第一篇 基层党组织建设情况自查报告3050字
靖江市第一实验幼儿园党支部直属教育局党工委,现有党员十二名(正式党员10名、预备党员2人)。其中35岁以下党员4名,其余党员均在36—45岁之间,是一支有着年轻活力的开拓型党员队伍。自20__年10月支部成立后,在上级党委的关心和领导下,积极加强支部建设,建立健全和不断完善组织制度,不断加强党的理论知识的学习,扎实开展党务工作,努力建构支部环境,党群关系密切,在教育教学活动中充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和先锋模范带头作用。
所做的工作
一、重视基础,建立好基本组织
1.组织建设。我支部设置书记一名,支委两名,符合基层组织设置要求。本届支部是__年3月在教育工委的具体安排和指导下,通过全体党员大会,选举并产生的。支部书记卢素芳同志是江苏省特级教师,泰州市学科带头人,教育管理硕士研究生即将毕业。曾获全国教科研工作先进个人、宋庆龄幼儿教育奖等多项荣誉,她业务精湛,是一名有着强烈的事业心和责任感的优秀党员。支部宣传委员吴辉霞、组织委员潘丽君两位同志热爱、熟悉党务工作,有较高理论政策水平。委员分工具体,凝聚力、向心力强,在群众中树立了很高的威信。
2.思想建设。支部领导班子能坚决贯彻党的基本路线方针政策,认真落实上级各项要求和部署。坚持社会主义办学方向,贯彻党的教育方针,能正确处理学校中心工作与支部工作关系,积极维护学校政治稳定。平时支委成员能加强学习,与时俱进,切实提高思想理论修养,明确办学理念和办学思路,并将争创活动与幼儿园的发展很好的融合起来。
二、重视管理,建设好党员队伍
1.发挥党员教师的先锋模范作用。
支部以幼儿园的中心工作为主轴,紧紧围绕实施新课程改革和推进素质教育的目标,深入开展创先争优活动,明确了“六个一”创争品牌活动的内容和要求,即每个党员教师每学期做到,“参加一项专题学习,推动一项班级工作,调研一个幼教课题,解决一个教学问题,关心一位留守儿童,牵手一位青年教师”。广大党员教师比学习、比教学、比奉献,发扬务实精神,树立党员形象,充分发挥党员先锋模范作用。
2.认真做好组织发展工作。
我支部认真做好入党积极分子的培养、考察和发展工作,严格按《党章》规定,规范发展程序。遵循“坚持标准、保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,以保证质量为前提,在优秀先进分子中发展新党员,几年来,发展了5名新党员,8位入党积极分子,为我园党支部注入了新鲜血液。
三、重视规范,健全好相关制度
1.坚持 “三会一课”制度。
我支部能定期开好支委会,及时传达上级文件精神,总结工作经验,纠正工作中的缺点错误。每一个党员能按时参加支部党员大会、党小组会,认真上好党课。对工作中的重大事项、重要思想认识问题等都在党的会议上进行民主讨论,按照民主集中制的原则,统一思想,作出决议。
2.建立健全监督机制。
支部始终把党风廉政建设作为工作的重点,积极推进“廉政教育进校园”的活动。建立健全了党政联席议事制度、教代会干部述职评议制度、教师测评制度和民主生活制度等各种廉政制度,完善了领导班子依法行使权利的制约机制和监督机制;积极推行园务公开制度,成立了工程招标、采购领导小组、伙委会等,将幼儿园管理的方方面面运行在阳光之下。
四、重视载体,开展好创争活动。
1.加强党建品牌的建设。
__年我园党支部成功通过了党建示范校验收,创建自己的党建特色品牌,并在实践中大力开展创建活动。紧紧围绕幼儿园的保教工作,通过品牌创建,推动党员立足本职发挥先锋模范作用,以党员教师的引领来促进幼儿的文明、家庭的文明,促进教师发展、幼儿发展、幼儿园发展,形成了“文明三引领”的党建品牌标识。
2.积极争创“党员先锋岗”。
今年3月,我园中班年级组申报了“党员先锋岗”的创争活动。以创建活动为载体,进一步引导党员发挥先锋模范作用,努力将党组织的思想建设、作风建设、能力建设提高到更高的水平。
五、推动中心工作,促进学校发展。
1.提升教师素质,注重师资培养。
支部坚持以提升教师队伍素质、注重师资培养,作为工作的重点。定期组织学习活动,邀请专家学者来园作专题报告、开展教师读书活动、举行读书汇报、外出观摩学习等,让老师们的教育理念和教学行为在活动中得到不断提升;组织师德大讨论活动,引导教师撰写学习体会、参加主题征文、进行演讲比赛等,还定期开展梳理身边教师的先进事迹的活动;组织基本功、公开课、活动设计、论文评比等一系列教学竞赛,促进教师基本素质的提高;大力倡导课题研究活动,鼓励老师积极申报,深入研究,勤于思考,不断总结,努力提高教科研水平。
2.促进教育教学工作的不断发展。
我园党建工作紧紧围绕“增强办园活力,推进内涵建设,构建和谐校园”战略,引领教职工创新发展,用心诠释“人为本,爱为魂,为孩子的和谐发展奠基”的办园理念,在全面加强支部党建的同时,进一步发挥党员先锋作用,积极构建和谐校园,促进了教育事业的不断发展。
几年来,我园先后获得了:“全国家庭教育优秀家长学校”、“江苏省绿色学校”、“泰州市先进幼儿园”、 “泰州市巾帼标兵岗”、“泰州市语言文字规范化学校”、靖江市平安学校创建先进集体、继续教育先进单位、先进基层党组织、党员先锋岗、先进基层工会等多项集体荣誉;我园现有100多名专任教师中,有江苏省特级教师、泰州市优秀班主任、学科带头人、教学能手、教坛新秀,也有靖江市十佳教师、师德标兵、巾帼示范标兵;多次获江苏省幼儿园优课评比一等奖,多人次获泰州市、靖江市教师基本功比赛一等奖,100多篇篇论文在省市级刊物上发表,400多篇论文在省市级比赛中获奖。
六、提升品牌形象,赢得良好社会声誉
1.规范办学行为,严管各项收费。我园严格按照上级文件精神办理,严格规范教育收费公示工作,保育教育费、伙食费按核准的收费标准收取,赢得了家长的一致好评。
2.提高服务质量,提升品牌形象。幼儿园是教育机构,更是服务行业。为社会服务,为家长解决后顾之忧,是我们的服务内容。我园通过 “家长园地”、“预约访谈”、“大班幼儿毕业典礼”等常规工作和《七色花》园刊的印制、发放,定期向家长介绍育儿知识、育儿经验,通报班级的教育教学内容,汇报孩子的学习、成长情况,让家长更好地了解幼儿园、了解孩子;通过“家长开放日”、“家长工作坊”、“家长沙龙”,等途径,为家长提供科学的、有针对性 “的育儿方法,帮助家长提高育儿水平。我们还积极发挥家长委员会、家长智囊团的参谋作用和监督作用,群策群力办好幼儿园。由于我们本着“一切为了孩子”的服务精神,精心办学,因此每学期组织的家长对教师、学校的评价中,满意率均在97%以上。我园党支部在历年的群众满意度测评中,支部班子满意度均达100%。这也充分说明了我们的工作作风和工作实绩得到群众公认。
存在问题及整改措施
1.在经费投入方面重视不够。今后要将党建工作经费纳入幼儿园行政预算,为党建工作的顺利开展提供有力的物质支持。
2.支部活动形式有待创新。我们将针对我园教职工特点,积极创新支部活动开展方式和形式,做到有新意、有实效。
3.我们将以基层组织建设年为契机,充分利用我园刚刚建立的数字化校园平台,加强党工团活动的宣传和活动资料的收集整理工作,做好党建资料电子台账。
今后,我支部将以更加务实的作风,更加扎实的措施,改正不足,弥补差距,努力使我园的党建工作再上一个台阶。
第二篇 2023开展基层党组织标准化建设自查报告2100字
2023开展基层党组织标准化建设自查报告
党支部在局党组、机关党委的领导下,积极创造条件,精心制定计划,认真组织实施,取得一定成效,并对照“规范化党支部”建设的具体要求进行了自查,现将创建工作总结如下:
一、领导重视,思想统农业局行政机关党支部现有党员__名,其中党员领导干部_人,对“规范化党支部”建设,党员领导干部优为重视,思想比较统一。一是认为对农业局机关党支部按规范化要求建设,有利于促进本支部建设,对党员领导干部也是一个督促;有利于带动其他支部工作,起带头示范作用;有利于推动全局工作,起战斗堡垒作用和先锋模范作用;二是高度重视支部班子建设,____年_月份,结合成立农业局机关党委工作进行了党支部换届选举,选出支部委员三人,支部书记由局机关党委副书记担任,局工会主席、办公室主任任组织委员,局妇工委主任任宣传委员。按党章规定,党支部一般任期_年,鉴于本支部党员工作岗位稳定,____年__月_日召开支部党员大会,通过无记名投票选举,支部班子仍由上届三人组成。党支部班子成员素质较好,团结协作,分工明确,支委工作正常,每逢支部活动和全局大的活动都召集支委会讨论,每年召开支委会在_次以上。
支部工作做到年初有计划,半年有检查,年终有总结,各项活动有记录,积极认真落实完成各项工作。
二、学习深入,教育全面
一是组织党员参加全局干部职工学习,规定每月第一个星期一晚上为集中学习时间,确定专题讲座,讲课人认真对待,精心备课,本支部领导干部带头讲课;二是支部学习会,组织支部党员重点学习“三个代表”重点思想,党的十六大及十六届三中、四中全会精神和______“求真务实”讲话精神;重点学习了《____纪律处分条例》和《____四监督条例》,同时还认真组织学习了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题》、《关于加强党的执政能力建设的决定》、中央、省委_号文件、学习农业法律法规和现代农业知识等,组织党员观看电教片《村里来了指导员》、《党内法规知识竞赛》和《任常霞先进事迹报告会》等录像片。____年“七一”期间,邀请机关工委戴书记讲党课,____年组织支部党员在龙泉电影院听党课,____年__月_日,邀请党校李伟洲作关于党的执政能力建设专题讲座。通过一系列制度化,系统化的深入宣传学习和教育,使党员的精神状态和工作热情进一步提高。
三、监督得力,管理到位
按照要求,认真落实三会一课制度,对照标准,加强党员队伍管理,组织党员开展学习活动,二年间召开支部党员会__次,参加全局党员学习会_次,上党课_次,支委会__次,观看电教片_次,开展高质量党内民生活会_次,党员领导干部参加双重组织生活会,同时积极开展民主评议党员活动,二年中评选先进党员_人次;同志被评为市____年优秀党务工作者;评选为市第三届十佳公仆。
党员按标准足额交纳党费,____年____元,____年____元,支部及时将党费上交到局机关党委。
