第1篇 同安街道推进惩治和预防腐败体系建设自查报告
xx年,同安街道反腐倡廉工作在区委、区政府和纪委监察局的领导下,严格执行党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针,抓好《建立健全惩治和预防腐败体系xx—xx年工作规划》和我街道《实施办法》、《分工方案》的贯彻落实,认真履行党章赋予的职责,切实维护党的纪律,充分发挥职能作用,全力推进惩治和预防腐败体系建设,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
一、抓教育,筑防线,反腐倡廉宣传教育工作有声有色
1、大力开展廉政文化“六进”活动。以营造党风廉政宣传“大氛围”为目标,将廉政文化建设作为反腐倡廉建设一项重要的基础性工作,纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中,纳入工作目标量化考核中,积极开辟新的宣传阵地,拓宽宣传渠道,在全街道范围内着力开展廉政文化进机关、进学校、进家庭、进农村、进社区、进企业的“六进”活动,大力营造“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇洁”的良好社会氛围。
2、以学习实践科学发展观活动推进反腐倡廉教育。加强反腐倡廉理论学习。组织广大党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》等党政纪条规,进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。同时,认真撰写学习心得体会文章和调研文章。
3、多渠道加强反腐倡廉宣传教育。充分运用远程教育等平台加强反腐倡廉宣传教育,开展“政策法规”、“警钟长鸣”等宣传教育,广泛宣传中央、省、市、区反腐倡廉方针政策、任务、形势和成效,大力传播廉政文化,切实加强对广大党员干部的廉洁自律教育,有效增强反腐倡廉宣传的辐射力和感染力。
二、抓纪律,严管理,领导干部廉洁自律工作不断深化
1、认真落实中央廉洁自律各项规定。严格执行中央提出的“四大纪律八项要求”和“五不准”等领导干部廉洁自律的各项规定,对重点工作进行专项治理,继续组织开展“廉政承诺”等专项活动。
2、深入开展党政主要领导廉政承诺制。一是开展领导干部签订廉政承诺书活动。为深入推进全街道党风廉政建设和反腐倡廉建设工作,营造反腐倡廉齐抓共管、风清气正的良好局面,全街道科级以上领导干部签订廉政承诺书。二是党政“一把手”年内廉政承诺,向社会公开作出廉政承诺。接受群众的监督,有效促进全街道党风廉政建设责任制工作的深入开展。
3、严格干部选拔任用工作。街道党工委、办事处始终坚持民主集中制原则,在选拔任用和培养干部工作中,严格遵守《干部选拔任用条例》,实行干部任前公示制,同时对新发展的党员也实行公示制,接受广大干部群众监督,收到了良好的效果。
三、抓责任,促落实,基层党风廉政建设取得新成效
1、抓目标任务的分解。制定了《xx年度同安街道党风廉政建设和反腐败工作任务分解》实施方案,形成党工委统一领导、党政齐抓共管,部门各负其责,全方位预防和治理腐败的新局面,确保党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。
2、抓目标任务的落实。按照党政“一把手”负总责和“谁主管,谁负责”的原则,认真落实“一岗双责”制,抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节,促使各级党委政府切实担负起反腐倡廉建设的政治责任,真正做到反腐倡廉与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,并严格落实责任追究制。
四、抓制度,立机制,源头预防和治理腐败工作稳步推进
1、认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系xx-xx年工作规划》。结合实际,制定下发我街道贯彻落实《工作规划》的《实施办法》和《分工方案》,并将任务分解落实到各职能部门,举各方之力共同推进惩治和预防腐败体系建设。
2、深入开展治理专项工作,巩固自查自纠工作成果。重点围绕项目建设领域,认真开展自查自纠“回头看”工作,对查找出来的突出问题,认真进行整改,并研究制定了长效机制。
