第一篇 2023年纪检监察工作自检自查报告2900字
2023年纪检监察工作自检自查
县纪委:
2023年,大桥乡纪委在县纪委、乡党委的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真遵照《会泽县2023年党风廉政建设责任制实施意见》,狠抓落实,不断推动党风廉政建设和反腐败工作纵深发展,为整乡推进扶贫开发巩固提升阶段各项工作保驾护航,为促进我乡科学发展、快速发展、和谐发展提供了坚强保证,现将2023年纪委工作情况自检自查报告如下:
一、抓好党风廉政建设责任制的落实(总分20分,自评20分)
协助乡党委始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设的一项重要政治任务,摆在突出位置,切实加强对全乡党风廉政建设和反腐败各项工作的组织、协调和落实,班子成员切实履行一岗双责,党委会议专题研究党风廉政建设工作1次,与各村、各单位签订党风廉政建设责任书30份,年终进行责任制考核,并作为奖惩的依据。班子领导定人定岗负责全乡各项重点工作,工作创新有力。
严格规范领导干部廉洁从政行为,全年,乡领导班子成员未出现违纪违法行为,各村领导、乡属各中心站所部门负责人未出现违纪违法行为。认真开展作风转变年活动,加强对改进工作作风等各项规定的监督检查,由乡纪委、乡组织办组织工作人员开展明察暗访4次。扎实推进党务公开工作,制作形式规范内容全面的党务公开栏,乡级制作6块,村级磨盘卡村、者米村各2块,全年在党务公开网更新信息99条。班子成员述职述廉和报告个人有关事项9人次。扎实开展廉政风险防控工作,乡班子领导、各站所部门及其干部职工认真填写了廉政风险防控登记表100余份。
按时按质上报县纪委、纪工委要求的各类材料及表册,如月度工作汇报、重点项目督查情况报告、作风转变年活动督查报告、半年、年度工作总结及计划等。此外,我乡纪委加强对整乡推进巩固提升阶段各工程项目的监督检查,发现问题及时纠正和整改。
二、保持案件查办的强硬力度(自评25分)
认真受理来信、来访。建立受理群众来信来访登记、上级批转来信来访登记制度,制作了《大桥乡纪委信访登记薄》,结合五级联动监督平台工作的开展,乡纪委及各村务监督委员会一年来接访、下访70余次均登记在册,上级信访部门转办的信访件2件,均认真办理并回复。
主动办案。始终把依纪依法查办案件的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节,做到事实清楚,证据确凿,定性准确,处理妥当,手续完备,事事有回音,案案有结果。保证办案质量。遵循《____纪律检查机关案件检查工作条例》和《监察机关调查处理政纪案件办法》的有关规定,主要错误事实清楚,办案程序严格。案件管理规范有序。凡办理的案件,严格按照规范程序,建立档案。
三、深入持久开展执法纠风(自评25分)
按时按要求完成上级部署的监督检查工作。严格落实上级安排部署的专项检查工作任务,定期开展抗旱保春耕、安全生产、重点项目督查,形成书面总结及相关材料,上报上级相关部门。
参加安全生产责任事故调查处理。因管理服务到位,监督检查及整改及时,全年未发生安全生产事故。
对重大决策部署自立项目开展专项执法监察。加强重点环节和重点岗位的监督检查,对支农惠农补助资金发放、一事一议项目进行重点跟踪督查,形成检查材料,规范填写档案、台账。
积极开展纠风专项治理重点工作检查和抽查,发现问题及时纠正和处理,因监督到位、整改及时,未出现问责案件。
认真开展好民主评议基层站所和村民评议村干部工作,运用评议结果作为年终考核评优的依据,对评议结果靠后的单位和个人责令其限期整改。
注重在执法纠风中运用问责措施,认真办理问责案件。全年查办问责案件1件,即问责通报职工李凤上班时间未履行请假手续无故离岗。
四、大力开展反腐__宣传教育(自评20分)
重视宣教工作。把反腐__宣传教育纳入党委工作计划,主要领导认真研究、指导宣教工作,全年党委理论中心组专题学习反腐__理论2次。
认真总结和宣传反腐__成果和经验,结合实际开展反腐__宣传活动,把研究反腐__宣传教育工作作为乡党委联席会议常设议题,全年召开2次会议,专题研究党风廉政工作及反腐败工作。我乡于2023年6月12日和2023年8月12日举办了2次党政主要领导带头讲廉政党课活动,进一步提高党员领导干部遵守《廉政准则》思想意识。
全年未提拔新任股所级干部,但制定了反腐__专题培训计划。对全乡党员、干部开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,组织开展党风廉政教育辅导课1次,组织干部职工观看《党的群众路线学习四风之害》、《岗位廉政风险警示教育片权》等反腐__警示教育片2次,乡机关在编干部、职工、各站所部门负责人及14各村的村两委干部近60余人参加了辅导课和观看了警示教育片。乡纪委积极配合分管联系的第七纪工委开展受党纪政纪处分人员的回访教育。
加强廉政文化建设,深化廉政文化六进活动。积极推进廉政文化进机关、进学校、进家庭、进农村,制定周密的活动方案、健全相关制度,开展经常性的廉政教育活动,加强廉政文化阵地建设,档案资料全面,活动效果明显。
认真做好涉及大桥乡的反腐__网络舆情研判、处置工作。扎实认真开展反腐__宣传教育报道工作,全年向县纪委报送信息1,被采用。认真抓好纪检监察刊物的宣传报道和征订发行工作,完成上级交办的任务。
五、高标准严要求进行自身建设(10分)
积极协助乡党委、政府抓好乡(镇)纪检组织建设。村两委换届后调整充实村级纪检委员14名、乡属各单位部门党支部调整充实纪检委员9名;按照政治强、业务精的标准考察增补了乡纪委纪检专干1名,纪检监察专兼职干部队伍得到空前加强。
强化教育培训,不断提升纪检监察队伍的能力和水平。乡纪委印发了《大桥乡纪委制度汇编》、《大桥乡纪检监督小组管理办法》、《大桥乡纪检监督小组考核办法》等等,以供纪检监察干部随时查阅、学习,抓住召开工作会议、下村检查督导工作的时机,对纪委委员、纪检监督小组成员进行政治和业务的培训教育,召开纪检监督及村务监督委员工作培训会1次,全乡纪检委员及村务监督委员会委员参加了培训会,通过培训使之熟悉掌握开展纪检监察工作的方式、方法。
严格监督管理纪检监察干部,督促遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律,主动接受监督,秉公执纪。印制、下发《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《纪检监察条例》、《大桥乡纪委制度汇编》、《大桥乡纪检监督小组管理办法》、《大桥乡纪检监督小组考核办法》等等,并严格执行,全年未出现纪委干部、纪检委员、村级纪检监督小组成员违法违纪现象。(自评3分)
结合实际,积极开展主题实践活动,创造性地加强干部队伍自身建设。及时、认真组织全乡纪检干部参加创先争优、四群教育直接联系群众等主题教育实践活动,明显提高纪检干部的政治素养和思想素质。(自评2分)
抓好党风廉政建设和反腐败工作是纪委的重要职责,推动农村基层廉政建设是经济社会和谐发展的前提,通过长期努力,我乡基本形成了抓廉政、促勤政、谋发展的浓厚氛围,呈现出风清气正、经济发展、社会和谐稳定的良好局面,下步工作中,发扬成绩,迎难而上,继续做好我乡纪检监察各项工作,营造风清气正的干事创业环境和氛围,为大桥经济社会发展保驾护航。
中共__乡纪律检查委员会
第二篇 纪委书记纪检监察工作述职报告1650字
一、紧紧围绕市纪委监察局年初工作任务目标主线,切实开展我乡纪检监察工作
(一)充分利用好各种宣传工具,加强宣传教育,营造良好的纪检监察工作氛围。____年度召开全乡专题纪检监察工作例会4次;分工作节点书写宣传布标12幅;乡机关中层以上领导和乡属单位负责人分别在乡电视自办栏目中作廉政承诺宣讲达16人次;在党的群众路线教育实践活动中,特邀市检察院同志讲了课,听课的有全体乡、村、社干部、乡属单位负责人,授课的内容是“如何预防职务犯罪”,从而收到了警示教育的效果,营造了良好的纪检工作氛围。
(二)充分调动村(居)纪检员、监委会主任工作的主动性和积极性,受理举报案件线索8件,做到件件检查有结果。因村(居)纪检员、监委会主任都是村(居)____年换届选举时产生的,许多同志业务不熟、综合素质不高,为此,我们在上级培训后,又集中大家在乡上统一进行了业务培训,让其再次明确自身的工作职责,懂得如何去履行好工作职责。财政给大家落实工资报酬额度,从而使他们深知自己肩头的责任重大、使命光荣,激发了大家的工作热情,主动受理即时、协查到位、核查有力、回执准确。
(三)拓展视野挖掘案件线索,抓住村级财务换届时的审计公示环节,基础设施建设项目如小农水整治、村、社道路硬化、涉农惠农政策落实的工作节点等,进行了认真梳理,成功挖出案件线索3起,组建了专案小组进行核查。一季度在村务审计公示时,查出杨家河村原班子在惠农政策落实的工作中缩水走样,三人乱发补助2万元,给其三干部相应的处理。二季度对松林塘村村主任,利用职务之便谋取私利,启动了村民罢免程序,依纪依规给予了严肃处理。三季度核查了周公寨村群众反映村支部有收受他人钱物的举报,经专案小组核查后,群众反映问题不属实,立即召开了群众会公布了核查结果,给了群众一个明白,还了村支书一个清白。四季度核查了群众反映大梁山村,在村换届选举工作中有违规行为,经专案小组核查后,群众反映问题不实。全年共协查上级转来信访案件4起,都作出了回执和上报。在案件查处的工作中与年初目标任务对比还有一定差距。
(四)切实狠抓了党风廉政建设社会评价工作,收到了良好的绩效。一是围绕党风廉政建设社会评价的主要内容,要求全乡党员干部全员参与,做到家喻户晓、全面覆盖,深入学校、乡属单位、村社院落进行正面引导,收到了良好的效果。二是领导重视,带头深入一线宣讲,组建了该项工作的领导小组,进行了认真督促领导,示范作用发挥好。三是对群众反映收集起来的问题调处化解即时到位,让群众真正满意。
二、全年纪检监察工作体会
(一)纪检监察工作要领导重视,强化宣传。舆论导向历来是做好一切工作的先导,要明晰“两个责任”,强化责任担当。一定要宣传落实党的十八大、十八届三、四中全会和中省市各级纪委全会重大决策,全面履行好党章赋予的职责,强化监督、执纪、问责。
