第一篇 民办教育发展状况调研报告6750字
为了更好地推动民办教育事业的发展，区政协教科文卫委员会通过实地访谈、召开座谈会、查阅资料等方式，对区内民办学校的情况进行了一次比较全面的了解。现就区民办教育发展现状、存在问题，以及解决这些问题，促进民办教育健康、规范发展，提出几点意见。
一、民办教育兴起的必然性和重要作用
(一)民办教育的兴起是我国教育事业发展的必然结果。
发展民办教育是我国社会主义市场经济体制发展和完善的必然要求，具有深刻的历史必然性。
首先，我们的基本国情之一，就是在经济比较落后的条件下办大教育。我国的经济发展水平还比较落后，国家财力十分有限，地区发展很不平衡，国家对发展教育事业的财政性支出受到国家总体经济实力的限制;而对于拥有12亿人口的大国，要实现社会经济的全面发展进步，就必须努力提高国民教育的普及水平，不断提升教育层次，以求把沉重人口负担转化为人力资源的优势。因此，我们的教育就一定是大教育。而当前，仅靠政府的财政性教育投入，远不能满足教育事业发展的需要，也办不成真正的大教育，要办好大教育，不走多形式的路子，我们就别无选择。因此，国家鼓励社会力量多形式参与办学，各个地区从当地的实际出发，制定有利于吸纳社会资金办教育、有利于社会力量参与发展教育的政策，是适合我国国情的发展教育事业的有效途径。
其次，发展民办教育，是推动教育自身深化改革的有效途径。面对21世纪发展要求，我们的教育观念、教育体制、教育结构、人才培养模式、教育内容和教学方法都明显滞后，影响了青少年的全面发展，不能适应全面提高国民素质的要求。从表面上看，鼓励社会力量办学，发展民办教育，是一个办学体制改革的问题。实际上，他所涉及并产生的影响，是从教育思想观念到教育管理体制、学校内部运行机制，乃至人才培养模式等全方位的变革。由于社会力量参与办学，在教育管理中发挥了市场经济的调节作用，民办学校在优化教育资源配置、提高教育质量和办学效益、深化课堂教学改革和实施特色办学方面拥有更多的自主权、更大的灵活性、更强的紧迫感，突破了政府办学面临的种种障碍。
基于这种现实，政府办学与社会力量办学共同发展，两条腿走路是我国教育发展的重要特色，也将是长期的教育发展格局。
(二)民办教育在教育事业发展中的重要作用。
从我区乃至更大范围的实际情况来看，民办教育事业的发展在以下几方面发挥了重要的作用：
一是打破了政府包揽办学的传统格局，在扩大教育规模、改善办学条件等方面作出了积极的贡献。增强了教育的供给能力。
二是吸纳了社会资金，补充政府教育经费之不足，一定程度上缓解教育事业发展需要和政府投入不足的矛盾，并为增加教育资源总量、充分开发利用和优化配置现有教育资源起到了积极作用;同时在一定程度上刺激和扩大了居民教育消费，促进了教育与社会经济的结合。
三是一定程度上满足了社会对教育的多层次、多样化的需求。由于民办教育(尤其是义务教育阶段的民办教育)在办学上的特点和优势，目前不少民办学校教育教学质量比较高，已经成为优质教育资源的一个重要组成部分。民办学校的兴起，弥补了过去办学体制下老百姓对学校别无选择的不足。
四是促进了教育思想观念的更新，推进了办学体制、教育模式和学校内部运行机制等教育改革的深化。
据统计，到年底，全国民办教育机构达6.12万多所，在校生总规模达1115.97万人，办学范围覆盖基础教育、职业教育、高等教育等各个领域，民办教育已经成为我国教育事业的重要组成部分。
二、区民办教育的基本情况
我区民办教育起步尚早，但发展是比较缓慢的。年实验国际学校(小学)创办，是我区第一所民办学校，但因其规模较小，收费较高，更主要当时民办学校在市尚不成气候，普通百姓少有问津，因此影响并不大。
年___、国务院在《中国教育改革发展纲要》中明确提出积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的民办教育发展方针。区民办教育事业发展进入了新时期。年7月，师萃职业学校建立，年9月，中学建立，年前后，民办外国语学校、大附属实验学校建立，年外国语学校分校正式开办，同期一批民办幼儿园也先后建立(有的是企业办幼儿园通过改制成为民办性质的幼儿园)。
据统计，到年10月，我区有各级各类民办学校和民办教育机构28所。其中，幼儿园10所，小学3所，初中4所，高中2所，(大附属实验学校设初中部和高中部，外国语学校分校设小学、初中、高中部。)，中等职业学校1所。占全区幼儿园、中小学总数的13%(其中幼儿园、小学、初中、普通高中、中等职业学校分别为16.9% 、 7.9%、17.4%、40%、25%);培训机构11所。民办教育在校生6107人(不含培训机构)，占全区在校生总数12.34%(其中幼儿园、小学、初中、普通高中等职业学校分别为21.70%、 6.48%、 14.99%、 23.57%、 10.26%)。
几年来，我区民办教育不仅在数量上有了明显的增加，在办学质量上也呈现不断上升的势头。仅以年我区三所民办初中(南外分校初建，没有毕业生)中考文化成绩为例，总均分、总分合格率、优生率各项统计数据均超过市平均水平。其中中学、民办外校在某新闻媒体刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中学生参加高校统一招生考试，除一部分学生被综合类高等学校录取外，有近20人被艺术、体育类学校录取，反映出学校在抓学生综合素质提高方面取得了明显的成绩。
民办教育发展的社会效益也在不断显现出来。过去的优质教育资源供给总体不足，每年都有相当一部分学生外流到其他地区，使得教育发展的步伐难以加大、加快。而近几年，由于民办学校的发展，优质教育资源的规模和总量不断扩大，满足了地区广大人民群众对教育的多层次、多样化需求，而且还吸引了外地区一批优秀生源，改变了过去办学体制下老百姓无选择的局面。民办教育的发展还在一定程度上促进了当地经济的发展。比较明显的是地区的变化，师范大学附属实验学校和外国语学校分校的先后建立，对这一地区的建设发展产生了积极的影响。
民办教育事业的发展，使区公办学校与民办学校共同存在、共同发展，互相竞争、互相促进的办学格局初步形成。
三、民办教育发展存在的主要问题与困难
我区民办教育事业虽然有了长足的发展，也取得了一定的成绩，但是，从全国的发展趋势和国家对民办教育发展要求来看，同一些民办教育发展较快的地区比较，以及同我区教育改革发展的现实要求、社会各界对发展教育的期望相比较，目前，还存在不少问题，不少民办学校在办学过程中还面临一些实际困难。根据调查、研究及分析，我们认为，当前我区民办学校主要面临以下几个方面的困难：
1、民办教育的发展为教育事业发展作出了很大的贡献。但由于思想解放是一个长期而艰难的过程，人们对民办教育的认识还没有完全到位，还常常有失于偏颇，因此出现种种看法也不足为奇了。从人们的谈论中，我们会时而听到民办教育冲击论、多余论、赢利论、怀疑论等。
2、基本建设困难重重。以中小学为例，目前，部分民办学校还没有自己独立的校舍，依靠租借场地办学，由于受资金和场地的限制，学校只能长期处于小规模、低水平上运转。对民办学校的征地优惠政策没有落实，对学校资产属性问题争议较大，大部分学校靠自身的能力无法解决校舍等资金需求大的基本建设问题，基本建设困难已经成为困扰着大多数民办学校发展的关键环节。中学就是一个比较典型的例子，尽管做了多方面的的努力，其校舍建设问题至今得不到妥善解决。
3、办学经费筹措渠道不畅。虽然民办学校在经费筹措上出现了多种筹资方式，但是大多数学校的办学经费还是依靠向学生收取学杂费。这种筹资方式只能以维持学校日常的运转为主，难以在短时期内有较大的积累用于改善办学条件和扩大教育规模。而收费标准过高，又难以吸纳更多的生源。有的学校每年要拿出一大笔资金用于租借校舍，增添了学校和学生在资金上的压力，同时也客观上导致了教育资源的流失。目前，不少企业和财团有投资办学的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特别是投资回报问题还没有从根本上得到解决，他们投资办学的积极性没有发挥出来，对教育投资还顾虑重重。民办学校难以吸纳社会各界的投资，也难以在较短的时间内获得快速发展。
4、干部教师队伍不稳定、年龄结构不合理、难以吸引中青年教师到校任教，是当前困扰广大民办学校发展又一个重要问题，可能也是一个最为关键的问题。由于人们对民办学校认识上的不全面，加之有些民办学校对有关政策(如工龄、医疗养老保险等)落实不到位，所以教师特别是中青年教师对民办学校认识还心存疑虑，民办学校只能是主要靠聘请退休人员和兼职人员到校工作。在我们调查中发现，在一部分情况好一点的学校，退休人员和兼职人员占到三分之一，在情况稍差一点的学校，竟占到三分之二以上。而民办学校教师的流动性更大，越是优秀教师，越是容易择高枝而去。这种状况，使得民办学校难以建设一支相对稳定的、年龄结构合理的、高水平的干部教师队伍，这种状况严重不适应民办教育发展的需要，制约了大多数民办学校在教育教学管理和教育教学改革方面的探索，影响了其教育教学质量的提高，还增加了学校的教育成本。
5、招生方面无限制自主权和有限制自主权的矛盾。以前民办学校招生一般是采取考试或变相考试的方法，进行生源的选择，因此一些比较优秀的学生进了民办学校。这种民办学校在招生上享有无限自主权的做法在某种程度上挫伤了公办学校办好学校、提高教育教学质量的积极性，公办学校一直很有意见。年根据教育均衡发展的原则，有关部门对民办学校招生采取了电脑派位的做法(这种做法得到了公办学校的普遍欢迎)，尽管还有20%甚至更大幅度的扩招指标(这种做法又被公办学校认为是新政策实施不彻底的留尾巴之举)，但民办学校还是认为招生选择的空间被大大地压缩了，招生上的自主权没有真正体现出来。今年民办学校新生的质量比往年有了一定程度上的下降;更有的民办学校由于自身的原因，出现招生数量不足，办学规模偏小的状况。如何既能体现教育均衡发展的原则，又把握好民办学校招生自主权的度，还需要很好地探索。
四、民办教育发展对策与建议
党的十六届三中全会决定指出，要完善和规范以政府投入为主、多渠道筹措经费的教育投入体制，形成公办学校和民办学校共同发展的格局。为进一步贯彻落实党的十六大精神，贯彻落实《民办教育促进法》和一系列法规文件的有关精神，结合我区民办教育的实际情况，更好地满足社会教育需求，推动民办教育事业的健康发展，特提出以下建议：
1、进一步统一思想，营造有利于民办教育发展繁荣的社会环境。
年10月在召开的全国民办教育发展论坛会上提出，实现全面建设小康社会的宏伟目标，满足群众对教育提出的全面、优质、多样化的需求，必须充分调动社会一切积极因素，采取更有力的政策支持，营造更宽松的社会环境，大力促进民办教育可持续发展。
