第1篇 关于全市就业和再就业工作情况的报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受市政府委托，就我市就业和再就业工作报告如下，请予审议。
一、 主要工作措施
（一） 加强领导，明确目标，建立责任机制
就业是民生之本，事关改革发展大局，也是广大人民群众关注的热点问题。为此，我们把就业和再就业工作作为民心工程，摆上更加突出的位置。一是高度重视，加强领导。全省再就业工作会议后，我市迅速行动，列入重要议事日程，把就业和再就业工作纳入当地国民经济和社会发展计划，并及时召开了全市再就业工作会议，市长 同志代表市委市政府做了重要讲话，全面部署了我市就业和再就业工作。要求各县（市）区党委、政府要把控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的重要指标，纳入当地国民经济和社会发展计划；把净增就业岗位，落实再就业优惠政策，强化再就业服务，加大再就业资金投入和帮助困难群体就业等五项指标作为政府目标考核的主要内容，层层分解，定期进行检查。成立了全市再就业工作领导小组，组长由市委副书记 同志担任，副组长由市委常委、常务副市长 同志担任，劳动保障等部门为成员，下设了办公室。各县（市）区也相应成立了再就业工作领导机构。制发了《全市就业与再就业目标责任和工作任务督办要点》，将全年净增就业岗位16500个就业任务指标进行分解，由六位副市长作为分管领导，相关部门具体承办，明确了各部门在再就业工作中的目标任务。市委市政府多次召开会议，专题研究劳动就业机构建设、职业介绍机构和就业训练中心场地等问题，有效地促进了我市就业和再就业工作的开展。再就业工作领导小组办公室经常深入基层，进行现场办公，协调解决就业和再就业工作中存在的问题，促进了就业和再就业工作的开展。形成了党政主要领导亲自抓、负总责，部门领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。在社区劳动保障平台建设中，五大连池市每个处级领导干部包扶一个社区，解决了社区劳动保障工作站经费、场所、设施等问题，推动了就业和再就业工作的开展。二是明确目标，落实责任。为了保障就业和再就业工作顺利推进，年初，市政府与各县（市）区签订了就业和再就业工作目标责任状，并按照《全市就业与再就业目标责任和工作任务督办要点》要求，层层明确和细化了有关单位和人员责任，建立了目标考核与责任追究制度，实行一票否决，完善了就业和再就业目标体系。各职能部门能够服从大局，恪尽职守，不折不扣落实有关政策，部门之间经常召开协调会议，研究职能交叉、工作配合的问题。初步形成了各方面共同参与、齐抓共管的工作局面。再就业领导小组办公室定期检查、督办落实。
（二） 强化职能，协调运作，完善政策体系
（三） 发展经济、开发岗位，拓宽就业渠道
（四）广泛宣传，转变观念，营造良好氛围
全市再就业工作会议后，为在我市创造一个下岗失业人员再就业的良好社会舆论氛围，形成全社会齐抓共管的良好局面，今年三月，市委宣传部、市劳动和社会保障局联合下发了《 市关于开展再就业宣传工作方案》，之后，我市各相关部门迅速行动，积极开展了再就业宣传活动。《 日报》和 电视台定期宣传再就业优惠政策和先进典型事迹；市妇联组织了下岗女工再就业事迹巡回演讲团，深受下岗失业人员的欢迎，起到了以点带面的作用；市总工会召开城市“一帮一”扶贫解困工程经验交流会，贫困户现身说法，广泛宣传帮扶先进典型，推动了城市“一帮一”工作的顺利开展，全市773名帮扶对象已有748人得到安置，基本实现了脱贫；市劳动就业局举办了下岗失业人员再就业优惠政策培训班，对街道、社区的劳动社会保障工作人员进行了培训。各县（市）区也都积极行动起来，采取多种多样的形式，广泛宣传国家、省、市出台的相关优惠政策。 通过开展“再就业宣传月”活动，基本做到了家喻户晓，人人皆知。 通过电视台开辟每周一期的再就业宣传专栏、在繁华街段设立政策咨询台等形式开展宣传活动，使广大下岗失业人员掌握了国家和省的再就业优惠政策，增强了自主创业的信心。
（五） 完善功能，强化培训，搞好就业服务
一是完善劳动力市场服务功能。各级政府能够把劳动力市场建设作为一项重要工作来抓，在加强场所建设、场所管理、完善功能上下功夫。目前，全市在省劳动和社会保障厅的大力帮助下全部建立了劳动力市场交易大厅，并配备了现代化的办公设备，实现了信息网络化。我市的劳动力市场已由原来简单的职业介绍、就业指导和信息服务向求职登记、职业介绍、合同鉴定、档案管理、办理社保手续等业务代理的“一站式”服务方向上发展，服务功能日趋完善。
（六） 增加投入，多方筹措，落实保障资金
二、 存在的问题
（一） 净增就业岗位难度较大
第2篇 残疾人就业工作情况调研报告
做好残疾人各项工作，是贯彻落实以人为本科学发展观的具体体现，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。下面是关于残疾人就业工作情况调研报告，一起来关注身残志坚的他们，关爱他们，让社会充满爱。
关于残疾人就业情况调研报告
为了加快发展残疾人事业，促进残疾人就业工作，根据安排，我采取听取基层情况介绍、召集部分残疾人开展座谈、访问福利企业、走访残疾人个体创业带头人等形式，就我县残疾人就业情况进行了专题调研。
一、残疾人就业存在的主要问题
