第1篇 交通局长200x年度述廉述责工作报告
按照市局党委“关于实行党政领导干部述廉述责制度的意见”和要求,为进一步强化廉洁奉公、执政为民意识,着眼通过认真检查自己、接受群众监督和切实做好述廉、评廉、考廉工作,进一步增强落实党风廉政建设责任的自觉性,现将本年度履行“一岗双责”工作职责,特别是党风廉政建设情况报告如下:
年初以来,能深入贯彻中纪委三次会议精神,按照局党委的安排和部署,积极创新工作思路。坚持以促进公路的发展为核心,以制度建设为切入点,以加强党性教育为突破口,从抓好“两风”建设入手,不断强化源头治理措施,着重在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫,确保了全处党风廉政建设取得了显著成效。
一、近一年工作的简要回顾
(一)、全面完成公路各项工作目标
1、公路改革向纵深发展。按省、市公路改革精神,我处结合实际情况,确定了以深化改革为主题,以执政兴路为第一要务,以公路的根本利益为出发点,以公路的发展壮大为落脚点,带领班子成员和全系统广大干部职工深化改革,谋求发展。
一是按《市公路管理处深化改革实施意见》和《补充意见》,积极稳妥地推进改革。在200x年初的公路工作会议上,提出养护体制改革按“一办一股一大队和三个公司”的改革框架进行深化和落实。领导班子成员采取现场办公的形式,深入到各县(市)公路管理站进行现场推进,现场解决问题,使公路养护体制改革工作得以顺利实施到位。各县(市)公路管理站在3月初分别按综合办、财审股、路政稽查大队和养护、工程、机械设备公司管理体制落实,人员全部封存档案工资,执行效益、岗位、奖励工资制;干部实行聘任制;用工实行聘用合同制,养护生产实行定额管理、合同管理、计量支付、检查验收制。
为了更加稳妥地推进改革,我处领导班子研究决定,成立了以计划科、人劳科、财务科为主的改革配套措施保证组,对各站养老保险、医疗保险进行全面调查、核实和落实,切实保证了养护体制改革的顺利进行。
二是按发展壮大的思路,加大公路产业结构调整。首先,调整处机关科室职能,成立了公路勘察设计所和科教科,进一步完善公路工作职能。其次,加大适应公路发展的力度,组建了佳木斯市公路养护中心,养护中心的基础建设和人力配备基本就绪,正式运营。再次,提高公路行业服务职能,筹建佳木斯市公路经营有限公司,力争获得公路建设和养护等级资质,凝聚各县(市)公路管理站工程公司、养护公司力量,形成合力,参与全市、全省公路建设和养护市场竞争。
三是提高农村公路养护质量的要求,改革养护资金转移支付管理体制。针对2003年实行乡道乡养存在的弃养和资金转移的弊端,处领导班子及时调整管理体制,将乡道养护资金转移支付工作纳入各县(市)交通局管理,有效地促进了乡级公路的养护工作。
2、通乡、通村公路建设全面完成。共争取到省通乡、通村公路建设总计划61项865.3公里,总投资计划32828万元。其中通乡公路建设项目12项452.08公里,计划投资26058万元;通村公路建设项目49项413.2公里,计划投资7214.4万元,是我市争取到国家和省计划项目、补贴投资最多的一年。
通乡、通村公路建设项目的开工建设,得到了市委、市政府的高度重视,纳入为全市人民办的“十一件实事”之一,又得到了各县(市、区)政府的有力组织,克服各种困难,出台优惠政策,合力协调推进,也得到了公路沿线广大群众的大力支持,出车、出力建设自家门口的道路。在的通乡、通村公路建设中,我处发挥人员、技术优势,采取各种有效措施,积极协调、组织和推进通乡、通村公路建设,使全市通乡、通村公路建设任务得到全面完成,共完成通乡、通村公路建设项目56项671.3公里,其中完成通乡公路238.1公里,通村公路413.2公里,完成总工作量21254万元,并通过了省、市验收。这些通乡、通村公路的开工建设与交付使用,将改变全市74个乡镇中的59个占80%的乡镇无高等级路面的历史,使全市974个村中的416个占42..7%的行政村通上标准化的等级砂石路,公路沿线有40多万老百姓受益。
3、公路养护质量继续得到提高,截止11月末,全市实现好路率84.44%。比去年同期增长3.58个百分点,实现综合值81.22,比去年同期增长1.54个分值,向全市地市级评比“保三争二”的目标迈进。全面完成了当年的工作任务,保证了全市地方道路的正常通行。
4、公路路政管理不断加强。重点打击超限运输,查处路政案件,治理公路“六乱”,登门为全市重点保护企业服务,实现路政案件结案率100%,损失回收率100%。
5、公路国有资产和设备管理进一步得到强化。新上设备10台套,新增资产600万元,为搞好公路各项工作提供了物资保证。
第2篇 交通运输局度党组织书记抓基层党建工作述职报告
按照县委要求,现将我抓抓基层党建工作情况述职如下:
一、工作开展情况
一是力抓责任落实,强化班子自身建设。科学设定目标体系,层层分解,细化量化,责任到人。充分利用民主生活会、碰头会等形式,加强班子成员间的思想交流,进一步增强班子业务素质和工作能力。
二是发挥先锋模范作用,狠抓党员队伍管理。深入推进党建联系点制度,认真落实“三会一课”、民主评议、组织生活等制度,充分发挥班子成员“一岗双责”联系指导基层工作的作用。选派2名后备干部分别任兴隆镇崔黄村和郭庄村第一书记,开展基层组织整建和精准扶贫工作;配合实施义务教育均衡县帮扶工作;组织召开“三项机制”专题学习讨论会2次,测试党员xx名;按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,严格党员发展,按期转正党员2名,新发展党员1名。
三是发挥战斗堡垒作用,强化基层支部建设。建立完善党支部工作制度、学习教育管理制度和议事决策制度等10项规章制度。积极开展“两学一做”学习教育;完成基层党组织换届工作,未有违规违纪现象;完善党费收缴管理,整顿软弱涣散支部1个;突破非公企业党建盲点,打造秦星公司党支部非公企业党建示范点。
四是落实党风廉政建设责任制,加强监督管理。深入贯彻落实主体责任和监督责任,健全责任体系;完善党风廉政风险防控措施,实施有效的内控管理。抓好专项治理工作,加大排查整改力度,建立工程廉政建设监督检查、督促、落实、排查、整改的长效机制。加强对农村公路重点路段的监督检查和明察暗访,严肃查处乱设卡、乱收费、乱罚款行为,巩固了公路无“三乱”的工作成果。认真落实领导干部报告个人有关事项制度,进一步规范和约束领导干部的行为。
二、存在的问题和主要原因
一是党建工作精力投入不足。对基层党建工作重视不够、研究不多,抓交通工程业务投入的精力多,抓党的建设投入的精力少,局党委会专题研究党建工作不多,存在“一手硬一手软”的问题。
二是部分基层党组织软弱涣散。“两个作用”发挥不够,部分党员缺乏干事创业的信心和勇气,一些基层党员的宗旨意识不强,个别党员把自己等同于普通群众,没有充分发挥先锋模范作用;少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力,群众入党的积极性受到影响。
三是对党建责任落实力度不够。只重责任分解,不重执行落实,基层党建工作“双向述职”制度落实不到位,“三
会一课”制度坚持不好,对党员的教育管理不到位,党建工作流于形式,缺乏创新特色,基层组织作用发挥不力。
四是党建工作督导问责不严。对基层党建工作要求标准不高,对各级党组织负责人履行抓基层党建工作职责的督导不够严格,缺乏有效的考核评价、激励约束等制度,问责不到位,抓与不抓一个样,干多干少一个样,基层党建工作缺少压力和动力,难以取得大的突破。党内生活制度执行不严,自己对党内组织生活制度建设重视不够,研究不深,监督不严,导致一些党支部支部党员年龄结构老化、不经常开展组织活动,党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位。
产生问题的原因主要体现在五个方面:一是政绩观有偏差,思想深处存在重业务轻党建的问题,认为抓业务工作见效快,看得见,抓党建工作是“务虚”,见效慢,没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系,对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识。二是自己工作方式方法上还有欠缺,没能将基层党建工作与交通业务工作统筹兼顾好,没有把基层党建工作有效融入到推动交通运输工作中去,对基层党组织的战斗堡垒作用认识不到位。三是缺乏以“钉钉子”精神创新抓好工作落实的韧性。对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深,调研存在“蜻蜓点水”的形式主义现象,对基层党组织薄弱带来的消极影响估计不足,跟进措施不及时、不到位。
三、下步工作思路和主要措施
在今后工作中,按照***总书记提出的“在其位、谋其政、履行好‘第一责任人’职责”的要求,与局党委班子同志一道,团结和带领交通运输系统各级党组织,扎扎实实抓好基层党建工作。
一在加强领导上下功夫。进一步强化责任意识,要求各领导干部特别是党支部书记要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,坚持“书记总抓、分工负责”,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。
二在夯实基础上下功夫。坚持党要管党、从严治党的原则,切实做好党员教育、管理、服务工作。深入抓好党员教育培训和入党积极分子培训等,教育引导广大党员争做群众利益的维护者、改革措施的支持者、社会稳定的促进者和科学发展的引路人。
三在创新特色上下功夫。推进服务型党组织建设,充分发挥党组织、党员作用。大力开展争创领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”党组织和争当政治素质好、岗位技能好、工作业绩好、表率作用好、群众评价好的“五好”党员活动,联系交通运输实际,组织开展党员示范岗、党员责任区、劳动竞赛、技能比武、献计献策等活动,不断的创新基层党建工作,把基层党建工作抓出特色,办出亮点,多出典型,为党员发挥作用提供更多平台。
四在强化督办上下功夫。建立健全考评机制和监督机制,定期和不定期的深入到各单位巡回检查督办基层组织党建工作情况,并分类进行排队。对基层组织软弱涣散、不认真履行职责、工作不力的,进行通报批评,对党组织负责人要进行教育谈话。同时要求党委班子成员不定期深入到联系点指导督办党建工作,确保各项工作按质按量落实到位。
五在巩固教育实践活动成果上下功夫。坚持思想建党和制度治党相结合,突出抓好党性教育和警示教育,落实好各党支部负责人谈心谈话制度,促进思想政治工作经常化。着力完善民主集中制,严格党内政治生活,建立健全从严管理监督党员干部、民主评议党员等制度,不断提高制度治党水平。
第3篇 区县交通运输局局长年度工作报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和市人民政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》,特向社会公布xx年度区交通运输局信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉情况、行政复议和行政诉讼情况、工作人员和费用支出情况、工作存在的主要问题及改进情况和附表共八个部分组成。本报告的电子版可在“政务网”下载。如对本报告有任何疑问,请与区交通运输局政府信息公开领导小组办公室联系。
一、概述
xx年度,我局在政府信息公开工作中,主要做了以下几点:
(一)丰富内容,创新形式。一是公开办公。依托区行政服务中心,完善一站式、预约式等特色服务,提高行政审批效率,强化服务承诺制、首问负责制、ab角等制度,为企业提供高效快捷的行政服务。制作专门的政务公开栏、明白纸,对业务受理范围、材料准备、办理程序、所需时限等事项一一明确。二是推进信息公开服务。以政府信息公开为平台推行政务公开,及时公开、更新机构职能、办事指南和最新工作动态等。
(二)认真学习,广泛宣传。开展关于政务公开的专题宣传教育,组织全局人员认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《关于印发区政府信息公开相关配套制度的通知》(政办发90号)等文件,使全局工作人员自觉树立政务公开意识,创新政务公开形式,明确政务公开的内容和范围。
(三)加强沟通,完善制度。为进一步做好我局政府信息公开工作,我局政府信息公开工作领导小组办公室积极与区政府负责政府信息公开工作的部门联系,就日常工作中存在的问题进行沟通,并指导我们做好相关问题的改进。在我局现有的工作制度下,根据实际情况,进一步完善政府信息公开工作制度,提高工作效率。
二、主动公开政府信息情况
xx年我局主动在政务网上公开机构信息1条、公文39条,行政许可14条,工作动态19条,其他信息5条。
三、依申请公开政府信息情况
本年度我局未收到任何形式(包括当面申请、网站提交、电子邮件、传真、信函和其他形式)的关于公开政府信息的申请。
四、咨询和投诉情况
本年度我局无关于政府信息公开咨询和投诉事项。
五、行政复议和行政诉讼情况
本年度我局无申请行政复议及提起行政诉讼事项。
六、工作人员和费用支出情况
(一)从事政府信息公开工作人员情况:我局设一名兼职工作人员负责政府信息公开工作。
(二)政府信息公开事务的财政与实际支出情况:本年度我局政府信息公开实际支出费用2500元,主要是为行政服务大厅窗口及我局各服务窗口印制办事明白纸和制作政务公开宣传栏。
七、工作存在的主要问题和改进情况
(一)存在问题:
我局政务公开工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着不足。主要表现在公开的深度和广度还有待进一步加强、完善。
(二)改进方式:
继续以政务网为主要载体,深化、完善相关内容的公开。及时了解老百姓诉求,发布相关政务公开内容、政策信息,做到听民声、解民意、办实事,实现市民、企业零距离沟通。
第4篇 某年度述职报告城建交通副县长-述职报告
按照分工,我分管城建、交通工作,负责建委、国土局、城管局、规划局、环保局、交通局、公路局、市场发展局、城建投资公司、文明办等单位的管理、指导协调工作。一年来,在县委、县政府的集体领导下,在县人大、县政协的监督支持下,高举邓小平理论伟大旗帜,认真践行“三个代表”重要思想,全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,立足分管工作,紧紧围绕**经济发展,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,较好地履行了工作职责,分管的各项工作均取得了一定的成绩。现将今年履行职责情况报告如下:
一、创新思路谋发展,不辱使命创业绩
====年,组织和带领城建交通系统的广大干部职工,以完善基础设施、构筑城乡路网、繁荣城乡经济、提高环境质量、提升城市品位、加快城镇化进程为重点,坚持一手抓建设,一手抓管理,精心组织,克难攻坚,促进了各项工作的顺利开展。,百度搜索可以找到哦!
