第1篇 区教育发展专题调查报告
区教育发展专题调查报告
区教育发展专题调查报告5月中旬，我区按照市委、市政府的统一部署，由区政府办牵头，组织教育、财政、人事、编制等部门开展了教育发展专题调研活动。现将有关情况报告如下：
一、教育发展现状
1、基本情况我区现有学校286所，其中公办264所（普高9所，初中41所，小学214所），民办22所（普高1所，职高11所，初中2所，小学8所）；在校学生125878人，其中公办学校101721人（普高14258人，初中37934人，小学49529人），民办学校24157人（普高3183人，职高16250人，初中2035人，小学2689人）；在职教师6749人，其中高中教师765人，学历合格率为59，初中教师2736人，学历合格率71，小学教师3248人，学历合格率100。
2、主要成绩一是“普九”成果得到巩固和提高。近年来，我区在合理调整学校布局、进一步优化资源配置上下功夫，全区公办学校由1997年“两基”验收时的595所调减到现在的264所；同时各地因地制宜，因势利导，开辟了联村办完小、小学生实行寄宿制的新路子，全区共有20所中心小学创办寄宿制，小学寄宿生达2144人。
目前，小学入学率达100，巩固率达99.9；初中入学率为99.3，巩固率为97。20xx年，我区被省政府评为“巩固提高普及九年义务教育先进县”。
近四年全区投入累计1800万元，改造中小学危房4万多平方米，20xx年被市政府评为“危房改造工作先进单位”。二是教育体制改革全面深化。
近几年来，我区共撤并乡镇联校33个，减少行政岗位90个，教职工核编定岗于20xx年初顺利实施，精简分流教职工580人。同时，以校长任期目标责任制、教师竞争聘任制、绩酬挂钩制为主要内容的“三制”改革正在向纵深推进。
公办学校管理体制改革开全市先河。20xx年区职业中专、区女子职业中专、区成人中专等三所公办的职业学校通过竞聘方式成功实行个人领办。
经过四年的运作，三所学校在体制改革、盘活资产、消赤减债等方面取得了显著成绩，五年共消减债务500多万元，学生人数由411人发展到3500人。三是民办教育规模日益扩张。
近些年来，我区放开手脚发展民办教育，使民办教育成为_____扩张教育规模的强势增长点。目前，我区民办教育涵盖了整个国民教育，从学前教育到高等教育、从学历教育到非学历教育、从基础教育到职业教育、从幼儿教育到成人教育，形成了一个多层次、多门类、多形式的办学体制和部门办、企业办、联合办、个人办的多元化发展格局，走出了一条以市场为导向，以人为本、市场化运作、低成本扩张、高质量发展的办学新路子。
全区现有各类民办教育机构50个（含幼儿园），占学校总数的17.36；在校学生24157人，占学生总数的20.1；民校教师总数1125人，占教师总数的14.7；民校校园总面积26.6平方米，占校园总面积15.15；累计资产达18638.9万元。各项指标均超出全省、全市平均水平。
其中同德职业技术学院为全省综合评比排名第二的民办高职院校，在校学生5771余人，校园面积383亩；淮阳中学是常德市最大的民办完全中学，在校学生近4000人；泽云实验学校已成为全国优秀的民办小学。日益扩张的民办教育不仅缓解了城区义务教育和高中阶段教育供给不足的矛盾，而且开辟了多元化办学体制改革的广阔道路；不仅满足了人民群众对优质教育的需求，而且引进了先进的办学理念和管理模式，优化了投资环境，带动了_____经济社会发展。
四是财政对教育的投入逐年增加。在区财政相当吃紧的情况下，财政优先考虑和保证教育经费，预算逐年增加，20xx年为11425.85万元，占年度财政预算支出总额的35，较上年增长8.9。
教师工资已全部实行打卡发放，养老保险、医疗保险、住房公积金等事关教师的切身利益与国家公务员，同等对待，都已纳入财政预算。同时，学校公用经费、房屋修缮、班主任经费也由财政优先安排与拨付。
五是教育乱收费得到有效扼制。近年来，针对群众反映强烈的问题，我区对中小学乱收费问题进行了专项治理，较好地刹住了学校擅立项目、扩大范围、提高标准和其他部门搭车收费的风气。
并从20xx年秋季开始试行“一费制”，教育乱收费现象基本杜绝。
二、问题和困难近些年来，我区的教育工作虽然取得了很大成绩，但相对于党和国家对教育工作提出的要求，相对于加快区域经济社会发展的现实需要，相对于广大人民群众日益增长的教育需求，还存在着较大的差距。
1、教育发展的外部环境不尽人意。一是“三乱”现象时有发生。
由于区财政对职能部门的工作经费没有保障，少数职能部门在利益驱动下，不时到学校执法检查，并以种种理由和借口向学校或收费或罚款，在一定程度上加重了学校的经济负担。二是学校周边环境亟待整治。
受社会大环境的影响，大量的网吧、电游厅、美容美发店、洗脚城等娱乐场所和小商小贩距离学校越来越近，严重地影响 了学校的正常教学与学生的健康成长。特别是网吧泛滥已成为一大亟待解决的社会问题。
虽然政府组织有关部门对网吧多次进行专项整治，但效果不佳，石板滩、黄土店等少数乡镇墟场还存在黑网吧。三是各种干扰教学秩序的行为时有发生。
个别乡镇学校存在包头封锁校门、冲击学校等闹事的情况，干扰了正常的教学秩序，损害了学校、教师、学生的利益。如区五中建筑工地上因意外事故摔死一位农民工，死者家属无理取闹，向学校索赔6万元才罢休。
2、教育经费投入不足。尽管财政对教育的投入逐年增加，但由于种种原因，教育经费仍有一定的缺口。
一是教育建设负债重。据统计，全区教育建设债务高达4062.36万元，其中乡镇政府负担1918.43万元，农村学校负担204.5万元，区属学校负担1939.43万元。
建设负债大多为“两基”验收的基建欠帐，近几年的现代教育技术手段的配置也形成了约300万元的新债务。二是经费运转困难。
尽管今年起我区将学校办公、维修经费纳入了财政预算，但由于总额偏小，很多学校的日常经费运转仍较困难，尤其是农村小学，每学期的公用经费只有
三、四千元，学校的维修经费也不能满足实际需要。三是教师待遇偏低。
与江北城区相比，我区教师工资人平每月少200—300元，特别是村小教师待遇偏低，国家规定的误餐费、生活补贴没有完全享受。有的乡镇还欠发打卡以前教师的工资，如石门桥、谢家铺、中河口、十美堂、斗姆湖等乡镇因农村教育费附加抵顶等因素欠发教师工资198万元。
3、教师队伍结构失衡。一是教师队伍内部供需不平衡。
我区中小学教师定编6772人，其中高中1010人，初中2952人，小学2810人；实有教师6950人，其中高中896人，初中2806人，小学3248人，整体上超编178人。虽然小学教师总体趋向富余，超编438人，经定岗分流后仍富余160人，但小学英语、信息技术教育教师奇缺，其中欠小学英语教师120名，信息技术教师80名；初中教师因高中学校选拔等方面的原因出现空缺，目前缺编146人，英语、理化、史地等学科教师出现青黄不接，其中英语欠50人，理化欠35人，史地等学科欠55人；高中教师缺编114人，高中教师普遍超负荷工作，影响教学质量。
二是小学教师年龄偏大，学历、职称偏低。目前，小学已4年没有从师范院校进新人，教师普遍存在知识老化，观念滞后，不能适应新课改的要求，质均性断层已经显现。
全区共有小学教师3248人，35岁以下的青年教师616人，占总数的18.9，而46岁以上的教师为1767人，占教师总数的54；具有大学本科学历的教师22人，比例为0.6，而具有中专学历的教师达68.7；具有中、初级职称的教师1384人，占教师总数42，还有95名教师无职称。三是骨干教师流失严重。
因特殊的地理位置，再加上编制、待遇等因素的影响，我区骨干教师难留住，近四年流出150人。
4、江南城区义务教育阶段学校建设明显滞后于江北城区。与江北城区比较，江南城区义务教育阶段的学校普遍办学条件差，校园面积狭小，教育现代化设施欠缺，甚至个别学校还有危房。
如武陵镇中心小学在校学生3000多人，校园面积11888平方米，校舍面积8626平方米，生均占地4.25平方米（标准为18m2/人），生均建筑面积3.08平方米（标准为5.74m2/人），班额偏大，个别班达到85人。常沅小学还有c级危房面积960平方米，厕所还是旱厕。
到目前为止，江南城区还没有一所真正意义上的公办初中学校，除区九中初中部以外，其他初中学校均为民办性质，都收取了一定的建校费。目前江南城区共有初中学生5339人，其中3489名学生在民办学校就读，没有充分享受到义务教育的政策优惠。
5、上级投入的危房改造资金存在较大缺口。全区现有中小学危房面积48717m2（其中d级危房850m2，b、c级危房29500m2），且危房的产生是一个动态过程。
在危房改造资金配给方面，中央和省里把_____作为市里的一个直辖区对待，而不是作为一个农业县对待；而市里又没有将_____作为直辖区对待，明显少于其他县市。如20xx-20xx年上级专项危改资金分配情况如下表所示：各区县市危改资金(万元)危改面积(m
2)各区县市危改资金(万元)危改面积(m
2)市本级38临澧31028099武陵区1824819桃源4568395_____区26824680石门74825675安乡34913861西洞庭2506610汉寿33314243津市23710258澧县3909866西湖198406
6、学生及家长包袱沉重。一是非义务教育阶段存在因贫失学的情况。
通过建立贫困学生就学保障机制，开展“9.8”助教日活动，以及中央实施“两免一补”政策（免教科书、免杂费、补助生活费），义务教育阶段贫困学生读书问题基本得到解决。而非义务教育阶段，有的学生因家庭困难，有的受新的“读书无用论思想”的影响，中途辍学的较多。
据调查，20xx年我区初中毕业生升高中阶段学校比率只达80，高中阶段学校每期约有300名学生辍学。二是家长教育负担重。
据调查，我区家庭教育投资约占家庭收入30，在农村这个比率还要偏大。除正常教育收费外，主要承担以下负担：①“搭车收费”，如电影费、防疫费、资料费、试卷费、水费等层出不穷。
②变相收费。如通过封闭式管理强制学生在校内消费。
③各种辅导班、特长班较多。全区初、高中毕业年级都存在补课现象，补课费每生每期150元左右。
三是学生享受优质教育资源难。由于硬件设施严重失衡，优质师源也日益向城市集中，占总数60以上的农村学生只享受到全部教育投入的23。
在城镇也并不是每人都能享受到优质教育资源。四是农村学生上学条件差。
由于农村生源稀少，学校布局调整后，有的学生不能就近入学，一天要翻山越岭走十几里山路；有的骑单车上学，路上又有安全隐患，学生家长为此担惊受怕。
三、建议及对策
1、科学制定教育发展规划。要协调好城乡教育的发展，统筹幼教、普教、职教、高等教育均衡发展。
一是建立长期有效的贫困学生救助机制。财政每年安排专项助学金，继续开展“9.8”助教日活动，并通过建立以区、乡镇政府为主、学校积极配合的义务教育“双线”保学控流责任制，保证适龄儿童少年入学。
二是启动第二轮中小学布局调整。按照“相对集中、方便入学、改善条件、确保质量、提高效益”的原则，继续调整好中小学校布局。
每个乡镇建成一所基本合格的寄宿制初中、一所基本合格的寄宿制小学或一所九年一贯制学校。到20xx年全区中小学力争调减到230所。
三是继续搞好中小学危房改造。危改资金要专款专用，封闭运行，坚持十年不变。
四是进一步加快教育信息化建设步伐。建立农村中小学共享教育资源库，与农村党员干部现代远程教育设施相统筹。
五是进一步发展高中阶段教育，加快普及高中教育步伐。要以扩充优质教育资源为重点，加快高中阶段学校建设与发展，农村高中向城镇集中。
力争到20xx年，普高均衡发展，初中毕业生升入高中阶段学校比例达85以上。
2、优化教育发展环境。在“教育20条”规定的原有制度的基础上，要全面推行四项制度，进一步营造教育发展的良好社会氛围。
一是对学校实行挂牌保护制度。任何单位对学校的检查与收费，需经有关部门批准同意，原则上对农村学校实行零收费制度。
二是实行首查不罚制度。职能部门在第一次清查出学校存在的问题时，要指导纠正，明确整改期限，不应动辄罚款。
三是实行罚款集中制度。职能部门对学校的罚款，应全额上缴财政专户，由财政部门全额纳入教育捐赠中心，用于资助贫困学生。
四是实行责任追究制度。对负有维护学校周边环境责任的部门，如果工作不作为，或者违反有关规定到学校实施三乱行为的要追究部门和单位负责人的责任，并公开曝光。
3、积极发展民办教育。一是正确舆论导向。
民办教育在我区以强大的生命力迅速发展壮大，充分说明了民办教育在国民教育中的重要作用。政府及工作部门要积极贯彻落实《民办教育促进法》及实施细则，按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，大力支持民办教育的发展，努力形成以政府办学为主，公办和民办学校共同发展的格局。
二是提供发展平台。公、民办教育放在同一个平台上开展竞争，促进双方共同发展、共同提高。
民办学校在征用土地、报建项目、税费减免、用水、用电、环境保护等方面享受与公办学校同等优惠政策。教育行政主管部门对民办学校在业务指导、教研活动、教师管理、表彰奖励及评岗、专业技术职称评聘等方面与公办学校同等对待；对公办、民办学校招生实行统筹管理，义务教育阶段的民办学校可纳入本地划片招生范围，也可以实行单独招生；高中阶段的民办学校要列入本地划片招生计划，并统筹安排招生；允许公、民办学校的教师在经过批准后双向流动；民办学校的学生在考试、升学和社会活动等方面，依法享有与公办学校学生平等的权利。
三是切实规范管理。目前，民办教育正处于上升时期，同时也处于对民办教育管理十分薄弱的时期，一旦管理失衡，各种隐性问题和矛盾将会暴露出来，政府会由此承担无限责任。
政府及工作部门应将民办教育纳入国民教育的统一管理范畴，进一步加大规范管理的力度；对民办学校的办学情况进行全面检查，进一步规范各学校办学行为；出台民办学校设置审批规定，从硬件、师资等方面规范并提高民办学校设置条件，提升民办学校的办学档次。
4、搞活教师用人管理机制。一是深化教育内部体制改革。
教育行政管理干部一律试行公开竞聘，形成一种“能上能下，能进能出”的用人机制。变革机制，裁减人员，充实教育教学第一线，构建一种“核编定岗、全员竞岗、优岗优酬”的激励机制。
二是依法落实和完善教育行政部门主管本地教师工作、学校自主进行教师管理的体制。认真落实湘发[20xx]5号文件规定，县以上（含县级）教育行政部门在编制部门核定编制数额内，依法负责履行中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调整交流、档案管理和考核奖惩等职能。
三是建立健全学校在用人上的自我约束和调节机制。在继续完善校长任期目标责任制和教职工全员竞争聘任制的基础上，进一步推行以校按编制实行经费总额包干的办法，激发学校内部活力，奖优罚劣、奖勤罚懒，解决结构性矛盾和人员分流问题。
四是建立教师补充机制。政府及相关职能部门每学年度对学校教师以及学生增减情况进行核查，拟定年度进人计划，建立教师补充的长效机制。
当前要严格落实常教发[20xx]51号文件精神，为乡镇中心小学补充英语和信息技术课程专业教师。力争通过2至3年的努力，新补充一批高中教师和中、小学紧缺学科的教师，使教师队伍结构有较大改观。
5、巩固完善教育经费投入保障机制。认真落实义务教育投入的“四保”，即“保工资、保入学、保安全、保运转”。
一是调整财政支出结构。进一步依法落实教育经费的“两个比例”、“三个增长”，优化教育经费支出结构，落实好新增的教育经费，与城市教育费附加一道，专项用于义务教育阶段学校的建设和发展。
