第1篇 开展老年教育暨老年大学发展情况调研报告
隆昌市开展老年教育暨老年大学发展情况调研报告
本报告根据调研内容要求，结合自身调研情况拟写。
一是本级老年教育现状：隆昌市老年教育起步于1990年，自开办至今，老年教育从无到有，从小到大，越办越好，越办越强。应该说，我市各级老年教育现状是可喜的，开展形式是多种多样的，发展趋势是越来越好的。老年人参与的热情是积极向上的。隆昌市老年大学就是我市老年教育的一张名片，深受老年人的青睐和拥戴。
二是本级老年大学（学校）发展现状：隆昌市现有市级老年大学一所，镇级老年学校六所，村、社区的老年远程教育教学点及农民夜校339个。
三是老年人入学率和接受各种形式教育的比例：隆昌市60岁以上老年人达16万人以上，每年参加市级老年大学的老年人达2500人/科次 以上，参加镇级老年学校的老年人达1800人/科次 以上，参加村、社区老年远程教育教学和农民夜校的老年人达5400人以上。全市老年人入学率占老年人的6%,占总人口的1%.学校接受各种形式教育人数达2万人以上，占全市老年人的20%,占总人口的2%.
四是教育教学经费保障情况：隆昌市、镇、村、社区各级老年教育经费均列入各级财政预算，除收取入学老年人少量学费外，其余办学经费的不足均由财政补助，基本保证了现有办学规模所需经费开支。
五是民办老年大学（学校）发展情况：隆昌市现尚没有正式申请挂牌办学的民办老年大学（学校）。但民间社会力量、个人举办早间、晚间或下午的广场坝坝舞等形式很多，达200个点以上，参与学习的老年人达2万人以上，是一支不可低估的民办老年教育力量，应大力提倡和发展，弥补国家、政府办学的不足。
六是养教结合出现的新模式：我市积极探索养教结合新模式，在物质养老已奠定基础的情况下，学校千方百计满足老年人'求知、求乐、求健、求进'的精神养老需求，即'文化养老' '健康养老' '抱团养老',让老年人生活得更有尊严，更有价值感，进一步提升幸福指数。
七是老年人对教育的需求情况：隆昌市的老年人对教育的需求越来越迫切，越来越高。就我市老年大学近三年的招生呈直线上升态势的情况表明老年人希望接受教育的人越来越多，开设的专业班数也越来越多，也无法满足老年人的求学需求，真可谓一个小县城的老年大学也成了'一座难求的学校'.
八是对于推进老年教育和老年大学（学校）发展的建议：①各级政府要加大推进老年教育和老年大学（学校）大力发展的力度；②各级政府要出台鼓励民办老年大学（学校）的政策，提倡社会力量举办老年大学（学校）；③各级政府要满足现有老年大学（学校）的办学场地和办学经费，积极应对和解决'一座难求'的实际困难；④各级政府要明确老年大学（学校）的性质、体制、机制、统一的教学大纲、教材等问题急待解决学校名不正言不顺等问题。
隆昌市老龄办
隆昌市老年大学
第2篇 贯彻落实科学发展观情况分析检查报告
根据中央、省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署和学校党委的具体要求，学院成立了学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，在组织学习相关文件精神和学习材料的基础上，先后召开了学科部门负责人座谈会、研究生导师座谈会、青年教师座谈会、各个学科全体教师座谈会、研究生代表座谈会、本科生年级代表座谈会等15次，并向全体教师和400余名本科生、研究生代表分别发放了《教师问卷调查表》和《学生问卷调查表》，紧紧围绕学校“聚精会神抓质量，科学发展建名校”的实践载体和学院“克难攻坚求突破，科学发展上水平，服务行业促转型”的实践载体，征集影响学校、学院科学发展的问题、意见和建议，共收集整理师生关于学院改革发展的意见和建议8大类，共89条。同时，学院先后召开了4次党委中心组理论学习会、1次专题民主生活会、3次党政联席会议，集中分析了影响和制约学院科学发展的问题和师生最迫切希望解决的实事，并对查摆的问题进行了梳理，形成了学院学习实践科学发展观情况分析检查报告评议稿。
一、学院班子在学习实践科学发展观过程中凝聚的发展共识
科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观是促进学院各项工作又快又好发展的根本世界观和重要方法论。学院领导班子在深入学习实践科学发展观过程中，形成了以下共识：
1、要实现学院科学发展必须紧紧围绕基本建成拥有部分国内知名学科的教学研究型学院的发展目标，全面提升学院的综合办学实力。近年来，我们从学院发展实践中深深体会到学院所有工作的第一要义是发展，不发展就不能很好解决发展中的困难和问题。
2、要实现学院科学发展必须坚持以人为本。在本科和研究生培养工作中，必须牢固确立以学生为本的教育理念，培养知识、能力、素质协调发展，价值、使命、责任综合兼备的土木建筑行业的精英人才；必须牢固确立以教师为本的办学理念，建立一支人员精干、结构合理、特色鲜明的教师队伍，紧紧依靠全体教职员工推进学院的全面发展。
3、要实现学院科学发展必须坚持全面协调可持续。事在人为，必须重视师资队伍建设，尤其要加强对中青年教师的培养，形成以老带新，年龄结构与职称比例合理的学术梯队；必须重视教学科研的等效评价，充分尊重教师的个性，发挥教师的特长，从而调动教师的积极性和主动性；必须重视人才培养工作，培养学生既掌握良好的专业技术知识和技能，又具有良好的现代管理知识和能力，为社会输送综合素质和能力全面发展的复合型专业人才。办学条件和科研平台是学院发展的重要物质基础，办学条件的不断改善和科研平台的提升是学院向更高层次发展的基础性保障。
4、要实现学院科学发展必须坚持统筹兼顾。学院领导班子实践科学发展观，必须以改革创新的精神指导工作，全面提高领导能力、加强党的先进性建设。针对学校新一轮校内管理体制改革，学院的管理体制机制必须做出积极的调整，要增强统筹协调的能力，处理好领导、管理和服务，教学、科研和社会服务，硬件设施和软件环境建设的关系，处理好各学科、各专业的协调发展，经常倾听师生员工的意见，实行科学管理和民主决策，加强制度政策建设，提高管理和服务效能。
二、党的十六大以来学院学习实践科学发展观取得的主要进展、存在的主要问题及其原因
（一）主要进展
党的十六大以来，建工学院在学院党委的正确领导下，全体师生员工的共同努力辛勤工作，促使学院不断发展，办学规模显著扩大，综合实力持续提高，社会影响不断扩大，声誉日益提高。具体体现在：一是师资队伍规模持续扩大，现有在编教职工111人，专任教师84人，其中正高级职称17人，副高级职称47人，博士学位教师39人，列入省“151人才工程”第二层次5人，省高校中青年学科带头人2人；二是办学层次稳步上升，现有结构工程、岩土工程、市政工程和桥梁与隧道工程4个硕士点，土木与建筑工程专业硕士点1个，研究生教育从无到有，在校全日制研究生达到161人，2009年5月土木工程专业顺利通过国家住房与城乡建设部专业评估；三是科研水平稳步提高，现有1个省级重点学科、2个校级重点学科、拥有省重中之中学科中的1个研究方向， 2009年获得国家基金5项，纵向科研经费达247万，纵横向科研经费达1500余万；四是学生生源质量不断提高，毕业生深受用人单位的青睐，本科生一次就业率保持在95%以上，研究生一次就业率均为100%；五是办学条件有所改善，近三年来，争取到省财政厅和校专项实验室建设专项经费达1200万，改善了科研和实验教学条件；XX年土木工程学科获正教授评审权。
（二）存在的主要问题：
近年来，建工学院发展迅速，取得了显著的办学成绩，但与国内知名高校的土建类院系相比，还存在很大的差距；与我校其他传统工科学院相比，也存在诸多不足。主要存在以下几方面的问题：
1、学科发展不平衡，总体实力不强。学院各学科之间发展不平衡，存在较为明显的两极分化现象，强势学科内部两极分化现象与弱势学科自主发展意识薄弱现象并存；学院缺少高水平学科，总体实力不强，尚未实现博士点和一级学科硕士点零的突破。
2、学院办学条件和科研平台基础比较薄弱；学院尚无重中之重学科；仪器设备总量和学院教学科研需求之间的矛盾比较明显，体现平台层次和水平的大型仪器设备明显缺少。
3、师资队伍建设有待进一步加强。学院高水平的学科领军人才和学术骨干偏少，承接与经济社会发展紧密相关的重大科研项目的能力不强，与企业合作研发的机制尚不完善。国家和省部级科研项目主要集中在科研能力强的教师身上，师资队伍梯队结构还不够合理的，未能形成高水平的创新团队；青年教师收入偏低，生活困难，影响教学和科研投入。
4、学院发展的制度环境有待进一步优化。与学院发展目标和阶段相适应、能更好地激发全体教职工办学积极性、主动性和创造性的制度环境有待完善；教师的积极性尚未充分调动，学院内缺少学科交叉融合、联合攻关的协同机制。学院业绩考核和奖惩办法、科技工作奖励政策等分配激励制度有待进一步完善。
5、党的建设和思想政治教育工作的载体、方法和手段有待进一步创新。教工党支部参与学科建设规划不够，教工党员的先锋模范意识也有待加强。学生党建工作机制、内容、方法和有效载体创新不够，充分发挥学生党建的核心和龙头作用需进一步研究，增强思想政治教育工作的针对性和实效性有待进一步改进。
（三）存在问题的主要原因：
1、学院领导班子成员对理论学习重要性认识不足，学习自觉性和坚定性不够强；对政治经济社会变革敏锐性欠强，运用宏观科学理论认识和解决学院发展过程中存在的问题和困难的能力有待进一步加强。
2、学院领导班子对学院办学理念与特色、发展战略目标和定位等全局性的工作思考研究不够深入全面。领导班子在实际工作中，对学院办学思路、发展方向考虑不够深入细致；对国内知名土建类院系走访调研、吸取经验不够广，学院办学特色有待进一步总结提炼。
3、学院领导班子管理理念不够创新、管理水平有待提高。学院领导班子部分成员的教学、科研任务过重，与学校职能部门之间沟通交流不够多，争取学校的更多理解和支持力度不足，部分成员在分管工作中，工作效率和质量还有待提高。
4、学院领导班子思想不够解放，攻坚克难的决心不够，对学院发展的困难认识不足。由于学院的办学基础相对其他学院比较常薄弱，学院在发展过程中遇到的困难和阻力也比较大，学院领导班子存在一些畏难情绪，带领学院实现又快又好发展的信心不足。贯彻落实科学发展观情况分析检查报告仅供范文写作参考，切勿完全照抄！
三、推进学院科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施
（一）主要方向
在学院党委的正确领导下，通过全体教职员工的共同努力，立足浙江、面向全国，团结奋进、求真务实、质量至上、和谐发展，努力把学院基本建成拥有部分国内知名学科的教学研究型学院，为实现今后更好更快的发展奠定扎实基础。
（二）总体思路
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持以科学发展观统领学院工作全局。坚持以人才培养为中心，以学科建设为主线，以队伍建设为重点，以机制体制创新为动力，以文化建设为基础，以党建创新为保障，全心全意依靠广大教职工办学，不断提高学院人才培养、科学研究和社会服务的能力和水平。
（三）工作要求
学院要主动适应学校在新的发展阶段的新要求；学院工作要服务于学校的中心工作，学院的发展为学校的发展添光加彩；要加强政治、经济、社会、管理的学习，努力提高管理水平；充分认识院情的基础上，确定工作重点难点，科学决策，增强管理的针对性和有效性；要提倡大局观念，处理好发展阶段的短期性与过程的长期性的关系；处理好发展中点与面的关系；处理好发展的先与后的关系；要处理好学院发展与教职工利益的关系；要处理好人才引进与使用的关系；要勇于面对困难，敢于创新，团结全院教职工，积极推动学院科学发展。
（四）主要措施
1、以人才培养为中心，全面提升人才培养质量和办学声誉
人才培养是高校的首要任务。在土木工程通过专业评估的基础上，扎实推进城市规划、建筑学和给水排水三个专业的迎评工作，坚持“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”，积极争取更多教学资源，不断改善教学条件，全面提高教学质量和人才培养水平，增强毕业生就业竞争力。准确把握浙江省土木建筑行业转型升级和新农村建设的战略机遇需求，及时调整专业内涵，开设并做好地下工程、“土木工程+管理”双专业一体化培养等工作，调整城市规划、建筑学和给水排水等专业的教学内容，形成各专业的办学特色。
2．以学科建设为主线，全面提高科学研究和社会服务的质量与水平
学位点是学科建设的标志。学院要努力做好新一轮学位点的申报工作，积极争取博士点
实现“零的突破”，申报成功土木工程一级学科硕士点，进一步增强结构工程、岩土工程、桥隧工程和市政工程等学科的特色和优势；同时，要大力扶持建筑设计与理论、城市规划、建筑技术科学等薄弱学科的发展，大力支持建筑学一级学科硕士点的申报工作。
学院要以社会主义新农村建设和国家进一步扩大内需促进经济增长的十项措施为契机，
结合浙江省土木建筑行业的科技发展趋势，积极搭建科研平台，跨学科组建一些研究中心和创新团队，促进多学科优势的形成，开展高水平的学术研究，积极为浙江省经济社会发展、土建行业的技术水平提升和企业的科技创新作出应有的贡献，切实提高学院参与社会服务的综合能力。
3．以队伍建设为重点，不断提高师资水平
以学科建设规划和专业规划为导向，按照分类分层原则，进一步优化师资队伍学历、职称、年龄和学缘结构；加强学位点建设和专业发展急需师资特别是高层次人才的引进工作，人才引进从以教学需求为主逐步转变为以学科团队为主需要引进培养，从“等上门”，转变为“上门请”、“请上门”的工作方法转变；完善评价机制，在重视人才引进的同时更加重视人才培养和使用，真正做到人尽其能；加强青年教师培养，继续实施青年教师导师制和“琢璞工程”，从政策、机遇、保障三方面着手，创造让青年教师脱颖而出的机制，促使青年骨干教师尽快地成长成熟，担负起学院发展的使命和责任。
4．以机制体制创新为动力，全面提高学院管理水平
结合新一轮校内管理体制改革，学院管理重心要下移，建立分级管理模式，健全两级学术组织，实行学科（系）目标管理责任制，进一步激活系和学科的积极性。学院要继续深化完善学院业绩点考核，出台教学科研管理人员分类管理办法，制定新一轮岗位聘任实施办法，充分调动各类人员的积极性和创造性，增强教师的主人翁意识和自豪感、幸福感。
5．以文化建设为基础，增强学院发展的软实力
先进的学院文化能激发教职工的活力和朝气，促进全体师生振奋精神、愉悦身心，为学院的建设发展提供精神动力。根据学校和学院“十一五”时期发展规划、《浙江工业大学关于进一步加强学院文化建设的若干意见》及《建筑工程学院关于进一步加强学院文化建设的意见》，围绕学院建设拥有部分国内知名学科的教学研究型学院的发展目标，按照“开放、包容、创新、和谐”的建设要求，营造浓厚的学术文化和育人文化氛围，全面创建和谐学院。以明年学院30周年院庆为契机，挖掘学院文化积淀，凝练办学特色，提炼学院院训，增强全院师生员工凝聚力、创造力和对学院发展的认同感、归属感，增强学院发展的软实力。
6．以党建创新为保障，为学院科学发展提供政治保障
学院党委必须以改革创新精神加强自身建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为学院科学发展提供思想政治保障。健全学院党委中心组理论学习制度、领导班子成员理论学习成果交流和督促检查制度；积极推进制度建设和党风廉政建设，推进学院领导班子建设。围绕人才培养、科学研究等中心工作，建立完善教工党支部参与学科建设的工作机制，切实发挥党员教师的示范与带动作用。深化“学生党建影响力工程”，完善学生党组织构架，丰富学生党建工作内容，提高学生党员的自身竞争力和对普通同学的辐射力。
（五）学习实践活动期间要着力解决的几个突出问题和师生员工迫切希望解决的几件实事
1、积极加强与学校的协调沟通，利用浙江省扩大内需的有利时机，尽早明确学院发展定位，积极申报各类实验室专项建设，改善办学空间和条件。
2、成立学院三十周年院庆筹备委员会，全面启动院庆筹备工作，挖掘利用丰富的校友们资源，进一步推动学院各项事业的协调发展、科学发展和健康发展。
3、认真总结土木工程专业通过评估的经验，扎实推进给排水、建筑学、城市规划三个专业的迎评工作。
4、积极做好学位点申报工作，争取博士点“零的突破”，申报成功土木工程一级学科
硕士点，大力支持建筑学一级学科硕士点的申报工作。
5、走访学生寝室，慰问困难学生，为考研学生开放党员之家，创造条件。
6、继续加强办公室作风建设，实行集中办公制，完善ab岗制度，增强办公室人员业务素质，提高工作效率和服务质量。
7、努力建立一批与企业联合的研究生工作站，为研究生实习和研发提供平台。
8、做好新一轮岗位聘任的准备和实施工作。
四、学院领导班子按照科学发展观要求加强自身建设的举措
学院领导班子将进一步加强理论学习，坚持以科学发展观为指导，深入分析学院基本情况，明确学院发展努力的方向，科学定位学院发展目标，抓住学院发展的着力点，走内涵发展道路，推进学院又快又好的发展。
（一）加强理论学习，进一步提高学院领导班子的思想理论水平。通过学院领导班子成员自学、党委中心组理论学习会、专家专题辅导报告会等形式，进一步加深对科学发展观重要意义和深刻内涵的理解，坚持以科学发展观为统领，全面推进学院各项工作又快又好的发展。
（二）认真学习校院两级管理体制机制，进一步提高学院领导班子管理水平。学院领导班子要坚持抓大事、抓要事，在学院发展目标、办学特色等重大问题上，理清思路、明确方向；要爱岗敬业、勤政廉洁，以高度的政治责任感、充沛的精力和良好的精神状态投入学院的各项工作，不断提高学院领导班子的管理能力、管理水平和管理效率。
（三）加强民主集中制建设,进一步提高学院领导班子的民主决策水平。要认真贯彻学院党政联席会议和学院二级教代会的议事与决策制度。坚持遇重大决策的民主的程序和科学方法，防止和克服主观随意性，避免在重大决策中的失职失误。班子成员分工不分家，要做到互相支持、密切配合。
（四）加强与广大师生员工的联系，进一步改进学院领导班子的工作作风。学院领导班子要坚持深入教学科研第一线，继续实施学院领导接待日制度和集体谈话制度，联系学科和教工党支部的群众制度。每学期都要召开教师、学生征求意见会，广泛、认真及时听取广大师生对学院发展建设及学院领导班子的意见，建立长效的征求意见和改进工作的机制，提高管理的科学性和有效性。
贯彻落实科学发展观情况分析检查报告仅供范文写作参考，切勿完全照抄！
第3篇 南通实践科学发展观发展情况调研报告