(一)规划修编步伐加快,监管工作力度加大。
一是按照“布局合理、功能完善、经济繁荣、环境优美”的规划思路,对新一轮的《城市总体规划方案》进行了修订和完善,规划控制区面积为===平方公里,建设用地规模为==平方公里,目前正积极筹备规划评审工作;制定了已到修编期限的省级重点镇修编计划,评审通过了国家级重点镇**镇新修编的总体规划,出台了老城区规划建设意见。二是完成了城区主要道路供水和燃气管网的规划定位工作,编制了城区市场建设规划方案,在新老城区规划了==处垃圾中转站和公厕,完成了耿村、曹屯村、刘园、北孔庄村搬迁的选址定位工作。三是规范规划审批程序。全年共提交规划委员会项目==项,批准==项,其中建设项目用地==项,批准面积====.==亩,建设工程项目==项,批准面积======平方米。四是净化规划建设环境。对===个建设项目进行了跟踪检查,查处违法建设案件===起,拆除违规建筑物==起,电视曝光=起,维护了规划的严肃性。
(二)基础设施投资不断增加,城镇化建设快速发展。
按照“一年完善基础,健全功能;两年绿化美化,建设景观;三年打造精品,提升品位”的思路,====年,城市基础设施共完成投资=.===亿元,比====年增加了=.===亿元。一是城区道路建设投入资金====万元。完成了建设路南延至===线、长城大道西延、人文路、农工路、蒲西街、人民路西延;开工建设了爱国路、工业大道南延、建设路南延(===线以南)、北环路东延。维修城区道路====平方米,硬化人行道=.=万平方米,使我县城区道路通车里程达==公里,城区人均道路面积达到==.===平方米。二是绿化亮化美化投入资金====万元。完成了亿隆大道、工业大道、人民西路、建设南路、长城大道、华垣路西延等新修道路绿化和城区主要干道交叉口道路花池的延长改造,建设完成了西花园两座汗白玉凉亭和占地===亩栽植花灌木==余种的生产绿地;组建了绿化工程施工队,加强了对城区绿地、绿篱、行道树等绿化植物的日常养护管理,目前,城区公共绿地面积已达==公顷,人均公共绿地面积达=.==平方米,绿化率达==.==%;完成了宏力大道、亿隆广场周边建筑物的`亮化和人民路西延、建设路南延、北大街等道路的路灯安装改造。三是重点工程项目投入资金=.==亿元。完成了亿隆国际城和长城人家住宅小区城区供气项目管道的安装,建设大厦、蒲西行政大楼、宏大丽景苑、经济使用房、亿隆商业街二期、汽车东站等已竣工投入使用,计生办公大楼、长城商贸城、博大烹饪学校、宏大博爱医院、污水处理厂和城区供水管网改造项目等一批标志性建筑和城区基础设施项目正在紧张施工中。四是城区防汛设施投入资金==万元。汛前,完成了城区====米排水管道的清淤任务,对城区=个提排站进行了全面抢修,清除坑塘杂草===平方米,清挖泵站集水池=个,坑塘入水口===个,确保了城区安全度汛。
城镇基础设施的不断完善,促进了城镇化建设的健康发展,城区建成区面积较上年扩大=.=平方公里,人口新增=.=万人,城镇化率提高=.=个百分点。
(三)防腐建筑业发展势头迅猛,科技含量逐步提升。
**籍防腐建筑法人企业共有==余家,其中国家一级资质的==家,二级资质的==家。截止==年底,共有防腐建筑企业施工队伍====个,产值==.=亿元,实现劳务收入=.=亿元,上缴利税=.=亿元,实现劳务输出==.=万人次,创市以上优质工程===个。经过多年的发展,长垣的防腐建筑企业形成了自己的产业优势,主要表现在两个方面:一是狠抓防腐建筑从业人员的技术进步和企业规范化管理,先后投资===万元,设立了“建筑防腐技术培训基地”和“**县建筑防腐职业高中”,率先建立了资格、设施较为完善的培训场所。目前共举办防腐建筑培训班=期,培养专业技术人员====人,施工人员培训率==%以上。二是狠抓施工队伍管理,确保工程质量。我县从事防腐建筑人员达==万人,占全县人口的==%,施工工地遍及国内外。其中新蒲建筑安装公司承建的国家和某省市重点工程就达==项,两项工程获中国建筑行业最高奖--鲁班奖,两项工程获“长城杯”奖,国家大剧院也由该公司中标承建;河南省防腐企业集团公司承揽的“中国西昌卫星发射
第5篇 交通运输局党委书记度履职抓基层党建工作述职报告
一、履职情况
(一)建强责任促带动。作为党委书记,我一直坚持把党建工作作为自己的主要工作职责,建立党委班子成员绩效党建清单、支部党建目标考核责任制,形成一级抓一级,层层抓落实的党建工作格局。先后召开4次党委班子会议,深入研究党组织设置不规范、后进支部转化提升等3项党建难题,制定全年基层党建工作计划和推进表,并将目标责任分解到班子每名成员,对四类支部书记进行了约谈。
第6篇 度市交通局领导班子述职报告
去年以来,市交通局党委在市委、市政府和省交通厅的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以学习宣传贯彻十六大和十六届四中、五中全会精神为主线,以年初制定的各项交通目标任务为中心,大力加强领导班子和干部队伍建设,加强党建、党风廉政和精神文明建设,加强交通基础设施建设和行业监管力度,全面完成了年初制定的各项任务,为我市国民经济和社会发展做出了积极的贡献。5月,_____等3个单位(集体)被新命名为市级“青年文明号”;_____收费站等7个单位(集体)2003年度的青年文明号获得重新认定。10月份,我局和全系统20个单位向省厅新申报和重新确认为全省交通系统文明单位和文明子行业;12月份,我市交通系统又有2个单位(集体)通过了省人事、交通两厅联合表彰的先进集体;市行政服务中心交通窗口也被评为“红旗窗口”。此外,我们还积极为少数民族村服务,改善他们的交通环境,促进了民族经济的发展,为此,我局获得了省政府授予的“民族团结进步先进单位”称号。与此同时,全系统还涌现出一大批先进典型个人,并分别受到了盛市的表彰。
一年来所开展的主要工作
一、加强班子建设,增强战斗力
按照“三个代表”重要思想要求,局党委始终坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为领导班子建设的总要求,不断加强领导干部理论学习、强化民主集中制建设、抓好党风廉政教育、切实改进思想作风和工作作风,领导班子和干部队伍建设取得了一定的成效。
(一)加强理论学习,统一思想认识,提高班子成员的政治敏锐性和鉴别力。一年来,我们紧紧抓住思想理论建设,着力提高班子成员领导水平和决策能力。在理论学习中,我们结合保持共产党员先进性教育活动首先做到坚持突出学习重点,统一思想认识,在深入学习邓小平理论的基础上,认真学习江泽民《论加强和改进执政党建设(专题摘编)》和《保持共产党员先进性教育读本》,学习十六届三中、四中全会精神。特别是党的十六届五中全会召开后,局领导班子又围绕报告的主题、灵魂和精髓开展学习,并坚持理论联系实际的学习,努力用科学的理论指导班子成员的工作,深入思考和研究巢湖交通发展的战略等。通过深入系统地学习,领导干部的政治敏锐性和鉴别力得到进一步提高。其次是坚持党委中心组学习制度,在学习中落实好“第一责任人”的责任,党政一把手亲自研究布置中心组的理论学习,制定了全年的学习计划和学习内容,采取读书、研讨等形式,做到每周集中学习一次,并把学习情况列入民主生活会内容。第三是坚持理论联系实际的良好学风,在学习中紧密结合我市交通工作的实际问题,撰写学习体会和调研文章,增强了班子成员的理论水平和工作能力。
第7篇 有关区交通运输局工作年度报告
区交通运输局工作年度报告
本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由**区交通运输局编制。全文包括概述,20xx年信息公开的主要工作开展情况,主动公开信息情况,依申请公开信息情况,信息公开咨询处理、复议、诉讼以及支出和收费情况,信息公开工作存在的主要问题和改进措施。
一、概述
20xx年,**区交通运输局按照上级有关政府信息公开的工作部署,不断加强组织领导,完善体制机制,创新工作方式,充实公开内容,增强公开实效,使信息公开工作真正成为转变政府职能、保证行政权力公开透明运行、建设服务型机关的重要举措。我局的信息公开工作在深度、广度和推进力度上均实现了有效提升,在完善信息公开制度和规范、深化信息公开内容、拓展信息公开形式等方面取得了新成效。
二、20xx年信息公开主要工作开展情况
(一)切实加强组织领导
本局高度重视政府信息公开工作,将其列入重要议事日程,建立起“分管领导负责、行政办公室主抓、职能科室分工配合实施”的信息公开工作机制,进一步明确信息公开的内容、形式和具体措施,制定了切实可行的实施方案。
(二)严格落实相关制度
根据《条例》要求,结合本局工作实际,明确政府信息公开渠道、公开形式和时限,明确依申请公开政府信息工作规程及申请、受理、审查、处理、答复等各环节的具体要求。逐步完善并落实政府信息公开的审批制度、保密审查制度、发布协调制度、考核制度、责任追究制度、监督检查等制度,明确实行“谁履职、谁制作、谁更新”、“初审、审核两级审查”和“谁制作、谁审查、谁公开、谁负责”的主动公开原则,明确主动公开政府信息、进行保密审查以及信息初审和审核的直接责任人。进一步明确信息公开工作职责,完善了文件报备、信息更新等基础工作,从制作、审查、发布、归档四个流程规范信息公开方式,确保了政府信息公开工作的规范化、制度化、科学化开展。
(二)全面强化执行工作
认真做好20xx年度我局政务信息的清理、编制和公开工作,强化信息公开工作人员的业务培训。加大信息公开工作的沟通、协调、督查和推进力度,并严格执行上级关于信息公开工作的安全性、时效性要求,努力提升公开信息的质量,切实做到了应公开、尽公开、及时公开,全年未发生针对我局信息公开事务的行政复议案件。
三、主动公开政府信息情况
截至20xx年底,我局累计主动公开政府信息2123条,全文电子化率达100%,本年度新增的主动公开信息336条,在**区政府门户网站主动公开各类信息285条,公开信息数量始终位于全区前列。公开内容包括:本局机构概况、领导分工、内设机构及职责等方面的情况;由本局制定的涉及公众切身利益或需要社会公众广泛知晓或者参与的各类文件;阶段性工作总结及规划;行政执法项目说明;服务承诺及办事指南;交通工作动态进展等。在主动公开信息工作中,通过加强网站宣传、设立公开电话和公共邮箱等措施,加强主动公开信息渠道建设,方便公众了解信息和对全局工作进行监督。在便民服务上做了编制信息公开指南和检索目录等工作。
四、依申请公开政府信息情况
20xx年本局未收到社会公开申请。
五、政府信息公开的收费及减免情况
20xx年我局信息公开工作没有收取任何费用。
