第1篇 2022中国佛教协会学诚法师代表第八届理事会作工作报告
xx年4月19日上午，中国佛教协会第九次全国代表会议在北京京西宾馆召开。中国佛教协会副会长学诚法师代表第八届理事会作工作报告。报告具体内容如下：
各位代表：
现在，代表中国佛教协会第八届理事会向大会作报告，请予审议。
中国佛教协会第九次全国代表会议，是一次十分重要的会议。中央统战部、国家宗教事务局对此次会议十分关心、高度重视，全国佛教界对此次会议极为关注、热切期待。
本次会议的主题是：高举爱国爱教伟大旗帜，深入学习中共十八大，十八届三中、四中全会精神和xx总书记系列重要讲话精神，积极探索在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新形势下加强佛教自身建设、发挥积极作用的途径，坚持以戒为师、正信正行，努力践行“人间佛教”思想，不断推动佛教事业健康全面发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。
一、过去五年的工作
本届理事会自xx年由第八次全国代表会议选举产生以来已经五年了。五年来，特别是中共十八大以来，中国共产党团结带领全国人民，攻坚克难，开拓创新，为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗，改革开放和社会主义现代化建设各方面都取得新的重大进展。五年来，在中央统战部、国家宗教事务局的直接领导下，中佛协团结带领全国各民族佛教徒爱国爱教，遵守宪法、法律、法规和国家政策，坚定不移走中国特色社会主义道路;充分发挥桥梁纽带作用，协助党和政府贯彻落实宗教信仰自由政策和法律法规规章，依法维护佛教界合法权益，密切联系广大信教群众;坚持以戒为师，倡导正信正行，着力加强自身建设;践行“人间佛教”思想，努力为促进经济社会发展发挥积极作用，取得了显著成绩，实现了第八次全国代表会议确定的工作目标，巩固发展了佛教事业健康发展的良好局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出了应有贡献。
(一)深入学习政治理论，增强法律法规意识。
中佛协带领全国佛教界深入学习中共十八大，十八届三中、四中全会精神和xx总书记系列重要讲话精神，深刻领会“四个全面”战略布局;深入学习中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣等若干重大问题的决定。通过政治理论学习，进一步增强了拥护中国共产党领导、走中国特色社会主义道路的坚定性，进一步增强了为促进经济社会发展发挥积极作用的主动性，进一步增强了将佛教事业圆融于中华民族伟大复兴中国梦的自觉性。
深入开展“宗教政策法规学习月”活动。自xx年起，中佛协带领全国佛教界连续三年开展了“宗教政策法规学习月”活动，深入学习《宗教事务条例》及《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》(国宗发〔xx〕41号)、《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》(国宗发〔xx〕6号)等相关法律法规规章，不断增强国家意识、公民意识、法治观念，提高了依法开展活动、依法自我管理、依法维护权益的能力。
(二)贯彻落实《宗教事务条例》，切实维护佛教合法权益。
贯彻落实《宗教事务条例》，教制建设持续推进。本届理事会先后制订或修订了三大语系佛教教职人员资格认定办法和《藏传佛教寺庙主要教职任职办法》《藏传佛教寺庙经师资格评定和聘任办法》《南传佛教寺院住持任职办法》，推动了《条例》在佛教界的贯彻落实。同时，本会通过总结《条例》颁布五周年和十周年来佛教界的实践经验，对《条例》的进一步修订完善提出意见和建议。积极配合国家宗教事务局开展“宗教教职人员认定备案”和“宗教活动场所财务监督管理”两个专项工作。目前，全国佛教教职人员资格认定备案工作已基本完成。配合国家宗教事务局贯彻落实《宗教院校教师资格认定、职称评审聘任办法(试行)》和《宗教院校学位授予办法(试行)》(简称“两个办法”)，制定了《全国汉传佛教院校教师资格认定和职称评审细则(试行)》《全国汉传佛教院校学位授予细则(试行)》和《全国佛教院校职称学位工作小组工作细则(试行)》，指导中国佛学院进行“两个办法”试点工作。通过这些工作，进一步提高了佛教寺院、佛教院校、佛教教职人员管理的制度化、规范化水平，为推进宗教工作法治化建设作出了贡献。
切实维护佛教界合法权益。中佛协通过议案、提案、代表建议等多种形式建言献策，推动解决佛教活动场所及宗教界兴办的公益慈善机构、宗教文化机构、自养事业机构的法律地位和民事权利主体资格，佛教财产权等关系佛教界合法权益的重大问题，得到中央领导和有关部门的重视，一些意见被吸收采纳。针对近年来出现的佛教名山被承包、被上市，非宗教活动场所开展宗教活动、接受宗教性捐献，假冒僧尼抹黑佛教，借佛敛财、以教牟利以及娱乐界和大众传媒恶搞佛教等违反宗教政策和法规规章、侵害佛教界合法权益、伤害信教群众宗教感情的现象，中佛协代表佛教界向有关部门及时反映情况，提出合理诉求和意见建议，协助党政主管部门依法依规加以纠正，并通过新闻发言人、网站表明严正立场。支持、指导和协助地方佛教协会和寺院，通过合法渠道和方式，应对侵权事件，维护自身合法权益。这些工作，对全面贯彻落实宗教信仰自由政策和法律法规规章、维护佛教界合法权益，起到了重要作用。
(三)依照章程履行职能，会务工作有序开展。
落实会议制度。本届理事会任期内召开理事会会议3次，常务理事会会议3次，会长会议或会长扩大会议7次，学习贯彻党和国家的大政方针，总结报告年度工作情况和财务情况，制定修订佛教界各项规章制度，研究、部署重要工作，有力推动了本会工作的开展和全国佛教事业的发展。发挥专委会作用。本届理事会南传上座部佛教工作委员会、汉传佛教教务委员会、佛教教育委员会、公益慈善委员会、权益保护委员会、海外交流委员会、文化艺术委员会、居士事务委员会均召开会议，制定了各自的工作规则。其中，佛教教育委员会和公益慈善委员会召开了3次会议。佛教教育委员会制定了五年工作规划，组织编写了全国佛教院校本科生通用教材。公益慈善委员会到青海玉树等灾区进行了慰问并捐赠善款。文化艺术委员会组织了“中国佛教协会首届书画慈善义展”，先后在江苏无锡灵山梵宫、北京民族文化宫、陕西西安进行了展出。藏传佛教工作委员会、南传上座部佛教工作委员会，为《藏传佛教寺庙主要教职任职办法》《藏传佛教寺庙经师资格评定和聘任办法》和《南传佛教寺院住持任职办法》的制定，提出了建设性的意见建议。藏传佛教工作委员会向全国藏传佛教界发出了以“护国利民，共创和谐”为主题的藏传佛教和谐寺庙创建活动倡议书，推动了藏传佛教的寺院建设。各专门委员会卓有成效的工作，为推动佛教事业全面发展发挥了积极作用。
加强直属寺院管理。本届理事会重视直属寺院工作，换届后成立专门工作机构负责直属寺院事务，草拟了《中国佛教协会直属寺院管理办法》，指导直属寺院完成宗教教职人员认定备案和开展“教风年”和谐寺院创建、“宗教政策法规学习月”、宗教活动场所挂牌等活动，使直属寺院工作进一步规范化。换届以来，北京广济寺承担了会中佛协大量后勤保障工作;灵光寺发挥佛牙舍利供奉圣地的独特优势，为中佛协对外交流工作作出了贡献;法源寺承担了中国佛学院后勤服务工作;深圳弘法寺于xx年3月接管尼泊尔中华寺后，投入资金4000万元进行扩建，工程总建筑面积达9438平米。xx年12月，深圳弘法寺、尼泊尔中华寺联合举行传授三坛大戒法会，实现了新中国成立以来大陆佛教界首次跨越国界在海外传戒。各直属寺院为中佛协工作的顺利开展提供了助力，发挥了重要作用。
加强对省级佛教团体和全国重点寺院的指导。中佛协先后赴全国31个省、市、自治区和150余座全国重点寺院和有重大影响的寺院，了解情况、指导工作，帮助解决困难,促进了省级佛教团体和全国重点寺院的建设。
(四)重点工作取得实效，重大活动完成圆满。
因应时代发展的新要求和佛教事业前进的新形势，本届理事会将加强自身建设、引导信众正信正行、积极探索弘法利生新模式和新手段、提高中国佛教的国际影响力作为工作重心，积极开展了一系列重点工作，成功举办了一系列重大活动，取得了良好效果，受到社会各界的好评。加强规范传戒工作。本届理事会坚持以戒为师，努力端正道风、树立学风，不断提高僧团的综合素质和修学水平。举办“全国汉传佛教规范传戒研讨班”和“全国汉传佛教规范传戒开堂陪堂研讨班”，对中佛协统一管理规范传戒工作以来的成绩和经验进行总结，对传授三坛大戒的戒本、仪轨、师资、传戒寺院的资格、戒期管理和戒子教育等问题深入研讨。在此基础上，对《全国汉传佛教寺院传授三坛大戒管理办法》进行了修订完善，从源头入手确保佛教教职人员的整体素质。近年来，在中佛协提倡下，一些寺院积极开展律学典籍的研究、整理、注疏、出版工作，全国佛教界学律、持律的良好风气逐步形成。