南通实践科学发展观发展情况调研报告
我国的改革开放，走过了辉煌的30年历程。当各类成功经验充分迸发、各种成熟模式竞领潮头之后，一座城市的悄然崛起，却引发从领导层到新闻界乃至学术领域的广泛关注。我们带着一连串的问号走进南通，实地考察的始终备感震撼，不得不为南通的成功实践所折服，更不能不去认真解析、悉心借鉴这一独特的“南通现象”。
一、“南通现象”是实践科学发展观的一个典范
在科学发展观的指引下，南通聚力进取，奋起直追，短短几年实现了从崛起苏中，到融入苏南，进而挺进“长三角”核心圈的全面跨越，呈现出经济效益与生态效益、社会效益同步提升的良性态势。当我们全景式观察“南通现象”时，其“全面、协调、可持续”的科学发展特征，给我们印记至深。
（一）经济增长上的“南通速度”。南通的发展曾多年徘徊于江苏13个省辖市后列，在“长三角”也逐渐被边缘化。近年来，南通充分发挥自身优势，坚持实施“以工兴市”第一方略，大力发展集约型、集群型、开放型、内生型、港口型、都市型经济，突出江海联动，强攻开发投入，实现了由“江河时代”向“江海时代”的历史性跨越，船舶修造及配套等先进制造业迅速崛起，经济总量快速攀升。20xx年，全市生产总值达到2510亿元，6年翻了一番半，在全国大中城市排名由第35位前移至第28位，在全国280多个地级市中位列第8，在全省的排位由1999年、20xx年连续倒数第一晋升为20xx年、20xx年顺数第一；实现财政总收入390亿元、地方收入160亿元，6年翻了两番；全社会固定资产投资1505亿元，是20xx年的4.9倍，其中工业投资达1146亿元，位居全省第二。利用外资连续几年“撑竿跳”，20xx年跨入全国大中城市利用外资十强行列，20xx年实际进资近30亿美元，是20xx年的12.3倍，在全省排位由第8前移到第3。民营经济实现爆发式增长，20xx年私营企业注册资本突破2500亿元，是20xx年的16倍，列全省第二位，并荣登“中国民营经济最具活力城市”榜首；民间投资突破1000亿元，占全社会固定资产投资比重达73.9%，比20xx年提高28.6个百分点，利用社会资本建立了全国首家大型民营医院和首个大型开闭式穹顶体育馆。20xx年，在全国城市综合竞争力的排名中，南通由原来的60位左右跃升至第36位，下辖5个县（市）全部进入“全国百强县”行列。
第4篇 学习实践科学发展观边学边查边整改情况报告
学习实践科学发展观边学边查边整改情况报告
区委学习实践活动办公室：
按照区委，区学习实践活动领导小组统一安排，区统计局对前一阶段在学习实践活动中查找出来的问题，坚持边学边整改，并取得初步成效。现将情况汇报如下：
一、立足实际，找准问题
区统计局通过发放《汉滨区统计局学习实践科学发展观活动征求意见表》，召开乡镇办统计干部座谈会，局领导班子带队深入调研和干部学习交流等形式，广泛征求意见和建议。先后收到各方面的意见和建议表80份，建意和意见11条，经过认真归纳梳理汇总，形成了7个方面的意见和建议。
二、强化措施，解决突出问题
区统计局从学习实践活动一开始就注重发现问题、解决问题，对查找出来的问题，局党组高度重视，认真研究，积极创造条件，边查边改。并采取有效措施，对干部群众迫切希望解决、通过努力近期又能解决的突出问题，不等不靠，全力解决，使全局干部职工从活动开始就感到实践的效果。
一是加强局党组班子建设。通过努力，在区委、区政府的重视下，配备了统计局纪捡付组长，考查培养了一名城乡调查队队长，审批了一名正科级统计师，充实了班子和业务力量；为开展活动提供了组织保障。二是加强基层基础建设。通过积极争取，为乡镇统计工作站配齐了计算机和打印机。三是加强调查研究工作力度。根据近几年大家的反映和要求，结合本局工作实际，先后自由但织两批机关干部，走出办公室溶入大社会进行实践调查，将封闭的思维方式方法拓展到高速发展新境界，让每位干部拓宽了视野，为汉滨区突破发展增添了新的统计思维；四是加强统计业务培训和统计数据评估。为了厉行节约，把经济普查会议与统计业务培训、计算机技能培训会议合并召开，并积极开展了经济普查各项数据的评估上报和一二季度全区经济运行数据的评估与发布。五是加强机关效能建设。制定和落实了机关《首问负责制》、《限时办结制》、《行政管理承诺制》。六是加强全区经济与社会发展形势分析，连续编辑出版了《20xx年汉滨经济快讯和20xx年20xx年度汉滨区国民经济和社会发展筒明资料》，及各季度经济运行监测分析。为各级领导和社会公众提供了优质的统计服务。
三、分门别类，限期整改
我局对梳理的问题认真分析，分出轻重缓急，本着“什么问题突出就重点解决什么问题，干部职工关心什么问题就优先解决什么问题”的原则，集中精力解决存在的突出问题。并对近期一时不能解决的问题建立了整改工作责任制，进一步明确整改时限、整改责任人（详见附表：区统计局学习实践科学发展观活动边学边整改工作责任制一览表），确保学习实践活动真正取得实效。
第5篇 学习实践科学发展观活动整改落实工作情况的报告
省委学习实践活动领导小组办公室：
按照省委学习实践活动领导小组《关于做好第一批学习实践活动单位整改落实工作“回头看”的通知》精神，现将省××局整改落实工作有关情况报告如下：
一、整改落实工作的基本情况
一是保留工作机构继续抓好整改落实。省××局第一批学习实践科学发展观活动结束之后，局党组继续保留了学习实践活动工作机构和人员不变，认真抓好整改落实，继续巩固和扩大学习实践的成果。同时，积极配合地方党委，发挥系统的指导作用，总结推广省局和地税系统第一批试点单位的经验，并采取活动简报、进行现场指导等多种形式，有力地推动了地税系统第二批学习实践活动的顺利开展。
二是整改落实工作扎实推进。在整改落实工作中，局党组以科学发展观为统领，围绕“推进科学发展，服务全面振兴”的地方税收工作主题，牢固树立“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，以领导班子分析检查报告为依据，坚持“统筹安排、突出重点，立足当前、着眼长远，充分论证、量力而行”的原则，做到“四明确一承诺”，确保整改任务落到实处。目前，省局党组确定的上半年12项整改任务已经全部按期完成，其他各项整改任务进展顺利，有的业已提前完成，整改落实工作不仅时间抓得紧，而且工作质量高，取得了阶段性成果。
三是精心组织整改“回头看”。局党组认真研究省委通知精神，召开党组会、领导小组办公室工作会和支部书记会，对照省委常委会整改落实方案和省地税局党组整改落实方案，认真开展“回头看”。通过开展“六看”，进行自查，总结整改经验，查找存在的问题，研究进一步整改落实的措施，进一步明确了任务，增强了整改落实工作的责任感和紧迫感，确保了学习实践活动取得扎扎实实的效果。
二、确定的整改任务完成情况
（一）上半年12项整改任务如期完成
一是运用gdp宏观税负、弹性系数、数学模型等方法进一步提高了收入测算的科学性，与各地政府的收入计划搞好对接，及时下达并落实了税收计划，切实加强了对各地组织收入工作的指导。
二是及时升级了货物运输业税控系统，调整了综合征收率，保证了企业或个人所得税税率由3.3%调整为2.5%的政策落实。
三是在成品油费税改革后，重新委托代征单位，并与交通运输部门协调开发了代征软件。
四是积极落实个人所得税全员全额管理，在大企业推广应用个人所得税计税软件，扩大代扣代缴的控管范围，加强了个人所得税的征收管理。
五是完成了省、市局防病毒系统的安装调试，在全系统布控了14个管理中心、11790个客户端。
六是制定了地税网络信息发布管理办法，建立起畅通的内部信息提供渠道，提高了信息更新程度，为纳税人及时获取全面、详细的纳税服务信息提供了有效保障。
七是出台了“两基”建设达标考核方案和考核实施细则，采取日常与集中、网络与实地相结合的方式进行，减少多头检查、多头考核。省局上半年派出考核组，对“两基”建设达标单位进行了验收，有66个县区分局、251个税务所（分局）提前达到了“两基”建设的考核标准。
八是按照分级分类培训的原则，将基层干部培训作为重点，并制定了《全省地税系统教育培训工作评估办法》，以加强对基层教育培训工作的指导。
九是建立健全与地税管理体制相适应的对各级领导班子的监督管理机制，结合年度考核，开展了部分市局领导班子调整工作，落实了全系统统一的领导干部退出领导职务的政策。
十是进一步总结干部轮岗和上挂下派工作经验，在省、市局之间和市、县局之间开展了部分干部交流，并做好了全省部分市地税局统一招录公务员的准备工作。
十一是农村税务分局的机构规格确定为副科级，以引导机关干部流向基层、扎根基层，逐步缓解基层所人员不足的问题。
十二是将省局部署的各种考试、考评等工作安排，调整确定在3-5月份，以避免影响组织收入工作的顺利开展。今年3月底，统一组织了全系统2040人的稽查业务知识考试。
（二）上半年提前完成15项整改任务
一是进一步落实了省政府《关于促进全省中小企业稳定健康发展的通知》中有关税费减免的规定，为中小企业发展提供了积极有效的政策支持。
二是落实了企业所得税与社保费基本养老保险统筹部分挂钩的税前扣除工资机制的政策规定，支持民生工程。
三是明确了各类民办学校减免房产税和城镇土地使用税的政策界限。
四是允许会计师事务所审核企业弥补亏损报告。
五是编制软件需求，在企业所得税新申报表中增加了企业从业人数、资产总额的内容，方便了中小企业执行优惠税率。
六是严格执行涉税规范性文件的审核把关和会签制度，定期对现行有效的规范性文件进行清理，严格执行税法公告制度，确保了执法依据合法有效。
七是进一步落实信息化系统运行维护工作责任制，制定并出台了《全省征管信息系统运行维护管理办法》。
八是强化和改进企业端软件的售后服务，为纳税人提供了更加方便快捷的办税服务平台。
九是加强征管系统数据利用和数据分析，为税收决策提供了信息资源。今年上半年，加工整理了全省有关纳税大户的纳税统计数据，为加强收入调度提供了有力的依据。
十是制定了《地方税收纳税辅导服务管理办法》，为规范纳税辅导行为，完善纳税辅导网络体系，拓宽向纳税人提供税收法律、法规和政策的渠道，提供了制度上的保障。
十一是充分利用网站、短信、办税服务厅等，不断扩大税收政策宣传的覆盖面，使纳税人能够及时获知税收政策的变化情况。
十二是制定了《××地税纳税人座谈会制度建设方案》，实现了“通报情况、答疑解惑、宣传税法、征求意见”的制度化，完善了地税机关与纳税人的沟通交流机制。
十三是落实了《中央建立健全惩治和预防腐败体系2022-工作规划》，明确任务，落实分工，监督落实。
十四是按照《行政审批工作规程》的要求，发挥政策法规综合协调部门和办公室督促检查的工作职能，提高了各环节的工作效率，保证了各类政策、文件的及时贯彻落实。
十五是以构建“税务文化家园”为载体，建立文化室，设立税务小书架，开辟文化沙龙，成立文体兴趣小组，活跃了机关和系统文化生活，调动了广大干部职工的积极性。
（三）省委常委会确定的整改任务的落实情况
一是支持农村信用社发展。转发了《××省人民政府办公厅关于做好深化农村信用社改革试点工作的通知》，落实了税收减免优惠政策。
二是支持中小企业发展。制发了《关于贯彻落实××省人民政府关于促进全省中小企业稳定健康发展有关税收问题的通知》，落实了有关税收优惠政策。
三是做好规范性文件的清理。通过对XX年年1月1日以前的1935份省级税收规范性文件的全面清理，认定拟全文废止的文件412份，建议部分条款废止、失效的文件82份；建议修订26份；党政机关制发文件中建议修订或废止的15份。同时，认真开展了税收规范性文件的日常审查评价工作，既促进了税收政策及时准确的贯彻落实，也提高了税收行政执法水平，有效地防范了税收行政执法风险。
四是支持创业带动就业政策。落实了调高营业税起征点、小型微利企业减按20%税率征收企业所得税和有关创业投资企业的税收优惠政策。
五是鼓励高校毕业生创业。对持有《自主创业证》的大学毕业生创办企业初期，按每户每年8000元为限依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，对该企业吸纳高校毕业生按实际招用人数每人每年4800元定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，减半征收房产税、城镇土地使用税。
六是支持文化企业发展。转发了国家《关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》和《关于文化体制改革中经营性文化单位转制为企业的若干税收优惠政策的通知》，并落实了转制文化单位税收减免政策。对辽宁出版集团、辽宁大剧院、沈阳日报社等46家转制文化单位落实税收减免。
七是加强耕地占用税征管，为财政支农资金提供充足的保证；积极配合财政部门，进一步健全财税分配机制。
三、落实省委、省政府提出的“保增长、保民生、保稳定、促振兴”目标的工作情况
面对当前严峻的经济和税收形势，省局党组牢固树立大局观念，动员全省各级地税机关坚决服务于“保增长、扩内需、调结构、促振兴”的工作大局，继续坚持依法治税，不断强化税收征管，深入挖掘税源潜力，努力实现地方税收的较快增长，为全省经济发展与社会进步提供有力的税收保障。同时，树立“保企业才能保增长”的观念，全面落实各项税收优惠政策，积极帮助企业渡过难关，不断提高纳税服务质量，为纳税人营造法治、公平、效率的税收环境。
（一）加强组织收入工作
一是明确目标。省局党组深入分析今年税收工作形势，以科学发展观学习实践活动为动力，把进一步深化整改落实同贯彻省委、省政府关于推进经济社会发展的一系列精神结合起来，同年度地方税收各项工作结合起来，确定了“一个确保、四个强化、四个提高”的年度地方税收工作目标，突出抓好税源管理、信息化建设、纳税服务和“两基”建设等重点工作，取得了明显成效。
二是征管挖潜。充分运用“金税三期”数据综合应用平台，加强税源管理，向精细化管理要效益。对纳税大户的异常预警信息，进行疑点核实，实施有效监控，确保税源不流失。在营业税、企业所得税、个人所得税主体税种下降的情况下，紧紧抓住当前我省投资力度不断加大的契机，加强土地使用税、土地增值税、耕地占用税、契税等税种的征管，落实耕地占用税和有关矿石资源税税额标准提高的资源保护政策，实现了大幅增长。耕地占用税前5个月同比增收26亿元，增长9倍，占地方财政一般预算收入总增收额的56%，拉动财政一般预算收入增长了8.6个百分点。土地使用税同比增长26.9%，土地增值税同比增长110.7%，契税同比增长49.8%，4个与土地相关的税种合计增收53.9亿元，占当期地方财政一般预算收入总增收额的116.2%。
三是稽查堵漏。对建筑安装业、营利性医疗及教育培训机构、电力行业、金融业、石油化工业等进行重点检查，把制售发票、非法代开发票等税收违法行为比较突出的地区作为区域专项整治的重点。通过集合“金税三期”选案标准和稽查预警提示，科学选案，推进电子稽查查账软件的应用。目前，经过组织纳税人自查，已经查补收入1.2亿元。
四是加强调研。省局党组应对当前税收形势，结合地税系统第二批学习实践活动的深入开展，由局领导带队组成7个调研组，深入一线，到全省13个市、40个县（区）、60户企业，全面深入了解全省税源情况。及时发现了组织收入中存在的问题，挖掘了税收潜力，对全年收入趋势形成了一个建立在实践基础上的基本判断，既有力地推动了各级地税机关的组织收入工作，又为省委、省政府科学决策提供了有力的依据。
今年上半年在经济下滑的不利形势下，全省地方税收收入实现了一季度“开门红”。前5个月全口径收入累计完成407.2亿元，比去年同期增加30.4亿元，增长8.1%，完成省计划的37.9%。
（二）积极落实优惠政策
从下半年开始，省地税局积极落实了国家和省出台的一系列应对国际金融危机的税收优惠政策。
一是调高营业税起征点。从1月1日起，按月缴纳营业税的起征点由原月营业额2,000元提高到5,000元。全省66,650户个体营业税纳税人每年减少税负达2.83亿元。
二是落实好下岗再就业优惠政策。7月1日至5月末，全省地税机关为59户企业和5779名从事个体经营的下岗失业人员办理了减免手续，累计减免税费达9373.19万元。
三是促进房地产市场发展。对个人首次购买90平方米及以下普通住宅的，契税税率暂统一下调到1%。对个人销售或购买住房暂免征收印花税。对个人销售住房暂免征收土地增值税。从11月1日起，至6月30日期间，纳税人购买住宅缴纳的契税实行先征后返的政策。从8月起，纳税人缴纳契税的纳税期限由原来的一个月延长至三个月零十五天。
四是落实小型微利企业的优惠政策。截止5月底，全省地税机关共认定小型微利企业16,924户，减免企业所得税6,629万元；认定高新技术企业140户，减免企业所得税1.5亿元。
五是减收社保费为企业降压减负。允许各市根据实际提出社保费缓缴和降低费率的方案。沈阳市地税机关对基本医疗、失业、工伤和生育保险费免征1个月。
（三）优化纳税服务
一是深入开展税收宣传辅导。通过税法公告、报刊杂志、广播电视、门户网站、12366纳税服务热线、短信服务等多种途径，实现了税收宣传的全覆盖，最大限度地满足纳税人的税法知情权。，免费发放短信近900万条；省局网站点击量达18万余次，省、市两级网站共处理涉税问题近3000件，答复率100%；12366纳税服务热线累计接受咨询7.8万余次，答复率达到了100%，同时组织编写了《12366纳税问题汇编》，为纳税人提供了实用的辅导资料。
二是推行电子报税。通过综合办税软件（办税通），利用公共网络资源报表，依托国库信息处理系统实时划缴税款，纳税人“足不出户”缴税，提高了办税效率。
三是规范了涉税行政审批。制定了全省地税机关《税务行政审批标准》和《税务行政审批规程》。充分发挥“金税三期”电子报表功能，开通网上查询发票，取消有关纸质报表和手工填报，减轻了办税负担。
四是纳税服务形成制度化。通过建立健全信息发布管理办法、纳税人座谈会制度建设、联系点制度等，使纳税服务工作走上了制度化轨道。
四、机关作风建设进一步加强
一是理想信念更加坚定。通过开展深入学习实践科学发展观活动，全局上下加深了对科学发展观重大战略思想的理解和把握，提高了科学发展观对地方税收工作的根本指导地位的认识，更加全面地树立了科学税收、和谐税收的理念，推动了治税思想的转变。领导班子和中层领导干部思想观念、思维方式的转变，带动了全局广大党员干部思想作风的转变。全局上下推进地方税收科学发展的决心更加明确，作风建设得到了进一步加强。
