第一篇 关于城市管理事业局的述职报告5450字
各位领导、各位同仁:
2023年6月2日,根据组织安排,我调任市城市管理行政执法局(公用事业管理局)党委书记兼局长。我深感这是组织和人民对自己的信任和重托,是市委、市人大、市政府领导对我的信任和关爱,深感责任重大。任现职以来,在市委、市政府的正确领导下,我紧紧依靠和团结班子成员,带领全局干部职工,认真践行“三个代表”重要思想,坚持科学,恪尽职守,大胆创新,积极作为,全力以赴,不断创新城市管理机制,强化行业管理力度,全面完成了城市管理各项工作任务,为我市提升湘潭城市管理水平、促进经济社会发展,做出了艰辛努力和积极贡献。
现就我一年来的履职情况,从德能勤绩廉五个方面作如下,请大家评议:
一、当好班长、以德带班
高尚道德情操,是立身和成就事业的重要基础。自从走上城管执法局、公用事业局书记局长领导岗位以来,我更加注重树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,以良好的道德风尚和形象,来影响、带领大家共同推进城管工作。
一是坚持“认真学习、踏实干事、积极生活、清白为官”的为人风格。无论做什么工作、作什么决策都首先要求自己摆正与事业、与组织、与领导、与同事的关系,发扬“于事有益、与人为善、敢于担当”的办事风格,将实现个人的人生价值同服从上级领导的安排,与开拓城管事业新局面紧密地结合起来,当好班长,激发大家的责任感和进取精神,不断带领大家学习探索,朝着新的目标新的水平努力提升。
二是在城市管理困境面前能够保持良好的工作心态。始终明白工作无止境,逆水行舟,不进则退,要居安思危,不懈努力;心中应有境界,宽宏大度,平稳心态,要耐得寂寞,受得委屈。我的个人博客就取名为“八然堂”,即“忙时井然,闲时自然;顺多偶然,逆多必然;得之淡然,失之坦然;褒则常然,贬则泰然”,对自己提出更高标准和努力方向。
三是搞好分工分权、团结协作,形成合署合心合力的工作局面。为了发动调动大家积极性,搞好班子的团结统一,我本人不直接管钱、管人,各项工作全部由局领导班子成员分管,使大家有职有权,各尽其职。我腾出更多时间从事搞好服务、协调关系和调查研究。坚持办事公开、民主决策,凡是涉及重大问题,都是经过集体决定,按照民主集中制和少数服从多数的原则办,不搞个人说了算。因此,局领导班子成为一个具有凝聚力、战斗力和团结统一的集体,真正形成合署合心合力工作局面。
二、加强学习、以能帮人
我深知:个人综合素质和工作能力,决定着能否履行好岗位所赋予的职责,能否完成好上级交给的任务。一年来结合新工作岗位特点,我比以前更加加大了读书、看报、上网的学习力度,碰到问题就思考,遇到先进就学习,看到好经验就摘录。通过学理论、学政策、学业务,坚持结合实践、探索研究,使我受益匪浅,也使整个城管系统的学习渐成风气。
一是加强学习,完善自己,提升工作水平和能力。首先是理论素养、政治觉悟得到提高。一年来我系统地学习了科学、城市管理法律法规等,进一步坚定了政治信念,增强了看清本质、明辨是非的能力。其次是快速熟悉并适应了新的岗位。城市管理是一个政策法律较强、技术业务要求较高的部门,通过学习,我较快掌握了城市管理工作的基本特点、业务和方法,基本把握了城市管理的发展方向和发展规律,并提出了创新性的的工作思路和工作方法,也得到全体干部职工的广泛认同和共同实践,有效地促进了各项工作目标任务的顺利完成,开创了我市城市管理工作的新局面。
二是积极探索,精心构思,创新打造城管新文化。针对我市城市管理工作中存在的突出矛盾和问题,在实践中不断探索、认真出一套高效、有序及“人性化”的城市管理方法,创新构建了城管文化、健全了城管制度,已形成一个由四个层面16个要点组成的城管文化体系。确立了“为民服务,和谐城管”的工作理念,提出了“全民参与,疏堵结合,教惩并举,和谐共享”的十六字工作方针,全局上下按照“工作恒抓不放,制度恒求完善,宣传恒温不减”的“三恒”管理模式。用科学创新城管思路,提出城市管理“十荣十耻”、城管执法“”,推出红黄黑三榜制度等。我撰写《城市管理思路的创新》一文,在《湘潭日报》发表后,先后被《人民文摘》、《新华文摘》、《百年潮》隆重纪念改革开放大型文集《辉煌的三十周年》、中央党校《理论动态》编辑的《求是先锋-领导干部在改革开放新时期的理论与实践》等报刊杂志选登,作为科学学习实践的城市管理创新理念的向全国同行推介。今年4月27日,我受到在广东省中山市召开的全国城管执法局长联席会议邀请,围绕 “亲民、文明、和谐”主题和“制度创新、规范管理”重点,作了大会典型发言。
三、是强化培训,帮助提高干部队伍素质。
提升队伍素质是提升城管效率的最佳途径。为此,我组织了内强素质、外树形象工程,制订了学习和宣传专题工作计划,并认真实施,通过队伍能力建设和作风建设,队伍整体素质得到进一步增强,文明执法和依法行政水平得到进一步提高,有效促进了各项工作的开展。以提高队伍素质和转变作风为切入点,结合执行力建设、行风评议、科学学习实践活动等主题教育活动,坚持政治学习与业务学习并重,政治学习培训解决想干事的问题,业务学习培训解决会干事的问题。我本人认真备课,为局系统干部职工进行了两型社会建设、城市网格管理、执行力建设、城管文化、科学等多堂专题授课。全年组织开展了20余场干部教育培训,同时有近十批干部以不同形式外出考察学习取经,增长见识,回来汇报讲课,使整个队伍素质得到极大提升。
四、勤于工作,垂范示人
会讲还需会干,会干还得肯干。高度的责任感和强烈的事业心,是衡量一个领导干部素质的第一位要求。我深知,一个单位干事氛围的好坏,首先看干部,干部看班子,班子看班长。
一是将军自己,不留退路。我在作全局加强执行力建设的培训课上强调,执行力强弱首先决定于各单位一把手的执行力,这就在强调全系统各单位一把手执行力之非常重要的同时,也就将了我这个班长自己的军,而且是不留退路。我唯有努力学习,团结大家,全力以赴,做出实绩,方能有自己圆场和交待。
二是勤奋工作,无私奉献。在工作中,我坚持用扎实的工作作风、求真务实的精神来影响和带动全局干部职工心往一处想、劲往一处使。履任新职以来,为了巡查掌握实际情况,几乎没有休过节假日;为了当日事当日毕,几乎常常工作至深夜零时。我的班子成员也和我一道,一心扑在工作上,带领局系统干部职工,辛辛苦苦,兢兢业业,保证了城市的正常运行秩序,提升改善了城市市容环境。
三是讲究方法,当好表率。 我深知“苯鸟先飞、勤能补拙“的道理,但我更强调“结果导向、赢在执行”的要义。如我们今年积极推出:“实名岗责、实地督察、实效城调;完成任务立案率、结案率、到位率、市容满意率;与经济和政治待遇挂钩的”三实四率二挂钩考核办法,实践已经证明是一种高效有力的科学方法,就切实地提高了执法效能。再如我们运用红黄黑城管三榜,开展积极城管,起到很好的表扬、警示、批评作用,从而达到脏乱差源头减量的效果,快速提升城市管理效能效率。现在全局形成了一种讲究方法、求实求效的工作氛围,走上了奖罚分明、多措并举、良性发展的城管轨道,城管开始事半功倍,环境也逐渐、悄然好了起来。
五、敢于作为,以绩服人
一年来,我们经历了太多的大事,我紧紧地团结依靠大家,敢于担当,大胆作为,群策群力,协调配合,夺取了一个又一个胜利。如在“奥运火炬传递”、“迎奥运盛会、创宜居城市”、“两型社会建设论坛”、“全国文明城市工作先进市创建迎检及复检”、“湘台经贸论坛”等重大活动期间,通过我们艰辛努力和负重前行,湘潭呈现了良好城市形象和优美城市环境,受到来潭的各级领导、与会代表和检查专家的一致好评。在创建全国文明城市工作先进市验收中,占总验收指标近40%的涉及城市管理的52项指标实现了零扣分的目标。主要有六:
一是推行开门办城管,营造了大城管氛围。精心组织志愿者,发动全民关心、参与城市管理。大力支持红网网友,参加城市管理和开展公益活动。召开“执法7+1”、“城管与新闻”等多个座谈会,努力营造全民参与、部门合作的城市管理工作氛围。创新制作城管三卡,公布部门投诉电话、广泛接受监督,宣传城管新思路,得到广大市民的好评;精心打造君子莲网站,开设城市管理工作专刊、在电视台制作《城管三方谈》专题节目;多次邀请人大代表、政协委员、行风评议员、网友以及小商小贩代表座谈。通过这一系列的开门办城管的实践,营造和谐的工作氛围,赢得更多的支持、配合与信任。为实现大城管体制,提供了积极地舆论支持,达成了广泛共识。
