第1篇 2023年xxx市食品药品监督管理局政府信息公开年度报告
示公告的信息156条，占总体的比例为22.5%；其他类别信息32条，占总体比例的4.6%。
在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有245条（其中包含食品安全预警、药品防伪提示、专项行动、日常监管报导、大型宣传咨询活动、新闻发布会、文件通知等），对预防社食品安全事故的发生，保障人民用药安全，树立食品药监形象，具有积极的影响和意义。
在主动公开的信息中共有《xxx市食品药品监督管理局2023年度网络及办公自动化设备维护项目》、《xxx市食品药品监督管理局2023年系统运维和软件正版化项目（子项目1）》、《xxx市食品药品监督管理局电子政务系统（四期）工程项目》、《07年信息化项目医疗器械数据整理实施询价项目》和《xxx市食品药品监督管理局工作服采购项目》等13条公共资金使用和监督方面的信息，这些项目均在xxx市信息化招投标中心和xxx市政府采购中心进行采购项目公开招标，其采购招标有关文件包括结果和监督情况，以及供应商注册、中介机构、咨询专家名单等方面的信息均按规定进行了网上公开。
在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本局在采用主动公开政府信息的形式上继续做好以下工作：
1、注重发挥网站作为政府信息公开第一平台作用，积极做好政府信息网上公开工作。凡是应主动公开的政府信息，全部在网站公开。群众可进行“网上咨询”、“网上投诉”，可随时上网查询食品药监信息，下载有关资料和表格，部分事项可直接在网上办理。
2、尽量提供适合不同层次人群需求的公开形式。通过在各服务窗口设立资料索取点、电子屏幕，在街道社区设立政务信息公告栏及时公开政府信息，部分重要的主动公开信息还同时通过新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式进行公布，并请各大报纸、电视台和相关的医药杂志等进行跟踪报导。
3、大力抓好在全市各区、县级市举办“关注食品药品安全，营造xxx和谐亚运”、“食品药品安全知识进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭”等大型宣传咨询活动，通过各种图片、资料、实物向群众宣传《药品管理法》、《食品安全法》及其他相关的法律、法规知识。
三 政府信息依申请公开情况
我局2023年度收到申请公开政府信息要求2宗，均已按时办结，做到了既依法
2023年xxx市食品药品监督管理局政府信息公开年度报告
引 言
本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《xxx市政府信息公开规定》、《xxx市依申请公开政府信息办法》要求，由xxx市食品药品监督管理局编制的2023年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我局网站www.gzfda.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：xxx市食品药品监督管理局办公室（地址：xxx市彭城东路16号；邮编：510160；电话：020-81840355；电子邮箱：jbgs@gzfda.gov.cn）。
一 概 述
2023年，我局认真贯彻执行国家、省和市的有关法规和规章，按照《2023年xxx市政务公开工作要点》等有关文件的总体要求，继续加大政务公开工作力度，进一步改善政务环境，在不断完善政府信息公开制度规范、深化政府信息公开内容、促进政府信息公开工作常态化、拓展政府信息公开形式等方面均取得了新的成绩。现将有关情况报告如下：
着力加强组织领导
进一步完善了政务公开工作的领导体制和工作机制。将局系统的队伍建设、作风建设和廉政建设与之结合起来，把政务公开工作作为机关各处室和局属各单位半年和年终考核的主要内容之一，以公开促公正，以公开促廉政，提高局系统的依法监管能力和依法行政水平。为认真落实《2023年xxx市政务公开工作要点》精神，局党委召开专题会议安排部署全局年度政务公开工作，并通过组织专题学习，使同志们对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序，监督和保障等有更明确的了解，增强了正确区分政府信息主动公开、依申请公开和不予公开三种属性的能力，提高了妥善办理依申请公开回复事项的水平。为及时掌握工作动态，进一步加强指导，我们还通过网上巡查、现场检查等形式不定时地组织政务公开工作抽查，发现问题及时整改，确保每 办事又使申请人满意。
四 咨询情况
我局2023年度共接受市民咨询19815次，其中咨询电话接听16289次，当面咨询接待2982次，网上咨询544次。本局2023年度政府信息公开专栏访问量为24994次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：焦点新闻、公示公告、办事指南、网上咨询。
五 复议、诉讼和申诉情况
我局2023年度没有发生针对本单位有关政府信息公开的行政复议案和行政诉讼案。
六 存在的主要问题和改进措施
2023年我局的政务公开工作虽然有一些成绩，但是也存在一些薄弱环节。主要是公开的质量和时效性有待提高；在一些群众关心的热点问题上公开得还不够及时；网上办事及网站场景式服务水平还需完善。下一步我们将坚持以科学发展观为指导，深入贯彻《条例》，按照市政府的要求，紧密结合我局的实际情况，努力深化局系统的政务公开工作。一是继续规范政务公开工作，抓紧所属各单位的办事公开工作落实，使全局系统履行新职能后的政务公开工作步入常态化、规范化轨道。二是加大在门户网站开通场景式服务的力度。通过为公众提供多项场景选择，从而使公众可以获取高度针对性的服务。三是进一步强化“网上办事”，大力推行行政许可事项网上申报、网上办理、网上审批，争取实现“外网受理-内网办理-外网发布-窗口办结”等电子政务模式，提高我局管理能力和公共服务能力水平。
第2篇 06年市食品药品监督管理局副局长述职报告
市食品药品监督管理局副局长述职报告
我担任**市食品药品监督管理局副局长职务，在**年的中，我分管办公室（机关党委）、食品科和稽查队。在过去的一年里，我根据局党组的要求，认真实践‘三个代表’重要思想，以‘监督为中心，监帮促相结合’的工作方针，尽职尽责、全身心的投入到当中，圆满完成了上级交办的各项任务，取得了较好的成绩。
主要有以下几方面：
一、提高自身素质、加强业务学习、做好本职
一年来，我先后学习了邓小平理论、重点领会了‘三个代表’重要思想的实质，紧密联系思想和实际，认真学习党的十六届四中全会精神，深刻领会、自觉落实，同时着重加强药品管理法律法规和药学专业知识的学习。认真履行药品监管职责，保障人民群众用药安全有效。通过学习，我深刻领会到了作为一个基层领导，在中实践‘三个代表’的责任和义务。一年来，通过业务知识的培训和实践，自身的业务素质和政治素质有了明显地提高，增强了大局意识、服务意识和创新意识。为创造性的开展以后的提供了重要的思想政治保证，为更好的'完成上级交办的任务打下了良好的基础。
