第一篇 民政工作自查报告3000字
狂年以来,在县委、县政府的正确领导和市民政局的精心指导下,全县民政干部职工深入开展“学习实践科学发展观”和“三个建设年”活动,以“满意在民政,工作创一流”为目标,进一步解放思想,开拓创新,努力推动全县民政工作加快发展,
民政工作自查报告。县烈士陵园搬迁重建工作取得重大进展,救灾救济、五保供养、城乡低保、优抚安置、基层政权建设、社会事务管理等各项民政工作进展顺利,圆满完成了全年的各项工作任务。在全县民政干部职工的共同努力下,民政工作取得了显着成绩,多项工作受到上级表彰。被县委、县政府授予“岗位目标争名升位活动先进单位”、“本职工作争创一流先进单位”、“招商引资工作先进单位”、“平安博兴建设先进单位”、“信访工作先进单位”、“反腐__建设工作先进单位”等荣誉称号;被省民政厅、省军区政治部表彰为“全省军休工作先进单位”。
一、救灾救济、城乡低保、农村五保及敬老院建设、慈善救助工作成效显着
狂年以来,我们加强城乡低保规范化建设。截止目前,我县共有城市低保对象1545户、3331人,农村低保对象5664户、7869人,从今年一月份起,城市低保标准为每人每月280元,月人均补差150元以上,自10月份开始,城市低保人均补助达到160元以上;从今年一月份,农村低保标准为每人每年1200元,自下半年起,农村低保按分类施保标准发放,其中a类特困、b类较困、c类一般户每人每月分别补助75元、60元、55元,农村人均月补助水平达到60元以上,低保金按月(农村低保按季度)发放、及时到位,每年发放城乡低保金近1000万元,占全县总人口2.3%的城乡贫困居民全部纳入了最低生活保障网,基本实现了动态管理下的“应保尽保”。按照省市部署,今年3月份开始,我们开展了城乡困难居民普查工作,圆满完成了普查的各项任务。其中,城镇困难居民普查共普查1781户、4301人,占城镇总人口的6.99%。农村困难居民普查共普查15345户、25368人,占农村总人口的6.16%。加强了以应保尽保、应退尽退、动态管理为主要内容的城乡低保规范化建设。从今年9月份开始,城市低保全部移交社区及居委会管理。我们将已死亡的低保对象停发,将新致困人员及时纳入了农村低保,共调整农村低保对象126人;共取消23户、52人的城镇低保待遇,新__市低保对象29户、61人。在城市低保实现分类管理,分类施保的基础上,大力推行农村低保的分类施保工作,目前,按照分类施保确定的新补助标准,已全部发放到农村低保对象手中,全年共发放农村低保金520多万元。认真做好城乡医疗救助工作,按照我县医疗救助的有关规定,积极做好重病低保对象及特困家庭进行医疗救助的审批审核工作。对37名城市医疗救助对象发放救助金13.88万元,对21名农村医疗救助对象发放救助金5.7万元。加强敬老院建设和管理,全面落实五保供养政策。2023年春节前,组织走访慰问了10处敬老院和部分五保对象,为五保老人送去了慰问金、食用油、猪肉等价值10多万元的慰问品;积极争取财政支持,投资10万多元,为全县五保老人每人定做夏装一套。我县现有五保对象1163人,集中供养率达到80%,建立起了五保供养标准自然增长机制,按照集中供养每人每年不低于2023元、分散供养每人每年不低于1200元的标准,五保财政供养政策得到全面落实。积极推进敬老院基础设施建设,加快博昌街道敬老院建设扫尾工作。四月份,我们对博昌街道敬老院以前的建设情况进行了摸底调查,并就有关情况向县政府进行了报告,
乔庄镇计划投资120万元,对敬老院进行扩建,新建院民宿舍20间,新修柏油路500米,现主体工程已经完成。锦秋街道敬老院投资50多万元,修建光荣间3个,增加了不锈钢厨具、供暖设备等设施,对院落进行了整修,使院容院貌大为改观。加大敬老院的规范化管理,上半年,按照《__县农村五保供养服务机构考核细则》的内容,我们对全县10处敬老院进行了突击检查,对发现的问题给予了当场反馈,并提出了整改意见。下半年,我们组织各民政办主任和敬老院长对全县十处敬老院的院容院貌、基础设施建设、供养服务、制度建设、院务管理等方面进行了全面的观摩检查,并召开了全县敬老院规范化建设与管理工作会议,针对敬老院建设与管理的现状和存在的问题,从完善功能配套、规范服务、健全规章制度、加强队伍建设、提高供养标准、提高集中供养率、发展好院办经济等方面进一步对敬老院加强规范化建设和管理。建立和完善了救灾应急预案,建立起市、县、乡相衔接的救灾应急预案体系,建立救灾储备制度,及时查灾报灾,做好灾民救助工作。上半年,我县多次发生风雹、洪涝等自然灾害,全县农业经济损失6000多万元。我们及时上报灾情,对因灾造成生活困难的群众实施了救助,发放救灾款30多万元,使困难群众的生活得到了保障。联合县应急办、科技局、气象局等有关部门开展了首个“5.12国家减灾日”宣传活动,举办了减灾救灾图片展,发放地震、气象等自然灾害宣传资料1000多份。按照上级要求,完成了《汶川特大地震抗震救灾志-社会赈灾志》(博兴部分)、《__市敬老院建设纪实》(博兴部分)的编纂编辑工作。加强慈善组织网络建设,积极开展慈善救助。年初,我们举行了“爱心救助,情暖万家”救助款物发放仪式,为1163名五保对象每人发放了棉衣;为困难群众安排救济面粉30多万斤,救济款近10万元;为锦秋、兴福等6镇(街道)敬老院配备电视机180台;共发放救助款物100多万元。按照市慈善组织网络建设现场会要求__县委、县政府的部署,县慈善总会先后在各镇(街道)设立了12个慈善分会,各分会在455个村(社区)成立了慈善工作联络站,形成了“上下贯通、左右呼应”的慈善组织网络,实现了全县慈善工作无缝隙覆盖。成立了__县慈善义工管理中心,在各镇(街道)设立了12个慈善义工工作站,招募义工200多名。组织义工开展了助残扶幼、助老敬老、关爱生命和环境保护等义工活动,为困难群众义务服务达1000多个小时,帮助和改善了部分困难群众的生活。开通了我县慈善网站,开展网上捐赠,搭建起了我县的慈善信息平台,进一步拓宽了善款的捐赠渠道。5月份组织召开了__县首届慈善大会,举行了“慈心一日捐”活动启动仪式,并现场捐赠善款15.39万元;全县广大干部群众踊跃参与“慈心一日捐”活动,共接收善款384万元。全县已有262个村建立了慈善互助基金,基金总额近14万多元,参与捐赠的企业达到了100多家。积极开展慈善救助活动,八月份,在县行政中心举办了“百万救助、爱心行动”慈善救助金发放仪式,共对85名特困高考新生、32名在校贫困大学生、100名高中生(含技校生)、100名初中生、100名小学生和111名特困大病患者实施救助;救助活动发放善款近100万元。另外,我们还开展了以下救助工作:一是投资2万元,为滨州技师学院150名来自__和__地震灾区的学生定做棉被褥150套;二是救助贫困大病患者5名,发放救助金2万元。三是在“六一”和教师节期间,利用京博专项基金开展了救助特困学生和特困教师活动,发放救助金17.5万元;四是春节前,开展了助老扶老活动,对全县90岁以上的老人和部分70岁以上的特困老人实施救助,发放救助30.6万元;五是开展了助残活动,为特殊教育学校的残疾儿童发放救助金15万元;六是资助希望工程5万元。我们还与__县品牌企业联盟联合举办了“善行博城·阳光助学”慈善捐助活动,现场募集社会善款3300元,这部分善款将全部用于资助贫困学生,帮助他们完成学业。
第二篇 2023民政局综治工作述职报告1550字
__年,在市委、市政府的正确领导下,在市政法委、综治委的具体指导下,我认真学习贯彻“____”重要思想,牢固树立和落实科学发展观,从自身做起,从班子成员抓起,强化治安防患意识,严格落实综合治理各项措施,有效维护了社会稳定,确保了各项综治目标任务的的实现。
一、强化领导,严格落实工作责任。
注重从自身做起,不断强化思想认识,切实重视做好综治工作。一是强化教育引导。做为单位负责人,要注重从班子的思想抓起,要求全体干职工充分认识到民政工作是社会稳定的基石,工作做得好与坏直接关系到社会的稳定,关系到民心和稳定。从而使大家在思想上绷紧了综治工作这根弦。二是成立了领导机构。为使综治工作有人抓,有人管,我们及时调整成立了局综治领导小组,由局长任组长、分管综治工作领导为副组长、股室负责人为成员。领导小组的成立为综治工作的顺利开展提供了保障。三是落实责任。为及时处理来信来访和上级领导交办的任务,我们做到分工明确,责任到人。实行信访“首问负责制”,把关口前移,把矛盾处理在萌芽状态。通过扎实有效的工作,我们从没有因处理不及时而引起上访和事态的扩展。
二、严格条件,确保城乡低保顺利实施。
为切实做到应保尽保、应退尽退,和杜绝优亲厚友、虚报冒领、截留挪用的现象的发生,防止群众因低保不公而上访举报,要求低保等股室人员坚持实行严格的低保准入制,建立健全了低保义务监督员和评议制度,严把低保审批程序和享受条件,搞好动态管理。今年,我市低保规范化管理水平得到明显提高,城市低保较好地实现了应保尽保的工作目标,到__年底,全市共保障城市低保对象7014户15656人,占非农业人口比例的7.70,其中保障常补对象1410户,2221人,非常补对象5604户,13435人,全市累计发放城市低保资金1992.31万元,9月份当月人均补差达145元,1-9月共发放各类补贴280.75万元,累计新增低保对象762户1753人,清退低保对象321户740人,对268户612人家庭人口和家庭收入发生变化的低保对象及时调整了其低保待遇,真正实现了动态管理下的应保尽保。新增农村低保对象4365户,8157人,所有农村低保对象从__年元月始普调15元/月,确保了农村困难群众全部纳入低保范围。缓解困难群众看病难,大力开展医疗救助。__年,困难群众门诊救助6656户,救助金额159.6万元,住院救助3184户,救助金额925万元。社会救助各项指标都已达到或超过__市下达的指标。
三、强化救灾救济,维护灾区的社会的稳定。
进一步完善了救灾应急预案,做到准备充分,密切关注灾情的发生。今年年初,争取财政安排资金390万元,用于救济受灾灾民。同时上级又下拨资金246万元,用于因雨雪冰冻受灾的群众,现已全部发放到了灾民和特困户手中。5.12四川大地震后,我们配合好市委市政府开展抗震救灾捐赠活动,先后组织了两次大规模全市性捐款活动,共募集资金830.8万元,列__市前列。其他社会救济对象的救济工作也得到同步推进。在工作中我们坚持查灾、报灾、救灾及时准确,农村特困救助对象准确,杜绝了优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、抵扣困难户欠村委会款与及救助与实领不一致的现象,保证了困难群众的情绪安定和受灾地区的稳定。
四、打牢基础,强化移民库区和村级组织社会稳定。
一是移民后扶政策全面落实。今年还对全市11397个移民进行一次全面的核查核减工作,到目前为止,全市已核减移民人数为348人,对已经核查核减的移民按政策实行停发直补资金。没有出现一起因工作失误而引起的越级上访和群体性事件的发生。二是认真贯彻执行《村民委员会组织法》,深入开展以村务公开和民主管理为主要内容的村民自治示范活动。印发了《市开展〈村委会组织法〉颁布实施十周年纪念活动实施方案》,组织各地开展各种形式的纪念活动。认真抓好第七居村(居)委会换届选举工作,制定了选举工作实施方案,召开了换届选举工作会议,培训了工作人员,换届选举工作正在有序进行。
第三篇 2023社区民政工作计划报告1000字
为确保社区民政工作有效地实施,我社区按上级要求,根据社区开展这项工作的实际情况,制定如下工作计划
低保工作