五、存在的主要问题和改进措施
通过严格管理,我局信息公开工作取得了一定的成绩,但工作中还存在着一些问题和不足:信息公开工作效率和速度还有待于进一步提高;公开信息的深度和广度还有待于进一步扩展;一些工作人员存在着思想上不重视、不及时报送文件等现象;信息公开的利用率低,咨询的人数不多,申请使用信息的人更少。
针对上述不足,在今后的工作中我局要有针对性地抓好以下几项工作:一是加强业务培训与学习,提高具体工作人员的业务水平,提高信息公开工作效率。二是继续改进和完善信息公开相关配套制度,建立与基层单位建立起协调联动机制。三是进一步延伸信息公开的广度和深度,多措并举推进信息公开工作,建立组织,健全体系,促进我局政府信息公开工作稳步提升。四是加大宣传力度,主动征求社会各界公众对信息公开的意见和建议,积极改进工作,不断提高信息公开工作实效。
第8篇 交通局长200x年度述廉述责工作报告述职报告
按照市局党委“关于实行党政领导干部述廉述责制度的意见”和要求,为进一步强化廉洁奉公、执政为民意识,着眼通过认真检查自己、接受群众监督和切实做好述廉、评廉、考廉工作,进一步增强落实党风廉政建设责任的自觉性,现将本年度履行“一岗双责”工作职责,特别是党风廉政建设情况报告
年初以来,能深入贯彻中纪委三次会议精神,按照局党委的安排和部署,积极创新工作思路。坚持以促进公路的发展为核心,以制度建设为切入点,以加强党性教育为突破口,从抓好“两风”建设入手,不断强化源头治理措施,着重在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫,确保了全处党风廉政建设取得了显著成效。
一、近一年工作的简要回顾
(一)、全面完成公路各项工作目标 公路改革向纵深发展。按省、市公路改革精神,我处结合实际情况,确定了以深化改革为主题,以执政兴路为第一要务,以公路的根本利益为出发点,以公路的发展壮大为落脚点,带领班子成员和全系统广大干部职工深化改革,谋求发展。
一是按《市公路管理处深化改革实施意见》和《补充意见》,积极稳妥地推进改革。在200x年初的公路工作会议上,提出养护体制改革按“一办一股一大队和三个公司”的改革框架进行深化和落实。领导班子成员采取现场办公的形式,深入到各县(市)公路管理站进行现场推进,现场解决问题,使公路养护体制改革工作得以顺利实施到位。各县(市)公路管理站在3月初分别按综合办、财审股、路政稽查大队和养护、工程、机械设备公司管理体制落实,人员全部封存档案工资,执行效益、岗位、奖励工资制;干部实行聘任制;用工实行聘用合同制,养护生产实行定额管理、合同管理、计量支付、检查验收制。
为了更加稳妥地推进改革,我处领导班子研究决定,成立了以计划科、人劳科、财务科为主的改革配套措施保证组,对各站养老保险、医疗保险进行全面调查、核实和落实,切实保证了养护体制改革的顺利进行。
二是按发展壮大的思路,加大公路产业结构调整。首先,调整处机关科室职能,成立了公路勘察设计所和科教科,进一步完善公路工作职能。其次,加大适应公路发展的力度,组建了佳木斯市公路养护中心,养护中心的基础建设和人力配备基本就绪,正式运营。再次,提高公路行业服务职能,筹建佳木斯市公路经营有限公司,力争获得公路建设和养护等级资质,凝聚各县(市)公路管理站工程公司、养护公司力量,形成合力,参与全市、全省公路建设和养护市场竞争。
三是提高农村公路养护质量的要求,改革养护资金转移支付管理体制。针对2003年实行乡道乡养存在的弃养和资金转移的弊端,处领导班子及时调整管理体制,将乡道养护资金转移支付工作纳入各县(市)交通局管理,有效地促进了乡级公路的养护工作。
2、通乡、通村公路建设全面完成。共争取到省通乡、通村公路建设总计划61项865.3公里,总投资计划32828万元。其中通乡公路建设项目12项452.08公里,计划投资26058万元;通村公路建设项目49项413.2公里,计划投资7214.4万元,是我市争取到国家和省计划项目、补贴投资最多的一年。
通乡、通村公路建设项目的开工建设,得到了市委、市政府的高度重视,纳入为全市人民办的“十一件实事”之一,又得到了各县(市、区)政府的有力组织,克服各种困难,出台优惠政策,合力协调推进,也得到了公路沿线广大群众的大力支持,出车、出力建设自家门口的道路。在的通乡、通村公路建设中,我处发挥人员、技术优势,采取各种有效措施,积极协调、组织和推进通乡、通村公路建设,使全市通乡、通村公路建设任务得到全面完成,共完成通乡、通村公路建设项目56项671.3公里,其中完成通乡公路238.1公里,通村公路413.2公里,完成总工作量21254万元,并通过了省、市验收。这些通乡、通村公路的开工建设与交付使用,将改变全市74个乡镇中的59个占80%的乡镇无高等级路面的历史,使全市974个村中的416个占42..7%的行政村通上标准化的等级砂石路,公路沿线有40多万老百姓受益。
3、公路养护质量继续得到提高,截止11月末,全市实现好路率84.44%。比去年同期增长3.58个百分点,实现综合值81.22,比去年同期增长1.54个分值,向全市地市级评比“保三争二”的目标迈进。全面完成了当年的工作任务,保证了全市地方道路的正常通行。
4、公路路政管理不断加强。重点打击超限运输,查处路政案件,治理公路“六乱”,登门为全市重点保护企业服务,实现路政案件结案率100%,损失回收率100%。
5、公路国有资产和设备管理进一步得到强化。新上设备10台套,新增资产600万元,为搞好公路各项工作提供了物资保证。
(二) 党风廉政建设和反腐败工作取得阶段性进展
我们紧紧围绕局党委确定的工作目标,以规范路政执法行为、健全廉政制度、开展党性教育、加强源头预防为切入点,强化监督检查和责任分解,有力地推动推动了党风廉政建设工作的深入开展,收到了预期的效果。 党风廉政建设责任制得到进一步落实。
党风廉政建设责任制是党中央、国务院维护改革、发展、稳定大局,从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任采取的一项重大举措,是党委必须担负起的重大责任。为了切实抓好我处的党风廉政建设工作,我们成立了党风廉政建设责任制工作领导小组。在年初全处公路工作会议上,为全面落实党风廉政建设责任制,党委制定了具体工作方案,出台了《公路系统党风廉政建设考评细则》,和党风廉政责任制目标分解表,印发给各直属单位的党风廉政建设目标总分为30分,共囊括了5个方面。从而进一步明确了责任,落实了分工。建立了党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。
2、领导干部廉洁自律工作不断深入。
一年来,在坚持狠抓民主集中制教育的基础上,不断健全落实了党内生活、议事等方面的制度,保证了班子整体效能的发挥。
一是工作机构健全,坚持“一把手”亲自抓,把抓好党风廉政建设工作列为“一把手”的岗位职责之一,进行考核、测评。二是责任明确,分解到位,形成“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的工作机制和工作氛围。按照分工不同,在每个班子成员的工作职责中都赋有抓好和配合党风廉政建设工作的具体内容和质量化要求,使抓好党风廉政建设工作成为既是“一把手”的事,也是班子成员每个人的事,更是全处干部职工大家共同的事,做到人人有职责、个个有指标,全处理上下人人参与、责无旁贷。三是落实了党内生活制度。目前,制定了中心学习组、民主生活会等项制度。四是落实了班子议事制度。先后讨论制定了党政班子联席会议、党委委员扩大会议等议事规则。这些制度和规则的有效落实,较好地解决了决策不够民主、讨论问题程序不明、议事范围不清等问题,进一步推动了决策民主化、科学化。五是重点加大了对领导干部的监督力度。继续落实了领导干部不准收受有关单位现金、有价证券、支付凭证的规定,重申了子女就业、住房分配、婚丧嫁娶等重大事项报告制度,确保了对领导干部实施有效的监督管理,全处党政领导没有发生违纪购车换车、超标准住房、婚丧嫁娶大操大办等问题。六是重点抓了禁止在节日期间用公款公物送礼的问题。及时转发了局党委《关于禁止在节日期间用公款公物送礼的通知》,力求“干部知责任、群众知内容”。七是坚持求真务实的思想,认真组织开好一年一度的班子生活会。今年的民主生活会是6月29日召开的,会议以党风廉政建设为专题,班子成员有的放矢地认真学习了胡锦涛在中纪委三次会议上的重要讲话和省委宋法棠书记在省委中心组集中学习会上的讲话,学习了中共中央颁布的《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》。各班子成员之间认认真真地开展了批评与自我批评,做到了坦诚相见,既结合工作实际交流了思想,又统一了认识,使这次会议开得既务虚也更加务实,促进了抓好党风廉政建设工作责任感和使命感的明显增强。
3、查处违法违纪案件工作收到一定成效。
一年来,我们始终坚持党委对查办案件工作的统一领导,高度重视群众信访举报反映的问题,把信访举报工作作为群众监督领导干部的一条重要途径,认真对待职工来信、来电和来访。对于群众的举报,逐一进行调查、核实,处理,对几起基层单位职工所反映的问题,经过党办、纪检、审计等部门的细致严密的调查研究,及时做出了处理,做到了不推不拖,及时结案,全年实际受理举报信件4件,查结4件,未发生领导干部违法违纪案件。
4、立足教育、着眼防范,源头治理工作呈现良好态势。
为认真贯彻落实局、处党委关于党风廉政建设工作的总体安排和部署,紧紧围绕执政兴路这个核心任务,全面推进
全处党风廉政建设工作的顺利开展,按照“立足教育、着眼防范、强化监督、”的工作思路,认真抓好廉洁自律各项工作的落实,加大了党风廉政教育的力度,重点抓了对科以上干部的党风廉政教育工作。
一是5月17日聘请了党校王国平同志以职务犯罪的现状和特点为内容,进行了党风廉政及反腐倡廉专题讲座,通过这种教育活动,引导干部职工树立正确的权力观、利益观,提高了干部职工的自律和自警意识。
二是认真组织党员干部贯彻学习了两个《条例》精神。
根据局党委的统一部署, 为把“两个条例”的宣传学习贯彻到位,处党委于6月11日对机关干部及各直属单位有关领导进行了测试。内容以局党委下发的《全国党内法规知识竞赛活动试题》为主,共100题。全处共有122名党员参加了测试,其中处级干部8人、科级干部44人、普通干部70人。通过测试活动,加深了对“两个条例”的内容及其实施的重要性和必要性的理解和认识。增强了廉洁自律的自觉性,使每一个党员干部都树立正确的价值观、利益观、权力观,保持了政治上、思想上的清正廉洁.