二、强化机关制度、转换办公职能、提高效率
关于办公室方面，在__年初，协助主要领导制定全局思路及全年部署。强化办公室的五个理念，即服务理念、质量理念、奉献理念、求实理念、形象理念，抓好办文、办会、办事三个重点。和同志们一起研究制定机关制度，使整个局机关步入制度化、规范化。加强对法规程序化建设，组成了‘案卷审理委员会’和‘执法过错追究委员会’，认真做好_，按照省局的要求，对_隐患及时安排排查，保证了药监系统纠纷排查调处的良好进行。对人大、政协提案做到了条条落实、件件回复，让代表委员们满意。在__年中，还牵头办公室与人事科一道组织了全局性的执法培训，就食品、药品、器械，对全系统员工进行为期三天的培训，收到了良好的效果和积极的反应。十月份，我组织了药监局全员的计算机培训，实施了信息网络升位，局域网的基本建成，实现了数字报盘和网络传递，使整个机关上升到一个新的层次。__年中，加强了对文秘的领导，使统计日益规范，并制定了信息反馈制度，严格执行值班交接规定，建立了固定资产帐目，建立了‘政务大厅’和‘领导代班’制度。
我牵头组织了全局十几项大的会议及活动。如‘行风建设’宣传、‘行政许可法’宣传、‘合理使用抗菌药物’宣传等，较好地树立了药监系统的形象，收到了良好的社会效果。
做为机关党委书记，我把加强机关建设当作一项重要任务来抓。__年，我重点抓了机关的组织建设、作风建设和纪律建设，把勤政、廉政和‘树讲求’做为在机关党委开展的一项重要活动来抓，使每个党员在本职中，创一流业绩、争一流时效，从而带动药监督局机关建设的整体水平的稳步提高。实现了‘认真干，高效出成绩’的良好秩序。市直党委多次派人考核并给予了充分的肯定。__年，局机关党委被邢台市直党委评为‘先进党委’、‘邢台市行风热线红旗单位’。
三、厉打击假劣药品制售活动、确保人民群众用药、械安全。
在稽查方面，一年来，我和稽查队的同志们以保障人民群众用药安全有效为己任，以打击制售假劣药械违法犯罪为专项重点，开拓创新、扎实，坚持以人为本，努力造就一支奋发有为、朝气蓬勃、具有较高素质的药品稽查队伍。在中，认真贯彻‘监督为中心、监帮促相结合’为方针，着重解决“执法就是收费”的误区；建立了《查处假劣药品信息交流制度》，充分利用网络技术，互通全邢台地区查处假劣药品的信息，形成了全市药品稽查行动统一、步调一致的新格局。使稽查取得了新的成绩，有力的推动了全市医药经济的健康发展。__年，在全市范围内深入有效地开展了药品市场整治，并取得了一定的成效。共查药品经营单位___家、医疗单位___家，共查处案件___起，万元以上大案__起，切实保证了全市人民群众用药安全有效。罚款数额比上年增长了___。在中，我和同志们一起探索了多种有效的方法，跨地域调查取证，深挖销售假药的大要案，周密部署并与公安部门联手，出重拳严打制售假劣药品案件，查办案件坚决贯彻“五不放过”的原则，和同志们认真分析研究本地区制售假劣药品违法犯罪活动的特点和规律，共同研究对假劣药品案件多发地区、重点单位的打假方案。对大案要案集中力量，集中时间予以坚决打击。从而使打击各种涉药违法行为始终保持高压态势。如开展药品外包装、说明书快速鉴别；打击邮售假劣药品专项、打击制售假劣藏药专项整治。如清河县王某利用邮
政渠道销售药劣药品案件，由于案件的特殊性和典型性，受到了＜＜中国医药报＞＞的及时报道。
四、多方协调、综合监管、当好‘抓手’
__年四月份，组织分配我负责食品安全协调监查科，面对新职能、新，我认真学习了＜＜食品卫生法＞＞、＜＜产品质量法＞＞、＜＜保健食品管理法＞＞等法律法规，学习国家有关食品安全监管方面的方针政策，首先我和食安科的同志们一起了解食品安全监督各部门的职能和执法依据，多次深入到工商、卫生等十几个部门调查摸底，分析我市食品安全存在的问题，提出对策和建议。为了实现食品安监程序化，先后制定了＜＜邢台市食品安监领导小组制度＞＞、＜＜会议制度＞＞、＜＜信息联络制度＞＞、＜＜食品放心信息报告制度＞＞，这些制度为全面履行食品安全综合监督职能，发挥抓手做用奠定了良好的基础。__年中，我们组织了‘劣制奶粉’的专项检查，组织了开展节日期间食品安全的专项检查，督导了质监局查处了南和地沟油案件，督导了工商局查处威县市场管理混乱，劣制饮料泛滥问题，督导了质监局查处‘川阳食品厂’卫生状况差，使用违禁食品添加剂的问题。牵头组织查处了巨鹿、任县劣制糖果案件，启动了保健食品广告审查。__年是食品的起步年，这些为今后全市的食品安全协调打下了良好的基础。
五、查找问题、明确目标、在新的实践中不断完善自我。
一年来，尽管我在做好本职上取得了一定成绩，但仍然存在一定的不足。由于分管较多，有用力不均，统筹失衡的现象，应付日常事务性多，对药品监督理论钻研少。致使业务上头疼顾头，脚痛顾脚，不时陷于被动之中。虽然解决了一些问题，但今后的思路还需要进一步拓展。日常中，挤时间学政治、学业务的[有文章需求，请到* fwsir.com站留言板，12小时内解决您的问题！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]主动性上不够，往往大时间找不到小时间抓不住，致使有时产生懈怠情绪。在今后中，我要加强理论学习，进一步提高自身素质。必须通过对邓小平理论、三个代表重要思想、药品法律、法规以及食品卫生相关知识、相关政策的学习，增强分析问题、解决问题，驾驭药监、食品协调的能力。同时，要进一步加强药监调研，身体力行，模范带头，促进药监管理上水平、上档次，做到理论与实际结合，更好地推动业务。
新的一年就要开始了，我要在未来一年中，紧紧抓住确保广大人民群众用药用械安全有效这个中心，坚决落实省局党组提出的‘建一流班子、带一流队伍、创一流业绩’的要求，强化自己政治素质和业务素质。树立爱岗敬业勤政廉洁的形象，扎实、勤奋进取，为我市食品药品监管事业良好发展尽到应有的职责。
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第3篇 市食品药品监督管理局长的述职报告
___年我任市食品药品监督管理局局长兼党组书记，一年来我认真履行职责，不负使命带领班子超前思维，深略谋划，团结拼搏，统一意志，同全系统的干部职工全面贯彻省局党组的各项安排，结合我局实际，创造性的开展。经过共同的努力，克服种种困难，圆满的完成任务。尽管面临刚到任后的千头万绪从头做起，特别是针对经济困绕需要摆脱，内部管理需要加强，基础需要夯实，人员思想需要统一，队伍素质需要提高，办局方向需要明确，思路需要理顺，作风需要端正，措施需要制定等问题。同时面临班子两年来人员更换频繁，一切必须从头构思。在外部、队伍素质如何适应行政执法的要求，政行风建设、软环境建设等诸多问题交织在一起。对此今年以来全面的正确的和较好的处理了这些，重点有突破，有所创新，完成了上级党组交付的各项任务。现述职如下：
一、提高认识 分析形势 确定站位
_、___年是党的报告和国家政府报告第一次将食品药品明确列入报告，做为一位局长感到责任的重大，职责的必须，所以必须认真贯彻和执行组织的基本要求，抓好在任的，这是国家和党的意志，法律赋予的责任。
_、根据两年来我局处于上述状况，我和班子成员认真分析形势，审时度势的决定采取夯实基础，突破重点，力求创新，强化监管，提高素质的方略和步骤措施。