3、全面推进三务公开。重点对人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规等事项进行公开,不断拓展三务公开内容,推行“阳光政务”,切实保障群众的知情权、参与权和监督权,进一步建立和完善政务公开工作制度以及评议、考核、责任追究等制度,促进政府信息公开条例的有效实施。
五、抓查处,惩腐败,案件查办工作继续保持高压态势
加强与司法机关、财政等部门的沟通和联系,实行案件信息资源共享,不断完善办案工作领导责任制,突出查办案件重点,注重信访举报,畅通信访渠道,捕捉案件线索。
第2篇 推进惩治和预防腐败体系建设工作自查报告
根据市纪委《关于印发<**市xxx年推进惩治和预防腐败体系建设检查工作方案>;的通知》(x纪办xxx号)的要求,我局对xxx年以来推进惩治和预防腐败体系建设工作开展了自查,现将自查情况报告如下:
一、工作责任落实情况
为全面贯彻党的xx大精神,认真落实党中央、国务院、省委、市委以及各级纪委关于反腐倡廉建设的部署和要求,扎实推进惩治和预防腐败体系建设工作,我局在《贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并举的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》的基础上,制定《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系xxx年工作规划〉的实施细则》(以下简称《实施细则》,成立领导小组及其办公室,进一步落实反腐败建设的主体责任,落实反腐倡廉的各项任务。同时,每年都制定党风廉政建设工作方案,明确指导思想。
(一)坚持用科学发展观统领党风廉政建设工作
牢固树立和落实科学发展观,进一步提高党的领导水平和执政水平,提高领导干部防腐防变和抵御能力。以科学发展观指导和统领全局反腐倡廉工作,把握科学发展观指导工作的全过程和各个环节,把贯彻落实科学发展观作为重要的政治任务抓紧、抓实,抓出成效,不断把我局党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
(二)以强化监督为重点,提高廉洁自律意识
一是加强制度建设。我局把党风廉政制度建设摆在更加突出的位置,贯穿于反腐倡廉工作的各个环节、各个方面。根据市委、市纪委的工作部署,结合我局实际,逐步健全完善各项制度,形成按制度办事、靠制度管人的长效机制,先后在党务、人事、行政、业务方面完善多项制度。二是加强监督检查。我们从领导干部廉洁从政实际出发,一方面落实党内监督制度,对公款吃喝、公车私用、收送礼品礼金等违纪违规行为保持高度的警觉,做到警钟长鸣。另一方面,加大对重点部门、重点岗位权力运行的监督力度,逐步探索建立结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的权力运行机制,促使权利规范运行、阳光操作。三是加强反腐倡廉教育。我们综合运用各种教育手段和载体,结合主题实践活动和警示教育,深入开展廉政文化教育,促使全局树立'以廉为荣、以贪为耻'的良好风尚。
(三)强化第一责任人制度
一是党组书记作为本单位党风廉政建设的第一责任人,对本单位的党风廉政建设负总责。我们做到将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作,列入议事日程,与本单位的年度业务工作一同部署、一起落实、一起检查、一起考核,明确分工,健全制度,责任到人。二是及时将上级有关党风廉政建设的指示、精神和要求,向全体党员传达。
二、推进工作情况
一是任务分工具体。我们将《实施细则》确定的工作任务细化落实到具体科室、单位,作为各科室、各单位惩防体系建设的工作分解任务,共同推进惩防体系的建设。
二是严格落实责任。我们明确了在《实施细则》推进中,从局领导班子成员,到各科室、直属单位,在贯彻中的责任,并严格责任考核,强化责任追究,保证任务落实。
三是强调学习教育。我们积极开展理论学习、法律法规教育、示范教育、警示教育和主题教育等多种形式,提高教育的针对性和有效性。
四是突出长效机制。我们完善了局党组理论学习中心组学习制度,开展反腐倡廉学习;同时,还健全领导干部讲党课制度,坚持由局领导班子成员为全体干部职工上党课;把各级干部反腐倡廉教育列入培训计划,加强党员干部廉政教育培训,通过述职述廉,将学习、教育、培训作为年度考核的重要内容之一,常年坚持不懈。