目前，我县在安置残疾人就业方面，主要有三种形式：一是安置残疾人在福利企业集中就业，这一直是安置残疾人就业的一条主要渠道。二是残疾人自主创业，主要是从事养殖、三轮车营运、家电维修、废品回收、盲人按摩等。三是各用人单位分散按比例安置残疾人就业。近年来，我县通过依法推进残疾人按比例就业，努力稳定残疾人集中就业，鼓励和扶持残疾人个体就业创业，残疾人就业率逐步提高，生活状况得到了一定改善。但是，从深度分析，残疾人就业还存在不少问题。
(一)从劳动力就业的全局看，残疾人就业形势依然严峻。残疾人由于自身条件的缺陷，如受教育的程度普遍偏低、缺乏一技之长、择业工种受限等，在就业竞争中处于劣势的局面依然严峻。此外，社会认识对残疾人就业重视不够，认为健全人甚至大学生就业尚且困难，何况残疾人。部分企业仍存在歧视残疾人的现象，有的同工不同酬;有的企业认为接纳了残疾人，有损企业形象，宁愿缴纳保障金也不愿意安置残疾人。
(二)从残疾人群体看，部分残疾人择业观念不正确。有些残疾人不愿意通过自己的劳动自食其力，等、靠、要的依赖思想严重，摆脱不了对社会和家庭的依赖，缺乏竞争意识和创新意识，不具备参与社会竞争的积极态度。
(三)从残疾人就业的机制看，政策制度还不够健全完善。近年来，我县先后出台了一些政策，一定程度上促进了残疾人就业工作的发展，但与残疾人就业实际需求也有不相适应的地方，有的设限过多，不够宽松;有的刚性不强，操作困难。在残疾人自主创业方面，政策扶持力度明显不够，小额贷款没有正常运作，单凭微薄的扶贫资金影响不了他们自主创业的积极性。在集中就业方面，由于残联不参与社会福利企业审批和管理，福利企业作为集中安置残疾人就业的主渠道作用发挥有限，在一定程度上制约了残疾人就业集中安置。
(四)从就业服务机构看，还没有达到规范化建设。我县残疾人就业服务机构还没有按照公共就业服务机构的机构设置、管理方式、岗位设置等实现规范化建设，服务流程和服务内容不够规范和完善，职能弱、人员少、场地小，为残疾人提供全方位就业服务的能力明显。
(五)从残疾人就业的收入看，工资普遍偏低。很多企业给残疾人的工资一般在800元以下，基本没有实现同工同酬，各种保险也很难依法落实。有些福利企业甚至不让残疾人上班，每月只给100元补贴，这就从根本上失去了就业的意义，对这样的企业来说是钻了政策的空子，侵占了残疾人利益。
二、促进残疾人就业的几点建议和对策
(一)、政府在就业政策的宏观调控中，要更加关注残疾人就业。要认真落实好按比例安排残疾人就业的有关规定。税务、财政要充分发挥自身职能，保证就业保障金足额上缴。在产业结构调整和深化企业改革中，政府要通过给予相应政策上的扶持，使福利企业在改革中得到更好的发展，使集中安置残疾人就业落到实处，保障残疾人稳定就业。
(二)、各级政府应加大资金投入，开发社区就业潜力，为残疾人广开就业渠道，要保障残疾人的工资标准和岗位稳定性，不断增加残疾人的收入，使他们逐渐摆脱对社会和家庭的依赖。
(三)、加强残疾人就业市场体系建设。要进一步加强残疾人就业市场建设，完善就业登记、信息服务、中介、再培训等服务，打破部门之间、地区之间、城乡之间的隔离，将残疾人就业市场纳入社会劳动力市场体系建设当中。
(四)、加强职业技能培训工作。一是完善自身基地建设，培训要因地制宜,因人而异,形成专业化培训特色;二是依托社会培训机构开展培训;三是与劳动就业部门联合培训，提高残疾人在市场竞争的能力;四是搞好市场调查，了解市场需求，定向培训残疾人;五是参加培训的残疾人经劳动部门考核合格后颁发技术等级证书;六是在培训中要加强对残疾人择业观念和职业道德的教育，要将教育列为培训的重要内容。
(五)、在体制上要逐步改进和理顺。建议各级残联参与福利企业的认定、审核和管理。在政策上向残疾人事业倾斜，大连、沈阳都有明确的规定，我们可以借鉴一下。
(六)、按照上级要求，加强市残联就业服务机构的规范化建设，逐步解决机构设置、人员编制、服务场地等方面存在的问题，增强为残疾人提供规范的就业服务的能力，提高服务水平。
(七)、努力营造有利于残疾人就业的舆论环境。要对残疾人自强创业和扶残助业典型进行大力宣传，努力营造残疾人就业的良好社会环境，使全社会充分认识到残疾人就业对落实三个代表重要思想，体现党的宗旨，促进社会和谐发展和全面建设小康社会的重要意义，让全社会都了解和支持残疾人就业工作。
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第3篇 关于市就业工作自查情况的报告
省就业工作督查组：
按照省就业工作领导小组办公室《关于开展全市就业工作自查活动的通知》（皖就办[xx]3号）要求，现就我市自3查工作开展情况及落实过程中存在的问题报告如下：
一、基本情况
这次就业工作自查活动在省就业领导小组办公室的安排部署下，及时成立自查工作领导小组，制定下发了《关于开展全市就业工作自查活动的通知》，协调市财政、人事、教育、税务、工商、人行等相关部门对自查内容逐项进行了对照核查，并抽专人督查了各县（区）的自查落实情况，做到了边查边改，以查促改，取得了实实在在的效果。
二、自查内容落实情况
（一）今年以来就业工作开展情况及目标任务完成情况