_、提出了三年局的发展措施和定位。
一年抓理顺，二年打基础，三年上档次。
我把自己和党组定位[找文章到☆ fwsir.com-一站在手，写作无忧！ fwsir.com=站注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]在这样一年起点和目标上，完全的明确了自己和我局的任务、方向、前进的目标。
_、为了保证这个目标的实现对自己的定位。
①严格自律，争取当好班子，带好队伍，做一名好班长，做一名好局长。
②在带队伍上做到对同志们上给予支持，生活上给予关心，学习上给予帮助，成长上给予爱护。
一年来我是这样想，也是努力这样做的，均收到好的效果。
二、切合实际 确定思路
_、一年多来特别是今年以来，通过深入调查、研究和的具体实践，集思广益，经党组讨论确定了“三个创一流”的方向。方向明确唤发了全局每个干部职工的积极性，现已成为共识、前进方向和动力。
_、经过的实践和监管水平的提高的要求，出了“五化”的原则：既政务公开化，日常标准化，监管规范化，队伍建设廉勤化，行政执法程序化。这已成为全体人员的约束力和自觉遵守的行动，并行之有效的开展起来，指导着全局的监管。
_、“六项”局风的确定；在思想和行为上为全体人员有了思想上、作风上、行动上的自控精神，全员从领导到人员到工勤人员都认真履行和践行，热爱，爱护同志，甘于奉献的氛围越来越浓。
_、“八项”准则：依法行政，维护法律，有效监管，高效便民，遵守纪律，政令畅通，求实创新，促进发展。靠着这个准则开展，维护了国家和法律，做到了依法行政，按照创新求实，队伍形成了严、细、实、快的作风，努力在中有创造、有创意，在促进地方经济和社会事业发展中成果显著并得到好评。
三、明确坚持方针 灵活处理各种关系
坚持以监督为中心，监、帮、促相结合的方针。在监管中，加大了监管的力度。
_、开展了项专项整顿与整治，两年来市直共罚款净达万元，是___年和___年的总和。
_、帮助：企业方面帮助企业通过认证，其中工业企业申请的户全部通过认证，在认证中提出了分类指导、指导到位，增强服务，责任分解的办法；在零售经营企业认证中，提出了全面辅开，分步实施，指导到店，突出重点，整体推进，全面实施，必须完成的措施；在县级的认证中解决药师缺少的问题，全面完成认证任务；在两网建设中，结合实际，提出了灵活措施，既采取单办、联办、改办等措施，有效的开展了两网建设，完成了任务。
_、为了促进发展和适应地方党委和政府的要求，一方面要为国家法律负责，一方面为地方百姓负责，一方面扶持企业的发展，一方面促进地方经济的发展。通过行之有效的方法和领导艺术，不适时机的采取和更换措施，通过制定制度、方案、规定，正确的处理相互制约问题；正确的处理了监管和服务的关系；正确的处理了行政执法和软环境建设的关系；正确处理了有效监管和促进企业发展的关系；正确处理了消费者的要求和严格监管调动相对人积极性的关系；正确处理了监管到位又保证局收入的关系；正确的处理严格监管和整治又要收到良好的行风测评的效果关系；正确的处理了如何监管又如何创收的关系。现在看来我局既完成了监管和整治的任务，又取得了良
好的环境建设的好评，既大幅度增加了罚没收入又收到了行风测评的良好效果，这个成绩的取得是我们按照以监督为中心，监、帮、促相结合的方针创造性的开展所取得的。可以说正确的把握了监、帮、促相结合的方针。
四、突出重点 齐头并进全面完成各项任务
今年以来任务繁重，一方面是上级布置，一方面是形势需要，自我调整。一方面是自身实质提高质量而制造的任务。这些任务做起来很多很重，如何摆布至关重要，所以在中调整步骤，分清轻重缓急，弹好钢琴，协调发展，稳中求进。
_、制定了十一个重点方案，做到全面计划，全面布置，全方位安排，其中制定了《保持***员先进性教育活动方案》《建设三型机关学习活动方案》《软环境建设活动方案》《药品食品信用体系建设方案》《惩防体系建设方案》等十一个活动方案，这些方案均按省局布置组织开展活动，并已全面完成。
_、完成开展了党员保持***员先进性教育活动。全体党员积极参加，党组书记积极带头，取得了班子满意，受到市里好评。
_、完成了惩防体系建设的试点任务，由于这项开展的.扎实有效，被市委和省局确定为试点单位，试点之后开展的生动、有效。在省局和市里介绍了经验，省局在国家介绍了经验。
_、完成了县级班子的调整。为保证任务的完成，增强班子的战斗力，今年对进行了调整。有效的调整，取得了很好的效果。
_、完成了七项专项整治和药品生产安全整治。
_、完成了省局移交的全部案件的处理。
_、完成了全年的抽验任务。
_、完成了随时交办的各项随机的和任务。
_、完成了全年的罚没计划，保证了收支的需要，其它各项成果显著。
①获得行政执法先进单位；
②在__个执法单位案卷评比中被评为前两名；
③惩防体系建设在全市介绍经验；
④行风测评被评为第六名，位次向前了_位；
⑤行政审批，政务公开被评为先进单位；
⑥处理人大建议受到人大常委会的表扬；
⑦信息在市政府被评为先进单位，在国家级刊发_篇文章并获奖_篇；
⑧窗口单位考试为全五分满分；
⑨软环境和行风暗访评价结果为满分；
⑩机关团委被评为先进单位。
__、完成了食品安全的各项。
上述不仅全面完成任务，还均创我局的历史最好水平，可以说诸多方面实现了创一流业绩的目标。
五、在中得到锻炼 自身素质和驾驭能力有所提高
两年来，特别是一年来的实践中，在特殊环境，在和同志们的接触中，在适应新形势的中，得到了进一步的锻炼和提高。
_、用科学的发展观联系实际，提高了对行政执法的认识。
_、在具体依法处理案件，研究和贯彻依法行政中提高了办案和依法行政的能力。
_、在队伍建设中特别是在提高自身素质上，理论学习业务知识，学习、综合、协调能力得到了进一步的提高。
_、在正确处理监管和服务上学到了新的本领，在创收中积累了新的经验。
成绩的取得是多方面的，是集体智慧和同志们无私奉献的结晶，是我的主意被班子认可，被群众接受，化做了强大的动力的结果。
六、存在的主要问题和努力的方向
一年的过去了，回头查看我认为还存在几下的问题：
_、用科学的发展观和构建和谐社会的观点和要求去监管还存在着方法、措施和理念上的不足。
_、队伍素质和本人的素质按照上级的要求还亟待提高。
_、资金不足，制约监管和基础建设。
_、相对人守法意识淡薄，监管难，规范难，执法难的问题依然突出。
_、依法行政、廉政建设、行风建设需进一步提高，由于一些不尽人意，阻碍着形象和执法水平的提高。
_、法律不健全，执法交叉，行业间分工不明确的问题仍在给正确、有效执法带来难度。
_、自己在中有急躁情绪，表现在求快、求好、求高，在中一度给同志们造成压力过大。
_、在个别中，用自己的标准，过高的要求同志们有急于求诚的毛病。
_、理论水平还须加强，分析问题，调查研究要进一步深入，要进一步联系群众，和同志们广交朋友。
七、今后的设想
___年的基本设想：开展“两个贡献”活动：为平安作贡献，为市民平安作贡献活动；深化“两个体系”建设：食品药品的诚信体系建设、惩防体系建设；加强“两个规范”：gsp认证和gmp改造后企业的管理规范；强化“一个服务”:为地方经济发展服务；进行“五项整治”；加大“四个提升”力度，全面完成省局党组布置的各项食品药品监管。
在中，成绩是上级党组的正确领导，是同志们积极全力配合的结果，是班子团结奋斗的结果，我只是一个执行者。我有决心在今后的中带领全体同志，不负重任，奋力前行，一定争取更好的完成党组交给的各项任务。
