第1篇 为官不为问题自查自纠报告
为官不为问题自查自纠报告范文
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实上级党风廉政建设会议精神和县“为官乱为、为官不为”专项整治暨软环境建设大会精神，全面部署卫生系统党风廉政建设、“两为”专项整治及软环境建设工作，动员卫生系统上下进一步统一思想、改进作风、优化服务，为新常态下全县经济社会“扩量提质，充分发展”提供良好的软环境支撑。刚才，我们观看了全县“为官乱为、为官不为”警示录，也有卫生系统的(不止这一个，只是运气好，没有被发现被查处被曝光)，令人警醒、发人深思，“为官乱为、为官不为”现象在卫生系统也时有发生，是作风建设的一大顽疾，严重败坏了卫生系统形象，必须坚决予以整治。下面，我就卫生系统加强党风廉政建设，全面开展“两为”专项整治，进一步优化发展环境，讲几点意见。
一、开展“两为”专项整治，进一步优化发展环境
(一)切实增强“两为”专项整治和软环境建设的紧迫感。
干部职工作风反映的是党性、体现的是修养、展现的是形象。过去的一年，我们结合贯彻中央和省、市、县部署，开展了机关中层及重热点岗位人员质询评议、 “执窗服”单位“门难进、脸难看、事难办和庸懒散拖”整治活动，取得了一定成效，但是“为官乱为、为官不为”在个别单位和少数干部职工身上有着不同程度的反映，突出表现在三个方面：一是滥用职权，吃拿卡要。这是典型的“乱作为”。有的通过工程项目、药械采购、处方权捞好处。看见包工头、医药代表从自己手中、在眼皮底下发财，便眼红脑热、胆大妄为，接受吃请、收受回扣，为了捞取好处无所不能。还有些人贪图蝇头小利、假公济私，把本应个人承担的费用转嫁到管理服务对象和下属单位头上，增加基层或服务对象负担。二是敷衍塞责，推诿扯皮。这是常见的“不作为”。对职责范围内的事，有的不闻不问，任凭医生开大处方、大检查，监管形同虚设，导致过度治疗。三是效能低下，慵懒散漫。有人因循守旧混日子，满足于过得去、不求过得硬。固守其周期会办规则，申报者一等就是一周;固守“八小时工作制”、“五天工作制”，当天可以办结的非要拖到第二天，周末前可以办的事非要拖到下周办，消耗了群众大量时间和精力。有人不顾禁令 “闯红灯”，上班时间玩手机、嗑瓜子、打游戏、聊qq、逛淘宝，甚至公然顶风违纪，公款自吃互吃、旅游娱乐、参与赌博等等，屡屡“闯红灯”、“越红线”。虽然这些“不在状态”的人和事只是少数，但影响却十分恶劣。“为官乱为、为官不为”外在表现虽有所不同，但“病根子”却是相同的，那就是理想信念缺失，法制观念淡薄，纪律意识弱化，为民宗旨淡薄，能力水平欠缺。对此，我们每一名党员干部职工都要从自身找不足、查原因、寻对策，既不能拿“拍着胸脯、敢做敢干”给“乱为”当幌子，也不能以“规矩太多、要求太严”为“不为”找借口，自觉杜绝“两为”。县委、县政府将在全县集中一年时间开展“为官乱为、为官不为”专项整治行动。我们要切实把干部作风建设放在更加突出的位置，以更大的决心和力度抓紧、抓实、抓出成效。
(二)切实提高“两为”专项整治和软环境建设的实效性。
1、规范权力运行，织密预防“两为”问题制度笼子。一是围绕简政放权“建清单”。按照上级统一部署，认真执行“5张清单、1个平台、7项举措”工作要求。二是围绕公开透明“晒职权”。通过局域网、服务窗口、公开栏等平台载体，完整准确公开单位行政权力和职责权力两份清单，增强民众知情权、监督权和参与度。三是围绕改革创新“增效能”。严格执行《软环境和效能建设工作规范》，推进卫生系统软环境和效能建设标准化建设。
2、严厉监督问责，形成惩治“两为”问题强大威慑。抓作风建设既要靠自律，更要靠他律。为此，要始终保持惩治“两为”的高压态势，真正让党员干部敬畏权力、敬畏法纪。一是立体化督查。建立局纪委监察室重点督查、单位主动督查、监督员常态督查的三方督查机制，加大督查频率和力度，做到督查全方位、立体化、无死角，特别是要对县、局重大工作部署，进展不快、推进受阻、落实不力的事项跟踪督查。二是强化问责。对“两为”问题发现一起、查处一起、追究一起。要认真执行公开承诺、首问负责、一次告知、限时办结等制度，对没有履职尽责的单位和工作人员，严格实行“一把手”公开道歉和“一对一”帮教等制度。要加大县政府公共服务平台交办的工单办理力度，对问题工单，特别是涉及“两为”问题工单，严格问责是，严格追究责任。
3、强化激励引导，切实铲除“两为”问题思想根源。一是以严格的思想教育、坚定干部职工理想信念。定期组织开展党纪条规的学习教育活动，动员全系统全员加入“金湖荷风苑”微信公众号等教育平台，适时接受教育，时刻提醒党政机关工作人员遵章守纪，规范行为，勤政为民。二是以健全的考核机制、激发干部有为有位。重视考核结果运用，将考核结果作为单位评先评优、个人晋职晋级的重要依据，真正使庸官难过“上岗关”、懒官难过“考核关”、太平官难过“群众关”。三是以广泛的典型宣传、引导干部主动作为。榜样的力量是无穷的。要大张旗鼓地表彰和宣传软环境考评“先进单位”和“服务标兵”，用先进典型来教育人、鼓舞人、鞭策人。扎实开展“百名医生联百村 千名职工联万家——公共医疗惠民生”、“三好一满意”医院等，“优服务、助发展”主题实践活动。
(三)坚持善做善成，切实打好“两为”专项整治和软环境建设的攻坚战。
开展“两为”专项整治、加强软环境建设是一场硬仗，是对我们工作作风、精神状态和抓落实能力的全面检验。各单位要树立一抓到底、抓则必成的决心，精心组织、扎实推进，坚决打好这场攻坚战(今年卫生系统要争创“十佳单位”)。一是细化责任、狠抓落实。各单位党组织要切实履行好主体责任，进一步明确工作要求，完善工作机制，抓好工作落实。主要负责人作为第一责任人，要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各单位负责纪检监察工作的干部，要担负好监督责任，不定期检查整治进度，并加大“两为”行为查处力度，对不作为、乱作为者动真碰硬、严厉追责。局纪委、监察室作为牵头抓总单位，要统筹组织实施，督促指导面上工作顺利开展。二是环环紧扣、提高质量。这次整治工作共分为宣传发动、自查自纠、整改落实和建章立制四个阶段，每个阶段必须做到环环相扣、步步咬合，确保取得实效。要坚持进度服从质量、时间服从效果的原则，要注重标本兼治，把专项整治和建章立制有机结合起来，及时把工作中的好做法好经验用制度加以巩固，做到用制度管人管事管权。三是齐抓共管、凝聚合力。开展“两为”专项整治涉及方方面面，各单位要牢固树立 “一盘棋”思想，加强协调配合，加强信息互通和工作协同，做到互相补台，无缝对接。同时，要充分调动群众的积极性，广泛发动、有序引导群众参与整治活动，着力营造合力推进的良好氛围。
二、党风廉政建设和反腐败工作
(一)认清形势，切实增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感
前不久召开的第十八届中央纪委五次全会，是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国和全面从严治党新形势下召开的一次十分重要的会议。***在全会上的重要讲话，全面、准确地阐述了党风廉政建设和反腐败斗争中的一系列理论和实践问题，进一步表明了我们党坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争的鲜明立场和坚定决心，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。最近召开的国务院第三次廉政工作会议，对政府系统反腐倡廉工作提出了明确要求。李克强总理特别强调，要以权力“瘦身”，为廉政“强身”，通过放权限权，坚决打掉权力寻租空间。县委书记肖进方在全县党建工作会上也明确指出，要全面落实党风廉政建设主体责任，把守纪律讲规矩落实到行动中，坚决遏制腐败蔓延势头。全县卫生工作者要深入学习上述会议精神，紧密联系实际，学深悟透，融会贯通，指导实践，推动工作，不断推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，全县卫生系统坚持一手抓改革发展，一手抓正风肃纪，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。但我们也要清醒地看到，卫生领域滋生腐败的土壤仍然存在，腐败行为仍然易发多发，反腐倡廉工作面临的形势仍然严峻。主要表现在：一是有的单位党风廉政建设主体责任落实不力，对当前严峻复杂的斗争形势缺乏清醒的认识，还没有牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设就是严重失职，抓不好党风廉政建设就是不称职” 的意识，存在着认识不到位、责任不到位、措施不到位等问题。二是有的领导干部对党风廉政建设和反腐败工作不敢抓、不敢管，信奉好人主义，瞒案不报，压案不查，怕影响个人政绩，怕得罪人。在管理干部上失之于宽、失之于软，大事化小、小事化了。甚至个别领导干部，阳奉阴违，说一套、做一套，带头搞腐败，做“两面人”，败坏了风气。三是中央“八项规定”出台后，仍有个别党员干部不收敛不收手，心存侥幸，我行我素，顶风违纪，收受“红包”礼金礼品，公款吃请。四是在医疗服务中，一些医疗机构、医务人员存在趋利行为，医德医风滑坡，收受“红包”、开大处方、乱收费、滥检查等损害群众利益的不正之风问题依然突出，医药购销领域商业贿赂问题依然存在。五是有的干部为官不为、懒政庸政怠政，觉得现在要求严了，“束缚”多了，感叹工作越来越不好干、官越来越不好当，产生了明哲保身的错误思想，不求有功，但求无过，不认真履行职责，得过且过，碌碌无为。有的怕担责任，推诿病人，能看的病也不看;有的天天喊基本药物品种少，却就是不动脑筋，想办法解决。
上述问题的存在，后果十分严重：损害群众利益，败坏行业形象，腐蚀干部队伍，影响改革发展。我们必须高度重视，坚决查处和纠正。卫生工作直接关系人民群众的生命健康，关系千家万户的切身利益，是重大的民生民心工程，是社会关注的热点。不断加强卫生系统党风廉政建设和反腐败工作，是践行党的宗旨、建设人民满意的卫生事业的客观要求，是全面深化卫生各项改革、实现融合发展的重要保证，也是进一步改进作风、树立行业良好形象的迫切需要。全县各卫生单位，要切实把思想和行动统一到中央关于反腐倡廉的决策部署上来，统一到中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议和省、市、县党风廉政建设工作要求上来，切实担负起党风廉政建设主体责任，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，以锲而不舍、持之以恒的精神和毅力，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作。
(二)保持定力，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入
20xx年全县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作，要全面贯彻落实好中央和省市县部署的各项任务，从改革和法治入手，以强化权力监督为核心，以加强教育和制度建设为保障，以持之以恒纠正“四风”为重点，以建设人民满意的卫生事业为目标，推动全县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作不断深化。重点是要做到 “四个加强，四个进一步”。
1、加强党的纪律建设，进一步严明政治纪律和政治规矩。一是要加强政治理论学习。深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，中纪委五次全会精神，深入学习***系列重要讲话精神，深入学习《宪法》和《党章》，在学习中深刻把握精神实质和理论内涵，注重理论联系实际，加强党性修养，牢固树立党纪党规意识，切实履行党员义务，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律，筑牢反腐倡廉的思想防线、法纪红线和行为底线。二是要坚持正确的政治方向。牢固树立纪律和规矩意识，带头严明政治纪律、严守政治规矩，以更强的党性意识、更高的政治觉悟、更严的组织观念要求自己，坚决执行中央提出的“五个必须”和 “五个决不”，在思想上和行动上与党中央保持高度一致，在大是大非面前头脑清醒，旗帜鲜明，不信不造不传播政治谣言，做到有令则行、有禁则止。三是要强化遵纪守法教育。通过教育让广大干部职工对国家法纪和行业纪律心存敬畏，不断增强廉洁从业、诚实守法的自觉性。县卫生局将在全系统开展系列学习教育活动，让干部职工深刻认识守纪律、讲规矩的重要性和严肃性，明白不守纪律、不讲规矩最终将自毁前程，努力在全系统营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。