(二)要加强惩防体系建设,全面落实不敢腐、不愿腐的良好政治生态环境。让党员干部随时心中牢记几本账,在主要管钱、管人、管物的同志中推行好廉政承诺,切实用制度约束好手中的权力。
(三)要充分发挥村纪检员、监委会主任的工作主动性和积极性,才能保证基层不断巩固和深化落实中央“八项规定”精神,同时也才能挖掘出有价值的案件线索。
(四)要注重建章立制,健全长效机制。对于乡、村两级重要的是要完善好政务村务公开透明的制度,特别是财经管理制度要细要实,有监督制度才能确保落实政策不缩水走样。
三、全年工作虽取得了一定的成绩
但都是大家共同努力配合的结果,同时是与市纪委的正确领导分不开的。工作中也还存在一些不足:一是学习和领悟上级会议精神不全面,在贯彻落实中欠到位。二是开拓创新思维不够,时常作了工作的奴隶,感觉工作任务多又没有干出亮点。三是在案件的办理业务水平上与上级要求还有差距。请组织放心,这些问题在____年的工作中,力求不再现。
四、工作建议
(一)____年要多加强纪检监察干部队伍的学习培训,不断提高其工作的综合素质。
(二)____年要出台有操作性的纪委监督职责的具体措施。
(三)要增加纪检监察工作经费的预算。
第三篇 2023年交通局纪检监察工作报告750字
全县纪检监察工作会议后,我局高度重视,召开了班子会议,认真学习贯彻全县纪检监察工作会议精神,使大家清醒地认识到党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性。通过学习、讨论,使大家进一步统一了思想,提高了认识,就如何紧紧围绕全县交通工作目标任务,全面推进反腐败工作和纪检工作,认为要做好如下几个方面的工作:
一、深入开展新形势下党风廉政宣教工作
党风廉政教育工作是加强和改进党的建设的一项重要工作。今年,我局一是以创业服务年、“创先争优”、创建“六型”机关争做“六型”干部、“内强素质、外树形象”等活动为重点,有效提升机关效能,加强党性修养。二是切实解决党员、党组织自身存在的突出问题,真正使党员受到教育。三是要进一步认真学习党风廉政建设有关规定。四是继续抓好正反典型教育,增强党员干部拒腐防变的能力。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争教育,加大源头治腐的工作力度,开拓创新,积极探索新形势下党风廉政宣教工作的新办法、新举措,使宣教工作取得更好的成效。
二、着力抓好对党员干部的监督工作
要进一步建立健全党的民主集中制并制定各项具体制度,完善党员领导干部民主生活会制度,充分发挥领导班子内部相互监督的作用。
三、进一步深化党员干部廉洁自律工作
进一步贯彻执行中央、省、市、县制定的廉洁从政各项规定,并严格执行,切实解决党风方面存在的问题。积极开展机关效能活动,主张厉行节约,反对铺张浪费。坚决杜绝收送现金、跑官要官、放任并纵容亲属谋取非法利益、利用婚丧嫁娶收钱聚财、赌博等违纪行为,狠刹奢侈浪费歪风。进一步抓好领导干部作风建设和廉洁自律,加强交通基础设施建设领域的廉政工作,建立健全廉政保障体系,把党风廉政建设工作推向新台阶,为交通事业又好又快发展提供坚强保证。
四、努力提高干部自身素质
第四篇 纪委书记在公司2023年纪检监察工作会议上的报告6250字
同志们:
这次会议的主要任务是:学习贯彻中纪委十七届三次全会、集团公司和_____公司纪检监察工作会议精神,紧紧围绕厂五届三次职代会确定的目标和任务,总结2023年反腐__建设工作,确立当前和今后一个时期纪检监察工作总体思路,安排部署2023年工作任务,为企业可持续发展提供坚强保障。
下面,我代表厂纪委
作工作报告。
一、2023年主要工作情况
2023年,在华电集团公司、_____公司及厂党委的正确领导下,厂纪委认真贯彻落实党的十七大精神和中央纪委一次二次全会精神及华电集团公司、华电能源公司纪检监察工作的具体部署,紧紧围绕企业中心工作,全面落实党风廉政建设责任制,发挥了纪委组织协调作用,企业连续十年实现廉政建设“四零”无违纪目标,保证了厂2023年党风廉政建设工作目标的实现。按照2023年党委全年工作的总体部署,重点完成了以下几方面工作:
1、党风廉政建设责任制落实工作
厂纪委认真贯彻华电能源公司党风廉政建设工作具体部署,严格执行《党风廉政建设责任制考核实施办法》,各党总支、支部认真执行《党风廉政建设责任状》制度,落实党风廉政建设责任制各项工作任务,保证了党风廉政建设工作目标的实现。
一是完善制度,廉政措施有的放矢。按照厂廉政建设工作“四零”目标的要求,年初纪委对党风廉政建设责任制考核实施办法、考核评分办法、《党风廉政建设责任状》、廉洁自律承诺书进行完善细化,使各项考核符合党风廉政工作的每项要求。
二是责任分解实现压力传递,三级谈话三级承诺落到实处。坚持把落实党风廉政建设责任制作为领导班子的重要职责,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,与企业生产经营、思想政治工作和其他业务工作紧密结合,做到一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,一级抓一级,层层抓落实,为全厂实现“零违纪”奠定基础。
三是分工协作保证任务落实。厂纪委采取协调机制,以年初召开责任分工落实会和定期检查的方式保证党风廉政建设各项工作任务的分解传递。按要求将任务分工落实到人劳、财务、审计、生技、物资等部门负责人,纪委监察室定期检查工作落实情况,发现问题及时沟通解决。此项措施的实施,得到了市纪委的好评,厂纪委获得了_____市党风廉政建设先进集体和华电能源公司党风廉政建设优秀单位光荣称号。
四是缩短工作考核周期,实施月度考核反馈管理。08年我们对责任制落实情况采取月考核的办法,强化责任制的实时管理,促进了考核工作的规范化和经常化收到了良好效果。
2、廉洁文化建设工作
廉洁文化建设是推进惩防体系建设的基础工程,通过不断加强廉洁文化建设,企业廉洁氛围得到加强。
一是从廉洁文化教育入手有效开展党风廉政教育。通过多年的积累总结逐步形成了以党委中心组学习为核心,党课培训为重点,职工群众积极参加的廉政文化教育体系。从“听、看、写、考、宣”五个方面着手;“听”就是组织党员干部聆听专题法制讲座;“看”就是厂纪委集中组织、党支部分别组织观看反腐录像、集中组织学习廉政建设知识;“写”就是每项活动都要写出心得体会;“考”就是运用反腐知识竞赛、月度工作评比等多种形式对支部廉政建设工作做出考核评比;“宣”就是做好廉洁文化活动的宣传工作。
三是廉洁文化建设收到实效。通过多种形式廉洁文化活动的开展,使廉洁文化的渗透力、亲和力、吸引力、感染力得到有效发挥,起到了滋润熏陶、潜移默化的教育作用,广大干部职工自觉抵制各种腐朽思想侵蚀的廉洁守法意识明显增强,党员廉洁自律意识明显提高,领导干部严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《三重一大实施细则》等规定和要求,年初职工评议满意率在98%以上。
3、惩防体系建设工作
继续落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》的要求,推进惩防体系建设。
一是在年初纪委工作会议上,确定惩防体系建设工作为纪检检察工作的重点,作为考核各党总支、支部的重要内容。
三是建立协调例会制度,通过召开惩防体系建设工作推进会、制度建设培训会,促进工作开展。
四是组织参加集团公司惩防体系软件学习培训,按要求对基层信息进行了搜集整理,保证了惩防体系建
设的信息化管理。
4、效能监察工作
2023年效能监察工作的重点是加强制度建设,深化效能监察,促进企业节能挖潜工作。
一是针对企业经营管理的实际,确立效能监察项目。08年,按照集团公司要求,厂纪委监察室经过调研后,有针对性的对生产重大项目招标管理、物资采购管理、燃煤采购管理、供热工程管理、关联交易管理进行了立项。监察室以立项项目为切入点,协调各部门,深入开展效能监察工作,及时下发了效能监察通知书,明确了实施项目、目的、措施、责任人和完成日期,保证了效能监察工作的组织落实、项目落实、措施落实、时间落实和责任落实。
二是健全效能监察组织机构,各项工作深入开展。根据集团公司《关于开展规范关联交易效能监察的通知》及_____公司的要求,厂部成立了开展关联交易效能监察领导小组,制定了工作方案,从使用关联企业生产或提供的产品、服务情况;向关联企业出售、出租资源情况;与关联企业相互支付报酬、列支费用情况;投资入股关联企业、兼职取酬情况;违规设立综合产业企业情况等五个方面开展工作。通过自查,我们进一步加强了燃料采购、财产使用、用工管理、制度建设四方面管理工作。
三是严格执行集团公司关于招标投标管理的规章制度。2023年我厂供热工程改造、机组大修、技改工程项目多,资金投入大,招投标工作量增加,监察室参加了17个项次监督,工作中各级管理和工作部门严格执行集团公司关于招投标管理的各项规定,严格按照招标、投标、评标、中标、授标、签订合同的过程控制管理,工作有序,领导干部不打招呼、不写条子,真正的为企业节约了资金,切实的保证了每一项工程质量,企业效能监察工作落到了实处。
5、信访举报以及案件查处工作
08年,我们严格执行信访举报工作制度,保障信访举报工作质量。加大了《信访条例》的宣传力度,一方面使广大职工明确信访的权利、义务和责任;另一方面,要求各级领导干部要了解和倾听职工群众对党员干部工作作风和思想作风等方面的意见和建议,保证沟通渠道畅通,把问题消灭在萌芽状态。
2023年纪检工作存在的不足,主要表现:
1、各支部工作开展的不均衡,个别单位工作松懈,应付拖沓,没有把纪检监察工作真正重视起来,纪委安排的工作落实反馈不及时,基层民主生活会不认真,个别支部没有履行报批监督程序,个别支部一年都没有一件廉政建设宣传方面的稿件,反映基层廉政建设工作信息不多。
2、一些单位做好稳定工作和化解职工矛盾工作方法不多,工作力度不大。
3、个别单位经营管理方式方法欠妥,政策理解不透,对外商务活动中政策运用缺少灵活性,易产生误解,造成信访事件,影响哈三形象。
存在的问题我们要在09年工作中加以克服和改进。
二、关于当前面临的主要形势和工作思路
我们务必要认清形势,统一思想,紧密围绕中心任务,切实增强大局意识、责任意识,以坚定的信心,积极的态度,有力的措施,全面贯彻落实集团公司和能源公司党组的工作部署,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效树立哈三廉政建设窗口企业形象。
