列第一。市区建筑节能标准执行率和实施率分别达100%和90.5%。关闭砖瓦窑厂460多个，市区和7个县城区已通过“禁实”验收，基本完成省政府禁止使用实心粘土砖目标任务。开展了整顿规范小型“免烧砖”厂工作。全市新材企业达60家，确认的品种已增至6种，以混凝土多孔砖、页岩多孔砖、高掺量粉煤灰烧结砖为主导产品的承重墙材体系已基本形成。
（六）加强工作指导，统筹各项建设事业发展。一是科学指导村镇建设，发挥试点示范带动作用，全市共有国家级重点镇7个，省级重点镇8个、“中州名镇”40个、“中州新村”8个、“小康示范村”22个，市级综合改革试点镇54个、“明星镇”20个、“示范村”17个。二是大力发展风景名胜区事业，组织开展省、市级风景名胜区命名申报工作，积极开展创建市级文明景区活动，协助南湾、鸡公山、灵山风景名胜区成功评为国家级“4a”旅游区和省级“文明旅游区”。三是重视城建档案工作，全市建成5家城建档案馆(室)，专兼职档案管理技术人员30人，库房面积20__多平方米，馆藏档案4万多卷。
（七）坚持以人为本，全力做好清欠工作。牵头建设领域清欠工作，坚持清旧欠与防新欠并举，建立长效机制，切实维护农民工合法权益，上报的拖欠工程款基本解决，拖欠的农民工工资全部解决，对维护我市社会稳定起了重要的作用。
（八）依法治建，优化发展环境。大力加强法制建设，积极实施行政审批制度改革，行政许可、审批、服务及收收费项目全部进入审批中心办理，审批中心建委窗口被命名为省优质服务示范窗口。
（九）加强党风廉政建设，精神文明建设取得新进展。先后开展了保持共产党员先进性教育、“讲正气、树新风”、反腐败抓源头等活动，自觉接受民主行风评议，促进了建设系统党风廉政建设。开展创建文明行业、文明单位、文明示范窗口、文明工地等活动，加强精神文明建设，全系统共获省、市级文明单位20多个。
二、认真查找问题，明确科学发展方向
建委党组按“四对照、四检查”要求，多种形式认真查找在贯彻落实科学发展观上存在的突出问题，综合起来有以下方面：
（一）解放思想不够，贯彻落实科学发展观意识不强。对科学发展观的精神实质理解的还不透，对其要义、本质、基本要求、基本方法把握得不够准，以科学发展观指导城乡建设工作力度不够。由于思想解放程度不够，创新意识不强，习惯于走老路，特别是联系建设系统的实际，在建筑国企改革等方面没有迈出更大的步伐。研究新情况、解决新问题缺乏超前意识，没能经常向市委、市政府提供超前的、符合_____实际的切实可行的城乡建设改革措施。
（二）统筹城乡发展意识不强，对村镇建设指导不具体。政府赋予建委负责综合管理全市城市建设、村镇建设、工程建设职能。而我市建设口职能部门多达六个，职能分割严重，客观上建委“三建”职能受到弱化。工作中存在重城市建设轻村镇建设，重工程建设轻城乡建设，重加强工程建设轻建筑业管理的现象。受职能弱化的影响，没有从全局的高度、全面协调发展的角度统筹考虑研究城乡建设工作，没有积极向市委、市政府提出统筹城乡发展、区域协调发展的思路与对策。借口市级城建口职能部门多，且都对县区负有工作指导职责，怕加重县区对口部门的工作负担，对村镇建设工作只停留在发发文件，收集情况上，深入县区、基层调查研究、指导少，解决村镇建设发展问题少。依法治建，对开发区、管理区及村镇建设工程管理上力度不够。各管理区、开发区及村镇公共建筑工程没有纳入统一管理，个别县区以政府采购方式发包工程，带来工程质量、安全等诸多隐患。
（三）建筑市场管理有待加强，科学管理水平不高。行业管理规范性规章制度不健全，管理措施不严，缺乏硬手腕。市场秩序上有待进一步规范。建筑市场还存在压级压价、阴阳合同、工程垫资等现象。市场准入门槛过低，入市企业管理水平、从业人员素质良莠不齐，加重了建筑市场、勘察设计、建设监理市场无序竞争、恶意竞争，也给管理工作带来较大负担。对做大做强建筑业企业重视不够，服务、扶持不够。建筑业企业多而不强，缺乏竞争力，企业资质升级难，发展壮大受到局限。建筑业企业发展环境不宽松，建设行政执法上存在多头执法现象，以罚代管、以罚代纠问题较普遍，存在执法相对人错位现象，如本来是建设单位工程许可手续不齐，往往处罚对象是建筑施工企业。相关部门对企业的收费项目多、不合理，如垃圾处理费、噪音污染费、散装水泥费等费用，不是讲实际情况，有的强行向建筑企业收取。大量的拖欠工程款问题也严重阻碍了企业的发展，还给社会带来极大的不稳定因素。前清后欠、开发商拖欠，已形成建设单位拖欠建筑企业工程款，企业拖欠材料款、农民工工资的多级拖欠现象，造成大批农民工集体上访讨要工资。建筑节能任务繁重、困难多、压力大。我市建筑节能工作起步晚，较全省其他市晚二年起步。今年强力推进，完成了省定工作目标，但还仍然存在着节能水平不高，开发区、管理区多数建设工程节能不落实问题。既有建筑的节能改造工作尚待开展，“禁实”成果需要巩固，“免烧砖厂”需要进一步整治，新型材料质量需要提高。
（四）服务意识不强，工作不深入、不扎实。委党组根据市委、市政府的要求，高度重视抓思想作风、工作作风建设，取得了明显效果，但是在思想、工作作风等方面仍然存在着一些问题。服务意识不强，在对某些业务工作的指导中主动上门服务少，满足于以文件传达文件，以会议传达会议，会议多、文件多的问题依然存在。待在上面的多，下去调查研究的少，坐等基层和企业到机关反映、解决问题，工作被动、效率低。在管理上存在着“一手硬、一手软”的问题，导致个别下属单位和人员工作中服务质量不高。以人为本，对群众普遍关注的难点问题缺少解决办法，所属国有企业经营困难，不稳定因素多，系统信访稳定工作难度大。系统内干部职工的积极性有待进一步激发。
三、积极深挖根源，剖析影响科学发展的原因
针对存在的实际问题，建委党组在深入调研、多层次座谈、广泛征求意见的基础上，积极深入挖掘根源，深刻解剖分析。
（一）科学发展的观念树立不牢。可持续发展在城乡建设发展中没有充分体现，以科学发展观统揽全局不够。节能意识不强，建筑节能起步晚，相关法律、法规的严格贯彻执行有阻力，一些建设单位对建筑节能投入不够，工作被动。对建筑业支柱产业地位认识不到位，在做大做强建筑业企业上不够重视，发展环境不宽松，对企业如何改革机制、创新体制指导不够，在扶持企业做大做强上探索不够、研究不透、办法不多。
（二）解放思想还很不够。在探索城乡建设科学发展的主观思想上不够解放，有安于现状、固步自封的情绪，工作思路缺少创新，解决问题靠老经验，开创性、前瞻性、探索性的工作开展少。对工程建设管理，特别是对开发区、管理区建设管理体制不顺、管理失控、隐患较大这一难题，在寻求破解方法上不够积极主动。
（三）科学发展理论联系实际不够。科学发展观是马克思主义“关于发展的世界观和方法论的集中体现”，是同马克思列宁主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。由于对学习实践科学发展观重要性认识不够，没准确把握科学发展观的科学体系和精神实质，以科学发展指导工作意识不强，理论联系实际不够，致使在新形势下缺乏认识新情况、谋划新对策、解决新问题的能力，在实际工作中存在着这样那样的问题。
（四）主动服务意识不强。服务社会、企业的意识还没有完全牢固树立，工作的紧迫感、危机感和热情、激情还不够强，服务水平还不能与快速发展的经济相适应，融入全市发展大局的行动还不够主动彻底。服务窗口建设虽取得了一定成效，被评为省级示范窗口，但服务范围、内容、质量等方面还存在不广、不全、不高等问题。
（五）工作作风不够扎实。一些干部存在作风漂浮，敷衍塞责，遇事推诿扯皮，责任心不强，草率应付的现象。大局意识不够牢固，存在为小部门、小团体的利益打算的现象。全委系统工作一盘棋的思想还不牢固。忙于应付会议，热衷于以文件传达文件，深入基层调查研究不够。
四、制定整改措施，促进建设事业科学发展
市建委党组及全体领导班子成员决心贯彻落实边学边改、边查边改原则，按照市委关于学习实践活动的要求，采取坚决措施，对存在的问题认真加以整改，真正达到提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展，打造和谐团体的目的，从而把今后的工作做得更好。