深入开展讲经交流活动。中佛协连续5年举办汉传佛教讲经交流会，组织讲经交流巡讲，召开讲经交流工作座谈会，设立汉传佛教讲经交流基地，举办三大语系佛教代表主讲的讲经示范，发现和培养了一批中青年弘法人才，引领全国佛教界逐步形成读诵、研习、讲授、实践经典的良好风气，在促进佛教界加强自身建设、探索与时俱进的讲经弘法方式方面发挥了积极作用，全国汉传佛教界弘法利生的积极性、主动性进一步提高。引导信众正信正行。中佛协针对社会上的附佛外道和愚昧迷信活动，积极引导信众正信正行，提高鉴别和抵制附佛外道的能力，自觉远离愚昧迷信。同时，对社会上歪曲佛教教义、玷污佛教声誉的现象，坚决给予揭露和批驳。中佛协连续多年向全国佛教界发出文明敬香倡议，通过会刊和网站专题、与中国道教协会联合召开新闻发布会等方式，宣传佛教敬香的正确观念，指出烧高香、烧头香不是佛教本身的内容，也不被佛教所提倡，不赞成在网络平台公开拍卖寺院“头香”、“头钟”。倡导“慈悲护生，合理放生”，呼吁全国佛教界开展放生活动时，遵守有关法律法规，采取科学合理方式。上述工作传播了佛教的正知正见，澄清了社会对佛教的误解，为促进和谐社会和生态文明建设发挥了积极作用。
有力推动中国佛学院项目和中佛协办公场所项目。“两个项目”建设作为本届理事会的重点工作，对进一步夯实本会工作和佛教教育事业的硬件基础具有重要意义。中佛协办公会所项目取得实质性进展。北京市文物局已将白塔寺西路建筑面积500余平米的房屋移交本会，部分建筑在第27届世界佛教徒联谊会大会筹备期间投入使用。中国佛学院项目取得可喜进展，完成土地征购移交和总体方案的论证、审批工作。
举办本会成立60周年纪念活动。总结60年来本会工作和全国佛教事业发展的主要成就和基本经验，提出更加注重发挥团体职能作用、更加注重加强佛教自身建设、更加注重在当今时代发挥佛教积极作用的工作要求，为本会未来工作指明了方向。会议期间，中共中央政治局常委、全国政协俞正声主席接见了本会领导班子成员，并发表了重要讲话。刘延东副总理出席纪念会并作重要讲话。会后，全国佛教界认真学习俞正声主席、刘延东副总理重要讲话精神，有力推动了各项工作的贯彻落实。
举办佛教生命观研讨会。针对xx年底和xx年初四川、青海、甘肃三省交界地区个别藏族人员的自焚事件，传印会长在与云南省三大语系佛教界人士座谈时指出，自杀和劝诱鼓励他人自杀，都违背佛教戒律，也与佛教人身难得、慈悲护生的教义背道而驰。
xx年1月，中佛协在四川成都举行了以“慈心悲愿、善待生命”为主题的佛教生命观研讨会。佛教三大语系和四大名山的高僧大德及专家学者40余人参加了研讨会，从三大语系佛教经典和戒律出发，有理有据地对xx集团蛊惑、煽动自焚的言论进行驳斥，指出自焚和劝诱、鼓动、胁迫、支持自焚，违背佛教教义和戒律，三大语系佛教界一致反对。这引起了社会各界的强烈反响，收到了良好的社会效果，为维护藏区社会稳定发挥了不可替代的积极作用。
举办第三届世界佛教论坛。作为本届理事会对外交流的重点工作之一，xx年4月，中佛协与香港佛教联合会、中华宗教文化交流协会联合举办了以“和谐世界、同愿同行”为主题的第三届世界佛教论坛，来自40多个国家和地区的代表和嘉宾参加论坛。论坛的成功举办，提高了我国佛教的国际地位和影响力，进一步展现了佛教在增进两岸四地佛教交流，促进世界持久和平、共同繁荣方面的积极作用。
承办第27届世界佛教徒联谊会大会。xx年10月，中佛协与陕西省组委会、宝鸡市组委会联合承办了以“佛教与公益慈善”为主题的第27届“世佛联”大会，来自近30个国家和地区的佛教代表、嘉宾600余人参加会议。大会获得了圆满成功，受到国际佛教界高度赞誉。“世佛联”大会首次在我国内地成功举办，是中佛协对外交流工作的新突破，进一步拓展了我国佛教界参与国际佛教组织活动的深度和广度，具有深远的历史意义。
护侍佛舍利赴海外供奉瞻礼。中佛协充分发挥佛陀舍利在世界佛教徒中的影响力和感召力，加强佛教海外联谊和对外友好交流。xx年4月，为配合第三届世界佛教论坛在香港举行，中佛协组织护侍佛顶骨舍利赴香港、澳门供奉瞻礼。xx年11月至12月，组织护侍佛牙舍利第四次赴缅甸供奉瞻礼。这些工作进一步加强了内地与港澳佛教界的联系，巩固和发展了我国与缅甸等东南亚、南亚佛教国家的传统法谊。
(五)道风建设常抓不懈，教务工作取得实效。
传戒工作有序进行。中佛协在修订完善《全国汉传佛教寺院传授三坛大戒管理办法》基础上，严格做好汉传佛教传授三坛大戒的审批和指导工作，把好佛教教职人员入口关。五年来，全国汉传佛教界共举办传戒法会59起，受戒僧众27574人，为佛教事业健康发展奠定了坚实基础。
和谐寺院创建工作取得佳绩。中佛协指导全国佛教界大力开展以“教风年”为主题的和谐寺院创建活动，一批管理有序、道风端正的寺院在全国创建和谐寺观教堂活动中受到表彰。在xx年6月国家宗教事务局召开的宗教活动场所管理经验交流会上，中佛协和上海玉佛寺、五台山普寿寺、北京雍和宫、无锡开原寺、深圳弘法寺代表佛教界介绍了寺院管理的成功经验。全国寺院管理的科学化、规范化水平普遍提高。
(六)佛教教育规范化水平不断提高，佛教人才培养体制获得突破性进展。
教学规模有所扩大。据统计，迄今为止经国家宗教事务局批准或认可的佛教院校已有34所，在校学生4000余人。自xx年来，每年招生和毕业的学僧各有1100余人，均比xx年增加10%以上。
教材编写进展顺利。以中国佛学院为主，完成了《中论基础教程》《华严五教章基础教程》《大乘百法明门论基础教程》《教观纲宗基础教程》等本科生教材的编写出版任务。目前，该套教材已开始在佛教院校使用。
“两个办法”试点工作全面展开。目前，中国佛学院已经完成教师资格认定工作，取得佛学学士、硕士、博士学位授予资格，开创了我国佛教教育的新纪元。经过不懈努力，佛教人才匮乏问题得到一定缓解，为佛教事业的发展打下了人才基础。
(七)新闻宣传工作创新机制，佛教文化事业成绩喜人。
新闻发言人制度发挥实效。本届理事会通过新闻发言人制度，力求主动把握舆论导向，积极应对社会环境的新变化。五年来，中佛协新闻发言人通过发表谈话、答记者问、召开新闻发布会等方式，分别就假冒僧尼抹黑佛教、娱乐界和大众传媒恶搞佛教、西安兴教寺被违规处置、“世界末日”谣言、拍卖“头香头钟”以及提倡文明敬香、抵制附佛外道等社会关注度高的新闻事件和中佛协重点工作，发布信息、表明立场，传播正知正见、消除误会误解，对创新佛教宣传工作、维护佛教社会形象产生了良好效果。
新媒体作用日益突显。中佛协网站自xx年4月开通上线以来，通过即时新闻、专题等方式及时报道本会重大活动、重点工作和全国佛教动态，成为弘扬佛教文化、倡导正信正行的网络新媒体平台。目前日均浏览量已近3000人次，影响遍及全球六十多个国家和地区。
传统媒体作用继续发挥。五年来，《法音》编辑部编辑出版《法音》月刊60期，有效发挥了会刊职能;《佛教文化》重视突出佛教的文化品位，时代感和可读性增强，受到读者欢迎。
文化机构稳步发展。中国佛教图书文物馆开展学术研究，整理馆藏文物，确保了各项工作的完成。金陵刻经处完善了规章制度，完成了经版楼改造及经版回架工作，经书流通量增加，非物质文化遗产保护工作取得新进展。
佛学研究成果丰硕。中国佛教文化研究所承办了“纪念赵朴初居士逝世十周年座谈会”“法显的足迹——纪念法显西渡斯里兰卡1600周年学术研讨会”，与韩国天台宗合办“第3届中韩佛教学术论坛”，赴日本出席“第13次中日佛教学术交流会议”，主办“第14次中日佛教学术交流会议”，与日本灵云院国际禅交流友好协会联合主办两届“中日临济禅学术研讨会”，编辑出版《佛学研究》年刊。中国佛学院编辑出版《中国佛学》半年刊、《刘峰全集》等佛学研究出版物，组织召开了“纪念正果法师诞辰百年座谈会”。
(八)公益慈善事业创新模式、扩大规模，佛教服务社会空间进一步拓展。
中佛协响应国家宗教事务局号召，倡议全国佛教界开展“宗教慈善周”活动，参加国家宗教事务局举办的宗教界从事公益慈善活动经验交流会，贯彻落实《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》。中佛协公益慈善委员会到青海玉树等地震灾区进行慰问并捐赠赈灾善款，参加第27届“世佛联”大会“佛教与公益慈善”研讨会，举办“中国佛教与公益慈善展”。中佛协文化艺术委员会举办了“中国佛教协会首届书画慈善义展”。各地佛教界纷纷成立佛教慈善基金会、慈善功德会等公益慈善机构，踊跃开展公益慈善活动。据不完全统计，仅xx年至xx年，全国佛教界就为公益慈善事业捐赠善款约18.6亿元，占全国宗教界捐款总额的62%。佛教公益慈善事业的规模不断扩大、内容日益丰富、形式更加多样，已经成为全国公益慈善事业的一支重要力量。
(九)海外联谊工作进入新阶段，对外友好交流取得新成果。
持续开展与港澳台和海外华人佛教界的联谊。中佛协组织赴台湾出席“中华国际供佛斋僧大会”，参加中台禅寺举办的海峡两岸和平祈福法会;赴香港出席首届“中华佛教宗风论坛”和宝莲禅寺万佛宝殿开光法会暨赵朴初“人间佛教”思想研讨会;接待了惟觉、星云、觉光、圆宗、智慧长老等港澳台佛教界知名人士。在港澳台佛教界新老交替之际，增进与中青年佛教代表人士的交流联谊。加强与海外华人佛教界的交流互动。为维护两岸和平、促进祖国统一，增强中华文化凝聚力作出了重要贡献。
进一步巩固中韩日佛教“黄金纽带”关系。中佛协举办了第13次、第16次中韩日佛教友好交流会议，组织赴韩国出席了第14次、第17次，赴日本出席了第15次中韩日佛教友好交流会议。赴韩国出席了xx年“莲灯节”庆典活动。接待了韩国曹溪宗总务院长慈乘长老一行。日本“3?11”大地震后，向日本佛教组织发去慰问电，并捐赠赈灾善款。接待了“日宗恳”会长持田日勇长老一行，并共同举办“中国二战死难劳工超度法会”。赴日本出席了“xx京都爱国爱教 正信正行 推动佛教事业健康全面发展 为实现中华民族伟大复兴的中佛教音乐祭”和“水谷幸正先生追思会”。传印会长先后率团访问日本、韩国，进一步巩固了中韩日佛教黄金纽带关系。