要实现这一目标,纪检监察工作必须始终坚持“以人为本”理念,牢固树立“惩治腐败是成绩、预__败更是成绩”和“严肃执纪是职责、保护干部也是职责”的新思维;必须始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐__战略方针,不断完善“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的长效机制和工作格局;必须始终坚持融入中心、服务大局,紧密围绕职代会提出的发展思路和目标任务,以促进企业持续健康发展、促进员工全面发展为工作出发点和落脚点;要始终坚持统筹谋划、突出重点、务实创新、全面推进的工作方略,力求做到服务优良、监督到位、协调高效、保障有力。
三、2023年工作指导思想、目标和任务
2023年纪检监察工作指导思想:按照中纪委三次全会精神和集团公司、华电能源公司工作部署,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻2023年厂纪检监察工作计划,严格执行党风廉政建设责任制,认真抓好四个规范,树立和弘扬良好的工作作风,坚持惩防并举注重预防的方针,深入推进惩治和预防体系建设,全面完成与华电能源公司签定的党风廉政建设责任状,实现我厂2023年党风廉政建设工作目标。
2023年纪检监察工作目标:厂级领导零违纪,中层干部零违纪,党员零违纪,行政监察对象零违纪,不发生因来信来访处理不当而发生集体越级上访事件,实现华电能源公司党风廉政建设责任制年终考核优秀的目标。
2023年重点做好的五项工作:
1、认真贯彻党风廉政建设责任制,完善目标考核管理。
及时完善厂党风廉政建设领导组织机构,明确领导班子成员抓党风廉政建设工作应负的责任和任务。
一是修订下发《_____厂二00九年落实党风廉政建设责任制达标管理实施办法》和《_____厂二00九年落实党风廉政建设责任制目标管理考核细则》。按照要求每半年对有关部门和各总支、支部党风廉政工作进行检查考核,强化基础管理工作,促进纪检监察工作上新台阶。
二是坚持《党风廉政建设责任状》及领导班子成员和重点岗位人员廉政承诺制度,加强对各党总支、支部落实责任状及承诺书制度的监督检查,保证党风廉政建设责任制的落实。
三是从抓四个规范工作入手,进一步完善惩治和预防体系工作内容和措施,不断推进惩治和预防体系建设工作。第一是进一步规范生产、经营等各项工作的管理流程和方式,用制度约束工作程序,提高办公效率,杜绝管理环节缺失等问题;第二是进一步规范生产经营及各管理部门的工作秩序和经营行为,各级管理人员应以饱满的精神状态、诚信的服务意识,依法经营、遵章守纪。纪委将适时开展“加强党性修养、弘扬优良作风、展示哈三形象”主题活动;第三是进一步规范招议标工作,充分发挥专家库专业技术人员作用,涉及金额较大的招议标项目,经管、纪审等部门相关人员应同时参与市场调研和询价,逐步建立招议标信息共享平台,实施多角度监督,扩大监督面; 第四是多经企业的发展要进一步规范,要在资产分清、人事分清、管理分清的基础上,理顺经营关系,确保依法经营,确保安全生产,确保廉洁自律,确保职工队伍稳定。纪委对这项工作将加强组织协调,做好检查考核工作。
四是坚持纪委向党委汇报党风廉政建设工作制度,认真听取党委指示和要求。要认真做好半年一次的党风廉政建设状况分析工作,组织开展好每年一次的两级班子廉洁自律民主生活会。
五是认真做好党员干部述廉和评廉工作,认真做好廉政档案的填写工作。
六是做好组织协调工作,认真贯彻执行_____厂领导干部廉洁从业抵押金实施办法。
2、 扎实推进惩防体系建设,保证企业健康发展
充分发挥惩治和预__败体系建设的统领作用,切实把体系建设与企业内控机制和日常经营管理统一起来,实现惩防体系与管理体系相融合,推进反腐__各项工作,夯实企业健康发展的基础。
一是按照集团公司《建立健全惩治和预__败体系2023-2023年实施办法》和《惩防体系五年规划实施办法任务分解表》要求,结合企业实际抓紧制订工作方案,分解目标任务,明确责任分工,细化工作措施。
二是纪委要发挥参谋助手和协调作用,加强对《实施办法》落实情况的监督检查,抓住任务分解、信息反馈、情况通报、分类指导等重要环节,督促各业务部门落实任务分工,按进度要求如期完成。
三是探索惩治和预__败体系建设的考核评价办法,细化评价标准。结合党风廉政建设责任制检查考核,将贯彻落实《实施办法》的情况进行监督检查,确保惩治和预__败体系建设各项任务的完成。
四是按照集团公司的统一部署,加强惩防体系的信息化建设。运用网络技术做好惩防体系管理信息系统的管理和应用,提高惩防体系建设的科技含量。
3、围绕企业中心工作,抓好源头治理
结合集团公司开展“管理创新年”的活动要求,针对企业经营实际,积极拓展监察工作的广度和深度,抓好源头治理工作。
一是监察室要积极参与全厂“管理创新年”活动方案的制定,以企业管理行为的规范和管理流程的优化为目标,开拓思维,思考新点子、寻求新方法,积极查找企业管理中的薄弱环节,促进企业改善经营、科学发展,真正做到向管理要效益和竞争力;
二是认真贯彻《_____厂企业效能监察办法》,宣传好《中国_____集团公司效能监察工作流程》。2023年厂效能监察立项重点为供热工程管理、生产重大项目招标管理、燃煤采购管理、物资采购管理。厂二级单位要围绕修旧利废、节能降耗以及贯彻执行企业规章制度等内容进行效能监察立项。严格按照的要求,加强过程管理,力求取得实际效果。
三是进一步完善监督管理制度,加强对制度执行情况的监督检查,重点监督执行“三重一大”集体决策制度的情况。继续加强对二级单位执行财务管理有关规定的监督检查,出现问题,要追究单位主要负责人和相关财务人员的责任。
四是严格执行干部提拔使用程序和制度,人事劳资部在提请党委讨论干部任用公示前,及时征求纪委意见。
五是在主要传统节日期间加强遵守廉洁自律反对奢侈浪费教育,并做好监督检查。
4、 履行纪检工作职责,做好队伍稳定和信访工作。
从严治企、从严执纪是履行纪检工作职责的根本要求,也是教育和保护干部的有效措施。要正确处理惩治和预防、约束与保护的关系,严格把握一般错误和违纪违法、失误和违纪违法的界限,严肃查处违纪违法案件。
一是认真对待群众来信来访工作,按照程序及时进行调查和核实。对署名的来信,作到结果通知信访人。
二是有针对性查处违法违纪行为,重点查处单位或部门管理制度不健全,管理混乱问题;违反财务管理制度,私设“小金库”的行为;物资采购过程中违反采购程序和制度行为;违反固定资产管理及废旧物资管理制度,转让处理闲置、废旧物资的行为;其他违反厂管理制度,侵害企业利益的行为。
三是认真做好职工队伍稳定工作,分析廉政建设工作存在的问题和不足,分析职工信访中反映的问题,实现企业“四个安全”目标。
四是进一步推进廉洁文化建设,完善廉洁文化体系。
按照《厂廉洁文化建设四年规划》要求,建设具有特色的廉洁文化,进一步发挥廉洁文化在企业反腐__工作中的作用,促进企业党风廉政建设和反腐败工作的深入开展
5、提高专业学习能力,不断加强纪检监察队伍建设
一是按照集团公司能源公司安排部署,在学习实践科学发展观活动中,同步开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动。这是今年纪检监察系统的一项重要工作,也是加强纪检监察干部队伍建设的一个重要举措。全厂党员干部要积极投身“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动,认真学习实践科学发展观,提高服务中心,服务大局,服务群众的本领,立足本职,勤奋工作,真正成为组织放心、群众可信、维护党纪的“忠诚卫士和贴心人”。
二是搞好学习培训,提高业务素质。随着华电集团公司和能源公司不断壮大发展,纪检监察工作涉及的领域不断扩大,需要的业务知识不断增多。这就要求我们不断加强学习,不断拓宽视野,不断更新知识,努力提高执行党纪政纪的能力和水平。同时要采取依托上级和自主培训相结合的方式,加大培训力度。在培训内容上,突出对党风廉政建设和反腐败理论、“三个代表”重要思想、党的路线方针政策和纪检监察业务知识的学习,要结合工作的开展,把市场经济知识和相关的法律法规知识,以及现代科技知识等纳入培训内容,使纪检监察干部真正成为行家里手。
同志们,今年是贯彻落实《建立健全惩治和预__败体系2023-2023年工作规划》、推进惩治和预__败体系建设的重要一年。让我们认真贯彻落实中纪委十七届三次全会、集团公司和华电能源公司工作会议精神,抓住深入开展学习实践科学发展观活动的良好契机,以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、与时俱进的科学态度,开拓进取,努力工作,扎实推进反腐__建设,为_____厂科学可持续发展保驾护航,再创反腐__建设工作的新局面。
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第五篇 落实科学发展观纪检监察工作调研报告3350字
为全面落实科学发展,促进我局党风廉政建设,根据局学习科学发展观活动领导小组的部署,我对纪检监察工作如何落实好科学发展观进行了调研,初步认识如下:
一、落实科学发展观与纪检监察工作的密切关系
1、落实科学发展观,要求通过开展纪检监察工作大力推进党风廉政建设。科学发展观以协调发展为中心,就是实现社会各项事业的发展包括党风廉政建设事业的发展、实现房管事业的发展包括反腐败工作的发展。联系房管系统党风廉政建设工作的实际来看,落实科学发展观就是纪检监察工作要树立和落实协调发展的观念,大力加强党风廉政建设,促进房管事业实现健康、稳定、持续的发展。
2、落实科学发展观,要求通过开展纪检监察工作坚决纠正损害群众利益的问题。科学发展观的本质和核心是以人为本,坚持以人为本,就是要把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点,坚持相信人民群众,依靠人民群众,了解群众疾苦,反映群众呼声,把事关人民群众切身利益的各项工作抓紧抓好。联系党风廉政建设工作的实际来看,要想落实好科学发展观,纪检监察工作就必须要坚持执政为民,坚决纠正损害人民群众切身利益的突出问题,把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。
