第1篇 县委常委关于干部选拔任用工作情况的报告
中共_____县委常委会关于度干部选拔任用工作情况的报告各位委员、同志们:
情况,请予审议。
一、贯彻执行《干部任用条例》的情况
(一)坚持“一个要求”,在经常性教育中贯彻落实《条例》。
根据“领导干部熟悉《条例》,组织人事干部精通《条例》,群众了解《条例》”的要求,县委坚持把《条例》列为中心学习组重点学习内容,强化贯彻执行《条例》严肃性,组织部门把《条例》作为学习的核心内容,对《条例》进行反复学习和讨论,提高组工干部正确理解、运用和执行《条例》能力。
第2篇 水务局干部选拔情况报告
按照市委组织部《关于开展干部选拔任用工作集中检查的通知》要求,我们组织了认真地自查工作。从自查情况看,以来,我局在选人用人工作中,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真开展整治用人上不正之风活动,规范领导干部用权行为,努力把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到相应领导工作岗位上,从而优化了干部队伍结构,激发了干部职工的积极性,加强了水利干部队伍建设。
一、基本情况
㈠以来的干部选拔任用工作情况
㈡以来开展整治用人上不正之风工作的情况
以来,我们按照预防、监督、查处并重的原则,不断强化对干部选拔任用工作的经常性督促检查,大力整治用人上不正之风,努力提高选人用人公信度。
1、认真学习干部选拔任用工作法规。一是坚持党组中心组理论学习制度,开展干部选拔任用工作法规学习,突出新进领导班子成员、主要领导和组织人事干部这个重点,重点学习《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)、干部选拔任用“四项监督制度”、中纪委中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》和全市《贯彻〈关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见〉的实施意见》等内容,要求各单位党政主要领导和分管人事工作的领导及人事处负责人认真学习《条例》,掌握干部选拔任用的原则、条件、程序、纪律、监督等内容。二是召开领导班子贯彻《廉政准则》和《干部四项监督制度》专题民主生活会,领导干部正确对待个人进退留转,遵守组织人事纪律尤其是换届工作纪律。三是通过学习调研、中层科级干部交流问卷调查、等形式,提高干部群众对干部选拔任用工作法规的知晓率,达到领导班子成员掌握《条例》、人事干部精通《条例》、广大干部群众了解《条例》的目的。
2、坚持选拔任用干部的基本条件和资格。局党组坚持以职位的基本条件和任职资格全面选拔科级干部。一方面以基本条件为标准选用干部。局党组在选拔任用干部过程中,严格按照程序,严把基本条件关,在反复征求意见的基础上,制定符合机关和基层单位工作特点的干部配备考核方案和任职条件。另一方面严格把握任职资格,根据《条例》的要求,对新提拔的干部依据基本条件,审查任职资格,把基本条件符合、资格合格的干部提拔到领导岗位上来。
3、认真履行干部选拔任用工作程序。坚持选拔任用程序,择优充实局机关处室和基层领导干部队伍。在干部选拔任用工作上,我局严格按照《条例》的程序进行。
⑴局党组根据现有职位空缺情况成立考核领导小组。⑵组织召开民主推荐会,宣布干部配备考核方案,发放民主推荐表。⑶个别谈话推荐。根据单位在职人数情况,确定60%人员谈话推荐。⑷考核小组汇总民主推荐情况,并向主管领导汇报民主推荐结果。⑸召开党组会,由考核组反馈民主推荐情况,局党组根据民主推荐结果确定考察对象。⑹确定考核对象后,由全体干部职工参加民主测评。⑺确定考核对象后个别谈话,谈话范围为中层以上领导干部和部分职工。⑻考察,通过考察预告、考察报告,向局党组实事求是地汇报考察对象全面情况。⑼局党组研究决定后,对拟提拔任职人选进行任前公示,公示结果不影响任职的,办理任职手续。⑽任职前谈话,由党组书记提出遵守廉政规定和上任具体要求。