1、今年以来工作开展情况。全省就业和社会保障工作会议后，我局立即将会议精神向市委、市政府主要领导做了汇报。召开局党组会议，专题讨论xx年如何将促进城乡就业、做好农民工工作的具体办法，并将实施更加积极的就业政策、减轻企业负担稳定就业形势，将就业服务延伸到企业，延伸到城乡居民家庭特别是困难人员、零就业家庭，把高校毕业生就业摆放在当前就业工作首。4月3日召开了全市就业和劳动保障工作会议，传达了全省就业和劳动保障工作会议精神，安排部署了我市xx年就业和社会保障工作。会上淮北市就业工作领导小组、农民工工作联席会议成员单位负责人参加了会议。县区政府、市财政、税务、金融、工商、妇联、团委等单位就应对金融危机、促进就业分别做了大会发言。同时，为了更好地贯彻落实全省就业和社会保障工作会议精神，我市根据国家、省新一轮就业再就业政策，主要在加强基层平台建设、《安徽省就失业登记证》发放与管理、创建国家级创业型城市、小额担保贷款等方面，完善出台相关配套政策规定和意见办法，为抓好全民创业促就业工作奠定了基础。
2、目标任务完成情况。截止7月底，我市已实现城镇新增就业21589人，其中下岗失业人员再就业6572人，就业困难人员再就业2218人，分别占省指标28700人的 %、6800人的 %和1800人 %。城镇登记失业率控制在4%以内；全市累计发放小额担保贷款5759万元，占省指标6200万元的 %；新增创业培训900人，占省指标xx人的 %；农村新增转移就业12458人，占省指标8000人的 %，转移就业规模达到39万人，建立标准化就业和社会保障平台试点镇5个、试点村8个；开展农民工技能性培训9984人，占省指标14400人的 %。
（二）就业政策制度和落实情况
1、落实省厅文件和制定配套政策情况。我市认真贯彻落实皖发[xx]7号、皖政[xx]51号、皖政[xx]31号和皖政办[xx]67号等文件精神，并结合我实际，坚持高起点、高标准、高质量的原则，强化政策建设，形成了较为完善的政策体系。一是制定《关于进一步做好促进就业工作的若干意见》（淮发[xx]6号），实施更加积极的城乡就业政策，全力促进返乡农民工、高校毕业生和就业困难人员就业；二是制定《淮北市推进城乡就业和社会保障一体化工作方案》，着手建立“1+x”的城乡就业和社会保障政策框架，提出全市城乡就业和社会保障建设一体化的总体规划、目标任务、政策措施；三是制定了《关于印发淮北市创建国家级创业型城市工作方案》（淮政办[xx]38号），将高校毕业生、复转退役军人、残疾人、返乡创业的农民工纳入创业扶持政策范围，享受与城镇国有企业下岗职工同等的创业扶持政策。四是制定《关于印发<淮北市就失业登记证>;发放和管理办法的通知》（淮劳障[xx]61号），加强劳动就业服务与管理，提高城乡劳动力就业率，稳步实现统筹城乡就业一体化的目标；四是制定《加强乡镇、村就业和社会保障工作机构建设意见》，按照“六个到位”、“十统一”的要求和建设标准，建立健全乡镇、村就业和社会保障服务体系。
2、“五缓四降三补贴”政策落实情况。为确保省“五缓四降三补贴”落实到实处，我市结合本地实际，制定了“三缓四降两补贴”政策，即缓缴养老、失业、生育三项社会保障费，降低失业、医疗、工伤和生育四项保险费率，为检验企业发放岗位和培训两项补贴。加大对对受金融危机影响较大的困难企业进行了调查摸底，积极宣传“三缓四降两补贴”政策，允许困难企业在一定期限内缓交社会保险费，鼓励企业尽量不裁员或少裁员，稳定就业局势。同时对市直及各县（区）新增就业等主要目标任务进行分解，明确目标，细化内容，并督促落实。要求各县（区）结合本地区实际情况，将任务指标落实到街道（乡镇）、社区（村）就业和社会保障事务所（工作站）。年内预计减收企业社保费7500万元;安排资金1.1亿元用于岗位补贴和培训补贴。截止7月底,全市已缓缴社保保险费 万元，降低费率减收社保费 万元，发放岗位补贴和培训补贴 万元。
3、就业专项资金筹集和鉴定情况。加大再就业资金投入力度，健全完善《淮北市就业专项资金使用管理暂行办法》，做到再就业资金的预算安排与就业再就业目标任务的需要相一致，资金的使用与就业再就业政策的落实相一致，资金的使用进度与就业再就业目标任务完成的序时进度相一致，为再就业扶持政策落实提供了有力的保障。今年就业再就业财政预算在去年 万元的基础上增加到 万元，目前已实际使用了 万元。一季度，发放社会保险补贴等就业资金1360万元；争取省财政资金450万元，用于南坪、刘桥、临涣3个乡镇“省级返乡农民工创业园”建设；争取省就业专项资金200万元，依托淮北煤电技师学院建设市级公共实训基地。
4、税费减免政策落实情况。今年以来，市劳动保障、工商、税务、民政、教育等部门认真贯彻落实各项再就业扶持政策，为下岗失业人员减免行政事业性收费。税务部门共审批下岗再就业减免税 户，减免税费 万元，为享受优惠扶持政策的 名个体经营户和灵活就业人员减免税费 万元。国税部门免收155户税务登记证工本费4560元。工商部门通过放宽市场准入、减免管理费、改善就业环境等有效措施，积极为下岗失业人员再就业提供政策支持。今年来为持《再就业优惠证》的户自谋职业人员减免个体营业行政性经费 万元。劳动保障部门共为 名下岗失业人员发放《再就业优惠证》，减免税费 万元；共有 人享受公益性岗位补贴， 名下岗失业人员享受了职业介绍补贴， 名下岗失业人员享受了培训补贴；为 人、 个劳动密集型企业发放小额担保贷款 万元，带动约 人实现再就业。
