第1篇 镇“支部+协会”工作情况的调研报告
支部抓协会 协会带农户 农户得实惠 ——构皮滩镇“支部+协会”工作情况的调研报告 “支部+协会”是巩固农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果,是建立健全“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”工作机制的有益探索;是深化农村党的建设“*联创”活动, 促进农村党建工作与经济工作紧密结合的重要载体;是夯实党在农村的执政基础,加强农村基层组织建设的一个重要抓手;也是着力解决“三农”问题,推动农业产业化和现代化的一条有效途径。构皮滩镇为了切实解决解决“三农”问题,紧紧围绕以产业化为依托,以专业协会为载体,以富民为目的,通过支部抓协会,协会带农户,农户得实惠的“支部+协会”工作模式,深化了农村党的建设“*联创”活动,夯实了党在农村的执政基础,推动了农村经济的发展。
一、我镇“支部+协会”的基本情况 我镇地处乌江南岸,镇域经济主要靠农业支撑,是典型的山区农业乡镇,全镇共有10个行政村,农业户8800余户,农业人口3.3万余人,其中种烟户1600余户,全家外出1000余户,在家发展养殖、种植的6400余户。有协会12个,其中支部+协会有5个,在已建立的协会中,养殖业有9个,种植业3个,支部+协会+远教有3个,支部成员在协会中任职的有10人,目前,全镇共有会员3000余人,占总人口的9%,其中党员150人,通过协会的作用带动农户3000余户,会员的年平均收入达3000元,高出本地其他农民平均收入500元左右。
构皮滩镇为了切实加快农村经济发展,紧紧围绕产业发展,大力扶持科技能手、营销能手,根据地理环境及区位优势,通过支部引路,先后成立了畜牧产销协会、蔬菜协会、苦丁茶协会、玉米制种协会、养鸡协会等,在协会的带动下,我镇农民的人均收入比协会成立前增加了300元左右,村级集体经济比协会成立前增加了20余万元(数据是否有些夸大其词?)。
二、我镇创建“支部+协会”的主要做法 我镇在创建协会方面,主要从五个方面进行组建。 一是在最优势的产业上组建协会,做大做强产业。
我镇根据实际情况,对规模大,地域广的行业,则由镇党委牵头,跨村建立协会,形成专业村的格局,以扩大优势产业。在2003年,镇党委牵头,创办了构皮滩镇畜牧产销协会,使生产和销售形成一条龙,通过产销协会有效地把全镇分散的、无市场导向的畜产品组织到了一起,切实解决了养殖户买卖难的问题。
二是在党员干部发挥作用突出的地方组建协会,发挥示范作用 。2002年我镇太平社区朱厂坝组能人党员夏照学紧紧抓住构皮滩大电站建设大好机遇,利用该组的区位优势和地理环境,带领该组群众从事蔬菜行业,并在成立了蔬菜协会,并且被镇授予“无公害蔬菜基地”,在两年的时间内,该组发生了翻天覆地的变化,群众过上了小康生活,户户都盖了新楼,这一切,都被附近村民的看在眼里,急在心里,纷纷要求加入协会,现蔬菜专业户由原来一个组发展到周边18个村民组,原来的二十几户发展到现在300来户,随着辐射面的增加,今年,通过协会组织与构皮滩工区的施工单位签定了蔬菜直销合同,为当地群众带来了近10万元的收入。
三是在农民最需要服务的项目上组建协会,建全服务体系。高坡村盆土和小泥田组,家家户户养鸡,规模500至3000只不等,已形成养鸡专业户,但是由于养殖技术根本上和对市场信息撑握不准,导致失败者居多,成功者居少,高坡村党支部经过充分调研,决定与镇畜牧产销协会联合,组建畜牧产销协会养鸡分会,通过协会实行“统一进苗、统一技术、统一进料、统一销售”的“四统一”管理模式,并聘调整不对路,农产品销售价格不稳,使农民想富而不知怎么富,农户一但失败一次,很有可能要赔上近几年的积蓄,在这一点上,农户输不起。
导至思想上有顾虑,不敢大规模的发展。
3、科学技术推广难度较大。农户撑握的技术水平低,产品质量难以提高,主要体现在防疫体系不健全,疫病防治水平较低等方面,在发展过程中所有风险都由老百姓来承担,缺乏系统的技术指导,政府部门也无法降低养殖户的市场风险,打击了群众积极性。
五、今后的发展方向 在今后的工作中,支部加协会如何发挥作用并有明显效果,我们认为主要结合好四个方面。
1、把支部加协会和优化农业产业结构相结合。一是高度重视粮食生产,进一步普及和推广农业适用技术,提高单产和质量,确保农民人均粮食占有量有新的提高;二是全面升我镇烟叶生产整体水平,狠抓科技兴烟措施的落实;三是稳定发展生猪、牛羊,大力发展家禽、水产特种养殖,突出抓好畜牧产业,重点抓品种改良;四是加快特色产品的建设步伐,在集镇效区大力发展蔬菜、经果特色产品;五是建立健全农村服务保障体系,积极拉动农村各类产业协会和中介服务组织。
2、把支部加协会和农村党建、经济工作有机结合。以“支部加协会为载体,使农村基层党组织和基层干部进一步转变工作重心,站到发展农村经济的前沿,更好地加强对经济工作的领导。
同时,要在党组织的领导和支持下,提高农民进入市场的组织化程度,增强他们抵御市场风险和自然灾害的能力,促进农户之间的分工合作,提高农民的致富本领,拓展农民增收的渠道,促进农村产业结构的有效调整和不断优化。
3、把支部加协会和“三个培养”工作相结合。“支部加协会可以培养和储备一大批农村优秀人才,实现了农村人才资源的有效整合。
一是要形成了广纳群贤、竞争择优的用人导向,促进了农村各方面优秀人才的脱颖而出,增强了基层党组织带领群众致富的能力和班子的整体功能。二是要把农村各个方面和分散在各个产业链上的人才组织起来,聚集和整合了农村的人才资源,状大协会,有效解决了农村人才资源不足和浪费同时并存的问题。
