第1篇 伊宁市国土资源局行政执法自查报告
伊宁市国土资源局行政执法自查报告
根据伊州国土资字[]61号文件要求，我局开展了行政执法自查，按照行政执法责任制评议考核标准自评为94分，现将自评情况说明如下：
一、组织领导（12分）
我局作为行政执法机关，共有局领导5人，有明确的领导分工，局长作为主要行政领导，对全局的行政执法工作负总责，各副局长均有分管的责任科、所，做到了权责分明。
同时在每年的年初制定工作目标，将各项工作任务和经济指标层层分解落实到各科、所，并由行政一把手与各科、所负责人签订目标管理责任书。分管领导负责阶段性的工作落实与督促，每季度由局考核小组组织一次考评、检查。
按照民主集中、协调合作的工作原则，一直以来，实行着局务会制度和会审制度，有重大、难点问题一律上局务会研究决定。
关于委托行政执法问题与我局无关，因此在此分项中，自评得12分。
二、行政执法责任制建立和执行情况（10分）
行政许可法颁布实施以来，我局按照要求对政府批准的16项行政许可事项进行公示，并严格遵照执行，建立了行政执法过错追究制，行政执法人员培训计划等，每年的培训投入约在5－6万元左右。预计投入11万元。尽管如此，仍达不到人人培训的目标。
所以在此分项中，扣去1分，自评得9分。
三、队伍建设及管理（8分）
一直以来我局就非常重视队伍建设，但是由于工作需要，近几年来我局增人速度较快，已增至180人，人员素质水平层次不均，整体素质和执法水平仍需要提高。
另外虽然大部分科、所配有交通工具，但是离工作要求还相差甚远。
所以在此分项中扣去3分，自评得5分。
四、法制宣传
按照四五普法工作要求和工作计划，每年都有宣传方案，并在“6.25”、“12.4”等法制宣传日进行广泛深入的宣传，各基层站所也在新辖乡、镇开展普法讲座、知识竞赛、演讲等形式的宣传，但是与广大群众的需求相比，仍有不足，因此扣去1分。
在国土资源体制改革新的有关文件下发后，能够及时报送各级政府，并印制宣传手册，召开乡级政府座谈会加以宣传。
在这一分项中，扣去1分，自评得4分。
五、保障措施（12分）
能认真执行有关行政执法各项制度，并对相关内容进行公示，建立了国土资源网站，对所有行政执法事项、依据、程序等进行了网上公示，做到阳光作业。
建立了违法行政责任追究制度，但没有秉公执法奖励制度，认为只要是行政执法人员就必须秉公执法。
此分项中扣1分，自评得11分。
六、抽象行政行为（10分）
各类文件的起草、收发、归档等严格按公文管理条例进行规范，我局为自治区一级档案管理单位，各类文书档案及时归档、清理。
此分项中自评得10分。
七、具体行政行为（20分）
能认真履行法定职责，定期对辖区内的各类用地进行审查，在处理土地违法案件时，做到了程序合法，使用法律依据准确，严格按照法律、法规、规章的要求作出具体行政行为。
自评得20分。
八、层级监督检查（15分）
有计划、有重点地开展行政执法各项工作，开展了专项的土地市场、矿业市场清理整顿工作，每年与各乡、镇签订“三无乡镇”、基本农田后续管理责任书，开展了土地执法模范市创建活动，并在2003年得到命名。
自评得15分。
九、行政救济（8分）
我局在作出行政处罚案件过程中，严格依据行政处罚法程序依法办理，对当事人处罚时应下听证告知书，当事人提出申请复议，依法召开听证会，当事人对行政处罚决定书不服的，以文字等形式告知当事人可以向上级机关申请复议，也可以在法定期限向人民法院起诉。
自评得8分。
第2篇 县农业局行政执法评议自查报告
各位领导、各位代表，同志们：
在第一批先进性教育活动基本告一段落、全县上下正深入贯彻落实县委十一届六次全委会精神之际，县人大常委会组织人大代表对我局进行行政执法评议，我们认为：这对推动我局深化和巩固保持共产党员先进性教育活动的成果，加强机关效能建设，转变作风、转变职能、优化服务、加快发展有着非常积极的促进作用。同时，也充分体现了县人大常委会对我们农业局的关心和厚爱，体现了对我县“三农”工作的关注和支持。
县委、县人大作出对农业局行政执法工作进行评议的决定后，我局高度重视，将评议活动作为推进我局行政执法、农业产业化发展和自身建设的难得机遇，本着主动、认真、负责、虚心的态度，积极组织开展了行政执法评议“迎评”活动。根据县人大常委会《关于组织开展“两项评议”工作的通知》要求，我局自7月初起，我们就着手进行了“迎评”的宣传发动、方案制订等组织准备工作。从7月中旬开始集中时间和精力，开展了执法自查自纠活动。对xx年以来农业局依法履行职责、强化行政管理、农业(农机、渔业)执法监督、勤政廉政、加强法制建设和队伍自身建设的情况进行了实事求是、全面细致地自我分析检查和回顾总结，认真排查存在问题，并切实加以整改。在人民群众的监督和支持下，努力提高农业行政执法水平，努力提高服务“三农”的能力。现将农业局两年多来的行政执法工作情况作一汇报，请予以审议。
一、行政执法评议活动基本情况
县农业局是县政府主管全县农业工作的职能部门，主要承担农业(渔业)法律、法规和规章明确由各级农业(渔业)行政主管部门行使的种子、蚕种、食用菌种、种畜禽、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂、初级农产品、农业转基因生物产品、农业植物新品种保护、基本农田保护、农业机械、渔业资源保护等方面的执法检查、行政处罚工作。
县农业局主要履行《种子法》、《动物防疫法》、《渔业法》、《农业技术推广法》、《野生动物保护法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等6部与农业(渔业)有关的法律、100余部行政法规及地方性法规等的贯彻实施和行政执法工作。
今年7月以来，局党委将评议工作作为当前的一项重要工作来抓，始终坚持正确的执法评议指导思想，剖析过去、立足当前、着眼未来，严格按照县委和县人大常委会的评议工作步骤和要求，扎扎实实做好执法评议的各项工作。制订下发了淳农[xx]81号《关于组织开展“两项评议”工作的实施意见》，明确了“迎评”工作的目的、要求和方法步骤。成立了由局主要领导任组长的“两项评议”工作领导小组，并下设办公室具体负责“迎评”工作的实施。7月11日，召开了由局中层副职以上干部参加的动员大会。要求农业局干部职工必须充分认识执法评议的意义，端正态度、精心组织，主动扎实地做好“迎评”各项工作。在评议过程中，局党委多次听取和研究执法评议工作动态情况，并针对存在的问题，采取一系列整改措施。局属各科室站层层发动、全面动员，科室领导负责本单位的执法评议工作。这次执法评议工作，我们做到了教育动员从上到下不漏一人，执法自查由点到面不留死角。为搞好农业(渔业)行政执法自查自纠，我们一是坚持以自我为主，立足本职、立足自身，突出重点执法环节的对照检查，对一年来的行政执法和队伍建设情况，全面进行了“回头看”，特别是对行政执法中存在的问题进行了认真梳理和分析。二是坚持开门纳谏，查改结合。评议活动以来，我局采用了请进来、走出去的方法，通过召开人大代表座谈会，上门听取意见等方式虚心征求各方对我局行政执法和队伍建设的批评意见、建议，对代表和群众提出的问题，坚持有错即改，认真对待，努力解决。三是把这次执法评议同贯彻落实县委十一届六次全委会精神、巩固先进性教育成果建立长效机制相结合，结合农业科技入户工作、“百名农技干部联基地联大户送服务”等活动听取人民群众对农业(渔业)行政执法的意见。日前，农业局全体执法人员的宣传发动、思想教育基本到位，存在的问题及原因基本查找清楚，加强改进执法和队伍建设的思路、措施基本明确。
二、农业(渔业)行政执法主要工作
我局的行政执法职能主要包括农业执法、渔业执法和农机监理。两年多来，我局在县委、县政府和上级农业(渔业)行政部门的正确领导和县人大、政协的监督指导下，在各乡镇政府、有关部门的协助配合下，在全县人大代表和广大人民群众的大力支持下，按照国家农业(渔业)法律、法规的要求，认真履行职能，依法行政，力求行政执法主体合法、程序合法、内容合法，积极宣传普及、严格贯彻执行农业(渔业)法律法规，妥善及时地处理违法违规案件，提高了依法护农(渔)、依法治农(渔)的意识和水平，为维护和促进全县农业经济持续、协调和健康发展发挥了应有的作用。此同时，我局狠抓执法规范化建设，及时取消了钓鱼证、植物检疫登记证、农机维修网点等3个项目的核准许可和兽药生产许可项目，取消了13项农机收费项目，另外又降低了2个收费项目。还完善落实了执法责任制和错案责任追究制，开展了最佳案例与最差案例评选活动，严格规范执法行为，公正执法、公平执法、文明执法，自觉接受社会监督，努力提高执法水平，几年来未发生冤案、错案。也得到了上级业务主管部门和社会各界的充分肯定。xx年被省海洋与渔业局评为“全省渔业执法先进集体”，被杭州市农业局评为市级法制规范化建设先进单位和杭州市动物防疫工作先进单位，农机监理站牌证窗口被省农业厅授予“文明监理，优质服务”示范窗口;xx年被评为“全省拖拉机安全专项整治活动先进单位”、“杭州市禽流感防治和动物防疫工作先进集体”。
(一).广泛宣传农业(渔业)法律法规，增强人民群众法制意识
1.强化农资经营人员培训，促进守法经营。为提高农资经营单位和经营人员的法律意识，我局每年都举办农资经营人员经营培训班，加强《中华人民共和国种子法》、国务院《农药管理条例》、农业部《肥料登记管理办法》、《杭州市蔬菜农药残留监督管理条例》等农业法律法规知识的培训,同时邀请专家给经营人员讲授有关农作物病虫害防治知识讲座，提高经营人员的经营服务水平。三年来共举办农药、肥料、种子经营人员培训班7期，参加培训人员1147人次。通过培训、考核、发证，依法确认经营主体，从源头上规范农资市场秩序，提高了经营人员的法律意识，促进农资经营单位诚信经营、守法经营。
xx年以来，我局抓住毒鼠强专项整治活动、“两高”农药禁销禁用条例的颁布以及“四五”普法活动的机遇，充分利用当地电视台、报纸等媒体，通过媒体报道、印发宣传资料、张贴宣传画、制作宣传横幅、知识竞赛、镇村骨干人员培训等措施开展多层次、多形式、多渠道的农业法律法规宣传活动。今年围绕“放心农资下乡，维护农民利益”这一主题，根据省农专发[xx]15号文件精神，还组织开展了“放心农资下乡进村宣传周”活动。整个活动共出动服务人员18人次，发放宣传资料2700余份，群众参与人数1200余人次，咨询人数65人次，现场曝光假劣农资9个，现场推荐放心农资产品17个，现场接受投诉1起，现场展销放心农资200余公斤。增强了农资企业的守法诚信意识，造浓了全社会关心和支持农资打假良好的氛围。
2.多形式宣传渔业法规，提高渔业资源保护意识。两年多来，我局不失时机地重点抓好二个环节上的渔业法规宣传工作，一是以每年的季节性休渔工作为抓手，通过会议、电视、报刊等宣传媒体，采取多形式、多渠道、多层次大张旗鼓地开展渔业法规宣传教育工作。据统计，共印发县《渔业资源保护和管理办法》1000份，召开各类宣传动员会议95场(次)，印发各种休渔宣传资料24836份，撰写永久性标语405幅，挂横幅标语45幅，展出有关图版14块，张贴宣传标语4709幅，出黑板报125期，广播电视宣传120次，出动车船74次，路途经过行政村103个，行程1054公里，向农民发放出3000份《告休渔书》，发放致渔民公开信4990份，签订责任状387份，直接受教育群众约达数万余人。同时我们还注重做好上门教育、引导工作，经常走访库区重点村和重点户，进行面对面的宣传教育，从而不断增强库区群众对渔业资源保护意识，提高群众遵纪守法自觉性。二是以渔政站成立二十周年为载体，认真总结渔业行政执法工作中的经验，拍摄渔业行政执法电视片，编印淳安渔政专刊画册，召开渔政工作恳谈会，共同回顾县渔政站成立20年工作历程，努力探索新形势下渔政管理新机制、新举措。通过广泛宣传，增强群众的渔业法制观念，从而引起社会各界对渔政行政执法工作的普遍关注。
3.加强安全教育，增强农机安全意识。我局每年都组织拖拉机驾驶员进行农机安全法律法规知识培训学习，强化法律意识，提高安全行车的自觉性，有时还组织机手进行农机安全法律法规知识考核，在此基础上对拖拉机驾驶员进行年度审验，三年共审验拖拉机驾驶员3993人次。xx年5月1日，《中华人民共和国道路交通安全法》正式实施，为贯彻好这一《安全法》，我局立即组织1314名拖拉机驾驶员参加了培训学习，培训率达到80%。同时在乡镇农机站的配合下与1500名拖拉机驾驶员签订了《拖拉机道路交通事故安全责任书》，签订率达95%。
(二).以“三查三保”为要求，加强农业执法
两年多来，我局农业行政执法积极转变工作方式，提出了“三查三保”(即查违禁产品保农业安全、查伪劣农资保农民利益、查伪劣种子保农业丰收)农业执法总体要求，紧紧围绕确保农产品质量安全、打造“平安淳安”这一目标，深入开展“绿剑系列执法行动”，加强质量抽样检测、加大市场执法检查力度，逐步规范农资市场秩序，确保农业生产安全和农资产品质量。
1.狠抓产品检测，确保农资质量安全。按照“重点区域、源头单位”实行重点抽检的原则，对重点集镇及农资经营规模比较大的单位(个人)的农资产品进行了质量抽样检测。累计开展抽样检测11次，抽取样品126个送法定检测机构检测，其中农药35个、种子25个、肥料32个，留地蔬菜样品34个。通过三年的质量检测，农资产品质量有了很大的提高。对检测不合格的产品我们均进行立案查处，有效地提高了农资经营单位的质量意识。
2.严格市场检查，规范农资市场秩序。随着农资经营单位和社会群众法制意识的加强和提高，农资经营领域的管理难度逐年加大，我们通过调整执法方式，加强源头管理，认真贯彻中华人民共和国《种子法》、国务院《农药管理条例》、《杭州市蔬菜农药残留监督管理条例》等法律法规及国务院办公厅《关于实施食品药品放心工程的通知》精神，以甲胺膦等高毒高残留农药禁销禁用、农资质量检测及毒鼠强专项整治为重点，开展“绿剑”系列执法行动，严肃查处违法案件。三年来共出动执法人员912人次，检查农药、种子、肥料经营网点1174处，立案查处农资违法案件53起，罚款6.8万余元，查获甲胺膦、氧化乐果、呋喃丹等高毒高残留农药278瓶(包)，毒鼠强等剧毒鼠药、过期及标签不合格鼠药共计8240包和自制米粒状毒饵0.65公斤，过期农药1637包(瓶、支)，不合格农药、种子、肥料30.9吨。取缔无证无照经营摊点5个。
开展了动物防疫、兽药、饲料及饲料添加剂、蚕种等专项执法活动25次，扑杀病猪79头、病禽xx羽，依法查处动物防疫、兽药、饲料及饲料添加剂、蚕种等违法案子48件，罚没款3万余元，挽回农民经济损失5万元。通过执法后，使违法者受到教育，动物防疫及畜产品安全秩序比较正常。
