第1篇 新型农村合作医疗定点医院的自查报告范文
新型农村合作医疗制度作为一项代表最广大农民利益的“民心工程”和“德政工程”,将会从根本上解决农民看病难、看大病更难以及因病致贫、因病返贫的问题,早日实现“人人享有初级卫生保健”的目标。_____人民医院作为农村合作医疗定点医院,在市、县卫生行政部门的领导下,加强组织领导,强化内部质量管理,严格执行欢迎光临517878秘书网 关于合作医疗定点医疗机构的有关规章制度和各项标准,努力为广大参保农民提供优质的医疗服务。
一、 建立健全了合作医疗管理组织和各项规章制度
按照市、县卫生局的安排,我院及时成立了合作医疗办公室,由一名业务副院长具体负责,办公室由二名同志组成,职能明确,职责落实。随着合作医疗业务的逐步扩大,我们将及时增加办公室工作人员,以保证合作医疗工作的正常开展和有序进行。建立健全了我院的合作医疗服务管理制度,诊疗项目、服务设施项目、用药范围、收费标准三公开。对医护人员、有关的财务人员进行了合作医疗有关政策规定的学习和宣传,使有关人员能够正确理解执行上级各项决议、文件、合作医疗实施办法以及其它相关规定,能够随时积极配合合作医疗机构的检查。
二、 严格执行入院、出院标准及有关规定
医院将“合作医疗住院病种住院目录”印发至各临床科室,要求各位临床医师严格按照住院收治标准收治病人,对于病种目录之外又确需住院治疗的病人,应及时通知院合作医疗办公室按照规定办理报批手续。多年来,我们始终坚持首诊医师负责制,各科室及各临床医师决不允许推诿危重病病人。加入农村合作医疗定点医院后,我们将严格按照规定,决不会将不符合住院条件的参保人收入住院,不得冒名住院或挂名住院。同时也决不能对参保人分解住院或对不应该出院的病人诱导、强制出院,根据病情需要,病人确需转诊时,应按照相关条件,填写转诊书,手续完备,严格控制转诊率在2%以下。不断提高医疗质量,努力确保出、入院诊断符合率在95%以上,并控制因同一疾病二次住院在15天以上。
三、 药品、特殊诊疗、服务设施的管理
严格执行合作医疗的药品、诊疗项目以及服务设施使用范围的有关规定。严格执行国家和省级物价部门的物价政策,确保向参保人员提供的药品中无假药、劣药;对于报销范围内的同类药品有若干选择时,在质量标准相同的情况下,选择疗效好、价格低的品种。门诊病人取药时按照急性疾病3天量,慢性疾病7天量的原则给药。严格掌握各类特殊诊疗及药品使用的适应症和指征,决不诱导或强制病人接受特殊项目或使用自费药品。实际使用的诊疗项目或药品应与记录相符,决不能将合作医疗支付范围外的项目变通记录为全额支付的项目。出院带药应符合有关规定和标准,并记录在病历中。为确保合作医疗费用的合理有效使用,避免不必要的特殊检查,努力使大型仪器设备检查阳性率达到二级甲等医院的标准要求。
四、 医疗费用与结算
严格执行山东省物价部门颁布的医疗服务项目收费标准,按标准收费,并按有关结算规定进行结算。决不超范围、变通、重复、分解收费。各类收费项目的记录应与实际相符,保存原始单据以备复查和检查。凡自费项目需单独收费,并做好特殊标记。及时准确填写各类医疗费用结算的合作医疗统计表。
五、 特殊疾病门诊治疗管理
对于符合统筹金支付范围内的特殊疾病病人,建立单独的特殊疾病门诊治疗病历,由合作医疗办公室统一保管。规范使用双处方和记帐单,字迹清楚,易于辨认,以便复查和检查。
六、 不断提高服务质量,确保优质服务
成为合作医疗定点医院后,我们将进一步改善服务态度,提高服务质量和技术水平,为参保人员提供物有所值的服务,确保让病人满意,同时力争将医疗纠纷和医疗投诉降到最低限度。为确保广大参保人员的利益,我们绝不将合作医疗参保人员的人均住院日和人均床日费指标分解到各科室,不得缩短人均住院日,减少床日费用而克扣病人,导致医疗服务质量下降。不断增强服务意识,提高服务质量,严格按照医疗护理基本操作规程和规范进行医疗活动,避免严重差错和医疗事故的发生。
七、 相关医疗文书管理规范
建立健全合作医疗文书、资料管理制度,单独管理以便查找,保管期限在两年以上。医疗文书书写应按照卫生部关于医疗文书书写的有关规定执行。要求真实、完整、有序、易于查找、核实。不得伪造、涂改医疗文书、不得拆散分装病历。医疗资料统一在病案室分别管理,以备查找、检查。
总之,为确保广大参保农民享受较好的基本医疗服务,我院秘书网网址:6636.bak.cn将按照《_____市新型农村合作医疗制度暂行规定》和《_____市新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法(试行)》的有关规定,做好定点医疗机构的管理工作。对内进一步强化质量管理,提高服务意识和服务水平,加强医德医风建设,真正做到“以病人为中心,以质量为核心”,完满完成参保农民的医疗服务工作。
第2篇 县供销合作社联合社科普工作自查报告
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县供销合作社联合社科普工作自查报告
,我社科普宣传工作在县委县政府和县科协的大力帮助与指导下,通过多种途径向公众宣传档案法律法规,为市民提供科普咨询服务等,取得了良好的社会效果。现将我社科普工作情况总结如下:
一、强领导重计划,不断夯实科普工作基础
建立健全科普组织管理体系,调整完善了以罗万银为组长的县供销社科普宣传教育领导小组,领导小组下设县社科普宣传办公室,明确了各科室和个人的科普宣传任务,进一步健全科普工作考核机制。完善科普工作制度。制定了年度科普宣传工作计划等,做到科普工作有人抓,年度计划有安排,科普活动有方案,年终总结有成果。强化科普队伍素质建设。继续加强科普人才队伍建设,根据省市局关于加强供销系统科普工作的有关精神和组织的各类科普宣传技能培训,有计划、有目标、有步骤地组织我社科普工作人员参加培训,切实逐步提高科普人员工作素质,以扎实的科普知识、娴熟的操作技能、良好的职业道德做好各负责科室的科普讲解工作,编写高质量、针对性强的宣传材料。
二、强投入重管理,科普基地建设稳步推进
,我社继续做好业务部门现有科普设施的维护和升级,对科普走廊挂图和展板定期更新,内容力求贴近民众生产生活,具有较强的可读性,营造一个良好的科普知识宣传氛围。
三、强载体重教育,广泛开展科普宣传活动
以“安全生产月、科普宣传周、防灾减灾宣传周、“全国科普日”、“科技活动周”等为契机,组织宣传小分队进村、入企、到校开展广泛的科普宣传活动并积极配合开展青少年科技创新活动。
我社科普工作虽然取得了一定成绩,热门思想汇报但受到自身场地和经费限制,还存在科普基地不成体系,科普教育面不够广等不足。今后,我们将针对这些不足,继续认真开展科普工作,力争取得更大的成效。
第3篇 合作银行合规风险个人自查报告
总行合规部:
本人xxx,现任xx支行副行长。根据总行合规文化建设年活动精神,本人结合自身岗位与职责认真开展了合规风险全面自查,现将自查情况汇报如下:
一、本人基本情况
本人于20xx年4月份从原xx信用社调入原xx信用社,20xx年元月开始在原xx信用社任副主任并兼任信贷员职务,主要负责xx镇xx村、xx村、xxx社区片的信贷业务。现任xxxxxx支行副行长,包片责任区仍和以上一样。从副主任到副行长近8年来,除了协助领导做好本职岗位的管理职能外,还兼任从事信贷业务。以下主要从信贷业务的合规自查分析总结。
二、存在问题
总结过去经办贷款形成不良的因素主要有:
1、信贷工作经验不足,贷前调查不能全面深入,细致分析信贷风险。20xx年时期,因当时有支农再贷款的大力支持,信用社的经营状况已有很大改观,经营性流动也较为充足,信用社的信贷投放也逐渐扩大。当时联社的信贷管理制度也存在一些欠缺与不足,如信用查询没有建立,基层信贷审批权限较高。本人在此期间经办了大量的国家机关公务员、教师,企事业单位工作人员的自贷和保证担保贷款。在经办这些贷款时往往只注重贷款的担保形式,而未着重强调第一还款来源的重要性与充足性,对借款人的诚信度状况也缺乏足够的深入了解,对贷款用途的真实性也未能做到具体、细致的调查,比较过分的相信借款人的介绍,这也是从业经验不足而造成的。
2、在贷后检查方面也存在跟踪检查不到位,或未能及时行使检查责任,宽容心过高。例如过去发放的个人贷款大多以购户或建房(公务员、教师自贷、保证担保较多)。在贷后检查时发现有些为个人经营所用,也有临时挪作他用的现象,但在跟踪检查发现时,只督促借款人尽快归还贷款,而未及时对借款人做出相应处罚措施。
3、盲目相信领导介绍的贷款,例如本人经办的一笔贷款,借款人为上级领导介绍,保证人为国家公务员(法院工作人员),后因借款人经营不善为逃债而下落不明,该笔贷款虽已通过诉讼,但债权至今难以落实。
三、原因分析及整改措施
出现上述问题的原因一方面为主观因素造成,另一方面相关制度的欠缺也风险管理上的不足。而随着总行相关制度的不断完善,操作流程的不断建设,逐步建立健全的内控制度和通过教育、培训对员工个人素质的不断提升,近年来此类现象已未发生。从目前的审贷分离及审批权限的上收也从一定角度上杜绝了这类现象的发生。
而贷款责任追究更是对这一现象的有效处罚,近两年来通过贷款的责任认定、追究,有效地督促了信贷员清收责任贷款,防范新增不良贷款,在贷款调查时做到了尽职尽责,贷款发放后及时跟踪检查和管理,资产的安全性得到了进一步提升,流动性与效益性也得到了保障。
今年是合规文化建设年,良好的合规文化是我行各项业务健康发展的根本保障。相信在今后的发展中,随着我行各项制度的不断完善、健全,员工合规意识的不断提升。员工能在今后的履职过程中正确处理业务发展与合规风险的正确关系,严格践行合规职责,最终达到防范和化解风险目的,促进我行各项业务又快又好的发展。
第4篇 市农村信用合作联社全面检查自查报告
为确保我市农村信用社持续、合规稳健发展,根据**银监分局的整体工作部署和相关监管要求,我社于XX年*月**日至*月**日,对全市农村信用社业务经营合规性、资产风险状况和内控制度建立与执行情况、法人治理结构完善情况等进行了全面自查,现将自查情况汇报如下:
一、领导重视,认识到位
接到**银监分局对我联社进行全面检查的通知后,联社党委高度重视,召开专题会议,研究布置自查工作方案,要求立足暴露问题开展自查,边查边整改。希望通过这次检查,能促进内控制度得到进一步完善与执行,能促进更加合规稳健经营,能促进业务工作的顺利开展,为我社可持续发展打下坚定基础。为此,联社党委研究决定,成立了**市农村信用合作联社全面自查工作领导小组,***同志任组长,***同志任副组长,各部室负责人为成员,各部室配备业务骨干参与自查工作。同时要求各营业网点主任负责本单位的自查工作,并参加信贷方面的检查,确保自查工作取得成效。