五是坚持集体决策。我们完善党内民主和党内监督制度,维护和执行党的纪律和行政纪律,有效预防腐败。坚持实行局党组讨论决定重大问题和任用干部表决制;建立政务公开制度,增强工作透明度;进一步完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用的集体决策制度和监督制度;严格执行党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项规定;
六是深化人事制度。加强干部职工的考核,制定实施了年度考核工作规定;为推进干部人事制度改革,引入竞争机制。
三、主要做法
在惩治和预防腐败体系建设推进工作过程中,我局共修订了公车使用、公务接待等多项行政性制度,完善了工作制度体系,逐步实现以制度管人、用制度办事,同时加大了管理力度,并清查了'小金库'。在惩治和预防腐败体系建设工作中,我局做到了领导重视,在抓好业务工作的同时搞好党风廉政建设;责任明确,重点突出,措施得力,效果较好;积极探索从源头上加强对腐败问题的整治;把党风廉政建设纳入年度的重点工作规划中;注重制度建设,探索机制体制创新,力求惩治和预防腐败体系建设工作的开展,从深度和广度上都达到一个新的高度。在惩治和预防腐败体系建设工作推进中,做到'五个注重':
一是要注重主观能动性。即要用合理方式调动全体干部职工的参与积极性,提高大家对惩治和预防腐败体系建设工作的热忱程度。
二是要注重可操作性。即要在推进过程中更加注意各项制度在实际工作中是否具备可操作性,努力做到每一条制度都有执行力,并能发挥其作用,每一条制度都能管到实处。
三是要注重创新性。即要鼓励全体干部职工主动参与,大胆构思,献计献策,敢于提出自己独到的想法,为完善体系建设实现制度的创新。
四是注重全面性。即惩治和预防腐败体系既然谓之体系,就必须力求全面、详细。因此,体系的确立,包括其具体的实施要注意在教育、制度、监督、改革、纠风、办案等各个环节加以明确,并在实践的不断执行和验证过程中,加以不断的完善和提高。
五是注重监督性。即在惩治和预防腐败体系建设工作中,必须增加对制度落实贯彻的监督环节,针对各科室、各单位的落实贯彻情况进行详尽的监察和督促。
四、存在问题及整改措施
通过自查我们发现,各科室、各单位在推进惩防体系建设工作方面还不尽平衡,有的部门认为自身权力不大,所以惩防体系建设与自己关系也不大;此外,惩防体系的建设力度还需要加大,部分干部职工反腐倡廉自觉性还需要提高。针对存在的问题,我们着重从以下几方面入手整改:
1、统一思想,提高认识。开展廉政风险点防范管理工作是拓展源头治腐领域,强化对权力监督制约,实施保护干部的一项重要举措。要认真组织干部职工开展学习教育活动,让大家充分认识到,在全局实施廉政风险点防范管理,是新形势下深化党风廉政建设、落实'预防为主、防范在先'方针的有效措施;是落实'三个更加注重'(更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设),推进党风廉政建设的重要举措。
2、全面查找,完善防控。要把在市场监管中存在的风险点融入到廉政风险点的内容中,对在履职、执法、监管中存在的风险点进行认真部署加以防范;强化'人人有责'的意识。通过风险辨识评估,规范和增强全员依法行政、廉政从政的能力。
3、突出教育,防范管理。通过典型示范、廉政警示教育、廉政文化建设等形式,深入开展廉政建设,不断提高干部职工的反腐倡廉自觉性。通过完善制度加强预警、强化问责从严责任追究、完善监督防范体系,建立起廉政风险防范管理的长效机制,推进廉政风险防范管理程序化、规范化和系统化。
第3篇 环保局惩治和预防腐败体系建设工作自查报告
为贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《_____区建立健全惩治和预防腐败体系—实施方案》和《_____区贯彻惩治和预防腐败体系-重点部门主要工作任务台帐》文件精神,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,坚决打击环境违法排污等损害群众利益的行为发生。区环保局结合科学发展
观学习实践活动,“从严治局,从我做起”,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,抓住教育、制度、监督三个关键环节,统筹兼顾,整体推进,建立健全符合环保实际的惩治和预防腐败体系。
一、重视组织领导,完善制度体系