以上是我的述职。
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第4篇 市食品药品监督管理局领导班子述职报告
**年是＊＊市食品药品监督管理局面临班子成员更迭频繁的一年，是进一步提升各项水平的关键性的一年，是领导班子创新思路、求实进取、各项均取得显著成绩的一年，是严抓基础，规范管理，重树形象的一年，是加强学习，狠练内功，提高综合素质的一年。在这一年里，在省局的正确领导下，我局领导班子成员继续以践行“三个代表”重要思想为宗旨，在“创一流业绩，创一流执法队伍，创一流服务水平”办局方向指导下，制定了大型活动方案“十一项”，专项治理九次。结合我市食品药品监管实际，创造性地开展，圆满完成了省局部署的各项任务。现由我代表全体班子述职如下：
一、党的组织建设
重点抓组织建设、思想建设、作风建设。
抓班子。市局班子成员更迭频繁，尽管如此，我们局新班子组建后，充分发挥班子每个成员的作用。明确分工，明确责任，认真执行党的民主集中制原则，大事必商量，小事勤沟通，做到集体决策，全员参与，统一意志，统一步调。在干部、人事、财务收支、重大案件和重大事项决策等方面，都由班子集体讨论，广泛发扬民主。在必要时，召开局务会，把各科科长吸纳进来共同讨论研究。既体现了决策的科学化、民主化，又体现了决策的透明度。目前班子团结，想事、干事、干成事，大家也非常信赖和拥护。抓各县（市）区局班子建设。调整调动一把手，配强配齐班子成员，完善科室及配备好各科科长，调动了基层班子的积极性。截止目前各县（市）区班子基本配齐。在提拔调整中，本着群众公认、领导把关、有利的原则，提拔县、区级局机关科长_名，[找文章到☆ fwsir.com-一站在手，写作无忧！ fwsir.com=站注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]受到了广泛认同。主要领导到位后，都开创了新局面，均取得历史上的最好成绩。
抓思想。班子成员带头学习，都有笔记，记录达万余字以上。经常写心得体会，不断提高自身素质。**_年，市局班子召开__次党组会，__次局务会，_次民主生活会，沟通思想，达到思想上、行动上、步调上的统一。
抓作风。重点体现在“严、细、实、快、新”上。
严。严于律己。对班子内部严格约束。实行“约法三章”，不谋私，不偏向，不结党营私。要求职工做到的，班子成员首先做到。没有一个人搞特殊化。在几次班子廉正测评中都得到好评。严格程序。在干部任用上，严格执行《党政干部任用条例》，该走哪项程序就走哪项程序。**_年，全系统调整提拔__几名干部，没有一个_告状或认为任用调整不公的。严格要求。班子成员在各方面中都能以身作则，处处起带头作用。如职工加班加点，分管领导都跟班研究指导，具体操作。以良好作风，影响职工的一言一行。
细。就是做好细致的思想。我们采取了正面引导，深入思想，办事公正，贴近感情，化解矛盾，以理服人，各得其所，以心换心的思想方法。在干部提拔任用、人事安排、职工工资福利等涉及每个职工切身利益的重要事情上，我们都站在每个职工的角度去处理这些问题。使人与人之间关系形成了比较和谐融洽。细致部署。在各项上，主要领导、分管领导都把想得非常细致具体。有部署、有检查、有督办、有落实、有结果。细化分工。班子成员在分工上，严格按分权制衡原则。重点对一把手的权利制约，特别在人、财、物上，不是完全由一把手说了算，在人事管理上，由一位副局长监督管理，重要支出必须班子商量，定期公布财务支出情况并详细报告大项支出；在财务上，由另一位副局长监督管理，这种细致的制衡关系，实现了分权和制衡的管理体制。细分责任。**_年我们把省局下发的任务再进行分解直到人头，真正把省局的任务落到实处。在省局的目标检查中，各科软硬件完成都非常好。
实。抓落实。不管务实的还是务虚的，都能件件落到实处。在党员先进性教育，惩防体系建设，“我为平安＊＊做贡献、我为市民平安做贡献”等活动中都实实在在抓出了成效。
快。就是快节奏，高效率。从一般性的查办案件到初审审批项目，都体现了一个“快”字。有部署、有实施、有督办、有结果，特别为药品生产经营企业gmp、gsp认证中，要求一天办完的事情，没有一件被拖到第二天。在各项专项整治中，要求一周完成的，没有一项拖到第二周。
新。一切都以创新为前提。监管创新，我们提出：“三个创一流”、“五化”原则、“六项”局风、“五型”机关等，都体现创新性和前瞻性，引领全系统按正确的方向前进。如把监督分成三条线：行政执法科室为一条线，重点规范药品生产、经营和使用行为，稽查支队为一条线，重点查办大要案。严厉打击各种制售假劣药品行为。药检所为一条线，提供技术支撑；管理创新，如把内部管理分成“两个轮子”：以办公室为一个轮子，重点管理
行政方面的，以有效实现日常规范化的目标。以法规科为一个轮子，重点对监督执法各环节进行规范管理，有效实现监督执法程序化的目标；政行风测评创新。我们把药监职能职责、监管措施向社会立体化全方位宣传，深入全市__个社区__多个企事业单位、商场、街道、学校，召开_次社会各界监督人员座谈会议，出动宣传车_台次，在公交车张贴宣传单**余份，横幅_面，宣传单_万余份，新闻媒体报导__余篇（次），让全社会都了解食品药品监管各方面情况，澄清了一些模糊认识，获得了市排名第_位，由倒数第四前进_位；案件处理创新：立案、审核、审批、督办、处理、审议、归案，都由法规统筹用微机管理，实现执法程序化。全年全局共受理各类案件**件，其中不合格检验报告**件，群众举报案件__件，外埠协查案件**件，都统一进行了登记，由领导签批后，及时发送各相关业务科室，并将处理结果及时反馈、归档备查。堵塞了有案不立、立案不查、查无结果的漏洞，规范了执法行为。全年共下发《案件受理查处情况通报》__期。在省、市法制检查中均受好评。特别在年终案卷检查评比中名列前茅。被市里评为行政执法先进单位。
二、队伍建设
队伍建设是根本，抓好了队伍建设就能有利于各方面的创新和顺利开展。为了建设一支高素质的执法队伍，我们以建设“五型机关”为载体，加强队伍建设。
抓学习。抓学习就是采取多种方式，加强学习，提高综合素质。答题学习。先后编写法律法规汇编，如《法律法规实务》、《案例分析》等书。并先后从书中提炼出**_道题，现已完成**题，另**题已开始进行，每天一道题。专题学习。各科针对自己的岗位性质和需求，自己组织学习，全机关进行各方面学习已达__余次。案例学习。把每次案审会作为案例学习分析会，针对每个案例的性质进行综合评价，指出办案中的缺欠和不足，提出完善和改进的程序和环节，极大提高了办案人员实际办案水平，截至目前，已讲解案例__多个。案卷合格率达到__以上，在省市法规检查中均受到好评，在案卷抽查中名列前茅。会议学习。在每次会议后，都有针对性讲述相关的法律知识和其他方面的知识。自我学习。重点是针对自己哪方面知识不足，自己主动学习。如不少同志主动函授学习法律知识等，现已有_名同志在法律专科毕业。