加强与各国佛教界的友好交流。五年来，中佛协接待了世界各国佛教友好访问团110余批次、1470余人次，接待了缅甸总统吴登盛、泰国公主诗琳通和“世佛联”主席潘·瓦那密提等国际友好人士。同时，对外进行友好访问，首次访问澳大利亚等国家，加强了与各国佛教界的友好关系与交流合作。
积极参与国际佛教组织和宗教和平组织的活动。中佛协组织赴泰国出席了第九届联合国卫塞节世界佛教大会、庆祝泰僧王智护尊者百岁寿辰暨“联合国卫塞节”庆典10周年纪念大会;赴缅甸出席了佛陀成道2600周年庆祝活动;赴斯里兰卡出席了“世佛联”第25届大会暨成立60周年庆典活动;赴孟加拉国出席了国际和平大会;赴哈萨克斯坦出席了第四届世界和传统宗教领袖大会;赴美国出席了首届纽约尼山世界文明论坛和“中华佛教会”成立50周年纪念活动;赴奥地利出席第九届“世宗和”大会;提高了我国佛教界在国际佛教组织和宗教和平组织的话语权和参与度，增强了我国佛教的国际影响力。
五年来，中佛协各项工作虽然取得了可喜的成绩和显著的进步，受到了党和政府及全国佛教四众弟子的充分肯定，然而必须清醒地看到，其中还存在诸多问题和不足，面临困难和挑战，离党和政府对我们的要求、离信教群众对我们的期望，还有较大差距。主要表现为：中佛协作为全国各民族佛教徒联合的爱国团体和教务组织，爱国团体桥梁纽带作用有待进一步加强，教务组织监督管理职能有待进一步明确和落实，三大语系佛教交流有待进一步增进。佛教界信仰淡化、戒律松弛、道风不振等现象依然存在，在某些地区、某些寺院且有发展蔓延的趋势，侵蚀着佛教的肌体，损害着佛教的形象和声誉，佛教自身建设尤其是道风建设有待进一步加强。一些地方借佛敛财，圈占佛教名山大寺进行过度商业开发、滥建大佛，社会上假冒僧尼招摇撞骗、过度消费佛教乃至恶意抹黑佛教等现象时有发生，佛教合法权益有待进一步维护。佛教人才培养存在办学规模小、合格师资少、生源困难、缺乏整体规划等问题，有待进一步调整、优化。佛学研究存在基础薄弱、资源整合欠缺、人才队伍不足等问题，佛教文化传播不能满足新媒体时代佛教信众和社会大众的需要，有待进一步提升。佛教寺院讲经弘法仍不普遍，引导信众正信正行的化世导俗功能有待进一步发挥。公益慈善事业组织化、专业化水平有待进一步提高。与港澳台佛教界尤其是中青年一代的交流有待进一步增进。发挥佛教文化黄金纽带作用，推动中国佛教“走出去”的方法和模式有待进一步探索。
回顾过去五年的工作，我们深切地体会到，我们取得的每一分成绩，都要归功于党和政府的正确领导，归功于各级佛教团体、各地佛教寺院的大力支持，归功于全国三大语系佛教大德长老们的共同努力，也归功于全国佛教信众和社会各界的鼎力相助。在此，谨代表中国佛教协会第八届理事会表示崇高敬意和衷心感谢!
二、主要经验体会
回顾过去的工作，我们深切体会到，要不断加强自身建设、发挥好佛教界的积极作用，必须做到以下几点：
(一)高举爱国爱教伟大旗帜。佛教的兴衰存亡与国家命运息息相关，国家兴则佛教兴。爱国爱教，体现了佛教界人士和信教群众与全体人民根本利益的一致性。只有始终高举爱国爱教的伟大旗帜，自觉接受党和政府的领导，坚定不移走中国特色社会主义道路，才能保证佛教事业沿着正确的方向前进，使佛教事业不断融入中国特色社会主义伟大事业。
(二)坚持“人间佛教”发展方向。践行“人间佛教”思想，就要奉行五戒十善以净化自己，广修六度四摄以利益人群，自觉地以建设人间净土为己任，为庄严国土、利乐有情贡献自己的力量。只有坚持“人间佛教”的发展方向，佛教才能历久弥新，彰显对现实社会人生的积极意义。
(三)依法维护合法权益。在全面推进依法治国的时代背景下，依法维护佛教界合法权益，是本会的重要职能，也是协助党和政府贯彻落实宗教信仰自由政策和法律法规规章、为法治建设发挥积极作用的重要方式。佛教界不仅要尊法、学法、守法、用法，还要关注和参与立法进程，积极向党和政府建言献策，坚持通过法治方式、合法途径解决涉及自身权益的重大问题。
(四)坚持正信正行，不断加强佛教自身建设。正信正行，是佛教信仰建设和道风建设的基本要求。正信，就是皈依三宝、深信因果、树立正知正见;正行，就是以戒为师、勤修三学、觉悟解脱，就是护持三宝、敦伦尽分、奉公守法。只有坚持正信正行，不断加强佛教自身建设，才能树立佛教清净庄严的社会形象，巩固佛教事业健康发展的大好局面。
(五)努力发挥积极作用。为促进经济社会发展发挥积极作用，是党和政府对宗教界人士和信教群众的殷切希望，也是当前社会历史条件下，践行“人间佛教”思想的必然要求。只有充分发挥佛教界在促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、生态文明和法治建设中的积极作用，才能体现佛教的时代价值，为佛教事业的发展开辟更加广阔的空间。
(六)密切联系信教群众。信教群众既是佛教事业生存发展的基础，也是佛教团体联系服务的对象。佛教团体只有本着“知恩报恩”精神，发挥桥梁纽带作用，密切联系和切实服务信教群众，满足信教群众的信仰需求，引导信众正信正行，维护信教群众的合法权益，才能充分调动信教群众的积极性，为佛教事业的健康发展提供不竭动力。
这些经验和做法，对佛教事业的发展具有十分重要的意义，应该在今后的工作中继续坚持和发扬。
三、今后五年的主要工作
我们正处于一个伟大的时代，中国共产党团结带领全国人民，沿着中国特色社会主义道路，按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗。党和政府全面贯彻党的宗教工作基本方针，促进宗教关系和谐，维护宗教界合法权益，鼓励宗教界人士和信教群众在促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、生态文明和法治建设中发挥积极作用，为佛教界践行“人间佛教”思想，投身庄严国土、利乐有情的伟大事业提供了宝贵机遇、开辟了广阔空间。佛弟子要积极响应时代呼唤、勇于担当历史使命，推动佛教事业不断开创新局面、迈上新台阶。
今后五年，中佛协围绕《章程》规定的宗旨和任务，应重点做好以下八个方面的工作：
(一)注重发挥团体职能作用，协助党和政府贯彻落实宗教信仰自由政策和法律法规规章，维护佛教界合法权益。中国佛教协会和地方各级佛教协会，是佛教事业健康发展的组织保障。要继续发挥爱国团体和教务组织的职能，发挥桥梁纽带作用，团结带领全国佛教徒认真学习党和国家的大政方针，坚定不移走中国特色社会主义道路。要继续协助党和政府贯彻落实宗教信仰自由政策和法律法规规章，为相关法律、法规、规章的制订和完善提供建设性意见和建议;继续推动以法律方式解决关系佛教界合法权益的重大问题，进一步拓宽佛教界服务社会的渠道和空间。密切联系三大语系佛教四众弟子，切实维护佛教界人士和信教群众的合法权益。在党和政府的支持下，进一步明确和落实佛教团体的教务管理职能，加强佛教界内部事务的自律管理。进一步加强对省级佛教协会的指导、支持，推动省级佛教协会建设迈上新台阶。进一步推动三大语系佛教交流，密切各民族佛教徒的感情，维护佛教界团结稳定的大好局面，充分发挥三大语系佛教维护民族团结、边疆稳定、社会和谐、祖国统一的积极作用。
(二)加强佛教自身建设，推动佛教事业健康全面发展。佛教自身建设是佛教事业健康发展的根本。加强佛教自身建设，要以信仰建设、道风建设、人才建设、教制建设、组织建设和文化建设为纲要，以戒定慧三学为依归，以正法久住、四众和合、庄严国土、利乐有情为目的。
汉传佛教界要继续抓好规范传戒工作，配合政府宗教工作部门进一步做好佛教教职人员备案和佛教活动场所主要教职任职备案工作，不断加强信仰建设和道风建设。根据《全国汉传佛教寺院传授三坛大戒管理办法》的要求，认真做好传戒的统筹安排和审批工作。强化对传戒师资、受戒戒子、承办传戒法会寺院资格的审查监督。进一步改进和加强受戒人员信息采集工作，建立相关数据库，实现受戒信息网络化。主办传戒法会的省级佛教协会要加强传戒指导，规范传戒仪轨，培训传戒人才。承办传戒法会的寺院要严把僧人素质关、传戒法会质量关，做好戒子的教育引导工作。各地寺院应始终坚持早晚课诵、过堂用斋、半月诵戒、冬夏安居等基本宗教生活;发扬六和精神，促进僧团和合，大力开展和谐寺院创建活动;教育引导僧众在严持戒律的基础上，学修并重，解行一致，不断提高僧众的形象威仪、品格气质、佛学造诣和修证境界。
藏传佛教界要努力发挥藏传佛教在维护藏区稳定方面的积极作用，进一步加强佛教团体建设，协助政府做好藏传佛教管理工作，更好履行在活佛管理、僧尼资格认定、经师评聘、学经班管理等方面的职能，推动藏传佛教寺院管理规范化、长效化、机制化;带领广大僧尼和信教群众学习了解中央治藏政策方针，强化国家意识、公民意识、大局意识;督促藏传佛教寺院认真落实《藏传佛教寺庙管理办法》《藏传佛教寺庙经师资格评定和聘任办法》等法规制度，巩固“两个专项”工作成果;加强联系服务工作，关切和回应广大僧尼和信教群众的现实需求;积极发挥藏传佛教爱国代表人士的引领作用，对教理教义作出符合时代要求的新阐述，发出好声音，传递正能量，为维护祖国统一和民族团结作出新的贡献。
南传佛教界要加强人才建设，针对僧人数量减少、空寺现象增多、佛寺教育萎缩、高素质僧才匮乏等现象，积极制定南传佛教人才培养方案，协助和推动政府加快建设中国巴利语系佛学院，继续选送优秀学僧到东南亚、南亚佛教大学留学深造，以及采取在云南举办讲经交流会等多层次、多渠道的办法，从整体上提高南传佛教教职人员的综合素质;要组织力量开展南传上座部佛教典籍的编译整理工作，将其系统地转化为民众可理解和掌握的文字，并在南传佛教地区推广使用;推进南传佛教各项事业的健康发展，充分发挥南传佛教在保持当地文化传统、促进社会和谐、增进民族团结、维护边疆稳定以及促进与东南亚、南亚佛教国家友好交流等方面的重要作用。