二、分工明确,责任到人
联社全面自查工作领导小组对各部室组织开展自查进行了分工,人力资源部负责法人治理结构和机构及高管人员管理方面的自查,财务会计部负责资本金和所有者权益管理、资产负债比例管理、资产业务、负债业务、资产负债共同类、盈亏状况、表外科目、内控制度的遵守等方面的自查;资金营运部负责支农需求、贷款管理状况及风险控制等方面的自查;资产保全部负责抵贷资产管理的自查;监审部对稽核部门履职情况、内控制度的建立和执行情况进行自查;办公室配合财会部对固定资产和低值易耗品进行检查,并根据各部门的自查结果形成联社全面自查报告。按照分工各部室积极组织实施,财务会计部召开内勤主任、主办会计会议布置各网点自查要求,联社各部室相互协作、相互配合。元月**日至*月**日各网点开展自查,并根据自查结果,各自形成了书面报告。*月**日至**日,联社资金营运部、财务会计部按抽查面不低**%的要求,对部分网点进行检查,并将检查情况形成书面报告。
三、自查结果
㈠、法人治理结构方面:
作为**地区农村信用社完善法人治理结构试点单位,我社进一步深化改革,在省联社和上级银监部门的统一部署和热忱指导下,坚持立法在先,依法完善,重在建设,逐步健全,制定和修改联社章程,不断完善法人治理结构,积极探索党管干部与市场化运作的最佳结合模式,严格按照法人治理结构运作和管理制度开展工作,社会代表大会、理事会、监事会、经营班子制定有明确的议事规则,“三会”结构符合规定,定期召开会议,正常地履行各自的职责,分别发挥决策、执行和监督职能,初步建立起了理事会、主任室、监事会各负其责、协调运作、有效制衡的法人治理结构。
㈡、机构和高级管理人员管理方面:
1、机构设置:我社目前共有**个营业网点,其中城区网点**个,乡镇网点**个,都是经银监会批准设立的,无擅自设立、撤销和迁址。联社机关设置七部一室,分别为人力资源部、财务会计部、资金营运部、监察审计部、资产保全部、信息科技部、安全保卫部和办公室。但各营业网点行政公章、业务用章、营业执照、铜牌、税务登记证等仍延用“**市农村信用合作社联合社××信用社”字样,与银监部门核发的金融许可证核准的名称不符,同时全辖有长江、红叶、解放路、浦东等四个网点原由人民银行**中心支行核批名称均为“营业部”,现**银监分局重新核批名称,均改为“分社”,相关章印、铜牌未及时变更,其中:浦东、红叶两网点、营业执照也未作变更,究其原因主要是本联社法人执照正处于变更阶段,因而带来全辖营业执照难以变更,在营业执照未能变更的前提下,更换章印、铜牌等名称,必然会影响各网点主体资格,现计划在联社法人执照变更完善后,对全辖所有营业执照作一次全面变更,同时对相关章印、铜牌、税务登记证等进行一次彻底规范。
2、高管人员管理:我社现有从业人员***人,大专以上学历的有***人,占**%;有***人具有不同层次的专业技术职称,取得中级及以上职称的有**人,占**%。联社理事长、主任、监事长各一人,副主任*人;机关部室共有*名正、副经理(主任);营业网点共有**名正、副主任。需银监部门审批的高管人员均上报**银监分局任职资格审查批准。对所有高管人员离任原岗位都进行稽核审查。机关部室和营业网点的负责人的任用都采取竞聘上岗的方式,通过公开报名、资格审查、文化专业知识考试、公开面试、民主测评、组织考察、任前公示等严格程序,初步建立起了“能者上、庸者下”的用人机制。
㈢、资本金和所有者权益方面:
XX年末,我社股本金余额为****.**万元,盈余公积余额为****.**万元,所有者权益合计为*****.**万元,具体为:
1、股本金结构:内部职工股****万元,占**%,符合不超过股本金总额**%的规定;非职工自然人股****万元,占**.**%,符合不低于股本金总额**%的规定,最大单个自然人持股**万元,未超过股本金总额的*‰;法人股****万元,占**.**%,最大单个法人及其关联企业持股额***万元,未超过股本金总额的**%。
2、****年我社累计增扩股金****万元,扩股审批手续完备,账务处理符合规定。
3、我社股本金中存在零散股金(即以前年度募集的未达到资格股金额的股金) **.**万元,按照银监部门规范股金管理的要求,我社于XX年*月份已开始对这部零散股金的以累计转让的方式进行全面清理。同时研究制定了《**市农村信用联社股金管理办法》,严格规范股金募集、转让、分红及股金证挂失等业务操作程序。但在零散股金清理工作中,部分营业网点对临时垫付款项未及时办理转让,至****年末合计在其他应收款垫支**.**万元,涉及**家网点。联社已要求上述营业网点在XX年*月底前完成清理股金的转让工作。
㈣、支农服务方面:
1、总体情况:我社始终坚持“以农为本、与农共兴”的经营战略,以发展地方经济为己任,以提高经济效益为中心,把广大农户、个体私营经济、中小企业作为最基本客户。积极开展农村信贷需求调查,掌握农村信贷需求。每年初制定全年的农业贷款投放计划,做到目标明确,并将任务分解到各基层信用社,同时对信贷人员实行业务量考核,以促使信贷人员树立营销理念。对支农再贷款全部用于“三农”发展,专款专用。积极做好小额信用贷款和农户联保贷款的发放工作,并按信用程度实行不同优惠利率标准,贷款手续简便,并注意通过多种形式与当地农户进行沟通,与农户之间的距离贴近了,农户反映的贷款难问题基本得到了解决。充分发挥了农村金融主力军的作用,为支持我市地方经济发展做出了积极贡献。截止XX年末,全社各项贷款余额为**.**亿元,比上年初增加了*.**亿元,其中农业贷款余额为*.**亿元,占各项贷款的**.**%,分别比上年初上升了*.**亿元和*.**个百分点,农户小额信用贷款和联保贷款余额分别为****万元和**万元。全社建立农户经济档案*.*万户,评定信用户*万户,分占有效农户的***%和**%,核发“信用户证”*.*万本,目前全市有***个信用村,*个信用乡(镇)。
2、支农工作中主要存在的问题是:部分营业网点未能按年开展农村贷款需求调查,农业贷款增长计划和任务分解不明确。农户经济档案建档质量不高,档案内容未能做到及时更新,有几笔农户小额贷款形成不良。
㈤、资产业务方面:
1、存放农行及其他同业款项账户的使用与管理
联社财务会计部分别于XX年*月、XX年*月对营业网点开设在商业银行的账户进行了检查与清理,撤销了非业务经营用账户,并对业务经营用账户做到资金统筹调度、账户使用合规。
2、现金管理
XX年我社对营业网点现金库存限额管理不够严谨,为了规范现金管理,我社于XX年元月根据营业网点资金规模,区域经济情况重新核定了营业网点现金库存限额,要求做到勤解勤调,减少不生息资金的占用。
3、贷款管理状况及风险检查
(1)、贷款对象。自查中发现有少数借款单位为非法人的事业单位、党政部门和村委会,合计**笔****.**万元。具体为:①联社营业部发放非法人的事业单位贷款*笔****万元,分别为财政局****万元、交巡警大队***万元、人民法院***万元;②胥浦社发放村委会贷款*笔**.**万元;③**社发放村委会贷款*笔**.*万元;④**社发放村委会贷款*笔*.*万元;⑤**社发放村委会贷款*笔*.*万元;⑥**社发放村委会贷款*笔*.*万元;⑦**社发放村委会贷款*笔*.**万元;⑧**社发放村委会贷款*笔*.*万元;⑨**社发放村委会贷款*笔*.*万元;⑩**社发放村委会贷款*笔**.**万元。这主要有两个方面:一是集中在联社营业部,占**%;二是陈欠贷款主要以是村委会名义承贷的,这类贷款目前绝大多数都以形成不良,虽落实还款计划,但清收的难度较大。存在部分营业网点为了以贷引存,发放部分跨区域贷款。
(2)、贷款用途。贷款用途基本符合国家产业政策和信贷政策,无发放不符合国家产业政策和信贷政策贷款现象,无发放借款用途不合规贷款。但由于我市的实际情况,对建筑业及相关行业贷款投放过大,我们正逐步压缩对建筑行业的贷款投入。
(3)、贷款方式。①信用贷款方面,能做到严格控制信用贷款的发放,除小额信用贷款外,基本都落实了有效的保障措施,无对不符合信用借款条件的借款人发放信用借款现象。②担保、抵押贷款方面,能严格按照《担保法》和《贷款通则》的要求,认真办理,并积极落实好有关手续。在担保贷款中有少量夫妻互保和相互担保现象,主要因为落实陈欠贷款和部分村委会私贷公用贷款;抵押贷款存在抵押率偏高现象,主要集中在联社营业部(具体为:新世纪汽修厂**.*万元、金属粉末厂***万元、真州房地产公司***万元,三家单位的抵押率均为**%),部分借款单位用机械设备作为抵押物,变现能力不足,在办理抵押登记时有的未能做到房产证和土地使用证全部登记,抵押物抵押期限短于贷款期限。③质押贷款方面,质押物真实、足值,止付手续齐全,质押物有专人保管。
(4)、贷款期限。全社基本能做到合理确定借款期限,无人为缩短期限现象,并按照规定对符合展期条件的借款进行展期 。
(5)、贷款金额。新增贷款的贷款额度能严格依照还款人还款能力确定,做到按照借款合同放款,无超合同放款现象。
(6)、贷款利率。严格执行人民银行规定的基准利率和浮动幅度,无变相提高利率行为,借款合同和借款利率一致。但存在结息制度执行不严现象,未能做好按季结息,部分网点加罚息利率执行有误。
(7)、贴现贷款。按照有关规定,严格审查票据的真伪、商品交易的单据,无承兑汇票质押贷款。贴现到期能按期足额收回,有关管理制度和内控制度健全。对新开办的签发银行承兑汇票业务,严格按照制定的实施细则,规范操作,控制风险。
(8)、单户贷款和最大十户贷款。两项指标均符合规定,对最大一户贷款比例为**.**%,对最大十户贷款比例为**.**%。
(9)、贷款质量。能做到及时调整贷款形态,准确反映信贷资产质量,无在其它资产科目中隐藏不良贷款现象。但存在部份贷款占用形态未及时调整现象,主要为营业网点当月形成的逾期贷款未及时调整,月底作相应调整,目前要求营业网点对形成的不良贷款当日必须调整。
(10)、呆账核销。信贷部门严格执行呆账核销有的关规定,用规定提取的呆账准备金核销确已形成的呆账贷款,对已核销的呆账贷款做到账销案存,收回的
按规定冲入呆账准备。
(11)、贷款企业在实行承包、租赁、联营、合并、分立等产权有偿转让和股份制改造等体制变更过程中,信用社能积极与政府和企业进行交涉,落实贷款债权。对部分资不抵债和关停并转的转改制企业实施以资抵债的方式,以尽可能地减少信用社贷款损失。