乡镇政府也应主动承担责任，积极筹措资金，改善农村中小学办学条件。二是建立完善教师工资的保障机制。
在编制财政预算时，力争做到教师工资足额预算，不留缺口，确保教师基本工资按时足额发放，三是建立完善学校公用经费保障机制。区（县）一级财政应按照公共财政的原则，至少按小学生每年人平10元、中学生每年人平15元的标准落实和拨付学校公用经费。
四是建立化解学校债务的有效机制。“两基”达标所形成的债务未剥离的，应按照上级政策精神剥离，将其纳入政府消赤减债的整体规划，统筹偿还，优先解决。
6、把江南城区教育纳入市“三区一体化”建设规划。市委、市政府明确提出了武陵区、_____区、德山开发区在城市规划、建设、发展等方面“三区一体化”的要求。
近几年来，“三区一体化”建设在城市规划、创建等方面已经迈出坚实的步子，取得了明显的成效，但对江南城区教育的投入明显滞后，合不上“三区一体化”建设步伐。市里应加大对江南城区教育的投入，合理安排城市教育费附加，解决江南城区规模不断扩大与学校严重不足，学生就近入学难的问题，解决城镇人民群众日益增长的对优质教育资源的需求与现在校园面积狭小、班额偏大的矛盾。
对于教育费附加，市里每年给武陵区按一定比例分成以外，20xx年还给武陵区增拨400万元，给德山开发区增拨100万元，而江南城区为零，江南城区享受一定比例的市城市教育费附加也在法理情理之中。鉴于此，市委、市政府应将江南城区的教育发展纳入“三区一体化”建设的统一规划，给江南城区学校一定的城市教育费附加，每年拨付300万元用于学校改造；同时，市里应直接在江南城区建设一所义务制初中学校并纳入市直学校序列。
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第2篇 2023最新中等职业教育发展情况的调查报告
为贯彻落实《关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔20xx〕19号)精神，探索xx区中等职业教育发展新路径，更好地助推区域经济社会发展，20xx年5—6月，xx区人大常委会组织部分委员、代表专题调研了中等职业教育情况。调研组一行走访区内的重庆立信职教中心、重庆光华女子职中和南岸区的重庆机电工程技术学校、重庆龙门浩职业中学，专程赴四川德阳市学习考察了四川现代教育集团，召开了部分中等职业学校负责人座谈会，先后听取了区教委工作汇报及南岸区、四川德阳市职业教育办学经验介绍，详细了解他们发展职业教育的先进经验。
一、现状
xx区委、区政府全面落实教育优先发展战略，在狠抓义务教育均衡发展的同时，高度重视中等职业学校发展，逐步调整、培育适应区域经济社会发展的职业教育体系，探索并形成了“打造一个中心，带动几个重点，公办民办联动发展”的发展思路，学校规模进一步扩大，办学质量进一步提升，品牌效应进一步彰显，服务经济社会功能进一步凸显，初步构建了以公办学校为龙头、民办学校为补充、专业门类比较齐全，布局结构比较合理的职业教育体系。
截至今年6月，xx区有各级各类中等职业技术教育学校10所(区教委直属公办中职学校1所,行业办中职学校3所，民办中职学校6所)，在校学生3.2万人。其中：国家中等职业教育改革发展示范学校1所，重点中职学校3所，市级重点中职学校2所。全区中等职业技术教育基本实现了规模发展、内涵发展、特色发展、品牌发展。
(一)坚持改革创新，中等职业教育发展环境不断优化。一是完善规划布局。坚持将中等职业技术教育纳入全区经济社会发展规划、土地规划、生产力布局规划、人口规划、资源环境规划、教育事业发展规划和人才培养规划，努力打造西部教育高地和技能人才高地。制定了《中共xx区委、xx区人民政府关于大力发展职业技术教育的决定》、《xx区职业技术教育发展规划(2022—2023年)》。二是优化资源配置。根据xx区全域城市化和“东中西西”发展战略，按照调控规模、提升质量、扩大效益要求，中部整合重庆市立信职业高级中学、重庆市小龙坎职业中学、重庆市童家桥职业中学和重庆市虎溪职业中学等4所学校教育资源，成立重庆市立信职业教育中心，带动重庆光华女子职业中等专业学校、重庆东亚技工学校、重庆立事信息工程学校，打造中梁山脉职业教育带;引导重庆铁路运输高级技工学校、重庆市科能高级技工学校、重庆机械电子高级技工学校、重庆市新华技工学校、重庆市新渝技工学校等5所学校协调发展，形成布局合理、协调发展的“一带五点”空间布局。三是调整专业结构。按照产业结构优化升级要求和产业发展规划，坚持错位发展、各具特色原则，合理调控区域中职学校专业设置，培育学校品牌专业。汽修、轨道交通、机械、学前教育、采矿、护理等一大批品牌专业，社会影响力和美誉度较好，重庆立信职教中心成功创建全国首批国家中等职业教育改革发展示范学校，被评为全国职业教育先进集体。
(二)坚持内涵发展，服务经济社会能力逐步增强。一是实训基地建设紧贴生产实践。按照统筹规划、开放共享原则，采取政府引导、学校主体、企业共建模式，五年来，立信、科能、铁路等中职学校争取中央、市财政等多渠道资金2.3亿元修建了汽车运用与维修、数控技术应用、电子技术应用、轨道交通、机电一体化等13个示范性实训基地，实训环境更贴近生产实践，实训设施更符合专业设置。二是校企合作模式不断创新。试行校长兼厂长、厂长兼校长的校企合作“二元双长制”管理方式，探索设立“校中厂”、“厂中校”，实现校长与厂长、学校与工厂、教室与车间、教师与师傅、学生与学徒、理论与实践、作品与产品、招生与招工的深度融合。立信成立有近200家国内外知名企业参与的“校行企协作会”;微电子、科能、铁路等中职学校也与广达、英业达、富士康科技、轨道集团等知名企业合作开办特色班、开展“订单培养”等合作项目。三是就业市场渠道日益拓展。围绕xx区确立的高新技术、先进制造、现代物流、现代商贸服务、文化旅游、健康培训等重点产业，积极引导学校与企业建立合作平台，提高学生就业创业能力。整合教育、劳动、就业等部门就业信息资源，培育就业市场，近三年为西永微电子产业园、土主铁路物流园输送1.3万名信息技术、现代物流等人才，为其他产业提供了数以万计的技能人才。
(三)坚持以赛提质，中等职业教育整体水平全面提升。一是教师队伍指导能力不断提高。按照“普通高中有高考，中职教育有大赛”的理念，建立“训-导-赛”师资培养模式，以“双师型”教师培养为重点，提升教师综合素质，打造了一支高水平的职教师资队伍。自2023年启动区属中职学校师资引进和培训计划以来，引进87名学校急需专业师资，投入培训经费600万元，采取高等院校脱产培训、行业企业挂职轮训和定期到企业交流等方式，加强“双师型”、骨干教师培养力度，区属中职学校教师本科学历达90%、研究生学历达6%、“双师型”教师达50%以上。二是大赛成绩不断刷新。根据“校级预赛打基础，区级复赛提能力，市级大赛展风采，全国决赛争荣誉”的四级大赛目标，提出“在教学过程中找苗子，在学校预赛中带弟子，在区级复赛中选种子”的“三子”教学模式，培养了一大批技能大赛获奖学生。近三年，累计获得全国技能大赛一等奖14个，二等奖21个，三等奖15个。重庆立信职教中心连续六年蝉联重庆参赛学校获奖金牌、获奖总分第一名。三是学生就业率不断攀升。近三年，xx区中职学校共培养合格中职毕业生36500多名，开展城镇就业与再就业、农民工转业职业技能提高等培训25361人，一次性就业率达96.5%以上。立信等区属中职学校市内就业率高达90%，为本区输送各级各类合格人才6846人，尤其是为信息产业重点企业、笔记本电脑生产基地输送了大量人才。中职教育成为xx区建设人才高地的重要支撑、实现充分就业和产业转型的重要保障。
表一：20xx年全区中等职业学校分专业类别统计表
专业类别
在校生
百分数（％）
农林类
220
0.69%
资源环境类
903
2.82%
土木水利工程类
989
3.08%
加工制造类
4864
15.18%
交通运输类
8205
25.61%
信息技术类
6777
21.15%
医药卫生类
1125
3.51%
休闲保健
33
0.12%
旅游服务类
1855
5.79%
财经商贸类
2496
7.79%
文化艺术类
15
0.05%
教育类
2573
8.03%
公共管理与服务类
49
0.15%
其他
1932
6.03%
合计
32036
100%
表二：各类中等职业学校师资情况
学校名称
教职员工总数
文化课
教师
专业课
教师
专任
教师
外聘
人员
双师型
教师
立信
535
137
216
353
317
200
光华
177
61
95
156
23
24
微电子
135
33
92
125
0
4
科能
222
18
97
115
68
70
铁路技工
213
59
134
193
89
145
机械电子
123
31
47
78
28
37
新华
88
15
38
53
10
20
新渝
39
8
10
18
4
2
立事
86
12
45
57
8
26
南丁
101
15
55
70
21
8
表三：各类中等职业学校办学情况
学校
占地面积
（平方米）
教学用建筑面积
（平方米）
在校学生总数
（人）
数量
生均
占有量
数量
生均
占有量
立信
147985
30.9
130180
27.2
7352
光华
36630
11.4
24500
7.6
3241
微电子
84004
26.2
36691
26.2
3515
科能
93240
17.9
120000
23
5339
铁路
68934
12.2
98604
17.5
5329
机械电子
19547
4.8
25026
6
3208
新华
30000
27
5000
4.6
1434
立事
333500
196
43000
25
1660
南丁
41354
58.25
11362
16
735
新渝
24464
97.47
22640
90.2
第3篇 学校年终教育发展工作报告
学校年终教育发展工作报告范文
我校在年认真开展教育质量推进年、深化年活动，始终紧扣“三个任务”、锁定“三个目标”，加大力度、增强措施、狠抓教育质量建设，成效明显。为总结经验，发扬成绩，现将年的工作业绩总结如下：
一、取得的成绩：
1.全镇上下抓教学质量的意识明显增强。年全镇各中小学校积极响县教体局、镇中心学校的号召，根据本校实际制定“教育质量建设推进年”“深化年”活动实施方案，召开动员大会，开展教育质量大讨论，统一认识，质量意识越来越深入人心，教学的中心地位得到加强，形成了一把手亲自挂帅，各部门共同抓教学的局面，全镇33所中小学都牢固确立了教学工作的中心地位，建立了提高教学质量的导向、激励和保障机制。各学校从狠抓教学常规入手，规范教学行为，经常开展教学研讨活动，集体备课活动，校长经常推门听课，学校抓教学质量的氛围有了明显的增强。镇中心学校对“教育质量建设年”、“深化年”活动高度重视，定期召开““教育质量建设推进年”、“深化年”活动工作调度会，总结推广在“教学质量推进年”、“深化年”活动中的好做法和典型经验，部署下一步工作，教学质量年活动开展得扎实有效。县教体局曾多次到我镇对落实新课程计划、教学常规及“教育质量建设年”、“深化年”活动的进展情况进行了随机抽查，总体情况良好。
2、教学工作中心地位得到确立，学校管理规范。全镇各中小学校都能够以教育质量建设为中心，完善了各项工作制度，围绕教学抓管理，及时解决教学过程中的实际问题，各中小学校校风、教风、学风明显改进。大部分学校校长都能够深入课堂、关注教师，积极参加教师的教学活动。镇二初中丁校长两年听课600余节，为教学工作决策掌握了一手信息。广大教职员工严格落实备、讲、辅、批、考、评、补等各个环节工作要求，不断优化课堂教学结构，积极开展课程研究，努力探索教育规律，改革教学方法，大幅度提高了课堂教学效率和质量。各学校规章制度健全，工作计划内容翔实，安排合理。
3、教育质量建设气氛浓厚，广大教职工工作积极性高涨全镇33所学校都根据“教育质量建设推进年”、“深化年”活动安排和考评办法，研究制订了提高教育质量的过硬措施和翔实可行的各项工作计划，修订完善健全了各项规章制度和细化了考评办法，量化了考评标准，制订了奖惩措施，具有很强的可操作性，从管理层到教师都有高度的危机感、责任感和使命感，人人思奋进，人人讲质量，在思想上有压力，在工作上有动力，体现了积极向上，求真务实的良好精神面貌和工作状态。如今，我镇整个教师队伍正气得到弘扬，广大教师求知欲不断增强，要求学习、提高、充电，要求业务机构给予专业指导。全镇从中心学校领导到各校校长到每位教师都在研究教学，服务教学，围绕质量建设抓管理，形成了凝心聚力抓质量的良好态势。
4、常规教学工作规范，积极推进了教育教学的改革创新。我镇大部分中小学校都能够全面开设课程，开足课时，能够按照教学规范要求指导和监督教师的教育教学工作，对平常业务检查作了详细记录。广大教师教学工作扎实认真，严格教育和管理学生，认真研究教材，学习课程标准，科学把握和使用教材，教法灵活，教案撰写、备课和授课能够同步进行，对学生作业做到全批全改，做出激励性和启发性的评语，对学生学习给予科学指导。镇中心小学努力创新课堂教学，推行“五种模式”教学，即接受式、主体式、活动式、探究式、互动式多种教学模式相互渗透，努力推进“六个转变”，即从主智教学转变为全面教学，从注入式教学转变为探索式教学，从封闭式教学转变为开放式教学，从静态教学转变为动态教学，从专制式教学转变为民主式教学，从单一化教学转变为多元化教学。二初中坚持集体备课，分学科集体研究教材，进行逐单元、逐课节分析，每人分工撰写2-3节教案，供同头课教师灵活使用，并在课后反思，进行总结。一初中设立教师个人业务档案，将教师各项业务评比考核结果记录在案，为质量建设最终评比提供了可靠数据。二初中自创自编《晨星报》，已发学生作文、教师范文130多篇，其作文评价教学法正在研究和推行。二初中在学习借鉴“杜郎口教学法”、一初中在学习借鉴“洋思教学法”上均取得阶段性成果。二初中徐青峰同志的情景再现作文效果明显，张军见的思想品德课与语文课的结合体现了学科兼融。一初中付书红、今秋新分特岗教师马兰坤、高扬、蔡建丽等同志的教案撰写、作业布置、课后反思特别优秀，很有指导和借鉴意义，二中郭晓红、郭红同志的教案内容详实，思想创新，操作性很强。全镇相当一部分教师掌握了课件制作技术，有能力运用多媒体进行教学。
二、典型经验及做法
（一）、配合县教体局“学校达标创建活动”，我中心学校与年春组织全镇33所中小学校长，分成两个组，乘两辆班车，对每所学校的校容校貌、基础建设、校园绿化、美化、校园文化等进行了参观评估，极大推进了各校的达标创建活动。
（二）、狠抓新课标的学习与实践，促进教师教育理念的转变
课程标准的改革是实施素质教育的一切攻坚点，新课程标准是教师确立新的教育理念的指导与遵循。为促进我镇教师转变教育理念，我们狠抓了新课标的学习与实践。第一，中心学校翻印了初中、小学各学科新课程标准，达到每位教师人手一册。第二，召开校长、教导主任连席会议，全面部署新课标学习与实践事宜。第三，安排专题学习时间，采取个人自学与集中学习相结合，要求在集中学习中，人人参与讨论，人人发言，人人撰写学习心得。第四，中心学校成立新课标学习效果测评小组，对每位教师进行测评，不过关者继续学习，直至过关，否则不允许上讲台。从而大大促进了我镇教师教育理念的转变，为提高教育教学质量奠定了基础。
（三）、强力推进集体备课，积累了一定经验
在实施新课程的今天，集体备课成了我镇校本教研的一种重要形式。根据县教体局集体备课的有关要求，我中心学校建立了金字塔式的集体备课组织机构，规范了全镇集体备课的各项制度。