3.扎实做好动物内防外堵工作，保障产业生产安全。
(1)和衷共济，打好禽流感阻击战。xx年初，全国各地相继发生了高致病禽流感,给我县的家禽业带来了非常大的潜在威胁。从1月21日开始，正是万家欢度新春佳节之际，我局就即对禽流感的防治工作作出了部署。一是做好阻击准备。及时采购防护服、疫苗、消毒药品、应急袋和防疫器械，做好了应急准备。二是采取“防、查、堵”措施，全面开展阻击。在乡(镇)政府的配合下，一方面我局组织人员对30个乡镇899个村和146个规模养禽场进行了禽流感疫情排查;另一方面对全县18乡镇109村1781户的家禽实施了禽流感疫苗免疫注射。在抓好内部免防疫的同时，我局采取“堵”的措施，以严防外地禽流感流入我县。2月5 日，我局派出9名执法人员连续21天兵分两路分别与公安、海事执法人员进驻淡竹和威坪深渡检查站开展水、陆两条线检查堵截，共出动执法人员126人次，共检查各类车辆船舶550车(艘)次，检查动物(禽)1800羽、动物产品(鸡蛋)620公斤。三是加强了畜禽产品的规范化管理，建立了畜禽产品进出台帐。同时，我局还突出对可疑病例的监控和处理，共开展了2次相对较大规模的扑杀行动、3次无害化处理，共处理病死鸡2600羽、鸡饲料1万斤。由于处置及时，措施得力，有效地阻截了疫情的发生，得到了省市主管部门的赞许。
(2)积极防治牲畜口蹄疫，打好动物防疫攻坚战。根据国家、省市防治牲畜口蹄疫指挥部攻坚战的总要求，我们的目标是疫情明显下降，规模场户不发生疫情。围绕这一目标，我们全面开展排查疫情，根除疫源，全面落实以免疫为重点的综合防治措施，全面做好流通领域牲畜监督管理工作。xx年至xx年，连续打了5次动物防疫攻坚战，两年均未发生牲畜口蹄疫疫情。但是今年初，发生了猪输入性重大动物疫病1起，及时得到扑杀无害化处理。
(3)严格把好动物检疫、防疫关，确保居民吃上“放心肉”。一是加强检疫员队伍建设，建立健全各项工作管理制度，xx年新增乡镇动物检疫员16名，使全县动物检疫员达到36人，基本上各乡镇都有检疫员，同时加强检疫员工作责任考核制度。二是严格把好屠宰检疫查验检疫证明，免疫耳标，做好宰前检疫和宰后同步检疫工作。xx年至今，屠宰检疫猪6.2万头。三是开展动物产品质量安全监测工作，两年来，共抽检生猪尿样245头份，肉产品25份，饲料产品15份，猪饮用水10份，均未发现“瘦肉精”等违禁药品或兽药残留超标，保证上市肉食品的安全。四是对检出的病害肉及脏器依法予以销毁处理。五是开展动物产地检疫、出县境检疫工作和加强农村农贸市场肉品的补检工作，开展产地检疫5.5万头，出县境检疫510份，1.3万头，准运证150份，市场白肉检疫1.8万头。六是依法开展动物春、秋季防疫。xx年以来，累计免疫牲畜w病50.6万头，免疫禽流感96.3万只，防疫猪瘟50.7万头，各项防治指标均达到了省、市、县规定的防疫要求。xx年11月18-19日，全国“防总”检查组对我县w疫常年免疫工作落实情况和禽流感防治工作进行了检查，对我县近年来在重大动物疫病防治工作做出的成绩给予了充分肯定。今年5月中旬，我局还根据省、市、县要求，组织开展了牛羊亚i型w病的紧急防疫工作，共免疫ⅰ型w牛2837头、羊1775头，应注密度达100%，有力地保障了我县畜禽的安全生产。
(4)建立健全并完善动物疫情测报体系。按照省市有关业务部门的要求，我县于xx年11月配备了动物疫情测报专用电脑，开通专线电话，指定专人负责，实行专房、专脑、专人、专线管理，及时准确快捷地完成了《动物疫情疑似快报表》等10余种报表的网络传输报送，为有效控制我县重大疫病的发生发挥了积极作用。
(三).以保护千岛湖渔业资源为目的，严格渔业执法
保护千岛湖渔业资源不受侵犯，是我局渔业行政执法人员的应尽职责。广大渔业执法人员放弃双休日和节假日，日夜巡逻在千岛湖水面上，尤其是今年，我们在抓好日常渔政监督管理工作的同时，还突出重点，查重案、查要案，严厉查处和打击电击鱼和团伙性违规作案。据统计，两年多来，渔政船艇出港1041航次，航时10728小时，航程达17190公里，查获各类渔业违规案件2123起，被检查人次7150人，其中查处壹仟元以上案件840起，罚款 167.27万元，没收各类违规渔具3306件，从而有效地保护了千岛湖的渔业资源。
1.及时规范常年禁渔区水域捕捞秩序。从保护渔业资源、维护全局利益的利益出发，从xx年元月份开始暂停办理常年禁渔区内延绳钓和虾笼作业的捕捞许可证，使常年禁渔区渔业捕捞秩序得以规范，违禁违规案件明显下降，渔业生产秩序明显好转。
2.重点水域(乡村)重点整治。针对一度界首水域违规作业较为严重现象，站领导及时与该乡党委政府汇报联系，取得极大支持，每年都会同县公安水警和乡党委政府，组织沿库村干部和捕捞、养殖户代表召开专题会议，通过法律、法规和行政处罚法等规定的学习教育，重申渔业执法力度，规范常年禁渔区违规处罚标准，有效地遏制违规作业。
3.加大渔政办案力度，依法行政、严格执法。重视日常渔政管理中大要案的处置，做好行政执法与刑事执法的衔接工作，对没收渔获物实行统一管理。两年多以来内共办理移送公安追究刑事责任的渔政案件10起，取保候审15人。判刑6人，有力地打击了重大违规违法行为。
4.规范水产品流通秩序。强化市场日常管理工作，经常主动与有关乡镇和经营企业联系，及时掌握渔获物流通动向，并依照不同时期的违规情况，采取灵活多变的管理措施，及时调集相应力量，采用追、堵、赶相结合的方式进行全方位管理，做到“重点地域勤巡查，重大案件严处罚”，两年多来，共查处非法销售渔获物案件194起，查获雇用面的、皮卡等车装运鲢鱼案件30余起，处罚款20余万元，没收鱼货物1万余公斤，鱼货处理款达7万余元。严厉打击了非法销售鲢鱼违规行为。
5.严厉收缴禁用渔具。近年来，随着库内鲢、鳙鱼产量的不断上升，少数群众受利益驱动，一度时期内肆意购买、使用禁用渔具(三层挂网)，偷捕鲢鱼行为较为严重，对此我们及时采取相应措施，实行双管齐下，一是抓源头，重点查处非法销售禁用渔具的商店和仓库地。二是加强水面上全方位检查力度，现场收缴禁用渔具。两年来共没收渔具4625片，其中三层挂网2154片，占总没收渔具47%，从而严厉打击使用禁用渔具偷捕链鳙鱼的违规行为。
6.齐心协力抓好休渔工作。为确保全县季节性休渔管理工作到位，我局十分重视前期基础性工作，做到“早宣传、早发动、早联络”，每年3月中旬就到各休渔乡镇进行工作联系，及时设立禁渔牌。4月份县政府召开全县季节性休渔工作会议以后，就及时派出休渔联络员，分别负责十大休渔区的业务指导和执法工作，并成立了休渔工作督查组。督促13个休渔乡镇成立休渔工作领导小组，落实休渔岗位责任制，实行24小时昼夜巡查，严格管理，并采取“水上查、岸上堵、市场管”等措施，加强监控;全局渔业执法人员从休渔开始(4月15日)九十天内双休日改为单休日，“五一”长假期间全站不放假，坚守岗位，确保管理有力度。据统计，三年休渔期共查处违规案件334起，罚款55575元，没收违规渔网1133片，没收缴获电瓶、升压器171只。由于休渔期间领导重视到位、宣传教育到位、责任落实到位、执法管理到位、部门配合到位，休渔区内各类违禁案件明显下降，基本达到“水上无违规渔船、水下无违规渔网、岸上无违规渔贩”，使整体休渔工作秩序井然。
(四).以保障农机安全生产为目标，强化农机监理
1.小型拖拉机登记上牌 。根据有关法律法规规定和省农机局颁发的《拖拉机上牌目录》，我局农机监理站承办小型拖拉机的登记上牌、检验。在办理登记上牌过程中我们严格按程序办事，遵循县级承办、市级审核把关的原则，严格按《上牌目录》的规定，逐项核对各项技术参数，认真履行登记检验职责，xx-xx年办理小型拖拉机登记上牌56台。 xx年5月1日后随着《中华人民共和国道路交通安全法》及其《实施条例》的施行，和7月1日《行政许可法》的施行，省农业厅下发了停止拖拉机上牌的文件，所以我们从xx年7月1日也相应停止了对小型拖拉机登记上牌。
2.小型拖拉机年度检验 。在办理拖拉机年度检验中，我们严格按照国家标准《农业机械运行安全生产技术标准》和《拖拉机运行安全技术检验暂行规定》进行检验，对重要部位如转向、刹车、灯光和连接等部位进行认真检验，为了提高检验质量，确保上道路行驶的拖拉机有良好的技术状态，xx年和xx年我们向杭州市农机监理所借来检测线检测拖拉机，同时坚持“谁检验，谁签字，谁负责”的原则，严格把好拖拉机检验关。xx-xx年度检验拖拉机2938台次;今年已检验994台，补检工作仍在进行。
3.农机监理执法检查。xx年至xx年4 月底，农机监理有上农村道路、机耕路对拖拉机进行执法检查的权力，从xx年5月1日施行《道路交通安全法》后，农机监理只能配合交警在农村道路对拖拉机进行安全检查。两年来，我们始终以教育机手、纠正违章为主，以督促机手参加培训、为机手补办手续为主，没有发生一起机手投诉的案例，xx-xx年上路检查1364人天次，检查拖拉机7731台次，纠正违章行为1297台次;今年，配合交警上路检查已有289人天次，检查拖拉机1658台次，纠正各类违法违章行为351台次。通过与交警的联合执法检查、专项整治等活动，有力地促进了农机安全生产。
(五).设立行政执法举报电话，建立快速反应机制
xx年6月，我局开通了“96323”农业行政执法专线举报电话，受理有关农业违法案件和农业生产质量纠纷的举报和投诉，规范管理。“96323”开通以来，已受理农药、肥料、薄膜、动物防疫、兽药、蚕种等各类举报和投诉案件38起，涉案货值3.5万元，为投诉对象争取赔偿损失4.7万元。树立了农业行政执法的形象和权威。维护了农资消费者的合法权益。保障了农业生产的安全。
xx年8月又正式向社会开通渔政110，设立渔政举报中心(电话：0571-64815111)，实行24小时专人值班度，接受全县干部群众的渔政举报。认真做好发案时间、违规水域作业方式等情况记录，做到有举报电话必须依法查处，以最短的时间有效地打击违规违法行为，极大地促进群众的护渔意识。
为加快反应机制，力促渔业执法管理及时到位，xx年1月中旬，我局对渔政站下属湖区渔政中心站进行了重新设置布局，湖区管理由原来的4个渔政中心站分设成6个渔政分站和一艘渔政执法船，建立渔政执法快速反应机制(接案后30分钟内赶到现场)，使护渔和渔业行政执法实现相互配合、共同管理。半年来的实践证明，现有渔政管理队伍人员力量的设置布局既符合我县渔政管理的需要，又科学合理可行，已促使千岛湖渔业资源保护和执法管理工作力度有较大的提高。据初步统计，与去年同期相比湖内渔业违规发案率下降40%。
(六).以加快都市农业发展为已任，努力完成农业工作任务
xx年以来是农业产业发展不平凡的几年。在战胜“非典”、禽流感侵袭，减轻自然灾害损失的同时，农业局认真落实《政府工作报告》确定的任务，实现预期目标。一是农业产业得到新跨越。xx年，全县实现农业总产值17.37亿元，比xx年提高3.3亿元，年递增11.1%。茶叶产值从xx年度的18117.48万元增加到xx年度的25168万元，年递增17.9%;肉类产量稳定在1789.2万公斤;渔业产量从xx年度的635.6万公斤增加到xx年度的840.8万公斤，年递增15%。全县各类农产品都有所增长，农民收入从xx年的3215元增加到xx年的3915元，年递增10.4%，今年上半年全县实现农业总产值7.5亿元，其中茶叶产值达到2.4亿元，比上年增13.3%。二是农业结构稳步调整、产业结构进一步优化。以农业增效、农民增收为目标，因地制宜，发展优势，做大做强优势产业。无性系良种茶园面积由1995年的200余亩，通过几年努力,以新扩展种植为主，增加到xx年的4.3万亩; xx年以来新增优质水果2万余亩、高山蔬菜0.6万亩、中药材2万余亩;同时优质农作物品种的种植面积进一步扩大，如：迷你甘薯、甜玉米、糯玉米、花生、二系超级稻、“双低”油菜等品种;畜禽养殖规模扩大，全县饲养肉猪存栏30头以上的共有88个场(户)，现有家禽养殖规模户110余户。农业产业结构的优化调整，有力地促进了整个农村农业经济结构的调整。三是农业基础设施得到新改善。几年来，我局都立足项目建设，积极向上级业务主管部门争取项目资金，改善我县农业基础设施。据统计，xx-xx年，我局共向上级业务主管部门争取资金1856.94万元。其中向上级争取资金78 万元，改造中低产田2.1万亩，建立市级示范畈4个：汾口镇西湖畈示范畈、唐村镇千亩桑园示范畈、横沿乡前门村茶叶示范畈、中洲镇中溪畈，示范总面积4427亩;争取资金248万元，建成市级都市农业示范园区12个，市级专业村8个，为都市农业发展夯实基础。四是无公害农产品生产成效凸现。至xx年底，全县已有987亩茶叶基地、30万亩“淳”牌有机鱼基地被认证为有机食品基地,已有12个农产品基地和18个农产品被认定为浙江省级无公害农产品基地和国家级无公害农产品，12个无公害农产品生产基地总面积达12.13万亩，我县有机、绿色、无公害农产品市场占有率达70%以上;今年上半年，我们又组织申报了3000亩甜玉米、5600亩红辣椒、10000亩千岛湖茶、10000亩稻米、3000亩杨梅、4500亩翘嘴红鲌鲜鱼、293亩鲟鱼、68000头三元肉猪等基地争创xx年无公害基地及无公害产品，为打造大都市的绿色生态农产品基地进一步夯实基础。五是农业标准推广力度进一步加大、农产品质量安全度得到提高。围绕本县茶叶、水果、水产、蔬菜、中药材等特色产业，xx-xx年我局与质监部门组织专家共同制定并颁布了 10个以生产技术规范为主的无公害农产品县级地方标准，并与杭州市农业、质监部门专家合作制定了3个无公害农产品杭州市地方标准。而无公害农产品生产标准和实施则和农业推广计划相结合，成为我县农业推广的重点工作内容之一。在“放心菜”工程上，我们积极推行标准化生产，建立无公害基地。积极引进频振式杀虫灯，在果园、蔬菜基地推广应用，减少农药使用。“放心菜”工程更让人放心，xx年上市蔬菜平均合格率97.2%，比xx年提高4.4个百分点。xx年度我县将进一步加大农业标准化示范基地建设的力度，农业标准化生产为我县的都市农业的发展奠定了基础。六是加大农产品的推介，品牌更加响亮。全力打造淳安无公害农产品品牌，提升淳安农产品形象，是我县发展都市农业的一个主要举措，在电视、报刊等媒体和农博会、产品推介会、订货会等场合宣传和推介淳安无公害农产品。通过多年努力，我县已注册了101只农产品商标，其中“千岛玉叶”、“千农园”、“淳”、“千岛三元”等一系列淳安无公害农产品品牌在社会上取得了较高的知名度，“千岛玉叶”茶是浙江省著名商标，“淳”牌有机鱼则名扬杭、沪乃至全国，淳安无公害农产品在全省、全国农博会和农展会上屡获金奖，我县“千农园”牌宫川温州蜜柑荣获“浙江省十大名牌柑桔”。