5、形式灵活、载体丰富,党风廉政建设经常化、制度化。
今年我们把廉政教育、党性教育活动作为一项重要工作来抓,相继开展了三个不同主题近三个月的教育活动。在抓活动促规范方面,以开展各种形式的活动为载体,提高了干部的廉洁意识,增强了党组织的战斗力和凝聚力。
(1)、深化理论学习,班子成员思想政治素质不断提高。一年以来,处党委始终把深化理论学习,加强领导干部
思想政治建设做为首要任务来抓,组织广大干部员认真学习
“三个代表”重要思想,学习贯彻十六届四中全会及“两个
条例”精神。5月 21日,按照上级的要求和部署,处党委组
织开展了保持共产党员先进性教育系列党课活动,党委副书
记、处长李×同志在活动期间为处机关及直属单位的全体
党员、非党积极分子上了一堂题为《澄清模糊认识,争做合
格党员》的党课。围绕开展党员先进性教育活动的历史背景、
指导思想和重大意义;如何澄清模糊认识争做合格党员;怎
样保持共产党员的先进性等三个方面的内容进行了生动的
讲解。通过学习,领导干部政治敏锐性和鉴别力不断提高,
政治立场和理想信念进一步坚定。
(2)、加强和改进党员的教育管理,党组织的凝聚力、党员的战斗力明确增强。
党委按照年初确定的党建工作流程目标,从3月5日至6月15日,在全处范围内开展了“一名党员一面旗帜,争创优秀党员百日竞赛”活动,党委以该活动为载体,对“党员旗帜工程”的开展进行了整体安排。各支部在做到加强领导,措施保障的同时,都根据本单位实际情况在活动内容方面进行了创新。在7月1日党的生日来临之际,党委召开了纪念建党83周年暨“一名党员一面旗帜”总结表彰大会,对在活动中涌现出的3个先进基层党组织、16名优秀共产党员、和8名优秀党务工进行了表彰和奖励。大会上,连升处长还就如何发挥党员的先锋模范作用做了重要讲话,倡导广大党员努力发扬“四种精神”、积极创造“三个一流”,为公路的发展壮大勇于拼搏、无私奉献!会后,党委将讲话精神印发,由各支部组织党员干部进行了认真的学习。
通过开展多种形式的学习,有效地提高了各级干部的政策理论水平,提高了党性修养,为进一步做好党风廉政各项工作打下了良好的思想基础。
6、制度先行,措施紧跟,整顿路风工作扎实推进。
按照上级的具体要求,为进一步规范公路基础设施建设,在工程管理方面,我们重点加强了对通乡公路大宗物资(水泥)采购招标工作的监督,在全市通过集中招标,采购水泥15万吨,由纪检监察部门全程介入,参与监督,为施工单位节约资金500多万元,从而更加有效地防止了各种不规范操作行为的发生。此外,我们还紧紧围绕影响经济发展的公路“三乱”、“超限”等问题,巩固和扩大治理成果,有效遏制了“三乱”现象的反弹。
在环境治理方面,召开了“环境建设动员大会”,部署
了工作任务,分别与各县市公路管理站、各直属单位签订了环境专项治理目标责任书,紧紧围绕攻坚战活动,推进廉洁从政、依法行政的进程。同时,又结合公路实际开展了“四承诺”、“四树立”活动,领导班子和中层干部郑重承诺要在党风廉政建设上严格执行有关规定,从自身做起,做廉洁自律的表率,通过开展这此活动,进一步转变工作作风,带动公路廉政形象的全面改善。
7、身体力行党的宗旨,班子成员全心全意为人民服务的意识明显增强。
一年来,处党政班子始终把加强宗旨教育,树立良好公仆形象贯穿思想建设的始终。结合“党性”教育“”、“党员旗帜工程”等活动,集中对领导干部进行了一次次廉政教育,使之自觉地把群众是否满意作为工作的第一标准,把涉及干部职工工作生活等切身利益的事情作为第一位的工作。班子主要领导带头深入基层,协调解决重点难点问题,采取积极措施,帮助解决实际困难。特别是对抚远浓江乡进行重点帮扶,解决了村民多年吃不上水的问题,修筑了村道,提供帮扶资金20余万元,使农村面貌有了大的变化。处机关柳杰卿同志的女儿长期有病,为帮助其筹集医疗费,我们及时向局党委做了汇报,市局立刻发出倡议,在全系统干部职工中进行了捐资赞助,为职工解了燃眉之急。
8、紧抓第一要务,领导班子驾驭市场经济的能力和水平不断提高。
一是领导班子紧紧抓住加快公路发展这个第一要务,积极转变思想观念,牢固树立加快发展意识,以公路的建、养、管及党群众工作为重点,分析机遇、认识机遇、珍惜机遇、抢抓机遇的意识明显提高,公路发展步伐明显加快。在通乡、通村公路建设中,我们接到建设任务后,就召开班子会研究制定落实措施,并在建设过程中边推进边完善,同时还加大宣传力度,让社会各界理解和支持通乡、通村公路建设。在环境建设中,积极落实省厅和市局向社会公开承诺内容,每天在市交通广播电台播放路况运行信息6次,全年优先在通乡、通村公路建设中雇佣当时农民工6000余人。在增加公路服务功能上,全市新增设客运停靠点116处,受到沿线群众的好评。二是坚持把党风廉政建设工作作为推动全处“两个文明”建设的强大动力,用建设促发展,靠廉政树形象。公路部门是社会的先行官,是桥梁和纽带,其自身“两个文明”建设的状况如何,事关公路部门自身的形象。“廉生明,公生威”,只有不断加强党风廉政建设,才能有效推动“两个文明”建设,才能保证依法行政、勤政为民。为此,我们坚持把抓好党风廉政建设与单位“两个文明”建设紧密结合,充分发挥部门职能作用,通过开展多种形式的执法宣传教育和知识培训、执法大检查,开展养护竞赛及“党员旗帜工程”活动,努力塑造公路部门求真务实、实事求是的社会形象,用真实、快捷和优质的服务,赢得了上级的肯定和社会各界的公认。三是在困难的条件下,大力倡导艰苦奋斗、可以拿出资金搞环境建设谋发展,但没有乱花一分钱,使全处办公条件大为改善、办公环境上了新台阶。
特别是在《干部任用条例》颁布以后,按照加快发展的要求配班子,选干部,大胆起用靠得住、有本事、想干事、能干事的干部。在年初和12月初,两次通过民主测评、基层推荐、组织考核、分管领导举荐、班子会议研究确定,调整和充实了基层单位和处机关干部力量,对任用的干部,群众满意率在70%以上。通过调整,基层班子的结构进一步优化,活力明显增强。
二、本人及班子廉洁从政情况。
作为一个单位的负责人,站在“一把手”的位置上,相对来讲,可以说是位高权重,责任重大,是否廉洁、能否勤政,所造成的影响是不可小视的。从走上这一岗位开始,能够按照“一岗双责”的原则和“一把手负总责、分管领导各负其责”的要求,严格履行党风廉政建设工作职责,坚持做到“三个到位”。即:思想上高度重视,防微杜渐,安排部署到位;工作上认真负责,一丝不苟,督办检查到位;贯彻落实上严肃对待,坚持始终如一,执行规定到位。
一是能以身作则地自觉做到政治上不说糊涂话、不做出格的事,与上级保持高度一致。对党和人民的事业充满信心,始终保持旺盛的工作热情,用一个共产党员、特别是一个单位的“领头羊”的标准经常要求、告诫自己,鞭策、激励自己,从不搞特殊化。坚决执行市纪委关于严禁婚事嫁娶使用公车管理规定,从没有因私违纪动用单位公车;严格执行财经纪律和财务制度,既没有利用职权到企业和有关单位核销应由本人及其家属、子女支付的个人费用,也没有在本单位私设“小金库”、搞“账外账”;既没有借接待之便用公款进行高消费的娱乐、健身活动和外出旅游,也没有用单位利益搞“换手抓痒”的个人交易;坚持轻名利、正心态、把轻诺重践当作个人行为准则,努力向这个方向去实践、去争取。围绕着把处领导班子建设成为团结务实、开拓进取、创新向上、勤政廉政的战斗堡垒这一目标,坚持在工作中对处领导班子实行“约法三章”:第一、凡要求全处同志做到的,班子成员首先带头做好。工作上履行职责,团结协作,分工不分家,遇事不推诿,心往一处想,劲往一处使;每遇社会公益活动,如扶贫捐款等,处领导都带头出资,为全处同志做出榜样;第二、凡要求全处干部不能违反的,班子成员带头遵守。第三、要求处领导班子成员在政治上做明白人,在生活上做廉洁人,在工作上做带头人。处领导和全处同志坚持“三个一样”:工作量化任务一样,生活福利待遇一样,考核奖惩标准一样。不仅带头完成各项工作任务,而且要求每个分管领导的工作要在全局甚至全省同行业中争创一流。
二是面对各种诱惑,没有随波逐流,没有推波助澜,更没有身陷其中,在思想道德观念上没有失范,在思想道德操守上没有失控。特别是身为一处之长,在有权左右一定的利益关系的时候,能克制欲望,廉洁自律,自觉做到既不借集体的利益去换取个人的私利,也不拿手中之权乱搞以权谋私,自觉当好“一把手”、用好“一支笔”,把的精力用在如何多挣钱少花钱上,努力为大家理好财、当好家。既没有利用职权化公为私、收受礼金,也没有因公因私送礼行贿,或者拿单位的利益换取个人的好处,全处没有出现一例以权谋私、争权夺利、损公肥私的问题。
三是总揽全局,当好班长。站在“一把手”的位置上,注意团结带领局党政一班人按照民主集中制的原则合作共事,一方面在谋全局、把方向、管大事上,充分履行“一把手”总揽全局、协调各方的职责,煞费苦心殚精竭虑地谋划单位的建设和发展;另一方面十分注意摆正自己的角色位置,自觉维护集体领导、集体利益和集体荣誉,做到善于放权放手于“班子”成员、乐于让名让利于上下左右,敢于讲真话讲实话敢于负责任;做到不搞“家长制”、“一言堂”,十分注意发扬民主,联系群众,坚持大事商量、小事通气;真心实意培养干部成长,设身处地帮助解决实际困难,尽心尽力地为大家办了一些有益的事情。用自己的行动来引导和创造一个纯洁良善、和睦相处、人心思进、气顺心齐的小环境,全处上下班子团结、关系融洽。
四是实行政务公开,自觉接受社会和群众的监督。在内部,带头执行民主集中制原则,严格按程序办事,坚持大事商量、小事通气,做到凡涉及全处建设发展的大事和干部职工切身利益的问题,在广泛征求意见的基础上,及时召开处党政班子会议研究决定,并根据事情的性质采取公示或表决等形式,接受上下监督,不搞“一言堂”、“家长制”,自觉做到权力和义务相一致、职能和服务相一致,全处未发生过违纪“三乱”等问题。