(三)开展佛教弘法事业，引导信众正信正行。要积极开展契理契机的弘法利生活动，充分发挥佛教文化疏导心理、净化人心、涵育道德的独特功能。在全国佛教界继续提倡“文明敬香”、“慈悲护生，合理放生”。支持和引导寺院开展居士教育，引导在家居士正信正行、护持三宝、敦伦尽分、奉公守法，自觉抵制附佛外道和迷信思想的不良影响。继续举办汉传佛教讲经交流会和讲经交流巡讲活动，充分发挥讲经交流基地的作用，引领全国佛教界大力开展讲经说法，深入挖掘和弘扬佛教缘起、因果、平等、慈悲、中道、圆融等有利于社会和谐和健康文明的思想观念。鼓励地方佛教协会和寺院开展讲座培训、禅修净心等灵活多样的弘法利生活动，面向社会，接引大众，向社会传递清净和谐的正能量。
(四)发展佛教教育事业，加强佛教人才培养。发展佛教教育，加强人才建设，是一项基础性、根本性、全局性的工作，关乎佛教的发展与未来。要探索新时期办好佛教教育的规律和方法，优化配置全国佛教教育的资源和力量，探索建立院校布局合理、功能多样互补的佛教教育体系，进一步提升教育质量和水平。加快中国佛学院新校舍项目建设，争取早日建成，为成立佛教大学创造条件。继续推动佛学院教材编写工作。在试行的基础上，进一步推动全国汉传佛教院校教师资格认定、职称评审和全国汉传佛教院校学位授予工作。继续支持藏传佛教和南传佛教人才建设。鼓励支持各地寺院营造适合人才成长的修学环境。
(五)发展佛教文化事业，传承弘扬中华优秀传统文化。中国三大语系佛教历史悠久、文化灿烂，是中华优秀文化不可分割的重要组成部分。佛弟子要勇于担当历史使命，努力传承佛教文化，积极弘扬中华文化，为优秀传统文化的创造性转化和创新性发展，为中华文化走出去发挥应有作用。佛教界要将文化建设放在重要位置，重视佛学研究和佛教文化事业，充分挖掘弘扬佛教文化宝藏中适应时代发展、促进社会进步的内容，为公民道德建设作出新贡献，为培育践行社会主义核心价值观增添正能量。
继续办好佛教媒体和佛教文化机构。本会要继续办好《法音》《佛教文化》《佛学研究》杂志和中国佛教协会网站，办好中国佛教文化研究所、中国佛教图书文物馆、金陵刻经处等佛教文化机构，推动新媒体与传统媒体融合发展，进一步发挥佛教媒体和文化机构在宣传宗教政策、弘扬佛教文化、流通经典法宝、开展佛学研究、促进学术交流等方面的引领作用。
加强佛学研究。发挥中国佛教文化研究所在佛学研究领域的作用，整合教内外研究资源，联合学术界积极开展多角度、跨学科、系统化的佛学研究，编辑出版佛学研究论著和期刊，通过设立研究课题、举办学术研讨会、座谈会等多种形式，推动佛学研究向更深层次、更高水平发展。促进佛学研究国际交流，不断提高佛学研究的国际化水平。
发展佛教文化事业。进一步发挥理事会文化艺术委员会的作用，促进佛教文化艺术创作、展示、研究和人才培养，做好佛教文物和非物质文化遗产的传承保护工作。支持有条件的佛教团体和寺院成立佛教文化艺术机构，举办佛教文化艺术展演，创新佛教文化的载体和表现形式，进一步推动佛教文化事业发展。
(六)大力开展公益慈善事业，拓宽佛教服务社会空间。开展公益慈善事业是佛教的优良传统，也是践行“人间佛教”、服务社会、利益人群的重要举措。要充分发挥理事会公益慈善委员会的作用，通过“宗教慈善周”等活动，进一步发挥引领作用，促进佛教公益慈善活动从分散化、个体化、单一化，向规模化、社会化、多样化发展。鼓励支持各地佛教界成立公益慈善机构，创新运作模式，完善管理制度，拓宽慈善领域，挖掘慈善内涵，将佛教公益慈善活动常态化、深入化、持久化。积极倡导“依正不二”、“身土不二”的佛教环境理念，鼓励支持全国佛教界将植树造林、美化环境、爱生护生等加强环境保护、促进人与自然和谐发展的行动作为公益慈善事业的重要内容，为推进生态文明、建设美丽中国不懈努力。积极传播慈善文化，使佛教慈善理念进一步深入人心，吸引更多佛教善信和社会人士投身慈善事业，汇聚向上向善的力量，既发挥济世利人的功能，又起到化世导俗的作用。
(七)继续开展与港澳台和海外华人佛教界的联谊工作。佛教是两岸四地人民和海外华人华侨共同的精神纽带。要充分发挥佛教优势，进一步加强与港澳台佛教界和海外华人佛教界的交流联谊。更加注重与港澳台中青年佛教人士的交流互动，继续完善两岸四地佛教界联谊机制，不断拓展交流平台，为维护港澳社会的繁荣稳定，为促进祖国和平统一发挥积极作用。中国佛教要积极走出国门，在海外华人社区开展弘法活动、传播中华文化，进一步增强海外华人的文化认同感和民族向心力。
(八)继续开展对外友好交流。佛教是中国与东亚、南亚、东南亚各国人民友好往来的文化桥梁，也是与世界各国佛教徒友好交流的精神纽带。我们要继续办好中韩日佛教友好交流会议，完善交流平台和机制，加强中韩日佛教黄金纽带关系。巩固发展与南亚、东南亚佛教国家和地区的传统法谊，增进人民感情，促进睦邻友好。进一步开拓与世界其他地区，特别是欧美佛教界的友好往来和交流合作。积极参与国际佛教组织和宗教和平组织的活动，参与世界宗教对话，不断提高中国佛教界在国际佛教事务中的参与度和话语权。继续办好世界佛教论坛，不断增强中国佛教的国际影响力。古代陆上与海上丝绸之路不仅是中外贸易之路，而且是佛教弘扬之路、文化交流之路、民族融合之路。佛教界要发挥独特优势，开展与“新丝绸之路经济带”有关国家的文化交流和宗教对话，推动佛教文化遗产的区域共享与联合保护;加强与“21世纪海上丝绸之路”有关国家佛教界的友好交流，推动中国佛教走出去，为“一带一路”战略构想的实施贡献力量。通过对外友好交流，为促进世界持久和平、共同繁荣发挥积极作用。
各位代表：我们的事业神圣而伟大，我们的使命艰巨而光荣。让我们高举爱国爱教伟大旗帜，在党和政府的领导下，振奋精神，凝聚力量，勇猛精进，开拓创新，为开创中国佛教事业更加辉煌灿烂的明天努力奋斗，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
第2篇 2022中国棉花协会三届二次理事会工作报告
各位理事：
根据《中国棉花协会章程》，现提交协会三届二次理事会工作报告，请各位理事审议。
一、xx年工作回顾
xx年，我国取消棉花临时收储政策结束，启动新疆目标价格改革试点。总体看，改革试点进展顺利：市场机制已经形成，内外棉价基本接轨，棉农利益得到保护，没有出现“卖棉难”问题。但另一方面，改革试点还存在一些问题：一是试点方案设计精细，但操作成本相对较高，长此以往恐难持续;二是棉农利益得到保护，但流通环节风险增加，棉花销售持续清淡;三是棉花质量有明显改观，但仍难满足纺织企业需要，疆棉质量优势面临挑战。
中国棉花协会立足行业总体利益，积极建言献策，广为行业代言，争取扶持政策，提升服务水平，完成了年度工作任务。
(一)参与宏观调控，推动行业发展
一是配合xx年度临时收储扫尾工作，监测、发布籽棉收购参考价并监督企业执行;规范大单交储，制定《棉花企业大单交储管理暂行办法》，对符合规定的20家企业及所属的近400家加工厂和24个仓库进行公示、监督。截至3月底收储结束，大单交储累计成交193万吨，占收储总量的31%，有效缓解了国家储备棉库容紧张的情况，加快了交储进程。二是参与棉花目标价格试点改革政策制定和实施。在方案研讨制定阶段，积极参与国家发改委、财政部组织的“取消临时收储、实行目标价格补贴”调研，提出操作性方案，派员参与文件起草;多次参加国务院及相关部委召开的棉花工作会议，研究新疆棉花目标价格改革试点方案，提出建议多获采纳。在方案实施阶段，协会承担了新疆棉花目标价格改革试点的跟踪调研与市场监测工作，制定了《中国棉花协会新疆棉花市场价格监测方案》和《中国棉花协会新疆棉花市场价格监测数据质量管理办法》，开展监测人员培训、建立监测上报系统、每日采集核校上报数据。为密切关注市场和目标价格政策实施情况，协会加强宣传工作并三次督导，及时反映问题，提出改进建议。
(二)完成棉花物流规划编制工作，推动行业转型升级
为提高我国棉花物流现代化水平，推动行业转型升级，由供销合作总社建议、国务院领导批示、国家发改委批准立项的全国棉花现代物流发展规划于xx年1月份启动。xx年，协会作为项目的主要承办单位，在有关部门、企业的大力支持下，完成了全国棉花现代物流发展规划的编制工作，已由国家发改委办公厅、供销总社办公厅联合发文征求意见，预计即将出台。
(三)开展行业培训，服务企业需求
xx年上半年，为进一步宣传推广新版本的中棉协进口棉条款，协会分别在协会理事会、中国棉业发展高峰论坛和非洲马里棉花培训班上，以专题培训班、演讲、讲座的形式对《中棉协—进口棉条款》进行介绍，鼓励国内企业在涉外贸易中使用该条款，维护自身权益;并于4月下旬开展“进口棉贸易规则培训”，来自国内棉花贸易企业的50余名代表参加了培训班。此外，除了举办预警系统信息员培训以外，协会还在新疆对价格监测人员开展全面培训工作，以保证新疆目标价格数据监测工作的顺利开展。
(四)及时发布信息，指导企业经营
xx年，不断完善中国棉花预警系统建设，通过协会网站发布信息4600多条，编辑棉花快报52期，被中办国办采用量较上年增长1倍以上;向新华社、经济日报等多家媒体及中农办、纺织协会等多家单位提供稿件20多篇。