4、落实选拔任用干部备案管理、交流、回避和免职等制度。坚持备案管理,任免文签发后由局党组在一周内报市委组织部和人事局备案。同时建立健全干部考察的实施情况、谈话记录、民主推荐表、民主测评表、考察报告、任免等资料的备案管理,做好选拔任用干部备案管理工作。同时坚持建立健全干部任免文书档案,加强干部任免文书档案管理。
5、加强配套制度建设。为加强局系统党政领导干部任用工作和抓好党政领导干部的管理工作,结合工作实际,研究制定了《党组工作制度》、《决策责任追究制度》、《中层干部竞争上岗制度》、《干部日常监督管理制度》、《一般干部末尾淘汰制度》、《干部轮岗交流制度》、《干部退休制度》、《局属各单位和机关各处室负责同志请假制度》、《机关干部考勤制度》等9项制度,还制定了局党组贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》实施细则、《市水利局党组选拔任用工作程序图》和《局党组关于加强和改进干部管理工作的意见》,从源头上加强预防,加强干部工作日常监督检查和管理,不断规范领导干部的行为,规范选拔任用干部工作。
6、营造健康向上的用人环境。为防止“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风的发生和防止、杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”,保证任命干部工作顺利进行和任命的干部质量,我们认真贯彻落实中组部“11条措施”、《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》和市委组织部关于组工干部“十严禁”的纪律要求,加强对干部选拔任用工作的监督,防止和纠正用人上的不正之风和腐败现象。一是强化学习宣传,营造风清气正的用人环境,防止拉票贿选、跑官要官、买官卖官等违反干部人事工作纪律的行为发生。二是规范操作,加强干部选拔任用工作全过程监督。局纪检组、监察室、人事处认真履行职责,加强事前、事中和事后监督,有效防止和严格杜绝违规操作。三是严肃组织纪律,坚决防止和查处违规违纪行为。建立任免期间举报电话和举报信箱,拓宽群众反映问题的渠道,及时了解掌握干部思想动态,防止违规违纪用人和“带病提拔”,防止搞不正之风的人进入领导干部队伍。
7、遵守干部选拔任用工作和组织人事纪律。局领导班子坚持在选拔党政领导干部之前集中组织学习一次《条例》和有关规定,进一步掌握选拔任用干部的原则、标准、程序,明确工作纪律。对科级干部选拔任用,坚持原则,坚持民主推荐、组织考察、集体讨论决定。考察干部客观公正,全面了解干部的真实情况;提交党组会议讨论任用的干部人选,必须经过组织考察,严禁临时动议决定干部任免;干部的任免,由党组集体讨论决定;干部的进退留转,坚持个人服从组织;领导干部个人推荐干部人选,坚持出以公心;领导干部和组织人事干部坚持正确运用权力,廉洁自律,严禁在干部选拔任用工作中谋取私利,收受或索取贿赂;配备干部严格遵守领导干部职数,严禁突破职数、滥设职位提拔干部;严格保守组织人事机密,严禁泄露酝酿讨论干部任免的情况,始终做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。
8、重视对群众反映选人用人问题和信访举报的调查处理工作。我局在选拔任用党政领导干部前,向各单位广大干部职工承诺,对干部群众通过电话、来信、来访等渠道的举报,对反映领导班子和领导干部违反《条例》和干部人事纪律选人用人方面的问题,组织局纪检组、监察室和人事处进行调查处理,做好群众举报的受理工作。通过宣传教育、发挥群众的监督职能等形式,加强选人用人工作的透明度,没有出现信访举报问题,保证了所选的干部质量。
㈢以来对基层单位贯彻落实《干部任用条例》检查情况
以来,为进一步规范干部管理工作,提高全局系统干部管理水平,认真贯彻落实《中共市水利局党组关于加强和改进干部管理工作的意见》,主要是把科级干部的管理纳入全局统一管理范围,并结合各单位工作实际,作出了明确规定。
1、局党组直接管理的干部范围。局机关科级以上干部、局属县级事业单位科级以上干部、局属科级企事业单位科级干部。