（一）抓住“理论武装”重点，不断提高思想和政治素质。在科学理论的学习上做到“四抓”：一是抓认识的提高。用科学的理论武装思想，用科学的理论指导工作。真正认识到只有认真学习马列主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，才能树立正确的世界观、方法论。二是抓制度落实。进一步完善学习制度，创新学习激励机制，狠抓学习制度落实，使学习成为广大干部职工的自觉行动，努力建设学习型机关、学习型系统。三是抓学习深化，真正全面、系统、深入地学习科学发展观，做到理解要义、掌握精髓，不能停留在浅尝辄止。四是抓理论与实践的结合。将科学发展观理论与实际工作紧密结合，努力实现学习实践活动提出的“八个转化”。
（二）促进城乡协调发展，大力推进城镇化。认真贯彻落实十七大和十七届三中全会精神，围绕市委、市政府奋力推进中等城市向区域性中心城市跨越、打造“双百”城市奋斗目标，按照中心城市、小城市、小城镇、重点村“四头并进”的方针，以科学发展观统筹城乡发展，实施中心城市带动战略，积极推进城乡一体化进程，提高城镇化水平。一是进一步贯彻落实市委、市政府加快城镇化工作部署，理清思路、明确任务、制定措施、落实责任，加强城乡建设，保持全市城镇化持续快速协调发展的良好势头。二是强化城镇化目标监控工作，建立和完善目标考核评价体系，确保城镇化工作目标顺利实施。三是以“六城联创”为契机，加强中心城区、县城和小城镇建设指导，推进城乡环境综合整治，加快城镇基础设施建设，不断完善城镇功能，提高城镇承载力，打造城镇化发展平台。四是大力发展城镇经济，走“项目带动、产业支撑、特色建城镇”的路子，因势利导，通过项目建设实施，在增强产业基础的过程中建设城镇，壮大城镇规模，吸纳农村人口，促进城乡协调发展。五是加快改革创新，发挥市场机制作用，以市场化带动城镇化，走以城镇建城镇、以城镇兴城镇路子。
（三）进一步优化环境，促进建筑业企业做大做强。以科学发展观为指导，加快做大做强建筑业支柱产业。一是整合各种资源，抓紧培育和完善建筑生产要素市场体系，进一步规范建筑市场秩序，在人才教育培训、科技创新、发展环境上给予政策倾斜。二是加快调整优化产业结构。积极实施大建筑业战略，延伸产业链，推进建筑业由单一经营向多元化经营转变。扶优扶强，积极培育和打造建筑业龙头企业和企业集团。做专做精，引导和支持中小建筑业企业向专业化、技术型方向发展。依托优势，大力发展劳务分包企业，支持劳务输出量大的县区和大中型企业设立劳务基地。三是优化建筑市场环境。切实贯彻落实建设法律法规和政策，加快完善建筑市场制度建设，加强建筑市场规范和监管。认真解决垫资、拖欠工程款、恶性竞标等问题。加快建筑企业信用体系建设健全完善失信惩诫制度，维护建筑市场秩序。进一步强化依法治建意识，加大工作力度，逐步理顺开发区、管理区、工业园区的建设工程监管，有效遏制建筑市场分割现象。四是加强建筑业人才队伍建设，提高建筑业科技水平。实施人才发展战略，不断优化人才资源的配置与组合。扶持和鼓励建筑节能环保方面的新技术、新工艺、新材料、新设备的研发和推广应用，加大科技投入，促使企业用知识和科技的不断更新提高竞争力。五是为建筑企业营造宽松的发展环境。积极与有关部门沟通，出台加快建筑业发展的实施意见，切实落实相关优惠政策，对涉及建筑业企业的收费项目进行进一步规范，切实减轻建筑企业的负担，促进建筑业企业又好又快发展。
（四）强力推进建筑节能，促进可持续发展。进一步加强建筑节能目标管理，积极促进政府办公场馆带头执行建筑节能标准，把既有建筑的节能改造工作纳入政府考核目标。贯彻节能法规政策，出台规范性措施，强化行政监管，建立并实行“部门联动、全程把关”的建筑节能闭合式管理机制。堵疏结合，奖罚并用，采取建筑节能联合执法、约谈、停工整改、行政处罚、媒体曝光等手段，强力推进建筑节能。加强宣传培训，营造良好社会氛围。加强政策引导，鼓励、扶持节能建筑、节能材料的开发和生产，在新型墙体材料专项基金返退，行政事业性和服务性收费减免等方面出台措施，促进建筑节能示范工程的项目建设。加大对太阳能等可再生能源在建筑领域利用的宣传和技术培训，给予政策和资金上的扶持。
（五）关注民生，维护群众利益和社会稳定。积极做好清欠工作，进一步健全防新欠的各项措施，维护建设行业稳定。继续狠抓遗留拖欠案件和领导交办件的解决落实。着力抓好农民工工资的日常清欠工作，加强对施工企业的规范化管理与监督，对企业劳务合同化的用工管理、执行农民工工资发放实名制、农民工工资保障金收缴加大了日常监管力度和处理力度。坚持清欠与防范并重，严防新开工项目造成新欠工程款的发生。加强信用体系建设，建立失信惩戒机制，对失信行为要记入信用档案，严格审批监管，形成约束建筑市场各方主体行为的有效机制。引导建筑企业运用法律手段解决工程款纠纷的正常轨道，依法清欠，从根本上治理拖欠行为。积极消除行业和系统内各种不稳定因素。定期开展矛盾纠纷和不安定因素排查，采取有效措施，建立矛盾调处和社会利益协调机制。积极帮助委属国有困难企业发展生产，创造发展环境，努力搞好经营，增加收入，为确保职工劳动保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等各项费用的足额及时交纳，以解除职工的后顾之忧，确保系统大局的稳定。
（六）加强作风建设，打造服务型机关。适应新形势需要，着力转变不符合科学发展的思想观念，引导干部职工紧紧围绕本部门本单位的工作实际和经济、社会发展中迫切需要解决的重大问题，创造性地开展工作，提高领导科学发展的能力，建设学习服务型机关。一是深化学习。用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高公务员素质，提高思想政治水平。二是提高业务能力。创新学习方法，保证学习效果，提高服务群众、依法行政、依法办事的本领。三是创新服务意识。以“两转两提”为重点，大力推进服务理念、服务内容、服务方式和服务手段的全面创新，努力在服务中实现管理，在管理中体现服务。四是在思想观念上创新。从本本和条条框框中解放出来，从畏首畏尾、怕冒风险、害怕困难、为了不出事宁可不干事的思想顾虑中解放出来，寻找破解工作难点的突破口。五是创新工作思路。破除安于现状的思想，树立奋勇当先、争创一流的意识；破除被动应付的思想，树立主动服务、超前服务的意识；破除墨守成规的思想，树立时效优先、优质服务的意识。六工作求真务实。注重调查研究，大兴调查研究之风，深入基层，调查研究，坚持讲实话、办实事、求实效，为搞好自身作风建设创造条件。七是加强团结协作，牢固确立“一盘棋”的思想，上下同心、分工协作，心往一处想，劲往一处使，最大限度地发挥各自优势，齐抓共管，形成抓机关、带系统、促行业的工作格局。八是树立廉政勤政形象。加强思想政治教育和廉政勤政教育，加强制度建设，进一步健全和完善监督机制，充分发挥组织监督、群众监督和舆论监督的作用，规范机关干部的从政行为，筑牢思想道德防线，坚决制止和杜绝奢侈浪费等消极腐败现象，形成比工作、比干劲、讲廉洁、讲奉献的风气。九是加强精神文明建设，以优质服务、优良秩序、优美环境、优异业绩为主要内容，广泛开展创建文明科室、文明窗口、文明个人、文明家庭活动。
第七篇 体育局领导班子学习实践科学发展观分析检查报告6350字
体育局领导班子学习实践科学发展观分析检查报告
根据区委的总体部署和要求，按照《中共__市__区体育发展中心党组开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案》，区体育局领导班子成员广泛听取群众意见，认真开展“三对照，三查找”活动，对照“八个必须、八个解放出来”、“五个针对、五个破除”的要求，认真查摆自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题以及深层次的原因，提出了解决问题和加强班子自身建设的具体措施，着力推动__体育科学发展。根据区委要求，现将我局党组班子深入学习实践科学发展观的分析检查情况报告
一、 开展深入学习实践科学发展观活动以来形成的共识
通过第一阶段的学习调研，全系统领导干部对科学发展观有了新的认识，在思想观念上有了新的转变，形成了新的共识。
（一）要注重深刻理解和正确把握科学发展观的基本内涵，进一步强化实践科学发展观的自觉性和坚定性科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。必须全面地而不是片面地、系统地而不是孤立地、整体地而不是割裂地理解科学发展观的内涵，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