(12)、能认真贯彻中央宏观调控政策,对热点行业的贷款严格控制投放,无发放关系人贷款现象。
(13)、贷款基础管理工作中,能做到会计凭证要素基本齐全,按合同放款,贷款形态真实,贷款有关台账登记齐全,内容完整,统计数据正确。但在会计科目使用上存在极少数错误现象,在中长期贷款中核算助学贷款,在短期农户贷款中核算农村工商业贷款。
4、抵债资产
⑴、总体情况:
对抵债资产的取得和处置基本做到民主决策,手续合规,按程序按规定进行,准确核算,力求抵债价值和处置收入公正合理,加强抵债资产的日常管理,建立健全了有关规章制度和管理办法,做到账实相符,有关收入及时入账。XX年,我社收回抵债资产**.**万元,核销抵债资产***.**万元,到年末,待处理抵债资产金额为***.**万元。
⑵、存在的主要问题:
一是****年前取得的部分抵债资产权证手续不齐全,未能取得所有权,共有*处房产未取得所有权,抵债金额**.**万元。具体是:高集张学平房产,抵偿金额*.**万元,由于是住房,法院未能执行到位,高集物资站房产,抵偿金额**.**万元,由于土地权属问题,法院未能执行到位,营业部孙宝珍房产,抵借金额*万元,由于是住房,法院未能执行到位。
二是有部分抵债资产未办理过户手续,抵债金额***.**万元,具体为:①联社营业部:**市钢板厂房屋及设备,抵债金额***.**万元;②朴席信用社:朴席二席厂房屋,抵债金额**.*万元;③朴席信用社:朴席供销公司房产,抵债金额***.*万元。由于办理过户手续难度较大和办理过户手续费用较高,未能办理过户手续。
5、投资业务
我社****年初投资科目余额*****.**万元,其中债券投资**** .**万元,为南方证券****万元,申银万国****万元,应收利息**.**万元;保险投资****.**万元,为太平洋保险公司****万元,人寿保险公司****万元,应收利息**.**万元;**年国债*.**万元;企业投资**.*万元;其他投资***.**万元。根据银监部门规范农村信用社投资业务的要求,我社对投资业务进行了清查,****年做了以下工作:
⑴、通过债券置换,将原托管在申银万国证券公司的****年记账式(**期)国债****万元,委托省联社购入银行间市场****期国债,同时为了增加资金收益,共计购入****期国债*****万元。
⑵、清收投资在人寿保险公司的投资****万元。
⑶、清收投资在太平洋人寿保险公司投资***万元,仍有余额**万元,我社已采取法律措施,委托**市中立信律师事务所进行法律诉讼,目前正在诉讼期间。
⑷、清收工业投资*万元,为投资十二圩通宝机械厂长期投资。
⑸、在成本中列支投资损失,清理提留的应收利息计**.*万元。
⑹、积极进行托管在南方证券****万元****期国债的维权与清收。
截止****年末,我社投资余额*****.**万元,其中银行间市场国债*****万元,托管证券公司****万元,保险投资**万元,企业投资**.*万元,其他投资***.**万元。
****年年初,我社即对投资业务进行了总结,制定了清收方案。
⑴、*月**日我社诉讼**太平洋人寿保险公司的案件第一次开庭,作为债权方,我社胜诉的可能性较大,我社将积极通过法律手段收回资金。
⑵、企业投资**.*万元,已形成损失无法收回,我社将研究处置方案,尽早进行投资损失的账务处理。
6、其他应收款
⑴、我社****年起加强了依法收贷的力度,通过法律诉讼与执行清收不良贷款成效明显,但因部分诉讼案件执行未终止,或部分网点对执行到位款项账务处理不正确,使得垫付的诉讼费、执行费至****年**月**日达******万元,财务会计部与资产保全部已于****年**月起对营业网点垫付诉讼费、执行费进行了清理,至年末清理 *.** 万元,并在“营业费用—诉讼费”进行核算。****年联社资产保全部将对垫付费用再进行全面核查与清理,使其核算逐步规范。
⑵、****年末联社清算中心其他应收款余额为**.**万元,核算联社财务会计部垫付相关费用,明细为:垫支城区网点营业税**.**万元、印刷费*.*万元、联社经费**万元、电子设备购置费**.**万元。目前已对这些垫付费用进行了清查与核实,以确保费用垫支合法、合规。
7、固定资产、折旧和在建工程
⑴、****年我社通过清产核资,对我社固定资产进行了全面盘点、清理、建档,并以年终决算为时点重新记载固定资产账、卡,做到账、卡、物相符。
⑵、****年度我社采用综合折旧率,计提固定资产折旧,综合折旧率为*.**%。
㈥、负债业务方面:
1、对公业务
⑴、我社严格执行《人民币银行结算账户管理办法》,营业网点账户开立较规范,但部分网点对开户单位原始资料的留存与归档做的不好。由于****年三季度、四季度农户贷款收息时与借款户约定可以从其个人结算账户上扣划利息,营业网点个人结算账户开立较多,部分开户资料不完整,财务会计部已结合账户年审与人民币银行结算账户管理系统的推广,要求营业网点补齐相关开户资料。
⑵、我社部分营业网点存在一般账户取现现金,主要为村镇经费账户、驻镇机关、事业单位(如派出所、交警中队、水务站、农经服务站)账户,这些客户因无相关企事业单位代码证等申请资料。无法开设基本账户,但考虑到村镇财务核算的特殊性,部分账户已在**人行申请备案处理。
⑶、单位定期存款办理不符合规定,表现为期限的约定超过*年,分别是联社营业部发生**笔,金额*******.**元;胥浦信用社发生**笔,金额*******元。原因是为了保证组织存款的稳定性,主要集中在联社营业部。我社已通过财务自查,认识到这一违规现象的严重性,及时下发了《关于严格执行存款管理办法的通知》,规范此类业务的办理。
2、储蓄业务
我社开展储蓄业务严格执行储蓄政策,无直接或变相提高储蓄利率情况,未发现公款存储蓄、公款私存等违规现象,挂失手续齐全,认真执行储蓄实名制和大额存款支取备案制度。近日,联社又下发了《关于严格执行存款管理办法的通知》,要求各营业网点认真执行储蓄政策。
3、保证金账户的核算与管理。我社于****年*月经**银监局核准开办银行承兑汇票业务,同时制定了完整、合规的银行承兑汇票管理办法与操作规程,规定银行承兑汇票统一由联社清算中心签发,客户保证金存放在清算中心保证金账户上。至****年末签发银行承兑汇票 *** 万元,保证金余额 *** 万元,差额为红叶分社受理的某一客户保证金以客户单位定期存款方式存放在红叶分社。联社财务会计部已要求该客户于****年*月底前将保证金足额上划联社清算中心。
4、其他应付款的核算。联社财务会计部分别于****年年终决算、****年元月份财务检查,对其他应付款科目进行了逐笔清查,查减了部分网点长期未发生,已无法确定债权、债务的款项,账务处理符合规定。
㈦、资产负债共同类方面:
清算中心负责联社与基层各社之间的往来资金清算,各往来科目之间、往来科目与其他科目之间转账正常,往来账务处理及时准确,清算中心每月都按规定及时发放对账单,查清未达账,保证了联社与信用社、信用社与信用社之间账务的平衡和准确。
㈧、盈亏状况方面:
1、利息收入。我社于****年*月份对贷款利息核算进行了全面检查,发现营业网点没有较好地按合同约定的结息方式计息,表现为年内到期的约定为按季结息的农户贷款未按季结息。联社财务会计部及时下发了整改与规范要求,辖内营业网点从三季度结息开始规范结息方式,四季度结息严格执行合同约定。****年元月份,我社组织了全辖营业网点年终决算真实性检查同时在本次自查中,发现部分网点在清非工作中,只注重清收本金对本金对应的利息有的未做账务处理。针对这一现象,联社财务会计部要求各社全面清查,将这部分贷款利息及时入表外应收息核算,并结合清收贷款本金,向借款户发出催息通知,制定还息计划;同时要求严格规范清收不良贷款的账务处理。
2、金融机构往来收入。来源主要是存放中央银行及各专业银行的准备金和备付金利息收入,清算中心能及时将收入入账,未有转移、隐瞒收入、截留情况。
3、手续费收入。主要是代扣储蓄利息税手续费、代理太平洋保险手续费、结算手续费等,部分营业网点存在少收、漏收结算业务手续费现象,涉及朴席、马集、陈集、谢集四家网点,目前已通过自查进行了补收或规范执行收费标准。
4、投资收益。我社于****年**月**日购入的银行间市场****期国债*****万元,四季度未进行应收利息的提留,****年我社将规范债券应收利息的核算。
5、营业外收入。主要有固定资产处置或盘盈收入、租赁收入等,账务处理正确。
6、利息支出。应付利息计提的方法、范围基本正确,余额充足,列支科目正确。
7、金融机构往来支出。主要是借入央行支农再贷款利息支出,对当年应支付利息按规定计入当期损益。
8、费用开支检查。实行费用包干和结报制度,对除年度包干费用以外的所有费用列支由联社费用管理委员会进行审核决策,严格费用列支,有效控制全辖综合费用的增长,有效规范财务手续,杜绝费用乱列乱支现象的产生,费用支出合理合法,费用单据真实有效,科目核算正确。
9、其他营业支出。主要是提取的呆账准备金和固定资产折旧,提取范围、方法正确,无多提或少提。
㈨、表外科目方面:
1、表外核算的已核销呆账存在个别网点账存据无的情况,主要是银行、信用社分设前部分核销呆账的借据丢失,一是朴席信用社****年以前核销的贷款借据丢失,计******.**元;二是刘集信用社****年以前核销的贷款借据丢失,计******元。目前,联社财务会计部已对这一情况进行了清查与核实,查找核销材料与清单,保证已核销呆账核算的准确性。
2、低值易耗品管理存在账实不符,我社已于****年**月份及年终决算,对营业网点低值易耗品进行了全面清查,以做到账实相符,核算完整。
㈩、主要内控制度的建立健全与执行方面:
根据农村信用社改革和发展目标,结合省联社和银监部门的工作要求,联系自身实际,我社所有的管理制度进行了全面整合和修订完善,在此过程中,注意充分征询全辖各层次、各岗位员工的意见,将修订初稿汇总征求当地银监部门的意见,在经过反复修改后,形成一套较为完备的、具有针对性、时效性和可操作性的内部管理制度,逐步建立和完善风险控制机制。同时,狠抓制度的落实,坚持以人为本,强化约束,做到有章必循,违章必究,真正发挥制度的制约作用。
1、财务会计出纳制度
⑴、会计交接制度。各营业网点的会计主管交接由主任
会同联社会计主管或指定人员监交,会计员的交接由会计主管监交,交接的签章手续完备,建立了“会计人员短期代理交接登记簿”,登记及时完整。