以来,根据工作需要,局党组对市灌溉试验站科级单位领导班子进行了调整配备,对灌溉试验示范中心6名科级干部进行了聘用,做到对本级管理的干部的任用,不符合规定的不上会;对上级管理的干部的任用,不符合规定的不上报;对下级报来的干部的任用,不符合规定的不审批,进一步理顺了干部管理体制,加强了干部选任管理。
二、存在的问题
机关干部年龄偏大、职务偏低的问题比较突出。针对机关干部职工反映的这一强烈问题,局党组自以来,加强了机关科级干部的调整工作,一批科员和副科级干部走上了相应工作岗位,初步解决了这一问题。但后备干部不足的问题越来越突出。
三、下一步打算
在市委组织部的正确领导下,以建设高素质干部队伍为根本目标,认真抓好干部选拔任用法规的贯彻落实,不断加大干部监督管理工作力度,规范全局系统选拔任用工作行为。
㈠加强干部的管理教育。进一步加强全局系统干部特别是领导干部的管理,培养机关后备干部,协助上级配好基层领导班子,加大干部选拔任用法规的学习教育。抓好市纪委、市委组织部各项规定和要求的落实,认真落实各类各项干部政策,确保干部队伍建设有序、健康发展。
㈡继续加强制度建设。在规范选人用人行为方面,为充分体现公开、公正、公平的原则,完善干部任前公示制、竞争上岗制、公开选拔制和公开推荐制;在完善干部日常管理机制方面,加强党风廉政建设,继续实行谈话诫勉制度、干部动态考核制度和离任审计制度;在干部队伍建设方面,按照《条例》的规定,实行干部公开选拔制和兼职制,干部任期承诺制等;在加强组织人事自身约束方面,实行责任追究制度,明确干部选拔任用责任,规范组织人事干部在干部选拔任用过程中的行为;在完善制度创新的基础上,要求局系统党员干部加强对制度的学习和贯彻落实,做好组织人事的规范、科学、公正;在不准利用职权便利谋取私利方面,要求全体干部从思想上提高认识,树立依法定程序办事,增强知法、懂法、守法的思想意识。
㈢抓好监督工作。突出对领导干部的考核监督。为全面、客观、公正地识别和选拔干部,实行领导干部定期考核和不定期考核制度;突出对领导干部的群众监督机制。依靠群众加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,做好干部监督工作。在具体工作中,我们本着有信必查,有查必果的原则,对群众来信来访反映干部工作、生活、经济等方面的问题认真调查核实,特别是对拟提拔公示干部的举报,由局纪检组牵头,查处报结,为局党组提供用人决策依据,同时将调查处理结果回复反映人,以充分调动群众参与干部监督管理机制的积极性。
㈣继续完善管理措施。实施谈话诫勉,强化警示教育。为贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,建立谈话诫勉制度,对既存在一定问题,但又不足以给予党纪、政纪处理的干部进行的超前提示和预警,从而达到教育、警示的目的。为了激励先进,鞭策后进,增强处室和各单位领导干部工作责任感,规定在组织考察、民主测评、动态考核及群众来信来访等方面反映干部在工作中出现失误或者在工作中、生活中出现苗头性、倾向性问题的干部及时给予谈话诫勉,同时对被诫勉对象进行六个月的跟踪管理,并进行定期考核,对表现较好的干部,及时解除诫勉,不影响其提拔使用,对表现确实有问题的干部,将采取相应的处理措施。按照《条例》的规定严格执行,并实行选拔任用干部失误追究制度,明确组织人事干部在干部推荐、考察、任用等各个环节所应负的责任。实行工作失误追究制,规定干部在做出错误决策造成严重后果的必须给予责任追究。
第3篇 贯彻落实培养选拔女干部工作的情况报告
州委组织部:
几年来,县委组织部紧紧围绕中共云龙县委关于培养选拔女干部、发展女党员工作的总体要求和部署,认真贯彻落实中央、省州各级党委关于加强妇女干部培养选拔工作的有关规定,始终把培养选拔女干部工作摆在党的建设和领导班子建设的重要位置来抓,强化对女干部的教育监督管理,大胆选拔任用一些年富力强,工作经验丰富,深受群众好评的女同志到全县各条工作战线上担任领导岗位,有力地推动了全县培养选拔女干部工作。根据中共大理州委组织部传真电报《关于对选拔女干部工作进行检查的通知》要求,县委组织部对照省委组织部《关于转发中组部〈关于进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作的意见〉的通知》(云组通〔2001〕114号文件)精神,对我县选拔女干部工作进行了认真的自检自查,现将几年来我县贯彻落实培养选拔女干部工作情况报告如下:
一、基本情况
几年来,我县通过对中央、省州各级党委关于培养选拔女干部工作方针政策的贯彻落实,结合云龙县女干部队伍建设的实际,创造性地开展妇女干部的培养选拔工作,为全县女干部积极参政议政,在全县三个文明建设中发挥作用,施展才华,提供了广阔的舞台。
一是妇女干部队伍进一步壮大。到2003年底,全县乡科级和县处级以上妇女干部达36人,在1998年31人的基础上增加了16%。
二是县乡各级领导班子中女干部的数量进一步增加。目前,县级党委、政协、纪委领导班子中各有1名女领导。乡镇一级党政领导班子中有11名副科级以上的女干部,在1998年8人的基础上增加了38%。
三是女后备干部队伍不断得到充实。在几年的培养选拔女干部工作实践中,我县根据女干部的选拔任用及调配情况,不断调整充实女后备干部资源。
四是县乡各级党代会、人大、政协中有相当比例的女代表、女政协委员。县第九次党代会中女代表人数达39人,占代表总数的14.72%;县第十四届人大代表中女代表人数27人,占代表总数的15.7%;县五届政协女委员占委员总数的10.7%,2003年县六届政协女委员占总数的24%,提高了13个百分点。乡镇一级女党代表、女人大代表也比上一届有了进一步的增加。
五是女党员队伍不断得到壮大。2003年底,全县女党员总数为1177人,占全县党员总数7057人的17%,比1998年的15%,提高了2个百分点。
二、主要做法
在几年来的党建和领导班子建设实践中,我们主要围绕以下几方面来开展培养选拔女干部工作:
㈠充分认识,高度重视,切实加强对培养选拔女干部工作的领导
某某县是州内典型的山区农业贫困县,所辖的12个乡镇中有10个属于山区或半山区,各乡镇工作环境和条件差异较大,客观上为培养选配女干部带来一定的困难。但对培养选拔女干部工作,历届县委都高度重视,“一班子人”做到思想上统一,态度上坚决,行为上自觉。为选配好乡镇女干部,县委认真分析本地区的实际情况,采取有效措施解决存在的困难和问题,注意加大培养选拔女干部工作宣传力度,教育全县各级领导干部要从战略的高度充分认识培养选拔女干部工作的重要性和必要性,为女干部的培养选拔创造良好的外部环境。几年来全县上下达成了这样一种共识:推进全县小康社会建设需要方方面面的人才,女干部是推动这一事业的重要力量;大力培养选拔女干部,既是社会主义物质文明建设的需要,也是精神文明建设的要求。为此,县委在工作部署上十分注重把女干部的培养选拔作为加强党政领导班子及干部队伍建设的重要内容,放到全县的党建工作中来考虑,把选拔培养女干部工作作为干部工作的一项重要任务摆上议事日程。结合云龙的实际,研究制定出台了《关于加强和改进新时期工会、共青团、妇联工作的实施意见》,对新时期培养选拔女干部工作进行了系统规划,提出各阶段的目标任务,完善了相关政策措施,逐步加以落实。由于县委的重视,全县女干部培养选拔工作切实做到有规划、有措施,工作抓得紧,使这项工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。
㈡坚持标准,稳步推进,积极做好女干部的培养选拔工作
在选拔任用女干部工作中,坚持德才兼备、任人唯贤的用人原则和干部“四化”方针,不盲目追求数量和比例,努力做到积极稳妥,确保质量。近年来,全县各级党政领导班子中女干部的数量逐年增加,比例逐年提高,发展势头良好。
在具体的选拔任用过程中始终坚持:一是男女平等,一视同仁;二是同等条件下,优先选配女干部;三是班子中男女比例合理配置的标准。还有就是对选拔上来的女干部,始终坚持政治上关心,工作上支持,生活上照顾,鼓励她们不断进取,为她们的成长创造良好的条件。现有11名乡镇女领导干部的工作责任心、事业心和组织领导能力都普遍得到锻炼和提高,作用发挥得较好。
㈢立足长远,夯实基础,为培养选拔女干部提供坚实的组织保证