1、我们在低保工作中,成立了低保评议小组,社区居委会有专人分管低保工作,接受居民群众的低保申请后,通过认真调查摸底、入户核实、张榜公示、评议小组的评议、评审委员会的审议后,方上报市、区民政局低保部门。
2、认真按照上级民政要求做好社区低保工作,做到应保尽保积极做好对低保对象及社区居民宣传低保政策的工作,争取把工作做到细致、准确、周到,间低保对象和居民对社区低保工作满意。
3、深入开展走访慰问工作,对申请低保户的家庭进行了解调查,确保调查结果真正有效,要对他们的资料了如指掌,从而对低保对象的审查、审批工作提供准确的第一手材料。发现不属实情况积极配合民政部分进行清查。对生活困难的家庭,及时上报社区民政办,确保工作落实到实处,使民政工作的扶贫扶困的作用得以充分体现,让每个困难家庭都能享受到最低生活保障。
4、定期对已享受低保的进行排查,及时掌握低保对象的再就业情况,入户了解他们的生活变化,把那些生活确实困难的。我们要及时上报民政办,使社区的民政工作实施方案顺利落实,对低保户超标我们要及时取消,对家庭特别困难的我们经研究申请增加保障金额,认真做好动态管理。
5、组织低保对象积极参与社区活动,为社区各项服务工作做出贡献。
6、严格低保档案的建立,资料齐全,认真保存,以备上级部门审查。
7、积极开展慈善援助活动,努力做好民政各项工作安排和实施,切实为辖区困难家庭、低保户办事实、好事,解决他们的生活困难。
双拥工作
1、做好军属的优抚和慰问工作,经常对他们进行走访,了解他们在工作和生活上的情况,及时帮助他们解决一些实际困难,给他们的关怀和帮助。
2、在“八一”和“春节”前夕召开军民座谈会,拉近军民关系,军民同乐共建社区。
3、组织社区干部,中小学生对社区的烈、军属进行走访慰问,开展“学雷锋、树新风,讲文明”活动。
4、认真学习业务知识及相关政策,提高自身素质,限度地为本社区居民提供服务,让上级领导放心,居民满意。
残疾人工作
1、做好元旦、春节走访慰问活动。
2、做好全国助残日、助残宣传活动。
3、认真组织指导辖区内广大残疾人开展康复训练工作。
4、搞好残疾人保障法的宣传,积极维护残疾人的合法权益。
总之,我们一定要把民政工作做到实处、落实到实处,使广大居民家庭切实真正的享受到国家的优惠政策。
第四篇 县人民政府政府工作报告3650字
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位县政协委员和其他列席人员提出意见。
回顾过去五年
綦江已经站在经济社会发展的新起点
1998年县第__届人民代表大会第一次会议以来,全县人民在中共重庆市委、重庆市人民政府和中共綦江县委的领导下,紧紧抓住重庆直辖、西部大开发和渝黔高速公路建设三大发展机遇,认真贯彻落实国家扩大内需的方针和中共重庆市委、重庆市人民政府对綦江工作的一系列指示,负重自强,开拓进取,开创了綦江经济社会发展的良好局面。回顾五年走过的历程,我们深深感到:过去的五年,是我们克服困难较多、承受压力较大、爬坡过坎的五年;是西部大开发取得重要进展、固定资产投入较多、城乡面貌变化较大的五年;是改革开放力度较大、经济社会发展较快、人民群众生活质量明显改善的五年。
一、结构调整步伐加快,综合实力逐渐增强
全县上下以经济建设为中心,以结构调整为主线,促进了国民经济较快增长。“__'计划胜利完成,“十五'计划开局良好。XX年,实现国内生产总值43.68亿元,年均递增8.1%;农业总产值8.96亿元,年均递增0.9%;工业总产值29.78亿元,年均递增4.8%;完成地方预算财政收入1.9亿元,年均递增6.6%;固定资产投资21.39亿元,年均递增33.2%;社会消费品零售总额16.64亿元,年均递增6.5%。XX年三次产业结构由1997年的47.4:28.8:23.8调整为30.6:35.9:33.5,二、三产业比重超过一产,经济结构逐步优化。农业结构调整和农业产业化经营扎实推进,通惠高效生态农业园区、太公山农业综合开发区初具规模,蔬菜、畜牧、果品等多经骨干项目迅速发展,林牧渔业占农业总产值的比重由1997年的34.8%提高到XX年的44.8%;乡镇企业增加值达到8.81亿元,年均递增14%;农村劳动力从事二、三产业的比重由1997年的24.8%提高到XX年的31.9%。加快实施“工业强县'战略,“513'工程初见成效,机械加工、能源、冶金等支柱产业发展壮大,市属企业增长加快,县属规模以上工业企业整体扭亏为盈。旅游开发开始起步,商贸、房地产等第三产业迅速发展,消费市场日趋活跃。以私营个体经济为主的非公有制经济实现增加值13.9亿元,占全县国内生产总值的32%。
二、改革开放纵深推进,发展活力不断增强
坚持以完善社会主义市场经济体制为目标,不断扩大对内对外开放,各项改革取得重大进展。县属国有企业改制率达到95.6%,70%以上的闲置资产得到有效盘活。农村税费改革基本完成;土地流转制度改革、粮食流通体制改革顺利推进。积极推行部门预算、政府采购和收支两条线管理,财政体制改革取得明显成效。城镇住房制度改革、国有土地使用权制度改革进一步深化。城镇职工基本医疗保险正式启动,城市居民最低生活保障体系基本建立,下岗职工再就业工作得到加强,社会保障体系进一步完善。以推行国家公务员制度为契机,干部人事制度改革迈出新步伐。县镇机构改革、乡镇和村居行政区划调整全面完成。教育、卫生等社会事业改革取得新进展。整顿和规范市场经济秩序扎实推进,“三金'、“三乱'清理整顿基本完成。综合整治发展环境,改革行政审批制度,促进了开放型经济发展。成功举办了綦江县首届投资贸易洽谈会,积极参与全国、全市经贸洽谈和会展,外商投资日趋活跃,新增外来投资企业55户,引进重点项目25个,五年累计利用外资8.48亿元人民币,出口创汇4420万美元。
三、基础设施不断完善,城乡面貌明显改观
抓住西部大开发机遇,基础设施建设取得重大突破,五年累计完成固定资产投资65.36亿元。渝黔高速公路一期工程建成通车,二期工程和綦万高速公路开工建设;改造国道、省道85公里,整治县道、乡道735公里,新修乡村道路270公里,新建公路桥梁5座,县二级汽车站投入试运营。县城建设力度加大,改造旧城房屋40万平方米,新区拓展1.2平方公里;城北大道、新虹桥、电力街一期工程等城市基础设施相继建成,县城容貌明显改观。积极推进城镇化进程,一批小城镇和农民新村初具规模,转移农村剩余劳动力10.8万人,全县城镇化水平达到27.5%,比五年前提高8.7个百分点。能源通信建设明显加强,完成农村电网改造任务,城镇多数居民用上了清洁安全的天然气;以光纤为主的现代化通信网络初步形成,电信、广电宽带网络共同发展,固定电话和移动电话普及率分别提高到10%和9.3%,广播电视“村村通'目标基本实现。农田水利基础设施进一步完善,整治维修病害水库54座,新增、恢复蓄、引、提水能力424万立方米,新增和改善灌面14.7万亩。公益性基础设施建设步伐加快,綦江剧尝影视会议中心等文体设施相继投入使用。
生态环境建设与保护迈出坚实步伐。大力实施水土流失治理、绿色通道建设、天然林保护和退耕还林工程,累计封山育林完成18万亩,退耕还林6.5万亩,实施天然林保护65万亩,治理水土流失25平方公里,全县森林覆盖率提高到23.8%。坚持经济发展与环境保护“双赢'的原则,“一控双达标'(污染物总量控制、工业排放污染物和城市功能区环境达标)工作扎实推进,环境污染治理得到加强,人居环境有较大改善。
四、居民收入稳步增长,生活质量明显提高
在经济发展的基础上,城乡居民收入有较大提高。XX年,城镇职工年平均工资达到8123元,年均递增13.1%;农民人均纯收入达到2355元,年均递增2.4%;城乡居民存款余额达到29.37亿元,年均递增18.5%。城镇、农村居民家庭用于食品的消费支出分别由58%和67%下降到48%和62%。高度重视困难群体生活,大力实施城镇养老保险、失业保险和最低生活保障制度,养老保险社会化发放率达到100%;12057户、25098人享受最低生活保障,累计发放城镇居民最低生活保障金2589万元,基本实现了应保尽保;加强对下岗、失业人员的技能培训,14450名城镇失业人员和2598名下岗职工实现了就业或再就业。居民住房条件进一步改
善,城镇、农村人均住房面积分别达到20平方米和28.5平方米,年均递增9%和4.4%;城镇社区卫生服务和初级卫生保健体系进一步健全,实现了人人享有初级卫生保健的规划目标。扶贫开发力度加大,较好地解决了贫困地区群众的温饱问题和易旱缺水地区的人畜饮水困难,农村生产生活条件有较大改善。
五、精神文明建设得到加强,社会事业全面进步
认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,广泛开展“讲文明、树新风'和精神文明创建活动,公民素质和城乡文明程度不断提高,以德治县取得成效。“科教兴县'力度进一步加大,实施市、县重点科技项目31项,“全国科普示范县'创建工作取得阶段性成果。教育事业蓬勃发展,教育质量不断提高,“两基'工作通过国家验收,农村艺术教育列入全国50个实验县之一,高中阶段教育规模不断扩大,中小学布局调整和危房改造稳步推进;支持市属企业改革和发展,厂校移交工作全面完成。落实计划生育基本国策,稳定低生育水平,实现了“三为主'县的创建目标,人口得到有效控制。文体广电事业进一步加强,群众性文化体育活动广泛开展,精神文化生活日益丰富,一批优秀节目和艺术作品在全国、全市比赛中获奖。卫生事业加快发展,县镇医疗机构基础设施明显改善,医药秩序整顿取得实效;结核病防治、计划免疫、无偿献血、农村改水改厕、除四害等各项工作都取得了新的成绩,有效防止了各类传染病暴发流行。国防教育不断加强,~完成了征兵任务和民兵预备役工作。工会、人事、统计、审计、社保、民政、气象、质监、档案、史志、保密、民族、宗教、侨务、对台、人防、外事、信访、老龄、残疾人和妇女儿童等工作也取得新的成绩。
六、民主法制建设扎实推进,社会秩序保持稳定
发展社会主义民主政治,加强民主法制建设,推进依法治县进程。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。重大决策主动听取人大代表、政协委员和各方面的意见,五年办理人大代表建议和政协提案1285件,促进了决策的民主化和科学化。以政务公开、村务公开、厂务公开为重点的基层民主政治建设成效明显。“三五'普法~完成,“四五'普法深入开展,公民法律意识和法律素质进一步增强,依法治县取得明显成效。切实加强安全监管,全面开展道路运输、矿山企业、消防、化危品、地质灾害、民爆物品等方面的安全整治和检查,安全形势明显好转。建立健全经常性、制度化的调处机制,人民内部矛盾得到妥善处理。强化社会治安综合治理,持续开展“严打'整治斗争,依法打击各类犯罪活动和“qqq'__组织,坚决扫除社会丑恶现象,维护了社会政治稳定。
五年来,县政府切实加强自身建设,深入开展了“三讲'教育和“____'重要思想学习教育活动;认真落实党风廉政建设责任制,积极开展行风评议,严肃查办了一批违纪违法案件;深化行政审批制度改革,建立行政审批服务大厅,增强政府工作人员勤政意识,依法行政的能力和水平进一步提高,机关作风有了较大转变,工作效率和工作质量有较大提高。
各位代表,XX年是本届政府任期的最后一年,也是五年来发展速度最快、经济增长质量最好的一年。全县国内生产总值同比增长10.6%,首次实现两位数增长。固定资产投资同比增长36%,保持强劲增长势头。工业总产值同比增长18.6%,县属规模以上工业企业扭亏为盈。地方预算财政收入同比增长27.8%,是近年来增长最快的一年。社会消费品零售总额同比增长10.6%,城乡消费市场转暖回升。农业总产值同比增长4%;农村税费改革效果明显,全县农民人均减负20.98元。城镇职工平均工资同