二是制度机制不断创新。在整改工作中，省地税局党组不仅注重解决群众反映强烈的热点和难点问题，更注重从根本上解决影响和制约地方税收科学发展的根本性问题，在健全和完善机制制度上下功夫。今年上半年，制定和完善规章制度10余项，涵盖税收征管、纳税服务、队伍建设、政务管理等方面，并在构建税源管理机制、改革稽查管理体制等方面进行了探索。
三是领导班子和干部队伍建设得到了加强。在加强地税系统各级领导班子调整和交流的同时，省局党组大力加强干部培训工作，制定了《全省地税系统2022-大规模培训干部工作实施意见》。今年上半年，与清华大学继续教育学院、××行政管理学院、××学院和大连税专等院校合作，举办了地税系统领导干部和省局机关全体干部公共管理高级研修班、县区局长培训班、税务稽查业务骨干培训班、军转干部专门业务知识培训班、税务所长培训班等。同时，加强学习型机关建设，活跃机关文化生活，有力地调动广大干部的积极性，增强了推进地方税收科学发展的能力。
五、“党员干部走进千家万户”进一步落实
在“党员干部走进千家万户”之后，省局党组继续抓好有关后续项目的落实。目前，省里资助的79户医疗救助和2户助学救助项目已经全部落实；省局医疗救助52户、助学救助37户、生活救助63户和住房救助13户共14万余元资金也已全部落实到位。同时，积极协调有关部门解决31户低保户危房以及1户困难家庭应届毕业生的就业问题。
今后，我们还要继续认真贯彻省委的工作部署，进一步明确任务，落实责任，采取有力措施，加快整改步伐，解决突出问题，创新制度机制，按期高质量完成整改任务，巩固和扩大学习实践科学发展观的成果，不断推进地方税收科学发展，服务××全面振兴。
第6篇 教育局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告
根据县委的统一部署，教育局党委认真贯彻落实县委学习实践活动工作安排和工作要求，精心组织，周密安排，扎实开展学习实践科学发展观活动，把这次活动作为推动我县教育科学发展、办人民满意教育的难得机遇。局领导班子成员带头学习、带头调研，广泛听取意见建议，主动查找班子和个人在思想认识、工作能力和工作作风建设方面存在的不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，深入剖析原因，提出解决问题的思路和具体措施。现将分析检查情况报告如下：
一、取得的成效
教育局在学习实践活动中，我局领导进一步加深了对科学发展观科学内涵和精神实质的认识和理解。更加深刻地认识到，在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的重大战略部署，是用中国特色社会主义理论最新成果武装全党思想的根本举措，既是一项重要的政治任务，也是全面落实科教兴国战略、促进教育工作再上新水平、办好让人民满意教育的重要抓手。通过科学发展观学习实践活动第一阶段的认真学习和深入思考，对科学发展观的深刻内涵有了进一步的理解，科学发展观是检验教育工作的重要标准，是推进教育事业科学发展的重要法宝。统一了思想，明确了目标，完善了举措，进一步激发了全体工作人员工作的积极性、主动性和创造性。增强了以科学发展观为统领，真心实意地服务于人民群众的自觉性，从而也增强了找出差距、改进工作，更好地贯彻科学发展观的责任感和紧迫感。
二、存在的问题及原因分析
根据群众的意见和我局领导班子的自我剖析，我们清醒地认识到，尽管在教育发展的道路上取得许多成绩，但从新形势下贯彻落实科学发展观的更高要求看，我们自身仍然存在与深入贯彻落实科学发展观不相适应的问题，主要是：
一是运用科学发展观指导教育的理论认识还不够深入、系统。主要表现在：对教育科学发展观的认识比较原则、笼统，对于如何实现教育科学发展问题，在内容上还不够系统，在途径上还不够清晰，在形式上还不够明确，在方法上还不够具体。
二是结构布局还不够合理，教育发展不够均衡。由于县域环境、生源状况等因素的差异，造成我县城乡之间、校际之间，在师资力量、办学条件、管理水平、教学成绩等方面存在一定差距。
三是教育工作效能有待进一步提高。主要表现在：机关运作机制要进一步适应发展的需要加以改进，工作效能有待进一步提升；学校教学水平和教学质量与群众的愿望还有差距，学校自身管理水平和执行力有待提高；教育资源的利用效益需要继续提高等。
四是教育行风建设还存在一些薄弱环节。主要表现在：解决群众反映的热点、难点问题时效性有待加强；部分干部和教职工工作积极性不高，精神状态欠佳，对群众关注的突出问题关心不够；部分干部工作态度需要改进等。
针对上述存在的问题，局领导班子从客观和主观方面原因都进行了认真剖析。客观上，传统观念和体制对教育发展有一定的阻力，义务教育经费保障机制与教育投入巨大需求不相协调等等都制约着我县教育又好又快地发展。这些客观原因，有一些需要我们正确去面对，有一些需要在发展中逐步来解决。这里重点查找主观上的原因，主要有：
一是理论学习不够全面、深入。理论学习存在重业务理论轻政治理论的情况，理论学习在系统规划、学以致用上重视不够，使得对新形势下科学发展教育的认识不完整、不深刻，把科学发展观的要求转化为谋划教育事业发展的正确思路、政策措施和实际能力等方面尚有一定差距，偏重于就教育言教育，对教育在整个经济社会中的地位及其影响的认识还有差距，偏重于解决当前问题，对长远规划的研究不足等。
二是解放思想、自我完善的自觉性仍显不足。凭经验思考问题、开展工作多，自觉运用新观念、新方法少；对一些教育改革的敏感和前沿问题，还缺乏解放思想、用理论指导实践的自觉性；工作坚持原则性较多而破解难题的灵活性略显不足；面对繁重的工作任务，偏重日常工作处理，轻视总结提升等，使得教育各项工作难以彼此呼应、系统推进、全面进步。
三是抓队伍建设和制度建设还存在薄弱环节。在制度建设方面，未能适应形势发展及时修正，贯彻落实制度的检查监督不到位；在队伍建设方面，人才结构调整优化的机制还没完全建立，评价机制不完善，干部个人能力很不均衡，使得一些政策落实不到位，影响决策效能。
四是作风不够扎实，机关效能有待加强。一是对干部严格要求不够，遇到问题怕承担责任、工作拖拉推诿，得过且过，甚至敷衍塞责，难以保证高标准的工作质量，降低了机关的整体实力和水平。二是抓落实不够，督查制度、考核制度、责任追究制度落实不到位。“会议多、文件多”的问题仍未有效解决，牵扯了各级领导干部抓大事、抓落实的精力。
三、坚持以科学发展观为指导，进一步推进教育改革发展的主要思路和主要举措
通过前一阶段的学习调研和分析研究，局党委更加深刻地认识到，科学发展观对我县教育的发展具有重要的指导意义,作为教育的管理部门，只有深刻贯彻落实科学发展观，把科学发展观的要求具体到提升教育质量，办人民满意教育的全过程和各个方面，把解放思想作为推动科学发展的不竭动力，把人民群众满意作为检验科学发展成效的根本标准，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为推动科学发展的出发点和落脚点，才能使科学发展的过程成为造福人民的过程，真正做到发展为人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。今后一个时期，我局推进科学发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕提升教育质量这个目标，科学调整教育资源，深入推进干部人事制度、管理制度和基础教育课程改革，大力推进素质教育发展，促进教育均衡、全面和优质发展，切实办好人民群众满意的教育。
（一）深入学习实践科学发展观形成的共识
我局深入学习实践科学发展观活动试点工作启动以来，通过第一阶段的学习调研和第二阶段的分析检查，局党委班子对科学发展观的认识普遍有了深化提高，思想观念有了新的转变，形成了“五条共识”：
——必须认识到解放思想，转变观念是我县教育当前发展的基本前提。
——必须认识到提升教育质量，是我县教育当前发展的奋斗目标。
——必须认识到干部教师队伍建设是我县教育内涵发展的关键因素。
——必须认识到均衡和协调是实现我县教育整体发展的主要要求。要体现均衡和协调，做到校际间、城乡间、基础教育与职业教育之间的协调发展。
——必须认识到安全稳定是我县教育当前发展的重要保证。要高度重视、积极稳妥地处理改革发展与稳定的关系。不改革就不能发展，不稳定不安全又影响发展。科学处理好改革发展与稳定的关系，是以往成功的经验，也是今后要遵循的原则。
上述共识，是我局深入学习实践科学发展的重要成果，也是局今后落实科学发展观的重要思想基础和工作目标。我们正在将这些共识积极转化为政策、措施和制度，并积极贯穿于学习实践科学发展观的全过程。
（二）当前和今后一个时期的主要任务与措施
1、加强学习，解放思想，努力提高干部队伍整体素质。强化中心组学习制度，突出学用结合，联系思想和工作实际，深入学习有关科学发展观、构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设等知识，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性。注重思考调研，防止事务主义。坚持工作重心下移，了解基层需求，对于事关教育发展的重大问题深入调研，科学决策。领导干部要开拓眼界，克服部分干部盲目自满的缺点，以更高标尺检验工作，有效提高领导干部的决策水平和工作能力。
2、加强培训、交流和引进力度，促进干部教师队伍素质提高和融合。不断改进和完善干部教师的培训和继续教育工作，采取走出去、请进来的办法，通过岗位培训、专题研讨等方式，不断开拓视野，提高干部的理论修养和管理素养。加强校长队伍建设，培养和打造一批在全县乃至全市全省有影响的名校长。加强师德师能教育，树立名师立校思想。巩固和深入推进“名师工程”建设，充分发挥县名师、学科带头人的示范带头作用。积极拓展教育交流内涵，促进校际间教育交流合作，加强干部教师流动的制度化建设，促进超编学校教师向缺编学校、优质学校教师向相对薄弱学校的顺向流动。加强城乡学校之间、校际之间的交流。争取特殊政策，优化教师队伍结构，着力解决教师结构性缺编问题，提高教师队伍的整体实力。
3、遵循教育规律，促进学生全面发展。更新教育观念，强化校本教研，积极探索“轻负高效”的有效举措和途径，为学生全面发展提供时间、空间的可能。组织丰富多彩的校园文化活动，继续开展阳光体育锻炼活动，继续开展校外教育实践活动，继续开展心理健康教育，促进学生身心健康发展，扎实推进素质教育。要指导基层单位深入研究和科学制定学校发展规划、教学和管理综合评价体系，强力推进校园文化建设，坚持走教育内涵式发展之路，促进学生全面发展。
4、加快布局调整和学校标准化建设。认真落实县政府《中小学布局调整暨学校标准化建设工作实施方案》，，要撤并中学6所，小学43所；创建标准化中学4所，小学25所。
5、认真谋划定兴中学扩建工作。积极协调，力争扩建工程及早开工建设，为普及高中教育奠定基础。
6、全力以赴做好迎接省政府督导评估各项准备工作，确保顺利过关。
7、大胆创新，促进优质教育品牌发展。要坚持科学发展，明确我县教育的长远发展目标，在教育均衡发展的基础上，积极推进优质教育品牌发展。鼓励义务教育段学校创品牌、创特色，努力做到“一校一品”、“一校一特”。提高我县教育综合竞争力，同时加大宣传力度，不断提高我县教育品牌的知名度、美誉度。
8、进一步改进机关工作作风，增强服务意识。进一步完善、落实机关各项工作制度，加强机关文化建设，增强为基层服务的意识，努力建设学习型、创新型、服务型、廉洁型“四型机关”，提高为学校和教师服务的能力、水平，增强服务的主动性、自觉性。
四、加强领导班子自身建设的主要举措
推进整改，关键是领导班子应带头进行整改。县教育局领导班子将以科学发展观为指导，站在全县发展大局，对照存在的差距与不足，进一步解放思想、更新观念，完善制度，落实措施，提升素质、扎实工作，努力把局领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强领导集体。
1.加强学习管理，健全体制机制，高标准创建“学习型”领导队伍。结合学习实践科学发展观活动，继续加强马列主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，提高党性修养，增强政治敏锐性。自觉遵守中心组学习制度，不断提高学习质量和学习实效。注重学习各类新知识，提高学习的效率；注重记学习笔记和心得体会，提高学习的质量，努力把科学发展的理论转化为推动科学发展的现实动力，引领科学发展政策思路，更好更快的推进教育改革发展，办人民满意的教育。
2.加强作风建设，树立公信形象，不断提升引领示范能力。以“勤勉敬业，服务奉献”为己任，切实改进思想和工作作风，努力建设发展思路好、措施本领好、工作作风好、机制创新好、发展绩效好的“科学发展领导班子”。坚持一切从实际出发，讲实话、办实事、出实招，认真解决制约教育发展的瓶颈问题。坚持深入基层，认真开展调查研究，广泛听取各层面意见，全面掌握基层动态，“把好脉”、“定好向”。
3.认真坚持民主集中制。与大家共同努力，认真执行议事规则，知无不言，言无不尽。同时要努力提高党性修养，坚持个人服从组织，自觉维护党组集体的领导权威。
4.加强自身廉政建设。认真执行中央、省、市、县廉洁自律的各项要求和规定，带头落实党风廉政建设责任制，在各个方面做到不违规，实行廉洁自律并落到实处。时刻警醒，严于律已，做弘扬新风正气的表率，以良好的领导干部形象修身、立德、服众。坚持经常对自己的学习、工作乃至生活细节进行总结，注重发扬和坚持好的做法，及时纠正和克服存在的问题和不足，从中汲取教训，防微杜渐。
5、改进工作作风，创建务实型机关，进一步提高党员干部开拓创新、求真务实的精神。继续争创“实绩突出单位”和“优秀基层党组织”活动，以提高思想、增强能力、改进作风改善形象为重点，做到班子团结协调，配合默契，凝聚力强，努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子队伍，进一步发挥集体智慧，提高班子决策水平。为确保各项工作措施落到实处，进一步完善规章制度，按照年初目标任务，强化举措，聚焦难题，明责攻坚，努力促进教育的公平。让每一所学校都成为优质学校，让每一名教师都成为优秀教师，让每一个学生都成为合格人才。努力达到让学生上学开心，教师工作舒心，群众和上级对教育工作放心的目标，真正办成人民满意、上级满意的教育。
总之，通过这次学习实践科学发展观活动，我局党委班子查找了问题，明确了今后工作目标和方向，决心认真履行党和人民赋予的工作职责，进一步强化措施，狠抓落实，务求在解放思想上有新突破，在转变职能上有新举措，在工作作风上有新改进，在服务水平上有新提升，在机关效能建设上有新提高，努力把科学发展观活动的成果转化为教育系统广大干部教师解放思想、干事创业、加快发展的强大动力,推进我县教育不断向前发展！
第7篇 法院落实科学发展观推进审判工作发展情况报告
法院落实科学发展观推进审判工作发展情况报告
一、进一步加强刑事审判工作，维护社会安定团结
社会稳定是人民群众的共同心愿，也是改革发展的重要前提。我们要进一步增强大局意识和维稳意识，坚持“严打”方针和宽严相济的刑事政策，依法严惩严重危害群众生命财产安全的暴力犯罪，进一步增强群众生活的安全感。同时，要继续开展打黑除恶、禁毒等专项斗争，重点打击新型毒品犯罪活动。依法查办商业贿赂，严惩金融、财税、证券等领域的犯罪和贪污贿赂等职务犯罪，维护市场经济秩序，促进反腐败斗争深入开展，让群众感受到社会公平。保障被告人依法行使辩护权，做到定罪准确、量刑适当，确保无罪的人不受刑事追究。大力开展少年审判试点工作，切实做好矫治和预防青少年犯罪工作，完善突发性群体事件处置机制，落实社会治安综合治理各项措施，积极参与治安防控体系建设。
二、进一步发挥民事、行政审判职能作用，切实保障社会和谐
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。构建社会主义和谐社会，要依法调处各类民商事关系，平等保护当事人的合法权益，推动建立诚信友爱、公平正义社会秩序。加大知识产权的司法保护，依法公正、高效地处理各类知识产权纠纷，促进我县自主创新机制的发展和完善。妥善处理涉外涉港澳台民商事纠纷，平等保护各方当事人的合法权益，进一步塑造我县在对外开放中的良好法治形象。依法审理好房地产纠纷案件，促进房地产市场的健康有序发展。此外，加强行政审判工作，坚持监督与支持并重的原则，依法履行司法审查职能，促进行政机关依法正确履行职责和政府职能转变。
三、进一步强化执行工作力度，努力化解执行难题
司法关注民生，关键在于审判工作的公正高效。司法关注民生，首要前提和基础就是坚持公正高效地审理案件，任何时候都不能动摇。作为人民法院，必须切实加强以提高质量和效率为中心的审判管理工作，健全审判管理机构和制度，强化业绩综合考评和审判质量评查，落实院、庭长的审判管理职责，用科学、严格的管理保障审判工作的高质量。审判效率对司法公正、关注民生同样具有十分重要的作用，案件久拖不决、效率不高，势必增加当事人诉累。因此，必须进一步强化审判流程管理，保障当事人用最少的诉讼成本实现自己的合法权益。为达成以上目标，我们要继续坚持规范执行程序、公开执行信息和强化执行监督等各项措施。加快执行信息化建设进程，应用执行流程管理系统软件，有效监督执行案件的各个环节。公开执行案件流程等重大执行工作事项，切实保障当事人的知情权。我们要认真落实“案情通报”制度，在规定的时间内接受当事人有关案件进展情况的询问、来访。严格执行最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合下发的《关于依法严肃查处拒不执行判决、裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为有关问题的通知》精神，依法打击暴力抗拒法院执行犯罪行为，维护法律的权威，有效实现当事人的合法权益。继续积极争取党委、政府的重视支持，加强与相关部门和社会各界的沟通、协调，加强法制宣传，努力解决执行难问题。
四、进一步完善便民、利民、为民措施，保护群众合法权益
司法关注民生，必须把便民诉讼和司法救助工作作为重要载体。司法关注民生，还要认真落实便民、利民、为民措施，使群众在得到公正的同时，切身感受到司法的人文关怀。认识和把握新形势下人民内部矛盾产生的特点和规律，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，是构建和谐社会所必须研究和解决的具有全局性、前瞻性、战略性的重大课题。我们要不断加强立案、信访两个“文明窗口”建设，通过为群众提供诉讼导引，告知诉讼风险，引导群众依法、正确表达利益诉求；通过探索网上立案、预约立案等方式，切实为群众诉讼提供便利。健全维护群众合法权益的各项机制。