⑵、印章、密押(机)管理制度。建立了“会计专用印章使用登记簿”,实行印、押(机)分别保管、分别使用。联行专用章指定了第一、第二管印人,密押(机)指定了第一、第二管押(机)人,职责分明,并严格执行钱账分管、印押分管制度和回避制度,无配偶和直系亲属共同操作的情况。
⑶、有价单证和重要空白凭证管理制度。联社及营业网点的有价单证和重要空白凭证由专人入库保管。有价单证实行账证分管,数量、金额与表内、外科目核算的有价单证相符。重要空白凭证是到账簿、账实相符,按顺序使用,无跳号使用现象,作废重要空白凭证按规定处理。坚持重要空白凭证领用登记、报账销号,并入柜保管。
⑷、物品采购制度。制定了《**市农村信用合作联社物品采购制度》,对固定资产购置、大宗物品采购等实行公开招标,阳光操作,集体讨论,会议决定,杜绝了腐败和铺张浪费现象,从而达到质量更优、价格合理。
⑸、库房和现金调运管理制度。库房及安全设施符合规定,实行双人守库、双人押运,每日填写守库记录簿,无擅离职守现象,款项押运交接到位。
2、贷款内控制度
(1)、我社于****年在全辖推行了“两账三簿”制度,即贷款台账、新增贷款台账、贷款检查登记簿、信贷员工作日志、借款户经济档案,并以“三簿”为载体,以制度为保障,实施了一系列新的管理措施,把贷款“三查”工作落到实处,促使贷款“三查”工作逐步走上了制度化、经常化的轨道。但部分网点“三查”制度执行不力,尤其是贷后检查次数不足,是普遍存在的问题。
(2)、实行贷款会办制度。各基层网点成立由主任、副主任、信贷员、主办会计等人员组成的贷款会办小组,负责对*万元以上的贷款审查和在授权范围内的贷款审批。联社成立贷款审查委员会,有理事长、各主任以及计划、信贷、会计、审计等部门负责人组成,负责对分支机构授权授信、*万元以上的贷款和内部人员承贷、担保贷款的审查和审批,从规避贷款的风险入手,强化科学决策,完善贷款审批程序和责任制度,并明确发放贷款的信贷员为贷款清收的第一责任人。贷款审贷会上充分民主,坚决杜绝一言堂,真正使得信贷管理工作更科学、更民主、更规范。
(3)、严格按照《**市信用联社信贷授权授信制度》对贷款进行授权授信管理,力争做到授权、授信额度合理。并根据各基层信用社的经营管理水平和不同的贷款方式进行分类授权,确定不同的贷款权限和授信额度,基本杜绝了超授权授信现象。
(4)、信贷人员各岗位责任制明确,信贷调查岗、审查岗、决策岗互为交叉,信贷人员对责任清收贷款实行包放包收包效益,负终身清收责任。
(5)、不良贷款监测考核制度。一是做好不良贷款时点控制,力争将不良贷款绝对额控制在较低水平;二是对不良贷款发生额控制,使新增不良贷款发生率控制在较低的水平;三是对存量贷款每年下达清收盘活任务,并将任务分解到月,实行每月序时考核和年终综合考核相结合的考核办法;四是布置基层信用社加强日常不良贷款的管理,确保催收时效;五是呆账贷款核销由联社统一认定和进行账务处理;六是贷款展期能按有关展期要求进行办理。存在的主要问题是贷款转据现象,从****年**月起,要求所有贷款转据不论金额大小、是否部份转据必须报联社贷审会审批。
(6)、贷款催收制度。一是能认真做好到逾期贷款催收工作;二是能做好不良贷款催收,加强贷款时效性管理;三是催收方式采用多种形成,对催收通知书难以送达的,采取公证催收,确保贷款的时效不丧失。但少数信贷员在执行贷款催收制度中有不到位现象,主要是当月到期的贷款,主要以电话催收为主,未能发出催收通知书。
(7)、贷款清收考核。建立风险责任追偿制度,实施贷款责任终身制,年末信贷人员责任清收贷款中不良贷款余额(剔除信贷风险补偿金)超过**万元的、主任超过**万元的收回责任人贷款发放权,实行限期清收,限期内不能收回的实行下岗清收,下岗清收期间只发生活费。同时,要求营业网点负责人不再作为第一岗直接发放贷款,只负责审批贷款。对违规违章贷款按调查人、责任人追究经济、行政和赔偿损失责任,对违法贷款造成一定损失的追究刑事责任,对联社确认的岗位清收贷款,因工作失责而造成贷款损失的由责任信贷员负赔偿责任。
(8)、积极完善好信贷档案资料管理,按照信贷管理的要求,收集齐全各种档案资料,确保档案的完整规范。
3、计算机管理制度
为了防范风险,确保计算机系统安全、高效运行,根据公安部门及省联社相关规定,我社制定了《计算机安全管理办法》,在日常计算机系统安全管理上坚持预防为主、安全第一、依法办事、综合治理。联社成立了由主任任组长,各个职能部门负责人参加的计算机信息系统安全保护领导小组,负责监督、检查、指导营业网点的计算机安全保护工作。其次,明确了联社网络信息中心及营业网点计算机系统管理与操作人员的岗位设置,并制定了详细的岗位职责,做到安全责任落实到人。在组织落实、责任明确的前提下,我们将信息中心与营业网点的各类操作行为根据业务需要制定了具体的操作方法,从硬件管理、密码管理、数据管理等方面规范操作行为,杜绝安全隐患。
4、人事、收入分配管理制度
我们根据省联社的工作要求,联系农村信用社法人治理结构的运行机制,在充分征询基层各层次人员以及银监部门意见的基础上,对人事部门的一系列管理制度进行建立和完善,内容涉及员工假期、劳动用工、干部竞聘、收入分配、学历职称等各方面,使现行管理制度更具科学性、时效性和针对性。
(十一)、稽核部门履行职责方面:
****年度,联社监察审计部及时制定和完善了相关稽核制度,独立有效地开展了常规稽核、专项稽核、离任离岗人员稽核、以及信贷服务质量征询表的发放调查工作。
首先,监察审计部本着有章可循的原则,及时制定和完善了《**市农村信用社内部稽核制度》、《**市农村信用社关键岗位离岗稽核制度》、《**市农村信用社稽核人员岗位责任制度》、《**市农村信用社违反业务管理规定和业务操作规程处罚办法》、《**市农村信用社民主稽核、遵纪守法、案件防范工作考核办法》等制度和办法,确保稽核按章操作,处罚有据可依。
其次,强化稽核审计职能,认真做好稽核检查工作。一是开展常规稽核,促进规范化管理。在日常工作中,监察审计部围绕控制风险、稳健经营这个目标,加大审计监察力度,每年对辖内**个网点和清算中心的内控制度执行、会计核算质量及信贷基础管理进行两个轮次的审计稽核。在稽核内容和对象上基本做到既全面覆盖,不留死角,又有所侧重,突出重点,从审贷程序、科目使用、账户设置、信贷档案、会计核算、现金收付、内控制度等方面入手,查找不足,堵塞漏洞。通过检查发现:⑴柜面业务操作不认真,事中复核不严密;⑵教育储蓄开户、支取有不合规;⑶账户使用、管理不严密;⑷信贷管理工作有不足等方面问题。针对上述不足,向被稽核网点及联社有关领导作专题汇报,及时提出整改建议、措施,对违规和发现的差错,按照处罚办法给予了相应的处罚。同时对照常规稽核情况以简报形式通报各基层网点,要求各网点对照通报,认真排查,把其他网点已发生的问题列为本单位稽核的重点,有则改之,无则加勉,促使基层网点依法合规经营,真正体现审计的帮、促作用。二是开展专项审计,规范操作行为。根据联社领导掌握的情况和基层网点反映的热点问题,对全辖进行了以下几个专项审计:①按照省联社监事会要求,在联社监事会组织领导下,对信贷资产质量的真实性和最大十户贷款风险进行了监督检查。②会同联社办公室,对联社的低值易耗品进行了专项检查,进一步规范了联社低值易耗品的领用与保管。③对近几年的股金募集、清册的登记情况及分红管理进行了检查。④每月对联社的费用列支情况进行检查,并向费用管理委员会汇报。⑤对员工反映较为强烈的业务宣传费使用情况进行了专项检查,要求网点负责人以适当的方式向职工公布使用情况,规范了使用程序,理顺了干群关系。通过专项审计,及时发现了存在的问题和潜在的风险,规范了操作行为,提高了经营管理水平。三是开展岗位审计,做好离任、离岗的稽核工作。监察审计部结合联社岗位交流、人员变动,遵循“实事求是,客观公正“的原则,今年对全辖所有调动的内勤人员进行了离岗稽核,促进干部员工认真履行职责,强化内部管理,及时发现和纠正苗头性问题,消除风险隐患,与信贷部门配合对离岗的*位信贷人员经办的贷款逐笔认定,在交接双方上门与借款户核对的基础上,对发现的违规放贷问题以书面形式予以确认,并责令其限期收回,全年共界定责任清收贷款***笔、金额***.*万元,最大程度遏制了贷款的风险,提高了贷款的安全性。
第三,积极做好信贷服务质量征询表的发放调查工作。为规范信贷人员的信贷行为,促进信贷人员转变工作作风,做到廉洁自律,按章办事,在公开办事程序,公开监督电话,接受客户监督的情况下,又向全市与信用社有信贷关系的客户发放了信贷服务质量征询表***封,收回了***封,从信贷服务态度、服务质量、服务水平、廉洁自律、遵章守纪等方面征求客户意见和建议,对客户反映不满意的问题做到及时调查清楚,分清责任,耐心给客户解释,对客户的建议如利率偏高、额度偏小等及时反馈给领导,并积极做好说明解释,对客户反映的违规违纪、服务质量差等问题,做到了及时调查取证和严肃处理,全年对*个网点进行了通报批评,对**人进行了经济处罚,对*人进行了下岗处理,对主要负责人进行了戒勉谈话等,此举收到了较好的效果,有力地促进了信贷人员信贷工作服务态度的转变,树立了信用社良好的社会形象,信用社的社会地位明显得到了提高。
存在的不足:一是监察审计队伍的人员和素质还需进一步充实和提高,知识结构还有待不断完善,工作的范围和方式,还需进一步拓展和创新,还必须从深度和广度上下功夫。二是对查处的问题处罚力度不够到位,未执行逐笔处罚,而是按类型处罚。三是对稽核检查发现的同类不足也偶有同类型材料反映偏少现象,与作业工作底稿有少量笔数误差等,针对上述问题,我部在来年的工作中一定加以改正,在努力加强自身业务知识学习的同时,加大对网点的稽核检查和处罚力度,更好地从广度和深度上做好稽核工作,为**市农村信用社各项工作的规范运作做好保驾护航。
(十二)、非现场监管报表和资料的真实性方面:
及时上报各类非现场监管报表资料,数据真实有效,没有虚假和隐瞒重要事实的情况。
以上是我社全面自查的主要情况,不当之处,敬请指正。
****年*月*日
第5篇 农村信用合作联社合规文化建设年活动个人自查报告
本人xx,根据“xx县农村信用合作联社合规文化建设年活动实施方案”76号文件的相关要求,本人结合自身履职情况开展了合规风险全面自查,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
本人自参加工作以来,先后在银号信用社、xx信用社工作,曾从事储蓄、会计、出纳岗位,无论在何种岗位上,本人均能按照规章制度合规操作。xx年1月调入xx信用社信用社开始从事会计岗位,本人在思想上始终坚持坚立科学发展观,以正确树立世界观、人生观和金钱观;在学习上能认真学习各项规章制度和操作流程,按照柜员操作流程办理各业务。