抓教育。主要采取正面灌输。对上级下发的各种文件、政策和法律法规，我们都做了及时传达，领会精神实质，让大家牢固掌握上级政策、法律法规等方面的要求。宣传正面典型，如向药监战线先进人物吴艳学习等。反面教育，看反腐败录像片，时刻警示我们的执法人员不吃、拿、卡、要、报和以权谋私、以案谋私、以审谋私等。书本教育。根据形势需求，定期向机关全体同志确定学习的.书籍和内容。如在抓惩防体系建设中，让大家学习《纲要》，党员先进性教育中学习《十六大辅导教材》，《药品管理法》实施四周年之际，重温药品方面的法律法规。实践教育。在大型活动和大型检查中，事前讲好各方面注意事项及采取的方式方法，确保不出现任何纰漏。通过几个方面教育，在一般中，每个人都能独挡一面，既锻炼了队伍，又提高了每个人的能力。
抓作风。我们通过严格管理，紧张，树立正气，摒弃邪气等措施，使机关风气好转，过去那种“软、懒、散”的现象逐步改善。在市委、市政府、市纪检委、市治软办几次暗访中，都给予了高度好评。树形象。通过大会小会的全面讲解或个别指导，讲解谨言慎行。如在中怎样注意一言一行，接人待物等和生活细节，怎样文明执法、公正执法等。为此，现在社会对药监执法人员评价很好。重新塑造了药监人员的新形象。树人格。过去内部矛盾多的根源就在于没有养成和树立良好的人格，人与人之间不能坦诚相见，影响。为此我们采取以人为本等科学的思想方法，教育大家开诚布公，诚实相待，领导以身作则，倡导高尚人格，鞭笞不良风气。现在全局上下心通气顺，干劲足。
抓勤廉。**_年市局机关在专项检查打假等各项中，都抓得紧抓得实，节假日星期天很少休息，全面加班加点。同时，按照省局“十条禁令”的要求，我们围绕监管中的审批、准入、抽验、认证、发证、稽查、处罚等环节，进一步完善了廉政建设制度__项，领导班子成员确定了__个监控点，各科科长和成员确定了__个监控点，每个监控点都有相应制度和监督措施。建立完善了“三网一板”，聘请行风监督员**人，召开_次监督员会议，征求行风方面的意见，在市几次行风建设中均受到好评，都一致认为＊＊市食品药品监督管理局的行风已发生根本性的转变，在年终__个执法部门政行风测评中，从原来的第__位一下跃居第_位。
三、党员先进性教育活动和惩防体系建设活动
活动是载体，活动是促进。我局今年开展以开展“保持***员先进性教育活动”和“惩防体系建设”为有利契机，大力开展廉政建设，推动党的建设，取得了显著成果。
按照上级党委“保持***员先进性教育活动”的安排部署，＊＊市局党组精心组织，全员动员，妥善安排，按阶段实施。每个阶段都扎扎实实，卓有成效。每个党员的学习笔记达**_字以上，党员干部在一万字以上。开展全体党员重温当年入党誓词活动，向社会发出**余封征求意见信，向局内干部职工发出__多份征求意见表，广泛开展谈心活动，制作了六个层次谈心记录卡。各支部积极开展“一帮双促”活动，全局__名党员对接了__名贫困户进行帮扶，合计捐款**_元。赠物合计人民币**_余元。发展新党员_名，吸纳积极分子_名，壮大了党员队伍。
被省局和＊＊市纪检委确定为惩防体系建设试点单位之后，我局不断创新思路，将惩防体系建设落到实处。我们从实践中，探索出“三个参与”：全系统干部职工全部参与，干部职工家属全部参与，行政管理相对人全部参与；“三个覆盖”：覆盖全局内部政务面，覆盖外部执法面，覆盖八小时以外生活面。如我局制作“廉政日记本”每天一次，不分节假日，将自己所作所为记录在案；“三个贯穿”：贯穿思想教育，贯穿重点部位，贯穿每个环节；“三个防线”：思想防线、规范防线和制度防线。建立各种制度**项。“突出三个重点”：突出重点人员，突出重点岗位，突出重点环节。全年共印发《惩防体系建设信息》十二期。发放“致全系统干部职工家属的一封公开信”近二百封、“致行政相对人的一封公开信”**封，通过省、市电视台制作了专题片。举办了“预防腐败从我做起”主题演讲赛。向行政相对人发放了行政执法及审批意见反馈卡及专用邮资信封。
通过大力开展保持***员先进性教育活动和惩防体系建设，廉政建设取得了可喜成果。_月_日、__日，＊＊市委副书记、市纪检委书记苑光伟和某省省纪检委副书记吴鹏举分别来局考察惩防体系建设试点情况，对＊＊局的基本做法给予了充分肯定和高度评价。_月份国家监察局局长王双林到＊＊调研惩防体系建设情况，通过实际考察调研，给予＊＊市惩防体系建设高度评价。省局领导在国家局也作了典型发言，重点报告我局惩防体系建设的做法和经验，我局在全市召开了惩防体系建设经验交流会上，作了经验介绍。队伍素质也得到了整体提高，涌现不少典型事例。截止目前，全系统拒收礼金一万余元，拒绝宴请十余次，拒收礼品折合人民币六百余元。同时，干部职工的服务意识大大增强，在_月末市纪检委行风监督员暗访时，市场监督科两名同志主动热情接待，对暗访者提出的问题作了耐心、细致的解答，令暗访者非常满意。现在我局已出现了：想干的多了，敷衍了事得过且过的少了；以权谋私和吃、拿、卡、要的不廉洁现象没了，拒吃请拒收礼金的多了；影响药监形象的人和事少了，评价我们好的人多了；社会各层面不了解我们的少了，认可我们的人多了。
四、药品监管
（一）加强药品市场管理。**_年我局继续坚持“以整顿为手段，以规范为目的”的监管原则，做到了“三有”：有方案、有检查、有；“四落实”：区域落实、任务落实、人员落实；“七不放过”：发现假劣药品不放过、无证经营不放过、抗菌药无处方不放过、零售搞批发不放过、中药材中药饮片不符合规定不放过、违规购进不放过、出租柜台不放过。按照省局要求，开展了“九项整治”：制售假劣药品；参茸、中药饮片；非法回收药品；中成药非法添加化学药品；非法药品展示会；非法药品广告和假医疗器械讲座；处方药违规销售；医疗机构药品违规购入；无证生产、经营、使用医疗器械的整治。通过全方位整治和打击，使我市药品市场得到了净化。截止目前，全市共出动执法人员**_人次，执法车辆**_台次，查处各类案件**_件，已立案**_件，结案**_件，其中有影响的大案要案_件，涉案金额__余万元，全地区共收缴罚没款**万元，其中本级**万。收缴各类非法物品折合人民币_万余元，销毁各类非法物品折合人民币近万元，捣毁各类非法窝（摊）点__处，打击无证经营__个。加大了广告监管力度，对新闻媒体发布的药品广告进行监听、监录、检查**余次，移送工商__起。并于_月份参加了市整治虚假广告的治理专项活动，__月__日举办了“拒绝虚假药品、医疗器械、保健食品广告”的宣传日活动。对药品展示会、现场售药共查处_件，案值_._万元。并按照国家和省局的紧急部署，对假山参进行了全面清查，对_家药店陈列摆放的“山参”进行了登记封存，查清进货渠道，通知送检。_月__日根据群众举报抓获两伙非法宣传、销售人员_人，收缴非法宣传销售药品心脑康胶囊**盒；对公主岭市神农百草大药房违法出售“熊胆救心丹”一案进行了行政处罚，并在《新文化报》上挽回了影响；与卫生局联合在孤家子端掉一个非法行医黑窝点。在双辽市取缔两户未通过gsp认证的零售药店。查处业务人员进行无证推销、一人推销多家药品、直接现金交易等违法案件__起，其中重大案件_起。对处方药违规销售、医疗机构违规购进药品及无证经营医疗器械的专项整顿市区内覆盖面均达到**。