第五篇 重庆市人民政府2023年政府工作报告18700字
各位代表:
我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是在经济发展新常态下全面贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革的关键之年,是“十三五”开局起步之年。年初,______视察重庆,明确提出“一个目标”“两点定位”“四个扎实”的要求,为推动重庆新的更大发展指明了方向。一年来,我们以______系列重要讲话和视察重庆重要讲话精神为基本遵循,在市委坚强领导下,攻坚克难,团结奋进,推动经济社会有速度、有质量、有效益的发展,实现了“十三五”良好开局。
——五大功能区域发展战略全面深入实施。都市功能核心区和拓展区现代服务业、先进制造业加快集聚,日益凸显出国家中心城市核心载体功能。城市发展新区新型工业化和城镇化提速加力,已成为全市持续健康发展的重要支撑。渝东北、渝东南两个生态发展区坚持“面上保护、点上开发”,绿色发展步伐加快。五大功能区域各优其优、优优与共,各美其美、美美与共,全市呈现出一体化科学发展的态势。
——经济保持持续较快发展。全市生产总值达到17559亿元,比上年增长10.7%。主要经济指标持续向好,规模以上工业增加值增长10.3%、利润增长12%,固定资产投资增长12.1%,社会消费品零售总额增长13.2%,一般公共预算收入达到2228亿元、增长7.1%。
——结构调整扎实有力。支柱产业持续发力,新兴产业接续成长,汽车、电子制造业产值分别增长11.7%、17.7%,战略性新兴制造业产值超过2700亿元、增长50%以上。服务业增加值占gdp比重达到48.4%,战略性新兴服务业快速发展。
——发展新动能加快生成。各领域标志性引领性支柱性改革事项渐次展开,供给侧结构性改革成效明显。中国(重庆)自由贸易试验区获准设立,中新战略性互联互通示范项目启动建设。国家自主创新示范区获批创建,全社会研发经费支出增长20%,占gdp比重达到1.7%。
——民生福祉持续改善。25件城乡民生实事务实暖心。城镇新增就业超过70万人。59.6万人摆脱贫困。居民人均可支配收入达到22034元、增长9.6%,农村居民收入增速连续7年快于城镇居民。
一年来,我们围绕“十三五”决胜全面小康进行系统性谋篇布局,以五大功能区域发展战略为载体和平台,以供给侧结构性改革为主线,全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,主要做了以下工作:
(一)着力推动产业集群发展,经济转型升级步伐加快。坚持调优存量、做优增量,推动产业上中下游垂直整合和集聚共生,加速先进制造业与生产性服务业融合发展。全市工业总产值达到2.6万亿元。电子信息产业高端品牌加速集聚,大宗订单持续增长,电脑产量6765万台,手机产量2.9亿部。汽车新产品投放量和单车均价不断提升,主力车型持续热销,汽车产量达到316万辆。汽车、电子两大产业对全市工业增长贡献率达到55%。装备、化医和消费品等行业产值增速分别为9.3%、7.5%、11.7%。十大战略性新兴制造业快速发展,集成电路、新型显示等核心产业链基本成型,生产液晶显示屏3949万片、集成电路芯片3.3亿片,页岩气产能达到70亿立方米,新能源及智能汽车、工业机器人、生物医药、节能环保等产业快速增长。园区产业集中度提高到81%。
改造提升传统服务业,大力发展十大战略性新兴服务业,现代服务业比重不断提高。中央商务区高端要素不断集聚,城市商圈零售业加快向休闲性、体验式消费服务转型,节庆营销展会成效明显,批发、零售、餐饮、住宿、交通等服务业提质增效,商品销售总额突破2.3万亿元,外来消费占比超过30%。国内重要功能性金融中心加快建设,金融业服务实体经济能力进一步提升,增加值占比达到9.4%。实现电子商务交易额8500亿元,离岸金融结算达到900亿美元,跨境人民币结算超过1000亿元,服务外包营业收入增长45.1%,软件和信息服务业增长20%。文化产业增加值增长13%。旅游总收入增长17.5%,达到2645亿元。
(二)扎实推进供给侧结构性改革,供给体系质量和效率提升。围绕“三去一降一补”重点任务,制定实施“1+4+_”工作方案,靶向施策、精准发力,矫正供需结构错位和资源要素错配。严格实施“注销执照、拆除设备、安置职工”的标准,去除钢铁产能517万吨、煤炭产能2084万吨。合理调控土地供给,信贷、货币化安置等多渠道引导住房消费,商品住宅销售面积增长14%,房地产市场平稳健康运行。落实营改增等结构性减税举措和社保阶段性降费等政策,实施售电侧改革试点和天然气大户直供,加快企业存量债务置换,优化转贷应急和政银担合作机制,为企业降低各类成本500亿元以上。整顿规范金融秩序,加强p2p网络借贷等互联网金融排查整治,严厉打击非法金融活动,守住了不发生系统性、区域性金融风险的底线。
(三)全面深化改革开放,市场活力加速释放。坚持问题导向,有序推进重点改革专项。深化商事制度改革,推进“五证合一、一照一码”,市场主体突破200万户。全面推进国有企业分类分层改革和监管,改组组建资本投资公司和资本运营公司,商社集团整体上市,国有资本布局持续优化,国有企业活力、主业集中度和整体竞争力不断提升。积极实施财税体制改革,市对区县转移支付制度进一步完善。深化投融资体制改革,新实施一批政府与社会资本合作项目,创设1000亿元中新互联互通股权投资基金。富民银行顺利开业。渤海银行重庆分行获准筹建,所有全国性股份制商业银行来渝设立了分行。重庆石油天然气交易中心正式获批,全国保险资产登记交易系统试运行。新增上市公司和新三板挂牌企业57家。
坚持以扩大开放促改革、促发展,内陆开放高地建设实现新突破。重庆自由贸易试验区建设务实启动。中新战略性互联互通示范项目实施150亿美元项目包,金融服务、航空、交通物流、信息通信技术等领域服务合作全面开启。渝新欧铁路班列实现每天1班常态开行,国际铁路运邮、铁空联运等取得重大进展。两江新区管理体制调整优化,开放和创新水平进一步提升,产业集聚和辐射带动作用明显增强。两路寸滩保税港区和西永综合保税区围绕产业链供应链拓展保税功能,作用进一步发挥。
(四)加快实施创新驱动发展战略,发展后劲不断增强。贯彻落实市委四届九次全会部署,加快推进以科技创新____全面创新。聚焦战略性新兴产业,支持汽车智能制造、机器人、页岩气等高端研发机构建设,建成3d打印、物联网、新药创制等协同创新联盟。一批国家级众创空间和孵化器建成运行,新型孵化平台入驻创客和企业增长30%以上。加强对创投引导基金的政策支持和管理运营,基金规模达到172亿元,支持37家科技型企业上市。高新技术企业达到1450家,高成长类企业和科技型中小企业加速发展,规模工业新产品产值率达到22%。两江新区成为国家大众创业万众创新示范基地,璧山高新区升级为国家高新区。围绕激发创新活力,实施科研成果评价、转化激励、院所体制等改革,初步构建起覆盖项目孵化和成果转化全过程的创新生态链。全市发明专利授权量增长19.1%,社会创新活力不断迸发。
(五)持续推进基础设施建设,发展空间有效拓展。编制实施“一区两群”城镇规划,深入推进城乡规划全覆盖。加快“五通八联三保障”项目建设,基础设施投资增长30%。渝万高铁实现通车,重庆北站、沙坪坝站、西站等铁路综合交通枢纽加快建设,在建铁路达到1000公里。开通酉阳至沿河、江津至綦江、忠县至万州等6条高速公路,新增通车里程292公里。机场集团移交我市管理,江北国际机场t3a航站楼和第三跑道建成,旅客吞吐量达到3589万人次。四大枢纽水港建设强力推进,港口货物和集装箱吞吐量持续增长。互联网骨干直联点关键技术指标形成优势。轨道交通通车213公里,日均载客量突破180万人次。保护修缮了一批城乡传统风貌街区和村落,改造棚户区630万平方米,建成一批桥梁隧道和市政设施,城市精细化智慧化管理持续推进。大都市功能和形象不断提升,各区县城面貌进一步改善,特色小镇建设扎实推进。
(六)加强“三农”工作,农业农村持续发展。粮食、生猪、蔬菜等主要农产品供给能力稳中提质,柑橘、榨菜、生态渔业、草食牲畜、中药材、茶叶、调味品等七大特色产业链综合产值达到1040亿元,增长15%。休闲农业和乡村旅游蓬勃发展。实施行政村通畅工程5000公里,提前实现行政村通畅目标。所有行政村实现光纤接入。扎实推进重点水利工程,新增蓄引提能力1.96亿立方米,巩固提升了65万贫困人口饮水安全。加快美丽乡村建设,建成100个美丽宜居村庄,实现66.8%行政村生活垃圾治理,完成500个行政村环境连片整治。有序推进土地流转和农业基础开发,土地适度规模经营占比提高到42.1%,建成高标准农田670万亩、标准化产业基地796万亩,耕种机械化水平提高到45%。发展新型农业经营主体1.8万个,培育新型职业农民1.7万人。围绕安稳致富、生态保护和地灾防治,实施三峡后续项目2519个,建成一批互联互通基础设施、公共服务设施和产业发展项目。推进地质灾害巡防治理,避险搬迁实现应搬尽搬。
(七)狠抓生态保护和环境治理,城乡生态环境持续改善。落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求,加强三峡库区生态屏障建设、水土流失预防和综合治理,推动新一轮退耕还林还草工程,推进消落区治理,库区生态涵养功能不断增强。全市单位生产总值能耗和二氧化碳排放量均下降6%,超额完成国家下达的节能减排任务。全面执行国家大气环境质量新标准,巩固治理成果,主城区空气质量优良天数增至301天。饮用水源保护不断加强,流域和湖库污染治理持续推进,长江干流水质为优、支流水质总体良好。城市生活污水和垃圾得到较好处理。全市森林覆盖率、建成区绿化覆盖率分别达到45%和40.1%。以中央环保督察为契机,主动查找整改了一批环境突出问题。生态保护红线划定、环保机构监测监察执法垂直管理、生态环境损害赔偿、环境资源交易市场化建设等改革扎实推进。
(八)切实保障和改善民生,社会保持和谐稳定。“六个一批”精准扶贫工程扎实推进,7个区县脱贫摘帽,885个贫困村整体脱贫。金融扶贫行动有力有效,扶贫专项贷款余额达到700亿元。加强大中专毕业生就业创业服务,引导返乡农民工就业创业32万人,分流安置去产能企业职工3万人。城乡养老、医疗保险参保率稳定在95%,首次同步调整机关事业单位和企业退休人员养老待遇。低保和医疗救助标准持续提升,特困人员救助制度更加完善。教育公共服务水平不断提高,学前三年毛入园率达到82.5%,义务教育发展基本均衡区县增加到26个,基本实现学生就近入学,高中阶段毛入学率达到95.1%,高等教育毛入学率达到43%。国家教育改革综合试点扎实推进。国有文化单位改革取得新进展。建成一批文化项目和产业示范基地,新增文化企业1.8万家。推出《海棠依旧》《大后方》等优秀文艺作品。全国综合医改试点工作全面启动,公立医院改革实现市、区县全覆盖。分级诊疗体系不断完善,区县域就诊比例提高到85%。乡镇卫生院和村卫生室全部实现标准化,建成2606个撤并村卫生室。全民健身运动蓬勃开展,成功举办市五运会,我市运动员奥运会和残奥会成绩取得新突破。