(七).以人民群众的呼声为第一信号，认真办理人大代表、政协委员议案与建议
本着对代表、委员提案议案是对我局工作的关心和支持的认识，我局始终高度重视这项工作，做到局主要领导亲自抓，党委副书记具体抓，责任到科站到人。xx-xx年，我局接到人大代表建议和政协委员提案承办任务后，都及时召开党委会议研究部署办理工作，确定具体经办科站，并提出办理工作的要求和时限。在办理过程中，我们设法与建议人(提案人)见面，能解决的问题及时给予解决，一些难以解决的问题，讲明情况，解释清楚，认真答复。xx-xx年，我局共承办人大代表建议7件，同时承办政协委员提案8件。
(八).以加强队伍和制度建设为抓手，提高执法人员综合素质和执法水平
我局始终把加强执法队伍和制度建设作为贯彻落实农业(渔业)法律法规的重要手段来抓。在深入学习“三个代表”重要思想的同时，我们加强行风建设和职业道德教育，制定了廉洁自律规定，建立干部廉政档案。组织开展了两个《条例》、《行政许可法》等法律法规的培训，认真组织全局干部职工观看了《立党为公、执政为民》、《王怀忠的两面人生》等电教片，定期对执法文书进行审核，全面提升执法人员队伍政治业务素质。同时，还以会代训的方式，教育干部职工不以情感代替理智，不以亲情代替原则，做到眼不斜、耳不偏、嘴不歪、手不长、脚不短，不能因小失大，努力维护农业干部艰苦创业、一身正气的形象。局领导班子对涉及干部职工利益的大事，以及人事、资金使用等比较敏感的问题，能坚持党委集体研究讨论决定，努力做到公开、公正和公平。坚持民主集中制，正确处理行政机关行政首长负责制和班子成员集体讨论及分管领导分工负责制之间的关系，增强工作的透明度，形成了较好的班子议事氛围，创造了良好的工作环境。往年工作的基础上，xx年我局建立了站室工作季评制、项目分工负责制、服务承诺制、案件限时办结制、首问一次性告知制、ab岗工作制制度、干部外出去向牌和政务公开等制度，进一步完善了岗位目标责任制，以制度进一步规范了全局干部职工言行。认真贯彻落实省纪委'四条禁令'和县委“五条禁令”。通过制度建设，全局干部职工的精神面貌得到了进一步改观，行政效率、办事效率提高了，树立了农业局良好的干部形象。
特别是在渔业执法方面，我们既注重实体合法，又注重程序合法，确保渔政案件公正严明、合情合理合法。一是制定和完善办案规程和制度，促进办案的规范化。我们及时制定了渔政管理年度目标考核责任制、乡镇渔政员目标管理责任制和乡镇休渔工作目标考核责任制、干部职工学习培训制度、安全生产责任制度、渔政办案审批制度，同时健全渔政管理考核评价机制和渔政执法行风监督体系，聘请行风监督员，定期对渔政执法人员开展公开评议活动。二是严格案件审批制度。凡是处罚500元—1000元的渔政案件必须报渔政站负责人审批;处罚1000元以上的渔政案件必须经渔政站领导集体研究。三是开展岗位练兵，提高办案能力。积极派出渔政骨干成员参加市总站组织的业务培训和军事化训练;四是加强对案件质量的考核评查工作。实行案件审核制度，实行一案一评，实行渔政案件月末考评制度，实行案件考核与年度考核相结合的制度。通过对案件质量的考核和评议，及时查找问题，总结经验，落实整改，从而提高办案质量。
(九).以机关效能建设和先进性教育为契机，提升农业局整体形象
我局以机关效能建设争创满意单位和先进性教育为契机，狠抓干部素质教育。我局专门制定了年度理论学习、党员教育实施意见，结合业务工作，做到学习有组织、有内容、有针对性，形式灵活多样。特别是在今年的先进性教育活动中，我局邀请县人大常委会副主任、党组书记张启煌为全局党员、干部上了一堂《永葆党员先进性、推进农业和谐发展》的党课;组织全局200余名党员干部听取了省农业厅无公害食品专家徐建华《着力推进质量安全体系建设，提高农产品市场竞争力》的科技讲座，使广大党员干部加深了对无公害农业、农产品安全等知识的了解，形成了大力发展绿色农业的共识，增强了提升农业，服务农民的责任感和事业心。学习中，我们确保学习效果和质量，在时间、纪律、精力、质量上做到了“四个保证”，全局102名在职党员都上交了不少于xx字的学习心得体会文章，组织开展了两次集中理论测试和“四级联学”活动,学习情况记入党员学习积分卡，学习体会相互交流，学习笔记集中展出。深入开展了“推进强农富民工程、优化服务争当先锋”、“推进环境建设、争当三个示范”大讨论，强化理论武装，着力改造主观世界，树立正确的人生观、世界观、政绩观和科学的发展观，激发机关工作的热情和干劲。同时，我局还明确每月16日为干部职工学习日，并出台了干部职工学习教育鼓励政策，鼓励干部职工不脱产参加国家承认的夜大、函大、职大等高等院校学习，进一步提高个人业务理论水平。
xx年以来，我局深入开展了“百千万”农民素质培训工程、农业科技入户工程和“百名农技干部联基地联大户送技术”活动。成立了4个农业技术专家组，有100余名农技干部根据个人业务特长，一对一与种养大户、农机户建立挂钩帮扶关系，活动中确保做到六个“1”：每名农技干部年下基地访大户时间不少于1个月、每年至少推广1个新品种、传授1项新技术、举办1场以上现场培训班、完成以上调查报告、记好1本民情日记，面对每年7-8月份的高温干旱，我局适时开展了“我为旱农献一计”活动，通过千岛湖农网、农技“110”热线发布农业技术、信息，耐心详实地解答农民疑题，成立抗旱小分队分组赴全县各乡镇开展送技送抗旱物资活动。特别是在今年的先进性教育活动中，我局开展了“问基层冷暖，到农家结亲”活动，共慰问老干部、困难党员、困难职工、困难群众262人次，共送慰问品、慰问金73360元;落实帮扶项目4个，帮扶资金12.5万元，结成帮扶对子65个，解决生产生活实际困难28件，党员个人捐款11.305万元。
通过学习教育，我局广大干部职工素质日益提高，为农服务作风更加优化，农业局整体形象得到进一步提升，干部工作更加扎实了。为加快千岛湖“城中湖”综合整治,不断改善和保护“城中湖”生态环境，我局迅速行动，于2月16日(农历正月初九)即召开党委会议，明确两名局领导班子分别带领渔政站、水产站的干部职工，放弃双休日的休息时间，每天坚守在网箱搬迁第一现场，积极做好城中湖网箱养殖户的思想动员工作，并竭尽全力帮助养殖户解决选址、搬迁劳力、用电等方面的困难，促使养殖户尽早顺利把网箱搬离城中湖。在工作中，他们了解到网箱养殖搬迁户余志新同志因身患重病于元月被截去左臂，并花去医疗费两万余元，导致家庭陷入困境，自己已无力进行网箱搬迁。渔政站党总支立即将老余列入重点帮扶对象，倡议渔政站全体党员干部为老余捐款4690元，3月16日在该站党员们的合力帮助下，老余的网箱顺利搬迁到了新址。在大家的共同努力下，城中湖61户5.7万平方米网箱按时顺利搬迁到指定水域。
三、农业(渔业)行政执法存在的主要问题
两年多来，农业局以维护和促进都市农业快速、健康发展为目标，充分运用行政执法手段，打击违法行为，整顿市场秩序，保障经济和社会的协调发展，在不懈的努力中取得了一定成效。但对照法律的要求和群众的期望，我县的农业(渔业)行政执法工作还存在许多困难和不足。
存在的困难主要表现为：一是执法经费难以得到保障，渔政执法经费尤为短缺。由于农业执法在众多执法中属于新的执法主体，加之农业部门本身的办公经费就很紧张，使农业执法工作举步维艰。特别是渔政站一直以来都是自收自支的，一直到xx年1月份，县编委才落实了53个渔政人员编制，但仍有34个是自收自支的，全年政策性收费，往往用于安排常年的执法经费(如渔政船、艇、车的更新、维修、油耗及渔政办案费、季节性休渔经费等)都还不够，所以前几年曾出现工资发不出的现象。由于渔政队伍的执法经费不能得到保障，因此要从处罚款返回经费中进行弥补，但这并非长久之计，长期下去势必影响正常的渔政执法力度和形象。二是执法手段相对滞后，影响执法成效。农业执法涉及面广，特别是我县农资市场问题突出，工作量大，交通又不方便，执法成本高。而该配置的交通工具、通讯设备、摄影器材因经费困难而无法配备，一些急需的检测仪器也因经费的困难而无法到位，造成农业执法手段落后，难以及时追究当事人的违法行为，我们时常感到“心有余而力不足”。三是执法取证难，执法难度较大。由于水上作业环境的特殊性加上千岛湖湖面广、港湾多，沿库乡镇有22个，约有12万人口常驻库边，田地甚少，少数群众靠水吃水观念现象存在，无证捕捞现象时有发生，部份水域违规作业屡禁不止，禁用渔具(三层挂网)使用不断，有的违规人员碰到我们渔政执法人员检查，就把鱼货和鱼网扔到水里，进行现场毁证，检查过程中取证难，给渔政管理带来了一定的压力，造成管理难度大。还有，从今年4月份开始休渔以来，渔业违规人员采取逃逸、抗拒、围攻、谩骂甚至殴打渔政执法人员以及用自行跳水行为来威胁渔业行政执法人员的事件屡屡发生，严重干扰了渔政执法人员的正常办案，有的甚至已经损害了渔政执法人员的合法权益。四是部门配合机制还不够完善。农业法制还处在完善阶段，在实际操作中需要多部门的联动配合，但在这方面还有一个过程，协调各方的机制还没有完全形成。
不足方面主要表现为：一是法律至上的执法护法意识有待强化。“法治”的内涵要求行政主体必须确保法律的最高权威性，但在具体的行政执法过程中，个别农业执法人员责任意识较弱，在权力监督并防止权力腐败的重要性认识上存在不足，将法律赋予执法者护法的权力误认为是个人的权力，执法自律性欠缺，执法法律法规的严肃性有待进一步增强。二是钢性执法存在差距。由于行政权是一种相对广泛、复杂而又主动、灵活的权力，在一些情况下可以“自己做自己的法官”，所以行政人容易对自身执法行为存在随意性。在农业行政执法过程中，个别执法人员执法合理性不足，有的在执法过程中受人情、关系影响，存在执法随意现象，对法律效果产生了直接或间接的负面影响。三是执法队伍的形象有待进一步提高。农业执法人员大多来自技术推广领域，法律知识根基还不够深，也还缺乏实践的磨炼，执法能力有待提高。而且执法队伍人员素质参差不齐，个别执法人员不思进取，学习法律法规自觉性不够，解决问题的能力不强。个别人存在作风不实，调查取证不够深入，办理效率不高。有的态度生硬，为民服务的意识和能力尚需培养和提高。四是对外宣传教育和联系不够广泛。近年来，农业局在进行农业法律法规的宣传方面，形式相对单一，方法相对简单，效果不甚明显。在执法的互动性上，农业局与乡镇政府及有关部门的联系和合作不够，主动沟通意识亟待增强。五是依法加强行风职业道德建设不够。行风职业道德建设不光是一项思想思想政治任务，也是农业法律法规所要求的职业任务。虽然我们非常重视这项工作，每年都有活动主题和活动载体。但一直未从法律的角度来要求。因此，在整个农业执法队伍中，还存在着服务水平低，服务态度差等与职业道德要求相悖的现象，农民群众还有怨言。
综上所述，基本反映了我们前段时间对两年多来农业(渔业)行政执法的自评情况。目前，自查自纠只是初步的，提出的问题、查找出的原因和采取的对策也不一定准确、全面。我们将继续深化自查自纠工作，加大工作力度，争取多发现问题。下一步，将对自查发现的问题，以及人大代表提出的问题、意见和建议，进行综合归纳、全面分析，采取切实有效的措施，逐一予以纠正、解决。我们将以这次县人大对农业行政执法工作的评议为动力，以县委十一届六次全体(扩大)会议提出的“解放思想干成事、求真务实争示范”为要求，以对农业产业发展高度负责的态度，继续巩固和深化保持共产党员先进性教育活动的成果，狠抓各项工作的落实，进一步加强农业法律和队伍建设，不断提高农业整体执法水平，依法履行法定职责，努力朝着严格执法、公正执法、文明执法的目标迈进，为保障全县都市农业快速发展，促进淳安社会经济的全面、协调、可持续发展而不懈努力。
第3篇 有关县文体广新局行政执法的自查报告
按照县政府办公室《关于建立行政执法公开制度的实施方案》要求，文体广新局认证落实行政执法公开制度，对单位实行政执法公开制度情况进行全面自查，现报告如下：
一、建立执法公开制度情况。
文化市场行政执法队职责是组织监督、检查、管理文化市场经营者的业务经营活动，组织调查违反文化市场管理规章的行为，代表文体广新局执行处罚决定，组织承办文化市场活动纠纷仲裁工作。严格落实行政处罚裁量权基准制度，对行政处罚自由裁量权行为进行了规范和监督。建立完善了行政处罚裁量权基准制度的相关配套制度，包括回避制度、说明理由制度、公开制度、重大裁量事项集体讨论制度、重大具体行政行为备案制度、执法责任制度、适时评估修订制度等一系列制度。
二、执法公开内容严格按照规定要求落实。
一是坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步落实责任。
二是根据《行政处罚法》的有关规定，要求严格依照执法程序办事。在执法时必须有两名以上执法干部共同执法，要事先向当事人出示执法证件、表明身份并按规定向当事人事先告知其享有的权利;在办理登记、许可审核、审批等环节上要认真审查，严格把关;在办理行政案件时，要认真调查取证，仔细制作并正确使用法律文书，规范文书管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、专人负责。
三是进一步加强行政执法公开工作。采取口头答复或书面公开等有效形式，认真落实“五公开”制度，即：公开法律依据，让广大人民群众清楚行政机关的行为是否符合法律规定;公开办事程序，方便群众办事，把办事条件、标准、要求和办事时限一一公开，使前来办事的人明白各项要求，一次性把事情办好;公开收费和罚没标准，便于服务对象和社会监督;公开案件办理结果，避免办人情案或循私枉法;公开文书档案资料，允许相关人员的查证质询，接受社会各界监督。
三、实施执法公开的时间落实情况。
自年初，就按照县政府办公室《关于建立行政执法公开制度的实施方案》要求落实了行政执法公开制度。
四、建立执法公开相关配套制度情况。
严格执行文化市场行政执法基本制度，执法公开相关配套制度情况。对举报案件及时调查、及时处理、及时反馈，积极开展文化市场日常检查和定期检查及专项整治行动。对重大处罚，重大案件，执法数据，信息按要求及时报送和报告，在执法过程中，如有凝点和过错之处，及时纠正，并追究当事人责任，以保证执法过程中不出现偏差和错误。通过严格执行执法过错责任追究办法，包括群众投诉及对不践诺、假公开、敷衍了事不认真履行职责等行为的追究措施，向社会公布监督电话，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监确保执法工作的公开、公正。
第4篇 县矿管局行政执法情况自查报告