三是要构建了实用、灵活、直观、便捷的培训服务体系,为农村经济社会发展培养和储备了一大批优秀人才,有效地解决了村级组织后继乏人的问题。
4、把支部加协会和农村远程教育相结合。充分利用远程教育为我们广大农户提供信息,为农产品的发展把好脉,相关技术部门的干部到协会任管理、技术方面的骨干力量。
并吸纳养殖能人,营销能人,种植能人任专业会长,实现畜牧、种植最小化,效益最大化,风险最小化,服务社会化。
第2篇 全国两会政协会议提案审查情况工作报告
全国两会政协会议提案审查情况工作报告
政协第十一届全国委员会第三次会议期间,政协委员、各民主党派中央和全国工商联、有关人民团体、政协各专门委员会,紧紧围绕中心、服务大局,积极通过提案履行职能。截至2010年3月7日下午2时,共收到提案5430件,参与提案的委员1987人,占委员总数88.82%。经审查,立案5163件,占提案总数95.08%;作为委员来信转送有关部门研究参考128件,占提案总数2.36%;与提案者协商后并案、撤案139件,占提案总数2.56%。在立案的提案中,委员提案4848件,占提案总数93.90%;八个民主党派中央和全国工商联提案268件,有关人民团体提案3件,界别、小组提案42件,政协专门委员会提案2件。
本次会议提案内容丰富,涉及我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设各个方面,既有事关战略性、前瞻性、宏观性问题和制定“十二五”规划的建议,也有事关解决群众切身利益具体问题的对策。总体来看,提案质量普遍较高,充分体现了广大政协委员和政协各参加单位为发展社会主义民主、推动科学发展、促进社会和谐建言献策的政治责任感和参政议政水平。
一、围绕加快经济发展方式转变和经济结构调整、保持经济平稳较快发展方面,共提出提案2200余件
涉及加快转变发展方式、调整经济结构的提案836件,主要建议有:
1、建立长效机制,通过体制机制创新促进经济发展方式转变;统筹协调国内外市场,运用税收、金融等经济手段,优化调整经济结构;推进科技进步和自主创新,淘汰落后产能,发展循环经济、低碳经济,培育发展新能源、新材料、物联网等战略性新兴产业
2、建立和完善中小企业服务体系,积极扩大民间投资,拓宽中小企业融资渠道;深化资源性产品价格和环保收费改革,加大节能减排监管力度
3、大力发展绿色经济,倡导城市绿色交通,优先发展城市公共交通体系。涉及加强和改善宏观调控的提案489件,主要建议有:提高宏观调控水平,继续实施结构性减税政策,促进扩大内需和经济结构调整;管理好通胀预期,稳定物价总体水平;加快经济转型,采取有效措施应对贸易摩擦,稳定外需市场;改善融资环境,支持实体经济发展;规范地方政府投融资平台,防范过度负债风险;深化农村金融体制改革,完善农村金融服务体系
4、建立政府投资项目评价机制,防止盲目投资和低水平重复建设。涉及区域经济协调发展的提案338件,主要建议有:加强对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的支持,深入推进西部大开发,加快沿海沿边地区开放步伐和环渤海经济圈、海峡西岸经济区发展,加强长三角区域、粤港澳区域合作。
5、涉及“三农”工作的提案506件,主要建议有:落实强农惠农政策,强化农业基础地位,完善农产品价格调控体系,加强粮食安全保障能力建设,健全农村土地承包经营权流转机制;稳步推进小城镇建设,促进城乡发展一体化;加大农村环境整治和流域水污染防治力度。
二、围绕加快发展社会事业、保障和改善民生方面,共提出提案1700余件
1、涉及教育、科技事业的提案510件,主要建议有:增加教育投入,提升教育质量和人才培养水平,促进教育公平和义务教育均衡发展;加快发展农村职业教育;改善高等教育整体布局,改革高校办学和管理体制,扩大高校办学自主权;深化科研院所改革,加强公益性研究;加强产学研相结合,促进科技成果转化;加快实施科技重大专项,完善国家科技重大专项管理体制和经费管理办法;贯彻落实国家知识产权战略,加大知识产权保护力度。
2、涉及文化事业的提案160件,主要建议有:大力发展公益性文化事业;加大公共文化资源配置向基层和农村倾斜力度;落实文化产业振兴规划,积极扶持文化产业发展;加强民族传统文化和文化遗产保护;有效整合对外文化交流资源,提升中华文化影响力。
3、涉及医药卫生事业的提案367件,主要建议有:深化医药卫生体制改革,缓解群众“看病贵、看病难”问题;建立分级医疗服务体系,改革公立医院管理、运行、监管、补偿机制,推动形成多元化办医格局;加大食品药品安全监管力度;倡导健康生活方式,促进国民身心健康。
4、涉及就业和社会保障的提案200件,主要建议有:实现经济发展和就业的良性互动,切实解决部分地区招工难和总体就业难问题;抓好高校毕业生各项就业政策落实工作,加大高校毕业生就业创业政策、资金支持和指导力度,完善就业创业服务体系;扩大新农保试点范围,尽早、全面实现覆盖城乡居民的社会保障体系;发展社会养老服务业,积极应对我国人口老龄化。
5、涉及住房保障的提案438件,主要建议有:加强和改善房地产宏观调控,整顿房地产市场秩序,有效抑制部 分城市房价过快上涨;调整和完善土地供应结构,提高保障性住房在房地产市场中的比例。
三、围绕促进社会和谐、保持社会稳定方面,共提出提案1100余件