二是敢于担当,积极推动创园工作,并取得突破性进展。创建国家园林城市符合“两型”社会建设现实需要,是建设部促进新型城市化的总抓手。我们不等不靠、千方百计、大胆决策,采用“三三四”三年支付工程款办法,融资筹措绿化新建和改造资金近1亿元,使三大公园改造等一系列工程相继开工,不失时机强力推进了绿化园林建设。目前已经获得省建设厅资格认可,正在向国家实现创建工作目标的验收,同时积极建议政府并被采纳,加大投入2.5亿元,组织市容道路的突击整修整治,将使实现创园目标有了更大把握。
三是强化责任,强化执法,提升了市容环卫工作水平。实行了委托执法,路段责任制,开展建立“严管六无示范街” 和环卫精品路段制, 以“三实四率二挂钩”考核办法,切实提高行政执法工作效能;建立“定岗、定额、定标、定考”的保洁网络和环卫作业机制,明确工作责任,量化工作目标,强化监督机制,不断提升了市容和环卫工作水平。环卫部门调整作业方式,较好地完成面积806万平方米的道路清扫保洁、主次干道洒水降尘工作。实现“全城覆盖,无缝对接”的“大环卫”管理格局。
四是大力整治,公交客运服务有了较大改进。自去年6月中旬开展的公交车车身广告、文明卫生和安全正点三项整治,成效显著,获得社会好评;还新开通16路、29路公交车;陆续在各公交线路安装智能监控系统;购进首批18台双燃料公交车投入24路运营。针对公交客运市场存在的问题,坚持进行整顿规范,整合资源,优化线路,建立所有权与经营权相分离的大集团公司管理机制,从根本上提升公交行业运行质量和服务水平。这一经局党委反复论证、决策推荐的方案已获得政府认可通过。
五是美化夜景,打造城市璀璨夜空。大力开展了路灯节能工作,推广了绿色照明。加快主次干道路灯维护设施更新换代步伐,加快了小街小巷路灯改造安装;积极推进了夜景亮化改造方案的实施,组织考察并积极推进全市路灯亮化集中控制中心建设。我提出并组织修复了梦泽湖中“旭日东升”音乐喷泉,并周五周六定期开放,为市民群众提供娱乐休闲精神享受。
六是走持续发展路线,推进垃圾生态热能发电技术。垃圾处理总方针是:无害化、减量化和资源化。由于双马垃圾场填埋容积已近饱和,湘潭县日新垃圾场建设受阻无望的情况下,我经多方比较论证,毅然决然向政府推荐垃圾焚烧发电技术,并亲自领队走出去参观,通过考察学习化解大家的误解形成了共识,积极推进了垃圾焚烧发电工程项目立项和前期工作,并大力推动出台垃圾处理收费政策,走出了一条垃圾处理的科学发展、可持续发展之路。目前,工程建设的各项准备工作正在紧张推进中。
六、严格律己,制度律人
作为书记局长于一身的领导干部,我深刻认识到廉洁奉公、勤政为民形象的重要性,认真学习各级党组织关于党风廉政建设的有关规定,始终牢记立党为公、执政为民的宗旨,发扬艰苦奋斗的优良传统,严格执行党政领导干部党风廉政建设责任制的各项规定,自觉抵制不正之风,不断提高政治鉴别力和拒腐防变的能力。
一是廉洁自律,清白为官。有权不忘责任重、有位不移公仆心,作为局党委书记、局长,我在参加了市纪委安排的《承诺》节目里,我也在多种场合下说过,作出了“三自一包”,即自觉学习廉政纪律,自愿接受廉政监督,自然养成一种廉政素养,包不为身边人和亲属谋私打招呼的 “三自一包”的廉正承诺,提出“自律”是关键,“他律”是关心。坚持“四不”要求即不贪财、不伸手、不越线、不出格,做到自重、自省、自警、自励。
二是与人为善,制度管人。在强化内部管理、加强城市管理制度建设方面,我提出要将城市管理工作以规矩之,构建分工负责制以及决策、执行、监督三分离制衡协调机制等一系列制度,用制度管人、管事、管权。进一步健全完善了一系列关于工作管理、财务管理、纪律作风建设、劳动人事纪律等规章制度,制订了项目审批、收费、行政处罚、来信来访等多个方面的办事程序。并狠抓各项规章制度的落实,坚持按程序办事,透明公开,遵守制度,一视同仁。形成督促落实机制,通过加强制度建设来规范干部职工的从政行为。从而杜绝了行政不作为和行政乱作为,避免了执法不严、监管不到位现象的发生。也就同时起到了预防为主、与人为善的效果。
回顾过去一年的工作,可以说,尽责尽心尽力,虽累但充实,虽难能克服,湘潭城市管理工作也取得了可喜的成绩,但我深深知道,这些成绩的取得,主要得益于市委市政府的正确领导,得益于市人大、政协的监督支持,得益于各部门单位的大力配合,得益于局全体班子成员和干部职工的鼎力支持。同时,我也很清醒地认识到我们的工作离百姓的期望和党和政府的要求,还有很大差距。今后,我将认真经验,努力克服不足,振奋精神,增强素质,开拓创新,扎实工作,通过建设和谐城管、科学城管、高效城管、长效城管、现代城管,实现城市管理的无缝链接和全面覆盖,探索城市管理的全民参与机制。以开放办城管为载体,问计于民、问政于民、问情于民、问需于民,形成政府与市民共同参与、管理与服务相互支撑的城市管理新格局,全面提升城市管理水平,促进城管事业快发展、大发展,不负党和政府的信任、人民的期盼。
第二篇 预防和避免城市管理过程中产生的执法对抗调查报告900字
近年来,随着城市管理执法领域不断增加,执法力度进一步加强,执法过程中,执法对象和城市管理执法机关、城市管理执法人员难免会产生执法对抗,这过程必定会加剧双方矛盾,一旦处理不好,不仅影响案件的解决,还会严重损坏执法部门的形象,不利于后续工作的开展。因此,预防和避免执法对抗,减少执法过程中的矛盾冲突,既是对广大群众的负责,也是对一线执法人员生命健康安全的负责。
一、产生执法对抗的诱因
在执法过程中,引发执法对抗的诱因有很多。一是当今社会经济发展进入多元化,大量外来人口涌入城镇谋生计,人口的增加为城市大环境管理带来巨大的压力。二是在城市管理执法对象中,有部分人学历偏低,技能偏差,遵守城市管理法律意识淡薄,自我情绪控制能力较差,一旦执法队员执法方式、方法稍有不慎,就会引发执法对抗或者暴力抗法事件。三是部分城管执法人员业务能力、法律知识、协调沟通能力和现场控制情绪能力等综合素养的欠缺。部分执法人员业务不熟练,不能严格规范履行执法行为,正确使用规范的语言进行沟通交流,情绪把握能力不强,执法办案态度不认真,在办案时往往表现出反感或不耐烦的情绪,不能有效维护当事人的合法权益,从而产生不必要的执法对抗。四是部分舆论媒体的错误报道引发群众误解。一些媒体打着关注弱势群体的旗号,没有从城市管理的实际情况和理性角度出发,断章取义,对城管部门带着有色眼镜进行新闻报道,这类报道极容易引发群众的误解,从而把执法部门推向对立面。
二、预防执法对抗的措施
(一)采用疏堵结合,从粗放型向精细化管理迈进
首先要正确理解疏堵结合的含义。“疏”是教育和引导,以服务和疏导为主基调,将无序的违法行为变为有序的规范行为。而“堵”是对当事人违法行为依法采取行政处罚措施。在过去的执法过程中,城市管理执法人员通常采取以行政处罚措施为主的粗放型管理模式。但随着小城镇综合整治和小城镇培育的不断推进;随着人民群众对居住环境、城市管理水平要求的不断提高;随着城镇人口不断增加,违法当事人数量不断增加,城管执法应当积极引入疏导、服务、教育为主要方式的精细化管理模式。
第三篇 县城市管理工作情况的工作报告2050字
一、强化领导,健全网络,强力推进城管创优活动
今年以来,我县的城市管理工作坚持“夯实基础、突出长效、创新机制、着眼提高”的原则,采取规范建设与专项整治并举的措施,全员发动、全员参与。为全面落实创建和城市管理创优活动责任,县政府将创建和城管创优活动作为城市发展战略的组成部分,要求城市建设和城市管理在今年同步实现新的提升,并将去年建立的县委主要领导任总指挥,分管领导任副总指挥,建设、公安、财政、工商等部门主要领导为成员的领导小组,继续作为今年创建和城管创优活动的领导机构,进一步健全了组织网络。城市管理的各职能部门通过强化职责,明确工作重点,形成上下贯通、协调一致、齐抓共管的格局。同时,梳理了城市管理中的重要的问题,按照职能分工逐项查问题,形成整改任务书,明确整改完成时限、整改的职能部门、整改的责任人以及责任领导。县督查组制定下发了创建督查办法,按照任务书的要求开展定期和不定期的督查,并将任务完成情况纳入干部政绩管理范畴,与个人经济利益挂钩,进一步强化了创建和城管创优工作的力度。