二、存在的问题
(一)在学习上。主要是自学意识不强,没有“钉子”精神,不善于紧抓学习,自我素质提高速度较慢。
(二)在思想上。主要是案件防范上还存在一些不足之处,如紧迫感不强,内控优先和审慎经营的理念不够等 。
(三)在制度上。主要是规章制度执行不彻底,对许多政策、法律、法规只知其表,不知内含;工作缺乏创新,按部就班;许多工作只是照着别人学,不去钻研,不去研究,不去归纳,办事凭经验,凭主观。
(四)是内控制度的落实存在薄弱环节,同事间相互信任,“四双”制度落实不够全面等。
三、原因分析
一是由于业务比较繁忙,上班时间精神高度集中,下班后精神懒散,无法集中精力对各项业务的自学。
二是由于近年来信用社未发生任何安全事故、其它责任事故或内控案件,超成了思想上的松懈,案防工作紧迫感的下降。
三是对各项规章制度和操作规程特别是非信贷规章制度和操作流程只强调了一般要求、一般学习,同时理论功底不够深,金融法律法规学习不够全面。
四、整改措施
一是要继续深入学习有关的规章制度和操作规程,特别是要定期或不定期的开展金融法律法规等方面的自学,进一步提高自身遵纪守法的自觉性,增强合规操作和案件防范的意识。
二是要在思想上牢固树立内控优先和审慎经营的理念,克服片面的思想倾向,坚持业务发展与风险防范、信贷新规与合规操作两手抓。
总之,今后在会计岗位上要严格践行合规职责,促进各项业务又好又快发展。
第6篇 农村信用合作联社全面检查自查报告
农村信用合作联社全面检查自查报告1
今年3月份,我正式走进实习单位开始了自己人生中的第一份实习工作。由于我是应届毕业生,本身对具体实习科目和工作都知之很少,由老师傅们带我学习,以师傅带徒弟的方式,指导我的日常实习。在老师傅们的热心指导下,我依次对公司的基本工程、工程结构、信息化实施进行了了解,并积极参与相关工作,注意把书本上学到的土木理论知识对照实际工作,用理论知识加深对实际工作的认识,用实践验证大学所学确实有用。以双重身份完成了学习与工作两重任务。跟公司同事1样上下班,协助同事完成部门工作;又以学生身份虚心学习,努力汲取实践知识。我心里明白我要以良好的工作态度以及较强的工作能力和勤奋好学来适应公司的工作,完成公司的任务。简短的实习生活,既紧张,又新奇,收获也很多。通过实习,使我对公司概况和工程细节有了深层次的感性与理性的认识。
在公司我主要的工作任务是现场勘察,计算工程量,制作工程施工计划,现场调研等都是公司的重要活动,决定了公司工程的区域性分配情况,以及每个分公司能够完成工程等情况.由于缺乏经验,我在期间做数据统计的时间走了很多弯路,给同事的工作带来了很多麻烦,但是我们经理没批评我,而是让我继续认真的把事情做好,我很受鼓舞,同时也很努力的去把事情做好。
实习生活,感触是很深的.,提高的方面很多,但对我来说最主要的是工作能力的进步。毕业实习主要的目的就是提高我们应届毕业生社会工作的能力,如何学以至用,给我们1次将自己在大学期间所学习的各种书面以及实际的知识,实际操作、演练的机会.自走进实习单位开始我本着积极肯干,虚心好学、工作认真负责的态度,积极主动的参与施工现场调查、质量跟踪、工程量计算、以及对企业的各种工程的了解,对企业分公司的熟悉,让自己以最快的速度融入公司,发挥自己特长.同时认真完成实习日记、撰写实习报告,成绩良好。实习单位的反馈情况表明,在实习期间反映出我具有较强的适应能力,具备了1定的组织能力和沟通能力,能很好的完成企业在实习期间给我布置的工作任务。
实习收获,主要有4个方面
1、通过直接参与企业的运作过程,学到了实践知识,同时进1步加深了对理论知识的理解,使理论与实践知识都有所提高,圆满地完成了本科教学的实践任务。
2、提高了实际工作能力,为就业和将来的工作取得了1些宝贵的实践经验。
3、学生在实习单位受到认可并促成就业。并为毕业后的正式工作进行了良好的准备。
通过实习,我对我国房地产行业品牌的发展有了大致的了解,也准备在实习结束后,借回校的机会,抓紧时间,学习相关的理论知识,提高自己的专业水平,为正式工作准好准备思想上的转变,我本次实习还有的收获是通过自己的观察和与同事的交谈思想有一个很大的进步,人生的价值观。我一直以为现实生活中人都是为了金钱在活,为金钱在工作,几乎没有人在为除金钱之外的事情在努力,而这些金钱的拿来干嘛呢?要买房子,要买车子,要享受生活……记得在和公司领导的依次交谈中他说过这样1句话:“一个优秀的男人,所追求的就是房子这么简单?他所追求的是能呼风唤雨!”的确,一个优秀的男人所追求的就是表面上的东西吗?“钱多少无所谓,关键在于一个人的档次问题!”档次?什么是档次,就是你素养,你所懂得的,你所成就的……很多,这些才是真正的实力,这些才是一个优秀的男人的所要追求的,作为优秀的男人应该追求深层次的东西,一个人要有他自己的内涵!从一开始****裸的来,到现在即将沉甸甸的回去,惟有短短的两个月时间,就让我如此受益非浅,如此感慨万分!
农村信用合作联社全面检查自查报告2
为确保我市农村信用社持续、合规稳健发展,根据**银监分局的整体工作部署和相关监管要求,我社于xx年*月**日至*月**日,对全市农村信用社业务经营合规性、资产风险状况和内控制度建立与执行情况、法人治理结构完善情况等进行了全面自查,现将自查情况汇报如下:
一、领导重视,认识到位
接到**银监分局对我联社进行全面检查的通知后,联社党委高度重视,召开专题会议,研究布置自查工作方案,要求立足暴露问题开展自查,边查边整改。希望通过这次检查,能促进内控制度得到进一步完善与执行,能促进更加合规稳健经营,能促进业务工作的顺利开展,为我社可持续发展打下坚定基矗为此,联社党委研究决定,成立了**市农村信用合作联社全面自查工作领导小组,***任组长,***任副组长,各部室负责人为成员,各部室配备业务骨干参与自查工作。同时要求各营业网点主任负责本单位的自查工作,并参加信贷方面的检查,确保自查工作取得成效。
二、分工明确,责任到人
联社全面自查工作领导小组对各部室组织开展自查进行了分工,人力资源部负责法人治理结构和机构及高管人员管理方面的自查,财务会计部负责资本金和所有者权益管理、资产负债比例管理、资产业务、负债业务、资产负债共同类、盈亏状况、表外科目、内控制度的遵守等方面的自查;资金营运部负责支农需求、贷款管理状况及风险控制等方面的自查;资产保全部负责抵贷资产管理的自查;监审部对稽核部门履职情况、内控制度的建立和执行情况进行自查;办公室配合财会部对固定资产和低值易耗品进行检查,并根据各部门的自查结果形成联社全面自查报告。按照分工各部室积极组织实施,财务会计部召开内勤主任、主办会计会议布置各网点自查要求,联社各部室相互协作、相互配合。元月**日至*月**日各网点开展自查,并根据自查结果,各自形成了书面报告。*月**日至**日,联社资金营运部、财务会计部按抽查面不低**%的要求,对部分网点进行检查,并将检查情况形成书面报告。
三、自查结果
㈠、法人治理结构方面:
作为**地区农村信用社完善法人治理结构试点单位,我社进一步深化改革,在省联社和上级银监部门的统一部署和热忱指导下,坚持立法在先,依法完善,重在建设,逐步健全,制定和修改联社章程,不断完善法人治理结构,积极探索党管干部与市场化运作的最佳结合模式,严格按照法人治理结构运作和管理制度开展工作,社会代表大会、理事会、监事会、经营班子制定有明确的议事规则,“三会”结构符合规定,定期召开会议,正常地履行各自的职责,分别发挥决策、执行和监督职能,初步建立起了理事会、主任室、监事会各负其责、协调运作、有效制衡的法人治理结构。
㈡、机构和高级管理人员管理方面:
1、机构设置:我社目前共有**个营业网点,其中城区网点**个,乡镇网点**个,都是经银监会批准设立的,无擅自设立、撤销和迁址。联社机关设置七部一室,分别为人力资源部、财务会计部、资金营运部、监察审计部、资产保全部、信息科技部、安全保卫部和办公室。但各营业网点行政公章、业务用章、营业执照、铜牌、税务登记证等仍延用“**市农村信用合作社联合社××信用社”字样,与银监部门核发的金融许可证核准的名称不符,同时全辖有长江、红叶、解放路、浦东等四个网点原由人民银行**中心支行核批名称均为“营业部”,现**银监分局重新核批名称,均改为“分社”,相关章英铜牌未及时变更,其中:浦东、红叶两网点、营业执照也未作变更,究其原因主要是本联社法人执照正处于变更阶段,因而带来全辖营业执照难以变更,在营业执照未能变更的前提下,更换章英铜牌等名称,必然会影响各网点主体资格,现计划在联社法人执照变更完善后,对全辖所有营业执照作一次全面变更,同时对相关章英铜牌、税务登记证等进行一次彻底规范。
第7篇 **市农村信用合作联社全面检查自查报告
_____市农村信用合作联社全面检查自查报告
为确保我市农村信用社持续、合规稳健发展,根据_____银监分局的整体工作部署和相关监管要求,我社于*月_____日至*月_____日,对全市农村信用社业务经营合规性、资产风险状况和内控制度建立与执行情况、法人治理结构完善情况等进行了全面自查,现将自查情况汇报如下:
一、领导重视,认识到位
接到_____银监分局对我联社进行全面检查的通知后,联社党委高度重视,召开专题会议,研究布置自查工作方案,要求立足暴露问题开展自查,边查边整改。希望通过这次检查,能促进内控制度得到进一步完善与执行,能促进更加合规稳健经营,能促进业务工作的顺利开展,为我社可持续发展打下坚定基础。为此,联社党委研究决定,成立了_____市农村信用合作联社全面自查工作领导小组,_____同志任组长,_____同志任副组长,各部室负责人为成员,各部室配备业务骨干参与自查工作。同时要求各营业网点主任负责本单位的自查工作,并参加信贷方面的检查,确保自查工作取得成效。
二、分工明确,责任到人
联社全面自查工作领导小组对各部室组织开展自查进行了分工,人力资源部负责法人治理结构和机构及高管人员管理方面的自查,财务会计部负责资本金和所有者权益管理、资产负债比例管理、资产业务、负债业务、资产负债共同类、盈亏状况、表外科目、内控制度的遵守等方面的自查;资金营运部负责支农需求、贷款管理状况及风险控制等方面的自查;资产保全部负责抵贷资产管理的自查;监审部对稽核部门履职情况、内控制度的建立和执行情况进行自查;办公室配合财会部对固定资产和低值易耗品进行检查,并根据各部门的自查结果形成联社全面自查报告。按照分工各部室积极组织实施,财务会计部召开内勤主任、主办会计会议布置各网点自查要求,联社各部室相互协作、相互配合。元月_____日至*月_____日各网点开展自查,并根据自查结果,各自形成了书面报告。*月_____日至_____日,联社资金营运部、财务会计部按抽查面不低_____%的要求,对部分网点进行检查,并将检查情况形成书面报告。