1、涉及促进社会和谐的提案514件,主要建议有:尽早出台调整国民收入分配体系的总体方案,将一些硬指标纳入“十二五”规划;加大收入分配调节力度,缩小城乡、行业收入差距,完善个人所得税制度,提高低收入群体收入;推进基本公共服务均等化;加强残疾人社会保障和服务体系建设,关心、支持、发展残疾人事业;关注社会弱势群体,发展社会福利、社会救助和慈善事业;支持少数民族和民族地区经济社会发展,促进民族团结、宗教和睦。
2、涉及维护社会稳定的提案182件,主要建议有:做好新时期信访工作,建立群体性事件应急处理机制;加大社会治安综合治理力度;营造青少年健康成长的良好社会环境;稳步推进户籍制度改革;改进城市管理和行政执法,加强流动人口管理和服务;建立健全农村土地纠纷调解机制;做好三峡库区移民后续工作。
3、涉及民主政治建设的提案204件,主要建议有:深化行政管理体制改革,加快转变政府职能;加强政府自身建设,改进政府工作作风;完善基层民主选举和村民自治制度,畅通民众政治表达和利益诉求渠道。涉及司法公正的提案166件,主要建议有:完善法律体系,深化司法体制改革,惩治司法腐败,维护社会公平正义;加大行政信息公开和监督力度,有效预防职务犯罪。
此外,提案还就发展两岸关系,办好上海世博会,加强公民意识教育,加强和改进人民政协工作等方面提出了具体建议。
会议期间,提案委员会以“加快经济发展方式转变,大力发展战略性新兴产业”和“实现国民收入分配体系合理化,促进社会和谐稳定”为主题,召开了两场提案办理协商会。国家发改委、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、环保部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业部、卫生部、国家税务总局、国家能源局等部委的负责同志,与提出提案的政协委员、民主党派中央和全国工商联沟通协商,交换意见,推动提案办理。
第3篇 县农产品销售及协会组织建设情况调查报告
居强农产品销售组织建设,理顺农产品销售渠道,解决农产品销售难的问题,是促进产业结构调整,增加农民收入的重要途径。在xxx县第十次党代会报告中明确指出:“高度重视农产品销售工作,大力培育流通企业和各类专业协会、农村经纪人,健全农产品销售网络,确保农产品销得出,价格好”。在县委、政府的安排部署推动下,各乡镇积极行动起来,着手建立协会组织,在扶持培育经纪人、促进农产品销售方面做了一些有益的探索。我办近期对协会组织建设和农产品销售情况进行了专题调研,现汇报如下。
一、我县农产品销售协会建设现状
1、农产品销售协会组织建设在我县初步展开。
目前,对农产品销售协会组织建设,县委、政府给予了高度重视。在各乡镇也已初步引起了主要领导的重视,在大部分乡镇也已展开。乡镇领导对协会组织的作用、意义有了一定程度的了解,对建立协会组织的重要性、紧迫性有了一定的认同。大部分乡镇确定一名领导分管该项工作,设立办公室,配备工作人员,形成了主要领导负总责、分管领导具体管的良好局面。如xxx乡有一名副乡长分管,有办公室和工作人员;xxx乡在充分宣传发动的基础上,召开了有乡领导、有关站所负责人和销售、生产大户参加的大会,成立了该乡林果销售协会,通过选举,组建了组织工作机构,制订了协会章程,各项工作相比较而言是比较规范的。
我县政府组织销售农产品工作也有了一定进展。xxx5个乡与xx秦来公司签订了5000亩西红柿的种植收购合同,收购价0.26元---0.29元/公斤。xxx乡与xxx金利达公司签定了1万吨土豆的种植收购合同。xxx乡与xx畜牧公司签订了1万吨以上的饲料玉米种植收购合同。
这些虽然相比较我们这个农业大县来说,实在是微不足道,但这毕竟有了一个良好的开端。
2、农副产品销售种类不断增加,销售地域不断拓宽。
目前我县大宗的农产品主要有林果产品、畜产品和一些民族手工艺品。林果产品主要有鲜杏、杏干、葡萄、石榴、巴旦木、核桃等;畜产品主要有活牛羊、家禽、鸽子等;民族手工艺品主要有羊毛毡、民族乐器、蒙古包、针织刺绣品、扫把等。在县乡镇的扶持培育下,有些农产品销售到县外、甚至疆外,在一定程度的解决了农产品的销售难的问题,增加了农民收入。
3、经纪人在我县农产品的销售中充当了主力军作用。
目前,在我县的农产品的销售中,经纪人的作用功不可没,充当了绝对主力。,我县销售鲜杏2.2万吨、杏干4000余吨和其他果品9700余吨,基本都是农民自己或经纪人外销的。今年除极少量的鲜杏由政府组织销售外销,绝大部分农产品的销售也都是是这样。主要方式是经纪人从农民手中收购,通过自己的渠道外运销售。这种方式在我县比比皆是。如xx乡经纪人毛拉.依明与喀什个体老板xx签定了8000吨土豆的种植收购合同。xx乡经纪人艾尔肯.肉孜与当地农民签订收购合同,将该乡4000张的羊毛毡出售到伊犁霍城县,合同金额20万元。该乡经纪人艾力.艾买提与当地农民签订收购合同,将该乡360吨牛肉出售到上海、广州。xxx镇4村农民经纪人与县教育局签定了加工制作5000把扫把的合同,每把5.4元,合同总金额2.7万元。 xxx的石榴、葡萄、红枣在收购后,有的运到xx市,那里有他们约20人销售队伍,在那里分级、包装、销售。如xxx乡的蒙古包制作,由经纪人联系需求信息,反馈到该乡,有人组织农户按标准加工制作,再由经纪人运输到用户。在多年的合作中形成了大家认可的规则,涌现了5个蒙古包制作经纪人,每个经纪人都联系10多个农户。经纪人根据每年的销量,还通过培训不断扩大自己联系的加工农户,使农户和经纪人双方受益,也把蒙古包制作不断作大,从业人数达到近100人,成为当地农民增收的一种重要渠道。在合作当中,逐渐有了分工,如有的负责原料购进,有的负责生产,有的负责运输,有的负责销售。如xxx乡4村2组的农民艾尼玩.吐地看到该组农民都加工羊毛毡子,就利用关系购进羊毛,卖给该组农民,年购进销售羊毛150吨,纯收入约4.5万元。