制定《中国棉花协会国产棉质量差价定期公布办法》，每月公布国产棉质量差价，为企业的棉花交易结算提供参考依据。郑州商品交易所直接采用11月份的质量差价表，作为其期货交易的升贴水。
(五)搭建沟通平台，加强业内交流
为做好棉花形势分析、反映行业情况、研究棉业发展政策，协会两次召开全国棉花形势分析会，召开协会二届六次理事会和常务理事会，通报棉花目标价格改革试点政策及配套措施，交流当前棉花及纺织形势。根据总社领导安排部署，为整合棉花管理资源，协会完成中国棉花流通经济研究会的换届工作，为其下一步工作开展打下良好基础。5月协会成功举办xx’中国棉业发展高峰论坛，来自20个国家和地区的700余名农工商代表参加，会议影响力不断提升。
(六)加强国际合作与交流
6月，接待美国棉业高级代表团来访，就中美两国新年度棉花形势进行交流;7月，赴乌兹别克斯坦参加中乌经贸分委会第三次会议，就推动双边合作项目进行交流;8月，与乌兹别克斯坦对外经贸部签署双方棉花贸易合作谅解备忘录;10月，参加国际棉花协会年会，并举办“中美棉业政策研讨会”。另外，根据国外行业组织反映，多次与国家质检总局、国家标准化委员会，就进口棉执行gb6975-xx《棉花包装》国家标准相关问题进行协调，取得较好效果。
(七)加强中国棉花品牌推广，鼓励国产棉消费
做好现有“中国棉花”标志产品的宣传、维护工作，加强对授牌企业的监督;继续接收加工企业的申请，对符合条件的中棉工业新疆棉业有限公司等13家加工企业授权使用“中国棉花”标志;举办 “中国棉花”的宣传推广活动，以提高品牌的知名度，鼓励国产棉消费。
(八)圆满完成中国棉花协会换届工作
xx年12月16日，中国棉花协会第三届会员代表大会在北京召开。会议选举产生了第三届理事会及其领导班子，审议通过一系列决议案，并对新一届的工作进行展望。
二、xx年工作要点
(一)配合目标价格政策实施，提出前瞻性政策建议
按照xx年中央一号文件关于提质增效、创新驱动的总要求，以及“保持农业补贴政策连续性和稳定性，提高农业补贴政策导向性和效能”的精神，协会将继续配合今年棉花目标价格政策实施，提出前瞻性政策建议。一是配合做好政策调研工作。从完善财政补贴方式、降低操作成本等方面提出可操作性方案，通过补贴引导棉花产量、质量提升，引导棉花种植向优势区域集中，提高补贴的精准性、实效性和科学性;同时，从产业安全和生态保护角度出发，争取内地宜棉地区的扶持政策，鼓励其适度规模经营。二是密切关注目标价格政策实施情况。配合有关部门，加强跟踪调研和市场监测，及时提出调控政策建议。三是做好信息监测工作。作为国家发改委价格监测中心牵头的新疆棉花价格监测工作主要成员单位，继续在新疆增加监测点，完善监测系统软、硬件平台，对信息员开展培训，做好面积、产量、价格监测工作。四是提出建立我国棉业长效机制的建议。在农业生产成本不断上升、比较效益持续下降、资源环境压力日益趋紧的新形势下，探索符合我国棉花生产经营特征的扶持政策，明确补贴的原则和导向，一定三至五年不变，为棉花经营者提供稳定的政策预期，鼓励植棉大户、家庭农场、农民合作社及产业化龙头企业等新型农业经营主体放心大胆地投入棉花、发展棉业，以规模化、产业化、集约化促进机械化、现代化、可持续化。
(二)推动棉花物流规划出台，争取扶持政策
xx年的工作重点是推动棉花物流规划出台与实施，并与国家发改委等部门的物联网专项行动计划相结合，争取棉花物流方面的扶持政策。一是培育骨干企业，发挥其在现代仓储物流体系建设、市场信息平台建设等方面的作用;支持骨干企业在棉花主要产销区建设棉花集散地、物流园区和棉花交易市场。二是推进棉花物联网的应用。与中科院合作，构建涵盖棉花全产业链的信息化服务平台和物联网技术应用平台，研究探讨包括棉花生产、检验、物流在内的专业性技术难题，促进棉花产业信息化水平全面提升，更好地为农民、企业、政府提供信息服务，实现应用平台的经济和社会效益。
(三)推动发展电子商务，促进国产棉消费
当前我国经济发展进入新常态，经济增速放缓，棉花行业需要尽快在扩大内需、促进消费上打开局面。关于加快培育消费增长点，今年政府工作报告中提出要促进以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费。xx年，协会将借助供销总社发展全国性电子商务平台的契机，建设“中国棉花”标志产品网上商城，按照市场化运作方式，引导“中国棉花”挂牌企业入驻经营，引导棉花产业由“生产导向”向“消费导向”转变，拉动优质国产棉消费。
(四)整合信息资源，建立棉花预警服务平台
与业内相关单位合作，整合信息资源，成立棉花信息预警中心，建立棉花大数据信息服务平台，以解决信息数据分散、多头统计发布等问题，增强信息的前瞻性、针对性、时效性，更好地为行业、为政府服务。对协会网站进行改版，完善会员服务栏目，增强网站的专业性、实用性。开发协会官方app，扩大信息覆盖范围。
(五)维护国际贸易秩序，促进国际交流合作
作为国际棉花协会合作委员会(cicca)主席，中国棉花协会将投入更多精力，维护国际棉花贸易秩序，促进国际交流与合作：完善、推广贸易规则，协调解决贸易纠纷，营造良好贸易环境;加强与产棉国棉业组织在经贸考察、商贸洽谈等方面的交流合作，帮助国内企业“走出去”;继续举办中美棉业政策研讨会，把国际专家“请进来”，探讨建立棉花产业发展长效政策机制。经国务院批准，举办xx中国国际棉花会议，提高中国棉业国际影响力。
(六)加强协会组织建设，提升协会服务水平
一是扩大会员发展，侧重于吸收棉花专业合作社、植棉大户、仓储物流和纺织企业入会。二是成立贸易分会和纺织分会，将分支机构覆盖棉花全产业链，使农工商各个环节的利益诉求得到充分体现。三是建立会员随访制度，通过多种通讯方式，做好信息及时发布与定期收集。四是在协会网站开设会员专栏，建立会员资料数据库，增进会员间了解。五是完善协会议事决策机制，重大问题决策通过理事会或常务理事会表决，提高会员参与协会民主决策水平。六是为会员争取项目课题，在研究行业政策，向政府提出宏观调控建议时多征求会员单位意见，共同解决业内难题，提高会员的参与感。七是加强会员培训，可采用网上视频讲座方式，对会员关心的行业形势、最新政策、专业技术等内容制作成课件供下载。
(七)完善协会各项管理制度
利用民政部对协会评估的契机，进一步完善、建立协会和秘书处相关制度，对协会的人事管理制度、财务管理制度、印章使用制度等进行修订，制订和完善协会会员代表大会制度、分支机构管理办法、中国棉花产业发展基金管理办法，提高工作的规范性。
第3篇 中国电力建设企业协会赴巴西智利考察报告
中国电力建设企业协会赴巴西智利考察报告
中国电力建设企业协会于2001年2月16日至3月3日，以会长吉辅同志为团长，组团对巴西、智利进行了电力工程管理考察。该团由上海电力建设有限责任公司施申新董事长、黑龙江省电力有限公司纪德军副总经理、中国电力企业联合会尤京副主任、国家电力公司孙宗诚高级工程师、广东省电力集团公司李哲副处长、四川电力送变电建设公司季尚綗总经理、江苏电力送变电建设公司丁文瑞总经理、浙江火电建设公司钟耀坤总经理、山东电力建设第二工程公司王令方总经理等十人组成。
代表团此次考察访问了门德斯·丘利尔(mendesjúnior&asociados)国际公司在智利的分公司、圣保罗电力协会、emae发电公司、玛瑙斯市电力公司（manaus energia s/a），参观了伊泰普水电站。通过考察，大家开阔了眼界，增长了见识，开拓了思路，了解了南美的电力管理和一些市场情况，达到了预期目的。
一、 考察基本情况
门德斯公司是一家大型的跨国公司，在南美晓有名气。该公司以土木工程、建筑、安装等为主，业绩显著。他们是目前世界最大的伊泰普水电站的建设者之一，我国天生桥水电站的建设亦有他们的身影。该公司的业务已横跨欧、美、亚、非地区，是一家人员素质较高、技术装备精良、管理规范、具有很强竞争力的公司。该公司高度重视质量管理，全面贯彻iso9000标准，通过了iso9001认证。在安全管理上，他们亦通过了ohsas18001的认证。这说明他们具有规范的管理体系。该公司目前现有人员约1200人，产值达4亿多美圆。
坐落在巴西圣保罗的emae发电公司所属的一家燃气电站，始建于1954年。其主设备是由加拿大light公司提供的2×100和2×135mw的燃油机组，目前总容量472mw。该公司计划2002起，将这些机组改为燃气为主的联合循环机组，并扩建4×100mw燃气机组。该公司电量由电网统一调度，电价由国家统一制定，目前为r＄42/mwh，折合人民币0.168元/kwh。该厂现有189人。
圣保罗管电机构为州能源厅。目前，该州发输电已分开，用电已私有化，并拟在2003年，将目前国有的发电系统私有化，进入市场。
我们在伊瓜苏参观了伊泰普水电站。它是目前世界上最大的水电站，装机12600mw，年发电量900亿kwh，巴西境内60%的电量靠它供应。伊泰普水电站主体坝高193米，相当宏伟壮观。
玛瑙斯地区是巴西最大的一个行政区域，州政府为玛瑙斯市，该州约150万平方公里，人口300多万。该地区地域广阔，森林覆盖面大，很多地方人烟稀少，边界地带多，交通不便。目前，供电率仅50%，线损高达24%。该地区有两家电力公司，同属北方电力集团公司管辖，是集团公司的分公司。一家负责州府玛瑙斯市区的供电，占了98%。另一家负责周边地区的供电。今年他们也将进行重组，合并为一个公司。该地区目前平均负荷为1034.7mw，每年供电需求量增长在15%以上。