注重思想政治工作,结合“三个代表”重要思想学习和开展机关效能建设活动,在认真分析干部思想状况的基础上,在党员队伍中深入开展理想信念教育、“三观”教育、形势任务和政策教育,采用多种方式进行职业道德、勤政廉政和遵纪守法教育。在机关效能建设中,支部党员以身作则,率先垂范,要求别人做到的,党员领导干部自已先做到,支部党员带头搞好环境卫生,带头使用文明用语,自觉遵守党风廉政建设规定,党员中无违法乱纪现象发生。
四、关心群众、促进工作
_、党支部结对帮扶困难党员活动。____年_月份,在局机关党委倡议下,在全局发起向特困党员钟一夫捐款活动,本支部党员特别是党员干部纷纷捐款,全局共捐款____多元。根据市委部署,副科以上领导干部和党支部结对帮扶困难党员和群众,加上各股站长以上干部帮扶对象,本支部共结对__户。根据农业厅和本局工作部署,广泛开展农业干部联基地联大户的“双联”活动,广大党员踊跃参加,为农民群众切实解决生产中的困难,充分体现机关效能建设“三下移”工作“三着力”要求。
_、经常听取局工会、妇委会、老年人协会的工作汇报,关心支持他们开展各项活动。
____年_月__日组织全局干部职工在龙泉滨馆举行迎五一联欢活动;三八节期间组织妇女干部参加登山活动;资助全局妇女干部到旅游。精心组织安排老年人参加益身健身体育活动,__月份举行了农业局第三届老年人体育运动会;由于局领导重视,运动会参加人员广泛,比赛项目较多,取得园满完成。另外还单独组织老年人举行迎五一联欢会,组织___位老人(包括两场)参加全市“万名老年人健身走”活动,以及“过重阳节、游凤阳山”等活动。
_、支部工作紧紧围绕全局中心工作,支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥明显,有力促进各项农业农村工作完成。近年来,粮食生产实现恢复性增长,产业结构埋一步优化,农业科技水平进一步提高,项目建设进一步推进,二场工作取得重大突破。多项农业农村工作受到市表彰。____年被农业厅评为农技人员联基地、联大户活动先进单位;农业农村工作在市农业局考核中获得第二名,在市综合目标考核中获得三等奖。
农业局(农办)行政机关党支部按照“规范化党支部”建设的要求开展工作,取得一定成绩,但离上级的要求还有一定距离,我们决心在今后的工作中更加努力,把本支部真正建设成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者、完成者和实践者。
第三篇 2023服务型基层党组织建设调研报告8750字
根据市委组织部、市委深入学习实践科学发展观活动办公室《关于在学习实践科学发展观活动中深入开展基层党建工作调查研究的通知》(渝学组办〔2023〕45号)要求,江津区委组织部成立了以区委常委、组织部长夏沛同志为组长的深入学习实践科学发展观课题调研组。调研组从今年5月初开始,分服务型镇村党组织、服务型机关党组织、服务型学校党组织、服务型“两新”组织党组织建设等4个子课题,对江津区内27个镇(街)、45个区级部门进行了深入调查走访,共向机关党员干部、村(社区)党员干部、普通党员、非党员群众等4类人员发放调查问卷1200多份,召开座谈会22场,走访党员干部和普通群众400余人,并查阅了国内多个省市相关资料,就建设服务型镇村党组织问题研究形成了本报告。
一、建设服务型基层党组织的现实意义
党的__大报告指出:要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。按照这一要求,近年来,全国各地进行了积极探索:江苏省无锡市委在__大的次年就提出了打造“服务型”党组织创建意见;浙江省宁波奉化市委在2023年开展了以“三服务”____“服务型党组织”建设活动;贵州省遵义市委在2023年3月提出了以构建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务群众、城乡党建一体化、党组织和党员干部共同服务科学发展等“五大体系”为主要内容的服务型党组织创建工作。从重庆的情况看,在全国各地大力开展服务型组织创建活动风起云涌的同时,我市也在2023年底提出,在基层党组织中落实联系服务群众“三项制度”,建立构建服务型基层党组织和党员联系服务群众工作的新体系,以改革创新精神推动基层党的建设。
问卷调查中,476位干部群众认为,联系服务党员群众是各级基层党组织的基本宗旨;680位干部群众认为,联系服务党员群众是各级基层党组织的重要职责,分别占被调查对象的39.7%和56.7%。在调研座谈和随机走访中,大家普遍认为,建设服务型基层党组织,具有以下三大现实意义。
(一)建设服务型基层党组织是贯彻落实科学发展观的需要
被调查对象认为,科学发展观的核心是以人为本,就是各级党委政府在体制和制度设计、机制建设以及各种行政行为中,要充分尊重和保障人民群众的民主权利,充分保障人民群众在生产、生活、发展,以及物质文化精神需求等方面的需要,切实发展好、维护好、实现好广大人民群众的根本利益,这与我们的党和政府“立党为公、执政为民”、“全心全意为人民服务”的宗旨在本质上是一致的。同时,随着经济社会的发展,经济结构和社会阶层分化不断加快,人们的生存条件、生活方式、思想观念和服务需求也在不断调整和变化,特别是在当前国际金融危机的影响下,党员群众的的困难和问题难度加大,为我们各级党组织增强服务功能提出了新的更高要求,迫切需要增强基层党组织的服务功能,提高服务水平,更好地服务群众,进一步做好新形势下的群众工作,这也是落实科学发展观以人为本的核心要求的具体体现。
(二)建设服务型基层党组织是深化法治服务型政府建设的需要
江津区于2023年2月起,在全市率先实施法治服务型政府建设试点,着力通过政府职能重新定位、重组镇街二级机构、创新岗位人事管理、改进工作方式等,提高政府效能,变行政管理为公共服务和社会管理,努力实现“小政府大服务”。事实上,在基层,党委与政府虽是“两块牌子、两套班子”,虽然党委与行政职能上有分工,但在具体行政行为中,绝大部分是党政分不开的,很多工作是通过机关党员干部来实现。在村(社区),“村(社区)党委”与“村(社区)居民委员会”融合度就更高。以江津为例,全区264个村(社区)中,“四职干部”全部是党委委员,有7个村(社区)为书记主任“一肩挑”,村(社区)居民委员会的自治行为,实际与村(社区)党委的管理服务行为是一致的。由此看出,党委的坚强领导和积极参与,对法治服务型政府建设起到了强大的保障和推动作用。建设服务型基层党组织,就江津区而言,实际是实现基层党组织在职能定位上的自动调适,是对进一步加强服务型政府建设的领导,是深化巩固服务型政府建设的必要手段。
(三)建设服务型基层党组织是服务城乡统筹发展的区域性中心大城市建设的需要
江津是重庆市规划建设的6个区域性中心大城市之一,目前正以“千亿工业强区”和“一江两岸”城市建设为引擎,构建城乡统筹发展的区域性中心大城市。建设城乡统筹发展的区域性中心大城市,必须要有一个安定祥和的社会环境,一个蓬勃发展的经济环境,一个风清气正的政治环境。作为党的全部工作和战斗力基础的基层党组织,必须发挥贴近群众、深入群众的优势,为此提供坚强的组织保障。调研座谈和走访中,被调查人员普遍表示,“基础不牢,地动山摇”,如果基层党组织软弱涣散,不发扬联系服务群众的优良作风,不履行全心全意为人民服务的宗旨,群众的民主、权利和发展就得不到很好的保障和引导,各种矛盾和问题就会积聚爆发,影响江津“加快”和“率先”发展,阻碍和延缓区域性中心大城市建设步伐。
二、建设服务型基层党组织的主要差距
从全国各地的做法看,建设服务型党组织重点在于建立上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务群众三大工作体系、制度体系和保障体系。调研中发现,三大体系的建立和实施中,存在不同程度的差距。
(一)上级党组织服务下级党组织存在保障“软化”问题
一是经费保障不足。在一切“以经济建设为中心”的思想指导下,党的建设工作虽然建立了工作责任制,重庆也强调党建是各级党组织负责人的“主业”,但经费投入不足的问题仍十分明显,特别是当前在国际金融危机的巨大冲击下,各级党建经费保障更显捉襟见肘,基层党组织“巧妇难为无米之炊”的现象突出。一方面,财政投入明显不足。2023年,江津区除向基层党组织按每名党员划拨30元的活动经费,以及保障必要的区级党建工作经费外,未向镇街和村(社区)划拨其它专项党建工作经费。村(社区)党组织由于服务联系党员的半径较大,内容太多,人均30元只是杯水车薪,仅够每年“七一”表彰座谈等重大活动开支,加上镇(街)、村(社区)的工作经费十分紧张,无力对党建工作进行补贴。从待遇上看,村级党组织除书记外,一般委员并未纳入务工补贴保障。另一方面,村(社区)党组织集体经济十分薄弱,普遍无集体资金支持“输血”,多数村(社区)还存在农税减免前的“上清下不清”问题,背上了沉重的债务。比如,李市镇林家嘴社区(农村社区)集体负债就近10万元。同时,村(社区)干部和社(组)长务工补贴标准过低,2023年,江津农民人均纯收入为5411元,而社组长务工补贴全年仅600元,村(社区)党组织中还有未兼任行政的“干委员”,还没有补贴。
二是人员保障不足。由于镇街党组织对党员群众的服务大多经由了村(社区)党组织这个中间环节,所以人员缺乏保障这一现象主要体现在村(社区)。几经建制调整后,江津区由1047个村(社区)调整为现在的264个,村(社区)规模成倍扩大,而村级党委(总支)委员的配备却仍在3-7人,所以村(社区)党组织服务党员群众数量也成倍增长。以我区白沙镇为例,总人口14万人,村级党委(总支)委员人均联系服务党员为31人,联系服务群众达1238人,均是1993年时的5倍以上,联系服务群众存在心有余而力不足的问题。另一方面,村(社区)党组织“干委员”无务工补贴、社组长补贴太低与其“脱产”、“半脱产”工作量之间的巨大反差,也导致村(社区)干部职务对群众缺乏诱惑力,客观上造成了村(社区)干部的青黄不接。
三是设施保障不足。虽然经两年来的努力,全区新建了120个村级公共服务中心,基本解决了村级党组织无活动阵地的问题,但基本办公设施仍然配备不完善,综合服务承载能力偏弱。
(二)党组织服务党员存在机制“虚化”问题
一是服务学习机制不健全。这一现象突出表现在村(社区)。由于党建经费的投入不足和务工补贴的无保障,导致有的村(社区)党组织服务党员在意识上不主动,在方式上不变革,传统的“三会一课”、教条式的文件学习方式、坐等党员上门的空泛方式,已不满足当代党员的学习需求,有的党员多年未参加过学习,未过组织生活。