建立了金字塔式的集体备课组织机构：镇集体备课领导小组---一、二初中、镇小、小学四个学片备课领导小组；镇集体备课领导小组派出督导员----一、二初中、镇小各学科备课小组、四个学片各级段语数备课小组；各小学校长分包各学科备课小组。
我镇集体备课的具体做法和要求：
（1）每学期开学前，各备课组制订出切实可行的集体备课计划，安排到周，一式两份，一份交教导处，一份由备课组自存，以备教导处随时检查。
（2）集体备课定时间、定地点、定内容、定中心发言人。各备课组每周一次（一节课）集体备课。
（3）每次集体备课，各位老师按周集体备课计划安排的课题认真研读教材、大纲，吃透教材，提前写好“备课活页”。“备课活页”包括两大部分：一是教材分析，二是教法分析（教法、突破重点、难点的方法，指导学生学习的方法等）。
（4）备课会上先由中心发言人发言，提出自己的授课思路，本章节的重点、难点以及突破重点、难点的措施，采用的教具、教法等，然后全体成员发表自己的看法，大家讨论，统一观点。
（5）各成员积极参与、畅所欲言，避免了中心发言人独言或经验权威。
（6）集体备课结束后，各位老师根据讨论修订后的备课提纲和各班的学情，认真写好教案，灵活授课。
（7）集体备课与优秀课例评选相结合，本周中心发言人亦是下周优秀课例的授课者。
（8）各位老师填写的备课活页要上交备课小组长，由分管各组的行政每月检查一次。
（9）每次集体备课，各小组要认真做好集体备课记录并每月上交一次，由主管领导亲自检查，学期结束交教导处存档。
（10）集体备课时，全科组人员必须到位，不得无故缺席。如有特殊情况，必须向备课组长和教导处请假。
（11）各备课小组在每学期期末结束时要上交一份集体备课总结，由教导处统一存档。
集体备课对我镇的教学工作产生了很大影响：（1）由于各位教师参与和研究意识的提高，教研组内各成员相互听课、相互切磋技艺的人次变多了；（2）集体备课使学校新教师尽快熟悉了教材，教研组“传、帮、带”的效果越发明显；（3）集体备课为各位教师取长补短，实现资源共享提供了一个平台，促进了我校整体教学水平的不断提高；（4）集体备课极大地促进了我校的教学科研氛围，从而使我校的教学工作不断走上新的台阶。
（四）、以县教育体育局课堂教学达标活动为契机，深入开展“课堂教学效果评价”活动
一年来，我镇中心学校结合县教育体育局课堂教学达标活动，在镇积极开展“课堂教学效果测试”活动，并通过有序恒定的月考进行验收，努力提高教育教学质量，收到了很好效果。
（1）、统一思想，营造“课堂效果评价”的良好氛围
中心学校在教育质量建设年活动初对全镇教育教学工作进行调研时，通过教学工作视导和其它教学活动检查，发现学校平时的课堂教学中还存在不少问题，有的教学目标定位不准确，有的教师角色定位没有转变，有的课堂教学针对性较差，学情研究不透，有的教师教学基本功差，少数教师工作马虎不认真，凡此种种，导致课堂教学效益不高，这已成为制约教育发展的“瓶颈”。为进一步规范课堂教学行为，努力提高课堂教学效果，从年10月开始，我们在全镇中小学中广泛开展“课堂教学效果评价”活动。
年3月上旬，中心学校下发了《关于开展课堂教学效果评价活动的通知》和《镇课堂教学效果评价活动方案》，召开了全镇中小学校长会议，布置开展“课堂教学效果测试”活动的有关工作，明确了活动开展的必要性和紧迫性，中心学校王校长在会上作了动员讲话。当月中旬，中心学校召开了分管教学校长和教务主任会议，就课堂教学效果评价活动开展的目的、具体做法、处理办法等作了说明。中心学校主要领导分成四个小组深入中小学进行动员，在全镇营造了课堂效果测试的浓厚氛围。
（2）、精心组织，全力推进课堂教学效果评价活动
一是进行教学效果测试培训。为了保证本次活动的顺利进行，中心学校对全镇中小学进行了培训。年3月下旬，中心学校对全镇教导主任就评价流程、评价方法等进行了具体培训。年秋期开学中心学校对全镇中小学100多名骨干教师就如何提高课堂效益进行了专题培训。
二是强化教学主体地位。课堂教学效果评价活动以学校开展活动为主体，中心学校测试组随机抽查。课堂教学效果评价活动采取推门听课与测试活动相结合，就教者前期一周所学内容进行单独测试；每次测试时间可以进行10分钟的短抽测，也可以是一节课的测验。各校每周对每位教师随机抽查不少于一次，做到每测必改，对考试结果进行定量分析，对课任教师就这一节课或近期一周教学情况进行定性评价。如镇二中对测试内容进行了分层管理，年级部在年级内部进行测评，教科室跨年级听课测试，校长室随机抽取教师进行测试。镇一初中以教研组、备课组为龙头，做到人人听课，个个参与，有听必测，有测必改。课堂测试效果的相关资料全部归档，作为教师业务考核的重要内容。镇中心小学把课堂教学效果测试融入到学校质量考核中，严把“三关”：教师把好课题关；教研组把好单元关；教导处把好月检测关。学校里形成了人人抓质量、课课讲成效的良好教学氛围，有效地促进了学校教学质量的稳步提高。中心学校多次深入学校进行检查，到目前为止，已评价教师300多人次，中心学校对全镇课堂教学测试情况已经进行了五次通报，有近二十名教师因成绩不理想而被通报批评。
三是加大对教学效果的监控。中心学校测试组结合各校月考对各校教育教学情况进行定时不定时抽测，各学科每周不少于三次活动，每月底将对随机抽测情况进行一次通报，测试结果记入教师业务考核档案，对测试结果优秀的教师进行通报表扬，对课堂教学测试结果不理想的教师，学校拿出具体帮扶计划，同时进行跟踪测试，直到达标为止。
（3）、加强领导，确保开展课堂教学效果评价活动的顺利进行
成立组织网络，制订活动计划。各校成立“课堂教学效果测试”活动工作领导小组，校长是第一责任人，从分管校长、教导主任到各课任教师责职明确，做到条块清楚，奖惩分明。
积极开展活动，提高课堂效益。各校将县教育体育局质量建设年活动文件的有关内容进一步细化，做到目标明确、内容具体，步骤清楚。在全校广泛开展教学效果测试活动，做到人人参与，全面展开，凡是测试的学科做到教师一个不漏，全部进行过堂，逐个实行解剖。各校将测试结果、发现的主要问题等相关资料进行整理归档，并根据测试中出现的问题进行修正，不断总结经验，改进方法，努力提高测试活动的效益。
认真总结经验，不断改进方法。各校认真组织，精心安排，将教育局的抽测、学校统测、教师自测有机结合起来，将平时的课堂教学内容和课堂教学测试活动结合起来，将平时的教学测试与课堂教学测试活动联系起来，一切教学活动围绕课堂教学测试活动，一切教学活动以课堂教学测试活动为中心。在XX年4月份的全镇校长例会上，各校汇报了课堂教学测试活动的开展情况，会上重点介绍了一初、二初中、镇小的课堂教学测试活动的典型经验，并在全镇进行了推广。
通过课堂教学效果评价活动，全镇形成了决战课堂教学，向课堂四十分钟要质量的良好局面。
谁抓住了课堂教学，谁就掌握了素质教育的主动权；谁抓住了课堂教学，谁就奏响了大面积提高教育质量的凯歌。中心校“教学质量监控实施办法”在全镇引起了巨大的反响，从行管到老师全民皆兵，共同参与，轰轰烈烈地开展了“决战课堂教学，向课堂四十分钟要质量”的系列教学活动。活动中，广大教师充分认识到课堂教学是学校的灵魂，必须充分发挥课堂的主渠道作用。学校行管人员走进课堂，认真听取老师执教的常态课，并及时对教师的课堂教学给予指导，和教师们共同探讨富有实效的课堂教学。在每学期人人上好一节达标课的基础上，各学校还适时安排骨干教师进行课堂教学展示，全体教师参加了展示课的听、评课活动。通过开展系列活动，广大教师参与课堂教学研究的热情空前高涨，教师们明确了思路，在充分分析自己班级学生情况的基础上，提出了符合班情的决战策略。
（四）、实施综合性考评形式，强化教学质量监控。
我们制定出台了《教学质量监控实施办法》，包括：①加强教学流程管理：a、课程；b、计划总结；c、备课；d、上课；e、作业；f、辅导；g、考试。②加强教研过程管理：a、教研活动；b、说课、听课、评课，上教改实验课；c、课题研究；③改革教学评价机制：包括对教师“教”的评价，对学生“学”的评价。
中心学校坚持教学常规检查制度化、规范化。进一步完善了“教师教育教学工作档案”三级管理制。中心学校定期、不定期地对各校进行教学“五认真”（认真备课、认真上课、认真批改作业、认真辅导、认真考核）的落实情况检查，规范教师教学行为，做好过程性的文字记载、情况反馈、整改跟踪等。在抓质量监控中，我们特别抓了考试的管控。
实施综合性考评形式：单元考、月考、抽考、中考、终考等相结合。尤其做到了“考前统一要求”，统一时间，统一内容，统一标准，统一考评。“考时规范”，每次考试均认真组织，严肃考风考纪，客观、公正地进行教学评价，使考试起到促进教学的作用。“考后签名”，每次考试，我们均要求试卷要和家长见面，让家长签字，使家长能及时了解学生学习情况；“考后辅导”，针对不同学生特点、采用多种形式进行，做到有的放矢；“考后分析”，要求教师对测试成绩进行科学的质量分析。弄清学生知识掌握和技能发展的情况，分析共同存在的问题和原因，找出教学过程中的薄弱环节，提出改进教学的具体措施，并指导学生自我分析；“考后调研”，学校利用常规检查之机抽查试卷批改情况，作出分析评价，以利于指导今后的教学工作，提高教学实效。教导处认真做好学期、学年考试安排并定期召开教学质量分析会，总结经验，查找薄弱环节和存在问题，关爱薄弱教师，制定改进教学措施，促使教学质量稳步提升。
（五）、严格奖惩。我们根据上级要求，制订出了详细、可操作性强的学校内部考评细则，开展质量监测，在实践中完善考评内容与考评办法，并积极筹措奖励经费，做好各项工作衔接，保证奖惩兑现。镇中心学校依据普及率、巩固率、中招统考平均分、中招统考优秀率、初中基础年级抽考成绩、小学统考、抽考成绩，评出好中差，前三名的学校、教师，授予“教育教学质量先进单位（个人）”称号，并给予现金奖励，对第一年倒数后三名，第二年仍处于后三名的学校校长就地免职异地任教，当年处于后三名任课教师出村教学。对初中学校，按巩固率、中招统考平均分、中招统考优秀率、初中基础年级抽考成绩四项，评出好中差。
三、存在的问题和不足：
一是教学质量评价机制还不完善。全镇部分学校还没有建立健全教学质量评价体系，没有充分发挥教学评价应有的作用。二是教学管理水平落后，制度不健全、不规范。一些学校没有建立健全教学管理制度，贯彻规章不严格，有些校长没有把主要精力放在教学管理上，忙于应酬，忙于关系，教学管理形式化，制度形同虚设。三是“学困生”的转化和培养拔尖人才的任务还相当重。“学困生”的教育，没有形成系统的教育模式，特别是初中，因“学困”而辍学的现象屡禁不止，这里有客观的原因，但主要是学校的问题，是导向的问题。
四、解决问题的办法
1.进一步提高认识，解放思想，坚定不移抓教学质量。随着“教学质量年”活动的深入，全镇的教学质量意识明显增强了，但是，还有一些人对教学质量与素质教育的认识存在偏差，有的人一说素质教育，就不敢抓教学质量，不敢进行相应的评价及考试；有的人抓教学质量，只抓主要科目，大搞题海战术，只看考试成绩，不顾学生的全面发展。这两种做法都是错误的。提高教学质量，推进素质教育，我们要做到两个“坚定不移”，一个是坚定不移地抓教学，另一个是坚定不移地“减负”。教学工作是实施素质教育的基础和前提，没有高的教学质量，素质教育就无从谈起。因此，我们必须把思想统一到全面提高教育教学质量的工作上来，把力量凝聚到全面提高教育质量的奋斗目标上来，以质量论成效、分优劣、定去留，努力形成上下一心，团结协作，齐抓质量的合力效应，坚决破除一切阻碍教学质量提高的思想观念，清除一切影响教学质量提高的体制性障碍，纠正一切偏离教学质量提高的行为，只要有利于教学质量的提高，有利于教师素质的提升，有利于学生全面发展的事，就要大胆地干，理直气壮地抓！素质教育强调的是学生的全面发展和全体发展。不让一个学生掉队，是我们的责任和义务，更是素质教育的本质要求。提高教学质量，我们不能再打时间战、消耗战、题海战了。随着课程改革的不断深化，考试制度的不断改革，传统的加班加点的高压式应试方法，已不能适应提高升学率的需要。因此，我们要深刻领会素质教育的内涵，全面落实新课改精神，要靠打科学之战、打效益之战来提高教学质量。
2.进一步加强队伍建设，全面提高干部和教师素质。教师队伍建设是一项系统工程，是一项长期的任务，要做的事很多，就教学工作而言，我们要着力作好三个队伍的建设。一是要着力建设一支专家型的校长队伍。学校实行校长负责制，校长理所当然是提高教学质量的第一责任人。校长的办学理念如何，管理水平如何，工作作风如何，直接关系到学校的发展与质量。校长要把主要精力放在研究教学上。小学要把教学工作的重点放在培养学生养成良好的学习习惯上，注重提高学生的综合素质，为今后初、高中的学习打下坚实的基础；初中要把主要精力放在提高全体学生合格率上，放在“学困生”的转变上，确保按时完成九年义务教育。初中校长要对转化“学困生”的问题引起高度重视，“学困生”的转化是我们贯彻教育方针，面向全体学生，培养合格公民的重要任务，今后评价初中教学，就看合格率，看“学困生”的转化率。二是要着力建设一支专业型的教师队伍。我们要大力倡导教师爱岗敬业，认真负责的精神，鼓励教师钻研教学。我们要进一步建立完善教师工作评价制度，尊重一线教师，一切为一线教师服务，重奖教学成果显着的教师。我们还要加强对教师的培养、培训、培优力度，打造优秀教师群体。我们要大力倡导重教学的氛围，创造形成优秀教师团队的环境，建立优秀教师脱颖而出的机制。
3.建立健全教学质量评估、监督机制。用什么样的标准和尺度评价和衡量一个学校的教学质量，评价一个教师的工作业绩，是建立现代学校制度的基础，也是充分调动教师工作积极性的重要机制。现在的问题是我们的评价机制还不健全，标准不明确，赏罚不明。今后，我们要把建立评价机制作为提高教学质量的一项重要工作来抓紧抓实。一是要建立质量检测机制。要切实加强对中小学的质量监控与评估工作，实施分级教学过程监控。中心学校要在全镇小学和初中课改实验校进行全程监控与质量评估，负责对所辖村小的质量监控，形成教学过程监控网络。要继续坚持和完善中小学质量抽测制度。二是要加大对教学工作的督导力度。进一步完善年终目标责任制督导机制，中心学校要加强对学校管理和教学质量的检查指导和评估，指导学校加强管理，全面落实教育质量目标。要建立推门听课、教学质量抽测等随机督导机制，将随机督导结果纳入年终对各校的督导考评之中。
4.进一步强化教学管理，切实提高课堂教学质量。教学管理是学校全部工作的中心环节，加强教学管理是大面积提高教学质量的前提条件。一是要健全制度，强化教学管理。要在全镇各学校推行教学质量目标管理责任制，加强对教学工作的指导与检查督促，强化教学过程管理，建立健全考核奖惩机制和教学管理机制，通过教学视导、教学质量监测、教学业务检查等有力措施，加强对各学校的教学过程与环节的管理。要建立期中、期末考试的质量分析制度，制订切实可行的整改措施。二是要狠抓常规，提高课堂教学质量。积极开展各种教学活动，将具有先进理念的课堂教学模式及时进行推广。要加大教学反馈力度，使教师能认真总结自己的课堂，作到堂堂小结，周周总结。中心学校到中小学随机听课，及时指导，形成对中小学课堂教学情况的网络监测系统。三是要从学生学习习惯入手，加快良好学风建设。良好的校风源于良好的学风，而良好学风的形成则是一所学校教育教学水平的体现，也是提升教育教学质量的重要法宝。各校要从学生的课前预习习惯、良好的作业习惯和自我总结习惯抓起，根据学校实际情况，找准切入点，形成良好学习风气。
年将成为历史，年将未来蓝图，为了教育事业，我校将继续发扬优秀，改善不足，以最好的态势迎接教育改革的挑战，以最好的教学回报党的关怀。