围绕保障社会和谐稳定,深化平安重庆建设。立体化社会治安防控体系不断完善。有效防止“三类恶性案事件”发生。依法打击各类违法犯罪,刑事案件、严重暴力案件和侵财案件持续下降,非法集资、电信网络诈骗等涉众经济犯罪得到遏制。加强联动排查和源头预防,有效化解一批重点矛盾纠纷和信访事项。城镇社区和行政村网格化管理实现全覆盖。充分发挥群工信息服务系统功能,受理解决群众问题50万件。安全生产形势总体稳定,食品药品安全保障水平持续改善,防灾减灾救灾和突发事件应急处置能力不断增强,人民群众安全感和满意度进一步提升。
(九)落实全面从严治党责任,政府自身建设有新进步。认真学习贯彻党的十八届六中全会精神,扎实开展“两学一做”学习教育,不断加强法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。着力推进政府职能转变,取消全部地方非行政许可审批,清理规范131项市级行政审批中介服务,全流程网上办理和流转成为常态,一般性行政审批提速1/3以上。市级行政权项累计减少60%,初步建成市、区县、乡镇三级行政权力清单体系。完成商务、中小企业、物价、审计等领域管理体制调整。开县、梁平、武隆撤县设区。事业单位改革稳步推进,精简收回事业编制2.5万名。提请市人大常委会审议地方性法规草案6件,制定政府规章10件。认真办理人大代表建议和政协委员提案,满意率分别达到98.5%和97.7%。完善政府决策规则和程序,深入推进政务公开,改进和加强行政复议。严肃查处一批贪污腐败案件,有力促进了廉政建设。
国防动员、人民防空和后备力量建设稳步推进,军民融合发展步伐加快,军转安置、拥军优抚工作和军民共建等活动成绩显著。民族宗教、国家安全、外事、侨务、港澳台、统计、档案、保密、参事、社科、史志、气象、地震工作取得新成绩,妇女、儿童、老龄、慈善、青少年、残疾人、红十字等事业又有新进步。
各位代表!过去一年取得的成绩,是我们认真贯彻______系列重要讲话和视察重庆重要讲话精神,坚决落实以___同志_______各项决策部署,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展的结果;是全市广大干部群众在市委带领下同心协力、砥砺奋进的结果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻渝部队和武警官兵,致以崇高敬意!向所有关心和支持重庆发展的中央各部门、各兄弟省区市以及港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒看到,城乡区域差距较大、基础设施不完善等问题尚未根本解决,又面临不少新的困难和问题。主要是:支柱产业发展压力增大,战略性新兴产业支撑不足,进出口持续下滑;创新要素配置效率不高,创新能力有待提升;非金融企业债务负担较重,一些企业经营困难,潜在风险仍在累积;生态建设和环境保护任务依然艰巨,资源环境约束趋紧;社会治理难度增大,社会事业发展相对滞后,民生保障工作仍需加强,脱贫攻坚长效机制尚待完善;一些重点领域改革任务繁重,尚需进一步攻坚突破。政府职能转变和作风建设永远在路上,少数干部不会为、乱作为的问题不容忽视,永川金山沟煤矿瓦斯爆炸事故暴露出主体责任和执法监管不到位等问题。我们要进一步增强忧患意识和担当精神,下更大力气解决好这些问题,推动政府各项工作再上新台阶。
二、2023年目标任务
今年,我们将迎来党的十九大,迎来市第五次党代会和重庆直辖20周年,做好各项工作意义重大。当前,世界经济仍处于缓慢复苏的进程中,短期增长态势尚需观察。国内长期积累的深层次矛盾逐渐显现,区域、行业和企业走势分化,实体经济发展面临诸多困难。我们更应看到,我国经济仍运行在合理区间,结构调整和动能转换步伐加快,支撑经济基本面的积极因素在不断积聚。______视察重庆并发表重要讲话,对我市干部群众产生了巨大的激励作用;我市深入实施五大功能区域发展战略,深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展,全市发展的整体性、协调性和可持续性不断增强;在中央支持下,我们启动中新战略性互联互通示范项目和自贸试验区建设,为改革、开放、创新增添了强大新动能;西部大开发和直辖市体制仍在发挥新潜能,全市已开始进入从量变到质变、从蓄势到突破、从局部到全局加快发展的新阶段。对经济形势的严峻性复杂性,我们要有充分估计;对前进中的困难和挑战,我们要有应对准备;对赢得未来发展,我们要坚定信心。我们要牢固树立底线思维和辩证思维,保持战略定力,抢抓发展机遇,主动应对挑战,努力实现全面建成小康社会的历史性目标。
今年政府工作的总体要求是:更加紧密团结在以___同志_______周围,全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会精神和中央经济工作会议精神,深入贯彻______系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、视察重庆重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,深入实施五大功能区域发展战略,大力发展实体经济,更加注重经济结构调整和动力转换,更加注重供给与需求良性互动,更加注重改革开放和创新驱动,更加注重各功能区域和城乡协调发展,更加注重保障和改善民生,更加注重生态保护和绿色发展,更加注重风险防范管控,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大和市第五次党代会胜利召开。
今年经济社会发展主要预期目标是:全市生产总值增长10%左右,规模以上工业增加值增长10%,全社会研发经费支出占gdp比重达到1.85%。固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长12%,进出口结构持续优化。一般公共预算收入增长8.5%,居民收入增长与经济增长基本同步。居民消费价格涨幅控制在3%以内,城镇登记失业率控制在4.5%以内。单位生产总值能耗、主要污染物排放等约束性指标完成国家下达任务。
各位代表!实现上述目标,我们必须秉持正确的发展理念、发展战略和发展路径,在稳的前提下奋发有为,努力做到“六个坚定不移”,“走对路、扎实干”,把重庆各项事业不断向前推进。
——坚定不移以新发展理念引领经济发展新常态。主动适应把握引领经济发展新常态,用新发展理念统领发展全局,着力解决制约发展的结构性、体制性矛盾和问题,努力开创发展新境界。以推进供给侧结构性改革为主线,切实提高供给体系质量和效率,为经济持续健康发展打造新引擎、构建新支撑。
——坚定不移实施五大功能区域发展战略。实践证明,五大功能区域发展战略是坚决贯彻落实中央决策部署,着眼发展阶段、顺应发展规律、符合重庆实际的科学选择。要进一步优化各功能区域城市空间布局和产业体系布局,加强基础设施互联互通和公共服务共建共享,促进资源要素优化配置,推动区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化,以全市一体化科学发展服务于国家改革发展大局。
——坚定不移强化改革开放创新三大动力支撑。着力推动发展动力转换,坚持问题导向抓重点、关键突破带全局、结果导向求实效,强化改革引领、开放支撑、创新驱动,加快形成更多依靠创新驱动、更多体现先发优势的经济体系和发展模式。
——坚定不移落实以人民为中心的发展思想。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,更加注重发展社会事业,深入推进基本公共服务均等化,滚动实施重点民生实事,妥善解决城乡群众最关心、最直接、最现实的民生问题,增强市民的获得感和幸福感。
——坚定不移推进全面依法行政。坚决贯彻落实宪法法律,推进依法行政,强化权力监督,将政府工作全面纳入法治轨道。坚持用法治思维和法治方式推动经济社会发展,防范化解各类矛盾和风险,努力营造公平、公正、透明、稳定的法治环境。
——坚定不移贯彻全面从严治党要求。坚持把纪律和规矩挺在前面,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,严格落实全面从严治党责任,充分发挥领导干部示范带头作用,以党的建设新成效推进事业发展新进步。
三、2023年的重点工作
(一)构建现代产业发展新体系。以产业接续和转型升级为主攻方向,推动产业高端发展、融合发展、创新发展,加快形成新的经济增长点。
推动支柱产业集群升级换代。汽车产业要着力提升产品档次,提升配套水平,提升自主品牌,促成长安汽车城、北京现代、众泰等项目尽快投产达产。电子信息产业要加快oppo、vivo智能手机、京东方智慧电子等项目建设,拓展智能家居、智能穿戴等新品种,推动中光电触控一体化等配套项目投产。推进化工、装备、食品等行业技术进步、优化重组、产业协同和商业模式创新,促进产品更新换代,努力实现企稳回升。持续推进传统产业转型升级,实施一批智能制造示范项目,引进和培育一批关键生产设备分享平台,努力提升产品技术、工艺装备、能效环保等水平。加强军民融合产业体系建设,促进民用高端装备和国防装备协调发展。
发展壮大战略性新兴制造业。培育和引进一批重大项目,带动新兴制造业产值增长30%以上。惠科液晶面板项目实现投产,推进康宁玻璃基板、aos芯片、奥特斯二期等项目,构建有竞争力的电子核心基础部件供应链。加快实施一批智能装备重点项目,建成国家级机器人检测评定中心。加强汽车智能化、网联化、自动驾驶技术及动力电池等关键核心部件攻关,发展新能源汽车和智能汽车,扩大充电设施布局,提高城市公共服务领域新能源汽车应用比例。发展高端交通装备制造业,扩大新型轨道交通装备产品规模,发展高技术船舶。发挥股权投资基金、龙头企业、口岸平台等优势,加快建设国家物联网产业基地,实施一批生物医药、新材料、节能环保重点项目,扩大页岩气产能,促进产业集群发展。跟踪世界科技前沿,加大增材制造、无人机、人工智能、服务机器人、虚拟现实等产业项目储备、引进和研发,不断拓展新的产业领域。
加快发展现代服务业。以十大战略性新兴服务业为重点,推动生产性服务业向专业化、标准化和价值链高端延伸,生活性服务业向精细化、定制化和高品质转变。做强银行、证券和保险业,发展消费金融、金融租赁、私募基金等新兴业态,争取相互保险公司、合资证券公司、地方资产管理公司等新牌照,发展产业链、供应链金融,丰富金融核心功能。探索跨境人民币使用、跨境投融资便利化、资本项目可兑换、外资金融机构准入等制度和政策创新。支持钱宝等支付机构构建区块链标准,拓展跨境贸易清算结算服务。培育和引进一批具有国际竞争力的服务外包龙头企业。进一步完善物流集疏运网络体系,促进物流园区、物流枢纽、分拨中心、配送中心、末端配送的合理配置,提高物流配送效率。推进电子商务示范城市和跨境电子商务综合试验区建设。建设国家大数据综合试验区,延伸数据增值业务产业链。积极发展高端医疗服务、健康咨询、康复保健等大健康服务业。加快建设国际知名旅游目的地,做靓山水都市、长江三峡、世界遗产等十大旅游名片,加快主题乐园和旅游度假区建设,丰富旅游业态,推进全域旅游示范试点,努力把旅游业培育成综合性战略支柱产业。推进中央商务区、智慧商圈和社区便民网点建设,办好渝洽会等节庆展会,打造具有重庆特色的夜市品牌,培育新型消费增长点,促进消费提档升级。
(二)深化供给侧结构性改革和关键性改革。聚焦经济领域供需失衡问题,优化资源要素配置,激发市场活力和社会创造力。