3、落实科学发展观,要求通过开展纪检监察工作保障政策正确执行。科学发展观以可持续发展为根本,以实现社会的全面进步为目的,要求在现代化建设中,正确执行和全面落实党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展的政策、法规、决定,有效控制人口、节约资源、保护环境,使人口增长与社会生产力的发展相适应,使经济建设与资源、环境相协调,实现良性循环。联系党风廉政建设工作的实际来看,要想落实好科学发展观,纪检监察工作就必须要拓展工作的范围,把促进科学发展观的落实作为纪检监察工作的重要任务,紧紧围绕党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展政策的执行情况开展专项执法监察,及时纠正各种妨碍科学发展行为,保障党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展政策正确地落到实处。
二、落实科学发展观需要纪检监察人员解决的问题
1、盲目乱干损害发展的风气问题。一是盲目决策出“坏政绩”的风气。少数单位把政绩视为领导职务晋升的资本,决策办事急功近利,只顾眼前不顾长远,不惜耗费巨资上项目、摆阔气,兴建一些楼堂馆所,甚至是“半截子”工程,短时内看起来“很热闹”、“有政绩”,其实给当地的长远发展带来了难于愈合的创伤。二是装腔作势出“虚政绩”的风气。少数单位创业发展的干劲不足,飘浮作风盛行,热衷于浮夸唱功,没干的说干了、干得少说得多、干得差说得好、干得虚说成实,说在嘴上、写在纸上的冠冕堂皇,见诸行动、落在实处的虚无飘渺,结果各项事业错失机遇,致使当地发展速度慢。三是欺上瞒下出“假政绩”的风气。少数地方认为发展得好不好,在于得到上级的誉美之辞,抓发展做工作习惯于简单地照抄照搬,致使抓项目办事情不顾群众所愿、不求群众满意、不惜损害群众利益,结果面子工程上马了,群众利益受损了,干群矛盾上升了,发展的阻力增大了。
2、忽视反腐败工作的思想问题。一是追求片面发展,放松党风廉政的思想建设。部分单位片面理解科学发展观,认为实现发展简单的等同于增加收入,一味追求在经济上的高指标,对党风廉政建设等工作虚于应付,抓不出实实在在的效果。二是假借发展名义,破坏党风廉政建设的思想。少数党员干部宗旨观念淡化、党性脱化,往往心存侥幸,打着发展的旗号作幌子,暗地里干着违纪违法的事情,一旦遇到监督检查就摆出为了发展作理由,企图逃避法纪约束。三是担心影响发展,放弃反腐__职责的思想。一些纪检监察人员对科学发展观的内涵把握不准,认为抓发展要有一个比较宽松的环境,担心反腐__抓得太紧会影响发展,对有些腐败问题睁一只眼闭一只眼,未能充分履行职责。
3、惩治和预__败乏力的措施问题。一是教育的效果还不够优化。在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下,一些消极腐朽思想容易对一些党员、干部产生侵蚀,甚至动摇他们的理想信念,但由于教育的机制、方式、措施未能得到充分的改革和创新,还在一定程度上存在教育失效的问题。二是监督的力度还不够强化。在管财、管人、管事的重点领域,最容易诱发和产生腐败行为,但由于监督的意识淡薄、监督的体制还不健全,监督的方法还不得力,还在一定程度上存在监督乏力的问题。三是制度的“网络”还不够细化。在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期,新问题、新变化层出不尽,但制度适应时势要求的步伐相对滞后,有的制度还不完善,有的方面缺少制度,出现了一些漏洞和薄弱环节。
三、落实科学发展观需纪检监察工作加强保障的对策
1、抓好反腐__教育,从思想上保障落实科学发展观。
正确的思想观念才能指导正确的行动,各级干部树立正确的政绩观是落实科学发展观的关键之一。因此,纪检监察工作要以抓党风廉政教育为切入点,将教育干部树立正确的思想观念作为党风廉政教育的重点。一要引导领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观,教育领导干部认识清醒、行为清廉、干事清正,将人民群众的利益视为最高利益。二要引导领导干部树立正确的社会主义荣辱观,按照“为民、务实、清廉”的要求,以社会主义荣辱观为指导,在广大群众心中牢固树立领导干部可亲、可信、可敬的良好形象。三要引导领导干部树立执政为民的政绩观念,教育领导干部增进同人民群众的感情,拉近与群众的距离,在作决策、办事情、做工作时把群众利益放在首位。
2、抓好惩防体系建设,从制度上保障落实科学发展观。
科学发展观具有强烈的实践性,把科学发展观贯穿于各方面的工作之中,必须不断解决发展中出现的矛盾和问题。纪检监察工作作为化解矛盾、维护社会稳定的重要工作,必须认真按照中央《关于建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预__败体系实施纲要》的要求,在抓好教育和监督工作的同时,完成好制度建设任务,从制度上保障落实科学发展观。
一是坚持以人为本的原则抓好制度建设,一方面,要重视增强制度引导党员干部自觉廉洁从政的功能,制度建设的过程和制度的具体要求都要体现“人性化”;另一方面,要及时将科学发展观体现到领导干部的从政规范中去,明确要求不准搞形象工程损害群众利益、不准搞地方保护损害全局发展、不准以少数人的发展损害大多数人的发展、不准只顾眼前利益损害长远发展。二是坚持全面协调的原则抓好制度建设,结合加快建立社会主义市场经济体制的实际,全面建设各方面制度,包括健全和完善行政审批制度、行政管理制度、财务管理制度、人事制度、办公用品采购制度和党务、政务公开制度,同时注意各项制度之间的互相衔接和整体效用,形成完善而严密的廉政制度体系。三是坚持实用可行的原则抓好制度建设,注意把经过实践检验效果比较好、已经成熟的管理办法上升为制度,注意盯紧腐败易发高发的工作岗位和环节,抓紧完善有关规章制度。另外,制定的制度,必须针对性强,内容具体,环节清楚,简洁明了,具有较强的操作性,便于执行和落实,便于发挥制度的约束、警示和激励作用。
3、抓好党风廉政检查,从作风上保障落实科学发展观。
求真务实干事业是实现科学发展的作风要求。没有锲而不舍、狠抓落实的作风,科学发展观就只能是停留在口头上的一句空话。纪检监察人员树立和落实科学发展观,就要通过开展党政纪律检查,促进部门和工作人员自觉遵守纪律,优化效能,依法行政,改善服务,提高效率,把风气搞正、把作风搞实。一是要强化党内监督,按照《党内监督条例(试行)》的有关规定,协助党组完善议事规则,推动决策科学化、民主化、规范化;完善决策监督机制,努力实现纪检监察工作在决策中“全面参与、提前介入、重点监督、事后评价”的目标;完善决策失误追究制度,促进领导班子和领导干部正确决策,全面落实科学发展观。二是要加强行政监察,不断拓展行政监察的范围,把促进科学发展观的落实作为行政监察的重要任务之一,围绕经济社会全面协调可持续发展的政策、法规、决定的执行情况开展专项监察,及时纠正妨碍科学发展的突出问题,改善行政管理,提高行政效能,优化发展环境。三是要查处典型案件,严格执行廉政纪律,对那些阳奉阴违、我行我素者,热衷“形象工程”、“政绩工程”者,强调部门利益而损害整体利益者,以权谋私侵害群众利益者,一经发现,要严肃查处,以推动科学发展观的落实。
第六篇 纪检监察工作情况自查报告1500字
一、党风廉政建设工作
1.镇党委在年初召开专题党委会研究全镇的党风廉政建设工作,制定了实施意见,对全镇全年党风廉政建设工作进行了详细的安排和部署,全年召开了专题的党委会五次研究部署党风廉政建设和反腐败工作,并多次在党委会上对其它部门工作加强了纪检的监督和检查。
镇党委以文件形式明确了党风廉政建设责任主体,做到了层层分解落实相关责任。认真贯彻一岗双责制,并对相关人员和责任人签订了廉政责任书。今年在年初党委中心组学习计划中安排了四次廉政教育内容,又在“七一”再次开展中心组扩大会议进行廉洁反腐教育。
2.扎实开展了全镇的党务、政务(村务)、事务公开工作,分季度对全镇机关、部门和各村的党务、政务、村务等公开工作进行检查督促,并把各单位和村开展工作情况纳入年度目标考核内容之一。
3.认真贯彻落实《廉政准则》、《规定》等党员干部廉洁自律和厉行节约的各项规定,加强对党员领导干部的监督。并根据规定对我镇的干部和机关管理条例进行修订和完善,把对干部的检查督促情况作为干部评优评先的重要依据。
4.认真开展“三整治一清理”专项作风建设活动。通过自查,我镇无滥发津贴补贴、领导干部大操大办婚丧喜庆个人事宜借机敛财、领导干部违规经商办企业的情况,干部职工工作纪律情况良好。
5.认真开展__年纪检监察调研工作。通过几个月的调研,我镇纪委成功写出题为“新形势下乡镇如何加强廉政文化建设”的报告。
6.进一步加强廉政文化“九进”工作。
7.督促检查参与同级党组织民主生活会,并及时向县纪委报送同级班子民主生活会情况。
二、案件检查工作
今年完成自办案件1件,做到了安全文明办案,并以案件来教育人,完成县纪委下达的任务。
三、案件审理、政策法规工作
自办案件严格执行了查审分离制度,案件事实清楚,证据充分完善,程序合法,手续及行文等符合有关规定和要求,执纪执法到位,警示教育效果明显。
按时上交了办结的案件材料,不涉及违纪资金,不存在案件失泄密现象。
四、纪检监察信访工作
建立了纪检监察信访工作处理流程,坚持定期下访和接访,信访举报渠道畅通。未发现有群众信访举报违规违纪行为。
五、行政效能监察工作
镇纪委将行政效能监察工作纳入了年度纪检监察内容,对镇机关各项管理制度进行修订和完善,并以全本下发至各部门进行学习,要求全体镇干部以制度要求为行为准则,由镇纪委组织相关部门和人员一定期抽查所有干部对制度的执行情况,并设了意见箱,收集群众对干部办事服务的意见和建议。坚持做到了党政主要领导每月研究一次行政效能工作,随时检查督促便民服务中心的工作。
六、执法监察和纠风治乱工作
认真落实了监督检查工作制度,均能严格按上级要求完成工作任务,对相关问题进行了定期不定期的执法治理,未发现执法检查不及时、不到位的现象。未发现有损害群众利益的不正之风,相关部门和单位均能积极配合县行评组政风行风测评。无违规违纪进行招投标的情况。
七、宣传教育和调研工作
