第1篇 农村基层党风廉政建设综述报告
农村基层党风廉政建设综述报告
近年来，大邢庄乡党委、纪委按照上级党委、纪委的要求，结合本乡实际，切实加强农村基层党风廉政建设，把维护好、实现好、发展好农民群众的根本利益作为出发点和落脚点，通过推进组织建设、创新工作载体、完善制度建设和健全监督机制，有力促进了农村基层党风廉政建设，农村经济保持了快速协调发展。
强化领导，建立组织。乡党委成立了由书记任组长，纪委书记任副组长的农村基层党风廉政建设领导组，行政村成立了由村支部书记任组长，纪检委员任副组长的领导小组。21个行政村都配备了纪检委员和党风廉政建设监督员，年初与各行政村签订了目标责任书。乡领导组坚持每季度召开一次专题会议，每季度召开一次农村基层党风廉政建设会议，听取汇报、通报情况、部署下阶段工作任务，并明确要求党委书记、村支部书记对所辖区范围内的党风廉政建设负全面领导责任，是本辖区党风廉政建设第一责任人。乡党委委员、纪委委员、班子成员分层包村，坚持“谁主管、谁负责”的原则，哪个环节出了问题，就追究到哪里。
强化宣传，提高认识。首先是加强乡村阵地建设，做到有人员、有房屋、有办公用具、有制度。其次是采取经常性的广播宣传，针对性的分析利弊，直接性的参观学习，广泛性的发送材料，重点性的集中教育，面对面的政策引导，典型性的启发教育，示范性的经验交流，固定性的标语专栏等形式向党员干部进行宣传。三是广泛开展廉政文化进社区、进农村、进机关、进学校、进企业、进家庭活动。四是树立了邢付生、宋海建、韩广云等一批廉洁勤政的先进典型，形成了关注农村基层、关注“村官”的良好氛围。
强化措施，狠抓落实。乡党委率先在全县成立了第一个农村“三资”管理委托服务中心、村“两委”班子及其成员“双述双评”、村务监督委员会、建立村组“三会”制度等办法，完善了干部监督体系。对群众关心的农村资产、资源、资金问题，乡党委借鉴外地先进经验，成立了农村“三资”代理服务中心，在普查登记、建立台帐的基础上，各村取消村组会计、出纳，只设一名报账员，取消账户，在代理服务中心设立统一的账户。通过“三资”清查，共清查出农村资产、资源、资金1028万元，规范各类经济合同32份，盘活土地56亩。积极推行了“三务”公开。各村建立了有老党员、老干部、群众代表参与的民主决策小组，即村里的所有大事，必须警告过党支部提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会和村民大会决议，决议公告、结果公示。坚持每季度检查一次政务公开情况，共下发政务公开简报4期。每季度对此项工作督查一次，年终全面考核。每年进行一次“双述双评”，并将评议结果在乡政务或村务公开栏中公示。通过评议对前三名的进行奖励，对后三名的通报批评，并作为对农村基层干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
切实维护农民利益。乡里成立了群众工作站，及时解决群众反映的热难点问题，定期排查不安定因素，化解矛盾纠纷。如计划生育、社会治安、土地邻里纠纷等，做到小事不出村、大事不出乡。闫庄村村民赵继明、赵继轩两家因宅基纠纷打了4年官司，乡群众工作站摸清情况后，分别做两家的思想工作，很快化干戈为玉帛。对于涉及支农、惠农资金，乡、村建立了为民代理服务中心，群众有事不用自己跑，由代理员全程代办。及时把党的惠农政策落到实处，特别是省道217占地补偿如数兑付到群众手中。在为民服务的同时，乡党委重视对违纪党员干部的查处，去年共处理违纪党员4人，调整村支部书记3人。
农村基层党风廉政建设的扎实开展，有利促进了全乡农村经济社会的又好又快发展。20xx年全乡实现工农业总产值……万元，农民人均纯收入达到……元；农村社会稳定、群众安居乐业，基层党风廉政建设正在稳步健康推进。
第2篇 农村基层党风廉政建设工作情况调研报告
农村基层党风廉政建设工作情况调研报告
实验检测部的邱渝峰同志，面对软硬兼施、威逼利诱的施工单位，坚持原则不让步，大义凛然，严格检测。他带领队员在检测“攸县花庙前大桥”施工现场时，认认真真勘测，采样，实验，论证。一次又一次重复着检测的各个程序，一丝不苟。连续苦战几天几夜，直到得出正确的结论为止。以一身正气，塑造了检测中心正义、公信、责任的社会形象。
强化教育，营造氛围，不断增强干部职工廉洁自律意识
思想是行动的先导。为了增强中心干部职工的廉洁自律意识，不断提升政治思想水平和党性修养，该中心一是加强反腐倡廉理论教育，重点组织党员干部学习了党的十七大精神，十七届四中、五中、六中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神，以及公路工程建设的反腐倡廉文件，教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，努力培养良好的职业道德和行为习惯，积极倡道务实和勤政廉洁的作风。同时，认真组织干部职工多观看党风廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎权、慎行、慎独、慎微，使广大党员的理想信念、职业道德、权力观、人生观、价值观和工作作风有了明显的提高。二是组织红色旅游，进行革命历史教育。每年组织部分干部职工去革命根据地和红色纪念馆，通过学习革命历史，让大家受到生动的革命传统教育和爱国主义教育。三是强化思想作风建设，树立中心廉洁形象。坚持把“廉政文化”建设作为一个有效的管理理念和提升公路服务水平的重要举措，渗透到公路建设、队伍建设、行风建设等各项工作中。根据我们检测中心的工作特点，推行服务。这些服务，不仅写在墙上，喊在嘴上，更重要的是落实在了行动上，受到广大服务对象的好评。
通过充分发挥思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育的整体效能，提升干部职工的思想境界，使干部职工始终保持奋发有为的精神状态，进一步树立以“热爱公路、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明服务”为核心内容的职业道德观念，打造一支纪律严明、作风过硬、能征善战的工作团队。
同时，运用和调动黑板报、内部简报、机关楼道警示标语、学习专栏等多种宣传工具和宣传手段，加强对党风廉政建设知识、政策、法律等方面的宣传，通过把握正确的舆论导向、营造浓厚的学习教育氛围，促进干部职工积极追求崇高的精神境界，努力构建以全心全意为交通、为社会服务为核心的共同价值观，让大家时刻绷紧勤政廉洁之“弦'，增强思廉、行廉、促廉的自觉性。