政府和有关部门要多做工作，使全社会尤其是从事教育工作的同志克服狭隘的教育观，正确地认识民办教育，认清民办教育是我们教育的一个组成部分，无论民办还是公办学校，都是为社会与经济发展培养人才。在培养人才社会活动的这一根本属性上，民办教育和公办教育并无天然的本质区别;而在教育目的、教学内容与方法、教育质量标准及办学实效方面更无不可逾越的鸿沟和界限。惟此，我们才能从政策及在社会地位角度，为民办教育的发展营造宽松的环境，有利于民办教育健康、顺利发展。
2、加强对民办教育的统筹规划。
把发展民办教育作为推进实施科教兴国战略的重要举措之一。政府及其职能部门在指定教育发展规划、调整教育布局时，对各级各类民办学校的发展也要进行统筹规划，制定民办教育发展的长远规划和近期计划，明确民办教育发展思路、发展目标和重点，进一步完善民办教育的办学体系和管理体系，在发展民办教育方面迈出更大的步伐。用一段时间，基本形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的教育新格局。
民办教育属于选择性教育，发展民办教育要从最大限度满足人民群众多层次、多样化教育需求出发，着力体现民办教育的选择性、特色性和开放性等特点。新时期民办教育发展重点应该放在非义务教育阶段(非义务教育主要包括学前教育、高中教育、成人教育、职业教育和高等教育等)，尤其是高中阶段和高等职业教育上;同时应该学历教育与非学历教育并举，多种形式并举。总体来讲，民办教育在发展方向上，应向开放性、职业性、多样化方向发展;在结构上，向非义务教育尤其是高中阶段教育和高等职业教育发展。
学前教育通过转制等多种形式，优化资源配置，基本走向民办;义务教育是以政府办学为主，保证适龄儿童、少年均能就近接受九年义务教育的前提下，设立少量民办中小学，使之办成高标准、高质量、高水平的特色学校，为社会提供选择机会，并依社会的实际需求，通过举办民办中小学解决流动人口子弟接受九年义务教育问题;积极鼓励社会力量以多种形式举办高中阶段的各类教育。
当前，大力发展民办教育，主要不是依靠新建学校和增加学校的数量，而是首先要改善办学条件，优化资源配置;要制定鼓励优惠政策，吸引社会力量对民办教育的投入，要认真研究、积极推进各级各类公办学校的改制工作，特别是企业学校划转剥离后的改制工作，采取国有民办或公办民助的方式，探索公办教育的多种实现形式。
3、加强对民办教育的宏观管理。
为促进民办教育的健康发展，教育行政部门对民办教育的管理应逐步做到科学化、规范化，要在加强宏观指导，淡化直接管理，强化服务职能方面下大力气改进。相对于政府对公办学校的管理而言，对民办学校的管理更应强调学校依法自主管理和社会参与管理的方式。
依法治教，加强对民办教育的宏观管理。首先要按照属地化管理的原则，理顺管理体系，健全管理机构，明确管理职责。教育行政部门的各业务科室要根据有关规定将民办学校与公办学校纳入管理范畴，在保证民办学校享有政策规定的办学自主权的前提下，同样给予服务指导，推动民办学校与公办学校共同发展。
对民办教育要坚持依法管理，减少消极限制，给民办教育留下发展的空间。不该管、管不好的不必去管，不要代替学校去做他们自己该做的事情，以使行政管理服务于民办教育的发展。营造优良的发展环境，使民办教育能迈出更大的步伐。
根据有关政策、原则，保障民办学校享有真正意义上的招生自主权，以凸显民办学校的办学特色。
4、促进民办学校教师队伍建设。
要根据国家法律及有关政策，促进民办学校加强教师队伍建设。指导和帮助民办学校制定并实行教师的聘用和管理办法，根据有关规定合理解决涉及教师切身利益的一系列问题，逐步建立起民办学校教师来源的正常渠道。
5、形成公办、民办教育良性竞争的局面，促进教育事业大发展。
国家明确指出：要逐步建立以政府办学为主体，社会各界共同办学的体制，基本形成公办学校和民办学校共同发展的格局。对此，公办学校与民办学校既要有数量上的共同发展，又要在教育质量方面共同提高，共同发展，还要优势互补、取长补短地共同发展。
通过良性竞争，促进和实现公办、民办教育共同发展，是我们的目标。在竞争日趋激烈的教育市场中，民办学校与公办学校应该比什么？联系教育实际，我们以为应该比如何适应市场挑战，比如何实施素质教育，比多样化和选择性，比新型灵活的办学机制。一旦真正实现了公办教育与民办教育的良性竞争、优势互补、取长补短共同发展的局面。教育就会展现出崭新的面貌。
6、民办学校要走有内涵、有特色的发展之路。
《民办教育促进法》的颁布，为民办学校的改革和发展创造了更好的条件和环境，同时，也对民办学校的发展提出了新的挑战。如何在新的历史条件和环境中发挥更大的功能，形成自己适当的定位、特色和发展走向，是影响民办学校发展的重大战略问题。
民办学校在办学的基本要求方面与公办学校应该是一致的，而且，也必须遵循学校教育的基本规律。但是，民办学校也应该具有自己独特的价值和意义。十年前，民办学校的定位基本上是公办学校的补充。它的存在和发展主要是为了弥补在基本普及义务教育和为人民群众提供基础教育和高等教育中公办学校力量和资源的不足，或者叫做拾遗补缺。从拾遗补缺的意义说，过去民办学校的定位和价值主要体现和反映在数量方面，以及以教育的相对封闭为背景，那么，现在民办学校的定位和价值则应该体现在办学质量、办学特色和功能上。即民办学校应该认真地思考自己在办学模式、教学质量、管理体制，以及社会服务等方面形成自己的优势。换句话说，新形势下民办学校的发展应该重视自己的内涵，形成自己的办学特色。只有这样，民办学校才能够更好地发自己的作用，才有利于自己更好地发展。否则，在民办教育激烈竞争的形势下，优胜劣汰也是必然的趋势了。
《______民办教育促进法》已颁布实施，国家大力发展民办教育的方针政策进一步明确，为民办教育的发展开拓了广阔的空间。民办学校面临着新的发展机遇，的民办教育也正在不断地壮大。我们将继续关注民办教育的发展，促进我区公办教育、民办教育共同发展，使教育不断上台阶，在富民强区战略中发挥更大的作用。
第二篇 民办教育幼儿园自查报告1300字
根据各教办发《201_民办学校年度检查细则的通知》的要求，我校结合实际情况，现报告如下。
一、依法办学，遵守法规政策。
_______分学校成立于201_年，是由_____教育局的审批的民办培训学校，在办学校工作中，我们遵循“_______”的治校理念，严格遵守《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》，认真执行市教育、区教育局有关民办教育的各项规定，没有出现违规办学情况，历年来在市区相关评比中多次受到好评。
二、合理布局，不断提高师资水平。
东方金子塔儿童潜能培训学校由华人知名儿童教育专家连凰岑女士于2001年在北京创办，系集儿童潜能开发研究培训于一体，具有国际教育特色的专业机构。佳木斯分校由主要以珠心算，识字，拼音，课后辅导的相对综合办学机构，使用的教材均是获得国家专利和出版发行的专业教材。目前，在校学生____多人，教师_人，对在职教师每年定期送到北京总部进行培训，以保证教学质量。我校已租用办学场地，共有_个教室。办学硬件不断改善，在安全防火等方面均符合要求。
三、不断投入，改善办学条件。
为使我校学生有相对舒适的教学环境，我校组织教职工，美化教学环境，达到让每面墙都会说话，利用卡通人物形象装饰走廊、教室。用想象生动的美术语言，影响和教育学生。
四、人文关怀，保生家长的利
为创办特色民办教育学校，我校从成立之初就秉承人文关怀理念，让学生和家长时时感受到学校的关心。一是及时为有特殊情况缺课的学生进行补课；二是设立教材班，为学生无偿补课；三是对因故退学学生及时退费，几年来，从没有因为缴费、退费等问题与家长发生冲突。
五、职责明晰，加强队伍建设。
随着办学规模的不断扩大，我校教师队伍建设工作也得到不断加强，目前已形成一支责任明确、分工合理的教师队伍，管理能力强，分工细致，尽职尽责是我校教师队伍的特色，秉承教学工作得到了很好的保障，教学研究工作开展的红红火火，各项规章制度也得到了很好的完善。
六、强化教研，提高教师综合素质。
我校针对民办培训学校教师队伍不断稳定，流动性强的特点，选取有针对性、有实效的教研培训形式，使教师的教学能力、师风等综合素质有了较大的提升。具体工作中，一是树立教师先育人，再教学的理念，再教师选聘工作中，重点考察教师的师德和对学生的爱心，对于那些虽自我能力强的但心高浮躁的，坚决不选，缺少耐心和热情的坚决不选，较好地把好入口关。二是坚持先听课，再上讲台的做法，新入职的教师必须有一个月左右的听课实习时间，对教材和学生相对熟悉后，才可上课，三是听课评课制度。用录像机先把教师的课录下来，集中教师共同观看，查找优缺点，不断改进和提高，四是过课，说课制度，新任教师在上课前，先组织教师进行说课，在说课过关后方可上讲台，五是多种措施确保每一节课达到学生和家长都满意的效果，走出，请进来，选择教师分批、分期、长期进行学习，并重金邀请国内知名专家到我校培训。
七、完善制度，确保安全。
我校时刻以安全为第一责任，制度了相关的管理制度，购置了安全防火等器材，适时进行疏散演练，使全校师生安全意识明显增强。
八、财目清晰，遵守财务管理制度。
总之，我校恪守教育的各项规定，遵守法规，科学管理，注重管教。
在整体工作中，如有不当，请指正。
第三篇 规范民办教育办学与科学发展的调研报告6150字
规范民办教育办学与科学发展的调研报告
规范民办教育办学与科学发展的
调研报告
民办教育是实现教育投入多元化的有效模式，也是教育事业的有机组成部分。认真贯彻落实《______民办教育促进法》和《______民办教育促进法实施条例》，进一步解放思想，统一认识，落实政策，制定民校发展规划，完善民校发展性评估，规范民办教育的办学方向，引导民办教育的健康、稳定发展，是努力实践我县教育科学发展的重要内容。积极响应县委、县政府“学在城西，打造教育名县”的战略构想，进一步提高认识，深入调查，把握民办教育发展中的主要矛盾，抓住主要问题，分析研究，探索民办教育发展的新策略，是有效推进我县实现“教育教学优质化”战略进程的重要课题。为此，上饶县教育局以“规范民办教育学校办学与科学发展的对策”为研究课题，成立课题研究领导小组，组织课题组成员深入14所民办教育学校，通过现场察看、问题咨询、听取汇报、数据分析等调研方式，反思民办学校的发展思路与管理策略，研究民办教育的发展方向，规范民办教育的办学行为，大力弘扬教育的公益性，努力实践民校办名校的发展思路，为民办教育学校的科学发展提供决策导向。
一、民办教育学校的发展现状