县矿管局行政执法情况自查报告
遵照县人大常委会《关于对全县司法、行政执法机关执法公开情况进行检查的通知》（安常法[]4号）文件精神，我局精心组织、广泛征集意见，认真进行整改，现就有关情况汇报如下：
一、 主要工作情况
（一）制定制度，明确责任。我局结合本地、本部门实际，依法界定执法权限、明确执法任务和责任，制定了具体且切实可行的行政执法责任制实施方案，按“谁主管，谁检查，谁负责”原则，对各股主管范围内的矿山行政执法工作实行责任制，对出现问题的直接责任人严格进行责任追究。对不同岗位，从局长到矿管员等都制定了岗位责任制，确认局长为我局依法行政第一责任人，并明确其权限和责任范围，制定了《矿管局行政执法责任制》、《矿管局行政执法评议考核制度》、《行政执法错案责任追究制度》和《行政执法公示制度》等，由局执法责任制领导小组每半年对各股行政执法案件进行一次评议考核，并把各个岗位执法责任制的情况纳入个人年度考核内容。
第5篇 城管局行政执法自查自纠报告
城管局行政执法自查自纠报告
根据县监察局、县机构编制委员会、县人民政府法制办联合下发的《关于印发＜关于对全县行政执法情况开展专项检查的工作方案＞的通知》，为进一步规范依法行政、文明执法，我局全面开展自查自纠工作，现将情况汇报如下：
1、城市管理监察大队是维护《省城市市容和环境卫生管理实施办法》、《城市道路管理条例》等城市管理法规权威性、严肃性的主力军。以县人民政府授权对占用、挖掘城市道路、损城市道路、桥涵、排水设施等违法、违章行为监察；对损坏环境卫生设施、影响城市市容环境等方面的违法违章行为监察；对损坏城市绿地、花草、园林绿化设施及乱砍树木的违法违规行为监察；负责各类摊点、户外广告设置、停车管理等工作。无重复执法、多头执法情况。
2、规范执法程序，在执法过程中严格遵守《行政处罚法》、《行政许可法》，做到依法办事，依法行政，在处理执法案件时遵守以下几个原则：一是公开原则，即行政执法人员通过出示证明自己的身份的证件，使当事人了解身份，告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据；充分听取当事人的陈述，申辩和对相关证据进行详细的质问；使处罚决定建立在合法、公正的基础上，根据当事人的申请，举办听证会，充分给予当事人陈述与申辩的权利。二是程序合法原则。在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》的程序执行，特别是一般程序，即立案、调查取证、决定送达、执行。三是执法人员合法原则。只有持有执法证件的人员才能执法，每宗案件必须指派2人以上执法人员执行。四是注重证据的真实性及完备性原则。在执法人员调查取证过程中要求做到证据真实性，同时做到证据完备性。五是办理案件遵守时效性原则，合理适用法律。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法、准确执法。
3、规范自由裁量权，根据相关法律、法规文件精神，制定各项配套制度办法。以《行政处罚法》等相关法律法规为依据结合日常工作实质，对有关的城管执法工作实际，对有关的城管执法工作中涉及的行政法制度进行了认真系统的梳理，制定了《县城市管理局行政处罚自由裁量权规定》，做到有法可依，有法必依。明确执法工作重点和难点，严格制定表准，力求行政处罚的科学性和合理性。
4、落实行政执法责任制，按照有关规定要求，对所有行政岗位职责的行政执法依据、行政执法项目，行政执法责任等逐一进行了梳理。细化分解，将行政执法责任落实到了每个岗位、每个执法人员，同时修订完善了《执法岗位责任制》，《县城市管理监察大队行政执法评议考核实施办法》等相关规定制度作为对执法人员落实行政执法责任制情况进行评议考核的依据。根据法律、法规和人员岗位后的变化，及时对行政责任制各项基础工作进行了调整、更新，做到动态管理，把行政执法责任制落实到实处，从强化内部监督入手、从组织管理、队伍建设、仪容风纪、文明执法、办案质量、社会效益等方面进行综合考核，做到用制度管人管事。
第6篇 农业局行政执法工作自查报告
农业局行政执法工作自查报告
按照市农业局宛农[2004]94号文件关于开展农业行政执法工作检查通知精神，结合内乡实际，现将内乡县2004年农业行政执法工作情况汇报如下：
一、提高认识，加强对行政执法工作的领导
今年以来，我局始终把农业行政执法工作作为重点工作。一是年初就制订了全年行政执法实施方案，局成立农业行政执法领导小组，局长任组长，主抓副职为副组长，各农业行政执法单位领导为成员，办公室抽调人员为专干，全面督导农业行政执法工作落到实处。局领导班子每季度召开一次专题会议，听取主抓领导和各行政执法单位阶段性工作汇报，总结成绩，查找不足，确定解决问题办法，部署下步工作。二是实行“绩效挂钩，一岗双责制”。即：主抓领导、执法单位领导工作成绩实行百分考评制，年底考核，60分以下不合格，发放工作60%，70——85分为合格，发放工资80%，90——100分为优秀，发放全额工资并进行适当奖励。三是经常向县人大、县政府领导汇报农业行政执法工作情况，争取领导的重视与支持。如六月份，我们就农资广告不规范，有误导群众问题，建议县人大常委会印发了《关于加强广告管理的决定》的通告，九月份配合县人大组织开展了《种子法》执法检查，农业行政执法工作得到县领导充分肯定。
二、强化宣传培训，营造农业行政执法的良好氛围
充分利用电视、广播、报刊、宣传栏、标语、公告、挂图、横幅等宣传媒介，加大科普宣传力度，提高广大农民朋友识别假冒伪劣农资的能力。结合普法工作，加大农资法律法规宣传，在农资产品集散地、经营场所以及集中居住区设立宣传栏，普及识假辨假知识，提高农民群众的自我保护能力和经营者的守法意识，动员组织广大人民群众投身到农资打假的工作中。今年以来，共出动宣传车42辆次，印发各类法制宣传资料1.5万余份，受教人员达2万多人次，同时，在电视台、广播电台开办了“农业行政法律法规宣传栏目”，通过以案释法等形式，使农民对农业法律法规有了明确的认识，受到社会的广泛称赞。种子管理站、植保植检站、土肥检测站，在加强自身人员农业行政执法素质的同时，还为各生产厂家、经营商户开办了各类法律法规知识培训班，其中种子管理培训136人，植保植检、农药等培训人员200余人，土肥培训60余人，使全县农业行政执法水平和遵纪守法自觉性有了明显提高。
三、坚持依法行政，严格规范执法行为
随着国家法律法规体系的逐步完善，农业行政执法的任务越来越重，要求也越来越高。今年以来，我们结合贯彻《行政许可法》和县委优化经济发展环境的要求，把完善制度、严格规范农业行政执法行为作为一项重要工作来抓。一是规范执法机构队伍。协调县编委健全了局法规股、种子管理站、植保植检站和农药监督检验所、肥料监测管理站等农业行政执法单位，调整充实持部、省、县执法证专职农业行政执法人员24人，各单位都配备了基本的交通、通讯、检验、取证设备，能依法正常开展农作物种子、肥料、农药、植物检疫、食用菌种、转基因生物标识管理等农业行政执法工作。二是规范执法行为。局对各执法单位分别下达委托执法文件，签订了实施行政处罚委托书；对构成行政处罚案件的立案审批、询问及调查取证、违法行为处理通知、行政处罚决定书下达、结案报告等执法程序及文书严格按照农业部规定的规范程序和文本格式执行；向社会公示执法依据、程序、举报电话等。同时严格执行“收支两条线”规定，所有收费、罚款一律上缴财政专户，严禁对单位、个人下达罚款任务。三是加强对执法单位、执法人员的培训和管理。执法人员除积极参加上极组织的培训外，局组织为期一周的法律法规和业务知识培训，开展思想作风教育整顿活动，要求执法人员必须树立为基层为群众服务的思想，做到恪尽职守、文明执法、程序合法、廉洁奉公，不得利用特权谋取不正当利益；各执法单位定期向局汇报执法工作开展情况，实行错案追究制，全年局系统执法人员没有出现违纪违规现象。
四、认真履行职责，狠抓农资市场打假整治和管理工作
在年初全国农资打假电视电话会议和市局召开的全市农资打假专项治理会议后，我们迅速向县政府主管农业副县长作了专题汇报，制订了《内乡县2004年农资打假工作方案》，承担起农资市场管理牵头单位的职责，组织各执法单位采取经常性检查与集中整治相结合，部门执法与联合打假相结合，明查暗访与奖励举报相结合等方法，认真开展农资市场打假整治工作，取得了明显的成效。
种子市场整治工作。首先对全县种子市场进行了拉网式检查，共检查种子企业2家，种子经销户140家，其中，瓜菜种子案件14起，品种侵权案4起，标签不合格案19起，质量不达标案件15起，查封违法种子案件5600公斤。其次是加强了对种子广告发布工作的管理。对发布种子广告的单位及个人把好“三关”，即：品种审定关、种子质量关、广告语关，严禁任意夸大种子产量和质量，误导农户消费。并与工商局结合，实行种子广告由农业、工商两乡审查制。取缔违法和虚假广告12个。其三严格品种管理。对新品种引进示范实行申报登记制度，种植面积严格限制在本作物种植面积的5%以内，查处销售未审定品种案件2起，涉及种子1930公斤。其四加强种子质量监控，对重点作物，特别是小麦、棉花、玉米、水稻等农作物和种植面积较大的其他播作物，共抽检样品112份，代表数量17万公斤，其中棉花合格样品占60%，玉米合格样品占91%，水稻合格样品占93%。如在对种子公司玉米样品抽检中，检测出鲁单981和单科2123两个品种不合格，及时向公司出具了检验报告和处理意见，责令停止经营该品种，2万公斤种子已退货。
农药市场专项整治工作。先后对全县16个乡镇的农药经营门店进行了检查，重点检查甲胺磷类农药及其高毒农药混配制剂、杀鼠剂等。共检查经营门店189个，抽样品25个，查处假劣农药产品8个，立案5起，查处5起，结案5起。认真落实省植物检疫备案办法，对全县调运、销售的小麦种子全部粘贴植物检疫证明标示。
肥料市场专项整治工作。共检查县内两个生产企业及经营门店200个，重点检查复混肥料、过磷酸钙、磷酸二铵、生物钾肥料、硫酸钾、氯化钾、磷酸二氢钾等肥料品种30个，代表肥料2500吨，违法肥料品种4个，代表肥料300余吨。立案4期、查处4起、结案4期，挽回经济损失20万余元。全年全县没发生重大农资质量事件，切实维护了我县农业生产的安全。
五、搞好部门配合，加大执法力度
在农业行政执法工作中，我们注意主动与工商、公安、质监等部门协调与配合，加强相互间的信息交流和案件查处工作。如与工商局协调规范了种子、农药、肥料广告的审验管理工作；与公安局配合依法查处了师岗镇一农民非法经营杀鼠剂案件；与质量技术监督局结合查处湍东植检一门市经营劣质硫酸钾案件。
总之，全年我县农业行政执法工作虽然取得了一些成绩，但仍存着执法力度不够大、个别经营户经营劣质农资、综合执法没有开展等不足，今后我们进一步加大工作力度，落实各项工作措施，使领导和群众满意。
内乡县农业局
二00四年九月二十日
第7篇 烟草专卖局行政执法工作自查自评报告
烟草专卖局行政执法工作自查自评报告好行政执法责任制的建设工作及宣传、学习、贯彻工作，把行政执法责任制与烟草专卖管理工作紧密联系起来，认真组织开展“两烟”市场清理整治工作。主要情况是：
一、全面推行《行政问责制》等行政执法责任制
××市烟草专卖局对全面推行《行政问责》等行政执法责任制工作高度重视，认真进行统筹安排、精心布置。为了保障行政执法内部监督工作落到实处，市局行政执法责任制工作领导小组继续对全市各级烟草专卖部门全面推行行政执法责任制工作进行领导、组织、考核，认真做好推行行政执法责任制的组织协调、跟踪指导、督促落实工作。市局把全面推行行政执行责任制工作列入对各县（市）区烟草专卖局的年度专卖管理目标责任状考核项目。同时，加强对各县（市）区烟草专卖局领导特别是“一把手”和分管领导在推行行政执法责任制工作监督和考核。 全面推行《××市烟草专卖局行政问责制》、《××市烟草专卖局服务承诺制》、《××市烟草专卖局首问责任制》、《××市烟草专卖局限时办结制》等四项制度。市局要求各县（市）区烟草专卖局要充分认识全面推行行政执法责任制的重要性和必要性，要认真组织全体专卖管理人员传达、学习文件精神，让全体专卖管理人员深刻领会、把握推行行政执行责任制的重大意义。全面推行“行政执法责任制”，狠抓专卖管理制度建设，转变行政职能、深化行政管理体制改革、提高行政执法的服务意识。把保护广大烟农、卷烟零售户、卷烟消费者的合法权益作为烟草专卖行政管理工作的使命和出发点。
通过全面推行“行政执法责任制”的制度建设，全市各级专卖管理部门强化服务了意识，转变工作作风，深化专卖管理改革。在烟草专卖行政执法工作中把广大人民群众的利益放在第一位，工作中做到了方便群众、提高工作效率、简化审批程序、严格按制度办事，努力把烟草专卖行政执法工作建设成为广大人民群众提供优质服务的文明窗口，全市烟草专卖行政执法的工作作风、精神面貌、服务意识得到根本转变。
二、制定了对各县（市）区烟草专卖局烟草专卖执法工作的评议考核办法
为了检验评价我市各县（市）区烟草专卖局专卖执法工作，进一步规范和监督专卖执法行为，促进依法行政，根据《××省烟草专卖局对州（市）烟草专卖局烟草专卖执法工作评议考核办法》的有关规定，制订《××市烟草专卖局对各县（市）区烟草专卖局烟草专卖执法工作度评议考核办法》、《××市烟草专卖局对各县（市）区烟草专卖局烟草专卖执法工作度评议考核评分标准》等烟草专卖执行工作的评议考核办法。
专卖执法工作年度评议考核的主要内容：（一）执行专卖执法责任制的组织领导工作情况；（二）专卖执法责任制制度建立和执行情况；
（三）专卖执法的主体、依据和职责分解、落实情况；（四）行政许可的实施情况；（五）专卖执法案件查处情况；（六）内部监督管理情况； （七）专卖执法队伍建设情况；（八）创新专卖执法工作方式和工作机制情况。
市局专卖管理部负责全系统专卖执法评议考核工作的具体组织，会同市局相关部门共同进行对各县（市）区烟草专卖局专卖执法的年度评议考核工作。市局的组织人事和纪检监察等部门负责按工作职能在年度考核中落实专卖执法责任制的评议考核结果。市局负责对各县（市）区烟草专卖局专卖执法工作进行评议考核；各县（市）区烟草专卖局负责对专卖稽查中队、专卖管理所的专卖执法工作进行评议考核。
烟草专卖执法工作年度评议考核坚持公开、公平、公正的原则，确保评议考核的科学性、客观性、公正性。评议考核工作作为市局一项经常化、制度化、规范化的工作。
三、认真组织烟草专卖行政执法自查自评情况