（二）要注重坚持解放思想，进一步强化忧患意识和竞争意识要破除“满”字，从自我感觉__体育总体良好的状态中解放出来，树立忧患意识，自强不息，加快__体育科学发展。要破除“旧”字，从旧体制的条条框框中解放出来，树立敢为人先的意识，勇于变革，开拓创新。要破除“短”字，从“重眼前轻长远”的观念中解放出来，树立可持续发展的理念，坚持保护与开发同步、效益与投入并重。要破除“难”字，从“资金紧、矛盾多”的畏难情绪中解放出来，树立敢闯敢干的意识，知难而进，迎难而上，寻找科学发展体育事业的新路径。
（三）要注重加强和改进党的建设，进一步强化领导科学发展的能力和水平学习实践科学发展观，关键在党。要着力提高党员领导干部运用科学发展观解决实际问题的能力，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，建立健全反腐__的长效机制，为科学发展__体育事业提供坚强的政治和组织保障。
（四）要注重以党的十七大精神为指针，深入学习实践科学发展观紧紧把握“迎亚运”的大好机遇，进一步解放思想，求真务实，确立“科学发展体育事业”观念，围绕群体工作要有新成效、竞培工作要创出新特色、市场开发要实现新突破、队伍素质要有新提高“四新”战略目标，立足和谐体育、创新体育、效益体育、特色体育“四个理念”，努力实现体育文化品位、体育工作社会效益、体育强区软实力“三提高”。
（五）要注重围绕“工作作风好”，加强领导班子作风建设强化对党的事业的使命感和责任感，做一心为民的表率，坚持党的群众路线，真诚倾听群众对做好体育工作的意见或建议，真实反映群众愿望，真情为全区民众服务，做到清廉、务实、高效。
二、 党的十六大以来区体育局贯彻落实科学发展观的情况
（一） 取得的主要成效
2023年以来，区体育局在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，围绕“三保一创三提高”（“三保”：群众体育工作要保持全国的先进地位，竞技体育参赛成绩要保持前列，保持全国“游泳之乡”品牌；“一创”：创新机制；“三提高”：提高管理水平，提高体育资源开发综合效益，提高体育队伍整体素质）的总目标，解放思想，实事求是，求真务实，体育发展取得明显成效。1983年至今连续获得七届“全国游泳之乡”称号；2023年被国家体育总局评为“全国群众体育先进单位”；2023年、2023年被评为“广东省体育工作突出贡献单位”；2023年组队参加__市第十四届运动会，取得代表团总分及奖牌总数双第一优异成绩，并获得道德风尚奖。
1、群体工作贯彻落实“一十百千万”工程。三年多来，共承办和举办5项全国性体育赛事；承办和举办81项__市和全区性体育比赛活动；各单位、各街道和各体育协会举办了405项体育比赛活动，区辖内各单位（部门、场馆、企业、学校）组织3201项体育比赛活动；由各街道各党委组织比赛活动参与人数累计达71万人次。其中，全国性体育赛事包括2023年“五人足球赛”、2023年“华帝奥运进行时全国家庭趣味运动会”及每年均举办的蒙牛“城市之间”全民健身展示活动。每年均组队参加__市组织的横渡珠江活动及__国际龙舟邀请赛，达到安全顺利目标。2023年，成功举办以“迎奥运、办亚运、强体魄、促和谐”为主题的区第十二届运动会，进一步推动我区体育事业的蓬勃发展。
2、积极开展创建国家、省市体育先进社区工作。花地、（彩虹街、金花街、逢源街）获得全国先进街称号；我区22条街60%以上达到广东省体育先进社区，100%达到__市体育先进区。全区体育人口达60.3%，人均占有体育面积2.6平方米，体育指导员发展到了1768人，国民体质监测合格率达85.25%。在社区建设全民健身路径20条，全民健身广场3个篮球场10个。
3、整合体育场馆资源，用活社会资金加快场馆开发。青年公园体育中心、西郊游泳场跳水馆、全民健身中心先后投入使用；__体育馆足球场和芳村网球中心改造工程正在办理规划报批手续。同时，积极促进“动感小西关”、花力会等非直属场馆的体育项目开发。全区体育经营单位共120个，体育经营面积约23万平方米，其中社会资金投入约8000万元，每年全区实现经营收入5000万元，创税656万元，解决就业职位2000多人。
4、启动体育彩票分中心服务平台。通过采取加强管理、完善服务等有力措施，巩固和发展体育彩票业，体育彩票销售额从2023年的4200万增长到2023年的1亿元，三年累计近3亿元，为体育事业发展提供了资金保障。
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5、体育总会、体育商会扎实有效开展工作。强化纽带和桥梁作用，为体育经营者的合作和交流提供服务平台。
6、加强体育市场管理力度。配合区娱管办对全区娱乐场所统一整治行动，全面推进体育竞技表演市场及高危险性体育项目经营活动许可的各项工作，体育市场管理整治有力。
7、注重体育工作者队伍建设。队伍素质全面提高，三年多来没出现违法违纪问题。
（二）取得成绩的经验
1、坚持党的基本路线不动摇，加强党的建设，增强党组织的凝聚力、战斗力，服从服务于党的中心工作大局，大力开展体育工作。
2、不断适应新形势发展的需要，积极探索创新机制体制。
3、发扬体育人敢于拼搏奉献的风格精神。
4、注重培养团队精神、学习型组织和体育人才。
（三）存在的主要问题及原因分析
按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，经过广泛征求群众的意见和建议，深入开展“三对照、三查找”，
区体育局领导班子贯彻落实科学发展观存在以下四个方面的问题。
1、对照“八个必须、八个解放出来”和“五个针对、五个破除”的要求，在以科学发展观统领体育工作方面有一定差距。对区域场馆的使用开发和发挥社会效益最大化方面，需要政策上的支持，体育产业涉及面广，需要专门进行研究和推进。特别是当前我区有2023年__亚运会备用训练场馆两个（__体育馆跆拳道训练场、芳村网球中心训练场），两者的改扩建上报、批复程序复杂，时间紧迫，任务繁重，工作量大，是当前面临的难题之一。且原芳村体育中心欠省四建工程款历史问题，相对影响了对体育场馆财政资金的投入。
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2、对照落实建设“首善之区”推动__科学发展的要求，在以改革创新精神推进体育系统建设、形成有利于促进__体育科学发展的体制机制制度方面有一定的差距。当前的一些行政体制和用人考核机制不能适应时代的发展，改革没有新突破，在编制、人才引进管理机制不灵活，不能因事业和用人单位实际进行合理调配，缺乏内在的动力和活力。如：“体教结合”机制受有关政策制约，教练员提出要求参照享受中小学教师同等工资福利待遇等问题。这些问题不解决将对今后我区体育事业的发展和我区参加对第十五届市运会的比赛成绩有一定影响。
3、对照实施“奥运争光计划”的战略要求，在培养竞技体育人才方面有一定的差距。对照实施“奥运争光计划”的要求，全局上下思想统一、决心坚定，队伍的整体规模和实力水平也有了较大提升。但是，我区体育科研水平还不够高、科训意识和能力还不够强，具有国际和国内竞争实力的项目不多，传统优势项目如游泳等在全市也面临巨大挑战，优秀运动员学训矛盾突出、缺乏系统的专业知识学习和强有力的思想政治教育，具有顶尖实力的运动员相对较少，教练员队伍素质参差不齐，训练理念、思维方式还有待进一步提高，尚未形成完善的培养体系和机制，尽管为国家、省、市输送了周嘉威等优秀运动员，但竞技拔尖人才相对较少，形势还比较严峻。
4、对照全区人民群众的新期待、新愿望，队伍的整体素质与服务基层、服务群众、促进和谐__建设的要求有一定的差距。近年来，我区体育系统整体实力不断增强，行政领导干部队伍综合素质逐年提高，体育产业经营管理人才队伍不断壮大，从业队伍规模发展较快。但是对照全区人民群众的新期待、新愿望，在服务基层、服务群众、促进和谐__建设方面以及面对体育事业的快速发展和新经济时代的挑战全系统干部队伍还存在不相适应的问题，整体素质还不是很高；人力资源发展的不平衡性也比较突出；体育科研创新还较薄弱；高级专业人才和高水平的体育场馆与产业管理人才还相对缺乏，整个队伍的综合素质仍需不断提高。