坚持了将反腐__列入了年度宣传工作重点,作为了党委中心组理论学习的重要内容。主要领导坚持做到了每季度讲一次党课,并进行反腐__形势辅导。出台了镇廉政文化实施方案,加强了对廉政文化建设工作的指导和实施。开展了廉政警示教育6次,未发生有网络舆情事件。率先完成了纪检监察报刊征订任务。
八、信息工作
能及时上报相关信息,对镇纪检监察工作的动向及工作开展情况及时上传。
当然,我们的工作还是有不足之处,例如信息工作抓得不够好,创新工作力度不大,成效不明显。我们将在今后的工作进一步努力,确保我镇的纪检工作能取得更大的成效。
第七篇 纪检监察干部工作述职报告1100字
尊敬的领导:
光阴似箭,不知不觉20__年又悄然逝去,值得欣慰的是,在单位领导和同事们的关心、支持、帮助下,自己无论在思想认识上,还是在业务实践中又迈上了一个新台阶,取得了一定的成绩,现具体总结如下:
一、强化政治学习,提高党性修养
俗话说,打铁首先要自身硬。今年本人积极投入学习实践科学发展观活动中,以科学的理念武装自己头脑,从事纪检监察工作更是需要科学的态度,自己深感与其他同事相比,在政治素养上尙存在一定的差距,为了弥补这一缺陷,在年初就及时制定了严格的政治理论学习计划,先后系统地学习了党的历史,进一步增进了对党的了解和对党的感情。认真研读了邓小平理论、“三个代表”及国家领导人关于科学发展观的重要论述,记学习笔记两万字以上,完成学习心得。通过系统学习,提高了党性修养,进一步坚定了立党为公、执政为民的崇高理想信念,牢固地树立起对党负责和对人民负责的大局意识。
二、常抓业务学习,提工作能力
古人曰“业精于勤,荒于嬉。”尽管在信访举报工作岗位上,但我丝毫也没放松纪检监察业务理论的学习,并且深深感到,党的纪律法规、行政规章制度既系统又繁杂,过硬的业务理论功底是查办案件的前提。一年来,我先后自学了《案件检查教程》、《办案必读》、《查账方法与技巧》、《谈话的艺术》、《信访工作教程》、《举报工作细则》以及《中国监察》、《中国纪检监察报》等相关知识。通过学习自己明显感觉到遇到实际问题解决的办法多了,工作的思路宽广了,自己对所从事的岗位更充满信心。
三、爱岗敬业,无私奉献
今年1-12月份,信访室共受理群众来信来访电话举报285件(次),其中来信__件、来访__件、电话举报__件;已办结__件,办结率为__%;初信初访__件,已办结__件,办结率为__%;信访举报案件__件,已结案__件,结案率为__%;按期结案率__%;优质结案率为__%。一年来,自己亲自接访群众__人次,协调处理矛盾纠纷化解__件;根据领导安排先后参与调查案件__件,其中转立案__件;参与全市“小金库”专项治理活动,调查案件__件,追回资金__元;结合工作实际撰写理论调研文章两篇。
四、廉洁奉公,两袖清风
作为纪检干部,自身的廉洁始终是第一位的,不论是查办案件,还是信访接待工作,都既是得罪人的差使,又常常处在他人拉拢、诱惑之中,如果把握不好分寸就会犯错误,影响单位的形象。一年来,我始终做到警钟常鸣,管住自己的腿,不该去地方决不去。管住自己的嘴,不该吃的饭决不吃。管住自己的手,不该拿的决不拿。尽管在工作中得罪了不少的人,但我内心塌实,虽然我的社交圈子比以前简单了,但我却更加充实,选择纪检工作我无怨无悔,我愿在以后的工作中一如既往地做好本职工作,珍惜和维护好纪检干部良好的社会形象。
述职人:___
20__年_月_日
第八篇 农机局纪检监察工作报告1150字
2023年度,我局纪检监察工作在区纪委的统一领导下,以“深化作风建设年”“深化效能提升年”活动为抓手,认真贯彻落实中央、省、市、区纪委全会精神,狠抓反腐__教育,落实党风廉政建设责任制,加强监督检查,为推进我局农机水利各项职能工作提供了坚实的组织和思想保证。现将一年来的纪检监察工作总结报告如下:
(一)抓教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线
1、加强政治理论学习教育。我局按照中央和省市区的统一部署,围绕建设学习型党组织、创建学习型机关这一重点,认真制订局党委中心学习组和机关干部职工的学习计划,把政治学习教育作为重点工作来抓,坚持每月一次学习的制度不放松,而且不断创新学习形式,搭建学习平台,丰富学习内容,认真组织全局党员干部,学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神;学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观;学习党的基本理论、基本路线和基本纲领,以科学发展观统领全局,教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观,正确使用权力,增强自律意识。
2、加强廉政法规的学习教育。今年以来,在反腐__教育上,我局结合中央、省、市、区纪委全会精神的传达贯彻,还及时组织全局党员干部认真学习胡锦涛___在中纪委五次全会上的讲话和中央新颁发的《____党员领导干部廉洁从政若干准则》以及“四项监督制度”等重要文献和廉政法规,并注重机关廉政文化建设,充分运用干部学习新干线、农水网、农机水利简报等学习宣传新平台,加大反腐__教育力度,增强了反腐__教育的针对性和实效性,较好地筑起了党员干部拒腐防变的思想防线。
3、加强公职人员的岗位廉政教育。今年,按照区纪委、区委组织部等10部门联合下发的《区公职人员岗位廉政教育工作的实施意见》、《区全面推进公职人员岗位廉政教育工作若干意见》等文件精神和7月份全区公职人员岗位廉政教育推进会议的统一部署,局党委、局纪委高度重视,认真制订全局公职人员岗位廉政教育实施方案,专门建立领导小组和工作班子,狠抓了动员部署。在教育中,我局严把“划分岗位类别、疏理岗位责权、查找岗位风险、设计教育内容、编制教育材料、落实教育措施”等六个重要环节,坚持以局领导班子成员、机关中层干部、下属单位领导班子成员为重点,有效选择教育载体,创新教育形式,实施分类施教。在教育中,每个党员干部结合自身,都查找了岗位廉政风险,共找出风险点199个,重点岗位人员还编写情景案例43个。特别是局中层以上干部结合岗位廉政教育,通过对照检查,深刻剖析,还自觉算了“事业帐、亲情帐、经济帐、名誉帐和健康帐”,真正使每个党员干部在心目中建起了一本“明白帐”,在思想上架设了“高压线”,在工作和生活中筑起了“防火墙”,从而也进一步增强了廉政意识,提高了拒腐防变的能力。
第九篇 纪检监察工作述职述廉报告3200字
2023年,按照局党委分工,我主持区直水产系统纪检监察工作,分管全区水产社会性生产和渔政执法工作。一年来,紧紧围绕水产大县创建,突出发展城郊现代渔业这一工作大局,切实履行职责,努力完成了自身所承担的各项工作任务。
一、主要工作实绩
(一)纪检监察工作
1、狠抓落实,切实推进区直水产系统的党风廉政建设。一是加强对区直水产系统党员领导干部的党风党纪教育。结合全区开展的机关理论学习活动,在党委中心学习小组的领导下,按照上级纪委的要求,组织全系统党员干部学习《两个条例》、《实施纲要》、中纪委《关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、省委提出的“十不承诺”和区委提出的“五严”要求,运用多种形式,扎实推进党风廉政建设教育宣传月活动。二是建立健全各项规章制度。层层分解并签订年度党风廉政建设和反腐败工作任务的责任书;在建立健全民主集中制、民主生活会、述职述廉、廉政谈话、党委议事工作、诫勉谈话和个人重大事项报告制度的基础上,不断完善和修订了党委会议制度、局机关管理规定、党委分工及其责任目标等制度,做到了有章可循。三是开展了专项活动。在党风廉政建设宣传月活动中,开展了“局长就是办事员,职务就是责任,落实就是品格”的主题讨论活动;督促落实了区直水产系统党员干部子女上大学宴请工作的审批、备案;按照区纪委的安排,开展了区直水产系统公务用车及水产有关项目的清理;加强了对有关惠农支农资金的监管。
2、加大力度,全面推进源头治腐工作。一是探索了局机关行政效能建设。针对局机关实际,制订完善了《局机关行政效能建设工作方案》,完善了机关的各项管理制度,特别是财务管理制度。二是继续推进场务公开。加大了以财务检查、审计为主要形式的场务公开,完善民主理财制度;加强内部财务检查,坚持对二级单位财务每年进行两次检查。三是强化大事管理。对重大项目、重大收支实行了事前预审、全程监控和事后公开的管理制度;配齐配好系统财务人员,严禁单位主要负责人直接管账或管钱;加强对重大经营和项目等收支的监管,规定重大经营和项目收支必须召开职代会通过,报局党委集体研究审批,并由局纪委实施全程监督;是严格控制非生产性开支,局机关严格按区纪委及年初预算控制开支标准,二级单位按局下达标准执行。今年区水产供销公司在处置破产资产时,严格实行公开拍卖,仅一宗地就比土地评估价多拍了150万元,受到该单位职工的好评。四是规范执法工作。我们在严格执行“收支两条线”的基础上,强化渔政执法工作机制,清理了收费文件,规范了行政执法行为,有效地杜绝了“三乱”现象的发生。
(二)分管的工作
1、全区水产社会生产。一是狠抓了水产大县的创建工作。二是狠抓了青鱼产业的发展。组织编写了青鱼产业发展规划;主持了荆州市淡水产品养殖规范地方标准《无公害食品青鱼养殖技术规范》的制订;编写了“ 1115”青鱼标准化养殖技术操作规程;协助纪南友信青鱼合作社搞好品牌注册、建章建制、养殖技术的科技攻关等工作。三是狠抓了试验示范。大力推广“1115”青鱼标准化养殖模式、池塘鱼鳖混养高效养殖模式、湖库生态渔业养殖模式、野生寄养小龙虾模式。培植重点水产科技示范户180户,发挥科技示范户的辐射带动作用。四是狠抓了水产科技进村入户工程。全年共开展了渔业科技培训12期,推广水产养殖实用技术送科技下乡30余次,印发技术资料XX0余份,开展特种水产生产调研10余次,有效促进了全区水产业的健康发展。五是完成了全区无公害水产的“两认”工作。申报了无公害产地认定9个,12.48万亩;无公害产品12个。六是推广健康养殖技术。在全区标准化养殖示范场、健康养殖示范场大力推广了水产养殖生产记录制度,即《水产养殖生产记录》、《水产养殖用药记录》和《产品标签》“三大记录”。