（二）加强医院制剂管理。开展了医疗机构制剂室专项检查；开展了特药专项检查；对_户企业的**个品种**个批次的药品进行了医有国家药品标准和新药的现场考察，对_家医院制剂的__个品种进行了药品注册、质量标准审核等的现场考察。药品不良反应监测有了突破性进展，全年共上报不良反应疑似病例**份，在全省由过去的最后一名跃居为_个市州局第四名。
（三）加强医疗器械管理。开展了医疗机构使用医疗器械调查；医疗器械说明书、标签和包装标识专项检查；结合定制型义齿生产使用环节开展清理整顿，共检查口腔医院_家，有口腔科的综合性医院_家，口腔科诊所__家；开展了打击生产、经营、使用无证医疗器械，对_家生产企业、__多家经营企业进行检查，并对所辖一区、两市、两县进行了抽查。
（四）加强“两网”建设。“两网”建设在巩固去年成果的基础上，继续通过单办、改办、联办的措施及发展连锁配送的形式。监督网络建设达到**。针对公主岭两网建设下滑严重，执法人员三次去公主岭，研究对策办法。gsp认证速度快质量好，实现了双保：保证时间，保证质量。申报认证的**户企业，已完成**户，是**_年认证数量的_倍多。办理各种变更项目**个。
五、为地方经济发展服务
**_年我局认真落实省局下发的《软环境建设若干规定》坚持阳光政务、勤政为民、执法讲原则、服务无条件，在完善各项制度的同时，提高效率，缩短审批时限，努力做到急事急办、特事特办、随来随办，深受企业好评。今年_月份，召开了为企业牵线搭桥、引进新品种的洽谈会，为企业推荐了__余个品种。在gmp改造中，我局全力以赴，亲临现场，帮助到位，指导到位，服务到位，建立了__小时全天候服务制度，进行咨询指导，使企业加快了改造步伐，顺利通过了gmp认证检查。并节省资金**_余万元。帮企业对接新品种，为此市局花费**_余元，没向企业摊派一分钱，帮助企业无偿培训质检人员，三次召开调研调度会，两次向市政府打报告，帮助解决改造中遇到的难题，建议市政府加快改造的建议，市政府领导高度重视，多次带领药监局领导深入企业现场办公，解决实际问题，受到企业的高度赞扬。在gsp认证中，帮助企业培训人员，制作管理软件，亲临指导，真正达到标准，并不计任何报酬。通过我们的努力，到目前为止，全市已有__家生产企业**家经营企业通过了gmp、gsp认证改造，药品生产企业产值已由过去的_亿元达到了__亿元，成为市经济的支柱产业。市局被市政府评为政务公开先进单位。
六、食品安全
**_年，我局食品安全信用体系建设基础得到了加强，“抓手”作用发挥明显。完善了食品安全监管相关制度体系，制定了食品安全信用征集、评价、披露、标准、奖惩制度和食品安全分类管理等六项制度，建立了全市食品安全信息报送网络，制定了信息发布制度。成立了“＊＊市食品安全监管委员会”，起草了相关规则，落实了责任制，出台了重大事故处理办法、信息发布制度、部门管理责任追究规定等__项制度。组织召开了三次食品放心工程领导小组成员单位会议，研究部署全年食品安全。承办了全省豆制品调查与评价座谈会。组织开展了食品安全现状调研。同时，加大了食品安全整治力度，加强食品生产经营企业的信用体系建设。在两节及“五.一”“十.一”期间组织了食品安全专项检查，检查食品生产、加工、经营企业**__家，餐饮业__家，查处食品违法案件_件。先后调查了“垃圾羊”事件，组织相关部门对“正蒙牌黄金搭档劣质奶粉”进行了专项检查，组织开展了集中整治饭店当街宰杀禽畜行为，组织查处了非法添加化学成分的保健食品“苦乐康”胶囊。同时，加强了食品生产经营企业的信用体系建设，规范了肉类食品生产经营企业档案、婴幼儿配方乳粉企业生产经营档案、粮食行业小麦粉加工企业生产经营档案。在两次省检查中均受到好评。
七、宣传
**_年，我局加大了宣传力度。截止目前共编发《＊＊食品药品信息》__期，《保持***员先进性教育活动专刊》__期，《食品监管专刊》_期，《内参》五期，发各类信息**余篇。向社会发放特刊及与＊＊市脑科医院、中心医院合办的报纸两万余份。在《中国医药报》发报导，在《人民日报》进行了网上交流，并被录入《学习与实践》丛书。在《中国党政报道》刊物中发报道。在“_.__”消费者权益日、食品安全宣传月及“五.一”、“十.一”节日期间举行了大型宣传活动。开展了“拒绝虚假药品、医疗器械、保健食品广告”大型宣传活动。在人大、政协“两会”期间，发放了“致人大、政协代表的一封信”**余封。与＊＊电视台结成信息单位，每周末在“松辽河报道”栏目口播新闻共二十余条。并计划从今年年末到**_年末开展“我为平安＊＊作贡献，我为市民平安作贡献”活动。目前，“双贡献”活动已拉开帷幕，广泛向政府、人大、政协、民主党派、行政相对人等社会各界人士征求了意见，并向药品生产、经营及医疗单位等发放宣传单、药监特刊近两万余份。开展了服务进社区、清理家庭小药箱、集中销毁假劣药品等活动。让药品安全常识家喻户晓，让广大市民了解并支持我们的，从而不断将政行风建设引向深入。人大、政协的建议处理也都受到了大人常委的表扬。
八、基础
建立基础管理制度__项，完成药监药检大楼前期准备和论证。加强了安全“四防”，全年无事故发生。完善了办公设备。各项在各级管理中均获前移名次。可以说，基础工资得到加强，监管进一步规范，队伍素质明显提高，财务创收成果显著，行风形象建设位次大幅度前移，机关作风日渐更新，都是同志们的不懈努力、团结奋斗、无私奉献的结果。
存在的问题：经费不足仍然是制约发展的“瓶颈”，惩防体系建设虽已基本完善，但还需进一步落实；执法人员的综合素质需要进一步提高；不规范经营问题仍存在；农村“两网”建设有待进一步巩固提高。负担过重问题需要我们同当地政府进一步协调解决。问题客观存在，一些是我们没到位造成的，争取在以后的中迅速改进；自动化办公系统在实际运用上还应进一步落实；适应新的监管要求和用科学方法管理还需加强；进一步提高人员素质的任务艰巨；依法行政的规范化需进一步规范；相对人守法意识淡薄、认证结果滑坡得不到巩固、一些部门和市民对我局的职责不清造成影响形象等问题还存在。
下一步打算：
**年的基本设想：开展“两个贡献”活动：为平安作贡献，为市民平安作贡献活动；深化“两个体系”建设：食品药品的诚信体系建设、惩防体系建设；加强“两个规范”：gsp认证和gmp改造后企业的管理规范；强化“一个服务”:为地方经济发展服务；进行“五项整治”；加大“四个提升”力度，实现食品药品监管的进一步提高。
在新的一年里，我局班子全体成员将用科学发展观指导实际，不断提高执政能力，创造性地开展，全面落实省局交给的各项任务。贴近实际、贴近群众，充分发挥每个同志的积极性和创造性，把党组的意识成为每个同志的行动，迎接各种新问题和新考验，再创我市食品药品监管新的辉煌业绩！
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第5篇 关于市食品药品监督管理局创卫工作调研报告
根据市创卫办《关于调研创卫工作的通知》(穗创卫办〔XX〕318号)精神，我局领导高度重视，迅速行动，在征求并收集局系统各单位和机关各处室的意见基础上，形成“创卫”工作专题调研材料。现将调研情况报告如下：
一、创卫工作的主要经验及做法
(一)完善创卫模式，构建1+3迎检联动网络