上述问题的存在，主要有以下原因
一是系统学习科学发展观理论还不够。科学发展观是与时俱进的理论，也是全面系统的理论，我们对此学习还不深，理解还不透，大多局限于缺什么补什么，需要什么学什么的被动状态。用科学发展观为指导，对体育工作进行全面探讨和理论思考的能力还不够强，体育理论的研究及对实际工作的指导仍存在较大缺失，对新形势下体育事业发展的趋势研究还不够，工作的超前意识还不够。
二是贯彻落实科学发展观的能力还不够强。工作中注重了对内挖潜和资源整合，在全局上下形成了风清气正、干事创业、拼搏进取的良好局面。但面临体育事业发展的新形势，我们仍需不断提高统筹协调的综合能力。比如对竞技体育的重点项目的教练员优化还不够，解决问题的办法还不多。对照科学发展观的要求，我们工作及思想上出现的问题，很大程度上反映出我们在推动科学发展的办法、体现以人为本的核心、坚持统筹兼顾的方法、实现全面协调可持续发展的要求上能力还不够强。
三是体制机制创新的步伐不够快。在创新发展上，考虑发展策略多，谋划发展的方法相对较少；解决眼前问题花的力气较大，建立长效机制的方法相对较少；惯性思维较多、创新思维较少，创新的措施不够强，探索的步伐不够快。有时还习惯靠行政方式来推动事业发展，在争取各方面支持特别是政策性支持和加大财力投入方面办法还不够多，效果还不尽人意。在如何地运用市场、社会力量来统筹发展方面还有待改进和加强。
四是破解发展难题的力度不够大。工作中对影响制约体育发展的瓶颈和障碍问题研究还不深透，思想解放不够，解决问题的办法和措施力度不够全面具体，尤其是队伍的综合素质还跟不上科学发展的要求，特别是缺乏高水平的竞技教练员、经济管理、法律等方面的人才。
三、 整改的总体思路、工作要求和主要措施
（一） 总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领体育工作全局。坚持“以人为本”，深入开展群众体育活动，进一步完善全民健身服务体系。创新体制，全力以赴迎战第十五届市运会。继续积极打造具有__特色的体育活动品牌。加强体育市场的监管，大力培育体育市场，加快体育产业的发展，大胆创新，全力推进__体育强区建设。
（二） 工作要求
以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，围绕科学体育事业“四新”战略，解放思想，求真务实，以人为本，科学发展，紧紧把握“迎亚运”的大好机遇，以打好亚运场馆建设攻坚战和解决历史遗留问题为重点，为建设“首善之区”、和谐__作出努力和贡献。
（三） 学习实践过程中可以立即解决的问题及举措
1、取得体育会馆合同纠纷诉讼案的胜诉。有关举措：按照法律程序认真落实后续工作，促进对体育场馆建设资金的投入。
2、实现彩票销售额上亿元的既定目标。有关举措：开展党员与体彩销售点之间的帮扶服务活动。
（四）需经过一段时间努力，可以解决的突出问题及举措
1、亚运场馆建设问题。我区网球、跆拳道项目亚运场馆改扩建工程必须于2023年底完成，时间紧，任务重，工作复杂。有关举措：(1)成立领导小组，由局长亲自挂帅，两个党组成员具体负责落实工作，各科室人员及业务骨干负责具体相关工作；(2)做好计划编排，现阶段抓紧落实可研报告的制订及报批，同步开展场馆设计，做好相关规划、消防审批；(3)落实区财政资金安排；(4)落实与投资商关于跆拳道改造的相关合作条件。
2、原芳村体育中心欠省四建工程款历史问题。有关举措：我局将积极主动，派出专人负责，配合区财政、省四建完成工程评审工作。
3、积极探索创新“体教结合”机制，落实干部福利问题，做好第十五届市运会的备战工作，向上输送优秀、拔尖竞技运动员人才。有关举措：（1）完成教练竞争上岗工作；（2）进一步调整项目布局，选好苗子，科学训练，争取取得好成绩；（3）针对教练员提出的要参照教师待遇落实福利的问题，我局将按照有关文件规定，参照有关做法，制订方案提交区委、区政府审定。
4、提升队伍综合素质。有关举措：（1）通过各种学习培训活动，加强人员政治教育和业务学习；立足实际，通过
个人自学，促进知识更新，使队伍的知识结构得到改善、综合素质得到提升；（2）进一步健全管理制度，进一步完善机制；开展“内强素质，外树形象”等各种评议活动，加强对队伍的教育和管理，使队伍服务群众的本领得到提高。（3）加大对工作大胆且有魄力的年轻干部、职工培养使用力度。
四、 加强班子自身建设，努力提高领导科学发展的能力
建设科学发展的__体育事业，关键在党组织，重点在领导班子和领导干部。要规范党建工作内容，不断加强党组织的领导能力建设和先进性建设，使党组织成为领导__体育科学发展的坚强____，要通过坚持不懈的努力，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的高素质领导集体。局党组班子要带头作科学发展的表率。
（一）坚持“六个以”工作方针。以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，统一思想行动；以区委区政府的决策部署为努力方向，确定体育工作的定位、任务和措施；以“团结、进取、创新、守法、文明”为精神，树立体育团队形象；以事业发展需要为准则，选准用好各类人才；以工作成效、队伍士气为标准，衡量评判各单位的业绩；以公开、公平、公正为原则，建立激励机制，处理好各种关系。进一步加强党建和队伍建设，落实党风廉政建设责任制，保证廉洁从政，增强班子的凝聚力、亲和力、战斗力。
（二）坚持党的民主集中制原则。领导班子要加强学习教育，不断增强贯彻民主集中制的自觉性，弄通基本要求，了解基本程序，学会基本方法，熟悉党内工作的基本规范。建立健全民主科学的决策机制、健全制度，议事有规则、决策有程序、重大会议有记录，实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，凡重大事情一定要通过会议程序决定。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，每位领导成员都要自觉地从大局出发，相互之间加强沟通、坦诚相待、互相支持，正确处理个人与集体、班长与成员之间的关系。
（三）坚持党组中心组学习制度。要重视党组中心组理论学习，并结合体育系统工作实际制定学习计划，完善学习制度，使领导干部了解新形势、新理论、新思路、新要求。增强领导干部的政策理论水平，进一步加强系统的内部管理，统一干部思想，提高认识。不断适应新形势发展的需要，积极探索新的体制机制，增强科学发展体育事业的使命感，提高体育工作服从和服务于全区经济建设的大局的能力。
（四）坚持廉洁自律制度。深入贯彻党的十六大、十七大全会、中纪委廉政工作精神，认真落实“为民、务实、清廉”的要求，认真学习《____党章》、《____党内监督条例》和省、市、区委、纪委关于反腐__的文件精神，增强拒腐防变能力，增强领导班子成员对廉洁行政的认识，率先垂范，以身作则，始终做到清正廉洁。引导各级班子树立正确政绩观，加强领导班子绩效考核，严格执行四大纪律、八项要求、八个坚持、八个反对，塑造过硬的良好领导风范，带好队伍，防止出现违法违纪事件。
第八篇 市容局党组践行科学发展观分析检查报告5850字
市容局党组践行科学发展观分析检查报告
根据区委的统一部署，市容局党组认真贯彻落实《_____区开展深入学习实践科学发展观活动试点工作实施方案》和区委三届七次全体（扩大）会议的各项要求，精心组织，周密安排，扎实开展学习实践科学发展观活动，把这次活动作为推动我区市容环卫科学发展的难得机遇。局领导班子成员带头学习、带头调研，通过发放征求意见表、“调查问卷”、设立意见箱、开通意见专线等形式广泛听取意见建议。同时积极查摆问题，主动查找思想认识、工作能力、工作作风建设方面存在的不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，深入剖析原因，提出解决问题的思路和具体措施。现将分析检查情况报告如下：
一、通过学习实践活动，进一步强化对科学发展观的共识。
（一）在思想观念方面，对市容环卫事业发展中学习和落实科学发展观的重要性和必要性有了新的认识。