总而言之,从总体上看,无论是个人还是整个班子集体,在党风廉政建设上做到了有组织领导、有责任规范、有制度措施、有监督约束机制,工作内容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是,认真检查一年来全局党风廉政建设工作,可以肯定地讲,虽然主观上没有违反党风廉政建设有关制度纪律的故意,但在客观上仍不免存在这样那样或轻或重的问题。比如,在社会民主法制建设、党内民主生活制度和行政决策尚未得到完全规范的条件下,作为单位“一把手”,乃至于整个领导班子,与一般干部群众相比较而言,手中的权力则显得更集中、更经常、更明显,在实施领导和管理的过程中,总难免会出现一些集中多于民主,或简单从事多于按程序操作的的问题;再比如,在工作安排、岗位设置、业务调整、人员划分等方面,尽管通过采取单独征求意见、内外反复协调、班子慎重研究等形式,力求尽量安排得更周到、更合适、更满意,但总是因为这样那样的原因,使有的同志感到不够满意。如此等等,还有很多问题仍需要继续努力。
三、目前存在的的问题
从目前全处党风廉政建设和现状看,尽管做了大量工作,取得了一些实际效果,在肯定成绩的同时,也还存在一些不容忽视的问题。一是领导干部个人重大事项报告制度执行的不是很好。二是源头治理和预防的措施还不够深入。三是个别干部内心深处对党风廉政建设还有些忽视,执行廉洁自律有关规定流于形式。
四、今后加强党风廉政建设工作的思路和对策措施
一是强化领导干部廉洁自律意识,落实廉洁从政各项规
定。
二是坚持实施源头治理和预防,完善反腐倡廉的体制和
机制。
三是努力提高行政服务水平,认真纠正部门和行业的不
正之风。
对照市委、市纪委、局党委有关要求,针对工作中存在的薄弱环节和不足,下步在党风廉政建设工作上,我们要着重抓好以下三个方面的工作:
一、进一步完善党风廉政建设责任制,健全组织,落实制度,明确责任,抓好基础,在全处创造和维护党风廉政建设和反腐倡廉的小环境;
二、坚持“一岗双责”和“三个到位”,把党风廉政建设真正摆到重要位置、列入议事日程、严格考核测评,坚持让群众来评价、让事实来说话;
三、结合公路部门面临的新形势和新任务,在实践中进一步探索加强党风廉政建设工作的新路子,力求总结出具有公路部门特色、可具操作的反腐倡廉经验和做法,做到以优良的党风、政风影响民风,以廉洁奉公、勤政为民的表率作用带动民风,以勤政廉政的实际行动实践好“三个代表”。
交通局长200x年度述廉述责工作报告
第9篇 xxxx年度市交通局领导班子述职报告范文
去年以来,市交通局党委在市委、市政府和省交通厅的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以学习宣传贯彻十六大和十六届四中、五中全会精神为主线,以年初制定的各项交通目标任务为中心,大力加强领导班子和干部队伍建设,加强党建、党风廉政和精神文明建设,加强交通基础设施建设和行业监管力度,全面完成了年初制定的各项任务,为我市国民经济和社会发展做出了积极的贡献。5月,**等3个单位(集体)被新命名为市级“青年文明号”;**收费站等7个单位(集体)2003年度的青年文明号获得重新认定。10月份,我局和全系统20个单位向省厅新申报和重新确认为全省交通系统文明单位和文明子行业;12月份,我市交通系统又有2个单位(集体)通过了省人事、交通两厅联合表彰的先进集体;市行政服务中心交通窗口也被评为“红旗窗口”。此外,我们还积极为少数民族村服务,改善他们的交通环境,促进了民族经济的发展,为此,我局获得了省政府授予的“民族团结进步先进单位”称号。与此同时,全系统还涌现出一大批先进典型个人,并分别受到了盛市的表彰。
第10篇 市交通局年度纠风工作报告范文
根据省纪委十届八次全会和市纪委十一届七次全会工作部署和要求,结合我局实际,现将我局关于开展治理公路“三乱”工作情况汇报如下。
近年来,我市交通运输执法部门认真贯彻落实国务院《关于加大从源头上治理公路“三乱”力度的通知》和《关于取消公路基本无“三乱”地区资格的暂行办法》,省交通运输厅《关于开展巩固治理公路“三乱”成果活动的通知》等文件规定,以及省、市治理公路“三乱”工作会议精神,深入开展治理公路“三乱”工作,不断巩固治理公路“三乱”成果,以全市交通行政执法监督检查为契机,切实加强对治理公路“三乱”工作的组织领导,强化法制宣传教育,规范执法行为,推进执法责任制,全面加强法制监督和依法行政工作。
(一)强化组织领导,确保责任到位,进一步推进交通综合行政执法改革。治理公路“三乱”工作是一项涉及面广、政策性强、工作难度大、人民群众极为关心的民心工程,且具有长期性、艰巨性、复杂性的特点,作为交通运输行政主管部门,不能有松一口气的思想,时刻都要把此项工作摆上重要工作日程,结合交通综合行政执法改革工作,完善治理公路“三乱”工作机构,充实人员,强化组织领导,确保责任到人。要求各级交通部门充分利用交通综合行政执法局成立的契机,注重加强与有关部门之间的沟通和协调,积极争取各级政府的支持和重视,齐心协力共同做好交通行政执法体制改革工作,从体制上消除公路“三乱”的深层次根源,保证治理公路“三乱”工作得以贯彻落实,使治理工作走上制度化、法制化、规范化的轨道。
(二)加强执法队伍建设,规范执法行为,努力提高执法能力和水平。我局按照全市交通运输部门廉政工作会议和依法行政工作会议精神及工作部署,狠抓执法队伍培训、管理和教育,通过举办交通行政执法规范培训班,使广大执法人员牢固树立执法为民、依法行政的观念。以转变执法理念为重点,以强化制度建设为保证,以推行激励机制为手段,进一步提高执法队伍整体素质,树立良好的执法形象,增强依法行政能力。
针对税费改革后交通执法面临的新形势新情况,认真贯彻落实交通运输部颁发的《交通行政执法规范》,提高服务意识,严明执法纪律,不断规范执法行为。认真执行局下发的《关于交通稽查站管理有关问题的通知》文件规定,进一步加强交通稽查站的管理,坚持每月开展明查暗访,坚持执法案卷评查制度,做好源头管理工作,发现问题及时整改,将问题解决在萌芽状态中,坚决杜绝公路“三乱”行为的发生。
(三)认真落实《市优化经济发展环境五项制度》,进一步健全行政处罚自由裁量制度,严防中介组织参与违章处理。地方经济要快速发展需要有一个良好的外部环境,我局要求各级交通部门要认真执行《市优化经济发展环境五项制度》,吸取新闻媒体曝光事件的教训,抓紧组织对交通行政处罚自由裁量权予以进一步的细化、量化,并将细化、量化的标准予以公布、执行,实行行政执法公示制度,进一步增强执法工作透明度,堵塞中介组织谋利的空间,防止其参与违章处罚行为。
落实涉农优惠政策,确保“绿色通道”畅通。各级交通运输部门对在国家确定的“五纵二横”“绿色通道”上行驶的整车合法装载的鲜活农产品运输车辆,按照现有政策继续免收车辆通行费,保证涉农优惠政策的落实。对整车合法装载鲜活农产品的运输车辆严格执行“不扣车、不罚款、不卸载”的“三不”政策。对有超限超载等违法行为的,严格按相关规定及时予以处理,避免长时间滞留车辆。
(四)落实税费改革政策,严防公路“三乱”反弹。严格按照税费改革的有关要求,全面取消公路养路费等收费项目,严禁继续收取明令取消的收费项目或者非法设立新的收费项目。各级交通运输主管部门高度重视税费改革工作,抓好职工队伍的稳定,从大局利益出发,克服暂时的困难,保持清醒的头脑,珍惜目前所取得的成绩,防止执法队伍出现趁机捞一把的思想苗头,始终保持对治理工作的高压态势,严防公路“三乱”反弹。
(五)上下联动抓好信息沟通,突出重点抓好监督检查。
抓好信息的沟通,利于我们及时发现问题,进一步完善信访举报机制,不断拓宽信访举报渠道,发挥特邀监督员明查暗访作用,继续加强与市纪委、检察院互动,联手治超,做到机构不散、思想不松、力度不减,增强工作的前瞻性和预见性,及时发现和解决损害群众利益的苗头性、倾向性问题,做到防微杜渐、关口前移。对重点路段和各稽查站、治超站,开展经常性的执法监督检查工作,把监督检查作为推动工作的重要手段,贯穿全年的工作始终。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件和人员进行严肃查处,决不袒护包庇,切实巩固治理公路“三乱”工作的成果。
第11篇 xxx市交通委员会政府信息公开年度报告
xxx市交通委员会政府信息公开年度报告
本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(下称《条例》)、《xxx市政府信息公开规定》、《xxx市依申请公开政府信息办法》要求,由xxx市交通委员会编制的度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况,以及存在的主要问题和改进措施,并附相关的说明和统计表。如对本报告有疑问,请联系本委政务公开办公室(联系电话:38180370)。
一、概 述
,本委高度重视政府公开工作,认真贯彻落实市委市政府关于政府信息公开工作的各项要求,不断加强政府公开工作的组织领导,强化工作联络机制,促进政府信息公开工作向规范化、制度化、常态化推进。
一年来,本委不断完善由委领导负责的信息公开工作领导机构和监督机构,以及相应的工作机构,政务公开办设在办公室,监督评议办设在监察室;完善了政务服务中心管理机制,坚持做好月报制度,进一步完善依申请公开制度、政府信息发布保密审查制度和行政机关公文公开属性审核制度;完善门户网站政务公开栏目建设和管理机制。围绕“迎亚运、创文明、促大变、保畅通、保运输、保稳定”的年度中心工作,积极稳妥做好主动公开和依申请公开等工作,主动接受公众的信息公开咨询、受理依申请公开事项并提供公共查阅服务,并充分利用网络、新闻媒体、新闻通气会、通告公示等多种形式,加大了政府信息公开的力度。
二、政府信息主动公开情况
,本委通过xxx交通信息网主动公开政府信息571条,全文电子化率为100%。
其中,修订机构职能、办事指南等政府信息55条,占总体的比例为9.6%,主要介绍xxx市交通委员会及内设处室以及直属单位的行政职责,在的xxx市政府机构改革中,本委职能有所调整,我们及时在专栏将机构设置、机构职能等信息予以更新;政策法规类的信息23条(公共汽车、出租汽车,货运、客运方面的管理办法、经营服务规范等),占总体的比例为4%;规划计划类的信息5条(工作总结及计划等),占总体的比例为0.8%;业务类信息488条,占总体的比例为85.5%。业务类信息充分发挥便民作用,及时将最新的交通违章、道路客货运、城市公共交通等方面的制度、规定等服务信息进行对外发布,方便广大群众和业户上网查询相关信息。如每月定期公布公路客货运和城市公交、出租违章统计情况,公交、出租车行业服务监督检查情况;公交线路和站点调整前提前15天在网站公告,并及时公布最新的公交线网调整情况;亚运期间,免费派发机动车限行通告宣传单张600万份和公共交通出行指南100万册等。