5、五项补贴政策落实情况。进一步完善就业资金补助办法，全力落实社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业培训补贴、职业介绍补贴、职业技能鉴定补贴，对就业困难人员积极开展“送政策、送岗位、送温暖、送技能、送服务和落实社会保险补贴”为内容的“五送一落实”就业援助活动，提高就业的稳定性。截止7月底，共筹集就业资金 万元，为 名下岗失业人员发放社保补贴 万元，为 下岗失业人员发放岗位补贴 元，免费职业介绍 人，落实职介补贴 万元；免费职业培训 人，落实培训补贴 万元，政策促进和稳定就业的效能得到较好发挥。
6、小额担保贷款政策落实情况。积极推进小额担保贷款，扶持中小企业创业促就业。把完善小额担保贷款政策规定与创业培训、企业开业指导、企业发展服务等结合起来，鼓励支持城镇下岗失业人员、高校毕业生、城镇退役军人、城镇残疾人员、失地农民、返乡农民工、零就业家庭成员等社会群体，充分利用创业扶持政策自主创业。全市累计发放小额担保贷款5759万元，占省指标6200万元的 %，通过贷款扶持 人自主创业带动就业。制订下发《淮北市下岗失业人员小额担保贷款跟踪管理考核奖励办法》，充分调动社区劳动保障工作站及劳动保障协理员的积极性，加对小额担保贷款后跟踪管理，提高了小额担保贷款的代偿率，促进了小额贷款自身良性循环。
（三）高校毕业生就业情况
1、制定促进高校毕业生就业政策情况。为深入贯彻落实国家和省的有关精神，推进高校毕业生就业，近年来，我们制定了《中共淮北市委淮北市人民政府关于进一步做好促进就业工作的若干意见》（淮政[xx]6号）等一系列促进高校毕业生就业的政策体系。一是将高校毕业生纳入到国家和省促进就业、组织起来就业、扶持创业的各项优惠政策扶持范围。二是对登记失业高校毕业生自愿组织起来通过合伙经营或创办企业的，按照每人xx元的标准给予一次性补助；对吸纳劳动合同期限在1年以上的登记失业人员和就业困难人员的，按其吸纳人数每人1500元、xx元的标准给予一次性补助。三是对登记失业高校毕业生从事个体经营的，免收最长不超过3年的属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。四是认真组织落实“选调生”、“选聘生”、“三支一扶”计划项目，对通过公开招聘方式选拔出的高校毕业生，安排到相关部门或企事业单位进行为期二至三年的实习、锻炼，期满考核合格后，分配到有空编的事业单位。
2、登记求职（失业）应届高校毕业生、家庭困难和就业困难高校毕业生情况。全面开展人性化就业服务活动，帮助高校毕业生了解就业政策、就业形势，掌握就业技能，树立正确的就业观念。建立政策引导、就业指导、就业推荐、就业培训、档案托管、信息服务工作制度，积极为到淮北就业、创业的高校毕业生提供人事代理等公共服务。加强与县区人力资源市场及县区人才中心相关部门的联动互动，着力构建内外贯通、上下贯通、横向贯通的高校毕业生就业服务网络体系。切实加强对高校毕业生就业服务活动的监督和管理，维护高校毕业生合法权益，确保招聘活动安全。建立困难家庭高校毕业生就业帮扶机制，通过政策调控鼓励用人单位接收困难家庭高校毕业生，为困难家庭高校毕业生提供“一条龙、一对一”的全免费就业服务。截止7月底，共帮助名应届高校毕业生求职（失业）登记，其中家庭困难和就业困难高校毕业生人，已实现就业 人。
3、开展高校毕业生就业服务情况。充分发挥人力资源市场的主渠道作用，有针对性地举办多形式促进高校毕业生就业招聘活动，不仅使企业更了解毕业生的情况，增强其对毕业生的吸引力，也使毕业生能更多地与用人单位接触，增加就业机会和可能。一是开展组织“就业政策校园行”活动，通过在校园内设立政策咨询台、发放宣传资料、开设劳动保障法律法规专题讲座、就业求职专场辅导会、创业成果展等多种形式，广泛宣传以《劳动合同法》和《就业促进法》为重点的劳动保障法律法规、国家促进就业和扶持创业的政策规定、维权知识等，进一步提高广大高校毕业生的劳动保障法律知识水平，转变就业观念，增强维权意识。二是举办高校毕业生就业服务月活动，对享受助学贷款的应届毕业生、家庭困难的历届毕业生、服务期满的“三支一扶”大学生、“零就业家庭”家庭大学生、自主创业大学生提供重点帮扶，通过加大帮扶力度，在其中一场对接洽谈会上使登记求职的高校毕业生就业率突破了90%。三是积极搭建企业与高校毕业生沟通平台，xx年以来，我市在保证招聘单位质量的基础上，突出针对性，按照不同专业、院校类别，组织举办了“高校毕业生专场招聘会”27场，累计提供31078个岗位信息，发放各类宣传资料4万份。其中深入淮北煤师院、淮北职业技术学院、淮北一、二职业高中等学校开展送政策、送岗位、送信息活动5次。
（四）农民工就业情况
一是加强动态监控，对出现的企业规模裁员、批量农民工返乡等重大问题及时上报市政府领导和省劳动保障厅。二是建立了市、县、乡镇、村四级外出人员返乡就业工作领导体系，在18个乡镇分别设立了返乡农民工监测点，建立了返乡农民工日报告制度和就业信息台帐。三是把“返乡农民工与就业岗位招聘周”扩大为“招聘月”，组织各县区对返乡农民工实施了“三送”(就业岗位信息、技能培训、就业创业政策)等“一条龙”服务，深入开展返乡农民工系列现场招聘、技能助你就业、春风送岗位下乡、就业信息对接、返乡农民创业、用工需求调查等6大活动。四是市、县（区）人力资源市场分别设立了专门的返乡农民工就业服务窗口，将家庭困难的农民工作为重点援助对象，为每一位重点援助对象免费提供一次职业指导、三个就业信息。五是市、县两级公共就业服务部门分别成立了“农民工创业培训指导中心”，从xx年第四季度截至到目前，共举办10期返乡农民工创业培训班，390名返乡农民工参加培训，其中成功创业195人，带动1365人就业。六是全面启动了以返乡农民工为重点对象的“特别职业技能培训计划”，并指导、督促全市33家定点培训机构对返乡农民工开展“订单式”、“定向式”农村劳动力技能培训。截止7月底，全市共有滞留返乡农民工 人，其中已实现就近就地就业 人；新增农民工转移就业 人，转移就业规模达万人；农民工技能培训 人。