第4篇 对我县民办教育发展情况的调查与思考的调研报告
一、基本情况
我县民办学校自生辉中学于1988年创办以来，经过15年的发展壮大，目前，共有民办学校13所，有9所通过益阳市教育局批准办学，其中通达电脑职业高级中学、桃江月飞（澳门）职业中专学校、益阳市民族职业高中和惠通学校4所为职业学校；生辉中学、桃江五中、明达中学和实验中学4所学校为普通中学；桃灰中学为文化补习学校。其余4所通过县教育局批准办学，分别为桃江（大学）预科学校、扬帆学校、竹艺学校和仁山文武影视学校，前3所为职业学校，后一所为文武兼修学校。
（一）学校基础设施及经费投入情况。
目前13所民办学校拥有校园面积372亩，建筑面积8万多平方米，仪器设备价值1000万元，图书9万余册，累计投入4600多万元。（全县民办学校基本情况见附表一）
（二）学校师生情况。
民办学校的教师由行政人员、专任教师和兼职教师组成。学生包括义务教育阶段、高中（普高和职高）阶段、高中补习班和短训班学生。
1、师资情况。
全县现有309名教师在民办学校任教，其中专任教师198人，行政人员55人，兼职教师56人。具备专科以上学历的272人，占总数的88%；中级以上职称人数190人，占总数的61.5%。尤其是专任教师中具备高级职称的达到58人，占198人的29.3%，具备中级职称的达到64人，占32.3%。（全县民办学校教师基本情况见附表二）
2、学生情况。
目前民办学校在校学生4538人，其中小学生82人,占总数的1.8%；初中生961人，占总数的21.2%；普高学生1598人，占总数的35.2%；职高学生1046人，占总数的23%；高中补习生660人，占总数的14.5%；短训班学生193人，占总数的4.3%。（全县民办学校学生基本情况见附表三）
（三）学校办学情况。
全县13所民办学校的办学方向均比较明确，在依法依规办学的基础上，坚持走多种形式的办学之路，呈现出多层次育人（学历教育与非学历教育相结合）的良好态势。13所学校按其办学性质来看，大抵可分为以下3种模式：
一是国有民办。如五中、明达学校，其办学者租赁的教学场地为原益阳市女子旅游学校和农民中专，场地租赁期分别为6年和5年，办学者每年分别向县教育局和桃江一中缴纳一定的租赁费用，租赁期满，其固定资产（含办学期间形成的新增固定资产）无偿交还给出租方。
二是独资办学。又分两类，一类是外商独资办学，如月飞和仁山两所学校，分别为澳门商人杜少奇和新化武师游仁山出资，聘请具有较为丰富教育教学经验的教育界人士负责教育教学管理；一类是县域人士独资办学，如惠通、扬帆和民族职业高中，均为热心民办教育的桃江籍人士独资兴办。
三是实行股份制经营办学。如生辉、通达、实验中学和桃江（大学）预科学校，实行董事会领导下的校长负责制，其中实验中学又兼有国有民办的性质，由县教师进修学校控股，拥有51%的股份额度，吸纳部分教师资金，由县教师进修学校负责管理。
目前我县民办学校的办学初步呈现出四个特点：
1、学校管理比较到位。各学校忧患意识均比较浓厚，
一是坚持以德育人。通达、惠通、生辉、五中、明达和实验中学都把加强学生思想品德教育放在比较突出的位置，且把教育寓于多形式的活动之中。特别是民族职业高中，办学十多年来，学生没有出现违法违纪现象，社会反响较好。
二是教学常规管理得到较好落实。大部分学校实行了比较科学的目标量化管理，对教师有严格的师德要求和激励、约束措施，对学生实行严格的日常管理和封闭式管理，收到良好效果。
三是制度比较完善。各学校制定了较为严格的规章制度，以制度管人管事，教育教学正常有序。四是后勤管理较为优良。各学校校容校貌、卫生状况都能给人留下干净、整洁的良好印象。特别是实验中学、五中和月飞学校校园得到绿化、美化，学校布局较为合理。且各学校都把关心学生生活放在非常重要的位置，学生寝室、饮食与安全管理甚为细致，没有重大事故发生。
2、教师全员聘任得到真正落实。
13所民办学校都建立了教师聘任机制，对学校教师实行全员聘任。教师来源于公办学校的在职教师和离退休教师、大中专毕业生以及部分社会优秀人才。大部分专任教师学历高、职称高、能力强，能胜任所在岗位的工作。教师工资实行工作量计酬，按授课节次计薪，月工资一般在1200元以上，月薪高者可达3000元以上。一般来说，工资比公办学校普遍要高，且真正实行“能者上，庸者下”的人员进出机制，因而教师工作责任心强，这是我县目前公办学校所无法比拟的优势。
3、教育质量逐步提高。
“以质量求生存”在各民办学校得到体现。各学校把最大限度地提高教育教学质量放在办学首位，此一目标在其办学理念中得以体现。如普通学校中，生辉中学和县五中牢牢把握“创新、全面、诚信、发展”的主题，构建“培优转后工程”，实行“有教无类，因材施教”，架起培育人才的立交桥；明达学校提出“德教并举，师生平等，学生主体，发展创新”的教育理念，更新观念，注重实效；实验中学推行“三二四”办学战略，探索“基础加特长”的符合素质教育要求的办学模式。职业学校中，通达学校以“瞄准市场、服务社会、着眼地方”为理念；惠通学校以诚信为本，为学生尽心尽力；民族职业高中以“严格管理、严格训练、严格纪律、质量为本”为宗旨，培养学生一专多能，造就品学兼优的有用人才；预科学校按“平民教育”理念办学，按“个性化教育”教学，靠“素质教育”育人，建立具有鲜明特色的大学预科制度；扬帆学校加强素质教育，提高学生综合素质，练就学生过硬本领，适应社会发展需要，实行“养成教育、活动教育、自我教育、实践教育”；仁山学校以培养文武人才，为桃江教育和体育事业做贡献为宗旨，实行全封闭军事化管理。
在上述教育理念下，各学校的教育质量得以逐步提高，并初步形成了三种特色：
一种是面向高（中）考求质量型。去年，生辉中学应届学生80人参加高考，录取43人，其中本科10人。明达学校在全县期末统考中，高一、高二成绩均名列全县第二，县五中平均总分列全县第四。实验中学首届毕业生参加中考，录取率达到77.5%。
第二种是面向学生专长求质量型。这在职高类学校较为普遍。特别是仁山学校、民族职高，学生文武双修，特色突出，去年仁山学校参加省九运会获5金4银2铜，民族职高参加第五届省民运会，囊括高脚马项目金银铜牌，12人参赛，人人获奖。
第三种是面向学生就业求质量型。通达、惠通两所学校的毕结业学生就业率高达96%以上，相当一部分学生在外发挥专长，步入白领行列。
4、办学条件初具规模。
民办学校的办学规模在和两年间得以明显改善，两年总投入达4500万元之多，硬件建设有了较大的飞越。月飞学校首期工程投入1500多万元，建起了1栋教学大楼、4栋学生公寓、1栋大礼堂和1栋能容纳1000多人就餐的餐厅，添置了与教学设备配套的现代化教学设备，去年又投入40多万元用于环境改造和仪器设备的添置。生辉中学引资改制后，投入700多万元在原轧钢厂建起了一所初具规模的学校，去年又投入30多万元，用于学校环境美化、绿化和教学设备的添置，在短短的两年时间内，把一个破烂不堪的轧钢厂建设成为环境幽雅舒适、能容纳1000多名学生学习生活的崭新校园。实验中学两年共投资400多万元新建了教学楼、礼堂和学生餐厅，改建了学生宿舍，添置了现代化教学设备。通达学校投入260多万元，买下了原仁山武校校园，去年又投入20多万元，用于改建和添置教学设备。仁山学校在桃花江竹海山下新征地13亩，投入200多万元，新建了校园，去年又投入20多万元，修建围墙和水泥运动场。扬帆学校投入70多万元，建起了自己的教学大楼。民族职高投入30多万元修建了礼堂和科技楼。明达中学投入50多万元对原有校舍校园进行了改造，去年又投入60多万元，新建女生宿舍楼1栋。县五中投入11万多元对原有校舍校园进行了改造。预科、惠通、桃灰等学校也有了稳定的办学场所。
在调查期间，我们注意到，各校乘县委、县政府及教育行政主管部门高度重视民办教育之机，同时也为了应对今年及以后几年的学生高峰期，在办学条件的改善上有更大的动作。生辉学校的教学楼、明达学校的综合楼已破土动工；五中的科技楼、通达学校的办公大楼、预科学校的教学楼、明达学校的引自来水工程和惠通学校的围墙修建也正在紧张筹建之中。
二、民办教育取得的成绩与发挥的作用
（一）一定程度上缓解了经济建设与社会发展对人才需求的矛盾。
民办职业学校所开设的专业一般都是紧贴市场，历年来开设的计算机、电子、财会、保安、电脑文秘等专业一般都是在市场上供不应求的情况下开设的，所培养的人才都是市场上的“抢手货”，唯其如此，也才能确保学生的就业安置。
（二）促进了我县教育事业的发展。
一是为国家节省了大量的办学资金。我县民办学校历年毕结业学生达1.5万多人，如果生均培养费按元计算，就为我县节省办学资金3000多万元。
二是较好地满足了部分农村青少年的求学愿望。民办学校的生源大抵有两种：
一种是学习成绩较差、平时表现亦不太好，但又有比较强烈的升学欲望的学生，这部分学生在公办学校往往升学无望；
另一种是家庭比较困难的特困生，在公办学校学习往往因经济条件差而倍感困难，民办学校利用其灵活的办学机制，使这部分学生能通过学费减免或获取奖学金等多种方法继续完成学业，如桃江（大学）预科学校倡导“平民教育”理念，通达电脑职业高中近几年来发放帮困保学金达20多万元，五中去年下期发放奖学金4万多元。因此，以及相当一部分学生就是冲着民办学校的学费减免而到民办学校读书的。
三是有利于我县初中生源高峰期的平稳过渡。以每所民办学校每年吸纳400名新生计算，以民办学校现有规模，每年到民办学校继续升学的学生就可高达5200人。而我县初中生源高峰期出现在－4年间，至趋于缓和，后每年生源维持在7000人左右。我县公办普、职高中共8所，按现有规模计算，每校每年平均吸纳新生800人，每年可吸纳新生6400人，初中生源平稳过渡尚有较大差距。目前我县公办高中学校因扩容已背负4500多万元债务，如继续扩大办学规模，尚需投入巨资，4年生源高峰期过后,不但造成沉重的债务难以偿还，而且大量校舍闲置，造成国有资产的严重浪费。倘若4年间我县民办学校能在此基础上得以较大发展，则既可通过公办、民办并举的方法，顺利实现生源高峰的平稳过渡，又可在高峰期过后，民办学校利用自身灵活的办学机制走多形式办学之路。
全县－20××年初中毕业生人数
时间(年)
20××
人数(人)
13358
17689
19773
16571
11472
7426
6831
7152
7492
（三）促进了教育体制改革的深化。
初步改变了政府包揽办学的做法，为实行办学主体多元化、办学形式多样化闯出了一条新路。这是教育体制改革的方向。同时，民办学校的兴办，必然需要一定数量的教师，这也有利于推动我县教育人事制度改革。明达、五中和实验中学等学校的成功运行，也为我县公办学校的改制提供了范例。
（四）有利于盘活国有资产。
生辉、明达、五中、实验中学、惠通和预科学校现在的校址分别为原来的轧钢厂、农民中专、益阳市女子旅游学校、县教师进修学校、工业中专和县一招待所，这些学校的兴办，使我县一些停产企业、薄弱学校的房屋和设备得到了充分利用。
（五）对拉动县域经济、维护社会稳定发挥了积极作用。
民办学校的发展，必将带动相关产业如建筑、餐饮等行业的发展。我县民办学校历年来共向外地输送长、短班学生4500多人，按生均每年创收6000元计算，每年就可为我县创益2700万元，且随着民办职业学校的发展，这个数字应该还可以出现较大幅度的增长。青少年学生求学愿望的实现，县域经济的繁荣，必将促进社会大局的稳定。
三、民办教育发展面临的问题和困难
我县民办学校与公办学校相比，发展的历史还十分短暂，尽管今年县委、县政府把大力发展民办教育提到了一定的高度，但不容否认，民办教育的发展还面临不少困难，存在不少问题。主要表现在以下三个方面：
（一）存在于社会层面的问题。
目前，社会上相当一部分人对民办教育的认识还有偏见，存在“多余论”、“冲击论”、“怀疑论”和“赚钱论”等片面甚至错误的认识，导致领导高度重视而群众及社会非常冷淡的尴尬局面。有的认为公办教育发展规模已经足够，公办学校完全能够满足学生上学的需求；有的对民办教育心存担心和疑虑，怀疑民办学校“红旗到底打得多久”，甚至害怕发展民办教育会砸了自己的饭碗；有的认为民办学校不正规，搞不出名堂；有的认为民办学校是退休老倌们搞的，是为了赚钱。这些认识导致民办学校的招生在数量和质量上都无法得到保证。就数量而言，目前月飞学校在校学生仅为112人，仁山仅有88人，竹艺学校现已无人就读，被迫歇业关门，造成民办学校大量资源闲置。如果今年的生源得不到保证，这所学校都面临倒闭的危险。
（二）存在于政府层面的问题。
虽然县委、县政府提出了大力发展民办教育的指导思想，今年出台的政策和所做的工作也极大地鼓舞了民办教育办学者的热情，但是各级政府和有关部门在对民办教育的管理上差异较大，还存在管理体制不顺畅、机构不健全、职责不明确、政府鼓励扶持政策不到位的问题。
一是政策相当明确，但还没有与之配套的具体细则，缺乏可操作性。县委、县政府对民办教育实行国家制定的“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的十六字方针，规定“民办学校除了投资主体与公办学校不一样外，其他方面没有任何区别，具有同等法律地位”，并决定通过努力，实现公办学校与民办学校共同发展的办学格局。这些对民办学校发展中的重大问题的原则规定，其具体运作需进一步明确规范和完善。如怎样贯彻“十六字”方针，对民办学校如何支持、如何引导和管理，需进一步详细规定，制定配套政策，具体如民办学校征地、教师队伍建设、招生、收费等；细化如民办学校中教师的职称评定、评优晋级、医疗和社会保险等问题如何解决，凡此种种，都有待明确。
二是相关部门支持不够，办学环境待优化。办学是一个系统工程，涉及面广，需要有各部门的通力支持。民办教育在发展中有许多方面还未与部门的有些规定配套协调。在教育内部，县教育局确定的公办教育与民办教育并举、公办学校与民办学校协调发展的精神还未得到有效贯彻，尽管民办学校的地位有所提高，但个别股室和部分学校歧视、不支持民办学校的现象依然存在，在有关教育教学活动中，对公、民办学校实行双重标准；部分教育行政干部和教师对民办教育的支持还没有做到言行如一，雷声大，雨点小；相当一部分联校和中学校长还没有转变观念。
从今年初中毕业生填报志愿的情况来看，报考县一中和县职业中专的人数均达到4000多人，而民办学校的填报人数还未达人，如不及时采取适当有效的办法，今年民办学校的招生形势将仍然相当严峻。在教育外部，一些县直职能部门对民办学校进行收费和罚款。据统计，有10多个部门对民办学校进行收费。月飞学校办学一年多来，就被各职能部门收取各种费用40多万元，通达学校因在招生广告中用了要求安排就业的学生得到了。
第5篇 关于2023第一学年教育发展现况调研报告
近年来，的教育取得了长足的发展，教育教学质量得到了显著的攀升，加之深厚的文化底蕴、丰厚的人文资源，从而奠定了教育在全市、全省乃至全国的领先地位，也为教育今后进一步高位均衡发展奠定了坚实的基础。这与区委、区政府对教育的重视密不可分，与全体教育工作者的努力紧密相连，也与全区百姓的高度关注息息相关。新的成绩令人倍感鼓舞，好的局面催人不断奋进。但是，自豪之余，我们也应有清醒的认识，教育的发展与老百姓对优质教育资源的迫切愿望、与全国一些教育强区相比，尚存在一定的距离，只有让教育持续行走在均衡、优质的发展轨道上，才能促进社会、经济等各项事业全面、协调、可持续发展，才能真正办“人民满意的教育”!
一、教育均衡、优质的基本认识：
大力推进教育均衡、优质地发展是基础教育的本质要求，是社会主义教育事业的根本任务，是现代教育发展的必然结果，更是人民群众对教育的根本诉求与期盼!