我们访问的玛瑙斯市电力局，现有水力装机容量250mw，火力装机容量3411mw，变电容量17994mva，230kv线路3560km，69kv线路958km，345kv线路128km，配网3209km。
在工程质量管理方面，该公司遵循的工程质量标准为：abnt、anst、astm、iso四个标准。每个工程均由一名有在工程师协会的注册的有资格的工程师负责管理，负责工程的协调和质量管理等。工程完成后，有该公司与律师共同验收，符合合同要求后方可投入使用。在使用一段时期后（一至二年），由政府有关部门派出专门小组，对工程的资金使用情况进行审计，对工程质量进行检验。
在工程管理方面，巴西政府对招投标管理十分严格和规范。1993年专门制定和颁布了n°8666工程招投标。法律规定，凡属政府投资的项目必须进行公开招标，由政府发布公告。标书必须符合法律规定，要经律师审核，并要明确具体项目。评标由专门的评标委员会组织进行。一般先评技术标，再评商务标。商务标开标时，投标人均可到场。对评标结果，任何投标人均可查看中标人的资料。如有异议，均可提出上诉。
在巴西圣保罗期间，我们拜访了巴西圣保罗电力协会。该协会由政府组建，已成立了15年，经费由政府支付，工作人员9人，有6个会员单位。该协会主要负责协调会员之间的关系，协调会员与政府的关系，受政府委托进行行业管理，为会员开拓市场，为会员提供咨询等服务。据了解，巴西也有一个全国性的电力协会，圣保罗电力协会是它的分支。
此次考察，巴西和智利都给我们留下了深刻印象。巴西地处南美，面积850万平方公里，人口一亿六千万，是一个联邦制国家，原为葡萄牙殖民地，现仅500年历史，是一个多民族的混合移民国家，官方语言为葡萄牙语，有26个州和一个联邦自治区，首都是巴西利亚。巴西自然资源丰富，拥有世界第一大河---亚马逊河和世界上面积最大，动植物种类最多的亚马逊原始森林，号称世界之肺，可利用土地面积达85%以上。巴西有丰富的矿产，水量充足，年平均降水量2000毫米以上，最大的地区达4000多毫米，水电站无枯水期。巴西的农牧业较发达，盛产牛和咖啡、橡胶、各种水果，汽车和轻工业也较发达。巴西自六十年代的经济改革以来，发展迅速，创造了举世瞩目的奇迹，目前人均收入达5000美圆。
二、启迪和收获
1、南美有着巨大的市场，我们应抓住机遇，发展自己。我们在考察中了解到，智利电力紧张，首都圣地亚哥尚有拉闸限电的现象，其政府正积极解决此问题，他们目前大量需要小型燃气机组，而且政策较为宽松。巴西电力需求的增长速度也很快，除要求施工中尽可能使用当地民工外，其它政策都很宽松。巴西的土建和民用建筑方面也有着较大的潜在市场。但在南美发展应注意：a、南美为拉丁语系，大多为西班牙语，巴西为葡萄牙语。因此要有相应的语言人才。b、要了解当地的有关法律和风土人情。c、既要大胆开拓，勇于进取，也要认真研究市场。
2、南美基本上为发展中国家，有许多情况与我国相似。但他们是在市场经济条件下发展起来的，与世界经济接轨，有许多成功的经验。如：巴西的政府采购、国家投资项目的招投标、门德斯国际公司的跨国管理方式，国外公司的质量管理等等，都值得我们学习借鉴。当然，我们的电力施工企业与他们相比也有我们的长处，我们不可妄自菲薄。但我们一定要取长补短，发挥我们的优势，早日走出去，发展我们自己。
3、当今世界已进入知识经济时代。在市场竞争中，比的是智慧，是你所掌握的知识，你的技术，你的管理水平和你的技术装备。因此，我们的电力施工企业要尽快适应这种形势，将我们的企业尽快从劳务型转变为管理型，将劳务输出变为工程总包。这样，我们才能提高效率和效益。
4、我们要学习国外公司的应变能力，学习国外公司成功的管理经验。如，我们考察的几家公司，他们在质量管理上，为适应不同国家和地区的要求，采用了四种质量标准。在管理上，认真贯彻执行。这是我们应该认真借鉴的。
5、智利因近几年经济发展较快，电力出现了紧缺现象。巴西的备用容量很大，尽管供电需求增长很快，但还是能满足经济的发展需求。这一点我们应引起重视，借鉴他们的经验。我国备用容量很少，近年又有供过于求的现象，因此忽略了基本建设。我们认为，应抓住机遇，积极扩容，以适应今后经济腾飞的需要，也改变目前备用容量不足，过于拼生产设备的现象。
三、建议
1、从国外的经验看，电力的改革应以积极稳妥的方针为好，不宜操之过急。弄不好，则会出现象加州停电等那样的不安定因素。巴西的电力改革，也是分不同的地区和不同的情况进行的。我们国家那么大，应该因地、因时、因不同情况制宜。
2、国外的协会看来也不一定要“四自”，也有各种形式，只要适应社会和经济发展的需要就好。中电联应多考察研究一些国外的协会，借鉴其成功的经验，以发展自己。
3、中电联应帮助会员开拓市场，多组织企业出去考察。一方面开拓思路，放宽眼界，增长见识。另一方面可多了解国外信息，了解国外市场，积极向外向型发展。这样的活动也倍受企业的欢迎。
4、中电联亦可根据掌握的信息，开展一些有偿的中介服务。如与会员单位合作，向智利等国输出中小机组；介绍国外的工程项目；介绍出口我国的优质材料、先进技术等；提供培训和各种合作等等。
我们这次考察，总的来说比较顺利，完成了预定的考察任务，获得了圆满成功。
（中国电力企业联合会）
第4篇 中国建设工程造价管理协会理事会工作报告
各位理事，大家下午好！现在我受徐惠琴理事长的委托，就理事会完成的主要工作及工作要点向大会做报告。请各位代表审议！
根据协会工作要点及标准定额司工作计划安排，今年，理事会围绕行业改革与发展、法制建设、计价依据的完善、诚信体系建设、行业自律、会员服务及信息化建设等做了大量创新性的尝试与努力。现将主要工作介绍如下：
一、配合政府主管部门深化改革，积极完成部交办任务
是全面贯彻落实《关于深化工程造价管理改革的指导意见》的关键之年，在36项任务措施中，由中价协牵头实施的共有16项，涵盖了协会各项主要工作。同时，按照住房城乡建设部对《指导意见》的统一宣传部署，我们利用《工程造价管理》期刊、门户网站和微信平台等一切宣传力量，通过开设改革专栏，发布各地区各行业改革工作动态，对重点任务措施和行业、企业在深化改革中的先进经验、做法进行系统宣传。《工程造价管理》期刊全年共约稿1，所约稿件涉及行业内12个专业课题，作为改革专题的重点贯穿全年，以此帮助专业人士厘清改革发展的大势，推进行业改革。
简政放权，深化行政审批制度改革，是党中央对深化行政体制改革提出的明确要求。改革完善职业资格制度，是推动职业资格制度健康发展的必然要求。今年人社部拟取消造价员资格，进一步规范造价专业人员职业资格管理，这项举措虽符合国务院转变政府职能和简政放权的精神，但也要充分估计取消已有百万造价员资格的复杂性，以及可能引发的社会问题。为此，我们研究提出造价员职业资格取消后的后续工作方案，通过完善造价工程师执业资格制度，调整和优化等级设置、报考条件、专业划分等内容，健全人才培养机制，为职业资格改革平稳推进做好衔接和过渡工作。
协助住房城乡建设部稳步推进《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）修订工作，适应新形势下对咨询企业管理的需要。对涉及工程造价咨询企业资质标准、审批程序、管理制度、监督手段等条款中的内容，进行梳理分析。并按照部领导的指示，针对“双60%”、所有制形式等重点问题进行专题研究， 听取多方意见，反复研究对策措施，现已将办法修订报批稿报送部法规司。
受标准定额司委托，完成工程造价行业度统计和造价工程师执业资格考试、考务管理及造价咨询企业资质、造价工程师注册等日常管理工作。改革造价工程师考试《建设工程造价案例分析》科目的评卷方式，提高主观试题评卷工作质量和效率；改进电子化审批流程和管理系统，简化资质资格申请程序和材料要求，减轻企业负担，进一步提高办事效率。截止12月中旬，累计完成331家工程造价咨询企业甲级资质申报材料和44家甲级资质企业延续及变更材料的审核工作，并对抽取的36家申报甲级资质企业进行实地核查；完成造价工程师初始注册10115人、续期注册8750人，受理变更注册、暂停执业和注销注册共计3376人次。
二、稳步推进诚信体系建设，引导行业自律
为贯彻落实国务院、住房城乡建设部关于社会信用体系建设的工作部署，加快推进工程造价咨询行业信用体系建设，受标准定额司委托，研究制订《工程造价行业信用信息管理办法》，建立工程造价咨询企业和个人信用档案，明确信用档案的内容，规定良好和不良行为的具体标准，建立查询、披露和使用制度。搭建全国统一的工程造价咨询行业信用信息平台，增加业绩信息、信用信息的采集、加工和发布功能，形成信用档案信息。
中价协于去年底获批商务部和国资委第十二批行业信用评价参与单位，并完成相关制度建设。5月6日，在江西省南昌市组织召开了工程造价咨询企业信用评价试点工作会议，作为试点单位的江西省建设工程造价管理局和协会、天津市建设工程造价和招投标管理协会、广东省建设工程造价管理总站和协会的主要领导及信评工作负责人等出席会议，此次会议的顺利召开标志着信用评价试点工作的序幕正式拉开。会后各试点单位按照《信用评价试点工作实施方案（试行）》的统一要求，加快信用评价试点工作进度，精心筹备，统一思想，积极宣传信评工作。截止目前，各试点省（市）企业参评率均在80%左右，为即将面向全国工程造价咨询企业开展的信用评价工作打下坚实的基础。
为完善行业自律制度建设，制订《会员执业违规行为惩戒暂行办法》，明确惩戒的具体程序和标准，配套相关惩戒细则，使办法更具可操作性；制订《造价工程师职业道德守则》、《造价咨询企业执业行为准则》及《工程造价行业行为规范》，上述三个文件均已相继完成征求意见，计划于近期形成送审稿。