推进“三去一降一补”各项任务。在继续抓好去产能、去库存的同时,重点推进去杠杆、降成本、防风险。运用市场化、法治化方式推进债务、资产、企业重组,实现出表、出清、出效,降低工商实体企业杠杆率。有序开展市场化债转股,支持银行向资产管理公司打包转让不良资产,鼓励渝康等资产管理公司参与企业低效资产盘活重组和风险资产收购处置。推进企业兼并重组,优化产业链布局,盘活存量资产,提升企业运营效率和经营效益。加强企业资金集中管理,运用资产证券化、股权投资基金等创新融资工具,帮助企业置换高成本债务,优化债务结构,减轻企业负担。抓好“企业减负30条”政策落地,清理规范涉企税费、交易、物流、用能等收费,落实好营改增等结构性减税政策,实施流通体制改革、售电侧改革和天然气市场化改革,切实降低实体经济成本。引导企业突出主业、降本增效,顺应市场需求,提高质量标准,培育“工匠精神”,扩大高质量产品和服务供给。
积极防范各类风险。加强对跨界金融产品、互联网金融、信用卡透支等领域的风险监测预警,着力防范资产泡沫,积极预防交叉性、跨行业、跨市场金融风险。强化新型金融机构负面清单管理,加大对小贷、担保、要素市场的监管力度。加强市场执法监管,综合施策,坚决遏制炒房行为,保持房地产市场平稳健康发展。加强政府性债务风险防控,规范区县政府举债行为。
以改革激发国有企业活力。加快国企集团层面混合所有制改革,推进国有资本运营公司、资本投资公司规范改造及健康运行。分类实施企业专业化重组整合,围绕核心业务,提升产业集中度,向战略性新兴制造业和新兴服务业加快布局,坚定不移把国有企业做强做优做大。加强国企党的建设,落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。压缩企业法人层级,加快剥离企业办社会职能。健全国资监管体系,从严监管和规范国有资本运营。
大力发展非公有制经济。依法保护各种所有制经济组织和公民财产权,保护企业家精神,构建“亲”“清”新型政商关系,营造平等竞争、健康发展的市场环境。培育楼宇产业园和小企业创业基地,完善中小企业公共服务体系,推动转贷应急、风险补偿等机制扩面,支持中小微企业提质发展,促进大众创业、万众创新。深化商事制度改革,健全市场行为负面清单管理制度,完善市场主体分类监管平台,加快企业信用信息公示系统建设。
推进财税、投融资和金融改革。调整优化市与区县事权和支出责任,建立财政预算滚动平衡机制,推进预决算信息制度化公开,更好发挥税制改革在促进实体经济发展中的重要作用。拓宽公私合作领域及融资渠道,增强对社会资本的吸引力,继续实施一批政府与社会资本合作项目。加强市与区县政府引导类投资基金的衔接联动,完善市场化营运机制,提升财政资金、国有资本的引导和驱动效应。优化社会融资结构,扩大企业股权投资规模,支持有条件的企业上市融资,丰富债券品种和发债主体,稳步开展投贷联动试点,推动重庆股份转让中心开展私募基金份额转让、科创板挂牌等创新,满足企业多层次融资需求。加强要素交易市场建设,依托全国保险资产登记交易系统搭建保险资金运用平台,支持金交所打造机构间金融资产交易市场,建设重庆石油天然气交易中心,提升联交所、药交所、土交所等要素市场的资源配置和价格发现功能。支持有特色的外资银行入驻重庆,引导更多金融机构在渝设立创新性、结算性专营机构。规范各类资产投资平台,为市民日益增长的财富管理需求提供安全有效的渠道。
(三)积极培育内陆开放新优势。主动融入国家区域发展和对外开放新格局,强化体制机制创新和开放功能拓展,高效整合各类开放要件,加快建设内陆国际物流枢纽和口岸高地,形成全方位开放新局面。
推动开放型经济体制机制创新。坚持以制度创新为核心任务,完善自贸试验区总体方案,制定实施细则和管理办法,复制推广其他自贸试验区成熟经验,探索贸易便利化、投资自由化、金融国际化等新的体制机制。实施市场准入负面清单管理,加快将外商投资准入转向备案管理,建立事中事后监管体系,形成与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架。坚持中新战略性互联互通示范项目与自贸试验区一体规划、一体推进,完善项目合作机制,扎实推动体制机制和政策创新、合作平台和人才队伍建设,加快推进果园港多式联运示范基地、股权投资基金、机场商业合作、国际数据通道等功能性标志项目,以项目为核心呈现实体展示。
增强开放平台的承载功能。加快两江新区高端资源要素集聚,强化开放口岸、现代金融、服务贸易、检验检测认证等领域的功能创新,推进开放型经济新体制综合试点,开展服务贸易创新发展试点,增强开放示范的带动效应。推动两路寸滩保税港区、西永综合保税区转型升级,借助保税功能,推动加工贸易创新发展、保税贸易扩大规模,形成集聚效应。推进万州保税物流中心建设,争取设立江津、涪陵综合保税区和一批保税物流中心。拓展进口整车、冰鲜产品、水果、肉类等口岸功能,争取设立木材、医药、生物制品等口岸。加快果园港、万州、丰都等口岸开放,建设国际贸易单一窗口,优化通关环境。提升高新区、经开区和特色工业园区开放辐射功能,办好一批国际合作产业园。
促进外贸稳定增长。依托渝新欧国际铁路联运大通道、各类交通枢纽和开放口岸,吸引大企业、争取大订单、集聚大物流,促进外贸企稳回升。拓展进出口货源,增开渝新欧支线班列,力争全年双向开行500班。围绕支柱产业发展,利用开放政策和资源优势,吸引一批跨国经营总部企业、供应链龙头企业、转口贸易商和贸易集成商,打造一批公司集聚、市场繁荣、运作规范、贡献突出的外贸集聚区,扩大总部贸易、转口贸易、服务贸易规模。积极探索境外先进设备、平行进口汽车等产品展示交易,积极发展离岸贸易、集散分拨、非国产货物入区维修、委内加工及检测等业务,把保税的政策优势尽快转化为经济优势。密切与港澳台的经贸往来,加强与长江经济带沿线地区合作,推动内外贸联动发展。
(四)深入实施创新驱动发展战略。坚持市场需求导向,围绕产业链布局创新链,整合国内外创新资源,促进技术、资本、创新生态协同发力,支撑经济转型升级。
强化企业技术创新主体地位。深入推进企业研发投入倍增计划,全面落实研发准备金制度和重大新产品研发补助政策,推动企业加大研发投入强度,提高规模工业新产品产值率。以跻身国家创新企业百强为目标,实施巴渝创新型领军企业培育计划。建立科技型企业重点培育库,发展一批高技术性和高成长性企业。支持企业联合高校、科研院所,组建产业技术创新联盟、新型高端研发机构和制造业创新中心。鼓励企业组建科技人员持股、社会资本参股的法人化研发机构。推动研发公共服务平台开放共享,扩大科技创新券试点范围,支持中小微企业技术创新及转化应用。
推进全方位开放式创新。发挥国家自主创新示范区先行先试作用,加快体制机制创新,吸引集聚各类优质创新资源。大力引进全球百强创新型企业、国内外著名研发机构和知名大学来渝设立研发机构,吸引国内外科技组织、标准化组织、检验检测和科技咨询机构在渝设立区域总部。支持企业加入国际创新联盟。建设商标审查协作重庆中心。支持第三方机构为企业提供工业设计、样机制造、中试生产等创新服务。鼓励社会力量兴办众创空间、孵化器和加速器。完善项目甄别、培训指导、风险投资、收购转化、哺育上市等全程孵化服务,形成完备的创新创业生态链。
深化科技体制改革。创新财政科技资金使用方式,用好重大科技创新专项资金和高层次人才引进专项资金,支持重大创新平台和领军人才团队建设。发挥政府创投引导基金的杠杆作用,完善科技股权投资、债权融资和众筹募资。创新知识产权保护机制和开发利用方式,筹建科技要素交易中心,发展第三方成果转移转化机构。扩大高校、科研院所科研项目资金管理权限和收入分配自主权,落实科技成果转化股权和分红激励政策,构建体现增加知识价值的收入分配机制。支持科研人员依法依规兼职兼薪,鼓励科研人员离岗从事科技成果转化活动。进一步清理与创新发展不相适应的政府规章和规范性文件,确保政策落地。
(五)持续推进新型城镇化建设。坚持以人为核心,转变城市发展方式,优化功能布局,强化互联互通,提升国家中心城市承载力、协调性和宜居度。
统筹各功能区域城镇空间布局。有序推动都市功能核心区功能疏解和人口减载,加快都市功能拓展区配套设施和大型人口聚居区建设,引导功能性设施和新兴产业集聚,促进产城融合、职住平衡。推动大都市区一体化发展,构建“一心多极网络化”高度融合的空间格局,发挥城市发展新区新型工业化、城镇化主战场作用,提升大都市区的同城效应和整体功能。引导渝东北城镇群特色发展,推动“万开云”板块交通互联、产业协同、发展联动、一体繁荣。支持渝东南民族地区经济发展,依托交通干线、区县城和重点镇,构建民俗生态城镇群。按照成渝城市群规划,完善功能性基础设施,推动产业链接、服务共享、生态共建,提升成渝城市群一体化发展水平。集中发展一批特色小镇。深入开展国家新型城镇化综合试点,深化户籍制度改革,引导农业转移人口合理流动。
推进内畅外联互通基础设施建设。围绕建设全国综合性铁路枢纽,加快构建“米字型”高铁网和“三主两辅”铁路站场,推进渝西、渝湘高铁等项目前期工作,开工渝昆高铁和重点港区支线铁路项目,提速郑万高铁、枢纽东环线等在建项目,建成渝黔铁路,投用沙坪坝站、西站一期等铁路综合交通枢纽项目。推进“三环十二射多联线”高速公路网建设,加快实施开州至城口等高速公路项目,扩能射线高速通道,完善内部联结网络,通车总里程达到3000公里。投用江北国际机场t3a航站楼和第三跑道,培育基地航空公司,增辟国际航线,推进国家临空经济示范区建设。建设一批支线机场和通用机场。加快果园枢纽港建设,完成港区铁水联运接驳改造,加快承接寸滩港分流的货运量。建成投用珞璜、龙头、新田港区一期主体工程。优化街区路网结构,建成一批跨江大桥和穿山隧道,打通一批“断头路”,提升城市通透性和微循环能力。实施大都市区轨道交通一体化规划,加密中心区域轨道交通线,推动轨道交通向城市发展新区延伸。建成川渝电网500千伏第三通道。启动城市发展新区水资源配置工程,从长江、嘉陵江取水,采取大集中、小分散和互联互通的配置方式,逐步实现大都市区一体化供水。建设一批大中小型水库,提高城乡用水保障能力。
提升城市规划建设管理水平。完成法定城乡规划全覆盖编制任务,推进区县“多规合一”,建设城乡空间规划共享数据平台。完成主城区城市总体风貌设计,做好重点区域城市设计。实施城市修补和生态修复,保护和修缮一批传统风貌街区,推进老厂房改造利用,加快棚户区改造,拆除违法建筑,促进城市有机更新。全面落实“适用、经济、绿色、美观”建筑方针,提高建筑设计水平和质量,发展装配式建筑,促进钢结构建筑的推广应用。加强城市立体综合开发,推进地下综合管廊建设和海绵城市试点,实施智慧城市应用示范工程,推动城市精明增长、集约发展。持续推进道路节点渠化,落实公交优先道,发展特需公交,综合治理占道停车,疏缓道路拥堵。深化城市管理体制和综合执法体制改革,持续推进市容环境综合整治,继续实施景观照明提升工程,切实加强园林绿化工作,让我们这座城市更加靓丽。
(六)推动农业农村转型发展。深入推进农业供给侧结构性改革,把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,加快转变农业发展方式,构建现代农业产业体系,促进农业增效、农民增收、农村繁荣。
深化“三农”领域改革。积极发展多种形式适度规模经营,提升龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体带动能力。探索农村集体土地所有权、承包权、经营权分置改革的有效实现形式,扩大农村集体资产量化确权范围,推动经营性资产折股量化到户,健全非经营性资产集体统一运行管理机制,激活农村资源资产,增加农民财产性收入。培育新型职业农民。开展集体林业综合改革试点。完成国有林场改革,深化供销社和农垦改革。