1996年7月上饶县教育人士徐子浩率先创办民办求实中学，建立上饶县第一所民办教育学校，开创了社会投资上饶县兴办教育的先河。特别是20__年12月之后，国家先后颁布《______民办教育促进法》、《______民办教育促进法实施条例》，以法律的形式确立民办教育学校的法律地位，确认投资者的合法权益，进一步地激发了社会力量投资上饶县兴办民办学校的热情。自1996年以来，我县民办教育学校已经历了12年的发展。在这12年的发展过程中，县委、县政府大力解放思想、落实政策，统筹安排，为民办教育学校的创办创造条件，培育市场，积极吸引社会资金投资办学。县教育局认真贯彻《______民办教育促进法》的法律精神，坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，实行严把办学审批，强化过程督导，实践教育服务等一系列服务型管理措施，有效地促进了我县民办教育学校的蓬勃发展。现今，社会力量在我县办学投资共计11870万元，建立基础教育民办学校14所，拥有从小学一年级至高中三年级共计254教学班，12367名学生，其中高中学生3086名，占全县总数27%；初中在校生5672名，占全县中学生总数18%；小学生3609名，占全县小学生总数8%，全县民办幼儿园333所，在园学生8368名。民办学校聘用教师1167名。形成我县基础教育发展的重要力量。社会的发展促进群众对教育需求的日益增长，城市日益扩大，县城住户与外来务工人员日益增加，要求在县城接受教育的学生日益增多。我县是个劳务输出大县，随着大量外出务工人员逐年增加，造成了留守儿童的不断增多，客观上导致需要接受寄宿制的学生不断增加。在我县教育资源匮乏的条件下，县城已有的公办学校招生已经饱和，公办学校容纳寄宿制学生的条件不足，县城新增公办学校尚在筹建之中，面对高中的入学率与县城中小学校的就学率年年不断增长的压力，直面群众要求子女接受县城寄宿制教育的需求，民办教育学校的发展无疑缓解了穷财政办大教育的矛盾，满足人民群众日益增长的教育需求，弥补了教育投入的不足。随着教育的不断发展，民办学校的教育教学质量也在不断的提升，20__年、20__年、20__年民办学校高考学生达二本以上分数的人数，分别是140人、135人、183人，民办学校连续三年分别为县中输送优秀初中毕业生468名、473名、537名，实现了民办学校的教育持续发展，其中私立清林学校被省、市教育部门分别授予“江西省重点建设中学”、“上饶市重点中学”、“上饶市重点民办中学”。
二、民办教育发展存在的问题
教育的科学发展既是数量的增加，规模扩大的过程，也是教育内涵提升，社会效益增长的进程。尽管我县民办教育学校呈现出蓬勃发展的良好势态，但是民办学校的发展往往只是表现民办学校数量的增多，办学规模的扩大，办学条件的改善方面，就教育发展的本质而言，是量的变化，属于浅层次的教育发展。立足于我县打造“教育名县”，实现教育教学优质化的发展需要来看，更亟待着民办教育学校的内涵发展。民办学校的内涵发展应该是以科学的办学理念，运用先进的教学管理，培养优质教育资源，开创优越教育环境，实现学生的全面发展，发挥教育的最大社会效益。因此，教育的科学发展需要我们理性地透视民办学校蓬勃的背后所隐藏的制约发展问题。
1、民办学校发展极其不平衡
目前，我县服务于基础教育的民办学校共有14所，从办学规模上看，在校学生人数达到1000人以上只有清林学校、龙翔学校、求实学校、德爱学校4所学校，同时也存在着一些学生人数不足200人的学校，如：树人学校、天成女子职业学校 。从各民办学校的班级成班额来看，规模大的学校成班额达到50人以上，规模小的学校成班额25人；从学校基础设施建设上看，规模较大的学校其基础实施建设完备，教学实施、教学器材配套，完全达到国家法律规定的办学条件，具备优秀学校的硬件实施。但是一些规模较小的学校，至今没有自己的校舍，只是依靠临时租赁房舍作为校舍，教师队伍不稳、教师不具备教师专业水平，教学实施不全，教学器材严重不足，其教学条件难以满足教学的需要。尤其是乡镇、村级幼儿园的教学实施与师资水平方面存在的问题更为突出。形成了我县民办学校的发展不平衡的格局。在近连续几年来，这种发展不平衡的格局没有得到根本的改善，尤其是一些规模小、投入不足的学校降低了办学要求，严重制约了民办教育的可持续发展。
2、办学思想滞后教育发展
由于投资主体的盈利性与社会力量办学的公益性之间的内在矛盾，导致民办学校在办学指导思想上，往往会落后教育发展的需要，偏离《民办教育促进法》精神。首先在学校发展的指导意识上，民办学校注重扩大办学规模的发展，而忽视教育内涵的发展。民办学校的教育投入一般只是用在校舍的建设，满足于学校基础实施建设，但是对教育发展应当添置的教学设备、教学器材、教学资源等教学实施不作发展性计划，对教育科研需要的投入也不作安排。其次是在办学导向上，过于强调“优生决定论”。民办学校普遍存在着“优秀学生决定着优秀的学校”这样的潜意识，因此，民办学校招生往往倾向于各中小学优秀的学生，尤其是成绩较差的学生则不予接收。这种做法显然是有悖于学生享受公平教育的原则，同时也制约了民办学校办学规模的扩大。另则，在学校对外宣传方面，特别注重宣传少数优秀学生的优秀学业，把少数优秀学生的发展简单地定位为学校的整体发展。其三是在学生教育发展观上，注重精英培养，忽视了全体学生的发展。在民办学校的发展意识里，往往把学生的分数作为衡量学生发展的唯一标准，考试为导向，以分数为衡量教师业绩与学生学业发展的标强调，形成考什么就教什么，不考不教的错误倾向。强化了应试教育的精英培养模式，致使关注全体学生，促进学生全面发展，注重学生个性培养这一教育宗旨难以在教育实践得到有效体现。
3、课程实施缺乏统筹兼顾
课程是学校落实教育目标的重要载体，《基础教育课程改革纲要》明确地规定：“实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校、学生的适应性。”这就意味着学校在要执行国家课程与地方课程的同时，还需要加强校本课程的开发与运用。但是在课程执行过程中，大多数民办学校受应试思维的影响，学校教学重视语文、数学、英语、物理、化学等一些学科课程，对于培养学生综合素质的其他课程，如美术、音乐等课程学校大多是被其他课程所占用。而新课程实验要求学校开设的综合实践活动课、信息技术与校本课程则没有严格执行。在学科课程的教学上，民办学校仍然是注重于教室里进行学科知识的系统传授，忽视了学科课程的实验操作。形成了重视国家课程忽视地方、校本课程；重视学科课程，忽视活动课程；重视知识课堂传授，忽视操作能力培养的三重视、三忽视的课程实施现状。民办学校的课程实施显然是违背了国家课程改革的精神，导致课程实施上的偏废，不利于学生综合素质的有效培养，更不符合国家的教育方针。
4、民办学校内部管理不规范。
管理理念决定管理的方式与行为。大多数民办学校的办学者对办学有热情，但缺乏现代教育管理知识，对教育的规律缺乏整体而系统的认识，常常是家族式管理，缺乏监督制约机制，而聘用的校长常常只限于一般性事务管理权，实际上，事务管理权也仅仅是对学校教育教学执行者的监督权而已，对学校制定长远的发展规划、确立内涵发展的方向、教育投入的项目等重大决策没有有效的建设权或决策权，不利于学校的规范管理和学校的长远发展。在管理方式上往往只是注重事务性管理，而忽略人才资源的培育。在人力资源管理上，一是忽视师资队伍建设。一味强调教师已有的素质，不重视教师专业发展的激励。因此，大部分的民办学校没有按照《民办教育促进法》的规定建立教师培训制度，为受聘教师接受相应的思想政治培训和业务培训提供条件，导致教育研究荒废，教师专业成长乏力。即便是有些学校零散地开展一些，也大多是以听课、评课为主，教研形式单一，主题不明，使得教师的教学观念陈旧，策略僵化。二是教师岗位聘用低要求。目前，一些民办学校在教师聘用上，出于种种原因，聘用一部分不具备教师资格的人员从事教学岗位工作，造成教育教学质量与效益低下，同时也违背了《义务教育法》。
三、民办教育发展对策
民办教育学校科学发展的关键在于解决制约民办教育发展的内在主要矛盾。民办学校上述问题的产生，主要是民办教育的公益性与投资主体的盈利性这一主要矛盾的集中表现。根据法律规定，民办教育的存在与发展是以实现教育的公益性为宗旨，教育的公益性是首要的，是第一位的，有效地主导着投资主体的投资方向与投资效益。反之亦然，投资主体的行为是为教育的公益性服务的，投资主体的盈利性是第二位。但是，在民办教育的发展实践中，民办学校违背了法律的宗旨，投资主体把投资办学的盈利性视为第一性，以投资的盈利性主导教育的公益性，因而形成一切投资以盈利____错误倾向，导致民办学校重视规模扩大，忽视内涵发展；重视有形资产投入，忽视无形资产投资；重视经济效益产出，忽视教育效益产出；重视自由式发展，忽视规范化发展等一系列违背教育法规及教育发展规律现象。因此，认真贯彻落实法律的精神，坚守民办教育的公益性，兼顾投资主体的盈利性，坚持在规范的基础上发展，实行教育行政的有效管理与主动服务，是促进民办教育科学发展的重要指导思想，也是我县实现“教育教学优质化”工程的现实要求。用科学发展观的思维正视民办教育发展主要矛盾，把握制约民办教育发展的主要问题现状，理性分析，务实研究，探索、解决民办教育的公益性与投资主体的盈利性这一主要矛盾的对策，才能为民办教育的新发展注入新的动力。
1、完善优惠政策，优化民办教育发展的社会环境。认真贯彻《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》的精神，正确认识民办教育的性质。依照《民办教育促进法》确立民办教育事业是公益事业，是社会主义教育的组成部分，确保民办学校与公办学校具有的同等法律地位，保障民办学校的合法权益。把民办教育纳入国民经济和社会发展规划。计划、教育、城建、规划、土管、人事、税务部门要共同参加研究制定全县民办教育发展规划，成立社会力量投资办学领导小组，由县政府分管教育的领导任组长，教育局局长任副组长，由计划、人事、规划、土管、公安、税务、物价、城建、供电、供水等行政管理部门的领导为小组成员，统筹兼顾，协调动作，合力解决民办学校办学过程中遇到的困难与问题。对各类民办教育的布局规模、办学条件、生源、师资进行全面的统筹，制定民办教育的发展规划，引导民办教育健康有序的发展。对民办学校的设置与审批、管理与监督、保障与扶持、法律责任等作了明确具体的规定，特别在民办学校征用土地、教师管理与职称评定、学生待遇等方面提出了许多优惠政策，为民办教育事业的发展创造了良好的社会环境。
2、制定民办学校发展性评估标准，促使民办学校改善办学条件。结合我县民办学校的发展现状，借鉴先进县、市民办教育管理经验，根据基础教育发展要求制定了民办学校的评估标准，并依据标准对民办学校定期进行年检和评估。民办学校及其举办者根据标准不断增加办学投资，积极改善办学条件。初步改变民办学校校舍靠租赁，教学无器材，发展无动力的现状，彻底根治只重盈利性，不重公益性的办学倾向。
3、加强管理，逐步规范民办教育。围绕实施《______民办教育促进法》，制定了一系列加强民办学校管理，规范民办学校办学的文件。建立了民办学校设置审批制度、办学许可证验发制度、发布广告审核备案制度、民办学校收费、财务的管理、学校年检和撤销办学资格制度以及规范学校名称、更换办学法人等审核审批程序。同时，在工作指导上，提出了“民办教育一要发展，二要规范，在发展的基础上规范，在规范的前提下发展”的基本思路，重视依法治教。加强对民办教育工作的管理，教育局设立社会力量办学管理股，加强对民办学校招生行为、招生信息、财务制度、教学管理、课程实施等方面的监督与指导。保护合法办学，严厉查处违法办学，遏制恶性竞争。