在惩治和预防腐败体系建设工作中,区环保局注重制度建设,以完善制度促进体系建设。 区环保局清理了过时或不符合工作实际的两条制度,修正了制度十一条:公车使用制度、考勤制度、限时办结制度、监督制约制度、责任追究制度、首问责任制度、一次性告知制度、政务公开制度、财务公开制度、集体决策制度、绩效考评制度。新增加制度两条:多种形式并存的学习制度、“企业服务年”制度。
二、结合环保实际,注重工作创新
一是坚决贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,用科学发展观统领环境保护工作,依靠科技进步,发展循环经济,完善监督体制,建立长效机制,在发展中解决环境问题。
二是依法征收排污费,做到专款专用。建立了排污申报、核定、审核等排污企业档案,排污费征收工作严格依照法律依据和收费标准,坚持“依法、科学、全面、按照、足额”原则,科学征收,应收尽收。实行对执行排污收费“收支两条线”规定和污染防治专项资金监督管理,保证排污费专款专用。通过自查,本部门不存在执法人员擅自收费或者不按照法定项目和收费标准收费问题,排污费没有出现截留、私分或挪作他用的情况。预审、审核、审批建设项目,不收取任何费用。
三是以保障群众饮用水源安全、保障“蓝天工程”为重点,严厉打击企业违法排污行为,让人民群众喝上干净的水,呼吸上清洁的空气,吃上放心的食品,保障群众健康。 五是完善环境污染事件应急管理体系建设,完善环境保护应急机制建设,建立环境污染事件应急预案,筹备应急物资。
六是建立按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》的有关要求,坚决查处各种环境违法违纪行为,保障广大群众的健康和生命安全。
三、重视落实措施,提高实施效率
在此次制度建设工作推进中,我局将贯彻落实作为此次工作的重中之重,在制度建设过程中注重加强的五个细节以提高实际落实效果。
一是“注重主观能动性”,用合理方式调动各工作人员的参与积极性,提高大家对惩治和预防腐败体系建设工作的热忱程度。
二是“注重可操作性”,在制度制定的过程中更注意各项制度在实际工作中是否具备可操作性,努力做到每一条制度都能发挥其作用,每一条制度都能管到实处。
三是“注重创新性”,创新是当前我国政府机关建设的重点工作,只有不断加大制度的创新性,才能更好的推进制度建设年的开展。我局在制定制度过程中,鼓励广大工作人员大胆构思,小心求证。提出自己独到的看法,以实现制度的创新。
四是“注重全面性”,此次建设工作,我局认真翔实的考察了过去已存在的制度,并要求各个岗位的工作人员都根据自己工作岗位的特点提出自己的意见和构想,将全局工作人员的意见汇总到一起,务必制定出详细而全面的制度。
五是“注重监督环节”,再好的制度,如果不能落实,缺少监督环节,都无法真正实现其应有的价值和意义,在惩治和预防腐败体系建设工作中,我局增加了对制度落实贯彻的监督环节,针对各工作人员的落实贯彻情况进行了详尽的监察和督促,务必将此次制度建设工作中所制定的制度作为一项长期工作,高效的、认真的坚持下去。
四、取得工作实效
在此次惩治和预防腐败体系建设工作过程中,我局共修订了包括公车使用制度等十一项制度,并增加了两条制度,提高在工作过程中制度的作用,完善了工作制度体系,逐步实现真正的以制度管人,用制度办事。实施财务、政务
公开制度,将所有工作流程和财务状况都公示出来。所有开销和大额资金流动程序设定,加大管理力度,真正做到制度化、体制化,同时杜绝了“小金库”的存在。此次惩治和预防腐败体系建设工作中,我局做到了领导重视,在做好业务工作的同时搞好党风廉政建设;责任明确,重点突出,措施得力,效果较好;积极探索从源头上加强对腐败问题的整治;把党风廉政建设纳入年度的重点工作规划中;注重制度建设,进行机制体制创新,让惩治和预防腐败体系建设工作开展从深度和广度上都达到了一个新的高度。
第4篇 关于推进惩治和预防腐败体系建设工作情况的自查报告
根据农党组发[xx]57号《xx年度农业部推进惩治和预防腐败体系建设及干部选拔任用工作检查方案》的通知要求,现将我局惩治和预防腐败体系建设工作自查情况报告如下:
一、工作责任落实情况
为全面贯彻党的xx大精神,认真落实党中央、国务院、农业部关于反腐倡廉建设的部署和要求,扎实推进农业部系统惩治和预防腐败体系建设以及整治用人上不正之风工作,我局在《贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并举的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》的基础上,制发了《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系xx—xx年工作规划〉的实施细则》(以下简称《实施细则》,成立了领导小组及其办公室,进一步落实了反腐败建设的主体责任,落实了反腐倡廉的各项任务。同时,制定了xx年党风廉政建设工作方案,明确了指导思想。