二是党内帮扶机制不健全。江津区有多种原因致贫的困难党员2896人,有50年党龄以上的老党员3217人,有地下党员231人。尽管全区已进行了多种形式的走访慰问、帮扶引导,但目前仍未形成党内帮扶上下联动机制、资金筹措长效机制、帮扶效益评估机制等,帮扶方式多停留在“输血”层面,未能实现“造血”,多数接受过帮扶的党员仍旧未能摆脱贫困。
三是教育管理机制不健全。当前,随着市场经济的不断完善,计划经济时代的“单位人”逐渐转变为“社会人”,基层党员的独立性大大增强;随着城市化进程的逐步加快,农村人口向城镇聚集、内陆人口向经济发达的沿海城市聚集,党员流动性增强。江津区目前流动党员达4890人。改革开放以来多种思潮的侵入,造成部分党员的党性淡化。这三大因素的合力造成村(社区)党组织对党员的教育管理难度加大,加上普遍未建立对先进党员的激励表彰制度、对违背《党章》行为党员的惩戒处罚制度,致使有的党员游离于党组织管理之外,有的不愿“亮出身份”,极端者在发挥先锋模范作用方面不如一般群众。
(三)党组织和党员共同服务群众存在能力“弱化”问题
历经1993年撤县设市以来的三次建制调整,江津区由114个区(镇、乡)调整为现在的27个镇街、 由1047个村(社区)调整为现在的264个,“一镇如一区、一村如一乡”现象突出。如,我区白沙镇人口达到14万人,是全市人口第二大镇;石门镇永安村人口12646人,是全区人口第一大村;四面山管委会洪洞村幅员面积98平方公里,是全区面积第一大村。镇街和村(社区)规模的成倍扩大,使得基层政府服务半径随之成倍延伸,行政管理服务往往“鞭长莫及”,镇街和村(社区)党组织、党员服务群众的能力不足。调研中发现,基层群众主要面临五个突出困难。
一是表达难。国家大政方针、惠民政策、镇街和村(社区)重大决策等无法及时宣传普及,群众在政策理解和集体事务了解上存在一定的“盲区”;镇街党委和村(社区)党组织成员的相对减少,基层群众“见村官如见县官”,有话无说处,有意见无提处,表达渠道不畅。
二是诉求难。当前,社会深刻变革,各种利害关系日益交织,因征地拆迁、低保救助、失业再就业、社会保障、入学医疗、农村饮用水、耕地流转管理等引发的群众矛盾和纠纷日益增多,群众有意见建议和问题得不到及时有效的化解。
三是办事难。由于镇村规模过大,多数群众远离中心镇和村(社区),加之城市化进程中“386199”部队、“弱病残贫”留守农村,他们往往不了解、不熟悉房屋建设、换取户口簿、兑现种粮和机插秧直补、办理准生证等各种行政审批手续和证件的办理地点和办事程序。
四是生活难。当前,贫困户、“五保户”、烈军属、病残孤老等弱势群体和困难群众存在生活上的特殊困难,有时遭遇突发自然灾害事故,也会产生新的困难群众,他们需要以低保、优抚救助、困难补助等方式进行帮助。
五是致富难。在农村,不少农民缺思路、缺项目、缺技术、缺资金、缺土地,农村沟凼渠池路等农业基础设施建设不配套,发展农业产业十分困难;在社区,有的居民无资金积累、无专业技术、无就业岗位,存在创业和就业难,致富无门。
三、服务型基层党组织建设的实现途径
建设服务型基层党组织,要从载体上入手,从制度上规范,从机制上保障,逐步形成区、镇、村三级联动,党组织、党员、群众三位互动的工作格局,让联系服务党员群众成为基层党组织的自觉行为。
(一)抓住关键,构建三大联系服务工作体系
一是建立“以城带乡”的上级党组织服务下级党组织工作体系。在上级党组织服务下级党组织,必须秉承统筹城乡发展理念,牢固树立“以工补农、以城带乡”意识,发挥自身在人、财、物上的优势服务于下级党组织,特别是农村党组织,建立在组织工作上宏观指导、在组织设置上互建共促、在党建资源上互通共享的工作体系。要加强对下级党组织建设的指导和管理,健全落实党建工作责任制,实施好“强人治镇、能人治村”,选好配强下级党组织书记,搭建好党组织班子,积极探索上派下挂、交流锻炼为下级党组织培养党建人才的方式。要善于突破传统的“单位建党”的思维局限,积极探索城乡结对共建的组织设置模式,推行部门党组织与镇街党组织、与村(社区)党组织结对共建,在管理服务和工作目标要求上以城带乡。要通过财政划拨、捐助、引导社会投入等方式,积极为基层党组织提供财物保障,实现城乡党建资源的互通共享。江津区近年来实施“精镇强村”工程,以“公推直选”、“两推一选”等方式进一步选好配强了基层党组织班子,特别是在2023年村(社区)换届中,以“公推直选”方式产生了260多名新的村级党组织书记,9名“双带”能力强的书记“异地上岗”,48名德才兼备的机关党员干部到村(社区)任书记(副书记),基层党组织人才队伍建设得到加强。在城乡结对共建“三联工程”中,82个区级部门党组织、47个企业党组织、16个社区党组织与145个农村党组织结对共建,形成了“城乡联建、强弱帮建、村企同建”的“以城带乡”党建工作格局。
二是建立“互帮互促”的党组织联系服务党员工作体系。党组织联系服务党员,要充分尊重党员、依靠党员,善于倾听党员的声音,满足党员在学习求知、权利保障、生活帮扶等方面的需求。要按照“五年把全体党员轮训一遍”的要求,制定并落实党员轮训规划,充分发挥各级党校、行政教育学校、现代农村党员干部远程教育系统的作用,以深入学习实践科学发展观等活动载体,党员自主选择学习方式,以走进课堂学、网络课堂学、专家指导学、外出考察学等方式,满足党员在学习求知上的需求。要健全党员谈心制度,推行定定期与不定期相结合的分层级谈话制度,党组织书记要定期找党委(支委)委员谈话、党组织班子成员要定期找党小组长谈话、党小组长要定期找党员谈话,要做到党员有政策疑惑必谈、有思想苗头必谈、有困难委屈必谈,在谈话中了解和引导党员思想。要扩大党内民主制度,切实保障党员的知情权、表达权、选举权、被选举权、监督权等权利,扩大党务公开范围,定期公开党内事务。要面向困难党员、老党员开展党内关怀和互助帮扶,建立帮扶台帐,有针对性地选择帮扶方式,建立帮扶长效机制。江津区自2023年起实施“手拉手党内互助工程”,在党内互助帮扶上积极探索。在资金的筹集上,探索出“财政划拨一点、党费注入一点、社会捐助一点”的长效办法,每年筹集党内互助帮扶资金达150万元;在帮扶方式上,3500多名党员干部与2000余名困难党员结成帮扶对子,针对党员的困难类型,分别开展扶学、扶智、扶技、扶业和送医疗、送资金、送岗位、送技术等“四扶四送”活动,增强帮扶实效性。在帮扶效果上,正在探索建立评估修正办法,努力提高帮扶方式和资金使用的科学性。
三是建立“以人为本”的党组织和党员联系服务群众工作体系。党组织和党员联系服务群众,必须发动全体党员特别是基层党员干部的服务主体作用,当好上级党委政府与群众之间的桥梁和纽带,以群众的发展和需求为核心,倾听群众呼声、化解群众困难、满足群众需求、促进群众发展。近年来,江津区相继探索出了“民情日记”、“五群活动”、“一线工作法”等贴近群众、联系群众、服务群众的新路子,特别是目前正在全区推行的“五员村官”行动,收到了良好实效,受到群众普遍好评。其基本做法是引导全区近3000名村(社区)社(组)党员干部、镇街机关驻村党员干部、大学生村官当好“五员村官”,积极化解当前人民群众普遍存在的“五难”问题,努力实现群众“五有五能”新需求。即:引导当好群众的“思想引领员”,通过宣传政策、走访群众、交心谈心、开展农民道德评议等方式,畅通表达渠道,化解群众表达难,使群众有话能说;引导当好“民事调解员”,通过坐班“定点接访”和定期走访,调处群众纠纷,化解群众诉求难,使群众有诉能解;引导当好“全程代办员”,通过“定点服务”(设立三级为民办事点,区设立“行政服务大厅”,27个镇街设立“一站式便民利民服务中心”,在行政村设立380个便民利民“全程代办点”)+“流动衙门”(各村“全程代办员”每周2天以上走村入户为群众流动办公)的方式为民代办各种行政审批事务,化解群众办事难,使群众有事能办;引导当好“民政助理员”,通过“一查二助三帮扶”,协助办理低保、优抚等民政事务,化解群众生活难,使群众有难能帮;引导当好“助农工作员”,通过“理思路、强技术、筹资金、壮产业、谋销售”等措施,化解群众致富难,使群众有业能扶。
(二)突出重点,健全三类联系服务制度体系
一是建立联系服务的信息公开制度。信息公开是实现联系服务的前提。就服务主体与客体之间的信息交流需求看,需重点建立联系信息、服务反馈、情况通报三项信息公开制度。建立联系信息公开制度,即上级党组织要向下级党组织、党组织要向党员、党组织和党员要向普通群众公开联系方式,保证联系畅通。比如,江津区在“五员村官”行动中,全体“五员村官”向普通党员和群众印发了近20万份“党群连心卡”,公开姓名、职务、联系方式,并亲切提示“如果有需要,请您联系我”;在接访群众时,向群众公开接访时间、接访地点、接访干部等信息。建立服务反馈制度,就是要及时把为民办理事务、办理群众意见建议等情况及时通过书面或口头的方式反馈当事人,增加服务透明度。建立情况通报制度,就是要针对联系服务过程中出现的重大情况、重大事件、重要问题建立通报制度,畅通倾向性和苗头性问题、重要情况在上下党组织之间、一定党员范围之间的信息渠道,为各级党组织改进联系服务方式、制定联系服务对策提供决策参考。
二是建立联系服务的内容规范制度。规范内容是服务落到实处的保障。要善于根据上述“三大工作体系”中联系服务的范围和内容,制定相关的制度规范。在上级党组织服务下级党组织工作中,需重点建立党建工作责任制、下级党组织人财物保障制、党建工作激励考核制等制度;在党组织联系服务党员工作中,要重点建立党员教育管理制、党员权利保障制、党内服务帮扶制等制度;在党组织和党员联系服务群众工作中,则要对联系服务的方法途径、标准要求等作出相应制度性规定。比如,我区在“五员村官”行动中,建立了“宣传走访”、“接访调解”、“办理反馈”、“评官评事”、“考核督导”等五项工作制度,每项制度都有明确的要求,如在宣传走访制度中规定,“思想引领员”要做到“五必宣”、“三必访”、“四必谈”。即:计生殡葬土地等相关法律法规必宣、农村发展或社区建设的重大政策必宣、农村医疗低保等惠民措施必宣、村(社区)重大决策事项必宣、村级材务情况必宣;群众反映问题必访、发生群体性事件必访、出现倾向性和苗头性问题必访,“五员村官”每周每人不少于3个半天走访群众、全年所有群众都要走访1次;群众思想抵触必谈、群众疑惑不解必谈、群众负面宣传必谈、群众违法违规必谈。去年以来,各基层党组织共张贴了5000多条标语、发放了近万份资料、召开3000多场院坝座谈会开展宣传,走访群众15万户,收集社情民意10多万条,谈心群众近8万人次,发现和解决问题4100多个,消除萌芽性矛盾80多起。