2、加强各项制度建设，进一步扎实推进源头防腐工作。一是要深化行政审批制度改革。按照县里统一部署，全面推进和完善权责清单工作，探索建立负面清单，全面实行网上行政审批及监督，推动权力在阳光下运行，坚决清除权力设租寻租空间;扎实推进行政审批标准化工作，优化审批流程，规范服务标准，提高审批效率，方便群众办事;深入推进廉政风险防控工作，加强对重点领域、重大项目、重要岗位的廉政风险精准防控;全面推进公立医疗机构廉洁风险防控机制标准化建设，强化对医院基建项目、设备购置、药品采购、薪酬分配、结余资金等的监管。二是要不断完善反腐倡廉宣传教育制度。从制度建设入手，结合开展纪律教育学习月活动，不断丰富宣传教育内容，创新宣传教育方式，拓展宣传教育平台，增强宣传教育系统性、针对性和实效性;利用本系统发生的违纪违法典型案例进行警示教育，以案说法，警钟长鸣，充分发挥典型案件的警醒和震慑作用，切实防止职务犯罪发生;培育和树立正面典型，大力开展向周之明、丁以山、潘凤琴等先进典型学习活动，引导广大党员干部自觉践行社会主义核心价值观，进一步弘扬“金湖医生”精神，不断形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。三是要切实抓好各项制度落实。这些年，各单位在党风廉政建设方面采取了一系列措施，也建立了一系列制度。但有的单位重制度建设，轻制度落实，将制度变成一纸空文，形同虚设，不执行、不落实，甚至个别领导带头违反制度，上行下效，起到了很坏的作用。各单位主要领导干部必须将狠抓制度落实作为制度建设的重要措施，加强对现行制度的宣传和学习，提高制度的执行力，尤其要认真落实好“五项权力”监督制约制度、民主集中制制度、“三重一大”决策制度、重要情况通报和报告制度、领导干部个人重大事项报告制度、廉洁谈话制度、轮岗交流制度、述职述廉制度、责任追究制度和宣传教育制度等。加强对制度执行情况的监督检查，建立健全督办机制，及时发现制度执行中存在的问题并及时处理。对有令不行、有禁不止、不严格执行制度的，要依纪依规依法坚决处理，切实维护制度的严肃性，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制。
3、加强政风行风建设，进一步形成常态化长效化。一是要坚持不懈纠正“四风”。始终把贯彻实施中央“八项规定”和县委“十项规定”与反腐倡廉工作结合起来，作为一项长期政治任务抓紧抓好。今年，要继续重点整治收受“红包”礼金、公款吃喝、公款旅游、公款送礼，以及乱作为、慢作为、不作为等问题。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，拓宽作风问题监督渠道，创新政风行风监督方式，形成常态，保持威慑，推动建立健全作风建设长效机制，让那些我行我素、依然故我的人付出代价，坚决防止“四风”反弹、死灰复燃。与此同时，要紧盯“四风”新形式、新动向，把穿上“隐身衣”的“四风”问题及时揪出来，举一反三、敲响警钟，打好“预防针”。要强化执纪问责，对顶风违纪搞“四风”的，不仅要处理本人，还要追究相关领导责任。二是要深入治理医药购销和医疗服务中的不正之风。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，是一项涉及面广、政策性强、难度很大的工作，必须坚定信心、持之以恒，必须标本兼治、综合治理，必须突出重点、务求实效。继续推进公立医院改革，遏制盲目追求经济利益的倾向，维护公立医院的公益性质。认真执行药品集中采购制度，基本药物、医保目录药物、医用耗材、医疗器械上线交易。积极推进临床路径应用工作，建立健全临床用药监控系统，规范医疗行为，控制医疗费用，促进合理用药、科学用药。大力推进诚信体系建设，认真落实医院医务人员不良行为记录制度，对严重违规的医务人员要按《执业医师法》规定吊销其执业执照。建立药企黑名单制度、曝光制度和惩罚制度，对违规销售药品和存在回扣等行为的药企，一律停止采购该企业的药品，一律向上级主管部门反映建议给予处理。加强医德医风建设，严格执行医疗卫生行风建设 “九不准”，促进依法行医、廉洁行医、文明行医。三是要认真履行好行风建设主体责任。各单位要坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，行政领导班子主要负责人、行政领导班子其他成员、各职能部门要各负其责、各尽其职，把行风建设的要求融入业务工作之中，切实转变领导方式，转变管理职能，敢于正视问题，敢于处理违规违纪者，做到敢抓、敢管，真抓、真管，不掩饰、不回避，不推诿、不护短，问题不解决不放过、整改不到位不通过，真正落实主体责任，真正赢得群众信任。要围绕开展转作风、正行风、树新风活动，以民主评议为动力、以“两为”专项治理为手段、以纠正损害群众利益不正之风为重点，强化措施、整体推进，全面加强卫生系统政风行风建设。要结合开展服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”活动，进一步推动医疗机构不断优化服务流程，改善服务环境，规范服务行为，兑现服务承诺，提高服务质量，加强医患沟通，构建和谐医患关系。
4、加强监督机制建设，进一步加大查办案件力度。一是要严格规范监督执法和行政审批行为。要坚持执政为民，严格卫生综合监督执法和行政审批。一方面，要切实加强卫生系统的内部监督，严格执行有关制度规定，规范综合监督执法行为，严禁以加强管理为名乱检查、乱罚款。要克服重审批、轻监管或以批代管现象，做到行政审批公开透明，充分展示廉洁高效、公平公正的良好形象;另一方面，必须加强外部监督，充分发挥人大监督、社会监督、群众监督和舆论监督的作用，把卫生监督队伍锤炼成党和政府放心、广大人民群众信得过的执法力量。要强化法制宣传教育，不断提高卫生系统干部职工的法制思维和依法办事能力，严格执法、规范执法、文明执法，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，推动形成自觉学法遵法守法的良好环境。二是要继续加大案件查处力度。始终保持惩治腐败高压态势，严厉查处领导干部插手工程项目、侵吞国有资产、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件;严厉查处医药购销、医疗服务损害群众利益的突出问题。要特别指出的是，目前仍有的同志认为收取回扣、提成可以提高医务人员待遇，调动其积极性;还有的同志认为回扣是药商支付的，是一种酬劳，不要白不要，这些错误的观念助长了医药购销领域商业贿赂的蔓延。要坚持有案必查、有错必纠，做到法制无特区、纠风无例外，不管涉及到谁，不管他能力有多强、业务有多精、贡献有多大，只要触犯党纪国法，都要发现一起、查办一起，一查到底、决不姑息;要坚持突出重点，重拳出击，严肃查处中央“八项规定”和国家卫生委“九不准”出台后仍不收敛不收手，群众反映强烈的顶风违纪案件;要坚持“一案双查”，对领导不力、不抓不管、有案不查，导致本单位不正之风滋生蔓延或者出现重大腐败问题的，除了依法依纪追究当事人的责任外，还要追究领导责任和监督责任。
(三)敢于担当，全面落实党风廉政建设和反腐败工作各项责任。
各单位一定要切实担负起党风廉政建设主体责任，为全面深化改革，促进卫生事业科学发展提供坚实保障。
1、要进一步强化单位主体责任意识。各单位要认真执行县委《实施细则》和7项配套制度，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设就是严重失职，抓不好党风廉政建设就是不称职”的意识，坚持把党风廉政建设作为党的建设和业务建设的重要内容，做到同部署、同落实、同检查、同考核。单位主要负责人作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子的其他成员，要履行“一岗双责”，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，完善制度规定、加强风险防控。领导干部要做勤政善政廉政表率，既要廉洁从政，自觉遵纪守法，又要勤政有为，推动工作落实，尤其要敢于担当，主动作为，善谋善为，着力营造讲实话、做实事、求实效的干事创业氛围。对重大任务要明确分工，细化责任，狠抓落实;对重点工作要严格时限，说到做到，不放空炮;对重要决策部署要督查落实，不留死角，落地生根。对懒政庸政怠政、不作为的要严肃问责，对不敢抓、不敢管、尸位素餐、碌碌无为的干部，坚决采取组织措施。
2、要进一步落实单位主体责任制度。各单位都要建立完善落实党风廉政建设主体责任的各项制度措施，推进主体责任贯彻落实。县卫生局党委将重点抓好以下七项制度的完善与落实。一是落实分析研判制度。局党委每年对系统内的党风廉政建设的工作情况进行一次分析研判，每半年组织开展一次党风廉政建设专题学习活动，每季度听取一次党风廉政建设有关工作和案件查办情况汇报。必要时，对重大情况及时分析研判，予以妥善处理。二是落实任务分解制度。坚持每年召开全县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作会议，将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解到各单位，并与各单位主要负责人签订责任书，作为年度党风廉政建设责任制考核的重要依据。三是落实工作报告制度。每年12月底前，各单位党组织要向局党委、纪委提交履行党风廉政建设主体责任的情况报告，组织各单位主要负责人进行述职述廉。四是落实廉洁谈话制度。按照立足教育、着眼防范、主动监督、关口前移的要求，从关心爱护、严格要求干部出发，根据不同情形，对党员干部进行廉洁谈话，包括任职谈话、询问谈话、提醒谈话、诫勉谈话和处分后谈话，做到早提醒、早防范、早查纠，及时解决苗头性、倾向性问题。五是落实监督检查制度。每年局党委确定监督检查重点内容，综合运用专项检查、阶段检查、随机抽查和暗访调查等形式，掌握工作的进展情况，及时发现存在问题，提出改进意见，并采取约谈、通报、发整改通知等形式督促抓好落实。六是落实考核评价制度。每年由局党委班子成员带队对所属单位领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况进行考核评价，考核评价结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。七是落实责任追究制度。对单位领导班子、领导干部未能正确履行党风廉政建设责任的，严格按照中共中央、国务院印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》追究责任。对领导不力、不抓不管、工作不落实，导致本单位不正之风滋生蔓延或者出现重大腐败问题的，落实一案双查。
3、要进一步增强党组织主体责任实效。各单位党组织要不断提高落实主体责任的针对性和实效性，以实际成效取信于民。判断党组织主体责任是否落实、是否取得实效，重点看在以下六个方面：一是看在领导干部作表率上，是否带头遵守党纪国法和廉洁从政规定、贯彻执行中央“八项规定”精神、反对“四风”，以及报告个人有关事项和八小时外活动的情况;是否带头执行五个不直接分管，落实“五项权力”监督制约制度;是否带头执行民主集中制，落实“三重一大”制度;是否带头教育管理亲属及身边工作人员，防止利用职权和职务上的影响谋取利益。二是看在惩治和预防腐败上，是否建立健全各项制度;是否做到有腐必反、有案必查; 是否不断加大警示教育力度，注重把问题发现和处理在萌芽之前或苗头状态。三是看在加强和改进作风建设上，是否真正做到紧抓改进作风不放，健全作风建设长效机制;是否扎实开展“两为”专项整治，着力惩治庸、懒、散、怠等不良现象，铲除庸官、懒官、混官的生存土壤。四是看在育好选好用好干部上，是否真正做到从严把好标准关、人选关、考察关、审批关、监督关;是否真正杜绝人情关、金钱关、利益关。五是看在维护好实现好发展好群众实际利益上，是否坚持以人为本，倾听群众呼声，解决群众困难;是否依法行政、科学行政、文明行政、高效行政。六是看在支持纪检监察部门履行监督责任上，是否为纪检监察干部开展工作创造条件、给予积极支持配合;是否形成了主体责任与监督责任之间的良性互动关系，产生合作共事的整体系统效应。
同志们，开展“两为”专项整治、优化发展环境、推进觉廉政建设和反腐败工作，贵在坚持、贵在深入，任重道远，使命光荣，我们一定要坚定信心，扎实工作，锐意进取，不断取得新成效，为建设人民满意的卫生事业作出新的更大贡献!