二、我县农产品销售协会建设中存在的问题
1、协会的组织、成立、运作不规范。
目前各乡镇对农产品销售协会的组织成立、运作程序基本不了解,大多数乡镇认为开个会,研究成立个领导小组或协会,下发一个红头文件,就认为协会成立了,也无章程。在调研中,听各乡镇介绍成立了25个农产品销售协会,除xxx乡的林果销售协会较规范外,其他都是如此。而且没有一个协会真正把农产品销出去。xxx乡在协会建设和农产品销售方面还是一片空白。
2、农副产品销售难的问题势必会凸显。
一是随着近几年农村经济发展步伐的加快,农副产品的量会逐年增加。我县的林果总面积已达25.6万亩,结果面积达15.4万亩,预计全年果品产量达9.6万吨,而且将以每年1万吨以上的速度递增。尤其是我县的林果产品中以杏、葡萄、石榴居多,成熟期集中,且不耐贮存和运输,造成销售难的问题,有的农户只得将农产品低价销售,畜产品也是如此。二是农产品的生产与市场联系不够,生产水平不高,市场销路好、附加值高的农产品量不多。
3、现有协会基本未发挥作用。
大部分乡的协会从其准备、成立都是党委、政府少数几个人在闭门操作,宣传组织不够,覆盖面太小,根本没有对本乡从事生产、加工、销售的人员情况进行深入的调查摸底,也就不可能将这几方面的人员充分组织联系起来。也不是自下而上的逐级成立的,缺乏群众基础,因而这样的协会只能是形同虚设,无法起到应有的作用也就很正常了。这当中,也有极个别乡为了应付检查。此外,大部分乡镇也未申请社团登记,属于非法或地下社团。
4、现有的协会很笼统,专业性不强。
有的乡只很笼统的成立农产品销售协会,以为把有关农产品销售的所有事xx可以包罗进去,这样的乡有4个。
5、对现有的农产品销售经纪人的扶持、培育不够。
表现在对经纪人的数量、年销售量、销售种类、销售去向不清。有的乡对此也只能说个大概,也就无从谈及对他们的扶持、培育了。因此,全县的经纪人大部分在自我发展,没有形成应有的合力。
6、农产品加工水平低,外包装也很落后。
三、建议和对策
1、加大行政推动力度。
针对各乡镇主要领导目前对农产品销售及协会组织建设的态度,必须加大行政推动力度。一是县委、政府研究建立农产品销售组织工作机构,确保这项工作有人管、有人做。二是将这项工作纳入农村经济考核体系中,并加大分值比例,尤其是农产品销售及协会组织建设和政府组织销售农产品的力度作为重点,以次来促进乡镇的重视程度。三是加强督察,作到平时工作有安排、有检查、有落实。四是各乡镇每年年初制订农产品销售计划,并报农产品销售组织工作机构备案,作为考核的重要依据,尤其是农产品销售及协会组织建设和政府组织销售农产品的力度。五是县乡投入一定量的工作经费。
2、加大宣传、组织、调研、培训工作力度。
一是由县领导牵头,组织各乡镇对目前全县农产品销售及协会组织建设情况、农产品销售经纪人情况做认真、全面、深入的摸底调查,并汇总备案,从而摸清全县农产品销售工作的基本情况。二是大力开展培训工作。针对目前县乡对协会建设都不是很熟悉这一实际情况,必须采取走出去、请进来的办法,认真开展培训工作,培训一支指导协会建设和促进农产品销售的工作队伍,这是当前一项紧迫的也是很有意义的工作。可以派出干部到一些协会建设和作用发挥好的地方去学习取经,也可以请这方面的专家来讲课培训。三是搜取其他地区、县在这方面的好的做法和经验,通过广播、电视进行宣传,营造良好的氛围。
3、认真开展示范工作。
通过深入调查摸底,对一些条件成熟的,可以先摸索着成立协会组织,在学中干、干中学,不断加以完善。如塔什米力克乡的蒙古包制作协会,站敏乡、萨依巴格乡的扫把制作协会,吾库萨克乡的民族乐器制作协会等等,这些行业在农村经济发展中很有代表性,对农民的增收作用也很明显。可以在这几个方面做为我县协会组织建设的突破口,推动该项工作的全面铺开。阿瓦提乡的石榴、葡萄、红枣协会和塔什米力克乡的林果销售协会可以在原来的基础上,不断充实完善,作到规范运行。
4、加大对农产品销售经纪人的扶持、培育力度。
当前,经纪人在我县农产品的销售中起着举足轻重的作用,必须对他们给予应有的关心和重视。一是乡村要为他们建立档案。二是加强对他们的服务,在收购、运输、资金方面提供方便,使他们能够把我县的农产品销售到外地,增加我县农民的收入。三是加强对他们的组织。使他们加强信息沟通和联系,变自发的、无序的、分散的销售逐步规范化,组织他们形成合力,逐步走上联合,避免各自为战,损害我县农民的利益的现象发生。
5、提高生产管理水平,增加适销对路的农产品的数量。
6、提高我县农产品的加工、贮存、保鲜、包装水平,提高附加值。
7、加强市场信息平台建设,搜集、发布市场信息,促进农产品销售。
第4篇 赴温州考察行业协会发展情况的报告
温州经济总量较大,城市综合实力较强,经济发展民营化、市场化和产业发展集聚化的特点,与我们佛山颇有相似之处。,温州市生产总值2424.29亿元,工业总产值5319.35亿元,全社会完成固定资产投资758.45亿元。在中国社科院发布的《城市竞争力蓝皮书》排名中,温州的文化竞争力排在第一位,显示出非凡的魅力。长期以来,特别是改革开放以来,温州市场经济氛围较好发展较快,民间协会(商会)发展历史悠久作用突出。为学习借鉴温州行业协会(商会)发展的成功经验和做法,加快政府职能转变,提升我市行业协会(商会)的功能作用,促进我市产业加快聚集发展,近期我室学习考察组赴浙江温州等地,就行业协会(商会)发展情况进行学习考察,考察情况综合如下。