我局把创建工作作为落实“三个代表”、为民办实事、办好事的重要工作列入议事日程，做到领导责任到位、组织协调到位、检查督促到位、舆论宣传到位。市局和属下12个区、县级市局和事业单位均成立了由主要负责人任组长的创卫工作领导小组，领导小组下设“一办三组”，即创卫办、稽查工作督导组、食品安全督导组和药械安全督导组。制定下发《创卫工作方案》，明确工作重点、工作分工及工作措施。技术评估阶段，市食安办、食品药品监管局10月份接手食品卫生组的牵头工作以后，迅速成立了由市政府陈绍康副秘书长任组长、各有关部门分管领导任副组长的食品卫生迎检指挥部(以下简称迎检指挥部)，迎检指挥部下设3个工作组(综合协调组、现场组、资料组)，制定下发了《xx市创建国家卫生城市技术评估阶段食品卫生方案》。由此，在全市形成了由“1个指挥部+3个专项迎检组”组成的环环相扣、联动协作的1+3迎检机构网络。曹鉴燎副市长对创卫工作高度重视，多次听取工作汇报，并作出重要批示，要求全面加大工作力度，主攻薄弱环节，解决突出问题，消除管理死角，形成长效监管机制。各区(县级市)、各有关职能部门及时传达贯彻上级部署精神，迅速落实各项工作，制定方案，提出整治措施，并在人力、资金等方面给予支持，有力保证了创卫工作的全面展开。
(二)突出舆论引导，多个平台深入宣传动员
1.借助户外宣传载体加强创卫宣传，形成全民参与、齐抓共管的强大迎检态势。市食品药品监管局在政务网站开辟“创建国家卫生城市，构建和谐文明广州”专栏，并发布一系列有关我市创卫工作最新动态、市创卫工作要求及健康卫生教育知识等内容，要求系统全体干部职工认真学习。其次开展了“创卫知识有奖问答活动”，出版了《双创简报》。xx区局利用辖区内名盛广场和中华广场等户外电子宣传屏幕;局系统各单位充分利用各区食品安全信息网、xx市食品安全信息网、宣传栏、各部门政务网站等市、区各级网站，以重点版面和较长时段刊登报道创卫活动及宣传健康知识，为创卫迎检工作的开展营造了良好社会氛围。
2.开展创卫宣传教育活动，使“创建国家卫生城市，构建健康和谐广州”的理念逐步深入人心，成为广大市民的共识和共为。市局开展了主题为“关注民众健康，安全合理用药” 宣传咨询活动和“走进花生寮村健康教育宣传咨询活动”。xx区局开展了主题为“食品安全进万家，建设平安新越秀”的宣传教育活动，将创卫保洁意识送入千家万户，同时组织区各职能部门及街道办事处，分别在流花街、黄花岗街、东湖街举办了大型的现场宣传咨询活动。xx区局开展了主题为“贯彻国务院特别规定暨迎接创卫，保障食品安全”的大型宣传咨询活动，同时组织区卫生、质监、工商、经贸、农业水利、教育等职能部门和各街道办事处在全区开展为期一周的创卫宣传活动。各区充分发挥街道和居委会的作用，通过宣传栏、社区画廊、宣传橱窗、张贴宣传标语、派发宣传单张等形式，宣传食品安全知识，进一步增强了辖区广大群众的食品安全意识和依法维护自身合法权益的法律意识，使创卫工作家喻户晓，深入人心。
(三)积极帮扶督导，切实做好挂钩村创卫工作
我局负责xx区林和街花生寮村的挂钩督导工作以来，局领导非常重视，靠前指挥，紧紧依靠街、村组织，认真指导、检查、督办和帮助解决实际困难。创卫期间，市局创卫领导小组房明玉书记、姚建明局长先后多次带队亲临xx区林和街花生寮村，对该社区街道、餐饮店、药店、理发店、超市及社区市场进行调研帮扶，协调卫生部门整改部分餐饮店、市场内副食品店及烧腊店无《卫生许可证》经营的问题。通过挂钩帮扶、齐抓共管，省军区医疗门诊部所有物业承租户均办理了合法证照，解决了困扰花生寮村多年的老大难问题;在该村开展了“走进花生寮村健康教育宣传咨询活动”，制作并派送了2块健康教育宣传栏，上门派送宣传资料500余份，同时，还开展了居民健康知识状况调查、清洁家园活动，现场检查食品安全、保健食品经营证照和“五小行业”整治情况。通过开展宣传教育活动，有效地提高了花生寮村居民和外来人员健康知识知晓率和健康行为形成率，强化村内经营业户合法经营意识，营造了浓厚的创卫工作氛围。该村“脏、乱、差”情况明显好转，消除了卫生死角，清理了乱摆乱卖摊档，为迎接技术评估打下了扎实的基础。
局系统有挂钩督导任务的单位都非常重视帮扶督导工作，如xx区局挂钩单位林和村、xx区局挂钩单位黄山鲁林场、xx区局挂钩单位三华村都取得了较好的成绩。
(四)点、线、面相结合，食品卫生组创卫技术评估工作取得阶段性成效
1.发动基层，措施得力。为了做好迎接创卫技术评估食品卫生方面的各项准备工作，我们抓紧健全食品安全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系的建设。一是落实属地管理责任制，通过召开三级会议，明确区、街、村的三级管理责任。发动各基层部门、街、村干部对辖区的生产加工企业、市场、店铺、个体户等经营场所进行“拉网式”的检查，上下联动，齐抓共管，不断完善食品卫生监管网络。二是各有关职能部门加强日常监管。市质监局将企业建档与日常巡查、发证后监管相结合，完成对食品生产加工企业的普查建档。市工商局、卫生局、质监局统一印制下发台帐登记册，解决了台帐格式不统一、登记不规范的问题。三是市质监、工商部门分别组织了XX多间企业负责人和1000多户批发市场经营业主学习国务院《关于加强产品质量和食品安全的特别规定》，增强广大生产企业、经营户主第一责任人意识。
2.突出重点，综合治理。在创卫工作中，我市坚持打击与规范并重、扶优与治劣并举、监管与服务结合、治标与治本兼顾的原则，对重点产品、重点企业、重点区域进行集中整治，取得明显效果。一是开展执法打假行动。市质监部门把稽查力量重点摆在白云、天河等重点区域，对多数窝点采取查封场所，扣押帐册、生产设备等强制措施，有力打击了各类无证照生产经营黑窝点，并成功查获了东佳利食品有限公司假冒国际顶级食品商标等一批大要案。市工商部门加强生猪交易市场的监管，扣查私宰肉品120多吨，按猪肉供应应急预案，成功处理了天河汇新街市等 8 个市场猪肉零售业户停业事件。市卫生局大力整治中小饮食店档，卫生状况大为改观，卫生许可证“亮证率”、量化分级标牌“亮牌率”和从业人员健康证、培训证的“持证率”明显提高。市经贸委联合市打假办组织盐酒稽查队伍开展全市性统一打假行动，查获了一批假冒伪劣酒品和制假窝点，有力净化了市场供应环境。二是加强整改。创卫期间，我们在种养殖、生产经营、流通、消费等多个环节进行地毯式检查，不断强化对农村食品市场的监管和分散在城乡结合部、村镇的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小饮食店、小餐馆等的整治力度。针对全国爱卫会对我市创卫暗访调研组指出的食品卫生问题，及时会同市创卫办、经贸委、农业局、卫生局等部门，研究整改措施，突出重点，攻克难点，落实责任主体，确保暗防发现问题得到彻底整改，各项整改工作均在市创卫办要求的时限内完成。
3.标本兼治，健全机制。在完成好创卫工作任务的同时，我们认真研究国家暗访调研组指出的问题形成的深层次原因，着力建设长效监管机制。通过实行疏堵结合，标本兼治的原则，加强制度建设，坚持群防群治，不断完善建立食品生产、加工、流通全过程监管链条。xx区完善全覆盖的食品安全监管网络，初步建成了 “一个中心、两个检测所”的区级食品安全监管检测主干网，并给两个试点镇(街)各配备一辆食品安全检测车。市卫生局在中小餐饮业推广使用集中洗消餐具，彻底改善了中小餐饮业餐具卫生安全。市农业局健全农产品安全溯源制度，对检测不合格的农产品追根溯源，近期的蔬菜农药残留、生猪瘦肉精、水产品检测合格率均达到 90%以上，实现了农产品生产源头的有效监管。市质监局大力推进企业产品加入中国产品质量电子监管网，逐步建立起食品、工业品两个全过程监管链条和质量追溯、责任追究体系。9月初，针对番禺出现的禽流感疫情，我市立即启动应急措施，严密做好防控工作，有关职能部门配合区政府及时扑杀3万多只病鸭，对68个农贸市场内销售禽类及其产品的来源、产地、检疫证明等票据进行全面抽查，严格执行存栏、宰杀、销售三分离制度，迅速有效地消除了疫情的扩散。