当前经济社会发展形势下，学习和落实科学发展观有着非常重要的历史意义和现实意义，对推进我区经济社会又好又快发展意义重大。通过学习实践活动的开展，我局对学习实践科学发展观，特别是在市容环卫管理工作中落实科学发展观有了更加清醒的认识。当前，我区市容环卫工作正处于关键时期，发展迅速，但也存在很多问题，作为市容环卫管理部门，只有深刻贯彻落实科学发展观，以科学发展观的理念指导管理工作，才能保证我区市容环卫事业健康发展。
（二）在工作指导方面，对实践科学管理、规范引导的重要性有了新的方向。
我区环卫基础设施与兄弟城区相比明显滞后，各环卫所在管理水平上也存在一定差距，依然沿用多年的老思想、老方法进行管理。学习实践活动开展以来，局领导班子通过走访调研、座谈、征求意见、谈心等活动，认真查摆在工作指导上存在的不足，对市容环卫工作中存在的突出问题进行会诊，明确了在日常工作中实践科学管理、规范引导的重要性。
（三）在工作方式方法上，对坚持全面、协调、可持续的科学发展观基本要求有了新的提高。
我区是由郊区衍变而来的新城区，管理水平、基础设施双滞后是一个突出问题。通过学习实践活动的开展，我局认识到，解决这一突出问题的关键是认真落实科学发展观，统筹城乡环卫设施建设，创新市容环卫体制机制，实行全面、协调、可持续的发展方式，提高市容管理各环节的水平，从而带动我区整体环境水平的大发展、大跨越。学习实践活动以来，我局开展了市容观瞻、环境卫生、城中村、社区卫生等多项规范整治活动，进一步提高了市容环卫整体水平。
二、学习实践科学发展观以来，市容环卫工作取得的成绩。
学习实践科学发展观以来，我局紧紧围绕创建全国文明城市工作目标和要求，大力开展以整治市容环境，提升城市品位为重点的多项整治活动，进一步加强市容环卫长效管理，勇于探索创新，逐步建立起符合我区市容环卫的管理体制和机制，使全区市容环境卫生得到优化提升。
（一）、科学的规划布局，到位的改建管理，我区环卫基础设施建设再上新台阶。
环卫设施工作中，我们坚持做到 “五到位”：一是环卫设施科学规划、合理布局到位。在新建垃圾中转站、公厕上充分考虑人口稠密因素，以及未来的发展趋势，以湖坊、塘山、京东、上海路等人口密集区为建设主战场，同时兼顾罗家、扬子洲等偏远地区。二是新建环卫项目快速到位。今年立项建设6座中转站和公厕，其中昌东大道和塘山星辉村各建一座垃圾中转站和公厕，将在年底完工。扬子洲农场建设项目已立项，并已落实了建设用地和资金，将于年底前动工。现正在积极协调昌东南大道、上海路中段、罗家镇（湖坊村）等地段兴建垃圾中转站及公厕。三是环卫设施整修工作到位。组织力量对全区30座垃圾中转站、40座公厕进行了全面维修及改造，并对公厕进行了无障碍设施改造。四是果壳箱设置到位，新增果壳箱800余个，修补破损果壳箱内胆和外壳500余个，并在南京东路全段设置了分类果壳箱。五是环卫机械设备的维护和保养工作到位。建立了详细、系统的设备维护、保养安排表，由专业人员定期、定点进行维护。制定了设施维护应急方案，做到小故障当天解决，大问题两日内解决，突发问题集中24小时内解决。同时，我局积极运用新科技，购置新设备，全区90%以上中转站配备了压实机，大大提高了生活垃圾的中转效率。
（二）、大力实施市容环卫长效管理，进一步实现环卫作业专业化、保洁覆盖全面化、问题督导信息化、管理责任网络化、日常管理精细化。
1、实施精品工程，打造市容新亮点。为使我区市容环卫工作有新突破，质量有新提高，我们在各乡镇及村开展了市容环卫精品工程，打造出了塘山镇的南京东路、江大南路等示范路。通过示范路、示范村的典型引导作用，使我区涌现一批环卫作业质量过硬、市容市貌整洁宜人的路（村），提高了我区环境卫生整体水平。
2、城中村、社区卫生全面整治。对全区32个城中村、近百个社区（家委会）的环境卫生进行了彻底整治。每一条路、每一栋楼、每一个角落都进行了全面的清理和粉刷，投入了大量人力、财力、物力。
3、渣土管理。针对辖区建筑工地多，开挖工程多，我局加大对_____下穿隧道、玉带河东支改造等市政工程和金域名都、恒茂都会等大型商业楼盘等的监督，督促指导施工单位办理手续，建立冲洗平台对施工车辆进行冲洗。继续加强了对渣土运输排放的监控力度，今年，共查处偷运和乱倾倒现象20余起，及时发现和纠正违章，做到查处违章快速有力，清扫保洁迅速到位。
4、抓好垃圾清运工作。我们科学调度，合理安排，确保了生活垃圾日产日清，全年清运生活垃圾27600余车，共计20多万吨。同时，对沿街店面，每天增加一次晚间垃圾收集，提高垃圾收集率。
（三）、紧紧围绕 “创业富民、创新发展”重大战略，积极稳妥推进市容环卫管理体制创新改革。
我们意识到目前陈旧、粗放的市容管理体制与模式，已经不能适应当今社会的发展需要，不创新就要落后，不进步就会退步。为此，我局集思广益，多方调研，制定了市容环卫一体化改革方案。通过学习实践科学发展观活动，借助专题研讨会、民主生活会等座谈会形式，进一步对市容环卫一体化改革方案进行讨论修改，再次征求对方意见，集思广益，使方案得到补充和完善。
三、存在的突出问题
对照学习实践科学发展观的要求，全面审视市容环卫各项工作，我们感到还存在许多与科学发展要求不相适应得地方。主要有以下几个方面：
（一）解放思想、改革创新的意识不够强。在实际工作当中，我们在思想观念中，依然摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，习惯于简单地按照规定、习惯和文件条文办事。对基层和环卫一线要求最紧迫、联系最直接、反映最强烈的问题，缺少灵活应变的方法和及时研究解决的措施。如工作存在的被动的贯彻、和应付检查等、环卫工人工资偏低、工作条件艰苦等问题。
（二）缺少用战略的眼光谋划市容环卫发展的长久规划。工作思路上为只谋一域，重解决当前矛盾和困难，而对市容环卫发展长远规划，特别对环卫基础设施，如垃圾中转站、公厕的布局规划上考虑不足，对“环境促进经济发展”理解不够深刻，工作中缺乏预见性探索与研究。
（三）深入调查研究新情况，解决新问题的力度不够。面对市民群众对城市环境要求的日益提高，面对城市环境与城市发展速度不相协调，且差距越来越大的情况，我们研究不深，指导不够；针对城中村、社区卫生清扫保洁，如何解决城中村、社区清扫盲点，解决城中村、社区脏、乱、差问题；针对农村生活垃圾，如何正确引导，积极宣传生活垃圾不处理、乱处理的危害；针对环卫基础设施薄弱，如何加强建设，合理规划，大力兴建一批垃圾中转站、公厕；针对市容观瞻问题，如何采取措施，按照标准，做到店招店牌上下一条线、伸出一个面。通过这次调查，我局将发现的问题集中梳理出来，切实加大解决力度。
（四）机关效能建设有待加强，工作作风要进一步改进。深入基层，主动服务群众的自觉性还不够强，办事效率不够高。机关内部管理机制不全，某些职能界定不清，管理不到位，管理制度流于形式，甚至严重缺位，对基层没有起到良好的示范引领作用。
四、存在问题的原因分析
从局领导班子尤其是自身分析检查原因，主要有以下几个方面：
（一）没有摆脱畏首畏尾的思想束缚。认为工作中沿用传统的思路和经验可以少走弯路，比较稳妥，担心用新的方法，会有风险，带来麻烦。对没有政策规定的，以前没有做过的，领导没有指出的，不敢突破，怕没有依据，造成不良影响，不利于稳定。因而习惯于沿用既有的工作模式，形成了思维定式。
（二）学风不够扎实。对新理论、新知识、新要求、新政策学习不够、研究不深，对制约和影响市容环卫工作发展的新情况、新问题关注不够，导致原本有限的调研工作在成果转化应用方面显得无力。缺少对市容环卫发展一些根本和长久问题的思考与研究。导致在工作中有时缺乏主动性和前瞻性，疲于应付。
（三）工作作风不够硬朗。有追求一团和气，认为从事市容环卫工作的干部职工工作很不容易，平时工作辛苦，而且压力大，在机关日常管理上存在制度执行不严，工作效率不高，工作方法不当的问题，客观上影响了市容环卫系统在社会上的形象，对加强机关效能建设，对树立行业新形象没有起到一个好的示范带头作用。
五、继续以科学发展观为指导，进一步做好新形势下市容环卫工作的思路和措施
（一）把学习放在首要的基础地位，进一步提高领导班子整体素质。