第2篇 关于开展为官不为问题专项整治工作自查自纠情况的报告
根据市纪委、市委组织部、市委活动办联合下发的关于《开展“为官不为”问题专项整治工作方案》(吉组字〔xx〕50号)的要求，公司党组高度重视，立即召开专题会议，安排部署专项整治活动，认真开展自查自纠工作，对照问题查缺补漏，切实加强了对全体干部职工工作作风进行集中整治。现将自查自纠情况报告如下：
一、领导重视，积级动员部署相关工作
公司领导班子对“为官不为”问题的自查自纠工作高度重视，迅速召开动员员部署会议传达贯彻，成立了自查自纠工作领导小组。一是成立了以党组书记、董事长为组长，其他领导班子成员为副组长，各部室负责人为成员的“为官不为”问题专项整治工作领导小组。形成了一把手负总责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是召开“为官不为”问题专项整治工作动员大会。9月18日，由党组书记、董事长主持召开会议，传达了专项整治工作的精神，并要求按照文件提出的整治内容开展自查自纠工作。三是制定实施方案，结合本单位实际，公司制定了具体实施方案。要求公司全体干部职工通过深入开展专项整治活动，消除干部工作作风中“只要不出事，宁愿不做事”、“不求过的硬，只求过的去”的懈怠心态，切实解决“不想为”、“不会为”、“不敢为”、“慢作为”等突出问题，坚决纠正“为官不为”的不良作风。
二、开展自查自纠，查找亟待解决的突出问题
公司领导班子严格按照工作方案要求，围绕群众观念淡薄、工作执行不力、精神状态不佳、能力不强、标准不高、作风漂浮、不敢担当、推诿扯皮等“为官不为”八个方面的突出表现，结合党的群众路线教育实践活动期间征求到的意见建议，开展了认真的自查自纠，并以群众是否满意、工作成效是否明显为标准，切实查找亟待解决的问题，作为重点整治的目标，建立工作台账。同时，公司领导班子及其成员将认真按照单位职责和个人承担的责任，逐项检查履职尽责情况，确保专项整治工作落实到位。
三、确定努力方向，制定整改措施
结合梳理出的问题，公司党组认真制定整改措施，确定努力方向，确保专项整治工作落到实处，取得成效。
一是进一步改变重业务轻学习的观念。加强政治理论学习，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，从思想根源上解决“为官不为”的问题增强宗旨观念，提振精神状态。修订和落实班子成员日常学习制度，每月组织2次集中学习，交流理论学习心得，密切联系工作实际。认真组织政策法规和知识技能的培训学习，使学习成果真正转化为推动公司事业加快发展的动力。
二是进一步牢固树立抓落实、重实效的观念。建立重点项目推进例会制度，完善重点稽查机制,全面实行项目责任制，解决工作执行不力、干部能力不强、工作标准不高的问题。要沉下身子与基层的同志和群众一起同甘共苦、推动落实，以实干的精神赢取工作的实绩。进一步牢固树立群众观念，查实情、说实话、办实事，加大对涉及群众切身利益的盲点、难点，增强工作推进力度，多做打基础、管长远、群众得实惠的工作。
三是进一步增强执政为民的理念。公司的项目大多涉及基础设施建设，是民生工程，在项目推进过程中要立足于面向社会、服务民生的基本特点，不断提高以人为本、服务群众的自觉性和主动性，把维护群众利益作为我们全部工作的出发点和落脚点。加强对身边的先进典型和先进经验的总结推广，在继承优良传统的同时，解决新问题、取得新成效。
四是进一步加大检查考核力度，转变工作作风。要切实解决推诿扯皮、不敢担当、作风漂浮等问题，进一步解放思想，求真务实，开拓进取，增强自身的社会责任感和爱岗敬业的精神，要时刻记住工作职责，做群众的贴心人，真正做到群众利益无小事，切实让广大干部职工感受到党的关怀。进一步着力建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织，不断强化党员意识，增强党性锻炼，加强党性修养，更好地克服精神懈怠和思想滑坡，提高集体战斗能力和整体工作水平。
第3篇 治理为官不为问题自查自纠报告
治理为官不为问题自查自纠报告
为深入贯彻落实省委、新区党工委和中共xx市委工作要求，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践成果，持续深入推进街道党员干部作风建设。自全市部署开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题以来，xx街道按照市委、市政府的统一部署，围绕市委《实施方案》要求，结合工作实际，在街道班子成员及基层站所负责人中深入开展治理工作，现将xx街道自检自查工作情况报告如下：
一、深入治理“为官不为”问题治理工作情况
为提高深入治理“为官不为”问题的针对性和实效性，街道党工委坚持问题导向，围绕治理工作“五个一”要求，多个方面广泛征求意见，深入查摆问题，确保工作取得实效。
(一)坚持高位统筹， 加强组织领导。 街道党工委认真贯彻落实市委部署要求，坚持把高位统筹、深入动员、以上率下、层层推进作为深入治理“为官不为”问题的重要保障。 一是 深入进行思想动员，突出领导抓、抓领导。党工委书记吴志方同志于 7 月 31 日 主持召开了xx街道深入治理“为官不为”问题动员会议，第一时间传达学习市委会议精神，深入进行思想动员。在工作推进过程中，针对苗头性、倾向性问题，又 于 8 月 11 日以党工委书记讲授专题党课的形式，对专项治理工作进行再动员、再部署、再督促，进一步强化了领导班子成员对分管部门与联系的基层站所的督促指导，切实履行主体责任，确保第一责任人履职到位，确保把深入治理“为官不为”问题放在心上、抓在手上、落在实处，形成一级抓一级、一级带一级的工作局面。 二是 强化统筹谋划、细化分类指导，推动组织保障落实到位，确保上下联动、形成合力。结合治理工作各个阶段、环节工作要求与街道实际，制定下发了xx街道《深入治理“为官不为”问题实施方案》，推动分类指导落实到位，确保条块结合、整体推进。成立了以党工委书记为责任领导，党工委副书记为具体责任人、各基层站所为责任部门的工作体系，建立了党工委书记总抓、班子成员具体抓、站所负责人扎实抓的工作机制。 三是 强化制度措施、突出规范有序，确保工作机制执行到位。细化工作职责、建立工作机制、规范工作流程。建立党工委会议定期听取工作开展情况汇报、每周街道例会集中开展学习，班子工作会专门通报和安排专项整治等制度，定期总结工作、研究问题、部署工作、安排督查，确保工作规范有序推进。
(二)开展谈心谈话， 深入 查摆问题 。 按照“五必谈”要求，街道组织科级领导干部、基层站所负责 人共 34 人开展了谈心谈话，深入查摆干部队伍中存在的工作“不作为、慢作为、乱作为、不落实、中梗阻”等问题。 一是 谈话对象“广”。在谈话工作中做到了主要领导与班子成员必谈，班子成员与分管部门负责人必谈，部门负责人与部门副职必谈，确保层层覆盖，不留死角，充分了解各方情况，为治理工作的深入推进打牢基础。 二是 谈话内容“深”。坚持问题导向，把谈心谈话与查摆问题、剖析问题相结合，确保谈心谈话不搞形式、不走过场，在谈话中找准、找实问题。 三是 谈话效果“实”。紧紧围绕“为官不为”、不会担当、不敢担当等问题，坚持不说“套话”，不讲“空话”， 对个人履职尽责情况进行逐项检查。 在谈话中共梳理出“为官不为”、不敢担当问题的具体表现 71 条。其中，执行落实上级政策规定、决策部署不坚决、不及时、不到位，有令不行、有禁不止的 15 条 。具体表现在，对街道各项经济任务指标完成情况研究不到位，分析不透彻，导致街道经济指标任务没有按照时间过半、任务过半的要求完成 等问题 ;不认真履职尽责，怕担风险、畏首畏尾，有难度的事不愿干，有风险的事不敢干，没先例的事不肯干的 12 条 ， 具体表现在 ，在城市管理拆临拆违工作中，因群众反映意见大，工作推进有难度，对违章建筑拆除处置工作不当，造成事态扩大，造成恶劣影响等问题 ;工作被动应付，缺乏有效措施，对本地本部门本单位承担的改革任务不落实、推进不力、工作严重滞后的 18 条 ，具体表现在，对解决大桃花拆迁户赵 云华、童湘芸等缠访户的诉求问题措施不力、束手无策，导致重复上访问题等 ;对影响经济发展环境、损害投资者合法权益、妨碍社会管理秩序等违法行为不制止、不查处的 1 条 ，具体表现在，桃花村委会辖区内出现企业私自堆放废弃渣土，影响村集体开发利用土地的行为，没有得到有效制止，造成严重影响 ;精神萎靡不振，工作不在状态，不思进取、安于现状，不想事、不干事，未完成年度重点工作目标任务，工作打不开局面的 15 条 ，具体表现在，机关为民服务窗口工作人员，工作不在状态，出现擅自离岗、脱岗现象，给办事群众带来不便，造成严重影响等问题 ;宗旨意识不强，对群众感情不深，群众观念淡薄，摆不正与群众的关系，服务能力缺、态度差，没有真正为群众办实事、办好事的 3 条 ，具体表现在，街道社会保障所在开展工作中，管理不到位，出现推诿扯皮现象，工作效率和服务态度低下，群众急需办理的事项不能及时处理等问题 ;对群众反映强烈、上级明令督查并要求整改的问题，措施不力，整改不到位、效果不明显的 4 条 ，具体表现在，街道在完成各项经济任务指标时，没有及时按照上级部署安排进行工作整改，导致任务指标出现塌进度的问题 ;在职责范围内监管不力、处置不当，发生重大事件的 3 条 ，具体表现在，今年 3 月份森林防火期内，由于监管不力，导致在同一辖区内发生 3 起森林火灾等问题 。
(三)开展自查自纠 ，明确整改 措施 。 街道党工委在前一阶段工作开展的基础上，以查摆出的问题为切入点，举一反三，从部门职能、岗位职责、个人责任三个方面着手，认真组织开展自查自纠。 一是 举一反三，推动自检自查工作深入开展。重点针对谈心谈话阶段中部门及个人存在的问题进行逐条分析，要求科级领导干部及基层站所负责人突出问题导向，广泛开门纳谏、认真听取群众意见、严格开展自检自查。对在谈心谈话中没有把问题谈开、谈深、谈透的，要再次进行一次谈话;对在查摆问题中见事不见人、对人不对己、避重而就轻的，要重新进行一次问题梳理。组织科级领导及站所负责人在谈心谈话基础上，再次深入查找问题，深刻剖析原因，填报了《个人问题清单》 34 份。共列出问题详细清单 23 条，制定整改措施 31 条，并一一明确了整改时限。 二是 从严从实，组织基层站所开展自查自纠。在谈心谈话工作的基础上，由班子成员牵头，组织分管联系的基层站所召开部门会议，加强个别指导，对照“为官不为” 10 方面具体情形，深入查摆部门问题，并制定具体整改措施，确保问题查摆深入、整改措施有效。街道党工委办公室、行政办公室，为民服务中心、经济发展综合服务中心等 1 5 个 基层站所(办)均在规定时限内上报了部门自查自纠报告。 三是 突出重点，狠抓典型案例的查处通报。由责任领导牵头，组织专门人员加强对街道“为官不为”问题查处，并通过暗访、设置意见箱 、投诉电话等形式，广泛听取群众意见建议。党工委明确要求对治理工作期间的典型案例加大“点名道姓”的通报力度，并严肃查处违法违纪行为，依纪依法追究相关人员党政纪责任。截至目前，在街道组织的治理工作中暂未发现“为官不为”突出问题的典型案例。
二、街道自查自纠存在问题及整改措施
在深入治理“为官不为”问题工作中，街道通过深入进行思想动员、认真开展谈心谈话、组织进行自查自纠，多方广泛征求意见建议，共梳理出存在的突出问题 6 条。具体表现在：
(一)对上级政策只重视传达安排，督促落实不到位，工作被动应付，缺乏有效措施，导致工作任务推进不力、工作目标完成不理想。
整改措施：围绕改革发展稳定的总体要求，按照年度经济社会发展任务目标进行情况分析和任务分解，以周保旬，以旬保月，及时研究具体措施，严格确保落实，实打实地把全部时间和精力放在抓具体工作落实上，努力解决重点工程、重点项目推进过程中存在的实际问题。年内确保完成 和平新区 11 号支路中段， 19 号次干道、 20 号道路 等重点项目建设。