加快特色效益农业发展。稳定粮食、生猪、蔬菜等基础产业,保障主要农产品供给。促进七大特色产业链全环节升级、全链条增值,推动休闲农业、乡村旅游和区域特色产业提质发展。推进农产品初加工、精深加工发展及副产品综合利用,完善市场流通体系和冷链物流体系,促进一二三产业融合,延伸农业产业链。统筹农产品生产基地布局,新建一批特色产业基地和出口示范区。健全标准体系,加强品牌建设,发展农村电商,增强特色农产品的市场竞争力。
筑牢农业农村基础。完成永久基本农田划定,推进高标准农田、标准化产业基地建设,提升农业技术装备和信息化水平,持续改善农业农村发展条件。完善财政支农政策,深化农业项目财政补助资金股权化改革试点。完善农业农村发展用地保护机制。开展农业设施权属证融资试点。发展农村普惠金融。扩大政策性农业保险覆盖面,深化农产品收益和价格指数保险试点。
持续推进三峡后续工作。完成年度项目申报,落实库区基础设施、特色产业、生态环保等后续项目。推进城镇移民安置小区综合帮扶和农村集中安置区精准帮扶,促进安稳致富。实施地质灾害监测预警与避险搬迁,加强库岸环境综合整治、危岩处理和移民安置区高切坡防护,切实保障库区群众生命财产安全。
(七)加大生态环境保护力度。坚持生态优先、绿色发展,严守“五个决不能”底线,筑牢长江上游重要生态屏障,努力使重庆成为山清水秀美丽之地。
推进绿色循环低碳发展。严格管控生态空间,认真落实差异化环保政策,加强产业项目全过程环保监管。落实节约优先战略,实行能源、水资源、建设用地总量和强度双控行动,开展能效、水效、环保“领跑者”引领行动,促进资源节约和高效利用。实施工业污染源全面达标排放计划,降低排放强度,削减污染物排放总量。建设一批节能环保产业园区,打造国家重要的环保产业基地。实施循环发展引领计划,推动国家循环经济示范区县建设,加快园区循环化改造。积极控制温室气体排放,深入开展低碳城市、低碳产业园、低碳社区等试点,发展绿色建筑。完善绿色消费政策。
加强生态建设和环境治理。全面落实中央环保督察整改要求,持续实施“五大环保行动”,打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,加快沿江及城区环境污染隐患企业搬迁治理,加大主城区生活垃圾分类试点力度,着力解决一批群众反映突出的环境问题。加强大气污染防治,严控机动车尾气、挥发性有机物和扬尘污染,强化餐饮油烟治理和露天焚烧执法。加强饮用水源保护,深化重点支流整治和湖库管护,全面推行河长制,深入开展水域垃圾清漂,建设一批城市和工业园区污水处理设施,乡镇污水处理设施基本实现全覆盖。推进交通、工业、建筑施工、社会生活噪声治理,着力解决噪声扰民问题。把修复长江生态环境摆在压倒性位置,细化生态保护红线划定,抓好水土流失及岩溶地区石漠化治理,探索消落区治理新模式,强化自然生态空间保护利用,保护生物多样性。加强污染土壤治理修复和安全利用。实施好农村垃圾治理专项行动和畜禽养殖污染防治规划。
加快生态文明体制改革。深化环保垂直管理和用能权、碳排放权、排污权、水权交易制度改革,创新环保产业股权投资基金运作模式,健全社会资本参与机制,推广环境污染第三方治理。推动环保督察常态化、制度化、规范化开展。推进领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害赔偿制度改革,强化生态环境损害追责。
(八)着力保障和改善民生。按照“五个坚持”原则,做好各项普惠性、基础性、兜底性民生工作,让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。
决战决胜脱贫攻坚。整合财政资金和各类资源,扎实推进“六个一批”精准扶贫工程,确保现行标准下所有贫困区县摘帽、贫困村销号、贫困人口脱贫。精准对接脱贫攻坚多元化融资需求,落实贫困地区企业上市、易地扶贫搬迁贷款、扶贫再贷款等金融扶贫政策,加快贫困地区产业发展、高山生态扶贫搬迁和重大基础设施建设。探索完善扶贫开发长效机制,推动制度保障与开发造血、区域扶贫与到户到人的有机结合,巩固脱贫攻坚成果。
完善就业社保体系。加强技能培训、创业扶持和就业援助,推动重点群体充分就业和自主创业,做好去产能企业职工的分流安置工作。按照国家部署,推进职工基础养老金全国统筹、渐进式延迟退休、养老保险基金投资运营等改革。实施职业农民、技能人才、小微创业者等七大群体增收激励计划。制定支出型贫困家庭救助政策,适时提高城乡低保标准。强化临时救助和专项救助,全面推行“救急难”制度。积极应对人口老龄化问题,支持社会化养老服务业发展。做好妇女、儿童、残疾人工作,规范发展社会慈善事业。
推动教育公平和质量提升。优化教育经费支出结构,稳步提高生均拨款标准。加强普惠性幼儿园建设。推动义务教育均衡发展,扩大优质教育资源覆盖面。鼓励普通高中特色办学。加快构建现代职业教育体系,强化中职与高职、应用技术本科衔接,深化产教融合、校企合作。推动一流大学、一流学科建设,培育重点学科和特色学科群,加大科技创新投入,推进市属高校转型发展。深化教育综合改革。加强教师队伍建设。加快教育信息化。做好流动人口随迁子女入学工作。加强特殊教育。支持和规范民办教育发展。
不断完善卫生与健康服务。全面推开公立医院综合改革,取消药品加成,合理调整医疗服务项目价格。健全分级诊疗制度。深化医保支付方式改革,推行以总额控制付费为主、单病种付费相结合的复合型付费方式,提高城乡居民大病保险报销比例。依托重庆药交所,推进药品采购“两票制”和集中带量采购。健全重大疾病防控工作机制,优化公共卫生服务,倡导健康文明的生活方式,促进健康关口前移。支持中医药事业发展。扶持和规范社会办医。提升妇幼健康服务能力,落实全面两孩政策。
繁荣发展文化事业。坚持社会主义先进文化前进方向,培育和践行社会主义核心价值观,加强公民思想道德建设,树立高度的文化自信和文化自觉。统筹推进文化行政管理、国有文化资产监管和文化事业单位改革。构建现代公共文化服务体系,实施全民阅读、全民艺术普及等文化惠民工程。推出一批有全国影响的优秀文艺作品。实施钓鱼城、巫山人遗址等重点文物保护利用工程。加强历史文化名镇和传统村落保护。发掘巴渝文化,培育品牌文化企业,推进一批重大文旅融合项目,引导文化产业集聚发展。实施全民健身计划,备战第十三届全运会,加快发展体育产业,更好满足群众体育健身需求。
滚动实施民生实事。计划投入421亿元,继续推进15万人高山生态扶贫搬迁、新建小区与配套学校同步覆盖、4万公里农村电网改造升级等民生实事,增补农村建卡贫困户d级危房改造、公共停车位建设、农村人居环境改善、背街小巷治理、城乡居民家庭医生签约服务、贫困人口和困难家庭医保救助等民生工程。
(九)全面加强社会治理。坚持专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合,推动政府治理、社会自我调节、居民自治良性互动,不断提升社会治理水平。
创新社会治理方式。推进基层民主协商和农村社区建设试点,引导社会组织广泛参与社区公共事务,促进社区、社会组织、社会工作者联动。依托区县、镇街、村社三级公共服务中心,完善一体化工作平台和大综治格局。依法管理宗教事务。完善矛盾纠纷多元化解机制,推广人民调解驻公安派出所机制,依法分类处理信访诉求。加强现代科技手段与社会治理深度融合,建好全市公共信用信息平台,在行政审批、监管服务等领域率先记录使用信用信息。
深化平安重庆建设。完善社会治安防控体系,推进治安防控网格化信息化建设,促进跨部门信息资源共享。坚持公共安全风险制度化排查评估,提升预测预警预防能力。严防“三类恶性案事件”发生。深化警务机制改革。加强治安乱点整治,依法打击各类违法犯罪,严防电信网络诈骗等网络新型犯罪。创建国家食品安全城市,深化食品药品重点对象、重点场所、重点产品专项整治,强化农产品质量安全全程监管,确保市民“舌尖上的安全”。加强防灾救灾减灾能力建设,进一步完善应急管理体系,提高突发事件防范控制、应急响应、有效处置能力。强化国防动员和后备力量建设,做好新形势下拥军优属工作,巩固军政军民团结。
强化安全生产工作。牢固树立红线意识,强化企业主体责任和政府监管责任,以负面清单倒逼各种责任主体筑牢安全防线。抓好煤矿、交通、建筑、消防、危化品、特种设备等领域常态化大排查大整治,依法查究安全生产违法违规行为,坚决防控重特大事故。推进企业安全生产标准化,实施一批安全生产重点工程,提高安全基础保障能力。强化安全技能培训,普及安全知识,提升全民安全自觉。
四、切实加强政府自身建设
做好今年的工作,对政府自身建设提出了更高要求。我们要坚持党的领导,全面落实法治政府建设实施纲要,在法治轨道上推进政府各项工作,努力提高施政水平和服务能力。
(一)深化“放管服”改革。深化行政审批制度改革,实施行政许可标准化,严控新设行政许可,推动项目投资、创业创新、生产经营、公共服务等领域精准放权,进一步简化流程、优化程序、提高效率。清理规范行政审批中介服务。动态管理市、区县、乡镇三级行政权力清单、责任清单。加快负面清单制定颁布,强化事中事后监管,推动“双随机一公开”监管方式全覆盖。推广“互联网+政务服务”,建成适应大众创业、万众创新需要的网上平台,实现政务服务智能便捷、公平可及。
(二)深入推进依法行政。提高公务员队伍的法治思维和服务管理能力,严格依照法定权限和程序行权履职。科学制定政府规章,强化规范性文件监督管理,扩大立规工作的公众参与度。健全行政决策机制,落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,严格实施重大行政决策终身责任追究和责任倒查。加快推进行政执法体制改革,建立统一、互联、共享的行政执法信息和监督网络平台,健全行政裁量权基准制度,探索跨部门综合执法,分类推进乡镇综合行政执法。严格行政执法责任追究,确保执法行为严格、规范、公正、文明。
(三)强化权力运行监督。全面加强对政府公务员行使权力的监督,依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,主动接受政协的民主监督,自觉接受司法监督、舆论监督和社会监督。完善政府内部层级监督,健全常态化、长效化监督机制。扎紧制度笼子,强化工程建设招投标、公共资源配置、国资转让、政府采购、财政补贴、行政审批、执法检查、行政处罚等行政行为的监督约束。深化政务公开,拓宽政府信息公开渠道,创新政务公开方式,促进互联网便民服务平台信息共享。加大对重大政策措施、重大项目建设、重要资源开发等事项审计督查力度,健全廉政风险防控机制。保持惩治腐败高压态势,高悬反腐利剑,有腐必惩,有贪必肃,决不让腐败分子有任何藏身之地。
(四)持续加强作风建设。坚决把全面从严治党的各项要求落实到政府工作和公务员个人修为的各个环节。严格执行有关法规,规范政府公职人员行为。进一步密切同群众的血肉联系,在情感上贴近群众,在发展上依靠群众,坚持问政于民、问需于民、问计于民,真心实意为群众办实事、解难事,当好人民公仆。全面落实党风廉政建设主体责任,以更高的标准、更严的举措正风肃纪,促进干部清正、政府清廉、政治清明。推进节约型政府建设,严控“三公”经费和公款消费。坚决整治庸政懒政怠政行为,强化政务督查、绩效管理和履职问责,健全激励机制和容错纠错机制,营造愿干事、敢干事、能干成事的良好氛围。加强公务员队伍思想道德和能力建设,强化宗旨意识,做到恪尽职守、勇于担当,不断提高政府执行力和公信力。
各位代表!实干成就梦想,奋斗赢得未来。让我们更加紧密团结在以___同志_______周围,在中共重庆市委坚强领导下,矢志改革、锐意创新,推动重庆各项事业不断取得新的更大成就,向党的十九大、市第五次党代会和重庆直辖20周年献礼!