“教育均衡发展”是教育公平的外在表现形式，是实现教育公平的途径，要求在教育公平的原则基础上，合理配置教育资源，使之科学化、公平性，在发展中缩小差距，使全体人民共享优质教育资源，共享教育改革的成果。
“优质教育”是以现代教育思想为指导，以素质教育思想为前提，以德育为灵魂，以培养创新精神和实践能力为重点，通过教育资源的优化整合而获得优良质量的教育实践活动。优质教育是时代的呼唤、国家振兴的要求、社会和家庭的需要，更是我们教育矢志不渝的追求。
从“教育均衡与优质”的内涵阐述中不难看出：均衡与优质已经成为衡量当下区域教育发达程度的重要标志。作为教育强区的，让人民享受均衡发展的优质教育理所当然应该成为区委、区政府以及所有教育工作者的共同为之奋斗的目标。
二、教育发展现状的分析：
现有46所中、小学，纵观这些学校的发展现状，我们可以发现存在着如下一些差异：
首先是规模差异。仅以小学为例，规模在500人心下的学校占绝大多数，最少者仅有200人左右。但也有部分名校、大校生源接近三千人。如此悬殊的规模，客观上形成了教育资源配置的不均衡，既造成了教育资源的浪费，又影响了孩子的健康成长，更不利于教育均衡、优质、可持续地发展。
其次是质量差异。总体而言，的教育质量是高的，在全市名列前茅。但我们注意到：有部分学校教育教学质量长期在低位徘徊，如此恶性循环，逐步就形成了一些薄弱学校。这与教育均衡与优质地发展极不相称的。
第三是师资差异。老师是学校发展的重中之重，是均衡、优质教育的根本。我们校与校之间在师资力量对比上，却存在着非常明显的差异。有的学校，带称号的骨干老师少之又有，甚至是个位数;而有的学校，特别是名校、大校骨干老师扎堆，比例甚高。另外，各所学校的老师之间，在精神状态、教学态度、工作能力以及工作氛围等方面也存在着非常明显的差异。
第四是成效差异。正是因为上述的差异，就造成了学校与学校之间在办学的成效存在着较大的差异，也就形成了老百姓心目中所谓的名校与薄弱学校，更造成了“择校热”愈演愈烈的现状。
客观分析教育的现状，诸如此类的差异还有许多，如区域的差异、资源的差异、传统的差异等等。这些差异大大制约了教育的均衡与优质发展，滞缓了从教育大区向强区跨越的进程。
三、“促进教育均衡、优质发展”的初步建议：
要缩小上述校与校之间的差异，就必须大力落实科学发展观，全面更新教育发展的观念，追求教育均衡与优质发展，真正缩小校际之间的差距，统筹好教育发展的规模、结构、质量、速度、效益，兼顾好学校之间的协调发展、共同发展。以统筹兼顾中处理好教育的公平、效率、差异、竞争之间的关系，在均衡中追求优质，在共同的追求中促进均衡。
(一)、完善激励机制，放大优质资源。
要从根本上提高教师实施素质教育的能力和水平，培养适应现代教育教学所需要的各级骨干教师，激活各层次教师发展的源动力和内驱力，逐步形成全区教师动态管理新机制，从师资队伍建设上促进教育的均衡与体质发展，就必须进一步完善激励机制。
首先是继续有效开展“能级制教师”的评选工作，分层推进、培养和管理全区在职教师，促进教师队伍整体、和谐发展，使的全体教育工作者变被动为主动，让自身专业能力持续发展、提升成为自觉的诉求和强烈的愿望。
其次应统筹兼顾到全区各学校师资的实际状况，在师资力量的调配、骨干教师的评选、办学资金的投入等方面做到全区统筹考虑，并优先为薄弱学校考虑，政策向薄弱学校倾斜，促使这些学校通过不断地“输血”变得逐渐优质起来。
再者是充分发挥骨干教师的辐射、示范作用。让的教师真正流动起来，教育主管部门坚持全区教育一盘棋，坚持公平、公正、透明的原则，并在评优、评先、评职等方面优先考虑、全面倾斜，实现教师有序流动、分层流动、合理流动、分批流动，真正意义上实现资源共享，就一定能够在促进教育的均衡与优质发展上走出具有特色之路。
(二)、激励错位发展，凸显办学特色。
其实，教育的均衡与优质发展并不意味着千校一面，那既不现实，也不客观，同时还会扼杀学校个性，更不符合教育发展的规律。这不是真正意义上的均衡发展，也不是优质的教育。因此，教育追求的应该是号召校校错位发展，凸显鲜明办学特色。只有坚持了校校错位发展，才能让更多的学校呈现出不同的学校风采，才能让更多的学生享受具有个性化特色的学习生活，才能让的教育呈现出百花齐放、百舸争流的壮观场景。
每所学校都应该在认真地研究本校的校史、校情、校貌等方面的实际情况，充分发挖自身潜力与蕴藏资源，综合考虑多方因素，积极吸收建设性的意见与建议，确定本校错位发展的目标，确立本校具有校本特色的办学方向。
但同时我们也认识到：激励校校错位发展、凸显鲜明办学特色必须是符合素质教育本质规律的、体现素质教育真正内涵的。因此，错位发展、办学特色与素质教育本质是不矛盾的，但只有在大力推行素质教育的前提下才能进行错位式发展、特色化构建，这样的错位与特色才是有本之木、有源之水。
(三)、组团互进共赢，携手同创辉煌。
当下的“择校”现象有愈演愈烈的趋势。客观分析，“择校热”根源于教育资源不均衡，而“择校热”又加剧了薄弱校和优质校的分化，严重阻碍教育的均衡发展，彻底损害了教育的公平与公正。怎么办?只有从学校的实际出发，组团互进共赢，才能真正促进校际之间共同发展，让“择校热”降温。因为进行“组团互进共赢”的尝试将让每个孩子都能在家门口就能享受优质教育。
以名校为龙头，以大校为平台，通过名校输出品牌、办学理念、管理方式、优秀教师、现代教育信息技术等方式，在一体化模式和共同体模式两大基本类型的基础上，探索“核心连锁”式、“教育联盟”式、“名校托管”式、优质资源再生发展式等多种运作机制，实施“名校+新校”、“名校+弱校”等多种办学模式，进一步加快基础教育均衡化、优质化进程，率先实现优质教育平民化、普及化，也让更多的人接受更好的教育。
在“组团互进共赢、携手同创辉煌”的历程中，我们应该始终不渝地坚持三种理念：即大学习观、大培训观、大质量观。“大学习观”是指组团学校的老师在更新观念、重塑理念的过程中，进行共同的学习与探讨，乃至于整个区组织老师共同学习，共同提升。“大培训观”是指跨校组织行之有效的教师培训，这有利于相互借鉴、互相切磋，类似于区的“名师讲坛”，其实学校需要的就是这种跨学校、跨学科的大培训。“大质量观”是指组团学校共同组织调研、进行质量监控、提升教学效益，相互之间取长补短、携手共进，创造属于的教育均衡与优质发展的新辉煌。
(四)、加大投入力度，增添道道亮色。
纵观的中小学，一所所袖珍式的、小巧玲珑式的学校比比皆是，占地面积小、发展空间窄、政府投入的不足已经大大制约了学校的发展，成为学校发展的瓶颈之一，成为制约教育均衡、优质发展的重要因素。我们希望区委、区政府能够把加大教育投入、创办品牌学校纳入议事日程，加大实施力度，持续推进基础设施建设，不断改善校容、校貌，不断扩大校园面积，积极打造“文苑+花园”的精品校园，彻底打破发展瓶颈，。让老师、学生每天都能够在身心愉悦的环境中学习、工作、生活，同时让教育的品牌更加响亮，让教育的名片越发锃亮。
同时，我们也希望区教育主管部门，以科学发展观为依据，以“均衡、优质”为准绳，能够出台有力举措，尤其是在评价学校、考核老师等方面要有实实在在的体现。让那些在充分发挥自身示范引领作用的老师、让那些在流动过程中表现突出的老师……在考核中脱颖而出，在评先评优中名列前茅，彻底改变一些老师沉旧的、保守的观念，促使的每所学校都能够朝着均衡化发展、享受优质的教育。
的教育始终坚持“有其学、优其学、乐其学、终身学”的教育理念，的教育始终怀有“负重攀登、敢为人先”的抱负，在追求教育的高位均衡发展的过程中，在追求优质教育层次不断提升的过程中，我们坚信：有区委、区政府的正确领导，有教育主管部门的有效引领，有全体教育工作者的不懈努力，有全体人民的深切关注，教育一定会持续行走在均衡、优质的发展轨道上。
第6篇 县基础教育发展状况的调查报告
根据县委学习实践科学发展观领导小组的统一部署，结合分管工作，和有关人员深入到乡镇联校、初中、县直学校、民办学校，通过实地考察、查阅资料、走访询问等形式对莘县的基础教育现状进行了全面调查。通过调查，对全县的基础教育现状有了更全面的的认识，也发现了一些问题，并对下步的发展进行了一些思考，现将调查情况报告如下：
一、莘县基础教育的基本情况
近年来，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的教育方针，始终把教育放在优先发展的战略地位，大力实施“科教兴莘”战略和“人才强县”战略，以办人民满意的教育为目标，坚持教育的公益性，努力促进教育公平，强化政府责任，不断加大对教育的财政投入和政策支持，推进学前教育加快发展，促进义务教育均衡发展，支持特殊教育稳步发展，加快普及高中阶段教育，努力提高学生综合能力，全面提升国民素质，为人力资源强县建设打下了坚实的基础。
（一）办学条件有了很大改善。坚持政府为主，积极争取上级扶助奖励资金，不断增加教育经费投入，下大力改善办学条件，完善内部配套设施，取得了显著成效。目前，全县共有3处省级规范化学校，27处市级规范化学校，17处市级示范乡镇幼儿园，87处县级规范化学校。一是幼儿园建设实现新的突破。近两年来，全县幼儿园建设共投入XX多万元，新建幼儿园27处，改建29处，扩建7处。2023年5月，县实验幼儿园接受了省十佳幼儿园验收，明天幼儿园通过了省示范幼儿园验收。两处幼儿园均达到了全市领先地位。二是农村义务教育校舍维修改造长效机制逐步完善。两年多来，县财政把校舍维修改造资金列入预算，积极争取中央、省、市奖励与专项资金，千方百计筹措县配套资金，建立了校舍维修改造长效机制。XX年年落实资金1210万元，建设了14个项目学校教学楼。2023年落实资金1331万元，建设了15个项目学校教学楼。今年，项目学校立项20个，已通过公开招标，即将开工兴建。近五年来，农村中小学累计投入一亿多元，用于改扩建及新建校舍，长期保留的农村中小学有望在三年内实现全部楼房化。三是高中学校办学条件焕然一新。一中新校、实验高中不断完善内部设施，办学条件达到了全市一流，都是省级规范化学校。二中新建了图书馆、微机室、多媒体教室、学生宿舍楼，成为全市第二处省级农村规范化高中。实验高中东扩工程正在有序进行，制约实验高中发展的操场问题即将解决。
（二）教学质量有了很大提升。全县各级各类学校不断更新教育观念，坚持育人为本、德育为先，积极推进素质教育，大力开展课程教学改革，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，提高学生综合素质，不断探索科学高效的管理方法，各项管理日趋规范。形成了小学养成习惯，初中打牢基础，高中巩固提高的教育教学模式，教学质量大幅度提高。一是高考连年创优。自XX年以来，本科上线人数连续9年名列全市第一位。特别是2023年，本科上线人数、优质生数以绝对优势位居全市首位，增长率达到51.24%，占全市新增人数的40.8%。文科上线数占全市的1/3以上。其中文科全市前10名，莘县占8名；理科全市前10名，莘县占3名。全市有10名学生被清华、北大录取，莘县占5名。二是2023年以来，着力开展了小学抓规范、初中抓课改两项重点工作，统筹规划，分步实施，中小学课堂教学效率明显提高，全县的义务教育阶段课程和课堂教学改革迈出新步伐。三是中小学书香校园、和谐校园、平安校园建设正在积极推进。
（三）中小学人事制度改革有了新的突破。一是县委、县政府高度重视教育干部的选拔和培养，将教育局下属的7处县直学校定为正科级单位，2处定为副科级单位，提高了学校领导班子的政治待遇。二是新教师“逢进必考”机制不断完善。从XX年开始，针对我县师资队伍年龄老化、结构失调的现状，按照“公开、公平、公正”的原则，依据自然减员与新增教师1：1.2的比例，每年从应往届大中专毕业生中招考中小学教师，共招收了1102名教师，有效缓解了我县各级各类学校教师缺编的矛盾。三是精简乡镇联校富余人员，全部充实到教学第一线。四是教职工实行全员聘任，因岗设职，定员定岗。
（四）教育队伍素质有了很大提高。一是对教育干部实行述职承诺制。每年年初，全县各级各类学校校长和局机关中层干部公开述职，总结工作，分析问题，落实措施，接受监督，增加了工作的压力。二是强化教师校本培训。在学校内部实行集体备课制、导师制、学科负责制，开展传帮带，教师相互学习，共同提高。三是强化师德教育。把每年的9月份确定为“师德建设月”，大力开展师德教育，全面激发教师教书育人的创业热情。为了落实“办学以人才为本，以教师为主体”的办学理念，今年又开展了全县中小学师德师风集中教育整顿活动，范围之大，要求之高历年所未有。四是注重培养名师名校长。目前，我县涌现出了3名水城名校长、4名水城名师，5名县级名校长、12名县级名师，落实了他们的科研经费，示范带头作用不断扩大。
（五）义务教育经费保障机制改革进展顺利。县委、县政府高度重视新机制改革，全面贯彻落实《义务教育法》和国家、省市《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》要求，研究制定了《莘县人民政府关于农村义务教育经费保障机制改革的实施意见》。从XX年年春季开始，义务教育阶段学生逐步免除了杂费，减免了课本费，同时对初中贫困住宿生给予生活补助，受助学生达到了在校生总数的8%以上。今年，义务教育生均公用经费标准调整为每生每年小学400元，初中600元。省、市、县按照80：8：12的比例分别负担，及时足额拨付，专款专用。财政、教育部门逐步完善各项管理使用制度，“校财局管”工作进展顺利，确保了义务教育经费的规范安全高效使用。
二、促进基础教育发展的主要经验
莘县虽然是一个欠发达县，但是县委、县政府领导抓教育的思想超前，教育决策者的办学理念先进，广大教育工作者教书育人的积极性高涨。莘县的基础教育经过几年持续健康发展，已经跻身全市领先、全省先进。之所以能够取得这样的成绩，主要是做好了“七个坚持”：一是坚持优先发展不动摇，把满足群众需求、适应经济社会发展作为教育工作的原动力。二是坚持教育公益性质，促进教育公平，把办好教育作为重大民生工程来抓，努力实现“有教无类”、“学有所教”。三是坚持义务教育“以县为主”的教育管理体制，落实县乡办学责任，以政府投入为主，多渠道筹措教育经费，统筹规划，促进协调发展；重视发展学前教育，公办与民办相结合；适度扩张优质高中资源，鼓励社会力量采取多种形式发展高中教育。四是坚持整合和优化教育资源，合理调整学校布局，促进农村中小学改善办学条件。五是坚持不断创新办学体制和管理机制，搭建公正公平有序的竞争平台。六是坚持依靠广大教育工作者，充分调动和发挥各方面积极性，争取全社会的重视和支持，努力创造有利于教育发展的良好环境。七是坚持依法治教，认真贯彻教育法律法规，加强教育督导，促进教育工作和谐发展。
三、基础教育存在的问题
尽管莘县的基础教育取得了比较显著的成绩，积累了一些可贵的经验，但是距离科学发展观的要求和广大群众的需求还有一定的差距。主要表现在：
1、实现义务教育均衡协调发展，任务依然相当艰巨。县乡、乡镇、校际之间的差距较大，校舍、师资、内部配套设施等参差不齐，县域内中小学办学水平的差距严重制约着均衡协调发展。特别是岩集、张鲁、刘庄、邹巷、王铺、马集、樱桃园实验等几处初中，在校生均在300人左右，造成很大的资源浪费。城区小学、初中优质教育资源短缺，实验小学、国棉学校、中心希望小学、实验初中、新华学校无法满足家长需求。家长择校意识越来越强烈，大批农村孩子想方设法也要到城区接受义务教育，给城区小学、初中带来很大压力。
2、优质高中教育资源还不能满足群众需要。一中、实验高中在前几年的招生扩张中已经达到了极限，近两年不得不控制招生规模。两处学校均按公办民助性质运作，城区缺少公办高中，二中地处朝城镇缺乏吸引力，明天、师范两处民办高中办学不景气，优质高中教育相形见绌。
3、师资力量薄弱，管理机制亟待改进。县乡、乡镇之间教师流动欠灵活，年龄结构不合理。乡镇小学教师平均年龄偏大，达到了48岁，多数是转正民师挑大梁。新招聘的年轻教师多数集中在乡镇中心小学，偏远的农村完全小学师资短缺。地域性教师编制不合理，一中、实验高中、职业中专师资匮乏，莘亭、十八里铺、燕店、河店四个乡镇教师超编。
4、学校内部配套设施陈旧，急需更新。城区、乡镇中心中小学基本达标，农村完全小学空壳现象严重，图书、仪器、音体美器材存在短缺、陈旧问题，造成无法开全课程，特别是农村小学英语、体育、音乐课很难开课。
四、造成这些问题的原因分析
莘县人口众多，22个乡镇经济发展不平衡，城乡之间、中心乡镇与一般乡镇之间综合实力差距较大，造成教育的不均衡。
1、农村完全小学布局调整进度不平衡。燕店、河店调整力度较大，几年前就实现了合理布局。莘城、樱桃园、朝城、大张、古云、妹冢等几个人口大镇小学布局还存在教学点，造成资源浪费。一些长期保留的小学还没有建起教学楼。
2、义务教育经费还不能满足办学需要。目前的小学生每生每年400元、初中每生每年600元的生均公用经费只能满足维持正常的教学运转和简单的维护维修，添置图书、仪器、音体美器材捉襟见肘。个别乡镇存在小学生均公用经费统筹使用的情况，没有按学生人数足额使用，造成经费使用不合理。
3、群众享有优质教育的愿望越来越高，造成“扎堆”现象。由于家庭比较富裕，家长对农村教育不满意，出现了许多进城就读的学生，城区小学生源充裕甚至过剩。新华学校每年都出现初一学生爆满现象，个别农村初中初一只招生200多人。并且，初二、初三转学进城就读的源源不断。公用经费按人头拨付，造成好的更好，差的更差。进城
第7篇 教育发展观分析检查报告