三是建立联系服务的考核评价制度。考核评价是撬起服务质量的杠杆。要针对联系服务的内容、效果制定相应的评价制度。问卷统计显示,838名干部群众认为,基层党组织联系服务党员群众干得好不好,应该由所在地广大党员干部和群众来评价,占调查对象的69.8%。江津区顺应这一民意,修改制定了区级部门党组织业绩考评办法,建立部门实绩集中考评制,由群众代表、重点企业负责人、区级党代表、人大代表、政协委员,以及区级领导、镇街负责人、离退休老同志代表这8类人员在考评大会上对部门工作实绩现场评分,其中“两代表一委员”、老干部代表、企业代表和群众代表占参评人员总数的75%。在“五员村官”工作考核中,江津区创新性地建立了“评官评事”制度,由各村(社区)根据幅员面积和群众户数的实际,每10-50户推选1名户代表,组成本村(社区)“户代表”评官评事委员会(“五员村官”有担任户代表),每半年对“五员村官”工作进行一次评定,连续2次评价结果为“不满意”的,可直接免去在党组织的职务;属村(居)民委员会班子成员的,村(居)民可依法罢免其职务。
(三)完善机制,形成三级联系服务保障体系
一是加强队伍建设,实现服务主体三级联动。要通过层层选派、下派挂职等方式,充实和壮大基层党组织服务队伍。当前,区级层面要紧紧抓住重庆市开展的“万名干部到村任职”、“万名技术人员支医支教支农”、“选派万名大学生村官”等“三万工程”和“千名组工干部下基层”等活动契机,积极选派村(社区)急需的专业型人才、“双带”能力强的领导型人才到村(社区)工作。镇级层面要继续巩固和深化“精镇强村”工程,深化机关干部驻村(社区)工作、优秀机关党员干部到村(社区)任书记(副书记)工作,把联系服务的工作重心下移、关口前移。力争通过以上方式,每个村(社区)新增3-5个工作人员。要积极探索村(社区)党组织服务队伍“自我扩充”方式,鼓励通过组建“志愿者队伍”、“在职党员进社区”等模式,增加工作力量。江津区在社区党组织中推行“无职党员认岗领责”活动,发动无职党员积极认领“楼长”、“区长(小区负责人)”、“卫生监督员”等公益职务。有条件的地方,要积极探索村(社区)干部队伍“专业化”之路,认定其身份为“准公务员”或事业类别,使其身份与所担任的联系服务和行政事务职责,与其“脱产干部”繁重的工作相匹配。
二是夯实服务基础,实现经费保障多方联动。要建立基层党组织建设经费财政保障机制,各级财政都应为下级党组织划拨一定的财政经费,以保障基层党组织工作和活动开展、设施配置之需,并应自上而下形成一种财政保障机制,夯实执政党的建设基础。要充分体谅基层党组织党员干部工作的艰辛,建立收入与工作相适应的劳资关系,扩大基层干部务工的财政补贴范围,把村(社区)党组织委员全部纳入补贴,并建立补贴资金与经济发展水平相适应的增长调节机制,使之达到或基本达到当地平均收入水平。要依托中介组织或产业载体,积极壮大村级集体经济,增强村(社区)党组织经济的调控力。比如,我区支坪街道花铺村党委充分发挥____和政治核心作用,发挥花铺村“无公害蔬菜基地”的优势,因地制宜建立了“蔬菜协会”,通过产业传带服务党员群众,同时也通过收取“会费”的方式,积累党组织工作经费,又反过来增强服务群众能力。又如,我区石门镇把党组织建在产业上,先后成立了花椒、运输、渔业3个产业支部,依托党员业主和党员大户的支持,筹集党建工作经费,目前全区产业型支部已有80多个。
第四篇 基层党组织标准化建设自查报告1650字
工会党支部在开展标准化党支部建设活动中,按照学院党委要求,结合实际、突出重点、创新思路、力求实效,注重在围绕中心服务大局上下功夫,在抓好党建促“工建”上下功夫,在立足岗位建功立业上下功夫,在发挥桥梁纽带作用上下功夫。
一、统一思想提高认识。组织全体党员认真学习党委文件,充分认识开展标准化党支部建设活动的重要意义和目的。建设标准化党支部,是提高党员的先进力、增强党组织的凝聚力和党支部的战斗力的需要。通过标准化党支部建设活动,使工会党员的先锋模范作用明显提高,党支部的战斗堡垒作用明显增强。对学院党委的重要部署和文件精神都能及时传达,认真贯彻,做到思想和行动上与党委保持一致;全体党员能在各项活动中高标准、严要求,发挥了先锋模范作用。
二、围绕工作抓党建,抓好党建促工建。通过党的思想建设、组织建设和作风建设,有力的促进了工会“创建学习型组织,争做知识型职工’’活动的开展。在注重加强工会自身建设的同时,还注意加强基层工会干部的学习培训,共举办两次工会干部培训班,使全院专兼职工会干部,政治业务素质明显提高,较好的完成了工会各项工作任务,取得了较好的成绩。特别是____年_月,在较短时间内,精心筹划、认真准备,工会同志利用寒假时间完成了_各项筹备工作,在_月初成功的召开了第__届双代会。教代会制度的建立,对于推进学院_主政治建设,加强_主管理起到了积极的保障作用。根据学院发展的需要,年末前又召开了__届二次教代会,讨论通过了学院“十三五’’发展规划和新校园建设的决议,为学院实施十三五规划和二次创业奠定了坚实的政治基础和群众基础。
三、创新工作机制,力求党、工建规范化和标准化。实践中我们体会到,无论是开展党建活动还是做好工会工作不仅需要建一个好班子、带一支好队伍,还必须有一套好的工作制度、形成一个好的工作机制。我们建立了党支部工作制度,建立健全工会各项规章制度,每一项工作、每一次活动都明确责任、落实任务,规范运作,务求实效。工会全体同志在党员的带动和影响下,积极工作,热情服务,团结协作、乐于奉献。结合工作实际开展支部活动,加强同基层群众的联系。党员同志带头捐款为代理的雷锋小学困难学生助学,不仅解决部分学习费用,每年春节还给购买新衣服和学习用品。用组织部提供的党员活动经费为新农村建设联系点购买了“文化大院”活动用品。做到了在服务学院工作上顾全局,在服务教职工上用真情,在自身建设上求严格,在建功立业中讲奉献,在工作目标上争上游,努力实现让教职工满意,让领导放心。
四、发挥了党支部在工会各项工作中的战斗堡垒作用。随着时代的发展和形势的变化,赋予工会的职责越来越多,任务越来越繁重,标准要求越来越高,面对新形势、新任务和新要求,党支部及支部成员能够带头学习,带头工作、带头奉献。不畏难、不退缩,善于学习、勇于实践、敢于拼搏,全体党员在工作上高标准,政治上严要求,服务上讲真情。工作中不讲价钱、不计报酬、不念得失,经常利用节假日和班后休息时间开展工作,充分展现出工会党员的政治意识、大局意识、服务意识和奉献精神。在党支部的领导和党员同志的带动下,工会各项工作取得长足的进步,也得到学院和有关部门的认可。____年获得学院关心就业工作先进单位、长春市教科文卫体模范工会、市工会经审工作先进单位、市慈善工作先进单位、全省妇联基层组织示苑妇委会等荣誉称号,还在长春市职工互助保障工作推进会上介绍了经验。
一年来,在党委的领导下和组织部的具体指导下,在工会党支部全体同志的共同努力下,我们虽然按照标准化党支部的要求去努力、去实践,也做了一些工作,但是按党委要求还有一些差距。在学习中有以干带学的现象,强调自学多,集中学习少;在党支部活动中缺乏创新,传统形式多,自创形式少;在工会工作中也存在忙于具体工作多,研究和创新工作思路少的问题,我们将在今后的工作中加强学习,不断提高,把工会党支部真正建设成制度坚持好、作用发挥好、任务完成好、群众反映好的先进党支部。
第五篇 基层党组织服务网络体系建设调研报告8000字
服务型党组织创建是市委研究党建工作新任务、顺应发展新趋势作出的一项重大决策部署,是当前和今后一段时期统揽全市党建工作的总抓手,是全市各级党组织必须下大力抓好抓实的一项繁杂艰巨的系统工程。在推进这项系统工程建设中,个人认为,构建基层党组织服务网络体系是当前最根本、最核心的重要任务。对构建服务体系的组织框架和功能定位,以及创建工作存在的主要困难和问题进行研究,显得十分重要、迫在眉睫。
为此,我结合学习实践科学发展观活动的要求,以《构建基层党组织服务网络体系课题研究》为题进行调研,先后深入11个县(区、市)召开座谈会,并采取解剖麻雀、总结典型的方式,实地走访15个乡镇(街道)以及8个村(社区),发放了__余份问卷到机关、企事业单位、农村等各种类型各个层面的基层党组织中进行了调查。同时,还通过互联网和全国组织工作内刊了解其他省市的先进经验。通过认真梳理、综合分析、总结提炼,形成了调查报告。现报告如下:
一、构建基层党组织服务网络体系的必要性
(一)有利于顺应基层党建新任务的需要。党的__大指出,要“拓宽党员服务群众渠道,构建党员联系和服务群众工作体系。”__届三中强调要“完善党领导农村工作体制机制,强化党委统一领导,党政齐抓共管,农村工作综合部门组织协调,有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制”.基层党组织服务网络体系建设正是基于落实这些要求,总结全市各级党组织的实践探索提出来的,顺应了新时期党组织和党员服务群众工作的新形势和新任务要求。
(二)有利于推进服务型党组织创建。从落实服务型党组织“五大体系”创建任务的操作实践来看,构建基层党组织服务网络体系是推进创建工作的操作平台和有力抓手,是构建其他体系的前提和基础。只有抓好基层党组织服务网络体系,才能使各项创建工作任务真正落实到操作层面,实现整体推进。
(三)有利于促进科学发展。基层党组织服务网络体系以组建四级联动服务机构为主要任务,必将推动县(区、市)、乡镇(街道)、村(社会)三级服务模式和工作手段的转变,促进各级各部门相关机制体制“废、改、立”,加快乡镇机构改革进程,提高党政机关和基层组织工作效能,为经济社会科学发展营造良好党务政务环境。
(四)有利于充分发挥基层党组织先进性。基层党组织服务网络体系着力解决各级党组织和党员服务群众、服务发展的平台问题和渠道问题,是落实中央四个长效机制文件精神和实施基层组织先进性建设工程的重要措施,必将提升党员教育培训和管理工作水平,增强基层党组织的凝聚力和战斗,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员队伍先进模范作用和干部队伍骨干带头作用,进一步深化和拓展基层党组织和党员干部队伍的先进性。
综上所述,构建基层党组织服务网络体系是以改革创新精神推进基层党建工作改革创新的需要,是各级党组织充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作用的必然选择。