4、注重校长及教师队伍建设，提高办学水平。民办学校内部逐渐克服了“家族化管理”和决策不科学、管理不规范的现象，开始尝试建立现代学校制度，建立健全董事会(理事会)领导下的校长负责制和教职工民主管理制度。尤其民办学校要建立了董事会和理事会，完善校内规章制度，完善教育教学管理，加强教育科研。教育行政主管部门将民办学校纳入统一管理，定期组织学校教育教学管理者，开展管理培训班，强化民办教育的现代化管理意识，提高管理水平。对民办学校教师建立教师人才档案，实行任职岗位资格准入制审核，杜绝不具备相应教师资格的人员任职不对应的教学岗位。对民办学校的教师资格认定，职称评定，业务培训、评先评优与公办学校一视同仁，制定相关的政策，建立完善的社会保障体制，吸引了一批专业技术人员、高校毕业生到民办学校任教，形成了一支相对独立、学历层次较高的专任师资队伍和管理人员队伍。教育局教研部门加大对民办学校教育科研帮扶力度，采取灵活有效的方式，定期深入民办学校进行教学教研调研，开展教学研讨会，培训教师的专业技能。民办学校要制定教育科研发展规划，建立教育科研专项基金，完善教育科研制度，定期开展校本教研活动，大力培养学校教育名师与教学能手，引领教学改革，壮大教研队伍，发展教师专业能力。
5、加强民办学校办学风险防范工作，保持学校和社会的稳定。
从源头抓起，防范办学风险。民办学校要落实法人财产权，出资人按时、足额履行出资义务，投入学校的资产要经社会中介机构验资并过户到学校名下，保证学校办学资金、资产稳定可靠，防止假投资、假办学。民办学校要依法建立财务、会计制度，按照财务规定进行会计核算。每个财务年度结束时，根据主管部门的要求编制财务会计报告，委托社会中介机构依法审计后报上级主管部门。对弄虚作假，设立虚假财务，搞“账外账”等违法行为要依法严肃查处，追究当事人和举办者的法律责任。把民办学校的财务、资产监管作为学校年度检查的重要内容。对办学资金出现严重短缺、招生人数明显下降、社会投诉增多等风险隐患的学校，及时采取措施加强重点监管，提出工作预案。
领题人：胡一萍
参与人：何钊 朱茶英 江慧春
课题组成员：彭熹 潘赞义 徐殿英 胡玉恒
执笔人：胡玉恒
时间：20__年18日
第四篇 民办教育培训机构申办报告700字
县教科局：
随着全县经济快速发展，居民人口日益增多，人民整体素质整体提高，幼儿教育则是基础教育的重要组成部分，强力推进幼儿教育，对于促进儿童身心全面健康发展，提高整体国民素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。根据《______民办教育促进法实施条例》规定和上级有关文件精神，经过在全县范围内进行调查研究：特申请兴建一所“适应新形势发展需要，硬件设施完备，保护幼儿健康成长的现代化幼儿园”。以解决孩子家长的困扰。现将申办幼儿园的基本情况报告如下：
一、幼儿园基本情况：
1、幼儿园名称：__县库庄镇成功幼儿园
2、幼儿园地址：__县库庄镇田庄村
3、幼儿园性质：民办性质幼儿园
4、办园规模：建筑面积550平方米；占地面积1500平方米
5、招生对象及班数：学龄前3—6岁幼儿；班数：5班，计划招生总人数200人。
二、办园形式：
全日制
三、办园宗旨：
保一流幼教，育一代英才
四、教育内容：
以《幼儿园教育指导纲要（试行）》为指导。另设置（特长教育内容的`名称）。以满足幼儿需求，促进幼儿全面发展。
五、师资来源：
选聘具有教师资格、教育特长的专业人员任教。
六、筹建幼儿园的启动资金金额：
50万元。建设工程分为：教学楼，校园绿化，基本配套设施等。计划总投资100万元。
七、办学目标：
（1）利用现有的教育优势和资源，办一所环境优雅，设施齐备，师资力量雄厚，管理科学的现代化幼儿园。
（2）幼儿园开设双语教学，同时开设舞蹈班、音乐班、美术班、手工班、乐器班等兴趣班。
（3）园内配有专职门卫，各种幼教设施，设有幼儿午休室，教室配有彩电、饮水机、空调、电子琴等。努力实现“让幼儿成才，让家长放心，让社会满意”的服务承诺。
请__县教科局审核批准。
法人代表：
申请日期：
第五篇 对我县民办教育发展情况的调查与思考的调研报告5800字
一、基本情况
我县民办学校自生辉中学于1988年创办以来，经过15年的发展壮大，目前，共有民办学校13所，有9所通过益阳市教育局批准办学，其中通达电脑职业高级中学、桃江月飞（澳门）职业中专学校、益阳市民族职业高中和惠通学校4所为职业学校；生辉中学、桃江五中、明达中学和实验中学4所学校为普通中学；桃灰中学为文化补习学校。其余4所通过县教育局批准办学，分别为桃江（大学）预科学校、扬帆学校、竹艺学校和仁山文武影视学校，前3所为职业学校，后一所为文武兼修学校。
（一）学校基础设施及经费投入情况。
目前13所民办学校拥有校园面积372亩，建筑面积8万多平方米，仪器设备价值1000万元，图书9万余册，累计投入4600多万元。（全县民办学校基本情况见附表一）
（二）学校师生情况。
民办学校的教师由行政人员、专任教师和兼职教师组成。学生包括义务教育阶段、高中（普高和职高）阶段、高中补习班和短训班学生。
1、师资情况。
全县现有309名教师在民办学校任教，其中专任教师198人，行政人员55人，兼职教师56人。具备专科以上学历的272人，占总数的88%；中级以上职称人数190人，占总数的61.5%。尤其是专任教师中具备高级职称的达到58人，占198人的29.3%，具备中级职称的达到64人，占32.3%。（全县民办学校教师基本情况见附表二）
2、学生情况。
目前民办学校在校学生4538人，其中小学生82人，占总数的1.8%；初中生961人，占总数的21.2%；普高学生1598人，占总数的35.2%；职高学生1046人，占总数的23%；高中补习生660人，占总数的14.5%；短训班学生193人，占总数的4.3%。（全县民办学校学生基本情况见附表三）
（三）学校办学情况。
全县13所民办学校的办学方向均比较明确，在依法依规办学的基础上，坚持走多种形式的办学之路，呈现出多层次育人（学历教育与非学历教育相结合）的良好态势。13所学校按其办学性质来看，大抵可分为以下3种模式：
一是国有民办。如五中、明达学校，其办学者租赁的教学场地为原益阳市女子旅游学校和农民中专，场地租赁期分别为6年和5年，办学者每年分别向县教育局和桃江一中缴纳一定的租赁费用，租赁期满，其固定资产（含办学期间形成的新增固定资产）无偿交还给出租方。
二是独资办学。又分两类，一类是外商独资办学，如月飞和仁山两所学校，分别为澳门商人杜少奇和新化武师游仁山出资，聘请具有较为丰富教育教学经验的教育界人士负责教育教学管理；一类是县域人士独资办学，如惠通、扬帆和民族职业高中，均为热心民办教育的桃江籍人士独资兴办。
三是实行股份制经营办学。如生辉、通达、实验中学和桃江（大学）预科学校，实行董事会领导下的校长负责制，其中实验中学又兼有国有民办的性质，由县教师进修学校控股，拥有51%的股份额度，吸纳部分教师资金，由县教师进修学校负责管理。
目前我县民办学校的办学初步呈现出四个特点：
1、学校管理比较到位。各学校忧患意识均比较浓厚，
一是坚持以德育人。通达、惠通、生辉、五中、明达和实验中学都把加强学生思想品德教育放在比较突出的位置，且把教育寓于多形式的活动之中。特别是民族职业高中，办学十多年来，学生没有出现违法违纪现象，社会反响较好。
二是教学常规管理得到较好落实。大部分学校实行了比较科学的目标量化管理，对教师有严格的师德要求和激励、约束措施，对学生实行严格的日常管理和封闭式管理，收到良好效果。
三是制度比较完善。各学校制定了较为严格的规章制度，以制度管人管事，教育教学正常有序。四是后勤管理较为优良。各学校校容校貌、卫生状况都能给人留下干净、整洁的良好印象。特别是实验中学、五中和月飞学校校园得到绿化、美化，学校布局较为合理。且各学校都把关心学生生活放在非常重要的位置，学生寝室、饮食与安全管理甚为细致，没有重大事故发生。
2、教师全员聘任得到真正落实。
13所民办学校都建立了教师聘任机制，对学校教师实行全员聘任。教师来源于公办学校的在职教师和离退休教师、大中专毕业生以及部分社会优秀人才。大部分专任教师学历高、职称高、能力强，能胜任所在岗位的工作。教师工资实行工作量计酬，按授课节次计薪，月工资一般在1200元以上，月薪高者可达3000元以上。一般来说，工资比公办学校普遍要高，且真正实行“能者上，庸者下”的人员进出机制，因而教师工作责任心强，这是我县目前公办学校所无法比拟的优势。
3、教育质量逐步提高。
“以质量求生存”在各民办学校得到体现。各学校把最大限度地提高教育教学质量放在办学首位，此一目标在其办学理念中得以体现。如普通学校中，生辉中学和县五中牢牢把握“创新、全面、诚信、发展”的主题，构建“培优转后工程”，实行“有教无类，因材施教”，架起培育人才的立交桥；明达学校提出“德教并举，师生平等，学生主体，发展创新”的教育理念，更新观念，注重实效；实验中学推行“三二四”办学战略，探索“基础加特长”的符合素质教育要求的办学模式。职业学校中，通达学校以“瞄准市场、服务社会、着眼地方”为理念；惠通学校以诚信为本，为学生尽心尽力；民族职业高中以“严格管理、严格训练、严格纪律、质量为本”为宗旨，培养学生一专多能，造就品学兼优的有用人才；预科学校按“平民教育”理念办学，按“个性化教育”教学，靠“素质教育”育人，建立具有鲜明特色的大学预科制度；扬帆学校加强素质教育，提高学生综合素质，练就学生过硬本领，适应社会发展需要，实行“养成教育、活动教育、自我教育、实践教育”；仁山学校以培养文武人才，为桃江教育和体育事业做贡献为宗旨，实行全封闭军事化管理。
在上述教育理念下，各学校的教育质量得以逐步提高，并初步形成了三种特色：
一种是面向高（中）考求质量型。去年，生辉中学应届学生80人参加高考，录取43人，其中本科10人。明达学校在全县期末统考中，高一、高二成绩均名列全县第二，县五中平均总分列全县第四。实验中学首届毕业生参加中考，录取率达到77.5%。
第二种是面向学生专长求质量型。这在职高类学校较为普遍。特别是仁山学校、民族职高，学生文武双修，特色突出，去年仁山学校参加省九运会获5金4银2铜，民族职高参加第五届省民运会，囊括高脚马项目金银铜牌，12人参赛，人人获奖。
第三种是面向学生就业求质量型。通达、惠通两所学校的毕结业学生就业率高达96%以上，相当一部分学生在外发挥专长，步入白领行列。
4、办学条件初具规模。