根据《××省烟草专卖局对州（市）烟草专卖局烟草专卖执法工作评议考核办法》的有关规定，按照《××市烟草专卖局对各县（市）区烟草专卖局烟草专卖执法工作年度评议考核办法》、《××市烟草专卖局对各县（市）区烟草专卖局烟草专卖执法工作年度评议考核评分标准》等烟草专卖执行工作的评议考核办法，我市组织了烟草专卖执法自查自评工作：
（一）组织领导工作
××市烟草专卖局推行行政执法责任制工作领导小组为行政执法责任制的领导机构，领导小组对全市各级烟草专卖部门全面推行行政执法责任制工作进行领导、组织、考核，局长为全面推行行政执法责任制工作的第一责任人，分管副局长为全面推行行政执法责任制工作的直接责任人。同时，各县（市）区烟草专卖局也对应成立了相应领导小组，各县（市）区烟草专卖局（公司）“一把手
”为本辖区全面推行行政执法责任制工作的第一责任人，分管副局长为全面推行行政执法责任制工作的直接责任人，领导小组对本辖区各级烟草专卖部门全面推行行政执法责任制工作进行领导、组织、考核。市局要求各县（市）区烟草专卖局“一把手”和分管领导要高度重视推行行政执法责任制工作，加强对该项工作的组织领导。
初，市局组织各级烟草专卖管理部门制定了年度专卖管理工作及专卖执法工作计划，组织各县（市）区签订了“两烟”打假打私责任状。
按照行政执法责任制自查工作安排，全市各级烟草专卖管理部门组织了行政执法日常检查，市局督察组按半年对各县（市）区烟草专卖局的行政执法情况进行检查。按照年度自查自评的要求，
全市各级烟草专卖管理部门组织了行政执法自查自评，各县（市）区烟草专卖局按要求上报了的行政执法自查自评工作报告。
（二）专卖执法主体依据和职责分解情况
组织制定了全市各级烟草专卖管理部门工作职责，部门工作职责分解到各专卖稽查岗位。全市专卖稽查人员全面持《烟草专卖行政执法检查证》及《××省行政执法资格证》两证上岗。有合法、正确的执法依据，规范性文件齐全。
（三）案卷评查情况
通过对案卷的自查自评，我市各级专卖管理部门在案件查处中做到了执法主体资格合法。案卷处理做到事实清楚、证据确凿、依据正确、定性准确、程序合法、处理适应。我市没有发生任何行政复议、行政诉讼案件。
（四）专卖执法队伍建设情况 四、加强专卖稽查队伍建设，全面提升专卖队伍素质
按照“以坚持和维护烟草烟专卖制度为中心，以强化内部监管和市场监管为重点，切实做到统一机构设置，明确职责定位，规范岗位管理,不断优化人员结构，提高专卖队伍整体素质，提高依法行政、依法执法的能力和水平”的工作思想，本着“统一、精简、效能和按经济区域设置”的原则。全市10个县级行政区（9个县、市、区及××市经济技术开发区）设置9个县级烟草烟专卖局，115个乡镇街道办事处设置37个专卖管理所（专卖稽查中队）。内设机构:市局设专卖监督管理部，在专卖管理监督部设4个室；县局设专卖管理监督办公室。
五、深入开展政府统一领导下的“两烟”打假打私工作，保持打假打私高压态势，
，××市继续巩固由市政府统一组织“两烟”打假打私联合执法长效机制，市政府调整充实了××市“两烟”打假打私工作领导小组，继续由市政协主席赵建华同志担任组长，烟草、公安、工商等相关部门领导任副组长和成员，市人民政府与各县（市）区签订了《“两烟”打假打私目标责任状》。在“两烟”打假打私过程中，由于部署及时，要求明确，各级和各部门全力支持，通力合作，全市“两烟”打假打私工作得以迅速开展，为“两烟”打假打私工作奠定了坚实的组织基础。 六、认真组织烟草专卖法律法规宣传，营造良好的专卖执法环境
，××市烟草专卖局加强烟草专卖法律法规宣传力度，大张旗鼓、大造声势宣传烟草专卖法律法规，在全市营造良好的专卖执法环境。围绕开展“高原风暴”九号、十号、十一号、十二号和“清源治流”一号、二号打假打私专项行动，组织编印烟草专卖宣传单10000余份，在全市开展“送法到运输烟草专卖品的零担货运单位、货物运输代办人、承运人、站场经营人”的活动。以提高广大运输烟草专卖品的零担货运单位、货物运输代办人、承运人、站场经营人学习烟草专卖法律法规、增强守法运输烟草专卖品意识。
在“3.15”维护消费者权益日到来之际，组织全市各级烟草专卖部门开展烟草专卖宣传及销毁假冒卷烟活动。各县（市）区烟草专卖局都对“3.15”宣传活动进行了精心的准备，主动与当地政府以及工商行政管理、公安、技 术监督等行政执法部门协调联系，共同进行法律法规宣传及销毁假冒产品活动的相关筹备组织工作。各级烟草专卖管理部门搜集了省内各大烟厂品种达三十余个品牌的真假卷烟在现场向过往群众及广大卷烟消费者进行鉴别、宣传。通过专卖管理人员业务娴熟及耐心细致的讲解宣传并发放鉴别真假烟的宣传资料，使过往群众及广大卷烟消费者较直观地掌握了鉴别真假烟的一般常识，受到了广泛好评。在活动中，各县（市）区的电视台、报刊等新闻媒体也到现场进行采访、报道，扩大了此次宣传活动 七、认真组织专卖执法机制创新
以 “打造中国特色的烟叶产区，创建行业标志性商业企业”为战略目标，深入查找影响和制约专卖执法管理的突出问题，并结合××实际，对专卖执法“金盾工程”的运行机制和管理模式进行了解研究，积极创新现代专卖管理理念，经过集思广益，聘请北京龙行天下咨询公司咨询论证，反复打磨，形成“××烟草专卖象限管理”模式。理顺××烟草专卖局组织层级的“五纵”关系，确保组织统一，职能清晰。充分调动××各执法关联主体、对象的力量，整合平台，致力发挥×ד两烟”监管最大效力，建立实现××烟草专卖全监管服务、全效力发挥的七个联动机制。搭建五个信息化专卖管理平台，通过计算机、通信、网络等技术，量化管理对象与管理行为，完成计划、组织、协调、服务、创新等职能，实现量化、实时、可控、闭环、民主、开放的现代化管理。
，××市烟草专卖局将继续加强贯彻执行“行政许可法”、“烟草专卖法”等法律法规，抓好专卖执法队伍建设，严肃查处违法经营烟草大要案，继续巩固专项治理成果，优化烟草市场环境，依法行政、文明执法，为两烟发展发挥保障和服务作用。
第8篇 食品药品监督管理局行政执法工作自查报告
主任、副主任、各位委员、各位代表：
区人大把食品药品监管分局列为行政执法评议单位，是区人大全面、深入贯彻依法治国方略、推进依法治区的重大举措，不仅充分体现了区人大对我局行政执法工作的高度重视，也预示着我区食品药品监管工作已真正纳入人大监督的轨道，必将对我局今后更好的依法履行职责，保障人民群众饮食用药安全产生积极的促进和推动作用。局党组对评议十分重视，接通知后及时研究和部署，制定接受评议的实施方案，并召开全局动员会，统一思想、端正态度、明确工作要求和具体任务，同时走访部分人大代表和单位，广泛听取意见和建议，在此基础上对分局组建二年来行政执法工作进行认真回顾与总结，肯定成绩、寻找差距、提出整改措施。现将情况汇报如下，请予评议。
一、基本情况
滨江区食品药品监督管理分局于10月正式挂牌成立，是杭州市食品药品监督管理局的派出机构，实行垂直领导。现有正式在编人员6名(男4名，女2名)，平均年龄37.3岁，大学本科以上学历者占100%，其中硕士研究生1名，临时聘用工作人员2名，内设综合办公室、药械监管稽查科和食品综合协调科三个科室。分局主要依据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》等法律、法规，承担对全区药品(包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、生物制品、诊断药品、放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品、戒毒药品、药用辅料、医疗器械、卫生材料、医药包装材料和容器等)的研究、生产、流通、使用进行行政监督和技术监督的法定职责。同时，根据国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[]23号)“农业部门负责初级农产品生产环节的监管;质监部门负责食品生产加工环节的监管;工商部门负责食品流通环节的监管;卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管;食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故”。根据杭州市编委“三定方案”规定，分局在食品安全方面承担区政府食品安全办公室工作。
二、主要工作
分局组建以来，在市局党委和区委、区政府的正确领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，紧紧围绕创建“和谐滨江”工作目标，结合区实际，以科学发展观为指导，以能力建设为核心，充分履行药品监管和食品综合监督、组织协调职能，为维护统一开放竞争有序的药品市场，确保全区群众饮食用药安全做出积极的努力。
(一)以规范药品市场为目标，加强监管力度，严厉打击制售假劣药品的行为。
开展药品执法检查，是我局中心职能，也是打击违法违规行为、保障群众用药安全的根本措施和手段。为此，我们始终保持高压态势，坚持依法行政，采用专项检查与重点整治相结合，市场稽查与日常监管相结合，取得了较好的行政执法效果。
两年来，我们在经常性稽查基础上，有重点、有针对性地开展了10多次专项检查和重点整治活动，累计出动执法人员1346人次，查获违法违规涉药单位10多家，查处各类案件10起，其中当场处罚7起，立案3起，查处假劣药品货值5万余元，罚没款1.5万余元，取缔无证经营药店1家，责令停业整顿1家，处理举报投诉31起，在上述行政执法和案件处理过程中，我们始终坚持程序合法、手续完备、事实清楚、证据确凿、应用法律条款得当的原则，实现了行政执法零投诉、案件查处零复议、零诉讼。
在行政执法中，为积极有效应对各类突发事件，我们实行稽查无休日和快速反应机制。在齐二药和广州佰易事件中，分局主动、迅速出击，通过电话、传真、现场检查等方式，在第一时间对全区药品销售、使用情况进行全方位、地毯式排查，共检查120家涉药单位，由于及时查处，我区未发生一起因使用上述二厂生产的问题药品而产生药害反应的事例。
在行政执法中，我们突出重点，组织开展各类专项检查。下半年以来，针对外地药品生产企业质量事故频发的严峻形势，我们坚持从源头抓质量，以“全面整治、突出重点”的原则，对辖区9家药品生产企业开展原辅料、包装标签说明书、质量检验、gmp跟踪检查等9次专项检查，特别对生产注射剂、生物制品和特殊药品三类高风险品种的生产企业，重点对原辅料来源合法性、生产工艺与批准工艺一致性、是否按照标准检验等进行检查，对发现的问题责令企业限期整改。今年上半年以来，分局对区药品生产企业31个品种从研制、生产及临床试验等环节进行全面注册核查，通过核查，企业主动撤回注册申请3个品种。为保障群众安全、合理、有效使用药品，我们开展了药品零售企业驻店药师在岗情况和处方药凭处方销售情况专项检查，共发出责令整改通知书12份，对涉嫌违法单位进行相应的处罚，通过检查，目前我区药店药师在岗率有明显提高，驻店药师用药咨询指导作用得到充分发挥。
为形成全社会、全方位的药品监管格局，我们在全区48家零售药店公布药品质量投诉电话，并与卫生、工商联合开展执法检查，分局设立公安驻药监联络室，与公安联合开展打击制售假劣药品违法犯罪专项行动。今年以来，针对药品、保健食品虚假广告误导、影响消费者合理安全用药的情况日趋严重，我们与工商联合开展违法广告专项整治，对超市、药店店堂及户外保健食品、药品广告进行检查，共检查药店35家，超市2家，监测到各类违法广告38个，并对其中涉嫌发布违法广告的9家单位下达《违法药品广告行政告诫书》，责令其改正。
药品的监督抽样检测是评价药品质量、发现问题药品的重要手段，在药品监管中发挥日趋重要的作用。为此，我们与市药检所加强联系，对投诉举报和急需检验的检品坚持急事急办的原则，设立绿色通道缩短检验周期，在10个工作日内完成，两年来共抽检各类药品54个批次、医疗器械1个批次，其中不合格3批次，药品合格率为94.2%，居杭州各城区首位。两年来，全区无因假冒伪劣药品造成的重大安全事故发生。
(二)以实施“药品放心工程”为抓手，依法履行监管职能，促进医药市场的规范和医药经济的发展。
1、充分发挥监管导向作用，逐步优化药品零售企业。
为更好满足群众需求，分局积极推进“宽进严管”的监管模式，鼓励知名医药企业来我区创业并取得明显成效，一是药品零售业有了快速发展，零售药店从分局组建时20家增加到48家，其中部分申请并取得医保定点零售药店资格，基本达到发展医药经济、方便群众购药的目的。二是药品连锁企业发展有新突破，武林、海王等10余家医药龙头企业在我区开设15家药品连锁门店，大大提高我区药品零售业的档次和规模;三是营造了有利于百姓的药品市场，由于药店数量的增加及价格、品种具较强优势的龙头企业参与市场竞争，促进了我区药品零售企业优胜劣汰，有效推动市场整体药价明显下降，服务水平显著提高;四是分局根据相关法律法规，结合我区实际，制定和完善一批具实际效果的监管制度和措施，如对药店实行信用等级分类管理、设立投诉举报警示牌等。
2、倡导行业诚信自律，逐步构建涉药企业信用体系。
我们始终强调“企业是药品质量第一负责人”的理念，努力营造“诚信为本、守信为荣、失信为耻、无信为忧”的良好氛围，积极开展行业诚信教育和职业道德教育。在我们的倡导下，，全区40多家药品零售(连锁)企业的负责人、执业药师100多人在诚信经营横幅上郑重签名承诺;初，在区药品监管工作会议上，康恩贝医药公司代表全区涉药企业提出“产品如人品”的诚信倡议，各企业负责人在倡议书上签字承诺，全区9家药品生产企业与市局签订《药品生产质量承诺书》，全区48家药品零售企业与我局签订《药品经营质量承诺书》，诚信经营的氛围基本形成。同时，我们还对企业进行积极指导帮助，根据信用情况分类管理并逐家对企业进行分类考核。目前，我区药品生产企业已全部被省局评定为a类企业。
3、坚持标准，加强指导，积极抓好药品企业的gsp、gmp认证工作。
实施gmp、gsp认证是规范药品生产、流通领域两个源头，确保公众用药安全有效、促进医药事业健康发展的重要保证。到4月底止，我区除新开办的药店在法定期限内尚未认证外，其余的药品批发零售企业均已通过gsp认证;目前已经生产销售的药品生产企业均取得了gmp认证证书。分局组建以来，在积极开展药品分类管理工作的基础上，进一步加强对企业认证后的跟踪检查工作，巩固认证成果，建立长效管理机制。
4、牢牢抓住监管重心，全面推进医疗机构药房规范化建设工作。
医疗机构是提供人民群众用药的主要渠道。分局抓住这个监管重心，根据省市统一部署全面推进我区乡镇卫生院“规范药房”、村卫生室“合格药房”建设。在组建第一年，我们就提出用三年时间对辖区医疗机构、药房进行全面规范化建设整改。到4月底，全区三个街道社区卫生服务中心已通过“规范药房”的验收，90.2%的社区卫生服务站(村卫生室)药房已通过“合格药房”的验收，较好地实现了药品管理硬件设施标准化、软件管理制度化、药品陈列分类化、处方调配规范化。