二、基层党组织服务网络体系的组织框架和功能定位
按照《中共遵义市委关于深入开展服务型党组织创建工作的意见》有关要求,构建基层党组织服务网络体系,主要是以县(区、市)、乡镇(街道)、村(社区)、组(小区)四级基层党组织为依托,以党员干部为服务骨干队伍,以整合各类服务资源为手段,建立四级联动的服务机构,形成全方位、多层次、多渠道的绿色服务通道,搭建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众、城乡党组织互帮互助、各级党组织和广大党员干部共同服务科学发展的综合性、多功能的服务平台。通过认真总结全市各级党组织实践经验,借鉴外地先进成果,我认为,四级服务机构网络的组织框架和主要功能可作如下考虑:
(一)县(区、市)组建党务服务中心。主要是整合党建工作任务和党内服务资源,搭建“统一管理、综合服务”的工作和服务平台,主要功能包括:一是统筹运作全县的服务型党组织创建工作,统一管理各级基层组织服务网络机构,协调县级政务中心,为基层党员干部群众提供一站式的党务政务服务。二是开展党员发展、党务咨询、党务公开、党员教育培训、党员申诉受理、党组织关系接转、流动党员管理、远程教育信息或课件服务和承担党代会常任制、整顿软弱涣散党组织、实施“三关工程”、推进城乡党建一体化等党内业务。三是搭建党员干部学习、交流、互助的平台,为党员干部工作、学习、生活提供必要的条件和良好的环境。
(二)乡镇(街道)组建党务政务综合服务中心。主要是整合乡镇的服务职能和服务资源,搭建集党务、政务和社会事务为一体综合性服务平台,主要功能包括:一是对接县级党员服务中心服务职能,整合党内服务资源,开展党内业务和服务党员;二是对接县级政务服务中心职能,开展全程代理服务工作,并整合乡镇站所资源,拓宽服务内容,减化审批程序,规范服务机制,为群众提供一站式的行政审批、法律维权、综治维稳、纷纠调处、远教服务、信息咨询、政策答疑、农技推广、社会保障、文明创建、新农村建设等相关业务办理和便民服务。三是积极为企业、公益性机构、社会中介组织服务基层、服务群众提供便利条件。
(三)村(社区)组建党员综合服务站。主要是根据村(社区)“两委”工作任务和群众的生产生活需求,积极整合辖区内的各种服务资源,寓管理于服务之中,将服务资源进行细分,实行项目化的运作和管理,为基层党组织、社会中介组织、企事业单位和党员干部、志愿者队伍、入党积极分子参与到党员综合服务站工作来提供平台和机制保障,更好满足辖区群众多样化和个性化的服务需求。主要功能包括:一是对接县(区、市)党员服务中心、政务服务中心和乡镇综合服务中心,一方面搭建开展党务和服务党员的平台,另一方面为群众提供行政审批和证照办理等全程代理服务;二是立足村(社区)的职责和任务,有针对性地开展远程教育、农技推广、新农村建设、政策咨询、税费代缴、土地流转、就业培训、医疗计生、贫困救助、纠纷调解、“三关”工程、劳务输出等便民服务。三是依托辖区内服务资源优势,联合相关企业、公益机构和社会中介组织或能人,采取无偿或低偿的方式,开设农资购销、订单农业、农技服务、金融保险、居家养老等服务项目,更好满足辖区群众生产(工作)生活的需求,进一步拓宽服务渠道,提升服务功能。
(四)村民组(小区)组建便民服务点。主要以组(小区)党小组、远教播放点或相关单位为依托,组建便民服务网点,延伸村(社区)组建党员综合服务站的服务链条。其服务功能根据服务点的人员能力、服务资源情况确定,主要功能包括受理代办事项、反馈社情民意、宣传政策法律、接受服务咨询、调处邻里纠纷等等,以及开展其他的有偿服务项目。
三、基层党组织服务网络体系的组织框架和功能定位的可行性
经调研认为,基层党组织服务网络体系的组织框架和功能定位立足市情实际,富有本地特色,便于实践操作,现在付诸实施是顺势而为、借力而上,一定能达到事倍功半的效果。
(一)有基础支撑。近年来,全市各级集中力量解决了基层党组织办公阵地、远程教育等硬件问题,探索建立了村干部工资和养老保障机制、村级集体经济发展扶持机制、贫困党员帮扶基金等保障机制,实行了“公推直选”、“两推一选”、党务公开、党代会常任制等党内民主机制,各级基层党组织在联系和服务群众中探索了许多行之有效的做法,为构建服务体系奠定了良好的硬件基础、组织基础和工作基础。从全市实际来讲,依托现有的基础,将基层党建工作重点转移到构建服务体系、完善服务功能上来,是发展的必然趋势,组建四级服务机构组织框架和功能无疑是操作性很强的一种模式。
(二)有经验借鉴。从全市范围来看,自省委实施基层组织党的先进性建设工程以来,全市各级党组织在构建基层党组织服务网络体系中积累不少的实践经验;从全国范围来看,上海市、北京市、山东省、安徽省、河北省等省市在构建服务体系中总结的好经验和好做法可供我们参考。因此,在组建四级服务机构工作中,可以结合本地实际,大胆借鉴吸收外地经验,通过“高位嫁接”实现高起点创建,提升现有实践水平,创造遵义自身特色。
(三)有政策保障。遵义市委三届四次全会提出了《关于坚持“三抓”、着力打造“六大环境”、深入推进“一建双创”的意见》,明确提出廉洁高效的政务环境的工作任务。另外,全国新一轮乡镇机构改革提出要明确乡镇“促进经济发展、增加农民收入;强化公共服务、着力改善民生;加强社会管理、维护农村稳定;推进基层民主、促进农村和谐”的职责。这为“四级服务机构”的操作模式提供的政策保障,给基层党组织结合本地实际、整合服务资源、延伸拓展功能预留了广阔的政策空间。
(四)有民意支持。调研中,将基层党组织服务网络体系的组织框架和功能定位的思路征求了基层党组织和党员群众的意见,有90%以上的人认为这种模式涵盖党务、政务和社会社务等工作内容,既有利于加强党的建设,又有利于推进政府效能建设,还有利维护稳定、推动发展,能够强化基层党组织服务功能,95%以上的人认为这是一项“党政重视、社会关注、群众拥护”的实事工程。省委常委、组织部长张少农和副部长侯正茂给予了充分肯定,分别作了重要批示。
四、基层党组织服务网络体系构建面临的主要困难和问题
在调研过程中,大家认为推进基层党组织服务网络体系建设,必须要强化服务理念、更新服务观念,促进工作模式、服务手段的变革,但也发现许多问题随着改革的深入和工作的推进,逐渐凸现出来,必须着力解决好以下三个方面的问题:
(一)影响创建工作推进的思想认识问题。一些地方和部分党务工作者对服务型党组织创建的内涵认识不深刻、领会不透彻,未能认识到构建基层党组织服务网络体系对推进创建工作的重要意义,工作缺乏紧迫感和责任感;部分基层干部、特别是基层党组织负责人,未从根本上强化服务理念、转变服务观念,缺乏改革创新精神,习惯于传统的管理模式和工作方法,不愿进行探索和尝试,从而被动地接受任务,对基层党组织服务网络体系的功能设置缺乏系统思考、没有深入研究,认识模糊、思路不清,简单地理解为“凑合几个单位集中办公,统一制作几块牌子,能够帮群众办几件事”,从而造成重视不够、投入不足,导致走形式应付交差。
(二)影响服务功能提升的机构设置问题。基层党组织四级服务网络作为一种全新的服务模式,要达到深化服务功能的要求,必须解决以下问题:一是县级党员服务中心和乡镇(街道)综合服务中心的机构规格、人员编制等问题;二是乡镇(街道)和村(社区)的工作任务和服务职能整合、服务项目的规范设置、服务方式的改进等问题;三是各级基层党组织整合服务资源的能力问题、服务队伍能力素质问题、党员队伍参与积极性的问题,等等。
(三)影响服务资源整合的机制体制问题。基层党组织四级服务网络机构是一个上下联动的服务实体,要实现联动就必须从机制体制解决条块管理、影响服务资源整合的问题,服务机构和服务项目的管理机制问题,等等。同时,还要避免新旧服务模式转变过程中新产生管理体制不顺、职能重复、资源浪费等问题。
(四)影响创建工作进度的保障机制问题。构建基层党组织四级服务网络体系必须硬件先行,但是一些地方办公阵地陈旧、功能不完善,不能适应创建工作的需要,根据现有条件组建服务机构,存在低水平重复建设的隐患,一些地方硬件建设经费、创建工作经费投入明显不足,导致推进乏力、进展迟缓,一些建好的服务机构无运转经费保障,工作开展不正常,服务难持久。
五、解决主要困难和问题的对策
针对构建基层党组织服务网络体系上述困难和问题,特提出以下建议:
(一)强化队伍培训。按照分级负责、分类培训的原则,将各级党组织书记、党务干部队伍(创建队伍)、服务骨干队伍作为主要培训对象,把解读创建内涵、提高思想认识、更新服务观念、强化服务理念作为培训的公共课程,并针对性地设置分类培训课程,着力提高各级党组织书记整合服务资源、研究解决创建难题、统筹推进创建工作的领导能力;着力提高党务干部队伍创造性推进创建工作的业务素质和创新能力;着力提高服务骨干队伍的服务意识、服务素质和服务能力。
(二)强化组织保障。一是市委党建工作领导小组办公室成立服务型党组织创建工作办公室,抽调精干力量办公,负责全市服务型党组织创建工作统筹管理和协调指导;二是将县(区、市)委组织部组织科、远教办的机构、编制及人员整合成党务服务中心,明确为正科级常设机构,隶属于县(区、市)委组织部,下设组织科、远教办、常任办,分别为副科级内设机构,承担现有相关科室职责和党员服务中心职责。三是明确乡镇(街道)党务政务综合服务中心为正股级常设机构。由党(工)委副书记挂任综合服务中心主任,另设三个正股级岗位,分别为常务副主任兼专职组织员(主持日常工作)和纪检干事、远教管理员,承担现有的党务工作、精神文明、纪检工作、远教工作和综合服务中心新增党务工作。四是按照乡镇机构改革设置综合性办公室的模式或根据职能相近、工作相关的原则,采取“一人多岗,一岗多责”的办法,对进驻综合服务中心乡镇站所的服务窗口和服务项目进行整合,确保综合服务中心服务功能齐全、队伍精干、运转高效。五是明确村(社区)党组织书记为党员综合服务站负责人,配备1至2名代办员。根据村(社区)干部的人数,合理设置服务功能模块,由“两委”干部分别牵头负责各块工作,采取开展党员设岗定责、党员责任区、党员服务承诺等活动或组建党员互助组、自愿服务队伍等形式,广泛动员有服务能力的党员、青年自愿者和各类人才根据各自的特长爱好参与到综合服务站工作中来。六是村民组(小区)便民服务点负责人采取组织提名、群众推荐的方式推荐产生,尽量物色有号召能力、服务能力、服务意愿和服务资源的党小组长、村民组(小区)组长或能人担任。