民办学校的办学规模在和两年间得以明显改善，两年总投入达4500万元之多，硬件建设有了较大的飞越。月飞学校首期工程投入1500多万元，建起了1栋教学大楼、4栋学生公寓、1栋大礼堂和1栋能容纳1000多人就餐的餐厅，添置了与教学设备配套的现代化教学设备，去年又投入40多万元用于环境改造和仪器设备的添置。生辉中学引资改制后，投入700多万元在原轧钢厂建起了一所初具规模的学校，去年又投入30多万元，用于学校环境美化、绿化和教学设备的添置，在短短的两年时间内，把一个破烂不堪的轧钢厂建设成为环境幽雅舒适、能容纳1000多名学生学习生活的崭新校园。实验中学两年共投资400多万元新建了教学楼、礼堂和学生餐厅，改建了学生宿舍，添置了现代化教学设备。通达学校投入260多万元，买下了原仁山武校校园，去年又投入20多万元，用于改建和添置教学设备。仁山学校在桃花江竹海山下新征地13亩，投入200多万元，新建了校园，去年又投入20多万元，修建围墙和水泥运动场。扬帆学校投入70多万元，建起了自己的教学大楼。民族职高投入30多万元修建了礼堂和科技楼。明达中学投入50多万元对原有校舍校园进行了改造，去年又投入60多万元，新建女生宿舍楼1栋。县五中投入11万多元对原有校舍校园进行了改造。预科、惠通、桃灰等学校也有了稳定的办学场所。
在调查期间，我们注意到，各校乘县委、县政府及教育行政主管部门高度重视民办教育之机，同时也为了应对今年及以后几年的学生高峰期，在办学条件的改善上有更大的动作。生辉学校的教学楼、明达学校的综合楼已破土动工；五中的科技楼、通达学校的办公大楼、预科学校的教学楼、明达学校的引自来水工程和惠通学校的围墙修建也正在紧张筹建之中。
二、民办教育取得的成绩与发挥的作用
（一）一定程度上缓解了经济建设与社会发展对人才需求的矛盾。
民办职业学校所开设的专业一般都是紧贴市场，历年来开设的计算机、电子、财会、保安、电脑文秘等专业一般都是在市场上供不应求的情况下开设的，所培养的人才都是市场上的“抢手货”，唯其如此，也才能确保学生的就业安置。
（二）促进了我县教育事业的发展。
一是为国家节省了大量的办学资金。我县民办学校历年毕结业学生达1.5万多人，如果生均培养费按元计算，就为我县节省办学资金3000多万元。
二是较好地满足了部分农村青少年的求学愿望。民办学校的生源大抵有两种：
一种是学习成绩较差、平时表现亦不太好，但又有比较强烈的升学欲望的学生，这部分学生在公办学校往往升学无望；
另一种是家庭比较困难的特困生，在公办学校学习往往因经济条件差而倍感困难，民办学校利用其灵活的办学机制，使这部分学生能通过学费减免或获取奖学金等多种方法继续完成学业，如桃江（大学）预科学校倡导“平民教育”理念，通达电脑职业高中近几年来发放帮困保学金达20多万元，五中去年下期发放奖学金4万多元。因此，以及相当一部分学生就是冲着民办学校的学费减免而到民办学校读书的。
三是有利于我县初中生源高峰期的平稳过渡。以每所民办学校每年吸纳400名新生计算，以民办学校现有规模，每年到民办学校继续升学的学生就可高达5200人。而我县初中生源高峰期出现在－4年间，至趋于缓和，后每年生源维持在7000人左右。我县公办普、职高中共8所，按现有规模计算，每校每年平均吸纳新生800人，每年可吸纳新生6400人，初中生源平稳过渡尚有较大差距。目前我县公办高中学校因扩容已背负4500多万元债务，如继续扩大办学规模，尚需投入巨资，4年生源高峰期过后，不但造成沉重的债务难以偿还，而且大量校舍闲置，造成国有资产的严重浪费。倘若4年间我县民办学校能在此基础上得以较大发展，则既可通过公办、民办并举的方法，顺利实现生源高峰的平稳过渡，又可在高峰期过后，民办学校利用自身灵活的办学机制走多形式办学之路。
全县－20××年初中毕业生人数
时间(年)
20××
人数(人)
13358
17689
19773
16571
11472
7426
6831
7152
7492
（三）促进了教育体制改革的深化。
初步改变了政府包揽办学的做法，为实行办学主体多元化、办学形式多样化闯出了一条新路。这是教育体制改革的方向。同时，民办学校的兴办，必然需要一定数量的教师，这也有利于推动我县教育人事制度改革。明达、五中和实验中学等学校的成功运行，也为我县公办学校的改制提供了范例。
（四）有利于盘活国有资产。
生辉、明达、五中、实验中学、惠通和预科学校现在的校址分别为原来的轧钢厂、农民中专、益阳市女子旅游学校、县教师进修学校、工业中专和县一招待所，这些学校的兴办，使我县一些停产企业、薄弱学校的房屋和设备得到了充分利用。
（五）对拉动县域经济、维护社会稳定发挥了积极作用。
民办学校的发展，必将带动相关产业如建筑、餐饮等行业的发展。我县民办学校历年来共向外地输送长、短班学生4500多人，按生均每年创收6000元计算，每年就可为我县创益2700万元，且随着民办职业学校的发展，这个数字应该还可以出现较大幅度的增长。青少年学生求学愿望的实现，县域经济的繁荣，必将促进社会大局的稳定。
三、民办教育发展面临的问题和困难
我县民办学校与公办学校相比，发展的历史还十分短暂，尽管今年县委、县政府把大力发展民办教育提到了一定的高度，但不容否认，民办教育的发展还面临不少困难，存在不少问题。主要表现在以下三个方面：
（一）存在于社会层面的问题。
目前，社会上相当一部分人对民办教育的认识还有偏见，存在“多余论”、“冲击论”、“怀疑论”和“赚钱论”等片面甚至错误的认识，导致领导高度重视而群众及社会非常冷淡的尴尬局面。有的认为公办教育发展规模已经足够，公办学校完全能够满足学生上学的需求；有的对民办教育心存担心和疑虑，怀疑民办学校“红旗到底打得多久”，甚至害怕发展民办教育会砸了自己的饭碗；有的认为民办学校不正规，搞不出名堂；有的认为民办学校是退休老倌们搞的，是为了赚钱。这些认识导致民办学校的招生在数量和质量上都无法得到保证。就数量而言，目前月飞学校在校学生仅为112人，仁山仅有88人，竹艺学校现已无人就读，被迫歇业关门，造成民办学校大量资源闲置。如果今年的生源得不到保证，这所学校都面临倒闭的危险。
（二）存在于政府层面的问题。
虽然县委、县政府提出了大力发展民办教育的指导思想，今年出台的政策和所做的工作也极大地鼓舞了民办教育办学者的热情，但是各级政府和有关部门在对民办教育的管理上差异较大，还存在管理体制不顺畅、机构不健全、职责不明确、政府鼓励扶持政策不到位的问题。
一是政策相当明确，但还没有与之配套的具体细则，缺乏可操作性。县委、县政府对民办教育实行国家制定的“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的十六字方针，规定“民办学校除了投资主体与公办学校不一样外，其他方面没有任何区别，具有同等法律地位”，并决定通过努力，实现公办学校与民办学校共同发展的办学格局。这些对民办学校发展中的重大问题的原则规定，其具体运作需进一步明确规范和完善。如怎样贯彻“十六字”方针，对民办学校如何支持、如何引导和管理，需进一步详细规定，制定配套政策，具体如民办学校征地、教师队伍建设、招生、收费等；细化如民办学校中教师的职称评定、评优晋级、医疗和社会保险等问题如何解决，凡此种种，都有待明确。
二是相关部门支持不够，办学环境待优化。办学是一个系统工程，涉及面广，需要有各部门的通力支持。民办教育在发展中有许多方面还未与部门的有些规定配套协调。在教育内部，县教育局确定的公办教育与民办教育并举、公办学校与民办学校协调发展的精神还未得到有效贯彻，尽管民办学校的地位有所提高，但个别股室和部分学校歧视、不支持民办学校的现象依然存在，在有关教育教学活动中，对公、民办学校实行双重标准；部分教育行政干部和教师对民办教育的支持还没有做到言行如一，雷声大，雨点小；相当一部分联校和中学校长还没有转变观念。
从今年初中毕业生填报志愿的情况来看，报考县一中和县职业中专的人数均达到4000多人，而民办学校的填报人数还未达人，如不及时采取适当有效的办法，今年民办学校的招生形势将仍然相当严峻。在教育外部，一些县直职能部门对民办学校进行收费和罚款。据统计，有10多个部门对民办学校进行收费。月飞学校办学一年多来，就被各职能部门收取各种费用40多万元，通达学校因在招生广告中用了要求安排就业的学生得到了。
第六篇 民办教育机构监管调查报告3300字
民办教育机构监管调查报告范文
近年来，随着社会民办教育培训机构的快速增多，涉及教育培训服务项目的消费投诉也越来越多。2023年，市工商局12315指挥中心受理教育培训类投诉47起，2023年上升到95起，增幅达到102.1%，占该局全年受理消费投诉总量的6%。同时，由于民办教育培训机构涉及多部门监管职权、经营性质复杂等原因，导致该类经营服务行业的监管效果不佳。针对这一问题，市局组织人员进行了专门调研，认真分析了当前民办教育培训机构监管工作现状、存在的问题，并从工商职能角度提出了部分监管工作建议。
一、民办教育机构特点及监管现状
截止2023年底，市共有各类民办教育培训机构201家，其中有证有照的157家，具备前置审批条件，经工商核准登记的，含经教育行政部门审批的文化教育类培训机构141家，经劳动局审批登记的职业技能类培训机构16家；有证无照的38家，该类机构具备前置审批条件，但未经工商核准登记的机构；无证无照的6家，该类机构既未经相关部门核准前置，又未在工商部门核准登记的机构。从总体分析看，当前民办教育机构经营中存在以下几大特点：
（一）涉及行业不断增多。近几年，民办教育培训机构经营范围不断扩大，2023年统计显示，市目前民办教育培训机构服务项目涉及文化培优、琴棋书画、音乐舞蹈、职业技能、留学服务等56个类别，比2023年增加了22个种类，是2008年服务项目类别数量的2.3倍。同时，新型教育培训项目也逐渐增多，如电子类、旅游类、物流类、网络经营类等近年来新兴的各种专业，均成为当前民办教育培训机构的服务范围，基本涵盖全市经济社会发展各个方面。
（二）经营场所、时间分散。多数民办教育培训机构属于中、小模式型，经营方式灵活、选择场地较为自由，部分培训场所属于租用民宅、车库、闲置场所等。同时，由于民办教育机构多数为补充式培训，办学时间比正规国营教育学校更加自由，有的利用双休日、节假日或晚上的时间进行，有的按学员要求临时性开课，缺少统一教学规划制度。
（三）教育条件参差不齐。一是办班条件简陋。部分培训机构没有专用的教室、课桌椅、辅导教材，设在商住楼或自住房屋内，存在着极大的安全隐患。二是聘请的教师教育水平难以保证。有的是兼职教师，还有不少是在校大学生，培训辅导的成效难以保证。三是没有严格的教学计划。“缩水缩时”现象严重，由培训老师随意安排教课时间和内容，培训质量无法保障。
（四）存在规避监管现象。一是规避工商部门监管。多数民办培训机构属于营利性质的私人办学型，依据相关法规应当到工商部门登记注册，由于登记注册“营利”与“非营利”两个类型缴纳税率的不同和社会捐助程度的差别，多数营利性民办培训机构以“非营利”性质向民政部门登记，逃避税务的同时规避了工商部门的监管。二是规避教育部门监管。由于教育部门近年来审批门槛不断增高，部分未得到“办学许可证”的申请人，将申请经营范围定为“教育咨询”类企业，取得工商部门登记资格后大搞教育培训。这种打“擦边球”的做法，规避了教育部门的监管，降低了行业准入门槛。