责任主体：街道领导班子
完成时限： xx 年 底，并长期坚持。
(二)工作安于现状，热情减弱，进取意识淡化，不愿吃苦受累，习惯以老办法开展工作，在办公室“坐堂问案”多，下基层“把脉问诊”少，在方式上多是听汇报、看材料，深入村(社区)不够，工作局面没有全部打开。
整改措施：按照“三严三实”和“忠诚干净担当”的具体要求，树立 正确 的权力观、政绩观，切实转变工作方式，变被动坐等汇报为主动深入基层一线办公，主动问需于民、服务于民。坚决防止下基层办公只盯一个点、一个面，只关注个别人和事的做法。班子成员在认真做好分管联系社区及联系户联系工作的同时，确保年内对分管工作的随机调研不少 4 次，对对联系户的走访不少于 5 次。
责任主体：街道领导班子
完成时限： xx 年 底 ，并长期坚持。
(三)服务宗旨意识不强，对群众感情不深，群众观念淡薄，摆不正与群众的关系，服务能力缺、态度差，对群众反映强烈的问题，措施不力，整改不到位、效果不明显，群众满意度不高。
整改措施：牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，时刻将人民群众的利益与冷暖安危放在第一位。围绕群众反映强烈的问题，以精简行政审批，便民利民服务为重点，切实加强和改进窗口服务。与 9 月底前完成 残疾人养老保险补助、居家托养补助费及专项调查工作经费的发放 等一批群众群众关注度高的民生工程。责任主体：街道分管领导
完成时限： xx 年 9 月底 ，并长期坚持。
(四)在工作上缺乏果断和担当精神。怕工作失误，承担责任，怕冒风险，对负责的工作放不开手脚，总是畏首畏尾、缩手缩脚，等指示、等安排;怕触及利益、得罪人，担心引火烧身。
整改措施：坚定理想信念，强化宗旨意识，杜绝出现安于现状、不求有功但求无过的“不想为”思想。在工作中以身作则、勇于担当，不断提高对工作的全局性、统筹性、系统性安排;严格责任落实，进一步提升工作执行力，以盯到底、抓到底的工作作风，坚决抓好经济社会发展各项工作的开展。确保 中石油铁路专用线建设项目、武家庄村整村搬迁等 工作顺利完成。责任主体：街道班子成员
完成时限： xx 年 底 ，并长期坚持。
(五)面对新形势、新任务，不愿学、不愿钻，开展工作不得要领，缺乏创新意识，无所适从，归根到底是由于业务能力水平欠缺，导致工作上力不从心。
整改措施：在继续抓好政治理论学习，不断领导干部提升思想政治修养、党性修养和理论修养的同时，突出实践学习导向和学以致用，每周组织经济社会发展的集中学习不少于 1 次，坚决杜绝以事务工作取代学习的不良倾向。并围绕岗位要求与工作需要，为分管领导购置业务学习书籍，确保每月累计自学时间不少于 2 天。坚决杜绝对新要求、新任务不熟悉、不学习、不钻研，开展工作不得要领、无所适从的“不会为”现象。
责任主体：街道班子成员
完成时限： xx 年 9 月底 ，并长期坚持。
(六)在发生重大事件时，因监管不力，处置不当，不敢果断决策，造成严重影响。
整改措施：按照领导干部“一岗双责”的要求，严格落实领导责任，明确责任部门及人员工作要求，并进一步完善街道处置森林火灾应急预案与街道综治维稳突发事件应急处置预案，确保突发事件应对反应迅速、处置到位。将做好护林防火及综治维稳工作与群众工作相结合，完善各项防控措施，认真听取群众心声，主动排查化解矛盾隐患。
责任主体：街道班子成员
完成时限： xx 年 底 ，并长期坚持。
三、下步工作措施
xx街道将认真按照市委关于深入治理“为官不为”问题的要求，将深入推进治理工作的深入开展与经济社会发展各项任务的完成相结合，通过“为官不易、为官有为”新常态的适应与“在为有位、必须作为”新习惯的养成，着力推进街道各项工作的开展。
(一)明确工作要求，着力抓好下阶段工作开展。 严格对照“进行一次集中调研”“健全完善一套规章制度”两阶段工作时限、方法措施等工作要求，广泛征求群众意见建议，认真组织开展随机调研督查，健全单位责任清单和程序规范等制度建设。切实解决干部思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上“乏力”的问题，筑牢“为官有为”的思想基础，使干部更加重落实、敢落实、善落实。
(二)围绕中心工作，深入推进“为官不为”问题治理。 将深入治理“为官不为”问题与“稳增长攻坚冲刺”、经济社会发展各项任务指标完成相结合。主动适应经济发展面临的新常态、新形势，着力稳增长、调结构、促发展、保民生，狠抓项目落地，推进社会民生事业稳步发展，保持社会稳定。在每周二召开的街道工作例会上，对基层站所经济社会发展指标完成情况进行随机点名问答，并集中对指标完成情况进行分析，提出工作要求，并由街道目督办列入督办。
(三)强化担当意识，树立开拓进取精神。 通过建章立制与整改工作的深入开展，进一步长抓作风建设不松懈，杜绝干部队伍思想中出现怕工作失误、冒风险，怕触及利益、得罪人的“不敢为”意识。要将树立正确导向作为推动干部“为官有为”的核心要务，着力引导街道干部按原则办事，按制度办事、按规矩行事，行有所循、行有所止，真正成为党性强、敢担当、有本事、有实绩的好干部。
xx街道将在市委、市政府的坚强领导下，在市纪委的支持下，把“忠诚干净担当”要求落实到具体工作中，推进深入治理“为官不为”问题专项工作的开展，着力从思想上、认识上和行动上解决“为官不为”问题，迎难而上、负重前行，狠抓各项任务指标的完成，为xx加快建设滇中经济圈产业中心城市，在全省实现“两个率先”而不断努力!
第4篇 2023年治理为官不为问题自查自纠情况报告
根据州委办公室印发《德宏州关于在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题实施方案》的通知要求，对照“为官不为”十个方面问题，结合我局实际，在全局党员领导干部中开展了自查自纠，现将有关自查情况报告如下：
一、开展“为官不为”问题专项整治工作情况
(一)加强组织领导。7月14日，局党组召开局长办公会专题研究“为官不为”整治活动，迅速成立了专项整治工作领导小组，7月15日，召开“为官不为”问题整治动员会，组织全局干部职工原文传达学习了州委《德宏州关于在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题实施方案》的通知精神，紧接着开展了民主评议、谈心谈话;党组书记、局长谷忠寿指出，此次整治活动要结合民政实际，把“不敢为、不愿为、不会为”三个方面纳入治理重点。通过“进行一次思想发动、开展一轮谈心谈话、组织一次自查自纠、进行一次集中调研督查、健全完善一套规章制度”等办法措施，综合施治、对症下药，切实解决本级本部门存在的“为官不为”、不敢担当问题，全局干部要以高度的政治责任感和使命感，按照州委的部署要求，不走过场、不打折扣、扎扎实实抓好治理工作，确保治理取得实效。
(二)深入对照检查，认真开展自查自纠。结合本单位工作职责和个人承担的责任，对照“为官不为”的主要表现，逐项检查履职尽责情况，列出详细专项整治清单，为专项整治工作打牢了基础。我局严格落实中央八项规定和省州实施办法、《德宏州治理庸懒散慢六条规定实施细则》、《德宏州治理行政不作为五项纪律实施细则》等关于作风建设的各项规定，深入开展党的群众路线教育实践活动，作风建设取得明显成效，切实解决了不作为、慢作为，领导干部“为官不为”等作风方面的突出问题。
(三)制定整改措施，明确整改时限。对照自查自纠中发现的领导干部为官不作为突出问题，认真分析原因，制定有针对性的整改措施，明确整改时限，公开整改。针对学习理论不深入、学习业务不系统、调查研究不深入、工作落实力度不够、遇事担当不足、奉献精神不足，有“私心”、工作中时有畏难情绪等问题。明确了专项整治责任人、整改措施、整改时限，确保件件有结果。
二、下一步努力方向和改进措施
通过自查自纠，我局清醒的认识到存在的问题和产生这些问题的根源，也更增强了改进不足、着力解决问题的动力，在今后的工作中将严格按照《德宏州关于在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题实施方案》文件要求，认真学习***关于力戒“为官不为”的相关讲话精神，自觉抵制“为官不为”倾向，从以下几方面改进和提高。
一是进一步加强政治理论学习，增强党性修养。把加强政治理论学习摆在党组建设的首要位置，重点学习党的十八大、十八届三中、四中全会及中央和省州重要会议精神，学习党的路线方针政策以及最新理论，切实增强政治敏锐性和鉴别力，以理论上的清醒，促进政治上的坚定。坚守***人的精神追求，严把思想关口，认真践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，树立正确的人生观、世界观、价值观。在思想上、行动上与党中央保持高度一致。
二是进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。把个人价值的实现与社会需要、群众需求紧密结合起来，坚持党的事业第一、人民的利益第一。深入基层，联系群众，倾听群众意见，努力做到善于克服畏难情绪，迎难而上，敢于担当，认真履行职责，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。
三是进一步务实创新，增强工作实效。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕民政的中心工作，贯彻落实上级党政各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。
四是进一步贯彻落实中央和省州各项规定。自觉按照《党章》要求自己，严格遵守中央八项规定和省州实施办法，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格按制度办事，按程序办事，时时刻刻做到自查、自警、自省、自励，加强道德修养，坚决抵制歪风邪气;对照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求及焦裕禄、杨善洲精神，倡导节俭办事，节俭生活，清清白白做事，踏踏实实做人。
第5篇 2023年治理为官不为问题自查自纠报告
为深入贯彻落实省委、新区党工委和中共xx市委工作要求，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践成果，持续深入推进街道党员干部作风建设。自全市部署开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题以来，xx街道按照市委、市政府的统一部署，围绕市委《实施方案》要求，结合工作实际，在街道班子成员及基层站所负责人中深入开展治理工作，现将xx街道自检自查工作情况报告如下：
一、深入治理“为官不为”问题治理工作情况
为提高深入治理“为官不为”问题的针对性和实效性，街道党工委坚持问题导向，围绕治理工作“五个一”要求，多个方面广泛征求意见，深入查摆问题，确保工作取得实效。