(三)强化经费保障。一是落实构建基层党组织服务网络体系经费。各县(区、市)、乡镇(街道)按照创建方案制定规划,落实经费预算。同时,积极采取部门帮扶、城乡党组织互帮互助、社会赞助等多种渠道筹集创建经费。二是落实四级服务机构运转经费。各县(区、市)、乡镇(街道)两级要按照将四级服务机构运转经费(包括基层党建工作经费、党员教育管理经费和远程教育经费)按照本级财政收入比例纳入预算,其中:县(区、市)级党务服务中心、乡镇(街道)党务政务综合服务中心、村(社区)党员综合服务站运转经费预算分别不得低于每名党员20元/年、50元/年、100元/年的标准。三是落实村(社区)干部的待遇经费。完善村(社区)民选干部待遇最低保障及动态增长机制和养老保障机制,进一步提高村(社区)干部福利待遇。四是落实服务机构办公阵地。县(区、市)级党务服务中心、乡镇(街道)党务政务综合服务中心、村(社区)党员综合服务站尽可能依托现有办公场所单独组建,尽可能设立服务大厅、实行集中办公、便于规范管理。
(四)强化服务功能。一是丰富服务项目,强化服务功能。按照“下放管理权限、减少中间环节、简化审批程序、限定服务时限”的原则,积极打破条块管理、服务资源分割的格局,将县(区、市)、乡镇(街道)党政机关和事业单位与群众生产生活密切相关的行政审批和服务事项进行逐一梳理分类,形成“简易可行、便于管理”的服务项目丰富到县(区、市)和乡镇(街道)两级服务机构中。同时,各级服务机构要拓宽思路、创新方法,结合实际,对各类社会服务资源进行有效整合,进一步丰富服务项目,拓宽服务领域。二是完善体制机制,强化服务功能。着力理顺管理体制,进驻乡镇(街道)党务政务综合服务中心的人员实行双重管理,业务由上级业务部门和本级单位指导,考核管理由乡镇(街道)党(工)委负责。着力完善服务项目管理机制,县(区、市)党务服务中心和乡镇(街道)党务政务综合服务中心所有服务项目要明确服务范围、工作流程、服务须知、服务时限等,建立健全一次性告知制、ab岗制、约时服务制、限时办结制、服务承诺制、服务结果公示制等管理制度,便于服务对象办事并监督;着力完善服务机构和人员管理机制,建立健全首问责任制、挂牌上岗制、岗位责任制、服务质量问责制、量化考核激励等考核管理制度,切实规范服务管理。三是推进标准化建设,完善服务功能。通过总结各地经验,提出构建四级服务机构网络的指导性意见,明确硬件建设、基本服务功能设置、机制体制建设等考核验收标准,推动基层党组织服务网络体系的制度化、规范化和标准化建设。四是创新管理手段,强化服务功能。积极适应信息化时代需要,组织开发基层党组织服务网络体系的网上办公平台,实现“上下联动、横向互动”,确保四级服务机构高效协调运转。
(五)强化党员参与。构建基层党组织服务网络体系,特别是党员综合服务站、便民服务点的建立,搭建的党员服务平台要发挥作用,必须从深层次去研究党员参与积极性不高的问题,多形式多渠道加以解决。一是推进党内民主、保障党员权利。全面推行县乡党代会常任制和党务公开,保障党代表和党员对党内事务的参与权、选择权、知情权和监督权,推行公推直选、公推公选和“两推一选”等选任办法,保障党员的选举权和被选举权,进一步畅通党员的利益表达渠道,保障党员的申诉权。二是强化党内服务功能、关心爱护党员。采取建立党员关怀基金、建立党内结对帮扶机制、开展“六访六问”活动等形式,做好关爱特殊群体党员生活;进一步拓展党内服务功能,从工作上、学习上、生活上为党员营造良好的环境,增强党员的归属感;进一步优化党组织设置,推行党员分类教育管理,促进党员提升自身素质,培养专长爱好,提升服务能力。三是找准利益结点,提高参与热情。认真研究党员参与服务的利益需求,尽可让党员在服务中实现自身的价值和利益。比如:建立表彰激励机制,满足追求政治荣誉或奉献价值的党员的需要;对既追求经济利益,又追求政治荣誉或奉献价值“双重利益”的党员,可采取“支部+协会”、“支部+企业+基地+农户”的方式让党员参与到服务工作中来,还可以动员从事经营活动、有服务资源的党员立足自身优势开展无偿或低偿服务,使他们从中介组织、企业和经营活动中实现自身“双重利益”.要探索建立无职党员发挥作用的保障机制,尽可能为党员开展服务工作提供必要的经费保障;四是完善管理机制,强化党员责任。建立健全党员服务群众的激励引导机制、考核评议机制,广泛开展党员服务承诺制活动,切实改进党员评议工作,将党员参与服务的情况作为评议的重要内容,作为评先选优的重要依据,落实党员服务群众的义务和责任。
(六)强化工作措施。构建基层党组织服务体系是推进基层党建工作改革创新探索和新实践,不可避免地遇到改革阻力和工作难题,必须强化工作措施,扎实有序推进。一是强化领导责任,落实工作保障。将构建基层党组织服务体系作为各级党组织书记履行第一责任人责任的重要述职内容,强化责任落实与责任追究,切实为创建工作提供人力财力保障。对工作领导不力、重视不够、推进不好的基层党组织,对党组织书记和副书记进行诫勉谈话,甚至作出组织调整。二是强化督查调度,确保工作进度。市委党建工作领导小组要坚持定期不定期地对各地创建工作进行督查和指导,及时掌握推进进度。同时,坚持定期召开工作调度会或研讨会,组织各级基层党组织相互学习借鉴经验、相互研讨困难问题,营造比学赶超的良好氛围。三是及时总结经验,指导面上工作。各级基层党组织要积极总结和反馈构建基层党组织服务体系的好经验和做做法。市委党建工作领导小组办公室要经常深入基层调研,对各地实践经验的可行性和操作性进行反复论证,及时转化为相关政策、制度或措施,用于指导各地创建工作,切实提高创建工作水平。
第六篇 关于机关基层党组织建设的调查报告2500字
关于机关基层党组织建设的调查报告
基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。作为基层党组织组成部分之一的党和国家机关基层党组织,由于机关本身在我国政治生态、社会管理中位居核心位置,发挥着重要的领导作用,其组织建设状况更为我党所关注和重视。____年6月4日,___印发了新修订的《____党和国家机关基层组织工作条例》____),明确对机关党的工作的新要求,进一步推进机关基层党组织建设。截至____年12月31日,全国有共产党党员____万名,其中机关工作人员____万名,占8.43%;有党的基层组织___万个,其中机关党组织___万个。不过,我们也看到,当前部分机关基层党组织建设还存在一些问题,这在一定程度上影响了党的建设,需要我们各级党组织加以重视,及时采取相应措施予以解决。
一、存在问题
1、党组织运行不规范。根据《____章程》第三十条的规定,党的基层委员会每届任期三年至五年,总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。也就是说,机关党委任期最长不超过五年,机关总支、支部任期最长不超过三年。但在实际工作中,不少机关基层党组织都超期服役,未及时进行换届,新鲜血液得不到补充。还有的基层党组织负责人或者委员因工作原因导致岗位变动,较长时间都不能任命或调整新人员,对正常党务工作造成影响,甚至出现脱节。
2、负责人履职意识不强。机关基层党组织负责人一般都是兼职书记,极少为专职工作人员担任,受行政安排和业务工作的影响,有不少书记在党务活动方面限制较多,不能充分保障其党务工作时间。部分党组织负责人对自身职责也存在认识不到位的情况,主动履职意识不强,党务工作流于形式,应付式完成各项任务,工作创新较少;部分党务工作能不开展就不开展,特别在与普通群众沟通联系、以及对党员开展党内监督等方面。
3、组织活动有待加强。一方面,党组织生活不能按时、按要求开展,有的基层组织长期不召开党员大会,遇有党内重要事项就几个人、甚至个人决定;有的党小组名存实亡,从不进行活动;民主生活会质量较差,党内一团和气,不能按要求“红红脸、出出汗”。另一方面,学习形式内容单一,部分机关基层党组织定期学习仍然局限于看书读报的传统方式,学习效果较差;学习内容仅是政治理论、党的方针政策,学习广度不够。
4、党员模范作用有所削弱。有的党员不能严格要求自己,将自己等同于普通群众,甚至不如普通群众,工作不积极、不带头,业务上不刻苦钻研,能力较差;有的党员工作上讲待遇、讲条件,生活上违反家庭道德、社会美德,与党员身份极不相符;还有个别党员利用手中的权力,在机关工作之便,吃、拿、卡、要,甚至贪污受贿、腐化堕落,这些都严重地损害了机关党员的整体形象,进而给党和国家机关造成负面影响。
二、对策思考
1、加强机关基层党组织的管理和考核。根据《____章程》第三十一条的规定,党的基层组织的基本任务主要有宣传执行党的方针政策、组织党员开展学习、对党员开展管理服务、联系群众、培养和推荐优秀人才、发展党员、监督党员遵纪守法、教育党员群众同不良行为作斗争等八个方面。为此,上级党组织应针对机关基层党组织的日常工作任务,出台相应的管理办法,细化机关基层党组织工作职责,明确其工作范围;同时,对机关基层党组织进行定期考核,对工作任务完成较差的党组织,予以通报批评,对管理较好的,予以表彰和嘉奖。
2、做好机关基层党组织负责人的选配工作。机关基层党组织负责人素质的高低,直接影响着机关基层党组织建设工作的质量,为此,各单位要从严审核候选人员资质条件,将那些政治素质高、年富力强的党员干部推荐上来;针对机关基层党组织绝大多数负责人都是兼职的状况,出台政策,鼓励优秀的中层以上党员干部担任党组织负责人,对于党务工作成绩突出的,予以优先提拔,给予评优评先方面的政策倾斜。定期开展机关基层党组织书记培训活动,重点加强党务知识、党内法规以及理想信念方面的教育,进一步提升他们的业务能力;定期开展机关党务工作交流,通过“走出去、请进来”等多种形式,进一步拓宽基层党组织干部的视野。
3、加大对机关基层党组织工作的支持力度。对于基层党组织的党务工作,机关党组(党委)和机关行政负责人要保障党组织负责人及其相关党员干部开展党务工作的时间,帮助他们解决党务工作遇到的问题和困难;党务工作的开展离不开充足的经费,为此,应将机关基层党组织正常运行以及相关党务活动所需资金,一同列入机关年度财政预算范围;在机关涉及人事任免、奖惩等重要事项方面,机关领导人应多听取、征求基层党组织的意见和建议,进一步推动基层党组织开展党内监督工作的积极性。