（五）帮扶困难人员就业情况
为切实做好困难群体就业援助工作，有效缓解“零就业家庭”和“零转移农户”在生产生活方面的突出困难，我市积极探索实施就业帮扶的新方法、新途径，逐步摸索出一条帮扶就业的长效工作机制。一是建立入户调查制度。利用街道（乡镇）、社区（村）就业服务平台及时全面掌握辖区内困难就业人员动态，实行自我申报登记制度，及时提供登记服务，并汇总整理、逐级上报。二是建立动态管理制度。各级劳动保障部门和街道（乡镇）、社区（村）就业平台都建立了就业困难群体基础台账，开通援助服务热线电话，对其就业状况进行跟踪管理和服务。三是开展针对性的就业援助活动。集中了开展“就业百日帮扶”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“技能岗位对接”等专项就业援助活动，将招聘会举办到企业、学校，办在到街道乡镇，真正将就业政策、就业信息送到老百姓家门口。四是建立了消除“零就业家庭”动态管理的长效帮扶机制。通过实施送援助进家庭、送政策进社区，社保补贴送到人、就业岗位送上门，对新申报的零就业家庭采取“申报一户，援助一户，消除一户，稳定一户”，使158名“零就业家庭”成员实现了就业再就业。
（六）创业带动就业情况
1、创业政策配套措施出台情况。近年来，为深入贯彻落实国家、省有关创业培训工作的新政策新精神，积极适应就业形势发展新需求，积极引导农村富余劳动力、下岗失业人员、大中专毕业生和退役士兵等潜在就业群体向产业工人转化，淮北市大力实施“以培训促创业、以创业带就业”工程，不断健全完善创业培训政策体系，并结合市情实情，先后出台了《关于进一步做好创业培训学员组织报名和建立健全后续服务工作体系的通知》、《关于对创业培训教学点教学及后续服务工作督查考核的通知》、《关于进一步促进淮北市农民就业创业工作的意见》、《关于进一步做好创业培训工作的通知》、《关于成立淮北市创业培训服务指导中心的通知》等文件，在推广创业培训目的、参加培训对象、创业培训工作及后续服务等方面提出了具体意见，逐步形成了以培训促创业带就业的政策体系。
2、农民工创业园区建设情况。通过创建“返乡创业园”、“返乡创业一条街”等方式，为农民工回乡创业提供良好的硬件环境。目前，全市现有3个县区创业园区、5个再就业一条街，已落户82户，安置就业766人；市级创业基地已陆续入驻企业3家；濉溪县南坪、刘桥、临涣3个乡镇省级首批“返乡农民工创业园”已初见成效，建成标准化厂房7栋，在建4栋，建设面积15440平方米，现已入住华强面粉厂、淮北天王机械加工、淮北巨鑫特种铸锻有限公司等9家企业，吸纳就业1186人；相山区在仁和小区正在建设占地400亩的“农民工创业一条街”。
3、创业服务体系建设及运转情况。市、县区两级公共就业服务机构分别成立了“创业培训指导中心”，将创业培训逐步向县区、乡镇（街道）、社区基层延伸，培训对象扩大到城镇新增劳动力、返乡农民工、大中专院校毕业生等人员，举办了下岗失业党员、青年、大中专毕业生、农民工等特色创业培训班。
4、创业培训、后续服务及创业专项资金使用情况。建立了创业人员扶持档案，做到家庭住址清、联系方式清、技能优势清、发展项目清、经营状况清。成立了以劳动保障、工商、税务及大专院校等部门专家组成的创业咨询指导专家志愿团，免费为学员创业提供帮助和指导。收集适合返乡农民工创业项目600多个，编印成册，推介给返乡创业农民工。截止7月底，我市共举办创业培训26班，培训创业学员780人，其中成功创业275人，带动就业1688人。目前，全市返乡农民工创办各类经济实体已达541家，其中创办经营企业86家，从事规模化养殖102个，安置农村劳动力就地就近转移就业近2万人。
（七）公共就业服务体系建设情况
1、乡镇及行政村劳动保障工作平台建设情况。今年以来，我市将灵活就业人员社保补贴、组织起来就业认定、困难就业群体就业帮扶等工作下移至社区，街道（乡镇）、社区依托现代化的信息管理系统与市、县区人力资源市场联网，实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”。全市16个街道、18个乡镇劳动保障事务所、135个社区劳动保障工作站开展了“充分就业创建活动”，发挥了小平台、“大窗口”作用。目前，我市第一批5个试点镇、8个试点村就业和社会保障平台已初步完成标准化建设工作。