三、加强人才队伍建设，适应改革发展要求
将工程造价行业人才培养当作行业发展的大事来抓，不断提高人才队伍整体素质，培养行业发展需要的应用型、管理型和研究型人才，推动行业人才的发展和壮大，是协会的核心任务之一。
6月25日，为做好国务院关于清理规范行政审批中介服务事项的落实工作，加快配套改革和相关制度建设。协会组织召开全国造价工程师继续教育与专业人员培养工作会议，就《关于改进造价工程师继续教育形式的五点意见》向参会代表进行了宣讲，决定充分发挥行业和社会力量参与造价工程师继续教育工作，扩大继续教育形式和认可范围。
为推动工程造价咨询企业提升核心竞争力，促进企业做好核心人才培养工作，7月28-31日在北京召开工程造价咨询企业核心人才培训与交流会议。来自各省、自治区、直辖市及有关部门工程造价咨询企业法定代表人或技术负责人近240人报名参会。通过培训落实工程造价行业人才发展战略，培养与行业发展相适应的人才队伍，达到推动企业多元化发展，提升工程造价咨询成果文件质量，促进企业人才培养的目的，也通过此举创新行业高端人才培养的新模式。
10月31日，由中价协、住房城乡建设部高等学校工程管理和工程造价学科专业指导委员会主办的首届全国高等院校工程造价技能及创新竞赛，在江苏徐州（高职组）和天津（本科组）成功举办。共有来自全国170所院校500余名选手、300余名指导老师参加竞赛活动。竞赛以“政府指导，行业主办，学赛结合，面向未来”为宗旨，引导学校积极开展应用型人才的培养，促进工程造价实践教学，加强校企之间的合作与交流。两个赛区经过一天的激烈角逐，一批专业知识扎实、造价技能精湛、学有所长的技术能手脱颖而出，展示了运用工程造价理论知识和方法解决工程量计算实际问题的能力，展现了组织管理、团队协作、创新思维的职业素养。
另外，为全面提升管理机构后备干部和业务骨干的专业水平，推动我国工程造价管理事业的持续发展，由协会承办、天津理工大学管理学院协办的第二期工程造价管理机构技术骨干培训，于10月19日在天津理工大学管理学院正式开课，来自全国近30个省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委等工程造价管理部门的近百名学员参加了培训。为使工程造价管理部门、行业组织和相关企业更好地理解和执行新标准，我们针对国标《建设工程造价咨询规范》和《工程造价咨询合同（示范文本）》开展多场次的宣贯会议，前后共计培训专业人员3000多名。
为发挥行业领军人才的示范带头和人才培养等方面的作用，根据协会章程及《中国建设工程造价管理协会个人会员管理办法（试行）》等有关文件规定，中价协开展了首批资深会员的认定工作。经过评定专家委员会对申报人员资料、资格和条件等情况的认真审核，有236人成为中价协首批资深会员，在此基础上，我们将在年底前开展第二批资深会员的认定工作。
四、开展专项规划及课题研究，完善相关标准规范
在顺利完成工程造价行业“十二五”规划编制的基础上，今年我协会又承担起《工程造价行业“十三五”规划》的编制任务。为科学制订工程造价“十三五”规划，准确把握“十三五”时期发展环境的新变化和发展阶段的新特征，编制组以《关于深化工程造价管理改革的指导意见》为纲领，立足于当前、立足于现实，结合行业发展态势、绿色建筑发展、建筑业转型升级以及一路一带战略等，做好顶层设计，对工程造价行业今后五年的指导思想、发展战略和工作任务提出合理规划，力争使规划更具有科学性、前瞻性、指导性和可操作性。目前该规划已完成初稿，将为科学指导工程造价行业在“十三五”期间持续健康发展奠定良好基础。
发布《工程造价咨询服务行业发展报告》，系统反映我国工程造价咨询行业的发展历程和现状，侧重经济运行的监测和分析，为行业发展、政府和企业决策提供可靠依据，成为行业内外人员了解工程造价咨询行业发展的重要资料。为创新行业协会管理和服务方式，开展“注册造价工程师行业自律管理研究”课题，重点围绕如何做好与注册造价工程师行政许可制度改革的衔接，创新行业协会管理新模式，提出注册造价工程师行业自律管理新机制、新模式，并给出可操作、可实现的对策和建议，以进一步推动注册造价工程师行业自律改革顺利开展。按照与国际工程计价趋同、与财务制度和施工企业成本管理趋近的战略，启动“工程造价费用构成研究”课题，全面梳理工程造价的费用构成，建立符合市场经济的工程计价模式。
另外，为适应人才发展战略需要，启动“工程造价专业人才发展战略”研究课题；为适应行业监管需要，研究制订《造价员从业行为监管办法》；为适应工程造价咨询新形势的需要，建立工程造价纠纷调解机制和工程造价咨询执业保险制度；为适应bim技术对项目集成管理与投资控制的影响，提出“基于bim技术的集成项目交付（ipd）模式及投资控制体系与应用研究”；为适应新常态下行业转型升级对高校工程管理专业学科、专业建设发展可能带来的影响，参与编制《高等学校工程造价本科指导性专业规范》（版）。
在对工程造价管理体系和工程造价咨询标准体系研究的基础上，开展工程造价管理标准体系研究，夯实业务技术基础。与此同时，行业标准规范得到进一步完善。全年共编制或修订国家标准四项，翻译国家标准一项，修编行业标准三项。其中国标《建设工程造价咨询规范》已正式出版，并于11月1日起在全国正式施行；《建设工程造价鉴定规范》、《建设项目结算编审规范》均已形成送审稿；2022版《工程造价咨询合同（示范文本）》的修订已完成，现已发布实施。与香港工料测量师协会共同完成2022版《工程量清单计价规范（英文译本）》的翻译工作。完成对2022版《建设项目工程投资估算编审规程》和《建设项目工程设计概算编审规程》的修订，2022版《建设项目全过程造价咨询规程》的修订工作已经启动，预计明年可以完成。此外，重新修订了《建筑工程建筑面积计算规范图解》，并协助标准定额研究所完成新版《全国统一通用安装工程消耗量标准（定额）》计12册的编制，并于10月份印制发行。
五、加强信息化建设，用信息化推动行业发展
去年完成的“工程造价信息化战略研究”课题，构建了我国工程造价信息化建设战略的总体框架，明确工程造价信息化建设的总体部署，为行业信息化建设提供理论基础。协会十分重视信息化对行业发展的推动作用，围绕如何加强行业信息化建设，做出积极探索。
为提高行业信息化整体应用水平，提升企业管理效率，减轻企业数据上报负担，减少信息系统的重复开发建设，避免资源浪费，我们整合行业内外力量，做出积极探索，组织开发基于云端的工程造价咨询企业资源管理系统（erp）。该系统以实现造价咨询企业的基本信息管理（企业、个人、项目、档案）和信用评价系统（企业资质、个人资格）的集成为最基本功能，同时可渗入管理者的管理思想，实现企业内部的任务分配、咨询产品过程管理、成果管理等，到以规范业务管理为核心的多种信息集成，涵盖企业成果资源化、合同管理、业务流程管理、绩效统计、成本管控等各种业务板块。
工程造价信息服务平台筹建工作取得突破性进展，主要业务板块的初步设计已基本完成。为避免打破已形成平衡的造价信息发布体系，信息平台定位为服务会员的主要工具之一，且在材价信息的发布范围上做出相应界定，发布决定工程造价外延部分的建筑材料价格信息。该平台将采取由材料供应商发起，信息服务商加工，平台及时发布、会员免费查看和分享的数据流转运营模式，确保平台数据链条生态可持续。
继续发挥期刊学术理论指导和宣传推广作用，紧密结合行业发展形势，利用协会期刊、网站和微信平台等媒介加强对行业政策、法律法规、热点和难点问题研究的宣传力度。《工程造价管理》期刊今年重点刊登了建设工程造价管理体制改革、工程量清单计价、全过程与全生命周期造价管理、工程总承包与造价控制、价值工程在工程计价中的运用、招标投标与合同管理、工程的计价风险与风险转移等当前行业热点问题，得到广大读者和行业人士的积极反应；协会网站及时、准确发布更多的行业资讯，全年共发布信息418条；微信公众平台上线至今10个月，关注人数已接近2万人，策划了“工程造价管理改革”、“造价术语”、“造价基础知识”、“g101图集”等专题栏目，向会员推送工程造价行业相关新闻资讯、工程造价管理和工程技术等相关知识，深得工程造价专业人士喜爱。
六、创新服务形式，提高会员服务质量
服务会员是协会各项工作的中心，以往协会提供的服务形式趋于平淡，服务手段略显单一，服务效果不够显著。为此，我们于年初对已开展的服务项目进行梳理和归纳，罗列出10个类别28个具体项目，并对原会员管理办法做了修改，制订会员服务导则，为会员提供差别化、个性化的服务。通过上述努力，使今年的会员服务工作更有针对性，服务内容更加灵活多样，吸引会员广泛关注。
6月4-6日，第三届企业家高层论坛如期在渝举行。全国各地200余名企业代表出席了此次论坛。本届论坛的主题是“新常态、新思路、新发展”。从长春到杭州再到重庆，中价协企业家高层论坛始终秉持着开放、自由、交流、合作的精神，将促进行业企业高层的思想交流、资源整合、业务合作、增进友谊作为论坛的基本宗旨，发展到今天已经成为行业内各企业探讨合作，谋求发展的重要的年度聚会。