(三)以“为民办实事工程”为契机，认真履行组织协调职能，切实提高我区食品安全水平。
食品安全与人民群众生活息息相关，是关系人民群众身体健康的大事。，区政府把“建立完善食品安全共管机制”列入为民办实事工程，作为食品安全的组织协调部门，虽然没有具体的执法资格和职能，但我们紧紧围绕区政府工作中心，根据“综合监督、组织协调和依法牵头组织开展重大食品安全事故的查处”三个职能，不越位、不错位、不缺位，强化部门协调，狠抓落实，不断地推进全区食品安全工作，取得明显的成效，连续两年我区被市政府评为食品安全工作先进区(县)。
1、建立健全组织机构，完善各项工作制度。
底，区政府成立由分管副区长任主任，药监、卫生、质监、工商、农业等职能部门为成员的食品安全委员会，下设办公室，办公室设在我局内，具体负责食品安全工作计划的制定、协调、考核等。为确保食品安全工作横向到边、纵向到底，我们认真履行职能，在组织机构、工作制度、措施落实方面作了一系列的工作。在组织机构方面，督促各街道成立领导小组，签订食品安全责任书，在社区、村聘请食品药品监督员、消费维权监督员、食品安全协管员等，形成由上至下的食品安全动态监管系统。在工作制度、措施落实方面，我们起草制定了《食品安全委员会会议制度》、《食品安全工作专项督查制度》、《区食品放心工程三年规划(-)》等相关文件，规范工作程序，为食品安全工作顺利开展打好基础;牵头制定了《区重大食品安全事故应急预案》、《区食品安全投诉举报处理暂行规定》，规范食品投诉举报工作，建立健全应急救援体系，增强应对突发重大食品安全事故的能力。
2、明确各部门责任，加强考核与督查。
食品安全工作涉及面广，环节多，法律法规不完善，监管职能存在交叉重复现象，要做好食品安全工作，必须要以政府为依托，各部门各负其责，齐抓共管，切实履行职责。为保障区食品安全工作的有序开展，我们起草制定了《区食品安全工作目标责任书》，明确规定各部门的具体职责及目标任务，并在每年年初由区政府与相关职能部门、各街道签订责任书，年底组织对目标责任完成情况进行考核。平时还不定期的对各环节监管工作开展情况进行明查暗访，对重点难点工作进行督查督办，两年来累计开展暗访及督查19次，发出督查抄告单共23份。这一系列举措有效保障了食品安全各环节监管工作的落实，大大促进了全区食品安全共管机制的完善。
3、以联合执法为载体，开展各类专项整治。
为整合监管资源，集中力量解决食品安全重点难点问题，我们组织各部门联合开展农贸市场、餐饮企业、校园食品等专项整治。逢重大节假日，我们统一组织由区领导带队、各部门和街道对全区食品生产企业、农贸市场、餐饮企业等进行抽查。两年来，累计开展联合执法11次，检查涉及生产、流通、消费各环节及粮、肉、蔬菜、水果、豆制品等重点品种。“国卫”复评迎检是一项重点工作，而无证无照食品生产经营整治又是其中重点、难点工程。3月至11月，为做好该项整治工作，作为牵头单位，我们克服了人少事多的矛盾，先后召开现场协调会、专题工作会等各类会议7次，研究布置整治工作，制定了《关于查处取缔无证无照食品生产经营整治工作计划和实施方案》、《关于进一步落实“三小”行业专项整治责任的通知》等文件,明确各街道、各部门职责分工。在整治中我们坚持“疏堵结合”的原则，一方面向全区无证无照食品经营户发出告知书600余份，并多次组织区工商、卫生、环保部门联合到街道集中办证;另一方面牵头组织各部门联合执法6次，对多次教育、处罚仍不整改的经营户依法取缔，共取缔176家。有效地净化了我区食品安全市场，为我区顺利通过国卫复评创造了有利条件。在总结会上，我局被区政府评为国卫迎评工作先进单位。
4、加强信息工作，探索信用体系建设。
信息工作是食品安全工作一项重要内容，我们注重与各部门的信息沟通，收集各环节监管信息，编印《区食品安全信息》共14期。，区食品安全信息网正式开通，在食品各监管部门之间建立了全新的信息沟通渠道，也为广大人民群众获取食品相关信息提供平台。
，在前期调研基础上，我们根据市食安委相关文件制定出台《区食品信用体系建设试点工作方案》，对食品信用体系建设作出总体部署。在我们指导帮助下，我区唯新食品有限公司顺利通过市信用体系评价，成为市第一批食品信用a级企业。华源、姚生记、联合西兴等6家企业被列为第二批试点企业。信用体系建设既是政府重视食品安全的抓手，又是企业自律源动力。在试点企业带动下，我区不少企业主动要求被列为试点企业，以促进企业质量、管理的提升。
(四)以落实行政执法责任制为主线，规范行政执法行为，提高行政执法水平。
1、规范执法行为，提高办案质量。为推进我局行政执法工作制度化、程序化、规范化，提高办案质量，真正做到执法公正、公平、高效，我们制定《重大案件集体讨论制度》、《行政执法过错责任追究制度》等制度，并把“行政处罚案件质量标准”分为：管辖无异议、事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚恰当、手续齐备共7项，在年底据此对案件进行质量评比。同时我们依托短信互动平台进行执法回访，及时、动态地了解执法情况。两年来，分局保持了无行政复议、无行政诉讼败诉的“双无”状况。
2、强化队伍建设，提高执法水平。我们组织执法人员参加法律法规培训，及时更新知识，通过依法行政例会，探讨案件、研究解决执法难题，提高执法水平。确定兼职法制员，承担案卷审核、听证组织等具体工作，不仅加强内部监督，还从形式与内容上增强依法行政的观念。建局以来，我们牢牢树立科学监管理念，持之以恒开展研究型机关创建工作，年初制定全年学习计划，每月针对突出问题探讨研究，组织开展“科学监管大讨论”、“作风建设大讨论”等讨论活动，共撰写各类调研性文章
另外，在保持12345和96666作风建设零投诉的基础上，我们通过向社会征求意见建议、建立干部廉政档案、向涉药单位通报执法情况、与企业签订廉洁执法承诺书等方式，推进机关作风和廉政建设。
(五)以宣传食品药品监管法规和安全常识为内容，不断拓宽宣传途径，增强群众安全饮食用药意识。
食品药品监管工作需全社会的支持和各部门齐抓共管，我们始终坚持以人为本，宣教先行，充分利用有线广播、互联网、《天堂硅谷》报等媒体，采取多种形式开展宣传活动，还人民群众知情权，调动群众的参与权，营造良好的氛围。
1、认真开展食品药品法律法规和安全知识宣传活动。，我们联合各部门和浙江中医药大学志愿者在三个街道开展食品药品安全宣传周活动，主要内容为食品药品法律法规宣传、安全知识咨询、现场举报投诉处理等，共悬挂横幅23条，展出宣传画板30份，发放宣传资料1000多份，受理各类投诉咨询150多人次。同时在35个社区(村)开展“食品药品安全进社区”活动，通过展览打假成果、开设社区课堂、张贴宣传画、播放宣传短片等形式，不断增强了人民群众自我保健、自我维权的意识和能力，也使人民群众对我们的工作有更多理解，使我们的行政执法工作具有更广泛的群众基础。
从今年开始，我们与区团委联合成立区食品药品安全志愿者服务队，将走进社区、走进家庭、走进学校，开展帮助“清理家庭药箱”活动、宣传真假食品药品鉴别知识等活动，扎扎实实为人民群众办实事。
2、大力开展对行政相对人法律法规的教育培训。行政相对人也是药事法律法规的执行者，加强这一层面教育培训尤为重要。分局组建以来分别就《药品管理法》、《药品流通监督管理办法》、《处方药与非处方药分类管理办法》等法律法规举办培训班8期。通过教育培训，较好地实现三个目的：一是涉药单位负责人法制观念进一步增强，责任意识提高;二是促进涉药人员在法律、业务知识和工作技能上更好地适应岗位需要;三是增强涉药单位自觉接受法律监督的主动性和自觉性。
3、注重加强与社会各层面的沟通和交流。为争取社会各方对我局工作的理解支持与配合，着力化解执法过程中可能遇到的各种阻力和障碍，我们始终坚持强化与社会各层面的沟通交流。，我们在聘请的15名食品药品督察员(监督员)基础上增聘28名监督员，这些监督员来自街道、社区(行政村)、医疗机构等不同层面、不同行业，这使我们更能接受社会各方的评判，广泛听取和征求有利于改进工作的意见和建议。
三、存在的问题与不足
两年来，分局在探索中寻找规律，在实践中完善方法，在创新中提高水平，各方面做了大量工作，也取得一定成效，但与区委、区政府的要求及群众的期望相比仍有一定差距，主要表现在：
1、药品监管形势依然严峻，药品市场还存在诸多薄弱环节。一是因市场开放和受非法利益驱动，外地制售的假冒伪劣药品随时有可能流入我区，而有些货源正、质量合格的药品由于运输、储存亦会变质失效为假、劣药;二是部分涉药单位技术人员比较缺乏，特别在社区(村)卫生站中，非药学人员从事药剂岗位的现象还有所存在，不少从业人员法律法规知识和岗位技能还不能够很好地适应药品管理需要;三是法律法规滞后，标准体系不统一，协调机制不健全，特别是对医疗器械的监管，目前来看法律规定不明确，监管难以到位;四是群众科学、安全用药意识和自我保护能力还不够强，分局作为监管部门，服务的深度和广度有待进一步加强，监管职能有待进一步发挥，监管力度有待进一步加大。
2、食品安全任务与机制不协调。我区城乡结合部食品安全基础薄弱，高教园区及建筑工地食品安全隐患依然存在，自然村与村之间集散市场、小型食品店假冒伪劣食品屡打不止、初级农产品存在农药残留超标等问题，目前，食品安全工作采取“分段监管为主、品种监管为辅”的监管模式，带来弊端十分明显：一是涉及我区十多个部门，易造成监管工作缺位、错位、越位;二是多个部门监管，易使问题久拖不决，效率低下，而同级部门之间协商性协调效果肯定不如政府层面的指挥性协调;三是区食安办在机构性质上是非常设议事机构，无固定经费、人员，与任务、责任不符;四是各部门之间的监管信息未能做到有效共享，联合执法成本较高，效率不高。而以上这些问题的解决，在提高自身综合协调能力同时,必须依靠区委、区政府大力支持、区财政经费投入和各部门共同配合，形成合力。
3、监管力量不足，队伍素质有待提高。分局目前只有6名在编人员(其中1名到市重点工程下派一年)，但群众和政府对食品药品安全的要求越来越高，药品监管工作任务繁重，食品安全综合协调工作千头万绪，综合监督和组织协调中需要投入大量人力、精力和财力。食品药品监管起步晚，涉及面广，专业要求高，而我们的监管队伍知识结构不适应，管理水平不够高，队伍素质亟待提高。
4、宣传不够深入和及时。部分行政相对人由于对药品相关法律法规政策不了解，导致分局在具体执法过程中面临一定的阻力;人民群众对新组建的食品药品监管部门的职责不熟悉，特别是对食品安全各环节的政府监管职责缺乏了解;人民群众科学饮食用药知识比较缺乏，自我保护意识和维权意识有待提高，这些需要我们做大量的宣传工作。在监管中广泛宣传，在服务中深入宣传。
四、今后工作的基本构想
根据区委、区政府年初工作报告精神和市局对分局的工作目标和要求，分局今后工作的基本构想是“围绕一个中心，发挥两大职能，夯实三块基石，落实四项工作”。
1、围绕一个中心。区委、区政府提出“构建天堂硅谷、建设科技新城”这一宏伟目标，我们将以此为工作目标和重心，深刻学习，认真领会，加倍工作，为促进区域经济发展，壮大我区医药产业经济，维护我区市场经济秩序发挥积极作用。
2、发挥两大职能。两大职能是指药品行政执法和食品组织协调职能，我们要借人大执法评议的东风，深入推进分局各项工作，有效保障人民饮食用药安全。在药品监管方面，以打假治劣、源头监管为重心，继续开展各类专项整治，强化行政执法，强化区域监管。在食品安全方面，重点突出综合协调职能，充分发挥区政府食品安全“抓手”作用，组织协调各部门各司其职、齐抓共管，共同开展食品安全工作。
3、夯实三块基石。第一、切实转变观念。树立起“企业是药品质量第一负责人”的质量观，积极探索倡导企业牢固树立“重质量、讲信誉”观念，探索药品监管质量监督的方式和方法。第二、创新工作机制，实现监管三个转变。一是从具体把关监管，转变到宏观引导，企业自律与政府监管双管齐下，充分发挥市场作用;二是从产品事后监管、查处，转变到狠抓源头，保证过程，在源头执法上下功夫;三是从被动应付、突击检查，转变到应急处理与长效管理结合，标本兼治。第三、继续完善政务信息公开，全面推进网上服务，建立和完善药品、食品企业数据库和业务系统;建立科室责任制，实施统一管理，不断提高办事效率，争取信息化工作再上一个台阶。
4、落实四项工作。第一、打假治劣，不断净化我区药品市场环境。按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，强化市场稽查，在动态分析，寻找源头基础上，开展打击制售、寄递、储运假劣药品等专项整治活动，继续巩固与公安部门的联合打假协作机制，完善与工商、卫生等部门的联合行动机制，使各类涉药违法违规分子在我区无藏身立足之地。第二、强化日常监督管理。一要加快建立动态监管机制，定期检查，依法查处各类违法行为;二要重点监控生产注射剂、生物制品和特殊药品三类高风险品种的药品生产企业和可能造成群死群伤、社会影响恶劣的重大隐患，做到制度上抓巩固、监管上抓力度、网络上抓健全;三要以“两房”建设为切入点，强化农村药品的源头质量监管，全面完成社区卫生服务站药房的规范化整改，并将工作逐步向门诊部、个体诊疗机构、药房扩展，向厂矿、学校医务室延伸，探索对医疗机构用药的监管方式，全面提升我区各级各类医疗机构药品管理水平。第三、坚持把食品安全作为解决民生问题的重点，深入推进“食品放心工程”。突出综合协调职能，整合监管资源，强化各监管部门职责和各环节监管力度，实行责任追究制，做到守土有责，确保群众饮食安全。第四、加强党风廉政建设，优化队伍综合素质。从教育、制度、监督三个环节强化党风廉政和机关作风建设。以开展“机关作风年建设”为载体，树立正确的人生观、价值观，强化公仆意识;以创建科学监管为形式，提高全局干部学习自觉性，积极探索研究科学、创新、合理的监管模式;以健全考核制度为抓手，提高工作效率，提升队伍素质。发挥党员先锋模范作用，凝聚全局人心，增强队伍整体战斗力。
主任、副主任、各位委员、各位代表，食品药品监管部门是个新建的部门，建局近两年来虽然取得一些成绩，但是离不开区委、区政府的正确领导，离不开各部门的理解、支持和帮助，更离不开区人大的关心、帮助、支持与监督，我们将以这次人大评议为契机，虚心接受评议监督，认真整改，进一步改进工作作风，提高行政执法水平，求真务实，扎实工作，确保全区人民群众用药饮食安全放心!