(一)坚持高位统筹， 加强组织领导。 街道党工委认真贯彻落实市委部署要求，坚持把高位统筹、深入动员、以上率下、层层推进作为深入治理“为官不为”问题的重要保障。 一是 深入进行思想动员，突出领导抓、抓领导。党工委书记吴志方同志于 7 月 31 日 主持召开了xx街道深入治理“为官不为”问题动员会议，第一时间传达学习市委会议精神，深入进行思想动员。在工作推进过程中，针对苗头性、倾向性问题，又 于 8 月 11 日以党工委书记讲授专题党课的形式，对专项治理工作进行再动员、再部署、再督促，进一步强化了领导班子成员对分管部门与联系的基层站所的督促指导，切实履行主体责任，确保第一责任人履职到位，确保把深入治理“为官不为”问题放在心上、抓在手上、落在实处，形成一级抓一级、一级带一级的工作局面。 二是 强化统筹谋划、细化分类指导，推动组织保障落实到位，确保上下联动、形成合力。结合治理工作各个阶段、环节工作要求与街道实际，制定下发了xx街道《深入治理“为官不为”问题实施方案》，推动分类指导落实到位，确保条块结合、整体推进。成立了以党工委书记为责任领导，党工委副书记为具体责任人、各基层站所为责任部门的工作体系，建立了党工委书记总抓、班子成员具体抓、站所负责人扎实抓的工作机制。 三是 强化制度措施、突出规范有序，确保工作机制执行到位。细化工作职责、建立工作机制、规范工作流程。建立党工委会议定期听取工作开展情况汇报、每周街道例会集中开展学习，班子工作会专门通报和安排专项整治等制度，定期总结工作、研究问题、部署工作、安排督查，确保工作规范有序推进。
(二)开展谈心谈话， 深入 查摆问题 。 按照“五必谈”要求，街道组织科级领导干部、基层站所负责 人共 34 人开展了谈心谈话，深入查摆干部队伍中存在的工作“不作为、慢作为、乱作为、不落实、中梗阻”等问题。 一是 谈话对象“广”。在谈话工作中做到了主要领导与班子成员必谈，班子成员与分管部门负责人必谈，部门负责人与部门副职必谈，确保层层覆盖，不留死角，充分了解各方情况，为治理工作的深入推进打牢基础。 二是 谈话内容“深”。坚持问题导向，把谈心谈话与查摆问题、剖析问题相结合，确保谈心谈话不搞形式、不走过场，在谈话中找准、找实问题。 三是 谈话效果“实”。紧紧围绕“为官不为”、不会担当、不敢担当等问题，坚持不说“套话”，不讲“空话”， 对个人履职尽责情况进行逐项检查。 在谈话中共梳理出“为官不为”、不敢担当问题的具体表现 71 条。其中，执行落实上级政策规定、决策部署不坚决、不及时、不到位，有令不行、有禁不止的 15 条 。具体表现在，对街道各项经济任务指标完成情况研究不到位，分析不透彻，导致街道经济指标任务没有按照时间过半、任务过半的要求完成 等问题 ;不认真履职尽责，怕担风险、畏首畏尾，有难度的事不愿干，有风险的事不敢干，没先例的事不肯干的 12 条 ， 具体表现在 ，在城市管理拆临拆违工作中，因群众反映意见大，工作推进有难度，对违章建筑拆除处置工作不当，造成事态扩大，造成恶劣影响等问题 ;工作被动应付，缺乏有效措施，对本地本部门本单位承担的改革任务不落实、推进不力、工作严重滞后的 18 条 ，具体表现在，对解决大桃花拆迁户赵 云华、童湘芸等缠访户的诉求问题措施不力、束手无策，导致重复上访问题等 ;对影响经济发展环境、损害投资者合法权益、妨碍社会管理秩序等违法行为不制止、不查处的 1 条 ，具体表现在，桃花村委会辖区内出现企业私自堆放废弃渣土，影响村集体开发利用土地的行为，没有得到有效制止，造成严重影响 ;精神萎靡不振，工作不在状态，不思进取、安于现状，不想事、不干事，未完成年度重点工作目标任务，工作打不开局面的 15 条 ，具体表现在，机关为民服务窗口工作人员，工作不在状态，出现擅自离岗、脱岗现象，给办事群众带来不便，造成严重影响等问题 ;宗旨意识不强，对群众感情不深，群众观念淡薄，摆不正与群众的关系，服务能力缺、态度差，没有真正为群众办实事、办好事的 3 条 ，具体表现在，街道社会保障所在开展工作中，管理不到位，出现推诿扯皮现象，工作效率和服务态度低下，群众急需办理的事项不能及时处理等问题 ;对群众反映强烈、上级明令督查并要求整改的问题，措施不力，整改不到位、效果不明显的 4 条 ，具体表现在，街道在完成各项经济任务指标时，没有及时按照上级部署安排进行工作整改，导致任务指标出现塌进度的问题 ;在职责范围内监管不力、处置不当，发生重大事件的 3 条 ，具体表现在，今年 3 月份森林防火期内，由于监管不力，导致在同一辖区内发生 3 起森林火灾等问题 。
(三)开展自查自纠 ，明确整改 措施 。 街道党工委在前一阶段工作开展的基础上，以查摆出的问题为切入点，举一反三，从部门职能、岗位职责、个人责任三个方面着手，认真组织开展自查自纠。 一是 举一反三，推动自检自查工作深入开展。重点针对谈心谈话阶段中部门及个人存在的问题进行逐条分析，要求科级领导干部及基层站所负责人突出问题导向，广泛开门纳谏、认真听取群众意见、严格开展自检自查。对在谈心谈话中没有把问题谈开、谈深、谈透的，要再次进行一次谈话;对在查摆问题中见事不见人、对人不对己、避重而就轻的，要重新进行一次问题梳理。组织科级领导及站所负责人在谈心谈话基础上，再次深入查找问题，深刻剖析原因，填报了《个人问题清单》 34 份。共列出问题详细清单 23 条，制定整改措施 31 条，并一一明确了整改时限。 二是 从严从实，组织基层站所开展自查自纠。在谈心谈话工作的基础上，由班子成员牵头，组织分管联系的基层站所召开部门会议，加强个别指导，对照“为官不为” 10 方面具体情形，深入查摆部门问题，并制定具体整改措施，确保问题查摆深入、整改措施有效。街道党工委办公室、行政办公室，为民服务中心、经济发展综合服务中心等 1 5 个 基层站所(办)均在规定时限内上报了部门自查自纠报告。 三是 突出重点，狠抓典型案例的查处通报。由责任领导牵头，组织专门人员加强对街道“为官不为”问题查处，并通过暗访、设置意见箱 、投诉电话等形式，广泛听取群众意见建议。党工委明确要求对治理工作期间的典型案例加大“点名道姓”的通报力度，并严肃查处违法违纪行为，依纪依法追究相关人员党政纪责任。截至目前，在街道组织的治理工作中暂未发现“为官不为”突出问题的典型案例。
二、街道自查自纠存在问题及整改措施
在深入治理“为官不为”问题工作中，街道通过深入进行思想动员、认真开展谈心谈话、组织进行自查自纠，多方广泛征求意见建议，共梳理出存在的突出问题 6 条。具体表现在：
(一)对上级政策只重视传达安排，督促落实不到位，工作被动应付，缺乏有效措施，导致工作任务推进不力、工作目标完成不理想。
整改措施：围绕改革发展稳定的总体要求，按照年度经济社会发展任务目标进行情况分析和任务分解，以周保旬，以旬保月，及时研究具体措施，严格确保落实，实打实地把全部时间和精力放在抓具体工作落实上，努力解决重点工程、重点项目推进过程中存在的实际问题。年内确保完成 和平新区 11 号支路中段， 19 号次干道、 20 号道路 等重点项目建设。
责任主体：街道领导班子
完成时限： XX 年 底，并长期坚持。
(二)工作安于现状，热情减弱，进取意识淡化，不愿吃苦受累，习惯以老办法开展工作，在办公室“坐堂问案”多，下基层“把脉问诊”少，在方式上多是听汇报、看材料，深入村(社区)不够，工作局面没有全部打开。
整改措施：按照“三严三实”和“忠诚干净担当”的具体要求，树立 正确 的权力观、政绩观，切实转变工作方式，变被动坐等汇报为主动深入基层一线办公，主动问需于民、服务于民。坚决防止下基层办公只盯一个点、一个面，只关注个别人和事的做法。班子成员在认真做好分管联系社区及联系户联系工作的同时，确保年内对分管工作的随机调研不少 4 次，对对联系户的走访不少于 5 次。
责任主体：街道领导班子
完成时限： XX 年 底 ，并长期坚持。
(三)服务宗旨意识不强，对群众感情不深，群众观念淡薄，摆不正与群众的关系，服务能力缺、态度差，对群众反映强烈的问题，措施不力，整改不到位、效果不明显，群众满意度不高。
整改措施：牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，时刻将人民群众的利益与冷暖安危放在第一位。围绕群众反映强烈的问题，以精简行政审批，便民利民服务为重点，切实加强和改进窗口服务。与 9 月底前完成 残疾人养老保险补助、居家托养补助费及专项调查工作经费的发放 等一批群众群众关注度高的民生工程。责任主体：街道分管领导
完成时限： XX 年 9 月底 ，并长期坚持。
(四)在工作上缺乏果断和担当精神。怕工作失误，承担责任，怕冒风险，对负责的工作放不开手脚，总是畏首畏尾、缩手缩脚，等指示、等安排;怕触及利益、得罪人，担心引火烧身。
整改措施：坚定理想信念，强化宗旨意识，杜绝出现安于现状、不求有功但求无过的“不想为”思想。在工作中以身作则、勇于担当，不断提高对工作的全局性、统筹性、系统性安排;严格责任落实，进一步提升工作执行力，以盯到底、抓到底的工作作风，坚决抓好经济社会发展各项工作的开展。确保 中石油铁路专用线建设项目、武家庄村整村搬迁等 工作顺利完成。责任主体：街道班子成员
完成时限： XX 年 底 ，并长期坚持。
(五)面对新形势、新任务，不愿学、不愿钻，开展工作不得要领，缺乏创新意识，无所适从，归根到底是由于业务能力水平欠缺，导致工作上力不从心。
整改措施：在继续抓好政治理论学习，不断领导干部提升思想政治修养、党性修养和理论修养的同时，突出实践学习导向和学以致用，每周组织经济社会发展的集中学习不少于 1 次，坚决杜绝以事务工作取代学习的不良倾向。并围绕岗位要求与工作需要，为分管领导购置业务学习书籍，确保每月累计自学时间不少于 2 天。坚决杜绝对新要求、新任务不熟悉、不学习、不钻研，开展工作不得要领、无所适从的“不会为”现象。
责任主体：街道班子成员
完成时限： XX 年 9 月底 ，并长期坚持。
(六)在发生重大事件时，因监管不力，处置不当，不敢果断决策，造成严重影响。
整改措施：按照领导干部“一岗双责”的要求，严格落实领导责任，明确责任部门及人员工作要求，并进一步完善街道处置森林火灾应急预案与街道综治维稳突发事件应急处置预案，确保突发事件应对反应迅速、处置到位。将做好护林防火及综治维稳工作与群众工作相结合，完善各项防控措施，认真听取群众心声，主动排查化解矛盾隐患。
责任主体：街道班子成员
完成时限： XX 年 底 ，并长期坚持。
三、下步工作措施
xx街道将认真按照市委关于深入治理“为官不为”问题的要求，将深入推进治理工作的深入开展与经济社会发展各项任务的完成相结合，通过“为官不易、为官有为”新常态的适应与“在为有位、必须作为”新习惯的养成，着力推进街道各项工作的开展。
(一)明确工作要求，着力抓好下阶段工作开展。 严格对照“进行一次集中调研”“健全完善一套规章制度”两阶段工作时限、方法措施等工作要求，广泛征求群众意见建议，认真组织开展随机调研督查，健全单位责任清单和程序规范等制度建设。切实解决干部思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上“乏力”的问题，筑牢“为官有为”的思想基础，使干部更加重落实、敢落实、善落实。
(二)围绕中心工作，深入推进“为官不为”问题治理。 将深入治理“为官不为”问题与“稳增长攻坚冲刺”、经济社会发展各项任务指标完成相结合。主动适应经济发展面临的新常态、新形势，着力稳增长、调结构、促发展、保民生，狠抓项目落地，推进社会民生事业稳步发展，保持社会稳定。在每周二召开的街道工作例会上，对基层站所经济社会发展指标完成情况进行随机点名问答，并集中对指标完成情况进行分析，提出工作要求，并由街道目督办列入督办。
(三)强化担当意识，树立开拓进取精神。 通过建章立制与整改工作的深入开展，进一步长抓作风建设不松懈，杜绝干部队伍思想中出现怕工作失误、冒风险，怕触及利益、得罪人的“不敢为”意识。要将树立正确导向作为推动干部“为官有为”的核心要务，着力引导街道干部按原则办事，按制度办事、按规矩行事，行有所循、行有所止，真正成为党性强、敢担当、有本事、有实绩的好干部。
xx街道将在市委、市政府的坚强领导下，在市纪委的支持下，把“忠诚干净担当”要求落实到具体工作中，推进深入治理“为官不为”问题专项工作的开展，着力从思想上、认识上和行动上解决“为官不为”问题，迎难而上、负重前行，狠抓各项任务指标的完成，为xx加快建设滇中经济圈产业中心城市，在全省实现“两个率先”而不断努力!