二、民办教育培训机构监管工作存在的问题
（一）无明确的监管法律依据。一是缺少明确的登记法律依据。《______教育法》第27条规定：“学校及其他教育机构的设立、变更、终止，应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或备案手续。”《民办教育促进法》第18条规定：民办学校取得办学许可证，并依照有关的法律、法规进行登记，登记机关应当按照有关规定即时予以办理。以上《______教育法》、《民办教育促进法》中涉及营利性民办培训机构的登记问题，均未以明文提出“由工商部门负责登记”，仅以模糊的字面意思推断出由工商部门登记。二是缺少明确的管理法律依据。目前，实际监管工作中，涉及民办教育培训机构部分由民政、教育、劳动、工商等多个部门分头负责，非营利性的民办教育机构由教育部门审批、民政部门登记，工商部门无权管理。针对营利性质的民办培训机构，《民办教育促进法》第66条规定：“在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构的管理办法，由国务院另行规定。”这一条款将日常管理执行依据授权于国务院制定，但目前具体的管理法规仍未出台，基层工商部门对营利性民办教育培训机构管理时，只能套用《公司法》、《无照经营取缔办法》、《广告法》等通用性法律法规，缺少专门的具体的法律执行依据。
（二）日常巡查监管较为困难。与正规的国家教育机构相比，绝大多数民办培训机构规模小、人员少、自由度大，常以租用的民宅、车库甚至地下室作为培训场所，具有较强的分散性和隐蔽性，给基层工商人员市场巡查工作带来较大难度。同时，部分营利性民办教育机构由于经营不善无法维持，将其分散的'培训场所出租给其他无资质培训机构，还有的成为传销、造假活动的窝点，严重扰乱了正常的市场秩序，成为社会安全的重大隐患。
（三）相关处罚标准难以判定。根据《______教育法》、《民办教育促进法》等规定，工商部门拥有对营利性民办教育培训机构的登记监管权，但由于相应的监管法律法规缺失，针对民办培训机构违法经营行为处罚标准无法统一判定，实际监管执法过程中套用的《公司法》、《广告法》、《无照经营取缔办法》等，均显得规定过于粗略、不够具体明确。
（四）多头监管存在扯皮现象。民办教育培训机构分为“非营利性”、“营利性”两个种类，非营利性的由教育部门审批，民政部门负责登记和监管，营利性的由工商部门负责登记和监管，但在实际经营过程中，两中类型无法明确鉴定，绝大多数民办教育培训机构以“非营利性”审批登记，而实际经营过程中以营利为主要目的，民政部门职能监管不够到位，工商部门又被拒绝在监管门槛之外，出现监管“真空”地带。同时，市场经营中存在“有证无照”（通过教育部门审批，但未在监管部门登记）、“无证无照”（既未通过教育部门审批，也未在监管部门登记）、“超范围培训”等多种违法经营行为，这些主体资质不“健全”的民办教育培训机构由哪个部门监管，目前无法具体确定，有的出现部门间相互推诿现象，长时间处于无监管状态，有的多部门均实行监管权，导致多重处罚现象发生。
三、做好民办教育机构监管工作的建议
（一）出台具体的监管法规。坚持以《民法通则》、《经济法》为基础，以《______教育法》、《民办教育促进法》、《职业教育法》等为依据，出台有关民办教育机构的登记、监管办法，根据是否为营利性、涉及行业的特殊性等进行详细分类，分别明确登记监管注册主体和违法行为的处罚规则。同时，制定民办教育培训机构日常监管办法，结合《公司法》、《行政处罚法》、《无照经营取缔办法》、《广告法》等法律中适用于民办培训机构的法规，根据市场监管实际，制定详细具体的监督管理规则，明确不同违法种类、不同违法情节的营利性民办教育培训机构的监管措施和办法。
（二）推行引导联合经营制度。民办教育机构经营过程中存在规模小、人员少、师资力量薄弱等问题，这些不足往往会引发投诉纠纷，针对这些问题，工商部门要积极发展职能作用，引导取得正规审批资格的民办教育培训机构积极发展联合经营模式，坚持以国家大中专院校为依靠，在条件允许的情况下，努力建立联合授课机制，有效补充师资不足等问题，同时起到教育系统内部监督自律经营行为的良好效果。
（三）建立长效网络监管平台。民办教育培训机构普遍存在培训规模小、时间短、分布散、隐蔽性强的特点，工商作为重要的监管部门，要坚持以备案登记资料为基础，依托网格式监管平台，建立起长效的动态监管系统，定期下达巡查计划，加大市场巡查力度。特别针对民办培训机构发布的户外广告和印刷品广告进行有效监管，对存在虚假培训内容，夸大师资力量等违法行为要坚决予以查处，净化培训市场环境。
（四）完善多部门联合监控机制。工商部门在拓展自身监管领域的同时，要探索走联合相关力量集中对民办培训机构的专项整治。如依靠消费者协会的职能，解决因参加培训产生的各种特殊消费纠纷；依靠教育行政部门的力量，严格其准入资格；依靠税务部门的稽查，查处偷税漏税行为；依靠物价部门的介入，规范起收费纷乱的现状；利用社区力量，及时反馈非法、违法培训班的信息，便于执法部门及时查处取缔。只有充分发挥联合行动的力量，才能对各类培训机构进行有效的全面的清查，对非法办学依法进行取缔，保护合法经营者。
第七篇 民办教育调查报告3300字
近年来，随着社会民办教育培训机构的快速增多，涉及教育培训服务项目的消费投诉也越来越多。20__年，市工商局12315指挥中心受理教育培训类投诉47起，20__年上升到95起，增幅达到__%，占该局全年受理消费投诉总量的6%。同时，由于民办教育培训机构涉及多部门监管职权、经营性质复杂等原因，导致该类经营服务行业的监管效果不佳。针对这一问题，市局组织人员进行了专门调研，认真分析了当前民办教育培训机构监管工作现状、存在的问题，并从工商职能角度提出了部分监管工作建议。
一、民办教育机构特点及监管现状
截止20__年底，市共有各类民办教育培训机构201家，其中有证有照的157家，具备前置审批条件，经工商核准登记的，含经教育行政部门审批的文化教育类培训机构141家，经劳动局审批登记的职业技能类培训机构16家；有证无照的38家，该类机构具备前置审批条件，但未经工商核准登记的机构；无证无照的6家，该类机构既未经相关部门核准前置，又未在工商部门核准登记的机构。从总体分析看，当前民办教育机构经营中存在以下几大特点：
（一）涉及行业不断增多。近几年，民办教育培训机构经营范围不断扩大，20__年统计显示，市目前民办教育培训机构服务项目涉及文化培优、琴棋书画、音乐舞蹈、职业技能、留学服务等56个类别，比20__年增加了22个种类，是20__年服务项目类别数量的2.3倍。同时，新型教育培训项目也逐渐增多，如电子类、旅游类、物流类、网络经营类等近年来新兴的各种专业，均成为当前民办教育培训机构的服务范围，基本涵盖全市经济社会发展各个方面。
（二）经营场所、时间分散。多数民办教育培训机构属于中、小模式型，经营方式灵活、选择场地较为自由，部分培训场所属于租用民宅、车库、闲置场所等。同时，由于民办教育机构多数为补充式培训，办学时间比正规国营教育学校更加自由，有的利用双休日、节假日或晚上的时间进行，有的按学员要求临时性开课，缺少统一教学规划制度。
（三）教育条件参差不齐。一是办班条件简陋。部分培训机构没有专用的教室、课桌椅、辅导教材，设在商住楼或自住房屋内，存在着极大的安全隐患。二是聘请的教师教育水平难以保证。有的是兼职教师，还有不少是在校大学生，培训辅导的成效难以保证。三是没有严格的教学计划。“缩水缩时”现象严重，由培训老师随意安排教课时间和内容，培训质量无法保障。
（四）存在规避监管现象。一是规避工商部门监管。多数民办培训机构属于营利性质的私人办学型，依据相关法规应当到工商部门登记注册，由于登记注册“营利”与“非营利”两个类型缴纳税率的不同和社会捐助程度的差别，多数营利性民办培训机构以“非营利”性质向民政部门登记，逃避税务的同时规避了工商部门的监管。二是规避教育部门监管。由于教育部门近年来审批门槛不断增高，部分未得到“办学许可证”的申请人，将申请经营范围定为“教育咨询”类企业，取得工商部门登记资格后大搞教育培训。这种打“擦边球”的做法，规避了教育部门的监管，降低了行业准入门槛。
二、民办教育培训机构监管工作存在的问题
（一）无明确的监管法律依据。一是缺少明确的登记法律依据。《______教育法》第27条规定：“学校及其他教育机构的设立、变更、终止，应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或备案手续。”《民办教育促进法》第18条规定：民办学校取得办学许可证，并依照有关的法律、法规进行登记，登记机关应当按照有关规定即时予以办理。以上《______教育法》、《民办教育促进法》中涉及营利性民办培训机构的登记问题，均未以明文提出“由工商部门负责登记”，仅以模糊的字面意思推断出由工商部门登记。二是缺少明确的管理法律依据。目前，实际监管工作中，涉及民办教育培训机构部分由民政、教育、劳动、工商等多个部门分头负责，非营利性的民办教育机构由教育部门审批、民政部门登记，工商部门无权管理。针对营利性质的民办培训机构，《民办教育促进法》第66条规定：“在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构的管理办法，由国务院另行规定。”这一条款将日常管理执行依据授权于国务院制定，但目前具体的管理法规仍未出台，基层工商部门对营利性民办教育培训机构管理时，只能套用《公司法》、《无照经营取缔办法》、《广告法》等通用性法律法规，缺少专门的具体的法律执行依据。
（二）日常巡查监管较为困难。与正规的国家教育机构相比，绝大多数民办培训机构规模小、人员少、自由度大，常以租用的民宅、车库甚至地下室作为培训场所，具有较强的分散性和隐蔽性，给基层工商人员市场巡查工作带来较大难度。同时，部分营利性民办教育机构由于经营不善无法维持，将其分散的培训场所出租给其他无资质培训机构，还有的成为传销、造假活动的窝点，严重扰乱了正常的市场秩序，成为社会安全的重大隐患。
（三）相关处罚标准难以判定。根据《______教育法》、《民办教育促进法》等规定，工商部门拥有对营利性民办教育培训机构的登记监管权，但由于相应的监管法律法规缺失，针对民办培训机构违法经营行为处罚标准无法统一判定，实际监管执法过程中套用的《公司法》、《广告法》、《无照经营取缔办法》等，均显得规定过于粗略、不够具体明确。