三、自查结果
㈠、法人治理结构方面:
作为_____地区农村信用社完善法人治理结构试点单位,我社进一步深化改革,在省联社和上级银监部门的统一部署和热忱指导下,坚持立法在先,依法完善,重在建设,逐步健全,制定和修改联社章程,不断完善法人治理结构,积极探索党管干部与市场化运作的最佳结合模式,严格按照法人治理结构运作和管理制度开展工作,社会代表大会、理事会、监事会、经营班子制定有明确的议事规则,“三会”结构符合规定,定期召开会议,正常地履行各自的职责,分别发挥决策、执行和监督职能,初步建立起了理事会、主任室、监事会各负其责、协调运作、有效制衡的法人治理结构。
㈡、机构和高级管理人员管理方面:
1、机构设置:我社目前共有_____个营业网点,其中城区网点_____个,乡镇网点_____个,都是经银监会批准设立的,无擅自设立、撤销和迁址。联社机关设置七部一室,分别为人力资源部、财务会计部、资金营运部、监察审计部、资产保全部、信息科技部、安全保卫部和办公室。但各营业网点行政公章、业务用章、营业执照、铜牌、税务登记证等仍延用“_____市农村信用合作社联合社××信用社”字样,与银监部门核发的金融许可证核准的名称不符,同时全辖有长江、红叶、解放路、浦东等四个网点原由人民银行_____中心支行核批名称均为“营业部”,现_____银监分局重新核批名称,均改为“分社”,相关章印、铜牌未及时变更,其中:浦东、红叶两网点、营业执照也未作变更,究其原因主要是本联社法人执照正处于变更阶段,因而带来全辖营业执照难以变更,在营业执照未能变更的前提下,更换章印、铜牌等名称,必然会影响各网点主体资格,现计划在联社法人执照变更完善后,对全辖所有营业执照作一次全面变更,同时对相关章印、铜牌、税务登记证等进行一次彻底规范。
2、高管人员管理:我社现有从业人员_____人,大专以上学历的有_____人,占_____%;有_____人具有不同层次的专业技术职称,取得中级及以上职称的有_____人,占_____%。联社理事长、主任、监事长各一人,副主任*人;机关部室共有*名正、副经理(主任);营业网点共有_____名正、副主任。需银监部门审批的高管人员均上报_____银监分局任职资格审查批准。对所有高管人员离任原岗位都进行稽核审查。机关部室和营业网点的负责人的任用都采取竞聘上岗的方式,通过公开报名、资格审查、文化专业知识考试、公开面试、民主测评、组织考察、任前公示等严格程序,初步建立起了“能者上、庸者下”的用人机制。
㈢、资本金和所有者权益方面:
末,我社股本金余额为_____*._____万元,盈余公积余额为_____*._____万元,所有者权益合计为__________._____万元,具体为:
1、股本金结构:内部职工股_____*万元,占_____%,符合不超过股本金总额_____%的规定;非职工自然人股_____*万元,占_____._____%,符合不低于股本金总额_____%的规定,最大单个自然人持股_____万元,未超过股本金总额的*‰;法人股_____*万元,占_____._____%,最大单个法人及其关联企业持股额_____万元,未超过股本金总额的_____%。
2、_____*年我社累计增扩股金_____*万元,扩股审批手续完备,账务处理符合规定。
3、我社股本金中存在零散股金(即以前年度募集的未达到资格股金额的股金) _____._____万元,按照银监部门规范股金管理的要求,我社于*月份已开始对这部零散股金的以累计转让的方式进行全面清理。同时研究制定了《_____市农村信用联社股金管理办法》,严格规范股金募集、转让、分红及股金证挂失等业务操作程序。但在零散股金清理工作中,部分营业网点对临时垫付款项未及时办理转让,至_____*年末合计在其他应收款垫支_____._____万元,涉及_____家网点。联社已要求上述营业网点在*月底前完成清理股金的转让工作。
㈣、支农服务方面:
1、总体情况:我社始终坚持“以农为本、与农共兴”的经营战略,以发展地方经济为己任,以提高经济效益为中心,把广大农户、个体私营经济、中小企业作为最基本客户。积极开展农村信贷需求调查,掌握农村信贷需求。每年初制定全年的农业贷款投放计划,做到目标明确,并将任务分解到各基层信用社,同时对信贷人员实行业务量考核,以促使信贷人员树立营销理念。对支农再贷款全部用于“三农”发展,专款专用。积极做好小额信用贷款和农户联保贷款的发放工作,并按信用程度实行不同优惠利率标准,贷款手续简便,并注意通过多种形式与当地农户进行沟通,与农户之间的距离贴近了,农户反映的贷款难问题基本得到了解决。充分发挥了农村金融主力军的作用,为支持我市地方经济发展做出了积极贡献。截止末,全社各项贷款余额为_____._____亿元,比上年初增加了*._____亿元,其中农业贷款余额为*._____亿元,占各项贷款的_____._____%,分别比上年初上升了*._____亿元和*._____个百分点,农户小额信用贷款和联保贷款余额分别为_____*万元和_____万元。全社建立农户经济档案*.*万户,评定信用户*万户,分占有效农户的_____%和_____%,核发“信用户证”*.*万本,目前全市有_____个信用村,*个信用乡(镇)。
2、支农工作中主要存在的问题是:部分营业网点未能按年开展农村贷款需求调查,农业贷款增长计划和任务分解不明确。农户经济档案建档质量不高,档案内容未能做到及时更新,有几笔农户小额贷款形成不良。
㈤、资产业务方面:
1、存放农行及其他同业款项账户的使用与管理
联社财务会计部分别于*月、*月对营业网点开设在商业银行的账户进行了检查与清理,撤销了非业务经营用账户,并对业务经营用账户做到资金统筹调度、账户使用合规。
2、现金管理
我社对营业网点现金库存限额管理不够严谨,为了规范现金管理,我社于元月根据营业网点资金规模,区域经济情况重新核定了营业网点现金库存限额,要求做到勤解勤调,减少不生息资金的占用。
3、贷款管理状况及风险检查
(1)、贷款对象。自查中发现有少数借款单位为非法人的事业单位、党政部门和村委会,合计_____笔_____*._____万元。具体为:①联社营业部发放非法人的事业单位贷款*笔_____*万元,分别为财政局_____*万元、交巡警大队_____万元、人民法院_____万元;②胥浦社发放村委会贷款*笔_____._____万元;③_____社发放村委会贷款*笔_____.*万元;④_____社发放村委会贷款*笔*.*万元;⑤_____社发放村委会贷款*笔*.*万元;⑥_____社发放村委会贷款*笔*.*万元;⑦_____社发放村委会贷款*笔*._____万元;⑧_____社发放村委会贷款*笔*.*万元;⑨_____社发放村委会贷款*笔*.*万元;⑩_____社发放村委会贷款*笔_____._____万元。这主要有两个方面:一是集中在联社营业部,占_____%;二是陈欠贷款主要以是村委会名义承贷的,这类贷款目前绝大多数都以形成不良,虽落实还款计划,但清收的难度较大。存在部分营业网点为了以贷引存,发放部分跨区域贷款。
(2)、贷款用途。贷款用途基本符合国家产业政策和信贷政策,无发放不符合国家产业政策和信贷政策贷款现象,无发放借款用途不合规贷款。但由于我市的实际情况,对建筑业及相关行业贷款投放过大,我们正逐步压缩对建筑行业的贷款投入。
(3)、贷款方式。①信用贷款方面,能做到严格控制信用贷款的发放,除小额信用贷款外,基本都落实了有效的保障措施,无对不符合信用借款条件的借款人发放信用借款现象。②担保、抵押贷款方面,能严格按照《担保法》和《贷款通则》的要求,认真办理,并积极落实好有关手续。在担保贷款中有少量夫妻互保和相互担保现象,主要因为落实陈欠贷款和部分村委会私贷公用贷款;抵押贷款存在抵押率偏高现象,主要集中在联社营业部(具体为:新世纪汽修厂_____.*万元、金属粉末厂_____万元、真州房地产公司_____万元,三家单位的抵押率均为_____%),部分借款单位用机械设备作为抵押物,变现能力不足,在办理抵押登记时有的未能做到房产证和土地使用证全部登记,抵押物抵押期限短于贷款期限。③质押贷款方面,质押物真实、足值,止付手续齐全,质押物有专人保管。
(4)、贷款期限。全社基本能做到合理确定借款期限,无人为缩短期限现象,并按照规定对符合展期条件的借款进行展期 。
(5)、贷款金额。新增贷款的贷款额度能严格依照还款人还款能力确定,做到按照借款合同放款,无超合同放款现象。
(6)、贷款利率。严格执行人民银行规定的基准利率和浮动幅度,无变相提高利率行为,借款合同和借款利率一致。但存在结息制度执行不严现象,未能做好按季结息,部分网点加罚息利率执行有误。
(7)、贴现贷款。按照有关规定,严格审查票据的真伪、商品交易的单据,无承兑汇票质押贷款。贴现到期能按期足额收回,有关管理制度和内控制度健全。对新开办的签发银行承兑汇票业务,严格按照制定的实施细则,规范操作,控制风险。
(8)、单户贷款和最大十户贷款。两项指标均符合规定,对最大一户贷款比例为_____._____%,对最大十户贷款比例为_____._____%。
(9)、贷款质量。能做到及时调整贷款形态,准确反映信贷资产质量,无在其它资产科目中隐藏不良贷款现象。但存在部份贷款占用形态未及时调整现象,主要为营业网点当月形成的逾期贷款未及时调整,月底作相应调整,目前要求营业网点对形成的不良贷款当日必须调整。
(10)、呆账核销。信贷部门严格执行呆账核销有的关规定,用规定提取的呆账准备金核销确已形成的呆账贷款,对已核销的呆账贷款做到账销案存,收回的按规定冲入呆账准备。
(
1)、贷款企业在实行承包、租赁、联营、合并、分立等产权有偿转让和股份制改造等体制变更过程中,信用社能积极与政府和企业进行交涉,落实贷款债权。对部分资不抵债和关停并转的转改制企业实施以资抵债的方式,以尽可能地减少信用社贷款损失。
(
2)、能认真贯彻中央宏观调控政策,对热点行业的贷款严格控制投放,无发放关系人贷款现象。
(
3)、贷款基础管理工作中,能做到会计凭证要素基本齐全,按合同放款,贷款形态真实,贷款有关台账登记齐全,内容完整,统计数据正确。但在会计科目使用上存在极少数错误现象,在中长期贷款中核算助学贷款,在短期农户贷款中核算农村工商业贷款。