首先是加强政治理论知识的学习。坚持集中学习与领导班子成员平时自学相结合，突出加强理论和中央各项方针政策的学习，不断加深对科学发展观、构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设的认识，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性，努力提高领导班子的思想政治素质。其次是加强工作业务知识的学习。努力使自己和班子成员业务知识和工作水平适应形势发展的需要。虚心向基层和群众学习，自觉深入基层调查研究，认真总结基层干部群众的新创造、新经验，指导新的实践。第三是坚持理论联系实际的优良学风。紧密联系改革发展稳定中的新情况新问题，坚持学以致用，用有所成的原则，突出抓好把学习成果落实到促进市容环卫工作更快更好发展上来。
（二）紧紧围绕“十大工程”的长效管理工程，狠抓市容环卫基础工作，进一步提高全区市容环境水平。
（1）强化环卫意识宣传，规范公众卫生行为
通过调研，我们认识到，良好的公众环境意识、卫生习惯和个人素质，是提高城市环境卫生水平的关键。一方面要长期做好宣传教育工作，开展宣传教育形式应多样化，要有很强的针对性，尤其是对城中村、困难企业家委会等居住环境比较差、外来人口比较多、租住户比较集中的地方，要把宣传教育工作同实际生活紧密结合起来，不急于求成，但最忌一曝十寒。另一方面要规范约束行为公众行为。制定严管重罚的法规或规章，我们认为，一个城市光靠清扫是很难做到整洁的，更关键的还是在于管。有人管事，又有人干事，才能事半功倍。
（2）统筹城乡环卫设施建设，切实筑牢环卫管理基础
一方面尽力争取市里支持。目前的垃圾中转站、公厕、环卫车辆等投资是以市里为主，所以我区应做好规划，对环卫设施建设提前做好合理布局，包括对人口稠密区环卫设施的重点布局和偏远乡镇环卫设施的提前布局，尽可能争取市财政的资金投入和重点扶持，力争对我区垃圾中转站进行升级改造，全部配置压缩设备。另一方面区里要加大环卫设施建设用地的支持。力争将基础设施建设作为为民办实事的硬性要求，制定基础设施建设优先的相关政策措施。努力协调各镇、街办尤其是行政村建设用地问题。确保资金、用地双到位。同时，针对当前正在开展的农村垃圾处理工作，在全区43个近郊村和远郊村，要逐步兴建一批垃圾中转站，合理布设垃圾池，逐步形成由近及远、由内向外渐进延伸，最终实现全区环境卫生管理全覆盖。
（3）完善市容环卫长效管理，确保创建成果不反弹。
我局以常态管理为主，多项整治为辅，全力把好“三道关”。狠抓市容观瞻、渣土运输的审批，把住源头关；细化我区市容系统工作网络图，充分按照路定人、人定岗、岗定责的要求，把住监管关；落实责任追究，在日常工作和各项整治工作中，对工作不力，推诿扯皮，少有作为的人员进行责任追究，把住收尾关。从而解决长效管理难落实，创建成果易反弹的问题。
（三）把握科学发展主旋律，进一步创新市容环卫体制机制。
（1）创新市容环卫管理机制，推行村（居）卫生规范化管理
通过调研，我们发现，在目前市容环卫管理体制一时难以取得突破性进展的前提下，在管理机制上求得突破，是比较容易奏效的。我们准备在乡镇设立“村（居）卫生管理办公室”，成立了专门的机构，再配备专职的人员，统一管理本镇的城中村、社区居民区的市容环境卫生。经费来源渠道有两条，城中村按实际住户和面积核定清扫保洁经费后，由所在村上缴至村（居）卫生管理办公室，社区居民区的经费由镇财政全额承担，直接划拨给村（居）卫生管理办公室。有了经费保障，就可以组建清扫保洁队伍了。这样一来，原本不曾规范的城中村和社区居民区的市容环卫管理就可以纳入区市容局的统一管理范畴，市容局的职能就可以充分地得以发挥。同时，也可消除环卫所管辖的范围与城中村、社区范围因资金来源渠道不同，经费核算标准不同以及作业内容也有差异而带来的管理混乱局面。通过此举，以期达到我区市容环卫规范作业一体化的理想效果，实现我区清扫保洁真正意义上的全覆盖。
（2）改革督查整改机制，使职责更明晰
1、将市容环卫管理部门内部的督查和整改分开，专设督查部门（如称督查中心），只负责发现问题，督查整改。从而避免现有的自己督查自己整改的职责不分，督查整改都达不到最大效率的弊端；同时也呼应市里即将开通数字化网络化城管的新做法。
2、督查部门根据发现的问题和整改的效果，依据有关文件标准，提出奖惩意见，真正实现城市管理的精细化、标准化、数字化。
3、区市容局督查部门既对各环卫所进行督查，也对村（居）卫生进行督查。
4、督查部门自身要接受效能考核。打铁首先要自身硬，督查部门要建立严格的内部考核制度，以期确保督查的公正、公平和透明。
（3）逐步转变环卫部门职能，推进市容环卫作业市场化
市容环卫体制改革是一项复杂而又艰巨的工作，推行市容环卫管理及作业的一系列工作机制的改革，就是为了体制上的改革而作出的有益尝试，我们将适时将部门道路的清扫保洁权推向市场，通过市场配置环卫资源，选择投资主体和作业单位，建立规范的市场体系，实现市容环卫系统的管干分离。
通过这次学习实践科学发展观活动，查找出了问题，明确了今后工作目标和方向，进一步强化措施，狠抓落实，建立销号整改制度，对发现的问题，扎扎实实进行认真的整改，努力把科学发展观活动的成果转化为实践，为推动我区经济社会又好又快发展奠定坚实的基础。
第九篇 公安深入学习实践科学发展观分析检查报告1600字
在深入学习实践科学发展观活动中，按照分局学习实践科学发展观活动实施方案的安排，通过参加集中学习和自学学习，进一步武装了头脑，更新了观念，振奋了精神，政治素质有了进一步的提高。根据要求，结合本人在开展科学发展观教育活动中学习的体会，对照“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的要求，通过剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况，现将本人在思想和工作方面存在的主要问题分析如下：
一、存在的主要问题
1、思想观念不够解放。平时虽然注重学习大量公安业务和法律法规知识和新闻宣传业务知识，并从中吸取精华充实自己，但由于个人的心理不够积极，工作热情不够，所以不能更深层次地静下心来学习，导致对新生事物不能及时掌握，影响了更深层次的解放思想。
2、基层调查研究不够深入。由于平常对业务知识基本情况已大致掌握，工作一直侧重于在办公室完成。所以，到基层调研时间相对较少。自己主观认为坐在办公电脑前是工作重点，如稍加变动就能达到事半功倍的效果，所以潜意识对内业工作的精力要相对多一些。这样，就导致对基层深层次的问题不能全面掌握。
3、与同事交心不够广泛。由于自己一味强调工作，加之深入基层社调研不够，这样就与同事交心谈的机会较少，就不能及时了解他们的意愿与想法，不能从他们中吸取有益的思想和工作方法，也就不能更好地开展工作。
4、对工作完成热情不够。思想还不够解放，开拓进取，勇于创新的精神不够，有待进一步努力。
二、存在上述问题的原因
通过认真反思，我认为存在上述问题的根本原因就是马列主义理论水平不高，放松了对自己世界观的改造，从而导致政治敏锐性不强，思想不解放，工作缺乏创新精神。主要原因有：
(一)学习不够。平时忙于工作，忙于事务，真正用于学习的时间和精力很少。有时侧重了对上级的有关政策、文件精神的学习，而忽视了系统的理论学习。在学习过程中，只注重掌握一些基本观点，而缺乏系统深入的学习，因而对马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观的精神实质理解得不深不透，特别是对解放思想，实事求是的思想精髓把握得不准。反映在思想上，对改革开放新形势下出现的一些新的现象和矛盾，不能自如地运用邓小平理论的基本立场、观点、方法去分析、判断和解决这些矛盾。由于理论学习不够，思想不解放，改革意识不强，缺乏开拓进取精神，求稳怕乱，很难开创新的工作局面。
(二)自身素质有差距。当前，改革和发展已到关键时刻，面对这种紧迫的形势，我在思想觉悟、理论水平、业务知识等方面与所担负的工作责任还不完全适应，对有些问题考虑不深不细、缺乏战略眼光。
(三)创新意识不足，有自我满足情绪。有时放松了对自己的要求，缺少了以前那种谦虚好学，严格要求自己的标准，对新知识、新课程学习上热情不够。表现在工作作风上有时有散漫、松懈现象。
三、今后努力的方向
1、加强学习，提高素质。全面系统学理论，把有关党的路线、方针、政策学深学透，及时掌握新知识、新教法，努力探索与学校教育和谐发展密切相关的新思路和新方法，与时俱进谋发展，开拓创新展形象。