加强对女干部的培养选拔工作,最重要的是从基础抓起。近年来,我县针对女干部来源匮乏的情况,注意从源头抓起,有针对性地加强教育培养工作,帮助她们尽快成长。
一是后备干部工作规范,保证了后备干部队伍中女干部所占的数量比例。几年来,我县后备干部工作不断得到加强,逐步走上正规化,县委组织部每年按全县干部调配情况,对后备干部队伍进行适当的调整,同时在每次调整中都注意女后备干部数量的稳定,从而为女干部的选拔奠定基础。
二是逐步建立完善女干部人才档案资料。县委组织部和县妇联将加强合作,分工负责,逐步建立和完善全县女干部及女后备干部档案,由专人负责保管,注意做好各种登记,及时了解掌握女干部的思想工作学习情况。
三是采取多种形式,加强对女干部的培训和实践工作锻炼,全面提高她们的工作能力及综合素质。主要从以下向方面抓起:
第一,加大培训力度。根据干部队伍建设五年规划和领导班子建设的实际需要,有计划地安排女干部和女后备干部参加省州举办的中青班、妇干班等各类培训班,指导各系统、各部门合理选送年轻妇女干部中的优秀分子积极参加各类业务培训,组织她们学习政治理论、经济管理、市场经济知识、科技知识与妇女方面的相关专业知识,强炼内功,提高素质。
第二,鼓励和支持女干部参加各类学历达标学习。充分利用省州党校、行政管理学院在云龙办班的有利条件,积极鼓励支持广大在职女干部参加函授学习。通过几年来的学习培训,现有的全县女干部都具有中专以上学历。
第三,加强轮岗交流锻炼工作,提高女干部的综合能力。根据女干部特别是乡镇女干部长期在一个乡镇从事同一工种,环境封闭,工作单一,不利于女干部的全面发展的实际,进一步加强交流轮岗力度,使她们在不同的工作环境,不同的岗位经受锻炼,为她们的成长和成才提供条件。1998年以来,我们有针对性地在全县党政部门中开展女干部交流轮岗锻炼达41人次,其中乡镇之间提拨交流15人次,县乡提拨交流26人次。
第四,县委组织部与县妇联注意在培养选拔女干部工作中沟通情况,加强配合,经常就全县女干部的培养选拔工作进行分析、研究,针对存在的问题采取相应措施给予及时解决。
三、存在的主要问题
虽然我县的培养选拔女干部工作通过几年来的努力,已取得了一定的成效,培养了一批工作能力强,有丰富实践工作经验,能吃苦耐劳的女领导干部,但同时也存存一些不容忽视的问题,主要是:
一是女干部在各级党政领导班子中的比例虽有提高,但与上级党委的要求和实际工作的需要还有一定差距,为女干部成长成才提供的舞台还不够大,且女干部中正职少、年轻的和非党女同志相对较少,需要在今后的培养选拔工作中进一步加强。
二是对女干部的日常跟踪管理培养还有一定差距。对女干部特别是年轻的女干部,选拔到一定岗位上以后,相应的继续教育培养工作力度不够,多数女干部主要靠自己去摸索而缺少必要的帮教,只是一味地埋头工作,缺少必要的学习研究,工作压力大,不利于她们今后的进一步发展。
三是培养选拔女干部的视野不宽,只注重从现有公务员队伍中进行选拔,而在其它事业单位及面向社会公开选拔培养的相对较少。
四是受“重男轻女”、“男主外、女主内”等封建传统思想的影响,女干部一定程度上参政议政意识还不够强,参政议政能力偏低。
四、意见及建议
针对我县女干部培养选拔工作中出现的问题,在今后的工作中,要深入贯彻落实好中央、省州关于培养选拔女干部工作的有关精神,加大力度,进一步健全完善相应的配套政策措施,强化女干部的教育培养选拔和管理工作,主要从以下几方面着手来抓:
一是要进一步提高认识,切实加强领导。县乡各级党委要进一步统一思想,认清培养选拔女干部工作的重要性,增强政治责任感和紧迫感,解放思想,更新观念,采取有效措施,把优秀的年轻女同志及时、大胆地选拔到领导岗位上来。
二是采取有效措施,为女干部的成长创造条件。主要是:一要采取提前退休或转任非领导职务等方式,树立“能者上,平者让,庸者下”的新时期选人用人观念,积极探索干部能下的有效途径,为女干部提供更多的岗位;二要深化干部人事制度改革,采用公开招考、领导干部试用期等制度,优化女干部的选人用人机制,为优秀女人才的脱颖而出提供制度保障;三要加强年轻女干部的培养、锻炼和教育管理,提高她们的综合素质。