监理处长、***员王湘陵以身作则，时时刻刻发挥廉洁奉公的带头作用。在施工质量控制上，他严把“四关”即“严把原材料关”。“严把机械设备关”“严把施工工艺关”和“严格监理程序”其次，落实监理责任，规范监理工作行为，强化全过程监理，无缝监理，重点抓好旁站监理、巡视监理、试验检测监理和结构监理工程师的工作，重点把好工程验收关、抽检关、计量支付关等主要关口。不断改进监理工作，以进一步提高施工质量。全中心的党员干部，通过参加教育活动，中心干部职工的事业心、责任感和使命感得到进一步增强，廉洁自律意识得到进一步增强，自觉做到警钟长鸣，“常在河边走，自控不湿鞋”。
创新模式，建立机制，大胆探索党风廉政建设的新途径
今年以来，中心坚持“四个创新”促进党风廉政建设。一是创新监督模式，发动家属参与党风廉政建设。通过家属廉政寄语，构建和谐廉政环境。不定期向公司干部职工家属寄发促廉短信，增强家庭助廉的责任感，让干部职工家属常吹廉洁自律的警示风，当好“廉政之家”的守门员。二是创新宣传模式，调动各种媒体参与党风廉政建设。通过中心网络专栏、街头传单等多种形式向社会公布中心的工作职能、工作动态、公示等，主动接受社会大众、服务对象的监督。三是创新建设模式，策划各种活动。从提高活动的亲和力、趣味力、渗透力和生命力入手，增强活动的针对性。通过举办小型廉政知识竞赛、廉政知识漫画展览、廉政主题演讲活动、廉政片观后感交流等，通过这些丰富多彩的活动，营造了党风廉政建设的氛围，增强了党风廉政教育的效果。四是创新推进手段，依靠典型引路。在中心树立党风廉政建设方面的典型，靠典型一些和带动大家，人人重廉洁，个个重自律，进一步推进党风廉政建设上台阶。五是进一步完善党风廉政建设的各项制度，强化检查督促，严格责任追究。建立“廉政文化'建设测评机制，并将测评结果作为干部任用或奖励的参考依据，用发展的眼光看待精神文化需求水平，努力使公路廉政文化乐于被干部职工接受。不断创新载体，创新形式，打造良好的文化建设平台。
设计工程师贺天真同志能严格遵守和维护党的纪律，政治上光明磊落，讲真话，办实事、言行一致，表里如一。作为一名党的基层党员，他在日常生活和工作中，从未有迟到和早退的事情发生。在担任设计期间，曾有施工单位利诱，希望他能“作弊”，他一口拒绝，并严厉的批评了该单位的工程负责人员。在思想作风上，他坚持用发展的马克思主义指导实践，在工作作风上，他坚持不断学习，用创新的理论和大胆的实践来完成工作并提高自己，在生活作风上，他坚持健康的生活情趣，发扬艰苦奋斗的优良作风，时刻以一名党员的良好形象影响和带动着身边的同志。
综上所述，党风廉政建设是一项系统工程，通过各种廉政文化活动的开展，必将在中心干部职工中筑起“为民、务实、清廉'的精神堡垒，起到积极的作用。公路工程试验检测中心，要继续巩固党风廉政建设的成果，进一步提高全中心干部职工的思想认识，加强调查研究与思考，不断改进工作作风，树立行业形象，千方百计提升党风廉政建设水平，精益求精，克己奉公，不辱使命，砥励奋进，推动党风廉政建设向前健康稳步发展。
第3篇 2023镇农村基层党风廉政建设调研报告
一、基本情况
我镇有机关干部25人，其中党员18人，纪检干部3人。全镇有6个行政村1个社区，42个村民小组8个居民小组。村干部24名，334名农村党员,6个农村党组织纪检小组，18名纪检干部。
二、具体做法
1、突出重点抓关键，认真履行党风廉政建设责任制。
一是加强教育，增强落实责任制的自觉性。无论是镇党委会，还是组织生活会，镇党委始终把各项党风廉政建设规定作为主要内容之一来学习贯彻落实。在党风廉政建设专题会议和党政办公会上，主要领导和分管领导先后数次就党风廉政建设和反腐败工作作了讲话，深刻分析了当前党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性，要求各级党员领导干部要始终坚持与以同志为核心的党中央保持高度一致，全面贯彻执行省、市、区党风廉政建设责任制会议精神，对领导干部廉洁自律提出相关要求。同时，在全镇党组织中开展了创先争优创建活动和党员先锋创建活动，对党员干部进行理想信念和廉洁教育。特别是通过深刻剖析一些违法违纪事件，对于提高领导干部廉洁从政的意识，增强贯彻责任制的自觉性产生了十分积极的作用。
二是明确分工，增强落实责任制的主动性。加强领导，明确分工，团结协作是做好此项工作的关键，镇党委建立健全了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、监察督促落实，部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，层层分解目标，级级落实任务，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。按照要求，镇党政主要领导人为总负责人外，我们对镇党政其他领导同志按照分工明确了各自任务，并明确了镇级有关部门和镇纪委组织协调职能。把党风廉政建设和反腐败工作任务全部分解落实到了人头，严格实行分管责任追究制，充分调动了机关干部积极性和主动性。
三是认真督查，增强落实责任制的严肃性。为保证各项党风廉政建设工作落到实处，取得实效，真正把党风廉政建设和反腐败斗争引向纵深，切实抓好督促检查，发现薄弱环节和管理漏洞，积极研究治理对策，督促有关部门完善制度，加强管理，规范行为，确保政令畅通，促进了党风廉政建设和反腐败工作各项措施和领导责任制落实到位。
2、坚持标本兼治，综合治理，扎实推进党风廉政建设
坚持“两手抓、两手都要硬”的指导方针，把加强党风廉政建设和反腐败工作作为经济建设的重要内容，坚持工作一同部署、一同检查、一同考核，抓住关键，突出重点，确保了镇党委政府党风廉政建设的深入进行，促进了全镇各项工作顺利开展。
(一)突出重点，切实纠正机关干部不正之风。把纠正机关干部不正之风作为党风廉政建设的重点，针对一个时期群众反映强烈的突出问题，集中力量进行整治。一是认真落实《五通桥区“廉政宣传周”制度》，结合我镇其他工作的宣传，适当拓宽宣传渠道，如与计生办入户宣传，与信访办在街道集中宣传，与司法所在村委会集中宣传等。二是加强督查。镇纪委注重发挥牵头协调督促作用，加强对各纪检小组工作的指导，扎实推进。结合我镇制定的《桥沟镇建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》，为进一步切实解决村(居)级财务管理中存在的问题，特别是今年村委会将面临换届，5月份我镇专门制定了《桥沟镇村级干部届期换届审计工作方案》，对全镇6个村2023年—2023年三年村级财务收支及有关经济活动进行了为期20天的财务审计。