4、抵债资产
⑴、总体情况:
对抵债资产的取得和处置基本做到民主决策,手续合规,按程序按规定进行,准确核算,力求抵债价值和处置收入公正合理,加强抵债资产的日常管理,建立健全了有关规章制度和管理办法,做到账实相符,有关收入及时入账。,我社收回抵债资产_____._____万元,核销抵债资产_____._____万元,到年末,待处理抵债资产金额为_____._____万元。
⑵、存在的主要问题:
一是_____*年前取得的部分抵债资产权证手续不齐全,未能取得所有权,共有*处房产未取得所有权,抵债金额_____._____万元。具体是:高集张学平房产,抵偿金额*._____万元,由于是住房,法院未能执行到位,高集物资站房产,抵偿金额_____._____万元,由于土地权属问题,法院未能执行到位,营业部孙宝珍房产,抵借金额*万元,由于是住房,法院未能执行到位。
二是有部分抵债资产未办理过户手续,抵债金额_____._____万元,具体为:①联社营业部:_____市钢板厂房屋及设备,抵债金额_____._____万元;②朴席信用社:朴席二席厂房屋,抵债金额_____.*万元;③朴席信用社:朴席供销公司房产,抵债金额_____.*万元。由于办理过户手续难度较大和办理过户手续费用较高,未能办理过户手续。
5、投资业务
我社_____*年初投资科目余额__________._____万元,其中债券投资_____* ._____万元,为南方证券_____*万元,申银万国_____*万元,应收利息_____._____万元;保险投资_____*._____万元,为太平洋保险公司_____*万元,人寿保险公司_____*万元,应收利息_____._____万元;_____年国债*._____万元;企业投资_____.*万元;其他投资_____._____万元。根据银监部门规范农村信用社投资业务的要求,我社对投资业务进行了清查,_____*年做了以下工作:
⑴、通过债券置换,将原托管在申银万国证券公司的_____*年记账式(_____期)国债_____*万元,委托省联社购入银行间市场_____*期国债,同时为了增加资金收益,共计购入_____*期国债__________万元。
⑵、清收投资在人寿保险公司的投资_____*万元。
⑶、清收投资在太平洋人寿保险公司投资_____万元,仍有余额_____万元,我社已采取法律措施,委托_____市中立信律师事务所进行法律诉讼,目前正在诉讼期间。
⑷、清收工业投资*万元,为投资十二圩通宝机械厂长期投资。
⑸、在成本中列支投资损失,清理提留的应收利息计_____.*万元。
⑹、积极进行托管在南方证券_____*万元_____*期国债的维权与清收。
截止_____*年末,我社投资余额__________._____万元,其中银行间市场国债__________万元,托管证券公司_____*万元,保险投资_____万元,企业投资_____.*万元,其他投资_____._____万元。
_____*年年初,我社即对投资业务进行了总结,制定了清收方案。
⑴、*月_____日我社诉讼_____太平洋人寿保险公司的案件第一次开庭,作为债权方,我社胜诉的可能性较大,我社将积极通过法律手段收回资金。
⑵、企业投资_____.*万元,已形成损失无法收回,我社将研究处置方案,尽早进行投资损失的账务处理。
6、其他应收款
⑴、我社_____*年起加强了依法收贷的力度,通过法律诉讼与执行清收不良贷款成效明显,但因部分诉讼案件执行未终止,或部分网点对执行到位款项账务处理不正确,使得垫付的诉讼费、执行费至_____*年_____月_____日达__________万元,财务会计部与资产保全部已于_____*年_____月起对营业网点垫付诉讼费、执行费进行了清理,至年末清理 *._____ 万元,并在“营业费用—诉讼费”进行核算。_____*年联社资产保全部将对垫付费用再进行全面核查与清理,使其核算逐步规范。
⑵、_____*年末联社清算中心其他应收款余额为_____._____万元,核算联社财务会计部垫付相关费用,明细为:垫支城区网点营业税_____._____万元、印刷费*.*万元、联社经费_____万元、电子设备购置费_____._____万元。目前已对这些垫付费用进行了清查与核实,以确保费用垫支合法、合规。
7、固定资产、折旧和在建工程
⑴、_____*年我社通过清产核资,对我社固定资产进行了全面盘点、清理、建档,并以年终决算为时点重新记载固定资产账、卡,做到账、卡、物相符。
⑵、_____*年度我社采用综合折旧率,计提固定资产折旧,综合折旧率为*._____%。
㈥、负债业务方面:
1、对公业务
⑴、我社严格执行《人民币银行结算账户管理办法》,营业网点账户开立较规范,但部分网点对开户单位原始资料的留存与归档做的不好。由于_____*年三季度、四季度农户贷款收息时与借款户约定可以从其个人结算账户上扣划利息,营业网点个人结算账户开立较多,部分开户资料不完整,财务会计部已结合账户年审与人民币银行结算账户管理系统的推广,要求营业网点补齐相关开户资料。
⑵、我社部分营业网点存在一般账户取现现金,主要为村镇经费账户、驻镇机关、事业单位(如派出所、交警中队、水务站、农经服务站)账户,这些客户因无相关企事业单位代码证等申请资料。无法开设基本账户,但考虑到村镇财务核算的特殊性,部分账户已在_____人行申请备案处理。
⑶、单位定期存款办理不符合规定,表现为期限的约定超过*年,分别是联社营业部发生_____笔,金额__________*._____元;胥浦信用社发生_____笔,金额__________*元。原因是为了保证组织存款的稳定性,主要集中在联社营业部。我社已通过财务自查,认识到这一违规现象的严重性,及时下发了《关于严格执行存款管理办法的通知》,规范此类业务的办理。
2、储蓄业务
我社开展储蓄业务严格执行储蓄政策,无直接或变相提高储蓄利率情况,未发现公款存储蓄、公款私存等违规现象,挂失手续齐全,认真执行储蓄实名制和大额存款支取备案制度。近日,联社又下发了《关于严格执行存款管理办法的通知》,要求各营业网点认真执行储蓄政策。
3、保证金账户的核算与管理。我社于_____*年*月经_____银监局核准开办银行承兑汇票业务,同时制定了完整、合规的银行承兑汇票管理办法与操作规程,规定银行承兑汇票统一由联社清算中心签发,客户保证金存放在清算中心保证金账户上。至_____*年末签发银行承兑汇票 _____ 万元,保证金余额 _____ 万元,差额为红叶分社受理的某一客户保证金以客户单位定期存款方式存放在红叶分社。联社财务会计部已要求该客户于_____*年*月底前将保证金足额上划联社清算中心。
4、其他应付款的核算。联社财务会计部分别于_____*年年终决算、_____*年元月份财务检查,对其他应付款科目进行了逐笔清查,查减了部分网点长期未发生,已无法确定债权、债务的款项,账务处理符合规定。
㈦、资产负债共同类方面:
清算中心负责联社与基层各社之间的往来资金清算,各往来科目之间、往来科目与其他科目之间转账正常,往来账务处理及时准确,清算中心每月都按规定及时发放对账单,查清未达账,保证了联社与信用社、信用社与信用社之间账务的平衡和准确。
㈧、盈亏状况方面:
1、利息收入。我社于_____*年*月份对贷款利息核算进行了全面检查,发现营业网点没有较好地按合同约定的结息方式计息,表现为年内到期的约定为按季结息的农户贷款未按季结息。联社财务会计部及时下发了整改与规范要求,辖内营业网点从三季度结息开始规范结息方式,四季度结息严格执行合同约定。_____*年元月份,我社组织了全辖营业网点年终决算真实性检查同时在本次自查中,发现部分网点在清非工作中,只注重清收本金对本金对应的利息有的未做账务处理。针对这一现象,联社财务会计部要求各社全面清查,将这部分贷款利息及时入表外应收息核算,并结合清收贷款本金,向借款户发出催息通知,制定还息计划;同时要求严格规范清收不良贷款的账务处理。
2、金融机构往来收入。来源主要是存放中央银行及各专业银行的准备金和备付金利息收入,清算中心能及时将收入入账,未有转移、隐瞒收入、截留情况。
3、手续费收入。主要是代扣储蓄利息税手续费、代理太平洋保险手续费、结算手续费等,部分营业网点存在少收、漏收结算业务手续费现象,涉及朴席、马集、陈集、谢集四家网点,目前已通过自查进行了补收或规范执行收费标准。
4、投资收益。我社于_____*年_____月_____日购入的银行间市场_____*期国债__________万元,四季度未进行应收利息的提留,_____*年我社将规范债券应收利息的核算。
5、营业外收入。主要有固定资产处置或盘盈收入、租赁收入等,账务处理正确。
6、利息支出。应付利息计提的方法、范围基本正确,余额充足,列支科目正确。
7、金融机构往来支出。主要是借入央行支农再贷款利息支出,对当年应支付利息按规定计入当期损益。
8、费用开支检查。实行费用包干和结报制度,对除年度包干费用以外的所有费用列支由联社费用管理委员会进行审核决策,严格费用列支,有效控制全辖综合费用的增长,有效规范财务手续,杜绝费用乱列乱支现象的产生,费用支出合理合法,费用单据真实有效,科目核算正确。
9、其他营业支出。主要是提取的呆账准备金和固定资产折旧,提取范围、方法正确,无多提或少提。
㈨、表外科目方面:
1、表外核算的已核销呆账存在个别网点账存据无的情况,主要是银行、信用社分设前部分核销呆账的借据丢失,一是朴席信用社_____*年以前核销的贷款借据丢失,计__________._____元;二是刘集信用社_____*年以前核销的贷款借据丢失,计__________元。目前,联社财务会计部已对这一情况进行了清查与核实,查找核销材料与清单,保证已核销呆账核算的准确性。
2、低值易耗品管理存在账实不符,我社已于_____*年_____月份及年终决算,对营业网点低值易耗品进行了全面清查,以做到账实相符,核算完整。
㈩、主要内控制度的建立健全与执行方面:
根据农村信用社改革和发展目标,结合省联社和银监部门的工作要求,联系自身实际,我社所有的管理制度进行了全面整合和修订完善,在此过程中,注意充分征询全辖各层次、各岗位员工的意见,将修订初稿汇总征求当地银监部门的意见,在经过反复修改后,形成一套较为完备的、具有针对性、时效性和可操作性的内部管理制度,逐步建立和完善风险控制机制。同时,狠抓制度的落实,坚持以人为本,强化约束,做到有章必循,违章必究,真正发挥制度的制约作用。