4、开展机关基层党组织党务工作创新。一方面,进一步规范基层党组织党务工作,健全党组织活动工作制度,以制度管人、管事,党组织负责人要以身作则;完善“三会一课”制度,定期召开党员大会、支部委员会和党小组会,党组织负责人和委员带头上党课,鼓励普通党员走上党课讲台;定期召开党内民主生活会,开展批评要真诚坦荡、动真碰硬,自我批评要深入内心、触及灵魂。另一方面,开展党务工作创新,学习上应多运用视频学习、新媒体学习、走出去学习、讨论式学习等方法和手段,学习内容可以增加科学文化、党史国史、法律法规和业务知识;工作上,不能满足于完成上级布置的任务,应充分利用机关资源、智力优势,树立和创建机关自己的党建品牌,更好地为人民服务。
5、进一步完善机关党员的教育管理工作。一是加强教育,结合当前开展的“两学一做”学习教育,解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,教育引导党员自觉按照党员标准规范自己的言行,进一步坚定理想信念,提高宗旨意识和党性觉悟;二是加强管理,机关基层党组织应切实履行自身职责,强化对党员的监督和管理,发现问题及时提醒、处理,把党的思想政治建设工作抓在日常、严在经常;三是把好党员进出口关,从严控制党员发展数量,着重提升党员发展质量,实行发展党员责任追究制度,防止不符合标准的人员进入党员队伍,同时,建立党员退出机制,对于少数在思想上、政治上已不符合标准的党员,党组织在“惩前毖后、治病救人”无效的情况下,应劝其_,对违法乱纪、严重损毁队伍形象的党员,及时将其开除出党。
第七篇 农村基层党组织建设调研报告1900字
农村党的基层组织是农村各项工作和各项组织的____,是农村经济建设、精神文明建设的组织和领导者。近几年来,大地乡党委坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的指导思想,以机制载体创新抓基层组织建设,不断提升广大党员干部贯彻落实科学发展观的能力和领导水平,使基层党组织和广大党员在推进管理经济转型、科学发展的进程中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。通过农村基层组织建设的调研,从中也反应出基层组织在
不同程度上存在了的问题:
一、我乡农村基层组织建设的实际情况
(一)、农村基层组织干部培训机制缺乏。建立农村基层组织干部培训长效机制能提高农村干部队伍的整体素质,同时也是基层工作新的尝试与探索,这对于提高农村基层组织干部的执政能力,巩同党的执政地位,推进基层工作不断向纵深发展,当前村级基层组织队伍缺乏干部的执政、素质的培养。很大程度上影响了基层组织队伍的建设和完善。
(二)、基层组织干部后备队伍机制难以稳定。我乡外出人口流动量大,村级干部队伍中有大部分外出经商、务工,村级工作的效率难以保障,大部分青年农民常年在民营企业打工,流动性较大,无暇顾及政治进步,在发展党员上还不够主动、积极。部分农民价值观发生了变化,加上组织本身对农民尤其是青年农民的吸引力不强,导致了农民入党人数减少,农村党员队伍年龄结构比例失调,党员后备来源趋于减少。很难做到“选优配强”的后备工作。有很大程度影响了农村基层组织的建设。
(三)、基层组织建设的凝聚力不够。组织凝聚力直接影响组织的战斗力和党员的模范作用的有效发挥,凝聚力不够会导致党的政策在向农村推进过程中缺乏吸纳力和渗透力,使政策效应大打折扣。一些农村基层干部间的关系没有完全理顺,部分干部缺乏服务农村、致富农民的能力。村“两委”关系理得不顺、工作相互拆台、相互指责,闹不团结的现象,以致工作难以形成合力。
(四)农村基层党员年龄结构偏高,文化程度偏低。农村党员年龄偏高、文化程度偏低的状况严重影响了基层党组织活力和战斗力,与新农村建设的任务要求不相适应。近年来尽管农村党组织在培养和发展党员时,比较注重各阶层党员结构和年轻化、知识化,但从总体上看,当前村级组织干部队伍的素质状况仍不容乐观,年龄偏大、文化偏低的状况还未得到根本改变,相当一部分发展对象仍然集中在乡镇机关、学校及村干部当中,即便发展了一部分素质较高的青年农民入党,也大多流动到外面打工,或从事其他行业,能留在农村务农和工作的很少。农村基层党员年龄偏高、素质偏低的状况严重影响了基层党组织活力和战斗力,与新农村建设的任务要求不相适应。在市场经济条件下部分农民价值观发生了变化,一切向“钱”看,在金钱至上观念的支配下,无意向组织靠拢;农村基层干部对青年农民的吸引力减弱。党员后备来源趋于减少。
二、解决农村基层组织建设困难的对策和措施
农村基层组织建设面临的困难和问题是发展中的问题,成就中的不足,如果不对这些困难和问题进行深入分析和研究,不及时采取应对措施,必将影响党的政策在农村的贯彻实施,动摇党的执政基础。
(一)把培养、选拔农村基层组织带头人放在农村党建工作的第一位。
俗话说,人无头不走,鸟无头不飞。村级党组织书记不仅是组织内党员干部的带头人,还是全体村民的带头人和引路人。因此,培养、选拔好组织的带头人是解决当前组织建设难题的关键。摸清调查、培养后备“村官”。普遍采用公推公选、公推直选等方式,多中选好,好中选优。
(二)创新农村基层组织设置模式,扩大组织工作面。
随着市场经济发展和农村产业结构调整加快,农村党员从业多样、流动性强,原有的村党组织受到地域的局限无法正常发挥作用,有被边缘化的危险,因此,可以创新组织设置模式,打破按区域设置党的基层组织的传统模式,在面广量大的农民专业合作组织里建立党的组织,特别是对致富愿望强烈、致富技能较高的青壮年农民的吸引力更大,可在一定程度上解决农村党员教育管理难、年龄结构老化等方面的难题。
(三)建立科学合理的培训教育体制,实行农村基层党组织书记接受培训教育常态化。
农村党组织建设中遇到的很多问题是与基层党组织书记的工作方法、工作作风和陈旧的思想观念分不开的。农村基层工作千头万绪,复杂多变,村党组织书记往往处于“老办法不管用,硬办法不敢用,新办法不会用”的尴尬境地。为此,必须建立一套科学合理的培训教育制度,依托党校等教育平台,对村党组织书记等村级干部因地制宜、因时制宜进行培训。建立一套及时、科学的农村基层难点、热点问题反馈机制,将反馈信息进行梳理、归纳,作为村干部培训内容,不断提高他们思考问题、解决问题的能力。
第八篇 基层党组织建设情况调研报告1100字
近期,为了解我区党组织建设情况,深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和“两新”组织党组织,对基层组织建设情况进行了专题调研。通过入户走访和实地考察等方式,对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识,对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下:
一、城区基层党组织的基本情况
目前,城区共有基层党工委__个,党委__个,党总支__个,党支部___个,党员___名。近年来,在区委的坚强领导下,全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的,呈现出不断加强和改进的趋势,特别近两年来,以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机,通过实施“党建网联工程”,全区基层党组织建设出现了新气象,发生了新变化,党员队伍精神面貌焕然一新,为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求,还有不适应的地方,需要用改革的精神,发展的办法去研究解决。
二、存在的主要问题
(一)部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强,政治优势未能充分发挥。有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉,对大局缺乏了解,找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点;尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来,但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足,工作成效不明显。
(二)少数基层党组织凝聚力战斗力不强,组织优势未能充分发挥。村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在,尽管近年来,区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力,但整体来看,村、社区干部待遇仍然偏低,以XX年为例,农村主干年平均岗位报酬___元,“两委”委员平均岗位报酬为___元;社区主干平均岗位报酬家园00元,“两委”委员平均岗位报酬9600元,明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全,在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。
(三)少数党员干部的能力素质不高,人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应,部分农村干部“双带”能力不强,责任意识淡化,群众威信不高,带领群众增收致富办法不多。
三、加强基层党组织建设的建议和对策
在新的历史条件下,加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此,应重点抓好以下几个方面工作:
(一)围绕中心工作,发挥党组织的战斗保垒作用。
(二)立足夯实基础,下大力气抓好基层组织建设。
(三)着眼发展需求,提高党员干部的综合能力。
(四)创新方式方法,加强党员队伍教育管理和监督。
(五)健全工作制度,为全面推进党的建设提供有力保障。
第九篇 2023年抓基层党组织建设述职报告3300字
各位领导,同志们:
按照区委全委会议要求,我就双城镇2023年基层党组织建设情况向会议作述职,请予评议。
一、基本情况耕地1.7亩,城镇面积3平方公里。全镇现有党组织25个,其中:党委1个,党总支1个,村党支部16个,机关党支部1个,事业单位党支部6个;党员957名,其中:预备党员19人,女党员90人,农民党员810名。2023年全镇国内生产总值达到2.98亿元,农民人均纯收入达到4928元。
二、主要做法