第9篇 裕安区统计局行政执法案卷评查自查报告
裕安区统计局行政执法案卷评查自查报告
区政府：
按照裕政办[]52号文件精神，我局认真组织实施，并落实到人，具体负责，对照行政执法案卷评查细则，认真做好案卷评查的各项工作，现将自查情况汇报如下：
一、认真组织实施，责任落实到人
对照文件精神，我局成立以局长任组长，分管局长及经办科室参加的自查小组，对2001年—实施行政处罚的案卷进行逐项检查，逐一对照，修改完善。
二、行政执法行为规范，案件处理程序规范
在每次的统计行政执法检查中，我局行政执法人员都在2人以上，主动表明身份，持证执法，注重搜集统计违法证据，对有重大统计违法事件的立案、审批，都有专门科室负责，报局长办公会研究审批。案件处理程序规范，运用的法律、法规正确，无一起上诉事件。
三、自评得分
对照行政执法案卷评查细则，自评得分：
一、表明身份情况得10分，
二、收集证据情况得20分，
三、执法程序执行情况得20分，
四、处罚决定情况得10分，
五、适用依据情况得10分，
六、执法行为合法与适当性情况得10分，
七、执行效果情况得10分，
八、案卷整理情况得7分。总计我局自评得分97分。
特此报告。
裕安区统计局
二oo五年十月二十八日
抄送：区法制办
第10篇 工商局行政执法自查报告
根据市工商局《关于开展xx年度执法检查工作的通知》[xx市工商内部明传（xx）88号]精神，我局于xx年10月20日至11月10日对全局贯彻落实《行政复议条例》和《公司法》和《行政许可法》情况、xx年以来的行政执法案件、复议案件、和行政许可事项的具体办理情况、“xx”普法工作的开展情况进行了全面、系统的自查，现将自查情况报告如下：
一、《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》的贯彻落实情况
自《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》颁布以来，我局从xx年3月开始至xx年9月，先后组织开展了《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》的学习、培训、宣传等工作，对有关行政许可项目和规范性文件进行了清理，制定了相关的配套措施和工作制度、公开了各项行政许可项目、条件、程序、期限和费用、做好了实施《行政许可法》的各项准备工作。在具体实施上，我局成立了贯彻落实《行政许可法》领导小组，制定了《凤庆县工商局贯彻落实行政许可法实施方案》和贯彻落实《行政许可法》工作流程表。xx年之始，组织系弘全体干部职工集中培训了《公司法》，把学习与检验学习成果的考试相结合，我局还组织了基层法制员为主的《行政复议条例》的学习。在学习培训上，一是开展了自学，二是组织了培训。主要集中培训21次，参加人员600人（次），由市、县两级法制部门的主要负责人进行授课讲解。另外，我局还采取培训后考试和“一月一法”考试，对《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》进行了全面、认真的考试，同时，还建立了配套的工作制度12项，并对所有的行政许可项目进行公示公示。
自xx年以来，我局仍在不断地强化学习和培训，针对贯彻实施遇到的新情况新问题，及时制定完善措施予以整改，确保全县工商系统在贯彻落实《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》上不走样、不出现任何问题，使我县工商系统的行政许可工作、行政复议工作、以及企业准入登记步入法制化轨道，为县域经济的良好发展做出积极的贡献。我们取得的好经验是：领导重视，依法办事，严格落实行政许可的各项制度。抓信访，重反映，及时查处各种违反规定的事态苗头。解决问题的成功办法是：提高依法办事重要性的认识，严管重处，建立层层督查负责制。
二、xx年以来行政执法案件、复议案件情况
2xx年案件共83件，立案 45件，案值5.53万元，罚没收入5.24万元。xx年案件81件，立案58件，案值7.21万元，罚没款90.04万元。xx年1-10月，案件163起，立案125起，案值11.46万元，罚没收入29.97万元。xx年至xx年共有复议案件2起。我局一是加大培训力度，首先县局党组重视法律法规学习，将学法纳入到党组中心组学习等活动中，其次是抓中层干部法律法规的学习，再次是开办基层工商所培训班，以案促学习，在实战中进行学习。完善有关的行政监督制度和机制，不断强化对各种行政行为的监督。主要是加强行政执法监督，加大错案和过错行为的追究力度。xx年至xx年10月止，我局法制机构在案审时共退回法律法规引用错误案件8件，接受当事人陈述申辩28次。树立了工商部门依法行政、执政为民的执法形象。
在行政执法中，我局从完善制度出发，加强监控措施。主要是制定了执法办案程序和罚没、暂扣物资管理制度，明确了行政强制措施实施过程中事前、事中、事后的监督管理措施。在行政强制措施实施前，需事先向主管局长报批，并向法制部门领取扣留（封存）文书，取得文书编号。在实施行政强制措施时，严格按照执法办案程序，向当事人出示执法证件，送达实施某种行政强制措施的通知书和财物清单，告知其行政复议和行政诉讼的时限和途径。在行政强制措施实施后，严格按照暂扣物资管理规定，将暂扣（封存）财物的名称、种类、数量向法制部门备案，并按规定程序和时间要求移交财务部门管理。需要解除行政强制措施的，首先由案件承办人员填制有关事项审批表，由法制部门审核后，报主管局长审批同意，方可由承办机构和财务部门在法制机构的监督下予以解除。所有案件程序合法，处罚适当，实体并重，采取行政强制措施和达到听证程序案件严格依程序办理。三、政务公开、准入制度执行情况
1、实行首办责任制。为使首问责任制度落实到实处，我局明确首办责任人，并在服务大厅公示。指定首问责任人8人，对八项行政许可事项予以落实，使用34种统一文书。统一规范，按照市局统一的文书格式，向申请人或咨询人发送一次性告知书企业237份。实行企业上门年检服务。上门年检93户，出动人员268人次，出动车辆25台次。帮助解决实际困难。
2、告知制度落实情况。为方便公民、法人和其他组织申请和获得行政许可，对8项行政许可事项，分别使用19种通知书、决定书和告知书 ，对申请人第一次咨询或提交材料不起全的，窗口服务人员一次性告知申请人所要提交的文件材料，使申请人第二次就能办到有关证照。
3、行政许可事项公示制度落实情况。在县局登记注册厅和四个基层单位服务窗口、大厅和醒目的位置设置公示栏，公开公示内容。公示行政许可设定的依据（法律法规或规章）、条件、应提交的文件材料、收费依据（标准）和办理时限等内容的公示栏5块；公示行政许可文书示范文本8类43种；公开办事机构、承办人员、负责人及电话号码，传真和电子信箱，受理行政许可事项办理投诉机构和联系电话。
4、行政许可事项服务承诺制度落实情况。1个工作日完成企业名称预先核准30户；一般注册、变更、注销登记3个工作日内完成，共完成226户/次，个体工商户2252户/次；共办理个体工商户设立、变更和注销登记2252户，当场登记发照1760户，私营企业160户，特殊情况随到随办。
5、行政许可事项窗口服务制度落实情况。全部实行“一个窗口对外”服务；办理企业设立、变更和注销登记226户（当场登记160户）。个体工商户设立、变更和注销登记2252户(当场登记1760户)，（不予受理3户）；在《行政许可法》或者有关法律法规规定的程序和期限内，对依法作出的行政许可以书面形式，将决定颁发或送达申请人，企业226户，个体2252户。
6、规范系统监督检查（政务公开）制度落实情况。县局机关在登记注册大厅，公示办事机构1个、服务范围8大项、5名服务人员身份、职责等；公开注册登记条件和程序及依据1板，公开注册登记收费标准、项目及依据 1板，公开服务承诺制度1板，公开窗口服务制度1板，公开行政许可结果30期226户，公开典型案例20期，全面接受社会监督。工商所在醒目位置公示工作职责和服务人员身份。政务公开，公开注册登记条件和程序及依据，公开注册登记收费标准、项目及依据 ，公开服务承诺时限。按户公开个体工商户核费和收费情况88期。公开行政许可结果，公开基本信息个体工商户120期2252户，公开典型案例28户。
四、“xx”普法开展情况
“xx”普法工作是我局依法行政的一项重要内容，做好普法工作可以更好地化解行政争议和行政矛盾，所以我局把“xx”普法目标纳入工作目标责任制考核。一是县局成立“xx”普法领导小组，负责协调、指导全局的普法工作；领导小组下设办公室，办公室设在法规股，具体承担普法工作日常事务。各工商所设兼职法制员一名，负责案件核审、法律宣传等工作。二是明确分工，各负其职。县局印发了《凤庆县工商局开展法制宣传教育第五个五年工作规划》，并分年度制定普法工作要点予以推进我局的普法工作。由于工商部门涉及工商法律、法规、规章多，又面对大量经营者和消费者，所以我局年初制定普法要点时，将普通法由法规科负责牵头宣传和培训；特别法由各业务科室承担宣传培训。五、行政执法责任制度情况
我县所有在岗行政执法人员除暂未领导执法证件外均做到了持证上岗。在办理案件和执行其他行政管理工作时，都做到了亮证执法。不亮证不能实施现场检查和监督管理，不亮证不能实施行政强制措施和询问案件当事人。在案卷归档时，必须装入执法人员的执法证件证明，以体现执法人员执法资格的严肃性和重要性。在依法行政工作上，我局除制定并落实一系列规章制度外，还建立和完善了各种依法行政管理机制和监督机制。目前，没有一起提起行政诉讼。
六、存在问题：由于各种原因，暂不能执行《xx省工商行政管理系统罚没物资及公物委托拍卖试行办法》，罚没物资保管和处罚需要进一步规范。
第11篇 财政局行政执法自查报告
根据《县人民政府关于认真做好迎接省市行政执法行为专项监督检查工作的通知》要求，县财政局针对20**年以来行政处罚、行政强制等执法行为进行认真自查，现报告如下。
一、完善行政执法责任制
健全依法行政的领导机制。高度重视依法行政工作，成立了依法行政领导小组，统一对依法行政工作实施协调指导，形成了统一领导、各股室各司其职、协调配合的依法行政工作格局。领导小组定期召开会议，研究依法理财、规范理财的具体工作措施。我局共有行政执法人员8人，其中，20**年，注销行政执法人员证件信息1人，现有7名行政执法人员。严格按照省政府令2号、3号文件，认真落实新修改的政府规章，严格按照法定权限执法，以法律法则及政府规章为基准，严禁超越法定权限现象发生。不存在下达或变相下达“罚款指标”、实行“罚款月票”等乱处罚问题。
二、以规范执法为抓手
深化政务公开，确保群众知情。财政部门作为重要的综合经济管理部门，充分认识推行政务公开、落实执法公示制度的重要性和必要性，认真贯彻落实《政府信息公开条例》，将财政各项工作置于“阳光”之下，使财政资金“取之于民、用之于民”。一方面，根据政务公开的工作要求，制定我局深化政务公开各项制度，对政务公开内容进行分类，初步构建财政政务公开框架体系。另一方面，全面清理财政行政权力，逐项编制流程图。
三、强化法制培训
抓好面向领导干部的法制宣传，以局领导班子为重点，把《保密法》、《预算法》、《会计法》、《政府采购法》等相关法律法规纳入局学习计划，定期组织学习，确保时间、内容、人员“三落实”。抓好财政执法人员的执法能力培训，有针对性地组织全体财政执法人员的法制培训，如组织行政执法实务讲解、财政监督检查等专题培训，交流执法工作经验，分析典型执法案例，着力提升财政执法人员的专业水平。
四、以内控制度为重点
强化风险意识，完善内控制度。按照“科学合理、运转高效、系统完整、制衡有力”的总体要求，引入风险管理、不相容岗位相分离、监督制衡等管理理念，以财政预算管理、资金拨付、资金监管等财政主要业务为内容，制定财政内控制度，通过优化流程、责任分解，要素控制、内部授权等措施，将工作责任合理分解。强化责任意识，完善问责机制。建立内部岗位责任体系，将财政工作的责任合理分解到每个股室、每个工作岗位，责任到人、责任到岗，形成“股室都有责任制，人人都有责任心”的良好局面;建立健全问责机制，强化对财政执法行为的监督,以保证依法公正地行使行政职权。对执法人员因主观上的故意或过失造成执法过错的个人严格依照制度规定，分别给予批评教育、诫勉谈话、直至行政处分等不同的责任追究形式，确保问责机制公平公正、过罚相当。
财政局行政执法自查报告范文
第12篇 县矿管局行政执法情况自查报告
遵照县人大常委会《关于对全县司法、行政执法机关执法公开情况进行检查的通知》(安常法[xx]4号)文件精神，我局精心组织、广泛征集意见，认真进行整改，现就有关情况汇报如下：
一、主要工作情况
(一)制定制度，明确责任。我局结合本地、本部门实际，依法界定执法权限、明确执法任务和责任，制定了具体且切实可行的行政执法责任制实施方案，按“谁主管，谁检查，谁负责”原则，对各股主管范围内的矿山行政执法工作实行责任制，对出现问题的直接责任人严格进行责任追究。对不同岗位，从局长到矿管员等都制定了岗位责任制，确认局长为我局依法行政第一责任人，并明确其权限和责任范围，制定了《矿管局行政执法责任制》、《矿管局行政执法评议考核制度》、《行政执法错案责任追究制度》和《行政执法公示制度》等，由局执法责任制领导小组每半年对各股行政执法案件进行一次评议考核，并把各个岗位执法责任制的情况纳入个人年度考核内容。
(二)严格执法，依法行政。为提高我局行政执法人员的政治、法律和业务水平，我局积极参与市、县级组织的法制培训，年初以来组织了2期法律知识学习培训。所有的执法人员都按规定申报、办理了《江西省行政执法证》，在执行公务中，严格依照法律依据、执法程序，以及文明执法的要求，做到不故意刁难，不敲诈勒索。在对我县矿山无证开采、超界开采、拖欠规费、违规操作等违法行为进行了查处，做到亮证执法。该停产整顿的下达停产整顿通知单;该限期整改的下达限期整改通知单;该关闭的给予坚决关闭。对涉嫌犯罪的及时移送司法机关，并切实维护矿主的合法权益，正确履行要求听证、行政复议等职责，及时发现和纠正不当行政行为。
(三)政务公开、透明执法
我局围绕优化发展环境，加快经济发展，构建和谐社会的总体目标，配合开展保持共产党员先进性教育活动，以强化服务意识、改进工作作风、改善服务态度、提高工作质量为重点，全面落实政务公开，加大执法透明度，做到行政执法有告知，事前事后有监督。着力使我局实现“五个明显”，达到“两个优化”，即：服务态度明显改善，工作作风明显改进，行政行为明显规范，廉洁意识明显增强，工作效率明显提高;政务环境进一步优化，经济发展环境进一步优化。