第六篇 市民政局安置工作处处长2023年述职述廉述德述法报告900字
一年来,本人积极贯彻党的路线方针政策,围绕市民政局中心工作,主动适应军队深化改革新形势,把控安置工作新常态,进一步强化为军服务情怀,以创新为突破口,以规范为核心,以标准化为抓手,狠抓工作落实,努力推进安置工作再上新台阶,取得一定的成效。按照“述职、述德、述廉、述法”的要求,结合个人德、能、勤、绩等方面的工作汇报如下:
一、职责履行情况
(一)阳光安置,全面提升岗位安置整体水平。一是提高安置岗位质量。依据民政部、国资委和省委、省政府、省军区出台的《关于进一步做好国有企业接收安置符合政府安排工作条件退役士兵工作的意见》、《关于完善拥军政策增强军人荣誉感的意见》,抓住政策贯彻契机,争取党委、政府的支持,充分发挥安置领导小组的作用,协调相关部门单位,进一步提高岗位安置质量,形成了事业单位、省部属企业、市直企业岗位指标配比较为合理的格局。二是修订量化评分办法。根据民政部、总参谋部《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分办法(试行)》要求,对我市退役士兵量化积分阳光安置实施方案进行进一步修订,量化积分标准由我市自行制定标准调整为民政部总参谋部出台的评分办法;原文件规定的“同时符合两个以上安置条件者优先选岗”内容不再适用,予以删除;根据《中共江苏省委江苏省政府江苏省军区关于完善拥军政策增强军人荣誉感的意见》,增加了“每年拿出一定数量的事业单位编制岗位及经济效益较好的国有、国有控股和国有资本占主导地位的企业岗位,用于接收符合政府安排工作条件的退役士兵”的内容。修改后的量化积分办法更具科学性、权威性和公正性。三是规范安置工作程序。在具体工作中,建立联合审档制度,邀请军地部门、纪检部门和社会力量参与,组织对档案佐证材料的真实性进行认定,严格落实新的量化积分办法,认真组织审档积分;建立信息公开制度,通过信息平台,将安置政策、岗位指标、选岗规则、积分排名、选岗结果,向社会和安置对象公开、公示;建立咨询监督制度,畅通渠道,对安置对象的咨询、质疑,要及时答疑解惑,对存在问题,要立即整改,并主动接受纪检、监察部门的监督。2023年,按照省下达的接收安置计划,符合接收安置条件的退役士兵接收安置率达100%。
第七篇 2023年乡镇民政工作计划报告模板1200字
一、指导思想
按照科学发展观的要求,牢固树立“以民为本、为民解困”的理念,夯实基础,加强基层,开拓创新,真抓实干,在加快推进社会救助体系建设上迈出新步伐,在深化双拥优抚安置工作上取得新进展,在发展社会福利和慈善事业上收到新成效,实现民政事业持续协调发展和全面进步,在服务和兴镇经济建设、促进社会稳定、构建和谐社会方面作出新贡献。
二、主要工作措施
以文明窗口创建为契机,扎实开展各项工作,确保各项工作争先进位:
(一)、进一步完善城乡低保,落实社会保障制度
困难群众、弱势群体和优抚对象的基本权益是民政民生问题的主体。强化对城乡低保人员实行动态管理,切实做到应保尽保,并随着经济发展,不断提高标准。严格按照低保、五保申报审批程序规定,户申请、镇审核、区审批;严格实行三榜公示接受群众监督。实行“一卡通”发放形式,达到管理规范化、程序合法化、制度正常化。做好困难群众的及时救助工作,切实解决他们的生活问题和后顾之忧。
(二)、进一步强化优抚工作力度,真正解决优扶对象的实际困难
20__年,我们将认真贯彻落实党的优抚政策,切实解决优抚对象“生活难、看病难、住房难”等实际问题,进一步巩固抚恤补助标准自然增长机制,结合区局全面落实抚恤定补、优抚对象医疗保障办法,推动“优抚安居工程”工作的发展,真正解决优抚对象的实际困难,落实双拥工作,争创双拥模范单位。
(三)、进一步加大殡葬管理工作力度,切实改善我镇殡葬环境
进一步加大殡改工作宣传力度和氛围,严肃查处、严厉打击非法土葬行为。同时加大对架河镇公墓建设的投入及管理,优化美化殡葬环境,强化管理,促进公墓规范化建设和发展,推动殡改工作。
(四)、提升服务,提高水平,加强为老服务体系建设和管理。
认真做好本部门和两个敬老院的日常管理和服务工作,规范各项资料,严格各项制度,全面提升敬老院服务质量,提高管理水平,多方面解决敬老院老人实际生活中的吃、穿、住、医等问题,打造省级文明示范窗口。
(五)、进一步加强基层政权建设,认真开展村务公开工作
继续抓住村务公开不放松,真正做到公开的内容全面真实,公开的形式、程序和时间规范及时,全镇所有社区村务公开和民主管理达到规范化、标准化的要求。
(六)、进一步加大残疾人工作力度、解决残疾人困难
认真摸排好残疾人各项信息,做好录入及上报工作,举办残疾人创业培训及成功交流会,鼓励引导残疾人创业。大力宣传、争取政策、落实好各项残疾人民生项目和救助工作,使残疾人享受到政策,感觉到温暖。
(七)、确保民政工作信访稳定。
认真做好低保、社会救助和涉核人员待遇等各项涉及民生问题的解释和协调工作,在切实解决群众需求的同时,确保信访稳定。
(八)、确保各项工作争先进位。
20__年,民政办将按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求,努力拼搏,开拓进取,进一步把我镇民政工作干实、干好,为构建社会主义新农村,创建和谐架河做出新的贡献.
第八篇 民政副局长履职工作报告4200字
这是关于工作报告的范文,可以提供大家借鉴!
一年来,在局党委的领导下,紧紧围绕省委关于“加快发展、加快转型、推动跨越”的战略目标,按照市委提出“坚持走实科学发展路、加快建生态文明市”的要求,坚持以邓小平理论、科学发展观为指导,认真学习党的路线、方针、政策,加强自身建设,转变工作作风,以身作则,求真务实、遵守廉洁自律相关规定,切实履行岗位职责,较好的完成各项工作任务。现将一年来自己履行职责和廉洁自律方面的有关情况向大家汇报如下:
一、努力学习,提高思想政治理论水平和业务工作能力
一年来认真学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观、党的十_大、__届三中、四中、五中、六中全会精神、学习中纪委五次、六次全会精神及市委八届十次、十一次全会精神及廉政建设的有关规定,积极参加局党委中心组学习,并按时参加支部组织开展的各种学习活动。在工作中我努力学习民政工作业务知识,同时还注重向领导和同志们学习,从实践中学习,从而使自己不断提高工作水平和能力。
自中纪委、中组部提出的“5个严禁,十七个不准,五个一律”要求后,除按市里和局党委的要求抓好学习贯彻落实外,自己高度重视,认真学习,提高认识,真正做到思想、行动与___、省市委保持高度一致。按照省委、市委提出“四要十不准”的工作要求严格要求自己。深入学习贯彻落实科学发展观,切实把思想统一到“两加一推”的主基调上,把心思集中到发展上,把力量凝聚到发展上,自觉增强目标意识、超前意识、争先意识、攻坚意识。
二、勤奋工作,努力完成好各项工作任务
(一)做实救灾救济工作,确保受群众基本生活
2023年,遭受了严重的凝冻灾害和特大旱灾,给全市受灾困难群众的生产生活带来了严重影响。按市委、市政府统一部署和局党委的安排,我带领有关处室的同志在第一时间深入抗灾一线进村入户查灾、核灾,指导抗灾救灾,全力投入抗灾救灾工作,我积极对接财政部门下拔冬令款1382万元和春荒款235万元,对冬春期间灾民缺粮人口按每人每天1斤粮食,人均二个月进行补助,采取调水、送水、买水、发放生活补贴、发放衣被等方式对受灾群众进行了救助,对边远地区的受灾困难群众要求各区、县(市)安排专人把救灾款物送到户,落实到人,严禁平均分配,杜绝冒领、代领和优亲厚友现象发生,确保灾民冬春期间有饭吃、有衣穿、有房住、有病得到及时医治。全市共救助人数14。4441万次,发放粮食1016吨,发放食品4686件/箱、发放救助现金457。9万元,食用油1。9万斤,发放御寒衣被2。4万余件套,发放煤炭3067吨。没有一人挨冻受饿出现非正常情况,确保了我市受灾困难群众、弱势群体能够安全渡冬,滞留人员不受冻挨饿。保持了灾区社会稳定。
(二)强化备灾减灾工作,提高应急救助能力,增强全民防灾减灾意识。根据市灾情性质、灾害程度,认真做好救灾物资的储备,扩大救灾物质储备规模,增加救灾物质储备品种,确保灾害发生后救灾物资24小时内运抵灾区。同时,结合第3个“全国防灾减灾日”的主题,加大防灾减灾工作宣传力度,增强全民防灾减灾意识,最大程度地减少自然灾害带来的损失。5月12日省、市减灾委组织16个成员单位集中到市人民广场南广场进行集中宣传,现场咨询群众万余人,发放科普书籍1000余本、发放宣传资料10000余份,并在息烽县成功组织开展自然灾害应急救助演练。
(三)进一步加强民政人才队伍和社工人才队伍建设
在局党委的安排和部署下,结合民政工作实际,开展严肃换届选举纪律的学习宣传教育。围绕提高组织工作和选人用人公信度及满意度,深入开展创先争优活动,认真贯彻落实中央出台的干部任用“四项监督制度”,下发了《市民政局开展谈心谈话活动方案》等文件,安排有关处室对全局谈心谈话活动进行安排部署,圆满完成市委组织部开展整治用人上不正之风工作专项检查工作;按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定程序完成局管干部考察任用工作。认真贯彻落实《2023年干部教育培训计划》中明确的培训任务,今年,我局培训人数达2500余人,投入经费20余万元。按省委、市委、局党委党委的安排部署,积极协助机关党委做好万名干部下基层活动。选派局属单位2名优秀干部深入基层一线开展帮扶工作,针对开阳县城关镇及温泉村、开阳县高寨乡及杠寨村旱灾严重的情况,对今冬明春灾民缺粮的问题进行了安排部署,落实了救灾、救济资金,解决吃粮难问题。完成干部人事档案一级达标创建。进一步规范干部人事档案,推进全局干部人事档案工作规范化、科学化建设力度,确保干部人事档案一级达标。在局党委的坚强领导下,完成局机关行政机构改革,并积极探索事业单位机构发展途径。加强社会工作人才队伍建设。总结第一批试点单位经验基础上,推报了第二批社工人才队伍建设试点单位,同时加大调研力度,加大指导力度,积极鼓励有关单位开展申报试点。围绕“抓紧培养大批社会工作人才”的目标要求,积极开展市社会工作领导干部和职业资格考试培训班,着重向各区(市、县)民政部门主要领导普及社会工作专业知识,从素质教育、思想政治教育、职业道德教育、综合知识和工作能力等5个方面进行重点培训,结合事业单位岗位设置,将社会工作者纳入专业技术人员进行管理,实现专业技术与岗位挂钩,岗位与薪酬挂钩,做到持证上岗,为深入推进社会工作的专业化和职业化发展奠定了基础。
(四)不断推进社会福利和养老体系建设