第6篇 年度为官不为问题自查自纠报告
年度为官不为问题自查自纠报告范文
根据××××的学习要求我认真学习中央领导同志关于力戒“为官不为”的相关讲话精神。深入落实中央八项规定和省市区委有关要求，切实防止和纠正党员干部“为官不为”的倾向。通过查找，在思想和工作方面，仍然存在一定的问题。
一是安于现状，进取意识不强。个人思想上总是认为不求无功但求无过，对工作现状和取得成绩，感到满足缺乏积极向上的进取意识，认为就是再努力也不会有更大的进步，也不会工作成绩上有更大的突破，工作的热情不高，总是满足于完成既定的工作和任务。有些工作限于被动落实上级工作安排，没有内化为自身的思想行动。特别在执法工作中，在一些问题和工作上思前虑后，畏首畏尾，怕伤和气，没有很好地将压力转化为工作动力，导致工作不敢担当，得过且过，避重就轻。
二是贪图安适，放松了吃苦耐劳作风的锻炼。努力工作、艰苦奋斗的意识有所淡薄，滋长了享乐思想，就导致工作上有了惰性，工作上不思进取，追求安逸了，受了点苦、受了点累就有情绪，艰苦工作干得少了，吃苦耐劳的作风下降了，工作不敢大胆负责，没有一抓到底的决心，干工作不愿意较真。对××违反政策打擦边球的违反规定的行为，没有坚决制止和做耐心细致的思想工作，认为只要点到了说到了，他不听是他的问题，他就是这样也出不了大问题，多一事不如少一事，大事化了，小事化无。
三是开拓创新意识不强。对领导安排的各项工作，在工作中有时会习惯性的按传统思想考虑，凭喜好、兴趣、特长来选择性的考虑工作方式方法。在执法稽查方法上，有时急躁冒进，问题抓得不实，分析不细，问题谈的多，整改的措施和方法谈的少，未做到稽查和服务的有机结合，创新意识和创新能力需要加强。
四是干工作缺乏持之以恒的态度和信心。在到矿检查时，指导基层解决问题和困难的思想和办法还不太多，在日常工作中存在重布置、轻检查现象，没有达到检查的预期效果。面对相对稳定的安全生产态势，思想上有不同程度的松懈、麻痹，工作作风不实。如，到×××检查调研少;到×××调研多，到其他××调研少; 深入××下一线少;××检查流于形式多，解决实际问题少;肯定成绩多，分析问题少。
今后的努力方向和改进措施
一是要敢于担当，认真履行职责，在法规政策允许的范围内，把工作压力转化为工作动力，迎难而上，坚持敬业奉献，勇于开拓进取，克服精神懈怠和封闭保守思想，不等不靠，积极主动，为为基层解忧、解难。
二是放松了吃苦耐劳作风的锻炼：牢固树立群众观念，执行党的群众路线。经常深入基层，经常和基层一线的干部职工交流，掌握群众思想实情和工作动态，虚心向基层群众学习经验和工作方法。真心实意服务群众，真心真意在实践中不断学习和提升。要认真调查分析基层在安全管理和其他工作中存在的问题，及时提出解决的问题和办法;综合分析安全生产中的矛盾，善于分析总结提高，分析总结问题后面的根源，增强工作的主动性和积极性，积极主动的发现问题，解决问题，化解矛盾。
三是加强理论和专业学习，通过持之以恒的理论学习提高自己的政治敏感性和政治鉴别力，进一步强化党性修养，更加坚定理想信念。牢固树立科学的人生观、价值观、权力观、道德观。切实转别工作作风，在抓工作、抓落实上下工夫，做到工作标准要严，自我要求要高，查找问题要细，整改措施要实。
四是坚持发扬艰苦奋斗精神，提高自身修养。时时刻刻做到自查、自警、自省、自励，加强道德修养，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气。
以上是我这次学习活动所查找的问题及采取的措施。在下一步的工作中，我将严格按照×××要求，认真学习***关于力戒“为官不为”的相关讲话精神，自觉抵制“为官不为”倾向，做好本职工作。
第7篇 供销社为官不为问题自查自纠情况报告
供销社为官不为问题自查自纠情况报告范文
按照《中共xx县委办公室印发〈关于在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题的实施方案〉的通知》(师办发〔xx〕11号)要求，供销社及时行动，对照“为官不为”、不敢担当问题中的“12种情形”，认真组织开展自查自纠，现将情况报告如下：
一、 指出存在问题
在谈心谈话活动中，县供销社领导以身作则带好头，重点围绕“为官不为”、不敢担当问题的12种情形，带头进行自我剖析，带头开展批评和自我批评。共指出存在问题2个：
(一)对全面深化改革工作缺乏有效措施，被动应付，对本单位承担的改革任务推进不力，工作滞后。例如：今年3月，中共中央、国务院下发了《关于深化供销合作社综合改革的决定》，对供销社综合改革的总体要求、指导思想、目标任务等作了明确，同时指出要“推进供销合作社基层社改造，密切与农民的利益联结”。半年来，供销社虽然把基层社改革作为重要工作来抓，但由于基础差，底子薄，贯彻落实中发〔xx〕11号文件精神困难多，难见成效。完成基层社建设还需相当长的时期。基层社改革进度不一，恢复建制十分艰难，发展不平衡。招商引资工作也由此原因进展缓慢。
(二) 进取意识不强，安于现状。例如：由于供销社是企业改制比较彻底的部门，县供销社完全控股的企业没有，都是参股、合作方式进行运行的企业，可以说是县供销社联合社是基本没话语权。又加之改革留下的社有资产都是破烂不堪的，土地是没有道路，开发利用价值低，四周的房屋都卖给了改制职工，开发利用的问题很多。导致剩余资产开发利用工作进展缓慢。
二、 整改落实情况
针对谈心谈话活动中指出的问题，供销社结合部门实际，及时进行了认真整改落实。
(一)及时组织系统干部职工学习国务院〔xx〕11号文件，认真领会其精神实质;并结合全县供销社系统实际，积极推进基层社改革。截止目前已恢复重建漾月供销社。
(二)把强化改制企业资产的盘活工作作为维持企业正常运转的日常工作来抓。一是组织人员对社属企业改制剩余资产情况进行认真清理，了解和掌握各企业的资产运作情况;二是对葵山供销社、竹基供销社闲置土地，采取招商引资形式进行开发利用，确保社有资产保值、增值。通过盘活社有资产，保障企业的正常运转。葵山社的剩余资产开发已启动，竹基社正与开发商协商之中。
三、 下步工作打算
(一) 加强理论和专业学习，通过持之以恒的理论学习提高领导干部的政治敏感性和政治鉴别力，进一步强化党性修养，更加坚定理想信念。牢固树立科学的人生观、价值观、权力观、道德观。
(二) 切实转变工作作风，在抓工作、抓落实上下功夫，做到工作标准要严，自我要求要高，查找问题要细，整改措施要实。
(三) 迎难而上，认真履职，在法规政策允许的范围内，把工作压力转化为工作动力，坚持敬业奉献，勇于开拓进取，克服精神懈怠和封闭保守思想，不等不靠，积极主动为基层解忧、解难。
第8篇 领导班子为官不为问题自查自纠报告
领导班子为官不为问题自查自纠报告范文
今年以来，我局以党的群众路线教育实践活动为契机，认真整治“不想为”、“不会为”、“不敢为”、“慢作为”等突出问题，坚决纠正“为官不为”的不良现象，取得了初步成效。具体情况报告如下：
一、明确目标，动员部署
9月30日，局召开了班子会，就开展“为官不为”问题专项整治工作进行研究部署，随后召开干职工大会并下发《关于开展“为官不为”问题专项整治方案》 (武民字[2022]48号)，明确工作目标;切实解决“不想为”、“不会为”、“不敢为”、“慢作为”等突出问题，坚决纠正“为官不为”的不良现象，推进民政工作再上新台阶。
二、突出重点，强化措施
坚持问题导向，明确整治重点：(一)群众观念淡薄;(二)工作执行不力;(三)工作标准不高;(四)工作不敢担当;(五)精神状态不佳;(六)工作作风漂浮;(七)工作推诿扯皮，对各项整治工作逐一明确责任领导、具体责任人和整改时限。同时，对工作人员身上存在的突出问题的进行帮扶教育，确保整改到位。
三、完善制度，确保长效
针对自查、整改情况，局班子召开专门会议，进一步研究完善干职工管理制度、来客招待制度、会议管理制度，效能规定，并印发给各股室及下属单位参照执行。同时，年终进行个人综合评定，评定结果与年终创先争优奖挂钩、与评先树优挂钩，使党员干部进一步增强了责任意识、担当意识、群众意识、服务意识，精神状态明显好转，事业心更强了，工作更扎实了，办事效率更高了，群众满意率也明显提高了，整治“为官不为”初见成效。
第9篇 关于为官不为问题自查自纠报告
关于为官不为问题自查自纠报告
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实上级党风廉政建设会议精神和县“为官乱为、为官不为”专项整治暨软环境建设大会精神，全面部署卫生系统党风廉政建设、“两为”专项整治及软环境建设工作，动员卫生系统上下进一步统一思想、改进作风、优化服务，为新常态下全县经济社会“扩量提质，充分发展”提供良好的软环境支撑。刚才，我们观看了全县“为官乱为、为官不为”警示录，也有卫生系统的(不止这一个，只是运气好，没有被发现被查处被曝光)，令人警醒、发人深思，“为官乱为、为官不为”现象在卫生系统也时有发生，是作风建设的一大顽疾，严重败坏了卫生系统形象，必须坚决予以整治。下面，我就卫生系统加强党风廉政建设，全面开展“两为”专项整治，进一步优化发展环境，讲几点意见。
一、开展“两为”专项整治，进一步优化发展环境
(一)切实增强“两为”专项整治和软环境建设的紧迫感。
干部职工作风反映的是党性、体现的是修养、展现的是形象。过去的一年，我们结合贯彻中央和省、市、县部署，开展了机关中层及重热点岗位人员质询评议、 “执窗服”单位“门难进、脸难看、事难办和庸懒散拖”整治活动，取得了一定成效，但是“为官乱为、为官不为”在个别单位和少数干部职工身上有着不同程度的反映，突出表现在三个方面：一是滥用职权，吃拿卡要。这是典型的“乱作为”。有的通过工程项目、药械采购、处方权捞好处。看见包工头、医药代表从自己手中、在眼皮底下发财，便眼红脑热、胆大妄为，接受吃请、收受回扣，为了捞取好处无所不能。还有些人贪图蝇头小利、假公济私，把本应个人承担的费用转嫁到管理服务对象和下属单位头上，增加基层或服务对象负担。二是敷衍塞责，推诿扯皮。这是常见的“不作为”。对职责范围内的事，有的不闻不问，任凭医生开大处方、大检查，监管形同虚设，导致过度治疗。三是效能低下，慵懒散漫。有人因循守旧混日子，满足于过得去、不求过得硬。固守其周期会办规则，申报者一等就是一周;固守“八小时工作制”、“五天工作制”，当天可以办结的非要拖到第二天，周末前可以办的事非要拖到下周办，消耗了群众大量时间和精力。有人不顾禁令 “闯红灯”，上班时间玩手机、嗑瓜子、打游戏、聊qq、逛淘宝，甚至公然顶风违纪，公款自吃互吃、旅游娱乐、参与赌博等等，屡屡“闯红灯”、“越红线”。虽然这些“不在状态”的人和事只是少数，但影响却十分恶劣。“为官乱为、为官不为”外在表现虽有所不同，但“病根子”却是相同的，那就是理想信念缺失，法制观念淡薄，纪律意识弱化，为民宗旨淡薄，能力水平欠缺。对此，我们每一名党员干部职工都要从自身找不足、查原因、寻对策，既不能拿“拍着胸脯、敢做敢干”给“乱为”当幌子，也不能以“规矩太多、要求太严”为“不为”找借口，自觉杜绝“两为”。县委、县政府将在全县集中一年时间开展“为官乱为、为官不为”专项整治行动。我们要切实把干部作风建设放在更加突出的位置，以更大的决心和力度抓紧、抓实、抓出成效。