自开展学习实践科学发展观活动以来，我按照局党委《关于开展学习实践科学发展观活动工作方案》要求认真学习《科学发展观重要论述摘编》、《***、邓小平、论科学发展》及上级有关领导的重要讲话等有关文件，并就有关问题积极和同志们交换看法，展开主题讨论。,通过学习取得了一定的收获。主要有四点：一是对科学发展观的要义（发展）、核心（以人为本）、基本要求（全面、协调可持续发展）、根本方法（统筹兼顾）有了进一步理解；二是对在全党开展科学发展观的学习实践活动的重大意义和深远影响有了进一步认识；三是坚持用科学发展观来统领工作、指导工作的意识有了进一步增强；四是对在突出“实践”特色、边查边改方面做了一些努力。同时，深入基层学校调查研究，撰写了《加强科学管理
提高学校整体教育水平》的调研文章。在认真学习提高认识的基础上，通过深入基层学校征求意见，征求领导和同事的意见建议，在认真梳理的基础上，围绕改进工作作风、提升工作标准、提高工作质量、完善工作思路、改善发展环境、增强大局观念等方面问题进行了分析检查，做到边学边改，边查边改，初步明确了整改的方向。
一、对照科学发展观的要求，感到存在以下几个方面的突出问题：
1、深入学习上有差距。多年来，自己虽然注重了政治和业务学习，但总感到在学习的深入性和系统性上还有很大不足，存在时紧时松的现象，致使自己对新知识、新思维掌握不多，了解不透，对教育可持续发展战略的认识不足。轻视理论学习和与业务有关的学点，其他的很少关注，在理论学习上心浮气躁，认为太空洞，深不进去，致使理论素养跟不上，把握形势、了解大局不够透彻。总体缺乏深学苦读的恒心忍劲，缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉行动。
2、工作作风上有差距。工作中高标准、严要求、高质量的意识还不够强，有的工作有时只求过得去、不求过得硬，甚至放低标准。尽管也按领导要求完成了要做的工作，但落实的不够彻底。我深感到，在深入基层调研方面做得还很不够，还没有能做到经常深入实际，对基层学校的情况的掌握还不够细、不够实、不够多，提供给领导分析决策的第一手资料还不够全面。
3、改革创新上有差距。我负责部门工作头绪多，事务繁杂，所以在抓工作的精力上就投入较大。在一定程度上影响了静心思考的时间，总是忙于事务，就忽略了学习，面对新情况、新问题，解决问题的方法缺乏创新。
4、自身建设上有差距。虽然注重加强了自身建设，注重了各种场合严格要求自己、管住自己，但有时也有随大流的思想。平时基本做到遵纪守法，没有出现违法乱纪的问题。缺乏主动性和创造性，满足于应付本职，只求完成任务，不求精益求精。
二、对存在问题的根源分析：
对存在的以上问题，认真分析其产生的根源，既有客观的原因，又有主观方面的原因，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。主要是：
自己由于长期工作在一个部门，所以在自己的思想上形成一种思维定势，认为与学习没有多大的关系，学习理论已经够用了，关键要靠实践锻炼。基于这样的认识，对理论学习就放得松，对工作抓得紧，自己干工作常常凭老经验、老办法。通过学习，确实对我启发很大，使我有了深刻的认识，没有理论作指导，是一种盲目的行动。特别是面对当前新情况、新问题和深层次的矛盾，不进行深入的理论学习，就无法弄清原因，因此就缺乏解决工作中出现问题的办法，失去了敏锐性和鉴别力。在日常生活中，忽视了自我改造和党性锻炼。通过学习自己认识到，如果不坚持学习政治理论，不加强自我约束，在思想上放松了对主观世界的改造，势必影响工作，影响团结，影响进步。我深感由于各种复杂问题和矛盾的出现，自身在这方面仍做得不够，反映在工作上，有时不能很好地了解实情，解决急需解决的问题，这种现象的出现，都是为人民服务的宗旨意识不强的表现。
三、整改措施及努力方向
通过深入学习实践科学发展观活动第二阶段的分析检查材料，我认真反思了自己的不足，决心边学边改，立查立纠。在今后的工作中，认真把握好以下几个方面：
1、深入学习，提高自己。我要自觉学习马列主义、***思想、邓小平理论，学习实践三个代表重要思想，勤奋学习科学文化知识和业务知识，不断提高自身的政治和思想文化素质，以适应新时期工作的要求，不断用新知识、新理念武装自己的头脑，增长自己的才干，提高驾驭工作的能力。同时遵守单位的各项规章制度，带头守规遵章，促进单位各项规章制度的落实，促进单位各项工作顺利开展
2、加强服务，大胆创新。善于总结工作的得与失，及时发现存在的问题和不足，不断提出改进工作的新办法、新思路，努力推进部门整体工作再上新水平。树立强烈的自觉意识和责任意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，大胆工作，始终把群众满意不满意作为工作的标准。
3、开展批评与自我批评。要坚持党性原则，增强宗旨观念，以党员的标准严格要求自己，勇于承认自己的缺点和不足，勇于开展批评与自我批评，多征求领导和同志们的意见，以获得更多的批评帮助，达到改正错误、共同提高的目的。
4、严格要求，努力奉献。始终把自己的职位看作是对自己的一种约束，看作是一种责任，看作是一种奉献，时时处处严格要求自己，时时自重、自省、自警、自励、自律，增强防腐拒变的能力，发扬模范带头作用和奉献精神。转变作风，扎实工作，虚心向领导和同志们学习，争取做勤学致用、用有所成的模范，解放思想、与时俱进的模范，严以律己、甘于奉献的模范，全心全意为人民服务。
5、要进一步深入基层，开展调查研究，结合教育改革和发展的伟大实践，积极研究探索新时期教育出现的新问题、新途径，全心全意为人民服务，为加快教育的改革，发展和全面提高定兴教育质量水平，努力做好服务工作。
6、要密切联系学校，联系群众，主动为学校排忧解难，多想办法，多出点子，为教育强区的创建做出自己的贡献。
第8篇 校长教育发展述职报告
时光飞逝一年的工作即将结束，在这一年的时间里，让我深受感动的是，来自各位领导及全校教师给予我的信任、关心、支持和帮助，古语说：滴水之恩，涌泉相报，我先借此机会向同仁们表示最衷心的感谢：谢谢大家！下边我从德能勤绩方面述职，如有不当之处，敬请批评指正。
一、尽职尽责，做好工作
能力是保证德能勤绩的必要条件。一年来，我能不断地强化角色意识，强化责任意识，强化主人奉献意识，能坚持原则，实事求是，出以公心，服从大局，积极配合学校工作，高效地完成处室工作和教育教学的各项任务。具体工作：
（一）、加强德育实践活动，推进未成年人思想道德建设。
道德原本就产生于现实的社会生活关系，离开了生活就不可能滋养德性。生活是多样的，只有通过实践、体验才能不断超越自身，从而扩展、丰富个体的精神世界。我校以加强小公民道德建设为突破口，以培养学生良好学习、生活习惯为重点，充分挖掘现实生活中鲜活资源，开展学生喜闻乐见、丰富多彩的德育活动。引导学生在实践中体验不断认知、不断体会、不断提升，把思想道德内化为自身素质，自觉形成“学校的好学生”、“家庭的好孩子。”、“社会的好公民”。
1、开展常规活动，在平时的点点滴滴中对学生进行教育。
严格升旗制度，作好国旗下的讲话安排，讲话内容必须结合当前形式对学生进行多方面的教育；班主任利用班会、晨会对学生严格要求，并培养学生组织活动的能力；少先队活动有条不紊的开展，校园岗位培养了一批有一批的学生干部，既培养了学生能力，又规范了学生的行为规范。
2、开展多种形式的课外实践活动
好动是学生的天性。为让学生在校园内能快乐的学习、生活，我校结合学校实际情况，开展学生喜爱的实践活动。阳春三月，我校全体师生开展“风筝艺术节”活动，并要求学生自己动手制作风筝，让学生在活动过程中感受到自我的成就感，感受美好的春天，既增强了学生体质，又发扬了顽强拼搏的精神。为培养学生良好读书习惯。学校各班建立图书角，开展读书活动。活动前，德育处做好活动计划，提早让学生准备，自从活动提出以来，学生每天早上来到学校不再是疯疯打打的了，学生早上来到学校，主动进教室读书，背诵课文。每学期都有一项大的活动，既要保证学生的参与面，又要体现学生的整体水平。在班主任老师们的支持下，每次活动开展仅仅有条，学生表现突出。
3、结合节假日开展相关活动，使学生受到教育，
每年三月份开展的“向雷峰同志学习”主题活动，活动前作好活动方案，活动过程有条不紊。通过多种形式对学生进行教育，让学生从身边的每一件小事做起，在学校同学之间互相帮助，团结友爱，在社会乐于助人，学会与人和睦相处，做一个文明的小公民。每年四月份开展继承和发扬革命传统教育，开展中华魂读书征文演讲活动，让学生在活动中了解中国能有今天的成就是靠无数革命烈士用鲜血和生命换来的，从而让学生珍惜今天幸福的生活，更加热爱我们伟大的祖国，并从小树立为国作贡献的远大理想。六月份开展的“六一”庆祝活动，让学生在自己的节日中展现自我风采，用自己的歌声、舞蹈来歌颂美好的生活。九月份开展尊师重道、尊老爱老活动，让学生在活动中表达自己老师、老人的敬爱，教育学生学会感恩。十月份开展庆祝国庆节相关活动，对学生进行爱国主义教育；少先队建队日开展相关活动，充分体现少先队育人职能。
第9篇 暑假实践关于民办教育发展状况调研报告
民办教育作为社会主义教育事业的组成部分，是由社会力量举办的各级各类学校和教育机构的统称，它是由国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其它教育机构的活动。
为了更好地推动民办教育事业的发展，区政协教科文卫委员会通过实地访谈、召开座谈会、查阅资料等方式，对区内民办学校的情况进行了一次比较全面的了解。现就区民办教育发展现状、存在问题，以及解决这些问题，促进民办教育健康、规范发展，提出几点意见。
一、民办教育兴起的必然性和重要作用
(一)民办教育的兴起是我国教育事业发展的必然结果。
发展民办教育是我国社会主义市场经济体制发展和完善的必然要求，具有深刻的历史必然性。
首先，我们的基本国情之一，就是在经济比较落后的条件下办大教育。我国的经济发展水平还比较落后，国家财力十分有限，地区发展很不平衡，国家对发展教育事业的财政性支出受到国家总体经济实力的限制;而对于拥有12亿人口的大国，要实现社会经济的全面发展进步，就必须努力提高国民教育的普及水平，不断提升教育层次，以求把沉重人口负担转化为人力资源的优势。因此，我们的教育就一定是大教育。而当前，仅靠政府的财政性教育投入，远不能满足教育事业发展的需要，也办不成真正的大教育，要办好大教育，不走多形式的路子，我们就别无选择。因此，国家鼓励社会力量多形式参与办学，各个地区从当地的实际出发，制定有利于吸纳社会资金办教育、有利于社会力量参与发展教育的政策，是适合我国国情的发展教育事业的有效途径。
其次，发展民办教育，是推动教育自身深化改革的有效途径。面对21世纪发展要求，我们的教育观念、教育体制、教育结构、人才培养模式、教育内容和教学方法都明显滞后，影响了青少年的全面发展，不能适应全面提高国民素质的要求。从表面上看，鼓励社会力量办学，发展民办教育，是一个办学体制改革的问题。实际上，他所涉及并产生的影响，是从教育思想观念到教育管理体制、学校内部运行机制，乃至人才培养模式等全方位的变革。由于社会力量参与办学，在教育管理中发挥了市场经济的调节作用，民办学校在优化教育资源配置、提高教育质量和办学效益、深化课堂教学改革和实施特色办学方面拥有更多的自主权、更大的灵活性、更强的紧迫感，突破了政府办学面临的种种障碍。
基于这种现实，政府办学与社会力量办学共同发展，两条腿走路是我国教育发展的重要特色，也将是长期的教育发展格局。
(二)民办教育在教育事业发展中的重要作用。
从我区乃至更大范围的实际情况来看，民办教育事业的发展在以下几方面发挥了重要的作用：
一是打破了政府包揽办学的传统格局，在扩大教育规模、改善办学条件等方面作出了积极的贡献。增强了教育的供给能力。
二是吸纳了社会资金，补充政府教育经费之不足，一定程度上缓解教育事业发展需要和政府投入不足的矛盾，并为增加教育资源总量、充分开发利用和优化配置现有教育资源起到了积极作用;同时在一定程度上刺激和扩大了居民教育消费，促进了教育与社会经济的结合。
三是一定程度上满足了社会对教育的多层次、多样化的需求。由于民办教育(尤其是义务教育阶段的民办教育)在办学上的特点和优势，目前不少民办学校教育教学质量比较高，已经成为优质教育资源的一个重要组成部分。民办学校的兴起，弥补了过去办学体制下老百姓对学校别无选择的不足。
四是促进了教育思想观念的更新，推进了办学体制、教育模式和学校内部运行机制等教育改革的深化。
据统计，到年底，全国民办教育机构达6.12万多所，在校生总规模达1115.97万人，办学范围覆盖基础教育、职业教育、高等教育等各个领域，民办教育已经成为我国教育事业的重要组成部分。
二、区民办教育的基本情况
我区民办教育起步尚早，但发展是比较缓慢的。年实验国际学校(小学)创办，是我区第一所民办学校，但因其规模较小，收费较高，更主要当时民办学校在市尚不成气候，普通百姓少有问津，因此影响并不大。
年党中央、国务院在《中国教育改革发展纲要》中明确提出积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的民办教育发展方针。区民办教育事业发展进入了新时期。年7月，师萃职业学校建立，年9月，中学建立，年前后，民办外国语学校、大附属实验学校建立，年外国语学校分校正式开办，同期一批民办幼儿园也先后建立(有的是企业办幼儿园通过改制成为民办性质的幼儿园)。
几年来，我区民办教育不仅在数量上有了明显的增加，在办学质量上也呈现不断上升的势头。仅以年我区三所民办初中(南外分校初建，没有毕业生)中考文化成绩为例，总均分、总分合格率、优生率各项统计数据均超过市平均水平。其中中学、民办外校在某新闻媒体刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中学生参加高校统一招生考试，除一部分学生被综合类高等学校录取外，有近20人被艺术、体育类学校录取，反映出学校在抓学生综合素质提高方面取得了明显的成绩。
民办教育发展的社会效益也在不断显现出来。过去的优质教育资源供给总体不足，每年都有相当一部分学生外流到其他地区，使得教育发展的步伐难以加大、加快。而近几年，由于民办学校的发展，优质教育资源的规模和总量不断扩大，满足了地区广大人民群众对教育的多层次、多样化需求，而且还吸引了外地区一批优秀生源，改变了过去办学体制下老百姓无选择的局面。民办教育的发展还在一定程度上促进了当地经济的发展。比较明显的是地区的变化，师范大学附属实验学校和外国语学校分校的先后建立，对这一地区的建设发展产生了积极的影响。
民办教育事业的发展，使区公办学校与民办学校共同存在、共同发展，互相竞争、互相促进的办学格局初步形成。
三、民办教育发展存在的主要问题与困难
我区民办教育事业虽然有了长足的发展，也取得了一定的成绩，但是，从全国的发展趋势和国家对民办教育发展要求来看，同一些民办教育发展较快的地区比较，以及同我区教育改革发展的现实要求、社会各界对发展教育的期望相比较，目前，还存在不少问题，不少民办学校在办学过程中还面临一些实际困难。根据调查、研究及分析，我们认为，当前我区民办学校主要面临以下几个方面的困难：
1、民办教育的发展为教育事业发展作出了很大的贡献。但由于思想解放是一个长期而艰难的过程，人们对民办教育的认识还没有完全到位，还常常有失于偏颇，因此出现种种看法也不足为奇了。从人们的谈论中，我们会时而听到民办教育冲击论、多余论、赢利论、怀疑论等。
2、基本建设困难重重。以中小学为例，目前，部分民办学校还没有自己独立的校舍，依靠租借场地办学，由于受资金和场地的限制，学校只能长期处于小规模、低水平上运转。对民办学校的征地优惠政策没有落实，对学校资产属性问题争议较大，大部分学校靠自身的能力无法解决校舍等资金需求大的基本建设问题，基本建设困难已经成为困扰着大多数民办学校发展的关键环节。中学就是一个比较典型的例子，尽管做了多方面的的努力，其校舍建设问题至今得不到妥善解决。
3、办学经费筹措渠道不畅。虽然民办学校在经费筹措上出现了多种筹资方式，但是大多数学校的办学经费还是依靠向学生收取学杂费。这种筹资方式只能以维持学校日常的运转为主，难以在短时期内有较大的积累用于改善办学条件和扩大教育规模。而收费标准过高，又难以吸纳更多的生源。有的学校每年要拿出一大笔资金用于租借校舍，增添了学校和学生在资金上的压力，同时也客观上导致了教育资源的流失。目前，不少企业和财团有投资办学的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特别是投资回报问题还没有从根本上得到解决，他们投资办学的积极性没有发挥出来，对教育投资还顾虑重重。民办学校难以吸纳社会各界的投资，也难以在较短的时间内获得快速发展。
4、干部教师队伍不稳定、年龄结构不合理、难以吸引中青年教师到校任教，是当前困扰广大民办学校发展又一个重要问题，可能也是一个最为关键的问题。由于人们对民办学校认识上的不全面，加之有些民办学校对有关政策(如工龄、医疗养老保险等)落实不到位，所以教师特别是中青年教师对民办学校认识还心存疑虑，民办学校只能是主要靠聘请退休人员和兼职人员到校工作。在我们调查中发现，在一部分情况好一点的学校，退休人员和兼职人员占到三分之一，在情况稍差一点的学校，竟占到三分之二以上。而民办学校教师的流动性更大，越是优秀教师，越是容易择高枝而去。这种状况，使得民办学校难以建设一支相对稳定的、年龄结构合理的、高水平的干部教师队伍，这种状况严重不适应民办教育发展的需要，制约了大多数民办学校在教育教学管理和教育教学改革方面的探索，影响了其教育教学质量的提高，还增加了学校的教育成本。