一是认真贯彻《中华人民共和国民事诉讼法》关于再审案件的新规定，降低再审准入门槛，严格程序，强化辨法析理，确保案结事了。二是积极落实司法救助措施，认真执行最高法院下发的有关司法救助工作的规定，对符合法律规定条件的当事人提供诉讼费缓减免、指定辩护人等各种司法救助。三是充分发挥调解在构建和谐社会中的重要作用，将之作为化解矛盾的重要手段和优先选择。开展以民事案件调解、刑事附带民事案件调解为重点的专项调研。加强对当事人的诉前指导、审中释法、判后释疑和执行和解力度，引导当事人正确认识和行使诉讼权利，明确和自觉履行法律义务，了解和主动承担诉讼风险，不断提高司法裁判的公信力，最大限度化解社会矛盾纠纷。密切与人民调解组织、仲裁机构、行政机关以及其他有关部门的相互配合、相互衔接，促进多元化调解机制的建立，积极营造和谐的诉讼文化和纠纷解决氛围。
五、进一步改进工作作风，狠抓审判质量和效率，完善各项工作规范和规章制度
在加强队伍建设，实施人才兴院战略的同时，要更 加注重法官的为民作风建设。一是使法官心中装着群众，感情贴近群众，增强公众对司法的亲近和信赖；二是组织法官深入乡村、社区了解社情民意，从而进一步增强化解矛盾纠纷的能力；三是通过丰富多彩的法院文化，从细节上规范法官的言行举止，养成高尚的道德修养和良好的工作与生活方式。
规范化建设是人民法院落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的具体实践，是增加工作规范性和透明度、提高审判质量和效率、解决人民群众反映强烈的突出问题的重要举措。我们要以机关效能建设活动为契机，以探索建立公正、高效、权威的社会主义司法制度为目标，以解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的诉讼问题为核心，以制度建设和管理创新为主线，以强化监督为保障，建立权责明晰、行为规范、运转协调的司法运作机制，权责统
一、相互制衡的司法决策机制，准确及时的司法信息公开机制；同时，不断强化对执法规范化制度的排查工作，定期对已有制度进行系统地清理和修改，及时出台新的制度，逐渐形成以审判流程管理为核心的审判效率管理规范体系、以审判质量管理为核心的审判监督管理规范体系、以工作目标管理为核心的队伍管理规范体系和以办公后勤保障管理为核心的司法政务管理规范体系，并确保各项制度的有效贯彻执行，最终使我们法院的工作作风、工作效率和服务水平明显改进，审判执行工作效能和司法政务管理效能明显提高，人民群众的满意度明显提升，为实现我用劲经济社会又好又快发展提供坚强有力的司法保障
六、进一步抓好队伍建设，深入开展社会主义法治理念教育和廉政教育，为依法促进社会和谐提供组织保障
我们要把社会主义法治理念教育活动作为法院队伍思想政治建设的主线，深入持久地开展下去。在教育中要注意培树起“四种观念”：一是树立科学的司法职能观。要自觉把审判工作融入和谐社会建设的大格局中，充分发挥法院审判职能，努力做好科学发展的保障者。二是树立科学的司法公正观。要以科学发展观为指导，科学谋划、不断加强法院自身建设发展，努力做好公平正义的维护者。三是树立科学的司法责任观。要倡导和谐理念，善用和谐方法，多种手段化解矛盾，进一步夯实和谐司法的根基，努力做好和谐社会的建设者。四是树立科学的司法为民观。要坚持把维护好人民群众的根本利益作为法院一切工作的出发点与落脚点，紧扣“便民、利民、为民”这一主题，进一步完善便民服务措施、便民审判机制，努力做好群众利益的捍卫者。
司法关注民生，必须依靠一支具有良好作风的法官队伍。实现审判工作的公正高效，关注和保障民生，归根到底要依靠一支高素质的法官队伍来保证。因此，我们必须不断提高法官的职业技能和贯彻落实科学发展观的能力，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的高素质队伍。同时，要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”。
作为基层人民法院，学习贯彻党的十七大精神，要紧密联系当前形势和地方经济社会的实际，紧密联系法院工作的实际，紧密联系本部门的实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，在审判工作实践中，时时处处关心民生，关注民生，使和谐之花开遍大地！
第8篇 关于近期深入学习实践科学发展观活动工作进展情况的报告
自_____市深入学习实践科学发展观活动开展以来，我_____村按照市委、县委的要求，紧密结合自身实际，以“坚持科学发展，加快_____腾飞”为主题，以“坚持科学发展，围绕中心，服务群众，深化推进新农村建设”为实践载体，迅速行动，认真谋划，细心组织，学习实践活动进展顺利,态势良好，氛围浓厚，认真贯彻落实党的十七大精神，借深入开展学习实践科学发展观活动的强劲东风，把提高农民群众的整体素质作为一根红线，贯穿于我们整个新农村建设的始终，充分发挥农民群众主体地位和主力军的作用，现将近期学习实践活动工作开展情况汇报如下：
一、加强组织领导，健全工作体制和机制
在参加由市委、县委组织召开的深入学习实践科学发展观动员会后，我们认真学习传达了市委、县委通知精神，进一步统一思想，提高认识，对活动前期各项准备工作进行了研究部署。我村成立了关于学习实践科学发展观活动领导小组。领导小组下设办公室，负责学习实践科学发展观活动的组织协调、督促检查、调研指导、信息综合汇总等具体事宜。对学习实践活动的工作，进行了明细地分工，明确了各自工作职责，建立主要领导亲自抓、科学发展观办公室具体抓，各党支部书记负责，层层抓落实的工作机制，为活动的全面启动提供了良好组织保障。
二、摸清党员情况，明确基层党组织现状
结合各党支部和党员登记信息，对所属党支部和党员队伍现状开展了全面细致的调查摸底。摸清了党组织和党员隶属关系、数量和现状，摸清流动党员，特别是流入党员的基本情况和联系方式，做到底子清、情况明。具体自我村3月25日召开动员大会以后，村科学发展观领导小组积极组织学习活动，做到以党员活动室为阵地，组织党员干部集中学：26日召集党员干部集中学习《科学发展关学习读本》，以“坚持科学发展，加快_____腾飞”为主题，组织党员干部展开讨论，收集意见。以通信联系为方式，组织外出党员干部自觉学：与_____等在外务工党员取得通讯联系，向他们提出学习要求，并为他们邮寄相关学习资料，督促他们自觉学。以年老体弱病残党员为对象，送学上门辅导学：27日村党总支副书记_____为我村残疾党员_____送去科学发展观学习资料，为他讲解科学发展理论知识，鼓励他参与到学习中来。通过我村全体党员干部的努力，实现了我村参学率达到100%。从而保证了学习实践活动的顺利开展。
三、结合工作实际，制定实施方案
全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“坚持科学发展，加快_____腾飞”为主题，组织全村党员干部深入学习实践科学发展观，着力转变不适应，不符合科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约本地本村科学发展的突出问题以及我村党员干部党性党风党纪方面问题，努力提升我们基层党组织的凝聚力和服务力，确保党员干部受教育、科学发展上水平、社会经济促发展、人民群众得实惠、学习实践出成绩。在学习实践科学发展观准备工作期间，采取多种形式，广泛征求党员、干部和群众对开展学习实践活动的意见建议，最后确定实施方案。
四、加大宣传动员，营造浓厚氛围
五、突出重点，加强学习
我们采取集中培训、分散自学、专题辅导、案例分析、远程教学、上门送学等形式，组织党员干部认真学习《***邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展关学习读本》、《科学发展观重要论述摘编》以及《_____市深入学习实践科学发展观百题问答》，村党组织领导干部要带头学习理论和作学习报告。班子成员要带头调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。以“坚持科学发展，加快_____腾飞”为主题，深化解放思想大讨论活动，引导党员干部转变观念，提高认识，对关于本村科学发展的主要问题形成共识。学习工作从26日开始后，党员干部开展学习积极，于3月27日召开了第一次学习会议，会上宣读了我村关于学习实践科学发展观活动的相关计划，学习了《***邓小平江泽民论科学发展》一书，并对以后的学习提出具体要求。28日，我村再次组织学习讨论科学发展观的内容，安排了活动的宣传工作和负责人。29日，组织全体党员干部讨论学习意见并发放征求意见表，收集群众意见。4月1日，召集党员发放学习资料和文具，督促党员干部自觉学。4月6日，召开全体党员大会总结前一段时期活动的发展情况，提出下一步学习任务，制定下一步学习计划，要求党员必须有6000字的笔记，村两委干部必须有15000字的笔记，并提出每个党员必须写学习心得体会。
此项活动开展以来，广大党员、干部思想认识有了新的提高，增强了广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性，我们在今后的活动中将进一步理清思路，推动学习实践活动的深入发展。
第9篇 社保局科学发展观整改成果情况和完善体制机制情况的报告
社保局科学发展观整改成果情况和完善体制机制情况的报告
人力资源和社会保障局科学发展观整改成果情况和完善体制机制情况的报告
市委学习实践活动领导小组办公室：
按照市委和学习实践活动指导检查组的工作部署，市人力资源和社会保障局把完成重点整改成果工作和完善体制机制工作作为整改落实阶段工作的重中之重，认真抓实抓好。具体工作报告如下：
一、重点整改成果完成情况
市人力资源和社会保障局认真落实向社会公开承诺解决的重大民生问题。
1、解决创业促就业问题。20xx年1-6月份创业促就业工作实现全市新增22458人，完成计划3.4万人的66.1%；发放小额担保贷款2148.5万元；完成计划的113.1%；解决9户“零就业家庭”，“零就业家庭”做到出现一户解决一户，保持“零就业家庭”动态为零的工作目标。
2、解决社会保障问题。解决政策性关闭破产国有
企业退休人员医疗保险问题。截止20xx年7月，全市13户地方政策性关闭破产国有企业，共计4278名退休人员已全部参加了城镇职工基本医疗保险；提高城镇职工基本医疗保险基金支付限额，由原2.8万元提高到3.5万元；城镇居民基本医疗保险参保新增120xx人，完成计划2万人的60 %，工伤保险新增5500人，完成计划1万人的55%。
3、实施人才强市战略。进一步完善《_____市人才工作服务项目建设的若干意见》等政策；完成了专业技术人员数据库建设；人才继续教育模式实现创新；举办了以考代评晋升专业技术职务人员继续教育和《长_____北五味子的立体开发与研究》高研班课题；人才工作服务重点企业和重点项目建设力度进一步加大。开展人才招聘和引进工作，组织召开各类对接会10余场，为全市30多家单位、民营经济实体输送、招聘人才300多人；建立了人事档案管理系统、工资发放“五险一金”交纳等银行管理系统和人事代理管理系统。
4、公务员管理实现新突破。考核奖励工作进一步规范化；职位职务管理程序更加严密；参照公务法管理单位申报审核工作稳妥开展；公务员和事业单位补充人员考录工作规范有序，公务员管理达到规范化、法制化。
二、完善体制机制情况
创新体制机制，是学习实践活动的重要目标，推进科学发展，最根本的是要建立保障和服务科学发展的体制机制，在不断巩固和扩大学习实践成果上实现新突破，以体制机制的不断创新推动人力资源和社会保障的科学发展。研究建立一套科学的机制体制，很难在短时间完成，为抓好这项工作，人力资源和社会保障局党委，坚持突出重点、全局推进、大胆探索、严谨求实、立足当前、兼顾长远的原则。在整改落实阶段，通过广泛征求意见、严格自查、认真分析梳理、筛选讨论、领导研究确定等方法步骤，对现有各类制度、规定进行一次集中清理，区分“废、改、立”三种类型，彻底破除制约科学发展的制度障碍，建立健全充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
1、及时废止一批阻碍和制约科学发展的体制机制。
我局加大改革创新力度，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。围绕扩大就业、社会保障体系建设、构建和谐劳动关系、强化人才队伍建设、完善公务员队伍等方面重点，对原人事局、劳动保障局现有的各类政策措施、意见办法、规章制度进行全面清理，对那些不适应发展形势、阻碍科学发展的体制机制，在广泛听取各方面意见建议的基础上，及时果断予以废止。根据新出台的法律法规以及政府放权加快发展的原则，我局将不适应、不符合科学发展观要求的8个行政审批项目变为日常监管，废止规范性文件3个。
2、调整完善一批局部不适应科学发展的体制机制。
对一些总体较好、局部内容不适应科学发展的体制机制，充分吸收基层和群众意见，及时进行调整和完善，共修改完善规章制度3个。为提高医保参保人员待遇，出台了《关于医疗保险待遇政策调整有关事项的意见》，重新修改下发了《_____市人力资源和社会保障局违反工作纪律处罚办法》，修订出台了《_____市公益性岗位开发管理办法》。
3、建立健全一批促进科学发展的体制机制。
对于当前迫切需要而且实践基础又比较好的体制机制，加强调研，勇于创新，组织力量抓紧建立健全，新出台体制机制方面的政策规定4个。在扩大内需应对金融危机方面，出台了《关于采取积极措施减轻企业负担，稳定就业局势的实施意见》、《_____市人民政府<关于加强建设领域农民工劳动合同和工资支付管理>;的通知》、《关于应对当前经济形势切实做好劳动关系稳定工作的通知》、《关于开展“保增长、保民生、保稳定”法制宣传活动的通知》。
新体制机制的建立完善，为促进人力资源和社会保障大发展快发展和科学发展提供强大动力和制度保障。学习实践活动工作开展近半年以来，人力资源和社会保障工作取得了明显成效，为全市经济社会快速发展作出了贡献。
二0xx年七月二十日
第10篇 关于第三批学习实践科学发展观活动准备工作情况的报告
根据省委、市委安排部署和县委学践办《关于做好第三批学习实践活动准备工作的通知》(*学办发〔2022〕14号)精神，我镇认真做好了第三批学习实践科学发展观活动，现将有关情况报告如下：
一、认真学习传达文件精神
二、摸清底子，深入调研
为确保我镇开展的第三批学习实践活动顺利启动，有序推进，取得实效，我镇抽调专人对全镇党组织和党员情况进行了调查摸底。全镇参加第三批学习实践活动的单位总数15个，领导班子成员数36人，党员总数538人，60岁以下党员数为347人，初中及以下党员数393人，流出党员数43人，流入党员数5人。按照深入学习实践科学发展观的要求，抓好调查研究工作，每名党员干部要积极向广大党员、群众宣传科学发展观知识，充分听取党员、群众对解决影响和制约科学发展及党员干部党性党风党纪等方面突出问题的意见建议。广泛开展群众谈心，沟通思想，增进理解，加强团结，着实了解党员干部群众的思想、工作及生活生产状况，明确党员干部群众的所思所想所盼，初步摸清群众中的突出问题，矛盾性问题，为后期的科学谋划发展打实基础、做好铺垫。
三、着力整顿和建设基础党组织
为进一步理顺基层党组织隶属关系，明确第三批学习实践活动的领导关系，我们对全镇12个农村党支部班子进行了摸排，坚决遏制班子软弱涣散出现瘫痪现象。对班子软弱无力、存在违法违纪行为的张家坪两委班子成员进行了及时调整，确保了我镇经济、社会稳定持续快速健康发展，为我镇开展学习实践活动奠定扎实的组织基础。
第11篇 发改局领导班子实践科学发展观情况的分析检查报告
发改局领导班子实践科学发展观情况的分析检查报告
分析检查存在问题，查找问题的根源，落实整改措施，既是开展解放思想实践科学发展观活动的重要环节，同时也是开展本次活动的最终目的。自今年2月份以来，我局领导班子严格按照市委、市政府和市实践办的工作要求，牢牢把握解放思想、转变观念、开拓创新、推进科学发展这一主题，以加强学习和深入调研为手段，以广泛征求意见和梳理问题为依托，紧密结合本单位职责任务，认真从思想观念、素质能力、工作作风、制度建设等方面进行深入的剖析，理清了阻碍科学发展的主要问题及其根源所在，在此基础上，初步找到了下一步整改的措施和方法，现分析报告如下：
一、落实科学发展观的做法和成效
近年来，我局领导班子在市委市政府的正确领导和省发展改革委的指导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委市政府的工作部署和要求，立足本职，恪尽职守，兢兢业业，创新工作思路和工作方法，做了大量扎实而富有成效的工作，为“推进经济社会双转型，建设富强和谐新东莞”，实现经济持续快速协调健康发展和社会进步作出了积极的贡献。回顾我局在贯彻和落实科学发展观方面的工作实践，主要做法和成效有如下几个方面：
（一）注重对科学发展观的学习，进一步理清了有利于科学发展的工作思路。
一是注重对科学发展观理论的学习。近年来，局领导班子通过制订学习计划，掀起了对中央、省、市领导关于科学发展观重要讲话精神的学习热潮，尤其是十七大召开以来，胡锦涛总书记代表中共中央所作的“十七大”报告，成了全局上下学习的焦点。一方面，领导班子成员积极围绕科学发展观的历史沿革、基本内涵和要求等，展开积极的讨论，开展了大量的调查研究，并带头撰写心得体会，在理论上不断深化对科学发展观的认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性。另一方面，领导班子积极联系本局职责，针对产业结构调整、转型升级的突出问题，就如何更新发展理念、完善发展思路等进行了认真的学习思考，提高了对进一步解放思想、着力破解发展难题重要性的认识。
二是注重对先进城市经验的吸收。为探索新形势下发展改革部门在实施综合协调、推动科学发展方面的新思路和新做法，去年5月份以来，以叶景图同志为“班长”的新一届局领导班子，多次组织由主要领导班子成员和有关业务科室科长参加的考察组，先后赴深圳、中山、广州、佛山、无锡、苏州和环渤海四市进行学习考察，并与当地发改部门座谈。通过学习考察，我局干部从中深深感受到先进城市在解放思想，推动新一轮大发展方面的科学思路和不凡气魄，很好地开拓了我们的视野，进一步加深了对本部门工作职责定位的认识。