(二)创新体制，从源头上预防和治理腐败。一是在完善镇政务公开和村务公开的同时，积极推进便民服务中心和便民服务代办点的建设。逐步完善 “一站式”代办制，建立了首问责任制、办结制、责任追究制等行政责任制度，进一步完善了行政审批程序，提高了行政效率。二是加强了对纪检小组工作的指导与督促，充挥发挥纪检小组的职能作用，在各村城乡环境综治治理等工作中，各村纪检小组成员充分发挥其监督职能，使得各项日常及重大工作更加程序化、制度化、公开化。三是根据各支部工作及干部的实际情况，组织了具有一定特色的专题民主生活会，各支部的班子成员就结合自身实际作出深刻批评，同时相互之间提出意见，通过此次民主生活会，增进了班子成员的沟通，加强了团结，有利推动了工作。
3、坚持督办检查，强化责任考核。
一是坚持执行述廉述责制度。按照党风廉政建设责任制“一级抓一级，一级对一级负责”的领导责任体系，我们坚持对各村社区“一把手”实行述廉述责制度。
二是强化党内监督。一是加强干部监督。严格执行党员干部“六不准”的规定，进一步加强首问负责、按时办结、责任追究等制度建设。加强了对上下班时间、用车及财务经费支出等的督查。通过开展效能建设，全体机关干部的工作作风和办事效率得到明显改善，有效的改进了机关和干部作风。二是加大纪检案件督查力度。对群众的举报镇纪委进行了深入的调查，并对存在的一些问题，经报党委同意，作出相应处理。目前正在对会云村党员李国荣违法被判刑一事进行调查处理。
三是创新工作方式，做好信访接待工作。我镇的纪检监察信访工作做到了与群众信访工作相结合，与“村(居)民说事”工作相结合。坚决要求信访接待干部认真做好日常接待工作，耐心做好上访人的思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在基层。及时将受理的信访件转给领导，让领导批示。上半年全镇共受理群众上访25件，其中纪检监察业务内的群众信访案件为零。
4、坚持严以律己，以身作则，努力提高拒腐防变能力
一是强化学习，增强自律意识。长期以来，无论是镇党委会，还是民主生活会、党风廉政建设专题会，镇党政主要领导都坚持参加，认真学习。此外，我们还把自学以廉政自律为重点的各项党风廉政建设作为一项重要任务，要求深刻理解其精神实质。在工作中，我们始终坚持从讲学习、讲政治、讲正气的高度充分认识贯彻落实党风廉政建设责任制的重要性，切实增强党风廉政建设的责任感、紧迫感和自觉性。
二是严以律己，坚持廉洁从政。管住自己才能管好身边的人，影响周围的人。我们时时处处注重加强廉政建设，努力率先垂范，要求别人做到事，自己首先做到，禁止别人做的事，自己坚决不做。时刻警钟长鸣，处处防微杜渐，始终保持***人的高风亮节。认真贯彻民主集中制，充分调动和发挥镇党委、政府一班人的积极性。切实转变工作作风，深入基层、深入群众，解决群众疾苦。对党风廉政建设存在的问题，广泛针对部门和群众意见，认真开展批评和自我批评，切实加以整改，得到了社会各界的肯定。
三是严格管好身边工作人员。我们始终严格执行领导干部不准利用职务和职权上的影响为配偶、子女谋取非法利益的规定，对自己的亲属严格管理，要求他们不能以权谋私，不得接受他人礼金，不得欺压普通百姓，不得为亲朋好友说情谋利。同时，严格管理机关工作人员，既不为他们谋取私利提供方便和可乘之机，更不为他们违法违纪当保护伞。通过严格管理和要求，我们亲属和机关工作人员没有出现违法违纪现象。
三、存在问题
一是农村基层党员干部文化素质偏低。一方面，受自身素质的影响，坐不下去，学不进去，加之平时再不注重学习，对党风廉政建设的知识一知半解、知之甚少，不能细心领会。二是农村基层党风廉政建设舆论氛围不浓。村干部工作难度大、任务重，忽视了党风廉政建设。三是农村纪检工作人员力量薄弱。镇纪委人员少，且都是兼职，由自身的工作量大，导致其对平时检查、监督工作较少。
四、工作对策
结合本镇实际，镇党委将着重从以下几个方面再加措施、再加力度，切实把贯彻执行党风廉政建设责任制落到实处。
第一，进一步加大宣传教育力度。帮助全镇广大党员干部了解责任制的具体内容，掌握责任制的精神实质，明确自己担负的职责，使领导干部能从讲政治的高度来认识落实党风廉政建设责任制的重大意义，不断增强落实责任制的自觉性。
第二，进一步加大监督检查力度。打破以往年初部署，年终检查的模式，做到年终检查与平时检查、半年检查及督办检查相结合，与干部述职、考核任用相结合。
第4篇 农村基层党风廉政建设调研报告
农村基层党风廉政建设一直都是现代社会值得深究的问题。下面就是小编精心整理的农村基层党风廉政建设调研报告，希望能帮助到大家，谢谢你们的支持。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国农业和农村发生了历史性的深刻变化，农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就。农业生产稳步推进，农村社会稳定发展，农民收入持续增长。我国新农村建设进入了一个全面发展的时期。
新的历史时期，新的历史条件，也产生了许多新问题、新矛盾，尤其是党的建设，党风廉政方建设更是遇到了前所未有的挑战。一方面，农村党组织基数大，党员人数较多;另一方面，社会变革，经济发展，使人们的人生观、价值观、道德水平发生了深刻变化。基层党组织、农村党员良莠不齐，但他既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。为此，就农村党风廉政建设的现状、主要成绩和存在问题等，xx镇纪委从7月1日至10日，采取个别访谈、召开座谈会和问卷调查等方式深入辖区各村内进行调研，共访谈各类人员162名、召开各种座谈会8场次计220人、发放调查问卷345份，回收调查问卷345份。通过调研，我们对党风廉政建设情况有了较为深入的了解。现把调研情况汇报如下：
一、当前农村党风廉政建设的现状
从调查的情况看，近几年，随着农村经济的发展，干部群众法制意识、民主管理的意识增强，党风廉政方建设工作取得了明显成效，农村基层社会政治稳定。但是，当前农村基层党风廉政方建设仍然存在一些突出问题。主要表现在：
一是农村基层党风廉政建设基础薄弱。