一、温州行业协会(商会)的主要特征
温州行业商会(包括行业协会、同业公会,下同)植根于市场经济。改革开放以来,温州行业商会全力促进和服务于企业发展,成为温州发展模式的一道亮丽风景线,为温州产业加快聚集发展建立了独特的功勋。目前,温州共有市本级行业商会139家,在全国地级以上城市建立异地商会159个。
温州行业商会,呈现出如下主要特征:
第一,民间性是温州行业商会最突出的特点,也是其活力的源泉。这一特点突出表现在三个方面:首先,行业商会的领导人经会员民主选举产生。这是民主办会的基石,是民间商会成功运作的核心要素。其次,商会经费取之于会员、用之于会员,保障性和独立性较强。经费来源于会员每年缴纳的会费、理事单位的赞助以及其他捐赠资助、商会开展的服务性收入等三个渠道。第三,商会内部治理机制比较健全,外部监管体制比较规范。《温州市行业协会管理办法》赋予行业协会(商会)16项职能,为行业商会拓展会务提供了较大的空间。行业商会章程规定了会员大会、理事会(有的商会还设置常务理事会)、会长办公会议的职权和工作程序,对商会重要工作的决策都有明确分工。据调查,13.2%的商会每三个月召开一次理事会,52.6%的商会每半年召开一次,34.2%的商会遇有重要工作随时召开理事会;行业商会召开理事会
的频率明显高于“脱钩”前的行业协会。商会的登记管理机关、业务主管部门职责明确,监管行为比较规范,如市工商联除对社团管理条例明文规定应由业务主管单位把关的重大事项进行把关外,平时不干预行业商会的具体内部事务,商会活动的外部环境比较宽松。
第二,服务性是行业商会的基本工作方式,也是其赢得威信的基础。温州行业商会都把为会员服务放在首要位置,角色定位比较准确,商会凝聚力号召力较强。调查问卷显示,100%的商会开展了信息服务;94.7%的商会开展了维权服务。许多商会都鲜明地亮出了“为会员服务、为社会服务、为政府服务”的口号,把满足会员需求作为商会工作的着力点,积极帮助会员维护合法权益,为会员之间的沟通和交流搭建平台,举办或组织会员参加各种经贸活动,组织开展本行业的质量认证、检验检测和技术培训,开展新产品维权,牵头组织行业技术职称评定等等。同时,商会在宣传贯彻党和国家的方针政策、法律法规,制定行业发展规划,整顿规范市场经济秩序,协税护税,参与社会公益活动等方面,配合党委政府做了大量工作,赢得良好声誉。
第三,专业化是行业商会的发展趋势,也是其强化功能的必然选择。一定的社会组织,其职责功能和活动范围都有自己的边界,这也是社会分工的必然结果。行业商会的专业化程度也取决于行业的发展状况和相关的社会背景。上个世纪80年代中后期,在温州先后成立的一些商会,如民营企业同业会等,由于会员企业行业跨度大,工作针对性和有效性不强,以致发挥的作用不明显。而那些依托特定行业成立的行业商会,则逐步形成了“行业兴带动商会兴、商会兴促进行业兴”的良性循环。不仅如此,商会内部机构设置也有专业化的趋势,如温州服装商会就在内部设立了设计师、女装、休闲装三个专业委员会,专门负责这三方面的会务拓展。
第四,专职化是行业商会的发展前提,也是其正常运作的有力保障。温州绝大多数行业商会都聘任了专职秘书长,秘书长再决定办事机构、分支机构、实体机构等专职工作人员的聘用。行业商会工作人员的专职化、公开招聘制正成为一种趋势。从年龄结构看,行业商会专职工作人员中,35岁以下的占46.03%,36至60岁的占28.58%,60岁至70岁的占20.63%,71岁以上的仅占4.76%,老、中、青搭配基本上比较合理。从学历看,大专、高职以上的占57.93%(其中本科以上为18.23%),高中、中专占39.69%,初中学历的仅2.38%。从人员来源看,年轻的工作人员基本上都是大中专毕业生通过公开招聘进入商会,负责日常工作的秘书长或副秘书长有42.1%来自党政机关、事业单位的退休人员,来自企业的离退人员占34.2%,这部分人热心商会工作,在党政部门有良好的人际关系和丰富的工作经验。从行业商会管理的自我评价看,多数认为商会管理有序、组织性强,其中认为行业商会自我组织、自我管理工作做的很好的占21.1%,较好的占65.7%,一般的占13.2%。此外,行业商会党建工作开展得比较好。有76.3%的行业商会建立了党支部或临时党支部,党员数3名的占20.7%,4—10名的占31%,10名以上的占13.8%。从商会工作人员的政治面貌看,中共党员占42.06%,共青团员的占23.02%,两者合计为55.08%。
二、温州行业商会的职能作用
改革开放后,温州行业商会在一大批民营企业家的带领下,立足服务,致力创新,在促进温州经济社会发展方面做了大量有益的工作,发挥了独特的职能作用。
一是公共服务职能。提供行业公共服务是温州行业商会的拳头产品。大多数行业商会建立行业网站或专业站点,为会员企业提供电子商务平台。所有商会都创办了会刊,定期向会员发送市场信息和行业动态。不少商会还积极为会员企业开展职称评定服务,进行员工培训。如服装商会于筹建了温州服装行业创新服务中心,该中心下辖“一校一馆三中心”:温州服装技术学校、服装图书馆以及设计研发中心、信息服务中心、质量检测中心,积极为服装企业开展职业技能培训,服装商会还同温州大学联合创办了国际服装学院,专门培养高素质的专业技术人才。
