第1篇 基层民警思想状况调查报告
为了解和掌握当前基层公安民警的思想状况，有的放矢地开展思想政治工作,寿宁县公安局政治处拟写了调查问卷对全局160多位民警开展了一次调查。调查结果表明，近年来，在上级公安机关和县委、县政府的领导下，在社会各界的大力支持下，广大公安民警忘我工作，无私奉献，在打击犯罪，服务群众，维护治安稳定等方面做出显著成效，得到人民群众的好评。但是，当前基层公安民警中存在的一些模糊认识也不容忽视，有的还相当严重。如不采取积极的思想政治工作加以疏导，会严重影响队伍的凝聚力、战斗力。本文就当前基层公安民警思想状况作一浅析，希望能抛砖引玉。
一、当前基层公安民警思想中存在的主要问题
近年来，公安部加大了对队伍内部管理的力度，下发了五条禁令，开展了大讨论和执法为民学习教育活动，在公安民警特别是基层公安民警中引起强烈反响。广大民警的思想总的来说是积极向上的，但感到有五大压力：
(一)执法压力大。近年来，上级公安机关对基层执法程序要求越来越高，考核越来越严，但与之配套的管理体系不健全，执法变数大，民警在执法中感到易触电而丢饭碗，导致一些基层一线民警对执法存在恐惧心理，得过且过，不求有功，但求无过。对案件能推则推，能拖则拖，不敢放手依法去侦查，更不要说主动出击侦查办案。甚至少数民警坦言，只要熬到30年工龄就立即申请退休。
(二)服务压力大。当前，一方面公安机关警力严重不足，一方面社会治安依然相当严峻。因为警力的不足，要维护好社会治安，广大民警不得不靠没日没夜的加班加点来履行公安职责。同时由于公安机关服务承诺过宽，民警普遍反映110提出的四有四必服务承诺，很难做到。在110接处警中，有相当一部分不是公安的职能。虽然名义上110实行社会联动，但事实上是联而不动，做工作的还是公安机关。一些本该其他部门做的事公安机关抢过来了，本该由乡村、居委会等基层治保、调解干部做的事公安机关也揽过来了，公安机关成了事实上的多管部。大包大揽，服务承诺过宽，服务忌语很多，服务时限很强，再加上现在群众对公安机关的要求很高，给基层带来了巨大的压力，使得一些民警对服务一词非常敏感，一听就紧张、就过敏。
(三)行动压力大。基层民警普遍反映，近年来上级公安机关的专项行动过多，专项行动一个接一个，有时好几个专项行动一起搞，基层基本上的精力用在应付上级公安机关的专项行动上。调查中有一派出所领导反映，上级公安机关组织开展的有些活动，因为文件要层层转发，到了他们这里需要一定的周转时间。而上报数据却需层层提前，派出所先报县局、县局统一汇总后再上报市局，这样层层上报。有时出现这边刚收到文件甚至还没有看到文件，上级已经要求统计上报开展活动的有关数据情况。活动都还没来得及部署，未组织开展，到哪里去拿数据。再加上每组织开展一项活动，下达的任务往往层层加码，不填报不行，没办法，只好弄虚作假，填写天花板上的数字来应对。
(四)培训压力大。民警普遍反映，近年来，基层单位一年到头教育培训不断，今天轮训，明天警衔晋升培训，基层县局每年仅培训费就化了十几万元。连续不断、高密度的培训不仅花费了基层民警大量的时间、精力、经费，影响了民警的日常工作，而且由于培训班师资的力量、培训内容、参训民警个人的因素等原因，教育培训基本上流于形式。一些民警反映，想学的内容，想听的东西没有，已经学过多次的内容炒陈饭的倒是不少，本为充电的教育培训变成为休假。
(五)家庭压力大。公安民警家属下岗的有很多，再加上公安机关的福利待遇跟不上，造成民警的家庭负担相当的重。微薄的工资要养家糊口着实不容易，要买房子、养妻子、孩子，支付小孩的学习费用，有的还要赡养夫妻双方或一方的老人，碰到生病住院的，更是雪上加霜，有不少民警反映经济上是借债的。家属下岗问题、子女就学入托问题等成了民警的一大心脖，繁重的工作任务和工作性质使民警没有时间也没有能力来解决家问题，千斤重担只有民警家属一人来承担，再加上民警的付出与回报严重失衡，造成民警家庭矛盾不少，后院不稳，严重的甚至闹离婚。
二、原因分析
基层公安民警思想中存在五个压力的原因是多方面的，归结起来，我们认为主要有四个不适应：