4.强化督查，狠抓落实。我们连续多日深入镇(街)、村(居委)、市场、农村，对各区、县级市食品卫生创卫工作情况进行地毯式检查，重点检查是否有证照经营、是否超范围经营、是否建立索证索票和台帐制度等方面的情况，并针对检查中发现的部分“五小”经营单位未建立索证索票和台帐制度等问题要求区(县级市)、镇(街)和有关部门逐一抓好整改。各成员单位加大了对基层工作的督促检查力度，重点督查领导是否深入基层、行动是否迅速、部门之间是否协调配合、问题是否得到解决。农业、质监、卫生、工商、药监等部门主要领导按各自职能分别组成检查组深入基层，走访企业，研究问题，指导工作，重点对食品生产企业、超市、农产品批发、猪肉定点屠宰以及小餐馆、小商店、食品小作坊、生产加工黑窝点的整治情况进行督促检查。
由于各级、各部门高度重视，精心组织，措施到位，工作扎实，我市创卫工作的食品卫生部分得到了国家检查组的充分肯定。
(五)认真整理、建立创卫资料档案
根据《国家卫生城市标准》和市创卫办《关于印发和的通知》(市创卫办〔XX〕67号)的要求，我局及局属各单位创卫建档工作做到了领导重视、内容全面、标题明确、重点突出、装订规范、整齐划一，受到市创卫办的通报表扬。
二、当前存在的突出问题和薄弱环节
(一)部分食品经营单位租用部队的物业进行生产经营，由于流程布局不合理、生产场地局限、硬件未达要求，在属地无法取得卫生许可证，转而领取部队颁发的卫生许可证。如xx区现有部队出租物业无证照经营者约50间，主要分黄花街的永福路、云鹤南、先烈中路、登峰街的云泉路、云泉后街一带。经营者仗恃部队物业推诿正在部队办证或采取置之不理的态度，一拖再拖，拒不整改而无证继续经营。由于区卫生部门不能对其进行监管，但在“创卫”和“三创”的检查中屡被扣分，严重影响了该区的创卫成绩。
(二)在城乡结合部仍存在无证经营或无证照经营整治后易出现反弹的问题。原因之一在于行政许可门槛过高。作为城中村、郊区等地，真正的商业用房不多，也就是说，即使各项设施和要求都达到了标准，因为房产或环保不符合要求而无法许可，间接地增加了城中村、郊区及内街内巷等地无证经营的现象。无证店档因无有效的商用地证明，有的是部队物业，有的是临建房，有的是房改房，有的是宅基地，95%以上的无证店房屋性质属于上述情况，致使不能办理有效《卫生许可证》，而违法经营。
(三)个别区政府没有给区食品药品监管部门下拨食品卫生创卫专项经费，使该区创卫食品卫生组工作开展带来不便。按照食品安全地方政府负总责的原则，建议各级政府加大对食品安全的投入力度。
三、建立长效机制的意见和建议
创建国家卫生城市，是一个地方经济和文化发展到一定程度的必然追求，是城市整体素质的提升。因此，应要依靠法制手段，真正建立起长效管理的机制，从根本上解决问题，把属于文明的、卫生的现象常态化固定下来。要确立长效的管理机制，我们认为应做好几方面的工作：
(一)要有专门的机构、专业的队伍和专项的经费。这样管理起来才有连续性、持续性，才能实现资源的充分利用和有效整合。要制定严格的城市管理制度和长期创卫的管理措施，明确创卫专门机构的职责，明确对破坏创卫成果的集体和个人的惩罚标准，全面提高我市依法行政的水平，实现“依法创卫”。
(二)提高市民自觉参与创卫的积极性和自觉性。创卫不仅仅是政府的事，也是每个市民义不容辞的责任和义务，只有人人都来关心我市的创卫工作并积极参与其中，我们才可能长久地享有创卫成果。要把提高市民素质教育贯穿于创建工作的始终，要充分发挥各媒体的作用，围绕城市管理这个中心，通过开设专栏、制作专题、开通网站、启用曝光台等多渠道开辟宣传阵地，开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，引导广大市民养成良好卫生习惯，强化广大市民卫生、有序、文明的城市意识，形成“讲卫生光荣、不讲卫生可耻”的社会氛围。
(三)做好卫生街道、卫生社区、卫生单位创建工作。
社区是创卫工作的重点，创卫工作很多内容最终要落在社区。要广泛深入开展卫生街道、卫生社区、卫生单位创建活动，从基层抓起，从基础做起，把各级各类单位调动起来，把全体市民动员起来，使创卫工作变为千家万户的自觉行动，以卫生单位、卫生社区、卫生街道的创建促进卫生城市的创建，从而进一步巩固创卫成果，推进创卫工作深入发展。各级职能部门也应倡导人性化的管理方法，可将辖区的单位、社区、商户、居民划分若干单位，建立环卫信息数据库，针对不同的单元建立与其相适应的环卫作业机制，逐步提升作业方式和手段，对易受损的环卫设施，可多增加一些“为民提示”，增强管理执法的亲和力。
(四)必须继续齐抓共管、发挥整体优势。创卫的巩固提高工作是一项系统工程，需要各部门的团结协作和积极配合。必须建立和落实责任制，明确职责和分工，宣传、卫生、食品药监、建设、市政、公安、工商、环保、交警、文体广电、旅游等单位要相互配合，充分发挥部门职能作用，继续加强对占道经营、机动车违章停放、食品安全等进行重点整治，加强对故意违反有关规定的查处力度。如私屠滥宰问题屡打不绝，最近接二连三出现几起肉商持械打斗恶性事件，表明了私宰肉问题的严重性。私屠滥宰已发展成为影响社会稳定的因素。今年以来猪肉价格上涨，不法商贩乘机牟取暴利，私屠滥宰现象极有可能在一些区域出现反弹，仍需保持高压态势，认真研究如何加大联合打击力度，确保生猪定点屠宰市场秩序的稳定。
(五)必须加强制度建设、走规范化道路。城市管理是一项动态工作，不可能一劳永逸，只有反复抓、长期抓，不断总结和运用一些好作法、好经验，建立和完善巩固工作责任制、考核制度、管理制度，要建立激励与约束机制，树立城市管理典型，将城市管理和环境卫生纳入年底先进集体和先进个人的考核内容，对创卫巩固工作配合好的单位和个人给予表彰、奖励;对抓创卫巩固工作配合不到位的单位、经营户及个人给予通报批评、电视曝光、挂黄牌警示，才能形成创卫巩固工作的长效机制。
如现在的台帐和索票索证制度虽然初步建立起来，但仍然存在不规范操作的问题。这项制度要长期坚持下去，使之成为加强食品安全工作的基础性工作，要进一步加强宣传、教育、引导和监督。又譬如不合格食品的召回处理办法，要做到在宣布召回的同时，明确召回食品的处理办法，真正消除食品安全隐患。还有“五小”企业特别是农村地区和城乡结合部“五小”企业无证照经营整治后易出现反弹的情况。经过创卫工作，无证照经营问题有了较明显的改善，但是目前采取的突击发证做法，不少是短期的、临时性的，对今后的管理工作会带来新的问题。如何去理顺和规范解决无证照经营问题，值得有关部门继续认真研究。随着城区范围的不断扩大，流动人口的增加，新的“五小”企业会不断出现，对这些新的“五小”企业如何做到及时发现、及时纳入监管，还需摸索出一套新的管理办法。