2、树立发展的理念，努力解放思想。在今后的工作中，自己要着眼于大思路、大视野、大举措来做好公安宣传工作的大发展。要努力增强加快发展的紧迫意识和危机意识，要开动脑筋，着力研究适应新时期公安宣传工作的新方法、新举措；要转变观念，开拓创新，克服求稳和保守思想，开拓性开展工作。
3、树立奉献的理念，永葆先进本色。在今后工作中，继续保持旺盛的工作斗志，强烈的事业心和责任感，不畏压力，勇挑重担，履行好宣传干事的职责。在工作中发扬无私奉献精神，用自己实实在在的行动去努力践行“科学发展观”。
4、树立自强的理念，转变工作作风。今后工作中，我要把领导对我的殷切期望做为自己干好工作的不竭的精神动力，使足劲，脚踏实地、埋头若干，努力改变工作方法，改进工作作风，坚持高起点、高标准、高要求干好宣传工作。
第十篇 科技局党组践行科学发展观分析检查报告6100字
科技局党组践行科学发展观分析检查报告
根据淮学组发［20__］29号文《关于做好学习实践活动分析检查阶段工作的通知》要求，现将_____市科技局学习实践科学发展观领导班子分析检查情况报告如下：
一、深刻把握科学发展观内涵实质，提高推动科学发展的能力和水平
通过学习实践活动的开展，使全局上下加深了对科学发展观的理解，紧密结合实际工作，认真学习、深入调研、努力实践，全局党员干部思想进一步解放，在落实科学发展观上形成了共识。
1.要深刻领会科学发展观的要义。把发展科技事业、推动科技进步、提高自主创新能力、建设创新型_____作为科技局的首要任务，摆上突出位置。局党组和行政班子提出在下一步工作中，凡有利于创新发展的事，就要大胆地试、大胆地闯；作为政府科技综合管理部门，推动科技创新，首先就要在自身工作上创新，逐步建立健全符合客观发展规律，符合市场经济要求的科技管理体制。
2.要深刻领会科学发展观的核心。将把以人为本的精神，贯穿于科技立项、科技评价、科技奖励的始终。把培养、发掘、延揽和发挥人才作用作为科技工作的重要内容。同时，对局机关和直属事业单位，要实行科学、规范的管理和考评，让干事者有机会，会干事者有舞台，干成事者有地位，形成良好的工作氛围，充分调动广大干部职工的积极性和创造性，提高干部队伍的素质、能力和水平。
3.要深刻领会科学发展观的基本要求。把推动全面协调可持续发展作为科技工作的重要任务。一方面要调整布局，谋划重点。要把服务_____经济社会又好又快发展摆到突出地位；另一方面夯实基础、注重创新。在科技平台建设方面加大投入力度，积聚人才、积攒后劲，实现科技的可持续发展。
二、积极实践科学发展观，推进全市科技工作取得新成效
自十六大以来，我市科技工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以推动科学发展、构建和谐_____为主题，以转变我市经济发展方式为主线，以“9771”提升行动计划为抓手，紧紧围绕实施合淮同城化战略，大力发展高新技术产业，依靠科技推进农业产业化，加大科技资源整合和服务平台建设，进一步调整产业结构，促进产品结构升级，优化创新环境，为全市经济、社会又好又快发展提供强有力的科技支撑。
1、科技兴市工作稳步发展。十六大以来，我市两次被评为全国科教兴市先进市，7个县（区）通过国家科技进步考核，凤台县、田家庵区、毛集综合发展实验区2次被评为全国科技进步先进县（区），毛集实验区还被科技部认定为安徽省唯一的国家可持续发展示范区（全国13个示范区之一）。市科技局连续2次获得省科技进步综合考评二等奖，1次省综合考评先进单位。毛集实验区、凤台县获得省科技进步综合考评先进县区。
2、科研与技术开发成果显著。全市共完成科技成果鉴定254项；荣获各级科技进步奖134项，其中国家科技进步二等奖2项，省重大科技成就奖1人，省科技进步奖一等奖6项、二等奖8项、三等奖34项；专利申请量1057件，授权量499件，专利申请的质量和专利转化的成果有了大幅度提高。
3、科技创新平台逐步建立。目前，已建平台有：国家级“煤矿瓦斯治理国家工程研究中心”、“_____甘蓝科技成果转化中心”、“凤台县水稻原种场技术创新中心”、国家制造业信息化培训基地、和省级“安徽煤炭综合利用工程技术研究中心”，“_____高新技术创业服务中心”、市技术市场、生产力促进中心等。企业与高校、科研院所联合建立自己的研究生工作站和综合实验室日渐增多： “山河医药研发综合实验室”、“_____矿业集团、浙江大学联合实验室”、“发强玻璃新材料研究所”、“发强玻璃硅酸盐研究所”等都在科技创新中发挥重要作用。
4、科技项目重点突出。五年来，我市争取到国家级：科技支撑计划项目1个，攻关计划项目1个，重点推广计划项目1个，创新基金项目5个，“863”计划项目1个；重点新产品项目2个，火炬计划项目8个，星火计划项目14个。瓦斯治理项目成为“省部会商”的重要议题，位列安徽省“十一五”重大科技攻关专项的首项。
5、创新载体建设日益加快。根据我市的资源秉赋和产业基础，05年建成了“_____生物工程及新医药高新技术产业基地”。“_____山南高新技术产业园区”、 “_____矿用电子高新技术产业基地”、“_____光纤光缆高新技术产业基地”、的建设已经启动。
6、农业科技创新步伐加快。 一是20__年我市益益奶业科技专家大院和凤台苗木花卉科技专家大院被评为优秀单位；二是国家“十五”粮食丰产科技工程“沿淮地区单季中稻丰产优质技术集成研究与示范” 顺利通过专家验收；“十一五”粮食丰产科技工程麦稻周年平衡技术集成研究与示范项目启动并通过08年验收。三是08年毛集实验区被批准国家可持续发展示范区，四是我市谢家集区成为安徽 省首批农村科技信息化示范区，我市顺利通过示范市验收。五是开展了科技创新示范乡镇工程，田家庵区安成镇被省科技厅批准为安徽省首批科技创新试点镇。
7、民营科技企业不断壮大。全市民营科技企业和科技类民办非企业单位达110家，其中民营科技企业65家，科技类民办非企业单位45家。20__年民营科技企业实现技工贸收入20亿元。
8、科技投入连续增加。20__-20__年，市三项费用逐年增加，五年来，市本级科技三项经费实现投入5265万元，共执行科技计划项目387个，涉及工业、农业、社会发展及软课题研究等多个方面。科技项目的实施，推动了我市资源、环境、经济和社会的协调发展，带动社会和企业科技投入2亿多元，从国家和省获得资金1亿多元。
三、认真对照检查，找准当前科技工作中存在的主要问题和根源
按照《_____市科技局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的部署要求，市科技局以发放书面征求意见函、召开座谈会等方式，向各界广泛征求了意见；局党组通过召开民主生活会，紧密联系思想和工作实际，认真查找了存在的突出问题，分析了原因。一致认为，近年来市科技局在市委、市政府的正确领导下，在积极贯彻党的路线方针政策，围绕创新，服务经济社会，坚持发挥科技的引领和支撑作用，牢牢把握科学发展，认真履行职责方面取得了明显成效，但我们也十分清楚地认识到，由于受主客观因素的影响，我们的工作与市委、市政府的要求还有差距，与科技工作支撑经济社会发展还有距离，还存在诸多不尽人意之处。通过在全市各行各业及本机关内广泛征求意见和领导班子查找，现将存在问题及原因梳理如下：
1、存在的主要问题
1）科技事业发展的环境有待于进一步优化。在氛围上，对科技工作成效要加大宣传，在协调市直各个部门之间的科技工作有待加强，谋大科技思路，做大科技工作，互相连动的有效机制有待形成。
2）机关管理方式和机关工作方法有待进一步创新。班子成员在转变管理思路，丰富管理手段，创新管理方式，提高服务水平上还没有完全体现出来，服务有不到位的地方。
3）关心事业单位干部职工的工作生活有待进一步完善。机关实行“阳光工资”后，同在一个屋檐下的事业单位工资福利和机关的差距明显增大，“不公平”的待遇使事业单位人员的积极性受到挫伤，给科技创新工作的开展带来了一定的影响。
4）煤化所领导班子不健全有待进一步加强。_____煤化所原隶属省科技厅管理，省属科研机构改制后交市里管理，因并入淮化集团未果，该所改制工作至今未继续进行，鉴于该所领导长期只有一位副所长主持工作，很多工作无法开展，形成不了集体合力，直接影响到该所的科研和发展。
2、产生问题的根源