,本委围绕与公众密切相关的重大事项组织新闻宣传报道发布政府信息265宗次,重点报道了春运保障、brt首条试验线运营保障、天河核心区及同德围地区交通整治、亚运会及亚残运会限行措施和交通保障等,并借此发挥了预公开效用,充分保障了公众的知情权和参与权。
为方便公众了解信息,本委充分发挥“xxx交通信息网”作为我市交通运输行业信息门户作用,加大政务公开和便民、利民,不断完善网上办公服务。本委行政许可的运输类、维修类、驾培类企业基本信息均可在xxx交通信息网查询。12项行政许可事项实现网上办理。网站设立的领导信箱、网上投诉、机关效能投诉以及网上调查等公众互动栏目极大的丰富了本委与公众的交流平台。
网上具体业务如下:企业邮箱,对道路客货运、城市公交出租全面开通网上企业邮箱,及时将行业新文件、新精神以电子邮件及短信方式告知企业。网上业务申请,开通了网上出租车辆营运证遗失补办、车辆营运证过户申请、车辆营运证更新申请、道路运输经营许可证遗失补办;公交车辆营运证遗失补办、更新运力****、变更营运证、新增车辆****、更新运力申请等业务,提高了服务效率。信息查询,如客运车辆违章拍摄查询、运输车辆查询、企业基本信息查询、出租车司机信誉档案查询、出租车违章查询、人车备案查询、维修行业网上查验、安检数据网上报送、二级维护数据查询、维修企业资料查询、驾培电子签章、驾培企业及其分支机构、驾校教练资质、学员培训情况查询等项目。有意报名参加驾驶培训的群众通过驾培企业及其分支机构查询功能查看要报名的驾校是否符合资质,已报名参加培训的学车人员可通过教练员、教练车查询功能查看教练员资质和教练车使用情况,并及时查询自己的学习情况,一旦发现有与事实不符的情况发生,可及时向管理部门投诉,做到明明白白消费学车。上述功能的实现,以信息化手段提高了工作效率和服务水平,服务相对人普遍表示满意。
三、依申请公开情况
,本委收到市民依申请公开申请表格19份,其中网站提交申请5份,政务中心窗口书面申请14份,均属于“本机关政府信息”,全部在法定期限内进行了答复,得到满意回复。
四、咨询情况
,本委共接受公众咨询建议1215723次,其中咨询建议电话接听1209189个,当面咨询建议接待4667次,网上咨询建议1867次。的公众咨询建议数量大幅度增加,除了日常出行咨询人数大量增加的因素外,其他主要原因是:通过“96900”交通服务热线,在首条brt试验线运营初期的出行咨询及建议,亚运会及亚残运会期间实施限行措施的咨询、出行指引咨询,发放亚运交通补贴工作咨询,调整公交线路征求公众意见时的咨询、建议;此外,举办了亚运限行大型现场咨询活动,现场咨询人数较多等。
五、复议、诉讼和申诉情况
,未发生针对xxx市交通委员会有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉情况。
六、存在的主要问题和改进措施
,本委将在市政务公开办的统一部署下,着重加强以下几方面的工作:
加大公开范围和力度。着力贯彻“以公开为原则,以不公开为例外”的指导思想,结合xxx市交通委员会新的“三定”方案职责,梳理调整主动公开信息的范围。
第12篇 度公路交通转型发展若干问题调研报告
党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》对公路交通转型发展提出了十分重要而又紧迫的时代命题。**公路交通往哪儿转,转什么,怎么转,是“xx”时期必须直面而又难以回避的现实问题。日前,局党委主要负责同志牵头组成调研组,就此在全省公路系统进行了广泛深入的调研,现将有关情况报告如下:
一、“xx”以来**公路交通发展的主要特点
“xx”期间,全省公路系统深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全省“两个率先”,服务现代综合交通运输体系建设,以路网完善、管养提升、依法治路、科技创新、安全保畅、惠民服务、资金保障、人才支撑八大工程为重点任务,努力实现又好又快发展,总体发展水平继续走在全国前列。概括起来说有以下五个主要特点:
一是发展的内涵更加丰富。自觉地把以人为本和生态文明建设写入了“xx”公路交通发展总纲领。**公路发展的内涵从“建设为主向养护管理为主转变”扩充为“建设为主向管理养护和服务为主转变”,更加注重服务于广大人民群众安全便捷出行。“xx”期间,全省公路系统在科技创新、路网运行监测和公共服务体系建设方面的投入不断加大,各种公路资源通过科技应用得到有效整合,收费公路清理整顿进一步深化,出行服务手段更加人性化和智能化,进一步提升了公路发展与人、自然、生态环境的和谐统一。
二是发展的目标更加清晰。站在新的起点上,**公路始终紧扣“两个率先”的发展定位,以**交通运输现代化为统领,提出了“一个网络,三个体系”(为公众提供并维护一个“安全、畅通、智慧、高效、绿色”的公路网络;构建一个公众满意的公路服务体系,建立一个科学高效的公路管理体系,配置一个稳定充分的支撑保障体系)的率先现代化发展愿景。在苏州、徐州率先开展公路养护管理现代化整体示范,辅之以“畅安舒美”示范工程和重点主题性示范工程,力争到,**公路养护管理基本实现现代化,公路基础设施供给、服务质量和管理水平达到世界中等发达国家水平。
三是改革驱动对发展的影响更加凸显。“xx”**公路交通发展的动力主要来源于改革。面对行政管理体制、财税体制、行政审批制度、“两个路网”体系(以高速公路为主的“收费公路体系”和以普通公路为主的“非收费公路体系”)、“省管县”等一系列改革,**公路加强顶层设计,研究形成了职能定位报告、普通国省干线公路养护管理体制调研报告、公路养护现代化行动纲要等支撑成果,并在公路投融资体制改革方面取得突破性成果,改革、发展、稳定三者之间的关系进一步理顺。
四是发展的因素更加开放多元。社会治理结构的多元化在“xx”公路发展过程中有着深刻的体现,主导公路发展的力量和因素远不仅限于上级行业部门的计划和指令,公路发展环境从以往的相对封闭向相对开放渐变。策应全省经济社会发展的总体战略部署、**县域经济的蓬勃发展和社会主义新农村建设,“xx”以来,全省继续保持干线公路适度建设规模,稳步推进新一轮国省道网规划落地,并及时启动了农村公路提档升级工程建设。为响应广大人民群众参政议政的渴求和社会公众的出行需求,全省公路系统积极构建与公众交流的平台,不断加大政府信息公开、行政权力网上公开透明运行力度。依法行政进程进一步加快,公路部门与发改、财政、国土等部门的协调沟通工作不断深化,公路交通关起门来埋头搞建设的时代已经一去不返。
五是发展的基础更加扎实。经过几十年的磨砺,**公路行业已形成了“修路修心、养路养性”的行业发展追求。“xx”以来,省、市、县三级公路机构面临着前所未有的压力和矛盾,筹融资手段难以持续、前期工作难度加大、安全形势日益严峻以及行业自身历史遗留问题,都在制约着公路发展。全省公路系统始终敢为人先、负重前行,在压力下谋发展,在危机中抓机遇,以良好的精神状态和务实的工作作风,高标准、高水平完成各项工作任务,为**公路率先现代化作出贡献。
二、**公路转型发展体制机制面临的突出问题
“xx”以来,**公路坚持问题导向,围绕发展理念、体制机制和制度设计等核心要素开展了一系列的探索和研究。党的群众路线教育实践活动也查摆出了多年来行业发展面临的问题。本次调研既注重对长期以来存在问题的梳理和回应,更注重对党的十八大和十八届三中全会精神深刻领会,对照新的宏观形势和发展趋势,分析、挖掘公路交通转型发展深层次问题,突出表现在以下五个方面:
(一)建设规模和可承受能力的关系问题。到“xx”末,**公路交通基础设施已经率先基本实现现代化,这是推进行业转型发展的前提和基础。党的十八大破除了唯gdp论英雄的政绩观,为行业转型发展提供了更加明确的政策导向。但即便如此,不顾承受压力大搞建设在部分地区仍然大行其道。主要表现在:投资需求和建设规模居高不下,特别是“xx”、“xx”十年还有大量的续建和待建任务;建设计划执行不科学,多开新线、少用老线,多修一级路、少修二级路在部分地区比较突出;部分项目在无资金、无土地指标、无前期工作手续的情况下仓促上马,还要拼命压缩工期。每年全省都有大量的计划外项目在推进实施,其中不少在排着队等待进入全省建设计划盘子。此外,干线公路建设成本近年来节节攀升,**部分地区高架快速路的造价达到了1亿元/公里,省补资金占到工程建设投资的平均比重从xx年的60%降至如今的30%左右,地方极力争取干线公路建设计划,真正看中的已经不是省补资金,而是省国土厅“点供”的土地指标。再繁琐严厉的前期工作要求、再紧张的土地和资金供给,也没有能够有效遏制部分地方政府的建设投资冲动和欲望。
(二)行业和地方的关系问题。“条块结合、以块为主”的管理体制和“省市联合,以市为主”的建设模式,是推动**公路交通近二十年快速发展的制度保障。“政府主导办交通”是**交通公路事业发展的一条基本经验。但也要看到,随着近年来“土地财政”的强烈刺激和推动,在城乡交通二元管理体制格局下,各级地方政府更多的精力和财政资金投向了城市建设,交通的发展无论在建设方面,还是养护管理方面都受到了相当大的影响和冲击。《**省公路条例》明确规定,国省道的管理由省市两级政府负责,具体分工由省政府确定。但在实际工作中,为了加快发展,全省先后不约而同地把干线公路建设责任主体进一步下放到了县级。工程建设,从规划开始很多行业的规范标准和管理要求很难落实到位,建设质量难以保障,科技创新、生态环保的发展理念难以真正落地。为了争取省补资金,地方政府把许多承担城市交通、土地开发功能的公路纳入国省道建设,作为改建项目搭便车。项目建成后,公路养护管理工作往行业一推了之。近年来受地方保护主义影响和干扰,路政管理和超限治理等工作步履艰难。在收费公路问题上,部分地方政府利用收费公路政策修路,但对征收秩序、债务化解、安全和社会风险防范等全部交由行业承担。燃油税改革后,省交通厅、省财政厅的文件明确规定,市县公路部门的基本支出由地方财政予以托底保障并逐年增长,但全省几乎没有一家执行到位。**市区公路站去年确定的单位基本支出还是xx年标准的300万元,但正式在编人员的财政统发工资就达到了570万元,基层吃饭成问题,不得不另谋他策。干线公路地方建、省里养,管养脱节的现象比较突出。地方政府更注重节省工程建设造价,而缺乏全寿命周期成本理念。在工程建设方面,“县长想干就没有干不成的”;在养护管理方面,“县长不想干还就真的干不成”。在这样的环境背景下,全省加强干线公路网集中统一管理的呼声和要求越来越强烈。