1、财务会计出纳制度
⑴、会计交接制度。各营业网点的会计主管交接由主任会同联社会计主管或指定人员监交,会计员的交接由会计主管监交,交接的签章手续完备,建立了“会计人员短期代理交接登记簿”,登记及时完整。
⑵、印章、密押(机)管理制度。建立了“会计专用印章使用登记簿”,实行印、押(机)分别保管、分别使用。联行专用章指定了第
一、第二管印人,密押(机)指定了第
一、第二管押(机)人,职责分明,并严格执行钱账分管、印押分管制度和回避制度,无配偶和直系亲属共同操作的情况。
⑶、有价单证和重要空白凭证管理制度。联社及营业网点的有价单证和重要空白凭证由专人入库保管。有价单证实行账证分管,数量、金额与表内、外科目核算的有价单证相符。重要空白凭证是到账簿、账实相符,按顺序使用,无跳号使用现象,作废重要空白凭证按规定处理。坚持重要空白凭证领用登记、报账销号,并入柜保管。
⑷、物品采购制度。制定了《_____市农村信用合作联社物品采购制度》,对固定资产购置、大宗物品采购等实行公开招标,阳光操作,集体讨论,会议决定,杜绝了腐败和铺张浪费现象,从而达到质量更优、价格合理。
⑸、库房和现金调运管理制度。库房及安全设施符合规定,实行双人守库、双人押运,每日填写守库记录簿,无擅离职守现象,款项押运交接到位。
2、贷款内控制度
(1)、我社于_____*年在全辖推行了“两账三簿”制度,即贷款台账、新增贷款台账、贷款检查登记簿、信贷员工作日志、借款户经济档案,并以“三簿”为载体,以制度为保障,实施了一系列新的管理措施,把贷款“三查”工作落到实处,促使贷款“三查”工作逐步走上了制度化、经常化的轨道。但部分网点“三查”制度执行不力,尤其是贷后检查次数不足,是普遍存在的问题。
(2)、实行贷款会办制度。各基层网点成立由主任、副主任、信贷员、主办会计等人员组成的贷款会办小组,负责对*万元以上的贷款审查和在授权范围内的贷款审批。联社成立贷款审查委员会,有理事长、各主任以及计划、信贷、会计、审计等部门负责人组成,负责对分支机构授权授信、*万元以上的贷款和内部人员承贷、担保贷款的审查和审批,从规避贷款的风险入手,强化科学决策,完善贷款审批程序和责任制度,并明确发放贷款的信贷员为贷款清收的第一责任人。贷款审贷会上充分民主,坚决杜绝一言堂,真正使得信贷管理工作更科学、更民主、更规范。
(3)、严格按照《_____市信用联社信贷授权授信制度》对贷款进行授权授信管理,力争做到授权、授信额度合理。并根据各基层信用社的经营管理水平和不同的贷款方式进行分类授权,确定不同的贷款权限和授信额度,基本杜绝了超授权授信现象。
(4)、信贷人员各岗位责任制明确,信贷调查岗、审查岗、决策岗互为交叉,信贷人员对责任清收贷款实行包放包收包效益,负终身清收责任。
(5)、不良贷款监测考核制度。一是做好不良贷款时点控制,力争将不良贷款绝对额控制在较低水平;二是对不良贷款发生额控制,使新增不良贷款发生率控制在较低的水平;三是对存量贷款每年下达清收盘活任务,并将任务分解到月,实行每月序时考核和年终综合考核相结合的考核办法;四是布置基层信用社加强日常不良贷款的管理,确保催收时效;五是呆账贷款核销由联社统一认定和进行账务处理;六是贷款展期能按有关展期要求进行办理。存在的主要问题是贷款转据现象,从_____*年_____月起,要求所有贷款转据不论金额大小、是否部份转据必须报联社贷审会审批。
(6)、贷款催收制度。一是能认真做好到逾期贷款催收工作;二是能做好不良贷款催收,加强贷款时效性管理;三是催收方式采用多种形成,对催收通知书难以送达的,采取公证催收,确保贷款的时效不丧失。但少数信贷员在执行贷款催收制度中有不到位现象,主要是当月到期的贷款,主要以电话催收为主,未能发出催收通知书。
(7)、贷款清收考核。建立风险责任追偿制度,实施贷款责任终身制,年末信贷人员责任清收贷款中不良贷款余额(剔除信贷风险补偿金)超过_____万元的、主任超过_____万元的收回责任人贷款发放权,实行限期清收,限期内不能收回的实行下岗清收,下岗清收期间只发生活费。同时,要求营业网点负责人不再作为第一岗直接发放贷款,只负责审批贷款。对违规违章贷款按调查人、责任人追究经济、行政和赔偿损失责任,对违法贷款造成一定损失的追究刑事责任,对联社确认的岗位清收贷款,因工作失责而造成贷款损失的由责任信贷员负赔偿责任。
(8)、积极完善好信贷档案资料管理,按照信贷管理的要求,收集齐全各种档案资料,确保档案的完整规范。
3、计算机管理制度
为了防范风险,确保计算机系统安全、高效运行,根据公安部门及省联社相关规定,我社制定了《计算机安全管理办法》,在日常计算机系统安全管理上坚持预防为主、安全第
一、依法办事、综合治理。联社成立了由主任任组长,各个职能部门负责人参加的计算机信息系统安全保护领导小组,负责监督、检查、指导营业网点的计算机安全保护工作。其次,明确了联社网络信息中心及营业网点计算机系统管理与操作人员的岗位设置,并制定了详细的岗位职责,做到安全责任落实到人。在组织落实、责任明确的前提下,我们将信息中心与营业网点的各类操作行为根据业务需要制定了具体的操作方法,从硬件管理、密码管理、数据管理等方面规范操作行为,杜绝安全隐患。
4、人事、收入分配管理制度
我们根据省联社的工作要求,联系农村信用社法人治理结构的运行机制,在充分征询基层各层次人员以及银监部门意见的基础上,对人事部门的一系列管理制度进行建立和完善,内容涉及员工假期、劳动用工、干部竞聘、收入分配、学历职称等各方面,使现行管理制度更具科学性、时效性和针对性。
(十一)、稽核部门履行职责方面:
_____*年度,联社监察审计部及时制定和完善了相关稽核制度,独立有效地开展了常规稽核、专项稽核、离任离岗人员稽核、以及信贷服务质量征询表的发放调查工作。
首先,监察审计部本着有章可循的原则,及时制定和完善了《_____市农村信用社内部稽核制度》、《_____市农村信用社关键岗位离岗稽核制度》、《_____市农村信用社稽核人员岗位责任制度》、《_____市农村信用社违反业务管理规定和业务操作规程处罚办法》、《_____市农村信用社民主稽核、遵纪守法、案件防范工作考核办法》等制度和办法,确保稽核按章操作,处罚有据可依。
其次,强化稽核审计职能,认真做好稽核检查工作。一是开展常规稽核,促进规范化管理。在日常工作中,监察审计部围绕控制风险、稳健经营这个目标,加大审计监察力度,每年对辖内_____个网点和清算中心的内控制度执行、会计核算质量及信贷基础管理进行两个轮次的审计稽核。在稽核内容和对象上基本做到既全面覆盖,不留死角,又有所侧重,突出重点,从审贷程序、科目使用、账户设置、信贷档案、会计核算、现金收付、内控制度等方面入手,查找不足,堵塞漏洞。通过检查发现:⑴柜面业务操作不认真,事中复核不严密;⑵教育储蓄开户、支取有不合规;⑶账户使用、管理不严密;⑷信贷管理工作有不足等方面问题。针对上述不足,向被稽核网点及联社有关领导作专题汇报,及时提出整改建议、措施,对违规和发现的差错,按照处罚办法给予了相应的处罚。同时对照常规稽核情况以简报形式通报各基层网点,要求各网点对照通报,认真排查,把其他网点已发生的问题列为本单位稽核的重点,有则改之,无则加勉,促使基层网点依法合规经营,真正体现审计的帮、促作用。二是开展专项审计,规范操作行为。根据联社领导掌握的情况和基层网点反映的热点问题,对全辖进行了以下几个专项审计:①按照省联社监事会要求,在联社监事会组织领导下,对信贷资产质量的真实性和最大十户贷款风险进行了监督检查。②会同联社办公室,对联社的低值易耗品进行了专项检查,进一步规范了联社低值易耗品的领用与保管。③对近几年的股金募集、清册的登记情况及分红管理进行了检查。④每月对联社的费用列支情况进行检查,并向费用管理委员会汇报。⑤对员工反映较为强烈的业务宣传费使用情况进行了专项检查,要求网点负责人以适当的方式向职工公布使用情况,规范了使用程序,理顺了干群关系。通过专项审计,及时发现了存在的问题和潜在的风险,规范了操作行为,提高了经营管理水平。三是开展岗位审计,做好离任、离岗的稽核工作。监察审计部结合联社岗位交流、人员变动,遵循“实事求是,客观公正“的原则,今年对全辖所有调动的内勤人员进行了离岗稽核,促进干部员工认真履行职责,强化内部管理,及时发现和纠正苗头性问题,消除风险隐患,与信贷部门配合对离岗的*位信贷人员经办的贷款逐笔认定,在交接双方上门与借款户核对的基础上,对发现的违规放贷问题以书面形式予以确认,并责令其限期收回,全年共界定责任清收贷款_____笔、金额_____.*万元,最大程度遏制了贷款的风险,提高了贷款的安全性。
第三,积极做好信贷服务质量征询表的发放调查工作。为规范信贷人员的信贷行为,促进信贷人员转变工作作风,做到廉洁自律,按章办事,在公开办事程序,公开监督电话,接受客户监督的情况下,又向全市与信用社有信贷关系的客户发放了信贷服务质量征询表_____封,收回了_____封,从信贷服务态度、服务质量、服务水平、廉洁自律、遵章守纪等方面征求客户意见和建议,对客户反映不满意的问题做到及时调查清楚,分清责任,耐心给客户解释,对客户的建议如利率偏高、额度偏小等及时反馈给领导,并积极做好说明解释,对客户反映的违规违纪、服务质量差等问题,做到了及时调查取证和严肃处理,全年对*个网点进行了通报批评,对_____人进行了经济处罚,对*人进行了下岗处理,对主要负责人进行了戒勉谈话等,此举收到了较好的效果,有力地促进了信贷人员信贷工作服务态度的转变,树立了信用社良好的社会形象,信用社的社会地位明显得到了提高。
存在的不足:一是监察审计队伍的人员和素质还需进一步充实和提高,知识结构还有待不断完善,工作的范围和方式,还需进一步拓展和创新,还必须从深度和广度上下功夫。二是对查处的问题处罚力度不够到位,未执行逐笔处罚,而是按类型处罚。三是对稽核检查发现的同类不足也偶有同类型材料反映偏少现象,与作业工作底稿有少量笔数误差等,针对上述问题,我部在来年的工作中一定加以改正,在努力加强自身业务知识学习的同时,加大对网点的稽核检查和处罚力度,更好地从广度和深度上做好稽核工作,为_____市农村信用社各项工作的规范运作做好保驾护航。
(十二)、非现场监管报表和资料的真实性方面:
及时上报各类非现场监管报表资料,数据真实有效,没有虚假和隐瞒重要事实的情况。
以上是我社全面自查的主要情况,不当之处,敬请指正。
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