通过对科学发展观理论的学习和对先进城市经验的吸收，领导班子的思想观念得到了很大的转变，推动科学发展的工作思路也得到了进一步的明晰：发改部门就是要抓统筹协调，就是要把握发展的大局。具体来讲，一是要切实转变观念，把工作的重心放在对重大问题的研究上，积极做好市委市政府的参谋和助手；二是要提高各项规划的水平，切实推动规划的有效实施，发挥规划对科学发展的引领作用；三是要把对重大项目的策划和服务，作为推动产业结构升级转型的重要环节来抓；四是要从产业政策、项目准入管理、重大工程建设等方面入手，大力推进节能减排；五是要加强对各项改革的统筹，完善科学发展的机制体制；六是要从以人为本，促进和谐的高度，重视粮食储备和粮食安全工作等。思路决定出路，在接下来的近一年时间里，我局的工作格局得到了很快的调整，新的工作机制正在形成，工作的新局面正在打开，广大干部的精神风貌有了很大的改善。
（二）切实加强对重大问题的研究，为科学发展决策提供了必要的依据。
新一届局领导班子成立以来，我局把对重大问题的研究作为各项工作的重中之重，积极围绕经济社会发展中的热点、难点问题和事关发展全局的战略性问题，开展调查研究，形成了大量有价值的调研材料，为科学发展决策提供了必要的依据。一是加强对经济社会“双转型”有关问题的研究。围绕现代产业体系、主体功能区规划、外源型经济转型升级、发展循环经济等开展了多项专题调研，形成了一批有价值的调研报告，如《加强综合统筹，促进经济社会双转型》、《我市发展循环经济的思考和建议》、《发展产业集群 提高东莞产业竞争力》、《加快发展现代服务业 促进产业结构调整》、《东莞市可持续发展战略实施情况报告》等，受到市委市政府或有关部门的充分肯定。二是加强了对产业结构调整相关问题的研究。开展了产业政策、产业空间布局、人口控制等方面的调研，形成了《全面统筹谋划完善工作机制 推进产业机构优化升级》、《关于加快产业结构调整的实施意见》（初稿）、《东莞市产业空间布局研究》（初稿）、《关于我市人口调控的目标与对策建议》（初稿）等文稿。三是定期做好经济形势分析。我们制定了《关于经济社会发展分析工作的基本框架》，进一步规范了全局经济社 会发展分析工作，定期撰写季度、半年度和年度经济形势分析及计划执行情况等报告，积极把握经济运行态势，提出应对措施，为市政府提供决策资料和各种信息。四是围绕节能减排进行专题调研。今年年初，我局与市科技局联合组成调研组，前往河北省保定市和福建省厦门市就发展节能及新能源产业、推进节能降耗进行了专题调研考察，形成了《保定、厦门节能与新能源产业发展考察报告》，在吸收保定、厦门经验的基础上，结合我市实际，起草了《关于促进发展节能和新能源产业的意见》，有效推动了我市节能减排工作的开展。
（三）科学编制实施发展规划，较好地发挥了规划对科学发展的引领作用。
科学编制发展规划，是引领和促进科学发展的重要环节，也是理清发展思路、明确发展目标的重要手段。近年来，我局领导班子高度重视规划的编制工作，在深刻领会科学发展观基本内涵和市委市政府总的工作思路、充分把握国内国际形势、结合我市实际的基础上，认真组织编制各类发展规划，并积极组织实施，取得了较好的效果。一是精心组织，科学编制国民经济和社会发展“十一五”规划和年度计划。为使规划和计划更加科学，更符合我市的实际和更具有可操作性，我们强化了调研，加强了与省规划、计划的衔接，创新了工作机制，充分吸收了市直部门和镇（街）的意见以及专家学者的智慧，经反复修改和精心论证，最后才交给人大代表审议，因此，包括1个规划纲要、27个专项规划及3个规划研究在内的“十一五”规划以及近年的年度计划中，所提出的发展目标、发展思路、工作任务和政策措施等均在相应的人代会上得以高票通过。二是重视产业发展专项规划的编制。为促进我市产业适度重型化发展，我们开展了石化下游产业发展规划，目前，已完成了规划初稿。为促进我市新能源与可再生能源发展，我们开展了东莞市热电联产专项规划和东莞市天然气汽车加气站专项规划的编制工作，目前，上述两项规划也已完成初稿。为确保我市的用水安全，我们开展了东江--水库联网规划的前期研究等。三是强化规划（计划）的组织实施和评估监督。我们努力解决发展规划编制实施过程中重编制、轻实施的问题，探索建立了跟踪调查和评估监督机制，加强了对规划中约束性指标完成情况的监测，及时对规划（计划）实施情况进行评估，分析实施过程中遇到的问题，提出了进一步推进规划（计划）实施的意见和建议。
（四）积极构建现代产业体系，促进了产业结构的有序调整和升级。
推动产业结构调整升级是我局的重要职能之一。近年来，我们以构建现代产业体系为目标，以策划和推动重大项目建设为抓手，促进了产业结构的有序调整和升级。一是积极推动高技术产业发展。做好国家产业发展引导资金项目申报工作，近年先后有一批项目被列入国家和省的扶持计划，得到相关资金的帮助，如东莞工业设计服务平台项目、东莞市松山湖创意产业孵化器项目、虎门服装技术创新中心项目等；积极推动“科技东莞”工程建设，支持一批企业创建国家、省、市级工程技术研发中心；加强与上级部门的沟通和衔接，加强相关资料的收集整理，成功争取国家发改委认定东莞为“信息产业国家高技术产业基地”,为我市加快高技术产业尤其是it产业的发展创造了更加有利的条件。二是加大力度组织策划和服务好一批大项目。认真组织落实，策划了14个重点项目（总投资约320亿元）申报广东省20xx年重点建设项目；积极推进城市快速轨道交通项目的前期工作，多次到国家发改委汇报有关情况，初步取得了国家发改委的支持，完成了项目建设规划评估；协调推进中国散裂中子源项目，完成了项目装置区选址，落实了项目预研经费，项目环境影响报告书已完成编制，近期将由专家进行评审，国家发改委已同意审批项目建议书；依托散裂中子源项目，积极开展连带产业和重大项目的研究和策划，包括努力争取质子治癌项目、加强对核相关产业的研究和规划等。
（五）大力推进节能减排，促进了经济发展与资源环境的相协调。
节能减排任务是省下达给各市必须完成的硬指标，这项工作既是我局的重点，同时也是难点之一。我们通过落实政策措施和推进重点工程相结合，有序推进相关工作。一是会同有关部门制定《东莞市节能减排实施方案》和《东莞市节能减排奖励资金实施办法》并通过市政府的名义颁布实施。二是制定《东莞市固定资产投资项目节能评估和审查办法》，推行固定资产投资项目立项增加节能评估审查工作，规范项目的合理用能和节能设计。三是积极推进重大节能工程，草拟了《东莞市路灯节电改造工程实施意见》，提出了三年内全面实施路灯led改造的意见，得到市政府的认可，相关实施意见已由市政颁布实施。四是坚决执行国家规定，制定小火电机组关停计划，对高能耗高污染的水泥和电力行业进行专项检查，积极开展关停工作。五是积极推动新能源项目上马。20xx年，东莞电化实业股份有限公司4×9e整体煤气化联合循环发电多联产项目、大唐国际东莞igcc发电项目等，在我局的推动下，成功列入省规划和国家示范项目。
（六）高度重视粮食储备和粮食安全，促进了社会和谐。
确保粮食供应不出现断档脱销，保持粮食市场的稳定，既是我局的重要职责，也是落实科学发展观，以人为本，维护社会稳定，促进了社会和谐的需要。近年来，我局领导班子在粮食问题上始终给予高度的重视，通过加强粮食储备和完善市场管理机制，确保了粮食的安全和供给。一是加强市直属粮食储备库的建设和粮食仓库维修工作。基本完成东站粮食储备库扩建第一期工程，做好麻涌角美粮库建设的各项前期工作，基本确定莞城粮食储备库的选址规划。投入300万元维修资金用于25个粮所（库）的仓库维修项目。二是确保粮食市场供需平衡。加强和完善了我市粮食应急供应体系，保证了粮食市场供应；进一步完善了粮情监测系统建设，掌握我市社会存粮和粮食流通市场波动情况，健全了粮食预警预报机制。今年春节前后，我国南方部分地区遭遇罕见雨雪冰冻天气，南下铁路中断，我市粮食市场供应大受影响，我局沉着应对，采取措施，在铁路不通的情况下，积极组织海运，有效保证了春节期间粮食的供应，维护了社会的稳定。由于粮食工作到位，近年来我局曾多次受到省里面的表扬。
二、存在的主要问题和根源
近年来，我局领导班子始终坚持用科学发展观统领发展改革工作，坚持把促进经济又好又快发展作为第一要务，坚持把改善民生、增进和谐贯穿各项工作的始终，一手抓规划和重大问题研究，一手抓投资管理和重大项目建设，取得了一定的成绩。但是我们也清醒地认识到，在工作中也存在一些不足，离市委市政府的要求和人民群众的期望还有一段距离。在实践科学发展观学习调研阶段，我局领导班子采用发放征求意见表等方式向局机关全体人员、属下基层单位负责人、市各有关局级单位、各镇（街）办事代表等进行广泛征集意见，并对照自身实际进行深入剖析，初步归纳出存在如下五个方面的问题：一是在思想观念方面，存在不求有功但求无过的平庸思想，缺乏与时俱进、锐意进取的开拓精神，深入系统学习新时期的政治经济思想理论和重大方针政策的积极性不够强烈，对国家宏观调控政策的理解把握还不够全面，在贯彻落实尤其是用好国家鼓励发展的政策方面还需要进一步加强；二是在素质能力方面，更多地满足于应付和完成日常的工作事务，没能充分争取时间去学习和提升把握全局和驾驭市场经济的能力，理论水平还未能完全适应时代发展的新要求，对新形势的分析判断和对重大问题的研究能力有待提高，对全球经济运行的大趋势关注不够，在当好市委市政府参谋助手方面还存在差距；三是工作作风方面，喜欢循规蹈矩，对深入调查研究、创新工作方式、提高工作效能的改进不足，深入基层、密切联系群众的力度不够，对周围环境、基层干部群众、属下单位情况掌握不深，与干部职工交流、沟通不够，对老同志关心不多，在协调配合、服务意识、工作效率等方面仍存在一些不尽人意的地方，如一些工作有去思考，甚至也有了初步的实施方案，但遇到阻力时，往往就半途而废；四是在履行部门职责方面，还存在许多不到位的地方，统筹协调的职能未能有效发挥出来。比如，我们做规划很认真，也花了很多工夫，但由于缺乏实施的机制，对发展的引导作用没有真正发挥出来，而我们至今又没有建立一套有效的机制；又比如，我们对新兴产业的培育方面还缺乏有效的手段，产业结构调整的步伐偏慢；在产业空间布局方面，虽然我们也加强了研究，但全市一盘棋、统筹、协调发展的格局仍未形成；经济体制改革是我局的重要职能之一，但相关工作进展缓慢等等；五是在制度建设方面，虽然领导班子重视并推进制度建设，但抓得不够紧，进展不够理想。由于制度不够完善，对干部职工的教育监督力度也因此不够强，预防和规避职务犯罪的主动性也还不够，广大干部职工的工作积极性仍未能很好地整体发挥出来等等。
对存在的问题，我们班子不隐藏，不躲闪，而且勇于指出，敢于面对，还开诚布公，力求借助群众的力量加以查找原因，及时纠正和改进。之所以存在以上列举的一些问题，我们认为主要有如下几方面的原因：客观原因方面，主要是工作忙、任务重，无暇抽空进行思想锤炼和知识更新，但这些都是次要的。主观原因方面可以归纳为如下几点：一是党员的理想信念和干部的责任使命认识不足，放松思想和世界观的改造，导致没有以一个党员领导干部的高标准要求和约束自己，没有正确处理好学习与工作的关系；二是全心全意为人民服务的宗旨意识还不够强，缺少锐意改革、开拓进取、敢想敢说敢干的革命精神，导致没有按照人民群众的需要来自觉锤炼的自身素质能力，只是满足于履行“三定方案”赋予的职责职能，满足于圆满完成上级布置的工作任务；三是缺乏坚忍不拔的革命精神、开拓创新的革命意志和艰苦奋斗的优良作风，导致没有与时俱进深入调查研究，没有密切联系基层和群众、时刻根据群众的根本利益和基层政府的需要来大胆开展工作；四是对科学发展观的丰富内涵学习不够透彻、理解不够深刻，在工作中未能很好地转变观念，甚至仍习惯于用计划经济时代处理微观事务的工作方式、方法来应对当前的工作，造成在履行职责方面出现缺位；五是存在求稳、得过且过的思想，没有正确理解好批评与团结的关系以及纠错与和谐的关系，对局机关一些迟到早退等现象没有及时大胆地纠正，对某些部门越位行驶 “三定”方案中属于我局的工作职能采取姑息将就的态度，等等。
三、深入贯彻落实科学发展观的思路和措施
当前，我市正处于经济社会双转型、推动产业结构调整升级的关键时期。我们要深刻领会十七大的主题、深入学习贯彻科学发展观理论，按照市委市政府的工作部署，结合我局工作实际，以剖析领导班子存在的问题及其根源为契机，进一步解放思想，开拓创新，积极谋划科学发展以及推动产业结构调整升级的新思路，开创发展改革工作新局面。
（一）增强改革意识，创新工作思路。
学习实践科学发展观要求发展改革部门创新思路，全面履行宏观调控和综合协调职责，要求领导班子解放思想，更新观念,开拓性地做好各项工作。一是要突破思维定势，做到“三个解放出来”。从过去习惯于考虑促进经济的高增长的见物不见人的思维惯势中解放出来，切实确立以人为本、全面协调可持续发展的理念；从过去习惯于自我比较，短视的狭隘思想中解放出来，切实确立以世界眼光分析谋划东莞未来发展的宽广视野；从过去习惯于按部就班、被动等待的精神状态中解放出来，切实确立主动研究问题、自觉服务大局、奋发有为的精神风貌。二是要明晰思路，做好“两个新突破”。明晰新时期新发展阶段对发展改革工作的新要求，明确发展改革工作的定位，创新工作方式，实现重大问题、重点领域、重要对策的研究上新突破，为市委市政府出谋献策、当好参谋助手；明晰市场经济条件下投资管理应该采取的新思路、新方法、新措施，实现重大项目、重点设施、重要设备引进、建设、管理上的新突破，为推动科学发展和产业转型升级作出新贡献。
（二）加强能力建设，确保各项工作到位。
学习实践科学发展观要求发展和改革部门不断改进自身能力素质建设,提高领导班子的凝聚力、战斗力和创造力,切实发挥领导班子、领导干部的模范带头作用。鉴于当前经济社会发展面临的新困难、新问题、新考验比以往都要复杂和艰巨，为做好发展改革工作，我们将重点提高“三种能力”，做好“八大工作”。
1、提高正确判断形势、科学制定政策的能力。这是当好参谋助手的前提，也是做好发展改革工作的基本功。为此，我们将做好以下两项工作：一是加强形势分析。加强对国家和省宏观政策的收集和分析，健全和完善经济形势分析框架，建立镇街专人定期报送发展和改革信息的制度，完善信息采集渠道，及时提出季度、半年和年度经济社会运行情况分析报告，为市政府提供决策资料和各种信息。尽快完成经济社会发展监测预测与分析评价系统的开发，年内启动预测分析评价系统试运行，依托系统强化对全市经济社会运行的监测、分析。二是做好重大问题研究。广泛开展调研，及时掌握经济运行和社会发展的第一手材料，确保提出的政策建议有理有据，切实可行。我们要根据科学发展观和“双转型”的要求，围绕现代产业体系建设、外向型经济转型升级、自主创新、城乡统筹发展、新劳动合同法影响等开展调查研究，重点做好产业结构调整变化的动态分析，围绕构建现代产业体系、提高人口素质等问题，集中力量加强对障碍东莞发展的突出问题的梳理，拿出推动产业结构升级的政策意见和工作方案，制订产业结构调整指导目录，提出各镇中心区“退二进三”的配套政策，协调推动产业结构调整的工作格局。抓紧组织策划“东莞发展论坛”，尽快与国家发改委宏观经济研究院达成合作意向，借助国家级研究机构和人员的力量，开展我市经济社会转型问题的研讨。
2、提高加强统筹协调、促进科学发展的能力。统筹协调是科学发展观的根本方法，也是做好发展改革工作的重要手段。为此，我们将做好三项工作：一是完善政策导向。加强产业发展的规划研究，协调好各种利益关系，调动和发挥好各方面的积极性，妥善提出产业调整升级的总体规划，组织编制全市产业发展与空间布局规划，研究提出加快发展现代产业体系的指导性意见，制定我市产业导向目录。二是抓紧实施信息产业国家高技术产业基地相关规划，探索建立高技术产业化专项项目库，积极做好相关项目的报批工作。三是大力推进节能减排。严格执行《东莞市固定资产投资项目节能评估和审查办法》，进一步强化重大项目立项节能评估和审查工作；加大力度关停淘汰小火电机组，严禁新上燃煤电厂、水泥、制革、造纸等项目；加快推进一批重点节能减排工程，推动东莞电化洪梅太阳洲igcc电厂项目、大唐国际发电igcc电厂项目、沙角电厂二期等大型环保电厂尽快上马。
3、提高科学规划、组织策划的能力。规划策划既是引领科学发展的主要方法，也是落实发展改革工作的有力手段。为此，我们将做好三项工作：一是科学、高水平编制有关规划，推动规划有效实施。按照国家和省编制主体功能区的有关要求和编制原则，结合市委市政府在加快产业结构调整方面的基本思路，继续加强对产业发展和空间布局课题研究，完成《产业结构调整规划》；完成我市石化下游产业发展及布局规划编制；修编完善我市热电联产专项规划，争取纳入全省的规划之中；加快出台东莞市推广天然气汽车加气项目实施方案和天然气加气站管理办法；加快编制东江--水库联网规划。研究、出台规划管理办法，加强对各类规划的统筹，进一步强化规划的导向作用。创新年度计划执行情况的跟踪、衔接方式，强化部门信息的沟通，增强计划的指导性和执行力。二是做好“十一五”规划中期评估。精心组织，拟好评估方案，有效跟踪各项目标和任务特别是约束性指标的完成情况，对规划实施过程中存在的问题提出后期工作建议，完成《东莞市关于“十一五”规划纲要实施情况的中期评估报告》报市政府。三是加大力度策划一批重大项目。依托散裂中子源项目，以建设国家信息产业高技术产业基地为重点，加强与基层、企业的沟通、联系，加强对上级决策的呼应、对接，主动策划项目、承接项目，推动一批省市重点项目、高新技术项目、新能源项目等上马。积极开展散裂中子源连带产业和重大项目的研究和策划，继续争取质子治癌项目，尽快启动核相关产业的研究和规划。积极做好国家产业发展引导资金项目申报。稳步推进市直属角美粮食储备库、市直属莞城粮食储备库等重点项目建设。
（三）创新工作方式、方法，提高工作效率。