(一)认识上的不适应。基层有不少民警没有充分认识当前公安机关加强公安队伍建设的重要性和紧迫性，没有认识到加强公安队伍建设，强化公安执法工作是新时期、新形势、建设小康社会对公安工作的必然要求，是公安机关践行三个代表重要思想的具体行动，是党委、政府和广大人民群众对公安工作的根本要求，也是依法治国对公安工作提出的新要求。各级公安机关开展的一系列教育、整顿，出台的方法、措施，既是加强公安队伍建设的需要，更是对广大民警的爱护。只有规章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行动上才会正确。只有从严治警，才可能使民警少出事，不出事，使公安队伍更加纯洁，使公安队伍不变色。三项教育在极大地推动公安工作深入开展的同时，也在基层产生了一些负面影响。少数中层领导不敢大胆管理，做老好人，怕得罪人，怕失票子。有些中层领导工作没有长远性，短期行为多，注重形式多，做表面文件多，想立杆见影的多。一些民警觉得，平时工作做得再好也没有什么用，只要做人好，会考试，有关系就行了，不再一门心思地钻到工作中。
(二)观念上的不适应。当前，从一定程度上来说，是公安工作和队伍建设特别是公安执法工作的转型期。近年来，公安工作改革的力度不断加大，改革所涉及的面越来越广，公开选拨、竞争上岗、双向选择、末位调整、任职资格考试、警体达标、错案追究制度等不断出台，造成一些多年来习惯于老做法，老经验的基层单位、基层民警难以适应。面对新情况、新问题，没有好的办法去解决，就消极对待，执法观念、执法水平还停留在上世纪八、九十年代上。转型期特别容易产生很多问题，如何顺利渡过这个时期，需要各级公安机关的共同努力。
(三)素质上的不适应。民警的政治思想、业务素质跟不上形势发展的要求。虽然这几年来各级公安机关加大了教育培训的力度，想方设法提高民警的政治业务素质，但是效果不佳。一些定期组织的政治业务学习流于形式，为学习而学习，没有把学习与工作有机结合起来，把学习贯穿于工作之中，使一些政治理论学习、业务技能学习走过常一些民警的文凭经过培训是提高了，但文凭与实际工作水平并没有成正比，水平不见得提高多少，等等。社会进步了，依法治国的要求提高了，广大民警的思想政治素质、业务工作水平却没有做到与时俱进，结果与党和人民群众对执法工作要求的距离无形中拉大了，依法治国的要求拉大了，与建设小康社会的要求拉大了。
(四)人财物不适应。一是在人方面：寿宁的警力跟全市其他县市相比，特别的紧张，特别的不足，人均警力不仅大大低于全省的平均水平，更严重低于全国的平均水平。警力先天的不足，致使相当数量的基层民警长时间的加班加点超负荷工作，得不到休息，身心疲惫不堪。每年体检结果民警有病是正常现象，民警无病的反倒成了稀有的事。二是在财方面：公安机关取消了联防费、暂住人口管理费等，基层单位没有财政拨款，造成一些基层单位靠拉赞助、靠执法中创收。创收耗费了基层单位领导的大部分精力，相对无暇顾及严格、公正、文明执法，使执法工作受到削弱。由于经费无来源，致使公安民警工作量是其他政府机关部门的几倍，但年收入只有他们的几分之一。三是在物方面：由于投资少，造成一些现实斗争中急需的公安科技装备严重缺乏，交通通讯、侦查技术手段落后，技术防控违法犯罪能力低，侦查破案技术含量相当低，很多地方只能靠人海战术和经验破案来做工作。
三、对策思考
针对当前基层公安机关思想状况，我们认为可以采取以下措施来加以引导、解决，重点是注重三个坚持：
(二)坚持从优待警，切实解决民警的实际问题。警务保障机制基本建立是二十公会议提出今后五年公安工作的五大奋斗目标之一。各级公安机关要积极向各级党委、政府汇报，争取党委、政府的重视与支持，努力解决好公安民警愿意进、留得注积极干的问题，建立健全公安警务保障机制。
一是进一步解决好政治待遇问题。要想方设法增加公安非领导职数，设置技术职称，改革现行警衔晋升办法，解决基层终身当民警警衔偏低的问题;另一方面要积极发现各方面表现突出、政治上成熟的公安民警予以提拔任用。