2、公共就业服务机构和人力资源市场建设情况。坚持高起点规划、高质量建设、高层次配套的原则，把市人力资源市场建设成为功能最为完善、信息化程度高的市场，提供职业介绍、职业指导、技能培训、失业保险、劳动保障事务代理和劳务输出、劳务派遣等多项服务。在县区建立了4个人力资源市场，在19个街道、18个乡镇建立了劳动保障事务所，在135个社区建立了劳动保障工作平台，形成了市、区县、街道（乡镇）和社区四级就业再就业服务体系。市人力资源市场依托现代化的信息管理系统与县区、街道、社区联网，实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”。同时，我市将就业工作重心下移，在相山区相南街道建立了淮北市相阳劳务市场，不仅强化了基层就业服务，而且有效解决了非正规劳务市场给主城区带来的市容、交通、治安等问题。强化社区建设，逐步形成了“兴办社区实体、鼓励企业吸纳、推行灵活就业”的社区就业模式，并把再就业优惠证发放、小额担保贷款初审、灵活就业人员社保补贴等重点工作下移社区，发挥了小平台、“大窗口”作用。
3、公共就业服务信息网络建设。为提供更加快捷优质的服务，畅通毕业生就业信息渠道，我们在充分发挥有形市场发布信息的同时，积极运用淮北就业网和淮北就业报载体作用，全面搜集和发布就业信息，根据岗位需求情况，为各类求职者量身定制信息，并定期向社会发布。充分利用淮北就业网“就业政策宣传、业务办理、求职招聘、人才论坛”等多功能就业平台，为毕业生提供贴心服务，目前网站拥有198 家网络会员单位，xx年以来，共通过淮北就业网举办网上招聘会6场次，发布招聘信息720条，提供5014个就业岗位。
三、就业工作目前面临的形势
一是全球经济危机对我市就业岗位流失的影响逐步显现，南方一些企业停产半停产，裁员在部分企业相对严重，对我市外出就业空间缩小，就业压力不断加大。
二是基层劳动保障工作基础薄弱。乡镇、村就业和社会保障工作机构不健全，乡镇劳动保障平台建设滞后，行政村没有建立劳动保障工作站，没有配备专职人员，缺乏专项工作经费，难以满足农村劳动者对就业培训的需求。目前我市第一批5个试点镇、8个试点村就业和社会保障平台已初步完成标准化建设工作。统筹城乡就业工作刚刚开始，任重而道远。
三是人力资源市场和信息网络建设与实际工作需要相差较大，特别是各类劳动力资源的基础数据掌握不全面，存在死角较多。
四是小额担保贷款工作有待进一步拓展。今年启动扶持中小企业创业促就业小额信贷，要求贷款企业以物权担保，贷款银行担心风险大，要求加大风险防范力度，此工作仍需进一步加强协调，积极推动。
五是就业工作统计数据仍不够及时准确，县、区统计人员个别同志业务不够熟练，跟不上工作要求。
这些问题的存在，有着方方面面的客观原因，也直接影响着就业工作的进一步发展，需要我们在今后的工作中认真加以克服和解决。
四、下一步工作打算及建议
一是加强宣传引导、典型示范，切实转变群众观念，激发群众自主创业积极性；二是充分整合培训资源，加大培训资金投入，做好技能培训工作，切实提高我市劳动者技能水平；三是进一步扩大实训基地建设规模，提升劳务品牌含量，加大劳务输出力度，使更多的群众外出实现就业；四是鼓励具有一定技术的群众回乡创业、创办企业，吸纳更多的富余劳动力实现就业。六是《就业失业登记证》换发工作量大，换发后享受优惠政策的对象范围随之扩大，而且将《再就业优惠证》换发为《就业失业登记证》后，因政策享受上的不同，造成一部分人不理解，建议能否制订下发完整的运行方案，以便于在实际操作中遵照执行；七是建议省拨就业再就业专项资金适当放宽，将公共就业服务补贴延伸到村级劳动保障工作平台，再就业资金可用于村级劳动保障平台补贴、基础管理、人员培训等方面工作。
第4篇 就业再就业工作自查情况的报告范本
中国共产党xx市委督查室并市政府督查室：
按照《中国共产党xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅关于督查20xx年度就业再就业工作情况的通知》（x委办〔20xx〕xxx号）要求，现将我市20xx年度就业再就业工作情况报告如下：
一、工作目标落实情况
(一)工作情况
1-9月，我市实现城镇新增就业人员3559人，完成工作目标4000人的88.98%；引导城镇下岗失业人员实现就业再就业1966人，完成工作目标2200人的89.36%；帮扶508名“4050”就业困难对象实现灵活就业，完成工作目标500人的101.6%；培训城镇下岗失业人员2400名，完成工作目标2750人的87.27%；城镇登记失业率为3.45%，实现登记失业率控制在3.8%以内的工作目标。按照目前工作进度，能够确保完成上级今年下达的就业再就业工作目标任务。（二）工作措施
为落实各项工作目标，我市主要采取了“现场招聘会推荐一批、职业介绍指导一批、劳务输出外出务工就业一批、职业技能培训转岗一批、再就业政策扶持一批”等工作措施，全力推进就业再就业工作。一是落实工作责任。按照《中国共产党xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅关于下达20xx年就业再就业工作目标计划的通知》（渝委办发〔20xx〕10号）的工作部署，我市各级各部门与市政府签订了工作目标责任制，分解了各项工作目标任务，层层落实了责任。二是加强组织领导。继续把就业再就业工作纳入党政“一把手工程”和“一号民心工程”，分解制定目标任务，加大督查力度，确保各项工作落到实处。三是加大宣传力度。大力宣传就业再就业政策。树立和宣传就业再就业先进集体和先进个人典型，引导下岗失业人员、城镇待业人员转变择业观念，帮助和促进他们艰苦创业、自主择业。四是广辟就业渠道。