学习实践科学发展观要求发展和改革部门创新工作方式，改进工作方法，提高工作效率。为提升单位工作效能，满足上级和群众的实际需要，我们将重点实现“四个提高”：一是提高办事效能。继续深化行政审批制度改革和加强政务公开，改进管理方法，减少管理环节，简化办事程序，压缩办事时限，对该公开的要坚决公开，对该放开的要坚决放开，同时要完善行政审批项目的公示、听证和责任追求等措施，做到程序规范、环节简化、公开透明、责任明确、监管到位。二是提高办公自动化水平。积极运用现代化的管理和办公手段，加强电子政府建设，进一步推进网上办公系统的开发应用，丰富网站的内容，扩大服务范围，提高服务质量。进一步完善粮情监测网络建设，主动运用科学技术手段及时掌握粮食流通市场的波动情况、及时掌握粮食仓库的动态变化情况，即时掌握我市社会存粮和粮食流通市场波动情况，进一步健全和完善粮食预警预报机制。三是提高跟踪督促力度。进一步加强督查督办工作，对市委市政府交办的每一件事项，对镇街和企业报来的每一个文件，都要跟踪进度，督促检查办理结果，做好及时反馈。四是提高工作责任心。继续营造勤政为民、克己奉公的良好氛围，增强以工作为重、以公事为重、以公共利益为重的责任意识，恪尽职守，兢兢业业做好本职工作。
（四）加强制度和队伍建设，切实改进作风。
学习实践科学发展观要求发展和改革部门加强制度建设，营造学习创新氛围，全面改进作风。为此，我们重点做好四项工作：一是完善各项制度。制度是落实责任制、促进依法行政的重要举措。要进一步健全和完善议事决策、岗位职责、依法行政、人事财务管理、监督、考评和责任追究等制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制。二是全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，进一步增强大局意识、忧患意识、公仆意识和节俭意识。三是自觉加强自身修养，说话办事、待人接物要注意身份、注意口气、注意方式，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，为市委市政府当好参谋助手，为兄弟部门搞好服务，为镇街和企业办好实事。四是进一步加强廉政建设，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以党风廉政建设责任制为龙头，以构建惩治和预防腐败体系为主线，加强对干部的教育和监督，建设一直廉政、高效、勤劳、务实的优秀公务员队伍。五是继续组织开展好理论研讨和业务学习活动，建设学习型机关，不断提高落实科学发展的本领和才干。
第12篇 职业教育发展情况科学发展观调研报告
职业教育发展情况科学发展观调研报告
在整个教育体系中，职业教育举足轻重。它是培养经济建设第一线人才的主阵地，是教育为经济建设服务的结合点。党和国家历来十分重视发展职业教育，特别在近几年更是把职业教育摆在了发展经济的战略位置，从政策导向到经济扶持等方面都采取了不少措施。我县职业教育起步也不算晚，也曾有过一段辉煌的历史，但总体上看仍然显得薄弱，发展的过程中困难重重，存在不少问题。职业教育的发展速度与经济建设对人才的需求形成了极大的反差制约了当地经济的发展。在此次学习实践科学发展观活动中，我结合教育实际，围绕当前教育发展的重大任务，深入开展调研。现把对职业教育专题调研中发现的问题及今后工作建议报告如下：
一、职业教育发展概况
（一）职业教育发展沿革
据史料记载，职业技术起源于清宣统二年(1910年)距今近百年的历史。先后创办过两所农业学校和一所职业学校。农业学校开设园艺实习班，开展茶、果栽培和加工技术传授。职业学校从请来两个师傅为教员，教学内容是教学生纺线织布、染布等技术，学员学习大小花格子布的纺织和印染技术。享有盛名的马邓茶的栽培、制作加工以及振太街花布均是农业学校和职业学校传授技术后得以提升和延续的结果。
新中国成立后，人们对文化和科技的需求更加迫切，各类文化学习班和技术培训辅导班大量举办。
1958年在大办农业中学的要求下，全县区社办起农业中学32校，学生712人。
1959年农业中学调整为两个公社一校，全县保留10校，学生220人。
1961年至1963年农业中学再度调整保留为1校(者东农业中学),学生129人。
1966年，全县农业中学校数又增至5校，学生261人。在恩乐开办了农业技术学校，学员44人。
1967年，全县农业中学校数发展到9校，学生261人。其中县扶持指导办者东农业中学，公社办勐大平掌农业中学，其余农业中学均为区办。
“*****”期间，各级农业中学先后停办。
1972年，县农科所开办一所农业技术学校，招收新生1班，40余人，2年后停办。
1973年，者东农业中学改为“第三中学”(普通中学)。
1978年8月，开办“师范班”。1980年10月经思茅行署批准改建为“县小学教师进修学校”。1985年经省教育厅备案协同省计委批准正式属中等师范学校规格建制，开始招收全日制离职系统进修中等师范学员。1987年停招系统进修中师班，转为在职教师岗位培训。，教师进修学校与民族学院联合招收函授本科汉语言文学班。同时面向社会在职干部开展计算机应用基础等多项职业技能培训。
1985年，以教育部门为主，农、牧、卫生部门联合创办了“县农职业中学”，同时挂“中央农业广播学校分校”牌子。1986年开始只招初中毕业生，进而过渡成“职业高级中学”。
1986年10月，县委、政府决定将县农机站改办“县农业机械技术学校”。到1989年止，共举办50班(驾驶39班，管理员11班)，学员2392人次(驾驶1911人次，管理员481人次)。
1991年，按板镇成人技术学校创建。1999年6月被省政府认定为“省级示范性成人技术学校”。学校以科教兴镇、科技致富为宗旨，培训迎着季节走，按照农闲学，立足文化、着眼技术、服务生产，全面提高农民素质的指导思想，切实抓好农村科技培训工作。发展至今，全县还有合格成技校2所，村成技校110所。
进入二十世纪八九十年代，直至二十一世纪初以来，社会各部门，各种组织从自己工作需要出发，纷纷举办各种职业技能培训班、培训站、辅导站等培训机构。培训内容增多，培训范围增大。县委党校、婚育学校、驾驶技术培训学校、农广校、农函大运应而生，社会化的职业教育网络已经形成。职业教育真正成了部门单位普及业务知识，提高职工素质、职工个人提高业务水平、就业机会所必须，参与接受职业教育的意识增强、自觉性提高。
第13篇 建委领导班子科学发展观情况分析检查报告
建委领导班子科学发展观情况分析检查报告
在区委的统一领导下，在区委第三指导检查组的具体指导下，_____区建委认真贯彻落实我区深入学习实践科学发展观活动的各项工作部署，扎实抓好理论学习，深入开展调查研究，在全区各相关部门、各街道中征求了对区建委及其领导班子的意见建议。针对意见建议，全体班子成员进行了认真的总结反思和深刻剖析。在此基础上，区建委领导班子召开了专题民主生活会，深入查找领导班子和个人在思想观念、工作能力、工作作风等方面的不足，开展了认真的批评与自我批评，并就今后如何进一步做好我区城市建设管理和重点工程建设工作进行了深入研究，提出了改进措施，明确了努力方向，并形成区建委领导班子分析检查报告。
一、深入学习实践科学发展观取得的主要成效
自开展深入学习实践科学发展观活动以来，区建委党组高度重视，全体党员干部以高度的政治责任感和饱满的政治热情，积极参加学习实践活动。成立组织机构，制定实施方案，召开动员大会，营造学习实践氛围；认真组织理论学习，精心组织专题讲座，精心安排专题研讨，开展学习效果测试活动；抓好党风廉政教育工作，深入开展专题调研，组织党员干部积极为_____发展建言献策；开展学习体会交流，组织“讲形势、思责任”专题研讨，开展解放思想大讨论。通过学习、调研和讨论，区建委领导班子进一步深化了对科学发展观的理解和认识，进一步明确了我区在“深入实施‘天坛文化圈’发展战略，建设现代化都市文化休闲区”中对_____区城市建设科学发展的新要求。在贯彻落实科学发展观，推进建设事业持续健康发展上取得了五个方面成效。
一是加深了对科学发展观的理解和认识。通过深入学习理论和解放思想大讨论, 领导班子成员对科学发展观有了更深刻的理解，对当前发展改革中遇到的新情况、新矛盾、新问题有了更加清醒的认识，并自觉查找、主动转变不符合科学发展观的观念和做法，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性显著增强。通过学习讨论和深入思考，领导班子认识到推动城市建设的科学发展，必须切实提高委领导班子科学决策、统筹发展的能力；依法行政、促进和谐的能力；开拓创新，破解发展中难题的能力；把科学发展的要求，转化为领导班子指导建设事业科学发展的思路与措施，为区委区政府提供及时准确的决策依据。
二是提出了“四个围绕”，抓好城市建设科学发展。通过学习调研，领导班子确立了以全面落实科学发展观为统领，围绕“保增长、促发展”，加快推进我区重点工程建设；围绕建立“工程绿色服务通道”，深化审批制度改革、压缩审批时限；围绕优化发展环境，积极开展为企业服务，为群众便民服务；围绕“领导干部作风年”建设，进一步加强干部队伍建设。
三是促进了建设项目投资落地。我们对列入20xx年度计划的58个政府投资项目、19个房地产开发项目、40个在施工程项目，按照项目进展情况，分成前期手续、施工手续、正在施工三类情况，明确责任领导，加大协调、服务力度，确保拟建项目尽快落地、在施项目稳步推进。截止到5月11日，招投标入场登记41项，其中招投标37项，直接发包工程4项；政府投资项目35项，国有投资项目2项，利用外资2项，企业自筹2项；已完成开标的项目20项，公开招标18项。共计建筑面积25万平方米，投资金额6.26亿元。其中政府投资建筑面积17.6万平方米，投资金额约5.24亿元；其它性质的投资工程建筑面积7.3万平方米，投资金额约1.02亿元。
四是开辟了绿色服务通道，缩短审批时限、精简审批材料。对于政府重点投资项目和涉及民生的建设项目，我们积极协调，帮助争取进入市建委重点项目行政审批绿色通道，为建设单位开展工程前期准备，尽早进行施工提供条件。同时，审批事项全部改为即时受理，窗口工作人员接到申请后，立即依照规定对申请材料进行审查，凡是能够即时审批的事项，窗口接件后，立即进行审查，并决定是否批准。审批后，即时制发《办理结果通知书》。自3月1日开始，建委所负责的9项行政管理事项和4项行政许可事项的办理时限由原来的101个工作日缩减到35个工作日，总计缩减66个工作日，压缩率为65%。通过开辟绿色服务通道，区建委为建设单位、施工企业节约了时间，为建设工程的尽快实施争取了时间，受到了建设单位、施工企业的好评。
五是推进了市区重点工程建设进度。09年，建委列入区折子工程的建设项目有21 项。我们把 “折子工程”作为建委学习实践科学发展观的载体，我们积极运用科学发展观学习成果，注重统筹兼顾，积极协调，主动争取，分解任务，落实责任，有力地促进了市区重点工程建设进度。前门东片院落修缮整治工程稳步推进；区文化大厦和永定门南广场工程建设取得突破性进展；东南二环滨河路等市政基础设施建设加快推进；全区建设工程质量和安全监管工作保持平稳态势。
二、深入贯彻落实科学发展观存在的主要问题及原因
08年以来，在区委、区政府的正确领导下，区建委靠着真抓实 干、迎难而上、破解难题、争创一流的进取精神，打赢了前门大街修缮整治工程和草厂地区修缮整治工程两大战役；推进了12条市政道路建设和5项重点工程取得重大进展；保证了弘善家园和广外南街保障性住房建设的顺利实施；先后获得了_____市奥运会、残奥会先进集体，_____市三八红旗集体，_____市建委系统先进单位等9项市级荣誉称号。应该说，区建委取得了一定的成绩，得到了区委、区政府和市建委的认可。但是，成绩只能代表过去。区建委领导班子充分认识到，在面对全球金融危机不利影响和我区“保增长、促发展”迫切需要的严峻形势下，我们在贯彻落实我区城市建设科学发展方面还存在很多不足，与科学发展观的要求还有很大的差距。为此，按照学习实践活动实施方案的工作安排，按照“五对照五检查”的要求，区建委领导班子广泛征求和听取各个方面的意见建议，班子成员深入谈心，召开专题民主生活会开展批评与自我批评，召开党组会专题对分析检查报告进行深入研究。区建委领导班子认真查找了影响和制约_____区城市建设管理和重点工程建设科学发展的突出问题，主要表现在以下四个方面：
一是在推进重点工程建设的速度上与“又好又快”的要求还有差距。建委承担的工程往往是我区的重点工程，乃至是_____市的重点工程，这些建设工程一方面是民生工程，一方面又肩负着重大政治责任。此时，如何推进重点工程的实施速度，就成为建委领导班子面临的严峻考验。每项工程接手之后，虽然我们领导班子高度重视，精心组织，分解任务，落实责任，靠前指挥，深入一线，调查研究，破解难题，但是面对一个又一个繁杂的手续，一份又一份上报的审批材料，我们还存在来回反复，进展缓慢的情况；有时因为一个因素没有考虑清楚，就影响了后续的各个环节的推进速度。
二是在破解城市建设难题上深入研究得不够。目前，推进重点工程建设，面临很多严重的现实问题和矛盾。既要“保增长、促发展”，又要着眼长远、科学发展；既要保证质量和安全，又要加快推进工程速度；既要为企业开辟绿色通道，又不能违反规章制度；既要服务到位，又要监管有力，“两头堵”、“多头堵”的现象时有发生。面对这些新矛盾，新问题，我们创新意识还不强，对这些问题深入研究得不够。
三是在优化城市建设发展环境上还需要继续努力。优化发展环境是解放思想，落实科学发展观的重要内容。虽然连续两年，在全市建委和房管系统政风行风评比中，_____区建委均名列第一，而且今年我们又进一步压缩了审批时限，精简了审批材料，规范了审批流程。但是，领导班子认识到我们在服务企业、优化环境上还大有可为。我们在施工现场监管上仍然处于粗放式管理层面上，科技监管的体系还没有完全建立；在解决施工扰民和民扰施工问题还没有很好的办法；主动上门为企业服务，为企业解忧排难还做得不够多，不够好。
四是关心干部职工、联系群众方面还有待加强。区建委的同志们都是好同志，是一个团结的集体，战斗的集体，是一个友爱的集体，宽容的集体。每次测评和提意见，大家对领导班子都是称赞的多，肯定的多，表扬的多，鼓励的多，提的意见也是客观公正，实事求是。但是领导班子认识到，我们关心干部职工，联系群众方面做得还不够好，平时我们是分配任务的多，沟通交流的少；讲责任的多，减压力的少；批评得多，鼓励表扬的少。面对这些问题，我们领导班子深感愧疚和不安，并请同志们谅解。
深刻剖析存在的问题和不足，既有客观原因，也有主观不足。但从根本上讲，主要有以下几个方面：
一是对城市建设“又好又快”发展在发挥主观能动性方面做得不够充分。工程建设有其基本的建设程序，有其客观规律，但是它是一个长期的、系统的、复杂的工程，每个工程面临的问题又不一样，一项工程从开始启动前期工作，到最后的竣工交付使用，期间需要办理立项、拆迁、土地、规划、交通、园林、文物、消防、建设等很多部门的手续，需要面对群众，需要联系上下，需要协调左右，在推进工程的速度上没有现成的模式和成熟的经验可供参考。如何发挥主观能动性，创造性地开展工作是推进工程建设速度的可靠保证。就以永定门南中轴广场建设工程为例，这项工程前后有了很长时间，抛开客观原因不说，就说主观能动性的问题，我们应该查找我们是否把整个工程各个环节考虑到更周密了，是否把各方的实际困难、利益诉求及可能的态度变化考虑得更现实了，是否把汛期施工等不利因素考虑得更全面了，在这些方面我们还做得不够，还需要进一步从主观上多找原因、再找原因，按照科学统筹原则来分析问题与解决问题。
二是还没有建立起解决城市建设科学发展难题的体制机制。由于忙于事务性的工作，我们还存在着对政治理论和业务学习的危机感、紧迫感不够强，自觉性还不够高的问题。特别是学以致用的能力还要进一步提高。我们虽然注重了调查研究，但对具体工作往往是出现问题后才采取对策和措施，对如何在复杂多变的形势下，推进城市建设管理，深入研究不够。重建设轻管理、重眼前轻长远的观念仍未从根本上转变。对此，必须进一步把驾驭难题、破解难题的能力提高到更高的水平上，必须更加注重科学分析、细化方案、合理运作，建立疑难问题解决处理机制。
三是抓机关作风建设力度不强、制度落实不能完全到位。面对新的形势，我们深感机关作风建设还存在着不少薄弱环节，还存在部分同志工作作风不扎实，服务意识不够强的问题，制定的规章制度落实得还不够到位。除工作忙、任务重等客观原因外，领导班子在抓机关作风建设方面，还是在体恤大家辛苦方面多于严格要求，狠抓制度落实的力度和韧性上做的还是不够。部分干部存在只重视业务工作，缺乏抓作风建设的责任感和主动性，抓作风建设的合力不够坚强。
三、进一步推进我区城市建设的工作思路和重要举措
通过深入学习实践科学发展观活动，区建委领导班子进一步认清了形势，明确了思路，统一了思想，树立了信心，找准了问题。面对_____加快基础设施投资的历史机遇，面对我区“保增长、促发展”的迫切要求，面对21项重点项目的建设重任，区建委领导班子必须转变观念，坚持创新，破解影响和制约城市建设科学发展的突出问题，提高领导科学发展的本领、创新工作机制、完善管理制度、狠抓工作落实。
总的工作思路是：以深入学习实践科学发展观活动为契机，以“保增长、促发展”为主题，以推进市区重点建设工程为载体，以强化建设工程质量、安全生产工作为基础，以抓队伍建设为保障，认真履行职责、依法行政、严格管理、开拓创新，推动城市建设新发展，为“深入实施‘天坛文化圈’发展战略，建设现代化都市文化休闲区”搭建发展平台。
面对查找出的主要问题，面对区委区政府部署的折子工程工作任务，区建委领导班子在以下五个方面的采取举措，深入学习实践科学发展观，推动城市建设科学发展。
（一）进一步推动重点工程建设，把“保增长、促发展”落到实处
09年，区建委要全力完成前门东片3个地块，2235户居民、4.4万平方米的房屋修缮；要全力抓好区文化大厦、永定门南广场工程建设、城管综合业务用房等三项工程的建设任务；要牵头完成地铁
7、14号线的辖区拆迁工作任务；要完成市建委部署的既有建筑节能改造任务；要重点抓好弘善家园小区工程质量、安全监管工作；要全力协助天街公司完成前门地区
二、
三、四街及前门西片地上、地下工程。为顺利推进这些重点工程的进度，我们采取如下措施加快重点工程的推进速度：
一是细化统筹安排前期工作。要用科学发展观理念统筹管理建设项目，加大沟通协调力度，努力争取上级领导和部门对建设项目的关心、重视和支持，主动协调相关单位和部门，科学安排前期工作各个环节，使之合理衔接、有序实施，统筹兼顾推进项目。
二是强化规范项目管理。要促进项目管理的科学化、规范化、精细化。配强项目管理人员，进一步理顺项目管理职能和权责关系，细化项目管理工作流程，始终坚持质量第一的原则，健全业主和监理、施工单位的质量管理体系，更加有效地发挥业主监督的权威作用，把质量安全要求细化在工程建设过程中的各个环节，严格把好安全质量关。
（二）进一步完善我区路网格局，把人民群众得实惠落到实处