首先在思想上，对中国特色社会主义理论体系，全面系统地理解、掌握、精通还停留在表面。虽然，对理论学习有认识，有计划，有安排，但主动学习的自觉性还不太高；被动式的学习，只讲形式，不注重效果；用创新理论指导实际工作的效果还没有完全体现出来，还不能完全站在全社会的高度，站在大局层面来思考科技工作。原因在于思想保守、思维僵化的顽疾还没有完全突破，还没有完全从过去的条条框框、体制机制和经验模式中解放出来，在一定程度上缺乏敢为人先，敢创先例，努力开创科技事业发展新局面的魄力。
其次在工作上，有抓好业务，做好服务的热情，但对在新形势下，如何坚持有所为有所不为地抓好科技创新工作，研究不深，标准不高；在强调业务工作的同时，往往忽视了抓管理带队伍，习惯于原来怎么抓还怎么抓，原来怎做还怎么做的经验主义，用创新的理论来带队伍，抓管理，改进工作作风，提高工作效率，促进每个人的潜能发挥的办法不活，激励竞争，在竞争中求生存、求发展的思路不广。原因在于“坐而论道”，没有完全树立求真务实的理念，在牢固树立抓科技事业发展就要抓落实，把抓发展落实在抓项目上，把抓科学发展落实在科技谋划上，把抓管理带队伍落实在创新上。
第三，在关心干部、职工的工作生活上，平时主动与他们谈心，了解他们所思、所想、有求、所为的时间不多，激励、激活他们工作的积极性的方式方法有，但没有完全付诸实施。特别是对事业单位反映的福利偏低的问题，有考虑，但还未找到有效的解决办法。原因在于没有真正树立以人为本的核心理念，宗旨意识有所淡化，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点没有完全体现出来。
第四，在煤化所班子建设及发展上、认识上出现了误区，认为煤化所是省属市管，其工作又自成体系，有可问可不问，可管可不管的思想，特别是对该所只有一位副的长期主持工作，班子不健全问题，没有引起我们高度重视。原因在于关心不够、考虑不多，没有把他们完全当作科技“亲兄弟”来对待。
四、科技工作发展的总体思路和主要措施
1、总体思路
在市委、市政府的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观等重大战略思想为指导，依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、《安徽省科技发展“十一五”规划纲要及2023年远景展望》和《_____市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》及《_____市“十一五”科技发展规划纲要》，紧紧围绕我市确定的重点发展战略，紧紧围绕全市经济社会快速、健康、可持续发展中亟待解决的问题，紧紧围绕集聚和发挥我市优势和潜力；坚定不移地执行建设创新型国家的决策，坚定不移地贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针；进一步营造创新环境，强化创新意识，进一步打造创新平台，提升创新能力，进一步培育创新主体，转化创新成果；进一步构建创新机关，发挥创新优势，为我市经济社会又好又快发展提供强有力的科技支撑。
2、主要措施
1）积极营造创新环境，强化创新意识
（1）加大与新闻媒体的联系与沟通。适时邀请新闻界朋友来局了解科技工作开展情况，做好宣传报道。利用网络平台，加强与关注科技工作的网民交流。
（2）确保内部信息传送的通畅。加强科技信息向市委、市政府、省科技厅的报送工作，实行科技工作月报制度。
（3）利用好已有的科技宣传阵地。继续抓好每年一次的全国科技活动周，_____科技活动日活动，在全市范围内营造自主创新科技氛围，做好科技普法宣传工作。
（4）发挥好手中的科技杠杆作用。继续做好每年一次的科技进步奖评审工作及两年一次的全市优秀科技工作者评选工作，在全市树立尊重创新、尊重科技人才的意识。
2）着力打造创新平台，提升创新能力
（5）大力扶持国家级煤矿瓦斯治理与利用工程技术研究中心和安徽省煤炭综合利用工程技术研究中心的建设和科技攻关工作。
（6）积极筹建生物医药工程技术研究中心和山南高新园区科技服务中心。
（7）继续抓好_____市创业服务中心和生产力促进中心工作。
（8）促进_____煤矿机械产业基地和矿用电子产业群的发展。
（9）精心组织好农业专家大院、粮食丰产工程和新农村示范乡镇建设。
3）努力培育创新主体，转化创新成果
（10）加快我市高新技术企业的培育，推进全市高新技术产业快速发展。
（11）加快全市民营创新型企业培育，积极推荐有条件的民营企业参加省科技厅的申报评审。
（12）组织好利用好每年一次的皖北区域产学研对接会平台，引进和促进我市科技成果的转化。
4）大力构建创新机关，发挥创新优势
（13）充分发挥政府资金的引导作用，科学、合理地安排每年的计划项目，以此带动更多的社会和企业科研投入，争取更多的国家和省科技资金。
（14）建立与市发改委、经委和农委等项目主管部门的定期会商制度，实现信息共享、优势互补和项目共促。
（15）强化科技政策培训工作，做到每年不少于两次。
（16）着力推进“五型”机关建设，转变工作作风，端正工作态度，提高工作效率。让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事者有地位。
五、加强科技局班子自身建设的几项举措
现任的科技局领导班子是老人员、新班子，且党政分设。为了适应自主创新的新形势和新任务发展要求，提高局领导班子的整体素质和领导水平，使其在贯彻落实科学发展观中发挥表率作用，在科技事业发中发挥核心作用，现对加强局领导班子自身建设提出如下举措：
1、加强团结，增强领导班子的凝聚力。党、政分设是我局的特色。坚持党的领导，落实好局长负责制，是我局班子团结和能力建设的重要衡量标志，是我局实现预期目标的重要组织保证，其中党政相互支持与配合起着关键作用。班子成员一定要讲大局、讲协作；工作互相通气、互相支持，以诚相见，搞好配合。出现意见分歧时要坚持讲党性，讲谅解，多做自我批评，通过严格的组织生活，增强领导班子解决自身问题的能力。在党内坚持每年一次的民主生活会，开展批评与自我批评，增进了解和团结。
2、加强政治业务学习，提高班子的素质。要把学习中国特色社会主义理论体系放到领导班子自身建设的首位，做学习的表率。学懂、弄通中国特色社会主义理论体系的精神实质，学好、用好社会主义市场经济原理、现代生产技术知识和本职工作所需要的各种业务知识，不断提高领导班子的思想、业务素质，提高局领导班子的领导水平和决策水平，更好地去实践科学发展。坚持中心组学习制度，班子成员做好读书笔记。
3、坚持党性原则，在思想上、政治上、行动上同___保持一致。要坚持党性原则，带头遵守党的纪律，自觉地在思想、政治、行动上同___保持一致，在科技工作中确保中央、省和市委、市政府的各项方针政策得到贯彻落实，确保在是非面前坚持原则，秉公办事，不恂私情。
4、健全民主集中制，发挥集体领导作用。正确处理好民主与集中、个人与组织、整体与局部的关系。对涉及全局的重大问题，必须经过党组会或局长办公会充分讨论、酝酿，在发扬民主和集中集体智慧的基础上，做出决策，不搞个人或少数人说了算，严禁会上不说，会后乱说的自由主义行为。凡经集体讨论通过的决定，任何人都无权改变。坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，在坚持集体领导的前提下，每个班子成员都要按照个人分工，积极负责地开展工作。
5、廉洁从政、廉洁自律，做端正党风、政风的表率。班子每个成员都要按照《党章》和《领导干部廉洁从政若干准则》的要求，严格约束自己，模范遵守党纪国法，不以权谋私，不搞特殊化，带头廉洁自律，抓好分管科室的党风廉政建设工作。自觉地把自己置于党和群众的监督之下，以普通党员干部的身份参加支部和机关活动，做端正党风、政风的表率。
6、密切联系群众，真正为干部职工排忧解难。要牢固树立群众观念，增强公仆意识，切实关心局干部、职工的疾苦，多为群众办实事，办好事。拓宽渠道，广开言路，转变作风，深入基层，全心全意地为群众服务。
通过以上举措来加强和改进我局领导班子自身建设问题，达到增强凝聚力、增强战斗力、增强执行力、增强向心办和增强影响力的目的。
以上检查分析报告，妥否，请市学习实践科学发展观领导小组办公室及第五指导组予以批评指正。