1、坚持用科学发展观统领党风廉政建设工作。牢固树立和落实科学发展观,进一步提高党的领导水平和执政水平,更好地履行纪检监察职能,提高领导干部防腐防变和抵御能力。以科学发展观指导和统领全局反腐倡廉工作,把握科学发展观指导工作的全过程和各个环节,把贯彻落实科学发展观作为重要的政治任务抓紧、抓实,抓出成效,不断把我局党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
2、以强化监督为重点,加强教育,提高廉洁自律意识。
一是加强制度建设。我局把党风廉政制度建设摆在更加突出的位置,贯穿于反腐倡廉工作的各个环节、各个方面。根据中央和农业部的工作部署,结合本局实际,逐步健全完善各项制度,形成按制度办事、靠制度管人的长效机制,先后在党务、人事、行政、业务方面完善多项制度。二是加强监督检查。我们从领导干部廉洁从政实际出发,一方面落实党内监督制度,对公款吃喝、公车私用、收送礼品礼金等违纪违规行为保持高度的警觉。虽然实际没有发生违纪现象,但我们仍然警钟长鸣。另一方面,加大对财务、国有资产等重点部门、重点岗位权力运行的监督力度,将述廉、评廉、用廉结合起来,逐步探索建立结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的权力运行机制,促使权利规范运行、阳光操作。三是加强反腐倡廉教育。我们综合运用各种教育手段和载体,结合主题实践活动和警示教育,深入开展廉政文化教育,促使全局树立“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。
3、强化书记第一责任人制度。一是党组书记作为本单位党风廉政建设的第一责任人,对本单位的党风廉政建设负总责。我们做到将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作,列入议事日程,与本单位的年度业务工作一同部署、一起落实、一起检查、一起考核,明确分工,健全制度,责任到人。二是及时将上级有关党风廉政建设的指示、精神和要求,向全体党员传达,动员全体党员自觉参加各种教育学习实践活动,始终把自己置于党组织监督之下,保持共产党员先进性。三是带头严守“七承诺”,自觉将自己的言行置于群众的监督之下。
4、突出党员的自觉行动。我们要求每个党员要认真学习贯彻上级关于加强党风廉政建设的有关文件和会议精神,结合个人实际,领会精神实质,细化相应要求,提高自我约束力,在党风廉政建设方面起带头作用,党员领导干部还要管好分管部门的人员,确保在党风廉政建设方面不出问题。每个党员还要牢记入党誓言,充分发挥主观能动性,采取多种自我教育形式,运用多种教育载体,搞好组织教育和自我教育,不断增强党风廉政建设教育的针对性和有效性,提高党员参与党风廉政建设的自觉性,做到教育经常、认识到位、成效明显。
二、推进工作情况
一是任务分工具体。我们将《实施细则》确定的工作任务细化落实到具体处室、部门,作为各处室、各部门惩防体系建设的工作分解任务,结合部门的职能与职责,共同推进惩防体系的建设;
二是严格落实责任。我们明确了在《实施细则》推进中,从局党政班子、机关党委,到各处室、队、站,乃至各党支部在贯彻中的责任,并严格责任考核,强化责任追究,保证任务落实;
三是注重文化实践。我们在坚持反腐倡廉工作同全局其他工作一起部署、一起落实、一起检查的同时,也注重结合我局的实际特点,结合创建“学习型、创新型、和谐型”机关活动、“东海区局精神在我心中”活动、“讲党性、重品行、作表率”教育活动,以及学习实践科学发展观及其“回头看”等活动,为深入开展廉政文化建设奠定基础;
四是强调学习教育。我们积极开展理论学习、法律法规教育、示范教育、警示教育和主题教育等多种形式,提高教育的针对性和有效性。教育和引导广大干部职工深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的政绩观、工作观、事业观、权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观;教育引导广大党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,着力解决本单位存在的突出问题,切实改进作风,做实践科学发展观的模范、勤政廉政的模范;