通过“再就业援助月”和春季、秋季、民营企业招聘周等形式，共举办现场招聘会和专场招聘会42场，先后组织市内外460余家企业，为求职者提供15000余个就业岗位。五是狠抓劳务输出。采取本地就业与劳务输出并重的原则，依托驻嘉兴、乌鲁木齐、广州劳务输出办事处，向浙江、上海、北京、广东、新疆等地开展有组织的劳务输出。按照培训、就业、维权三位一体的工作思路，我市建立了市—乡镇—村社—劳务经纪人四级组织劳务输出和劳动力转移网络，形成了劳务输出信息发布快捷、组织动员迅速、各级各部门相互支持、社会力量共同参与的劳务输出网络体系。打造了“xx拾花工”，“xx缝纫工”、“xx机加工”等劳务输出品牌。六是切实搞好培训。利用就业再就业培训、阳光培训、扶贫开发培训，为城镇下岗失业人员、失地农民、农村劳动力开设了电动缝纫、数控车工、电工、焊工、中式烹调等10多个培训专业，提高了他们的就业竞争能力。为有创业愿望的人员提供创业培训，并开展开业指导、小额担保贷款等后续支持服务。与企业联合开展订单式培训，提高了就业稳定性。七是建立长效机制。建立了以工会、司法、劳动、农业四部门为主体，有关部门参与维权的“4+x”联动维权机制，在输入地开展维权服务。针对外出务工人员工伤纠纷处理难问题，提出了为外出务工人员办理工伤保险的新思路。今年已为赴新疆拾花工办理了工伤保险参保登记，确保了拾花工在工作中遇到事故伤害时，能及时依法获得医疗救治和经济补偿。
（三）存在的问题及今后工作措施
目前，我市就业再就业工作主要存在二个方面的问题：一是就业形势严峻。近年来，我市每年新增就业岗位仅4000余个，而城镇下岗失业人员、隐性失业人员存量有万余人，每年新增就业人员6000人。大中专毕业生、城镇复员退伍军人、军转干部及随军家属、大龄城镇下岗失业人员和低保人员就业再就业难，农村大龄劳动力转移难。二是培训力度需进一步加大。今后，我市将进一步加快经济结构调整，注重发展劳动密集型产业，增加就业容量；加大社区公益性就业岗位的开发力度，切实解决困难群体和“零就业”家庭的就业再就业问题；整合培训资源，加大资金投入，切实发挥培训作用。
二、扶持政策落实情况
为确保《中国共产党xx市委、xx市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》（渝委发〔2022〕28号）精神落到实处，我市组织参加了培训学习，研究制定了贯彻办法和实施细则，出台了配套文件。通过媒体宣传、到企业宣传和印发宣传单等多种形式，将政策宣传纳入日常工作中，做到了政策宣传不留死角。据不完全统计，今年以来，共向企业和群众发放宣传资料十万余份。1－9月，新增小额担保贷款622万元，帮扶引导880名城镇下岗失业人员实现就业再就业；兑现落实社会保险补贴和岗位补贴154.2 万元，帮扶1873名“40
50”人员通过灵活方式实现再就业；为2809名下岗失业人员减免税费78.92万元，帮助324户下岗失业人员实现自主创业。
今后，我市在实施就业再就业政策过程中，将对低保人员申报就业后，在一定时间内，对民政部门核减的低保金给予全额就业补贴，然后再按比例给与就业补贴，以解决低保人员就业后不主动申报就业，就业补贴工作开展难问题。
三、资金到位情况
今年上半年，xx拨付就业再就业资金275万元，社区平台建设资金170万元；我市投入就业再就业资金50万元，保障了各项工作正常开展。1—9月，落实就业再就业工作经费559.922万元，其中：发放大龄职工基本生活费4.261万元，社会保险补贴151.1万元，岗位补贴3.1万元，职业培训补贴47.25万元，职业技能鉴定补贴23.72万元，小额担保贷款贴息及奖励53.961万元，送温暖7.69万元，代缴养老保险7.22万元、医疗保险7.99万元，投入平台建设费132万元，大型招聘会、宣传就业再就业政策、劳务输出等各项工作经费121.63万元。
四、就业服务体系建设情况
一是设立劳务输出办事处。开展岗位收集、就业安置、跟踪服务、沟通协调、政策咨询、维权服务、招商引资等工作。二是加强社保平台建设。今年上半年，在合溪镇、石溪乡、骑龙乡、冷水关乡、民主乡新建了5个社会保障服务所，并按 “六个到位”的要求，建立了社保工作大厅，设立了工作窗口，落实了工作人员，配置了办公设备。通过试运行，各项社会保障工作已延伸至工作平台。今年底前将再建5个社保所，并尽快投入运行。三是强化劳务培训。建立需求—培训—输出的链条，开展对口培训，使务工人员真正掌握1—2门劳动技能，提高其就业竞争能力。四是完善创业机制。建立完善相关机制，引导务工人员回乡创业，使输出劳动力带回生产力，变“民工潮”为“创业潮”。五是创新保障机制。为外出务工人员办理工伤保险，维护务工人员的权益。
目前，我市服务体系建设还不够健全，未形成城乡覆盖的就业服务网络，社区工作平台与劳动保障未建立统一的服务网络，工作平台服务手段还较为滞后。今后，我市将积极探索统筹城乡就业的思路，研究制定统筹失地农民、农村进城务工人员社会保障等办法，规范就业、促进低保渐退的联动机制。
五、20xx年工作计划
20xx年，我市就业再就业工作计划是：城镇新增就业人员4000人，引导城镇下岗失业人员就业再就业2000人，帮扶“4050”人员500人实现灵活就业，培训城镇下岗失业人员3000人，城镇登记失业率控制在4%以内。为此，我市将在xx市委、市政府的领导下，在上级相关部门的大力支持下，继续做好“五个一批”工作，加大工作力度，加强政策宣传，扩大劳务输出，落实优惠政策，强化技能培训，探索扩大就业和再就业的新思路和新方法，确保完成目标任务。