一方面，镇纪委人员少，镇纪委书记分管工作过多，精力分散。以xx镇为例：镇纪委书记分管纪检、信访、综治、zd、农经、审计、有线电视台等，而镇纪委只设一名专职纪检员，工作繁重而人员太少，难免有顾此失彼的现象;另一方面，农村基层党内生活不规范，制度落实不到位。党内民主生活会要么不开，要么开了也是流于形式。大家都怕被打击报复，不敢开展批评与自我批评，面对干部身上存在的问题不敢指出，造成各行政村的党风廉政建设工作流于形式。
二是农村基层党风廉政建设舆论氛围不浓。
一方面，村干部工作难度大、任务重、经济收入低，使部分干部价值观发生转变，有的一味地追求经济利益最大化，把等价交换的原则引进党内生活。在这种利益趋使下，少数村干部夹在干部与农民双重身份、带头富与带领富双重任务等矛盾中间，自律意识明显下降。更有甚者。宗旨观念淡薄，置大多数群众的利益于不顾，用权利作人情，为自己谋私利、博名声，党风廉政建设对他来说是一句空话;另一方面，部分群众为达到自己的目的，不择手段，并且以不正当手段达到目的为荣，助长了贪污腐化、违法违纪现象的发生，影响了农村基层党风廉政建设工作的开展。
三是少数村干部法律意识、纪律意识不强，知法犯法现象时有发生。
主要表现在：个别村财务管理混乱;村主要干部不能按财经纪律办事，招待费、公款送礼等非生产性开支过大;违反计划生育政策;违犯《河南省村镇建设管理条例》;凭着个人感情，私自划拨宅基地等等，违犯了党风廉政建设的有关规定，影响了农村社会的稳定和发展。
四是党风廉政责任制的考核与追究工作不力。
许多人认为，农村基层党风廉政建设工作是一种务虚的工作，没有硬指标、硬任务、没有真正的责任。由于认识上的偏差，抓工作时往往认为软任务没有硬指标，抓不抓没有大防碍。主要表现在：一是责任不明确。基层党风廉政建设关健在党委，直接责任在支部。但这种责任的内涵是什么，一些支部不够明确，尽管签了党风廉政建设责任书，但到底要负什么样的责任，在工作机制上，得不到体现，因而这种责任只是写在纸上，说在嘴上，往往是干好干坏一个样，干与不干一个样。二是目标不具体。有的人认为，农村基层党风廉政建设工作目标是虚的，可高可低，可多可少，可缩性大，把握不准，没法衡量。一些支部对农村基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考，对于诸如提高班子的战斗力要在哪些方面体现，增强防腐拒变能力要达到什么标准，发挥党员队伍的作用应有什么要求等问题，往往是模糊的概念，因而任务不能落到实处，产生检查没尺度，好坏凭印象的思想。三是激励、处罚措施难实施。虽然在镇村都实行了如党风廉政责任制、包村责任制、联系点制度等基层组织建设责任制，本来应有一些激励、处罚作用，但由于责任不明确，目标不具体，导致了一些奖励、处罚措施难以实施，在奖励、处罚上往往是象征性的，没有起到激励先进，鞭策后进的作用。造成责任追究力度不够大，追究效果不理想的现象。
五是监督机制不尽完善。
监督机制停留在纸上，没有能够很好地解决不敢腐败问题。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题，一般干部了解的少，想监督而又不能监督。一些党员干部汇报思想、报告工作不及时，不全面，有的只向主要领导汇报，而不向一般党员干部通报，群众看起来是雾里看花。有的在民主生活会上避重就轻，轻描淡写，不批评别人，也不愿别人批评自己。尤其是在村一级，党员群众的主动监督少，被动监督多，不出问题无人问，出了问题踏破门，以致一些村干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部，工作中随心所欲、违法违纪，最终受到党纪国法的处理。以上存在问题的主要原因是：
一是对党风廉政建设重视程度不够。近年来，农村经济发展存在严重的不平衡，村级集体经济薄弱，村级组织运转困难，受经济因素的困扰，镇和村干部把主要精力放在招商引资、项目建设上，党风廉政建设摆不上应有位置。村级集体经济薄弱不仅激化了矛盾，削弱了农村党组织和党员的战斗力，同时也使有些村干部对廉政建设丧失了信心，更谈不上抓党风廉政建设了。
二是基层干部的选拔任用机制不够完善。在村民委员会的选举中，受家族、宗族势力的影响，把一些党性原则不强、政治素质不高，甚至漫天许愿的说客选进支、村两委班子，致使党风廉政建设工作难以开展。
三是农村基层党员干部文化素质偏低。一方面，受自身素质的影响，坐不下去，学不进去，加之平时再不注重学习，对党风廉政建设的知识一知半解、知之甚少，不能细心领会，也就谈不上自觉履行党风廉政建设的职责;另一方面，自律意识、党性观念不强。受社会上腐化堕落思潮的影响，人生观、世界观、价值观扭曲，也就不愿自觉履行党风廉政建设职责。更有甚者，利用村民自治、民主管理的幌子，公然违犯党风廉政建设的有关规定，行贿受贿、腐化堕落。
四是制度不健全。尤其是对农村非党员干部的违纪问题查处不力。如：xx镇安村3个原居民组组长，xx村原第五居民小组组长等离任后不交财务手续，不公开、不审计等问题，影响极坏。
二、当前加强基层农村党风廉政建设的对策和措施
加强农村党风廉政建设，应始终坚持把党风廉政建设与农村经济发展融为一体，结合农村实际，从政治、经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理。
一是建立落实党风廉政建设责任制，切实加强领导，是加强农村党风廉政建设的根本前提。
一方面，党风廉政建设责任制工作从体制上讲是党委负总责，而在实际运作中却转变成了纪委负总责，这种局面不能得到扭转，责任制工作难以取得实效，所以要在体制上创新;另一方面，不断健全和完善党风廉政建设责任制，就得重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为农村基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要毫不手软地实行一票否决。坚决纠正农村工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保农村反腐倡廉工作落到实处。
二是深化思想政治教育，提高农村党员干部拒腐防变能力，是加强农村党风廉政建设的基础。
加强农村思想政治教育，一定要针对农村的特点来进行，要重实际，重效果，切忌大话、空话。应该结合农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点，采取乡镇轮训与村级巡回教育相结合，党纪政纪专题讲座与集中普法教育相结合等形式，增强教育的效果。大力推进农村教育制度化，建立农村教育的考评机制，保证农村党员干部的思想政治教育的连续性和规范化。