（四）多头监管存在扯皮现象。民办教育培训机构分为“非营利性”、“营利性”两个种类，非营利性的由教育部门审批，民政部门负责登记和监管，营利性的由工商部门负责登记和监管，但在实际经营过程中，两中类型无法明确鉴定，绝大多数民办教育培训机构以“非营利性”审批登记，而实际经营过程中以营利为主要目的，民政部门职能监管不够到位，工商部门又被拒绝在监管门槛之外，出现监管“真空”地带。同时，市场经营中存在“有证无照”（通过教育部门审批，但未在监管部门登记）、“无证无照”（既未通过教育部门审批，也未在监管部门登记）、“超范围培训”等多种违法经营行为，这些主体资质不“健全”的民办教育培训机构由哪个部门监管，目前无法具体确定，有的出现部门间相互推诿现象，长时间处于无监管状态，有的多部门均实行监管权，导致多重处罚现象发生。
三、做好民办教育机构监管工作的建议
（一）出台具体的监管法规。坚持以《民法通则》、《经济法》为基础，以《______教育法》、《民办教育促进法》、《职业教育法》等为依据，出台有关民办教育机构的登记、监管办法，根据是否为营利性、涉及行业的特殊性等进行详细分类，分别明确登记监管注册主体和违法行为的处罚规则。同时，制定民办教育培训机构日常监管办法，结合《公司法》、《行政处罚法》、《无照经营取缔办法》、《广告法》等法律中适用于民办培训机构的法规，根据市场监管实际，制定详细具体的监督管理规则，明确不同违法种类、不同违法情节的营利性民办教育培训机构的监管措施和办法。
（二）推行引导联合经营制度。民办教育机构经营过程中存在规模小、人员少、师资力量薄弱等问题，这些不足往往会引发投诉纠纷，针对这些问题，工商部门要积极发展职能作用，引导取得正规审批资格的民办教育培训机构积极发展联合经营模式，坚持以国家大中专院校为依靠，在条件允许的情况下，努力建立联合授课机制，有效补充师资不足等问题，同时起到教育系统内部监督自律经营行为的良好效果。
（三）建立长效网络监管平台。民办教育培训机构普遍存在培训规模小、时间短、分布散、隐蔽性强的特点，工商作为重要的监管部门，要坚持以备案登记资料为基础，依托网格式监管平台，建立起长效的动态监管系统，定期下达巡查计划，加大市场巡查力度。特别针对民办培训机构发布的户外广告和印刷品广告进行有效监管，对存在虚假培训内容，夸大师资力量等违法行为要坚决予以查处，净化培训市场环境。
（四）完善多部门联合监控机制。工商部门在拓展自身监管领域的同时，要探索走联合相关力量集中对民办培训机构的专项整治。如依靠消费者协会的职能，解决因参加培训产生的各种特殊消费纠纷；依靠教育行政部门的力量，严格其准入资格；依靠税务部门的稽查，查处偷税漏税行为；依靠物价部门的介入，规范起收费纷乱的现状；利用社区力量，及时反馈非法、违法培训班的信息，便于执法部门及时查处取缔。只有充分发挥联合行动的力量，才能对各类培训机构进行有效的全面的清查，对非法办学依法进行取缔，保护合法经营者。
民办教育
第八篇 章丘市农业局在先进性教育活动中为民办实事的调查报告2650字
在先进性教育活动中，章丘市农业局针对过去技术服务与农民对接不好、实效性不强的实际，坚持边学边改，以改促学，把学习教育活动与为农民办实事、办好事紧密结合起来，广泛开展主题实践活动，着力解决为民服务意识不强、机关作风不扎实、工作标准不高等问题，党员干部受到教育，广大群众得到实惠，学习教育活动取得了阶段性成果。他们的主要做法是：
1、在学习中凝心聚力，筑牢为民服务的思想基础。章丘市农业局连年被评为全市先进单位，开展先进性教育活动之初，局里部分党员干部思想上存有走走过场、应付应付的心理。针对这种情况，党委在抓好学习的同时，及时组织大家开展“我是一名党员，我和一般同志的区别在哪里？”的大讨论，要求大家对照党员先进性标准要求，站在农民的角度，实行换位思考，以促进农民增收、粮食增产、农业可持续发展为出发点，深入思考农民当前最迫切、长期所需要的是什么。随着学习活动的不断深入，大家越学越感到有差距，越想越觉得对农民欠帐多。大家充分认识到，农业局作为职能部门，必须适应新形势新任务的要求，真正带着对农民的浓厚感情开展工作，党员干部先进性要体现在全心全意为“三农”服务上，体现在为农民办实事、办好事、解难事上，体现在为农村稳定、农业增效、农民增收做贡献上。高级农艺师张绍迎在讨论时说“过去我们的工作不能为农民所接受，主要是不能贴近农民，作为一名党员，又是科技工作者，体现先进性就是要把农业技术和信息送到农民手里，让农民增收致富”。通过学习，广大党员干部进一步端正了思想，主动联系实际找不足，增强了为农民服务的自觉性。
2、积极开展主题实践活动，把先进性体现在为民办实事上。学习的目的是为了改进工作。章丘市农业局坚持“两不误、两促进”，深入组织开展了四项主题实践活动，在为民办实事的实践中践行共产党员的先进性。一是开展“三帮两扶”活动。为了帮助困难农民，全体党员踊跃捐款1.72万元，与党家镇宋家埠村、文祖镇西窑头村的特困户结成帮扶对子，根据农户的不同情况，给他们送去了良种牛羊、生资化肥等，变直接送钱为送信息、送技术、选门路，变“输血”为“造血”，把党的温暖带给群众。二是实施“测土配方施肥”项目。过去在工作上满足于过得去而不求过得硬，许多好技术、好项目因推广实施难度大而没有发挥应有的作用。在先进性教育活动中，局里针对农民化肥施用不科学的问题，实施了“测土配方施肥”项目，覆盖明水、相公等10个乡镇40万亩水浇地，被列为省重点农业项目。技术人员深入田间地头划方取样化验，结合作物品种制作施肥明白卡，并与农户建立定期联络制度，确保配方施肥效果。该项目既可保护农业生产环境，又使项目区农民亩均节支75元以上，36.5万人直接受益。三是开展“创安全食品”活动。当前正是春耕备播和经济作物种植陆续展开的关键季节，他们组织专门队伍到各乡镇进行技术指导，引导农民调整农业结构，发展绿色无公害食品，大力实施品牌战略，实现以质增效增收。围绕已认证的30个有机、绿色、无公害农产品，帮助农民组建专业协会，建立产品标准，制定操作规程，进行技术指导。刁镇柴家村在韭菜标准化生产中实行了“联户联保”制度，产品质量有了保障，成为北京市定点放心菜基地。四是启动“生态家园”富民工程。为改善农民的生活环境和质量，组织20名党员和环保科技工作者深入养殖业集中区宣传推广新型户用沼气池，并租车带领部分养殖大户外出参观学习，免费提供技术服务和部分设备，加快“十村千户”生态家园示范工程建设。
3、建立健全为民服务的长效机制，把先进性体现在科技兴农上。针对当前基层技术推广服务机构出现断档、技术信息服务不到位的问题，他们积极探索新形势下科技富农的新途径，把先进性教育活动中探索出的经验长期坚持下去。一是实施“科技入户”工程。组织50名党员科技人才与刁镇、党家等10个乡镇96个村的1010户农民结成了科技帮扶对子，并以签订合同的方式固定下来，要求每名技术人员每月深入农户不得少于6次，开展冬小麦氮肥后移延衰高产、配方施肥、生物杀虫技术防治虫害等技术培训和田间指导示范，并免费提供科技入户工程专用配方肥料，做到科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人，为农民提供面对面、手把手的贴心服务。二是搭建为民服务绿色通道。依托农村会计集中记帐网络管理系统，建立了为民服务中心，与22个乡镇（街道）服务大厅的为民服务网络系统相连接，设立共产党员服务岗，开通两条为民服务热线，20多名专业技术人员轮流值班，为农民提供及时便捷的科技咨询服务，今年1月12日以来共服务96人次，开通了为民服务的绿色通道。同时，进一步完善了章丘农业信息网服务功能，将每位农业专家的技术特长及农业生产过程中的普遍性技术问题及时发布到网上，农民在乡镇服务大厅的触摸屏就可以找到所需要的信息和技术，极大地方便了群众。今年以来发布小麦冻害、施肥技术、中药材种植等技术信息78条。
4、发扬党的优良传统，把先进性体现在作风转变上。章丘市农业局围绕新形势下如何发扬党的优良传统和作风，组织开展了干部群众评议机关和党员作风活动。局党委按照“以正面教育为主”的原则，抓住群众反映的突出问题，就事论事，正确引导，切实增强教育效果。广大党员自觉地拿起批评与自我批评的武器，树立从我做起，从现在做起，从自身存在的缺点和问题改起的决心，拿出解决问题、改进作风的具体行动，工作作风有了明显转变。具体体现在“五多五少”，即“钻研业务的多了，上班闲聊的少了；爱岗敬业的多了，浅显浮躁的少了；勇于创新的多了，安于现状的少了；用心服务的多了，推诿扯皮的少了”，爱农帮农敬农蔚然成风。2月份，局里一名干部要到基层检查小麦苗情，因办公室没有为其安排好车辆而与主任发生争执。李煜局长在对其进行批评教育的基础上，组织全局人员开展讨论，使大家认识到发生这种情况的思想根源是为民服务意识淡薄，吃苦耐劳、艰苦创业的优良传统弱化。通过这件事，下基层讲条件、等车辆的现象没有了，有的坐公交车，有的骑摩托车和自行车深入到田间地头为农民做示范、搞服务，人人争当农民奔康致富的引路人。3月15日，双山镇10多名村民由于小麦不返青心里着急到农业局咨询。由于车不在家，2名高级农艺师立即坐上公交车赶到现场了解情况，发现是由于去冬今春出现的长期低温天气，加上播种较早造成小麦冻害严重。他们在教给农民晚浇返青水、耧苗去干叶等应急措施后，回到局里马上研究治理小麦冻害的补救措施，在信息网上当天发布的同时，印发明白纸到有关乡镇和村户，指导农民及时采取措施，最大限度地减轻冻害造成的损失，受到群众的广泛赞誉。
第九篇 民办学校教育情况调查报告2500字
为了摸清我市民办教育现状，促进民办教育事业健康发展，记者随同__市各界人士联谊会教科卫组会员，于20__年10月24日至27日深入清涧、横山、榆阳三个县(区)，就民办教育发展的历史和现状、成绩和问题、困难和建议等方面进行了专题调研;之后，又听取了市教育局关于全市民办教育情况的汇报。
在调研总结座谈会上，大家一致认为榆阳、横山、清涧三个县(区)的经济发展水平、群众生活水平、教育发展水平分属我市好、中、差三个类型，这三县民办教育的发展现状，基本符合全市民办教育现状;发展中存在的问题和困难，在其他县也程度不等地存在着。现将调研所得报告如下：
民办教育的作用
我市民办教育的兴起，最早可追溯到1988年横山李赤先生创办的第一所民办幼儿园，以及1990年横山、神木各办一所民办小学。但绝大多数民办学校都是在上世纪九十年代后期，即国务院1997年颁布实施《社会力量办学条例》之后兴办起来的。这个时期正是我市各县财政拮据，教育资源不足，无力满足群众越来越高涨的教育需求，“上学难，难上学”的问题成了、最集中的社会焦点。正是在这种特定的历史条件下，民办学校应运而生，异军突起，势如春草，蓬勃发展起来。
至今，经各级主管部门批准设立的民办学校，全市共有249所。其中成人高等教育1所、高中9所、初中20所、小学86所、幼儿园118所、非学历教育学校15所，在校学生达7.03万人，教职员工3687人。学校占地总面积1585亩(包括租赁场地)，生均占地15m2，校舍建筑面积35.9453万m2，生均占有5.1m2，学校固定资产2.3865亿元。目前，初步形成了公办与民办两条腿走路的办学格局，只是民办这条腿尚不硬实。即使如此，民办教育一诞生，就显示出了不可替代的积极作用和强大的生命力，为经济建设、科教进步和构建和谐社会作出了很大贡献。