(二)切实提高“两为”专项整治和软环境建设的实效性。
1、规范权力运行，织密预防“两为”问题制度笼子。一是围绕简政放权“建清单”。按照上级统一部署，认真执行“5张清单、1个平台、7项举措”工作要求。二是围绕公开透明“晒职权”。通过局域网、服务窗口、公开栏等平台载体，完整准确公开单位行政权力和职责权力两份清单，增强民众知情权、监督权和参与度。三是围绕改革创新“增效能”。严格执行《软环境和效能建设工作规范》，推进卫生系统软环境和效能建设标准化建设。
2、严厉监督问责，形成惩治“两为”问题强大威慑。抓作风建设既要靠自律，更要靠他律。为此，要始终保持惩治“两为”的高压态势，真正让党员干部敬畏权力、敬畏法纪。一是立体化督查。建立局纪委监察室重点督查、单位主动督查、监督员常态督查的三方督查机制，加大督查频率和力度，做到督查全方位、立体化、无死角，特别是要对县、局重大工作部署，进展不快、推进受阻、落实不力的事项跟踪督查。二是强化问责。对“两为”问题发现一起、查处一起、追究一起。要认真执行公开承诺、首问负责、一次告知、限时办结等制度，对没有履职尽责的单位和工作人员，严格实行“一把手”公开道歉和“一对一”帮教等制度。要加大县政府公共服务平台交办的工单办理力度，对问题工单，特别是涉及“两为”问题工单，严格问责是，严格追究责任。
3、强化激励引导，切实铲除“两为”问题思想根源。一是以严格的思想教育、坚定干部职工理想信念。定期组织开展党纪条规的学习教育活动，动员全系统全员加入“金湖荷风苑”微信公众号等教育平台，适时接受教育，时刻提醒党政机关工作人员遵章守纪，规范行为，勤政为民。二是以健全的考核机制、激发干部有为有位。重视考核结果运用，将考核结果作为单位评先评优、个人晋职晋级的重要依据，真正使庸官难过“上岗关”、懒官难过“考核关”、太平官难过“群众关”。三是以广泛的典型宣传、引导干部主动作为。榜样的力量是无穷的。要大张旗鼓地表彰和宣传软环境考评“先进单位”和“服务标兵”，用先进典型来教育人、鼓舞人、鞭策人。扎实开展“百名医生联百村 千名职工联万家——公共医疗惠民生”、“三好一满意”医院等，“优服务、助发展”主题实践活动。
(三)坚持善做善成，切实打好“两为”专项整治和软环境建设的攻坚战。
开展“两为”专项整治、加强软环境建设是一场硬仗，是对我们工作作风、精神状态和抓落实能力的全面检验。各单位要树立一抓到底、抓则必成的决心，精心组织、扎实推进，坚决打好这场攻坚战(今年卫生系统要争创“十佳单位”)。一是细化责任、狠抓落实。各单位党组织要切实履行好主体责任，进一步明确工作要求，完善工作机制，抓好工作落实。主要负责人作为第一责任人，要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各单位负责纪检监察工作的干部，要担负好监督责任，不定期检查整治进度，并加大“两为”行为查处力度，对不作为、乱作为者动真碰硬、严厉追责。局纪委、监察室作为牵头抓总单位，要统筹组织实施，督促指导面上工作顺利开展。二是环环紧扣、提高质量。这次整治工作共分为宣传发动、自查自纠、整改落实和建章立制四个阶段，每个阶段必须做到环环相扣、步步咬合，确保取得实效。要坚持进度服从质量、时间服从效果的原则，要注重标本兼治，把专项整治和建章立制有机结合起来，及时把工作中的好做法好经验用制度加以巩固，做到用制度管人管事管权。三是齐抓共管、凝聚合力。开展“两为”专项整治涉及方方面面，各单位要牢固树立 “一盘棋”思想，加强协调配合，加强信息互通和工作协同，做到互相补台，无缝对接。同时，要充分调动群众的积极性，广泛发动、有序引导群众参与整治活动，着力营造合力推进的良好氛围。
(一)认清形势，切实增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感
前不久召开的第十八届中央纪委五次全会，是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国和全面从严治党新形势下召开的一次十分重要的会议。***在全会上的重要讲话，全面、准确地阐述了党风廉政建设和反腐败斗争中的一系列理论和实践问题，进一步表明了我们党坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争的鲜明立场和坚定决心，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。最近召开的国务院第三次廉政工作会议，对政府系统反腐倡廉工作提出了明确要求。李克强总理特别强调，要以权力“瘦身”，为廉政“强身”，通过放权限权，坚决打掉权力寻租空间。县委书记肖进方在全县党建工作会上也明确指出，要全面落实党风廉政建设主体责任，把守纪律讲规矩落实到行动中，坚决遏制腐败蔓延势头。全县卫生工作者要深入学习上述会议精神，紧密联系实际，学深悟透，融会贯通，指导实践，推动工作，不断推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，全县卫生系统坚持一手抓改革发展，一手抓正风肃纪，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。但我们也要清醒地看到，卫生领域滋生腐败的土壤仍然存在，腐败行为仍然易发多发，反腐倡廉工作面临的形势仍然严峻。主要表现在：一是有的单位党风廉政建设主体责任落实不力，对当前严峻复杂的斗争形势缺乏清醒的认识，还没有牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设就是严重失职，抓不好党风廉政建设就是不称职” 的意识，存在着认识不到位、责任不到位、措施不到位等问题。二是有的领导干部对党风廉政建设和反腐败工作不敢抓、不敢管，信奉好人主义，瞒案不报，压案不查，怕影响个人政绩，怕得罪人。在管理干部上失之于宽、失之于软，大事化小、小事化了。甚至个别领导干部，阳奉阴违，说一套、做一套，带头搞腐败，做“两面人”，败坏了风气。三是中央“八项规定”出台后，仍有个别党员干部不收敛不收手，心存侥幸，我行我素，顶风违纪，收受“红包”礼金礼品，公款吃请。四是在医疗服务中，一些医疗机构、医务人员存在趋利行为，医德医风滑坡，收受“红包”、开大处方、乱收费、滥检查等损害群众利益的不正之风问题依然突出，医药购销领域商业贿赂问题依然存在。五是有的干部为官不为、懒政庸政怠政，觉得现在要求严了，“束缚”多了，感叹工作越来越不好干、官越来越不好当，产生了明哲保身的错误思想，不求有功，但求无过，不认真履行职责，得过且过，碌碌无为。有的怕担责任，推诿病人，能看的病也不看;有的天天喊基本药物品种少，却就是不动脑筋，想办法解决。
上述问题的存在，后果十分严重：损害群众利益，败坏行业形象，腐蚀干部队伍，影响改革发展。我们必须高度重视，坚决查处和纠正。卫生工作直接关系人民群众的生命健康，关系千家万户的切身利益，是重大的民生民心工程，是社会关注的热点。不断加强卫生系统党风廉政建设和反腐败工作，是践行党的宗旨、建设人民满意的卫生事业的客观要求，是全面深化卫生各项改革、实现融合发展的重要保证，也是进一步改进作风、树立行业良好形象的迫切需要。全县各卫生单位，要切实把思想和行动统一到中央关于反腐倡廉的决策部署上来，统一到中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议和省、市、县党风廉政建设工作要求上来，切实担负起党风廉政建设主体责任，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，以锲而不舍、持之以恒的精神和毅力，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作。
(二)保持定力，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入
20xx年全县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作，要全面贯彻落实好中央和省市县部署的各项任务，从改革和法治入手，以强化权力监督为核心，以加强教育和制度建设为保障，以持之以恒纠正“四风”为重点，以建设人民满意的卫生事业为目标，推动全县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作不断深化。重点是要做到 “四个加强，四个进一步”。
1、加强党的纪律建设，进一步严明政治纪律和政治规矩。一是要加强政治理论学习。深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，中纪委五次全会精神，深入学习***系列重要讲话精神，深入学习《宪法》和《党章》，在学习中深刻把握精神实质和理论内涵，注重理论联系实际，加强党性修养，牢固树立党纪党规意识，切实履行党员义务，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律，筑牢反腐倡廉的思想防线、法纪红线和行为底线。二是要坚持正确的政治方向。牢固树立纪律和规矩意识，带头严明政治纪律、严守政治规矩，以更强的党性意识、更高的政治觉悟、更严的组织观念要求自己，坚决执行中央提出的“五个必须”和 “五个决不”，在思想上和行动上与党中央保持高度一致，在大是大非面前头脑清醒，旗帜鲜明，不信不造不传播政治谣言，做到有令则行、有禁则止。三是要强化遵纪守法教育。通过教育让广大干部职工对国家法纪和行业纪律心存敬畏，不断增强廉洁从业、诚实守法的自觉性。县卫生局将在全系统开展系列学习教育活动，让干部职工深刻认识守纪律、讲规矩的重要性和严肃性，明白不守纪律、不讲规矩最终将自毁前程，努力在全系统营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。
2、加强各项制度建设，进一步扎实推进源头防腐工作。一是要深化行政审批制度改革。按照县里统一部署，全面推进和完善权责清单工作，探索建立负面清单，全面实行网上行政审批及监督，推动权力在阳光下运行，坚决清除权力设租寻租空间;扎实推进行政审批标准化工作，优化审批流程，规范服务标准，提高审批效率，方便群众办事;深入推进廉政风险防控工作，加强对重点领域、重大项目、重要岗位的廉政风险精准防控;全面推进公立医疗机构廉洁风险防控机制标准化建设，强化对医院基建项目、设备购置、药品采购、薪酬分配、结余资金等的监管。二是要不断完善反腐倡廉宣传教育制度。从制度建设入手，结合开展纪律教育学习月活动，不断丰富宣传教育内容，创新宣传教育方式，拓展宣传教育平台，增强宣传教育系统性、针对性和实效性;利用本系统发生的违纪违法典型案例进行警示教育，以案说法，警钟长鸣，充分发挥典型案件的警醒和震慑作用，切实防止职务犯罪发生;培育和树立正面典型，大力开展向周之明、丁以山、潘凤琴等先进典型学习活动，引导广大党员干部自觉践行社会主义核心价值观，进一步弘扬“金湖医生”精神，不断形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。三是要切实抓好各项制度落实。这些年，各单位在党风廉政建设方面采取了一系列措施，也建立了一系列制度。但有的单位重制度建设，轻制度落实，将制度变成一纸空文，形同虚设，不执行、不落实，甚至个别领导带头违反制度，上行下效，起到了很坏的作用。各单位主要领导干部必须将狠抓制度落实作为制度建设的重要措施，加强对现行制度的宣传和学习，提高制度的执行力，尤其要认真落实好“五项权力”监督制约制度、民主集中制制度、“三重一大” 决策制度、重要情况通报和报告制度、领导干部个人重大事项报告制度、廉洁谈话制度、轮岗交流制度、述职述廉制度、责任追究制度和宣传教育制度等。加强对制度执行情况的监督检查，建立健全督办机制，及时发现制度执行中存在的问题并及时处理。对有令不行、有禁不止、不严格执行制度的，要依纪依规依法坚决处理，切实维护制度的严肃性，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制。