为应对老龄化社会的挑战,加快推进社会福利社会化进程,促进我市老年福利服务事业的全面发展,在局党委的领导下,按照市委、市政府“老有所养”五年行动计划和市委八届十次全体(扩大)会议提出“十大民生工程”有关目标要求,我深入基层开展调研工作,听取基层民政部门、民办养老机构负责人、服务对象的意见和建议,立足我市实际,坚持以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为骨干和补充的社会福利事业的发展方向,以满足人民群众日益增长的养老服务需求为出发点,以保障'三无'对象和困难对象等困难老年人为重点,加快建立覆盖全市老年人,残疾人的社会福利服务体系。局督促各区、市、县抓住机遇,多方筹集资金,加大投入力度,通过新建和改扩建各类养老服务机构,新增床位数1239张,超额完成本年度目标任务。其中:国办福利机构新增床位326张;农村敬老院新增床位264张;社会办福利机构新增5家,新增床位651张。目前,全市共有床位5482张,全市每千名老人拥有11。3张养老床位;其中社会办养老服务机构增加至45家,床位数达到2943张。按照“三创一办”的工作要求,代市政府起草了孤儿保障的意见,着力于建立健全孤儿保障体系,并力求解决孤儿在安置、抚养、教育、医疗、就业、住房等方面的问题,确定了孤儿集中供养生活费标准每人每月不低于1200元,散居孤儿生活费标准每人每月不低于600元,进一步保障孤儿的合法权益。同时建立了孤儿保障联席会议制度,目前经市政府研究同意已正式发文。夯实社会福利事业发展基础,通过今年“项目建设年”的推进,有关的福利基础设施均已开工或建成,将为我市社会福利事业的发展提供坚强的硬件保障。
(五)“三创一办”工作顺利完成
今年是“三创一办”工作最为关键的一年,为实现市委、市政府的目标要求,我带领分管处室,逐条对照目标要求进行梳理,对已达到要求的建立长效机制,对有所欠缺或达不到要求的,落实责任单位和专人进行整改。积极协调有关部门和区、县(市),为市民政局完成有关目标创造良好的外部环境。在局党委的正确领导和同志们的艰苦努力下,我分管的工作和有关单位顺利通过在“创文”、“创卫”评检,较好的完成了“三创一办”任务。
三、严格执行党风廉政建设的各项规定,做到廉洁自律
我始终坚持廉洁自律、勤政务实的行为准则。严格遵守中央和省、市关于廉洁自律的各项规定,认真履行党风廉政建设责任制,保持警钟长鸣。时刻保持清醒的头脑,正确看待和使用手中的权力,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,经得起诱惑,抗得住腐蚀,踏踏实实做事,堂堂正正做人。在工作、生话中能够严格要求自己,自觉接受干部群众的监督,带头遵守党纪国法,自觉遵守廉洁自律的各项规定。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,要求别人做到的自己先做到,要求别人不能做的自己先不做。规范自己行为,自己没有以权力谋私,在配车、住房、接待中违反有关规定的情况。
四、存在问题和今后的努力方向
虽然一年来我在工作中取得了一些成绩,实事求是地总结自己的工作,工作中还存在一些问题和不足。主要表现以下几个方面:
1、深入基层调查研究不够,学习党的基本理论,应用马克思主义的立场、观点、方法,分析和解决重大现实问题方面有待进一步提高。
2、求真务实作风还不够扎实,参谋和助手作用还发挥的不够。
3、救灾救济工作还存在薄弱环节;民办养老福利机构设施少、规模小、档次低,社会化程度低;社会工作从业者专业化水平低,体制、机制还未完全理顺。
今后的努力方向:
1、进一步加强学习党的理论、方针、政策,特别是___同志“七。一”大精神和科学发展观;进一步加强党性修养,把党的理论用于指导自己的工作;进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识和当好人民公仆意识,深入基层,深入群众,调查研究,多办实事,多办好事,真正成为群众满意的好干部。
2、进一步强化求真务实,真抓实干的作风,努力增强创新意识,克服为官主义、形式主义,作风不实等,把自己分管的工作进一步抓扎实,抓出更大成效。努力当好班长助手,协调好与班子其它成员的关系,在局党委的集体领导下,团结全局干部职工,为实现民政工作跨越式发展作出积极贡献。
3、围绕建立综合协调,救灾预案、物资储备,社会参与的自然灾害救助体系这一目标,结合我市自然灾害种类和地理分布特点,进一步完善《市自然灾害应急预案》,使救灾工作在思想、方法和手段等方面日益科学化、规范化、高效化和现代化;力争在总结“老有所养”五年行动计划经验的基础上,以市委、市政府名义出台促进养老事业发展的意见,建立政策管理调控、社会福利机构自我运作、政府和社会共同监督的管理体系;建立与社会主义市场经济体制相适应,符合社会化发展要求的慈善事业政策、法规体系,努力促进我市慈善事业的发展。按照《民政人才规划》的安排部署,以提高人才能力素质为核心,不断完善政策措施、创新体制机制,统筹推进民政领域行政管理人才、事业单位管理人才、专业技术人才和技能人才以及社会工作专业人才建设,加快培养造就一支数量充足、结构优化、素质优良的民政人才队伍,为推动民政事业又好又快发展、促进社会主义和谐社会建设提供有力人才支撑。
第九篇 江北区人民政府教育督导室发展环境综合整治工作自查报告2000字
江北区人民政府教育督导室发展环境综合整治工作自查报告
加强行风评议工作为贯彻落实区委、区府发展环境综合整治十条规定的主要内容之一,是从源头上治理腐败的有效举措,我室按照区教育党工委要求,认真开展行评工作,现作如下自查汇报:
一、组织学习讨论,提高认识
我室参加了区行风评议工作动员大会后,认真组织行风评议学习,开展了认真的讨论,大家一致认为深入开展行风评议工作要以党的“十六”大精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实区委和区党工委对行评工作的要求,行评是杜绝以权谋私、权钱交易的腐败行为的有效手段。能增强机关干部识大体、顾大局、廉洁从政的自觉性,促进党风廉政建设。增强了对行评重要性的认识。
二、 制定了行评工作计划。
按教委要求做到行评和业务工作两不误,用搞好行评促进业务工作。在工作计划中列入了行评计划,认真开展了行评工作。
三、认真开展自查。
按照《教委机关工作人员行风问题自查表》的要求,组织全体工作人员开展自查自纠,认真查找问题,并在下基层时向基层的同志征求意见。进一步找准工作中存在的不足和问题。加大了工作力度。
四、针对教育督导工作的特点,制定整改措施。
凡涉及人民群众和基层学校关注的热点和难点问题,如教育收费、学校招生、学籍管理、教师调配、基础建设、反腐__、职称评定以及人民代表建议和政协委员提案的办理情况等要纳入行风评议的范围,并做到经常性的工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。
作为督导室工作当前要加强对教育热点难点进行专项督导,为此我室制定了《加强对教育热点难点进行专项督导和随访的制度》。通过学习,进一步明确了“十五”期间基础教育改革与发展的目标、任务和措施,对基础教育督导工作提出的新的更高的要求。为贯彻落实会议精神和《决定》,指导、督促地方政府及其有关部门履行教育职责和学校依法治教,依法管理基础教育,扎实推进素质教育,开展专项督导和随访检查,促进基础教育热点难点问题的解决,特制定对教育热点难点专项督导和随访的制度。农村义务教育是基础教育的重点和难点,教育督导工作要把保障农村义务教育健康发展作为首要任务。要开展基础教育经费投入的督导检查。开展对教师资格制度、职务制度、聘任制度实施情况的督导检查。开展对中小学危房改造和师生安全问题的督导检查。切实抓好对控制农村初中辍学问题的督导检查。抓好德育工作专项督导检查。对基础教育改革与发展中的其他问题,必要时也要进行专项检查。在开展各种专项督导检查中要注重调查研究,总结经验,为教育行政部门提供决策咨询。
加强督导工作的权威性、科学性和实效性。综合性督导检查要预发通知,提出明确要求;检查过程要深入细致,认真调查研究,作出科学分析;督导结果要向有关领导部门正式反馈或发表督导公报。有些督导检查应采取随机抽样、随机私访的方式。督导检查要扩大检查面,所有街镇、村、学校都要督查。加强教育督导的理论研究、科学实验和信息交流。
把控辍作为重点工作之一,把控辍任务落实到街镇、村、校,责任到人,持之以恒,常抓不懈,抓出成效,为此,特制定出控制中小学生辍学的十条规定,使控辍工作制度化。一是“双线控制学生辍学制度”。二是“流生”定期上报制度。三是督导检查制度。教育督导部门开展督查“控辍”工作,定期公布情况。四是辍学生返校通知制度。由街道办事处或镇政府向辍学学生家长或监护人发出返校通知,要求辍学生在限定时间内必须返校。五是行政处罚制度。发出“辍学生返校通知书”后,如辍学生在规定时间未返校,由街道办事处或镇政府对其家长或监护人实行行政处罚。六是学校承诺制度。学校不得以学生考试成绩排名次、排座位,不得歧视差生,不得强行或变相要求差生退学、转学和休学。七是扶贫助学制度。区教委、各中小学、街道办事处或镇政府要设立助学金,并采取结对帮扶的办法,救助家庭贫困的学生就学。八是“控辍”考核一票否决制度。街镇、教育行政部门和学校负责人 “控辍”工作不力的,年终考核一票否决。九是开展“无流生街镇”评比制度。教育督导部门对每年辍学率在规定线以下的街镇镇进行表彰,授予“无流生街镇”称号。
为增加督导工作的透明度我室还制定了《江北区人民政府教育督导室工作流程》明确了督学督政的工作流程。使教育督导工作严格按程序进行。
五、进一步严格工作纪律,执行机关加强作风建设的有关规定。
组织学习了《中共江北区教育工委江北区教委关于近期加强机关作风建设的有关规定》,严格遵循组织原则,严格工作程序,做到下级服从上级,个人服从组织,局部服从整体;严格履行岗位职责,切实转变工作作风,树立全局意识、服务基层的意识、服务于教育教学中心的意识,努力在工作中做到“腿勤、脑勤、口勤、手勤”主动为基层服务;严格机关劳动纪律,严格遵守规定,搞好廉政建设,杜绝了吃、拿、卡、要,推诿扯皮,故意刁难等现象。机关作风建设有了进一步好转。
江北区人民政府教育督导室
2003年6月17日
第十篇 民政所任职工作报告800字
回顾一年的工作,我们在镇党委、政府的正确领导下,在上级主管部门的关心支持下,对照全年的目标任务,作了一定的努力,较好的完成和正在完成工作任务。我们着重做了以下几个方面的工作:
.一是统一思想,提高自身素质。首先,我们把思想统一到完成全年工作目标任务上来。学习和提高自身素质。一是抓理论知识的学习。理论知识的学习是立身之本,在工作繁重、问题复杂的情况下,只有通过学习提高认识才能把握关键,增强研究问题和解决问题的能力;二是抓作风修养,切实转变工作作风,深入到群众中去,民政所人员根据各自分工下到村组,围绕民政对象想什么,盼什么,缺什么这一主题进行走访调查,使服务对象实际生活中的问题得到有效解决。
二是加大保障力度,充分发挥社会稳定机制的作用
(一)我们按照农村最低生活保障对象实行动态管理的原则,以扩大保障覆盖面为目标,做到应保尽保,开展了全镇低保对象年审工作,新增了276户进入农村低保范围。
(二)城市低保实行动态管理原则,截止2023年10月底,共有966户,受保障人口1913人,月保障金37万多元。
(三)努力做好五保工作,抓好敬老院工作。全年新增农村分散供养五保老人13人、集中供养五保老人10人,提高了敬老院的服务水平,增加了3名服理人员,使生活不能自理的老人得到了较好的服务。
三是做好双拥优抚工作。做好部分军队退役人员生活补助发放的调查摸底工作以及各类民政优抚对象补助资金的日常发放工作,全镇发放各项优抚资金77万多元。
五是进一步做好高龄老人长寿补贴工作,今年新增符合条件的高龄老人1300多人。
总之,一年来,我所克服种种困难,顺利地完成了市局和镇党委、政府下达的各项任务,较好地解决了困难群众的生活困难,充分体现了“以人为本、为民解困”的服务宗旨。在新的一年里,我们继续牢记“以人为本、为民解困”的服务宗旨,充分发挥民政职能,推动我镇民政工作再上新台阶。