二是进一步解决好经济待遇问题。选择警察，就是选择了奉献。但是，警察首先是一种职业，民警需要用工资来维持生计。安居才能乐业，没有一定的经费保障，很难让民警安心工作。为此，要进一步加大经费投入，切实提高民警的福利待遇，使民警在奉献的同时也能得到相应的报酬。
三是进一步解决好民警后顾之忧问题。目前在不少公安机关，民警家属无业的高达50%左右，而公安部对民警家属就业要求也有许多规定，如要求民警家属不得经营娱乐场所等。为此，要争取在党委、政府的重视和有关部门、单位的支持下，进一步拓宽就业渠道，解决好民警家属就业问题，切实帮助解决民警实际困难，解决好民警的后顾之忧。各级公安机关要悉心关怀、关爱、理解、支持公安民警，认真落实好从优待警措施，合理安排，劳逸结合，调动好、保护好广大公安干警的积极性、创造性。
(三)坚持长效管理，切实加强思想政治工作。
一是加强教育，提高素质。进一步加强教育培训，增强教育培训的针对性，实效性，努力通过培训，提高民警的政治业务素质，提高他们驾驭社会治安的能力。要教育广大公安民警进一步端正执法思想，提高执法水平，改善执法形象。要从提高民警的执法意识，摒弃一些长期计划经济指导下、非法制化管理下形成的落后的执法方式，进一步改革完善干部竞争上岗制度，注重民警的工作实绩。
二是突出重点，严格管理。当前要结合执法为民教育整顿活动，下大力气解决人民群众反映强烈的执法不严、执法不公、态度粗暴、办事拖拉等作风方面的问题，进一步增强广大民警执法为～识。要认真剖析民警违法违纪典型案件发生的原因，针对队伍中容易发生问题的薄弱环节和方面，加强执法规范化建设，完善管理制度，加强日常监督，切实做到严格、公正、文明执法。立足制度治警、制度管警，既严惩违规违纪违法案件，又保障民警正当权益，既整肃队伍，又激发干劲，既严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要进一步加强可行性研究，进一步完善检查考核标准，改进考核方式，改进管理方式。
三是注重实效，加强指导。各级公安机关部门要多为基层着想，多指导、多为基层办实事，少做一些表面文章，少做无用功。每发一个文件，要考虑到其实效如何，是否会产生负面影响，基层能否做到。少去扰基层，多给基层一些自主权，自由支配权，让他们能根据辖区的治安状况，自主安排工作。对基层碰到的一些难以解决的一些问题，要积极面对，尽量帮助他们出谋划策，教给他们解决的办法。要在人财物等方面进一步加大向基层倾斜的力度，进一步精简机关充实基层。
四是做好经常性的思想政治工作。要进一步注重、规范经常性的思想政治工作，要建立一套及时掌握民警思想动态，适时分析民警思想状况，积极解决民警思想问题的日常管理机制，以确保队伍思想的稳定，队伍建设的发展。
第2篇 基层民警学习“五条禁令”自查报告
五条禁令”颁布实施以来,各部门都组织了多次的学习和讨论,但是，我们必须清醒地看到，当前一些民警的违法违纪问题还没有从根本上得到解决，违反枪支管理使用规定、携枪饮酒、酒后驾车、在工作时间饮酒和参与赌博等问题还比较突出。一些民警因此受到党纪政纪处分，有的还被追究刑事责任。这些问题虽然发生在极少数民警身上，但造成的社会政治影响却非常恶劣，严重诋毁了广大公安民警用鲜血乃至生命换来的荣誉，败坏了公安机关的形象。公安部及时制定并实施“五条禁令”，是公安机关贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的重要举措，是有效解决公安队伍存在的突出问题、深入推进公安队伍建设的迫切需要，是保障公安机关在新世纪新阶段担负起巩固党执政地位、维护国家长治久安、确保人民安居乐业的政治和社会责任的必然要求。
通过对“五个禁令”的学习，我感到，为贯彻落实依法从严治警方针，对涉枪、酒、车、赌等四个方面突出的五种违法违纪问题，必须以坚决的态度，下大的决心，采取强有力的措施来加以解决。本人决心对“五条禁令”认真逐条学习、熟记规定，确保做到入耳、入脑、入心，熟记“禁令”，并严格遵照执行。