三是积极推进农村基层组织建设，选准配硬领导班子，是加强农村党风廉政建设的重要保证。
要顺应农村改革的新形势，广辟干部人才渠道，积极推行村书记、主任直选制以及市、区、镇干部在村级党组织挂职等制度，严把干部入口关。要重视建立和完善激励机制，创造条件提高他们的政治和经济待遇，使他们政治上有盼头，工作上有劲头。而对那些工作责任感退化，群众观念淡化，组织纪律弱化的基层干部，要采取有效的组织措施，实行诫勉谈话，对违法违纪的要坚决予以查处，切实为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证。
四是建立健全具有农村特色的监督制约机制，抑制腐败现象的发生，是加强农村党风廉政建设的关键。
首先，要着力解决农村基层组织无章办事的问题，立足在制度建设上下功夫，制定《村级干部廉洁从政行为规范》，切实增强对农村党员干部的约束力。其次，要进一步强化农村基层的财务监管。一是加强对村帐镇监管的再监督。采取有效措施，以法定的规则和程序对村级财务实施实质性的审计和监督。同时，村帐镇监管必须与村级民主理财和村务公开结合起来，充分发挥民主监督和专门机关监督两个积极性，确保村帐镇监管制度的真实性和有效性。二是推行零户统管。在保持会计主体和财务自主权不变的前提下，取消乡镇各机构的银行帐户，融会计服务与监督管理为一体，堵塞乡镇机关和基层站所财务管理的漏洞。三是要进一步完善村务公开和乡镇政务公开。要切实解决镇村两级干部的认识问题，规范公开的内容和程序，发挥好村民议事会的作用，切实保证涉及农民切身利益的热点问题，能够及时、全面、公正地解决。乡镇政务公开的焦点是决策公开、干部选拔和收费政策公开，基础是监督渠道畅通。因此，还要强化基层纪检监察组织实施监督的权力，改变监督者受制于被监督者的局面，防止监督流于形式。四是落实村主要干部任期经济责任审计制度。对村级领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生，避免或减少集体经济损失。五是加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度。纪检监察部门要把查处农村基层党员干部的违纪违法行为作为办案的一个重点，并对一些典型的违纪违法案件进行公开处理，真正发挥查处一案、教育一片、稳定一方的作用。同时，要进一步加强对乡镇办案工作的指导，加大乡镇办案力度，帮助他们掌握政策界限，改进办案方法，提高办案水平，为农村的改革、发展和稳定提供良好条件和有力保证。
五是大力加强农村法制建设，净化社会风气，为农村党风廉政建设创造良好外部环境。
进一步加大农村法制建设力度，深入开展平安村组、文明村、信用村创建活动，坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风一齐抓。要通过农村机构改革，真正使镇村干部增强服务意识，强化管理职能，开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时，不断净化社会风气，从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。
三、亮点工作 审计工作常抓不懈。
近年来，xx镇把对各村的财务审计工作作为加强农村基层党风廉政建设工作的长效机制常抓不懈，积极开展离任审计和在任审计。在一届的三年中把每个村的财务帐薄轮审一遍。不仅加大了查处违法违纪案件的力度，震慑了一些违法违纪的行为，而且有效地促进了农村财务规范化管理。从去年第五届村民委员会换届后至今，已审计10个村，审计金额达19235867.55元，违规违纪金额165643.87元，并处理党员1人。
今年，该镇准备把审计工作延伸到学校、镇直各单位。
中共xx镇委员会
第5篇 农村基层党风廉政建设状况调研报告
农村基层党风廉政建设状况调研报告
基层党组织是团结带领广大群众建设新农村和构建和谐社会的战斗堡垒，搞好农村基层党风廉政建设，对于改善党群、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，促进社会主义新农村建设具有重要的意义。近年来，_____县加大农村基层党风廉政建设工作力度，取得了一定的成效，各项工作呈现出良好的发展态势，但仍然存在不少问题。为找准当前农村基层党风廉政建设存在的突出问题，在开展学习实践科学发展观活动中，县纪委监察局领导班子将“农村基层党风廉政建设存在问题及对策研究”作为调研课题，深入部分乡镇、村（居、社区）开展调查研究，查找问题根源，寻求解决对策。
一、调研基本情况
4月中旬，县纪委监察局领导班子按照《县领导领题调研工作总体方案》的要求，由主要领导牵头，组织纪检监察干部深入平湖、者密、通州、新塘、塘边等乡镇采取召开乡镇、村（居、社区）干部座谈会、发放调查问卷和个别访谈等方式了解当前农村党风廉政建设存在的主要问题，共召开座谈会7次，发放调查问卷232份，征求到群众的意见和建议60余条。
问卷调查统计分析：（收回问卷调查232份，其中：乡镇干部117份；村（居、社区）干部及群众代表115份。）
（一）当前最关注的社会热点难点问题
（二）当前腐败现象最突出的问题
（二）当前腐败现象最突出的问题
（三）当前哪些部门和领域的不正之风和腐败问题突出
（四）当前领导干部作风方面存在的主要问题
（五）当前领导干部廉洁自律方面表现最突出的问题
（六）当前损害群众切身利益的突出问题
（七）假如了解掌握一些具体腐败腐败问题的线索，如何去做
（八）对近年来党和政府开展党风廉政建设和反腐败工作所取得的成效是否满意
（九）当前重点要加强对哪些部门和行业进行监督
（十）当前农村基层党风廉政建设存在的突出问题
（十一）解决当前农村基层党风廉政建设方面存在的突出问题，应采取哪些措施
（十二）到政政府机关办事（不论公事私事）是否需要请客送礼
（十三）当前存在的问题
二、我县农村基层党风廉政建设存在的主要问题及原因
二、我县农村基层党风廉政建设存在的主要问题及原因
通过调研分析，我县农村基层党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成效，群众对给予了充分肯定，在“对近来党和政府开展党风廉政建设和反腐败工作所取得的成效是否满意”问卷调查中，基本满意以上183票，占回收票的82.5%。但也还存在一些突出问题：