3、加强政风行风建设，进一步形成常态化长效化。一是要坚持不懈纠正“四风”。始终把贯彻实施中央“八项规定”和县委“十项规定”与反腐倡廉工作结合起来，作为一项长期政治任务抓紧抓好。今年，要继续重点整治收受“红包”礼金、公款吃喝、公款旅游、公款送礼，以及乱作为、慢作为、不作为等问题。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，拓宽作风问题监督渠道，创新政风行风监督方式，形成常态，保持威慑，推动建立健全作风建设长效机制，让那些我行我素、依然故我的人付出代价，坚决防止“四风”反弹、死灰复燃。与此同时，要紧盯“四风”新形式、新动向，把穿上“隐身衣”的“四风”问题及时揪出来，举一反三、敲响警钟，打好“预防针”。要强化执纪问责，对顶风违纪搞“四风”的，不仅要处理本人，还要追究相关领导责任。二是要深入治理医药购销和医疗服务中的不正之风。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，是一项涉及面广、政策性强、难度很大的工作，必须坚定信心、持之以恒，必须标本兼治、综合治理，必须突出重点、务求实效。继续推进公立医院改革，遏制盲目追求经济利益的倾向，维护公立医院的公益性质。认真执行药品集中采购制度，基本药物、医保目录药物、医用耗材、医疗器械上线交易。积极推进临床路径应用工作，建立健全临床用药监控系统，规范医疗行为，控制医疗费用，促进合理用药、科学用药。大力推进诚信体系建设，认真落实医院医务人员不良行为记录制度，对严重违规的医务人员要按《执业医师法》规定吊销其执业执照。建立药企黑名单制度、曝光制度和惩罚制度，对违规销售药品和存在回扣等行为的药企，一律停止采购该企业的药品，一律向上级主管部门反映建议给予处理。加强医德医风建设，严格执行医疗卫生行风建设“九不准”，促进依法行医、廉洁行医、文明行医。三是要认真履行好行风建设主体责任。各单位要坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，行政领导班子主要负责人、行政领导班子其他成员、各职能部门要各负其责、各尽其职，把行风建设的要求融入业务工作之中，切实转变领导方式，转变管理职能，敢于正视问题，敢于处理违规违纪者，做到敢抓、敢管，真抓、真管，不掩饰、不回避，不推诿、不护短，问题不解决不放过、整改不到位不通过，真正落实主体责任，真正赢得群众信任。要围绕开展转作风、正行风、树新风活动，以民主评议为动力、以“两为”专项治理为手段、以纠正损害群众利益不正之风为重点，强化措施、整体推进，全面加强卫生系统政风行风建设。要结合开展服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”活动，进一步推动医疗机构不断优化服务流程，改善服务环境，规范服务行为，兑现服务承诺，提高服务质量，加强医患沟通，构建和谐医患关系。
4、加强监督机制建设，进一步加大查办案件力度。一是要严格规范监督执法和行政审批行为。要坚持执政为民，严格卫生综合监督执法和行政审批。一方面，要切实加强卫生系统的内部监督，严格执行有关制度规定，规范综合监督执法行为，严禁以加强管理为名乱检查、乱罚款。要克服重审批、轻监管或以批代管现象，做到行政审批公开透明，充分展示廉洁高效、公平公正的良好形象;另一方面，必须加强外部监督，充分发挥人大监督、社会监督、群众监督和舆论监督的作用，把卫生监督队伍锤炼成党和政府放心、广大人民群众信得过的执法力量。要强化法制宣传教育，不断提高卫生系统干部职工的法制思维和依法办事能力，严格执法、规范执法、文明执法，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，推动形成自觉学法遵法守法的良好环境。二是要继续加大案件查处力度。始终保持惩治腐败高压态势，严厉查处领导干部插手工程项目、侵吞国有资产、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件;严厉查处医药购销、医疗服务损害群众利益的突出问题。要特别指出的是，目前仍有的同志认为收取回扣、提成可以提高医务人员待遇，调动其积极性;还有的同志认为回扣是药商支付的，是一种酬劳，不要白不要，这些错误的观念助长了医药购销领域商业贿赂的蔓延。要坚持有案必查、有错必纠，做到法制无特区、纠风无例外，不管涉及到谁，不管他能力有多强、业务有多精、贡献有多大，只要触犯党纪国法，都要发现一起、查办一起，一查到底、决不姑息;要坚持突出重点，重拳出击，严肃查处中央“八项规定”和国家卫生委“九不准”出台后仍不收敛不收手，群众反映强烈的顶风违纪案件;要坚持“一案双查”，对领导不力、不抓不管、有案不查，导致本单位不正之风滋生蔓延或者出现重大腐败问题的，除了依法依纪追究当事人的责任外，还要追究领导责任和监督责任。
(三)敢于担当，全面落实党风廉政建设和反腐败工作各项责任。
各单位一定要切实担负起党风廉政建设主体责任，为全面深化改革，促进卫生事业科学发展提供坚实保障。
1、要进一步强化单位主体责任意识。各单位要认真执行县委《实施细则》和7项配套制度，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设就是严重失职，抓不好党风廉政建设就是不称职”的意识，坚持把党风廉政建设作为党的建设和业务建设的重要内容，做到同部署、同落实、同检查、同考核。单位主要负责人作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子的其他成员，要履行“一岗双责”，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，完善制度规定、加强风险防控。领导干部要做勤政善政廉政表率，既要廉洁从政，自觉遵纪守法，又要勤政有为，推动工作落实，尤其要敢于担当，主动作为，善谋善为，着力营造讲实话、做实事、求实效的干事创业氛围。对重大任务要明确分工，细化责任，狠抓落实;对重点工作要严格时限，说到做到，不放空炮;对重要决策部署要督查落实，不留死角，落地生根。对懒政庸政怠政、不作为的要严肃问责，对不敢抓、不敢管、尸位素餐、碌碌无为的干部，坚决采取组织措施。
2、要进一步落实单位主体责任制度。各单位都要建立完善落实党风廉政建设主体责任的各项制度措施，推进主体责任贯彻落实。县卫生局党委将重点抓好以下七项制度的完善与落实。一是落实分析研判制度。局党委每年对系统内的党风廉政建设的工作情况进行一次分析研判，每半年组织开展一次党风廉政建设专题学习活动，每季度听取一次党风廉政建设有关工作和案件查办情况汇报。必要时，对重大情况及时分析研判，予以妥善处理。二是落实任务分解制度。坚持每年召开全县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作会议，将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解到各单位，并与各单位主要负责人签订责任书，作为年度党风廉政建设责任制考核的重要依据。三是落实工作报告制度。每年12月底前，各单位党组织要向局党委、纪委提交履行党风廉政建设主体责任的情况报告，组织各单位主要负责人进行述职述廉。四是落实廉洁谈话制度。按照立足教育、着眼防范、主动监督、关口前移的要求，从关心爱护、严格要求干部出发，根据不同情形，对党员干部进行廉洁谈话，包括任职谈话、询问谈话、提醒谈话、诫勉谈话和处分后谈话，做到早提醒、早防范、早查纠，及时解决苗头性、倾向性问题。五是落实监督检查制度。每年局党委确定监督检查重点内容，综合运用专项检查、阶段检查、随机抽查和暗访调查等形式，掌握工作的进展情况，及时发现存在问题，提出改进意见，并采取约谈、通报、发整改通知等形式督促抓好落实。六是落实考核评价制度。每年由局党委班子成员带队对所属单位领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况进行考核评价，考核评价结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。七是落实责任追究制度。对单位领导班子、领导干部未能正确履行党风廉政建设责任的，严格按照中共中央、国务院印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》追究责任。对领导不力、不抓不管、工作不落实，导致本单位不正之风滋生蔓延或者出现重大腐败问题的，落实一案双查。
3、要进一步增强党组织主体责任实效。各单位党组织要不断提高落实主体责任的针对性和实效性，以实际成效取信于民。判断党组织主体责任是否落实、是否取得实效，重点看在以下六个方面：一是看在领导干部作表率上，是否带头遵守党纪国法和廉洁从政规定、贯彻执行中央“八项规定”精神、反对“四风”，以及报告个人有关事项和八小时外活动的情况;是否带头执行五个不直接分管，落实“五项权力”监督制约制度;是否带头执行民主集中制，落实“三重一大”制度;是否带头教育管理亲属及身边工作人员，防止利用职权和职务上的影响谋取利益。二是看在惩治和预防腐败上，是否建立健全各项制度;是否做到有腐必反、有案必查; 是否不断加大警示教育力度，注重把问题发现和处理在萌芽之前或苗头状态。三是看在加强和改进作风建设上，是否真正做到紧抓改进作风不放，健全作风建设长效机制;是否扎实开展“两为”专项整治，着力惩治庸、懒、散、怠等不良现象，铲除庸官、懒官、混官的生存土壤。四是看在育好选好用好干部上，是否真正做到从严把好标准关、人选关、考察关、审批关、监督关;是否真正杜绝人情关、金钱关、利益关。五是看在维护好实现好发展好群众实际利益上，是否坚持以人为本，倾听群众呼声，解决群众困难;是否依法行政、科学行政、文明行政、高效行政。六是看在支持纪检监察部门履行监督责任上，是否为纪检监察干部开展工作创造条件、给予积极支持配合;是否形成了主体责任与监督责任之间的良性互动关系，产生合作共事的整体系统效应。
同志们，开展“两为”专项整治、优化发展环境、推进觉廉政建设和反腐败工作，贵在坚持、贵在深入，任重道远，使命光荣，我们一定要坚定信心，扎实工作，锐意进取，不断取得新成效，为建设人民满意的卫生事业作出新的更大贡献!