2、渔政执法工作。一是建立健全渔业行政执法规章制度。健全完善了渔业行政执法、执法监督、岗位责任、违章纠错、学习培训等二十余项规章制度,并严格实施,强化责任,狠抓落实。二是圆满完成年度长江禁渔工作。基本实现了“江中无渔船、岸边无网具、市场无江鱼”目标,没有发现一起与禁渔有关的违法违规案件。三是公开公正,落实惠渔政策。积极争取资金,解决渔民的最低生活保障,今年每船禁渔补助600元;遵循公开、公平、公正的原则,将燃油补贴足额送到渔民手中,共发放燃油补贴30多万元,受到渔民的一致好评。四是加强了有害业司和市场管理工作。放生青蛙80公斤,查获背式电捕鱼器20多部,电力捕鱼船2条,清理拆除迷魂阵、拦网20余部,查获鱼鹰30多只。五是处理渔业纠纷。今年我们共处理了5起渔业纠纷,其中因污染引起的纠纷3起,其他渔业纠纷2起,共为渔民挽回经济损失8万多元。六是加强了船检工作与水上安全工作。加大对《______船舶检验条例》、《湖北省渔港渔船管理条例》、《湖北省水产苗种管理办法》的宣传力度,规范了渔业船舶检验;切实搞好全区渔船安全生产,签订了“渔业水上安全管理责任状”,对渔民进行了一次安全培训,加强对渡口渔船的监控和管理。
二、思想作风建设和廉洁自律情况
一年以来,能从难从严要求自己,注意在思想上解决“人活着为什么,当官做什么,身后留什么”的问题,在加强自身修养,提高自身素质上下了一定功夫。一是加强理论学习。一年以来,能比较系统地学习十七大报告、市场经济理论、水产科技知识及相关农业政策、科技、知识等。通过学习,理论素养得到了提升,理想信念更加坚定,工作思路更加开阔。二是注重党性锻炼与修养。在政治上,坚持用“四大纪律、八项要求”来规范自己的行为,自觉地同局党委保持高度一致,不说糊涂话,不做出格事。在处事为人上,坚持诚实做人,踏实做事。始终以强烈的事业心和责任感、饱满旺盛的热情投入工作,力争用自己的行动感召人,用自己的形象影响人,用自己的诚意打动人。在处理工作关系上,比较注意把握自己的角色定位,自觉地维护大局,维护团结。我是这样想的,副职把自己分管的工作做好了,就是对一把手最大的支持,对全区渔业经济发展最大的贡献。工作的好坏优劣,群众心里自有一杆秤,无须自己多说。三是廉洁自律、清廉从政。平常能自觉加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习,注意做到常思贪欲之害,常怀律己之心,常排非分之念,常修为仕之德,坚持把轻名利、远是非、躲酒场、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则,努力朝这个方向去实践、去争取。能时刻牢记陈毅同志“莫伸手,伸手必被捉”的教诲,不大吃大喝,不卡不拿不要,没有发生违纪违法行为。
三、存在的问题及今后打算
对照岗位职责,认真反思自己的工作,自己在很多方面还存在诸多问题和不足,概括起来主要有四个方面:一是理论学习不够扎实。不能正确处理工作和学习的关系,学习往往是浅尝辄止,系统性不强,不能持之以恒,理论学习的深度和广度也不够;理论学习和实际工作脱节,运用理论指导实践解决问题还不够。二是深入基层,调查研究不够。忙于应付,调查研究少;做科长的事多,做纪委书记的事少;深入基层深入实际调查研究不够,缺乏对客观实际的深度把握,以致工作起来情况不明、决心不大、办法不多。三是工作开拓创新的力度不够。表现为瞻前顾后、求稳怕乱;被动应付、效率不高。四是工作方法不够细致,有时急躁情绪较重。面对工作压力和出现的问题,还不能完全做到冷静思考、沉着应对,时常表现出急躁情绪,有时要求过高,态度过激,方法欠妥。在工作中,沟通协调不够,调动发挥各个方面的作用不够,事必躬亲的多,工作结果不太令人满意。
总之,检查剖析自身存在的问题,从根本上说还是自己政治素质不很高、世界观的改造还不够、党性修养不够强。在今后的工作中,我决心从几个方面努力:一是进一步加强理论学习,注重党性锻炼和修养,不断提高自身素质;二是强化开拓创新意识,抓住主要矛盾,找准工作的突破口;三是求真务实,转变作风,狠抓落实,提高工作效率;四是勤政廉洁,奉公守法。努力取得令群众和组织满意的工作实绩。
第十篇 在全市地税系统纪检监察工作会议上的报告10550字
构建教育、制度、监督并重的惩防体系
推动反腐__工作深入开展
——___同志在全市地税系统纪检监察工作会议上的报告
(2005年3月 15 日)
同志们:
今天,我们在这里召开全市地税系统纪检监察工作会议。会议的主要任务是:传达贯彻中央、省、市纪委五次全会和总局、省局党风廉政建设工作会议精神,总结2004年、部署2005年纪检监察工作任务,动员和组织各级领导干部和纪检监察部门,进一步认清形势,统一思想,努力推动我局党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
一、2004年全市地税系统党风廉政建设和反腐败工作基本情况
2004年,全系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。市局党委高度重视反腐__工作,每季度定期召开党风廉政建设专题会议,听取纪委、监察室工作汇报,研究反腐__工作。党委书记___同志在去年纪检监察工作会议上,就以求真务实精神努力开创党风廉政建设工作新局面提出明确要求。市局党委其他成员按照“五个一”的工作部署,认真抓好分管工作范围内的党风廉政建设,做到了逢会必讲廉政,为党风廉政建设责任制全面贯彻落实带了一个好头。在市局党委的领导下,各基层局党组认真贯彻中央、省、市纪委三次、四次全会精神和省局党风廉政建设工作会议提出的各项要求,将党风廉政建设贯穿于税收工作的各个环节,创造性地开展了工作,圆满完成了反腐__各项目标任务,为市局“一三五”工作目标的实现提供了坚强的政治保障。
(一)党风廉政宣教活动更具活力
坚持以人为本、教育在先,不断探索、创新党风廉政教育的形式和方法,逐步构建起“内容求实、载体求新、舆论求浓”的宣教机制。认真落实党风廉政教育日制度,抓住树立正确的权力观、政绩观、科学发展观这个关键,围绕税收中心工作,重点抓好五项教育:对重点岗位人员的预防职务犯罪教育,对领导干部“求真务实、执政为民”的形势教育,对纪检监察干部的履行职责教育,对党员干部的党纪法规教育和对全体干部的正反典型教育。相继邀请省、市纪委及检察院等司法部门的同志,对科级以上及重点岗位人员进行廉洁从政和预防职务犯罪教育16场次;组织454名党员干部参加了两个《条例》知识竞赛;组织500多名干部观看了反腐__图片展;组织纪检监察干部参加了全国统一的“纪检监察专业知识考试”;组织1800多名干部职工观看了反腐__话剧《春寒惊雷》;组织2300多名干部职工观看两个《条例》电教片,参加预防职务犯罪知识测试;巡回放映《立党为公,执政为民先进事迹报告会》和《王怀忠的两面人生》等警示教育片35场次。建立了“廉政图书角”;完善了纪检监察工作网页。
系统各单位继续采取灵活多样的教育方式,抓好正面典型的示范教育和反面典型的警示教育。雁塔分局组织147名税务干部赴蓝田听取李增亮先进事迹报告,激励地税干部立足本职、扎实工作;未央分局组织重税科人员听取服刑人员现身说法,户县局、周至县局举办预防职务犯罪报告会,以案说法,以案说纪,增强干部遵纪守法的自觉性;市局、高新分局、稽查一局制作的廉政宣传画,稽查三局制作的廉政宣传片,雁塔分局、长安分局制作廉政动画片,被市纪委选送参加全国首届反腐__公益广告大赛。阎良分局向科以上干部和每个办公室发放廉洁从政台历,经济分局利用局域网开展教育活动,碑林分局在全市率先启用计算机廉政宣教屏保,丰富了廉政教育的手段。
(二)领导干部廉洁自律工作深入开展
坚持廉政承诺、廉政谈话、廉政考核、廉政档案、廉政鉴定五廉制度。市局党委班子成员向系统全体干部做出了“五个带头、五个表率”的廉政承诺。系统两级纪检监察部门在重要节庆日前,发送“提醒卡”957张。进行集体廉政谈话257人;任前廉政谈话41人;诫勉谈话15人。进一步规范了科以上干部的廉政档案管理。对党员干部收钱送钱、跑官要官、领导干部配偶和子女违规从业和党员干部参与赌博“四股歪风”,进行了专项治理和检查。认真开展 “四清理一申报”工作,推动了领导干部廉洁自律工作的深入开展。
(三)查办案件工作力度进一步加大
2004年,全系统共受理各类信访举报33件,其中来信举报14件,来访举报4件,电话举报15件。已查结29件,其中反映情况失实的18件,查出问题的11件。信访举报案件比较多的单位依次为:新城分局、碑林分局、莲湖分局、涉外分局、户县地税局。根据查明的事实,依照有关规定,分别给予2人调离工作岗位、给予4人通报批评,给予5人批评教育并扣罚奖金的处理。
市局党委高度重视查办案件工作,把查办案件作为落实党风廉政建设和反腐败工作的重要手段,坚持领导阅批信访件制度、信访分析会议制度,定期对纪检监察信访举报情况进行分析,研究对策,提出指导性意见。对群众来信来访,坚持“早调查、早处理、早答复”,做到了“件件有着落、事事有回音”。为一些干部澄清了事实,达到了保护干部的目的。从2004年信访与案件查办工作情况看,全系统无严重违纪案件,信访举报件较上年度减少28件(次),下降45.95%。
(四)行风建设取得新成效
有重点开展了以提高窗口单位人员业务技能为主题的“优质服务竞赛”活动;开展了以创新服务机制,提高服务水平为目标的争创“行风建设示范窗口”活动;开展了以整治“乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查”为主要内容的行风整顿活动。制定实施了《关于整治“四乱”行为的若干规定》,形成了预防和治理“四乱”的长效机制。新城分局班子成员还按照责任区深入各税务所开展了整治“四乱”宣讲活动,提高干部对行风建设重要性的认识。5月下旬,市局检查组对七家税务师事务所进行了重点检查,针对检查中发现的问题,制定下发了《严禁税务机关和税务人员利用税务代理谋取小团体利益和个人利益的若干规定》。6月上旬,对锦绣鞋城的税收管理情况进行检查、调研,以“解剖麻雀”的态度,全面、客观分析集贸市场税收管理中存在的问题和不足,提出整改意见和建议。11月下旬,对19个窗口单位创建“行风示范窗口”情况进行了明查暗访,及时发现和纠正了部分税务干部服务不规范的问题。