二、加大基础设施投入,进一步完善城管硬件基础
今年,在创建和城管创优活动中,我县根据近年来城市规模扩张、管理基础设施不足的实际,坚持把完善基础建设放在重要位置,不断加大投入力度,努力实现创建和创优基础工程新的突破。
一是建设十大工程。今年,我县在财力不丰的情况下,不断加大城市建设的投入,实施了新区商贸文化中心、蒲松龄公园、人民公园二期、花庄公园、大桥公园、邗沟路改造、宝射河大桥白田南路、三支河清淤驳岸绿化、淮江路北延伸段、苏中北路等十大工程建设,工程预算资金投入达3.5亿。
二是续建垃圾填埋场工程。按照“一次规划、分步实施”的要求,我们投入400万元完成了垃圾场扩建和垃圾场道路改造,今年重点抓了后续工程的建设,按照建设精品工程的要求,对垃圾场填埋区和四格污水处理池及工作用房进行了改造,进一步提高我县垃圾无害化处理率。
三是建设新的城市粪便处理场。近年来,我县一直沿用的是一座老的城市粪便处理场,随着城市规模的扩张已经无法满足城市粪便处理的需求,今年我们在中港乡老垃圾场西侧建了5万担粪库一座,采取了三格式粪便处理方式,粪便处理率100%。
四是加大垃圾中转站和公厕改造力度。我们根据当前城市垃圾日产量增长过快的情况,按照完善功能、合理布局的要求,今年投资1600多万元改造新建了 6座垃圾中转站,新购置了道路清扫车2辆、垃圾转运汽车3辆、垃圾电动三轮车26辆,同时新建了一类公厕2座、二类公厕3座、三类公厕9座,对149座公厕进行改造出新,并添置道路果壳箱1200只。
三、标本兼治,落实长效,市容环境卫生全面提升
我们在创建和城管创优活动中围绕创造优良的人居环境,着力于整治、规范市容市貌,努力打造优美的城市空间环境。
一是规范户外广告管理。
我们按照“突出个性,注重特色”的总体要求,以高品位、高档次的目标定位,制定了《宝应县城市户外广告的设置规划方案》。今年,我们按照规划要求对城区的泰山路、白田路、叶挺路、南城根路等重点路段的沿街店牌字招、灯箱广告进行了出新改造,并进行了规范管理。同时,针对我县城区占道灯箱、戗牌乱摆乱设不符合创建和城管创优标准的要求,今年6月份,城管部门专门开展了对店外占道灯箱、戗牌的专项整治,共发送《限期改正通知书》3000余份,扣押违法摆放灯箱、戗牌800个。目前城区22条主次干道的店外摆放的灯箱、戗牌已基本取缔。
二是大力开展市容专项整治。
一是开展违章摊点专项整治。对群众反映强烈的部分不规范的摊点和小区菜场,我们积极组织力量,先后取缔了安宜北路、大桥摊点群,工商、公安、建设、安宜镇等部门密切配合,对泰山路、苏中路和白田新村等居民小区内的菜市场进行集中整治取缔。
二是开展夜市大排挡专项整治。今年,我县以创建国家卫生县城和城管创优为契机,加大了夜市大排档的整治力度,共组织专项整治27次,除规范设置的城郊桥大排档外,城区其他主次干道的夜市蒙古包已全部取缔,特别是四通路大排档,位于市中心,规模大,情况复杂,回潮现象十分严重,城管部门组织百余名执法人员对其进行了整治,对不服从管理的经营户依法扣押了其经营作业工具,为确保整治成果,城管部门安排专人把守,遏制了夜市大排档的反潮现象。
三是开展乱贴乱画专项整治。组织专门队伍,对主、次干道的城市“牛皮癣”进行反复清除,5月份,我们还对5户乱贴乱画严重的快餐店实施了行政处罚。工商、建设部门还多次联合执法,加大对城区主、次干道沿街店面的户外广告和横条幅的整治力度。四是规范临街建筑现场管理。我们对临街建筑现场管理坚持做到“依法拆除违章,文明规范管理”,主动介入,跟踪监察,加大对建筑现场的市容卫生管理,做到无杂物堆放,无污水外溢,场内材料堆放有序,实行封闭施工。通过市容环境整治,取得了明显成效,出现了四个方面的可喜变化:第一是临时占道摊点由无序向有序转变;第二是临时占道摊点设施由简陋向规范转变;第三是临时占道经营逐步由室外向室内经营转移; 第四是临时摊点由多头管理向规范管理转变。
第四篇 关于区城市管理行政执法工作的调查报告2700字
一、总体评价
近年来,我区始终重视城市管理行政执法工作,按照亲民、高效、科技、和谐的城管工作要求,逐步建立和完善着城市管理的长效机制,在22个方面做到了全市率先,连续十一年在全市城市管理综合考评中排名第一,城市管理工作实现了跨越式发展。先后有数以百计、遍布全国的考察团来学习取经,优美的城市环境不仅得到了社会各界的一致认可,而且大大提升了新区人民的幸福指数。
(一)、城市卫生更加洁净。区环卫处坚持二十四小时保洁,每天选择车辆相对较少的凌晨对主次干道及人行道进行清洗,确保路现本色,干净整洁;城区26座公厕按照五星级标准进行管理,在武广西站设置了全市第一座移动公厕;率先在亲亲家园和联谊新村两个小区试行垃圾直运,简化清运环节,减少二次污染,城区生活垃圾做到日清日洁,无害化处理率达100%,区域环境更加洁净。
(二)、城管执法更加人性。城管执法不是城管慈善,也非城管统战;有执法就会有对立面,对立的双方往往会产生矛盾和意见。尽管如此,城管大队在强化监管的同时,既重视方式方法,更注重人文关怀。一是通过评比促进监管,坚持每月开展门前三包示范门店评比,依靠评比培养商家的自律意识,已评选示范店62家;二是疏堵结合畅通秩序,积极倡导讲文明、讲卫生、讲秩序的同时,开展乱扔吐、乱停放等六乱整治;三是换位审视强化整治,对于早夜市卫生、渣土散落,先进行教育,再责令清扫,对屡教不改者严厉处置。
(四)、绿化装点更加美丽。积极打造绿化景观升级版,建成了全省首个绿化垃圾处理站,实现变废为宝;协调市投入近1000万元对长江路、黄河路、天台路等区域主干道进行了增花增色;对主次干道道路绿化进行艺术造型修剪,形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗绿化带并做好了抗旱保苗和苗木补栽工作,提高了绿化养护水平;持续组织开展义务植树活动,近两年共种植香樟、广玉兰等3000多株,区域生态环境不断改善,市民护绿意识不断增强,城区绿化覆盖率超过 40%。
(五)、物业管理更加贴心。物业办在辖区范围内积极宣传《物权法》、《物业管理条例》等相关法规;加强对物业管理公司的协调指导,减少和缓解物业管理与小区居民的矛盾,为和谐社会出力;加大协调的力度,近年来先后完成了区机关小区、西苑小区等1500余户的水、电改造,助其与市场化、规范化接轨。
(六)、数字监管更加有力。始终坚持依靠数字技术及时、全面掌控区域城市管理状况,全面推进和提升城市管理水平,通过31个全球眼对城区市容环卫情况进行全方位动态监控,做到了信息采集全天候,网格管理全覆盖,指挥监督全时段。
二、主要问题
面对专项工作评议,区政府分管领导和城市管理行政执法局一班人,认为这是人大及其常委会依法履行监督职权的重要形式,不是故意找茬,也不是吹毛求疵,更不是人为制造对立面,真正把这种监督当成了支持,理解为呵护,感同于关心,主动征询意见反馈,认真对待各类建议,做到了边评议边整改。评议中归纳其主要问题是:
(一)、管理水平有待提升。在彰显代表主体作用,走访代表团时,有代表在充分肯定城管执法工作的同时,也反映个别城管队员因为反复接待学习考察,屡次劝说进店经营,对违章经营者有时方法较为简单或出现情绪化现象;在充分尊重民意的随机调查时,部分受访对象对个别路段市政维护的围栏久围不修,对相关设施、设备与新区发展不匹配表示不可理解;在知无不言言无不尽的测评谈话时,有服务对象对环卫处要求小区物业代收卫生费颇有微词;在组织部分基层单位进行座谈时,有单位反映监督指挥中心设置的初衷与实际操作层面出现了一些不协调的情况。