三是完善内部推荐干部、外部吸引人才制度,加强后备女干部队伍的动态管理和滚动发展。在进一步规范女干部后备干部群众推荐、组织推荐和领导干部署名推荐制度的同时,创造引进人才的良好机制,吸引外来优秀女人才,充实女干部后备资源。
四是加强对女干部的培训学习工作。充分利用党校系统的人力、物力等教育培训资源,健全完善女干部教育培训措施,采取举办入党积极分子培训班、讲座和集中教育培训学习等多种形式,加大对女干部党的政策理论知识、业务技能本领的教育培训力度,帮助她们树立正确的世界观、人生观和价值观,积极投身到全县三个文明建设当中。
五是强化女干部在实践工作中的培养锻炼。要采取下派、交流轮岗和外派挂职等形式,定期选配一定数量的女干部到艰苦边远贫困地区和发达地区进行交流挂职锻炼,增强她们的工作适应能力和领导驾驭全局的工作能力。
六是充分利用县级妇联组织广泛联系广大女同志的有利条件,积极主动,加强沟通协作,进一步健全女干部和女后备干部资源档案库,拓宽培养选拔女干部的视野和渠道。
专此报告
7月9日
第4篇 贯彻落实《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》情况的报告
市委组织部:
根据市委组织部《关于对贯彻落实<党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲>;情况进行调研的通知》要求,我县组织力量对贯彻落实《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》(以下简称《考试大纲》)的情况进行了认真细致的自查,现将贯彻落实情况、取得的成效、存在的问题及建议报告如下:
一、贯彻落实情况
《考试大纲》出台以来,我县坚持把它作为党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试与测评工作的标准和依据,广泛宣传、认真学习、严格执行,使我县公开选拔和竞争上岗工作的规范化和科学化水平不断提高。
1、强化宣传,切实提高各级各部门和广大干部学习和运用《考试大纲》的自觉性。《考试大纲》公开发表后,县委组织部及时在党建网站和《石泉组工》内刊进行了全文转载,同时下发了专门的文件,对各级各部门宣传、学习和贯彻执行《考试大纲》提出了明确要求,并结合年度党建工作目标责任制考核,对各党委宣传、学习和贯彻执行《考试大纲》的情况进行了检查,使全县广大干部群众进一步明确了对领导干部基本知识素养和能力素质的要求,激发了广大干部加强学习、努力工作、提高素质、增长本领的自觉性,也使社会各界和广大群众对公开选拔和竞争上岗工作有了正确地认识,赢得了广大干部群众对公开选拔和竞争上岗工作的大力支持。
2、深入学习,切实提高组织人事部门执行《考试大纲》的水平。9月,县委组织部举办了组工干部培训班,组织全县组织人事干部集中学习了《考试大纲》,并就《考试大纲》与《全国公开选拔党政领导干部考试大纲(试行)》的区别、在具体工作中如何贯彻等有关问题进行了专题讨论,为规范执行《考试大纲》,提高全县党政领导干部公开选拔和竞争上岗的考试与测评工作水平奠定了良好基础。
3、严格执行,切实提高公开选拔和竞争上岗工作水平。近年来,我县以建设一支高素质的干部队伍为目标,积极推进干部人事制度改革,全面推行公开选拔和竞争上岗工作,先后成功地组织实施了5次公开选拔科级领导干部工作,共有1名副科级领导和29名一般干部通过公开选拔分别走上了正科级和副科级领导岗位,15个乡镇和67个县直机关事业单位的1327名干部通过竞争成为内设机构负责人,111名乡镇机关事业单位干部通过竞争上岗被调入县直机关事业单位工作。《考试大纲》颁布以后,我们参照《党政机关竞争上岗工作暂行规定》,以《考试大纲》为依据,在全县乡镇机关事业单位中再次公开选调了26名干部到县直部门工作,产生了积极的社会影响。
在实施公开选拔和竞争上岗工作过程中,我们严把考试与测评这一核心环节,严格按照《考试大纲》规定的笔试试卷结构、面试测评方法及其实施程序制定笔试、面试方案,由组织人事部门的主要领导担任命题组长,组织有丰富命题经验的人员参与命题,县委领导还亲自参与笔试、面试工作,从而比较全面准确的了解了参试对象的能力和素质,提高了公开选拔和竞争上岗工作的质量,较好的避免了“高分低能”、“会考不会用”的现象。