经过系统各单位和全体税务干部的共同努力,地税系统行风建设取得了明显的成效。阎良分局、长安分局名列当地政风行风民主评议第一名。高新分局管理四科和莲湖分局办税服务厅被市政府确定为全市首批“行风建设示范窗口”。按照市局关于创建“行风示范窗口”活动的安排,在今天的大会上,对被评为全市地税系统第一批“行风建设示范窗口”的涉外分局办税服务厅、碑林分局办税服务厅、新城分局办税服务厅、户县余下分局、未央分局三桥税务所等5个单位和靳丽荣等23名“行风建设先进个人”进行表彰。
(五)监督工作进一步加强
认真贯彻《党内监督条例》,全面加强对基层各局领导班子和党员干部的监督。成立了重点工作检查组,利用一个多月时间,对经济分局进行了重点监督检查。通过综合运用问卷调查、走访、谈话等监督方式,掌握了大量第一手材料,对班子建设存在的问题作出了客观的分析和评价,为市局党委决策提供了真实的信息。组成督导小组,对基层局每季度召开党风廉政建设专题会议情况进行观察、指导。从3月份起,市局党委和基层各局党组都按照这项制度召开了季度党风廉政建设专题会议。市局党委成员和机关各部门负责人组成7个督导小组,按照事前作出的分工,分别参加了基层各局的党风廉政建设专题会议。观察指导制度的落实,不仅使市局党委做到通观全局,而且使市局党委每一位成员都做到全面了解和掌握基层各单位落实党风廉政建设责任制的情况。强化审计监督。在基层各局对所属单位全部进行审计的基础上,市局利用近7个月的时间,对6个基层局的财务收支、税收政策执行、固定资产管理等情况进行审计,并对41个基层科所审计情况进行了抽审,针对审计中发现的问题,提出审计建议35条,督促、指导有关单位进一步建立健全规章制度。
(六)效能建设稳步推进
制定实施了《行政效能建设八项制度》,形成了以岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、效能考评制和失职追究制为主要内容的效能制度体系。规范了行政效能监察程序。实行了环环相扣、互为关联的“四书一卡”制,即“效能监察告诫书”、“效能监察通知书”、“效能监察建议书”、“效能监察决定书”和“廉政提示卡”。开展了行政效能监察工作案例指导。根据2003年底发生的两个实际问题的处理情况,分别编写了采用简易程序的行政效能监察案例和采用一般程序的行政效能监察案例,印发给基层各局,并在“优质服务竞赛活动”动员大会上进行讲解、分析。
系统各单位按照市局《行政效能建设实施方案》的统一部署,加强组织领导,逐步健全和完善了以优化服务和提高效能为宗旨、以规范管理为主线、以责任追究为保障的效能建设机制。涉外分局推行“一窗式”办公;稽查一局推行“阳光稽查”;临潼分局实行以“五个一、四个服务、三个到位、两个少、一个目的”为主要内容的“五四三二一”服务承诺制;灞桥分局制作效能监察督办卡;蓝田县局推行限时办结“两单制”;高陵县局开通“地税直通车”,多措并举,常抓不懈,稳步推进了系统行政效能建设。有令不行、有禁不止的现象得到遏止,保证了政令畅通,促进了依法行政,提高了工作效率。
(七)制度建设迈出新步伐
按照 “想问题、抓落实、找规律”的工作思路,在制度建设上坚持“三个抓好”:一是抓好制度清理。对1994年以来制定的上千件纪检监察文件进行认真梳理,并根据形势的发展和实践的需要,将其中213件仍具有指导意义的规章制度汇编成册。二是抓好制度跟进。根据系统党风廉政建设和反腐败工作的实际需要,突出重点,及时研究制定相关制度。2004年初,针对审计中发现个别单位存在预算外资金入帐不及时、费用支出不合理、手续不全、帐务不规范等问题,及时制定和实施了《内部审计工作实施办法》,对内部审计的内容、程序及处理、处罚办法作出了比较明确的规定,严格制止和纠正各种违反财经纪律的行为。三是抓好制度创新。建立和实行探索创新项目报告备案制度。去年,基层各局共上报62个纪检监察工作的创新项目。从跟踪、指导和检查、考评的情况看,每个基层局都有一些创新项目取得良好效果,纪检监察创新工作已经逐步走上规范运行、健康发展的轨道。
2004年,全市地税系统反腐__工作取得了新成效,为以组织收入为中心的各项任务的完成提供了政治保障,得到省局和市纪委的充分肯定。落实党风廉政建设责任制工作,被省局评为先进单位;党风廉政建设宣传教育工作、纪检监察信访工作,被市纪委、市监察局评为先进单位;行风建设在全市取得“第二名”的好成绩;预防职务犯罪工作,在所有市直机关各部门中,被评为唯一的先进单位。行政效能建设、行风建设、宣教、信访、案件审理等5项工作先后在全市范围内作经验交流。去年11月,省纪委常委魏燕通过调研,对我局在党风廉政建设和反腐败工作中采取的一系列措施和行之有效的办法表示肯定。认为西安市地方税务局党委、纪委能够始终将党风廉政建设贯穿于税收工作的各个环节,创造性地开展工作,措施有力,效果显著。
在充分肯定成绩的同时,我们要清醒地看到,系统内党风廉政建设和反腐败工作中存在的一些问题还没有从根本上解决。个别干部遵纪守法的意识还不够强,还存在特权思想、侥幸心理,“吃拿卡要报”现象没有根除,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题时有发生。工作不负责任、效率低下,不想事、不谋事、不干事,甚至还存在上班打游戏的现象。个别干部参与咨询代理,收取好处费的问题还有所反映。落实国家税务总局关于单位主要负责人不直接分管人事、财务、基建、集资建房的规定还不够彻底。转引税款、滞压税款,违反财经纪律等问题在个别基层单位依然存在。政务公开工作进展不平衡,规范化、制度化程度不高,公开时间不及时、公开内容不全面、公开形式上比较单一。监督工作存在“缺位、不到位”问题。特别是对征管一线的一些问题,不能及时发现和解决。有的问题,直到纳税人投诉举报,或者已经产生比较明显的不良影响,我们才发现,未能做到预防在先。以上问题,虽然发生在个别单位、个别人身上,但是造成的影响很坏,应当引起各单位的足够重视,在今后的工作中采取有力措施认真加以解决和克服。
二、2005年主要工作任务
2005,系统各单位要按照中央、省、市纪委全会和总局、省局党风廉政建设工作会议提出的各项要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,用发展的思路、创新的方法,把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入,确保2005年全市地税系统“一五一”工作目标的圆满实现。
(一)维护党纪法规,促进领导干部廉洁从政
全市地税广大党员干部,务必认真贯彻中央、省、市纪委五次全会精神,严格遵守“四大纪律八项要求”,严格执行市局八项纪律规定。凡发现八项纪律规定所指的问题,要严格按照这八项纪律规定进行处理。一是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的,按照组织程序一律先免职,再依据规定处理。二是“跑官要官”的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已得到提拔的要坚决撤下来;对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任。三是放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。四是利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的,要严肃查处。五是参加赌博的,应予以免职,再依据规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处。六是违反规定多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款、转引税款的,予以纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关查处。七是利用税务代理谋取小团体利益和个人利益的,视情节予以纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关查处。八是违反规定购买、乘坐超标准小汽车的,责令限期清理纠正,视情节给予警示训诫或纪律处分。
(二)坚决查办违纪案件,继续保持惩治腐败工作力度
继续加大查办案件工作力度,严厉查处税务人员违反交通运输发票等抵扣凭证使用管理规定,徇私舞弊不征少征税款和利用职权贪污受贿,挪用、截留、转引税款的案件;严肃查处领导干部在基建工程、大宗物品采购、票证印制、税控器具推广等方面以权谋私收受贿赂的案件;严肃查处因失职渎职给国家造成重大经济损失的案件;严肃查处违反群众纪律损害纳税人权益的案件。
加大对党员干部参与赌博活动的查处力度。按照市局《关于开展整治赌博歪风的安排意见》,狠刹赌博歪风。对领导干部在下基层工作时参与赌博;税务人员下户到企业赌博,在宾馆、酒楼等公共场所聚赌;党员干部牵头组织赌博活动,为赌博活动提供工具、场所或其他方便条件;出境赌博;贪污、挪用公款赌博;利用赌博行贿受贿等问题要从严处理。
查办案件是纪检监察部门严肃执纪的中心环节,是深入持久、更有成效地开展反腐败工作的突破口,只有做好查办案件工作,才能使教育更具成效、监督更有权威、端正党风政风更有力度。在查办案件工作中,我们的纪检监察部门和纪检监察干部要要善于从信访举报、执法监察和内部审计中发现案件线索;善于发现苗头性、倾向性问题;善于总结违纪违法问题的特点,不断深化查办案件工作。各单位纪检组长在查办案件中要亲自办案,不能只挂帅、不出征。要坚持案件报告制度,及时向市局报告案件查办和审理情况。对有案不查、压案不报、瞒案不究的要追究责任。
(三)深化纠风工作责任制,增强纠风工作的责任感和紧迫感
要以解决群众反映强烈,严重损害纳税人利益的问题为重点,认真开展“五项治理”:一是治理不廉洁执法问题,纠正利用职权吃拿卡要、收税不给票、后补票等问题。二是治理不公正执法问题,纠正办人情案、收人情税等不正之风,做到依法行政。三是治理不文明执法、粗暴管理问题,纠正在执法和服务中存在的生、冷、硬、顶、横等不正之风,做到文明执法。四是治理服务意识不强问题,纠正重收税、轻管理;重罚款、轻规范的传统管理观念,树立服务振兴发展的新理念。五是治理不规范执法问题,纠正乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的四乱行为,做到规范执法。