我区深入实施“天坛文化圈”战略，其中重要的基础条件就是进一步完善以“五横五纵”为主的现代化交通体系，力争实现主干、次干路及城市支路基本完成的目标。由于我区经济基础较为薄弱，短期内难以在市政基础设施建设中投入过多的资金。面对今后繁重的任务，我们将积极探索以下措施,争取更好的完成我区市政道路建设任务。
一是拓宽投资方式，加大争取市政资金力度。按照_____市“十一五”规划的战略部署，市政府基础设施投资将继续加大向南城倾斜的力度。我们将通过多种方式,多种渠道争取市政府资金。首先，进一步深化我区路网项目的可行性研究，做好前期工作，争取市发改委对我区基础设施建设工程资金予以更大比例的支持。其次，积极与市发改委沟通研究对项目资金的补贴方式，争取把建设资金补贴变为拆迁资金补贴。第三，积极协调市交通委，从完善城市道路微循环系统的角度，争取对部分项目工程资金进行补贴。
二是坚持大胆创新，继续探索市政基础设施建设投资新模式。以“天坛文化圈”各功能区为基础，对新南城中轴大道、体育产业园区、“王”字型经济磁场中涉及的安乐林路、长青南路和正义路南延南段等项目的投资模式进行深入研究，完善“市政带开发”模式，因地制宜，确立符合项目实际情况的投资模式，尽快启动市政工程建设，促进功能区项目深度开发。
三是结合危改开发，重点打造区域交通“微循环”网络。未来两年是我区危旧房改造的攻坚时期,我们将继续按照“重点项目市政先行和开发带市政相辅相成”的思路，把握全区危改开发进度，适时启动项目周边市政道路，达到主干路、次干路、城市支路和小区路四级路网有机结合，最终实现“大交通，小循环”的交通理念。
（三）进一步强化职能监管，为我区城市建设科学发展保驾护航
一是严把招投标关，依法规范全区建设项目的招投标管理。采取“三严”、“三保”工作措施，推进招标工作，全力维护建筑市场秩序。政府投资工程提前介入，提供绿色通道服务。
二是严把质量安全关，进一步落实质量安全生产“高压线”工程。加大执法检查力度，严格按照市建委新印发的处罚文书程序严厉查处监管工作中发现的违法行为；继续落实全区建设项目质量安全网格化管理模式，确保所监管工程不发生重大质量安全事故；确保所监管工程达到《绿色施工管理规程》的要求；通过现代技术手段，全面实施对建筑工地的安全监控。
三是严把企业诚信关，做好建筑施工企业的动态监管工作。加强辖区建筑企业资质和人员的动态监管，加强对在区施工的建筑企业市场行为的动态监管，严格按照市建委要求做好工作落实。
（四）进一步抓好机关作风建设，为城市建设科学发展提供坚强的思想和组织保障
一是进一步增强广大干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把加强理论武装摆在突出位置。着力推动广大党员、干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，用马克思主义的立场、观点和方法，认真分析面临的新形势和新任务。在深入学习政治理论的同时，还要认真钻研专业知识、社会知识，增强把握全局的能力。
二是注重提高服务水平，着重提升自身形象。要坚持以领导干部作风建设年为契机，进一步转变工作职能，创新管理方式，增强服务意识，提高依法行政、依法办事水平，坚持以人为本，以服务促管理，以管理促发展，着力营造“勤政、务实、清廉”的优质服务环境。实现建设行业形象逐步提升，基层群众的满意度、认可度明显提高。
三是切实规范制度执行，建设高素质的干部队伍。要继续深化和完善制度规范执行的各项工作措施，从解决工作机制方面入手，强化工作纪律，健全完善岗位责任制，健全完善各项内部管理规章制度，健全工作奖惩激励机制，继续提高我们的创造力、凝聚力和战斗力。通过狠抓制度规范执行，增强干部职工事业心和责任感，模范遵守各项规章制度和工作纪律，敢抓敢管，把抓落实作为推进各项工作的关键环节，形成严谨、务实的工作作风，建设高素质的干部职工队伍。
（五）进一步加强领导班子自身建设，提升领导城市建设科学发展的能力
领导班子加强自身的思想、组织、作风和廉政建设，是城市建设科学发展的重要保证。为此，我们将认真总结经验，在加强干部队伍建设的同时，全面加强领导班子自身建设，着力提升领导建设事业科学发展的能力。
一是解放思想、深入学习，提高科学决策的能力。坚持把发展作为第一要务，领导班子成员在解放思想、学习实践科学发展观上将带好头、做好表率，深入领会科学发展观的精神实质和深刻内涵。班子成员将树立发展观念和创新的精神，讲究科学，遵循规律，以理性的思维深入研究建设工作的新任务，积极谋划建设事业发展新思路，扎实开展建设工作的新实践，并积极创新工作方式、工作机制。
二是求真务实、攻坚克难，提高破解难题的能力。要结合这次学习实践科学发展观活动，继续坚持深化作风年建设的长效机制，进一步改进工作作风。坚持领导干部主动深入基层一线调查研究，及时掌握第一手资料，做到工作决策反映民意、体现民意，切实帮助基层和群众解决实际困难和问题。进一步提高领导班子雷厉风行抓落实的能力，凡是决定的事情明确的任务，要有措施、有要求，按照工作责任制，明确责任，一抓到底，遇到困难、碰上问题不等不靠，积极主动地想办法、拿主意，解决问题，克服困难，完成任务。
三是强化大局意识和团结意识，营造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛围。要严格落实民主集中制原则，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，凡涉及全局发展、体制改革、大额财务开支、项目建设、人员调配和干部任用等重要事项，必须在充分酝酿的基础上经过班子会讨论决定。充分发挥民主管理职能，增强班子的凝聚力和战斗力，努力营造齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干事业的生动活泼的工作局面。
四是强化勤政廉政意识，以身作则，带头做清正廉洁的领导干部。每位班子成员都要自觉遵守党风廉政建设的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，严于律己，清正廉洁，时时处处起到表率作用。同时要进一步健全完善各项工作制度，严格执行好中央、省、市及区委有关廉政建设方面的法律法规及政策制度，结合建设系统的工作实际，抓好重点岗位工作人员的教育监督管理工作。
本次分析检查报告查找出的问题及整改的措施都只是初步的，下一步，区建委领导班子将按照区委的统一部署，继续广泛听取各方面的意见，进一步剖析根源性问题，切实落实整改方案，为深入实施“天坛文化圈”发展战略，我区城市建设又好又快发展做出新的贡献。
第14篇 中共临淄区委贯彻落实科学发展观情况分析检查报告
根据深入学习实践科学发展观活动的部署要求，区委班子认真总结十六大以来的经济社会发展情况，深入分析贯彻落实科学发展观情况，于12月13日召开了区委常委民主生活会，班子成员紧密联系思想和工作实际，对照科学发展观的要求，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观以及党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，认真开展批评与自我批评，明确了改进措施和今后的努力方向。在此基础上，充分吸收前一阶段学习交流、开展“问计求智解难”大调研活动等取得的成果，广泛征求各方面意见建议，经过区委常委扩大会议认真讨论，形成了区委班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告（评议稿）。
一、贯彻落实科学发展观的主要情况
（一）坚持以科学发展观为指导谋划工作，发展思路更加完善明晰。区委坚持把科学发展观作为行动指南，贯穿于想问题、作决策、抓工作的全过程，准确把握经济社会发展的内在规律，按照科学发展观的要求，进一步提升发展理念、完善工作思路，针对不同发展阶段的不同特点，确定不同的工作重点和工作措施，推动全区经济社会保持了良好发展势头。2003年初提出了深入挖掘、充分发挥“两齐”优势，努力争创山东第一经济强区的目标，以加快推进工业化为主旋律，不断强化并落实“研究齐鲁、服务齐鲁、借助齐鲁、联合齐鲁”的战略性措施，加快构筑“三区一城”发展格局，全区经济社会发展综合评价指数跃居全省30强首位。区十一次党代会上，区委班子立足区情实际，把握广大群众的新期待，确定了“全面达小康，迈向现代化”的奋斗目标，提出了科学发展、创新发展、和谐发展、率先发展“四个第一”和富民优先、科教优先、环保优先、节约优先“四个优先”的发展原则，确定了“一城四片区”产业发展架构和全面推进城乡一体化发展的重大战略。今年，根据全区经济发展所处的新阶段，提出了加快建设经济文化强区的主题任务。这些发展理念和工作思路，立足临淄发展的不同阶段，前后承接，不断完善，不断提升，完全符合科学发展观的要求，为全区经济社会又好又快发展提供了有力的指引。
（六）全面加强党的建设，领导科学发展的能力不断提高。坚持按科学发展观的要求加强和改进新形势下党的建设，着力在强组织、建机制、抓廉政上下功夫，为科学发展提供了坚强的组织保障。扎实开展先进性教育、深入学习实践科学发展观等活动，以科学的理论武装头脑，广大党员干部的思想政治素质进一步提高。以提高贯彻落实科学发展观的能力为重点，加强领导班子和干部队伍建设，严格按照《干部选拨任用条例》选配干部，注重在关键时刻和工作项目建设中锻炼干部、考察干部、使用干部，各级班子和党员干部认真专业务实的素质和推动科学发展的能力不断提高。深入开展“三级联创”和“基层组织建设创新年”活动，扎实推进“强基工程”，各级党组织的凝聚力、战斗力明显增强。严格执行民主集中制，大力推行重大事项常委会票决制和全委会审决制，确保了各项重大决策的科学性、民主性。建立健全体现科学发展观要求的干部综合考核评价机制，进一步提高了各级领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性。严格落实党风廉政建设责任制，区委常委带头作出廉政承诺，自觉接受群众监督，建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，通过开通政风行风热线，扎实开展党员领导干部“做勤廉表率、促科学发展”主题教育活动、作风建设年活动等，促进了党风政风进一步好转，今年下半年群众满意度测评综合得分达905分。
二、在学习实践活动中形成的新认识
结合近年来学习实践科学发展观的情况，通过第一阶段的学习调研，全区领导干部对科学发展观的认识普遍有了新的深化和提高，形成了以下共识。
一是必须坚持解放思想，引领经济社会发展方向。只有把解放思想作为推动科学发展的强大动力，进一步转变观念、开阔视野、拓宽思路，创新发展路径，突破发展瓶颈，以思想大解放推动经济大发展，才能在较高平台上实现新跨越。
二是必须坚持立足实际，始终按客观规律办事。准确把握经济社会发展规律、党的执政规律，立足全区发展所处的新阶段，坚持用科学发展观分析形势、研究问题，有针对性地制定政策措施，使我们的工作更加符合临淄实际，更加符合科学发展观的要求。
三是必须坚持科学发展，加快发展方式转变。着眼于经济效益、社会效益、环境效益相统一，持之以恒地抓好产业结构调整、自主创新、环保节能等工作，不断提升产业发展层次，增强区域经济核心竞争力。
四是必须坚持城乡一体化发展，构建城乡融合互动新格局。从战略和全局的高度审视发展、谋划工作，坚持以工促农，以城带乡，全面落实新农村建设的各项政策措施，促进城乡优质资源的合理有序流动，做到错位发展，融合互动，不断增强城乡发展的协调性和区域整体功能。
五是必须坚持以人为本，始终做到执政为民。把为群众谋利益、增福祉作为一切工作的出发点和落脚点，坚持问计于民、求智于民、解难为民，尽心竭力为群众办实事、办好事，把改革发展成果最大限度地体现到群众生存发展的各个方面，不断提升群众的幸福度，进一步巩固党的执政基础。
六是必须坚持全面加强党的领导，为科学发展提供有力保障。我区各项重大决策的科学制定和实施，得益于区委始终坚持谋全局、抓大事、把方向的基本思路和方法。面临新形势新任务，必须充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，统筹推进经济、社会、文化各方面工作，领导经济社会始终沿着正确科学的方向发展。
三、贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题
从10月份开始，区委在全区范围内广泛开展了“问计求智解难”大调研活动，通过走访调研、召开座谈会、调查问卷等形式，广泛征求了各方面的意见建议。按照“四对照、四检查”的要求，对近年来贯彻落实科学发展观过程中存在的突出问题进行了深入分析检查，梳理归纳出8个方面的突出问题。
一是产业结构不够优化。新型工业化水平虽有大幅提高，形成了四大主导产业，但科技创新能力不足，高新技术企业数量偏少，产品多集中于原材料、半成品领域，终端产品少，经济核心竞争力不够强。招商引资工作力度不够大，科技含量高、带动能力强的大项目依然偏少。农业基础地位虽得到进一步巩固，但农业现代化水平还比较低，标准化、产业化、规模化经营以及农村合作组织建设步伐不够快。服务业发展相对滞后，增速虽高于gdp，但在短期内比重仍然偏小，新兴服务业发展缓慢，齐文化优势发挥得不够充分。
二是环保节能工作压力较大。作为多年形成的以化工产业为主导的区域，区委把从根本上解决环境污染问题作为工作重点，从去年以来集中开展的环保综合整治、城乡环境综合整治，启动实施的“二沿三环”绿化、淄河综合开发工程等，都极大地改善了我区的环境质量，但与人民群众的期望相比还有一定差距，偷排偷放、超标排放的情况依然存在，环保监管有待于进一步加强，干部群众的环保意识有待于进一步提高。部分企业抓节能降耗的自觉性、积极性不高，淘汰落后产能的步伐不够快，我区产业特点和驻地大企业节能减排的困难，导致全区节能降耗的任务十分艰巨。
三是城乡规划、建设和管理水平有待进一步提高。重建设、轻规划的问题未得到根本解决，对重大城建项目和现代化村庄规划缺乏高层次设计和专家评估论证，还存在边开发边规划的问题。城乡建设差距较大，农村通讯、供水、排污、垃圾处理、道路，特别是村内道路等基础设施与城区相比仍然存在较大差距。建设品位不够高，缺乏能够体现齐文化特色的标志性建筑，与现代化、特色化、人性化要求还有差距。城乡管理方式比较粗放，管理体制不够理顺，虽然建立了城乡环境卫生整治长效机制，但专业化管理、市场化运作水平还不够高，违章占道经营、建筑垃圾随处乱倒、少数村环境卫生状况差等现象依然存在。
五是社会稳定压力较大。群众信访量仍然偏高，特别是由征地、拆迁、企业改制等问题引发的上访数量仍然较多，一些潜在的不安定因素，特别是容易导致群体性案件的因素依然存在。社会治安形势还比较严峻，刑事案件仍时有发生。安全生产形势不容乐观，还存在不少安全生产隐患，尤其是矿区、危化品企业的安全生产工作需要进一步加强。
六是基层组织建设有待加强。个别基层党组织战斗力不强，在发展经济、维护稳定等方面没有好的思路和措施。少数党员干部的素质偏低，进取意识不够强，缺乏带领群众致富的责任心和紧迫感。基层民主政治建设水平有待提高，民主公开工作透明度不高，群众的知情权、参与权、监督权还没有得到很好的保障。部分村居、单位民主管理和民主决策制度不够完善，还有不严格按制度和程序办事的现象，工作规范化、制度化水平不高。基层党风廉政建设还有差距，个别基层单位对党风廉政建设重视程度不够，法纪意识、依法办事意识不强。
七是工作作风不够扎实。多数领导干部能够拿出专门时间和精力深入基层调查研究，解决一些热点难点问题，但对一些深层次问题研究分析得不够透彻，调研成果对工作的指导性不够强；与群众面对面沟通交流不够，对群众的新期待、新要求有时了解不够及时，帮助群众解决生产生活中的实际问题相对较少。抓工作落实的力度还不够，往往工作部署多，检查督促较少，致使个别单位工作标准不高，推进力度不够大。干部作风建设还有一定差距，部分干部服务企业和群众的意识及能力不够强。个别职能部门还存在着办事效率不高、推诿扯皮、逃避责任等现象。对此，区委的态度是明确的，但处理反面典型的力度还不够大。
八是区委班子自身建设需要进一步加强。能够按照民主集中制原则研究解决重大问题，但对如何适应新形势、新任务的要求，实施科学决策、民主决策、依法决策的机制研究不够，对科学发展观的认识、驾驭全局、指导科学发展的能力有待进一步提高。班子内部能够经常开展批评与自我批评，但往往是工作沟通多，思想交流少，在相互提醒、共同提高方面做得还不够。区委高度重视党风廉政建设，班子成员廉洁勤政的意识较强，但对个别细节落实还不够严格，需要进一步从源头上探索制度措施加以预防。
四、存在问题的原因
认真分析对照检查出来的问题，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因。从客观上来说，是因为近年来全区经济社会发展处于转型期，深层次矛盾逐渐显露，人民群众对社会发展的期望值越来越高等因素导致的。从主观上来说，总体上是因为区委班子在认识和落实科学发展观方面还存在差距，需要在今后工作中认真加以解决。
一是对科学发展观的学习领会、把握运用还不到位。对科学发展观的理论学习还没有做到积极主动，仍然存在忙于事务性工作、突击阶段性工作，对理论学习有所放松的现象。学习内容缺乏系统性、全面性，对一些新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用还不够好。理论联系实际做得不够，缺乏理性的思考，带着问题学、有针对性学的主动性不够强。
二是在思想上还存在与科学发展观要求不相适应的地方。从前期各级召开的民主生活会分析检查情况看，个别领导干部仍然在思想上存在一些不符合、不适应科学发展观要求的地方，主要表现为：简单的把发展等同于增长，强调经济总量、增长速度比较多，对发展结构、质量、效益的优化重视还不够；强调经济发展多，考虑全面发展少，社会建设和社会管理方面的工作力度还不够大。
三是在工作指导上与科学发展观的要求还存在差距。对推动经济社会发展的思想、做法、工作部署方面关注当前较多，推动全面、协调、可持续发展的力度还不够大。研究问题深度不够，对发展中的一些深层次矛盾和问题，研究不够深入，存在着凭经验办事的现象，解决问题的新思路、新办法不够多，开拓创新的力度不够大。