应部分造价咨询企业的提议，为促进企业间深度交流，提高专业人才业务能力，提升行业整体素质，促进工程造价咨询行业共同发展，中价协组织的第一期“企业开放日”活动吸引全国各地的造价咨询企业负责人共计150余人，分别参加了上海申元工程投资咨询有限公司、上海第一测量师事务所有限公司、江苏捷宏工程咨询有限责任公司、信永中和（北京）国际工程咨询管理公司等企业的开放日活动。上述开放企业针对此次活动进行了精心的安排和准备，活动中大家毫无保留的交流和探讨，各个会场均气氛热烈，取得了很好的效果。在这里对上述企业的开放和合作共赢精神表示感谢！同时也希望更多的企业加入到开放企业行列中来！
为开拓会员对信息化认识的深度和广度，借召开工程造价信息化战略研究成果发布及研讨会之机，就做好工程造价信息化的顶层设计，bim、大数据等现代信息技术对工程造价管理的影响等进行研讨，以适应信息化带来的观念更新和方法路径的创新与演变。为研究如何应对“互联网+”、大数据等信息技术对本行业带来的机遇和挑战，促进行业信息化建设，委托独立的专业咨询机构针对“互联网+”、大数据等给本行业带来的信息安全问题进行研究和风险分析。应会员单位对工程造价咨询服务收费的有关诉求，为保证工程造价咨询成果质量，减少企业恶性竞争，维护委托方权益，促进工程造价咨询行业的健康发展，发布“关于规范工程造价咨询服务收费的五点意见”。此外，全年累计向会员单位发放免费继续教育学习编号16000个，赠送工程造价管理杂志每期 4300余册全年6期共赠送26000余册，行业发展报告、造价咨询工期标准、工程造价咨询合同示范文本等专业资料各1715册。
天津滨海新区“8·12特大爆炸事故”发生后，协会心系天津滨海新区咨询企业，多次询问企业受损和员工伤亡情况，并通过天津市建设工程造价和招投标管理协会转达关切和慰问，鼓励受灾企业积极自救。9月6日，徐惠琴理事长率队专程赴天津慰问滨海新区咨询企业，了解企业损失、员工受伤情况、积极自救和全力配合滨海新区政府开展灾后定损、评估工作等具体情况，高度赞赏他们在开展自救的同时不忘自己的社会责任，积极参与志愿服务、全力协助滨海新区政府开展灾后定损、评估等专业服务的义举。并对积极响应由津价招协发起的“为灾后重建提供无偿定损测量服务公益活动”倡议的咨询企业和津价招协在非常时期发挥的关键作用给予充分肯定。
七、加强国际交流与合作，提升国际地位
5月29日-6月1日，第19届亚太区工料测量师协会（paqs）年度理事会议及论坛在日本横滨市正式召开。徐惠琴理事长以paqs轮值主席的身份参加并主持了本届paqs理事会会议，在会议上做了paqs主席年度报告。我本人代表协会向理事会及各成员国通报了过去一年中国工程造价行业所取得的主要成绩。会议期间，来自世界各地的300多名专业人士参加了主题为：“与自然融合-促进世界的可持续发展”（live together with nature- contribution to the sustainable world）的论坛活动。本次论坛对绿色节能与工程造价的关系，bim技术在工程造价管理各阶段的应用、国际工料测量理论与技术的最新发展、工程造价专业人员的教育等多个方面的内容进行了多角度的学术研讨。期间共有来自16个国家和地区的工程造价及工程管理领域的40多篇论文参加了现场交流。我协会李成栋同志就国内铁路工程造价的确定在论坛上进行了交流。
6月16-17日，在美国华盛顿国际货币基金组织（imf）大厦，来自世界各地的30多个专业机构代表济济一堂，旨在倡导建立工料测量领域的国际通用标准。通过建立通行的国际标准，统一对成本、工程分类和测量术语的理解，促进投资项目的可比性、一致性、利于统计和标杆管理。会议当天，包括中价协在内的全球30多个国家专业组织代表在联盟成立申明上签字。
根据《内地与香港建立更紧密经贸关系的安排》（cepa）的精神，从起，我协会受原建设部委托与香港测量师学会开展了内地造价工程师与香港测量师的资格互认工作。为继续做好后续工作，经双方商定，在签订的“互认协议”的基础上继续签订“互认补充协议”，签字仪式于10月15日在北京举行。本次“互认补充协议”的签订，对双方下一步继续推进互认工作及做好后续管理工作奠定了基础，同时也为两地的专业人才流动提供了更多的机会和学习的平台。
八、做好秘书处自身建设，加强协会间交流
年初，秘书处为了更好的适应理事会业务发展，优化业务流程，提升行业服务和管理水平，对部门机构和职能进行业务调整，并向社会公开选聘3名年轻同志进入秘书处工作，使秘书处更多地呈现出年轻化、专业化的特点。在6月18日召开的中价协理事长办公会议中，听取了薛秀丽副秘书长关于秘书处薪酬福利情况的汇报，并对内部制度建设、活动宣传、会员服务等多项工作提出了建设性意见。
7月8日，中国建设工程造价管理协会社团工作会议在贵阳召开。各省、直辖市造价管理协会主要负责人及财务负责人出席会议。与会代表认真听取了住房城乡建设部机关党委刘平星副书记关于“确实履行中央八项规定，加强党风廉政制度建设”的重要讲话、华北电力大学人文学院陈建国副教授关于“国家治理现代化与行业协会发展改革”的讲解及中价协有关财务制度的介绍。会议要求各级协会要坚决贯彻中央八项规定精神，遵守党的政治纪律，建立完善的社团组织制度。在去行政化的政策下，各级协会应当认清未来的改革方向，以会员服务为根本出发点，持续推进各项工作的开展。会议期间，参会代表纷纷对社团制度建设、财务规范、改革难点、发展方向等方面内容进行了热烈的讨论，为社团建设工作的发展提出了良好的建议。
在做好自身建设的同时，秘书处积极组织职工参加学习培训。1月9日下午，就移动互联网应用举办专题讲座，深入了解移动互联网时代的技术发展以及对传统产业的变革和实际应用案例，使秘书处职工主动把握信息技术发展，适应变革展开应用，提高自身服务水平，更好地为行业服务。在清明小长假前夕，协会党支部根据中组部、住房城乡建设部机关党委有关指示精神，对各省、自治区、直辖市造价管理协会、中价协各专业委员会及造价咨询企业党建工作进行了摸底，基于时间紧、任务重，利用节假日时间顺利完成工程造价行业党建资料汇编工作，并上报部机关党委。5月13日下午，协会党支部向秘书处全体党员传达了部党组对“三严三实”专题教育活动的总体要求以及主要的方法措施，启动了我协会“三严三实”专题教育活动。该活动通过联系实际工作对党员的素质提出要求，包括业务素质、政治素质和文化素质的关系及如何提升的办法，给全体党员上了生动丰富的专题教育课。切实增强在新形势下做好协会工作的责任感和使命感，巩固党的群众路线实践活动成果，强化作风建设和队伍建设，使协会秘书处的精神风貌焕然一新。
同志们，通过对一年来主要工作的回顾，大家可以看出理事会紧紧围绕深化工程造价管理改革，按照“推进法制建设、夯实业务基础、完善行业自律、引导科学发展”的总体思路开展了大量工作，并取得一定成绩。各项工作得到各管理机构的密切配合，取得咨询企业和专业人员的广泛理解与支持，今年又有125家造价咨询企业成为协会新会员，会费取得显著增长，进一步增强了行业凝聚力。下面，我将明年的主要工作安排向大家做一简要介绍。
，是工程造价行业“十三五”规划的开局之年，要确保工程造价管理改革目标顺利实现，确保全面深化改革在重要任务和关键环节取得决定性成果，确保建立与市场经济相适应的工程造价管理体系取得实质性进展，我们必须深刻认识到国内外发展环境的新变化，自觉把握经济社会发展新的阶段性特征。重点做好以下几方面工作：
1.配合住房城乡建设部做好脱钩改制试点工作的准备。与行政机关脱钩，对于正确处理政府与市场、政府与社会的关系，促进行业协会规范有序发展，激发市场活力和社会创造力，为经济社会持续健康发展提供新动力，具有重要意义。我们要充分认识脱钩改革的重大意义，准确把握脱钩改革的重点任务和环节，还原社会组织的社会属性，激发内在活力和发展动力，围绕“五分离、五规范”做好试点工作。
2.组织召开第七届会员代表大会，做好理事会换届工作。中价协第六届理事会将于届满，理事会将根据民政部的要求，严格按照协会章程和组织管理制度，认真做好换届准备，开好协会第七次会员代表大会和七届一次常务理事会，并做好中价协专家委员会换届等工作。
3.举办注册造价工程师执业资格制度20周年总结大会。以注册造价工程师执业资格制度实施20周年为契机，全面推行资深会员管理制度，转变工作思路，由企业会员管理为主逐渐过渡到个人会员管理为主，强调专业方向发展。
4.全面开展工程造价咨询企业信用评价工作，向社会推介优秀工程造价咨询企业。做好今年信用评价试点地区评价结果的发布和推介，在此基础上总结经验、完善流程、合理布局，便于明年在全国大范围开展信用评价工作。
5.开展信息化服务，利用信息化手段和平台为会员提供多样化、深层次的服务。今后将在提供典型数据库、造价指标、信息以及企业erp系统建设等方面，加大为会员服务的力度。
6.继续扩大对外交流与合作，结合一带一路推动中国造价咨询业走出去。培育中国的大型造价咨询企业积极参与国际标准和合同的制订，增加在国际上的话语权，与商务部合作携手促进企业承揽国际化业务。
7.加强行业党组织建设，保证行业正确发展方向。根据年初的党建工作摸底显示，在全国6794家造价咨询企业中，建立党支部的只有660个，这说明行业系统党组织和工作的覆盖面亟待加强。协会将指导企业采取单独组建、区域联建、行业统建等方式建立党组织，加快推进党的组织和工作覆盖面，开创非公有制企业党建工作新局面。
8.利用好各界力量，强化自身建设。充分发挥专家委员会在行业发展、行业自律、标准制订、人才培养、信用评价等方方面面的专业特长，科学引领行业发展。建立理事长办公会、常务理事会、理事会议事规则，汇聚行业智慧，共谋共推，实现行业跨越式发展。
各位理事，以上是协会理事会一年来完成的主要工作和明年工作安排，请审议。