（一）思想认识不够到位，党风廉政建设意识淡薄。部分乡镇领导注意抓经济发展，轻监督管理和制度规范约束，没有真正把党风廉政建设作为一项重要工作来抓，存应付的思想。调研发现，大部分乡镇、村干部片面认为基层组织权力小，抓不抓党风廉政建设工作不会出大问题，不会影响大局；有的认为党风廉政建设工作抓得太紧会影响生产发展和农民增收等工作，会影响乡镇、村干部的工作积极性，甚至有些干部把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来，以基层组织没有多少经费，钱少事多，工作量大为由，认为开展党风廉政建设没有必要。
（二）管理不规范，党风廉政建设考核机制不健全。从问卷调查统计分析中，加强制度
建设116票，占总票数的50%，排在解决当前农村基层党风廉政建设方面存在问题应采取措施的第一位。调研中发现，除实行“村财乡管”的外，都不同程度地存在财务管理不规范、混乱。一是农村基层组织领导班子人员少，懂财务管理的更少；二是农村基层管理的资金少，在财务管理方面未能引起重视。三是缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了农村基层组织内部财、物管理比较混乱的情况，即使制定有相关制度，都是写在纸上、挂在墙上，没有落实到行动上，既削弱了农村基层党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了“搞形式主义”的不良影响。同时，对基层干部执行制度、履行职责、完成工作等缺乏科学完善的考核机制，特别是村干部报酬偏低，养老保险等保障措施没有落实，工作积极性不高，存在“央着干，哄着做”的现象。
（三）民主监督流于形式。乡镇政务、村村务、党务公开不正常，该公开的没有公开或不及时公开，缺乏必要的监督机制。在问卷调查中，“推行乡镇政务、村务和党务公开，加强农村基层干部监督”占收回票总数的36.2%。
（四）个别基层干部工作简单粗暴。问卷调查中，“基层干部工作简单、粗暴”82票，占回收票的35.3%，排在“当前农村基层党风廉政建设方面存在的突出问题”的第二位。
（五）存在上述问题的主要原因
１．基层干部普遍认为自己位低权小，没有腐败的条件，因而有意无意地淡化、弱化了廉政教育，放松了学习，把大部分精力放在抓所谓“中心”工作上，对党风廉政建设的重要性认识不到位，存在应付的思想，没有把党风廉政建设工作摆到重要的位置。
２．基层工作“上边千条线，下边一根针”，近年来，虽然开展清理达标评比活动，但各项工作检查考核仍让基层应接不暇，疲于应付。一些规章制度是“落在纸上，挂在墙上”，形同虚设。
3．部分基层干部注重抓经济发展，抓“政绩”工程，轻监督管理，导致监督流于形式。基层干部特别是党政一把手，既是决策者，也是执行者，又是监督者，对与不对都是自己说了算，而很多村民认为基层工作是乡镇、村干部的事，与己无关，不愿监督，监督难以到位。
4．基层干部素质参差不齐，个别干部工作不注意方式方法，简单粗暴。基层纪检监察干部队伍整体战斗能力还不够强，乡镇纪委书记、部门纪检组长人员还没有配齐配强，乡镇纪委、部门纪检组作用没有很好地发挥出来。
三、加强农村党风廉政建设的对策措施
（一）加强党风廉政宣传教育，引导广大干部廉洁从政。一要大力宣传、营造廉政教育的氛围。要结合农村精神文明创建活动，开展廉政文化进农村、进社区、进家庭活动，努力营造“廉洁可敬，腐败可耻”的良好社会氛围。二要以查处的典型案例为警示教材，深刻剖析，分析根源，使党员干部吸取教训，引以为戒。三要积极探索教育的新载体，创新党风廉政建设宣传教育方式方法，提高宣传教育的效果。通过宣传教育，增强干部特别是党员领导干部的廉洁自律意识，真正把党风廉政建设作为一项重要工作抓好抓实。
（二）建立健全和落实廉政考核机制。近年来，县对乡镇、部门党风廉政建设工作都实行量化考核，签订党风廉政责任制，基层党委政府以及村（居、社区）都建立有相关的制度，有效地促进了基层党风廉政建设工作的开展。但是，基层工作千头万绪，党风廉政建设工作开展不够理想，加之，对基层党风廉政建设考核机制不够完善，特别是对各基层站所、村（居、社区）量化考核机制还不完善，考核不到位，需要进一步健全和完善考核机制，并严格落实到位。在完善制度的基础上抓好落实，在落实上下功夫，保障基层党风廉政建设工作的开展。
（三）进一步加强纪检监察干部队伍建设。一是充实纪检监察干部队伍，配齐配强乡镇纪委书记和部门纪检组长，更好地发挥乡镇纪委、部门纪检组的作用。二是强化政治理论和业务能力培训。基层纪检监察干部队伍能力不强，履行职责不好，是制约基层党风廉政建设的重要因素，影响纪检监察职能作用的发挥，当前，基层纪检监察干部能力素质参差不齐，要通过业务培训等方式，提高基层纪检监察干部队伍的整体素质，努力建设一支“政治素质好、思想作风正、业务能力强”的纪检监察干部队伍。三是加大纪检监察干部交流力度。通过干部交流，解决由于长时间在同一地方工作，各种人际关系影响干部依法执纪问题。同时，将不适合在纪检监察岗位工作的干部交流出去，将政治素质好、业务能力强的干部交流进入纪检监察干部队伍，保持纪检监察干部队伍充满生机与活力。
（四）建立健全监督机制。一是进一步加强政务、村务和党务公开，接受干部及群众的监督。要按照政务、村务和党务“三公开”的要求，该公开的必须公开，以公开为原则，不公开为例外，切实抓好乡镇、村（居、社区）政务、党务、村务公开。二是要拓展公开形式，要通过公开栏、会议、简报以及广播电视、报刊、网络等新闻媒体进行公开，让群众轻松获取信息，保障群众的知情权、参与权、监督权。三是建立有效的监督机制，保障监督权的发挥。四是认真开展述职述廉活动，在乡镇基层站所和村（居、社区）定期开展“勤廉双述”，促进基层干部廉洁自律。三是设立村级党风廉政联络员或监督员，对农村贯彻落实党风廉政建设情况进行监督。
（五）坚持纠防并举，加大违纪违法案件的查处力度。对违纪案件，发现一起，查处一起，通过严肃查处违纪违法案件，让徘徊在违纪违法边沿的干部望而却步。同时，注意分析案件发生的原因，从制度上加以规范。
第6篇 2023年农村基层党风廉政建设的调研报告
一、农村基层党风廉政建设的现状