二是行业自律职能。温州行业商会充分发挥中介组织的作用,不遗余力地进行行业自律,加强行业自我管理,有力地促进了行业的健康发展。开展质量自律。如电气、合成革、鞋机等行业的50多家会员企业参与制订并实施的国家标准、行业标准以及地方标准己达50多项。开展知识产权自律。如五金商会于11月成立锁具维权委员会,制定《锁具维权条例(公约)》,规定每月10日为维权日。开展环保自律。如合成革商会继在全行业推广dmf回收装置并取得良好的环保和经济效益后,又在全国率先建设合成革固废(残液)无害化处理中心。开展诚信自律。如合成革、服装等商会订立人才流动公约,极大地克服了企业技术人员特别是核心技术人员在行业内企业之间频繁跳槽、泄露商业、技术秘密的现象,维护了企业自身权益。
三是行业整合职能。温州行业商会在促进行业集聚,推动行业整合方面发挥了重要作用。协助申报了一批“国字号”的基地。温州先后获得了“中国鞋都”、“中国锁都”、“中国合成革之都”、“中国拉链之乡”、“中国眼镜生产基地”、“中国电器之都”、“中国泵阀之乡”等国家级响亮名片。催生了一批特色产业园区。如温州家具商会在苍南县建设温州家具产业园区,目前首批企业己经入园;温州服装商会外贸服装分会在平阳县建设外贸服装生产基地;温州五金商会在欧海区征地1000亩,建设“中国锁都”产业园区;灯具商会计划建设温州灯具产业园区。
四是应对入世职能。温州因为自身产业特点及其他因素影响,成为国外对华设置贸易壁垒的重要涉案地区。据统计,入世后到8月,温州先后有眼镜、打火机、鞋类、低压电器等20多种产品,遭遇来自西方国家提起的贸易壁垒案32起,涉案金额3.74亿美元。为此,温州行业商会发挥独特的“前台”作用,积极组织企业应诉18起,胜诉11起,引起了国内外的广泛关注。
五是拓展市场职能。温州商会运用各种方式开拓国内外市场,为各自行业的发展做出了重要贡献。如服装商会从1997年起,除了每年在本地举办展览会外,还积极组织会员企业“抱团”参加国内外博览会,叫响“穿在温州”,大大拓宽了温州服装的销售渠道。在商会的努力推动下,温州服装行业产值从商会成立之初(1994年)的几十亿元,猛增到的400多亿元。
六是协调关系职能。帮助企业协调企业与政府、企业与企业之间的各种关系,成为温州行业商会的一项重要工作。如前些年一些眼镜生产企业因使用外方进口商授权的“ce”标志ce代表欧洲统一(conformiteeuropeenne),拥有“ce”标志的产品可以合法地进入欧盟统一市场,多次被有关部门查处,严重影响了产品出口,眼镜商会及时代表企业反映诉求、参与协调,多方联系认证机构,集体进行认证,保证了温州眼镜的正常出口。瓯海皮革商会成立调解委员会,负责调解瓯海瞿溪牛皮市场中购销和生产环节中的经济纠纷,几年来为会员企业调解纠纷100多起,标的额5000多万元。
七是维护权益职能。温州商会通过维权,不仅为企业排忧解难,同时也促进政府部门依法行政。如1997年安徽省蚌埠市某些部门的执法人员,在国道线设卡查扣温州货车20辆,托运商会闻讯后,马上派人星夜驱车赴皖实地调查,积极协调各级政府,最后在国务院纠风办和安徽省领导的重视和支持下,扣车事件迅速得到满意解决。托运商会还乘此东风与《中华工商时报》记者一道,对吉林泅平、河南西峡等地类似情况进行调查并向有关部门反映,制止公路“三乱”,维护了温州托运业的合法权益。
八是参政议政职能。温州行业商会积极反映会员呼声,开展对行业基础资料的调查、收集和整理,参与制订行业发展规划,向政府提出有关本行业发展政策方面的建议。如服装商会提出行业发展战略,被市政府采纳,特别是关于建设“中国服装名城”的建议备受市政府重视。
九是思想教育职能。温州行业商会的出现为工商联做非公有制经济人士思想政治工作提供了组织基础,为非公有制经济人士进行自我教育创造了场所载体。许多行业商会通过会刊和会员大会、理事会,进行党的政策、法律法规的宣传,使会员受到潜移默化的教育。市纺织品商会党支部被市直机关党工委评为先进党支部,市服装商会党建工作经验在省民企党建工作经验交流会上得到充分肯定。
十是回报社会职能。温州行业商会积极牵线搭桥,组织、推动会员企业参与光彩事业,增强社会责任感,努力回报社会。如各行业商会在市工商联召开的支援四川抗震救灾动员会议上,现场为地震灾区捐款近200万元,同时积极组织会员企业募捐救灾,共为灾区捐赠款物合计1.16亿元。
三、温州行业商会率先发展的原因分析
经过考察,我们认为,温州商会之所以能够率先发展,走在全国前列,除了共性的原因外,也有自身独特的因素。
第一,温州民间行业商会的蓬勃发展,是市场经济发展的必然产物。早在晚清直至民国,温州的民族工商业就比较发达,民间同业公会商会也比较活跃。改革开放以来,温州大力发展社会主义市场经济,为民间商会的大发展奠定了坚实基础。
第二,温州民间行业商会的蓬勃发展,是民营企业自身发展的内在要求。正是民营企业自我保护和自我发展的需要,直接催生了温州的行业商会组织。基于生存的需要,一些有远见的企业家出于防止中小企业内部出现随意降价、假冒伪劣等恶性无序竞争现象,提出建立行业性组织,以规范同业竞争,防范和打击各种不正当竞争行为。基于扩张的需要,民营企业逐渐意识到要形成团体并以团体的名义去保护同行企业的共同利益,参加国内外产品展销订货会、博览会等,形成集聚效应。基于维权的需要,行业商会对于切实维护行业自身利益可以发挥积极作用。基于沟通的需要,行业商会较好地架起个体户、私营企业主等新的社会阶层与政府部门沟通的桥梁,反映利益诉求。