第5篇 劳动就业工作情况的视察报告
就业是民生之本、安国之策，解决就业问题，关系到人民生活的提高，也关系到社会的长治久安。为深入了解我区劳动就业工作情况，监督区人民政府切实抓好该项工作，区人大常委会组成了由常委会副主任岳xx任组长，部分区人大常委会委员、区人大代表参加的视察组，于XX年8月29日对xx区劳动就业工作情况进行了视察。视察组实地察看了xx新区创业园情况，听取了区政府关于我区劳动就业工作的情况汇报，并进行了座谈。现将视察情况报告如下：
一、基本情况
区政府全面贯彻落实就业优惠政策，建立完善统筹城乡就业工作机制，加大资金投入和培训力度、积极扶持创业以拉动就业，发挥创业园和失地农民创业协会的作用，全区劳动就业工作取得一定成效。XX年，提供有效就业岗位1952个，城镇新增就业1139人，城镇下岗失业人员再就业275人，就业困难人员就业232人，开发公益性岗位384人。小额担保贷款完成192户，贷免扶补完成120户，推荐劳动密集型小企业小额担保贷款3户，完成劳动密集型小企业小额担保贷款2户。职业技能培训980人，农村劳动力转移就业3723人，新增转移就业收入3876.4万元。城镇登记失业率为3.5%。
（一）明确工作责任
区政府年初及时拟定《xx区XX年促进农民就业工作方案》，明确了促进就业工作的组织领导、具体目标、责任分工、工作措施等，分别与各街道办事处签订《目标责任书》，同时，将各责任部门促进就业工作情况与年度考核挂钩，强化了工作保障。
（二）落实政策资金
近年来，区政府先后出台了《关于解决失地农民基本生活保障的试行办法》等十个文件，制定了以财保障、以地保障、以房保障、以业保障的措施，采取灵活多样的就业方式，广开就业门路。按照XX年区政府出台的《呈贡新区促进就业和创业工作实施意见》，区财政每年预算安排xxx万元就业创业资金，主要用于：一是对全区范围内凡招聘被征地人员签订劳动合同1年及以上（含1年），并缴纳社会保险费的各类企业和单位，在劳动合同期限内给予用人单位1000元／人／年的就业安置补贴。二是加大公益性岗位开发力度，用于安置失地失业人员就业，每年争取开发400个公益性岗位。三是鼓励街道、社区自主开发就业岗位，尽其所能安置被征地人员。每开发一个就业岗位并成功安置一名失地人员，给予街道办事处或社区居委会200元的工作经费。投资1400多万元创建“三园一体”的创业基地，每年投入约200万资金用于运营。区财政每年安排xxxx万元资金，专项用于失地农民补助。
（三）创新工作理念
创建了集大学生创业园、大学生村官创业园、失地农民创业园“三园一体”的创业基地。创业园建筑面积3000平方米，目前已有60个项目入驻。通过对大学生创业项目提供免费的基本办公条件、在政策上给予优惠、在创业资金上给予扶持、在创业理念管理等方面给予引导、大力支持高校毕业生就业见习、开发就业岗位、为入驻项目提供免费法律援助等方式方法，创业园运转情况良好。
于XX年10月成立了全省首家失地农民创业协会，为失地农民再创业提供专业化和规模化的平台，协调相关单位和部门为我区失地农民提供政策、法律、信息、咨询、维权、培训等服务。同时，不断建立和完善对失地农民就业创业扶持政策，引导我区失地农民努力拓展创业就业门路。
二、存在问题
（一）全区劳动就业底数不清。全区没有对劳动力人口数、在本地就业人口数、大中专毕业生人数等数据进行比较翔实的统计。
（二）管理服务有待加强。“三园一体”创业基地通过创业带动就业的力度仍显不够，投入与产值差距较大。失地农民外出租地产生的问题和矛盾较多。
（三）就业观念落后。大部分失地农民、大中专院校毕业生不愿到社会急需的服务业等第三产业和艰苦行业工作，失地、失业后安于现状，不急于找工作，不善于为将来的生活打算。
（四）就业培训不实用。一方面培训课程缺乏市场调查，实训课程不足，与用工需求结合的培训少，就业培训针对性不强，培训后实现不了就业；另一方面，参加培训人员的就业技能不高，文化程度偏低，培训目的不明确，难于组织开班。
三、意见建议
（一）摸清全区劳动力信息基础数据。对全区劳动力结构（失地农民、城镇居民、大中专毕业生等）、就业情况做一个系统的调查，掌握基础数据，便于为有就业需求的人员提供有效服务。
（二）加大和改善政府扶持、管理、服务的力度和措施。建立与高校、企业、街道、社区的联动机制，通过政策导向，要求用工单位首先安置本地有就业需求的人员，积极开发就业渠道和就业岗位，重点解决失地农民、大学生的就业问题，努力形成齐抓共管的就业工作局面。充分发挥创业园的作用，继续鼓励以创业带动就业，提高创业的成功率，吸纳带动更多劳动者就业。提高失地农民外出租地补助资金的使用效益。
（三）加大宣传力度，进一步转变劳动者的就业观念。利用图片、宣传片、报告会、巡回演讲等直观形式，多深入企业、深入街道、社区进行全方位的宣传，营造全社会关心就业、扶持就业的氛围。引导劳动者树立“服务于社会需求”的就业观念，把正确的择业、就业观念教育作为就业指导的重要内容，引导他们把握好个人志向与自身条件、社会需求之间的关系，准确定位，鼓励他们到艰苦行业、服务行业或通过自主创业来实现就业。
（四）提高培训的针对性和实用性。在掌握用工单位需求，调查劳动者需求的基础上，采取订单式培训，缓解用工单位招不到工，有就业需求人员找不到工作的矛盾。