农村基层组织建设是党建工作的薄弱环节，特别是农村党风廉政建设更容易被忽视。近几年来，村干部贪腐问题较为突出，典型案件屡屡发生;村级贿选时有发生，民主权利被削弱;村级组织涣散软弱，导致农民群众越级上访不断增多。这都源于对农村党风廉政建设的认识不足，重视不够，工作不力。可见，加强农村党风廉政建设，对于保持党的先进性和纯洁性，巩固党在农村的执政基础，维护农村改革发展，具有十分重要的意义。加强“三农”工作，推动“两化”互动、统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，关键在于加强农村基层党的建设。因此，要把农村党风廉政建设作为农村基层党的建设的重要任务，认真解决农村基层党组织和党员干部中存在的突出问题，促进农村基层党员干部改进作风，提高执行政策的意识和能力，增强农村基层党组织的建设。农村基层党组织和党员干部在维护群众利益、化解社会矛盾、促进和谐稳定方面发挥着不可替代的作用。
我们应该立足长远、创新思路、科学决策，在农村党风廉政建中了从源头抓起，从早预防抓起，从建立健全各项廉政机制抓起，就能开创党建工作的新局面，就能把农村党风廉政建设推向新天地，要度重视农村党风廉政建设，既要从政治和全局的高度充分认识其重要性，增强工作责任感，又要正确判断形势，切实增强忧患意识和紧迫感，扎扎实实开展农村党风廉政建设工作。
二、农村基层党风廉政建设中的责任落实
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与以领导体制和工作机制，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓，主要领导对落实责任制工作负全面领导责任，分管领导按照“谁主管、谁负责”的要求，具体抓好落实。
1、镇党政主要领导在党风廉政建设工作中应承担的责任。
(1)组织对各村、各部门党风廉政建设的检查、考核，并督促党风廉政建设各项任务和规章制度的落实。
(2)加强组织协调，及时排除党风廉政建设工作中的阻力和干扰，及时解决人民群众反映强烈的党员干部存在作风不正、为政不廉的问题。
(3)切实搞好教育，管好班子，带好队伍，认真开好民主生活会，带头开展批评和自我批评，对存在的问题督促整改。
(4)村三委会带头遵守廉洁自律，抵制各种不正之风。
(5)及时解决村、部门出现的不正之风，支持查处违纪违法案件，及时向主要领导汇报。
(6)带头遵守廉洁自律，抵制各种不正之风。
2、各村、部门应主动接受镇党委、政府在反腐倡廉建设方面的领导，认真执行党风廉政建设规章制度，积极组织参加民主评议活动，接受人民群众监督。
(1)认真贯彻执行镇党委政府、上级主管部门关于反腐倡廉建设的部署和要求。
(2)结合实际制定本村、部门党风廉政建设和便民利民规章制度，实行制度上墙，并狠抓落实。
(3)每季度向镇党委汇报执行党风廉政建设责任制情况。
(4)加强组织管理，及时解决人民群众反映强烈的作风不正，为政不廉的问题。
(5)经常性开展党性党风党纪教育，认真组织开展民主生活会，查摆存在的问题，有针对性地制定整改措施，并整改到位。
三、农村基层党风廉政建设的制度保障
1、建立定期报告制度。各村负责人，每季度向党政主要领导汇报各自分管执行党风廉政建设责任制情况及下季度工作打算。
2、建立落实党风廉政责任制民主评议制度。由纪检、组织部门牵头，对各村干部党风廉政建设责任制执行情况进行适当的民主评议，评议结果进行公开通报，并与年度考核挂钩。
四、农村基层党风廉政建设的责任追究
1、各村、应认真落实反腐倡廉建设工作，对不能及时安排、部署、落实、检查的由纪委发送党风廉政建设督查建议书，责令限期整改，对整改不力的进行通报批评。
第7篇 县纪委对农村基层党风廉政建设问题的调研报告
县纪委对农村基层党风廉政建设问题的调研报告
农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，是农村党的建设的重要方面。近日，按照市纪委要求，结合全市“争当排头兵”活动，我们深入全县7个乡镇、1个办事处和部分村组，对全县农村党风廉政建设进行了专题调研。
一、农村基层党风廉政建设基本情况
垦利县是黄河入海口所在地，胜利油田的发祥地和主产矿区，辖5镇、2乡、2个办事处，333个村，人口21.5万，其中农业人口17.4万人；版图面积2204平方公里，其中耕地为31万亩。20xx年，全县实现生产总值129.8亿元，实现地方财政一般预算收入4.95亿元，农民人均纯收入达到5680元。
近年来，全县各级各部门在狠抓经济建设的同时，围绕影响农村发展稳定的突出问题，不断加大基层党风廉政建设工作力度，取得了明显成效。
（一）加强组织领导，基层党风廉政建设责任制得到有效落实。每年，县委、县政府都印发《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，积极推进党风廉政建设责任制向农村基层延伸工作，逐步形成了完善的基层党风廉政建设领导和工作机制。围绕服务农村、加强村务财务和集体资产管理，改进基层干部作风，强化基层党组织在农村工作的领导核心作用，建立全县农村基层党风廉政建设工作联席会议制度，将农村基层党风廉政建设责任制的落实情况纳入基层干部实绩考核，推行党风廉政建设责任目标管理，使之成为干部年度考核的硬指标，有力推动了全县农村基层党风廉政建设。
（二）加强廉政教育，基层干部作风明显改进。近年来，我县以建立健全农村教育、制度、监督并重的惩防体系为重点，通过在农村开展党员先进性教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育等活动，积极构建村级廉政文化阵地，开展廉政警示教育，加大对农村党员干部的教育培训力度，农村基层干部的廉洁勤政意识不断增强，干部作风明显改进。20xx年以来，先后组织村两委班子廉洁教育培训班11期，在全县333个行政村悬挂永久性廉政文化公益宣传牌2200多块，举办大型廉政警示教育活动3次，向全县农村基层党组织通报、印发典型案例17期。
（三）加强制度建设，农村事务财务管理日趋规范。为规范农村财务管理，全县各乡镇、办事处全部建立了农村财务管理结算中心，先后探索实行了村级会计委托代理制、农村会计委派制、村财村账乡镇“双代管”、村级公章合同工作程序“三监管”、村务大事村民公决、村级事务阳光操作等一系列工作制度，通过严把财务审批、用章审核、村集体经济合同签订、村级事务公开、村级工作程序监督等关口，对农村干部的监督制约力度进一步加大，较好地解决了村级事务、农村集体资产和财务管理混乱的局面，有力地促进了农村经济社会的发展稳定。