第三,温州民间行业商会的蓬勃发展,是温州独特的商业文化在社会领域的表现。温州独特的商业文化为民间行业商会的发展提供了精神上的支撑。首先是“敢于创新、敢于突破”的精神,推动温州行业商会的创造性发展。其次是“注重人脉、趋向抱团”的精神,促使温州人善于利用地缘、业缘等关系结成彼此信任的社会关系网络,这也是温州人在全国率先形成行业商会、切实发挥商会作用的重要因素。
第四,温州民间行业商会的蓬勃发展,是党委政府支持和工商联积极推动的结果。温州市委、市政府先后出台了《关于组建同业公会加强行业管理试点的意见》、《温州市行业协会管理办法》、《关于鼓励和支持行业协会实行安全生产自律管理的意见》、《温州市人民政府办公室关于进一步促进行业协(商)会规范化发展的若干意见》、《关于建立市领导联系行业商会、协会工作制度的通知》等政策文件,为行业商会创造了难得的政策环境。
四、温州行业商会发展给佛山带来的启示
温州行业商会的快速发展及其职能作用的良好发挥,给我们佛山行业协会加快提升发展,推动行业协会更好为企业服务、促进地方经济发展,带来诸多启示。
启示之一:政府的大力扶持是行业协会健康发展的基础条件。温州行业商会发展的实践证明,行业商会发展的每一个关键时期,都离不开当地党委、政府为行业商会成长所营造的扶持政策措施和宽松发展环境。温州市委、市政府一直以来都高度重视行业商会发展工作,制定了扶持政策措施给予积极的支持和鼓励,引导和促进了温州行业商会的健康快速发展。早在1989年9月,温州市政府就批转了市体改委、市工商联《关于组建同业公会加强行业管理试点意见的报告》,提出“进行试点,发挥民间经济社团的积极作用”。1999年,温州市政府创全国先河,发布了《温州市行业协会管理办法》,重申了民间商会的社会团体法人地位,对其办会宗旨、原则和方针、设立条件和程序、组织机构和职能、会员权利和义务以及监管体制等都作了明确规定,使民间商会走上了有规可依的发展道路。之后,温州市政府及相关部门先后颁发了《关于鼓励和支持行业协会实行安全生产自律管理的意见》、《关于进一步促进行业协(商)会规范化发展的若干意见》、《关于温州市行业协会与行政机关脱钩的实施意见》、《关于加强对外地温州商会工作指导的若干意见》、《关于加强在外温州商会规范化建设有关问题的通知》、《关于建立市领导联系行业商会、协会工作制度的通知》等一系列政策文件,就引导行业商会加强行业自律,规范化商会发展的指导思想、外部环境、布局结构、覆盖面、运作管理、职能赋予、考核奖励,加强市领导联系行业商会、协会工作等,提出了一系列的扶持政策措施,对温州行业协(商)会的培育、发展、规范、提高起到了极大的促进作用。值得一提的是,温州市工商联积极创新工作,锲而不舍地抓发展、抓引导、抓规范、抓提高,形成了一系列比较系统、比较成熟的发展行业商会的思路,包括“五自组织原则”(即自愿入会、自选领导、自聘人员、自筹经费、自理会务),“五自活动方针”(即自我管理、自我服务、自我约束、自我教育、自求发展),“三为服务宗旨”(即为会员服务、为政府服务、为社会服务)等,创建了“会员办会、服务立会、经济强会、人才兴会”的独特发展格局,对于促进温州行业商会的程序化、规范化发展,更好地和国际行业协会接轨,作出了积极贡献。我们认为,各级党委政府应当对行业协会发展问题予以高度重视,不断解放思想,创新思路,在政策措施上予以扶持,在发展资金上予以帮助,在人才培养上予以重视,在体制机制上予以完善,真正让行业协会发挥应有的职能作用,促进行业协会健康快速发展。
启示之二:为企业搞好公共服务是行业协会健康发展的核心要素。服务同业企业是行业协会的生命之源。温州的实践证明,不能为同业企业提供优质高效服务的协会,是没有生命力的协会,其发展是难以为继的。温州行业商会之所以不断发展壮大,走在全国前列,正是抓住抓紧了“提供行业公共服务”这个核心要素。“凡是会员企业需要的服务,行业商会都会尽心尽责去做”,已经普遍成为温州行业商会的共识。行业商会不仅积极向企业开展信息、技术、人才、培训、维权等方面的服务,协助同业企业申请搞好各种质量论证;积极整合行业资源,制定行业服务、维权公约,调解行业纠纷,组织企业组团参展开拓国内外市场,组织企业开展国外贸易壁垒的应诉;而且加强企业与政府的协调沟通,及时向政府反应企业的意见和诉求,协助政府组织企业或园区申报国家级生产基地,制定行业发展规划或计划。通过为同业企业搞好公共服务,积极维护企业权益,温州行业商会在广大企业中树立了威性,提高了地位,赢得了企业的广泛认同和信赖,得到了企业的真心拥护。因此,我们的行业协会要实现健康发展,就必须紧紧抓住“为企业搞好公共服务”这个牛鼻子,切实打造公共服务平台,建立健全公共服务体制机制,完善公共服务方式方法,使行业协会想企业之所想,急企业之所急,真正使行业协会成为企业的贴心人、大管家,不断提升行业协会的地位作用,增强企业的向心力凝聚力。
启示之三:市场化运作是行业协会健康发展的关键命题。市场化运作是温州行业商会发展最突出的特征,也是其活力的源泉。改革开放以后,温州行业商会的再兴起与大发展,是温州市场经济大发展和民营经济大飞跃的必然结果。考察中我们发现,温州市场经济体制的逐步完善,民营经济的迅猛发展,为行业商会的兴起提供了最为肥沃的土壤。催生于民营经济并以之为根本依托的温州行业商会,沿着民营化、市场化的道路不断发展壮大,在推动温州民营经济和市场经济持续健康快速发展中发挥了重要作用,建立了特有的功勋。温州市各级政府除了通过扶持政策措施或必要的引导之外,商会的登记管理机关、业务主管部门职责明确,监管行为规范。如市工商联除了对社团管理条例明文规定应由业务主管单位把关的重大事项进行协助把关外,平时不干预行业商会的具体内部事务,商会运作的市场化环境比较宽松。温州行业商会的领导班子实现了由会员民主选举产生,运作经费基本由会员邀纳并取之于会员用之于会员,内部运作管理机制日渐完善,逐步走上了一条民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的发展新路子。这种依托于逐步完善的市场经济体制机制基础上的温州行业商会的民间性、服务性、专业化和专职化的市场化运作模式,对于我们推进行业协会发展具有重要借鉴意义。