公安部“五条禁令”颁布之后，我局民警面貌焕然一新。现在，无论到派出所、还是局机关的任一科室，所见的民警都是警容严谨，言谈举止彬彬有礼又不失威严。给来办事的群众一种亲切感，给犯罪分子一种正义的威慑。
曾经有一段时间，工作之余，我喜欢上网聊天。人家一听说我是干公安的，都会发表一通“对公安印象不佳”的感慨，有些措辞之偏激，令人实在难以接受。我曾想：是什么使得我们公安的形象在人们心目中变得如此之差呢?当人们的生命财产处于危难之时，我们公安民警总是冲锋陷阵，常常是献出生命也在所不惜;在与犯罪分子的较量中，我们民警的千辛万苦、斗智斗勇不足挂齿，为之流血牺牲的事件也比比皆是!一直来，我都为自己选择了这份崇高的职业而感到自豪。所以，我虽也与他人据理力争，而心中的那份委曲之感，仍会油然而生，且久久挥之不去。
痛定思痛，我开始冷静地思考、仔细地观察，发现人们的怨言与不满不是毫无来由的。你听：某某地方民警酒后开枪打死了人，某某地方民警酒后驾车交通肇事，某某地方民警参与赌博，等等、等等。或许这些只是庞大的公安队伍中极个别的现象，而由此造成的影响之恶劣，却是震天撼地的。你看：身边的同事(也包括我自己)，在工作时间饮酒的现象时有发生。一些人酒后面红耳赤、高度兴奋 ，在办公室里举止不端、衣冠不整、大声喧哗，群众见了心里会怎么想呢?还有，对于赌博，我们常常去抓赌自己却又参赌，群众心里有意见是可想而知的了。我也曾听到我们的民警发自内心的“人在江湖、身不由己!”之感叹。是的，朋友之间、兄弟单位的交往，吃餐饭、喝点酒是再平常不过的事了;休息时间，好友之间玩几手扑克，来点小刺激，娱乐一下，也是人之常情。你若拒绝，人家会说你故作清高、摆臭架子。
俗话说：“没有规矩，无以成方圆”。大至一个国家，需要制订法律、法规来规范国民的行为;小至一个单位，需要制订规章制度，来约束成员的举止。我们公安民警，是人民公务员，受公务员行为规范的约束;同时，我们公安民警又是肩负着特殊使命的公务员，因而需要更加严格地要求自己。公安部颁布的“五条禁令”，无疑正是我们公安民警的行为之“规矩”，是对我们公安民警行为的更深一层的约束。
正如公安部副部长田期玉所说的，颁布“五条禁令”，是对广大民警真正的关心、爱护。因为，我们公安民警也是人，也存在着人性的弱点，在“可为可不为”的时候，往往在“一闪念”之间，我们还是放纵了自己。有了“五条禁令”，我们有了行为之“规矩”，就有了拒绝的理由，别人也会因为这“规矩”而理解我们。禁止了饮酒等行为，也就从根本上杜绝了一系列事情的发生。
让这“五条禁令”之“规矩”，来铸造我们公安民警行为之“方圆”吧!相信通过对“五条禁令”的严格执行，在不久的将来，人民群众会对我们刮目相看并大加赞赏的，我们有信心使自己成为真正合格、称职的人民警察!
第3篇 基层民警学习“五条禁令”自查报告
基层民警学习“五条禁令”自查报告
“五条禁令”颁布实施以来,各部门都组织了多次的学习和讨论,但是，我们必须清醒地看到，当前一些民警的违法违纪问题还没有从根本上得到解决，违反枪支管理使用规定、携枪饮酒、酒后驾车、在工作时间饮酒和参与赌博等问题还比较突出。一些民警因此受到党纪政纪处分，有的还被追究刑事责任。这些问题虽然发生在极少数民警身上，但造成的社会政治影响却非常恶劣，严重诋毁了广大公安民警用鲜血乃至生命换来的荣誉，败坏了公安机关的形象。公安部及时制定并实施“五条禁令”，是公安机关贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的重要举措，是有效解决公安队伍存在的突出问题、深入推进公安队伍建设的迫切需要，是保障公安机关在新世纪新阶段担负起巩固党执政地位、维护国家长治久安、确保人民安居乐业的政治和社会责任的必然要求。
通过对“五个禁令”的学习，我感到，为贯彻落实依法从严治警方针，对涉枪、酒、车、赌等四个方面突出的五种违法违纪问题，必须以坚决的态度，下大的决心，采取强有力的措施来加以解决。本人决心对“五条禁令”认真逐条学习、熟记规定，确保做到入耳、入脑、入心，熟记“禁令”，并严格遵照执行。