(三)事权和财权的关系问题。党的十八届三中全会要求深化财税体制改革,建立事权与财权相适应的制度。这其中,事权是基础,也是我们在转型发展和转变职能的过程中,迫切需要说清楚、理透彻的事情。从调研情况看,基层反映强烈的问题主要有以下两个方面:一是干线公路和农村公路的事权与支出责任不匹配。干线公路事权在中央和省,但建设经费投入主要来自于县。农村公路的事权在县,但建设和养护的经费投入主要靠省。20**年底农村公路建设省级贷款余额达到127亿元,接近省补资金总投入的50%,与干线公路建设债务基本持平。同时,每年还要从汽车养路费的燃油税替代返还收入中安排6亿元左右用于全省农村公路养护,挤占了干线公路发展资金。地方在农村公路建设方面的缺位,直接带来了农村公路管养和安全保障能力不足,虽然满足了“通”的需求,但总体服务水平不高。二是对照转型发展的要求,公路养护管理经费投入严重不足。总体来看,燃油税改革后,国务院办公厅xx年的22号文没有得到很好的贯彻执行,公路养护管理经费支出受到了很大影响,省本级及部分地方的公路建设债务还本付息开始进入高峰期,压力骤增。近年来,**公路的里程、等级和标准都在不断提升,但养护管理经费投入的增长无法跟上地方需求。例如,基层反映,目前养护基价、台班定额标准太低,也远低于市政道路的养护基价定额标准,如徐州城市干线公路核定保洁费12.25—17.5万元/公里,而省局每年拨付干线公路养护经费为7万元/公里,相差近一半以上。周边的上海等地也早就把公路养护基价定额的计算单位从“公里”改成了“平方米”。再如,机械化清扫保洁造成了养护支出费用增加,很多城区段的公路养护不适合再继续套用一般路段的养护经费计量标准;高架桥养护、隧道养护、隔音屏的设置等问题也是近年来我省公路养护管理工作中产生的新情况,需要在相应技术标准、管理规范和经费支出方面做出相应保障和安排。
(四)创新发展和治理能力现代化的关系问题。党的十八大提出了治理能力现代化的全新理念,从这个角度审视行业的发展,主要存在三个方面的问题:一是对行业发展的重大政策研究不够,一些制度设计发挥的实际导向与其出发点南辕北辙,国省干线管理服务类设施建设事与愿违。二是对行政资源的争取和统筹协调不够,爱算小账、不算大账。如xx年成品油税费改革前,我们超前谋划,多次汇报争取参照周边地区提高我省汽车养路费征收标准,但最终未能实现,影响到改革后**实际所得燃油税转移支付的基数标准。三是公路法制建设亟待加强。尽管公路法出台后,**先后颁布实施了**省公路条例、高速公路条例、农村公路管理办法等一系列地方法规规章,但基层实际执法管理工作中总是觉的公路法、公路条例靠不上、用不了。不仅公路行政执法管理缺乏更多的法律依据,建设管理体制、养护运行机制改革后带来的大量行业监管工作,以及“xx”以来突出强化的公共服务、应急处置等新增职能,目前还是主要依靠行政手段和计划指令来推进落实。四是公路科技创新能力有待进一步提升。公路科技创新体系和相关政策尚不健全,公路企业的创新能力、创新精神缺乏,部分研究成果质量不高,且没有转化为实际生产力。**公路网管理与服务应急指挥体系建设,起了大早、赶了晚集,与北京、广东等先进发达省份相比,有较大的提升空间,科技创新的支撑和引领作用没有得到有效发挥。
(五)简政放权和加强监管的关系问题。**公路系统从“十五”开始就步入了持续的改革和简政放权阶段。xx年的养护管理体制改革,实现了政企分开、事企分离,养护生产作业职能推向市场,向市场放权。但是,这么多年来,全省公路养护管理体制改革的进展极为不平衡,已经改制的地区,在市场主体的培育、市场规则的制定等方面,距离真正的市场化运作有很大差距。尤其是市场化改革后投入到养护上的资金未能得到切实应用,国家以税收的形式、企业以利润的形式分别拿走了部分养护资金;改革后日常养护的监督管理变得很难,遇有突发事件,企业老板“利”字当头,先谈钱再谈事。坚持市场化的改革方向,与强化公路的公益产品属性、与公路部门承担的安全监管和应急处置职能,相互之间的关系从理论上到实践中都要进一步探索和研究。当前简政放权的力度进一步加大,交通运输部已经明确,养护市场化的改革还要深入推进,我省的省管县改革、行政审批制度改革也已经初见成效,既要放权给市场,也要放权给基层。但是公路部门只放不收、重审批、轻监管的状况仍然存在,职能转变不够到位。部分地方县级公路管理机构下放之后,市、县两级公路管理机构又面临着管理脱节的新问题。
三、上述问题的原因分析
上述问题的产生,从客观上讲,是**公路交通发展的阶段性特征所决定的。**在全国率先面临公路养护管理现代化问题,在综合交通运输体系五种运输方式中,公路交通率先面临转型发展的压力。从主观方面查找问题产生的原因,主要表现在以下几个方面:
1、宏观政策的研究和把握还不到位。党的十八大、十八届三中全会精神,以及xx关于进一步深化改革一系列重要讲话,是中国特色社会主义理论的最新理论成果,是指引社会主义现代化建设的总纲领。但从我们调研的情况看,全省公路系统对此学习研究不够深入透彻。一些领导干部对于十八大之后经济社会发展、改革开放发生的深刻而显著的变化缺乏清醒的认识和正确的预判,特别是对于三中全会召开之后,行政管理体制改革、财税体制改革、行政审批制度改革等一系列重大改革对行业产生的重大影响变化,缺乏应对思维,对行业发展中存在问题的认识,还是停留在过去。
2、正确的政绩观还没有牢固确立。地方政府唯gdp论,以增长取代发展,片面追求发展的速度,忽视、甚至牺牲发展的质量,对发展中存在的问题采取回避态度。地方利益有绑架行业发展的现象。公路部门自身也有重建轻管传统思维定势,一个突出表现就是,这么多年来,我们提请地方政府、交通主管部门研究解决公路建设问题多,研究解决公路养护管理问题少。
3、对待改革的态度还不正确。改革从短期看是挑战、是压力,但从长期看,是机遇、是动力。化挑战为机遇关键在于超前谋划、主动应对。公路系统传统思维根深蒂固,遇到改革往往强调困难和矛盾。养路费改革已实施多年,但部分基层干部职工仍然有“走回头路,自己收钱自己花钱没人管”的念头。另一方面,对于行业多年发展中积累形成的体制机制深层次矛盾和问题,不敢采取改革的态度加以认真研究和解决,把改革“当衣服穿、当门面看”,没有把改革当饭吃并使之转化为发展的营养和动力,消极搪塞,缺乏担当。
4、体制和机制还不协调。城乡交通二元管理格局造成地方政府重视城市(城镇)交通基础设施建设,而在承担区域交通的普通国省干线公路建设发展上普遍的缺位。尽管有法律法规的明文规定,明确了各级政府在公路交通发展上责任要求,地方政府缺乏落实的动力和决心。公路管理机构原则上实行“条块结合、以块为主”的模式,然而在实际工作中,工程建设上“块强条弱”,养护管理上“条不强块更弱”,束缚了全省干线公路网整体效益的发挥。
5、公路的本质属性研究还不透彻。对公路本质属性研究不透,使我们的实际工作走了不少弯路。对全省干线路网的功能定位缺乏科学界定,对于哪些是局部受益、哪些是全局受益的路网结构缺乏系统研究。s338某段收费经营权转让时卖了6000万,十年后政府回购却花了2亿多,这期间经营管理单位“光明正大”地拥有收费权。与此同时,经营单位追本逐利,对养护职责严重缺位,投入养护经费能少则少,路面破损极其严重,造成不良社会影响,教训也极其深刻。
四、**公路交通转型发展的意见和建议
前不久,国务院马凯副总理专题就公路养护管理体制改革问题开展工作调研,对下一步全国公路交通事业的发展提出了明确要求,即:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神,按照转变交通运输发展方式、加快构建综合交通运输体系的要求,坚持公路建设、管理、养护、服务、安全五位并举,坚持以问题为导向,全面深化公路体制改革,创新运行机制,强化科技支撑,完善法规政策,以实现公路科学发展、安全发展、可持续发展,为经济社会发展和人民群众安全、便捷出行做出更大贡献。结合基层的意见,建议在今后一段时间内的公路交通工作中,要着力解决好以下五个方面的问题:
1、要以治理体系现代化为指导,进一步深化公路交通转型发展的顶层设计。全面深化改革就是要破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟、更加定型。以治理体系现代化为指导,深化公路交通转型发展的顶层设计,需要着重把握好以下几条基本原则:一是好字优先。适应“经济新常态”,告别粗放的高速增长阶段,进入以中高速、优结构、新动力、多挑战为特征的新阶段。主要依靠科技进步和管理创新,提高发展的质量,增强可持续发展能力,实现更加符合公路交通发展规律的科学发展。二是市场导向。继续探索扩大管养分离和养护市场化改革,建立政府与市场合理分工的公路养护模式,根据不同养护工程的特点和市场化条件,选择性地采取政府购买服务的方式,既发挥养护工区及区域性应急养护保通队伍的作用,也充分发挥群众参与日常养护,从而进一步明确应急保通和日常养护、专业养护和群众养护的关系。三是权责对等。强化普通公路公益产品属性,并按照有利于干线公路网集中统一管理的思路,明确各级政府承担的公路交通发展职责,界定各级政府的事权以及相应的财政支出责任。在市场化改革的大背景下,界定各级公路管理机构代行政府职责履行的各项行业监管和行政执法职能,实现行政资源的集中统一配置。以两个“集中统一”实现财权和事权相匹配、机构和职责相对应。四是职权法定。树立法治思维,用法治理念和法治方式促进顶层设计的科学性。树立决策终身负责的理念,促进科学决策、民主决策,依法行政。公路管理机构履行职责全面纳入法治轨道,更多依靠法律手段而非行政手段,加强行业监管和公共服务。深化行政审批制度改革,加强事中、事后依法监管。