（四）强化服务措施，党群干群关系更加紧密。始终关注民生、改善民生、服务民生，积极探索加强基层组织与为民服务有机结合的有效途径，在科学整合基层现行机构和职能的基础上，自去年开始，在农村试点推行了为民服务全程代理制，将基层组织中的相当一部分力量转到为民服务工作上来，强化了服务功能，增强了基层组织的凝聚力、向心力和战斗力。通过试行为民服务全程代理制，让群众不出村就可以很快办好一件事，使基层干部的好思想、好作风化成了一个个具体的行动，群众看得见、摸得着、体会得到，消除了干群之间的隔阂，密切了党群干群关系。
（五）加大纠风力度，农村基层发展环境进一步优化。围绕维护农民群众的根本利益，通过落实减轻农民负担政策，加强农村教育收费监督检查，规范土地承包，治理“公路”三乱，纠正农村医药购销和医疗服务不正之风，加大农民工工资清缴力度，严查农村违纪违法案件等，为新农村建设提供了良好的发展环境。同时，坚持标本兼治、综合治理，深入开展民主评议“七站八所”行风和“群众满意的基层站所”创建活动，健全和完善纠风工作长效机制，各基层站所、基层窗口单位的服务意识明显增强。至20xx年底，全县有70个基层站所荣获市级“群众满意的基层站所”称号。
二、当前农村基层党风廉政建设存在的主要问题
（一）农村财务管理制度不统一，依然存在财务不清现象。各乡镇、办事处虽然都建立了农村财务管理结算中心，但在执行村级财务管理具体制度方面，各不相同，有的乡镇实行农村会计委派制，有的实行“村财乡管”制度，有的实行村级会计委托代理制，有的则仍沿用由本村文书兼会计的理财方式等等，由于各乡镇对各种制度的执行完全处于自发状态，制度虽然具备了大体框架，探索出了大体的管理路子，但具体条文往往不够完整，村级财务监管机制都不同程度的存在漏洞，且在制度的落实上偏散偏软，有的结算中心仅起到了替村做账、保管账的作用，缺乏对村级财务真正的监督和制约，农村财务管理流于形式已成为当前比较突出的一个问题。
（二）村级事务监督措施不到位，依然存在办事不公现象。个别村在执行 村民代表会议制度方面不够好，民主议事、民主理财、民主决策、民主监督等制度成了形式和过场，村级民主理财小组和村民议事会、理事会等机构的监督作用难以发挥，造成在村务、财务公开方面不及时、不规范、不具体、不明晰、不翔实，使公开成了一种摆设。有的村“两委”干部私心重、作风差，独霸村政、村财大权，乱作为、乱决策，违规操作村级事务，特别是在土地承包、农村救济款物发放、宅基地划批、计划生育指标审批等问题上优亲厚友、办事不公，以权谋私，引起群众不满，影响了农村社会稳定。
（三）农村基层干部工作不作为，依然存在服务稀松现象。目前基层干部在为群众服务过程中虽然杜绝了“吃、拿、卡、要”等不良行为，但是有的基层干部作风漂浮，工作不积极、不主动、不扎实、不深入，没有牢固树立起为民服务的意识，存在不喜欢下基层、不愿下基层、不敢下基层的“三不”思想和怕苦、怕累、怕吃亏的“三怕”观念，认为帮普通群众办事费时费力不讨好，导致在其位不谋其政，工作不作为，服务稀松，效果平常，影响了为民服务的质量和效率。
（四）服务群众的方式不灵活，依然存在一抓就死、一放就乱的现象。通过调研发现，为解决由于村“两委”乱作为造成的村级财务混乱不清和不作为造成的办事效率低下等问题，各级各部门也曾制定过一些相应的对策和措施，但往往都是头疼医头，脚疼医脚，存在一抓就死、一放就乱的不良现象，难以从根本上解决问题。
三、加强农村基层党风廉政建设的几点思考
（一）围绕农村财务管理，统一制度，是为群众理好财的基础环节。推行完善、规范、统一的农村财务管理制度，加大财务监管力度，将管理重心下移，监督关口前移，是从源头上遏制农村财务混乱的基础和前提。实践证明，实行农村财务委托代理服务是加强农村财务管理、规范财务行为、遏制农村财务管理混乱的有效办法。按照村级集体资金、资产“五权”（即所有权、使用权、处置权、收益权、监督权）不变的原则，在建立农村财务管理结算中心的基础上，全面实行村级会计委托代理制，促使钱、账分管，规范核算，可以进一步强化会计、审计监督等内控制度和外部机制，有利于民主管理和权力制约机制的建立，对管理好村级财务具有重要的意义。同时，要理顺管理渠道，完善配套管理制度，进一步强化农村财务预决算、货币资金管理、财务审批、票据管理、财产物资管理、财会人员管理、民主理财及财务档案管理等方面的管理措施，确保达到用制度管权、用制度管人、用制度规范村级财务。
（二）围绕村级事务管理，抓好公开，是为群众管好事的关键所在。坚持民主决策、民主管理，推行村务公开是农村基层党风廉政建设的重要内容，也是规范村级事务，为群众管好事的重要监管措施。要积极推行村级工作“阳光操作”和村务大事村民公决制度。严把村级工作程序监督关，增强村级事务决策、办理过程的透明度，做到村务大事讨论决定之前村民能了解，决策中村民能参与，决策后的执行情况村民能监督，从而杜绝办事不公的不良现象；严把村级事务公开关，以国家法律法规为依据，将群众最关心、最易引发矛盾的宅基地划批、土地承包、救灾救济款物发放等重大村级事务作为公开的主要内容，将每项村务事细化分解为议题提出、事项表决、草案公布、群众质询、付诸实施等环节，并将各环节统一流程，及时向群众公开，接受群众监督，有效避免村干部“暗箱操作”，村务大事由个别人或少数人说了算、透明度不高的问题，切实保障村级事务的公正、公平。
（三）围绕提高服务效率，抓好代理，是为群众办好事的前提条件。心系群众、服务人民，积极为群众解难事、办实事、做好事是每一名基层干部的职责，也是深入推进农村基层党风廉政建设的必然要求。要在镇、村两级积极推行为民服务全程代理制，改进基层干部作风，强化干部为民服务意识，简化办事程序，提高各职能部门的工作效率和服务水平，真正帮助群众解决事关切身利益的实际问题，从而赢得群众信任，密切干群关系。同时，推行为民服务全程代理制，把职能部门权力运行的全过程，置于群众和纪检监察机关的双重监督之下，把纪检监察监督和群众监督有机结合起来，形成完整的监督网络和体系，能够从制度上杜绝不给好处不办事、给了好处乱办事、吃拿卡要等不正之风和腐败行为，实现以勤政促廉政、以廉政保勤政的良性循环，从而促进基层党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
（四）围绕“规范、便捷、高效、减负”，抓好整合，是加强农村党风廉政建设的重要步骤。加强农村基层党风廉政建设，必须要明确“针”与“线”的关系，要按照“规范、便捷、高效、减负”的原则，将为群众理财、管事、服务进行整合，纳入一个系统工程，全部并入为民服务全程代理工作之中；要以为村集体服务、为群众服务为总方针，以完善各项管理、监督措施为基线，把好关口，理顺程序，才能切实解决村级事务、财务一抓就死、一放就乱的弊端和顽疾，才能在基层党风廉政建设中取得更加明显的效果。