5、招生方面无限制自主权和有限制自主权的矛盾。以前民办学校招生一般是采取考试或变相考试的方法，进行生源的选择，因此一些比较优秀的学生进了民办学校。这种民办学校在招生上享有无限自主权的做法在某种程度上挫伤了公办学校办好学校、提高教育教学质量的积极性，公办学校一直很有意见。年根据教育均衡发展的原则，有关部门对民办学校招生采取了电脑派位的做法(这种做法得到了公办学校的普遍欢迎)，尽管还有20%甚至更大幅度的扩招指标(这种做法又被公办学校认为是新政策实施不彻底的留尾巴之举)，但民办学校还是认为招生选择的空间被大大地压缩了，招生上的自主权没有真正体现出来。今年民办学校新生的质量比往年有了一定程度上的下降;更有的民办学校由于自身的原因，出现招生数量不足，办学规模偏小的状况。如何既能体现教育均衡发展的原则，又把握好民办学校招生自主权的度，还需要很好地探索。
四、民办教育发展对策与建议
党的十六届三中全会决定指出，要完善和规范以政府投入为主、多渠道筹措经费的教育投入体制，形成公办学校和民办学校共同发展的格局。为进一步贯彻落实党的十六大精神，贯彻落实《民办教育促进法》和一系列法规文件的有关精神，结合我区民办教育的实际情况，更好地满足社会教育需求，推动民办教育事业的健康发展，特提出以下建议：
1、进一步统一思想，营造有利于民办教育发展繁荣的社会环境。
年10月在召开的全国民办教育发展论坛会上提出，实现全面建设小康社会的宏伟目标，满足群众对教育提出的全面、优质、多样化的需求，必须充分调动社会一切积极因素，采取更有力的政策支持，营造更宽松的社会环境，大力促进民办教育可持续发展。
政府和有关部门要多做工作，使全社会尤其是从事教育工作的同志克服狭隘的教育观，正确地认识民办教育，认清民办教育是我们教育的一个组成部分，无论民办还是公办学校，都是为社会与经济发展培养人才。在培养人才社会活动的这一根本属性上，民办教育和公办教育并无天然的本质区别;而在教育目的、教学内容与方法、教育质量标准及办学实效方面更无不可逾越的鸿沟和界限。惟此，我们才能从政策及在社会地位角度，为民办教育的发展营造宽松的环境，有利于民办教育健康、顺利发展。
2、加强对民办教育的统筹规划。
把发展民办教育作为推进实施科教兴国战略的重要举措之一。政府及其职能部门在指定教育发展规划、调整教育布局时，对各级各类民办学校的发展也要进行统筹规划，制定民办教育发展的长远规划和近期计划，明确民办教育发展思路、发展目标和重点，进一步完善民办教育的办学体系和管理体系，在发展民办教育方面迈出更大的步伐。用一段时间，基本形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的教育新格局。
民办教育属于选择性教育，发展民办教育要从最大限度满足人民群众多层次、多样化教育需求出发，着力体现民办教育的选择性、特色性和开放性等特点。新时期民办教育发展重点应该放在非义务教育阶段(非义务教育主要包括学前教育、高中教育、成人教育、职业教育和高等教育等)，尤其是高中阶段和高等职业教育上;同时应该学历教育与非学历教育并举，多种形式并举。总体来讲，民办教育在发展方向上，应向开放性、职业性、多样化方向发展;在结构上，向非义务教育尤其是高中阶段教育和高等职业教育发展。
学前教育通过转制等多种形式，优化资源配置，基本走向民办;义务教育是以政府办学为主，保证适龄儿童、少年均能就近接受九年义务教育的前提下，设立少量民办中小学，使之办成高标准、高质量、高水平的特色学校，为社会提供选择机会，并依社会的实际需求，通过举办民办中小学解决流动人口子弟接受九年义务教育问题;积极鼓励社会力量以多种形式举办高中阶段的各类教育。
当前，大力发展民办教育，主要不是依靠新建学校和增加学校的数量，而是首先要改善办学条件，优化资源配置;要制定鼓励优惠政策，吸引社会力量对民办教育的投入，要认真研究、积极推进各级各类公办学校的改制工作，特别是企业学校划转剥离后的改制工作，采取国有民办或公办民助的方式，探索公办教育的多种实现形式。
3、加强对民办教育的宏观管理。
为促进民办教育的健康发展，教育行政部门对民办教育的管理应逐步做到科学化、规范化，要在加强宏观指导，淡化直接管理，强化服务职能方面下大力气改进。相对于政府对公办学校的管理而言，对民办学校的管理更应强调学校依法自主管理和社会参与管理的方式。
依法治教，加强对民办教育的宏观管理。首先要按照属地化管理的原则，理顺管理体系，健全管理机构，明确管理职责。教育行政部门的各业务科室要根据有关规定将民办学校与公办学校纳入管理范畴，在保证民办学校享有政策规定的办学自主权的前提下，同样给予服务指导，推动民办学校与公办学校共同发展。
对民办教育要坚持依法管理，减少消极限制，给民办教育留下发展的空间。不该管、管不好的不必去管，不要代替学校去做他们自己该做的事情，以使行政管理服务于民办教育的发展。营造优良的发展环境，使民办教育能迈出更大的步伐。
根据有关政策、原则，保障民办学校享有真正意义上的招生自主权，以凸显民办学校的办学特色。
4、促进民办学校教师队伍建设。
要根据国家法律及有关政策，促进民办学校加强教师队伍建设。指导和帮助民办学校制定并实行教师的聘用和管理办法，根据有关规定合理解决涉及教师切身利益的一系列问题，逐步建立起民办学校教师来源的正常渠道。
5、形成公办、民办教育良性竞争的局面，促进教育事业大发展。
国家明确指出：要逐步建立以政府办学为主体，社会各界共同办学的体制，基本形成公办学校和民办学校共同发展的格局。对此，公办学校与民办学校既要有数量上的共同发展，又要在教育质量方面共同提高，共同发展，还要优势互补、取长补短地共同发展。
通过良性竞争，促进和实现公办、民办教育共同发展，是我们的目标。在竞争日趋激烈的教育市场中，民办学校与公办学校应该比什么?联系教育实际，我们以为应该比如何适应市场挑战，比如何实施素质教育，比多样化和选择性，比新型灵活的办学机制。一旦真正实现了公办教育与民办教育的良性竞争、优势互补、取长补短共同发展的局面。教育就会展现出崭新的面貌。
6、民办学校要走有内涵、有特色的发展之路。
《民办教育促进法》的颁布，为民办学校的改革和发展创造了更好的条件和环境，同时，也对民办学校的发展提出了新的挑战。如何在新的历史条件和环境中发挥更大的功能，形成自己适当的定位、特色和发展走向，是影响民办学校发展的重大战略问题。
民办学校在办学的基本要求方面与公办学校应该是一致的，而且，也必须遵循学校教育的基本规律。但是，民办学校也应该具有自己独特的价值和意义。十年前，民办学校的定位基本上是公办学校的补充。它的存在和发展主要是为了弥补在基本普及义务教育和为人民群众提供基础教育和高等教育中公办学校力量和资源的不足，或者叫做拾遗补缺。从拾遗补缺的意义说，过去民办学校的定位和价值主要体现和反映在数量方面，以及以教育的相对封闭为背景，那么，现在民办学校的定位和价值则应该体现在办学质量、办学特色和功能上。即民办学校应该认真地思考自己在办学模式、教学质量、管理体制，以及社会服务等方面形成自己的优势。换句话说，新形势下民办学校的发展应该重视自己的内涵，形成自己的办学特色。只有这样，民办学校才能够更好地发自己的作用，才有利于自己更好地发展。否则，在民办教育激烈竞争的形势下，优胜劣汰也是必然的趋势了。
《中华人民共和国民办教育促进法》已颁布实施，国家大力发展民办教育的方针政策进一步明确，为民办教育的发展开拓了广阔的空间。民办学校面临着新的发展机遇，的民办教育也正在不断地壮大。我们将继续关注民办教育的发展，促进我区公办教育、民办教育共同发展，使教育不断上台阶，在富民强区战略中发挥更大的作用。
第10篇 #县学校布局现状与教育发展存在的矛盾和问题调研报告
教育是社会进步的原动力，是现代文明的基石。改革开放以来，铜梁人艰苦努力，奋发争先，教育取得了辉煌的业绩。但随着教育向更新更高层次的推进，发展趋缓，后劲不足状况逐渐呈现，需要客观思考、积极探索、力寻突破、创新发展。由此，县政协针对我县学校布局现状与教育发展存在的矛盾和问题进行了调研，报告如下：
一、布局现状
随着出生人口下降，生源结构逐步呈倒金字塔走向，以及社会对优质教育需求增大的趋势，我县从1997年来对学校布局进行了较大辐度调整。先后撤、并普高三个校点、初中30个校点（其中乡镇初中23所）、村小170所，并于xx年实现高中全部集中县城。
目前，全县有建制学校109所。包括普高3所、职高1所、初中25所、中心小学69所（下辖村小167所）、特校1所、幼儿园2所和主办中等职业教育，兼办少量普高、初中、小学班的纯民校8所。非建制公、民办幼儿园、学前班点314个。学生总人数131396，其中县外生4623。具体为普高11886人、中职（含大专班）3986人、初中32972人、小学67509、幼儿园和学前班14991人、特校52人。
从分布看，普高、中职集中县城。初中县城4所、学生8800人，中职初中班377人，占28%；乡镇21所、23795人，占72%。小学县城3所、6933人，国茂、燎原612人，占11%；乡镇中心小学66所、44796人，占66%，村小167所、15168人，占23%。
通过调整，收缩规模，一定程度上改变了布局分散、弱校过多的状况，促进了教育资源整合、质量提高和优势打造。
二、问题分析
不适应生源结构变化趋势。随着出生人口下降，我县小学适龄儿童逐年递减。据不完全统计，7岁儿童xx-xx年，分别为9131、6746、5863、5377、4992、4314人，预计xx年后大致稳定在4000人左右。6年后小学生总数30000、9年后初中生15000人左右，比现在下降50%以上。
现有乡镇学校分布散、数量多、生源少、容纳率低。村小尤为突出，校孝班少、学生不足的为数不少。每校1-3个班的分别为19、42、36所，占总量的11.6%、25.7%、21.6%，班平不足25人（国家规定25-30人）的67班，占13%。安居波仑、金星、葫芦村小各2个班，学生仅19、22、31人，最少的班9人。同时初中学生总数不足1000人的11所、500人的4所，双山中学仅159人。这类学校虽然解决了学生就近入学，但因规模太小，基础太弱，不仅投入成本高，而且师资、设施、管理等内部结构难以优化，只能低水平维持。如不调整，随着学生减少，这种资源浪费大、办学水平低的态势还会加剧。
发展不平衡，总体水平较低。目前，多数学生在乡镇就学，由于财力所宥，布局分散，有限资源利用不充分，乡镇不少学校办学条件差，基础设施、师资力量、教育环境，特别是文化大环境无法与城区学校、窗口学校相比，一些薄弱学校甚至可以说相差天壤。不少村小教师难配套，都是包班教学，”全能”包打包唱，加之教学设备设施差，无法提高学生综合素质，教学质量得不到保证。城乡发展不平衡，教育质量、办学水平总体不高是我们的现实。
基础教育优势潜在下滑。恢复高考以来，我县基础教育领先全市，创建了骄人的业绩。我们提出建设教育大县目标，主要是基于基础教育优势。但随着国家教育培养目标向现代化、素质化转变，高等教育向大众化发展，单纯升学率领先已无优势可言。新的教育观、人才观重在全面推行素质教育，提高教育质量。而教育梯次缺乏整体协调发展，特别是小学、初中段教育资源未实现优化组合，成为我县素质教育推行成效不突出，教育质量上新台阶难的一个重要因素。基础不牢，塔尖动遥近年，乡镇学校质量普遍下滑是不争的事实，优质教育量孝面窄，加之中考联招冲击，高中已出现优生危机。不仅全市领先地位岌岌可危，还有可能造成多米诺骨牌效应，影响教育向高层次发展，影响铜梁人才培养，影响教育大县奋斗目标的推进。
优质教育需求矛盾突出。随着社会对优质教育需求的激增，我县优质教育资源短缺矛盾加大，初中、小学尤为突出。初中看巴中、小学看城区几校，以致小学、初中生源向城区涌流，成为势不可挡之潮。这是社会”渴求”优教，优教供难应求矛盾突出的反映。
造成重复建设，资源浪费。”普九”全县在乡镇兴建了不少校舍，教育基础设施大改观。但随着城镇化进程加快，仅数年时间，一部分崭新的、债务未清的学校就已闲置，随着生源递减，这种状况还将继续。如果继续按”普九”模式发展，今后还将重蹈旧辙，形成新的分散投入，重复建设，浪费有限资源。
三、调整对策
鉴于上述问题，建议适时调整全县小学、初中布局，逐步实施相对集中办学：即小学集中乡镇，初中集中县城。通过集聚资源，优化结构，促进教育全面提质，推进教育大县建设。
集中办学有利于推进教育大县建设。建教育大县，既要体量，更需质量。体量我们仅有一定量的普教、中职，没有大学，谈不上规模大、门类齐；质量还没有形成突出特色、绝对优势和对外辐射强力。但毕竟我们有基础教育的相对优势，吸引了近5000名外地学生来铜就读，这是建教育大县的根基。通过调整，改变布局分散，提高办学水平，做强优势，打响品牌，增大引力，形成区域性基础教育中心，并在此基础上向高层拓展，兴办高等教育，建设名副其实的教育大县。
集中办学有利于整体提升办学基矗教育设施、师资等集中，避免分散造成的高耗低效运作。通过资源优化组合，有利改善农村办学条件，逐步缩小城乡教育差别。集中办学，还有利改善教育环境。在现代社会，城市的人文环境大大优于农村，而人的社会性决定环境影响至关重要。学校向城镇集中，教育大环境层次提高，学生从思想观念、思维方式、行为习惯等方面接受良好熏陶，更有益培育他们健康成长。高中集中县城，基础整体提高的成效就说明了这一点。
xx年
秋期以来，少数乡镇小学积极探索生源减少，校点收缩后集中办学的新路子，试办了寄宿制班，教育环境改善、质量提高，学生、家长普遍支持，社会反映很好。但宥于校舍、特别是学生宿舍不足，推广困难。若初中逐步集中县城，空出的校舍办小学，村小集中集镇，定位高起点，投入集聚，优化发展，我们的办学基础必然整体上台阶。
集中办学有利于扩大优质教育。多年”普及”教育的奋斗，解决了大家有书读、有学上的问题。但随着现代经济、知识经济的迅速崛起，人力资源逐渐成为决定一个国家和地区进步的重要因素，文化素质成为个体竞争发展的最终实力。人们已不满足有学上，还要上好”学”。择校成”时尚”，举债读”名”校，成了政府不导而”火”的现象。从”普及”向”优质”转化是当今教育发展的必然趋势。谁把握了先机，把优质教育”蛋糕”做大，谁就会占领教育发展的”制高点”。
集中办学，人力物力集聚，有利于师资、设施、管理等内部结构优化；教师工作、生活环境改善，有利于充分调动教书育人的积极性；小校、弱校自然消失，多数学校办学基础基本同等，有利于良性竞争，增强活力，加快发展。这些都是提高教育质量，扩大优质教育，兴办好校、名校的必要条件。通过努力，变优教优校数枝”独秀”为”百花竞放”，满足社会需求，推动教育向更新更高的层次发展。
集中办学有利于推进城市化进程。城市是政治、经济、文化的中心，教育是文化的重要组成部分。办学集中城镇，有利促进城镇”文”化，强化中心地位，增大对农村的带动、辐射和吸引力。集中办学有利于增加城市人口，扩大城市消费，加快城市建设，带动三产发展。教育产生经济和社会效益潜能巨大，发展持久。近年，教育调整，集中办学给巴川城区带来的生机显而易见，无疑是推动城市化进程的有效途径。
集中办学具备一定基矗一是积累了一定经验。近年，我们调整教育布局，较大辐度收缩乡镇学校，实际已走了相对集中城镇办学的路子。高中全部进城、巴中改制扩规，龙都小学兴建，县城教育从规模到层次都有了很大发展，成效十分明显。高中尤其大改观，三校竞相发展，逐步步入良性轨道。农村小学寄宿制的探索，适应了社会需求，也积累了一些行之有效的办法和经验，已形成广泛推广之势。
二是有一定社会支持度。小学进镇，初中进城，顺应了社会对优质教育的需求。虽然相应增加家庭经济负担，但这部分家长大都是青壮年，长年在外打工，子女”全托”学校，释去因隔代教管的后顾之忧，同时又切身感知文化知识的重要，重视子女教育，也有一定经济能力。据调查，90%的农村小学家长愿意孩子寄宿。初中多数是住读，进城后费用约增，不是大问题。从发展看，社会总体是支持的。
三是有一定资源基矗小学进镇可利用初中校舍，不存在多大问题，关键是解决初中进城基础设施。现初中城区已容纳9000余学生，占28%。随着生源递减，若巴中稳定在100个班，东城中学、南城中学合并扩至60个班，西北中学招40个班，加上原师范校、进修校恢复办初中和三所高中招初中，可解决100个班，或适时再新建1所60个班的学校，或在原三大镇各保留一所初中，几年后初中全部或大部进城是能够实现的。随着学生递减稳定在15000人后，可再调整满足高中普及所需。
四、实施建议
纳入规划，逐步实施。集中办学是一项”大”工程，具体施行会有许多问题，不能急于求成，一蹴而就。建议作为办学总体思路，纳入教育发展规划，明确方向，突出重点，逐步推进。争取5-8年，实现小学进镇、初中进城的目标。
政府引导，市场运作。集中办学是社会的需求，是教育发展的趋势。但以我们现有财力，由政府一手包办，一”刀”硬”切”的行政强推既不现实，也不符合市场规律。建议遵循以需促调、社会选择、自然淘汰、市场推动原则，因势利导，着力宏观调控，培育良好环境，引水入渠，水到渠成。
整合资源，多方推进。进一步解放思想，突破框框，加大资源整合。通过体制改革，促进多元办学。如出让名校产权，融资再建新校；允许名校办民校、高中自筹办初中；支持民校办名校，扶持社会办学，大力实施公办民助、民办公助及合作、股份等多种办学形式。广引各方资源流向城、镇办学，推进集中办学进程。
放宽政策，自主办学。集中办学，是发展的新事物，必须要有宽松的环境。学习沿海发展战略，抢占先机，放水养鱼，既讲政策又讲因地制宜，既求合法又求合理，既促发展又充分考虑社会承受力，避免生搬硬套。如多元办学，公、民校并举，必然涉及收费不一问题，可根据法规许可、资源投入性质和社会需求、大众承受力等因素，制定相应政策，首先保障有学上，同时满足上”好”学的多层次需求，并建立社会扶助机制，切实保证贫困学生入学。