在行风问题上,每一位领导干部都必须要有强烈的责任感和紧迫感。2004年,我们有多个单位被新闻媒体曝光,问题涉及工作纪律,纳税服务,税收征管等方面。表面上看,是我们的干部服务意识薄弱,纪律观念不强。深层次讲,是我们的领导干部在纠风工作上缺乏责任感和紧迫感,没有履行纠风职责,工作失职的结果。今年,市局将加大日常监督检查力度。继续发挥行风督查组的作用,采用明查暗访的形式,开展综合检查,查看有关纪律规定是否很好执行,措施是否落实,责任是否明确。暗访结果将计入年终创评和责任制考核结果。对措施不得力,不正之风得不到有效治理的单位,按照规定追究主要领导的责任,典型问题要公开曝光。
要重视新闻媒体的舆论监督作用,建立健全对舆论监督的回复机制,注重舆论监督的社会效果。进一步完善聘请特邀监察员制度。各单位聘请的特邀监察员和义务监督员,要有一定的代表性,人大代表、政协委员、新闻媒体、政府部门或与地税关系密切的部门,国有、民营、个体纳税户都应该有。联系制度可以创新。请进来、走出去,还可用书信、电话、网络随时沟通,必要时可请他们的代表列席有关会议。可采取灵活多样的激励措施,补助一点通信费用,免费赠阅地税公报或《中国税务报》等有关报刊,也可采取有奖征询的办法,征求对地税的意见或建设性建议。总之,要把这项工作搞好、搞活、搞得有声有色。
(四)深入开展行政监察,提高行政效能
充分发挥行政监察职能作用,对问题多发环节和部位,积极开展税收执法监察和效能监察,认真解决、纠正工作效率低下、办事推诿扯皮和损害纳税人利益的问题。进一步加强“两权”监督。依托信息化建设,积极探索建立“两权”监督网络平台,提高“两权”监督的信息化水平。深入开展专项监督检查工作。重点针对不认真贯彻落实国家有关税收优惠政策,违反规定批准企业缓缴税款,混淆入库级次和转引税款等问题开展执法监察。严格执行市局《关于严禁税务机关和税务人员利用税务代理谋取小团体利益和个人利益的若干规定》,严禁税务机关、税务人员为纳税人指定税务代理和参与税务代理活动收取费用的问题发生。加大对以广告费、手续费等形式,变相收取代理费问题的监督检查和惩处力度。
三、贯彻反腐__战略方针,构建惩治和预__败体系,加大预__败工作力度
年初,中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》。在前不久省局召开的“党风廉政建设工作会议”上,也讨论了《陕西省地方税务局关于建立健全惩治和预__败体系的实施意见》,进一步明确了全省地税系统建立惩防体系的指导思想、基本原则、基本框架和总体要求。我们要充分认识《实施意见》的重要性,切实加强领导,认真组织学习,并按照省局《实施意见》的目标要求,明确我局2005年关于构建惩治和预__败体系的重点工作和具体任务。
(一)狠抓宣传教育,建立健全有效的教育机制
加强反腐__教育,筑牢拒腐防变的思想防线,是建立健全惩治和预__败体系的一项重要内容。我们要紧密结合地税系统的工作实际和党员干部,特别是年轻干部的思想实际,丰富教育的内容,改进教育的方式方法,拓宽教育的领域,不断增强教育的针对性和有效性。
要以制度建设保证反腐__教育工作的落实。建立健全反腐__教育工作联席会议制度;坚持和完善党委(党组)中心组学习反腐__理论制度;坚持和完善领导干部讲廉政党课制度;要把反腐__教育作为领导干部的必修课,纳入培训计划,定期进行培训;新任领导干部必须进行廉政培训;要坚持和完善党员领导干部民主生活会制度,结合民主生活会主题,认真学习反腐__有关规定,积极开展批评与自我批评。
要遵循思想道德教育规律,进一步改进方式方法。要坚持以人为本,因人施教的原则。可以围绕一些热点、难点问题组织研讨、举办论坛,从而使党员干部从思想深处真正解决问题。要注重运用正反典型开展教育。不仅要深刻剖析反面典型,使党员干部引以为戒,更要大力宣传勤廉兼优的先进典型,使党员干部学有榜样,真正做到自重、自省、自警、自励。要结合保持共产党员先进性教育活动,组织广大党员继续深入学习党章、党内监督条例、党纪处分条例和党员权利保障条例等内容,强化理想信念和宗旨教育,引导干部算好政治、经济、人生、家庭四笔账。同时,要善于运用互联网等新技术,拓展阵地,构建反腐__教育新的平台。
要探索建立党员干部参加反腐__学习教育情况测评机制,着力提高教育的有效性。结合不同部门和不同层级党员干部的特点,制定科学的测评办法,定期对党员干部参加反腐__教育情况作出较为全面客观的评价,同时也对教育活动效果作出评估,不断推进反腐__教育的科学化、规范化、制度化。
(二)加强制度建设,建立健全严格的制度保证机制
要把反腐__制度建设贯穿于税收工作的各个方面,体现到反腐__工作的各个环节,用制度规范权力运行、约束干部的从政行为,有效防止权力失控、决策失误和行为失范。
一是建立健全税收执法管理制度。依托信息化建设,逐步建立人机结合的税收执法监督制约机制,进一步减少执法随意性,防止不廉洁行为的发生。二是建立健全税务行政管理制度。完善领导干部廉洁自律制度和税务人员廉洁从政制度,结合征管改革、干部人事制度和财务管理制度改革,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。三是建立健全惩治和预__败体系的配套措施。系统各部门、处室间要紧密结合工作实际,加强调查研究,从具体问题着手,制定相互配套的具体措施。
要把抓落实作为制度建设的重中之重。近年来,全市各级地税机关在市局党委的正确领导下,各项工作保持强劲的发展势头,党风廉政建设取得显著成绩,应该肯定的说,抓制度的落实功不可没。但是,不可否认,我们的工作仍然存在一些不容忽视的问题,小到工作效率不高,大到越权行使,政令不畅。这些问题如果不及时解决,就会积少成多,小错酿成大错,甚至影响税收事业的发展。我们系统就存在这样一些干部,他们的心思不是放在工作上,而是想尽办法要逃避制度约束,绕过制度规定,为个人谋取私利。因此,强调制度落实,就是要最大限度的制止和消灭这些问题,就是要在制度的落实上较以往花更大的力气,下更大的功夫,做更多的工作,使我们现有的各项制度和规定,体现在实际行动上,落实到具体工作中。严格执行各项制度、规定,对制度的落实情况要加强监督检查,逐步完善惩处机制,及时发现和纠正违反制度,破坏制度的行为,切实加强管理,真正形成 “令行禁止、违者必究”的有效机制,坚决维护制度的严肃性。
(三)深化监督、建立健全严密的监督制约机制
加强监督是建立健全惩防体系的关键。要结合税收工作实际,明确权力监督制约的重点,抓住易于滋生腐败的环节和部位,综合运用各种监督方式,防止权力滥用和以权谋私。
一要明确监督的重点对象。系统各级领导干部特别是领导班子一把手是监督的重点对象。严格执行民主集中制,强化领导班子内部监督,健全议事规则,完善议事程序,涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用等,必须由领导班子集体研究决定,防止个人说了算。要定期召开民主生活会,开展批评与自我批评,针对自身存在的问题和党员群众提出的意见进行整改,整改情况要在一定范围内公开。通过对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和领导干部经济责任审计制度执行情况的监督检查,强化监督。
二要进一步健全监督体系,形成监管合力。系统纪检监察部门、税收业务部门要相互配合,加强协作,相互利用检查成果,减少重复检查,形成监督合力。要服务税收中心工作,围绕重点项目,有计划地开展执法监察和审计调查,督促有关部门和单位认真改进工作。充分发挥审计的监督作用,抓好市局《内部审计工作实施办法》的贯彻落实,健全相关配套制度,使审计成果进入选人用人决策程序、党政纪惩处程序和干部教育程序。对违反税收政策,积压、截留、挪用、转引税款;违反财经纪律设立“帐外帐”、“小金库”;违反领导干部廉洁自律有关规定超标准购置交通工具等问题,按照规定从重处罚,并追究有关人员的责任。
三是规范政务信息公开工作,拓宽监督渠道。对与纳税人利益相关的各类事项,只要能公开的,都要主动向社会公开。要采取纳税人便于接受的方式和途径,公开有利于纳税人实现其权利的信息资源,允许其通过查询、阅览、复制、下载、抄录等多种形式,依法利用政务信息,确保纳税人依法享有的知情权。要畅通群众监督的渠道。凡本单位的重大决策、干部选拔任用和财务支出等事关群众切身利益的情况,都要以有效的形式予以公开。
2005年党风廉政建设和反腐败工作成效如何,关键在于党风廉政建设责任制是否落实到位,措施是否有力。两级党组织要加强对反腐__工作的领导,始终抓住党风廉政建设责任制这个龙头,紧扣“责任分解、责任考核、责任追究”三个关键环节,推进制度创新,保证责任落实。重视和支持纪检监察部门工作,定期听取纪检组工作汇报,协调解决纪检监察工作中遇到的问题和实际困难。要继续抓好领导班子“五个一”要求的落实。对本单位党风廉政建设和反腐败工作每年进行一次安排部署;对分管范围的党员干部讲一次廉政教育课;听一次所管部门领导有关党风廉政建设情况的汇报;对新任干部和群众有反映的干部进行一次廉政谈话;对群众反映突出的一两个不正之风问题进行调研,提出纠正措施。今年要把这“五个一”的要求作为年终考核的一项重要内容来进行衡量,做到了就是合格的领导干部,做不到就是不合格。要加强纪检监察力量,机构的设置和人员配备要确保本单位纪检监察工作的需要。
各纪检组要切实履行党章赋予的职责,创新工作机制,加强组织协调,形成反腐__工作的整体合力。要加强纪检监察队伍建设,建设一支“思想端正靠得住、业务精通拿得起、公正廉明立得牢”的纪检监察干部队伍。纪检监察干部要自觉融入税收工作中去,及时发现和解决党风政风方面的突出问题,在参与中熟悉,在参与中监督,在参与中服务。使反腐__各项任务的提出、工作部署与市局的重点工作和重要决策相配套,与各部门、各单位的内部管理工作相衔接。
同志们,加强党风廉政建设和反腐败工作,任重而道远。正如胡锦涛同志在中央纪委五次全会上指出的那样:“必须深刻认识到,执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持,才能不断提高执政能力、巩固执政地位,永远立于不败之地”。2005年,我们要按照上级部署,围绕总局、省局党风廉政会议提出的各项任务,以饱满的精神状态,求真务实、扎实工作,以党风廉政建设和反腐败工作的实际成果,保证市局全年以组织收入为中心的各项工作任务地顺利完成,为西安地税事业的加快发展做出新的更大贡献!