五是突出长效机制。我们完善了局党组理论学习中心组学习制度,开展反腐倡廉学习,不仅夯实了思想防线,而且起到了自我教育的目的;同时,还健全领导干部讲党课制度,坚持由局党政班子成员为全体干部职工上党课;把各级干部反腐倡廉教育列入培训计划,加强党员干部廉政教育培训,通过述学、述廉,将学习、教育、培训作为年度考核的重要内容之一,常年坚持不懈;
六是坚持集体决策。我们完善党内民主和党内监督制度,维护和执行党的纪律和行政纪律,有效预防腐败。坚持实行局党组讨论决定重大问题和任用干部表决制;建立政务公开制度,增强工作透明度;进一步完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用的集体决策制度和监督制度;严格执行党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项规定;
七是制衡权力运行。加强领导干部特别是领导班子主要负责人遵守党的政治纪律情况、贯彻落实科学发展观情况、执行民主集中制情况和落实领导干部廉洁自律规定情况的监督,确保权力正确行使;加强对干部人事权、行政审批权和行政执法权行使的监督,进一步发挥社会监督的作用,增强监督的针对性和有效性;
八是联系基层群众。一方面,班子的几位成员都分别和渔政船建立了基层联系点,了解船上船员的思想动态,及时解决思想和工作问题,加强船队的自身建设和业务建设。此外,班子有关成员还和几位困难职工“结对”,深入职工家庭,了解他们的思想,做好解疑答惑工作,并根据他们的具体家庭困难,通过助学、助困或一次性经济补助进行生活上的帮困。另一方面,根据上海市委组织部《关于中心城区和市委各大口工作党委和远郊区县及经济薄弱村开展结对帮扶活动的实施意见》,我们与上海浦东新区(原南汇区)老港镇东河村开展了结对帮扶工作。3年共计落实帮扶资金602,550元(含部分实物折算资金),支持了当地发展农村经济。此外,班子成员还经常带队深入基层开展调查研究,了解基层民情,听取基层民意,反映基层民声,关心基层民计,解决基层民生。对于基层的来信来访,也都亲自接待和批示过问。调研中,班子成员轻车简从,坚持做到问计于基层、求策于民众,给当地留下了深刻的印象;
九是落实“控费查库”。今年,为贯彻落实中央和中纪委厉行节约的要求,我们制发了《关于进一步控制公务执待标准、降低接待开支的通知》,就接待的归口管理、定点场所、相关手续和标准规定重新进行了核定。还重新修订了局公务接待规定、信访工作办法、国有资产管理规定、车辆管理规定等。此外,我们严格按照中央关于清查治理违规设立“小金库”工作的有关部署要求,完成了清查工作。并在农业部、财务司减少我局预算的前提下,还是按照中央的要求,压缩了三项经费的支出。据统计,出国费、车辆购置及运行费、公务、接待费分别按指标压缩了20%、15%、10%。同时,还加强了对出国人员和出国任务的管理;
十是深化人事制度。在干部选拔任用工作方面,制定实施了本局处以下干部任免规定、处级干部任职前公示、任职试用的办法规定;为加强干部职工的考核,制定实施了年度考核工作规定;为规范干部到基层锻炼工作,制定实施了干部挂职锻炼管理办法;为推进干部人事制度改革,引入竞争机制,制定实施了本局处级干部竞争上岗试行办法等六项制度。今年下半年,我局开展了第二次处级干部岗位竞争上岗工作。全部过程严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和农业部及我局关于处级干部竞争上岗办法的有关规定,制定相关工作方案和法定程序,并贯彻落实了《关于深入整治用人上不正之风进一步提高用人公信度的意见》。在群众的监督下,本着公平、公正、公开的原则,并经局党组的集体讨论,有12位同志进入考察阶段,5位同志拟提任职务。期间,没有发现违反《条例》和《办法》的现象。
三、采取措施情况
1、完善工作制度,规范工作规则,强化民主监督,保证决策的科学性和实效性;
2、执行党风廉政建设责任制,把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,采取有效措施,落实“一岗双责”;
3、遵守廉洁自律各项规定,执行个人重大事项报告制度,增强责任意识,提高反腐倡廉的自觉性;
4、推行政务公开制度,在局门户网站公布了渔业执法、渔业许可、渔业增殖放流、渔业安全(通讯)、渔业理论研究、涉外渔业管理、渔业资源与环境监测等八类近70项公开内容,方便基层办事指南;