(二)、相关标准希望统一。在天元区,无论是城管队员,还是环卫工人均出现了区聘、街道聘各自为政的现象,其劳动待遇也不尽相同,即便是街道和街道之间也有所差异。这既不利于队伍的相对稳定,也不利于当事人内心和谐的构建。特别是环卫工作,我们不能简单的同河东三区比,因为我们的清扫面积接近河东三区之和,环卫工人的劳动量大大超过河东三区环卫工人的劳动量,我们有必要、也有实力适当调高区域环卫工人的工资水平,让他们和我们一起分享新区发展的成果。
(三)、创建力量亟需整合。走访中,有代表提出强化村镇农贸市场整治的建议,可农贸市场的整治,不是城管一家能做好的事情,关联工商、商务、卫生、疾控等部门的协同,涉及马路市场的还需要公安交警、公路交通等部门参与。我们举这个例子,就是深感区域创文、创卫、创环模等工作,不仅需要市直驻区单位的支持,也需要市中心医院等辖区企事业单位的配合,更需要湖南工业大学这种高等学府的响应,只有各部门各司其职,各尽其责,只有各单位看好自己的门,管好自己的人,做好自己的事,创建工作的合力才能最大程度的彰显,创建工作的实效才能事半功倍、点石成金。
三、整改建议
对于调查中发现的问题以及征集到的意见建议,评议调查组及时向区政府分管领导及城市管理行政执法局主要负责人进行了反馈。为做好今后的工作,评议组提出以下建议。
(一)、进一步加大宣传教育的力度。宣传可以确立导向,教育可以促进养成。一是要加大对城市管理法律法规的宣传,让人们知晓法律的约束,规范自己的行为,也让人们懂得法律的威严,劝诫他人守法,形成壹加壹大于贰的效果。二是要进行耐心细致的教育,润物细无声,晓之以理动之以情的思想教育,不仅可以感化当事人,而且可以化干戈为玉帛,更有利于促进人们良好的日常养成,有四两拨千斤之功效。
(二)、进一步加大人文关怀的力度。为什么当今社会的戾气很重,极端行为层出不穷,仇富仇官现象越演越烈?这是因为社会公平正义的缺失,官商道德水准的沦丧,人们心里的承受底线一再被突破,普通民众的人格和尊严随意被践踏等多种因素的集合。真所谓:人间正道是沧桑,旁门左道成捷径。环卫工人也好,城管队员也罢,市政维护人员也好,园林绿化工人也罢,他们不是被很多人看不起,就是被舆论左右的人们看歪了,他们需要心灵最温柔的关怀,需要建立在良知之上的关爱。
(三)、进一步加大协调配合的力度。城管大格局在目前准确地讲,应该是创建大格局,这种大格局的形成应该是市委、市政府主导的创建大格局,而非城管一家主导的大格局。首先是区城市管理行政执法局要加大对所属六个二级机构的协调力度,真正实现无缝对接,做到地上(城管大队)地下(市政维护)一条心,路上(环卫)道边(绿化)一根筋,全域(监督指挥)小区(物管)一条绳;其次是区政府要加大对区属各部门、各单位的协调力度,要求各部门、各单位做到到位不缺位,补台不拆台,分工不分家;再是区政府要加大与市政府及其所属部门的协调力度,为区属部门工作对接打开绿灯,为区属单位工作联系清理障碍,切实做到借力发力,实现既政令畅通,又心情舒畅,既支持工作,又加深友谊的良好局面。
第五篇 提高城市管理行政执法水平推动城市管理快速发展工作报告1700字
__市城市综合管理执法大队自20__年成立以来,紧紧围绕以建设边境“口岸城市”为出发点,坚持用“以人为本,依法行政,文明执法,文明服务”的原则指导城市综合管理工作,积极探索和建立长效的城市管理执法新机制、新方法。几年来,全队干部职工同心同德、严抓共管,在新形势下城市综合管理工作中取得了可喜的成绩。
一、打造过硬队伍,提高执法水平。
建设一支高素质的城市管理执法队伍,是搞好城市管理执法,服务于城市各方面发展的需要。多年来,大队始终以“强化素质教育、提升业务水平、转变工作作风”为目标,不断加强队伍自身建设。首先注重提升全队干部职工的法律素质和业务素质教育,大队除了一直坚持每天早晨三十分钟的学习制度外,还积极组织执法人员参加市法律部门和管理局举办的法律知识和业务知识培训,并通过开展经常性的思想政治理论教育,培养队员爱岗敬业,乐于奉献的精神。制定了培训学习考核制度,定期考核队员对法律及业务知识掌握程度,有效地推进了执法人员依法行政能力。其次大队在抓队伍建设及执法过程中不断分析现状,根据新时期城市管理的特点,制定并实施了执法人员文明执法行为规范制度,在全队上下实行执法人员目标责任制、廉洁自律责任制等一系列管理制度,以制度约束人,促使城市综合管理执法人员的综合素质得到了全面提高。同时为适应城市管理执法工作需要,先后制定并报请市政府出台《__市城市综合管理执法暂行规定》、《__市城市户外广告牌匾设置管理办法》、《__市客运人力三轮车管理办法》、《__市城市清除冰雪实施细则》等各项城市管理规定及细则,为进一步推进依法行政奠定了坚实基础,从而使我市的城市管理执法工作不断向法制化、规范化、科学化的轨道迈进。
二、开展专项整治,市容管理取得突出成效。
多年来,大队在抓好日常管理的同时,重点开展了有针对性的市容专项整治活动。
1.“门前四包”收效明显。“门前四包”作为社会参与城市管理的有效形式,大队把狠抓落实、突出成效作为开展此项工作的目标,认真做好宣传和责任书的签订,严格检查验收,并实行了奖优罚差制度,使“门前四包”的合格率在逐年上升,社会参与城市管理意识明显增强,形成了城市管理齐治共管的良好氛围,。
2.户外广告进一步规范。城市牌匾广告作为城市的人文景观,经过大队近几年的不懈努力,户外广告已基本实现统一、规范、美观、亮化的城市管理要求,而且逐渐成为具有反映民族特色及口岸城市的又一新景观。在治理乱贴乱画和非法小广告市容顽疾上,采取管理与清理同步,结合实际,制定广告管理办法,指定和建立广告张贴栏,规范张贴广告行为,从根本上遏制和防止乱贴乱画现象的蔓延。
3.重点区域环境秩序得到改善。在整治市容环境上,为了突出重点,以点带面。大队把东西市场、各大商场及中小学校周边环境秩序定为日常巡查和突出检查的重点,采取疏堵结合,教育与处罚并重的原则,统筹规划,合理设置,做好城市早市、夜市和农贸市场定位工作,规范了业户经营,减轻了城市重点区域的管理压力。也使得占道无序经营、乱摆卖现象明显减少,城市市容市貌大有改观。
三、创新工作思路,改进工作方法,进一步推进了城市管理向前发展。
随着城市的快速发展,其管理的优劣反映一个城市的面貌,影响一个城市的形象。这已在大队领导中形成共识,并在实际工作中不断探索创新适应现代城市管理先进方式、方法,彻底摒弃过去重处罚、以罚代管的观念,树立处罚与教育相结合的人性化管理思想,坚持寓管理于服务中的现代城市管理执法理念,在城市管理中大队还遵循市场经济规律,针对城市冬季清雪问题,积极探索“政府主导、市场运作”的新模式,指导和推动城市清雪市场化。大队根据新时期城市管理的新情况、新问题,开展了党员下社区及建立疏导帮困机制等“亲民工程”。并按照管理局的部署,向市区三个街道办事处派驻执法人员,深入基层,贴近群众,搭起城市管理执法部门与人民群众进行直接沟通交流的平台,有效地使城市管理问题发现在基层,解决在基层,增强了城市管理的及时性和主动性,促进了人民群众及社会各界对综合执法工作的认识、理解和支持。
__市城市综合执法大队这支勇于探索、甘于奉献的城市管理执法队伍,定会在打造全新“口岸城市”的伟大事业中做出新的更大的贡献。
第六篇 当前城市管理现状的调研报告4500字
一、调研情况介绍
笔者通过参与城管执法的全过程,详细了解城市管理行政执法的现状,利用走访面谈、问卷调查等方式随机走访大街上的群众,调查广大干部群众对当前城市管理行政执法的满意度、总体评价以及对城市管理对民生的影响;调查表明,广大干部群众对当前城管行政执法状况总体上比较中立,认为当前行政执法“好”和“较好”的占__%,认为“一般”的占__%;“总体上好,但还存在不少问题”的占__%。
二、调研发现的问题和解决方法
(一)当前城市管理存在的新问题
在充分肯定城管行政执法主流趋好的同时,我们也必须正视和把握存在的问题。调研中,很多群众提到,当前城管行政执法在国内城市化发展如火如荼的新的历史条件下,不仅面临着严峻挑战,还存在着不少问题,有的问题还比较突出,主要有以下几个方面:
1、执法手段单一,违章者层次参差不齐。
调查中发现,尽管近年来我们加大了城管执法工作的宣传力度和对执法者依法行政的培训,但仍存在部分执法队员执法时不够耐心,手段简单粗暴。而部分弱势群体为了生活和出路不免要上街摆摊以挣生活费养家糊口。而这部分群众的沿街摆卖的行为则会破坏社会的经济秩序,影响马路交通,所造成的后果不堪设想。被执法者中绝大部分属于没有接受过正规教育或者文化水平较低的群体,加上我国文化素质偏低的大环境也就势必造成了很多民众在面对执法者的时候所考虑的问题往往只有个人利益,而不会从城市管理乃至长远发展的高度去看问题。这就必然造成了城管执法与违章者之间的摩擦与矛盾。
2、城管与被违章者之间利益矛盾逐步凸显。
我国的市场经济发展正处于要彻底改变原有的利益格局和利益关系的阶段,因此不可避免地会产生大量的人民内部物质利益矛盾,而且这种矛盾在所有矛盾中表现得最突出、所占的比重也最大。调研中,我们了解到,当群众的利益得不到满足时,他们习惯采取各种过激行为,往往容易导致执法者与被执法者之间的利益正面冲突,引发激烈的矛盾对抗。
3、城管在群众中的向心力持续下降。
从问卷调查看,当前群众对城管执法者的态度呈现不满趋势。在回答“您认为当前市容市貌的满意情况”的问题时,回答“不满意”、“基本满意”、“一般”和“很满意”的分别占__%、_%、__%和__%。从以上数据可以看出,一些群众对城管已经出现不信任危机,城管在群众中的向心力明显下降。
(二)当前城管与民众矛盾激化的原因
当前执法者与被执法者之间关系面临的种种新问题,其原因是多方面的,从本课题研究的实际需要出发,归纳起来,具体表现在以下几个方面:
1、部分执法者工作意识淡薄,素质不够高、执法手段简单粗暴。
执法者是政府执行行政管理工作的代表,是政府的门面,其观念、素质和作风如何,直接影响和决定着群众对政府的看法。调研中,许多同志谈到,部分城管执法时对群众态度偏差、作风不够扎实,尤其执法手段简单粗暴,它不仅降低了群众对城管的信任,败坏了我们政府形象和权威,而且损害了社会公平与公正,直接引发城管与民众之间的利益冲突,成为当前矛盾激化的主导诱因。
2、目前的经济发展水平决定。
我国是发展中国家,处于经济飞速发展的阶段,为了打破大锅饭的局面,政府鼓励多劳多得。这就造成了收入差距拉大这一趋势将会持续很长时间,至少在将来5-__年内不会逆转。现在,一个人绝对收入水平在提高,但是相对于整个社会来讲,和其他人比较起来,他的收入增长没有其他人快,与高收入者的差距在拉大。因此也就不可避免的存在所谓的弱势群体,也就必然会存在为生计而占道经营的小商小贩。另一方面,由于受教育水平不高,对党政方针、政府政策的领悟力不够,小商小贩已陷入以自我为中心的怪圈,利字当头,不会去考虑国家的发展及城市的规划。
3、做群众工作的方式方法不适应时代发展需要。
调研中,大家普遍认为,造成当前城管与违章者之间矛盾对抗行为增强、冲突增多等问题,其中一个很重要成因就是少数执法者未能根据当前面临的新情况、新变化、新特点,及时转变对待群众的方式和做群众工作的方法,仍然习惯于“我说你听”的传统说教,群众思想政治工作缺乏互动性、有效性;特别是在处理群体性突发性事件中,缺乏洞察民意的敏锐性,平时不善于或不注重捕捉民情民意,不善于把握矛盾运动的规律,正确判断矛盾的主次方面,往往使小矛盾演化成大矛盾。
4、少数政策不符合实际和有的政策落实不到位。
当前,从总体来看,政府制定和实施政策的总体情况是好的,但也仍然存在着少数政策不符合实际和政策落实不到位的问题。从政策制定方面看,不可否认我们制定的有些政策的确超出了群众的承受能力。使群众不能够从中得到真正的实惠,严重挫伤了群众的积极性,伤害了群众对政府的感情,有时还会激化政府与群众之间的矛盾。
(三)解决方法
1、做好城市管理宣传教育工作
(1)要高度重视城市管理宣传工作,树立宣传工作一盘棋的思想。对宣传活动进行总体策划,围绕重点、难点、热点问题,分步骤、分阶段持之以恒地进行舆论宣传。
(2)由新闻发言人定期向市民发布权威性的城管工作信息,对待暴力抗法事件采取各部门协同解决,坚决惩处抗法者,及时旗帜鲜明地向市民和社会各界表明态度。
(3)要充分发挥和切实利用电视台、电台、报纸和网络新闻等公众媒体的宣传优势,千方百计营造有利于城市管理的舆论氛围,引导市民积极参与城市管理,自觉配合城管执法工作,为城管执法奠定坚实的舆论基础。
(4)努力加快城市管理互动网络的建设步伐。让市民与城管直接进行沟通和对话,实现双向互动,加深理解,达成共识,支持并积极参与到城市管理中来。
(5)大力宣传文明市民、文明商家、优秀城管工作人员,让城市管理的法律法规进社区、进居民户。通过构建立体式、全方位、多层次的宣传平台,加大宣传力度,把握正确的舆论导向,把城市管理的重点难点转化为百姓关注的热点和新闻媒体的宣传点,不断增强城管执法的影响力和公信力,让“人民城市人民管,管好城市为人民”的理念深入千家万户。
2、注意克服“重建设、轻管理”的倾向,完善城市管理基础设施。
切实解决因规划置后所带来的城市管理基础设施不配套这一突出问题,完善二级或三级道路的环卫设施配套及环卫工人的配置及规划还建一批公厕、垃圾中转房、农贸市场、停车场等市政设施;从改善城管执法环境着眼,疏堵结合,将人性化管理与严格执法有机结合起来,加大对重点地段的城管执法力度,逐步落实长效管理机制。建议在人口密集的旧城区和市场功能不完善的城区,按照“三不”和“三分”的原则有序进行疏导。在不影响交通、不影响市容、不影响群众生活秩序和治安的前提下,进行规范管理的疏导点:如修鞋、擦鞋、修自行车、缝补衣服等群众生活需要的服务项目,划出固定的街段进行规范管理,这样既解决城市管理问题、扩大了就业,完善了城市功能,同时又满足了人们的消费需求,体现了城市管理的以人为本管理理念,促进城市和谐发展。
3、进一步端正城管执法指导思想,提高城管队伍素质,增强执行能力,大力培养和选拔年青优秀的城管骨干人才。
要牢固树立以人为本和公用服务的城市管理理念,坚持把市民利益放在首位,严格依法管理,增强执法效能并加强执法监督,真正做到执法为民。培养一支政治强、业务精、心理素质良好、能适应各种复杂执法条件的城管队伍。
4、积极与其他职能部门相配合,特别是发挥街道办事处作用。
街道板块其职能作用的发挥尤其重要。目前,街道工作已基本走上了以税源经济为中心,以城市管理为重点,以社会事业为基础的健康发展道路。
(1)进一步明确街道市容管理的主体和基层基础作用。
部分街道存在主体责任意识不强的问题,要通过考核奖惩等办法将街道工作重心调整到城市管理上来;
(2)进一步强化街道的市容管理的主体地位。通过人财物和责权利的合理分配与调整,充分调动街道对城市管理的主动性,强化主体意识和责任意识;
(3)进一步调动街道和社区参与城市管理的积极性。合理调整街道管理城市的自主权,挖掘潜力,促使市容市貌管理同就业、社区自治等工作有机结合,调动街道、社区、单位及广大市民参与城市管理的积极性,为建立健全长效管理机制打下坚实的群众基础;四是城管职能部门,应切实担负起综合协调、监督检查的职能,调动各种力量,把城管工作任务落到实处。
5、助推法律法规体系建设,实施依法治理 “工欲善其事、必先利其器”,科学严密的法规体系是搞好城市管理的先决条件。
(1)要认真调查研究,组织力量,按照统一性、实用性、可操作性的原则,对城市管理现有的地方性法规、规章开展调查论证工作,积极为城管执法立法提供第一手实际材料。
(2)切实开展论证。要分析和归纳城管执法案例,总结现在法律、法规执行情况,提出有预见性的符合工作实际的修改建议,形成综合性意见,主动争取人大立法机构和政府法制建设部门的重视和支持,推动城市市容市貌管理法规的修订和不断完善。
(三)个人小结