2、要以财权事权统一为原则,进一步理顺公路管理体制机制。这已经成为全省公路系统的普遍共识和迫切愿望。交通运输部对此也有着清醒的认识和准确的判断,已经把公路管理体制改革作为交通运输体制机制改革的重点领域和先行示范,从中央层面开始谋划推进。一方面要从**自身实际出发进一步明确管理养护和服务的事权,积极争取管理养护方面的资金。对于目前设定的公路管理养护资金计划和定额标准,与实际工作的资金需求之间的差距,提前做好全面、准确的分析和测算,建议根据车流量建立燃油税转移支付增加机制。在大规模建设时期,公路建设管理体制主导决定了养护管理体制。但是在以管理养护和服务为主的发展新阶段,公路养护管理体制应该占据更加主导重要的地位,公路建设管理体制的调整应当遵从养护管理体制改革的思路和步调。另一方面是要从“有限政府”的发展理念和要求出发,在遵循交通运输部关于公路事权划分的政策指导下,按照功能分类的理论,遵循“谁受益谁负担”的原则,对全省普通国省干线公路网进行重新梳理分类,其中主要承担区域、过境交通,连接县以上经济节点的国省道列为省级事权,由省级财政承担支出责任,由作为省级公路管理机构派驻机构的市级公路管理部门实施日常管理和养护;对列入省道公路网规划,但是主要服务于局部、地区发展和城镇化建设的公路应当列为省和县共同事权,由省市两级财政按比例分担支出,由县级公路管理部门实施日常管理和养护。农村公路因为实施主体、支出责任和相应的燃油税替代转移支付均落实到了县级及以下政府,故事权应全部下放到县乡两级政府,省级主要负责政策引导、技术支持和行业监管。
3、要坚持以人为本的核心理念,进一步推进公路养护管理现代化。坚持以人为本,就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,关注人的价值、权益和自由,关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数。一要把公路安全保障能力建设放在更加突出重要的位置。继续发挥好国检的“指挥棒”作用,激励引导全社会公路系统始终保持全国领先的发展定位。同时更加紧密地结合**实际,按照公路建设、管理、养护、服务、安全“五位并举”的要求,进一步加大公路安全保障能力建设方面的投入和重视,服务广大人民群众安全便捷出行。二要实实在在提高公路公共服务能力、提升突发事件应急处置能力。干线公路服务区、突发事件应急处置基地除了建设资金的投入,更要在应急和服务的运行机制上进行深入的思考和研究,并在加强地方政府供给方面提供政策引导。三要进一步深化**普通收费公路管理改革和收费站点布局调整的方案研究,既算经济账,更算社会账、政治账,真正落实交通运输部关于“两个路网”的发展思路,让发展的成果更多地普惠于民。
4、要坚持以问题为导向,进一步改进管理理念和管理手段。改革特别是有效的改革,往往是问题倒逼的,否则就不会有内生动力;依靠外部推力的改革,往往也都是被动的,难以有“壮士断腕”的勇气。深化体制机制改革、推动转型发展,在抓好顶层设计的同时,更好坚持问题导向,把解决问题作为改进管理、推进发展的首要举措,从内部催生改革动力。一方面在指导基层工作时,切实改变过去“下指标、提要求、搞检查多,政策引导、法规支持以及其他保障条件和措施少,资金杠杆、项目杠杆、计划杠杆用的多,技术支持、管理服务少”的做法。省厅、省局制定政策、研究思路时,要进一步加强工作调研,更多地倾听基层的呼吁和想法,使行业主管部门的话语权落地生根。同时,在行业发展重大政策、举措制定出台过程中,对**、**、**不同地区发展的差异性要予以充分考虑,统筹全省公路交通协调发展。另一方面要注重挖掘全省在改革转型发展中面临的共性问题,及时下发指导性意见,改变很多工作中摸着石头过河、八仙过海各显神通的状况。如针对养护市场化改革推进难的问题,可采取鼓励大型国有企业收购兼并养护公司的做法,进一步壮大培育养护市场主体,发挥规模效应,同时鼓励加强分类专业养护。
5、要以改革创新为动力,进一步增强提升行业自身可持续发展能力。发展不是越快越好,路不是越多越好。“人走的太快了,要停下来等一等自己的灵魂。”**公路交通经过了近二十年的快速发展期,为全省经济社会发展和广大人民群众安全便捷出行做出了重大贡献。但行业的自身可持续发展能力没有顺势得到重视和加强,反而有弱化和困顿的趋势,体制、机构、职能、人才队伍、资金保障、基层建设等各个方面都面临着诸多问题。在当前深化改革、转型发展的关键档口,一要准确把握公路的公益属性,进一步深化公路管理机构职能定位研究,强化公共服务和行政执法监管职能,帮助和指导各地公路管理机构妥善处理好事业单位分类改革。二要借当前改革的契机,统一全省公路管理体制,分类推进养护运行机制市场化改革,解决目前管理体制混乱、改制历史遗留问题多的状况。三要进一步加大工作力度,全面提升干部职工的素质素养。要围绕打造“综合管理、行政执法、专业技术”三支人才队伍的总体设想,科学设置岗位职责,合理配置人才资源。要进一步加强行业文化建设,提升行业党建水平,形成共同的行业价值认同。要面向行业,提供从业人员的准入门槛,大力推进机械化养护和专业化养护水平。同时,更加注重公路人的自身发展,拓展干部发展空间,帮助职工实现合理利益诉求,从而提升全系统干部职工的综合素质、精神状态以及整个公路交通行业的凝聚力、向心力和战斗力。
公路交通转型发展任重道远。我们深知,世界上“没有比人高的山,没有比脚长的路”,只要我们坚定信心、开拓创新,合力同行、务实奋进,就一定能开创公路交通更加辉煌的明天。
第13篇 北京交通大学度毕业生就业质量报告出炉
导语北京交通大学历史渊源追溯到1896年,前身是1909年9月清政府在北平创办的邮传部铁路管理传习所,是中国电信工程、交通工程和管理学教育的策源地。1921年合并组建交通大学,先后定名“交通大学北京学校”、“北京交通大学”、“国立交通大学”、“国立北平铁道管理学院”、“中国交通大学”、“北京铁道学院”、“北方交通大学”,2000年与北京电力高等专科学校合并,由铁道部划转教育部直属管理。恢复使用“北京交通大学”校名。
北京交通大学始终以立学储才、救国兴邦、交通强国为己任,在121 年的办学历史中,向国家输送了大量人才。多年来,学校始终将毕业生就业工作贯穿人才培养各个环节,不断创新人才培养理念,学生综合素质不断提升。学校坚持以“学生满意,用人单位满意,社会满意,国家满意”为宗旨,以“稳定就业率,增强就业力,提高就业质量”为目标,以“深度开展就业指导,深度提供就业服务,深度拓展就业市场”为方针,切实提升毕业 生就业质量及育人成效,毕业生就业率连续多年保持在98% 以上,所培养的毕业生得到了社会高度认可,毕业生在社会经济发展的各个领域建功立业。
为进一步落实党的十九大及全国高校思想政治工作会议精神,构建全员全过程全方位育人格局,我校已连续多年开展毕业生就业质量报告的编写及就业状况调查工作,科学分析、深入把握毕业生就业状况,并将结果反馈于人才培养,全面提高我校毕业生就业质量。
北京交通大学毕业生就业质量报告
第14篇 交通局年度工作报告
交通局年度工作报告
一、加强组织领导,明确工作任务。
(一)建立“六五”普法领导机构。局党组高度重视普法工作,为进一步加强对“六五”普法工作的组织领导,成立了由局长任组长,副局长任副组长,各部门负责人为成员的**县交通局“六五”普法依法治理工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在局办公室。
(二)制定“六五”普法规划。为使“六五”普法教育工作有序开展并落到实处,我局制定了《**县交通局“六五”普法工作年度计划》,《计划》明确了指导思想,基本原则,目标任务,基本要求,方法步骤,组织领导等方面的内容。
(三)落实普法工作责任制。将普法教育作为加强精神文明建设和民主法制建设的重要任务来抓,做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。建立普法工作责任制,将普法工作作为一项重要工作来考核。
二、制度健全,法制教育经常化
(一)落实普法教材教材,为搞好法制教育提供保障。“六五”普法实施以来,我局认真按县委普法办的要求征订教材,做到人手一册。同时,每年单位还积极征订《检察日报》、《中国纪检监察报》、《保密工作》等刊物,为职工自学提供方便。在年度工作中,我局还结合新的交通法规的颁布实施,印制交通法律法规宣传材料,利用服务窗口、送法下乡、等多种形式,向广大人民群众广泛宣传交通法律法规。
(二)分层次举办法制宣传教育,使教育活动制度化经常化。一是坚持集中学习与自学相结合,抓好局机关法制宣传教育活动,不断提高干部职工的法制观念和业务能力。二是组织全县交通系统的干部职工进行集中培训,推进依法行政。三是组织局机关干部职工积极参加县上统一安排的各个时期的法制学习活动。四是开展多形式普法宣传教育活动,以在街道悬挂布标,发放宣传材料,开展送法下乡活动,召开座谈会等形式开展法制宣传月活动,使广大人民群众知晓民政法律法规,执行法律法规。五是认真组织干部职工参加普法考试,每年干部职工的参考率、合格率均达100%。
我局将普法依法治交与精神文明建设、行风建设、机关效能建设和文明窗口建设紧密结合起来,促进了普法依法治交工作的开展,进一步提高了干部职工的法律素质,几年来行政执法人员能够比较熟练掌握和运用与本职工作有关的法律法规,做到秉公执法、文明执法,牢固树立服务宗旨,为经营者排忧解难。
一年来我局坚持依法治交抓好普法工作,取得一定成效,但也存在宣传力度、法律运用、制度建设等各方面的不足。今后要抓好三项工作,一是宣传教育力度要加大,要在职工中形成自觉学法、知法、用法、学法的氛围。二是加强法律实践,坚持学法用法相结合,全面推进交通行业的依法管理。三是健全完善学法、用法的各项制度,进一步提高干部职工的法制观念和法律意识,逐步实现交通行业管理法治化。