(四)严格票证、档案管理
我局按照有关罚没款管理规定，要求各股在行政执示中做到票款分离，由指定的机构开具省财政部门统一制发的罚款收据，并及时上缴。行政处罚文书档案由专人管理，做到领取文书有记录，归档有序号。
二、存在的主要问题
1、今年我局虽加强了法制机构和队伍建设，矿管执法工作人员的依法行政水平虽有较大提高，但离法制真实要求还存在一定的差距，有时也出现较为简单的执法行为，未能很好做到以法服人。
2、今年虽大大地加强了法律法规的宣传力度，但由于以前基础较为薄弱，未能做到面面具到，部分群众和领导对矿业法律法规还产生较模糊的认识。
3、由于实际情况的不断变化，建章立制正处于摸索过程中，有些制度及机制还存有不完善的地方。
xx年x月xx日
第13篇 县司法局行政执法“三制”执行情况自查报告
县司法局行政执法“三制”执行情况自查报告
县人大常委会办公室：为加强社会主义法制建设，加大执法监督的力度，保证宪法．法律和行政法规的遵守和执行，促进我局依法行政工作，做到执法职责明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化，根据县人大常委会办公室人大办〔20xx〕19号文件要求，我局对制定和推行“三制”以来的执行情况进行了自检自查，现将自检情况报告如下：
一、领导重视，措施落实，依法行政工作不断推进。县司法局于1999年2月1日，以双司字（1999）第3号文件制定并实施了《_____县司法局实行执法责任制、错案追究制及依法赔偿制》。
在制定行政执法“三制”后，局党组注重加强依法行政和开展执法自查工作，及时成立了领导小组，并能结合行业特点，围绕全县中心工作稳步开展。在组织全局干部职工集中认真学习文件的基础上，各相关职能科室都对执行法律、法规和规章的情况开展了全面自查。
执法监督机制进一步得到完善与强化。几年来，我们也陆续制定了一些关于加强律师、公证和基层法律服务工作的管理规定，不断探索寻求管理的科学性、有效性。
并将依法行政工作列入到年度的目标考核之中，实行执法“三制”几年来，我局严格按照“三制”的各项规定来规范和监督执法活动，有效地促进了司法行政工作的顺利开展，保证了国家有关法律法规的遵守和执行。
二、严格“三制”的各项规定，确保“三制”的贯彻执行司法局行政机关作为政府的职能部门，其基本的执法责任是负责组织全体司法干部参与政治、办理事务，开展法律服务，完成司法行政各项职能任务；管理司法干部队伍建设，组织全体人员进行政治、业务学习、加强廉政建设、职业道德和执业纪律教育；管理指导监督公证、律师、法律服务所及基层司法所的组织、建设工作，组织全县开展法制宣传，指导依法治理工作。在贯彻执行司法行政部门“三制”过程中，我们始终坚持为社会主义经济建设和改革开放服务，为维护公民的合法权益服务，为实现依法治国，建设社会主义法治国家的目标来开展工作。
一是认真组织干部职工学习，明确在执法过程中责任问题，分清是非，不办人情案。二是在“三制”的基础上，又进一步细化各项规章制度，确保“三制”的贯彻执行。
我们先后制定了《重大疑难案件讨论申报制度》、《收案审批制度》、《保密制度》、《办证质量检查制度》、《基层管理工作目标考核暂行办法》等10余项规章制度，从而用“三制”规范了干部职工行为。三是进行法制宣传，使干部职工在法律范围内活动，依法行政、依法办事。
使司法行政部门的法律服务、法制宣传和法律保障这三大职能得以充分体现。
三、结合着“三制”规定，认真抓好执法检查和教育整顿工作在我局行政执法“三制”执行中，为进一步提高我县司法行政队伍的执法水平，自20xx年以来，我们先后开展了律师执业 执纪集中教育整顿、公证质量检查以及基层法律服务教育整顿等活动。律师的教育整顿和行风评议，通过听、查、访、召开座谈会的办法，对律师的职业道德、执业纪律进行了面对面的评议，使律师的行风有了好转；公证质量检查，我们抽出人员组成工作组对我县公证处所办案件进行了检查，从所检查的案件中，没有发现错案错证；法律服务队伍教育整顿，从执业资格、执业纪律和职业道德方面，根据地区司法局的安排认真开展了全县基层法律服务队伍教育整顿活动，教育整顿分三个阶段进行，着重从检查法律服务所和法律服务工作者在执业活动中有无违法违纪问题入手，看执业过程中是否文明执业、热忱服务。
通过学习、自检自查、整改提高三个阶段，认真查找存在问题，针对存在问题进行了认真整改，加强培训，组织了全体基层法律服务工作者参加了全区法律服务工作者培训考试。在“三制”的基础上，我们还进一步完善了律师所、法律服务所和公证处的一系列管理制度，从而提高了法律服务效果。
由于我们在执行“三制”过程中开展各项检查和纪律教育活动，使我们各项服务工作和执法活动没有出现违章现象，各项工作有序发展。
四、落实行政执法“三制”取得的成效几年来，司法行政的各法律服务机构积极开展工作，取得了较好的成效。在过去的三年中，基层司法行政和人民调解组织共处理民间纠纷856件，律师所刑事辩护106件，民事代理192件；公证处办理公证1382；各法律服务所代理诉讼79件，非诉讼代理335件；社会矛盾调处中心处理重大疑难案件22件；各法律服务机构办理法律援助128件；“148”协调中心接待来信来访603人次，分流案件149件。
为我县经济发展、社会稳定作出了积极的努力。从此次“三制”执法检查情况看，我县司法行政系统的各项业务工作和执法活动在实施行政执法“三制”过程中执行得较好，其主要成效表现在：一是所有的法律服务工作者的执业思想和服务意识有了一定提高；二是案件受理、分流等程序进一步规范化；三是法律服务工作者的办案水平有所提高；四是法律服务机构的内部管理制度得到进一步完善，文明办案、热情服务的质量有所提高；五是没有发现违纪违规现象和错证错案问题，所办案件经 得起检验。
四、存在问题从制定实施执法“三制”至今已多年，在具体实施中经过司法行政干警和广大法律服务工作者的努力下，虽取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，一是部分法律服务机构和法律工作者在开展业务时程序不够规范；二是服务领域单一，拓展不够；三是档案管理规范性不够。这些查找出的问题我们将采取更有力和可行的措施进行清理和整改，以能严格按照“三制”及有关条规的要求开展服务工作和执法活动。
_____县司法局20xx年8月19日
第14篇 县档案局行政执法决定法制审核制度试点工作自查报告
县档案局行政执法决定法制审核制度试点工作自查报告
市依法行政办公室 ：
根据你办《关于对重大行政执法决定法制审核制度试点工作督查的通知》要求，我局高度重视，精心安排部署，认真对照督查内容，实事求是进行自查，深入查找存在问题，制定切实可行的整改措施，现将我局对重大行政执法决定法制审核制度试点工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
我局属具有行政许可、行政处罚职能的行政执法主体。行政许可1项，行政处罚1项。按照《**市推行重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案》要求，结合档案行政执法工作实际，制定了《**市档案局推行重大执法决定法制审核试点工作实施方案》，明确了试点事项、试点任务，成立了由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的法制审核工作小组，并由秘书科具体负责实施法制审核工作，在档案系统内形成了一个完善的档案法制体系，为我市档案事业的健康发展营造了良好的法制氛围。
同时，确立了对出卖、转让、赠送集体所有、个人所有及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批、损毁、丢失属于国家所有的档案的处罚等重大执法决定的范围，建立了重大执法决定目录清单，热门思想汇报明确了具体审核的内容及审核标准，细化了审核程序，制作了清晰、详实、严密的审核工作流程图。
二、取得的初步成效
我局严格按照《**市推行重大行政执法决定法制审核制度试点工作实施方案的通知》，积极配合市重大行政执法决定法制审核制度试点工作领导小组做好各项工作，使档案重大执法决定法制审核制度试点工作有了初步的进展，为重大执法决定法制审核工作奠定了基础。
一是健全了重大执法决定法制审核工作审核机构、协调领导小组和审核的范围、内容和程序；
二是全面开展 档案行政执法检查工作。根据《档案法》、《**省档案条例》，全市档案系统今年共开展专项档案行政执法检查7次，检查单位100多个，并结合建设项目竣工档案专项验收、企业规范化、机关档案规范化等具体工作，依法对全市相关立档单位进行执法检查。加强对县区档案部门的.行政执法监督，对发现的问题及时解决处理。对立档单位的档案管理、保护情况进行检查监督，对检查出问题的单位发《限期整改通知书》，责令限期整改。
三是进一步规范了重大执法决定的合法性程序，加强了重大执法决定法制审核的监督功能，推进重大执法决定法制审核工作，提升执法规范化水平。
三、存在的问题
在推进重大执法决定法制审核制度试点工作中存在的主要问题：
一是没有专业的法律职业资格人员；
二是执法人员执法能力有待进一步提高。针对存在的问题，我们将在今后的工作中努力改进，不断完善。同时，建议市法制办采取多渠道、多形式加强对执法人员、法制审核人员培训力度，不断提高执法人员、法制审核人员的法律素养和法律法规的运用能力。
四、下一步工作打算和意见建议
下一步我们将结合工作实际，不断总结经验，进一步规范档案行政执法水平，重点抓好以下工作：
（一）按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，紧密结合档案工作实际，积极稳妥推进重大执法决定的法制审核工作。
（二）建立法制审核和执法人员定期培训制度，加强法制培训教育，学习和借鉴试点单位的好经验、好做法，不断提高自身素质和业务水平。
（三）进一步完善审核制度、审核程序和审核标准，不断推进重大执法决定法制审核工作。
第15篇 工商局行政执法自查的调查报告
关于工商局行政执法自查的调查报告
工商局行政执法自查报告根据市工商局《关于开展xx年度执法检查工作的通知》[xx市工商内部明传（xx）88号]精神，我局于xx年10月20日至11月10日对全局贯彻落实《行政复议条例》和《公司法》和《行政许可法》情况、xx年以来的行政执法案件、复议案件、和行政许可事项的具体办理情况、“xx”普法工作的开展情况进行了全面、系统的自查，现将自查情况报告如下：
一、《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》的贯彻落实情况
自《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》颁布以来，我局从xx年3月开始至xx年9月，先后组织开展了《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》的学习、培训、宣传等工作，对有关行政许可项目和规范性文件进行了清理，制定了相关的配套措施和工作制度、公开了各项行政许可项目、条件、程序、期限和费用、做好了实施《行政许可法》的各项准备工作。在具体实施上，我局成立了贯彻落实《行政许可法》领导小组，制定了《凤庆县工商局贯彻落实行政许可法实施方案》和贯彻落实《行政许可法》工作流程表。xx年之始，组织系弘全体干部职工集中培训了《公司法》，把学习与检验学习成果的考试相结合，我局还组织了基层法制员为主的《行政复议条例》的学习。在学习培训上，一是开展了自学，二是组织了培训。主要集中培训21次，参加人员600人（次），由市、县两级法制部门的主要负责人进行授课讲解。另外，我局还采取培训后考试和“一月一法”考试，对《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》进行了全面、认真的考试，同时，还建立了配套的工作制度12项，并对所有的行政许可项目进行公示公示。
自xx年以来，我局仍在不断地强化学习和培训，针对贯彻实施遇到的新情况新问题，及时制定完善措施予以整改，确保全县工商系统在贯彻落实《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》上不走样、不出现任何问题，使我县工商系统的行政许可工作、行政复议工作、以及企业准入登记步入法制化轨道，为县域经济的良好发展做出积极的.贡献。我们取得的好经验是：领导重视，依法办事，严格落实行政许可的各项制度。抓信访，重反映，及时查处各种违反规定的事态苗头。解决问题的成功办法是：提高依法办事重要性的认识，严管重处，建立层层督查负责制。
二、xx年以来行政执法案件、复议案件情况
2xx年案件共83件，立案 45件，案值5.53万元，罚没收入5.24万元。xx年案件81件，立案58件，案值7.21万元，罚没款90.04万元。xx年1-10月，案件163起，立案125起，案值11.46万元，罚没收入29.97万元。xx年至xx年共有复议案件2起。我局一是加大培训力度，首先县局党组重视法律法规学习，将学法纳入到党组中心组学习等活动中，其次是抓中层干部法律法规的学习，再次是开办基层工商所培训班，以案促学习，在实战中进行学习。完善有关的行政监督制度和机制，不断强化对各种行政行为的监督。主要是加强行政执法监督，加大错案和过错行为的追究力度。xx年至xx年10月止，我局法制机构在案审时共退回法律法规引用错误案件8件，接受当事人陈述申辩28次。树立了工商部门依法行政、执政为民的执法形象。
在行政执法中，我局从完善制度出发，加强监控措施。主要是制定了执法办案程序和罚没、暂扣物资管理制度，明确了行政强制措施实施过程中事前、事中、事后的监督管理措施。在行政强制措施实施前，需事先向主管局长报批，并向法制部门领取扣留（封存）文书，取得文书编号。在实施行政强制措施时，严格按照执法办案程序，向当事人出示执法证件，送达实施某种行政强制措施的通知书和财物清单，告知其行政复议和行政诉讼的时限和途径。在行政强制措施实施后，严格按照暂扣物资管理规定，将暂扣（封存）财物的名称、种类、数量向法制部门备案，并按规定程序和时间要求移交财务部门管理。需要解除行政强制措施的，首先由案件承办人员填制有关事项审批表，由法制部门审核后，报主管局长审批同意，方可由承办机构和财务部门在法制机构的监督下予以解除。所有案件程序合法，处罚适当，实体并重，采取行政强制措施和达到听证程序案件严格依程序办理。