要扩大办学自主权。上级主要加强宏观监管，制定规则，让学校在人、财、物等具体事务方面充分自主，调动办学积极性，促进挖潜创新，创办特色，优势发展。
第11篇 职业教育发展问题的调研报告
通过深入学习党的十七届四中全会和省委七界五次会议精神，围绕全会的主题，着眼于我们的工作实际，做为一所国家级重点职业学校的校长，我进行了深入的调研和思考，依据多年来的工作经验，以及各式各类的针对教职员工、学生、学员的问卷调查结果，我分条理析，甄别筛选，本着实事求是、合情合理、合乎现状的基本原则，本着利于职业教育发展的基本原则，写出调研报告，核心性质的问题是三个方面，一是学以致用，一是精细管理，一是硬件建设。
眼下，我区的职业教育跨入了一个新的阶段，今年暑假，实现了具有里程碑意义的大合并，唐山工贸中专与古冶职教中心合并，实现了强强联合，这在教育管理、师资配备、教学资源的合理运用上具有重要意义，但是，新情况会有新问题，我们更需要依据现实情况，调查研究，巩固成绩，找出不足，提出方案，解决问题。
以往的职业教育，粗放型管理在职业学校中占有重要地位，分析原因是教育管理方式不科学，专业变化大，教师配备变化大，很难做到管理上的精细化。管理上的粗放，直接导致学生所学技术不过细、不过硬。两校合并后，专业更多，教师类型更多，如何做到精细化管理，是摆在我们面前的问题。
如何做到精细化管理，打造职业名校，创办拳头专业，培养技术过硬的优秀人才，我们曾进行过深入的思考，解决问题的办法只有从科学的角度去考虑，去分析，针对这一问题，我校确立了立校、强校的精细化管理方案，确立了总体管理思路，制定了“1、2、3、4工程”做为工作思路。“1、2、3、4工程”就是贯彻一个体系，突出两条主线，抓好三个重点，强调四个建设。
贯彻一个体系：贯彻iso9001质量管理体系，努力实现认证。
突出两条主线：一是招生就业工作；二是管理的规范化、科学化、精细化。
抓好三个重点：其一是安全问题要常抓不懈；其二是迎接省教育评估督导以及省教育质量验收；其三是焊接实训楼的基建工程。
强调四个建设：一是队伍建设；二是专业建设；三是文化建设；四是功能建设。
随着这一管理思路的深入实施，必将逐步规范我校的管理，使工作深化、细化、科学化。使教育教学管理工作在波澜不惊中得到升华。
学以致用的问题，也是长年困扰职业教育的一个重要问题，在校所学技术知识，步入社会后无用武之地。学非所用，做为学校徒劳无功。做为社会技术人员匮乏。那么，职业学校服务社会的技术平台作用就没有充分发挥出来。这一问题是我们长期关注的问题，因为，它关系到我校的生死存亡，关系到我校的繁荣发展。
针对这一问题，根据对我区生产力发展水平的考察调研，我们不断调整专业设置，并开辟途径、寻找渠道，开动脑经想办法，我们的具体做法是，以大企业作为依托，努力实现定向培养，以名校作为依托，努力实现联合办学，自xx年与首钢技校联合办学以来，联办校已达5家。我们与山海关桥梁厂高级技工学校签署了联合办学协议，得到了市区领导的高度重视，政府副区长王俊合同志曾亲自到会并讲话。我们主办了联办学校研讨会，使“联合办学互利双赢”更具规范化、长效化，为我区学生就业开辟了新领域。
在教学上，学校组织骨干教师分别到南厂技校、机械技校和山海关桥梁厂高级技校进行参观、学习、交流。通过走出去使大家不仅找出了自己的差距，同时也发觉了自身的优势。在吸收消化的同时努力做到扬长避短，逐步缩短与名校的差距。从学校的长远发展出发，积极支持鼓励老师进修学习，学校努力争取名额派老师外出学习、交流，先后有教师到石家庄、天津、辽宁、宁夏、江苏等地学习。我校王海棠老师09年9月到11月在德国进行为期6周的学习交流，成为我市职业学校教师赴德学习第一人。还聘请了20余位企业高级技术人员来校做兼职教师，这样，我校的师资队伍得到进一步优化，我们的教学活动与企业需求就更加贴近，逐步实现学校与企业的无缝对接。
对于我校在学以致用方面所做的努力，已取得了很大成效，但与理想状态还有距离，我们必将扬长避短，将学以致用做为教学的主体要求力争达到完美境地。
硬件设施曾一度成为制约我校发展的瓶颈问题，教育设施的落后，使我们无法跟上现代职业教育的节拍，知识在更新，技术更是日新月异，欲善其事，先利其器。在以往问卷调查中，师生反映最为强烈的便是实习工位不全，设施落后，对此，为了增强学校发展后劲，我校不等不靠，主动出击，四处奔波跑项目，千方百计找资金，努力加大在育人环境、实训设施等方面的投入。在上级领导的大力支持下，09年“国债”项目，投资900余万元新建焊工实习大楼和宿舍楼以及相关配套设施完成，交付使用，我校将新增建筑面积5000平米；为了进一步改善实训条件，经过艰苦努力，我们在市局争取到了60万元专项资金，此项款项将全部用于购置焊接和机加工设备。同时，在上级领导的支持下，我校又在积极申请2022“国债”项目，主要用在电工专业的升级改造，努力打造品牌专业、特色专业。
两校合并后，由于专业多，硬件设施不齐备的现象仍然存在，依然需要我们加紧努力。力求合乎职业教育要求。
第12篇 开发区教育发展问题的调研报告
根据市教育局党组的统一安排，我们于2023年11月16日对随州市经济技术开发区的教育问题进行了调研。我们通过个别座谈、实地走访等形式，全面了解了开发区教育的现状，着重就该区教育存在的问题进行了探究。
一、开发区教育发展的概况
该区现辖初中3所，小学15所，（其中村小7所），公办幼儿园1所。在职公办教职工748人，离退休教师197人。在校学生初中6354人，小学5980人，公办幼儿园210人。
二、教育发展存在的问题及产生的原因
1．教育发展的结构性问题
目前的开发区教育属“三地合一”，绝大部分学校属农村中小学，少部分处在城乡结合部。去年12月份，原开发区6村划转淅河镇管理，每村都设有小学，每个小学学生人数都在100人左右，急需进行学校布局调整。
从机制性和体制问题来看，一是管理体制不完善。开发区中心中学仅是个乡镇中心中学，有责无权，无法代替开发区管委会行使对教育的管理职能，管理成本增加，经费无来源，管理上力不从心。二是财政体制不顺。开发区财政体制没有单立，教育各项经费（含项目）仍从原渠道曾都区走，在预算和预算的执行上与应安排经费有很大的差距。三是省教育厅没有立户头。国家、省对教育的优惠政策，省教育厅都直接分解到曾都区。由于开发区没有在省教育厅立户头，仅2023年暑期国家中小学教师培训工程，教师赴省免费培训，该区由于曾都区未给指标无一人参加。
2．政策性经费落实情况
某些惠农政策在具体落实方面还存在一些问题。
一是公用经费安排没有足额到位。非贫困县市生平15元的公用经费补助拨款没有落实到位。
二是没有建立校舍维修的长效机制。按《湖北省新机制改革政策》规定的标准及计算方法，该区校舍的维修改造资金应为94.2万元，而实际预算为55万元，相差近40万元。我们发现该镇小学一间教室里面桌椅五花八门，完全谈不上统一。该镇二中竟然没有操场，学生根本没上过体育课，只要下雨，校园内便有大量积水排不出去。
三是解决农村贫困住宿生的“一补”问题没有得到落实。
四是学校债务问题。该区普九债务省核定数字为1200万，淅河一中债务370万，二中债务100万。
3．教职工情况
目前，该区共有教职工748人，另有离退人员197人。教职工的年龄情况为：50岁以上的143人，35岁以下的为273人。由此看来，教师年龄普遍偏大，当须补充年轻的人员，但目前教师的进口基本堵塞。英语教师、体音美教师奇缺。
4．农村寄宿制学校“三难”问题
该区学校中，“如厕难”基本解决，“就餐难”、“饮水难”的问题则依然存在。“就餐难”并不是说学生吃不上饭，而是就餐的条件和环境比较差。很多学校学生就餐既无饭棚，也无饭堂。所有学校的学生都只能站着或蹲着就餐，没有一个学校有学生就餐的桌凳。“饮水难”主要是学生喝开水难，这一问题主要是因为学校资金条件所限，学校无法为学生提供开水，如果购买纯净水，则又要向学生收费，产生这一问题的根本原因有两点，一是政府对教育的投入欠帐太多，而学校为了完成“普九”任务举债太多，“普九”后发展不够。二是公共财政在这些方面几乎没有投入。
5．其它问题
一是农村“留守学生”的教育管理问题。据调查，父母双方在外打工的学生占30%，一方在外的占70%，由于种种原因，这些学生中相当一部分思想波动大，管理难度大，有的甚至沾染恶习。二是学生在校安全问题的处理问题。由于没有明确规定，凡是学生出现任何安全问题，社会都把责任推给学校。三是私立幼儿园的管理问题。目前，村镇私立幼儿园几乎处于没人管的地步，学生存在食品、出行、卫生等多方面安全隐患，同时私立幼儿园都或多或少存在虚假宣传和幼儿教育小学化的倾向。四是某些部门到学校收费问题。一些部门（卫生监督、质量监督、环保、工商、税务、城管等）经常到学校进行收费，学校不堪重负，校长疲于应付，特别是现在实行了义务教育经费新的保障机制，学校公用经费财政又不能按时足额到位，学校无法支付这些费用。
三、意见和建议
1．开发区应成立相应的教育管理机构，理顺管理层次和关系。
2．市教育局和开发区管委会应共同争取在省教育厅设立开发区教育的户头。解决开发区财政体制问题，畅通资金来源渠道，确保公共财政对教育的投入和农村义务教育经费保障机制直接落实到中心学校。使教育经费由县（区）级承担的部分得到落实。
3．加大公共财政对教育的投入，确保教师工资全额列入财政预算，并按时足额发放。保证学校公用经费按时到位，确保学校正常运转。保证危改资金、学校建设资金到位，确保教育健康可持续发展。真正把教育当作公益性事业来办。制定“普九”化债的具体政策，拿出切实的解决办法，让学校校长从债务中解脱出来，集中精力抓管理、谋发展。将目前由学校支出的校方责任险列入公共财政支出。
4．强化各相关部门的责任，搞好“留守学生”的教育管理和预防青少年犯罪。
5．规范有关部门行为，杜绝到学校乱收费的现象。一是建立准入制度；二是应缴费用应列入公共财政支出。
6．切实解决好教职工队伍的结构性问题，尤其是学科配套和培养青年教师的问题刻不容缓。
7、采取切实可行措施加强对私立幼儿园的监管
第13篇 县教育发展情况的调研报告-创新教育理念 促进经济发展
县教育发展情况的调研报告-创新教育发展理念 促进县域经济发展 根据市委、市政府关于教育发展调研的统一部署， 最近我们组织县教育、人事、财政、编办等部门的有关人员，对全县教育发展情况进行了调查研究。从本次调研的情况来看，近几年来我县教育发展取得了可喜的成绩，但也还存在一些不容忽视的问题。
如何切实解决这些问题，进一步加快教育发展，站在基层的角度，我们谈点粗浅的认识与看法。
一、发 展 现 状 _____县是一个版图大县和人口大县，也是一个教育大县。全县总人口97.3万人，辖40个乡镇、854个村（居委会），总面积4441平方公里。
通过这次调查，我们基本摸清了全县教育发展的有关情况：
（一）教育机构情况。全县现有公办学校188所，其中完全高中3所、普通高中3所、初级中学47所、中心小学37所、完全小学98所，教学点93个、学前教育幼儿园（班）383所、职业中专1所。
民办学校65所，其中民办职中3所、民办小学1所、民办幼儿园59所、国有民办学校2所。
第14篇 教育部：中小学校艺术教育发展年度报告办法
近日，教育部网站发布了《中小学校艺术教育发展年度报告办法》(以下简称为《办法》)，《办法》要求，学校艺术教育发展年度报告重点反映艺术课程建设、艺术教师配备、艺术教育管理、艺术教育经费投入和设施设备、课外艺术活动、校园文化艺术环境、重点项目推进，以及中小学实施学校艺术教育工作自评制度等方面的情况。
第一条 为建立健全学校艺术教育管理机制，推进学校艺术教育规范发展，特制定本办法。
第二条 地方各级教育行政部门每年要全面总结本地中小学校(含全日制小学、初中、普通高中、中等职业学校)艺术教育工作，编制学校艺术教育发展年度报告。
第三条 学校艺术教育发展年度报告重点反映艺术课程建设、艺术教师配备、艺术教育管理、艺术教育经费投入和设施设备、课外艺术活动、校园文化艺术环境、重点项目推进，以及中小学实施学校艺术教育工作自评制度等方面的情况。
第四条 学校艺术教育发展年度报告应采用定量和定性相结合的方法，注重全面客观收集信息，根据数据和事实进行分析判断，总结成绩，提炼经验，分析问题，提出改进的举措。
第五条 各县(区、市)教育行政部门于每年10月底前将本县(区、市)学校艺术教育发展年度报告报送地(州、市)教育行政部门。地(州、市)教育行政部门于每年11月底前将本地(州、市)学校艺术教育发展年度报告报送省级教育行政部门。各省级教育行政部门于每年12底前底将本年度学校艺术教育发展年度报告报送教育部。
第六条 教育部委托第三方机构研究、分析各省(区、市)报送的相关信息，编制并发布《全国中小学校艺术教育发展年度报告》。
第15篇 职业教育发展情况调研报告
职业教育发展情况调研报告
通过深入学习党的xx届xx全会和省委七界五次会议精神，围绕全会的主题，着眼于我们的工作实际，做为一所重点职业学校的校长，我进行了深入的调研和思考，依据多年来的工作经验，以及各式各类的针对教职员工、学生、学员的问卷调查结果，我分条理析，甄别筛选，本着实事求是、合情合理、合乎现状的基本原则，本着利于职业教育发展的基本原则，写出调研报告，核心性质的问题是三个方面，一是学以致用，二是精细管理，三是硬件建设。
眼下，我区的职业教育跨入了一个新的阶段，今年暑假，实现了具有里程碑意义的大合并，唐山工贸中专与古冶职教中心合并，实现了强强联合，这在教育管理、师资配备、教学资源的合理运用上具有重要意义，但是，新情况会有新问题，我们更需要依据现实情况，调查研究，巩固成绩，找出不足，提出方案，解决问题。
以往的职业教育，粗放型管理在职业学校中占有重要地位，分析原因是教育管理方式不科学，专业变化大，教师配备变化大，很难做到管理上的精细化。管理上的粗放，直接导致学生所学技术不过细、不过硬。两校合并后，专业更多，教师类型更多，如何做到精细化管理，是摆在我们面前的问题。
如何做到精细化管理，打造职业，创办拳头专业，培养技术过硬的优秀人才，我们曾进行过深入的思考，解决问题的办法只有从科学的角度去考虑，去分析，针对这一问题，我校确立了立校、强校的精细化管理方案，确立了总体管理思路，制定了“1、2、3、4工程”做为工作思路。“1、2、3、4工程”就是贯彻一个体系，突出两条主线，抓好三个重点，强调四个建设。
贯彻一个体系：贯彻iso9001质量管理体系，努力实现认证。
突出两条主线：一是招生就业工作；二是管理的规范化、科学化、精细化。
抓好三个重点：其一是安全问题要常抓不懈；其二是迎接省教育评估督导以及省教育质量验收；其三是焊接实训楼的基建工程。
强调四个建设：一是队伍建设；二是专业建设；三是文化建设；四是功能建设。
随着这一管理思路的深入实施，必将逐步规范我校的管理，使工作深化、细化、科学化。使教育教学管理工作在波澜不惊中得到升华。
学以致用的问题，也是长年困扰职业教育的一个重要问题，在校所学技术知识，步入社会后无用武之地。学非所用，做为学校徒劳无功。做为社会技术人员匮乏。那么，职业学校服务社会的技术平台作用就没有充分发挥出来。这一问题是我们长期关注的问题，因为，它关系到我校的生死存亡，关系到我校的繁荣发展。
针对这一问题，根据对我区生产力发展水平的考察调研，我们不断调整专业设置，并开辟途径、寻找渠道，开动脑经想办法，我们的具体做法是，以大企业作为依托，努力实现定向培养，以作为依托，努力实现联合办学，自xx年与首钢技校联合办学以来，联办校已达5家。我们与山海关桥梁厂高级技工学校签署了联合办学协议，得到了市区领导的高度重视，政府副区长王俊合同志曾亲自到会并讲话。我们主办了联办学校研讨会，使“联合办学互利双赢”更具规范化、长效化，为我区学生就业开辟了新领域。
在教学上，学校组织骨干教师分别到南厂技校、机械技校和山海关桥梁厂高级技校进行参观、学习、交流。通过走出去使大家不仅找出了自己的差距，同时也发觉了自身的优势。在吸收消化的同时努力做到扬长避短，逐步缩短与的差距。从学校的长远发展出发，积极支持鼓励老师进修学习，学校努力争取名额派老师外出学习、交流，先后有教师到石家庄、天津、辽宁、宁夏、江苏等地学习。我校王海棠老师09年9月到11月在德国进行为期6周的学习交流，成为我市职业学校教师赴德学习第一人。还聘请了20余位企业高级技术人员来校做兼职教师，这样，我校的师资队伍得到进一步优化，我们的教学活动与企业需求就更加贴近，逐步实现学校与企业的无缝对接。
对于我校在学以致用方面所做的努力，已取得了很大成效，但与理想状态还有距离，我们必将扬长避短，将学以致用做为教学的主体要求力争达到完美境地。
硬件设施曾一度成为制约我校发展的瓶颈问题，教育设施的落后，使我们无法跟上现代职业教育的节拍，知识在更新，技术更是日新月异，欲善其事，先利其器。在以往问卷调查中，师生反映最为强烈的便是实习工位不全，设施落后，对此，为了增强学校发展后劲，我校不等不靠，主动出击，四处奔波跑项目，千方百计找资金，努力加大在育人环境、实训设施等方面的投入。在上级领导的大力支持下，09年“国债”项目，投资900余万元新建焊工实习大楼和宿舍楼以及相关配套设施完成，交付使用，我校将新增建筑面积5000平米；为了进一步改善实训条件，经过艰苦努力，我们在市局争取到了60万元专项资金，此项款项将全部用于购置焊接和机加工设备。同时，在上级领导的支持下，我校又在积极申请2022“国债”项目，主要用在电工专业的升级改造，努力打造品牌专业、特色专业。
两校合并后，由于专业多，硬件设施不齐备的现象仍然存在，依然需要我们加紧努力。力求合乎职业教育要求。