在调研实践中,笔者前后共参与了一线的执法工作、疏导点蹲点驻守工作、服务窗口从事业务咨询工作等,累计参与市区5次大型环境整治行动,服务咨询群众___人,接投诉电话___个,回复政务110投诉___个。通过这段时间的参与,笔者深深感受到城市管理是各个国家都可能遇到的问题,但城市管理的目的并不是为管理而管理,而是为了人民生活得更好而管理的,城市管理就是在为民生服务。而民生问题则是一个关系国家民运的大问题,涉及到社会生活的方方面面,历来都成为各级政府的头等大事。无论是创建全国卫生城市和创建全国文明城市,都是城市建设的需要,是为了使生活在这座城市的人们生活得更美好,更舒适,更健康,归根到底还是为了人民群众生活得更好。所以,在我们构建和谐社会,实现科学发展观的过程中,不能一味地进行清理。那样只能激起民变,使管理者与被管理者发生冲突。
密切城管与违章者之间的关系,最重要的是要落实在行动上。按照科学发展观的要求,紧密结合海口实际,从思想教育和制度规定入手,以人为本,走群众路线、密切与群众关系的新路子。
总而言之,从管理者的角度来看,没有人愿意动辄采取驱赶、强制、没收措施,最希望的是人们能自觉遵守城市管理的法律法规,维护公共秩序和城市的整洁、安宁,相互尊重、和谐相处。但现实生活中,往往有个别人纯粹出于自身利益而置公共利益于不顾,乱抛乱摆乱占,给城市管理带来隐患,扰乱了社会的公共秩序和市场经济秩序,是城市管理的一大心病。如像社会上某些人主张的那样以“生存权大于一切”为理由,去追求所谓的“和谐”,那么,我们的城市秩序将如何?人民代表大会又何必要制定这样那样的城市管理规定,广大群众又何必要求政府来维护社会公共秩序?其实,就个体来说,生存权必定是最重要的,但对群体来讲,法律规定才是第一位的,因为它是维护整个社会公共秩序的准则,是我们每一个人都应该遵守的。因此,建立并维护公共秩序反映的正是人们的“和谐”需求,这是构建城市管理的“大”和谐,是真正的和谐。反之,那种为追求个人利益而破坏公共利益的行为则是“小”和谐、假和谐,是“和谐”了个人,却“和谐”不了社会。
第七篇 城管局城市管理考察报告3150字
年,为学习、借鉴广西市容环境卫生综合整治工作的先进经验,市委、市政府组织党政考察团于月日到广西南宁考察。月日上午,考察团在南宁召开小结会,对此次考察活动进行总结。我区林粤海副区长、符大业区长助理、区城管局刘继汉局长以及各镇街相关负责人参加了此次考察活动。
一、考察的基本情况
此次考察由市委常委、常务副市长霍荣荫同志带队,市委人大常务副主任冼文、副主任余荣霭,市政协副主席吕明智、熊豪品,以及市城监委办公室、市城管局、市建设局、市工商局、香洲区、金湾区、斗门区等相关部门负责人近50人参加了此次考察。
市党政考察团根据南宁市的特点和优势,结合珠海市的实际情况,有针对性的考察了南宁市的城市规划、建设和市容环境卫生管理工作。南宁市市容“洁、齐、绿、美”(即:洁——道路干净整洁;齐——无占道经营,无乱摆买,车辆停放整齐;绿——乔木品种多样、数量多,植物搭配合理,绿化景观效果好;美——城市规划科学、合理,灯饰漂亮、新颖、美观)让考察团大开眼界,南宁市对市容环境卫生的高标准管理和高效能监的做法让大家深受震撼和启发,为我市实施“135”行动计划,提高市容环境卫生管理水平和质量,实现“一年见美”的目标提供了很好的借鉴。
二、南宁市“城乡清洁工程”主要经验
南宁市 “城乡清洁工程”能取得良好成效的主要经验为“领导重视、责任落实、措施得力、全民参与”。
(一)领导重视
广西自治区党委、政府高度重视“城乡清洁工程”,由自治区党委书记挂帅亲自抓,从政治上、思想上引导全区干部群众深刻认识实施“城乡清洁工程”的重要意义,把它当作“五个工程”来抓(“五个工程”指:对群众来说是民心工程,对企业来说是信心工程,对城市来说是管理工程,对发展来说是环境工程,对干部来说是作风工程)。全区各级政府部门将该项工程作为“一把手”工程来抓,并成立各级“城乡清洁工程”组织机构。各级政府部门一把手和其他领导深入第一线召开现场会,协调解决问题,并带头参加开展卫生清扫、整治活动。领导的身体力行和高度重视,极大地激发了全体干部群众实施“城乡清洁工程”的信心和决心,为各项工作的顺利开展提供了思想保障。
(二)责任落实
南宁市在实施“城乡清洁工程”中,实行领导负责制、包干责任制等制度,层层分解责任,并实行严格的问责制,做到件件有人管,事事有人干,项项有着落。一是市委、市政府制定方案,明确各县区、开发区、各乡镇(街道)、各村(社区)以及各机关、部门等相关单位的工作职责,并且要求各单位相互配合,通力合作;二是实行领导联系责任制度,市、区四套班子的每一位领导都负责一个路段或者一个镇(街道)的整治工作;三是实行干部包街制度,城区副处级以上领导和机关各部门每人(部门)负责一条街,每天有人到街上巡查,及时纠正、处理问题;四是实行包干制度,按照“属地管理”原则,各县区、开发区、乡镇(街道)、社区逐级签订责任状,县区、乡镇(街道)与辖区内责任单位签定责任状,将责任细化到每个片区、每个路段,把责任落实到每个人,实行分片包干、分段负责。
(三)措施得力
“城乡清洁工程”是一项覆盖面广、工作量大、难度高、持续时间长的系统性工程,需要有完善的管理制度和有效的措施才能保证工程顺利实施。南宁市的主要做法是:
1、广泛宣传发动。开展“城乡清洁工程”中南宁市一直加强教育宣传,借助媒体、网络、公益广告、手机短信、旅游宣传等多种渠道、多种方式进行宣传发动。
2、全面开展重点整治。把整治 “摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象”行为和城市内河综合整治作为工作重点,实行整治内容、范围全覆盖,全面推进“城乡清洁工程”。
3、强化监督检查。南宁市采取成立“城乡清洁工程”督查机构,负责对全市开展“城乡清洁工程”的工作情况进行督查、考核,组织全市“效能监察员”对工程进行问责监察,设立24小时市民监督投诉电话等方式加强监督考核。
4、坚持堵疏结合,长效管理。为疏导市民因取缔马路市场造成的买菜和卖菜难而产生的对抗情绪,南宁市采取新建临时的规范市场、改扩建农贸市场的方式引导乱摆买摊档入室经营。
5、严格实行问责管理。南宁市颁布实施了《南宁市实施“城乡清洁工程”问责暂行办法》,强化责任要求,严格责任约束,对实施“城乡清洁工程”不重视、不得力、不作为的单位和领导干部坚决追究责任,自问责制启动以来,南宁市共有48人被问责。通过严格问责,增强了各级领导对实施“城乡清洁工程”的责任感。
(四)全民参与
南宁市“城乡清洁工程”采取政府主导,全民参与的方式开展 。首先是通过大力宣传深入持久实施“城乡清洁工程”的重大意义,宣传相关的法律和规章,宣传广大市民在“城乡清洁工程”中的具体要求,宣传“城乡清洁工程”中的先进单位、先进个人和典型经验,宣传违反城市管理的处罚规定等,使“城乡清洁工程”全民皆知、家喻户晓;二是采取广泛发动各街道、各镇机关干部、居民群众、学校师生、部队官兵、农村群众积极参与,对城乡结合部、圩场周边进行卫生大整治,督促沿街单位、店铺认真履行职责,做好“门前三包”和“门内达标”工作,在机关实行周五大扫除制度等方式开展全民性的卫生整治大行动。
三、党政考察团小结会精神
6月8日上午,考察团在南宁召开小结会。会议由市政府副秘书长谢汝党同志主持。参加考察活动的领导和同志们汇报了学习考察的收获和工作建议。市委常委、常务副市长霍荣荫同志在会上作了重要讲话。
会议认为,此次赴南宁考察学习主题明确,安排周密,收获丰富。南宁市在城市管理,尤其是市容环境卫生管理方面创造出许多有效的经验,十分值得珠海学习借鉴。通过考察,大家思想上受到很大震撼,拓宽了视野,看到了珠海城市管理工作存在的不足和差距。接下来,各级各部门要深入领会市委、市政府组织此次考察的决策意图,从落实科学发展观、推动“135”行动计划实施的高度出发,统一思想,理清思路,加大力度,切实加强和改进珠海城市管理工作。
会议对相关工作提出了要求并作了部署。