启示之四:完善行业自律机制是行业协会健康发展的重要支撑。行业协会实际上代表的是同业企业的综合利益。行业协会的一个重要职能就是加强同业企业的行业自律。可以说,没有行业自律,行业的秩序就会陷入混乱,同业企业的利益就会受到损害。改革开放早期,温州经济呈现高速增长态势,但其经济的粗放型增长方式比较明显,相当部分企业特别是中小企业假冒伪劣、偷税漏税,行业无序竞争等现象时有发生,不仅扰乱了市场秩序,而且严重影响了温州产品形象,障碍了地方经济的健康发展。在温州政府大力推进“质量立市、名片兴市”,用铁腕打击假冒伪劣,整顿市场经济秩序的同时,温州行业商会大力加强行业自律,强化行业自我管理和自我约束,比如先后开展质量自律、知识产权自律、环保自律和诚信自律等等,重塑了温州企业的良好形象,极大地维护了同行企业的权益,促进了行业经济和地方经济的健康发展。因此,建立完善行业自律机制,是行业协会发展的基础支撑。推进行业协会发展,就必须制定完善并切实监督执行行规行约,在市场准入、同业竞争、产品质量、市场交易、企业诚信、社会责任等方面,规范同业行为,维护市场秩序,共同促进企业利益、行业利益与社会利益的协调发展,真正做到“企业兴,协会兴,行业兴,经济兴,地方兴”。
启示之五:加快政府职能转变是行业协会健康发展的基本前提。考察中我们深切感受到,民间行业协会能不能发展起来,发展得好不好,与政府部门愿不愿放权,放多少权,是紧密相关的。温州行业商会之所以有这么大的发展空间,能够实现较好的发展,是温州切实转变政府职能,大胆向行业商会放权让利的客观必然。早在,温州市政府就明文规定了行业商会发展的16项具体职能,推进政府部门加快职能转变,将部分职能下放或委托给行业商会来行使。,温州市委书记李强在全市工业会议上进一步提出,“要更大限度地发挥行业协会的特殊作用,对政府不该管,但从企业和社会的需要来看,又需要有人管的事务,都应该交给行业协会去做;政府需要管,但是单靠政府难以管好或者政府管理效率较低的事务,可以由政府委托给行业协会去做。”在这种相对宽松的职能环境中,温州行业商会的职能逐步扩大完善,功能作用得到较好发挥,商会自身也实现了较快发展。温州的实践表明,发展行业协会需要政府进一步转变职能,将部分不该管、不能管、不适管、管不好的职能下放或委托给协会来行使,做到政府不与行业协会争权夺利,明确行业协会的职责地位,赋予协会较大的发展空间。
第5篇 自动化系团总支科技协会工作情况报告
自动化系团总支科技协会工作情况报告
去年花里逢君别,今日花开已一年。时光荏苒,日子如白驹过隙,蓦然回首,光阴已过。
从加入自动化系学生会团总支科技协会到现在,已然历经了三个学期。在科技协会工作的一年半里,我和科技协会的成员们一起用辛勤开垦荒芜,用汗水灌溉土地。
新学期开始,虽然我仍处在相同的工作环境中,但是,我需要调整好自己的立场和角度,让自己从干事蜕变为干部。在适应了新的身份之后,我努力做好本质工作,科技协会在本学期里共协助各部门工作20余次,海报总数达40余张,视频总数达23个,ppt制作8个。这是大家齐心协力努力的结果。
经过认真的总结和思考,现将我部门在本学期的工作情况报告如下:
认真做好本职工作
在本学期中,我们有成功也有失败,有喜悦也有落魄。在刚成为科技协会会长时,我们面临着最大的问题就是身份的转变。在老师、主席、书记的帮助下,我开始认真领悟和思考,怎样才能让自己快速的适应部长的工作。身处科技协会,我尽心尽力和全体成员共同努力做好各项工作,在协助其它部门的工作里,我们每一个成员都代表着科技协会的形象,我让所有成员把每次活动都当作一次挑战,竭尽所能完成好每一次的挑战。在活动之余我也时刻提醒着自己做个有心人,努力培养干事,让科技协会能越走越远。
建设创新高效的团队
在彻底认知了自己是身为自动化系团总支科技协会副会长之位后,我们开始合力商讨,如何建设好这个团队。团队建设的主要矛盾是团队协作,团队效率就是科协的命脉,在清楚地认识这个问题之后,我们创新性地开展了小组责任制,让各个小组都能够分配到任务,并且加强小组之间联系,组员与组员之间的联系,任务让小组更团结巩固,小组让任务更简单高效。
总结过去,展望未来
在本学期以来,我勤勤恳恳、踏踏实实的做了很多工作。取得了一些成绩,但这不是我自己一个人的功劳,是大家的,是全体科技协会共同的。我亲身经历了各项活动之后,熟悉了举办各种活动的大体脉络流程,并总结了自己的心得体会,从中得到了锻炼和提高。同时,作为自动化系团总支学生会的.一份子,我们不但代表着科技协会,更是整个自动化系的缩影,科技协会还存在诸多问题,我们还有待提高。
提升自我,改善缺点
1、 我们在工作中总是被既定的思维所束缚,缺少迈出传统的勇气。
2、 在与各部门的沟通上存在着显著的问题。
3、 科技协会总体的实践能力和审美能力还有待提高。
一路走来,阳光与风雨共存,付出也不断有了回报,我们将继续努力,不断完善自我,不断加强部门建设,把工作做得出色,为自动化系作出更多的贡献!相信,在老师的指导和学生会的帮助下以及我们的努力下,科技协会在下学期的工作将会更上一个台阶!