二、取得的主要成效
1、选人用人质量得到了提升。由于修订后的《考试大纲》不仅从内容上更好地反映了新形势新任务对领导干部基本知识素养和能力素质的要求,而且对笔试试卷结构、面试测评方法及其实施程序进行了补充完善,试题难度的要求更加灵活,从而使公开选拔和竞争上岗工作更加规范,考试和测评更具有针对性,对参加公选干部的真才实学的考察更为有效,确保遴选出群众认可度高、能力素质高、品德素质高的“三高干部”。实践证明,依据《考试大纲》和《试行大纲》的要求组织考试和测评,选拔出来的干部综合素质好、能力强,在工作岗位上大多取得了显著的成绩,得到了组织和群众的认可。如,1999年公开选拔的县委副科级宣传员张诗文同志,在任职期间,先后在省市报刊发表作品300余件,2002年被任命为县委通讯组长,又被提拔为县文联主席;2000年公开选拔 的团县委副书记吴小普同志,在团县委副书记岗位上作出了突出成绩,被提名为曾溪乡乡长,在乡人代会上以高票当选。
2、干部队伍整体素质得到了加强。通过宣传学习《考试大纲》,全县广大干部转变了思想观念,参与意识、竞争意识、忧患意识明显增强,更加注重加强学习、努力工作、提高素质、增长本领,“门子多不如知识多,根子硬不如素质强”已经被广大干部认同。现在,各单位的学习氛围明显增浓,学理论、学业务的人多了,学计算机、学外语的人多了,晚上加班加点的人多了,一个比学习、比工作、比贡献的`风气正在悄然兴起。
3、公开选拔和竞争上岗工作扎实推进。 由于《考试大纲》进一步规范公开选拔和竞争上岗考试和测评工作,提高了命题内容的科学性,强化了可操性,增加了公开选拔和竞争上岗的客观性和公正性,有力推动了公开选拔和竞争上岗制度的全面推行。我县在2003年以前,4次公开选拔科级领导干部总数为13人,而一次公开选拔科级领导干部就达17人;以前,各机关事业单位内设机构负责人普遍通过组织任命的方式产生,而以后,通过竞争上岗产生内设机构负责人的制度已经全面推开,全县县直机关事业单位补充一般干部也全部通过公开选调,实行竞争上岗,推动了竞争择优的干部选任机制的更加完善。
4、选人用人视野进一步拓宽。公开选拔和竞争上岗有效的弥补了传统的推荐干部方法的缺陷,敞开了进贤之路。尤其是按照《考试大纲》的要求规范了实施程序,突出对干部的基本素质,特别是能力的考核,形成了新的用人导向,使更多的优秀干部主动从基层和一线走出来,接受组织的挑选。
三、存在的主要问题
1、测试成本较高。进行一次公开选拔和竞争上岗,除了前期的报名、审查,后期的考察、试用等环节外,从命题、考试、评卷到面试等,需要动用大量的人力、物力和财力的,并且,参加对象在参加考试期间还需要花费大量的时间和精力,对工作的影响也比较大。
2、配套基础工作滞后。缺乏专门承担公开选拔和竞争上岗考试和测评任务的机构,以及相对专业的考试考评队伍,使公开选拔和竞争上岗考试和测评的权威性不高,影响了考试和测评的质量。
3、测评体系还需要进一步健全。如现行《考试大纲》对笔试结果与面试结果怎样综合运用,面试测评具体要素如何量化等还不够明确,需要制定相应的细则。
四、几点建议
1、要积极引入先进的人才测评理论和创新考试测评手段。进一步规范考试方法,采取适当降低书本知识比重,提高并细化专业技能、工作资历、工作实绩、应变能力等内容分值的办法,尽可能防止因试题片面、单一而导致的应试者“取巧过关”的现象,克服简单地把笔试或面试成绩等同于领导才能,避免“以分取人”、“唯考是举”的不良倾向。
2、加强公开选拔和竞争上岗考试和测评基础工作。要加快公开选拔和竞争上岗面试要素评价体系建设,提高面试结果的公正和客观性;建议县区联合或市县联动,采取考察、招考、外聘等办法,组建一支专(兼)职考试考评队伍,以保证考试质量。
3、进一步降低考试成本。要充分运用现代信息技术,着力构建组织人事部
门之间可以共享的考试和测评信息、资源平台,使资源和信息得到最合理的利用。要坚持选拔人才与发现人才相结合,解决好人才储备问题,避免重复组织考试。 积极推行市县、县区或县乡联动组织公开选拔和竞争上岗工作,统一组织笔试、面试等,降低考试支出。