(一)增强历史责任感。社会经济的快速发展对珠海城市管理提出了新的、更高的要求。珠海作为经济特区和对外开放窗口,要建设成为最适宜居住、最适宜创业、最富有魅力的城市,就必须加强城市管理,提高市容环境卫生质量,为市民、游客、投资者创造良好的生活、旅游、投资环境,这是社会经济发展的必然要求。各相关领导和各部门负责人要进一步增强责任感、紧迫感,积极主动承担起岗位职责,共同努力推进“135”行动计划的实施,切实做好市容环境卫生综合治理工作,实现“一年见美”的目标。
(二)虚心学习南宁市的先进经验。南宁市在城市管理方面创造出许多宝贵经验,我市要有针对性地加以学习借鉴。一是学习南宁市不甘落后,把城市作为投资环境来管理的决心和恒心;二是学习南宁市高标准、严要求建设城市、管理城市的认真精神;三是学习南宁市强化属地管理的管理模式;四是学习南宁市对外宣传教育、堵疏结合,对内严格管理,实行问责制的有效经验。
(三)明确思路,扎实工作。一是采取有效措施实现“一年见美”的目标,加强城市管理日常养护工作,做到保持路面完好、平整、无坑洼,渠道不臭、不干,市内无占道经营、乱摆买、卫生死角,路灯灯杆无锈斑、灯具清洁完好,城区内无黄土裸露现象;二是要明确市、区各部门职责,市的部门主要负责标准、考核办法的制定,加强对各区、街道的监督指导,区、街道负责管理工作的具体实施;三是集中宣传、教育,制定宣传方案,组织电视台等媒体宣传城市管理的法律、规章及开展市容环境卫生管理工作的重大意义,对违反城市管理法规的不文明行为进行披露、曝光,对先进的典型事例进行表扬,会同人大、政协对城市管理工作进行监督,会同企业对外来工进行宣传教育;四是采取堵疏结合,人性化管理的方式,每个镇(街)选取一个地方,引导小商贩入室经营,杜绝乱摆卖现象;五是实行问责制,对不履行或履行职责不力的,追究领导和个人责任;五是确保城市管理经费专款专用,城管养护经费、机动经费不得挪用,必须全部用于“一年见美”的各项工作。
第八篇 最新城市管理工作调研报告3000字
按照市人大常委会20__年度工作安排,常委会将听取和审议市政府关于市容管理工作情况的报告。为了做好相关准备工作,6月3日,市人大城建环资工委与部分人大专业代表小组成员、市政府相关职能部门及4个市辖区分管领导一道,视察了市垃圾处理厂、马场湖垃圾中转站、渣土管理现场和市综合执法支队。市行政执法局在座谈会上作了专题工作汇报,与会人员围绕如何做好市容管理工作进行了深入的探讨。现将调研情况报告如下:
一、市容管理工作成效显著,市容市貌变化明显
奎年来,市容管理工作在市委、市政府的领导下,在积极创建卫生城市和园林城市方面取得了显著成效。
(一)初步建立了大城管的领导运行机制。建立了市长牵头、市四大班子统领、各区政府(管委会)、市直各相关部门、单位参加的大城管运行机制。全市6个区、65个部门、33个街道(乡镇)、社区、6个企业纳入城市管理体系,实现了从上到下,全员参与的格局。
(二)初步转变了管理职能和管理手段。各区成立了市容管理机构,实行区领导定期检查市容,各街道、社区、居委会干部排班上路巡查,执法队员坚守岗位的三位一体的管理模式。坚持半月推进、每月点评工作方式,并将考核结果纳入各区、各单位的目标考核,奖优罚劣。
(三)初步理顺了市容管理程序和职责。将行政处罚权、管理权、监督权分离。在市容管理过程中,细化了市容管理工作流程,明确了管理的目标和各自的职责,调动了市容管理队伍的工作积极性。如渣土管理所原先以堵为主,工作量大,成效不明显。近期按处罚、管理、监督分离的原则,一是制定渣土车运行的时间、路段及相关标准,先后下发各相关企业,做到管理有标准有规则;二是加大处罚,实行车辆扣分制,做到处罚标准明确;三是对处罚和管理者实施监督,实行考核制度。理顺工作关系后,对规范运输渣土企业行为起到了重要作用。
(四)市容管理逐步走上了规范化的轨道。在日常管理方面:结合工作实际,出台了22项加强市容管理方面的规定,初步建立了以市容局为主,多部门配合的工作机制。在环卫方面:围绕“提高管理标准,提高卫生质量”的目标,制定了《全市环卫作业质量标准(试行)》,加快更新环卫作业设施设备,全面提高环卫作业机械化水平。在广告审批方面:以“先拆后建、原则不批、统筹兼顾、规划先行”为原则,建立了分级审批体制,实施经营性大型户外广告设置权有偿使用制度,探索过渡期间主要道路进行资源型整体招拍挂办法。在依法办案方面:对有影响的重大案件,加大案件处罚力度,对拒不整改的违章行为人坚持依法处罚。
(五)市容市貌发生了较大改观。近年来,市容局针对出店经营、占道经营、流动摊点、骑路市场等严重影响市容的问题进行了不间断的集中清理整治,城市形象有了明显变化。开展了七项专项整治工作,遏制了阶段性突出问题,初步解决了影响市容的部分顽症。将垃圾清运和公厕管理权下放到各区,促使市容管理及时有效。先后购买了一批环卫清扫车辆和设备,提高了垃圾中转处理和中转运输的能力,我市的清洁保洁质量有了较大幅度的提高;超前规划,加大了垃圾填埋厂的基础设施建设,我市生活垃圾无害化处理工作被国家住卡部评为最高级一级。
二、存在的问题及原因
当前,随着城区的拓展和群众的新要求,市容管理工作也面临一些新情况和新问题,一些影响市容管理违法行为屡禁不止,“脏、乱、差”的问题时有投诉。据调研,当前市容管理方面存在的主要问题有:一是主要道路占道经营现象普遍,包括个体小吃店占道营业、水果店出门经营,市外市和店外店较多;二是乱挂乱晒现象较多,主要是临街店铺(尤其是美容店、浴池)在人行道、绿化带乱挂乱晒;三是机动车、非机动车乱停乱放现象突出,影响交通;四是城市违法建设屡禁不止,尤其是有的已建成的规划小区违建普遍;五是乱堆乱倒的现象较多。究其产生的原因,主要有以下几个方面:一是少部分群众文明观念淡薄。特别是处于社会转型阶段,一方面下岗职工较多,另一方面,外来人员较多,少部分群众生活习惯难以改变,自律意识不强,乱摆乱放,乱搭乱建;二是原有规划建设不完善,硬件先天不足。如有的小区缺乏固定的经营场所和停车位置,但群众生活又实有需求,禁而不止;有的营业和居住合一,导致功能混杂。虽然开展了集中人力、物力实施整治,但未能彻底解决;三是市容管理水平仍处探索阶段,存在不足之处和薄弱环节。如对城市市容管理的部分规章制度滞后,我市出台的相关规定有的已不能适__市发展的需要;管理方法和手段不多,经验性的成份较多;管理的效应上重当前、轻长远,长效性、巩固性的措施不到位,治理顽症的问题没有得到根本解决。
三、加强市容管理的意见和建议
随着城市建设步伐的加快,城区面积得到很大拓展,皖北中心城市的优势逐步凸显。为此,市容管理应有更高要求,更高目标。
(一)新时期的市容管理要以和谐发展、科学发展、创新思路为要求,以打造宜业、宜居、宜游的国家级卫生城市为目标,认真学习国内外先进城市管理经验,积极创新市容管理体制,经过三到五年的努力,使我市市容管理工作迈进全国先进行列。
(二)按照省人大常委会2023年颁布的《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》的要求,我市应尽快出台市容和环境管理实施细则,以使市容和环境卫生管理有法可依、有规可循。对不能适应当前实际的市容管理相关规定要尽快修订,使其臻于完善,以适__市不断发展的需要,促进城市市容和环境卫生事业的快速发展。
(三)进一步理顺管理体制。一是合理划分市、区城市管理职能,做到事权相宜。对能够发挥各区人员和综合力量调配优势的管理内容,实行属地管理,如街头游园、公厕、市场等,凡涉及全市性的、跨区域性的,由市直管,如龙子湖、天河等;二是进一步理顺部门职责,减少多头执法、多部门管理的问题。对市容局的建管一体,宜改为建管分离;同时涉及市容管理的相关职能应予集中,如物业小区的违建处罚权宜归至一体。
(四)加快数字化城管建设步伐。数字城管对实现市容管理从粗放型到精细化将起到质的飞跃作用。建议加快数字化城管全覆盖的深化工作和实施力度。一是可以提高发现问题的能力;二是减少人为因素,解决城区逐步扩大而人手不足的问题;三是可以提高快速反应和处理问题能力;四是可准确记录评价各有关部门的实绩。