近年来,双城镇深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕石羊河流域重点治理,按照区委“保证抓党建”的工作要求,深入开展了“双争双促”、“双抓双促”、“双建双促”活动,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,全镇党建工作整体水平得到了全面提升。 二是以加强执政能力建设为核心,着力创建“四好”班子。按照“四好”班子创建标准,坚持把理论学习作为提升领导班子成员科学发展的基础性工作,经常抓,长期抓,使班子成员始终做到用最新理论成果武装自己,指导实践,推动工作。党委中心组坚持带头学习,每月至少开展两次集中学习。坚持民主集中,着力增强领导班子科学决策能力。镇党委在充分发挥____作用的过程中,认真执行党委议事规则,坚持集体领导与分工负责相结合,凡是需要集体研究决定的重大问题,坚持事先沟通,把分歧解决在决定之前,班子成员之间工作上相互配合,困难面前相互支持,形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围,形成了风清、气正、劲足的良好氛围。
三是以推进科学发展为目标,深入开展了学习实践科学发展观活动。我镇学习实践活动从今年9月份开始。参加这次活动的党组织有26个,党员961名。镇党委、政府坚持把学习实践活动作为首要政治任务和重大工作责任,坚持高起点谋划,高标准定位。围绕“解读规划、培训农民、节水增效进万家、调整结构建温棚”主题实践活动,认真组织学习了___关于深入开展学习实践科学发展观活动的重要精神和市区领导的重要指示,深入开展了“温棚定植、暖棚进畜攻坚月”活动。帮扶领导、镇村干部上下联动,因棚施策,集中攻坚,推进了重点工作的落实。围绕双城如何科学发展,广泛开展了问计于民,问政于民,问需于民活动。通过设立意见箱、召开座谈会、走访群众、发放意见建议征求表等形式,广泛征求到了7个方面的意见建议。坚持边学边改,即知即该。自活动开展以来,一些影响设施农业发展、社会和谐稳定的突出问题得到了有效解决。通过学习实践活动,党员干部进一步拓宽了工作思路,掘弃了不适应、不符合科学发展要求的思维,在事关全镇科学发展的重大问题上形成了新共识。在“万名干部进村组、科学发展到农户”活动中,镇村干部从解决日光温室扣棚定植的问题抓起,从群众反映强烈的问题改起,深入村、组、农户,大力宣传科学发展观的深刻内涵和精神实质,宣传党的十七大及十七届三中、四中全会精神,宣传石羊河流域重点治理政策。敞开心扉与群众交流,倾听群众意见,着力破解发展难题,帮助群众理清发展思路,制定发展规划。截至目前,各级干部走访村民小组159个,走访农户6800户。全镇16个村159个村民小组都制定了适合本村本组的发展思路和目标。建立了党支部。达桐村、宏济村通过村上筹一点、上级补一点的方式,购置了办公家具,配套了相关设施,建成了区级党建示范点。10月份按照区委组织部的安排,完成了16个村村级活动场所的建档立卡工作。
五是以加强教育管理为手段,狠抓了党员干部
队伍建设。党员干部和人才队伍是农村发展的骨干,也是加强农村党建工作的中坚力量。今年4月,我镇以村党支部为单位,对各村党员队伍、村干部队伍、乡土人才队伍、致富带头人队伍认真开展了调查摸底,全面掌握了“四支队伍”的文化、年龄结构、思想动态、从业状况情况。为解决当前农村党员队伍中存在的年龄老化、文化偏低现状,突出“政治优,年纪轻,文化高,致富强”的重点,注重在致富能手、搭棚典型、复退军人、孝亲敬老的优秀分子和妇女致富带头人中培养发展党员,今年以来,共培养入党积极分子275名,发展党员45名。加强流动党员教育管理。对全镇30名流动党员发放了《流动党员活动证》,与流动党员保持经常性的联系,及时掌握了解他们的思想、学习、工作情况,保证了流动党员离家不离党,经常受教育。认真落实离任村干部有关政策。对全镇离任村干部任职情况反复进行核实上报,全镇有107名累计任职5年以上的离任村干部享受每年800-1500元的离任补贴。加强村级后备干部培养。建立了村级后备干部人才库,完成了对104名党员群众公认的后备干部的建档立卡工作。通过公开选拔,在全镇乡土人才队伍中选聘了8名农民科技助理员,先后分期分批到区农技中心学习培训,使其在日光温室技术指导方面发挥了积极的作用。加强致富能人队伍建设。通过教育培训、项目扶持、资金帮助等措施来抓好致富能人队伍建设,全镇致富能人队伍累计达到44人。今年以来,面对异常繁重的任务和空前严峻的形势,镇党委、政府从抓机关干部作风入手,着力加强机关干部队伍建设。要求机关干部认真履行岗位职责,提高工作效率。制定并完善了《领导干部工作公示制度》、《机关干部签到制度》、《机关干部学习制度》、《机关干部考勤制度》等一系列更加切和实际、便于操作的规章制度。建立健全了公务接待用餐、文件传阅、机关财务审批等管理制度,明确了领导干部职责,规范了干部行为,降低了行政成本,形成了高效务实的工作机制。
六是以远程教育基地为平台,增强了农民致富的本领。围绕“建、管、学、用”四个环节,进一步完善措施,切实加大工作力度,认真组织党员群众参与远程教育培训,两个新建站点、十四个依托终端站点全面运行,在加强实用技术培训、引导农民致富方面发挥了积极地作用。 八是以贯彻执行党风廉政建设责任制为载体,形成了风清气正的良好环境。进一步完善了党风廉政建设责任制,落实了分工,明确了责任。大力开展廉政文化进农村、进企业等“六进”活动,在社会上初步形成了以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。深入开展预__败试点项目。确定农技站、财政所、计生站、卫生院四个单位为预__败试点单位,各单位结合实际,制定了实施方案,深入开展了预__败试点工作。完成了全镇16个村村级财务的审计工作,进一步核实了镇村两级债权债务,为化解镇村债务工作打下了良好的基础。规范和完善了镇村两级党务、政务、村务公开工作。10月份,按照政风行风建设工作的要求,在镇域范围内扎实开展了政风行风评议工作,对26家镇属和驻镇单位基层站所进行了民主评议,督促各单位改进了作风,取得了明显成效。
三、存在的问题
一是党员队伍建设还不适应新形势要求,先锋模范作用不够凸显。普遍存在年龄偏大,文化层次偏低现象。二是个别支部推进石羊河流域重点治理的核心作用发挥的不明显。部分村干部“双带”能力不强,与农民群众增收致富的愿望存在矛盾。部分村干部立场不坚定、思想上产生动摇、畏难情绪严重、等待观望,组织实施束手无策。三是农村党员缺乏长期有效的培训、培养机制。
四是农村基层组织经费紧张,农村党员开展活动没有经费保障,造成农村基层工作日益艰难,难以发挥“龙头”作用。五是村干部待遇偏低,与高强度的农村工作存在矛盾。一定程度上影响了村干部工作的积极性和热情。
四、下一步打算
深入开展学习实践科学发展观活动,按照十七届四中全会的要求,以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点,充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的____作用。加大非公企业党建工作力度。把发展设施农业、培养新型农民、维护农村稳定贯穿于始终,鼓励党员积极参与石羊河流域重点治理。建立健全教育、管理、服务党员长效机制。认真做好发展党员工作。着力打造高素质的村党支部书记队伍。全面落实党风廉政建设责任制,进一步完善和拓展政务公开、村务公开工作,增强透明度。着力打造责任型、服务型、效率型政府。努力解决制约农村经济发展的“瓶颈”,着力改善民生、让广大群众共享改革发展的成果。
第十篇 县农村基层党组织执政能力建设情况的调研报告1150字
县农村基层党组织执政能力建设情况的调研报告
县农村基层党组织执政能力建设情况的调研报告中共**县委根据市委要求,近日,县委安排县委办公室、纪委、组织部组成联合调查组,对我县的农村基层党组织的执政能力建设情况进行了一次专题调研,本次调研共涉及12个乡镇,48个村,经过二个多月的集中调查,初步掌握了我县农村基层党组织执政能力建设的基本情况和存在问题。
一、我县农村基层党组织执政能力的现状**县是一个拥有98万人口的农业大县,下辖16个乡镇,现有农民党员2万名,全县共有1909个基层党支部,其中农村支部1002个。近几年来,县委坚持以经济建设为中心,狠抓了农村基层党组织的建设,先后开展了农村基层党组织三年整顿、村级规范化建设和“三级联创”等活动。
以党建促经济,使全县农村基层党组织的战斗力、凝聚力进一步加强,广大农村党员和基层干部的政治素质和业务素质得到了很大提高,为全县农村经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证,有力地促进了全县农村两个文明建设。但是,经过这次调研,我们发现:随着农村改革和发展向深层次的推进和新旧体制的转换,长期形成的一些矛盾近几年逐渐暴露出来,在一定程度上影响和制约了农村基层党组织的执政能力。
(一)村干部岗位吸引力下降,优秀的“两委”班子难产生。经过这次调查我们发现,我县现有村干部4900人,且大多是年龄偏大和家中有拖累或没有什么特长的人,35岁以下的只占三分之一左右,36—50岁的占到60以上,个别地方的村支部书记已达64岁,仍无合适人选接班,造成了农村干部队伍的青黄不接。
一方面,由于全县农村集体经济普遍薄弱,75%以上的村干部工资不能当年全部兑现,工资待遇低,外出打工比在家当干部挣钱多,致使农村里年轻有为的“能人”,经济意识强于政治意识,个人意识强于团队意识,外出打工闯天下意识强于留守本土务农意识。另一方面,村干部的“官位”不大,工作量却不轻。
上面千条线,下边一根针,中央的各项方针政策要在农村得到全面贯彻落实,需要做大量深入细致的工作,由于广大农民的认知水平和接受能力参差不齐,在具体工作中村干部难免会吃亏受气,所以造成了“能人不愿当干部,当干部的没能人”的现如,即使有些人勉为其难当了村干部也不安心,如郑城镇上小峪村支部书记一年最多写过5次辞职书,有的甚至不辞而别长年外出打工经商,基本上是“矬子里面选将军,选来选去难称心”。据调查了解,因工作压力大或工资收入低而辞职不干或外出打工经商的村干部数量呈逐年上升趋势,还有的村是几名党员轮流坐庄当干部,“不是张三就是王五,谁当干部都不服”,甚至相互拆台,搞对立。
由于党员干部难培养、难选拔,致使这些村里的工作比较被动,领导班子的核心作用发挥较差,严重影响了农村基层党组织的创造力、战斗力和凝聚力。