公安部“五条禁令”颁布之后，我局民警面貌焕然一新。现在，无论到派出所、还是局机关的任一科室，所见的民警都是警容严谨，言谈举止彬彬有礼又不失威严。给来办事的群众一种亲切感，给犯罪分子一种正义的威慑。
曾经有一段时间，工作之余，我喜欢上网聊天。人家一听说我是干公安的，都会发表一通“对公安印象不佳”的感慨，有些措辞之偏激，令人实在难以接受。我曾想：是什么使得我们公安的形象在人们心目中变得如此之差呢？当人们的生命财产处于危难之时，我们公安民警总是冲锋陷阵，常常是献出生命也在所不惜；在与犯罪分子的较量中，我们民警的千辛万苦、斗智斗勇不足挂齿，为之流血牺牲的事件也比比皆是！一直来，我都为自己选择了这份崇高的职业而感到自豪。所以，我虽也与他人据理力争，而心中的那份委曲之感，仍会油然而生，且久久挥之不去。
痛定思痛，我开始冷静地思考、仔细地观察，发现人们的怨言与不满不是毫无来由的。你听：某某地方民警酒后开枪打死了人，某某地方民警酒后驾车交通肇事，某某地方民警参与赌博，等等、等等。或许这些只是庞大的公安队伍中极个别的现象，而由此造成的影响之恶劣，却是震天撼地的。你看：身边的同事（也包括我自己），在工作时间饮酒的现象时有发生。一些人酒后面红耳赤、高度兴奋，在办公室里举止不端、衣冠不整、大声喧哗，群众见了心里会怎么想呢？还有，对于赌博，我们常常去抓赌自己却又参赌，群众心里有意见是可想而知的了。我也曾听到我们的民警发自内心的“人在江湖、身不由己！”之感叹。是的，朋友之间、兄弟单位的交往，吃餐饭、喝点酒是再平常不过的事了；休息时间，好友之间玩几手扑克，来点小刺激，娱乐一下，也是人之常情。你若拒绝，人家会说你故作清高、摆臭架子。
俗话说：“没有规矩，无以成方圆”。大至一个国家，需要制订法律、法规来规范国民的行为；小至一个单位，需要制订规章制度，来约束成员的举止。我们公安民警，是人民公务员，受公务员行为规范的约束；同时，我们公安民警又是肩负着特殊使命的公务员，因而需要更加严格地要求自己。公安部颁布的“五条禁令”，无疑正是我们公安民警的行为之“规矩”，是对我们公安民警行为的更深一层的约束。
正如公安部副部长田期玉所说的，颁布“五条禁令”，是对广大民警真正的关心、爱护。因为，我们公安民警也是人，也存在着人性的弱点，在“可为可不为”的时候，往往在“一闪念”之间，我们还是放纵了自己。有了“五条禁令”，我们有了行为之“规矩”，就有了拒绝的理由，别人也会因为这“规矩”而理解我们。禁止了饮酒等行为，也就从根本上杜绝了一系列事情的发生。
让这“五条禁令”之“规矩”，来铸造我们公安民警行为之“方圆”吧！相信通过对“五条禁令”的严格执行，在不久的将来，人民群众会对我们刮目相看并大加赞赏的，我们有信心使自己成为真正合格、称职的人民警察！
第4篇 基层民警上半年述职报告
基层民警上半年述职报告
我叫xx，xx县公安局xx派出所民警，系xx县xx镇xx责任区民警，在今年上半年工作中，我可以做到有严格执法，热情服务，现将上半年工作情况向辖区群众汇报如下：
一、积极维护社会稳定，打击违法犯罪活动，调处各类纠纷
xx年上半年，我参与侦查破案x起，办理行政案件x起，调解各类纠纷xx其，在侦查中，我依靠群众，在广大群众的支持下，取得了有力的.破案证据，没有辖区群众的支持，公安工作寸步难行，在调处各类纠纷过程中，我们在群众中广泛宣传法律，把国家法律和乡土良俗相结合，培养弘扬良好社会风气，让当事群众在互谦互让中化解矛盾，维护了社会的和谐。
二、积极维护群众利益，把为群众服务和公安行政管理相结合
在户籍人口管理中，对于群众提出的年龄变更、姓名更改，我们可以站在群众的角度考虑，在法律允许的情况，积极取证根据事实，依法进行户籍人口管理，对于暂住人口，我们主动上门进行情况了解，在治安防范的宣传中，我们从口头宣传、书面（传单）宣传方式进行，共散发治安防范传单xx份。
三、勤廉工作，以积极心态为民服务
在农村工作事情小而繁琐，公安责任区民警要站在群众的角度，以群众工作无小事的心态努力为民服务只有这样才能让公安工作得到群众认可，只有自身清廉，才能得到群众拥护。