一、民办教育吸纳社会闲置资金，增加了教育投入，有效弥补了国家办学财政投入严重不足的缺口，促进了教育事业的发展。这种作用正如有的民办学校在立校时提出的口号：“为国分忧，为民纾难。”
二、民办教育改变了国家包揽办学的单一格局，推动了办学体制的改革，增加了教育供给方式的多样性和选择性，增强了教育领域的竞争活力。同时，民办教育的兴起，有利于调动全社会关心和支持教育的积极性，有利于落实“科教兴市”的战略，为实现我市在新世纪的三大奋斗目标做出贡献。
三、民办教育缓解了城镇中小学班额过大的压力，解决了流动人口子女入学难的问题，加快了普及九年义务教育和城镇化建设的步伐。许多民办学校以流动人口子女为主要生源，成为打工者子弟的学校，使流动人口子女能在异地完成九年义务教育，减少了青少年流落社会的机率，增强了社会安全因素。
四、民办教育为有志报效社会的人搭起了平台，在不断探求生存和发展道路的坎坷进程中，锻炼和造就了一批优秀的民办教育实业家。这批人办学理念较先进，管理模式各具特色，又有很大的牺牲和奉献精神。他们办学不仅出了成绩，也出了经验，颇得社会赞许。横山“聋儿语训学校”的校长马晓琴女士，原是一名普通农民，在帮助儿子语言康复的刻苦学习和磨练中，成了一名优秀的语训教师。为让更多的聋哑儿开口说话，与社会融为一体，她顶住各方压力，省吃俭用，多方求助，办起了语训学校，倾注全部母爱，将几十名聋哑儿训练得能用简单的语言和文字表达自己美好的愿望。其中十几名儿童已达到语言恢复标准，进入小学接受义务教育了。类似马晓琴这样为发展民办教育服务社会的人士，各县都有，他们的精神和业绩是值得赞誉的。
五、民办教育为大专毕业生的就业和下岗职工再就业，开辟了新的渠道。如被中华爱国联合会评为“爱国启蒙教育全国示范幼儿园”的__区“东升”幼儿园园长何翠玲、横山“天翔”幼儿园园长刘萍，都是下岗女职工，在她们园内工作的职工，大多也是一块儿下岗的姐妹。
民办教育目前的状况
我市民办教育的发展，由于各县经济发展水平的不同，城镇化进度的快慢，对“各级人民政府应将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划”认识程度的高低，以及办学者文化素质和办学目的、办学理念的差异，县与县的发展极不平衡，校与校的差别也极为明显。民办教育发展较快，管理能跟上的有榆阳、府谷、横山、神木、靖边等县(区);办得较有规模、上档次、出成绩的学校，也大都集中在这几个县(区)，如__区的华栋中学、高专附中、西峰九年制学校、东升幼儿园，横山的玉璧学校、怀远九年制学校、天翔幼儿园，清源中学，神木六中，靖边亨源中学，府谷的同创中学、同心路初中、三中、前石畔和华阳九年制学校等。这些县(区)的民办教育能健康发展，学校能办得好，主要的原因是：领导认识到位，善于引导，对民办学校与公办学校一视同仁，尽力落实了国家和省有关民办教育的政策，有懂教育、善管理的学校负责人，民办学校自身也有着自强不息、不懈完善的精神，能在练内功、抓质量、创特色、争信誉上下功夫。具体说：
一、结合本县实际，制定了切实可行的优惠政策和管理办法，为民办教育的发展创造了宽松的环境和给予了有效的支持。如横山、神木、榆阳、府谷等县(区)都给承担义务教育的民校调派公办教师支教(工资由县财政负担)。府谷调派到民校的教师占民校教师总数的55.7%。神木给六中无偿提供土地86亩，帮助扩大办学规模。__区设立了由5人组成的“民办教育管理办公室”，专门负责对民校的管理和服务工作。
二、办学投资由单一的个人投资逐渐趋于多元化，更有利于吸纳社会资金，壮大民办教育的投入。现已有股份制办学如神木六中、华栋中学，企业办学如亨源中学、王贵中学，民办公助如府谷的民办中学，民建公办如府谷的三中、前石畔中学，公办学校改制为国有民办如神木大柳塔初中、大柳塔幼儿园，村有承包办学如__区五雷沟村绣园小区幼儿园等多种形式。
三、办学层次多样，办学机制灵活。从幼儿园到高校，涵盖了学前教育、基础教育、成人高等教育、职业技术培训等各个层次。由于民办学校有“自主招生”、“自主招聘教职工”、“自主开展教育教学活动”的优势，很少受传统体制的约束，办学机制灵活，教育教学形式多样、活泼、实用，办出了自己的特色。如有的学校把工资与业绩挂钩，实行末位淘汰;暑假举办夏令营，个别学校邀请美国教育志愿者团来校加强英语培训;把剪纸、器乐、书法当成一门课，排上实验班课表……等等，这在公办学校是很难办到的。
第十篇 民办教育管理工作自查报告2600字
民办教育管理工作自查报告
年检助推发展，发展更需规范。规范乃学校发展之根本。20__年度我校在各级政府及教育主管部门的关爱下，全面贯彻党的教育方针，坚持正确的办学方向。坚持人人发展、发展人人的教育理念，以全面推进素质教育为导向，以全面提高教学质量为中心，严格规范学校管理，确保学校朝着健康有序的轨迹前行。现将20__年度学校各项工作情况向年检组领导作简要汇报。
一、学校基本情况
我校是一所九年一贯制的民办学校，现有31个教学班，其中小学23个、初中8个。在校学生1480人，其中小学1068人、初中412人。在职教师72人，其中小学52人、初中20人。学校基本具备了多媒体电教室、物理试验室、化学试验室、图书室、阅览室、舞蹈室、队部室、体育器材室等8个功能室和近200米环形塑胶跑道以及羽毛球场、篮球场等运动场所。为满足现代教学的需求，一至九年级均安装了多媒体教学平台，从而为教与学搭建了良好的发展空间。
二、大力改善办学条件
一年来在改善办学条件的基础上，以提高办学水平和提高教职工福利待遇为抓手。学校投资近200万用于购置新校车11辆，有效的解决了校车超载问题。其二是用于教学设施设备建设，添置了物理、化学实验器材、体育活动器材以及一至九年级安装了多媒体教学平台，为学校长期发展奠定了坚实的`基础。
三、夯实基础强化管理
一所学校的生存与发展，管理是关键，只有规范管理、精细管理，学校才能赢得发展机遇，才能有效提升社会影响和竞争力。一方面：我们利用管理杠杆加强队伍建设，以人为本，聚心、聚智、聚力，完善管理文本、落实管理责任、增强服务意识、提高管理水平、创新工作思路、追求工作绩效，构建学习型、创新型管理平台。另一方面：利用群体组织、网络资源，丰富教职工文化生活，积极发挥学校网络在日常管理、教育教学、家校联系和扩大社会影响的作用。
1、教学管理注重绩效：
教学工作是学校的中心工作，质量乃立校之本。一是学校按要求开齐开足课程外，教学处以常规教学为抓手，在加强教学常规管理的同时，指导学科教研组积极开展示范课、优质课、实验课、指导课的研究活动，不断优化以教为主导、学为主体，以课堂的高效促进教学高质。教研组创新管理，规范活动，每一次教研活动必须做到目标明确、形式多样、人人参与、讲求实效。以构建学生喜欢的课堂，建设学生喜欢的学科为抓手，优化课堂教学提高课堂效率的应对措施，规避教师教学的偏差行为。二是积极开展校本教研，坚持教学研究、“以人为本、亲近教师、关注学生、走进课堂、成长师生”的原则，把解决教学中的实际问题作为研究重点，把促进教师专业成长作为归宿。其一突出教师基本功训练，组织教师教材解读、练习设计、学生教育、课堂管理等方面的培训评比活动，切实提升教师业务素质。其二发挥骨干教师的引领作用，开展教师结对子活动，在教学设计与教学研究、示范指导、提高研究成效。
2、德育教育立足实效：
万千物类人为上，数年教化德为先。学校始终坚持德育为首的办学思想，首先加强德育工作的组织领导，充分发挥各级组织的骨干作用，建立健全德育工作管理制度和考评细则，明确德育工作重点。一是坚持日常行为规范教育常态化，本着以日常行为规范抓起，从养成教育抓起，同时要求各班认真组织学生学习《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》、《班级量化评比细则》，确保学生言行举止规范，仪容仪表规范，课内课外和两操升旗规范。二是德育活动多样化，我校在德育工作建设中，充分利用班会、队会、国旗下的讲话、校内外活动等途径对学生进行德育教育。
（1）有计划有针对性的对学生进行爱国主义、集体主义、法制、环保、安全、心理健康、孝心敬老。感恩教育和文明礼仪养成教育，做到重点清、要求高、措施实、效果好。
（2）建立学校、家庭、社会三结合的教育体系，加大社会参与学校德育的力度，逐步形成教育模块，从而为未成年人思想道德建设组织一个更完善的教育网络，切实加强心理健康教育，培养学生面对挫折的顽强毅力和吃苦耐劳的精神，从而培养学生适应社会生活的能力。
（3）重视思品课堂的任务落实，全校教师人人都是德育工作者，在教学中有机渗透德育，探索新时期德育教育的新途径，要求每个教师在课堂渗透德育中创新“五有目标”（即渗透德育有意识、制定计划有安排、教学设计有体现、课堂教学有落实、授课之后有效果）。
（4）举办庆“六一”文艺晚会活动，给师生提供了展示艺术才华的舞台；举办了中小学生拔河比赛，增强学生的集体荣誉感。开展了诵读《弟子规》活动，吸取传统文化之精髓，根据不同年级段每人印发一份诵读资料，同时根据不同年龄段要求低年级学生做到“二能”（能读、能背）高年级同学做到“三能”（能读、能背、能理解）其最终目的通过读记使学生潜移默化，付诸行动。一系列活动使同学们思想得到净化，能力得以提高，素质得以培养。
3、安全工作扎实有效：
安全高于一切，一切为了安全。我们深知安全工作对于学校发展起着至关重要的作用，为学校教育教学保驾护航。其具体做法是：一是着力加强学校、年级组、班主任、保安室安全管理，互动联防的责任管理体系，落实安全工作层级管理责任制。二是建立学校安全工作检查制度和预防措施，定期或不定期对校园内的设施、建筑物、食堂卫生、消防、职工宿舍、用电用气等方面进行安全检查，对存在安全隐患及时排除。三是利用每周安全一课，国旗下的讲话，班会课，安全教育月和每期一次的消防演练，对师生进行交通安全、食品卫生、应对火灾、地震、常见病和流行性病毒传染的预防等安全知识的教育与培训，增强自护自救的安全意识。
4、后勤保障讲究成效：
加强学校后勤工作，增强服务意识，树立后勤是保障的理念，确保教育教学的正常运行。
一是严格校产登记、保管、使用赔偿制度，使物尽其用。
二是严格财务制度，按规定标准收费，定期清帐理财，做到开支合理、账目清楚，充分发挥有限资金在教学中的使用效益。
三是加强卫生宣传、疾病的预防，认真组织好年度中小学生的体检工作，完善管理档案。
四、存在的问题和努力的方向：
通过自查，我们不难发现学校管理建设及运作过程中还存在不足之处：
1、学校办学条件有待进一步改善，设施设备有待充实，为教学提供有力的保障。
2、师资队伍建设有待进一步加强，教师的福利待遇有待进一步提高，以吸收和留住更多的优秀教师。
3、加强校本教研，构建高效课堂，着力解决教学瓶颈问题，不断提高教学质量。
回首往昔，我们一路艰辛勇开拓；放眼今朝，我们与时俱进谱新篇；极目未来，我们志存高远创辉煌。