(五)加大阶段性工作的实施力度。结合我市近期市容管理方面的突出问题,集中人力、物力开展集中整治活动:一是围绕占道经营、店外店、市外市的问题,开展农贸市场、饮食群的专项整治;二是围绕乱停乱放、影响交通的问题,开展交通秩序和二手车市场的专项整治;三是围绕部分路段渣土抛洒影响市容的问题,集中开展渣土管理的专项整治;四是围绕小区乱搭乱建,群众时有投诉的问题,开展小区违建的专项整治;五是围绕夏季瓜果集中上市,垃圾乱倒乱扔的问题,提高垃圾的收集和中转效率,解决阶段性影响市容环境的突出问题。
(六)强化基础,不断提高市民文明程度和市容管理队伍执法水平。一是加强宣传和教育,对涉及的市容相关管理的规定、标准、投诉电话,要加以公示、公开,让群众知晓哪些是倡导的,哪些是违法禁止的;二是要加强处罚力度,对有影响的违法的人和事,要依法从重处罚;三是强化管理的量化考核,进一步完善考评办法,将城市管理纳入各级政府的目标管理范围,将各职能部门和各区职责履行效能作为考核依据;同时,对市容管理从业人员要加大奖罚力度,提高办事质量,不断提高全市市容管理队伍水平。
城市管理工作调研报告范文
第九篇 城市管理行政执法局副局长述职报告1900字
各位领导、同志们:
我于5月任市城市管理行政执法局党组成员、副局长,原协助局长分管办公室、财务装备处及市直一至五大队的工作。5月局党组调整班子分工,我协助局长处理日常事务工作,分管局机关办公室、财务装备处。现将一年来履行工作职责和执行党风廉政建设责任制的基本情况汇报如下:
一、认真落实科学发展观,圆满完成各项工作任务
一年来,我坚持以科学发展观指导实践,认真履行职责,协助张利同志重点在以下几个方面做了一些工作:
一是抓好“城乡清洁工程”。“城乡清洁工程”是推动我市经济社会又好又快发展的客观需要,是实施创新型城市建设主战略、推进绿色转型的重大举措。今年我把落实“城乡清洁工程”摆在更加重要的位置,从方案、机制、措施等方面进行了完善。特别是针对工地乱象问题,组织人员制定了形象而具体的“九治”标准,相继组织5个执法大队召开整治工地乱象现场观摩交流会,全市300余个建设单位参加了现场会,形成了良好的示范效应,推动了全市建筑工地文明管理。
二是抓好城管执法千分制考核。千分制考核是我局指导城区分局工作、考量市直大队工作的一个重要抓手。去年根据城管执法工作发展的需要,我多次召开专题会议研究修订完善了千分制考核方案。每月我都要召集指挥中心、督察大队负责人,研究确定本月的检查重点,并亲自带队深入到一线进行检查,现场打分,当场反馈,有力地促进了相关问题的整改。工作中,我还注重了解基层对千分制考核的意见和建议,及时改进检查考核方式和方法,力求实现考核科学化、公平化、合理化。
三是抓好队伍作风纪律整顿。良好的作风纪律是促进工作落实、推动全面建设、确保科学发展的坚强保障。根据党组的安排,由我具体负责作风纪律整顿工作。为此,我指导制定了加强作风建设狠抓工作落实的考核实施办法,并经常与监察室、办公室相关人员一道检查办公秩序,有力地促进了全局作风纪律的明显好转。为了实现对全局工作的量化考核,我组织制定了城管执法工作绩效考核办法并认真组织实施,做到干与不干不一样、干多干少不一样,调动了全体执法人员的工作积极性。
四是抓好后勤保障工作。后勤保障工作琐碎而繁杂,需要花费大量精力才能做好。因此,在日常工作中,我经常要求工作人员要细心再细心、细致再细致、细化再细化,考虑全面,准备充分,杜绝纰漏。一年来,在我局开展的各项重大工作、大型活动、设备维护、经费保障等方面,做到了有序进行、保障有力。如在年初接受创建文明和谐单位(标兵)检查验收时,我牵头对机关内部环境进行了整治美化,以书法、绘画等形式体现了特有的城管执法文化,受到了上级领导的好评。
二、学习实践科学发展观,努力提高工作能力和水平
坚持按照共产党员的先进性要求和党员领导干部标准严格要求自己,修身立德,严格自律,不断在工作中思考,在实践中锻炼,努力提高自身素养。
1、强化理论学习。学习是促进工作的动力,学习是提高水平的源泉,学习是拓展思维的基础。一年来,我始终把学习科学理论抓在手上,努力提高运用理论分析问题、研究问题、解决问题的能力。在深入学习实践科学发展观中,我多次研读《___邓小平__论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,深刻领会其丰富内涵和要求,使自己的理论水平有了较大提高。
2、加强党性锻炼。坚定的理想信念是共产党人的立身之本和前进动力。我始终牢记自己的共产党员身份,自觉履行党员义务,正确行使党员权利,以共产党员的标准严格要求自己。注重从多方面、多层次、多渠道加强党性锻炼和修养,不断加强世界观、人生观、价值观的改造,认真解决好理想信念和思想作风建设方面存在的突出问题,坚决破除一切与科学发展观不相符合的观念,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,使自己的党性得到了进一步加强。
3、坚持务实创新。工作中坚持高标准、快节奏,努力克服官僚主义、形式主义,重实际、讲实话、办实事、出实招,求实效;坚持抓重点、抓关键、抓主要,超前思考,超前谋划,务实创新,开拓进取,在宏观层面提建议、拿对策,在操作层面想办法、抓落实;坚持经常深入实际、深入基层、深入一线,了解情况,发现问题,指导工作,使自己的工作能力有了新的提高。
三、坚持顾大局识大体,维护好领导班子的团结
我转业到市执法局工作已有六年半的时间,从正职到副职也已过了六年,深深地体会到懂团结是大智慧、会团结是真本领,团结出凝聚力、出战斗力、出生产力,领导班子团结可以化解压力、克服困难、解决问题。一个团结和谐的领导班子,不仅能出政绩、出成果,而且能出人才、出干部。我认为副职应甘当绿叶不争,找准位置不推,当好助手不懒,一以贯之维护班子团结。
第十篇 城市管理工作问题的自查报告950字
随着我市数字化城管操作平台的不断完善,城市管理工作正逐步向全域__。数字__迈进,在日常工作开展中,针对各片区执法大队所辖区域存在的突出问题,在局党组的统一安排,组织下,各片区执法大队分别到数管中心实地观摩,学习,查找问题的根源,在观摩,学习的同时,真正做到发现问题,解决问题。
纵观我大队所辖区域,用地域宽,人流多,分散广, 管理难,来形容,一点都不为过,这里,除了对城区主干道,如天府中路,天府东路,东南市街,新民东路,朝阳南路等路段进行管理之外,还要辐射,延伸至如外南街,牧丹大道南段,南部新城等城乡接合部,特别是相邻的两个农贸市场,外南街农贸市场和晋林小区农贸市场,在管理上,更是增加了一定的难度和复杂性。
在·这次学习,考察的活动中,我大队采取了由大队长牵头,各中队中队长见地实习的方式,通过视频监控器对各中队所辖街,点,面问题的曝光,更进一步的让各中队在日常工作开展中,对存在问题的不足之处,能举一反三,立即整改。
下面,对我大队存在问题的区域做个详细的说明。
一;_厂周边区域,商家店铺的占道经营现象比较严重。
二;_街农贸市场,流动摊贩的占道行为突出,同时,有部份座商出现了严重的越门占道。
三;_小区商家的越门占道行为严重。
四;_中路车辆停放不规范。
这就是在这次到数管中心考察,学习中,我大队所辖区域曝光的潜在问题,痛定思痛,为了杜绝此类问题的再次发生,还广大市民一个清爽,亮丽的城区生活环境,我们中队将努力做到以下几点;
一;深入落实,贯彻好网格化管理制度,在管理上,坚持人员和车辆,定点,定位,定岗,对所辖区域做到精细化疏理,严格化管理。
二;不定期组织人员,车辆,对存在问题严重的地点,区域,进行集中整治,在整治中,采取疏,堵相结合的模式,力求做到文明劝导,严格执法。
三;巩固整治成果,建立好错时管理机制,为长效化,常态化管理打下坚实的基础;按错时管理的办法,对临街的餐馆,小吃店,严格限定他们的营业时间,要求在规定时间内,全部进店面以内经营,同时,不得在店外乱支棚搭架。
四;坚持平时和迎检一个标准,对所辖区域,严管,严控,在实际管理中,真正做到五规,七不乱。
五;完善好停车点位的设置,在具体工作中,则要求全部进停车栏里停放,做到停放有序,整齐划一。