四是符合科学发展观要求的工作推进机制还需进一步完善。民主科学决策机制还不够健全，决策评估制度、决策失误责任追究制度还不够完善，专家参与决策的机制尚未完全建立起来。体现科学发展观要求的考核评价体系还需进一步完善。制定的一些发展规划，有的没有很好地体现在实际工作中，规划的导向和约束作用没有得到充分发挥。
五、今后的努力方向和改进措施
（一）继续解放思想，加强对科学发展观的再学习再认识。把继续解放思想和深入学习实践科学发展观结合起来，坚持把学习贯穿始终，深刻认识和全面领会科学发展观的丰富内涵和理论精髓，按照 “六破六立”的要求，澄清对科学发展观的片面理解和模糊认识，着力解决发展思路不清、发展信心不足、全局意识不强等问题，使各级领导班子和党员领导干部思想得到升华，切实统一到科学发展观的各项要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持理论联系实际，真正使科学发展观的各项要求地方化、部门化、具体化，成为谋划、指导和衡量实际工作的根本标尺，成为广大党员领导干部的不懈追求。
第15篇 关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告
根据市委开展学习实践活动的部署和要求，按照学习实践活动第二阶段工作计划安排，市农迁办积极搞好学习培训，深入开展调查研究，广泛征求意见建议，认真组织召开专题民主生活会，系统疏理贯彻落实科学发展观的做法，深刻分析压煤搬迁工作中不适应不符合科学发展观的突出问题及其主观原因，努力探索明确贯彻落实科学发展观的思路、举措和加强领导班子自身建设的具体意见，形成分析检查报告如下：
一、十六大以来贯彻落实科学发展观的做法与成效
在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，市农迁办坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，克服各种困难，齐心协力，开拓进取，各项工作取得了可喜成绩。
一是更新观念，形成共识抓搬迁。抓好搬迁工作，首要的是统一矿村的认识，把搬迁工作的思想基础夯实打牢。这项工作涉及到千家万户的切身利益，群众既有故土难离的思想，又感到经济上可能受损失，还有的对补偿标准、安置方案不满意，对搬迁工作存有抵触情绪。如果这些思想上的弯子扭不过来而强行搬迁，工作就会戗茬背劲，吃夹生饭，还有可能引发群众上访，形成不稳定因素，必然会影响到整个搬迁工作的健康顺利进行。为此，这些年来我们始终把统一思想认识，形成良好舆论氛围作为工作的首要任务和基础性环节来抓，把扎实细致的思想工作贯穿到搬迁的全过程。特别是坚持用发展的思想统顺搬迁工作，引导矿村相互理解、相互支持，在互促双赢、共谋发展上形成共识，在思想上牢固树立了三种意识。一是抓搬迁就是谋发展。对煤炭企业来说，搬迁是对资源的一次整合是利用行政和经济相结合的手段，自觉地对生产要素，进行优化配置，解放的是现实的生产力。通过搬迁解放煤炭资源，实现了资源的集约有效利用。既为煤炭企业创造了发展条件，保证了当前的发展需要；又扩大延伸了煤炭企业的生存发展空间，为长远发展赢得了时间，奠定了基础，带来的是综合的多重效应。对搬迁村及群众来说，搬迁一方面是支持国家建设对局部利益的牺牲，另一方面也是在更高层次、更好环境下重新规划、重新定位自己的发展，是加快强村富民步伐的大好机遇，激发的是潜在的生产力。二是抓搬迁就是保稳定。抓好村庄搬迁，解放煤炭资源，解决矿业集团的煤炭生产接续问题，是我们义不容辞的责任和义务。只有这样，才能使矿业集团赢得“转产、转移”的时间，才能使矿区10多万干部职工及家属安居乐业，才能为矿区营造一个稳定发展的良好环境。三是抓搬迁就是促开放。我们把矿业集团当作最大的外商来对待，抓好搬迁工作，为矿区板块的发展提供条件，就是在为外商搞好服务、创优环境、促进开放。这实质上也是一个宣传_____对外开放、招商引资的窗口和渠道，就能够吸引更多的外地客商来_____投资。总之，我们认为压煤搬迁工作虽不是全市的大局，但能牵扯大局；虽不是全市的工作中心，但能影响中心。因此，这项工作必须打牢思想基础，切实抓实、抓细、抓好。
二是科学运作，规范程序抓搬迁。搬迁工作怎么抓？走什么样的路子？这是我们经常思考的问题。多年来的搬迁工作实践，使我们逐步摸索出了一条行之有效的思路抓法，也就是“五步走”的工作规程。第一步是严格保密，突击丈量。省政府下达搬迁计划后，我们首先做好保密工作，封锁搬迁消息。同时，立即组织对压煤村庄建筑物的丈量，不给伺机抢建者留下违章建设的机会，确保房屋丈屋的准确性和公正性，减少不必要的麻烦。这是打好搬迁的基础，实现良好开局的关键一步。第二步就是计算旧房补偿数额，签订补偿协议。这项工作也非常复杂，是各方利益的焦点所在。我们责成矿村双方组成工作班子，按照省政府文件规定，确定好补偿范围、标准、内容，最后达成协议，签字划押，并请市公证部门进行公证，受到法律的保护。第三步是慎重选择新村址。我们坚持了三条原则，一是不压煤炭，不搞二次搬迁的原则；二是向交通干道靠拢、向乡镇驻地靠拢，向城区靠拢的原则；三是尊重群众意愿，村民大会讨论决定的原则。由于坚持了以上原则，保证了新村选址的科学性。第四步是认真组织好房号的分配工作。这项工作搞不好很容易出问题，必须在条件成熟后进行。我们制定了一套严格的程序，实行现场抓阄，公证部门全程参与，群众代表现场监督，杜绝暗箱操作，全部阳光作业，做到了公平合理。第五步就是限期拆除旧房。为了避免建新不拆旧的现象，我们对村民建房协议以及付款方式都作了明确要求，制定了奖惩规定，确保旧房按时拆除。这五个步骤是互为条件、循序渐进的，收到了很好的效果，避免了许多纠纷，化解了很多矛盾，顺利完成了搬迁任务，稳步推进了搬迁工作的开展。近年来，完成了8个村的整体搬迁任务，其中有四个村通过了省政府的搬迁验收，这样的速度在全省也是少有的。
三是注入活力，加快建设抓搬迁。全面建设小康社会，搞好小城镇建设，是我国社会主义初级阶段农村走向城市化道路的必然选择。实践证明，在煤矿区充分发挥现代化煤矿辐射作用和压煤村庄搬迁的良好机遇，把压煤村庄搬迁和小城镇建设、小康村建设巧妙地结合起来，是新形势下拉动内需，扩大消费，改善环境，引导农民群众早搬迁、快搬迁、乐意搬迁的一条有效途径。近几年来，我们在通往矿区东西25公里长的地带上，将搬迁的压煤村庄分别集中到新城、老城、王瓜店、湖屯、石横5个乡镇驻地，用笔直宽阔的硬化大道连接起来，新村内幢幢楼房鳞次栉比，崭新的平房整齐有序，形成了初具规模的现代化大型商贸集镇，为_____大地增添了现代化的生活气息。近年搬迁的西铺村、北大留村、南大留村、涧北村、北王村等都分别建在了石横镇驻地和湖屯镇驻地，既改善了村民的人居环境，又扩展延伸了小城镇的建设规模，实现了农村劳动力的合理转移。石横镇南大留村，其规划布局达到了一个新的高度。石横镇是全国重点镇，全国第一个小城镇建设项目示范基地。联合国工业发展组织在石横镇搞国际示范项目建设，该镇邀请山东省城乡规划设计院和美国冈正国际公司编制了第三轮城镇总体规划，南大留村被纳入这个总体规划之中，从新村布局到楼体设计均有联合国工业发展组织具体实施，并作为首批开工项目投入建设。。据统计，近年来全市压煤村用于新村建设上的个人消费就达4亿多元，比国家的投入还要多。东大封村在新村建设上仅群众投入的配套资金就有5000多万元，充分显示了群众搬迁建房，参与小城镇建设和小康村建设的积极性。老城镇曹庄村、湖屯镇涧北村、北王村、王瓜店镇东大封村、石横镇北大留、南大留村都成了全市一流的小康村，引来不少外地参观考察者。
二、在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题
回顾总结市农迁办贯彻落实科学发展观的做法，结合学习实践科学发展观活动中形成的新认识，我们清醒地认识到，与科学发展观的要求相比，搬迁工作中还存在许多突出问题，主要表现在：
一、班子开拓意识、创新意识不强。总的讲，农迁办领导班子整体素质不错，这些年来压煤搬迁工作，也取得了一些成绩。但是，与形势任务的要求相比，还有许多不适应的地方。有的经验不足，对搬迁业务还不够精通；有的存有固步自封、因循守旧的思想，有的工作放不开手脚，有的事业心不够强。从总的方面看，普遍存在开拓意识、创新意识不强的问题，打不开思路搞创新，工作仍沿用过去的一些老套路。
二、工作标准低，缺乏争先进位的动力。农迁办虽然也是市里的一级事业单位，但由于人员较少，工作比较单一，致使有的同志认为是个小部门，承载的工作任务也不是市委、市政府的重点和中心，从而自觉不自觉地降低了工作的标准，存有只求过得去不求过得硬的思想，总认为只要在同行业中不错就可以了，缺乏那种“没有最好，只有更好”只争朝夕的精神，缺乏进一步争先进位的动力。这种工作低标准的思想，无形之中影响了整个工作的快速推进和质量效益。
三、监督力度差，搬迁工程进度慢。工作中满足于粗放式的管理和服务，对搬迁工作的环节监督上把握不够。尤其是，一项搬迁工程铺开以后，往往放松了推进的监督力度，不论是工程的招投标、环节进度，还是工程质量和资金的使用方面，缺乏及时有效的监督指导。由于施工过程中某些关键环节出问题，造成了搬迁工程进度缓慢，甚至一拖再拖。这既是一个工作力度问题，也是一个工作方式问题，更是一个思路抓法的问题。
四、制度机制不科学，缺少应有的工作审计监督。过去也制定了一些相关的工作制度，但是在与具体的工作环节扣得不紧，对推动工作的力度不大，大而化之的东西太多，针对性和可操作性不强。尤其是在工程建设过程中缺少应有的审计监督制度，致使工作中时常出现一些纰漏，在资金使用上，甚至出现了个别违法违纪的现象。
五、政策补偿标准低，群众的利益要求难以满足。目前压煤村庄搬迁补偿还是沿用的10年前的老政策，补偿标准明显不符合现实的情况，搬迁村的群众一直要求提高补偿标准。但是，这个标准是全省统一制定的，我们已经多次向上级反映，省里也正在研究出台新的补偿政策。
六、调查研究少，工作方式方法有待进一步提高。有的同志平时忙于事务性的工作多，跑下去的时间少，调查研究不够。就是下去了，也往往是一般大概地了解情况，没有专心致志地深入进去。工作的方式方法还比较粗放，有时犯有急躁情绪，与同志们交心沟通的少，有些工作抓得不够细致。
三、贯彻落实科学发展观方面存在问题的原因分析
形成以上问题的原因是多方面的，从主观上找原因，就农迁办领导班子而言，主要有这样几个方面：
1、对科学发展观的理解和把握不够。近几年来，按照科学发展观的要求，各项工作不断取得新进展，但我们对科学发展观的理解和把握还不够，对搬迁工作如何实现科学发展、如何更好地把搬迁工作融入市委市政府的工作大局，认识上还有差距，思想上还不够主动。我们对搬迁工作的重要地位认识不够，对如何发挥部门作用的认识不足，下步工作中，还存在很多值得改进之处。
2、忙于日常工作，创新意识不足。作为正局级设置的机构，“麻雀虽小，五脏俱全”，各项事务性工作非常繁重。因此，许多同志忙于应付常规性工作，对如何创新开展搬迁工作、如何更好地发挥部门作用缺乏战略性思考
3、存有“小成即满，盲目乐观”的思想。认为_____的压煤村庄搬迁工作，在泰安已经数一数二的，在省里也能挂上号，这样就不错了，产生了“小成即满，盲目乐观”的情绪。表现在工作上就是动力不足，活力不够，大干的心气不旺盛。
4、不敢触及矛盾，怕担风险。压煤村庄搬迁工作是一项比较复杂的系统工程，牵扯的面比较广，触及搬迁村群众的切实利益。一旦工作不细致，就会激化矛盾，引发上访，造成不稳定的局面。因此，工作中有时不敢触及一些深层次的矛盾，怕出了问题担当风险，放不开手脚抓工作。
5、部门职能职责不完善，缺乏应有的工作约束机制。虽然我们这个压煤村庄搬迁部门是一个多年的老部门，但真正的部门职能职责并不那么完善，赋予部门的有些职能职责还没有真正利用和启用起来，致使部门工作显得单一，影响力不够。同时也缺乏应有的工作约束机制，主要表现在对工作人员的考核奖惩方面，还没有一套行之有效的制度和机制。
四、开展学习实践科学发展观活动以来形成的新认识
通过深入开展学习实践科学发展观活动，进一步深化了对科学发展观的认识。在新的历史起点上，推进压煤搬迁工作又好又快发展，最根本的就是要把科学发展观作为搬迁工作的指导方针，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
一是必须始终坚持把科学发展观作为压煤搬迁工作的根本指针，坚定不移地推进可持续发展搬迁与煤炭事业。把科学发展观的理念、要求和方法与解决搬迁建设、斑裂处理等问题的具体实践有机结合起来，把科学发展观转化为谋划搬迁工作的正确思路、领导科学搬迁的实际能力、促进压煤搬迁的政策措施。
二是必须加快搬迁进程，不断提高用搬迁来保障矿区经济社会又好又快发展的能力。搬迁工作关系到矿区经济社会又好又快发展、事关矿区人民群众切身利，必须把服务科学发展作为搬迁工作的根本任务，根据经济社会发展大局来谋划布局加快搬迁进程。
三是必须始终坚持以人为本、搬迁为民的理念，把保障和改善民生摆在更加突出的位置。以人为本是科学发展观的核心，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是党和国家一切工作的出发点和落脚点。搬迁工作与民生密切相关，做好压煤搬迁工作，要以保障人民群众生命安全、生活条件、生产发展、生活环境等基本的需求为重点，突出解决好人民群众最关心、最直接、最现实的搬迁补偿和民房斑裂补偿问题。
四是必须始终坚持统筹兼顾，科学谋划搬迁工作全面协调可持续发展。把统筹兼顾的方法运用到搬迁工作的各个方面，实现压煤搬迁与社会主义新农村建设、小城镇建设和旧村改造的有机结合，最大限度地发挥好搬迁效益，保障经济社会可持续发展。
五是必须始终坚持改革创新，为压煤搬迁工作提供不竭动力。着力转变不适应科学发展观的思想观念，在新的思想高度上形成深化搬迁改革的共识，把握搬迁改革的方向。牢牢把握压煤搬迁工作的新特征，按照全面建设小康社会的新要求，针对影响搬迁工作全局的重点领域和关键环节，着力解决一些难度大的深层次问题，在推进搬迁管理改革、探索建立长期稳定的搬迁工作新机制方面有所突破，努力构建支撑搬迁工作良性发展的长效机制。
六是必须始终坚持加强党的建设和干部队伍建设，为搬迁工作提供坚强的组织和人才保障。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断提高广大干部特别是党员领导干部的理论思维和战略思维能力，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。把开展深入学习实践科学发展观活动与促进党员干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，进一步加强搬迁干部队伍建设，把农迁办党组建设成为善于领导科学发展的坚强集体，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，把人才队伍建设成为推动科学发展的重要支撑。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举的方针，加强反腐倡廉建设。
五、下步贯彻落实科学发展观的主要思路和措施
解决上述问题，必须进一步强化措施，努力做好以下几个方面的工作：
1、深入学习实践科学发展观，开拓创新促工作。深入学习实践科学发展观，是提升思想境界，解决模糊认识，理清工作思路的关键所在。下一步，要继续自觉主动地深入学习和实践科学发展观，全面理解和把握科学发展观的精神实质，用科学发展观武装自己的头脑，提高分析问题、判断是非的能力，紧紧抓住“发展是第一要义”这个关键，拓宽工作思路，创新工作方式方法，努力开创各项工作的新局面。
2、抓班子强队伍，学标争先永创一流。农迁办党组成员以身作则，在各项工作中发挥模范带头作用，遵纪守法，勤恳工作，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。坚决贯彻执行党的民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，干部任免、重大项目安排、大额资金使用等重大问题都应在深入调查研究、广泛听取意见、充分进行论证的基础上，由党组集体研究决定，确保决策正确和决策后顺利实施。在抓好自身廉政建设的同时，坚持在工程招投标、资金管理等工作中加强监督，将腐败现象消灭在萌芽状态，确保干部安全、资金安全、工程安全。用坚强的班子带动良好的队伍，努力提升部门的整体素质，树立良好的部门形象。同时，学习先进、学习标杆、学习英模人物，向高标准看齐，向高位次努力，创造一流的工作业绩，不辜负市委、市政府和人民群众对我们的期望。
3、以民为先，以企为要，扎实服务保发展。牢固树立“以人为本”、“以民为先”的理念，把搬迁工作的出发点和落脚点放在解决民生问题上，每启动一项搬迁工程都要充分考虑到搬迁村群众的切身利益，尊重群众的意愿，体现群众的合理要求，把每一个搬迁工程都搞成“民心工程”。同时要为煤炭企业发展创造良好的环境，不断开辟新的煤源，协调和帮助煤炭企业好处理地企关系，营造地企携手共建，创造美好家园的良好局面。用扎实、优质的服务确保群众满意、企业发展、社会安定，为全省经济社会发展作出应有的贡献。
4、强化职能职责，提升搬迁工作水平。进一步强化部门职能职责，重新审视和定位搬迁部门的性质和地位，全面加强部门职能建设，明确部门职责范围，提升管理职能，优化服务水平，加大监督力度，整个工作要向更深、更细、更严、更好方面发展。用管理促提高，用服务促发展，用监督保质量，切实进一步提升压煤村庄搬迁工作的整体水平。
5、进一步加强和完善制度建设，努力构建科学发展的长效机制。通过这次开展深入学习实践科学发展观活动，在学习提高，解决问题的同时，特别注重加强和完善制度建设，对照科学发展观的要求，对原来的各项制度进行重新修订，该强化的要强化，该完善的要完善，该充实的要充实，原来不健全的要迅速健全起来。对原来我们制定的20几项制度，要进行逐项对照，严格梳理，形成新的制度。今后要形成有章可依、有章可循的工作机制，用制度约束人，用制度教育人，用制度提高人，从而构建起一套科学发展的长效机制，确保各项工作长期、高效运行。
总之，随着学习实践科学发展观活动的不断深入，农迁办党组将不断地进行批评与自我批评，认真分析遇到的各种新情况、新问题，始终坚持科学发展观，进一步解放思想，实事求是，把各方面的积极性、创造性凝聚在一起，形成合力，同心同德，努力完成各项搬迁工作任务，推动矿区压煤搬迁工作再上新台阶。