5、加强履职尽责情况的监督检查,及时发现问题,不断改进工作;
6、规范行政审批,建立“办证中心”,简化手续,努力减轻渔民负担,做好廉洁勤政工作;
7、参与业务活动,发挥纪检部门的履职作用。纪检部门共同参与制定了放流苗种招投标管理办法和增殖放流工作纪律,通过向社会公开招标的方式确定苗种的供应单位,并在供苗、运输、放流等各个环节签订廉政责任书。另外,今年,首次开展的中日暂定措施水域渔船电子标识牌标识工作,也是通过公开招标确定具体承接制作标牌的单位的。我局南通站的办公大楼维修工程也采取了向社会公开招标的方式,各个环节公开、公正、透明,符合法定程序与要求。局属渔政船的维修历年来也是采取社会招标方式确定修理厂家的。
四、主要实效与体会
1、主要体会
在惩治和预防腐败体系建设工作推进中,我局将贯彻落实作为推进的重中之重,并进一步深刻体会到,要构建惩防体系的完整性,必须坚持教育、制度、监督并举的措施,做到教育是基础,重在思廉崇廉、修德律己;制度是保证,重在助廉为廉、规范有序;监督是关键,重在促廉保廉、制约惩治。同时必须实行责任追究制度,增强构建惩防体系有效性。此外,我们还体会到,要有效取得惩防体系建设的实效,必须在推进活动中做到“五个注重”:
一是要注重主观能动性。即要用合理方式调动全体干部职工的参与积极性,提高大家对惩治和预防腐败体系建设工作的热忱程度;
二是要注重可操作性。即要在推进过程中更加注意各项制度在实际工作中是否具备可操作性,努力做到每一条制度都有执行力,并能发挥其作用,每一条制度都能管到实处;
三是要注重创新性。即要鼓励全体干部职工主动参与,大胆构思,献计献策,敢于提出自己独到的想法,为完善体系建设实现制度的创新;
四是注重全面性。即惩治和预防腐败体系既然谓之体系,就必须力求全面、详细。因此,体系的确立,包括其具体的实施要注意在教育、制度、监督、改革、纠风、办案等各个环节加以明确,并在实践的不断执行和验证过程中,加以不断的完善和提高;
五是注重监督性。即在惩治和预防腐败体系建设工作中,必须增加对制度落实贯彻的监督环节,针对各处室、各部门的落实贯彻情况进行详尽的监察和督促。同时,要及时拾遗补缺,通过监督,不断完善制度。
2、主要实效
在此次惩治和预防腐败体系建设推进工作过程中,我局共修订了公车使用、公务接待、国有资产管理、集体宿舍管理等多项行政性制度,修订了《局行政执法过错责任追究办法》,并继续出台了《东海区专属经济区海洋机动渔船违法违规处罚裁量标准》、《东海区查处重大渔业违法案件工作预案》、《东海区专属经济区渔政巡航管理工作规范》等加强执法领域行风政风建设的规章制度,完善了工作制度体系,逐步实现以制度管人、用制度办事,同时加大了管理力度,并清查了“小金库”。在惩治和预防腐败体系建设工作中,我局做到了领导重视,在抓好业务工作的同时搞好党风廉政建设;责任明确,重点突出,措施得力,效果较好;积极探索从源头上加强对腐败问题的整治;把党风廉政建设纳入年度的重点工作规划中;注重制度建设,探索机制体制创新,力求惩治和预防腐败体系建设工作的开展,从深度和广度上都达到一个新的高度。
五、主要问题及整改措施
通过自查我们发现,各处室、各部门在推进惩防体系建设工作方面还不尽平衡,有的部门认为自身权力不大,所以惩防体系建设与自己关系也不大;此外,惩防体系的建设力度还需要加大,部分干部职工反腐倡廉自觉性还需要提高。针对存在的问题,我们着重从以下几方面入手整改:
1、统一思想,提高认识。开展廉政风险点防范管理工作是拓展源头治腐领域,强化对权力监督制约,实施保护干部的一项重要举措。要认真组织干部职工开展学习教育活动,让大家充分认识到,在全局实施廉政风险点防范管理,是新形势下深化党风廉政建设、落实“预防为主、防范在先”方针的有效措施;是落实“三个更加注重”(更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设),推进党风廉政建设的重要举措;
2、全面查找,完善防控。要把在市场监管中存在的风险点融入到廉政风险点的内容中,对在履职、执法、监管中存在的风险点进行认真部署加以防范;强化“人人有责”的意识。通过风险辨识评估,规范和增强全员依法行政、廉政从政的能力;
3、突出教育,防范管理。通过典型示范、廉政警示教育、廉政文化建设等形式,深入开展廉政建设,不断提高干部职工的反腐倡廉自觉性。通过完善制度加强预警、强化问责从严责任追究、完善监督防范体系,建立起廉政风险防范管理的长效机制,推进廉政风险防范管理程序化、规范化和系统化。